導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳經(jīng)濟(jì)概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 低碳村鎮(zhèn)；概念；途徑；案例

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A文章編號 1002-2014(2010)12-0052-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.12.011

氣候變化是當(dāng)今國際社會普遍關(guān)注的全球性問題, 也是人類面臨的最為嚴(yán)峻的全球環(huán)境問題 , 氣候變化的主要原因是人類活動向大氣中排放過量的二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4) 、 氧化亞氮(N2O) 等溫室氣體而引起的。所以, 以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳 經(jīng)濟(jì), 已經(jīng)越來越受到世界各國的關(guān)注, 成為應(yīng)對全球氣候變化的根本出路［1］。2 009 年11 月, 我國政府對外正式公布了控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)：決定到2020年單位 生產(chǎn)總值CO2排放比2005 年下降40%-45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長 期規(guī)劃，并提出相應(yīng)的政策措施和行動［2］，綠色低碳經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容將列入國 家“十二五”規(guī)劃綱要［3］。城市作為我國經(jīng)濟(jì)社會活動的中心，能源消費(fèi)量占全 國消費(fèi)總量的60％之多，城市人均能源消費(fèi)為農(nóng)村人均能源消費(fèi)的3倍左右。隨著城市化進(jìn) 程的加快，大量農(nóng)村人口擁入城市，能源消費(fèi)行為發(fā)生改變，人均能耗迅速增加，交通用能 也將增加，必將推動城市能源消費(fèi)量的增長［4］。在此情況下，大多數(shù)研究集中在 了低碳城市、低碳社區(qū)方面［5-9］，而農(nóng)村低碳目標(biāo)如何實現(xiàn)，部分學(xué)者僅 對低碳農(nóng)業(yè)和農(nóng)村能源進(jìn)行了探討，只有少數(shù)地方在可持續(xù)發(fā)展的實踐中嘗試了發(fā)展低碳村 鎮(zhèn)的探索［10-12］。

1 低碳村鎮(zhèn)的提出

中國有48 000多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、691 510個行政村，農(nóng)村人口有9.4億，真正長期居住在農(nóng)村的 農(nóng)民7.5億左右，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問題是中國社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。中國 有18億畝農(nóng)田，土壤容重平均為1.2 t/m3，土壤有機(jī)質(zhì)每增加1‰，可培育600-800 kg/hm 2的糧食生產(chǎn)潛力，從大氣中凈吸收30億t的CO2，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)活動排放的凈CO2約為 70億t，2015將在100億t左右。中國可開發(fā)的生物質(zhì)能源總量約為5億t標(biāo)煤，遠(yuǎn)期可達(dá)10億t 標(biāo)煤，以5億t標(biāo)煤計算，生物質(zhì)發(fā)電可滿足中國能源需要的20%以上的電力，年減排CO2約 3.5億t，SO2、N2O、煙塵等2 500萬t。

村鎮(zhèn)是農(nóng)村社會發(fā)展的基本單元，城鎮(zhèn)/農(nóng)村居民的總能源消費(fèi)比為2.55∶1，人均能源消費(fèi) 比為35∶1，主要是間接排放差距為1.779億t碳，2009年的城鎮(zhèn)化率466%，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn) 化進(jìn)程以每年1%的速度增加，農(nóng)村傳統(tǒng)的以秸稈、薪材為主的能源結(jié)構(gòu)必將產(chǎn)生巨大的轉(zhuǎn)變 ，節(jié)能減排潛力巨大［13-16］。因此，發(fā)展以農(nóng)畜結(jié)合、節(jié)約能源、減少污染、培 肥土壤、開發(fā)生物質(zhì)能等為主要內(nèi)容的低碳產(chǎn)業(yè)，推廣清潔能源改善農(nóng)村人居，培育農(nóng)民低 碳發(fā)展意減少溫室氣體排放的現(xiàn)代農(nóng)村社會發(fā)展的必 然趨勢。

2 低碳村鎮(zhèn)的概念與內(nèi)涵

低碳村鎮(zhèn)指在一定規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動下，公眾以低碳為理念和行為特征廣泛參與 ，以村鎮(zhèn)為核心，以人居、環(huán)境為切入點(diǎn)，以農(nóng)民種植和養(yǎng)殖高效產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，實現(xiàn)“資 源高效、農(nóng)民增收、環(huán)境友好、食品安全和低碳排放”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

資源高效（Resourcesaving）：我國是世界上農(nóng)業(yè)資源嚴(yán)重匱乏的國家之一，資源約束與 經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾日益突出，但同時資源綜合利用效率低。水資源利用率是世界先進(jìn)水平的1/2 左右，秸稈利用效率約40%，70%以上畜禽糞便有得到資源化利用。以低碳技術(shù)為主，在提升 農(nóng)業(yè)光、熱、水、土、生物等資源的利用效率的同時，重點(diǎn)提高化石能源和化肥的投入產(chǎn)出 比，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為資源高效型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展低碳村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)。

農(nóng)民增收（Peasant revenue increment）：生存和發(fā)展是中國農(nóng)村面臨的最重要的問題， 城鄉(xiāng)收入比例約3.21∶1，通過發(fā)展資源高效型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益和 規(guī)模效應(yīng)，大幅度增加農(nóng)民收入，是發(fā)展低碳村鎮(zhèn)的核心。

環(huán)境友好（Environment friendly）：營造友好的生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境， 又能為城鄉(xiāng)一體 化提供美好的生態(tài)環(huán)境，是發(fā)展低碳村鎮(zhèn)的保障。

食品安全（Food security and safety）：提供潔凈的生產(chǎn)環(huán)境, 推廣合理的生產(chǎn)方法, 在 無污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境下, 達(dá)到生產(chǎn)與生態(tài)的和諧關(guān)系, 建立從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品安全鏈條,

讓民眾可以吃到足夠數(shù)量、健康安全的農(nóng)產(chǎn)品，是發(fā)展低碳村鎮(zhèn)的關(guān)鍵。

低碳排放（low carbon）：以C庫大于或等于C源方式實現(xiàn)較低（更低）或零理想狀態(tài)的溫室 氣體（CO2為主）排放，是發(fā)展低碳村鎮(zhèn)的目標(biāo)。

3 實現(xiàn)低碳村鎮(zhèn)的途徑

根據(jù)低碳村鎮(zhèn)“資源高效、農(nóng)民增收、環(huán)境友好、食品安全和低碳排放”的內(nèi)涵，主要途徑 如圖1所示，一是支撐低碳消費(fèi)觀念和意識形成的村鎮(zhèn)居民碳足跡（Carbon Footprint）， 二是支撐形成土壤C庫來提供安全食品和保證農(nóng)民增收的低碳產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，三是支撐人居 環(huán)境低碳排放的資源高效利用技術(shù)和清潔能源綜合利用技術(shù)，四是保護(hù)和提升綠色植被的生 物固碳能力4個方面6項內(nèi)容：

（1）村鎮(zhèn)居民碳足跡（Carbon Footprint）模型構(gòu)建與系統(tǒng)開發(fā)。 充分借鑒國內(nèi)外碳足跡（Carbon Footprint）計算模型，結(jié)合典型區(qū)域低碳村鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)， 利用生命周期評估（LCA）法建立試點(diǎn)村鎮(zhèn)的居民碳足跡（Carbon Footprint）評估模型， 開發(fā)低碳村鎮(zhèn)居民碳足跡（Carbon Footprint）便攜式計算器（低碳智能伴侶）。

（2）營造有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境。 集成沼氣工程、微生物利用、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、生物綜合防治和有機(jī)肥料生產(chǎn)等技術(shù)，建立低 碳農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)體系，制定有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的HACCP技術(shù)規(guī)范，搭建便捷的食品安全 追溯體系，通過城鎮(zhèn)居民的自覺消費(fèi)增加農(nóng)民收入和形成農(nóng)田土壤因碳“埋單”的良性循環(huán) 機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)“種-養(yǎng)-沼-蚯蚓- CO2 施肥-太陽能”六位一體的能源生態(tài)設(shè)施大棚。

（3）村鎮(zhèn)生活垃圾分類與資源化利用。 建立低碳村鎮(zhèn)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)體系，重點(diǎn)結(jié)合沼氣和有機(jī)肥料生產(chǎn)技術(shù)實現(xiàn)生活垃圾的資 源化利用。

（4）源綜合利用村鎮(zhèn)清潔能。圍繞農(nóng)村可再生能源利 用技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，重點(diǎn)是 生物質(zhì)能源綜合利用技術(shù)，主要包括微 生物技術(shù)、生物燃料技術(shù)、生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)，也包括風(fēng)能、太陽能等清潔能源在低碳村鎮(zhèn)建 設(shè)上的應(yīng)用技術(shù)。

（5）改造村鎮(zhèn)新型農(nóng)居。 圍繞試點(diǎn)村鎮(zhèn)節(jié)能型傳統(tǒng)農(nóng)居，應(yīng)用綠色建筑材料，采用沼氣集中計量化供暖系統(tǒng)重點(diǎn)改造 傳統(tǒng)曖炕結(jié)構(gòu)，徹底改變農(nóng)村冬天用煤、農(nóng)田秸稈和薪材林取暖的習(xí)慣。

（6）植樹造林改善生態(tài)環(huán)境。 樹立景觀生態(tài)學(xué)的理念，充分利用森林巨大的生物固碳能力，重點(diǎn)建設(shè)村鎮(zhèn)周邊的田間林帶 、道路林帶和景觀林帶，保護(hù)自然生態(tài)林，建設(shè)風(fēng)景秀美的低碳村鎮(zhèn)。

