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篇1

關(guān)鍵詞：城市競(jìng)爭(zhēng)力；評(píng)估指標(biāo)；評(píng)估方法

一、城市競(jìng)爭(zhēng)力及其相關(guān)研究進(jìn)展

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)更主要地表現(xiàn)為城市與城市之間的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)崛起和全球競(jìng)爭(zhēng)地位的確定在很大程度上取決于能否建設(shè)起一批具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的城市和城市群。然而，我國(guó)幅員遼闊，東西部差異較大，不同的城市面臨不同的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為此，科學(xué)分析城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，正確認(rèn)識(shí)城市在全國(guó)乃至全球的競(jìng)爭(zhēng)地位，進(jìn)而采用合理的發(fā)展模式，成為各地政府亟須解決的重大課題。

城市競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上與其他城市相比所具有的自身創(chuàng)造財(cái)富和推動(dòng)地區(qū)、國(guó)家創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富的能力（郝壽義，1998）。城市競(jìng)爭(zhēng)力受經(jīng)濟(jì)、科技等多種因素影響，并且不同時(shí)期各因素對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度也存在一定差異。因此，評(píng)估和提高城市競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，相關(guān)研究始終處于從理論到實(shí)踐的探索前沿。

20世紀(jì)90年代前，對(duì)城市或國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的研究主要集中在宏觀層面。波特（1990、1998）從產(chǎn)業(yè)角度研究了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，指出了產(chǎn)業(yè)集群和政府對(duì)國(guó)家（城市）競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，提出了“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力模型”，建立了由宏觀到中觀和微觀的橋梁。瑞士洛桑國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院（IMD）從微觀角度研究了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，指出可從企業(yè)管理、政府作用等8個(gè)方面比較國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。倪鵬飛（2007）進(jìn)一步說明城市競(jìng)爭(zhēng)力由硬實(shí)力和軟實(shí)力組成。

上述研究加深了對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的理解，從不同側(cè)面勾勒出了城市競(jìng)爭(zhēng)力的輪廓。但從管理學(xué)角度而言，如何評(píng)估不同城市的競(jìng)爭(zhēng)力并以此探尋城市的合理發(fā)展模式是需要思考的更深層次的問題，也是進(jìn)行科學(xué)管理的必由之路。本文將以經(jīng)典城市競(jìng)爭(zhēng)力理論為基礎(chǔ)，結(jié)合管理科學(xué)評(píng)估方法的最新進(jìn)展對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估進(jìn)行研究。

二、城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵影響因素分析

城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市資源配置能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和吸引力的綜合體現(xiàn)，競(jìng)爭(zhēng)力高低受多種因素共同影響。上海市社科院、南開大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)對(duì)此進(jìn)行了深入研究，并構(gòu)建了城市競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)鍵影響因素體系。本文以上述研究成果為基礎(chǔ)，綜合考慮近年來我國(guó)城市的發(fā)展態(tài)勢(shì)及國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化，認(rèn)為城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵影響因素包括：

(1)經(jīng)濟(jì)實(shí)力：這是城市吸引區(qū)外物資、人力等資源向區(qū)內(nèi)集聚的基本平臺(tái)和條件。

(2)市場(chǎng)開放度及城市治理：市場(chǎng)開放度越高，集聚資本和社會(huì)財(cái)富的可能性越大、競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。開放市場(chǎng)環(huán)境下，高效、誠(chéng)信的政府和公正的法制能夠保持城市競(jìng)爭(zhēng)力。

(3)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)直接反映了城市未來經(jīng)濟(jì)取向，是城市價(jià)值活動(dòng)和價(jià)值流的重要支撐。

(4)科技與創(chuàng)新：科技與創(chuàng)新能夠優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展，從而提升城市價(jià)值，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。

(5)基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的基本載體。發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施可以吸引和培育高技術(shù)、高附加產(chǎn)業(yè)，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。

(6)城市環(huán)境。優(yōu)良的城市環(huán)境能夠集聚人才和資本，增加城市經(jīng)營(yíng)資源，提升城市內(nèi)在品質(zhì)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使城市更具競(jìng)爭(zhēng)力。

三、城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.構(gòu)建原則

城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵十分寬泛，關(guān)鍵影響因素間關(guān)系復(fù)雜且相互影響，所以建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系具有一定難度。一般而言，構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則：

(1)系統(tǒng)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)體現(xiàn)城市綜合實(shí)力。

(2)可比性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)便于進(jìn)行縱向和橫向比較。

(3)可操作性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)易于收集和量化，盡量避免主觀臆斷。

(4)可獲得性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)易于獲得和收集，防止指標(biāo)不可收集。

(5)相對(duì)穩(wěn)定性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)具有一定穩(wěn)定性，避免較大波動(dòng)，提高評(píng)估結(jié)果的可靠性。

2.指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)

我國(guó)現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，構(gòu)建和諧社會(huì)。這就要求評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力必須綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、科技文化、社會(huì)環(huán)境等多種因素。為此，本文構(gòu)建了表1所示的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，該體系包含7個(gè)一級(jí)指標(biāo)和39個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

四、城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)方法

1.指標(biāo)分值的計(jì)算

由于各評(píng)價(jià)指標(biāo)的量綱和含義差異較大，如果直接使用所收集的數(shù)據(jù)，必然造成評(píng)估結(jié)果失真，難以達(dá)到預(yù)期目的。因此，必須對(duì)指標(biāo)進(jìn)行均一化處理，分別計(jì)算各自的分值，具體步驟如下：

（1）定義基準(zhǔn)集合S。例如，以中國(guó)所有省會(huì)城市組成的集合為基準(zhǔn)集合。

（2）計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)分值。將指標(biāo)的評(píng)價(jià)分值記為，則

其中，表示集合S中各城市指標(biāo)的期望。

2.構(gòu)造判斷矩陣并計(jì)算相對(duì)重要性向量

一般而言，各評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)上級(jí)判斷指標(biāo)有不同的作用方式和影響程度。為使評(píng)估更加客觀，必須計(jì)算每個(gè)判斷指標(biāo)的判斷矩陣和相對(duì)重要性向量。定義判斷指標(biāo)為H，其下級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)為，那么計(jì)算指標(biāo)H的判斷矩陣和相對(duì)重要性向量的步驟如下：

(1）建立判斷標(biāo)度系統(tǒng)

3.城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估

評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力方法是根據(jù)層次分析法，按由下而上的次序，依次計(jì)算各層判斷指標(biāo)的相對(duì)重要性向量和評(píng)估結(jié)果，直至算出城市競(jìng)爭(zhēng)力Y的評(píng)估結(jié)果為止，具體步驟如 下：

綜上所述，分析并評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力水平是一項(xiàng)富有創(chuàng)造性的工作，上述計(jì)算方法可從7個(gè)方面評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力水平。利用該方法評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力不僅清晰、直觀，而且還可以對(duì)不同城市和同一城市的不同時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng)力狀況進(jìn)行橫向和縱向分析，從而能夠幫助政府提高行政和決策能力。

五、實(shí)證分析

濟(jì)南市、青島市是我國(guó)東部沿海地區(qū)兩個(gè)重要的城市，在地理、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多方面有著廣泛聯(lián)系。濟(jì)南是山東省省會(huì)，是地區(qū)性政治、文化中心；青島市是我國(guó)東部沿海開放較早的城市之一，是山東省的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。改革開放后，兩個(gè)城市選擇了不同的發(fā)展模式。新時(shí)期，兩個(gè)城市又面臨著不同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。以這兩個(gè)城市為例，評(píng)估城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力并進(jìn)行比較，不但可以具有理論意義，而且也具有一定的實(shí)踐價(jià)值。

本文選擇了最具代表性的15個(gè)副省級(jí)城市組成基準(zhǔn)集合S，以2005年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，評(píng)估濟(jì)南、青島的城市競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)（1）式，各評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值如表3所示：

為了客觀地評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力，特邀請(qǐng)了3位專家，按照表1、表2評(píng)價(jià)各組指標(biāo)的相對(duì)重要性，形成判斷矩陣，并計(jì)算城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)Y和各一級(jí)指標(biāo)的相對(duì)重要性向量。然后根據(jù)（5）式、（6）式，評(píng)估濟(jì)南、青島的城市競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)果如表4所示。評(píng)估結(jié)果說明，濟(jì)南的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯弱于青島；對(duì)各一級(jí)指標(biāo)而言，濟(jì)南在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、基礎(chǔ)設(shè)施、城市開放程度、環(huán)境指標(biāo)等方面明顯弱于青島；在企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與效益方面與青島基本相當(dāng)；在科技文化與創(chuàng)新方面存在一定優(yōu)勢(shì)。

作者單位：武漢理工大學(xué)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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篇2

競(jìng)爭(zhēng)力及其提升的研究是國(guó)際社會(huì)一個(gè)熱點(diǎn)。但長(zhǎng)期局限于宏觀的國(guó)家層次以及微觀的企業(yè)層次。對(duì)于城市的競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)，是最近十幾年的事情，如美國(guó)《城市地位評(píng)價(jià)年鑒》關(guān)于美國(guó)城市的地位的評(píng)價(jià)；歐洲學(xué)者通過城市問題、失業(yè)、收入、移民和旅游需求等對(duì)歐洲的城市進(jìn)行了排名；中國(guó)不同機(jī)構(gòu)或組織也在積極地選取指標(biāo)對(duì)全國(guó)城市進(jìn)行排名。無論上述指標(biāo)選取是否合理，批判是否公正，但是，城市競(jìng)爭(zhēng)力及其提高得到全社會(huì)的廣泛關(guān)注是不容置疑的。城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)混沌的系統(tǒng)，城市競(jìng)爭(zhēng)力是由多種因素綜合作用的結(jié)果。因此，眾多專家、學(xué)者從不同的角度來研究城市競(jìng)爭(zhēng)力究竟是由哪些因素決定的。在對(duì)研究城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要學(xué)術(shù)研究進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上，我們得出以下結(jié)論：

（1）城市競(jìng)爭(zhēng)力研究已成為焦點(diǎn)

研究城市發(fā)展影響要素的實(shí)質(zhì)是對(duì)于全球化背景下城市發(fā)展能力的思考。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主體的關(guān)注從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究到城市競(jìng)爭(zhēng)力的轉(zhuǎn)變，主要是因?yàn)槌鞘斜旧碇匾缘耐滑F(xiàn)。一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的城市，無論對(duì)所處的國(guó)家還是所載含的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力都有著至關(guān)重要的作用。國(guó)與國(guó)、企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)成敗都取決于城市競(jìng)爭(zhēng)力。全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，從國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力到城市和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)爭(zhēng)主體的不同層面、不同角度得到重視，使得城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究提上了日程。而有關(guān)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的理論和評(píng)價(jià)體系對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究有很大的啟示。城市競(jìng)爭(zhēng)力的高低，表面上體現(xiàn)為其在全球城市體系中的等級(jí)，實(shí)質(zhì)上是全球化時(shí)代城市擁有、吸引、控制、轉(zhuǎn)化稀缺要素的能力。這與城市的制度建設(shè)、文化的挖掘和提升、地方創(chuàng)新環(huán)境的培育有密切的關(guān)系。但是傳統(tǒng)的區(qū)位、物質(zhì)（金融）資本、技術(shù)等因素不是不重要，而是成為一個(gè)基礎(chǔ)性的因素，當(dāng)這些因素具備的時(shí)候，制度、創(chuàng)新能力等因素的作用更加明顯的體現(xiàn)出來。

（2）多種因素共同作用城市競(jìng)爭(zhēng)力

城市競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)根本上取決于城市競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素的動(dòng)態(tài)演變組合和靜態(tài)組合，以及競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的組合等。城市的發(fā)展過程從某種意義上講是城市爭(zhēng)奪稀缺資源的過程。隨著技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市數(shù)目的增加以及城市本身爭(zhēng)奪資源的能力提升，影響城市發(fā)展以及提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的要素集合必然擴(kuò)大。傳統(tǒng)因素，如城市交通和自然區(qū)位在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代已經(jīng)不是影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，與此同時(shí)影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的無形因素，比如人力資本、制度、文化等因素成為影響城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。城市競(jìng)爭(zhēng)力影響因素包括如下內(nèi)容：（1）城市內(nèi)部的資源／能力相關(guān)因素；（2）城市外部的環(huán)境即全球城市網(wǎng)絡(luò)／等級(jí)格局和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、城市與區(qū)域整合度。作為一個(gè)復(fù)雜的適應(yīng)性系統(tǒng)，城市系統(tǒng)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)力影響因素，即城市的資源和內(nèi)部能力的組合反映和決定了城市競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)及競(jìng)爭(zhēng)的核心能力。一方面，同一時(shí)刻不同城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力影響因素呈現(xiàn)不同的靜態(tài)組合狀態(tài)，反映了城市競(jìng)爭(zhēng)“類型”的不同；另一方面，城市競(jìng)爭(zhēng)是動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程，不同時(shí)刻點(diǎn)的同一城市的競(jìng)爭(zhēng)力影響因素組合呈現(xiàn)不同的狀態(tài)，表現(xiàn)為城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)呈現(xiàn)不同的時(shí)序特征。所以，我們要根據(jù)不同城市、同一城市的不同發(fā)展階段規(guī)劃城市競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略，制定提供切實(shí)可靠的理論依據(jù)。

