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篇1

【關(guān)鍵詞】SF6 回收 凈化 深冷 吸附

1前言

隨著電力系統(tǒng)的飛速發(fā)展，以高壓、超高壓以及特高壓為骨架的電網(wǎng)上升為國家意志，并列入了國務(wù)院“十二五”規(guī)劃中。作為關(guān)系國家能源安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要國有骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)公司不僅致力于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高服務(wù)水平，同時還勇于承擔(dān)社會責(zé)任，積極開展六氟化硫氣體回收處理循環(huán)利用專項(xiàng)治理工作。

國家電網(wǎng)公司明確提出“減少污染物和廢棄物排放，回收再利用六氟化硫氣體”的節(jié)能和環(huán)保要求。隨著國家加強(qiáng)節(jié)能減排工作政策的實(shí)施和保護(hù)環(huán)境的要求，六氟化硫氣體的回收處理循環(huán)利用工作將進(jìn)入一個新的階段，不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)效益問題，而是一個企業(yè)形象、社會責(zé)任的大問題，建立六氟化硫氣體回收凈化處理中心有著重要的現(xiàn)實(shí)意義和綜合效益，也促進(jìn)了我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

2研究目的

目前，隨著電力行業(yè)的迅速發(fā)展和技術(shù)裝備水平的提高，大量的SF6斷路器及全封閉組合電器不斷地投入建設(shè)和運(yùn)行。截止目前，最早的六氟化硫電氣設(shè)備使用期限已超過20多年，有的已進(jìn)行了檢修，但大多數(shù)將逐步進(jìn)入檢修周期，有大量的SF6需要回收處理，SF6氣體的回收、利用及防止環(huán)境污染是急需解決的課題。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國SF6的回收處理工作，尤其是處理循環(huán)利用工作沒有得到很好的重視，處于放任自流的狀態(tài)，沒有形成完善統(tǒng)一的管理機(jī)制和模式，氣體使用單位將氣體回收后也不能凈化處理和循環(huán)利用，這樣既帶來了安全隱患，又給環(huán)境造成了污染。近幾年來在國家的重視下，國內(nèi)部分單位對此開展了一些回收處理設(shè)備的研制和管理方式的探討工作，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。

基于此，在國家電網(wǎng)公司“十二五”規(guī)劃開展電氣設(shè)備大檢修期間，開展六氟化硫回收回充設(shè)備及處理技術(shù)的研制，不僅能控制溫室氣體排放，推動 “綠色電網(wǎng)”建設(shè)，而且為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出卓有成效的貢獻(xiàn)。

3凈化再生系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究

工業(yè)SF6廢氣凈化再生系統(tǒng)主要由基礎(chǔ)建設(shè)、凈化處理設(shè)備、檢測體系以及物流等幾個系統(tǒng)構(gòu)成。其中基礎(chǔ)建設(shè)主要包含生產(chǎn)廠房、安全設(shè)施、流轉(zhuǎn)通道及庫房等幾部分。凈化處理設(shè)備是將不達(dá)標(biāo)的SF6廢氣通過過濾，除水、除油、除塵，并將混入的空氣通過物理或化學(xué)的方法除去。檢測體系是保證樣品氣來源成份應(yīng)符合收氣標(biāo)準(zhǔn)，防止異種氣體混入；同時保證凈化后的氣體應(yīng)保證符合DL/T12022《工業(yè)六氟化》出廠標(biāo)準(zhǔn)以上。物流體系應(yīng)保證凈化再生系統(tǒng)能順利接收各電站、生產(chǎn)廠SF6廢氣，并與檢測體系共同監(jiān)測各站點(diǎn)正常使用SF6，保證SF6氣體收發(fā)平衡，警示超標(biāo)排放SF6氣體的站點(diǎn)做出預(yù)防措施，從管理體系上確保減少排入大氣環(huán)境的通道。

其中凈化處理設(shè)備是凈化再生系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是凈化再生系統(tǒng)可行的根本保證。本文中研發(fā)的JHCLZX-50/60型SF6氣體凈化處理裝置，通過化學(xué)方法除去SF6經(jīng)電弧擊穿后形成的HF、SO2及氟硫酰等氣態(tài)雜質(zhì)，用過濾器吸附水、油、塵等，最終通過深度冷卻，排出空氣，最終生成高純度SF6氣體。

JHCLZX-50/60型SF6氣體凈化處理裝置主要由壓縮機(jī)、干燥凈化裝置、抽真空系統(tǒng)、冷阱系統(tǒng)、管路系統(tǒng)、電器控制系統(tǒng)等組成，分為處理單元、動力單元、深冷容器及深冷主機(jī)等四個模塊，各單元之間的關(guān)系如圖3-1所示。

該凈化處理裝置具有二次凈化處理功能，第一次采用變壓吸附技術(shù)，除去SF6氣體中水分、塵埃顆粒等易除雜質(zhì)，第二次凈化采用機(jī)械制冷式尾氣深冷分離技術(shù)，即凈化SF6氣體時，根據(jù)SF6的壓力―溫度特性曲線，利用深冷壓縮機(jī)使之加壓，同時通過熱交換器和制冷機(jī)使加壓的高溫氣體降溫，從而使SF6氣體以液態(tài)方式甚至是固態(tài)的方式貯存到容器里，實(shí)現(xiàn)其他雜質(zhì)的分離，通過二次處理后確保SF6氣體能夠完全達(dá)到GB/T 12022《工業(yè)六氟化硫》要求，其系統(tǒng)工作流程如圖3-2所示。

4凈化再生系統(tǒng)處理流程

4.1廢氣進(jìn)廠流程

（1）回收回充設(shè)備現(xiàn)場進(jìn)行SF6廢氣的集中回收；（2） 回收的廢氣運(yùn)回處理中心廠房后，進(jìn)入監(jiān)控檢測室檢測廢氣質(zhì)量并稱重，最后存放至廢氣存放區(qū)等待處理。

4.2廢氣處理流程

廢氣處理流程分兩次處理，首次處理將純度較高的SF6凈化再生后充裝罐瓶，經(jīng)多次循環(huán)后，系統(tǒng)內(nèi)會積存純度較低的氣體，這部分氣體積存較多后會使氣體液化困難，增加處理成本，需經(jīng)二次循環(huán)，集中處理這部分氣體，提高處理經(jīng)濟(jì)性。

4.2.1 一次處理

（1）準(zhǔn)備SF6氣體，記錄檢測純度、濕度及設(shè)備原始壓力值；（2）打開冷卻單元；（3）接通處理單元、動力單元、深冷單元及其冷水塔電源；（4）運(yùn)行深冷單元冷水塔，記錄時間、冷阱壓力和溫度值；（5）將鋼瓶車放倒后接到處理單元進(jìn)氣口；（6）深冷單元制冷30 min左右時，進(jìn)行以下步驟：（7）依次打開鋼瓶端手動閥和鋼瓶閥，控制開度不易過大；（8）打開處理單元總開關(guān)，電源指示燈亮，啟動散熱風(fēng)扇；（9）打開處理單元進(jìn)氣閥，使氣體以合適穩(wěn)定的流量流進(jìn)緩沖罐；（10）當(dāng)緩沖罐中壓力達(dá)到一定值后，調(diào)節(jié)減壓閥，使系統(tǒng)出口壓力穩(wěn)定，按流程記錄時間、壓力及濕度；（11）按操作規(guī)程開動力單元總開關(guān)、深冷單元進(jìn)氣閥、動力單元進(jìn)深冷單元接口閥，啟動壓縮機(jī)，合格氣出口閥和動力單元壓縮機(jī)進(jìn)口閥，向深冷單元進(jìn)氣，進(jìn)氣結(jié)束后（液位報警）設(shè)備閥門全部復(fù)位，壓縮機(jī)停止，記錄深冷單元制冷壓力及溫度值；（12）打開深冷單元排液閥和深冷單元回氣閥，使液體流向低溫液泵，當(dāng)觀測到SF6液化后，啟動低溫液泵，打開深冷單元罐瓶后，沖洗管路旋緊螺紋開始灌瓶。

4.2.2 二次處理

（1）先打開打開冷卻單元；（2）處理單元、動力單元、深冷單元待機(jī)準(zhǔn)備；（3）運(yùn)行深冷單元，觀察冷阱壓力和溫度值；（4）使深冷單元運(yùn)行30 min左右時，進(jìn)行以下步驟：（5）依次打開動力單元、處理單元；（6）觀察氣體狀態(tài)，保證流量流穩(wěn)定；（7）調(diào)節(jié)減壓閥，穩(wěn)定出口壓力，記錄時間、壓力變化以及濕度儀值；（8）依次打開動力單元總開關(guān)、深冷單元進(jìn)氣閥、動力單元進(jìn)深冷單元接口閥，啟動壓縮機(jī)再依次打開處理單元合格氣出口閥和動力單元壓縮機(jī)進(jìn)口閥，調(diào)節(jié)閥門控制壓力，向深冷單元進(jìn)氣，進(jìn)氣結(jié)束后（液位報警），將閥門全部復(fù)位，壓縮機(jī)停止，進(jìn)氣過程中詳細(xì)記錄深冷單元制冷罐壓力及溫度值；（9）重復(fù)操作（10）步驟3次，抽氣結(jié)束后閥門全部復(fù)位，壓縮機(jī)停止；（10）打開深冷單元主機(jī)的“回溫”按鈕，維持溫度在-20℃左右，使容器內(nèi)SF6變?yōu)橐簯B(tài)，記錄所需時間及冷阱壓力；（11）觀察液化情況，開始灌瓶，記錄時間及灌瓶重量。

4.3 合格氣檢測流程

（1）處理工作完成后，24h后檢測處理氣純度及濕度值；（2）初步檢測合格后，送復(fù)核單位抽樣復(fù)檢；（3） 貼上標(biāo)簽后，送至成品存放區(qū)。

4.4氣體凈化后基本參數(shù)

SF6氣體回收凈化處理系統(tǒng)的氣體通過吸附器、除油過濾器和粉塵過濾器后， SF6氣體要能達(dá)到如下指標(biāo)，即凈化處理后的品質(zhì)符合GB/T 12022-2006《工業(yè)六氟化硫》的標(biāo)準(zhǔn)要求：

四氟化碳（CF4）的質(zhì)量分?jǐn)?shù) % ≤0.04

空氣（N2+O2）的質(zhì)量分?jǐn)?shù) % ≤0.04

濕度（H2O）的質(zhì)量分?jǐn)?shù) % ≤0.0005

酸度（以HF計） 的質(zhì)量分?jǐn)?shù) % ≤0.00002

可水解氟化物（以HF計） ≤0.00010

礦物油的質(zhì)量分?jǐn)?shù) % ≤0.0004

純度（SF6）的質(zhì)量分?jǐn)?shù) % ≥99.9%

生物毒性無毒 無毒

分解物總量的質(zhì)量分?jǐn)?shù) % ≤0.0001

篇2

關(guān)鍵詞：有機(jī)廢氣；等離子體；催化；凈化；原理；技術(shù)