4 低碳村鎮(zhèn)案例分析

牟平國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)莒格莊鎮(zhèn)崖子村全村377戶，971人?，F(xiàn)有耕地2 086畝，山嵐1 7 00畝，果園360畝，全村居民以農(nóng)業(yè)、果業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)為主，2007年全村年總收入2 3 31萬元，人均純收入6 278.7元。過去村內(nèi)街道崎嶇狹窄，高低不平，垃圾、糞堆、草垛到 處可見，生活污水四處橫流，給廣大村民的生活和生產(chǎn)帶來了不便。2007年在鎮(zhèn)黨委政府的 大力倡導(dǎo)和支持下，村兩委從村容村貌整治入手，多方籌措資金，投資25萬元硬化街道6 60 0多 m2，投資10萬元漿砌排水溝2 000多m，投資63萬元美化綠化街道200 m2，安裝路燈 29盞，投資3萬元修繕了辦公場所。2008年，投資7萬元，共建農(nóng)村戶用沼氣235個，并配套 進(jìn)行改廚、改廁工作；2010年，投資300萬，規(guī)劃建設(shè)“六位一體”蔬菜大棚30個。

牟平國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)莒格莊鎮(zhèn)曲河莊村，氣候適宜、土壤肥沃、灌溉水純凈，且是牟平區(qū)首批沼氣村，家家戶戶有沼渣、沼液，現(xiàn)有果園500畝，全村已建成沼氣池220戶，占全村總戶數(shù)的90%，并以沼氣為紐帶，發(fā)展“種植+沼氣+養(yǎng)殖+大棚”四位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收三條主線，依照“整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，以強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、改善生產(chǎn)條件、實現(xiàn)資源培育和高效利用、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，實施“生態(tài)農(nóng)業(yè)村”建設(shè)項目。通過沼氣建設(shè)與沼渣沼液的利用，“四位一體”蔬菜大棚建設(shè)，生態(tài)果園建設(shè)生產(chǎn)有機(jī)果品，中國林蛙與林業(yè)共生立體循環(huán)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等模式，逐步達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量速度型向結(jié)構(gòu)效益型、由資源外延型向產(chǎn)品系列開發(fā)型的轉(zhuǎn)變，把曲河莊村打造成煙臺市“生態(tài)農(nóng)業(yè)第一村”。

經(jīng)濟(jì)效益：以“六位一體”能源生態(tài)示范大棚為例：充分利用農(nóng)田秸稈資源、生活垃圾和養(yǎng) 殖業(yè)資源，進(jìn)入沼氣池變成沼氣、沼液、沼渣，有機(jī)肥及沼渣等還田取代50%的農(nóng)田化肥， 生態(tài)大棚全部使用有機(jī)肥料，按“5頭豬+20 m3沼氣池+2畝果園+太陽能+0.8畝大棚”計算 ，經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)到7-8萬元。不計勞動力成本，平均每頭豬凈收益500-600元，平均每只雞的 凈收益1.7-1.8元（5-6萬只/棚/年），有機(jī)果蔬的價格是普通產(chǎn)品的3倍以上，若再按國際總的來說，低碳村鎮(zhèn)是我國積極應(yīng)對全球氣候變化，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的一個新 概念新探索，需要不斷的完善和充實。但是，在中國地方實踐社會可持續(xù)發(fā)展的行動中，以 “資源高效、農(nóng)民增收、環(huán)境友好、食品安全和低碳排放”為總目標(biāo)的低碳村鎮(zhèn)建設(shè)，對于 推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，探索農(nóng)村層面的國家低碳排放目標(biāo)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面 促進(jìn)和諧社會的發(fā)展具有重要的示范推廣意義。

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Low carbon villages and towns: a new concept of low carbon econom y

WU Yongchang1 HU Zhiquan2

（1． Institute of Agricultural Resources and Regional Planning (IARR P), Chinese Academy of Agricultural Sciences (CAAS),Beijing100081, Chin a；2. Institute of Agricultural Economics and Development, Chinese Academy ofAgricultural Sciences (CAAS), Beijing100081,China)

篇2

關(guān)鍵詞 旅游；低碳經(jīng)濟(jì)；低碳發(fā)展；氣候變化

中圖分類號 X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 1002-2104(2012)08-0166-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.026

低碳旅游是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是協(xié)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展與控制溫室氣體排放的必然選擇。在實現(xiàn)低碳發(fā)展的過程中，各國、各地區(qū)因為不同的資源條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對什么是低碳、如何實現(xiàn)低碳發(fā)展有不同的要求。正確認(rèn)識低碳旅游概念是開展低碳旅游規(guī)劃，實現(xiàn)旅游行業(yè)低碳發(fā)展的前提。實現(xiàn)低碳旅游發(fā)展的途徑主要有5個方面，既包括節(jié)能、提高能源利用效率等常規(guī)的工作方式，也包括使用排放配額“抵消”已經(jīng)產(chǎn)生的溫室氣體排放等途徑。各地需根據(jù)實際情況制定低碳旅游發(fā)展規(guī)劃，充分利用自身優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，既實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展并促進(jìn)地方低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，同時為保護(hù)氣候環(huán)境，實現(xiàn)氣候安全做出力所能及的貢獻(xiàn)。

1 低碳旅游的背景

化石燃料燃燒產(chǎn)生CO2排放，自工業(yè)革命以來呈現(xiàn)劇烈增加的趨勢。全球與化石燃料相關(guān)的CO2排放，從1920年的34億t，增長到2007年的295億t，增長了8倍［1］。根據(jù)不同情景下氣候模式的預(yù)估值，未來幾十年全球溫室氣體排放將繼續(xù)增加［2］?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》指出，為保證氣候安全，各國應(yīng)加強(qiáng)合作，“大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上。使生態(tài)系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠可持續(xù)地進(jìn)行”［3］。減緩氣候變化，防止因人為排放溫室氣體導(dǎo)致的氣候安全問題，成為國際社會協(xié)同應(yīng)對氣候變化的關(guān)注重點(diǎn)?！毒┒甲h定書》規(guī)定了發(fā)達(dá)國家締約方在京都議定書第一承諾期（2008-2012年）相對1990年的溫室氣體排放水平每年整體減排5.2%，發(fā)展中國家此間相對寬松；而在2012年后國際氣候制度談判中，要求發(fā)展中國家采取減緩行動的壓力也將越來越大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，修路建橋、蓋學(xué)校、建醫(yī)院以及建住房等都需要消耗能源，也必然會產(chǎn)生溫室氣體排放。如何在發(fā)展與控制溫室氣體排放之間找到出路，實現(xiàn)對兩者的兼顧，國際社會提出了低碳發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想。

低碳經(jīng)濟(jì)術(shù)語的首次正式出現(xiàn)是在2003年2月24日由英國時任首相布萊爾發(fā)表的《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書。英國在《能源白皮書》中指出，英國將在2050年將其溫室氣體排放量在1990水平上減排60％，從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟(jì)的國家。2006年10月，由英國政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報告》指出，全球以每年GDP 1%的投入，可以避免將來每年GDP 5%-20%的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型［4］。2007年政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第四次評估報告指出，全球未來溫室氣體的排放取決于發(fā)展路徑的選擇。2009年，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（CCICED）報告把“低碳經(jīng)濟(jì)”界定為“一個新的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會體系，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體系相比在生產(chǎn)和消費(fèi)中能夠節(jié)省能源，減少溫室氣體排放，同時還能保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的勢頭”［5］。

低碳經(jīng)濟(jì)是一個宏觀的概念，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)需要由社會經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)、多個單元齊頭并進(jìn)、共同推進(jìn)實施。旅游業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，其發(fā)展模式也必須與國民經(jīng)濟(jì)及其他產(chǎn)業(yè)部門配合，走低碳發(fā)展之路。“低碳旅游”在2009年5月世界經(jīng)濟(jì)論壇“走向低碳的旅行及旅游業(yè)”的報告中提出并受到關(guān)注。該報告由世界旅游組織以及國際航空、海運(yùn)和陸路運(yùn)輸組織聯(lián)合研究完成。報告顯示，世界旅游業(yè)(包括與旅游業(yè)相關(guān)的運(yùn)輸業(yè))碳排放占全球總量的5%，其中運(yùn)輸業(yè)占2%，純旅游業(yè)占3%［6］。報告同時也提出旅游業(yè)的減排目標(biāo)，在未來15-20年內(nèi)，將旅游業(yè)包括相關(guān)運(yùn)輸業(yè)的碳排放總量年增長控制在2.7%以內(nèi)，并最終向整個行業(yè)的碳中和方向邁進(jìn)。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展在全球的快速推廣和實施，低碳旅游也被越來越多提及并研究制定相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和行動。但什么是低碳旅游，低碳旅游的實現(xiàn)途徑以及低碳旅游與生態(tài)旅游、綠色旅游的區(qū)別等問題，尚存在不同看法。

2 低碳旅游的概念

篇3

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 環(huán)境審計模式 研究

本文分別從我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景、問題的提出、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及構(gòu)成、環(huán)境審計的定義及內(nèi)涵、基于低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念下引入環(huán)境審計模式的必要性以及低碳經(jīng)濟(jì)在環(huán)境審計中的應(yīng)用做了以下研究。

1. 我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，就是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能的減少煤炭等化石燃料的消耗，減少溫室氣體的排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。近幾年來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，環(huán)境問題也日益嚴(yán)重這在很大程度上制約了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

據(jù)預(yù)測，中國在2020年二氧化碳的排放量將會超過美國成為世界上二氧化碳排放量最大的國家，中國在節(jié)能減排問題上將會面臨越來越多的國際壓力。這就要求我們在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，還要根據(jù)自身的資源和環(huán)境條件，提倡節(jié)能減排，避免走很多發(fā)達(dá)國家“先污染，后治理”的老路子。

2. 問題的提出

近年來，低碳經(jīng)濟(jì)模式受到世界各國政府和有關(guān)組織的廣泛關(guān)注和青睞，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅有利于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，也是我國承擔(dān)國際義務(wù)， 提高國際影響力的重大戰(zhàn)略舉措。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為環(huán)境審計提出了新的課題和理念，指明了新的審計方向與重點(diǎn)；將低碳經(jīng)濟(jì)引入環(huán)境審計工作，是推動環(huán)境審計與時俱進(jìn)發(fā)展的重要途徑。