（3）軟要素越來越成為城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵

當(dāng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平的時(shí)候，區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)開始超越區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等物化的因素，文化等“軟”因素開始成為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素?？梢?，一個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力取決于“起動(dòng)和活性作用”的城市資源因素、成長(zhǎng)性激勵(lì)作用的城市內(nèi)部能力因素，以及起推動(dòng)和滯緩作用的外部環(huán)境因素。其中，外部環(huán)境對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力只起機(jī)遇或挑戰(zhàn)作用；而內(nèi)部資源則主要分為場(chǎng)所資源（如區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、自然條件）和非場(chǎng)所資源（如社會(huì)資本、人力資本、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及地方文化、制度等），內(nèi)部能力則主要包括組織能力、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力，這些要素才是城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。城市擁有的關(guān)鍵資源、城市的創(chuàng)新能力以及組織學(xué)習(xí)、組織能力都是緊密聯(lián)系的，他們?cè)诓煌瑢哟紊蠈?duì)城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)起著支撐作用。其中組織學(xué)習(xí)、組織能力是創(chuàng)新能力的源泉，創(chuàng)新能力又是關(guān)鍵資源創(chuàng)建過程中的加速器，而關(guān)鍵資源則是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的直接來源，四者共同構(gòu)成城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，這四個(gè)要素之間的關(guān)系并不是單向的，而是相互作用的。那些可以更好地挖掘人的潛力的文化、制度等軟要素不僅是城市發(fā)展的最終目的，而且是城市向更高層面發(fā)展的過程中吸引競(jìng)爭(zhēng)資源、把握競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，所以“軟”要素才是現(xiàn)代城市興衰的稀缺要素。

（4）人才本位是城市競(jìng)爭(zhēng)力的焦點(diǎn)

在可持續(xù)發(fā)展的思想滲透到城市發(fā)展理念的今天，各個(gè)學(xué)科“殊途同歸”，我們不但越來越關(guān)注“以人為本”的城市發(fā)展核心，而且更加重視人才本位的城市競(jìng)爭(zhēng)的理念。城市競(jìng)爭(zhēng)力是城市創(chuàng)造價(jià)值的能力，城市的價(jià)值是由一個(gè)個(gè)不同的人創(chuàng)造的。正如劉易斯·芒福德指出的，城市乃是人類之愛的一個(gè)器官，因而最優(yōu)化的城市經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)當(dāng)關(guān)心人、陶冶人。這種城市發(fā)展要素的“以人為本”化使人們認(rèn)識(shí)到，城市發(fā)展的關(guān)鍵是人。隨著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，知識(shí)和技術(shù)在創(chuàng)造財(cái)富中的作用越來越重要，但知識(shí)和技術(shù)是創(chuàng)造的又是通過人傳播和應(yīng)用發(fā)揮作用。因?yàn)椋海?）通過影響城市技術(shù)創(chuàng)新能力，影響城市價(jià)值的創(chuàng)造；（2）通過影響城市技術(shù)傳播能力，影響城市價(jià)值的創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)；（3）人力資本是創(chuàng)造財(cái)富的直接投入要素，其質(zhì)量高低決定投入的回報(bào)；（4）人力資本通過吸引配套水平的生產(chǎn)要素，進(jìn)而影響要素投入的整體質(zhì)量。所以，在培育和提升城市競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)就不能忽視“以人為本”的發(fā)展思想。當(dāng)然，在實(shí)施人才資源開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)，不能只依靠物質(zhì)激勵(lì)方式，還應(yīng)該做好“人盡其才，才盡其用”的原則。正如Fredrick·Herzberg的雙因素理論指出的，滿足各種需要所引起的激勵(lì)深度和效果是不一樣的。物質(zhì)需求的滿足是必要的，沒有它會(huì)導(dǎo)致不滿，但是即使獲得滿足，它的作用往往是很有限的、不能持久的。要調(diào)動(dòng)人的積極性，不僅要注意物質(zhì)利益和工作條件等外部因素，更重要的是要注意工作的安排，量才錄用，各得其所，注意對(duì)人進(jìn)行精神鼓勵(lì)，給予表?yè)P(yáng)和認(rèn)可，注意給人以成長(zhǎng)、發(fā)展、晉升的機(jī)會(huì)。隨著城市發(fā)展進(jìn)入更高的階段，這種內(nèi)在激勵(lì)的重要性會(huì)越來越明顯。

2

城市的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、城市的互補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)、城市的分工與合作、城市的繁榮與衰落無不與城市競(jìng)爭(zhēng)力緊密相連。因此，加強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究，既有助于正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)城市的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿?，制定恰?dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)與合作戰(zhàn)略，形成合理的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，實(shí)現(xiàn)城市間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與良性競(jìng)爭(zhēng)，又有助于中國(guó)城市參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際分工，以資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)聚集促進(jìn)城市發(fā)展，從而使城市成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)我國(guó)城市發(fā)展及增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，我們應(yīng)該除了加大城市競(jìng)爭(zhēng)力研究，也要積極做好以下工作：

（1）樹立經(jīng)營(yíng)城市的意識(shí)

經(jīng)營(yíng)城市是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市建設(shè)與管理的新理念。早在20世紀(jì)中葉，一些發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家就開始出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)城市的思想?！敖?jīng)營(yíng)”包括籌劃、經(jīng)管、組織、計(jì)劃以及規(guī)劃治理等方面。經(jīng)營(yíng)城市是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府職能轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是解決當(dāng)前中國(guó)城市發(fā)展所面臨的困境的現(xiàn)實(shí)需要。以后城市現(xiàn)代化建設(shè)必須要有經(jīng)營(yíng)城市的意識(shí)，正如大連市按照“不求最大，但求最好”的城市發(fā)展思路，創(chuàng)造性地走出了一條“經(jīng)營(yíng)城市，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力”的路子，使得大連這一北方城市在中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合排名中連連攀升。所以，我們應(yīng)該要像經(jīng)營(yíng)企業(yè)或商業(yè)一樣經(jīng)營(yíng)城市，要在明確的城市定位和城市發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，以可持續(xù)發(fā)展的眼光確立城市的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)，積極、有序地推進(jìn)城市的擴(kuò)張，打造城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行城市形象的塑造和推廣，最終達(dá)到使城市不斷增值和可持續(xù)發(fā)展的目的。

（2）制訂適當(dāng)?shù)某鞘卸ㄎ?/p>

一個(gè)城市的正確定位是城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的先決條件。所謂城市定位，就是指城市為了實(shí)現(xiàn)最大化收益，根據(jù)自身?xiàng)l件、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、“消費(fèi)需求”等方面及其變化，確定自身各方面發(fā)展的目標(biāo)、占據(jù)的空間、扮演的角色和競(jìng)爭(zhēng)的位置。J.弗里德曼（Friedman）在研究世界城市體系中提出，一個(gè)城市的地位和作用，不在于人口規(guī)模的大小，而在于參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的程度以及調(diào)控和支配資本的能力。而城市地位和作用的大小正是城市競(jìng)爭(zhēng)力的具體反映。目前，中國(guó)城市定位的一個(gè)重大缺陷就是大部分城市都采用類似的分析方法追求幾乎相同的目標(biāo)地位。其結(jié)果是造成各個(gè)城市產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)盛行、大量企業(yè)產(chǎn)能過剩、區(qū)域城市間惡性競(jìng)爭(zhēng)、城市建設(shè)千城一面。定位準(zhǔn)確，城市可以最有效地配置和利用城市內(nèi)外的資源，最大限度地創(chuàng)造財(cái)富和提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。反之，城市定位失誤或錯(cuò)誤，不僅會(huì)使城市失去發(fā)展的有利時(shí)期，還會(huì)因?yàn)槔速M(fèi)城市發(fā)展資源和功能錯(cuò)位而導(dǎo)致城市發(fā)展緩慢，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

（3）重視城市的軟環(huán)境建設(shè)

中國(guó)城市里的大樓不謂不高、馬路不能說不寬，但中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力卻不強(qiáng)。因此，城市競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)不是通過建幾棟高樓大廈、修幾條寬敞的馬路等方面就能實(shí)現(xiàn)，而是應(yīng)該通過大力發(fā)展軟環(huán)境才能不斷提升我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力。軟環(huán)境（如文化環(huán)境、政治環(huán)境、信息環(huán)境和社會(huì)秩序環(huán)境等方面）是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。譬如，在城市文化建設(shè)上，通過轉(zhuǎn)變城市居民的思想觀念、營(yíng)造寬松自由、兼收并蓄、尊重知識(shí)、尊重人才的健康文化；創(chuàng)建講究信譽(yù)、等價(jià)公平的道德標(biāo)準(zhǔn)以及鼓勵(lì)個(gè)性和激勵(lì)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)氛圍建設(shè)，都將大大提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力。城市“軟”環(huán)境不但增強(qiáng)城市“硬”環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，更重要的是它還是城市的創(chuàng)新動(dòng)力和使交易成本的降低。誠(chéng)實(shí)守信的商業(yè)環(huán)境降低交易成本，催促商業(yè)活動(dòng)順利進(jìn)行；尊重知識(shí)、人才的文化環(huán)境釀造的濃厚創(chuàng)新氛圍有利于城市技術(shù)和知識(shí)創(chuàng)新；公平公正的制度環(huán)境直接激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)造財(cái)富的積極性，這些都可以大大增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)城市發(fā)展在軟環(huán)境建設(shè)上重視不夠，需要改進(jìn)的空間大，需要作大量研究和積極實(shí)施。

（4）推進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展

篇3

從最初被農(nóng)場(chǎng)主用于將自家牲畜同別人相區(qū)分的標(biāo)記，到如今承載了功能性價(jià)值、情感性價(jià)值、標(biāo)簽性價(jià)值等多重價(jià)值屬性的偉大資產(chǎn)，品牌(brana)內(nèi)涵的不斷深化歸根結(jié)底是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷升級(jí)的結(jié)果。同樣，在以價(jià)值為杠桿、以競(jìng)爭(zhēng)為驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，與商品經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)化進(jìn)程后知后覺的城市競(jìng)爭(zhēng)在經(jīng)歷了初期的粗放式、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)模式后，逐步向品牌化時(shí)代邁進(jìn)。把城市作為一種資產(chǎn)來經(jīng)營(yíng)，以“城市品牌”塑造為內(nèi)核，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市綜合實(shí)力

城市競(jìng)爭(zhēng)力主要是指一個(gè)城市在競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展過程中，與其他城市相比所具有的吸引、爭(zhēng)奪、占領(lǐng)和控制市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)資源以及創(chuàng)造價(jià)值、為其居民提供福利的能力。

城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市綜合實(shí)力是兩個(gè)不同的概念，綜合實(shí)力主要反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，而競(jìng)爭(zhēng)力主要反映的是發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展的能力：城市綜合實(shí)力是城市自身的縱向的比較，一般是靜態(tài)的，而競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)調(diào)的是橫向的比較和城市之間的相互作用力，是相對(duì)的，動(dòng)態(tài)的；城市綜合能力描述的是現(xiàn)狀，反映的是當(dāng)前的發(fā)展水平，一般是絕對(duì)量的增長(zhǎng)，而競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)不僅是現(xiàn)實(shí)的，更著眼于發(fā)展的后勁和潛力。

決定城市競(jìng)爭(zhēng)力水平的核心是競(jìng)爭(zhēng)力具有的滲透性和不可替代性。通過核心競(jìng)爭(zhēng)力資源的開發(fā)，可以帶動(dòng)其他資源，可以派生出其他資源。同時(shí)，獨(dú)特資源所產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)，別人用其他資源取代這個(gè)資源來培養(yǎng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力與你競(jìng)爭(zhēng)，一般很難奏效。所以，以“塑造具有區(qū)隔性的城市品牌”為核心，把注意力集中在這些戰(zhàn)略性資源的整合，才能培養(yǎng)出獨(dú)特的城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。城市的競(jìng)爭(zhēng)力越獨(dú)特，吸引力就越大，這是一個(gè)很淺顯的道理，這也是為什么達(dá)沃斯、佛羅倫薩這樣很小的城市比我們中國(guó)幾百萬人口的大城市名氣大得多的原因。

塑造具有區(qū)隔性的城市品牌是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵品牌的核心是獨(dú)特的區(qū)隔性，雖然各城市增強(qiáng)其自身競(jìng)爭(zhēng)力的方式不一而足，但有一點(diǎn)可以肯定，如同商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一樣，城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，最終將逐步凈化在競(jìng)爭(zhēng)中曾出現(xiàn)的各種負(fù)面問題，促使各地政府尋求各自的優(yōu)勢(shì)所在，整合資源積極發(fā)展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，即塑造具有獨(dú)特區(qū)隔性的城市品牌，這是城市發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的一種必然趨勢(shì)。

我們可以將城市視作一種資產(chǎn)，它由許多種不同的資源構(gòu)成，即有有形的硬性資產(chǎn)，也有無形的軟性資產(chǎn)。由于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的多元性和復(fù)雜性，許多政府對(duì)駕馭這種資產(chǎn)感到茫然，一度使得城市許多具有一定壟斷性質(zhì)的資源處于閑置，這也使城市競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)化程度比起商品經(jīng)濟(jì)低得多。但城市要發(fā)展，這是社會(huì)發(fā)展大趨勢(shì)的要求，對(duì)政府官員政績(jī)的考核也逐步向市場(chǎng)化的角度轉(zhuǎn)變，如何更有效的吸引有限的優(yōu)勢(shì)資源為我所用成為推動(dòng)城市發(fā)展、提升城市經(jīng)濟(jì)水平、凸顯地方政府政績(jī)的根本動(dòng)因，這也是城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的根本體現(xiàn)。

