導(dǎo)語：如何才能寫好一篇放管服，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

篇2

2017放管服自查報告一

根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞收費(fèi)清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況，認(rèn)真深入的開展自查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、工作推進(jìn)情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工作的實(shí)施，并按照工作要求，將工作責(zé)任細(xì)化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。

2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對各部門、站所的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。

3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分，將原來政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和七站八所進(jìn)行了整合，設(shè)立了黨政辦、社會事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所)，并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心，將大部分政府服務(wù)功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務(wù)中心隸屬于社會事業(yè)辦。

4、立足服務(wù)，關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立了專項獎勵資金和扶助制度，各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實(shí)踐園地2畝，各村實(shí)施了一村一衛(wèi)生站健全醫(yī)療體系項目。

5、依法行政，規(guī)范項目運(yùn)行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項目公開招投標(biāo)、村社一事一議、四議兩公開等制度，完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評估等制度，修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機(jī)制，扎牢制度運(yùn)行的籠子，確保依法行政落到實(shí)處、見到實(shí)效。

二、存在問題

1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足，有的部門雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。

2、進(jìn)度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調(diào)整到位，行政審批項目精簡力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng);

3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項目，一再說放權(quán)，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多，比如一個貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個單位蓋章，其實(shí)完全沒有這個必要。

4、依法行政力度失衡。依法行政過多強(qiáng)調(diào)在法的角度上，而很少和基層實(shí)際相結(jié)合，出現(xiàn)脫節(jié)，比如相關(guān)部門要人提供有效證明，而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強(qiáng)調(diào)干部依法行政，卻很少強(qiáng)調(diào)群眾依法維權(quán)，對群眾不依法的寬容太大。

三、整改措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。有計劃、有步驟的對鎮(zhèn)村干部和群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高大家對改革和法制的認(rèn)知度，形成良好的輿論和社會氛圍。

2、理清關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行。加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系，分清職責(zé)、明確責(zé)任;逐步對混崗人員進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格按照人員身份安排崗位。

2017放管服自查報告二

(一)積極推進(jìn)簡政放權(quán)

1、在推進(jìn)簡政放權(quán)方面，認(rèn)真貫徹自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進(jìn)一步取消下放行政審批事項、強(qiáng)化行政審批事項取消下放后續(xù)銜接落實(shí)和進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)與加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管上進(jìn)行推進(jìn)簡政放權(quán)工作的落實(shí)并具體抓好。

2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。做好農(nóng)業(yè)局承接行政審批事項工作，農(nóng)業(yè)局行政審批事項完整情況，25個審批事項數(shù)，完成率為100%。，2012年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項;承接市下放項目數(shù)6項，沒有取消(減少)行政審批事項，沒有(含部分下放)行政審批事項;2012年至2015年繼續(xù)保留行政審批事項8項;2012年至2015年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點(diǎn)做好取消下放同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做到責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。

3、做好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作，做到放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批有關(guān)工作，做責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應(yīng)改革、集中授權(quán)、編制操作規(guī)范的《農(nóng)業(yè)局行政審批事項目錄及辦事服務(wù)指南》，公開工作審查機(jī)制，推進(jìn)行政審批專用章，一站式工作。打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務(wù)。切實(shí)做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接，認(rèn)真制定接收方案。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[2013]78號)和市農(nóng)業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā);種子經(jīng)營許可證核發(fā);植物檢疫證書簽發(fā);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標(biāo)準(zhǔn);購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案(農(nóng)業(yè));購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農(nóng)業(yè)局下放行政審批項目接收方案》，并在百色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上公布，同時通知要求農(nóng)業(yè)局相關(guān)股、站認(rèn)真學(xué)習(xí)行政審批項目方案。2014年至2015年認(rèn)真抓好一服務(wù)兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數(shù)148件。二是做好管，做好進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作。積極和縣政務(wù)服務(wù)中心辦公室溝通做好對種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營許可證核發(fā)等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規(guī)范及流程圖，放置市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，便于服務(wù)對象業(yè)務(wù)垂詢與辦理。三是做好服，積極為群眾服務(wù)，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務(wù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率，提高公共服務(wù)供給效率，提高政務(wù)服務(wù)效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務(wù)宗旨。

(二)大力規(guī)范審批行為

1、在規(guī)范審批行為方面，主要從完善一站式服務(wù)、完善行政許可決策機(jī)制和強(qiáng)化行政審批績效管理與持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進(jìn)行探索與規(guī)范，把工作貫穿入服務(wù)窗口中。

2、切實(shí)做好行政審批服務(wù)平臺即政務(wù)服務(wù)中心。一是行政審批窗口已進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務(wù)，按規(guī)定設(shè)置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費(fèi)方面的按規(guī)定在大廳收費(fèi)窗口辦理。農(nóng)業(yè)局為政務(wù)大廳綜合窗口，每周星期二輪班，2015年申請、受理和辦結(jié)食用菌生產(chǎn)許可證1件，咨詢數(shù)為12人次。2015年收費(fèi)方面均無。二是把行政審批制度改革落到實(shí)處，從2013年以來，在認(rèn)真做好接、管、服行政審批等事項的同時，認(rèn)真做好行政審批銜接工作，2012年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項。承接市下放項目數(shù)6項。三是推進(jìn)行政審批信息化建設(shè)工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務(wù)兩公開的有關(guān)要求，及時編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結(jié)果等信息，認(rèn)真執(zhí)行首問，限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認(rèn)真按照屬地管理的原則制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。在一服務(wù)兩公開工作方面，能認(rèn)真負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一平臺和百色市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)信息共享，打破信息孤島和數(shù)據(jù)保壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)共享，建設(shè)高效運(yùn)行的服務(wù)型農(nóng)業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件，僅2015年就上傳信息68件。

3、推進(jìn)中介服務(wù)改革。大擔(dān)探索推進(jìn)對現(xiàn)存中介服務(wù)的清理，實(shí)行清單管理，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)、加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的新路子。進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

二、回頭看重點(diǎn)內(nèi)容自查工作情況

(一)把握行政審批原則

1、幾年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的行政審批，有利于促進(jìn)市場的競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會作為行政審批制度改革的重心，以漸進(jìn)作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。

2、近幾年來，農(nóng)業(yè)局認(rèn)真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項的落實(shí)工作，做到取消下放同步協(xié)調(diào)，無變相審批現(xiàn)象，按上級的要求做好接好下放事項，依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項工作。

3、在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，2015年11月以來，認(rèn)真(落實(shí))推行縣人民政府部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案，制定《農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案》，撰寫《農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力事項清理自查報告》和《對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實(shí)情況自查報告》，推行權(quán)力清單事中事后監(jiān)管制度的落實(shí)，切實(shí)依法依規(guī)抓好抓實(shí)農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的完整設(shè)定規(guī)范化體系工作。