中圖分類號：[U491.9+2]文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

隨著人們生活水平和環(huán)保意識的提高，空氣污染對環(huán)境的危害越來越受到重視。工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和日常生活中大量排放的有機(jī)污染物（VOCs等）威脅著人類自身健康和賴以生存的環(huán)境。傳統(tǒng)的空氣凈化技術(shù)如生物過濾法、膜分離和選擇性還原技術(shù)等，存在投資大、周期長、運(yùn)行費(fèi)用高等缺點(diǎn)，為此，需要尋找創(chuàng)新性的空氣凈化方法和途徑。

一、低溫等離子體- 光催化凈化有機(jī)廢氣原理

有機(jī)物在等離子體光催化中的氧化降解主要有以下幾個過程: (1)高能電子的作用下了產(chǎn)生氧化性極強(qiáng)的自由基 O、OH、HO2;(2)有機(jī)物分子受到高能電子碰撞,被激發(fā)及原子鍵斷裂形成小碎片基團(tuán)或原子;(3)O、OH、HO2與激發(fā)原子有機(jī)物分子、破碎的分子基團(tuán)、自由基等一系列自由基反應(yīng)。等離子體中的離子、電子、激發(fā)態(tài)原子、分子及自由基都是極活潑的反應(yīng)性物種,使通常條件下難以進(jìn)行或速度很慢的反應(yīng)變得快速, 它們再進(jìn)一步與污染物分子、離子反應(yīng),從而使污染物得到降解,尤其有利于難降解污染物的處理。另外,由于活性離子和自由基氣體放電時一些高能激發(fā)粒子向下躍遷能產(chǎn)生紫外光線,當(dāng)光子或電子的能量大于半導(dǎo)體禁帶寬度時,就會激發(fā)半導(dǎo)體內(nèi)的電子, 使電子從價帶躍遷至導(dǎo)帶,形成具有很強(qiáng)活性的電子空穴對,并進(jìn)一步誘導(dǎo)一系列氧化還原反應(yīng)的進(jìn)行。光生空穴具有很強(qiáng)的獲得電子能力,可與催化劑表面吸附的 O2和 H2O 發(fā)生反應(yīng)生成羥基自由基,從而進(jìn)一步氧化污染物。由于等離子體放電光催化過程有大量高能電子沖擊、活性粒子、紫外線輻射等綜合因素的協(xié)同作用,因而可以更快速有效地分解空氣中有害物質(zhì)和滅菌除臭。

二、低溫等離子體- 光催化降解有機(jī)物技術(shù)分析

揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)是一類比較難降解的氣體,尤其是苯系物, 傳統(tǒng)的方法不但降解率較低而且極易產(chǎn)生二次污染。許多研究證明利用等離子體光催化技術(shù)處理后則能使之迅速降解,并且基本無二次污染,處理效率比單一的等離子體技術(shù)和光催化技術(shù)都有明顯的提高。目前, 等離子體光催化體系凈化技術(shù)的研究尚處在實(shí)驗(yàn)室探索階段, 也有少數(shù)工程應(yīng)用實(shí)例。近年來,國內(nèi)外科研工作者利用該技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室中對空氣中難降解的 VOCs 進(jìn)行了一系列探索性研究。研究結(jié)果初步表明,該技術(shù)在 VOCs 方面具有較好的性能,比單一的等離子體技術(shù)和光催化技術(shù)都有明顯的提高,更是傳統(tǒng)的空氣凈化技術(shù)所無法比擬的。目前等離子體光催化的研究主要集中在等離子體作用機(jī)理、等離子體內(nèi)產(chǎn)生的紫外光及其貢獻(xiàn)、去除效果影響因素、協(xié)同研究、副產(chǎn)物、催化劑等。

2.1.1 作用機(jī)理研究

目前關(guān)于等離子體光催化的作用機(jī)理研究不多,研究不系統(tǒng), 研究者大都只研究某一因素對反應(yīng)的影響, 因而得出的不完整甚至片面。目前得到等離子體光催化凈化有機(jī)廢氣的機(jī)理也是從等離子體催化和紫外光催化類推過來, 合理性有待驗(yàn)證。

Hyun- Ha Kim 等進(jìn)行了等離子體光催化降解苯的研究, 指出苯的降解效果歸功于臭氧在 Ag/TiO2的原位分解和高能量密度下的等離子催化作用。等離子體光催化和多相催化動力方程類似, 這有力證明了等離子體光催化中等離子體驅(qū)動的催化反應(yīng)占主導(dǎo)地位。

Atsushi Ogata 等進(jìn)行了等離子體光催化降解碳氟化合物的研究, 進(jìn)氣中沒有氧元素的情況下通過質(zhì)譜圖觀察到氧活性粒子, 如 O·, O-, O2-的存在。這些氧活性粒子必定由于等離子體的激發(fā), 使催化劑中的晶格氧釋放出來。因此二氧化鈦光催化劑不僅能被紫外光輻射激發(fā)和溫度加熱活化, 而且能在常溫下被等離子體激發(fā)活化。

Shigeru Futamura 等指出無聲放電等離子體TiO2光催化反應(yīng)器中, 通過反應(yīng)前后二氧化鈦表面FT- IR 分析表明二氧化鈦的催化效果歸功于二氧化鈦表面產(chǎn)生的氧活性粒子。有無 TiO2出口處 O3濃度沒有變化表明無聲放電中產(chǎn)生的 O3不參與苯的降解。并指出提高催化劑表面和氣相中活性氧粒子能大大提高 VOC 降解效果。通過對比無聲放電等離子體/TiO2系統(tǒng)反應(yīng)前后 TiO2的 FT- IR 譜圖, 發(fā)現(xiàn)催化劑表面的羥基基團(tuán)在反應(yīng)過程中被轉(zhuǎn)化為活性·OH 粒子,·OH 粒子對降解有機(jī)物起到了非常重要的作用。

Misook Kang 等指出等離子體代替了紫外光激發(fā)二氧化鈦而在表面產(chǎn)生光催化作用, 原理由于等離子體能量比紫外光大, 因而具有更好的 VOC 去除效果。

2.1.2 等離子體內(nèi)光源光譜及其作用的研究

許多研究都表明等離子體中產(chǎn)生豐富的紫外線,波長在 250～450nm 之間。但是基本沒有對紫外線的強(qiáng)度進(jìn)行測量。對于紫外線在等離子體光催化中的作用結(jié)論不統(tǒng)一, 研究方法也欠合理。

Taizo Sano 等用光譜儀測量了等離子體放電產(chǎn)生的光, 測得等離子體放電產(chǎn)生光的波長位于 290～400nm 之間。當(dāng)在反應(yīng)器中放置光催化劑時, 沒有觀察到紫外光, 說明等離子體放電產(chǎn)生的紫外光被光催化劑吸收。他們考察了等離子體產(chǎn)生紫外光的強(qiáng)度,對比了等離子體產(chǎn)生的污染物光催化降解效果和外加紫外光源的污染物光催化降解效果, 發(fā)現(xiàn)等離子體產(chǎn)生的污染物光催化降解效果非常微弱, 大大小于等離子體驅(qū)動光催化劑產(chǎn)生的污染物降解效果。等離子體放電產(chǎn)生紫外光所貢獻(xiàn)的光催化降解作用在整個等離子體光催化體系里面占的比重僅為 0.2%。但作者沒有研究等離子體放電產(chǎn)生紫外光對等離子體光催化內(nèi)部性能作用的研究, 也沒有研究等離子體驅(qū)動光催化在整個等離子體光催化系統(tǒng)占主導(dǎo)地位的機(jī)理。

Hyun- Ha Kim分別以 N2和 Ar 作為背景氣氛考察等離子體光催化中苯降解, 發(fā)現(xiàn)兩者間處理效果沒有顯著差別, 由于 N2在等離子體中發(fā)出紫外光,而Ar 在等離子體中產(chǎn)生可見光, 得出結(jié)論: 等離子體中紫外光的作用可以忽略。但并沒有測量等離子體產(chǎn)生紫外光的光譜和光強(qiáng), 沒有考慮到 N2和 Ar 背景氣氛差異, Ar 是亞穩(wěn)態(tài)氣體, 能夠降低放電電壓, 提高降解效率; 還沒有考慮到光催化劑在等離子體中的催化性能的改性, 改性后在可見光中也具有催化效果。

Misook Kang 等和 Byung- Yong Lee 等分別測量了等離子體產(chǎn)生的紫外線, 發(fā)現(xiàn)其光譜與 365nm的紫外光的光譜類似。等離子場產(chǎn)生的紫外線對應(yīng)的能量在 3～4ev, 可以代替紫外燈作為光催化劑的光源。

2.1.3 等離子體光催化之間協(xié)同研究

縱觀目前國內(nèi)研究成果, 等離子體- 光催化協(xié)同凈化有機(jī)廢氣的研究基本上都只是考察影響某種廢氣(比如甲苯) 去除率的影響因素, 證明等離子體和催化兩者結(jié)合有協(xié)同效用, 從某種角度上來推測反應(yīng)機(jī)理。Isao Nakamura 等進(jìn)行了等離子體對光催化的改性研究, 把 TiO2放置于等離子場, 分別處理 0min,10min, 30min 和 60min, 通過測量它們的 UV- VIS 光譜發(fā)現(xiàn)經(jīng)過處理后的 TiO2不僅保留了原有的紫外光催化性能, 而且具有可見光的催化性能。原因是在導(dǎo)帶和價帶之間形成了新的氧空穴態(tài), 改變了光激發(fā)過程, 從而使經(jīng)過等離子體處理過的光催化劑具有了可見光的催化性能。

陳剛等利用等離子體- 光催化復(fù)合技術(shù)凈化污水處理泵站臭氣,研究表明,該種復(fù)合技術(shù)具有較顯著的協(xié)同促進(jìn)效應(yīng),但發(fā)現(xiàn)正、負(fù)離子可能與光催化劑表面具有光催化活性的光生電子及空穴作用, 從而影響光催化劑的降解效率。通過改變等離子體發(fā)生單元與光催化單元的距離以及在兩者之間放置去靜電網(wǎng),可消除等離子體單元產(chǎn)生的負(fù)電荷對光催化單元的不利影響,進(jìn)一步提高其復(fù)合效應(yīng)。