3. 低碳經(jīng)濟(jì)的概念及構(gòu)成

2003年，英國政府在題為《我們能源的未來——創(chuàng)造低碳經(jīng)濟(jì)》的能源白皮書中首次提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，引起了國際社會的廣泛關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征，以較少的溫室氣體排放獲得較大產(chǎn)出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。狹義上講，低碳經(jīng)濟(jì)是以應(yīng)對氣候變化為主要目標(biāo)，通過能源高效利用、清潔能源開發(fā)、減排技術(shù)創(chuàng)新等，實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放相分離，減少溫室氣體的排放；廣義上說，低碳經(jīng)濟(jì)是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活、低碳發(fā)展等一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，將導(dǎo)致能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的全新變革，是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

4. 環(huán)境審計的定義及內(nèi)涵

根據(jù)最高審計機(jī)關(guān)國際組織環(huán)境審計委員會提出的定義框架，政府環(huán)境審計被界定為“為促進(jìn)政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，由審計機(jī)關(guān)對政府和（或）企事業(yè)單位等被審計單位的環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益性所進(jìn)行的監(jiān)督、評價和簽證等工作”。它包含兩層含義：一是可持續(xù)發(fā)展的理論對環(huán)境審計的形成具有重要的理論意義，是環(huán)境審計的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿，它決定了環(huán)境審計的本質(zhì)目標(biāo)和具體目標(biāo)；二是環(huán)境審計的具體目標(biāo)包含鑒證評價與管理建議，環(huán)境審計首先要對環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益性進(jìn)行評價，同時還要對資源與環(huán)境保護(hù)提出管理建議，有效發(fā)揮審計在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的“免疫系統(tǒng)”作用。

從審計目標(biāo)來看，環(huán)境審計實際分為狹義的環(huán)境審計和廣義的環(huán)境審計，前者側(cè)重于資源環(huán)境合規(guī)性審計（如環(huán)境保護(hù)政策的執(zhí)行情況等）與環(huán)境財務(wù)審計（如排污費(fèi)的征集與使用情況等），后者側(cè)重于環(huán)境績效審計的范疇，能夠有效地將經(jīng)濟(jì)與環(huán)境聯(lián)系起來，用以衡量環(huán)境對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)對環(huán)境的影響，并向決策者提出建議。

5. 基于低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念下引入環(huán)境審計模式的必要性

在環(huán)境審計中引入低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念，保證了審計工作符合環(huán)保的最新發(fā)展方向，有利于發(fā)揮審計在推動可持續(xù)發(fā)展方面的積極作用。

5.1引入低碳經(jīng)濟(jì)概念是環(huán)境審計事業(yè)發(fā)展的需要

我國《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》提出，到2010年可再生能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量10%，到2020年達(dá)到15%；并在哥本哈根會正式承諾，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳（碳生產(chǎn)率）排放比2005年下降40%-45%。由此可見，低碳經(jīng)濟(jì)是我國資源環(huán)境保護(hù)重要的發(fā)展方向，是向國際社會的鄭重承諾；發(fā)展基于低碳經(jīng)濟(jì)的目的是推動我國經(jīng)濟(jì)社會更好的可持續(xù)發(fā)展，它與環(huán)境審計的最終目標(biāo)完全相一致。

5.2引入低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念是完善環(huán)境審計評價指標(biāo)體系的需要

低碳經(jīng)濟(jì)涵蓋低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活、低碳發(fā)展等多個領(lǐng)域。根據(jù)我國發(fā)展規(guī)劃與國際承諾，二氧化碳排放量、單位GDP能耗、可再生能源消費(fèi)量占比等低碳指標(biāo)已正式列入我國未來的發(fā)展規(guī)劃，將低碳經(jīng)濟(jì)納入環(huán)境審計指標(biāo)體系，可以從更加宏觀、全面的角度去分析資源環(huán)境保護(hù)的績效狀況，并有助于提出符合環(huán)保事業(yè)發(fā)展的針對性對策建議。

5.3引入低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念是環(huán)境審計與環(huán)保學(xué)科融合的需要。

環(huán)境審計作為一項系統(tǒng)性、綜合性的審計工作，需要根據(jù)時展及時融合低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興環(huán)保學(xué)科的思想，并將其充分吸收、分解到環(huán)境審計工作中去，從而保證環(huán)境審計實現(xiàn)與時俱進(jìn)的發(fā)展。

6. 低碳經(jīng)濟(jì)在環(huán)境審計中的應(yīng)用分析

低碳經(jīng)濟(jì)作為一個新理念，在環(huán)境審計研究和實踐中尚未廣泛、有效涉及與應(yīng)用。在環(huán)境審計過程中，加強(qiáng)對低碳經(jīng)濟(jì)的探索、分析與應(yīng)用，有助于進(jìn)一步完善環(huán)境審計評價體系。

6.1低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)用于環(huán)境審計的總體思路

根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)定位，以二氧化碳減排為核心的狹義低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)可以作為環(huán)境合規(guī)性審計與財務(wù)審計的范疇；而低碳政策的建立、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、城市空間的科學(xué)規(guī)劃、CO2 捕獲與埋存技術(shù)的應(yīng)用、居民的節(jié)能觀念等廣義低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，可以作為環(huán)境績效審計的范疇。

6.2低碳經(jīng)濟(jì)在狹義環(huán)境審計中的應(yīng)用分析

6.2.1環(huán)境合規(guī)性審計中需考慮的低碳指標(biāo)

第一，CO2排放的總量指標(biāo)。計算CO2排放量時可以引用CO2排放量測算模型CO2 =ΣKiEi（其中：Ei表示不同的能源類型，Ki表示不同的碳排放系數(shù)），在已知能源類型和規(guī)模的情況下，可以估算全社會CO2排放量。為保證更具針對性，可以根據(jù)需要將熱電行業(yè)CO2排放、工業(yè)CO2排放總量、交通運(yùn)輸業(yè)CO2排放總量、建筑、居民CO2排放總量等作為二級指標(biāo)進(jìn)行檢查。

第二，CO2減排的相對指標(biāo)。根據(jù)哥本哈根會議要求，應(yīng)設(shè)置以碳生產(chǎn)率為核心，考核碳排放的增減比例變動，關(guān)注碳生產(chǎn)率水平的總體提高情況。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)可將熱電行業(yè)CO2減排相對指標(biāo)、工業(yè)CO2減排相對指標(biāo)、交通運(yùn)輸業(yè)CO2減排相對指標(biāo)等納入檢查范疇。

6.2.2環(huán)境財務(wù)審計中需考慮的因素

目前，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的資金主要包括兩種類型：一是燃油稅、資源稅、排污費(fèi)等專項征收的稅費(fèi)，這些稅費(fèi)的征收與使用是環(huán)保引導(dǎo)的重要方向，在環(huán)境財務(wù)審計中需要重點(diǎn)加以關(guān)注。此外，財政部財政科學(xué)研究所《中國開征碳稅問題研究》報告建議，在2009年進(jìn)行燃油稅費(fèi)改革后擇機(jī)進(jìn)行資源稅改革，在資源稅改革后的1至3年期間擇機(jī)開征碳稅，未來也可根據(jù)碳稅政策的實際推進(jìn)加以綜合考慮；二是國家、省、市各級政府安排的環(huán)保引導(dǎo)專項資金，這些資金主要用于引導(dǎo)符合生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的各種產(chǎn)業(yè)與項目，是環(huán)保政策的具體落實措施，也應(yīng)列入環(huán)境財務(wù)審計的范疇之中。

6.3低碳經(jīng)濟(jì)在廣義環(huán)境審計中的應(yīng)用

環(huán)境審計過程中，不僅應(yīng)在碳排放的總量和相對量進(jìn)行研究，還應(yīng)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面進(jìn)行有益探索，促進(jìn)低碳政策的建立、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變、居民的節(jié)能觀念等。（下轉(zhuǎn)第132頁）

（上接第108頁）

6.3.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳化評價

對于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評價應(yīng)將碳生產(chǎn)率設(shè)為核心指標(biāo)，作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要評價因素。并根據(jù)我國結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)GDP比重等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)加以分析；以及考慮低碳技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用情況，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳改造率、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程改造率以及資源循環(huán)利用率等環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用指標(biāo)研究。

6.3.2社會發(fā)展的低碳化評價

社會發(fā)展的低碳化評價主要包括公共建筑的低碳化、交通運(yùn)輸業(yè)的低碳化、居民生活的低碳化以及生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化情況。公共建筑的低碳化重點(diǎn)包括公共建筑單位面積碳排放量、太陽能利用率等；交通運(yùn)輸業(yè)的低碳化重點(diǎn)包括有萬里行程碳排放量、新能源汽車所占比重等指標(biāo)；居民生活的低碳化重點(diǎn)包括戶均年碳排放量、綠色出行居民比率等指標(biāo)；生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化重點(diǎn)包括土地植被覆蓋率、污染削減率等生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。

6.3.3能源的低碳化評價

能源的低碳化評價包含能源的結(jié)構(gòu)和能源利用效益兩個方面。能源的結(jié)構(gòu)可以分解為化石能源占總能源比例、潔凈煤占煤能源比例、新能源再生能源占總能源比例等指標(biāo)；能源的利用效率則可以結(jié)合單位工業(yè)產(chǎn)值的碳排放、單位農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的碳排放、機(jī)動車油耗水平等能源利用的效率指標(biāo)進(jìn)行關(guān)注分析。

6.3.4低碳科技發(fā)展評價

低碳科技發(fā)展評價涵蓋低碳技術(shù)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比重、清潔煤高效利用技術(shù)、再生能源及新能源技術(shù)、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)、智能節(jié)能技術(shù)、CO2 捕獲與埋存技術(shù)。需要指出，在環(huán)境審計中考慮上述內(nèi)容，目的在于幫助審計工作更好的分析環(huán)境保護(hù)未來的發(fā)展趨勢，并提出有針對性地建議以幫助決策。