(二)拿出權(quán)力清單與理出責(zé)任清單

1、深刻領(lǐng)會和理解簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的涵義，學(xué)好關(guān)于放權(quán)的基本內(nèi)容主要包括：政府與市場的放權(quán)，政府內(nèi)部各部門上下之間的權(quán)力下放，政府與社會中介組織之間的權(quán)限劃分等。關(guān)于優(yōu)化服務(wù)就是政府服務(wù)，體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)上，政務(wù)服務(wù)是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權(quán)和其他公共服務(wù)事項的活動。切實(shí)做好本單位二張放權(quán)清單。

2、2016年6月29日，田辦發(fā)〔2016〕23號文件即田林縣人民政府關(guān)于公布縣發(fā)展和改革局等47個部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的通知，①農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單經(jīng)部門清理，縣權(quán)清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定，已向社會公開，向社會公布的保留審批事項清單，清單完整統(tǒng)一，每個事項設(shè)定的法律依據(jù)準(zhǔn)確無誤，接受社會各界的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)局保留的行政權(quán)力事項共62項，對權(quán)力分類、項目名稱、實(shí)施依據(jù)，承辦機(jī)構(gòu)都進(jìn)行說明。②責(zé)任清單對部門主要職責(zé)，具體工作事項、公共服務(wù)事項，10項事中事后監(jiān)管制度均進(jìn)行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案，在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管，綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。2016年7月編制印發(fā)田林縣農(nóng)業(yè)局《權(quán)力清單和責(zé)任清單》目錄匯編。

3、嚴(yán)控新設(shè)許可情況，本單位無自行設(shè)立審批事項。并進(jìn)一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄，即：購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔2015〕49號)文件決定取消，有文件依據(jù)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局決定調(diào)整的行政職權(quán)事項目錄，即：新選育或引進(jìn)蠶種品種中間試驗同意有(桂政發(fā)〔2015〕49號)文件調(diào)整為其他權(quán)力(備案)，有文件依據(jù)，同意縣權(quán)清辦規(guī)范的政府部門權(quán)責(zé)清單事項，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。

(三)自查工作建議

1、在行政審批事項上，區(qū)、市級在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理平臺，區(qū)市縣目錄庫中田林縣農(nóng)業(yè)局全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化目錄10大項，目錄9項，24子項，總數(shù)34項)，在小縣城區(qū)域農(nóng)業(yè)政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面取得的成果基礎(chǔ)上加大力度，搞好服務(wù)。

2、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自全區(qū)統(tǒng)一使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)V3.0后，對照本級(農(nóng)業(yè)局)承辦目錄庫V3.0，其他相關(guān)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)一事一議等事項不準(zhǔn)錄入，致使農(nóng)業(yè)局幾年來在綜合窗口只辦結(jié)件為一件。

三、后續(xù)工作

1、進(jìn)一步學(xué)好用好國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調(diào)研通知精神，加強(qiáng)對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)做好本局行政審批事項各項工作。加強(qiáng)二層機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心等單位要進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)下放審批知識，明確職責(zé)，搞好服務(wù)。

2、做好與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)主管部門溝通聯(lián)系， 規(guī)范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調(diào)整行政審批等事項的落實(shí)和銜接工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對各行政審辦理業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，以確保行政審批事項接、管、服工作落到實(shí)處。切實(shí)做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本，執(zhí)政為民，以群眾需求為導(dǎo)向，不斷在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

2017放管服自查報告三

根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞收費(fèi)清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況，認(rèn)真深入的開展自查，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、工作推進(jìn)情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工作的實(shí)施，并按照工作要求，將工作責(zé)任細(xì)化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。

2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對各部門、站所的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。

3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分，將原來政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和七站八所進(jìn)行了整合，設(shè)立了黨政辦、社會事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財政所(六辦一所)，并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心，將大部分政府服務(wù)功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務(wù)中心隸屬于社會事業(yè)辦。

4、立足服務(wù)，關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立了專項獎勵資金和扶助制度，各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實(shí)踐園地2畝，各村實(shí)施了一村一衛(wèi)生站健全醫(yī)療體系項目。

5、依法行政，規(guī)范項目運(yùn)行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項目公開招投標(biāo)、村社一事一議、四議兩公開等制度，完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評估等制度，修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機(jī)制，扎牢制度運(yùn)行的籠子，確保依法行政落到實(shí)處、見到實(shí)效。

二、存在問題

1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足，有的部門雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。

2、進(jìn)度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調(diào)整到位，行政審批項目精簡力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng);

3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項目，一再說放權(quán)，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多，比如一個貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個單位蓋章，其實(shí)完全沒有這個必要。

4、依法行政力度失衡。依法行政過多強(qiáng)調(diào)在法的角度上，而很少和基層實(shí)際相結(jié)合，出現(xiàn)脫節(jié)，比如相關(guān)部門要人提供有效證明，而個體要提供證明我是我卻力不從心;過多強(qiáng)調(diào)干部依法行政，卻很少強(qiáng)調(diào)群眾依法維權(quán)，對群眾不依法的寬容太大。

三、整改措施。

篇3

針對全市人才發(fā)展體制機(jī)制改革，本刊特圍繞《實(shí)施意見》邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和專家學(xué)者進(jìn)行深入解讀，以助廣大讀者更好地學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)，不斷將人才發(fā)展體制機(jī)制改革引向深入。

人力社保部門的全部工作都涉及人。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，人力社保部門應(yīng)當(dāng)走在前列，敢于動真碰硬，“放管服”結(jié)合，“立改廢”并舉，構(gòu)建一流的人才發(fā)展環(huán)境。

落實(shí)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的總體思路

堅持政策、問題、需求導(dǎo)向。按照中央和市委對人才管理體制機(jī)制改革的要求，尤其是市委四屆九次全會對創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)的部署，嚴(yán)格執(zhí)行不打折扣，確保方向不偏。緊扣當(dāng)前制約我市人才發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提出具體解決辦法，力求務(wù)實(shí)管用。響應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對人才的需求，以及人才成長對人才管理服務(wù)的需要，探索向用人主體放權(quán)、為人才松綁的具體辦法，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

堅持“放、管、服”緊密結(jié)合。一是找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，既充分放權(quán)，又管住關(guān)鍵。如職稱評審下放是改革方向，但政府必須抓好標(biāo)準(zhǔn)制訂、評委遴選、過程巡察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)管到位就能放而不亂。二是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，綜合運(yùn)用行政和市場手段。如用好市場對人才的靈敏判斷，發(fā)揮用人單位的主體作用，政府以政策為“指揮棒”調(diào)節(jié)。三是找準(zhǔn)切入點(diǎn)，寓管理于服務(wù)，寓服務(wù)于管理。如高層次專家管理，應(yīng)通過專家論壇、沙龍、咨詢活動等服務(wù)方式，組織專家建言獻(xiàn)策，對接專家需求，完善專家?guī)旃芾怼?/p>