三、結(jié)束語

等離子體光催化它集合了等離子和光催化的優(yōu)點(diǎn), 優(yōu)勢互補(bǔ), 而且兩者之間能夠起到協(xié)同作用, 克服雙方存在的缺點(diǎn), 相互促進(jìn), 因而對空氣污染物具有優(yōu)良的去除效果。研究表明等離子體光催化技術(shù)具有凈化效率高、能耗低、適應(yīng)性廣、光催化劑自動活化等優(yōu)點(diǎn), 在去除有機(jī)廢氣中顯示非常好的效果, 是一項(xiàng)非常值得研究和具有廣泛應(yīng)用前景的技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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篇3

【關(guān)鍵詞】新時期；計劃生育；經(jīng)費(fèi)

一、新時期人口與計劃生育財力保障凸現(xiàn)問題

新時期，全國各級黨委、政府在穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時期，進(jìn)一步明確和落實(shí)了加強(qiáng)對人口與計劃生育投入的規(guī)定，各級財政投入計劃生育經(jīng)費(fèi)大幅度增長。但是，各級財政逐年加大的投入并未能緩解計劃生育經(jīng)費(fèi)不足的問題，全市計劃生育經(jīng)費(fèi)短缺的問題依然突出。主要是：基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與新形勢下的工作要求相適應(yīng)，計劃生育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)備不足，手段落后；鄉(xiāng)村計劃生育人員工資報酬不能足額落實(shí)，不少地方合并中心戶長，由村民小組長兼任；計劃生育的優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)低，沒有吸引力；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負(fù)債逐年加大等。

二、新時期人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入存在問題

1．計劃生育經(jīng)費(fèi)來源從原來的多渠道變?yōu)楝F(xiàn)在的單一渠道，實(shí)際用于計劃生育工作資金總量沒有增加。國家實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革，取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、義務(wù)工等。原鄉(xiāng)統(tǒng)籌按比例提取計生經(jīng)費(fèi)改為從中省財政轉(zhuǎn)移支付中按比例定額列支，原鄉(xiāng)統(tǒng)籌計生費(fèi)減少，實(shí)際用于計劃生育的部分低于以前；村提留計生費(fèi)（據(jù)調(diào)查數(shù)目不小但未統(tǒng)計）和計生義務(wù)工取消；同時，“一法三規(guī)”實(shí)施后，取消了二胎生育調(diào)節(jié)費(fèi)；社會撫養(yǎng)費(fèi)全額上解財政。盡管各級財政逐加大對計劃生育事業(yè)費(fèi)投入，并逐年落實(shí)中省轉(zhuǎn)移支付資金，實(shí)際用于計劃生育工作的資金總量較之已往沒有增加。

2．新時期人口與計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變必然形成人口與計劃生育工作成本加大。過去的計劃生育工作主要靠強(qiáng)有力的行政手段和強(qiáng)迫命令的措施來開展，使得工作成本低，投入少。進(jìn)入新時期后，國家頒布了一系列人口與計劃生育的法律法規(guī)，在明確廣大育齡群眾履行計劃生育義務(wù)的同時，也明確了他們享受的權(quán)利，增加了提高出生人口素質(zhì)、開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)、建立利益導(dǎo)向制度等工作內(nèi)容；進(jìn)一步規(guī)范了避孕節(jié)育技術(shù)免費(fèi)服務(wù)等一系列工作項(xiàng)目和各項(xiàng)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大工作范圍，取消了無法律依據(jù)的各項(xiàng)計劃生育收費(fèi)。

3．財政投入成為新時期人口與計劃生育來源的主渠道，投入的增長幅度與實(shí)際工作需求不相適應(yīng)。新時期各級財政投入計劃生育經(jīng)費(fèi)大幅度增長，還應(yīng)考慮財政投入增長幅度的內(nèi)在因素：（1）計生事業(yè)人員工資性經(jīng)費(fèi)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財政投入的增幅因素。計劃生育人員工資增幅最大，所占財政投入計劃生育事業(yè)費(fèi)的比重最大。（2）物價因素。依照各省財政廳、省計生委、省物價局等部門制定的1990年和2003年節(jié)育手術(shù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，因物價上漲，提高幅度很大。同時，由于經(jīng)費(fèi)不足原因，在80年代就發(fā)放獨(dú)生子女戶保健補(bǔ)助費(fèi)每戶每月5元，2007年僅增加到10元；1990年給農(nóng)村每戶絕育的“雙女戶”辦理500元的養(yǎng)老保險的標(biāo)準(zhǔn)至今也未提高，實(shí)質(zhì)降低了標(biāo)準(zhǔn)。（3）虛報因素。近幾年省市黨委政府把各級落實(shí)計劃生育經(jīng)費(fèi)投入納入考核的重要內(nèi)容后，一些縣鄉(xiāng)財務(wù)報表的水分不可忽視。

三、建立和完善適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入體系的對策與建議

1．認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》，完善適應(yīng)新形勢發(fā)展要求的人口與計劃生育配套投入政策和措施。一是落實(shí)財政投入主渠道應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)。要研究完善配套政策和措施，落實(shí)各級財政投入計劃生育經(jīng)費(fèi)的總體水平不低于農(nóng)村稅費(fèi)改革前總體水平的規(guī)定，落實(shí)“三個確?！奔创_保向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資報酬發(fā)放兌現(xiàn)，確保法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策落實(shí)。二是落實(shí)財政逐年增長的經(jīng)費(fèi)。要研究完善配套政策和措施，落實(shí)人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)增長幅度高于同級財政收入的增長幅度的資金，主要完善人口與計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是拓寬人口與計劃生育資金的籌集渠道。要研究完善配套政策和措施，吸收社會資金，彌補(bǔ)法律法規(guī)取消的二胎生育調(diào)節(jié)費(fèi)等計劃生育收費(fèi)，建立人口與計劃生育公益金，主要健全獎勵扶助項(xiàng)目和提有關(guān)優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn)，完善利益導(dǎo)向機(jī)制。

2．加強(qiáng)對人口與計劃生育投入問題的調(diào)查研究，為各級黨委政府決策提供依據(jù)。投入問題是各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的共同問題。在人口與計劃生育工作進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵時期,資金和物質(zhì)保障問題更為突出。因此，計劃生育部門要加強(qiáng)對新時期人口與計劃生育工作思路工作方法發(fā)生重大轉(zhuǎn)變、農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革和國家頒布“一法三規(guī)”等重大變革涉及人口與計劃生育財力保障問題的調(diào)查研究；加強(qiáng)新時期人口與計劃生育工作資金需求和各級財政投入情況的調(diào)查研究；加強(qiáng)新時期人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)投入方向和重點(diǎn)的調(diào)查研究，及時向各級黨委政府反映情況，當(dāng)好參謀，積極爭取有利于人口與計劃生育的投入政策和措施。

參考文獻(xiàn)

篇4

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；成本費(fèi)用；控制；精細(xì)化管理

1引言

在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，成本費(fèi)用控制具有十分重要的意義，尤其是當(dāng)前企業(yè)所面臨的日益激烈的外部市場環(huán)境，更加要求做好成本費(fèi)用控制工作，以提升企業(yè)盈利水平。在企業(yè)成本費(fèi)用控制工作，通過精細(xì)化管理的應(yīng)用，可對企業(yè)成本管理制度與管理流程進(jìn)行細(xì)化與再造，大大增強(qiáng)了企業(yè)成本控制管理的力度，使得企業(yè)的各項(xiàng)成本得以最大程度的降低，從而提升企業(yè)的成本效益。

2成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理的基本原則

（1）企業(yè)內(nèi)部的全員共同參與原則。成本管理工作通常具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性、整體性與綜合性，成本費(fèi)用的管理往往涉及企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)科室、財務(wù)會計等部門，需要將成本控制管理目標(biāo)細(xì)化分配至不同的職能部門與崗位，所以，要想做好成本費(fèi)用的控制管理工作，必須遵循全員參與的原則，在企業(yè)內(nèi)部形成成本管理意識，提升成本控制管理工作的效果。（2）成本費(fèi)用控制的精細(xì)化管理是一項(xiàng)動態(tài)的、全過程的管理工作，但由于企業(yè)的經(jīng)營管理在市場環(huán)境下進(jìn)行，必定會受到外部市場各類不確定性因素的影響，外部市場環(huán)境的波動也會影響到企業(yè)的發(fā)展，所以，對于企業(yè)的成本費(fèi)用精細(xì)化管理工作，必須遵循動態(tài)管理的原則，根據(jù)企業(yè)成本支出項(xiàng)目、內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的變化，實(shí)時調(diào)整相應(yīng)的管理對策。此外，企業(yè)的成本精細(xì)化管理往往貫穿企業(yè)業(yè)務(wù)活動的事前、事中、事后的全過程，有利于提升成本費(fèi)用控制效果。（3）經(jīng)濟(jì)性原則。對企業(yè)成本支出進(jìn)行最大限度的控制是成本控制管理工作的主要內(nèi)容之一，但企業(yè)進(jìn)行成本費(fèi)用控制工作的根本目的在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益收入的最大化目標(biāo)，所以，在進(jìn)行成本費(fèi)用控制管理工作時，必須嚴(yán)格堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性原則，避免成本控制管理工作制約企業(yè)的業(yè)務(wù)活動的開展，從而影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的收入。

3供電企業(yè)成本費(fèi)用控制精細(xì)化管理的應(yīng)用

3.1某供電公司基本概況

到目前為止，某供電公司的供電區(qū)域范圍內(nèi)共有3座有220kV變電所、14座110kV變電所、5座35kV變電所，變電容量達(dá)到207.5萬kVA。同時，該供電公司還具有35kV輸電線路19條，總計136.084km；10kV配電線路321條，總計3426.8208km；低壓線路9046條，總計5288.774km。供電客戶達(dá)到25.4萬戶。該供電公司2015年售電量達(dá)38.51億kW•h，購電量達(dá)39.41億kW•h，線損率為2.29%，該年售電收入達(dá)到241779.2萬元，購電成本為200812.72萬元，購售價差40966.56萬元。2015年末，該供電公司在職員工307人，平均職工302人，人工成本總額達(dá)6322.64萬元。該供電公司的成本費(fèi)用主要由購電費(fèi)用固定資產(chǎn)相關(guān)成本、人力資源成本、營銷費(fèi)用、安全費(fèi)用、科技開發(fā)費(fèi)用以及其他管理費(fèi)用等共同構(gòu)成。