結(jié)束語：

可見，中國走低碳經(jīng)濟(jì)道路，既符合我國現(xiàn)階段的基本國情，也符合中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求。所以說低碳經(jīng)濟(jì)理論的提出為環(huán)境審計工作提供了新的理念，深信，在今后的基于低碳經(jīng)濟(jì)條件的概念下引入環(huán)境審計模式的工作中，中國一定能走出有中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

本文系吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項目，吉教科文合字【2012】第319號

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篇4

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；理論基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)學(xué)價值

引言

在低碳經(jīng)濟(jì)理論得到不斷完善和發(fā)展的基礎(chǔ)上，越來越多的人對低碳經(jīng)濟(jì)理念有了一個更為深入的認(rèn)識。而加深對低碳經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)的研究，并且了解有關(guān)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)價值，則有助于堅定人們發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的信念。因此，有必要對低碳經(jīng)濟(jì)的有關(guān)理論和經(jīng)濟(jì)學(xué)價值展開分析，以便更好的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)分析

（一）經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究歷史上來看，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究學(xué)者西蒙曾經(jīng)指出，財富是使人們獲得物質(zhì)性度的一種手段，同時也是人類物質(zhì)享受的一種表現(xiàn)形式。而政府成立的目的不僅僅是進(jìn)行財富的累積，更是為了使所有公民享受物質(zhì)生活。這一經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展，為低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出奠定了良好的基礎(chǔ)。在眾多綜合性經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)是四大經(jīng)濟(jì)學(xué)體系，都需要利用生態(tài)學(xué)規(guī)律和理論進(jìn)行人類社會經(jīng)濟(jì)活動運(yùn)作的引導(dǎo)。從本質(zhì)上來講，都是從三高一低轉(zhuǎn)換為三低一高的運(yùn)作模式，可以實現(xiàn)資源高投入及高效率向低投入和低效率的轉(zhuǎn)變，并且實現(xiàn)高排放到低排放的轉(zhuǎn)變。而這些新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和思想，就是低碳經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)思想。

（二）能源學(xué)理論

世界上的能源數(shù)量顯然是有限的，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻會進(jìn)行能源的不斷消耗。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，包括中國在內(nèi)的許多國家都出現(xiàn)了能源不足的問題。改變能源利用方式，從而實現(xiàn)能源的循環(huán)利用，才能夠使人類社會的發(fā)展情況得到改善。正是遵循這一能源學(xué)理論，低碳經(jīng)濟(jì)才取得了發(fā)展。通過對廢棄物二次利用情況給予充分重視，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅能夠為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供連續(xù)的動力，并且也有助于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

（三）環(huán)境學(xué)理論

一直以來，人們都將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要以低碳為重點(diǎn)，需要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中貫徹低碳環(huán)保理論。因為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將給環(huán)境帶來巨大的影響，忽視環(huán)境因素進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將導(dǎo)致環(huán)境壓力不斷增加，并且使環(huán)境污染不斷加速，從而使人類的生存環(huán)境遭到破壞。所以，想要使人類的生存環(huán)境得到保護(hù)，還要進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，環(huán)境學(xué)理論是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)理論，其為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價值解讀

（一）使傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容學(xué)得到了豐富

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得碳貨幣、碳關(guān)稅、碳交易和碳期貨等概念得以出現(xiàn)。隨著低碳經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展與研究，這些概念也得到了不斷豐富，從而成為了相關(guān)學(xué)科的研究重點(diǎn)。就目前來看，國際貿(mào)易和金融學(xué)等經(jīng)濟(jì)學(xué)科都對低碳經(jīng)濟(jì)理論及概念進(jìn)行了研究。而引起氣候變化的因素較多，所以該類問題的處理十分復(fù)雜。通過對最基本和最常見的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念展開分析，則能夠重新進(jìn)行傳統(tǒng)概念的界定，從而為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供新的思路。因此，低碳經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，在一定程度上豐富了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容，從而推動力經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展。

（二）使經(jīng)濟(jì)學(xué)體系構(gòu)建得到了完善

就現(xiàn)階段而言，低碳經(jīng)濟(jì)及相關(guān)理論已經(jīng)被納入到了國際經(jīng)濟(jì)研究中，從而使有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域得到了拓寬。從理論關(guān)系角度來看，經(jīng)濟(jì)學(xué)為國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究基礎(chǔ)，所以國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展能夠使經(jīng)濟(jì)學(xué)得到進(jìn)一步延伸，并且使其得到更為廣泛的應(yīng)用。而對國際經(jīng)濟(jì)學(xué)展開研究，最大的目標(biāo)就是利用有關(guān)理論促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過使國家的國際收入和支出保持平衡，則能夠完成與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的貿(mào)易和金融體系的建立。因此從國際經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，其會被劃分成多個部分。將低碳經(jīng)濟(jì)理論融入國際經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，則能使國家之間的經(jīng)濟(jì)協(xié)作得到加強(qiáng)，繼而使其成為真正的國際經(jīng)濟(jì)學(xué)。

（三）使新型消費(fèi)方式得到了推廣

低碳經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，使得低碳經(jīng)濟(jì)與“刺激消費(fèi)”的不協(xié)調(diào)關(guān)系得到了妥善處理。從國際市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，發(fā)達(dá)國家的居民將成為消費(fèi)的主要全體，而這些人的消費(fèi)方式已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，即逐步完成從生存消費(fèi)到享受消費(fèi)的過渡。在這種情況下，持續(xù)進(jìn)行物質(zhì)消費(fèi)刺激，將導(dǎo)致二氧化碳排放問題更加嚴(yán)重，并且將導(dǎo)致能源遭到過度消耗。而這樣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)毀滅性的發(fā)展趨勢。低碳經(jīng)濟(jì)理論的出現(xiàn)，則使人們的消費(fèi)方式發(fā)生了再次轉(zhuǎn)變，從而使人們由物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)變成精神消費(fèi)，繼而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了新的動力。

（四）為環(huán)境問題的解決提供了途徑

近年來，隨著環(huán)境污染的加重和能源的不斷減少，人們對環(huán)境問題也越發(fā)重視。而想要實現(xiàn)環(huán)境治理，并非是一朝一夕的工作，所以使人類的發(fā)展受到了困擾。低碳經(jīng)濟(jì)理論的出現(xiàn)，則為豐富環(huán)境問題的解決提供了新的措施。利用界定產(chǎn)權(quán)的相關(guān)方法，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得人們交易過程中的各項支出得到了大幅度縮減，從而在一定程度上實現(xiàn)了社會資源的優(yōu)化配置。在這一過程中，政府機(jī)制的作用則十分有限。此外，在處理無法界定產(chǎn)權(quán)的溫室氣體排放治理問題時，也可以采取碳交易、碳關(guān)稅和談貿(mào)易等低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)辦法，從而使環(huán)境問題得到進(jìn)一步接近。因此，在對國家與國家的環(huán)境問題進(jìn)行處理時，通常需要以低碳經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)。

三、結(jié)論

總之，為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，我國還應(yīng)該堅持發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，以便使經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的碳排放問題得到解決。為達(dá)成這一目標(biāo)，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過程中還要以低碳經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以便通過不斷嘗試新的發(fā)展途徑促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳浩，付皓.低碳經(jīng)濟(jì)的特性、本質(zhì)及發(fā)展路徑新論[J].福建論壇（人文社會科學(xué)版），2013，05：2934

篇5

一、低碳鄉(xiāng)村旅游的概念及內(nèi)涵

（一）低碳鄉(xiāng)村旅游的概念

在追求“生態(tài)文明”“節(jié)能減排”的目標(biāo)下，旅游業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢不可阻擋，鄉(xiāng)村旅游本身具有自然生態(tài)性，其發(fā)展也必然要求生態(tài)化、低碳化。本文通過對鄉(xiāng)村旅游和低碳旅游相關(guān)概念的歸納與總結(jié)，對低碳鄉(xiāng)村旅游界定如下：低碳鄉(xiāng)村旅游是指將鄉(xiāng)村旅游“低碳化”，是鄉(xiāng)村旅游與低碳旅游的綜合，即在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，本著低碳經(jīng)濟(jì)的理念，使用低碳技術(shù)和相關(guān)政策措施對鄉(xiāng)村自然資源、人文資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)和合理利用，宣傳倡導(dǎo)低碳理念，讓旅游者在旅行中自覺減少碳排量，實現(xiàn)高效低耗的鄉(xiāng)村資源利用和最小化的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境損害的可持續(xù)旅游發(fā)展方式。

（二）低碳鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵

低碳鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游相比具有很多不同之處，低碳鄉(xiāng)村旅游是具有低碳體驗和教育功能，以減少旅游活動中碳排放和鄉(xiāng)村旅游低碳化發(fā)展為基礎(chǔ)，重視資源與環(huán)境的保護(hù)，推動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展。

二、低碳鄉(xiāng)村旅游模式的構(gòu)建

（一）低碳鄉(xiāng)村旅游模式構(gòu)建的理論

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是必備的理論基礎(chǔ)。低碳鄉(xiāng)村旅游注重資源再利用、關(guān)注環(huán)境、倡導(dǎo)節(jié)能減排，在旅游吸引物的構(gòu)建、旅游設(shè)施的建設(shè)、旅游體驗環(huán)境的培育、旅游消費(fèi)方式的引導(dǎo)中，運(yùn)用低碳技術(shù)，融入碳匯機(jī)理，倡導(dǎo)低碳消費(fèi)，來實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的低碳化發(fā)展目標(biāo)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的可持續(xù)重復(fù)利用的方法來緩解資源、環(huán)境的有限性與發(fā)展無限性之間的矛盾，解決日益嚴(yán)重的資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的應(yīng)用，事實上就是通過清潔生產(chǎn)、資源再造、環(huán)境修復(fù)等途徑，形成旅游業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系和構(gòu)建低碳保障體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境多贏的戰(zhàn)略目標(biāo)