堅持“立、改、廢”統(tǒng)籌兼用。破除人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，必然有破有立?！傲ⅰ币獓@創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如設(shè)立引進(jìn)海外英才“鴻雁計劃”，探索博士后創(chuàng)新支持政策，建立工程師創(chuàng)新實(shí)踐訓(xùn)練基地等等?！案摹币槍ν怀鰡栴}，如改進(jìn)事業(yè)單位薪酬“一刀切”問題，對科技人員成果轉(zhuǎn)化收益、橫向課題獎勵等不納入績效總量管理?！皬U”要去除不合時宜的舉措，如2016年我市清理廢止了9項自行設(shè)置的職業(yè)資格考試。對與多數(shù)崗位實(shí)際工作脫節(jié)的職稱外語、計算機(jī)考試，不作為職稱申報必要條件，不再成為評職稱的“攔路虎”。

落實(shí)人才發(fā)展體制機(jī)制改革的重點(diǎn)工作

全面完成人才工作重點(diǎn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)交辦的“32111”人才工作任務(wù)。“3”，即出臺“引進(jìn)海外英才‘鴻雁計劃’”“巴渝工匠”“企業(yè)高?！p師’交流”三個人才計劃；“2”，即建立全市人才需求和供給數(shù)據(jù)庫，對接人才需求引進(jìn)人才；“111”，即建立一個市和區(qū)縣共同參與的引才基金，建設(shè)一個雙語人才服務(wù)網(wǎng)站，開展一系列海外引才活動。

健全市場化的人才引進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)中的主體作用，探索對企業(yè)引進(jìn)人才進(jìn)行資助。落實(shí)我市《關(guān)于加快人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，設(shè)立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將人才招聘、培訓(xùn)測評等納入政府采購指導(dǎo)目錄。依托中國（重慶）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，組織獵頭公司等中介機(jī)構(gòu)廣泛參與我市引才計劃，并落實(shí)兌現(xiàn)引才補(bǔ)助政策。

健全面向產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)機(jī)制。面向企業(yè)培養(yǎng)急需緊缺和骨干工程技術(shù)人才，對經(jīng)過培訓(xùn)取得工程師資格的，探索實(shí)行補(bǔ)貼制度。適應(yīng)企業(yè)科研需求，5年內(nèi)新增100個博士后科研工作站。大力弘揚(yáng)“工匠精神”，以訂單培養(yǎng)、頂崗實(shí)習(xí)、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等方式，加快培養(yǎng)急需緊缺高技能人才。建設(shè)一批高技能人才工作室，推行技能帶頭人制度。開展職業(yè)資格證書和職業(yè)教育學(xué)歷證書“雙證融通”改革試點(diǎn)。

健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才激勵機(jī)制。落實(shí)事業(yè)單位績效“三不計入一提高”，即事業(yè)單位按規(guī)定使用科技成果轉(zhuǎn)化收益、橫向委托項目的人員經(jīng)費(fèi)發(fā)放獎勵、對作出突出貢獻(xiàn)的科技人才發(fā)放激勵性報酬，不計入績效工資總量；對創(chuàng)新創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化、社會服務(wù)等業(yè)績突出的事業(yè)單位，可適當(dāng)提高績效工資總量。鼓勵科技人員承接橫向科研項目，在職稱評審、崗位聘用等方面，與縱向科研項目同等對待。支持開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動，大力培育創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化。

健全分層分類細(xì)化的人才評價機(jī)制。貫徹實(shí)施人社部《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，加快科技人才、教師、醫(yī)療衛(wèi)生人才、技術(shù)技能人才等重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價改革，完善面向企業(yè)、基層一線、青年人才的評價發(fā)現(xiàn)機(jī)制。推動人才評價“三下放一轉(zhuǎn)移”，即向人才智力密集的企事業(yè)單位下放職稱評審權(quán)，向^縣下放中級評委會組建權(quán)，向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會下放技能人才評價權(quán)，向社會組織轉(zhuǎn)移部分職稱評審工作。落實(shí)人社部《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)、程序和辦法。

健全體制內(nèi)外合理順暢的人才流動機(jī)制。探索優(yōu)秀企業(yè)管理人才經(jīng)組織批準(zhǔn)后可到事業(yè)單位任職的政策，允許事業(yè)單位專技崗位招聘優(yōu)秀技能人才?？萍既瞬沤?jīng)批準(zhǔn)，帶成果、帶項目離崗創(chuàng)業(yè)期間，享受基本工資待遇。探索將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高校新聘工程技術(shù)類教師的必要條件。探索高校、科研院所科研人員與企業(yè)的“雙師”流動兼職制度，在職稱、崗位等方面制訂配套政策。實(shí)施基層事業(yè)單位緊缺實(shí)用人才招聘計劃，允許艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)拿出一定數(shù)量崗位面向本區(qū)縣或周邊區(qū)縣戶籍人員招聘。

篇4

一、推動行政權(quán)力向基層下放

推動縣級各部門依據(jù)《縣行政許可事項清單》和《縣公共服務(wù)事項基本目錄》，梳理出應(yīng)當(dāng)下沉到基層的政務(wù)服務(wù)事項，盡快將與人民群眾密切聯(lián)系、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心能夠有效承接的行政許可事項和公共服務(wù)事項下放到基層。

二、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，制定出我縣進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心（站）規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，重點(diǎn)做好服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化、功能布局標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

三、完善政務(wù)服務(wù)體系

對16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體經(jīng)辦人員進(jìn)行了一體化政務(wù)服務(wù)平臺操作培訓(xùn)，依托省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（一體化政務(wù)服務(wù)平臺），統(tǒng)一服務(wù)事項、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級一體化政務(wù)服務(wù)體系，打通優(yōu)化政務(wù)服務(wù)落實(shí)到基層的“最后一公里”。

篇5

放管服，就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。

"放"中央政府下放行政權(quán)，減少沒有法律依據(jù)和法律授權(quán)的行政權(quán)；理清多個部門重復(fù)管理的行政權(quán)。"管"政府部門要創(chuàng)新和加強(qiáng)監(jiān)管職能，利用新技術(shù)新體制加強(qiáng)監(jiān)管體制創(chuàng)新。"服"轉(zhuǎn)變政府職能減少政府對市場進(jìn)行干預(yù)，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運(yùn)行的行政成本，促進(jìn)市場主體的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權(quán)是民之所望、施政所向。

"放"即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻。"管"即公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭。 "服"即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。

2“五個為”“六個一”要求

為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻、為各類市場主體減負(fù)擔(dān)，為激發(fā)有效投資拓空間，為公平營商創(chuàng)條件，為群眾辦事生活增便利；企業(yè)開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門，最多跑一次，凡事沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消

3 行政職權(quán)是什么？

國家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式，是依法定位到具體行政主體身上的國家行政權(quán)，是各行政主體實(shí)施國家行政管理活動的資格及其權(quán)能。行政職權(quán)是國家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國家行政管理活動的權(quán)能。行政職能由行政主體行使，行政相對方不享有行政職權(quán)。

4 權(quán)責(zé)清單是什么？

以清單的形式列出政府及其所屬工作部門行使的各項行政職權(quán)及其依據(jù)、行使主體、運(yùn)行流程和對應(yīng)的責(zé)任。

5 負(fù)面清單是什么？

以清單方式列出禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。

6 雙創(chuàng)是什么？

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

7 營改增是什么？

以前繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改成繳納增值稅，減少重復(fù)征稅，有利于降低企業(yè)稅負(fù)。