3.2其他管理費(fèi)用精細(xì)化管理

3.2.1事前控制精細(xì)化管理流程（1）制定各費(fèi)用項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施細(xì)則：財務(wù)資產(chǎn)部門必須按照上級下發(fā)的其他管理費(fèi)用各項(xiàng)目定額標(biāo)準(zhǔn)，制定具體實(shí)施細(xì)則與嚴(yán)格的定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確不同崗位費(fèi)用的實(shí)際使用標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行條列。（2）編制各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算：根據(jù)單位下一年度生產(chǎn)與業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r等因素，編制下一年度各項(xiàng)業(yè)務(wù)計劃及相應(yīng)的費(fèi)用支出計劃，分項(xiàng)目明確的列出業(yè)務(wù)名稱、內(nèi)容等相關(guān)吧內(nèi)容。若業(yè)務(wù)活動規(guī)模較大、活動較復(fù)雜，還需報送業(yè)務(wù)計劃建議書。完成上述操作之后，需將各項(xiàng)業(yè)務(wù)計劃與相應(yīng)的費(fèi)用支出預(yù)算、業(yè)務(wù)計劃建議書上報財務(wù)資產(chǎn)部與各項(xiàng)費(fèi)用歸屬管理部門。（3）匯總審核各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算：各項(xiàng)費(fèi)用歸屬管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，初步審核業(yè)務(wù)計劃、費(fèi)用支出預(yù)算，財務(wù)資產(chǎn)部之后進(jìn)行進(jìn)一步審核，之后匯總編制下年各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算計劃草案，并由財務(wù)資產(chǎn)部、主管共同審核，通過之后提交預(yù)算管理委員會審閱，通過之后將其作為下一年度的各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算計劃。（4）分解各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算額度：財務(wù)資產(chǎn)部門將上級批復(fù)的內(nèi)容與金額上報至預(yù)算管理委員會審閱，然后由預(yù)算管理委員會提交至經(jīng)濟(jì)辦公會議，組織各項(xiàng)費(fèi)用歸屬管理部門召開年度預(yù)算分解會議，以分解各費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算額度。3.2.2事中控制精細(xì)化管理流程（1）各費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行與控制對于分解之后的各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目年度預(yù)算，預(yù)算原理委員會應(yīng)當(dāng)組織財務(wù)資產(chǎn)部門全權(quán)負(fù)責(zé)各費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算具體執(zhí)行與控制工作，并且還需在充分結(jié)合預(yù)算支出情況與具體業(yè)務(wù)活動執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行定期控制審核。（2）各費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)際使用報銷業(yè)務(wù)支出發(fā)生部門嚴(yán)格審核費(fèi)用支出狀況，對于需報銷的業(yè)務(wù)支出，應(yīng)經(jīng)過其他管理費(fèi)用精細(xì)化管理專職小組業(yè)務(wù)真實(shí)性與合理性的審核，然后進(jìn)行各階段流程審批，最后將報銷票據(jù)直接交至財務(wù)資產(chǎn)部門，由財務(wù)資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)各項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目使用的報銷工作，并對報銷的合規(guī)性、業(yè)務(wù)的真實(shí)性與合理性進(jìn)行仔細(xì)的復(fù)查。（3）審核各費(fèi)用項(xiàng)目實(shí)際使用情況業(yè)務(wù)支出發(fā)生部門與財務(wù)資產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)向企業(yè)管理費(fèi)用精細(xì)化管理專職小組提交各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際使用情況的有關(guān)資料，以保證各項(xiàng)費(fèi)用支持真正落實(shí)到合理的業(yè)務(wù)計劃上，專職小組應(yīng)當(dāng)及時向成本精細(xì)化管理委員會提交審查報告，然后由其審議提交總經(jīng)理辦公會議。3.2.3事后控制精細(xì)化管理流程其他管理費(fèi)用精細(xì)化管理專職小組應(yīng)當(dāng)協(xié)同財務(wù)資產(chǎn)部就各費(fèi)用項(xiàng)目的實(shí)際使用情況的合理性和真實(shí)性進(jìn)行相應(yīng)的考核。同時，預(yù)算管理委員會應(yīng)組織財務(wù)部門與各費(fèi)用歸屬管理部門對各費(fèi)用項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的、詳細(xì)的考核。此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的業(yè)務(wù)績效考核應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級對預(yù)算執(zhí)行結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)計劃執(zhí)行成果批復(fù)文件執(zhí)行，對于員工的業(yè)務(wù)績效考核，必須將其與預(yù)算管理委員會和其他管理費(fèi)用精細(xì)化管理專職小組每年度提交的各費(fèi)用項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核報告和各費(fèi)用項(xiàng)目支出對應(yīng)業(yè)務(wù)成果考核報告掛鉤，以確保成本費(fèi)用支出控制考核能夠真正落實(shí)到個人。

3.3固定資產(chǎn)成本精細(xì)化管理

（1）固定資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計階段精細(xì)化管理流程。一般情況下，基建、技改項(xiàng)目管理流程主要包括計劃、設(shè)計、招標(biāo)、施工合同簽訂、設(shè)備采購、工程材料采購等子流程。（2）固定資產(chǎn)運(yùn)營使用階段精細(xì)化管理流程，此階段的關(guān)鍵控制目標(biāo)在于固定資產(chǎn)的實(shí)物臺賬建立、計提折舊費(fèi)用、固定資產(chǎn)檢修維護(hù)、固定資產(chǎn)大修以及固定資產(chǎn)的報廢處置等環(huán)節(jié)。

4結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)經(jīng)營管理工作中，成本費(fèi)用控制具有十分重要的意義，其有利于提升企業(yè)的經(jīng)營效益水平，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)、健康發(fā)展，這就要求必須落實(shí)精細(xì)化的成本費(fèi)用控制，以降低企業(yè)實(shí)際成本支出。此外，企業(yè)的財務(wù)管理部門還應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)自身管理實(shí)際狀況，不斷完善相關(guān)規(guī)章制度，以提升企業(yè)成本費(fèi)用控制水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]師春霞.精細(xì)化成本管理是國有能源企業(yè)成本管理的必由之路[J].經(jīng)營管理者，2011（19）：116~117.

篇5

誠如袁庭棟先生所講，巴蜀先民總是以開放的姿態(tài)不斷迎接與整合外來的人群與文化，經(jīng)過消化選擇，融入巴蜀原有的本土文化內(nèi)容，再加以發(fā)展提高，以至歷史上巴蜀文化幾度站到了我國經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的最前列。

通觀巴蜀文化發(fā)展史，巴蜀文化的特征，似可概括為：一是海納百川，具有包容性、兼容性，恰如海綿體一樣；二是敢為天下先，具有創(chuàng)意創(chuàng)新性；三是輻射性。

經(jīng)濟(jì)社會飛速發(fā)展到今天，時代賦予我們新的歷史使命。我們決不能僅僅紙上談兵，而必須抓緊巴蜀文化與巴蜀地區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把巴蜀文化滲透融合到巴蜀地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，將巴蜀地區(qū)打造成中國西部經(jīng)濟(jì)、文化雙翼齊飛的魅力區(qū)域，打造成中國新的經(jīng)濟(jì)增長極。

篇6

減排不只省錢，還可賺錢

“碳交易”源于《京都議定書》的CDM（清潔發(fā)展機(jī)制），由于發(fā)達(dá)國家單靠自身減排能力，很難滿足《京都議定書》所設(shè)定的目標(biāo)，因此該議定書規(guī)定，發(fā)達(dá)國家可以通過向不承擔(dān)減排義務(wù)的發(fā)展中國家購買溫室氣體，抵扣發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量，由此產(chǎn)生了由企業(yè)、技術(shù)服務(wù)公司、國際買家共謀的“碳交易”。

去年我國和聯(lián)合國在北京成立了一家碳交易所。目前，全球“二氧化碳等溫室氣體排放權(quán)交易”額達(dá)數(shù)十億美元，每立方米溫室氣體的價格是0.11元人民幣。碳交易的好處在于，農(nóng)民可以通過改進(jìn)耕作方式或修建沼氣池等手段，減少二氧化碳或甲烷等溫室氣體的釋放，從而得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)回報。

在英國，澳大利亞、瑞典等歐洲國家，有越來越多人購買“碳禮物”作為生日或圣誕節(jié)禮物。英國還打算發(fā)行碳信用卡，建立個人的碳配額交易市場。

“減排風(fēng)”空前大流行，除了是為了拯救全球變暖危機(jī)外，更多企業(yè)與個人也都體會到減排可帶來好處。比如2003年，美國堪薩斯州的農(nóng)民實(shí)施保護(hù)性耕作免耕。地表蓋上一層秸稈和雜草，播種機(jī)帶著小犁頭深度控制到剛剛能接觸泥土為止，然后再把種子撒到這層土中。由于這層土長期被秸稈、雜草覆蓋，一般都很濕潤，加上微生物豐富，土質(zhì)也較松，種子撒下后發(fā)芽較快，并且很容易把根扎下去。

種子發(fā)芽后，過去被認(rèn)為是累贅的秸稈、雜草，就變成了小苗的保護(hù)層。從2003年到2005年兩年間，這個州的農(nóng)民通過碳交易就獲得了169938美元。

我國現(xiàn)有戶用沼氣池2200萬個，每個8立方米的沼氣池可年產(chǎn)沼氣385立方米，替代薪柴和秸稈1.5噸，相當(dāng)于3.5畝林地的年生物蓄積量，可少用1噸多煤，沼液的施用可年節(jié)約一袋化肥。這些效益對節(jié)能減排的作用都是不可忽視的，無疑將給急于做碳生意的交易商一個發(fā)財?shù)臋C(jī)會，農(nóng)民當(dāng)然會從中受益匪淺。

今年7月開始，臺灣統(tǒng)一超商在全臺灣超過4000家門市，從每日凌晨1時起，全面關(guān)閉騎樓燈和橫式招牌燈，預(yù)計每月可省下77萬度電力，減少約491噸二氧化碳排放。這相當(dāng)于一天減少2.7萬輛小客車的碳排放。

根據(jù)《京都議定書》規(guī)定，發(fā)展中國家企業(yè)可進(jìn)行減排工程，減下的碳量還可轉(zhuǎn)賣。根據(jù)世界銀行今年5月的最新統(tǒng)計，2006年全球碳交易規(guī)模已達(dá)300億美元，相較于2005年的100億美元，增長了兩倍。

另類碳交易潛行中國

歐洲碳基金的狀況只是與中國相關(guān)的利益鏈的一小部分。曼氏金融在6月底的報告認(rèn)為，包括對沖基金在內(nèi)的各類投機(jī)資金正在為參與碳交易引入新的投資策略，包括對排放權(quán)的交易、為減排項(xiàng)目融資、電力交易、跨商品交易，以及對相關(guān)股票和私人股權(quán)（PE）的交易等等。