城市競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)化已是大勢(shì)所趨。政府必須在利用現(xiàn)有物質(zhì)資源的基礎(chǔ)上，把由區(qū)位特色、優(yōu)惠政策、行政效率、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、以及市容市貌、市民精神風(fēng)貌等各種資源充分整合，利用自身優(yōu)勢(shì)使現(xiàn)有的有形資源在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)實(shí)現(xiàn)增值，同時(shí)對(duì)城市無形資源進(jìn)行有效的整合，利用城市無形資源的可延伸性和無窮性，利用這種可以再創(chuàng)造、再發(fā)展特點(diǎn)的資源不斷地注入活力，為經(jīng)營(yíng)城市提供源源不斷的推動(dòng)力，通過城市品牌的塑造展現(xiàn)獨(dú)特的城市個(gè)性，尋求錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。

城市品牌是城市無形資產(chǎn)的核心，它可以內(nèi)聚民心，外擴(kuò)影響力。要緊緊抓住城市品牌這個(gè)核心，立足于自身優(yōu)勢(shì)，通過設(shè)計(jì)、創(chuàng)造、包裝、宣傳城市“品牌”形象，循序漸進(jìn)地整合各種資源，走出一條適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展要求的新路子。

人民群眾的利益是塑造城市品牌的根本落腳點(diǎn)

塑造城市品牌的直接目的是增強(qiáng)城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，但其最終目的則在于滿足人民群眾不斷發(fā)展的利益需求。以錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)為出發(fā)點(diǎn)整合城市各種資源，目的在于更好地塑造有別于其它城市的、有鮮明個(gè)性的城市品牌，增強(qiáng)城市的影響力和吸引力。但在現(xiàn)實(shí)中我們時(shí)常會(huì)看到這種現(xiàn)象：不顧實(shí)際盲目照搬，結(jié)果弄出來的東西或千人一面或非驢非馬毫無生命力，更有甚者一些領(lǐng)導(dǎo)趁機(jī)大搞形象工程，弄得勞民傷財(cái)怨聲載道。因此，在城市品牌的塑造實(shí)踐中，應(yīng)注意防止脫離實(shí)際的媚俗和處理好政府行為與人民群眾利益的關(guān)系。

篇4

有人說，深圳后排一位，這不對(duì)，往年香港和臺(tái)灣的城市沒排進(jìn)來，深圳排第三，今年香港排進(jìn)來了，深圳還是第三。但我認(rèn)為深圳城市競(jìng)爭(zhēng)力絕對(duì)排第一。

從排名的指標(biāo)看有經(jīng)濟(jì)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)層次競(jìng)爭(zhēng)力、收入水平競(jìng)爭(zhēng)力、幸福感競(jìng)爭(zhēng)力、人力資本競(jìng)爭(zhēng)力、金融資本競(jìng)爭(zhēng)力、科學(xué)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力等，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)多。

列出具體的數(shù)據(jù)，GDP規(guī)模深圳排第四，但深圳的面積只有北京、上海、天津、廣州的四分之一不到，這種比較是沒有價(jià)值的。

深圳對(duì)比這些城市，最遜色的指標(biāo)是房地產(chǎn)。去年，北京、上海的土地出讓金都超過1500億元，天津也超過1000億，深圳才100多億，是少得太多。而這恰恰說明深圳競(jìng)爭(zhēng)力之強(qiáng)，而其他城市的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)大大削弱。

房地產(chǎn)泡沫是北京、上海、天津、廣州的通病，它們都惠了房地產(chǎn)依賴癥，沒了房地產(chǎn)已經(jīng)難以為繼。前段時(shí)間上海、北京、海南等地房?jī)r(jià)再次上漲，?？谝∠拶?gòu)令，大家都知道是這些地方的財(cái)政因房地產(chǎn)調(diào)控而遭受打擊已經(jīng)承受不住。

一個(gè)房地產(chǎn)占到GDP和財(cái)政收入、銀行貸款一半以上的城市是不是太單一了，身處危境之中，談何競(jìng)爭(zhēng)力?

別的不說，列出三個(gè)城市：

北京，中關(guān)村是高科技園區(qū)，有大半個(gè)北京城大，有一大批院校、科研單位支撐，是中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的基地?？涩F(xiàn)在中關(guān)村還有什么產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，那里賣的電腦、手機(jī)，都是從深圳華強(qiáng)北倒騰過去的。中關(guān)村是一個(gè)副省級(jí)單位，北京市副市長(zhǎng)任中關(guān)村主任。而深圳華強(qiáng)北不過是一條長(zhǎng)800米，寬幾十米的一條馬路，經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)超中關(guān)村。華強(qiáng)北的行政級(jí)別應(yīng)該是副村級(jí)，因?yàn)樗染褪且粋€(gè)村子的一小部分。中關(guān)村從長(zhǎng)城機(jī)電的沈太福到北京市政府主導(dǎo)的“中關(guān)村科技”，有不少還是騙子，搞金融詐騙，搞房地產(chǎn)投機(jī)，把首富黃光裕都給陷進(jìn)去了。

再說上海，20多年前，中國(guó)第一次搞電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)排名，前10名中，上海企業(yè)占了5家，廣東企業(yè)沒有一家，深圳更是名落孫山。到去年的排名，上海企業(yè)已經(jīng)全部名落孫山，沒有一家，而深圳企業(yè)在前10名中占了5家。

篇5

關(guān)鍵詞：蘭州；城市定位；城市競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類號(hào)：F061．5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2008）02－0175－02

一、蘭州城市現(xiàn)狀

要給予蘭州以準(zhǔn)確的城市定位，進(jìn)而圍繞著城市定位提升蘭州的城市競(jìng)爭(zhēng)力，首先必須對(duì)蘭州目前的城市現(xiàn)狀進(jìn)行剖析。概略地說，蘭州的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）歷史悠久的文化城市。西漢時(shí)為了鞏固河西，取“金城湯池”之意而稱金城郡。隋初改制設(shè)立蘭州總管府，始稱蘭州。漢唐以來，蘭州作為絲綢之路上的交通要道和商埠重鎮(zhèn)，在中西經(jīng)濟(jì)文化交流中發(fā)揮過重要作用。清康熙時(shí)隸甘肅行省，省會(huì)由隴西遷至蘭州，從此蘭州一直為甘肅省的省會(huì)所在地。

（二）大西北的交通通信樞紐。隴海、蘭新、蘭青、包蘭四大鐵路干線交匯于此，蘭州西貨站是西北地區(qū)規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的貨運(yùn)站和新亞歐大陸橋上重要的集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)中心。全市公路四通八達(dá)，輻射周邊地區(qū)的高速公路均已竣工通車。新擴(kuò)建的蘭州中川機(jī)場(chǎng)與國(guó)內(nèi)30多個(gè)城市直接通航，還開通直飛新加坡、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)的旅游包機(jī)航線，正向國(guó)際航空港目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）著名的科教文化城。蘭州是我國(guó)西部地區(qū)的重要科技教育基地，全市擁有科研開發(fā)機(jī)構(gòu)近700家，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9個(gè)，國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室13個(gè)。蘭州現(xiàn)有高等院校18所，創(chuàng)建于1909年的蘭州大學(xué)是全國(guó)著名的綜合性大學(xué)和首批博士權(quán)授予單位，西北師范大學(xué)和西北民族大學(xué)是全國(guó)重點(diǎn)師資和少數(shù)民族教育培訓(xùn)中心。借助高校擴(kuò)大規(guī)模的有利時(shí)機(jī)，榆中正在建設(shè)形成大學(xué)城。

（四）黃河上游資源富集中心。境內(nèi)探明的有黑色金屬、有色金屬、貴金屬、稀土等35個(gè)礦種，極具潛在經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值。蘭州水力資源豐富，以蘭州為中心的黃河上游干流段可建25座大中型水電站。蘭州是聞名全國(guó)的“瓜果城”。蘭州的旅游資源有著廣闊的開發(fā)前景，素有“黃河明珠”的美譽(yù)。蘭州還是絲綢之路大旅游區(qū)的中心。

二、蘭州城市定位分析

城市定位指城市為了實(shí)現(xiàn)最大化收益，根據(jù)自身?xiàng)l件、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、“消費(fèi)需求”等及其動(dòng)態(tài)變化，確定自身各方面發(fā)展的目標(biāo)、占據(jù)的空間、扮演的角色、競(jìng)爭(zhēng)的位置。城市定位包括：資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、基本功能、總體屬性、綜合定位五個(gè)方面。

（一）城市資源環(huán)境定位。城市資源定位就是要讓城市發(fā)展所要依托的資源特別是關(guān)鍵資源充分發(fā)揮其作用，予以大致的確定。蘭州基于自身地理位置的特色，應(yīng)把握黃河上游重要城市的地位，弘揚(yáng)黃河文化，突出蘭州城“黃河明珠”的城市形象。

（二）城市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)定位。城市產(chǎn)業(yè)定位就是對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系做出最優(yōu)的戰(zhàn)略安排。在城市產(chǎn)業(yè)活動(dòng)定位方面，蘭州是西部地區(qū)重要的工業(yè)基地，現(xiàn)已形成以石油化工、有色冶金、機(jī)械電子、醫(yī)藥、紡織、建材為主體，與西北資源開發(fā)相配套，門類比較齊全的工業(yè)體系。蘭州工業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。因此，蘭州應(yīng)定位于以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為支撐，以科技研發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程的大型工業(yè)化城市。

（三）城市功能定位。功能定位是指城市為了實(shí)現(xiàn)最大化收益，根據(jù)自身?xiàng)l件、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、“消費(fèi)需求”及其動(dòng)態(tài)變化，對(duì)自身主要發(fā)揮作用和擔(dān)負(fù)任務(wù)的主要領(lǐng)域、空間范圍、目標(biāo)位置做出戰(zhàn)略性安排。蘭州是大西北的交通通信樞紐，起著連接?xùn)|部地區(qū)與西部新疆、、青海等地經(jīng)濟(jì)文化的重要作用，在中國(guó)西北地區(qū)占據(jù)著舉足輕重的地位，是東西部經(jīng)濟(jì)文化交流的一座橋梁。蘭州以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼具農(nóng)業(yè)、旅游、科研、高新技術(shù)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，因此應(yīng)將蘭州定位為西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心城市及交通通信樞紐城市。

（四）城市基本屬性定位。城市基本屬性定位是對(duì)城市各方面屬性的定位，包括城市性質(zhì)、城市規(guī)模、城市質(zhì)量、城市結(jié)構(gòu)等屬性的定位。對(duì)于蘭州的城市基本屬性定位，應(yīng)看到蘭州位于中國(guó)陸域版圖的幾何中心，擁有三百多萬常住人口，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和諧快速發(fā)展，以此將蘭州定位為大型現(xiàn)代化城市。

（五）城市的綜合定位。城市的綜合定位是在各具體屬性和部分定位的基礎(chǔ)上，通過全面與重點(diǎn)的綜合進(jìn)行的概括和提煉。城市整體的綜合定位具體包括：總體目標(biāo)、核心理念、視覺形象。城市的總體目標(biāo)定位是在綜合各項(xiàng)具體定位基礎(chǔ)上提出的目標(biāo)。如悉尼定位建設(shè)成“聰明城市”，新加坡定位建設(shè)成“智慧島”，臺(tái)灣定位“綠色硅島”。城市的核心理念定位是對(duì)城市內(nèi)在個(gè)性精神的提煉。例如，青島提出“誠(chéng)信、博大、和諧、卓越”的城市精神，香港提出“自由開放、文明進(jìn)步、安定平穩(wěn)、抓住機(jī)遇、追求卓越”的核心價(jià)值。城市的視覺形象是城市豐富內(nèi)涵高度提煉性的形象表達(dá)，是城市的“商標(biāo)”，也是城市的象征。香港的飛龍形象就代表了香港人勇于冒險(xiǎn)積極進(jìn)取的精神。

對(duì)于蘭州來說，應(yīng)緊扣黃河文化和工業(yè)型城市這兩點(diǎn)做文章。在總體目標(biāo)方面，可將蘭州定位為西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，這是對(duì)蘭州基本情況的一個(gè)概括。結(jié)合蘭州獨(dú)特的歷史文化和將來的目標(biāo)，可將其核心理念總結(jié)為“凝重，包容，學(xué)習(xí)，奮進(jìn)”。最后，應(yīng)針對(duì)蘭州最具特色的景觀，打造蘭州的城市形象。蘭州是全國(guó)唯一一座由黃河穿城而過的大型城市，黃河作為我們國(guó)家的母親河，象征著生生不息的炎黃子孫和源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的華夏文明。我們應(yīng)重視對(duì)黃河景觀的塑造，將黃河、中山橋、白塔山以及黃河岸邊的水車景觀串聯(lián)起來。使人們一提起蘭州，就想到美麗的黃河之城。綜合以上幾個(gè)方面的分析，在各具體屬性和部分定位的基礎(chǔ)上，通過全面與重點(diǎn)的綜合，對(duì)蘭州城市的綜合定位進(jìn)行概括和提煉，將蘭州確定為中國(guó)西北地區(qū)的綜合性經(jīng)濟(jì)中心城市，連接?xùn)|西部地區(qū)的交通通信樞紐城市及能源物流集散地。

三、蘭州城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升

基于蘭州城市定位下城市競(jìng)爭(zhēng)力的提升是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。為此，我們主要從以下幾個(gè)方面采取措施：