8 內(nèi)部審批是什么？

行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對其他機(jī)關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批；是僅面對其他機(jī)關(guān)或者面對行政機(jī)關(guān)直接管理的事業(yè)單位，而不面對社會的行政行為，屬于內(nèi)部行政行為。

9 多規(guī)合一是什么？

將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個縣（市）一本規(guī)劃，解決各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題，便于優(yōu)化空間布局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標(biāo)。

10“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管是什么？

政府部門在進(jìn)行市場行為監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，有利于解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，激發(fā)市場活力。

11 一單兩庫一細(xì)則是什么？

隨機(jī)抽查事項清單，檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。

12 紅頂中介是什么？

是一種腐敗現(xiàn)象，指政府官員通過形形的手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證，蠶食行政審批權(quán)紅利。

13 減證便民是什么？

按照“依法依規(guī)、便民利民、公平互信、公序良俗”的原則，通過精簡取消、替代、轉(zhuǎn)化等方式，對實(shí)施審批、提供公共服務(wù)過程中涉及的各類證明進(jìn)行清理，對確需保留的證明材料進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

14 先照后證是什么？

先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證，創(chuàng)業(yè)者只需領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，降低了市場主體的準(zhǔn)入“門檻”。

15 多證合一是什么？

政府部門發(fā)放的多項涉企證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上，使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，最大程度便利企業(yè)市場準(zhǔn)入。

16 多帽合一是什么？

多帽合一是指相對集中行政執(zhí)法權(quán)。2017年1月11日，召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，在全國統(tǒng)一和規(guī)范管理城管執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識，推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，有利于營造良好營商環(huán)境、提高城市管理水平、提升政府公信力。

會議提出，要把執(zhí)法人員規(guī)范錄用和精簡冗員相結(jié)合，重點(diǎn)向市、縣和社區(qū)、街面等基層一線配備和傾斜。加快推進(jìn)城市綜合執(zhí)法，防止交叉執(zhí)法、重復(fù)檢查，逐步實(shí)現(xiàn)“多帽合一”，提升管理和服務(wù)效能。

17 一照一碼是什么？

通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認(rèn)”，實(shí)現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

18 事中事后監(jiān)管是什么？

商事制度改革的重要內(nèi)容，通過開展“先照后證”改革，減少前置審批事項環(huán)節(jié)，理清市場監(jiān)管責(zé)任，完善協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建社會共治格局。

19 互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)是什么？

依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合，打破“信息孤島”，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上審批功能，讓群眾足不出戶就能辦成事；依據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，以受審分離為標(biāo)準(zhǔn)，努力推進(jìn)各類政務(wù)服務(wù)事項前臺統(tǒng)一受理、后臺綜合審批、信息全流程網(wǎng)上傳遞，最終實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦，網(wǎng)上辦事”。

20 并聯(lián)審批是什么？

對涉及兩個以上部門共同審批辦理的事項，實(shí)行由一個中心（部門或窗口）協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式。

21 5A政務(wù)服務(wù)模式是什么？

“5A”是Anyone、Anytime、Anywhere、Anyway、Anything五個英文單詞首字母的組合，代表著全體服務(wù)對象可以在任何時間、任何地點(diǎn)、選擇合適的方式獲取各項服務(wù)。

22 兩集中兩到位是什么？

一個行政機(jī)關(guān)的審批事項向一個科（室）集中、行政審批科（室）向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項到位、審批權(quán)限到位。

23“AB”崗制度是什么？

進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心各窗口的工作崗位均設(shè)A、B兩個崗位。A崗位人員因故離崗時，B崗人員及時頂替，確保窗口不出現(xiàn)缺崗問題，不影響窗口審批服務(wù)事項的辦理。

24 一次性告知是什么？

申請人到行政機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、條件、時限、程序、期限、所需的全部資料以及不予辦理理由。

25 第三方評估機(jī)制是什么？

以項目委托方式，對營商環(huán)境建設(shè)建立評價體系，邀請高等院校、科研院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)等專家組成第三方評估團(tuán)隊，發(fā)揮其獨(dú)立性、專業(yè)性、權(quán)威性的優(yōu)勢，對營商環(huán)境進(jìn)行年度評估，客觀評價現(xiàn)狀、查找問題、提出建議，提高改進(jìn)措施的科學(xué)性、針對性和有效性。

26 容缺受理是什么？

指窗口一次性告知需補(bǔ)正的材料、時限和超期處理辦法，在申請事項中如非主要材料存在缺陷或瑕疵的，先受理該申請事項，并進(jìn)入審查程序，在材料補(bǔ)正后及時出具審批意見，做出審批決定。簡而言之，就是在不違反規(guī)章制度的前提下，允許一邊補(bǔ)充材料，一邊審批。

27 簡政放權(quán)指什么？

（1）深化行政審批改革。繼續(xù)加大放權(quán)力度，把該放的權(quán)力放出去，能取消的要盡量取消，直接放給市場和社會。

（2）深入推進(jìn)投資審批改革。

（3）扎實(shí)做好職業(yè)資格改革。再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格削減比例達(dá)到原總量的70%以上。全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，不合理的要堅決取消或整合。

（4）持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項。

（5）積極開展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)已出臺的各項收費(fèi)清理政策，防止反彈或變相收費(fèi)。

（6）擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。

（7）以政務(wù)公開推動簡政放權(quán)。以更大力度推進(jìn)政務(wù)公開，讓人民群眾和企業(yè)了解放權(quán)情況、監(jiān)督放權(quán)進(jìn)程、評價放權(quán)效果，做到權(quán)力公開透明、群眾明白辦事。

28 放管結(jié)合指什么？

（1）實(shí)施公正監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則。

（2）推進(jìn)綜合監(jiān)管。按照權(quán)責(zé)一致原則，繼續(xù)推進(jìn)市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量，落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。

（3）探索審慎監(jiān)管。對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，要區(qū)分不同情況，積極探索和創(chuàng)新適合其特點(diǎn)的監(jiān)管方式。

（4）促進(jìn)各類市場主體公平競爭。要在同規(guī)則、同待遇、降門檻上下功夫，做到凡是法律法規(guī)未明確禁止的，一律允許各類市場主體進(jìn)入；凡是已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域，一律向民間資本開放；凡是影響民間資本公平進(jìn)入和競爭的各種障礙，一律予以清除。

29 優(yōu)化服務(wù)指什么？

（1）提高“雙創(chuàng)”服務(wù)效率。因勢利導(dǎo)，主動服務(wù)、跟蹤服務(wù)，打造“雙創(chuàng)”綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)開辦和成長“點(diǎn)對點(diǎn)”提供政策、信息、法律、人才、場地等全方位服務(wù)。

（2）提高公共服務(wù)供給效率。堅持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)的方向，加快完善基本公共服務(wù)體系。創(chuàng)新機(jī)制，推廣政府和社會資本合作模式，調(diào)動社會各方面積極性，增加基本公共服務(wù)。

篇6

近年來，市審改辦結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革和權(quán)力清單制度建設(shè)工作，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了體制機(jī)制保障，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、工作情況