目前，中國已經(jīng)成為清潔發(fā)展機(jī)制下最大的溫室氣體排放權(quán)供應(yīng)國。而在CDM這一在中國處于主流地位的碳交易體系之外，國內(nèi)部分機(jī)構(gòu)也在尋求非政府主導(dǎo)的、而且更為便捷的碳交易體系。芝加哥氣候交易所（CCX）的碳交易平臺似乎正為中國的減排項(xiàng)目提供這樣一種交易選擇。已經(jīng)成為CCX會員的極少數(shù)中國企業(yè)，也希望推進(jìn)業(yè)已形成的減排量在CCX的上市交易。

CCX成立于2003年，是世界上第一個以溫室氣體減排為目標(biāo)和貿(mào)易內(nèi)容的市場平臺，并對減排量承擔(dān)法律約束力。與當(dāng)時已經(jīng)出現(xiàn)的CDM不同，CCX是一種不同模式的完全基于市場的溫室氣體交易。而且，在碳交易的利益分配和監(jiān)管方面，CDM和CCX平臺的交易也有區(qū)別。

在CDM框架下，要轉(zhuǎn)讓溫室氣體排放額的企業(yè)必須先向國家發(fā)改委提出申請，經(jīng)過評核批準(zhǔn)后，企業(yè)要再通過第三方的評估合格，并把項(xiàng)目報告送交聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會登記注冊。之后，國家發(fā)改委將負(fù)責(zé)監(jiān)督該企業(yè)的CDM項(xiàng)目的實(shí)施與推行，并核證該企業(yè)能夠真正轉(zhuǎn)讓的溫室氣體減排量。而且政府主管部門還將從項(xiàng)目業(yè)主出售減排額的收入中收取2%-65%不等的費(fèi)用。

“而CCX的交易機(jī)制不受政府主導(dǎo)，由企業(yè)和企業(yè)、甚至是個人和個人之間的交易”中揚(yáng)電氣股份有限公司市場總監(jiān)沈靜說，“在CCX類似于資本交易的平臺上，交易的是經(jīng)過核證機(jī)構(gòu)核證的減排量。與CDM框架下包括政府，業(yè)主，和中間機(jī)構(gòu)的復(fù)雜利益鏈相比，CCX的碳交易是簡單的‘民間活動’?！?/p>

盡管和CDM相比，CCX的交易平臺似乎更容易讓減排項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)入，但到目前為止，還沒有來自中國減排項(xiàng)目的減排額在CCX注冊出售。

沈靜認(rèn)為，CCX原來只是在北美開展活動，中國減排項(xiàng)目使用的很多方法學(xué)還不在CCX的認(rèn)可范圍內(nèi)。“無論哪個行業(yè)的減排量，必須要有方法學(xué)。我們還在開發(fā)方法學(xué)的過程，這一過程十分漫長，特別復(fù)雜，必須從頭來”。

方法學(xué)是審查減排項(xiàng)目合格性以及估算和計算項(xiàng)目減排量的基礎(chǔ)。沈靜介紹說，CCX以前一直是從事北美地區(qū)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)田休耕、甲烷利用、森林碳匯等。而中國減排項(xiàng)目所應(yīng)用的方法學(xué)多在CCX認(rèn)可的范疇之外?！澳壳爸荒芙Y(jié)合具體項(xiàng)目推進(jìn)，才能逐步形成對應(yīng)某一項(xiàng)目的方法學(xué)?！彼f，“如果企業(yè)的減排項(xiàng)目使用的是目前CCX范疇內(nèi)的方法學(xué)，交易就會比較便利?！?/p>

目前，由中揚(yáng)電器參與的水電和高爐燃?xì)猓苄мD(zhuǎn)化）兩類項(xiàng)目正處于專家委員會的審批程序中，而后將進(jìn)入核證流程。這兩個減排項(xiàng)目產(chǎn)生的減排額將有可能是首批在CCX注冊交易的來自中國的減排額。

盡管目前CCX也在個案上認(rèn)可CDM產(chǎn)生的減排額在CCX交易。但是李樹仁認(rèn)為，這缺乏實(shí)際可行性。因?yàn)镃DM框架下的減排額交易必定已確定買方，而不用將減排額在CCX注冊交易。

碳交易的前景不明朗

去年，很多歐洲政府明顯地發(fā)放了過多的排放許可，這樣一來，幾乎沒有完成任何實(shí)際的減排。還有一些其他的憂慮。從理論上來說，同發(fā)展中國家進(jìn)行交易以抵消碳排放是有道理的。貧困國家基礎(chǔ)設(shè)施常常老化且效率低下，相對較容易用不太精深的新技術(shù)來取代，使其發(fā)揮最大效益。但是，在歐洲市場上，減排成本和抵消排放的項(xiàng)目的成交價格之間往往存在著巨大差距，比如，一個價值500萬美元的焚化爐，產(chǎn)生的排放許可價值卻高達(dá)5億美元。

此外，減排計劃的效果是否合法也是一個問題。對于起步者來說，一個抵消排放項(xiàng)目的制定總要經(jīng)過激烈爭執(zhí)。植樹到底能夠減少多少碳排放也存在科學(xué)爭議。經(jīng)濟(jì)學(xué)家也圍繞某些項(xiàng)目的價值判定辯論不休。比如，垃圾填埋場利用從垃圾中回收的甲烷發(fā)電，因此可以獲得補(bǔ)助。那么產(chǎn)生的電力是否代表新的消耗？在這種情況下此項(xiàng)目是否變得毫無益處？還是它替代了煤炭發(fā)電？對于碳節(jié)約的夸大估計是可以理解的。審核人員應(yīng)該阻止過多的捏造數(shù)據(jù)的行為，但在缺乏統(tǒng)一協(xié)議的情況下，這難以實(shí)現(xiàn)。在自發(fā)市場上，由于沒有普遍接受的標(biāo)準(zhǔn)，世界銀行擔(dān)心，缺乏可信性會導(dǎo)致市場出現(xiàn)廉價出售碳排放額度的現(xiàn)象。

篇7

【關(guān)鍵詞】 延長油田 鉆井 廢棄泥漿 固化處理

1. 鉆井廢棄泥漿無害化處理的必要性：

1.1石油天然氣開發(fā)過程中產(chǎn)生的泥漿、巖屑、污油、油泥等已被國家列為危險廢物。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條規(guī)定：產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放；第五十七條第三款規(guī)定：禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

1.2延安市環(huán)保局寶塔分局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范泥漿廢液污油泥等危險廢物處置的通知》：

第一條：對新建井場的泥漿、廢液要全部實(shí)施無害化處理，不得擅自傾倒、堆放、掩埋。

第七條：禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。產(chǎn)生危險廢物的單位必須交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理。

1.3延長油田堅(jiān)持資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)國家節(jié)能減排政策，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源綜合利用效率，實(shí)施清潔生產(chǎn)，降低污染物排放，走低消耗、低排放和高效率的發(fā)展道路。

2. 鉆井廢棄泥漿的特點(diǎn)：

在鉆井過程中，泥漿從鉆桿注入井底，攜帶巖屑，在鉆井完成后，總會產(chǎn)生一部分過剩的或者廢棄的泥漿。鉆井廢泥漿組成復(fù)雜，一般呈堿性，pH值在8.5～12之間；固相顆粒粒度一般在0.01μm～0.3μm之間（即95%以上顆粒通過200目篩），外觀一般呈粘稠流體或半流體狀，具有顆粒細(xì)小、級配差不大、粘度大、含水率高不易脫水（含水率約在30%～90%）等特性。且其自然干結(jié)過程緩慢，干結(jié)物遇水浸濕后易再度形成鉆井廢泥漿樣物，會對排放點(diǎn)及附近地帶的土壤物性產(chǎn)生長期的不良影響；廢泥漿含油量高，部分鉆井廢泥漿含油量達(dá)10%以上；由于鉆井廢泥漿中含有各種有機(jī)和無機(jī)類化學(xué)處理劑，這些物質(zhì)大多屬于難生物降解物質(zhì)。

3. 鉆井廢棄泥漿技術(shù)處理的現(xiàn)狀：

鉆井廢泥漿治理的目的：一是消除污染，保護(hù)環(huán)境；二是回收利用，化害為利。近年來，國內(nèi)外主要治理方法可歸納為：坑內(nèi)填埋、注入安全地層、土地耕作、坑內(nèi)密封、固液分離、固化、回收利用和生物降解等處理方法。其中通過固化工藝進(jìn)行無害化處理的技術(shù)是目前比較成功的技術(shù)。

4. 鉆井廢棄泥漿固化處理工藝

鉆井廢棄泥漿固化處理就是在鉆井工程施工結(jié)束后，在井場的填埋坑投入適量配比的固化劑，按照一定的技術(shù)要求進(jìn)行均勻攪拌，通過一定時間的物理和化學(xué)變化，使其中的有害成分發(fā)生轉(zhuǎn)化、封閉、固化作用，轉(zhuǎn)變成為一種無污染的固體，就地覆蓋或再利用，有效地抑制鉆井廢棄泥漿、巖屑中金屬離子及有機(jī)物質(zhì)對土壤的侵蝕，減少對環(huán)境的污染，有利于土壤的再耕作。

5. 鉆井廢棄泥漿固化指標(biāo)要求

5.1固化物抗壓強(qiáng)度不小于1MPa。化驗(yàn)檢測結(jié)果達(dá)到GB5084-92農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)和GB5618-1995土壤二級國家標(biāo)準(zhǔn).