（一）加速培育名牌產(chǎn)品

通過引進(jìn)技術(shù)、自主開發(fā)和創(chuàng)新，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，力爭(zhēng)在精細(xì)化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、有色金屬深加工、機(jī)械裝備、新材料、新醫(yī)藥、食品、飲料等行業(yè)，加速培育一批科技含量高、附加值大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品，使黃河啤酒、佛慈中成藥、奇正藏藥、?？灯?、正林瓜子、天星稀土功能材料等優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)品盡快進(jìn)入國(guó)內(nèi)名牌產(chǎn)品行列。

（二）突出發(fā)展特色旅游業(yè)

加快黃河40公里風(fēng)情旅游線綜合開發(fā)，將絲綢之路文化、黃河文化和民族文化兼容并蓄，成為體現(xiàn)蘭州城市特色和個(gè)性的標(biāo)志。充分利用區(qū)域旅游資源，與周邊地區(qū)聯(lián)合開發(fā)歷史遺跡、浩瀚大漠、遼闊草原和民族風(fēng)情等旅游資源，建立以蘭州為中心的絲綢之路大旅游區(qū)。改善蘭州通向主要景區(qū)、景點(diǎn)的交通條件。加快發(fā)展旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)，配套完善住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等服務(wù)設(shè)施，開發(fā)具有地方特色的旅游商品。加強(qiáng)旅游策劃和對(duì)外宣傳，設(shè)立一批生態(tài)旅游、假日旅游、商務(wù)旅游等新項(xiàng)目，以品牌優(yōu)勢(shì)開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)。

（三）加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作

拓寬對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，重點(diǎn)放開金融、保險(xiǎn)、電信、外貿(mào)、旅游、中介服務(wù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)外資投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)外資企業(yè)的國(guó)民待遇。

（四）大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

重點(diǎn)在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和新型食品等領(lǐng)域取得新突破，大力促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。按照“聯(lián)合、流動(dòng)、開放、競(jìng)爭(zhēng)”的原則，加快建立和完善以企業(yè)為主體，高等院校和科研所為依托，政府和社會(huì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的科技運(yùn)行機(jī)制和區(qū)域創(chuàng)新體系，增強(qiáng)各行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。以人才為核心，以項(xiàng)目為紐帶，充分發(fā)揮高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新中的龍頭作用。

（五）重視資源保護(hù)和合理開發(fā)利用

加強(qiáng)對(duì)黃河水資源的合理開發(fā)，防止飲用水源污染。加強(qiáng)國(guó)土綜合整治和管理，從嚴(yán)控制耕地占用，加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，處理好基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地與土地保護(hù)的關(guān)系，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，保護(hù)稀缺土地資源。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，實(shí)行有償使用制度，整頓礦業(yè)秩序，禁止非法開采。加強(qiáng)對(duì)森林、草原的保護(hù)，制止濫砍、濫伐、濫墾。

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[2] 雷亮，葛芳．蘭州：打造西部城市品牌競(jìng)爭(zhēng)力[J]．發(fā)展，2004，（5）．

篇6

(1)基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的含意

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力可以定義為,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)浪潮以及經(jīng)濟(jì)全世界化浪潮下,1個(gè)城市在劇烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中憑仗本身的比較優(yōu)勢(shì),所擁有的吸引、爭(zhēng)取、具有以及轉(zhuǎn)化資源,占領(lǐng)以及節(jié)制市場(chǎng)及其進(jìn)行資源優(yōu)化配置以及實(shí)現(xiàn)居民福利最大化的能力。

(2)基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特征

一.系統(tǒng)性。基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是由各種因素互相作用形成的有機(jī)總體,其強(qiáng)弱取決于各要素相互作用的結(jié)果二.開放性。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下,城市是1個(gè)更為開放的系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的衡量指標(biāo)在不同時(shí)間階段以及不同作用環(huán)境下也在不斷扭轉(zhuǎn)。三.差異性。因?yàn)楦鞒鞘械氖袌?chǎng)形成、政府作用、國(guó)際貿(mào)易、外商直接投資、立異研發(fā)水平不同,基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)方式也多種多樣。四.動(dòng)態(tài)性。在經(jīng)濟(jì)全世界化以及信息化違景下,影響城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力系統(tǒng)中的各種因素在不斷發(fā)展變化,城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力更多地出現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展變化的趨勢(shì)。五.相對(duì)于性?；诰W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是1個(gè)相對(duì)于的概念,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)于性體現(xiàn)在各個(gè)城市之間的橫向比較上,也能夠表現(xiàn)在某1空間時(shí)間規(guī)模內(nèi),即在不同時(shí)代、不同區(qū)域、不同國(guó)際或者國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力水平下,其城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也在產(chǎn)生變化。六.綜合性。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下不管是形成城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境前提,仍是影響城市競(jìng)爭(zhēng)主體的要素會(huì)聚能力、市場(chǎng)輻射能力以及對(duì)于外貿(mào)易能力,都是綜合的、多方面、多層次的。

(3)基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素

一.對(duì)于外開放程度。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明,1個(gè)城市的對(duì)于外開放程度對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展相當(dāng)首要。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下,國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)界線逐步隱約,經(jīng)濟(jì)全世界化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),用城市對(duì)于外開放程度來接替城市國(guó)際化,更能說明城市與外界其他城市或者區(qū)域的來往。二.立異研發(fā)水平。城市的立異研發(fā)能力1直被認(rèn)為是城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素,而在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,城市的立異研發(fā)能力是城市維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展?jié)摿Φ氖滓ＷC。另外,鉆研表明,立異研發(fā)水平的高下對(duì)于1個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平也有很大的影響,城市的立異研發(fā)水平越高,其生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平也就相應(yīng)較高。三.信息化水平。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,信息化水平在城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中所占地位日趨首要,成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)下城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素之1。它能提高城市資源配置能力,加快信息傳布速度,提高城市對(duì)于外貿(mào)易水平,為現(xiàn)代城市帶來了1次新的革命。四.生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平。與傳統(tǒng)的區(qū)位因素不同,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,區(qū)位因素對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響逐步減弱,城市競(jìng)爭(zhēng)中更重視生態(tài)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),因而,生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平成為城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主要影響因素。

2、基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素模型構(gòu)建

(1)變量設(shè)計(jì)———理論變量與其丈量指標(biāo)

一.城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。該指標(biāo)主要包含四個(gè)方面:GDP總量、GDP增長(zhǎng)速度、人都可安排收入、第3產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重。其中GDP總量是體現(xiàn)城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最首要指標(biāo);GDP增長(zhǎng)速度體現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的變動(dòng)趨勢(shì);人都可安排收入是從收入—分配角度考察城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;第3產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重是反應(yīng)城市工業(yè)化水平的首要指標(biāo)。二.對(duì)于外開放程度。選取實(shí)際使用外資額、外商投資企業(yè)產(chǎn)值、客運(yùn)總量及貨運(yùn)總量作為衡量城市開放程度度的四個(gè)指標(biāo),體現(xiàn)城市與國(guó)際、國(guó)內(nèi)交換程度。三.立異研發(fā)水平。選取了科技人員占就業(yè)人數(shù)比重、科學(xué)支出、教育支出以及每一百萬人公共藏書樓藏書數(shù)等四個(gè)指標(biāo),分別從人力資源素質(zhì)、資金投入、教育設(shè)施等方面反應(yīng)城市立異研發(fā)能力。四.信息化水平。主要選取電話用戶數(shù)、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)、郵電業(yè)務(wù)量以及郵電業(yè)務(wù)量占GDP比重作為丈量指標(biāo),以便從通信裝備具有率、城市信息網(wǎng)絡(luò)使用量、通信費(fèi)用支出和城市郵電業(yè)的GDP貢獻(xiàn)率來衡量城市信息化水平。五.生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平。主要選取3廢綜合應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)值、工業(yè)固體廢料綜合應(yīng)用率、人均綠地面積、城鎮(zhèn)糊口污水處理率、建城區(qū)綠化籠蓋率五個(gè)丈量指標(biāo)來衡量城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平,以便從生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及污染治理狀態(tài)兩方面進(jìn)行鉆研。

(2)數(shù)聽說明———樣本選擇及數(shù)據(jù)來源

一.樣本選擇及數(shù)據(jù)來源本文主要選擇我國(guó)信息化以及全世界化發(fā)展水平較高的珠江3角洲、長(zhǎng)江3角洲以及環(huán)渤海地區(qū)主要包含上海、浙江、江蘇、廣東、福建、湖南、江西、北京、天津、河北、遼寧、山東這一二個(gè)省市的地級(jí)市作為鉆研樣本。原始數(shù)據(jù)主要來源于二0一二年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)編著的《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)城市科學(xué)發(fā)展綜合評(píng)級(jí)講演》。二.樣本數(shù)據(jù)分析因?yàn)槌鞘袊?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)丈量指標(biāo)的量綱不同,不擁有可比以及可加性,因而必需對(duì)于這些數(shù)據(jù)進(jìn)行無綱化。本文用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS一七.將從二0一二年《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,然后對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)描寫性、信度及效度進(jìn)行分析。通過描寫性統(tǒng)計(jì)分析患上出,樣本的有效數(shù)為一三四,而本文彩用的樣本共有一三七個(gè),樣本存在3個(gè)缺失值,本文彩用SPSS一七.中的EM估量值對(duì)于其進(jìn)行填充。數(shù)據(jù)的信度主要用來反應(yīng)丈量結(jié)果的1致性或者不亂性的程度,本文彩用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS一七.來鉆研數(shù)據(jù)的內(nèi)部1致性,患上出該總量表的Cronbach’sAlpha系數(shù)為.八九四,表明此量表整體的可靠性較高。數(shù)據(jù)的效度分析是對(duì)于結(jié)構(gòu)方程評(píng)價(jià)模型中的模型擬合指數(shù)進(jìn)行評(píng)價(jià),本文先構(gòu)建結(jié)構(gòu)方程模型,通過驗(yàn)證性因子分析的模型擬合度來對(duì)于量表的結(jié)構(gòu)效度進(jìn)行檢修。

(3)結(jié)構(gòu)方程模型構(gòu)建

結(jié)合已經(jīng)有文獻(xiàn),筆者認(rèn)為基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力理論模型的基本路徑假定有H一、H二、H三、H四4條,即城市對(duì)于外開放程度、城市立異研發(fā)水平、城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都有直接的正向影響,城市信息化水平對(duì)于城市對(duì)于外開放程度有直接的正向影響(詳見表一)。

3、競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)方程模型初始

構(gòu)建 (1)度量項(xiàng)目有效性檢修

通過分析路徑系數(shù)或者載荷系數(shù)估量結(jié)果表患上出:X七(科技人員占就業(yè)人數(shù)比重)對(duì)于立異研發(fā)水平的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為.四,P值為.九六二;X一二(郵電業(yè)務(wù)量占GDP比重)對(duì)于信息化水平的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為.九三,P值為.二七八;X一三(工業(yè)固體廢料綜合應(yīng)用率)對(duì)于生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為.二六二,P值為.八;X一六(3廢綜合應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)值)對(duì)于信息化水平的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為.九三,P值為.五八,所以4者都沒有到達(dá).五的顯著性水平。Y三(GDP增長(zhǎng)速度)對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為-.一,P值為.八二,一樣沒有到達(dá)顯著性水平。這說明科技人員占就業(yè)人數(shù)比重與立異研發(fā)水平之間、郵電業(yè)務(wù)量占GDP比重與信息化水平之間、工業(yè)固體廢料綜合應(yīng)用率與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平之間、3廢綜合應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)值與信息化水平之間、GDP增長(zhǎng)速度對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間都無相干瓜葛。除了此以外的其他變量之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)都較大,表示相干性較好。

(2)理論模型擬合效果評(píng)估

擬合度指數(shù)盡管用來考察理論模型與數(shù)據(jù)的擬合程度,但其實(shí)不能作為判斷理論模型是不是成立的獨(dú)一根據(jù),因而在實(shí)際鉆研中,還要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析。本文參考1般模型的3種擬合指數(shù)標(biāo)準(zhǔn),即絕對(duì)于擬合指數(shù):χ二/df越小越好,GFI、AGFI>.九,RMR<.5,RMSEA<.8;相對(duì)擬合指數(shù):NFI>.九,TLI>.九,CFI>.九;簡(jiǎn)約擬合指數(shù)PNFI>.五、PCFI>.五。結(jié)構(gòu)方程初始模型的整體擬合效果中PNFI、PCFI分別為.五一六、.五四二,大于.五,擬合優(yōu)良;CFI、IFI分別為.六八七、.六九二,小于.八,擬合度不好;CMIN/DF=六.四七四,委曲可以接受?？偟膩砜?理論模型中盡管大部份指標(biāo)都到達(dá)了請(qǐng)求,然而部份指標(biāo)只是委曲到達(dá)請(qǐng)求,所以理論模型的擬合度其實(shí)不是太好,有必要對(duì)于模型進(jìn)行修正以使其指標(biāo)到達(dá)請(qǐng)求。