（二）低碳鄉(xiāng)村旅游模式構(gòu)建的路徑

低碳鄉(xiāng)村旅游模式的構(gòu)建是一項系統(tǒng)的社會工程，不僅需要理論的指導(dǎo)，且需要鄉(xiāng)村農(nóng)戶、旅游企業(yè)和政府旅游管理部門的共同參與和積極推進(jìn)。具體模式可參見圖1。

三、低碳鄉(xiāng)村旅游模式實施的方法

鄉(xiāng)村旅游作為國內(nèi)旅游的重要形式，是國內(nèi)旅游中的一匹“黑馬”。在全球氣候變化、資源緊缺的大背景下，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，面向低碳經(jīng)濟(jì)，以積極的姿態(tài)，學(xué)習(xí)現(xiàn)有的低碳示范區(qū)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康快速發(fā)展。實施低碳鄉(xiāng)村旅模式需從以下幾個方面著手。

政府應(yīng)加強(qiáng)各部門間的合作，共同宣傳鄉(xiāng)村綠色旅游、低碳旅游；多做公益廣告，強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識，使其了解低碳旅游，促進(jìn)公眾在鄉(xiāng)村旅游中主動進(jìn)行綠色消費(fèi)，踐行低碳旅游，追求低碳生活。

培養(yǎng)旅游者與農(nóng)戶的低碳旅游意識，營造低碳鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。旅游者是旅游活動的主體，鄉(xiāng)村農(nóng)戶是低碳鄉(xiāng)村旅游氛圍的營造者，低碳鄉(xiāng)村旅游模式落實到實踐中并取得可觀效益，最關(guān)鍵的就是要使活動主體，即旅游者，和鄉(xiāng)村農(nóng)戶自覺樹立低碳旅游意識。鄉(xiāng)村旅游目的地可利用多媒體、廣告牌及宣傳手冊向廣大旅游者廣泛普及低碳環(huán)保理念，使旅游者在旅游過程中，從飲食、住宿、交通、購物及娛樂活動等方面自覺購買使用含有低碳性質(zhì)的商品和服務(wù)。

低碳循環(huán)技術(shù)：充分循環(huán)利用廢棄物，減少污染物排放量。低碳鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個重要組成部是合理處理鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)對有利用價值的廢棄物使用物質(zhì)與能量的封閉循環(huán)方式進(jìn)行再利用處理，形成一個廢棄物的再循環(huán)利用系統(tǒng)。以沼氣為主的物質(zhì)能源再循環(huán)、廢水循環(huán)利用、其他固體廢物的循環(huán)利用等方式循環(huán)高效的利用資源，減少碳排放量。

篇6

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；環(huán)境保護(hù)；低碳技術(shù)

當(dāng)今世界，我們的環(huán)境正面臨著許多嚴(yán)峻的問題，比如氣候變暖，空氣和水資源污染，以及對自然資源日益增長的需求。低碳經(jīng)濟(jì)的概念應(yīng)運(yùn)而生，低碳環(huán)保已經(jīng)成為人類可持續(xù)發(fā)展的核心共識，這就充分體現(xiàn)了人類對環(huán)境問題的重視，關(guān)注低能耗、低排放、低污染的生態(tài)需求。

一、環(huán)境保護(hù)和低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

低碳經(jīng)濟(jì)這一概念的首次提出是在2003年，尼古拉斯·斯特恩向英國政府提交《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)：斯特恩報告》，從氣候?qū)W的角度對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析，并首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念?？梢?，低碳經(jīng)濟(jì)的概念就是由于對環(huán)境問題的關(guān)注而產(chǎn)生的。

國際社會對于溫室氣體減排和全球氣候變化的關(guān)注，催生了時下逐漸流行的低碳經(jīng)濟(jì)概念。自2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》發(fā)表以來，為應(yīng)對全球氣候變化而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)逐步成為一些國家的一項重要經(jīng)濟(jì)政策。2008年的世界環(huán)境日主題確定為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”，更加引起了世界各國的關(guān)注。

低碳經(jīng)濟(jì)以低能耗、低排放、低污染為基本特征，以應(yīng)對碳基能源對于氣候變暖影響為基本要求，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展為基本目的。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)在于提升能效技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡。這是從高碳能源時代向低碳能源時代演化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

二、我國低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題

目前世界各國都在大力發(fā)展本國的低碳產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)。歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)在低碳領(lǐng)域取得了一定成就，發(fā)展中國家也開始推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)?？傮w來說，我國的低碳經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段，作為一個發(fā)展中大國，在低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，依然存在著諸多的問題和挑戰(zhàn)。

1.能源消耗持續(xù)增加

我國正處在現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程中，穩(wěn)定與發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。而能源的持續(xù)供應(yīng)與消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必需推動力。能源、鋼鐵、汽車、交通、建材、化工等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使得我國的高碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)仍然比較突出和明顯。由于在未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化將同時并進(jìn)，這就必然導(dǎo)致能源消耗快速增長。而當(dāng)前以及今后一段時間內(nèi)，傳統(tǒng)的化工能源仍然占據(jù)主體地位，對化工能源的持續(xù)消費(fèi)，必然會帶來碳排放物的相應(yīng)增加，這是與低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展要求沖突的。

2.我國的資源儲備決定了碳的高排放量

作為一個富煤貧油少氣的國家，我國煤炭的比重占70%以上，而在各種能源中，煤炭含有最高的碳含量，因此我國二氧化碳排放強(qiáng)度和數(shù)量也相對較高，比世界平均水平高出30%以上。雖然我國已經(jīng)開始研究并開發(fā)出可再生能源以及各種清潔能源，但在短期內(nèi)依然難以完全替代傳統(tǒng)能源，我國以煤炭等燃料為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)在相當(dāng)長的時間內(nèi)不會發(fā)生根本改變。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)阻礙低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1：5：4，第二產(chǎn)業(yè)仍然是主體產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上是由我國在國際貿(mào)易分工中的地位決定的，而我國目前又處于以高能耗為特征的工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中。世界大部分產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品都是在我國制造完成的，這就決定了我國需要消耗大量基礎(chǔ)原材料，即煤炭、石油等高碳能源。而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的相對落后又進(jìn)一步加劇了我國的高碳經(jīng)濟(jì)特征?？傊?，不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻滯效應(yīng)。

4.低碳技術(shù)水平低下

低碳技術(shù)主要包括可再生能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和碳捕獲與封存技術(shù)等。聯(lián)合國開發(fā)計劃署《2010年中國人類發(fā)展報告》指出，中國實現(xiàn)未來低碳產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，至少需要60種骨干技術(shù)支持，其中有42種是中國目前沒有掌握的核心技術(shù)。可以看出，當(dāng)前我國在低碳領(lǐng)域的整體技術(shù)水平還存在嚴(yán)重的落后性。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，其先進(jìn)與否，直接決定著低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展能否成功。

三、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對措施

1.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革

我國處于工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，工業(yè)所占比重過大在所難免，但是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中不能一味偏向工業(yè)的發(fā)展規(guī)模，而忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。我國在建設(shè)低碳社會的過程中，應(yīng)該從國家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而制定完善的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和改造計劃。

2.提高能源利用效率

既然我國在今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)以煤炭能源為主的能源消耗方式難以改變，那么要想減少二氧化碳等溫室氣體的排放，就只能通過提高單位能源的利用效率

來實現(xiàn)。比如通過政府補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等方式鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)高效生產(chǎn)設(shè)備；制定嚴(yán)格的能效標(biāo)識制度和能效準(zhǔn)入制度，鼓勵和規(guī)范家電、建筑等行業(yè)的能源高效利用；以價格為杠桿，逐步推行階梯能源定價，從消費(fèi)者一方入手做到節(jié)約能源；加快低碳節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)，并盡快投入到實際生產(chǎn)過程中，從而實現(xiàn)低碳生產(chǎn)。

3.加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究與創(chuàng)新

我國低碳技術(shù)還不是很發(fā)達(dá)，可以加強(qiáng)與其他發(fā)達(dá)國家的交流與合作，引進(jìn)提高能效的技術(shù)、先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)等推動我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，政府還應(yīng)該鼓勵支持低碳技術(shù)的自主研發(fā)以及對引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行二次創(chuàng)新，使我國在低碳技術(shù)領(lǐng)域擁有自己的技術(shù)特色從而促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是全球環(huán)境使然，也是我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必由之路。面對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，我們應(yīng)該結(jié)合實際，合理改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提高低碳技術(shù)等逐步提高我國在低碳領(lǐng)域的競爭力，從而健康快速的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府、企業(yè)都越來越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，低碳經(jīng)濟(jì)也越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。我國由李文虎(2003)在研究英國綠色能源戰(zhàn)略時最早在研究中提到低碳經(jīng)濟(jì)。隨后低碳經(jīng)濟(jì)成了研究熱點(diǎn)，越來越多的學(xué)者提出要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，如莊貴陽(2007)提出在發(fā)展中尋求減排、走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,是我國化解國際壓力且符合國情的雙贏選擇。當(dāng)然,我國在處理這一問題上仍存在很大難度,需要跨越許多市場和制度障礙。早期的研究主要集中在低碳經(jīng)濟(jì)概念和發(fā)展必要性上。隨著研究深入，研究越來越細(xì)化。齊敏(2011)采用定性研究和定量研究相結(jié)合，理論研究與實證研究相結(jié)合的方法進(jìn)行研究，在對我國低碳經(jīng)濟(jì)的概況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了中國低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法和層次分析法對我國30個省市區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實證分析。有的學(xué)者也開始關(guān)注地方低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，如張微(2011)對保定市的低碳經(jīng)濟(jì)，劉艷艷(2011)對內(nèi)蒙古的低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析。現(xiàn)在的研究已經(jīng)比較豐富，但對邊遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)意愿研究還比較少，本文著眼于邊遠(yuǎn)地區(qū)，以麗江，西部邊陲城市為例，來研究邊遠(yuǎn)地區(qū)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意愿。