（一）完善制度，大力深化簡政放權(quán)

一是堅持推行政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度。我市根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，全面深化行政審批制度改革，積極探索建立以提升治理能力為核心的權(quán)責(zé)清單制度，力求扎緊制度的“籠子”，實(shí)行“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無權(quán)利”。全市47家單位共清理確認(rèn)行政職權(quán)事項3865項，其中行政許可280項，行政處罰2559項，行政強(qiáng)制182項，行政征收35項，行政給付45項，行政檢查233項，行政確認(rèn)104項，行政獎勵15項，行政裁決19項，其他類393項。目前，所有事項基本信息表和職權(quán)運(yùn)行流程圖已通過市政府門戶網(wǎng)站向全社會進(jìn)行了公示。

二是全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度。在省通用權(quán)力清單目錄基礎(chǔ)上按照合法性、合理性、必要性和準(zhǔn)確性的原則,結(jié)合我市實(shí)際，在征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見后，編制完成了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通用行政職權(quán)目錄》共計79項,其中:行政許可5項，行政處罰3項，行政強(qiáng)制5項，行政給付2項，行政檢查7項，行政確認(rèn)7項，行政裁決2項，其他類行政職權(quán)48項。同時，按照權(quán)責(zé)對等的原則編制了各項行政職權(quán)基本信息表，完善了運(yùn)行流程圖，建立了責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力清單和責(zé)任清單有機(jī)融合的“兩單一表”，目前已通過市政府門戶網(wǎng)站向全社會進(jìn)行了公示。

三是認(rèn)真做好取消和承接行政審批事項的落實(shí)工作。按照要求及時調(diào)整更新權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保下放的行政審批項目無縫對接，省政府今年明文取消的權(quán)責(zé)事項71項，我市有對應(yīng)的項目全部取消。

(二)強(qiáng)化監(jiān)管、推廣應(yīng)用兩個平臺

一是推廣應(yīng)用“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺。為完成國務(wù)院和省政府今年實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作全覆蓋的要求，我辦多次組織召開專題會議進(jìn)行研究部署，并制定下發(fā)了實(shí)施方案，建立健全“雙隨機(jī)”工作機(jī)制。完善了“一單、兩庫、一細(xì)則”。抽查事項共計241項，執(zhí)法人員2200多人，9月22日，我市召集46家單位舉辦了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺系統(tǒng)管理員培訓(xùn)會，對平臺推廣應(yīng)用工作進(jìn)行了安排部署，力爭年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是在清理和取消紅頂中介的同時，推廣應(yīng)用行政審批中介服務(wù)管理平臺。先后兩輪對住建、國土、環(huán)保、食藥等15個重點(diǎn)行業(yè)開展“紅頂中介”專項檢查，共清理核實(shí)具有中介服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)10家。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改建議書實(shí)施“再督查”，全面落實(shí)“五分開”。在清理和取消紅頂中介的同時，通過行政審批中介服務(wù)管理平臺將行政審批中介服務(wù)事項的辦事指南和操作流程進(jìn)行公開，對中介機(jī)構(gòu)辦理時間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，對違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行記錄公示，提高了中介機(jī)構(gòu)辦事效率、提升了服務(wù)水平和自身競爭力。

（三）優(yōu)化服務(wù)、簡化優(yōu)化辦事流程

一是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，已建設(shè)集行政審批、全民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察、互動交流等功能于一體的行政審批（服務(wù)）系統(tǒng)，各部門與該系統(tǒng)對接，建設(shè)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一架構(gòu)、多級聯(lián)動、覆蓋全市的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“虛擬大廳”，提升建設(shè)集約化、資源共享化、服務(wù)規(guī)范化、體驗便捷化水平。去年正式啟動建設(shè)并初步完成省、市兩級聯(lián)網(wǎng)，今年力爭延伸部署到100%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和50%以上的行政村（社區(qū)）。

二是推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。6月初，牽頭召集市發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)中心、公安局、工商局、民政局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)貫徹了省市關(guān)于推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同文件精神，按照全省統(tǒng)一工作步驟，全力做好與省業(yè)務(wù)主管部門的對接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺建設(shè)，加快推動跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項的信息互通共享、核驗核對，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

二、存在的問題

一是中介機(jī)構(gòu)單一。我市人口規(guī)模小，管轄范圍有限，引進(jìn)的中介機(jī)構(gòu)難以生存，外地中介企業(yè)不愿進(jìn)來，中介服務(wù)市場競爭主體偏少。

二是關(guān)于兩個中介機(jī)構(gòu)未脫鉤的問題。都是自收自支事業(yè)單位，2014年，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)被劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位，2016年省“紅頂中介”聯(lián)合檢查組認(rèn)定兩家單位為“紅頂中介”機(jī)構(gòu)。按照省事業(yè)單位分類改革工作方案和推進(jìn)時間表，要求在2020年以前按照先易后難、分類分步的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。目前，兩個家單位已結(jié)合部門實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，正在按要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

三是“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管有待加強(qiáng)。改革初期，各部門在監(jiān)管上，人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、相關(guān)保障跟進(jìn)還有一定困難，監(jiān)管的具體措施還不到位，監(jiān)管合力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步打算

下階段，我們將圍繞以下幾個方面開展工作：

一是持續(xù)開展紅頂中介專項整治。結(jié)合全省事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會商會改革，繼續(xù)推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，堅決切斷審批部門與中介機(jī)構(gòu)的利益關(guān)聯(lián)。

二是搞好宣傳培訓(xùn)。加大正面宣傳力度，營造良好的外部環(huán)境，適時組織推廣應(yīng)用“雙隨機(jī)一公開”和行政審批中介服務(wù)管理平臺專題培訓(xùn)，幫助廣大干部轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升自身的素質(zhì)和執(zhí)法能力。

三是打造全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。會同市政務(wù)服務(wù)中心和市質(zhì)監(jiān)局共同推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織各部門全面梳理規(guī)范行政許可和公共服務(wù)事項，編制服務(wù)指南和審查細(xì)則，推動各部門優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和網(wǎng)上辦理。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，全面落實(shí)依法行政各項工作要求。

召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行三單一網(wǎng)工作實(shí)施方案的通知》(銅府辦字〔2015〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實(shí)施方案的通知》(銅府辦字[2014]36號)

二、認(rèn)真梳理，精簡賽事和協(xié)會審批，簡政放權(quán)。

篇8

關(guān)鍵詞：放管服；高校行政管理；體制改革；優(yōu)化服務(wù)