(3)模型的修正與檢修

一.模型的修正上述模型擬合度不好可能存在下列緣由:(一)樣本數(shù)據(jù)過少。本文樣本只有一三七個(gè)城市,而結(jié)構(gòu)方程模型1般請(qǐng)求二個(gè)以上的樣本。(二)有些變量之間的路徑瓜葛沒有在模型中很好表示出來。因而,本次樣本數(shù)據(jù)選擇了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)于比較發(fā)達(dá)的全國(guó)規(guī)模內(nèi)的地級(jí)市(少數(shù)偏僻地區(qū)除了外),共有二七四個(gè)樣本,結(jié)合原始結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行分析,依據(jù)AMOS一七.中提供的修正指標(biāo)項(xiàng)對(duì)于原模型修正,結(jié)果如表二。二.修正模型的檢修。(一)度量項(xiàng)目有效性檢修。從路徑系數(shù)或者載荷系數(shù)估量結(jié)果進(jìn)行分析,可以患上出:X三對(duì)于對(duì)于外開放程度的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為.二二四;X八對(duì)于立異研發(fā)水平的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為.一五五;X一三、X一四對(duì)于生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別為.一二二與.一九九。雖然4者都沒有到達(dá).五的顯著性水平,然而路徑系數(shù)相對(duì)于原始模型都有了必定改良。除了此以外的其他變量之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)值都較大,相干性較好。(二)理論模型擬合度檢修。從修正的基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的結(jié)構(gòu)方程擬合度相干指標(biāo)可以患上出,CMIN/DF=一.九七九,知足一.九,NFI=.九四八>.九,IFI=.九七四>.九,TLI=.九六六>.九,PNFI=.七三二>.五,PCF一=.七五一>.五。修正的結(jié)構(gòu)方程擬合度很好,所以基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響因素的結(jié)構(gòu)方程模型能夠到達(dá)請(qǐng)求,本文所提出的修正理論模型與實(shí)際數(shù)據(jù)擬合。

(4)模型詮釋

在結(jié)構(gòu)方程模型中通過路徑系數(shù)分析可患上出:城市對(duì)于外開放程度對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間路徑系數(shù)等于.一九五(C.R.值為六.八一),城市立異研發(fā)水平對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間路徑系數(shù)為.四四(C.R.值為八.一九一),城市立異研發(fā)水平對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平之間路徑系數(shù)為.五一二(C.R.值為五.一六),城市信息化水平對(duì)于城市對(duì)于外開放之間路徑系數(shù)為.五六七(C.R.值為一二.六六六),城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力之間路徑系數(shù)為.五四四(C.R.值為八.六三),城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平對(duì)于城市對(duì)于外開放程度之間路徑系數(shù)為.四四六(C.R.值為六.五五),且都通過了顯著性檢修,說明這些變量之間存在正相干瓜葛,修正的基于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)方程理論模型中所提出的6條基本路徑假定都是正確的。權(quán)重分析根據(jù)是總路徑系數(shù)(TotalEffects),它是直接路徑系數(shù)(DirectEffects)與間接路徑系數(shù)(IndirectEffects)的以及。兩變量之間總路徑系數(shù)越大,說明自變量對(duì)于因變量影響越大。修正的結(jié)構(gòu)方程模型路徑系數(shù)值如表三。平對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總路徑系數(shù)分別為.七二六以及.六三一,信息化水平與對(duì)于外開放程度對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的總路徑系數(shù)分別為.一一與.一九五,這說明立異研發(fā)水平與生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平是影響城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的兩個(gè)主要因素,而信息化水平與對(duì)于外開放程度對(duì)于城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響相對(duì)于較弱。在城市對(duì)于外開放程度的影響因素中,信息化水平對(duì)于城市對(duì)于外開放程度的總路徑系數(shù)是.五六七,生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平與城市立異研發(fā)水平對(duì)于城市對(duì)于外開放程度的總路徑系數(shù)是.四四六,立異研發(fā)水平對(duì)于城市外開放程度的總路徑系數(shù)是.二二八,這說明信息化水平是影響城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的最主要因素,生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平次之,立異研發(fā)水平較弱。此外,立異研發(fā)水平對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的總路徑系數(shù)是.五一二,而信息化水平、生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平及對(duì)于外開放程度對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平的總路徑系數(shù)都為,這說明立異研發(fā)水平是影響城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展水平最主要,也是獨(dú)一的因素。

篇7

關(guān)鍵詞：主成分分析法 綜合 城市競(jìng)爭(zhēng)力

一、引言

21世紀(jì)每個(gè)城市的重要任務(wù)是要客觀準(zhǔn)確的認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，制定城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到這一目標(biāo)顯然要進(jìn)行城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)與研究。陳田（1987）評(píng)價(jià)了1982年中國(guó)232個(gè)城市的影響力；李汶華（2000）用主成份分析方法評(píng)價(jià)比較了90年代中期中國(guó)18個(gè)特大城市的綜合實(shí)力；王桂新等（2002）以1997年中國(guó)223個(gè)地級(jí)以上城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力為研究對(duì)象和評(píng)價(jià)目標(biāo)，對(duì)中國(guó)地級(jí)以上城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力作出了評(píng)價(jià)和比較；倪鵬飛（2003）利用聚類分析方法對(duì)中國(guó)47個(gè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了實(shí)證分析；黃志堅(jiān)（2006）等對(duì)中國(guó)中部 6 市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較研究；米國(guó)芳（2006）利用主成分方法分析了我國(guó)35個(gè)中心城市的發(fā)展水平。以上的這些研究都各有特點(diǎn)，但也存在一定的局限性。尤其是這些研究在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)建立的指標(biāo)體系基本都偏向城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，沒有全面的綜合考慮城市競(jìng)爭(zhēng)力的各個(gè)方面，另外一點(diǎn)是目前大多數(shù)研究對(duì)象是中心城市，對(duì)小型城市的實(shí)證研究比較少?；谝陨涎芯拷?jīng)驗(yàn)，本嘗試從建立一套全面的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系出發(fā)，利用主成分分析，對(duì)2012年湖南省14個(gè)城市進(jìn)行綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)，以期對(duì)各城市不同方面的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)進(jìn)行評(píng)比分析，從而為湖南省各城市制定正確的競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域合作戰(zhàn)略提供理論參考。

二、城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

本建立了一套6大類構(gòu)成要素（一級(jí)指標(biāo)）、45個(gè)具體指標(biāo)（三級(jí)指標(biāo)）構(gòu)成的城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。具體如表1：

三、城市競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)證分析

（一）綜合評(píng)價(jià)分析方法

本先對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行歸一化和標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后運(yùn)用SPSS20.0統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行主成分分析，構(gòu)建城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型。在進(jìn)行主成分分析時(shí)，先對(duì)各單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行主成分分析，依據(jù)累計(jì)貢獻(xiàn)率≥80%的標(biāo)準(zhǔn)確定主成分提取個(gè)數(shù)，再依據(jù)各主成分方差貢獻(xiàn)率進(jìn)行加權(quán)，得到6個(gè)方面（一級(jí)指標(biāo)）的綜合得分，最后對(duì)六個(gè)方面再進(jìn)行主成分分析，得到綜合城市競(jìng)爭(zhēng)力。本實(shí)證分析選取了湖南的14個(gè)主要城市作為研究樣本，采用2012年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于《2013年湖南省統(tǒng)計(jì)年鑒》和14個(gè)城市的2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展公報(bào)。

（二）城市競(jìng)爭(zhēng)力分析結(jié)果

整理以上的軟件運(yùn)行結(jié)果，得到城市競(jìng)爭(zhēng)力各個(gè)方面的得分以及綜合排名，見表2：

從排名結(jié)果可以看出，綜合實(shí)力排前3名的是長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)，排最后3位的是益陽(yáng)、張家界、湘西。如果某城市某競(jìng)爭(zhēng)力排名高于平均排名，也就是排名處于7之后，則認(rèn)為其在這方面還有不足，存在較大的改進(jìn)空間。從表2中可以看到除長(zhǎng)沙綜合實(shí)力的各個(gè)方面都均衡發(fā)展，位列第1之外，其他城市都有不足的方面。具體來說，株洲雖然綜合實(shí)力排第2，但是在人力資本實(shí)力方面排到了第9名，可見株洲以后可以重點(diǎn)提升城市人力資本實(shí)力，重視人才戰(zhàn)略。排名的第3的衡陽(yáng)在城市基礎(chǔ)設(shè)施能力方面排到了全省第8，說明衡陽(yáng)在城市建設(shè)方面要注重基礎(chǔ)設(shè)施條件。郴州綜合排名第4，但是城市的科學(xué)技術(shù)實(shí)力排名靠后，應(yīng)該引起當(dāng)?shù)卣匾?。岳?yáng)總體排名第5，但政府的調(diào)控能力還比較弱，財(cái)政支持還有待改進(jìn)。湘潭也是人力資本實(shí)力排名靠后，常德經(jīng)濟(jì)外向?qū)嵙亢?。其他城市綜合排名靠后，各單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)來說也靠后。邵陽(yáng)其他方面競(jìng)爭(zhēng)力都靠后，但人力資本競(jìng)爭(zhēng)力排在第3。張家界有著非常好的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力，但其他方面競(jìng)爭(zhēng)力還有很大不足。此外，婁底、永州、益陽(yáng)、湘西這四個(gè)城市在各單項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力方面都比較靠后，在整個(gè)湖南省的發(fā)展上，要注意協(xié)調(diào)這四個(gè)城市的發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

首先，湖南省14個(gè)城市中綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名前7個(gè)城市中，除了省會(huì)城市長(zhǎng)沙，其他6個(gè)城市都有一個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力存在弱勢(shì)，因此，株洲和湘潭要注意提高人力資本實(shí)力，衡陽(yáng)市要提高基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)力，郴州要提高科學(xué)技術(shù)實(shí)力，岳陽(yáng)要提高政府作用實(shí)力，常德要提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)外實(shí)力。

其次，湖南省14個(gè)市的發(fā)展還存在很大的不均衡，排名后5位的城市，婁底、永州、益陽(yáng)、張家界、湘西在競(jìng)爭(zhēng)力的6個(gè)方面幾乎都處于最后，在以后湖南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要適當(dāng)調(diào)整各種資源的配置，注重落后城市的發(fā)展，從而提高湖南省地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，長(zhǎng)沙在各個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力都是最強(qiáng)的，部分省市也都有排名靠前的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，各城市在發(fā)展時(shí)可以互相學(xué)習(xí)各城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，利用自己的優(yōu)勢(shì)互相合作，合理配置資源。綜合排名中靠前的4位，政府作用實(shí)力也是排在前4位，說明政府在宏觀調(diào)控方面是有積極作用的，其他城市在以后的發(fā)展中也要加大政府財(cái)政支出力度，采取宏觀調(diào)控措施，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。

參考獻(xiàn)：

[1]陳田.我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)影響區(qū)域系統(tǒng)的初步分析[J].地理學(xué)報(bào)，1987，42（4）：38―318

[2]李汶華.城市綜合實(shí)力增長(zhǎng)的比較[J].數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理，2000，19（1）：39―43

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篇8

關(guān)鍵詞:城市品牌;競(jìng)爭(zhēng)力;戰(zhàn)略分析

中圖分類號(hào):F292文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)18-0104-03

1 塑造城市品牌重在無形資產(chǎn)的創(chuàng)造

(1)城市形象的塑造。城市形象是城市歷史文化積淀的客觀反映,是以城市物質(zhì)環(huán)境外貌為載體的各種信息的綜合反映。城市形象不僅僅是外貌,還要有內(nèi)涵。所以,城市形象是城市兩個(gè)文明建設(shè)成果的自然反映,是城市決策者要素和市民要素綜合反映的一面鏡子,是城市市容景觀形象、市民形象和政府形象的整體反映。

為了塑造好城市形象,必須要加強(qiáng)城市形象建設(shè)工程。這一工程可以從四個(gè)方面入手。一是加強(qiáng)城市形象理念的教育,提高地城市形象重要性的認(rèn)識(shí)。二是重視城市視覺形象的設(shè)計(jì)。現(xiàn)象的載體是視覺,視覺形象中最重要的是建筑物、街道住宅區(qū)等人工形象和自然的和諧。三是樹立人的形象。人的形象的樹立主要通過行業(yè)服務(wù)(特別是是商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè))窗口和政府服務(wù)窗口來體現(xiàn)。四是城市形象品牌的選擇。這涉及城市的特色或個(gè)性問題,要根據(jù)城市本身的特色塑造品牌。

(2)城市環(huán)境的優(yōu)化。城市環(huán)境是城市形象的重要組成部分,城市環(huán)境的優(yōu)化,就是綠化、美化、凈化、亮化。城市綠化是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,也是反映生態(tài)平衡、居住舒適度的重要指標(biāo)。城市綠化是治理現(xiàn)代城市病的一個(gè)重要途徑,也是人的本性的要求。城市的美化反映了人的期盼、人的追求,是人對(duì)居住環(huán)境的理想目標(biāo)。凈化是指環(huán)境衛(wèi)生整潔程度。城市的亮化是指城市建設(shè)要有自身的亮點(diǎn),自身的特色。

(3)城市文化的提升。城市文化提升應(yīng)從物質(zhì)文明和精神文明兩方面入手。物質(zhì)文明方面,建筑物要有文化含量,特別是標(biāo)志性建筑物;廣場(chǎng)要有廣場(chǎng)文化,廣場(chǎng)是城市的客廳;社區(qū)要有社區(qū)文化,讓居民區(qū)宜人居住,使居民非常滿意;休閑區(qū)的文化,特別是公園的建設(shè),要有宜人、愉快、典雅、清凈的氣氛。精神文明的文化體現(xiàn)在市民素質(zhì)的提高,公共政策的效率,文化生活的豐富多彩。城市文化的提升,就是進(jìn)行城市形象的優(yōu)化、改善城市形象、創(chuàng)造更佳的城市形象。