2研究方法

本文通過精心設(shè)計問卷調(diào)查表，對麗江旅游企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意愿進(jìn)行實地問卷調(diào)查，系統(tǒng)地、直接地收集資料，并對資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，來認(rèn)識麗江旅游企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展意愿狀況及其規(guī)律。輔以對居民、游客、業(yè)主、以及到政府有關(guān)管理部門的訪談?wù){(diào)查，獲取有效的第一手資料，并對各測量指標(biāo)的選擇、對卷的設(shè)計和調(diào)查的開展等提出意見。本次調(diào)研的麗江旅游企業(yè)統(tǒng)計，見表1。本次調(diào)研預(yù)計調(diào)研企業(yè)為100家，因為種種客觀原因，最后調(diào)查企業(yè)為72家，含蓋了旅行社、旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品企業(yè)和五星、四星、三星和經(jīng)濟(jì)型酒店，包括了旅游業(yè)各類企業(yè)。本次調(diào)研以問卷調(diào)查的形式，問卷調(diào)查的對象為旅游企業(yè)的管理人員。先在幾家企業(yè)做了一次預(yù)調(diào)查，根據(jù)預(yù)調(diào)查的情況對問卷進(jìn)行了修訂，然后開始正式調(diào)查。發(fā)放問卷80份，回收72份，回收率為90%，回收問卷有效率為100%。

3調(diào)研結(jié)果分析

3.1低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)知度調(diào)查

3.1.1低碳經(jīng)濟(jì)了解程度調(diào)查

從圖1可以看出，大多數(shù)管理者都已經(jīng)聽說過低碳經(jīng)濟(jì)，只有14%的旅游企業(yè)還沒聽說過，但真正了解低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)也還比較少，只有11家，占比15%，說明低碳經(jīng)濟(jì)概念已經(jīng)傳播開來，但內(nèi)涵還沒有大范圍的被管理者真正了解。

3.1.2低碳經(jīng)濟(jì)對社會發(fā)展重要程度調(diào)查

從上圖可以看出，共有65家企業(yè)選擇了非常重要或者重要，占比90%，隨著現(xiàn)代低碳、環(huán)保等概念的推廣，雖然很多管理者不了解低碳經(jīng)濟(jì)，但都意識到了低碳經(jīng)濟(jì)對社會發(fā)展的重要性。只有2家企業(yè)選擇了較不重要，沒有企業(yè)選擇不重要，2項相加占比僅3%。

3.1.3低碳經(jīng)濟(jì)對企業(yè)的重要程度

從圖2反映出旅游企業(yè)管理者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)對社會發(fā)展非常重要，但跟自己企業(yè)聯(lián)系在一起以后，旅游管理者的態(tài)度發(fā)生了明顯變化。從圖3可以看出，沒有旅游企業(yè)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)非常重要，只有12家旅游企業(yè)，占比17%。大多數(shù)旅游企業(yè)選擇了一般，占比67%。有10家企業(yè)選擇了較不重要，還有2家選擇了不重要。

3.1.4低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵作用主體

從圖4可以看到，旅游企業(yè)的管理者認(rèn)為政府是推動低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)最重要的主體，67%的企業(yè)選擇了政府。其次是旅游企業(yè)，占比19%。從這個數(shù)據(jù)可以看到，旅游企業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的意愿不是很強(qiáng)，更希望政府來推動。

3.2發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)接受度調(diào)查

3.2.1發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性調(diào)查根據(jù)問卷調(diào)查的結(jié)果，大多數(shù)旅游企業(yè)認(rèn)為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不緊迫，63%的旅游企業(yè)選擇了一般。選擇了非常緊迫的只有1%，選擇了較緊迫的也只有19%，2項相加也僅為20%。還有11%的旅游企業(yè)選擇了較不緊迫，6%的旅游企業(yè)之間選擇了不緊迫?？梢钥闯?，低碳經(jīng)濟(jì)對于旅游企業(yè)來講還只是停留在一種概念階段，很少有旅游企業(yè)有發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意愿。

3.2.2在政府優(yōu)惠政策條件下旅游企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)意愿調(diào)查問卷提出，如果政府提供優(yōu)惠政策，旅游企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)的意愿。在這個前提下，旅游企業(yè)參與低碳經(jīng)濟(jì)的意愿明顯升高，38家選擇了非常愿意，占比53%，28家選擇了愿意，占比39%，2項相加占比92%，絕大多數(shù)旅游企業(yè)都愿意積極參與，沒有旅游企業(yè)選擇不愿意。從這個結(jié)果可以看出，如果政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，將極大的鼓勵旅游企業(yè)參與到低碳經(jīng)濟(jì)中。

篇8

全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已是大勢所趨。面對這場新的工業(yè)革命的開始，英國等歐洲國家倡導(dǎo)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”，日本提出建設(shè)低碳社會，世界各地爭相發(fā)展低碳城市。那么，從學(xué)術(shù)和理論上來講，什么是低碳經(jīng)濟(jì)？

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員莊貴陽介紹說，英國雖然提出了低碳經(jīng)濟(jì)概念，但并沒有給出明確界定，國內(nèi)學(xué)術(shù)界和決策者尚未有明確共識。不過，幾乎所有為低碳經(jīng)濟(jì)所下的定義都指出，低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是為了應(yīng)對能源、環(huán)境和氣候變化挑戰(zhàn)，低碳經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)途徑是技術(shù)創(chuàng)新、提高能效和能源結(jié)構(gòu)的清潔化等等。

英國的低碳經(jīng)濟(jì)概念，是基于一種后工業(yè)經(jīng)濟(jì)的假設(shè)，其主要的目標(biāo)是將溫室氣體的排放限制在一定的水平之下，以防止全球變暖的嚴(yán)重負(fù)面影響，并在此過程中尋求能源安全、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新國家競爭力來源。英國提出的低碳經(jīng)濟(jì)以最終碳的絕對量減排為依據(jù)，基于后工業(yè)的假設(shè)，這顯然符合絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀，但沒有考慮到絕大多數(shù)發(fā)展中國家所處的發(fā)展階段。因此，中國學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)概念的拓展，指出低碳經(jīng)濟(jì)對于發(fā)展中國家來說，不是絕對的減排，而是在經(jīng)濟(jì)增長的前提下，碳排放量的不斷降低。

莊貴陽研究員認(rèn)為：低碳經(jīng)濟(jì)是指在一定的碳排放約束下，碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。低碳經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程就是低碳發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實現(xiàn)，表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費(fèi)行為的理性。低碳經(jīng)濟(jì)概念具有 3個核心特征，即 “低碳排放 ”、“高碳生產(chǎn)力”和“階段性”。

上述有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的概念討論表明，低碳并不是目的，而只是手段，重要的是要保障人文發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，旨在實現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。

中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正當(dāng)時

經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于后發(fā)國家來說從來都是不公平的，但世界向低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型本身是中國一個“彎道超車”的絕好機(jī)會。在全球低碳經(jīng)濟(jì)的形勢下，中國面臨哪些機(jī)遇？莊貴陽研究員說，首先，把低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排聯(lián)系起來，可以促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時也會督促國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是一個很好的機(jī)會。第二，中國其實有很多低碳產(chǎn)品，這些低碳產(chǎn)品在國際市場上的競爭力不錯，比如太陽能、PV板等。雖然這些產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中也有很多污染，但國際市場對這些產(chǎn)品的需求與日俱增，中國在這方面會有一些競爭力。

第三就是技術(shù)轉(zhuǎn)移。在這股即將到來的技術(shù)轉(zhuǎn)移浪潮中，我們要抓住機(jī)會向中國轉(zhuǎn)移一些低碳技術(shù)，因為這才是低碳經(jīng)濟(jì)收入的大頭。

中國低碳經(jīng)濟(jì)在行動

氣候變化是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，歸根結(jié)底是發(fā)展問題。中國既有發(fā)展的權(quán)利，也有保護(hù)全球氣候的義務(wù)。中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家，為應(yīng)對氣候變化采取了一系列有利于緩解溫室氣體排放的政策措施，并取得了初步成效。從保障能源供給和能源安全來看，控制溫室氣體排放也有助于發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，把氣候政策與國家發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，在發(fā)展中尋求減排，走向低碳發(fā)展道路，是中國應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的雙贏選擇。莊貴陽研究員說， 2006年年底的《氣候變化國家評估報告》已明確提出中國要走“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展道路。低碳經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是高能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)與目前國內(nèi)落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的本質(zhì)是一致的。中國二氧化碳排放增長的主要驅(qū)動力在于龐大的人口基數(shù)、以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、快速工業(yè)化和城市化進(jìn)程和國際貿(mào)易分工中“世界工廠”的地位等。雖然單位產(chǎn)品的能耗不斷下降，但技術(shù)進(jìn)步具有雙重性，產(chǎn)品消費(fèi)數(shù)量的增加也導(dǎo)致能源消費(fèi)總量的增加。中國通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、提高能源效率、控制人口和植樹造林等各種措施，為減緩氣候變化做出了重大貢獻(xiàn)。

關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的5大誤區(qū)

“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳生活”等，目前成為已人們關(guān)注的熱門話題。但當(dāng)前對低碳經(jīng)濟(jì)的探討和認(rèn)識，還存在著多種誤解，中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員潘家華做了詳細(xì)的介紹和解讀。

第一種誤解，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是貧困的經(jīng)濟(jì)，咱們不能搞。

這種誤解只看到了表面現(xiàn)象，而沒有看到在較高人文發(fā)展水平情況下也可以是低碳的。以使用零碳的核能為主的法國，人均碳排放比發(fā)達(dá)國家的平均水平低一