“放管服”就是簡放政權(quán)、放管結(jié)合以及優(yōu)化服務(wù)。隨著時展，為了與時俱進(jìn)，提高管理效率，高校行政管理決策部門都把行政管理權(quán)力下放到各個部門、各個學(xué)院和各個研究所，讓各個單位之間相互制約、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1“放管服”背景下高校行政管理工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.1機(jī)遇。之所以實(shí)行“放管服”這種新穎的對策，其目的是減輕高校的管理負(fù)擔(dān)，提高管理的成效，以此來保證高?？梢晕锉M其用，達(dá)到其利益的最大化。政府放寬要求，將更多的權(quán)力賦予給高校有助于高校的自主創(chuàng)新發(fā)展，但是也讓高校內(nèi)部的管理遇到了其他方面的困難，例如，在專業(yè)設(shè)置方面需要考慮社會市場發(fā)展的導(dǎo)向，人才培養(yǎng)上考慮企業(yè)的需求、薪酬分配的比例是否科學(xué)合理，科研和運(yùn)營經(jīng)費(fèi)需要學(xué)校自己解決等問題，這都是高校行政管理體制改革過程中遇到的問題。在“放管服”理念下，政府出臺相應(yīng)的政策和便利條件為高校的內(nèi)部治理營造更多的便利，進(jìn)而支持高校的招生、科研、教學(xué)、社會服務(wù)等工作，對于社會發(fā)展產(chǎn)生積極的效果?！胺殴芊迸c常規(guī)的高校改革存在著一定的差距，尤其是在地方政府的權(quán)力下放中，高校的各項運(yùn)營具有高度的自，不受政府的限制。這可以讓高校行政管理的重心放低，高校在課程開設(shè)、專業(yè)制訂、人才培養(yǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場以及科研方向上有了更強(qiáng)的主導(dǎo)作用，從而凸顯學(xué)校的主體地位。同時可以給予高校教師更多的決策和管理權(quán)力，尤其是各大學(xué)院院長和教授們的權(quán)力增加，可以壯大學(xué)院的師資隊伍以及科研隊伍，強(qiáng)化教學(xué)與科研的效果，保證高校內(nèi)部管理活動處于一個有序且高效的狀態(tài)下?！胺殴芊闭呖梢詫?shí)現(xiàn)高校從效率向著質(zhì)量的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。從內(nèi)部的管理與策略優(yōu)化上有更多的自主選擇權(quán)力，比如通過考察市場，去開創(chuàng)更多符合市場需求的專業(yè)、從企業(yè)之中引進(jìn)更多具有資深經(jīng)驗的雙師型教師，構(gòu)建本校的特色專業(yè)。高校還需要根據(jù)自己未來的發(fā)展計劃以及運(yùn)營方向，提高學(xué)校在區(qū)域內(nèi)的競爭力。同時，“放管服”政策的實(shí)施還可以讓高校的治理工作更加高效，各個學(xué)校部門之間，在短期目標(biāo)、長期目標(biāo)上，制訂更加科學(xué)有效的計劃，爭取在既定的時間內(nèi)取得預(yù)期的改革成效。1.2挑戰(zhàn)。“放管服”是從三個層次實(shí)現(xiàn)的，即政府放權(quán)、綜合管理以及服務(wù)優(yōu)化。這三個內(nèi)容是循序漸進(jìn)的關(guān)系，這也意味著政府要體現(xiàn)出服務(wù)的性質(zhì)。目前，中國高校行政管理體制改革主要面臨著以下幾點(diǎn)問題。1.2.1在實(shí)施過程中面臨著一系列的挑戰(zhàn)。實(shí)施是落實(shí)政策的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在高校的“放管服”實(shí)施中還存在諸多困境：①措施與政策不匹配。目前政府出臺了多項和高?！胺殴芊备母镉嘘P(guān)的措施，但是措施過多，配套措施卻不足，導(dǎo)致高校在接權(quán)以及用權(quán)的過程中出現(xiàn)偏差，政策無法順利落實(shí)下去。②放權(quán)不足。在對高校放權(quán)的過程中，無論是政府還是教育部門，都對高校的執(zhí)行能力存在質(zhì)疑，又不愿意完全將權(quán)力交出去，導(dǎo)致政府部門放出的權(quán)力有大有小，有虛有實(shí)，高校拿到的權(quán)力不足以落實(shí)政策。③權(quán)力無法落實(shí)。政府和教育部門有很大的權(quán)力，高校想要將這些權(quán)力完全承接過來非常困難，所以在實(shí)際落實(shí)的過程中，權(quán)力就會在高校以及政府和教育部門之間來回循環(huán)，最終掌控權(quán)力的還是政府和教育部門，高校只能遵照執(zhí)行。1.2.2在思想認(rèn)知方面存在著一系列的挑戰(zhàn)。在高校行政管理體制改革的過程中，強(qiáng)化思維認(rèn)知是比較關(guān)鍵的一項舉措。之所以在“放管服”政策中強(qiáng)調(diào)思維認(rèn)知是因為人們的思維存在一定的局限性，比如高校即使擁有自主發(fā)展的權(quán)力，但是其管理的重點(diǎn)仍然是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新，很難主動去完善教育的相關(guān)理論，也不會去深化教育制度的改革。為此深化思想認(rèn)知往往是高校行政改革中面臨的重點(diǎn)問題之一。很多高校的管理人員習(xí)慣了這種任務(wù)式的管理方式，當(dāng)這種開放式的管理模式到來時，他們在內(nèi)心會產(chǎn)生一定的排斥心理，在服務(wù)與責(zé)任劃分上缺乏一定的意識。當(dāng)然，也有很多人對于“放管服”政策是比較支持的，他們內(nèi)心比較浮躁，過于注重管理者，而忽略了服務(wù)者的角色。在這種情況下，高校的管理人員所注重的并非是質(zhì)量和效率，而是數(shù)量和效益。一些管理人員無法準(zhǔn)確定位自己所管理的范疇，參與到本職管理工作之外的一些事情。這些都是在放權(quán)管理過程中產(chǎn)生的責(zé)任、權(quán)力不到位、不配套現(xiàn)象，導(dǎo)致改革難以達(dá)到既定的目標(biāo)。這也說明，想要深入開展高校管理體制改革，思想認(rèn)知方面的改革是重中之重。1.2.3在監(jiān)管工作方面存在著一系列的挑戰(zhàn)。改革實(shí)施的質(zhì)量離不開監(jiān)管行為。在現(xiàn)階段的高?！胺殴芊闭吒母镏?，監(jiān)管不到位或者監(jiān)管體系不完善是改革長久發(fā)展過程中一直無法解決的問題。為此，將監(jiān)管比作為改革之中短板并不為過。監(jiān)管工作不到位主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①監(jiān)管體系的欠缺。行政管理部分在實(shí)施前夕強(qiáng)調(diào)監(jiān)管的重要性，但是在事后卻將監(jiān)督工作忽略掉，而注重實(shí)施過程中的開展。例如，在學(xué)校固定資產(chǎn)的管理中，其名義上屬于固定資產(chǎn)管理部分，但是在后續(xù)階段中，并沒有對其進(jìn)行監(jiān)察和管理，導(dǎo)致這部分固定資產(chǎn)有一部分流放到其他部門，并私自占有，造成固定資產(chǎn)的損失。②缺乏專門的監(jiān)管人員。在高校的管理之中，并沒有專門的監(jiān)管人員，采取的監(jiān)管方式往往是以審查來代替監(jiān)管，從而達(dá)到事半功倍的效果，但是當(dāng)管理者面對眾多事物而抽不開身時，就會對監(jiān)管工作持有消極和敷衍的態(tài)度。尤其部分項目的審批較為復(fù)雜，更會導(dǎo)致監(jiān)管工作流于形式，阻礙相關(guān)活動的正常進(jìn)行。③管理機(jī)構(gòu)較多，各項權(quán)力錯綜復(fù)雜。在高校管理過程中，常常見到多個管理部門共同處理一個問題的情況。當(dāng)問題圓滿解決時尚且可以理解，但當(dāng)問題得不到解決時，部門之間相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致監(jiān)管工作無法順利開展。由此可見，在監(jiān)管方面所面臨著的問題也不少，亟需解決。