2 塑造城市品牌應(yīng)樹立科學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念

(1)以CI理念規(guī)劃城市,以藝術(shù)手段建設(shè)城市。城市政府應(yīng)以CI理念規(guī)劃城市,同時(shí)也要注重增強(qiáng)城市建設(shè)的藝術(shù)性、可欣賞性。要提高城市建設(shè)藝術(shù)品位,建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)化、個(gè)性化,建筑作品絕不雷同、不模式化是關(guān)鍵。另外,設(shè)計(jì)要從城市自身特色出發(fā),突出城市特點(diǎn)。 “江北水城”的吉祥物“淼淼”及城市獨(dú)特的視覺標(biāo)志設(shè)計(jì)即融入了CI的新理念。

(2)塑造科學(xué)的城市經(jīng)營(yíng)理念,提升城市競(jìng)爭(zhēng)力?？茖W(xué)的經(jīng)營(yíng)城市,是指從政府角度出發(fā),運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源、人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)資源合理配置和高效使用,促進(jìn)城市功能完善,提高城市素質(zhì)。近年來,聊城市通過對(duì)城市有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的市場(chǎng)化運(yùn)作,在一定程度上解決了城市建設(shè)資金嚴(yán)重不足的困難,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(3)城市品牌的塑造要從城市發(fā)展目標(biāo)體系中選擇最能代表城市特色的發(fā)展目標(biāo)定位、傳播、展示和推介。城市發(fā)展一般有旅游型、商都型、生態(tài)型、人本型、智能型城市等發(fā)展目標(biāo)體系可供選擇。城市品牌塑造必須注重城市發(fā)展目標(biāo)的選擇,城市發(fā)展有時(shí)需要確立一整套目標(biāo)發(fā)展體系,但在品牌打造時(shí),則應(yīng)有所側(cè)重,重點(diǎn)推介其特色、亮點(diǎn)。決不能一齊抓、一起向外推介,否則就會(huì)什么也推不出去,引不起旅游消費(fèi)者的關(guān)注。根據(jù)聊城定位建設(shè)卓越“江北水城”的目標(biāo),應(yīng)重點(diǎn)以生態(tài)旅游為品牌打造的亮點(diǎn),一旦時(shí)機(jī)成熟,再適時(shí)推出以香江大市場(chǎng)為龍頭的物流商貿(mào)城市品牌。

(4)城市品牌塑造要注重城市人文精神的培育與城市文化品位的提升。厚重的人文精神是城市的靈魂,必須著力培育和提升。它的誤導(dǎo)和錯(cuò)位,會(huì)使城市發(fā)展陷入迷茫,它的凝聚和升華,引導(dǎo)著城市發(fā)展的正確方向?，F(xiàn)代化城市建設(shè),不能光靠有形的硬件去支撐。豐富的人文精神,是人的內(nèi)在素養(yǎng)的提煉和升華,是人站在理性的高度審視自然和社會(huì)的思維之光和智慧之果。有了它的培育和弘揚(yáng),人們既可以改造社會(huì)和自然,又和諧于社會(huì)和自然,把謀求自身的利益與謀求群體和社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來。

3 塑造城市品牌要注重綜合配套措施的實(shí)施

(1)城市品牌塑造要注重城市建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?？茖W(xué)的規(guī)劃是搞好城市建設(shè)的前提。要建設(shè)一流的城市,必須有一流的規(guī)劃思想和規(guī)劃方案;先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施是城市的骨骼和動(dòng)脈,要有超前的眼光和魄力,打造出一流的工程和設(shè)施;強(qiáng)大的城市經(jīng)濟(jì)是支撐大規(guī)模城市建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),要培植產(chǎn)業(yè)精品和產(chǎn)業(yè)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市建設(shè)的良性循環(huán);完善的城市功能是城市實(shí)力的綜合體現(xiàn),要不斷完善和整體提升城市功能;優(yōu)美的城市環(huán)境是人們生產(chǎn)、生活必不可少的外在條件;厚重的人文精神是城市的靈魂,必須著力培育和提升。

(2)城市品牌塑造要注重城市資源資本化的優(yōu)化配置。城市資源資本化已經(jīng)引起了城市管理者的高度重視,它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的“血液”,為投資市場(chǎng)渠道的暢通,吸納外資、商家及社會(huì)閑散資金鋪平了道路。城市資源資本化有利于促進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”,有利于減輕財(cái)政支出壓力,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位自我發(fā)展的良性循環(huán),有利于引進(jìn)市場(chǎng)激勵(lì)和分配機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,有利于轉(zhuǎn)變事業(yè)單位長(zhǎng)期依賴政府的思想觀念,形成向市場(chǎng)要效益的觀念。

(3)城市品牌塑造要正確處理改善環(huán)境與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的關(guān)系?，F(xiàn)代城市支撐其繁榮的根基仍然是產(chǎn)業(yè),正是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動(dòng),才產(chǎn)生了建立城市和改善城市環(huán)境設(shè)施的內(nèi)在需求,城市的規(guī)模效益和聚集效應(yīng)才得以顯現(xiàn)。也正是這些產(chǎn)業(yè)的存在和發(fā)展,才為改善城市環(huán)境和設(shè)施提供了足夠的人力、物力、財(cái)力保障。優(yōu)美的城市環(huán)境,發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施,良好的制度氛圍,是吸引投資和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的必要條件,因此,在城市財(cái)政合理范圍內(nèi),上些項(xiàng)目,適當(dāng)超前發(fā)展,是十分必要的。

(4)城市品牌塑造要正確處理重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的關(guān)系。每個(gè)城市都有它的重點(diǎn)路段、核心區(qū)域和標(biāo)志性建筑設(shè)施。這些點(diǎn)、線、面具有極強(qiáng)的象征意義和對(duì)外展示價(jià)值,因此,城市建設(shè)的著力點(diǎn)大都向此傾斜,每年都要確定一批“重點(diǎn)”項(xiàng)目,從人、財(cái)、物各個(gè)方面給予重點(diǎn)保障,使其盡快建成投入使用,對(duì)于解除瓶頸制約,緩解短缺狀態(tài),改善城市功能,是完全必要的。但是,在建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),要考慮民用設(shè)施、民生設(shè)施的建設(shè)。要注重提高市民生活質(zhì)量。

(5)城市品牌塑造要正確處理政府主導(dǎo)與市民參與的關(guān)系。在城市建設(shè)工作中,政府應(yīng)始終處于主導(dǎo)地位。政府是城市建設(shè)的規(guī)劃者、決策者、管理者和公共用品主要投資人。一個(gè)城市的建設(shè)和管理能不能搞好,關(guān)鍵取決于政府的能力、效率和威望。作為城市政府及其組成人員,應(yīng)擔(dān)當(dāng)起使命,精密籌劃,科學(xué)決策,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效,為民造福。但是,在城建工作中除了正確發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用之外,也要爭(zhēng)取社會(huì)各界人士和市民的廣泛參與,集思廣益,把各種聰明才智最大限度地吸納進(jìn)來。

4 聊城市塑造卓越秀美的“江北水城”品牌案例經(jīng)驗(yàn)分析

(1)以科學(xué)的城市經(jīng)營(yíng)理念,打造城市品牌。

按照“市場(chǎng)運(yùn)作,突出重點(diǎn),營(yíng)造靚點(diǎn)”的思路,聊城市根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),突出特色,做足水的文章,以市場(chǎng)運(yùn)作的方式,投資開發(fā)建設(shè)了東昌湖、古運(yùn)河、徒駭河三大景區(qū)。經(jīng)過幾年的規(guī)劃建設(shè),聊城已經(jīng)形成了“城在水中,水在城中,城中有水,水中有城,城、河、湖連為一體”的獨(dú)特城市格局。聊城市以科學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念,對(duì)有形和無形的城市資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)作。在建設(shè)城市建筑精品,舉行文化旅游節(jié)、國(guó)內(nèi)外重要賽事方面都進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,為城市的發(fā)展節(jié)約了大量的資金,也大大提高了效率。

(2)實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略。

聊城是黃河文化和運(yùn)河文化共同孕育的一座古城,它的特色在于水,而靈魂在于文化。聊城是國(guó)家級(jí)歷史文化名城,文化資源十分豐富,特別是光岳樓、山陜會(huì)館、海源閣等一批國(guó)家級(jí)文物單位,承載著深厚的歷史文化積淀。聊城市充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),對(duì)古城區(qū)和古文化景點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)、維修,使其成為水城最靚麗的地方,為城市品牌注入了新的生機(jī)與活力。通過對(duì)“江北水城”以及獨(dú)特的歷史文化進(jìn)行策劃和包裝,全方位、多層次地進(jìn)行促銷,聊城旅游正在融入全省、全國(guó)旅游的大環(huán)境中,與濟(jì)南、泰安、安陽(yáng)、邯鄲等城市聯(lián)合起來,形成大旅游圈。

建設(shè)文化大市必須堅(jiān)持走文化創(chuàng)新的路子,樹立“大文化”的觀念。近年來,聊城市高度重視文化事業(yè)的發(fā)展,提出了建設(shè)富有特色的文化大市的奮斗目標(biāo),制訂了《2003-2007文化大市建設(shè)規(guī)劃綱要》。在文化硬件設(shè)施建設(shè)取得了極大突破的同時(shí),基層文化也得到了加強(qiáng)。這些文化設(shè)施的建設(shè)勾畫了聊城文化強(qiáng)市的藍(lán)圖,徹底改變了文化設(shè)施陳舊落后的局面,通過開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng),提升了城市文化品位。

辦好文化節(jié),發(fā)掘文化生產(chǎn)力,給當(dāng)?shù)厝罕妿砹藢?shí)實(shí)在在的實(shí)惠。近年來,聊城市建設(shè)了范筑先紀(jì)念館、孔繁森紀(jì)念館、傅斯年陳列館等文化館,開鑿了大運(yùn)河、恢復(fù)了山陜會(huì)館廟會(huì),通過挖掘文化資源,對(duì)于弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和人文精神,促進(jìn)聊城文化發(fā)展和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。

(3)樹立“質(zhì)量興市”觀念,豐富“江北水城”品牌內(nèi)涵。

一座城市的發(fā)展,必須有產(chǎn)業(yè)特別是支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐,這樣城市的發(fā)展才有后勁。多年來,聊城市在打造旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí),高度重視第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)施品牌戰(zhàn)略,大力開展“質(zhì)量興市”活動(dòng),精心培育聊城人自己的名牌。特別是在山東省委、省政府提出“發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、培育一批知名品牌”后,聊城市結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步確立了圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量這個(gè)高層次的“大質(zhì)量”觀,始終把質(zhì)量工作放在突出的位置,始終把質(zhì)量工作寓于全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之中。2006年2月,聊城市人民政府榮獲山東省實(shí)施名牌戰(zhàn)略質(zhì)量興市工作先進(jìn)單位稱號(hào)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提高了聊城的城市知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,也極大地提高了江北水城的城市品牌形象。

(4)注重環(huán)境保護(hù),打造生態(tài)旅游城市。

基于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展生態(tài)市的深刻認(rèn)識(shí),聊城市研究制定了建設(shè)生態(tài)市的總體規(guī)劃和目標(biāo)?？偟脑O(shè)想是:抓住環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源優(yōu)化配置、國(guó)土綠化、污染防治四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與保育體系、與區(qū)域相適合的人口發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)體系、突出江北水城特征的中心城市景觀建設(shè)體系、與自然和諧的人居環(huán)境體系和體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系等六大體系。

(5)建設(shè)標(biāo)志性建筑設(shè)施,打造城市精品。

近年來,聊城市打造了一系列城市建筑精品。作為國(guó)家級(jí)歷史名城,聊城市將文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,陸續(xù)建設(shè)了聊城市圖書館、聊城市雜技團(tuán)、聊城市京劇團(tuán)劇場(chǎng)、水城明珠大劇場(chǎng)、聊城市豫劇團(tuán)劇場(chǎng)等設(shè)施。聊城有中國(guó)三大名樓之一的光岳樓;中國(guó)藏書名樓――聊城海源閣;中國(guó)古代建筑的瑰寶――山陜會(huì)館;享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的標(biāo)志性文化旅游建筑――中國(guó)運(yùn)河文化博物館等。這些建筑精品共同構(gòu)建了“江北水城”深厚文化底蘊(yùn)的外在標(biāo)志。為了豐富群眾的文化生活,聊城市還建設(shè)了湖濱公園、文化廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng);奧林匹克體育公園的建設(shè)、人民公園的改造也即將動(dòng)工。一座設(shè)施齊全、服務(wù)完善、充滿文化氛圍的新興生態(tài)文化旅游城市正期待著國(guó)內(nèi)外賓客的光臨。

(6)注重全方位、多層次的推介。

第一,舉辦一系列的文化活動(dòng),樹立城市品牌。通過舉辦大型文化活動(dòng),尤其要辦好一些有特色的城市節(jié)慶活動(dòng),把它同旅游促銷、文化活動(dòng)及會(huì)展經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二,走出家門,進(jìn)行旅游促銷。為了更好的宣傳“江北水城”這一品牌,聊城市主動(dòng)去北京、天津、濟(jì)南、青島等城市進(jìn)行旅游促銷,介紹聊城深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源。第三,廣泛的利用知名媒體對(duì)城市進(jìn)行多層次、全方位的宣傳。近年來,聊城市加大城市品牌宣傳力度,在央視通過播放專題宣傳片、天氣預(yù)報(bào)、形象廣告等形式大大提升了知名度。另外還通過新華社、人民日?qǐng)?bào)、山東衛(wèi)視、新華網(wǎng)等知名媒體進(jìn)行卓有成效的宣傳。