5.2固化后覆土厚度在30cm—40cm之間。

5.3固化施工的原始資料應(yīng)包括：作業(yè)單位、施工時間、固化劑明細(xì)表、井場簡圖（標(biāo)注填埋坑的具置）及其它相關(guān)資料等。資料必須齊全并作為交接的基礎(chǔ)資料。

5.4鉆井廢棄泥漿、巖屑固化工作必須在交井之前完成。

6. 鉆井廢棄泥漿固化處理施工要求

6.1填埋坑的位置

必須在井場內(nèi)遠(yuǎn)離邊畔靠山體一側(cè)，基礎(chǔ)要相對穩(wěn)定，不會因自然或人為的因素而受到破壞。

6.2填埋坑結(jié)構(gòu)

填埋坑共分為四層，從上到下分別是覆土層、固化物填埋層、防滲層和基礎(chǔ)層（見附圖）。其中防滲層為經(jīng)機(jī)械壓實(shí)，厚度不小于50cm黃土；防滲層和基礎(chǔ)層之間有兩層人工合成材料，此材料采用高密度聚乙烯（HDPE），其滲透系數(shù)不大于10-12cm/s，厚度不小于1mm。HDPE材料必須是優(yōu)質(zhì)品，禁止使用再生產(chǎn)品。

填埋坑結(jié)構(gòu)示意圖

6.3固化劑使用要求

固化劑分固化、吸附、絡(luò)合、凝聚劑四種，加入量為廢棄泥漿、巖屑產(chǎn)生總量的15-30%，使用固化劑就是讓其與鉆井廢棄泥漿、巖屑發(fā)生一系列復(fù)雜的物理和化學(xué)變化，轉(zhuǎn)化膠結(jié)成象土壤一樣的固體。

6.4施工要求

6.4.1泥漿池固化前的上清液必須由施工隊(duì)伍拉運(yùn)至就近的污水處理廠進(jìn)行處理。

6.4.2井場應(yīng)設(shè)置雨水集排水系統(tǒng)，以收集、排出匯水區(qū)內(nèi)可能流向填埋區(qū)的雨水及上游雨水。

6.4.3在鉆井廢棄泥漿、巖屑固化處理過程中，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范，切實(shí)做到安全文明施工，防止事故發(fā)生。

施工完后井場要保持清潔、無異物。

7. 實(shí)施要點(diǎn)：

7.1鉆井廢棄泥漿固化處理的費(fèi)用：

7.1.1按環(huán)保配套費(fèi)用，投資單列。

7.1.2或米進(jìn)尺費(fèi)用增加核算科目。

7.2鉆井廢棄泥漿無害化處理.的組織實(shí)施：

7.2.1由采油廠負(fù)責(zé)實(shí)施。

7.2.2成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織管理。

7.3招聘具有《危險廢物經(jīng)營許可證》的施工單位報名，相關(guān)部門審核后，簽訂施工合同，安排到井場施工。

7.4固化處理的主要材料固化劑、降解酶、氧化劑、氧化鈣、硅酸鹽、腐植酸、陽離子聚合物等統(tǒng)一組織供給，材料價格按批發(fā)價格加運(yùn)費(fèi)、管理費(fèi)核算，施工隊(duì)伍按核定比例的數(shù)量領(lǐng)用。

7.5施工隊(duì)伍包工不包料，按井場油井?dāng)?shù)量核定機(jī)械費(fèi)用、人工費(fèi)用、協(xié)調(diào)費(fèi)用和其它費(fèi)用。

7.6驗(yàn)收辦法按油田公司《關(guān)于鉆井廢棄泥漿、巖屑固化處理監(jiān)督管理暫行規(guī)定》執(zhí)行，現(xiàn)場施工由各采油廠監(jiān)督實(shí)施達(dá)標(biāo)。

篇8

采油企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理可以納入成本精細(xì)化管理的范疇之中，屬其管理細(xì)分，其工作價值在于指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)準(zhǔn)確控制成本，使經(jīng)費(fèi)支出的發(fā)生與目標(biāo)成本或預(yù)算成本不發(fā)生偏離，保障采油企業(yè)成本控制圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行，亦屬于戰(zhàn)略性成本管理的重要環(huán)節(jié)。

采油企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理是對支出責(zé)任的細(xì)分，明確經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任主體，將成本責(zé)任制落實(shí)到具體崗位，對企業(yè)組織結(jié)構(gòu)與公司文化進(jìn)行最大化利用，保障經(jīng)費(fèi)支出環(huán)節(jié)的問題能夠在最短時間內(nèi)得到反饋與修正。經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理是對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量以及發(fā)展方向的源頭控制，通過準(zhǔn)確掌控經(jīng)費(fèi)支出環(huán)節(jié)，認(rèn)識經(jīng)費(fèi)支出關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，貫徹執(zhí)行經(jīng)費(fèi)控制指標(biāo)，保障目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)，通過完善短期戰(zhàn)略部署進(jìn)一步輔助采油企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、采油企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出管理現(xiàn)狀及問題

我國大多采油企業(yè)仍受制于傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營管理理念，更多的是注重石油產(chǎn)出質(zhì)量與效率，忽視了成本的控制以及生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略性意義，戰(zhàn)略性成本管理理念較淡薄。

采油企業(yè)的經(jīng)營活動指標(biāo)往往是年初定額，全面幾乎無調(diào)整，年初的市場分析以及工作量規(guī)劃，直接影響到企業(yè)一個會計期間的經(jīng)營活動，在管理中有失科學(xué)性。并且在實(shí)際工作中我發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)在各部門分配不清晰，難以形成明確的生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，也就難以在經(jīng)費(fèi)支出中進(jìn)行定額，后續(xù)監(jiān)督管理與績效考核工作喪失工作基礎(chǔ)。

還有就是采油企業(yè)在制定經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算時，往往依據(jù)以前年度預(yù)算計劃進(jìn)行小范圍修訂便投入實(shí)踐，在一定程度上有失操作基礎(chǔ)，雖然預(yù)算計劃是圍繞著長期戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行的，但是卻很難執(zhí)行，而采油企業(yè)的三四級單位在實(shí)踐工作中，較為重視產(chǎn)品的生產(chǎn)效率與質(zhì)量，往往很容易忽視成本的控制，經(jīng)費(fèi)支出由基層開始越來越不受控制。雖然采油企業(yè)是縱向管理與橫向監(jiān)督相結(jié)合，但是實(shí)際工作中橫向的部門間信息溝通不暢，各部門只注重自身生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)指標(biāo)的差異，缺乏部門協(xié)作精神，導(dǎo)致成本中有重復(fù)的經(jīng)費(fèi)支出，造成采油企業(yè)資本的流失。

三、經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理措施淺析

經(jīng)費(fèi)支出作為采油企業(yè)生產(chǎn)成本的重要組成之一，改變其原本粗放式的管理模式必須漸進(jìn)式進(jìn)行，首要是將原經(jīng)費(fèi)支出控制管理中存在的問題進(jìn)行匯總，分析出由粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理的重要節(jié)點(diǎn)， 并以其管理節(jié)點(diǎn)為依據(jù)進(jìn)行步驟化轉(zhuǎn)變，下為我對于相關(guān)節(jié)點(diǎn)的淺析：

1.促進(jìn)基層經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理組織結(jié)構(gòu)建設(shè)

在采油企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出管理體系結(jié)構(gòu)中，預(yù)算管理委員會為精細(xì)化管理規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)層，負(fù)責(zé)制定整體的預(yù)算目標(biāo)、協(xié)調(diào)預(yù)算工作；成本精細(xì)化控制中心為直接領(lǐng)導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)對經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)進(jìn)行定額，分析成本指標(biāo)，分析成本數(shù)據(jù)，保障企業(yè)成本控制不脫離預(yù)算計劃；但是據(jù)我調(diào)研發(fā)現(xiàn)，較多采油企業(yè)忽視了經(jīng)費(fèi)支出基層管理部門的建設(shè)，（本章所講精細(xì)化管理的基層部門為經(jīng)費(fèi)支出的各直接執(zhí)行部門，包含基層施工大隊(duì)、工技大隊(duì)、信息服務(wù)中心、后勤保障部門等），導(dǎo)致上層領(lǐng)導(dǎo)意識難以詳盡傳達(dá)到基層工作環(huán)境中。

健全基層經(jīng)費(fèi)支出管理部門，首先可以充分發(fā)揮員工參與管理的積極性，建立全員監(jiān)察機(jī)制，全方位了解基層經(jīng)費(fèi)支出，分析每一筆支出的價值，削減不當(dāng)支出；第二全面落實(shí)崗位責(zé)任制，明確經(jīng)費(fèi)支出與各崗位之間的關(guān)系，并使之與績效獎懲相關(guān)聯(lián)；第三則是建立健全基層監(jiān)督管理機(jī)制，完善基層部門內(nèi)部控制，在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)基層內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)，并聘請外部審計監(jiān)管進(jìn)行輔助監(jiān)督，做到經(jīng)費(fèi)支出在管理角度的透明化。將監(jiān)督管理與主觀能動性價值進(jìn)行最大化的利用，并協(xié)調(diào)“法制”與“人治”之間的平衡，才能夠保障經(jīng)費(fèi)的有效利用，促進(jìn)企業(yè)資本價值最大化的實(shí)現(xiàn)。

2.完善經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理流程

我認(rèn)為，完善采油企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出控制流程以事前計劃、事中控制、事后分析與評價完善三步為主：第一步事前計劃。即運(yùn)用預(yù)算管理與目標(biāo)成本法等相關(guān)前瞻性管理方式，對未來一段時間經(jīng)費(fèi)支出的額度與相應(yīng)的價值反饋指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，確定總體的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，并細(xì)化至各個部門，為整體的生產(chǎn)經(jīng)營活動經(jīng)費(fèi)支出作計劃，使之服務(wù)于采油企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)；第二步事中控制。此步為精細(xì)化管理在經(jīng)費(fèi)支出管理模塊中的重點(diǎn)，采油企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)資料分散，收集的信息時效性難以得到保障，精細(xì)化管理工作必須認(rèn)識到信息時效性的價值，建立完整有效的信息化系統(tǒng)，通過實(shí)時的經(jīng)費(fèi)支出信息收集、分析，為管理人員調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目與額度提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；第三步事后分析與評價完善。通過對一段時間經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際與計劃的差異比較，分析經(jīng)費(fèi)支出存在差異的原因，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，另外要建立健全經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任考核獎懲機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任崗位參與精細(xì)化管理氛圍的建設(shè)，形成全員參與經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理的企業(yè)文化。

3.優(yōu)化人力資源管理

全員參與管理是采油企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理的重要構(gòu)成因素，人力資源價值的充分利用對于精細(xì)化管理經(jīng)費(fèi)支出具有極大的積極意義。以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理并非在生產(chǎn)經(jīng)營活動中縮減經(jīng)費(fèi)支出，而是將經(jīng)費(fèi)支出的價值反饋進(jìn)行最大化處理，保障企業(yè)資本回報率。在這種經(jīng)營管理理念下，企業(yè)原本的人力資源結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行有效的整合，樹立人本思想，吸引戰(zhàn)略性成本管理人才填充至中基層管理層，保障采油企業(yè)精細(xì)化管理的意志能夠被中基層所有效解讀，并被具備專業(yè)知識的基層管理者組織實(shí)施。另外，采油企業(yè)存在多層次管理的組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致企業(yè)整體的經(jīng)費(fèi)支出核算難度提升，經(jīng)費(fèi)支出核算體系受其影響亦更加繁瑣，要深入貫徹精細(xì)化管理，必須塑造基層工作人員關(guān)注成本的工作意識，可以針對經(jīng)費(fèi)支出績效考核數(shù)據(jù)設(shè)置專用晉升通道，以員工積極性為基礎(chǔ)建設(shè)精細(xì)化管理氛圍?？傊?，人力資源是可以服務(wù)于經(jīng)費(fèi)支出精細(xì)化管理的，而認(rèn)識到這一點(diǎn)正是企業(yè)管理向基層深化的表現(xiàn)，壓力與服務(wù)同時向基層延伸可以充分調(diào)動基層工作人員參與經(jīng)費(fèi)支出管理的積極性。