半；北歐國家絕大部分主要依靠可再生能

源，丹麥基本上是風(fēng)電，挪威、瑞典基本

上是水電。這些國家碳生產(chǎn)率很高，生活

水平也很高?？梢?，生活質(zhì)量并不是用碳

排放的多少來度量的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不

是要走向貧困，而是要在保護(hù)環(huán)境氣候的

前提下走向富裕。

第二種誤解，認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟(jì)，那么高耗能、高排放的重工業(yè)就不能發(fā)展了。中國有的地方一開始對低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市很有熱情，但后來不愿意高調(diào)踐行，就是因為害怕大型的化工、鋼鐵行業(yè)投資受到限制。這完全是誤解。因為任何社會都必須要有一些相對高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品來保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保障生活質(zhì)量，否則社會沒法運(yùn)轉(zhuǎn)。要是沒有鋼鐵、水泥、建筑材料，高速公路怎么建？房子怎么建？即使像英國、意大利那樣，房子都建好了，但也有個壽命期限，一二百年之后還得重建。所以，低碳經(jīng)濟(jì)絕對不應(yīng)該完全排斥高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而應(yīng)該想辦法盡量提高碳效率。

第三種誤解，認(rèn)為一旦搞低碳經(jīng)濟(jì)，我

們就不能開車、住大房子、享受空調(diào)了。

其實并非如此。在低碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，

交通便利、房屋舒適寬敞是可以得到保證

的。歐洲現(xiàn)在有很多零排放建筑，隔熱效果非常好，一旦用自然通風(fēng)、地?zé)岚咽覂?nèi)溫度調(diào)控到一個合適的水平，能保持很長時間。在交通領(lǐng)域，我們可以開發(fā)太陽能汽車、生物燃料汽車等；同時大力發(fā)展公共交通。所以搞低碳經(jīng)濟(jì)并不一定會降低我們的生活品質(zhì)，相反，生活品質(zhì)可能還會得到改善和提高。第四種誤解，搞低碳經(jīng)濟(jì)要用先進(jìn)技術(shù)、低碳能源，成本太高，我們做不了。這聽起來有道理，但實際上不對。從長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上來看，低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢所趨，今后的競爭不是傳統(tǒng)的勞動力競爭，也不是石油效率的競爭，而是碳生產(chǎn)率的競爭。如果我們?yōu)闇p少成本，圖當(dāng)前一點(diǎn)蠅頭小利，將來我們的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)甚至整個經(jīng)濟(jì)就可能沒有競爭力，從而被排斥出世界經(jīng)濟(jì)的主流。從現(xiàn)實競爭力來看，這種說法也不成立?，F(xiàn)在歐洲、美國的很多產(chǎn)品都有“碳標(biāo)簽”，標(biāo)明該產(chǎn)品生命周期的碳排放。消費(fèi)者會有意識地選擇低碳產(chǎn)品，如果我們的產(chǎn)品碳含量比較高，別人不買，我們就失去了市場。把長遠(yuǎn)戰(zhàn)略、現(xiàn)實競爭力、環(huán)境成本等因素綜合考慮，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就不是高成本，而是具有競爭力的低成本。第五種誤解，認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是好東西，但太遙遠(yuǎn)，我們現(xiàn)在還沒到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的水平，以后到了那個水平再說。這種認(rèn)識是完全錯誤的，因為低碳經(jīng)濟(jì)是點(diǎn)點(diǎn)滴滴匯集起來的，任何節(jié)能的、防治污染的、環(huán)境友善的行為，都是對低碳經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。我們搞可再生能源，提高能源效率，關(guān)閉小火電、小水泥；作為消費(fèi)者，隨手關(guān)水龍頭、關(guān)燈，把白熾燈換成節(jié)能燈，用太陽能熱水器，這都是在向低碳化邁進(jìn)。所以低碳并不遙遠(yuǎn)，它就在我們的生活、生產(chǎn)、消費(fèi)中。

2010年11月25日，“2010中國綠色產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)高科技國際博覽會”在北京展覽館舉行。圖為來自臺灣的“增程插電式試裝車”?！分袊娮涌萍技瘓F(tuán)展示自己的聚光光伏光學(xué)發(fā)電系統(tǒng)。此發(fā)電系統(tǒng)成本低廉，是中國自主研發(fā)的高效聚光電池轉(zhuǎn)效率達(dá)到40％，放大倍率達(dá)500~1000倍，可用于不同規(guī)模電站使用。

國外的低碳實踐

自2003年英國政府提出低碳經(jīng)濟(jì)概念以來，不僅歐盟、日本、美國等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)相繼制定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施，而且俄羅斯、印度、巴西、南非等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家和新興經(jīng)濟(jì)體也陸續(xù)開展了低碳經(jīng)濟(jì)政策研究。低碳經(jīng)濟(jì)引起世界各國的高度關(guān)注，更主要的是出于產(chǎn)業(yè)競爭力的考慮，低碳經(jīng)濟(jì)有條件成為帶動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的引擎，尤其在金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)減緩的背景之下。

美國對國際氣候合作雖然態(tài)度消極，但這并不表示其在推動自身低碳發(fā)展方面也無動于衷。 2003年，美國出臺的《能源部能源戰(zhàn)略計劃》把提高能源效率上升到能源安全戰(zhàn)略的高度。 2006年，美國公布新的氣候變化技術(shù)計劃，推動在新一代清潔能源技術(shù)方面的研發(fā)與創(chuàng)新，尤其是資助碳捕捉與封存技術(shù)此外，奧巴馬政府把新能源產(chǎn)業(yè)作為擺脫經(jīng)濟(jì)衰退、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

日本提出“低碳社會”概念，倡導(dǎo)在低碳排放和氣候安全的條件下建設(shè)富?？沙掷m(xù)發(fā)展的社會，并實施一系列相關(guān)政策措施。 2008年“福田藍(lán)圖”提出把日本打造成為世界上第一個低碳社會，并選定了13個城市作為“環(huán)境模范城市”（即低碳城市）。除了在能效方面處于世界領(lǐng)先地位之外，日本多年來一直積極開發(fā)太陽能、風(fēng)能、核能等新能源，將利用生物發(fā)電、垃圾發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電以及制作燃料電池作為新能源，特別是對太陽能的開發(fā)利用寄予厚望。經(jīng)過多年發(fā)展，太陽能在日本已逐漸普及，很多家庭都購買了太陽能發(fā)電裝置。

歐盟一直是應(yīng)對氣候變化的倡導(dǎo)者，積極推動國際溫室氣體減排。 2000年以來，歐盟相繼制定了一系列法律、政策、機(jī)制和行動計劃，推動其成員國減少溫室氣體排放，并將低碳經(jīng)濟(jì)作為國際合作的核心要素，極力輸出其碳交易規(guī)則和碳市場管理做法，旨在帶動歐盟經(jīng)濟(jì)向高能效、低排放的方向轉(zhuǎn)型，并以此引領(lǐng)全球進(jìn)入“后工業(yè)革命”時代。

不僅僅是發(fā)達(dá)國家，一些發(fā)展中國家也很快意識到低碳經(jīng)濟(jì)對于可持續(xù)發(fā)展的重要意義，采取了許多措施推動經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展。印度強(qiáng)調(diào)保障能源供應(yīng)，努力降低能源使用的碳強(qiáng)度。在可再生能源發(fā)展和節(jié)能領(lǐng)域，巴西提出將繼續(xù)推進(jìn)實施國家乙醇燃料計劃、國家生物柴油生產(chǎn)和使用計劃、替代能源發(fā)電扶植計劃、國家節(jié)約用電計劃、油氣及其衍生品合理使用計劃，促進(jìn)資源的回收和循環(huán)利用。

建言中國低碳經(jīng)濟(jì)

莊貴陽研究員認(rèn)為，雖然低碳經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)得到多數(shù)國家的認(rèn)可并付之于行動，但對于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家來說，低碳經(jīng)濟(jì)有著不同的內(nèi)涵。對中國來說，如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，他解釋，第一，要盡快制定國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署。二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計劃。三是制定專項規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和考核指標(biāo)，并作為國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)。四是制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。

第二，用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。借鑒國際經(jīng)驗，出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機(jī)制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。

篇9

【關(guān)鍵詞】低碳城市；發(fā)展模式；低碳經(jīng)濟(jì)

1.低碳城市發(fā)展模式研究必要性

當(dāng)前我國正處于城市化的高速建設(shè)的時期，可以預(yù)計在未來的二三十年內(nèi)這一趨勢將持續(xù)。與此同時、在經(jīng)歷了幾百年的高速發(fā)達(dá)的工業(yè)文明發(fā)展階段后，全球正面臨著氣候變化和資源環(huán)境的雙重壓力，城市的外延增長式發(fā)展模式已難以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求，城市發(fā)展模式面臨著轉(zhuǎn)型的抉擇。

在此背景下，各國相繼提出了低碳概念并進(jìn)而提出了低碳經(jīng)濟(jì)和低碳城市新概念，同時世界自然基金會和氣候組織先后確定上海和保定等若干城市為低碳城市試點(diǎn)。而本文就是研究低碳城市的發(fā)展，從而為抑制全球氣候變暖貢獻(xiàn)力量，因而如何更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與建設(shè)低碳城市，意義重大。

2.國內(nèi)低碳城市的發(fā)展探索

2008 年世界自然基金會啟動“中國低碳城市發(fā)展項目”，設(shè)立保定和上海為首批試點(diǎn)城市，以期推動我國城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型的行動計劃，同年氣候組織推出“城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力”項目，通過該項目實施，推動了國家和地方的相關(guān)政府部門以及工商企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、新聞媒體等利益相關(guān)方，共同構(gòu)建中國城市低碳領(lǐng)導(dǎo)力體系以來，國內(nèi)許多城市紛紛開展了低碳發(fā)展的試點(diǎn)實踐。

如保定市，提出建設(shè)“中國電谷”的概念，打造光伏、風(fēng)電、輸變電設(shè)備、電力自動化、高效節(jié)能等新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前“中國電谷?低碳保定”已成為保定產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的新亮點(diǎn)與新品牌；而上海在其崇明島，正著手打造一個碳中和區(qū)域即東灘生態(tài)城，在新城中，熱能和電力將通過風(fēng)能、垃圾、生物質(zhì)能發(fā)電和城市建筑物上的太陽能光伏發(fā)電直接獲得；建筑物均采用環(huán)保技術(shù)。