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篇9

一、城市和城市品牌

城市是人類文明史上的偉大產(chǎn)物，城市產(chǎn)生和發(fā)展源于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市發(fā)展強(qiáng)有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

早在1993年，聯(lián)合國(guó)在東京的一次專業(yè)會(huì)議上就提出：“21世紀(jì)將是一個(gè)新的城市世紀(jì)?！?996年6月，各國(guó)元首、政府首腦和政府代表團(tuán)在伊斯坦布爾通過的宣言中指出：“城鎮(zhèn)是文明中心，他們帶來了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)、文化、精神及科學(xué)的進(jìn)步?！笨梢灶A(yù)見，城市的這種偉大動(dòng)力和中心作用未來將繼續(xù)發(fā)展。

何謂城市品牌呢？城市品牌是一個(gè)城市在推廣自身城市形象的過程中，根據(jù)城市的發(fā)展戰(zhàn)略定位所傳遞給社會(huì)大眾并得到社會(huì)認(rèn)可的核心概念。具體是指地理名稱在某一空間區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等方面所傳遞信息的總和，以及由此所產(chǎn)生的感知、認(rèn)知與聯(lián)想，是城市政府、社會(huì)組織、企業(yè)、人及城市所提供的產(chǎn)品、服務(wù)等品牌的綜合。

美國(guó)杜克大學(xué)富奎商學(xué)院vein Lane Keller教授認(rèn)為：城市品牌應(yīng)該具備四大特征：一是城市品牌是一個(gè)相對(duì)固定地理名稱，體現(xiàn)著城市的個(gè)性和價(jià)值取向；二是城市品牌是一種象征，是一個(gè)地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等的綜合象征；三是城市品牌是一個(gè)品牌體系，是城市在不同的領(lǐng)域、不同的方面所創(chuàng)造的品牌的綜合；四是城市品牌是城市的一種資源和無形資產(chǎn)。城市品牌是城市個(gè)性化的沉淀，是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中所引起的受眾偏好的重要識(shí)別特征，是城市在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)或服務(wù)過程中形成的無形資產(chǎn)，是一種系統(tǒng)合力的體現(xiàn)，對(duì)城市受眾乃至整個(gè)社會(huì)都有著巨大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，極大地提高了受眾的生活質(zhì)量，體現(xiàn)了城市的生存能力，并可以帶動(dòng)所在地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于增強(qiáng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心，最終可促進(jìn)整個(gè)人類社會(huì)的進(jìn)步。從城市自身角度來看，好的城市品牌既能為受眾帶來信任和滿意，又可以把城市現(xiàn)有價(jià)值經(jīng)營(yíng)成未來的資產(chǎn)，能為城市帶來增值的市場(chǎng)和價(jià)值，這已經(jīng)成為贏得受眾忠誠(chéng)、求得長(zhǎng)期生存與發(fā)展的關(guān)鍵。城市品牌既是城市的性質(zhì)、名稱、歷史、聲譽(yù)以及承諾的無形總和，同時(shí)也使目標(biāo)受眾對(duì)城市產(chǎn)生清晰明確的印象和美好聯(lián)想，既是城市個(gè)性化的表現(xiàn)，也是城市經(jīng)濟(jì)活力的增益和城市精神的塑造，可以實(shí)現(xiàn)受眾、城市、社會(huì)三者關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合體現(xiàn)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。在全球城市化普遍推進(jìn)、國(guó)際市場(chǎng)品牌主導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代背景下，區(qū)域、國(guó)際國(guó)內(nèi)間的競(jìng)爭(zhēng)越來越表現(xiàn)為以城市為核心、以城市為載體、以城市為平臺(tái)的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。而城市品牌作為特色和象征已越來越被各個(gè)城市所看重，沒有品牌的城市就缺乏魅力，就缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

二、文化與品牌文化

文化是指人類群體或民族世代相傳的行為模式、藝術(shù)、、群體組織和其它一切人類生產(chǎn)活動(dòng)、思維活動(dòng)的本質(zhì)特征的總和。德國(guó)哲學(xué)家恩斯特卡西爾在《啟蒙哲學(xué)》中也說：文化指一群人特有的生活方式和人造環(huán)境。走進(jìn)城市，就是走進(jìn)文化群落。城市和人一樣，既形神兼?zhèn)溆謧€(gè)性迥異。上海的里弄、北京的四合院、蘇州的園林，觀察千千萬萬城市組群，我們可以看到一座城市與其他城市的顯著區(qū)別在于這座城市整體所特有的思想、文化特色和蘊(yùn)含。

“人類所有的文化都是由城市產(chǎn)生的”。城市催生文化，文化滋養(yǎng)城市，這種良性的生態(tài)圈是城市生生不息的動(dòng)力。城市文化是城市的形象和靈魂，是維系現(xiàn)代城市生存的基本要素。城市文化包括城市的歷史沿革、歷史遺存、名人典故 、山水風(fēng)物、地方風(fēng)俗傳說甚至特色小吃等。而它更多地融在一個(gè)城市悠久的歷史內(nèi)涵中，也正因?yàn)檫@歷史內(nèi)涵，才顯示出每一個(gè)城市與眾不同的個(gè)性。更具體點(diǎn)說，城市文化是一種氣氛、一種特征、一個(gè)靈魂?？v觀中外現(xiàn)代城市，其超越時(shí)空的輝煌和令人難以忘懷的巨大魅力，在于以博大精深的文化意蘊(yùn)去啟迪，熏陶人們的精神世界，引發(fā)人們對(duì)民族歷史的追懷和對(duì)未來的進(jìn)取。李堅(jiān)、李銳提出城市的個(gè)性就是源于文化的積淀和創(chuàng)新：“表面上看，城市的個(gè)性是通過城市的建筑、城市的顏色、城市的形態(tài)、城市的象征和標(biāo)識(shí)等外部特征表現(xiàn)出來的，然而更深層次的是，城市的個(gè)性是城市歷史文化積淀的產(chǎn)物?！彼裕蛟斐鞘衅放频暮诵膽?yīng)是增加城市文化含量，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

文化與品牌聯(lián)系密切。品牌的一半是文化，品牌的內(nèi)涵是文化，品牌也屬于文化價(jià)值的范疇，是社會(huì)物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)的統(tǒng)一體，是現(xiàn)代社會(huì)的消費(fèi)心理和文化價(jià)值取向的結(jié)合。品牌文化是指文化特質(zhì)在品牌中的沉積，是存在于品牌活動(dòng)中一切文化現(xiàn)象。

品牌包含著文化，品牌以文化來增加附加值。文化支撐著品牌的豐富內(nèi)涵，品牌展示著其代表的獨(dú)特文化魅力?？傊?，文化與品牌相輔相成、相映成輝，沒有文化就不可能創(chuàng)造品牌，更不可能成就名牌。文化內(nèi)涵給與品牌的充實(shí)，常使品牌充滿生機(jī)，具有無窮的生命力。

三、城市品牌建設(shè)中的文化內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的城市品牌建設(shè)，應(yīng)是全面、協(xié)調(diào)的可待續(xù)發(fā)展。即在一定時(shí)空尺度上，以長(zhǎng)期持續(xù)的城市增長(zhǎng)及其結(jié)構(gòu)變化，著眼于城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面，保證城市各方面的相互銜接、相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、良性互動(dòng)，使得城市經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、人口的和諧演進(jìn)與協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)高度發(fā)展的城市化和現(xiàn)代化，滿足當(dāng)代城市和未來城市發(fā)展的需要。其中，城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是條件，環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是保證。城市可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中的持久性、連續(xù)性和可再生性，有效協(xié)同“人與自然”的關(guān)系，是保障城市可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；正確處理“人與人”之間的關(guān)系，則是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心。具體說來，城市品牌中文化內(nèi)涵建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮：

1.城市定位――文化引領(lǐng)

城市定位主要由定性(城市性質(zhì)）、定向(發(fā)展方向）、定形（城市形象）、定量（城市規(guī)模)四個(gè)方面組成，涉及城市在不同尺度區(qū)域空間社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位（包括社會(huì)文化聯(lián)系、經(jīng)濟(jì)分工關(guān)系及空間區(qū)位關(guān)系等）、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展特色三個(gè)層次。決定城市定位的主要因素有歷史背景、經(jīng)濟(jì)地理位置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、城市人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模,以及與其他城市的關(guān)聯(lián)情況等。城市定位在中心戰(zhàn)略上,著重的是發(fā)展目標(biāo);明確定位，有明確的競(jìng)爭(zhēng)力城市作為戰(zhàn)略參照物，識(shí)別一個(gè)有吸引力的目標(biāo)，選擇一個(gè)有利的定位，采用相應(yīng)的保護(hù)性策略;獨(dú)特而準(zhǔn)確的目標(biāo)定位具有城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以規(guī)劃為龍頭，推動(dòng)文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本。將城市文化建設(shè)納入城市發(fā)展的總體規(guī)劃之中，研究制定文化強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)本地文化研究，深入發(fā)掘本土的文化內(nèi)涵和歷史底蘊(yùn)，研究城市的個(gè)性、風(fēng)貌及其載體展現(xiàn)。一個(gè)沒有以文化作靈魂的城市不可能有永久健康的持續(xù)發(fā)展。一個(gè)沒有自己獨(dú)特文化的城市群，也很難保持持久的吸引力和快速的發(fā)展速度。高品位的城市文化能為城市經(jīng)濟(jì)及各方面的發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和智力支持，是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障。

2.城市形象――文化延續(xù)

城市形象就是城市軟硬件系統(tǒng)各構(gòu)成要素長(zhǎng)期綜合效應(yīng)的反映。美國(guó)著名品牌大師大衛(wèi)?奧格威在品牌形象論中指出:“未來最終決定品牌市場(chǎng)地位的是品牌總體上的性格，而不是產(chǎn)品間微不足道的差異?！彼艹鞘行蜗?，聚城市合力,為城市發(fā)展提供新的空間，從根本上促進(jìn)城市的更新和經(jīng)濟(jì)騰飛。形象是品牌表現(xiàn)出來的特征，反映了品牌實(shí)力與品牌實(shí)質(zhì)。品牌形象由顧客評(píng)價(jià)使之成為贏得顧客忠誠(chéng)的重要途徑。俗話說:產(chǎn)品是企業(yè)的,品牌卻都在消費(fèi)者的心里。要想在消費(fèi)者心里建立起一定的品牌，沒有良好的企業(yè)形象很難在消費(fèi)者心目中占有位置。所以，不管是世界名城，還是國(guó)內(nèi)大都市，或者中小城市，對(duì)城市形象建設(shè)都尤為重視。城市文化是以“遺傳基因”為片段，通過不斷編譯、解碼的過程代代相傳，有條不紊地引導(dǎo)城市的產(chǎn)生、發(fā)展、聚集，從而使城市的文脈得以延續(xù)。城市文化是城市形象的綜合概括。越有特色的城市，文化底蘊(yùn)也就越有獨(dú)特之處。

城市形象的展現(xiàn)，不僅在于它的外觀形象，更重要的是其外觀形象所蘊(yùn)涵的“精、氣、神”和市民素質(zhì)。如果僅從建設(shè)廣場(chǎng),修擴(kuò)園林,栽種花草等來塑造城市形象，對(duì)其理解就有失偏頗。只有致力于塑造高素質(zhì)的市民，營(yíng)造美好的社會(huì)生活空間，創(chuàng)造宜人的生產(chǎn)生活環(huán)境，才能真正樹立起良好的城市形象，從而使城市發(fā)展和人的發(fā)展需要協(xié)調(diào)同步?？梢哉f，在城市形象建設(shè)中，增加文化含量才是完整意義上的城市建設(shè)。總之，“活文化、活物質(zhì)”的動(dòng)態(tài)文化氛圍，讓城市發(fā)展充滿堅(jiān)強(qiáng)的后勁，

3.城市靈魂――文化特色

城市是包容文化的載體，文化是凝聚城市精神的靈魂。文化特色就是城市生命的體現(xiàn)，是城市的魂靈?！叭耍偸且悬c(diǎn)精神的”，一個(gè)城市也是如此。那么，城市文化特色就是城市外在形象與精神內(nèi)質(zhì)的有機(jī)統(tǒng)一，是歷史文化與現(xiàn)代文化的有機(jī)統(tǒng)一?！按箫L(fēng)起兮云飛揚(yáng)，威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)，安得猛士兮守四方。”一曲《大風(fēng)歌》,生動(dòng)地傳達(dá)徐州傳統(tǒng)文化的神韻。徐州在城市建設(shè)上,一直秉著特色文化與現(xiàn)代名城建設(shè)相融合的原則,致力于保護(hù)、開發(fā)、利用兩漢文化、名人文化、軍事文化等特色文化優(yōu)勢(shì)，把物態(tài)的文化遺存匯入現(xiàn)代城市文明,發(fā)揮城市獨(dú)特個(gè)性與魅力，提升城市檔次、拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)。通過系列文化特色活動(dòng),完善城市魂靈，彰顯城市精神，把全市人民的注意力吸引到一個(gè)共同的目標(biāo)上，提高市民的自信心,激發(fā)市民內(nèi)在的干事創(chuàng)業(yè)的熱情，實(shí)現(xiàn)向城市現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)主力軍的轉(zhuǎn)變?？傊?，城市建設(shè)有了特色，才會(huì)有生命力,有了特色才會(huì)有影響力,將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同現(xiàn)代文明密切融合,保持鮮明的民族文化和地域文化特色,古為今用,推陳出新,強(qiáng)化個(gè)性,才能創(chuàng)出特色,走出城市品牌之路。