2“放管服”背景下高校行政管理體制改革策略

2.1增強(qiáng)簡政放權(quán)力度，保證權(quán)力落到實(shí)處。“放管服”政策中，放權(quán)是前提，完善管理、優(yōu)化服務(wù)則是實(shí)施過程，將三者結(jié)合在一起，共同為高校管理改革發(fā)力才是正解。這就需要政府將高等教育的市場發(fā)展導(dǎo)向作為基礎(chǔ)，出臺下放權(quán)力的具體政策。當(dāng)然僅僅有一個政策是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要配備相互協(xié)調(diào)的方案才可以讓高校管理人員找到工作的切入點(diǎn)，開展相關(guān)的改革工作。政府需要強(qiáng)化對放權(quán)政策進(jìn)行細(xì)化，即放什么權(quán)力、權(quán)力放給誰、采取哪種方法下放權(quán)力、權(quán)力下放之后可能會產(chǎn)生哪些結(jié)果等，這些是政府需要考慮的重點(diǎn)內(nèi)容，并不斷地對放權(quán)政策進(jìn)行優(yōu)化，爭取為高校的管理提供更多自由的空間。政府在下放權(quán)力時，應(yīng)該細(xì)化管理部門，將權(quán)力下放到具體的管理層次，即下級只需要向上級進(jìn)行匯報即可，無需進(jìn)行越級匯報，各個部門分別負(fù)責(zé)單一的行政管理工作，這樣才能夠?qū)?quán)力徹底地落實(shí)到位。政府要保證部門之間的權(quán)力獨(dú)立性，防止因為權(quán)力交互而引發(fā)推諉現(xiàn)象。2.2優(yōu)化行政管理理念，強(qiáng)化人員服務(wù)意識?！胺殴芊笔切聲r代高校改革發(fā)展中出現(xiàn)的新型政策，是時代進(jìn)步的體現(xiàn)，這也就表示高校行政管理人員的管理理念已經(jīng)無法滿足當(dāng)下的要求。學(xué)校應(yīng)該組織行政管理人員開展培訓(xùn)工作，強(qiáng)化行政管理的理念，在管理工作之中貫徹落實(shí)以本為本的理念，將管理意識向著服務(wù)意識轉(zhuǎn)變。培訓(xùn)內(nèi)容如下：①創(chuàng)新思維。思維具有一定的局限性是高校管理人員工作過程中存在的問題。他們應(yīng)該從中國現(xiàn)代教育發(fā)展以及教育強(qiáng)國的層面來看待“放管服”政策，即加強(qiáng)高校管理、服務(wù)的優(yōu)化與創(chuàng)新。②明確管理人員的職責(zé)。對于高校管理人員來講，需要扮演好自己的雙重角色，即他們既是學(xué)校的管理者，也是學(xué)校的服務(wù)者，作為一名高校的管理人員，應(yīng)該以身作則，踏踏實(shí)實(shí)。作為一名服務(wù)者，應(yīng)該以人為本，追求實(shí)效。③具有科學(xué)的認(rèn)知。新時代背景下的高校管理應(yīng)該從全方位開展，而不能夠只追求主觀層面的偏好，要保證質(zhì)量、效率、效益的協(xié)同發(fā)展，將科學(xué)的認(rèn)知理念作為行政管理改革路上的指明燈。2.3健全完善監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化行政監(jiān)管職能。目前，中國正處于改革轉(zhuǎn)型的特殊階段。在社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，高校行政管理體制應(yīng)該與時展協(xié)調(diào)適應(yīng)，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锱c發(fā)展。要完善事情開展前中后階段的監(jiān)管工作，高校行政管理部門應(yīng)該將現(xiàn)實(shí)問題的解決辦法作為工作開展的重要導(dǎo)向。在監(jiān)管的過程中，要遵循監(jiān)管審核的流程，創(chuàng)新更為高效簡便的監(jiān)管方法，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、抽查監(jiān)管，并保證監(jiān)管結(jié)果的公開透明性；簡化審批辦事流程，相關(guān)審批部門先行受理申報材料，提前介入及咨詢，縮減審批時間，鼓勵技術(shù)審查與程序?qū)彶榉蛛x，保障審批事項快速對接，縮短相關(guān)人員的等候時間；精簡機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)行政職能。行政部門按精簡、統(tǒng)一、效能的原則改革高校行政管理機(jī)構(gòu)，高校領(lǐng)域細(xì)化分工，職權(quán)明確，構(gòu)建一個與“放管服”背景相呼應(yīng)的高效辦事、協(xié)同共進(jìn)、規(guī)范有序的高校行政管理體制。

3結(jié)語

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及生源的不斷擴(kuò)張，提升高校的行政管理質(zhì)量是地區(qū)政府應(yīng)該關(guān)注的內(nèi)容。在新時代新思想的指導(dǎo)下，“放管服”政策可以給予高校更為自由和寬松的管理環(huán)境。當(dāng)然，這就需要政府出具科學(xué)合理的“放管服”政策，將權(quán)力下放到具體的部門或者個人。同時，還要強(qiáng)化監(jiān)管力度，保證管理工作的公開透明，以此來促進(jìn)高校管理體制機(jī)制的改革。

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［3］黃克勇.“放管服”改革背景下進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的路徑探索［J］.經(jīng)濟(jì)師，2020（10）：116-117.

篇9

11月1日，市政府工作會議之后，我局對此高度重視，明確形成由分管副局長張韶梅同志主抓、局改革辦統(tǒng)籌、相關(guān)部門落實(shí)的工作機(jī)制，并制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革相關(guān)工作的通知》，對涉及到我局的四項工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工，逐一確定了具體責(zé)任單位和責(zé)任人，逐項進(jìn)行攻堅，確保我局負(fù)責(zé)各項目建設(shè)快速推進(jìn)。主要工作落實(shí)情況如下：

一、加快落實(shí)“出入境智慧大廳”建設(shè)，確保11月底完成（第31項）。對照市政府工作要求，明確由專人加強(qiáng)與中標(biāo)公司對接，按照采購方案要求，加快完成設(shè)備采購和內(nèi)部裝修等前期工作，同步與省公安廳出入境管理局溝通聯(lián)系，爭取上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)。目前，該項工作進(jìn)展順利，爭取本月底前完成調(diào)試并全部對外投入使用，確保我市出入境管理工作邁進(jìn)全省先進(jìn)水平。