篇9

華遠(yuǎn)地產(chǎn)涉嫌關(guān)聯(lián)交易？

2月8日，社會評論家中國反偽科學(xué)代表人物司馬南連發(fā)數(shù)條微博稱，華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長任志強(qiáng)在拿到閑置十年的民源大廈項(xiàng)目用地后，也就是現(xiàn)在的光華路SOHO2，立馬轉(zhuǎn)給了潘石屹，而潘石屹則從交易獲取到約50億的土地利潤，因此質(zhì)疑華遠(yuǎn)地產(chǎn)此舉涉嫌導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。

2月9日，任志強(qiáng)微博回應(yīng)稱，“我與小潘公司的任何一次交易都是公開的?！比沃緩?qiáng)說，光華路項(xiàng)目交易是自己搶在了潘石屹前面，并且在加價收購中“狠狠敲了小潘一筆，何來賤賣資產(chǎn)？”

任志強(qiáng)還稱，此事已經(jīng)有過媒體大量報道和公司公開公告信息，他在微博中怒罵司馬南“比豬都不如”，是個“不看書，不看報”的專職造假者，謠言制造者。

2月16日七天假期結(jié)束后，任志強(qiáng)連續(xù)多條長微博披露了被司馬南質(zhì)疑的民源大廈那筆交易的細(xì)節(jié)。

記者了解到，民源大廈曾因上世紀(jì)90年代的“瓊民源風(fēng)波”而停工“爛尾”超過十年之久，曾被冠名為“北京第一爛尾樓”。其爛尾皆源于早年瓊民源公司因虛報利潤炒作股價最終東窗，而后，瓊民源公司被北京住總重組，股票更名為“中關(guān)村”。很快，中關(guān)村成為網(wǎng)絡(luò)股熱潮中的后起之秀備受關(guān)注，不過在各方的關(guān)注下新瓊民源并沒能與中關(guān)村一起騰飛，北京住總曾解釋為任務(wù)繁重，沒能力帶領(lǐng)瓊民源展開二次創(chuàng)業(yè)，并將北京市科委無償劃撥的瓊民源38.92%的國有發(fā)起人股及置換來的33.49%的公眾股權(quán)一并歸還。

不過瓊民源的娘家也不想要它，在北京住總將瓊民源股權(quán)歸還給北京市科委后，北京市科委則將這個燙手山芋丟給了其下屬的一個事業(yè)單位——北京市科技開發(fā)交流中心。

2004年1月14日，北京市科技開發(fā)交流中心以“按審計結(jié)果，目前瓊民源資產(chǎn)為負(fù)2000萬元”為由，將手上72.41%的股權(quán)無償劃撥給民營企業(yè)——長春野力集團(tuán)有限公司，再加上長春市野力廣告設(shè)計有限公司持有的4.71%的股權(quán)，使得該長春野力公司系的持股比例達(dá)到77.12%，成為公司絕對控股股東。

據(jù)任志強(qiáng)披露，2007年，為幫助野力公司處理債務(wù)，北京市政府正式下發(fā)文件同意將劃撥土地上的爛尾樓變更為出讓用地，并與北京市國土部門重新簽訂土地出讓合同。

同時他強(qiáng)調(diào)潘石屹所屬的境外上市公司想要開發(fā)該項(xiàng)目的法律障礙是野力公司雖然簽訂了土地出讓合同，但沒錢繳納幾億元的土地出讓金，出讓合同尚未完成。

但野力公司與華遠(yuǎn)地產(chǎn)合作的前提條件是必須先代其在取得公司實(shí)際控制權(quán)之前墊付幾億的土地出讓金并承擔(dān)辦理完公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓期間的風(fēng)險。

“這個小潘不干，但華遠(yuǎn)同意了，因此取得了與野力公司的合作權(quán)?！比沃緩?qiáng)說。其否認(rèn)了司馬南所指涉嫌向潘石屹輸送利益，稱一個民企將合作權(quán)轉(zhuǎn)讓怎么會變成廉價轉(zhuǎn)讓了呢？那么華遠(yuǎn)地產(chǎn)再加價轉(zhuǎn)讓又怎么變成廉價轉(zhuǎn)讓了呢？是想說野力公司這個民企把私人利益廉價送給國企嗎？更何況華遠(yuǎn)地產(chǎn)并非國企！

不過對于任志強(qiáng)的解釋，著名律師吳法天在微博上質(zhì)疑稱，任志強(qiáng)提到的野力公司連幾億土地出讓金都付不起，怎么就能和政府達(dá)成重組協(xié)議？野力前董事長助理黃廷發(fā)后來任瓊民源董事會主席，那塊地就從瓊民源轉(zhuǎn)給野力，野力又與華遠(yuǎn)合作，華遠(yuǎn)又讓給潘石屹。價值60億土地僅是補(bǔ)交幾億的土地出讓金便完成了財富轉(zhuǎn)移的過程。野力只是轉(zhuǎn)移國資的一個中轉(zhuǎn)殼。

各方觀點(diǎn)莫衷一是，至此，華遠(yuǎn)地產(chǎn)是否涉嫌關(guān)聯(lián)交易仍疑點(diǎn)重重。

華遠(yuǎn)地產(chǎn)是不是國企？

一波未平一波又起，任志強(qiáng)回?fù)簟胺欠ń灰住辟|(zhì)疑的立論基礎(chǔ)是“華遠(yuǎn)地產(chǎn)不是國企”，而該言論卻將此次“口水戰(zhàn)”推向另一個。

“當(dāng)許多人用轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)向他人輸送利益的罪名想扣帽子時，卻不知道這并非國有資產(chǎn)，更非扣帽子者所說的全民資產(chǎn)，而其中相當(dāng)比例是股東們的個人資產(chǎn)，其中也包括管理層與員工共同持股的第二大股東的個人利益。”任志強(qiáng)說。

任志強(qiáng)強(qiáng)調(diào)2001年之前華遠(yuǎn)地產(chǎn)是與華潤控股的境外資本合資，外方占大股的企業(yè)。2002年與華潤分手后二次股份制公司設(shè)立時，華遠(yuǎn)集團(tuán)公司控股，經(jīng)政府批準(zhǔn)成立的員工持股公司為第二大股東。吸收合并幸福事業(yè)上市公司后，華遠(yuǎn)集團(tuán)公司仍為第一大股東，員工持股公司仍為第二大股東。但并非華遠(yuǎn)集團(tuán)公司直接持有的已流通股份遠(yuǎn)大于華遠(yuǎn)集團(tuán)公司的國有股份。

不過，吳法天指出，華遠(yuǎn)地產(chǎn)前4大股東華遠(yuǎn)集團(tuán)46%（目前44%）、華遠(yuǎn)浩利投資10%、北京京泰和北京首創(chuàng)陽光各9%。除了華遠(yuǎn)浩利是集團(tuán)員工股份外，其他三家都是國有法人，國資背景股東至少占64%。

同時對于任此番論調(diào)，眾多網(wǎng)友也紛紛駁斥，網(wǎng)友“王小石頭兒”微博表示，“任志強(qiáng)說‘非華遠(yuǎn)集團(tuán)直接持有的已流通股份已經(jīng)遠(yuǎn)大于華遠(yuǎn)集團(tuán)的國有股份。’可任志強(qiáng)既不敢列出華遠(yuǎn)集團(tuán)持股46%（華遠(yuǎn)集團(tuán)屬國有獨(dú)資企業(yè)），因?yàn)轱@然54%不會遠(yuǎn)大于46%；任志強(qiáng)更不敢公布第二大股東北京京泰投資管理中心和北京首創(chuàng)陽光房地產(chǎn)都是國有法人，與華遠(yuǎn)集團(tuán)均歸屬于國資委管理協(xié)調(diào)。因?yàn)橐坏┕_這個信息，任志強(qiáng)偷換概念就會被一眼識破?！?/p>

針對任志強(qiáng)的連爆粗口，也有網(wǎng)友提醒其“辯論要注意素質(zhì)”，網(wǎng)友“大眾老虎”表示如果說大年三十的粗口讓任志強(qiáng)連續(xù)熬了幾年的雞湯效果歸零，那么這次的繼續(xù)粗口，讓任志強(qiáng)這幾天的心靈雞湯熬成了心靈砒霜。

篇10

關(guān)鍵詞：霧霾；綠化；廢棄物；堆肥；覆蓋

中圖分類號：X703

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2017）20009403

1引言

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的快速推進(jìn)，人類社會生產(chǎn)生活對自然環(huán)境的影響加劇，隨之而來的是生存環(huán)境發(fā)生巨大變化。近些年霧霾天氣的頻繁發(fā)生，并以持續(xù)發(fā)展的勢態(tài)嚴(yán)重影響了人們的生活品質(zhì)，給廣大居民身體健康帶來極大的危害。同時也對社會環(huán)境造成影響和破壞。對于如何防控霧霾和治理霧霾的研究也引起社會人士的廣泛關(guān)注，政府也出臺了多項(xiàng)措施防控治理霧霾。在治理霧霾的各項(xiàng)措施中，園林綠化能夠有效地減低和消除霧霾以及改善環(huán)境質(zhì)量，因此得到廣泛認(rèn)同。在提高園林綠化，降低霧霾影響的同時，因逐年增多的園林綠地，生產(chǎn)廢棄物也有很大地增加。如何妥善處理園林綠化廢棄物以及如何對其合理再利用就成為一個不得不解決的社會發(fā)展重要問題。為了有效地減少綠化廢棄物對生活環(huán)境造成的污染，如何提高園林綠化廢棄物資源化利用水平，這是值得思考的問題，合理處理和利用園林綠化廢棄物也是社會持續(xù)發(fā)展的需求。

2霧霾的成因及治理問題

霧霾的定義一般較復(fù)雜，霧是大量懸浮在近地面空氣中的微小水滴或冰晶組成的氣溶膠，是近地面空氣中水汽凝結(jié)的產(chǎn)物[1]；霾是大量極細(xì)微的非水性物質(zhì)等均勻地浮游在空中造成空氣渾濁的氣溶膠，它的顆粒物直徑以PM2.5為標(biāo)準(zhǔn)，能夠降低能見度[2]；霧霾是兩種共同作用的結(jié)果表現(xiàn)，文中所述霧霾是一種污染天氣，是對空氣中存在各種懸浮物含量超標(biāo)的模糊表述。對于霧霾的形成，依照相關(guān)研究數(shù)據(jù)分析，霾與地形、風(fēng)速等氣象條件的定性關(guān)系，與大氣顆粒物質(zhì)量濃度之間的半定量關(guān)系[3]。