4.城市宣傳――文化發(fā)掘

篇10

按照新的理論框架：競(jìng)爭(zhēng)力分為當(dāng)前短期競(jìng)爭(zhēng)力（綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力）和未來長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力（可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力）。

可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力即未來長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，是推動(dòng)支撐城市永續(xù)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素及有機(jī)構(gòu)成。最具可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的城市是能確保當(dāng)前和未來最持續(xù)、最有效率地創(chuàng)造財(cái)富，為世代居民提供最多福利能力的城市。依照理想城市的這些方面，通過把握世界發(fā)展趨勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，并基于長(zhǎng)期的研究，我們認(rèn)為，最具可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的城市具體由八個(gè)理想城市有機(jī)構(gòu)成：

以人為本的宜居城市； 創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市；公平包容的和諧城市；環(huán)境友好的生態(tài)城市；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的知識(shí)城市；城鄉(xiāng)一體的全域城市；交流便捷的信息城市；開放多元的文化城市。

現(xiàn)狀與格局

當(dāng)前短期競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)是綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，選取表現(xiàn)產(chǎn)出價(jià)值的當(dāng)前指標(biāo)――“地均GDP”和“GDP”年均增量，同時(shí)反映當(dāng)前創(chuàng)造價(jià)值的規(guī)模、速度和效率，選取全國(guó)及港澳臺(tái)293個(gè)城市樣本?？沙掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系基于以上八個(gè)方面，每個(gè)方面分別提煉出了六到十個(gè)核心指標(biāo)，選取港澳及內(nèi)地地級(jí)以上287城市做樣本。采用相關(guān)統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法，可以計(jì)算城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，分析包括港澳臺(tái)在內(nèi)293個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀與格局，以及港澳及內(nèi)地287個(gè)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)狀況以及與理想城市的差距。

1.綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較。2012年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名前十的城市依次是：香港、深圳、上海、臺(tái)北、廣州、北京、蘇州、佛山、天津和澳門。其中，港澳臺(tái)地區(qū)占3席，東南沿海的內(nèi)地城市占5席，環(huán)渤海地區(qū)占2席，而廣大中西部地區(qū)沒有一個(gè)城市進(jìn)入綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)；進(jìn)入二十強(qiáng)的中西部城市僅有武漢和成都，而西北地區(qū)排名最靠前的西安僅列第36位?？梢?，區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響十分明顯。從城市的行政等級(jí)來看，特別行政區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市和計(jì)劃單列市、省會(huì)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力要明顯高于其它地級(jí)城市。

從全國(guó)及各大區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來看，港澳臺(tái)城市、東南沿海的內(nèi)地城市、環(huán)渤海城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值要高于全國(guó)平均水平，其它區(qū)域均低于全國(guó)平均水平，排名依次是東北地區(qū)、中部地區(qū)、西南地區(qū)和西北地區(qū)。從區(qū)域城市內(nèi)部的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力差距來看，港澳臺(tái)城市的變異系數(shù)最高，東南沿海的內(nèi)地城市和環(huán)渤海地區(qū)次之，中部城市的變異系數(shù)最小。

2.可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)比較。2012年可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排名前十的城市依次是：香港、上海、深圳、北京、廣州、澳門、杭州、青島、無錫、濟(jì)南。和綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力一樣，仍是港澳臺(tái)地區(qū)、東南地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三分天下。其中，港澳臺(tái)地區(qū)占2席，東南沿海的內(nèi)地城市占5席，環(huán)渤海地區(qū)占3席。進(jìn)入二十強(qiáng)的中西部城市僅有武漢、長(zhǎng)沙和成都，而西北地區(qū)排名最靠前的西安位列第30位。從城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)差距來看，無論是全國(guó)總體水平還是區(qū)域內(nèi)部差距都要小于城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。

從全國(guó)及各大區(qū)域的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)來看，港澳臺(tái)城市、東南沿海的內(nèi)地城市、環(huán)渤海城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值要高于全國(guó)平均水平，但三大區(qū)域內(nèi)部變異系數(shù)均要小于全國(guó)總體水平。其它區(qū)域的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)低于全國(guó)平均水平，排名依次是中部地區(qū)、東北地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)。從區(qū)域城市內(nèi)部的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力差距來看，除了西南地區(qū)和西北地區(qū)以外，其它各區(qū)域的變異系數(shù)均小于全國(guó)總體水平。

3.城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的橫向關(guān)聯(lián)。2012年中國(guó)城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力與綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力還呈現(xiàn)出典型的倒U型關(guān)系，即城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力在初期會(huì)隨著綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的上升而迅速增加，但上升至一定階段后，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的上升幅度會(huì)有所趨緩，甚至?xí)霈F(xiàn)下行趨勢(shì)。因此，提升中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵不在于現(xiàn)實(shí)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的大小，而在于如何促進(jìn)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，增強(qiáng)中國(guó)城市的發(fā)展后勁，這也是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和不竭動(dòng)力。

4.城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的縱向比較。2012年，中國(guó)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)相對(duì)于2011年和2002-2011年的平均排名變動(dòng)幅度較小，表明中國(guó)城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力在時(shí)間序列上有很強(qiáng)的傳承性，而在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)城市的排名波動(dòng)幅度較大。表明城市的綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)，并不意味著城市的可持續(xù)發(fā)展能力越高。因此，對(duì)于可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名較低的城市，其發(fā)展轉(zhuǎn)型的壓力也就越大。

問題與挑戰(zhàn)

1.以人為本的宜居城市舍本逐末。中國(guó)內(nèi)地多數(shù)城市不僅沒有達(dá)到以人為本，而且距離一般性宜居也有差距。宜居城市的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值為0.4141，變異系數(shù)為0.3153。在宜居城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)上存在以下問題：第一，重城市建設(shè)，輕管理服務(wù)。第二，偏向于硬件設(shè)施，大型設(shè)施建設(shè)，忽視軟件設(shè)施建設(shè)，小型配套設(shè)施建設(shè)。第三，城市建設(shè)投資不足，往往偏向于地標(biāo)性建筑和華麗外表，輕視排水管道等地下設(shè)施。第四，重視物的運(yùn)行和車的方便，輕視人的流動(dòng)和人的便利；第五，城市建設(shè)行政化嚴(yán)重，中小城市投資不足，小城市與小城鎮(zhèn)功能不全。第六，大中城市“城市病”開始集中爆發(fā)。

2.創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市亟待轉(zhuǎn)型。多數(shù)城市創(chuàng)業(yè)至上條件和氛圍遠(yuǎn)未形成。2012年宜商城市指數(shù)均值為0.3170，變異系數(shù)為0.4748，在八個(gè)分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力中表現(xiàn)相對(duì)較差。第一，對(duì)宜商城市的目標(biāo)定位有偏差，不顧自身資源稟賦，一味采用全盤推進(jìn)的策略，呈現(xiàn)盲目搶占宜商城市高地的狀態(tài)。第二，中國(guó)大多數(shù)城市在招商引資或者鼓勵(lì)本地實(shí)業(yè)發(fā)展的過程中，常采用的辦法是給予土地、稅收、用水用電等各方面的優(yōu)惠政策，這種做法確實(shí)大大降低了“要素成本”，易于實(shí)現(xiàn)各類資本和項(xiàng)目的落戶，但是卻忽略了更為根本的商務(wù)環(huán)境的優(yōu)化建設(shè)。第三，“虛而不實(shí)”地打造宜商環(huán)境，一旦企業(yè)入駐，招商引資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，又以各種借口對(duì)優(yōu)惠政策大打折扣，缺乏目標(biāo)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮以及對(duì)“利益”的尊重和恰當(dāng)引導(dǎo)。第四，地方政策法規(guī)缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性，企業(yè)的初創(chuàng)審批、經(jīng)營(yíng)納稅等難以清晰地按規(guī)則辦事，審批程序較為繁瑣，人情世故因素較高。第五，中小微企業(yè)融資難是中國(guó)城市面臨的一個(gè)普遍問題，而無論是大城市還是中小城市，通常將精力和優(yōu)惠政策傾向于大企業(yè)集團(tuán)、知名品牌，而對(duì)中小微企業(yè)的關(guān)注不夠，社會(huì)服務(wù)體系不完善。

3.公平包容的和諧城市建設(shè)壓力巨大。公平包容的和諧城市建設(shè)水平低差異大。2012年城市和諧指數(shù)均值為0.3751，一線城市壓力大，東中部二三線城市的和諧度較高，西部貧困地區(qū)和諧度低、東中西部存在較大差距。第一，城市的管理理念和模式相對(duì)封閉和落后，城市政府的行政透明度整體不足，對(duì)群眾的公共服務(wù)需求回應(yīng)較少，導(dǎo)致廣大人民群眾對(duì)部分地方政府的公信力和公共服務(wù)水平評(píng)價(jià)較低。第二，政府公共服務(wù)支出的區(qū)域差別較大，東北地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、東南地區(qū)的公共支出水平相對(duì)較高，而中部地區(qū)、西北地區(qū)和西南地區(qū)則相對(duì)較低。第三，城市每萬人口犯罪率與城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。第四，戶籍歧視嚴(yán)重。外地人、農(nóng)民工與當(dāng)?shù)鼐用裨诠卜?wù)和基礎(chǔ)設(shè)施均等化方面存在較大差距。而在287個(gè)城市中，戶籍完全放開的僅有4個(gè)。

4.環(huán)境友好的生態(tài)城市建設(shè)充滿挑戰(zhàn)。2012年中國(guó)生態(tài)城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值為0.3935，離廣大人民的期望和理想城市的目標(biāo)仍有不少差距。生態(tài)城市建設(shè)中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：第一，城市環(huán)境污染引發(fā)的重大事件呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。第二，生態(tài)城市止于口號(hào)。截止到2011年， 287個(gè)地級(jí)以上城市中明確提出建設(shè)生態(tài)城市目標(biāo)的有230個(gè)，達(dá)到80%以上；提出低碳城市目標(biāo)的有133個(gè)，占46%；提出低碳生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的城市已經(jīng)達(dá)到259個(gè)，占全部城市的90%以上。但絕大多數(shù)城市相關(guān)實(shí)際措施少，很多城市并沒有制定生態(tài)的城市規(guī)劃或者未能嚴(yán)格按照生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間存在兩難選擇，缺乏國(guó)家層面生態(tài)建設(shè)的制度框架，缺少補(bǔ)償機(jī)制、排污權(quán)交易機(jī)制等。第四，生產(chǎn)方式仍舊以高污染、高排放為主，缺乏先進(jìn)的生產(chǎn)方式。第五，目前我國(guó)很多地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，普遍存在將高污染、高排放的生產(chǎn)企業(yè)和污染源放在本地區(qū)的邊緣地帶或江河、湖泊、海洋中，這種以鄰為壑的做法很容易導(dǎo)致“公用地悲劇”的發(fā)生。

5.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的知識(shí)城市建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)城市在營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境方面的步伐緩慢，以科技進(jìn)步為動(dòng)力、以自主創(chuàng)新為主導(dǎo)、以創(chuàng)新文化為基礎(chǔ)的城市形態(tài)并未建立。知識(shí)城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為0.328，變異系數(shù)0.191。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)因素少。286個(gè)城市的全要素生產(chǎn)率（TFP）均值下降了1.1%，其中技術(shù)進(jìn)步是上升狀態(tài)，提高了4.1%，但綜合效率確實(shí)呈現(xiàn)明顯的下降，降幅為5%，其兩個(gè)分項(xiàng)純技術(shù)效率和規(guī)模效率分別下降了2.4%和2.7%。從286個(gè)地級(jí)及以上城市的樣本情況來看，全要素生產(chǎn)率顯著提高占比僅為41.6%，而58.4%的城市全要素生產(chǎn)率無任何改善。第二，創(chuàng)新要素投入比例低。過去十多年間，286個(gè)城市R&D占GDP比重的均值僅提高了0.6%，而54個(gè)重點(diǎn)城市的R&D占比均值也僅是提高了0.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。第三，科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題。如2011年北京、上海在專利申請(qǐng)、數(shù)雖然高于香港，但是實(shí)際的科技成果轉(zhuǎn)化卻遠(yuǎn)低于香港，人均高端服務(wù)業(yè)增加值香港是3.7萬元，北京、上海分別是2.1萬元和1.3萬元。第四，中小城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的知識(shí)城市建設(shè)比較遙遠(yuǎn)。中小城市投入絕對(duì)值少、人才匱乏、以前的科技投入欠賬較多，嚴(yán)重的影響我國(guó)知識(shí)城市的全面轉(zhuǎn)型。

6.城鄉(xiāng)一體的全域城市建設(shè)嚴(yán)重滯后。中國(guó)城市的全域城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)離理想城市的差距最遠(yuǎn)，并且城市之間的相對(duì)差距也最大，在可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的八個(gè)分項(xiàng)中，城鄉(xiāng)一體的全域城市競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值最低而變異系數(shù)最大。首先，城鄉(xiāng)收入差距大，城鄉(xiāng)收入比在2002年為3.11：1，而在2011年達(dá)到3.13：1。其次，農(nóng)村公共服務(wù)供給包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及社會(huì)救助等方面，全面落后于城市。再次，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給無論在數(shù)量、質(zhì)量、品種和屬性等方面都落后于城市。最后，從城市化與工業(yè)化的適應(yīng)性來看，城市化發(fā)展滯后于工業(yè)化的發(fā)展，人口城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)落后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，人口城市化滯后于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。