二、落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核網(wǎng)上審理，確保年底順利完成（第32項）。一是細(xì)化工作方案。由網(wǎng)警支隊負(fù)責(zé)，明確了具體推進(jìn)時間，其中：11月12日前與網(wǎng)證CtID、計費(fèi)實(shí)名對接數(shù)據(jù)；11月14日進(jìn)行網(wǎng)吧系統(tǒng)升級；11月16日迎接省公安廳第一次驗收并試運(yùn)行；12月16日迎接省公安廳第二次驗收，驗收通過后即在全市推廣。二是明確具體分工。由局信通部門協(xié)助，與技術(shù)公司合作，共同做好系統(tǒng)改造和對接工作；由網(wǎng)警部門指導(dǎo)督促全市轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行系統(tǒng)升級，派發(fā)圖文操作流程，確保系統(tǒng)推廣到位、操作到位。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）網(wǎng)警、派出所加強(qiáng)對轄區(qū)網(wǎng)吧的巡查，加大日常監(jiān)督檢查力度，督促網(wǎng)吧及時做好“網(wǎng)證”上網(wǎng)升級改造等相關(guān)事項。加強(qiáng)對完成升級改造網(wǎng)吧的檢查驗證，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)制度，從嚴(yán)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理。

三、加強(qiáng)警保合作，進(jìn)一步推出便利化服務(wù)措施（第33項）。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。由交警支隊成立以支隊領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作專班，并帶隊與市保險行業(yè)協(xié)會進(jìn)行對接，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)動交流范圍，完善好各地快處快賠中心建設(shè)，明確好警保聯(lián)動工作內(nèi)容，提高城市道路事故處理效率。二是整合“警?！辟Y源。整合交警、保險公司、農(nóng)村勸導(dǎo)站等工作網(wǎng)點(diǎn)，加大投入，共同推動構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全社會治理體系，開展事故車輛查勘、定損、理賠工作，協(xié)助當(dāng)事人快速處理交通事故。三是加大宣傳力度。在交警、保險公司各平臺上，宣傳好“交管12123”互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng)，全面鋪開“警保聯(lián)動”工作，擴(kuò)大群眾知曉度，爭取群眾認(rèn)可。

四、配合市市場監(jiān)管局探索進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)（第10項）。近年來，我局不斷簡化刻章辦理手續(xù)，推廣應(yīng)用統(tǒng)一免費(fèi)印章系統(tǒng)，對接市場監(jiān)督管理局多證合一系統(tǒng)，通過推出“互聯(lián)網(wǎng)+公章”智慧新民生模式，進(jìn)一步簡化公章備案流程，實(shí)現(xiàn)在線刻章，切實(shí)提升了企業(yè)開辦便利度，確保0.5個工作日內(nèi)完成公章刻制備案工作。目前，在材料齊全的情況下，我市1小時內(nèi)可以完成公章刻制備案工作。按照市政府工作會議要求，參考中山市開辦企業(yè)1個環(huán)節(jié)辦理的先進(jìn)做法，我局明確由治安部門加快與市市場監(jiān)管局對接，積極配合做好企業(yè)開辦環(huán)節(jié)優(yōu)化，爭取能夠?qū)W習(xí)中山先進(jìn)經(jīng)驗，在環(huán)節(jié)整合方面順利推進(jìn)。

篇10

我天生愛做夢，夢里盡是浪漫天真的事情。于我而言，愛情是兩情相悅的事，而家，只算落腳點(diǎn)而不是存放愛情的地方。我始終相信，兩個人的腳步丈量到哪哪就是家，居無定所，四海皆是家。朋友們都說我生活在幻想里。

早在我大學(xué)即將畢業(yè)的時候，舅舅就給我介紹了一個對象，舅舅說男方家是城里的，有些關(guān)系，能幫我留在這座繁華的城市，關(guān)鍵是他家早就給他準(zhǔn)備好了婚房，以后不用愁沒住的地方。家里人聽完都很滿意，勸我說男方條件好，怎么也要去見見。礙于面子，我和那男孩子交往了一段時間，可就算他家條件很優(yōu)越、房子很寬敞，我和他始終擦不出愛情的火花。最后，我提出了分手，家人都為此惋惜不已。我卻像掙脫了牢籠的鳥兒，雀躍無比。

前年夏天的一個晚上，我在一個交友派對上認(rèn)識了哲宇，他憨厚的笑容讓我怦然心動。不久，我們相愛了。哲宇是典型的“三無”（無權(quán)、無錢、無房子）人員，可我們彼此深愛。親朋好友都不大看好我們，舅舅更是世故通達(dá)地勸我：“愛情是浪漫的，婚姻是現(xiàn)實(shí)的，你們的婚姻沒有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，光有愛能買來面包和房子嗎？”

相愛一年后，我毅然嫁給了哲宇。

哲宇家不富裕，我們的婚宴在他大哥家舉辦的，一個月后，我們在我的單位附近租了間十幾平方米的小屋，好好收拾布置一番后，這里成了我們溫馨的家。

每天下班回家，哲宇都會端一杯熱水過來，叫我先喝口水再做飯，之后幫我洗菜切菜，給我講從廣播里聽來的笑話。在外吃飯，不管朋友怎么笑話他，他都會體貼地把好吃的東西夾給我。天冷了，睡覺前他總要給我倒一盆熱水泡腳。他工作很努力也很上進(jìn)，總說要努力掙錢給我一個安穩(wěn)的家。我們經(jīng)常到樓下的花園里散步，每每看到攜手相依的老兩口，他都會煽情地說：“我們也會這樣的，相攜到老。”

和他在一起，我始終覺得幸福，有時在小小的家里分吃一個烤紅薯，也倍感甜蜜。偶爾看著朋友們一嫁人就住上了新房，也暗自羨慕。有朋友問我：“看著身邊人都住上新房，會不會后悔當(dāng)初的選擇，會不會覺得，愛情需要物質(zhì)來保證？”我笑著回答：“會羨慕，但不后悔！”

真的不后悔呢。如今我們結(jié)婚也快兩年了，搬了兩次家，很多東西都在搬家中損壞或者丟棄了，依舊完整的是我們的愛情，愈加牢固的也是我們的愛情。我始終相信，一起努力奮斗來的幸福，歷久彌新。

看電視劇《蝸居》中，海萍和蘇淳那樣努力地為房子奮斗，為生活奔波，深有感觸，卻不敢茍同。也許，我們也會像他們一樣，努力十來年，才能攢足房子的首付。但我們始終是幸福的，即便辛苦，即便要租很久的房子，要在城市里漂泊多年，只要彼此相愛，相互扶持，生活總會朝著好的方向前進(jìn)。

許多時候，幸福，與房子無關(guān)。這個城市里，有多少人住著大房子，卻過著孤獨(dú)寂寞的生活，房子給不了他們溫暖，也給不了他們快樂，只會讓他們覺得心頭空蕩蕩的。這個城市里，也有許多夫妻租著小房子，但卻溫馨四溢，幸福無比。

我很感激，上蒼讓我遇見了哲宇，給了我溫暖的家，而不是冰冷的房子。