近些年，因霧霾的發(fā)生，給人們的生產(chǎn)生活帶來了諸多不便，霧霾天氣多發(fā)生在京津冀地區(qū)，以“石家莊-邢臺-邯鄲”一線最為嚴(yán)重。在開展霧霾污染治理方面，各地制定了詳細(xì)的污染天氣應(yīng)急預(yù)案；對于霧霾治理的研究在多方面也有了逐步成效，如李華威等的基于霧霾防治的景觀生態(tài)規(guī)劃的探索；王志磊等的園林植物防治霧霾的應(yīng)用研究；朱春陽等的城市帶狀綠地結(jié)構(gòu)類型與溫濕效應(yīng)的關(guān)系[4]；王會霞等的城市綠化植物葉片表面特征對滯塵能力的影響[5]。

3園林綠化及廢棄物處理對霧霾的影響

3.1園林綠化緩解霧霾

各位園林業(yè)專家于2014年11月23日在北京西郊賓館召開了一場名為“園林綠化與霧霾防治”的現(xiàn)代園林論壇。在會中由趙梁軍教授做了題為《創(chuàng)新發(fā)展‘低碳減霾園林’的思考》的報告，提出“空氣是最重要的公共資源，清潔的空氣是國民的最大福祉?！庇杀本┦袌@林科學(xué)研究院高級工程師李新宇做了關(guān)于“各種植物對大氣中不同顆粒物的吸收”的報告——《城市綠地對大氣細(xì)顆粒物防控功能的定量化研究》。

園林綠化中的植物葉片能夠?qū)⒖諝庵械募?xì)小顆粒物吸附在表面，能夠吸收掉空氣中的有害氣體，凈化空氣，能夠緩解霧霾的形成，改善人們生存環(huán)境。相關(guān)研究表明，樹林的阻塵率在23%～27%之間，闊葉植物滯塵量達(dá)68t/（hm2·a）；杉類林為32t/（hm2·a）；松類林為34.58t/（hm2·a）[6]，攀巖類植物凌霄為70.53g/（m2·a）；地錦為111.65g/（m2·a）[7]，其中以法桐、毛白楊、臭椿樹為代表的闊葉植物滯塵效應(yīng)大[8]。

3.2園林綠化廢棄物處理

園林綠化廢棄物主要是指在園林綠化管護(hù)過程中，因植物生長受季節(jié)變化產(chǎn)生的落葉，綠地生長的雜草、受景觀要求和確保植物正常生長產(chǎn)生的修剪植物枝葉以及植物保護(hù)使用過后的草繩、樹木支撐等，其主要成份是大量的木質(zhì)纖維素和有機(jī)成分。

傳統(tǒng)處理園林綠化廢棄物的方式是隨生活垃圾一起填埋，或者通過焚燒處理，這種處理方式不僅浪費(fèi)大量的有機(jī)資源而且造成社會資源的浪費(fèi)和空氣環(huán)境的污染。相關(guān)研究表明，填埋處理廢棄物，占地面積大，污染地下水；焚燒處理會產(chǎn)生大量的細(xì)小顆粒物漂浮或懸浮在空氣當(dāng)中，對空氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，焚燒廢棄物已成為引發(fā)霧霾天氣的重要原因之一[9，10]。

4基于霧霾治理環(huán)境中的綠化廢棄物處理

因霧霾天頻發(fā)，增強(qiáng)了人們保護(hù)環(huán)境意識。園林綠化廢棄物焚燒、填埋處理不適應(yīng)當(dāng)下社會發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，對廢棄物處理進(jìn)行無害化、資源再利用處理是發(fā)展之需，是必然趨勢。園林綠化廢棄物的資源化利用包括加工成肥料，培育成植物、菌類的栽培基質(zhì)等[11]；加工成園林覆蓋物，可以增加土壤養(yǎng)分，并緩慢釋放，保持土壤水分含量，抑制病害，助降解土壤中的污染物，還可以改善粘土和沙土的理化性質(zhì)，提高土壤微生物含量，增強(qiáng)土壤肥力，使園林綠化的養(yǎng)護(hù)變得更為簡單、方便[12]。

4.1堆肥處理技術(shù)

堆肥處理是將廢棄物經(jīng)過微生物發(fā)酵使有機(jī)物轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定腐殖質(zhì)物質(zhì)的過程，以其成本低、除臭和殺滅病原菌效果好，能有效改善廢棄物的物理、化學(xué)性狀等優(yōu)點(diǎn)而倍受人們關(guān)注，并成為當(dāng)前有機(jī)廢棄物無害化和資源化的重要途徑之一[13]。園林綠化廢棄物的主要成分是木質(zhì)纖維和有機(jī)成分，可以通過回收廢棄物與生活垃圾混合發(fā)酵，經(jīng)過腐爛腐熟轉(zhuǎn)化為肥料，不但可以有效殺滅其中有害生物，同時也減少了其體積，還可以作為土壤改良劑或者植物生長的良好介質(zhì)，大大降低了園林廢棄物處置的費(fèi)用[11]。堆肥產(chǎn)品可以安全處理和保存，是一種良好的土壤改良劑和有機(jī)肥料[14]。堆肥處理不僅實(shí)現(xiàn)了園林綠化廢棄物的循環(huán)，自產(chǎn)自消，節(jié)約費(fèi)用，還有利于恢復(fù)土壤肥力。

園林綠化廢棄物堆肥處理有其優(yōu)越性，其主要成分是可降解的木質(zhì)纖維素和有機(jī)成分，相關(guān)研究表明，堆肥能夠?qū)U棄物降解掉66%。與城市生活垃圾相比，園林綠化廢棄物相對集中，便于收集，而且便于處理，堆肥基礎(chǔ)較好。但是堆肥原料完全使用綠化廢棄物會使生產(chǎn)出肥料的C/N偏高，不能到到標(biāo)準(zhǔn)肥料所要求的標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，樹皮木屑的C/N在200～750之間，植物殘體的C/N約在100～150之間，而草末的C/N在40～60之間，這就需要在堆肥過程當(dāng)中進(jìn)行調(diào)配處理，如摻入生活垃圾、動物糞便、硫胺或尿素等來調(diào)節(jié)堆肥C/N。

4.2廢棄物覆蓋技術(shù)

為使綠化不見裸露土壤，考慮綠地美觀，對地表進(jìn)行保護(hù)，所用有機(jī)的、無機(jī)的一類物質(zhì)稱為園林覆蓋物。綠化中廢棄的樹枝樹皮、松針?biāo)善?、果殼等植物材料是主要的有機(jī)覆蓋物，覆蓋在林下、喬灌木樹池下。卵石、砂礫不易腐爛，管理費(fèi)用低，是最常用的無機(jī)覆蓋物，但其會影響覆蓋土壤的通透性，影響植物生長。

園林綠化廢棄物可以用作覆蓋材料直接覆蓋，也可以經(jīng)過堆肥處理后再進(jìn)行覆蓋。容易形成腐爛的草坪碎屑、枯葉等園林廢棄物不適合用作覆蓋，不易分解的松樹皮、碎木片、果殼類園林廢棄物適合用作覆蓋物。一般用于覆蓋鋪設(shè)草坪的林地和樹下徑部在1～2m2范圍內(nèi)，覆蓋厚度一般不會超過10cm；在覆蓋層次上，一般在下層的2～5cm內(nèi)以養(yǎng)分豐富的細(xì)粒徑為好，在上層的5～8cm以養(yǎng)分含量少、粒徑大于20mm的為好[12]。覆蓋裸露地面對于治理灰土揚(yáng)塵是最有效、最簡易的方法，簡單的覆蓋不僅可以節(jié)約資源又能將園林綠化廢棄物就地處理，變廢為寶。還可以將用于覆蓋的廢棄物通過染色，處理成各種顏色，起到較好的綠化景觀效果。

園林綠化廢棄物覆蓋不僅僅是解決了灰土揚(yáng)塵問題，通過覆蓋還避免了陽光直接照射在裸露的土壤上，減少土壤水分的蒸發(fā)，保持了土壤的濕潤；通過覆蓋能夠有效地控制雜草的生長和蔓延；通過覆蓋能夠保持地溫，起到防寒保暖的作用，降低越冬苗木發(fā)生凍害的可能性；覆蓋的有機(jī)廢棄物能夠降低因雨水沖刷帶來的水土流失，還通過緩慢的分解釋放營養(yǎng)成分，經(jīng)雨水沖刷滲透到土壤中，使土壤中的有機(jī)質(zhì)含量增加，增強(qiáng)土壤肥力。

5綠化廢棄物再利用的效益

園林廢棄物的恰當(dāng)處理，可以為社會帶來一定的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境效益[15]，避免廢棄物填埋、焚燒所產(chǎn)生的溫室氣體及難聞氣味。

以河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，校園占地面積42hm2，綠化面積22hm2，種植近萬株喬灌木，修剪草坪產(chǎn)生的碎草屑每月以50g/m2計算，10000m2每月產(chǎn)生的碎草屑500kg，全校每月產(chǎn)生的碎草屑1.1萬kg；每月清除雜草200kg/萬m2；每年修剪喬灌木類樹木產(chǎn)生的枝葉和秋冬落葉，經(jīng)統(tǒng)計折算為15～25cm的落葉樹木，1萬kg/100株計算，每年產(chǎn)生的廢棄物100萬kg。初步統(tǒng)計全校每年產(chǎn)生的綠化廢棄物總量在115～120萬kg之間，依據(jù)情況，將碎草屑、雜草、枯樹葉等容易降解的廢棄物采用蚯蚓堆肥處理技術(shù)，按照廢棄物初始含水量為60%的適宜條件下，厭氧降解階段有機(jī)質(zhì)降解率達(dá)到38.77%計算[16]，可以頂替約合2.5t的有機(jī)肥料。將修剪的樹木枝干加工處理成2～5cm的薄片小段，每年生產(chǎn)量大約在150～250m3左右，能過滿足覆蓋2000m2左右的裸露地面。

將這些廢棄物資源化處理，樹木的枯枝落葉的堆肥量可達(dá)到15%～60%；收集不易分解的樹皮、果殼類，加工處理樹木枝干，用作園林綠化覆蓋物，可以滿足校園綠化裸露土地覆蓋和景觀裝飾。既節(jié)約了運(yùn)輸成本，又減少了養(yǎng)護(hù)投入肥料和材料的開支，還能夠減少枯枝落葉填埋、焚燒量，在一定程度上為減弱霧霾效應(yīng)、提高空氣質(zhì)量作出貢獻(xiàn)，是一勞多得的管護(hù)策略。資源化的處理使廢棄物對社會環(huán)境的影響無害，為社會處理污染減量。

6結(jié)語