3.低碳城市發(fā)展模式影響因素

3.1自然資源

自然資源，主要包括農(nóng)業(yè)資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、水資源等。自然資源是城市經(jīng)濟(jì)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市的資源狀況決定其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市產(chǎn)業(yè)的不同則導(dǎo)致城市低碳發(fā)展的類型不同，進(jìn)而影響低碳城市發(fā)展模式的不同。在低碳城市發(fā)展模式選擇的過程中，對于擁有豐富自然資源的城市，其低碳城市發(fā)展模式應(yīng)更多地思考如何挖掘和發(fā)揮它的優(yōu)勢。如日照充足的城市應(yīng)發(fā)展光伏發(fā)電為主的低碳產(chǎn)業(yè)，在風(fēng)力資源豐富西北地區(qū)則應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)電來減輕對煤炭、石油的使用。

3.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水映了它的活躍程度，可以用國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值等指標(biāo)來反映。像我國這樣的發(fā)展中國家由于人口增長較快，基本需求還沒有滿足，未來碳排放會與經(jīng)濟(jì)的增長而同步增加，所以建設(shè)低碳城市絕對不能超越我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，必須正確處理建設(shè)低碳城市和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，由于處于不同國家的歷史階段不同，所以在我國在走向低碳社會時面臨的問題也有所不同，相應(yīng)的發(fā)展模式，政策措施也不相同。

3.3能源因素

當(dāng)今城市的發(fā)展面臨著資源短缺與環(huán)境污染兩個嚴(yán)重問題。優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)是低碳城市發(fā)展的重要手段。一是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，改變以煤炭為主向天然氣等清潔能源為主的城市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是提高能源效率，注重煤炭氣化、煤氣層的開發(fā)使用，大力發(fā)展太陽能和風(fēng)能等先進(jìn)發(fā)電技術(shù)，以及對可再生能源等新技術(shù)的開發(fā)。三是發(fā)展清潔能源，促進(jìn)能源使用的多樣化，從能源安全和保護(hù)環(huán)境的角度看，發(fā)展清潔能源如太陽能和風(fēng)能等，能促進(jìn)能源使用的多樣化，逐步降低煤炭等高碳能源的使用比例，大力發(fā)展煤氣化技術(shù)，減少能源使用所引起的環(huán)境污染。

3.4社會消費(fèi)模式

社會經(jīng)濟(jì)活動最終都要體現(xiàn)為現(xiàn)實或未來的消費(fèi)活動，因而一切能源消耗及其排放在根本上都是受到全社會各種消費(fèi)活動的，研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展水平，自然條件，生活方式等多方面的差異，

使得不同國家由居民消費(fèi)產(chǎn)生的能源消耗和碳排放具有很大的差異，消費(fèi)產(chǎn)生的碳排放除了受到

自然氣候條件、人均收入水平、文化習(xí)俗、資源稟賦的影響之外，消費(fèi)模式和行為習(xí)慣對于排放的影響很大。

研究表明：CO2減排的高效方式包括了居民消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，即由奢侈型消費(fèi)向節(jié)約型消費(fèi)轉(zhuǎn)變?；诖?，居民要改變以往高消費(fèi)生活方式，倡導(dǎo)低碳生活模式，實現(xiàn)城市低碳發(fā)展。首先戒除奢侈型消費(fèi)的不良嗜好。其次從衣食住用行做起，形成低碳生活方式。

3.5政策因素

政策環(huán)境是影響低碳城市模式選擇的外部因素之一。政府在推動現(xiàn)代低碳發(fā)展過程中起著非常重要的作用，在低碳城市發(fā)展的財政、金融、稅收、吸引外資、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、合理規(guī)劃低碳產(chǎn)業(yè)布局等方面，都需要政府的政策支持和引導(dǎo)，并通過政策實現(xiàn)宏觀調(diào)控。同時，低碳城市的發(fā)展是涉及到經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政治等多個環(huán)節(jié)，需要各部門的協(xié)同支持。政府的支持與推動是創(chuàng)造低碳城市良好的發(fā)展環(huán)境，低碳政策與措施貫徹和落實的有力保障。政府制定的低碳政策集中體現(xiàn)在硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個方面。

硬件建設(shè)政策硬件環(huán)境建設(shè)主要是通過制定政策，促進(jìn)低碳基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，改善低碳運(yùn)作的整體硬件條件。主要包括：①鼓勵投資低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，完善現(xiàn)代低碳基礎(chǔ)設(shè)施；②給予低碳產(chǎn)業(yè)的建設(shè)用地政策；③鼓勵并推動企業(yè)低碳生產(chǎn)經(jīng)營，加快低碳技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用等等。

低碳軟件環(huán)境建設(shè)政策主要是指政府通過制定相關(guān)低碳政策，為城市低碳發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，包括有利于提高低碳效率的政策，有利于低碳發(fā)展的稅收、技術(shù)、投資等政策以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。主要有：①放寬低碳型企業(yè)市場準(zhǔn)入條件；②調(diào)整低碳型企業(yè)的財政稅收政策；③吸引外資投資低碳領(lǐng)域；④鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)向低碳企業(yè)發(fā)展，并給予一定優(yōu)惠政策；⑤加強(qiáng)低碳人才培養(yǎng)，引進(jìn)先進(jìn)人才等等。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡鞍鋼.中國如何應(yīng)對全球氣候變暖的挑戰(zhàn)[A].張坤民等主編.低碳經(jīng)濟(jì)論.北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2008： 41-62.

篇10

低碳經(jīng)濟(jì)主要是指將可持續(xù)發(fā)展觀作為基礎(chǔ)，通過技術(shù)革新、制度完善等多種方式和方法，最大程度減少石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會及環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，還能夠有效調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)

(一)經(jīng)濟(jì)學(xué)方面

通過對早期經(jīng)濟(jì)學(xué)思想進(jìn)行深入分析和研究，不難發(fā)現(xiàn)，其中都蘊(yùn)含著低碳經(jīng)濟(jì)思想。大多數(shù)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)僅關(guān)注國家GDP，其實不然，經(jīng)濟(jì)學(xué)還兼顧世界經(jīng)濟(jì)、人類未來發(fā)展等方面的研究，基于此，經(jīng)濟(jì)學(xué)中充分體現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)思想。

(二)其他學(xué)科方面

低碳經(jīng)濟(jì)主要涉及四個方面：生態(tài)、循環(huán)、綠色及低碳經(jīng)濟(jì)，而其中每一個方面又由多個學(xué)科構(gòu)成，例如：生態(tài)經(jīng)濟(jì)包括生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)，針對生態(tài)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、功能等方面進(jìn)行有效整合。低碳經(jīng)濟(jì)的四個方面都能夠充分體現(xiàn)出低投入、低消耗等理念，并全面、系統(tǒng)的為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出指導(dǎo)，基于此，相關(guān)學(xué)科在很大程度上為低碳經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

(三)氣候、資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)

從氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，《氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)》中已經(jīng)明確闡述了氣候與經(jīng)濟(jì)之間存在的關(guān)系，且溫室效應(yīng)的出現(xiàn)，在很大程度是受到全球經(jīng)濟(jì)的影響，另外，資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)明確提出人類協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展，促使世界在發(fā)展過程中，不僅要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，且能夠保護(hù)自然資源環(huán)境，且資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)針對排污指標(biāo)轉(zhuǎn)讓的金額也做出了明確規(guī)定，低碳經(jīng)濟(jì)在很大程度上是建立在資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)之上的。

三、低碳經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)學(xué)價值具體表現(xiàn)

(一)有效緩解國際經(jīng)濟(jì)合作矛盾，健全國際經(jīng)濟(jì)學(xué)體系

近年來，經(jīng)濟(jì)學(xué)專家從不同角度，對國際經(jīng)濟(jì)合作理論進(jìn)行全面、系統(tǒng)的詮釋，而最終都將國際經(jīng)濟(jì)合作作為基礎(chǔ)，并以國際經(jīng)貿(mào)為主要方式，提升國家綜合實力。國際合作能夠有效整合資源，謀取更多利益，但是，也在一定程度上增加了環(huán)境問題，特別是當(dāng)下發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家之間的合作，導(dǎo)致環(huán)境問題日益惡化，且CO2等溫室氣體自身具有流動性，給全球環(huán)境都造成了一定影響，而低碳經(jīng)濟(jì)中的思想、觀念能夠有效緩解國際經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生的矛盾，另外，低碳經(jīng)濟(jì)不僅立足于國際經(jīng)濟(jì)，還放眼于全球經(jīng)濟(jì)，基于此，將低碳經(jīng)濟(jì)融入到國際經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域當(dāng)中十分必要，更能夠體現(xiàn)其價值。

(二)發(fā)展自身全面優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

工業(yè)時代前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)生的環(huán)境污染也較小，生態(tài)系統(tǒng)能夠進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，確保經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境及社會和諧發(fā)展，然而，工業(yè)革命后大量機(jī)器等生產(chǎn)設(shè)備參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致溫室效應(yīng)，生態(tài)系統(tǒng)無法承受重負(fù)，使得環(huán)境污染問題日益加劇，并對人類身心健康構(gòu)成巨大威脅，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展需求，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)理論能夠更好地為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動指明方向，并為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。因此，低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價值還體現(xiàn)其能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

(三)妥協(xié)或是你經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變

低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，輔工具層出不窮，誠然，概念及理論并沒有完善，但已經(jīng)成為金融學(xué)、國際貿(mào)易等方面的一部分，氣候自身具有復(fù)雜性，專家需要對風(fēng)險、不穩(wěn)定性等因素進(jìn)行重新考察，并重新明確相關(guān)概念。另外，經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展最終目標(biāo)都圍繞著消費(fèi)，消費(fèi)越強(qiáng)，相對應(yīng)的產(chǎn)生的二氧化碳排放量也會隨之增加，基于此，低碳經(jīng)濟(jì)理念在人們生活中的滲透，在改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和方法的同時，也有效轉(zhuǎn)變了消費(fèi)方式，減少二氧化碳排放量。

四、結(jié)束語