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關(guān)鍵詞: 城市規(guī)劃; 建設(shè)管理; 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言：城市規(guī)劃建設(shè)的開展應(yīng)該基于城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化背景、政治色彩以及環(huán)境發(fā)展等多方面的因素，是一項(xiàng)全面性、整體性的工程。

城市規(guī)劃建設(shè)在相關(guān)的法律法規(guī)基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)施，主要包括城市建設(shè)用地以及各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)。城市規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容包括編寫城市策劃、審核批準(zhǔn)以及執(zhí)行管制等多方面的工作。

一、我國城市規(guī)劃建設(shè)管理存在的問題

目前我國的城市規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了計(jì)劃速度，許多城市的規(guī)劃建設(shè)預(yù)計(jì)在二十年之內(nèi)完成，事實(shí)上只用了五年時(shí)間就已經(jīng)竣工。這種脫離計(jì)劃的城市規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)建設(shè)的嚴(yán)重背離，城郊地區(qū)的管理混亂，以及城市規(guī)劃建設(shè)的不完善，嚴(yán)重的破壞了生態(tài)環(huán)境等多方面的問題。除此之外，許多城市建設(shè)規(guī)劃的監(jiān)督體系不完善，不按照規(guī)章制度辦事的現(xiàn)象屢見不鮮，大量占用城市綠地，建筑垃圾隨處堆放，公共建筑的樣式大同小異等都是目前我國城市建設(shè)規(guī)劃過程中存在的問題，亟待解決!

目前城市規(guī)劃建設(shè)過程中出現(xiàn)了許多模仿現(xiàn)象，使得我國不同城市的景觀設(shè)計(jì)大同小異。失去了當(dāng)?shù)厮邆涞沫h(huán)境特色、文化氣息、鄉(xiāng)土風(fēng)情，景觀設(shè)計(jì)出現(xiàn)同質(zhì)化。城市規(guī)劃建設(shè)過程，應(yīng)該根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在位置的環(huán)境特征、人文因素、資金投入、設(shè)計(jì)師的創(chuàng)造性以及建筑物功能要求等因素來進(jìn)行設(shè)計(jì)，而不是一味的去模仿、復(fù)制其他優(yōu)秀的城市規(guī)劃。

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，除了做到景觀的美觀之外還應(yīng)該給居民創(chuàng)造出和諧、親切、充滿人文關(guān)懷、生活氣息濃厚的生活環(huán)境。真正做到城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的功能要求。這就要求在對設(shè)計(jì)過程中，就要結(jié)合居民的生活進(jìn)行設(shè)計(jì)，而不是一味的追求豪華、壯觀。

二、城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的建議

城市規(guī)劃建設(shè)過程中，應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，從老百姓的切身利益出發(fā)。根據(jù)具體情況研制出一套符合當(dāng)?shù)厍闆r的城市規(guī)劃意見。然后根據(jù)自身實(shí)力進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定各項(xiàng)單項(xiàng)目標(biāo)，認(rèn)真分析問題的根源找出對應(yīng)的解決措施。在城市規(guī)劃過程中，應(yīng)該具體問題具體分析，制定一套科學(xué)合理的規(guī)劃，來應(yīng)對城市規(guī)劃建設(shè)過程中存在的問題，筆者從以下幾個(gè)方面進(jìn)行簡要的分析探討。

2.1、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)樹立權(quán)威性。

城市規(guī)劃建設(shè)過程中首先應(yīng)該形成一種規(guī)范執(zhí)法的氛圍，當(dāng)城市規(guī)劃建設(shè)完成時(shí)候，就應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃落實(shí)，這就要求規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該具有超前性，嚴(yán)謹(jǐn)性以及高標(biāo)準(zhǔn)性，全面性、細(xì)化性，只有這樣才能保證城市規(guī)劃在執(zhí)行過程中充分體現(xiàn)出其嚴(yán)肅性、權(quán)威性。確保城市規(guī)劃建設(shè)能夠有效促進(jìn)城市的現(xiàn)代化進(jìn)程。

2.2、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)具有全面性。

城市規(guī)劃建設(shè)過程中應(yīng)充分體現(xiàn)其全面性。具體來說，城市規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)完善，并且能充分保障城市功能的完備性，能夠有效促進(jìn)城市的發(fā)展，加快城市進(jìn)步的進(jìn)程。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)應(yīng)從全局出發(fā)，進(jìn)行整體的城市總規(guī)劃，然后進(jìn)行城市的分項(xiàng)規(guī)劃。

2.3、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)保持其文化特點(diǎn)。

在進(jìn)行城市規(guī)劃過程中應(yīng)對當(dāng)?shù)氐奈奈锕袍E、名勝古跡進(jìn)行保護(hù)。并且在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)與當(dāng)?shù)氐奈幕嗪魬?yīng)。規(guī)劃過程應(yīng)體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、文化背景、歷史底蘊(yùn)，形成一個(gè)獨(dú)具一格、風(fēng)格鮮明的城市環(huán)境。除此之外，規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中應(yīng)加大綠化設(shè)計(jì)的力度，在城市規(guī)劃中來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)該將文化內(nèi)涵作為景觀設(shè)計(jì)的核心，通過將文化內(nèi)涵融入到景觀設(shè)計(jì)中，來表現(xiàn)人類的文化，再設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該保留文化的真實(shí)性。設(shè)計(jì)時(shí)可以將現(xiàn)代文化與古典文化以及審美和科技結(jié)合起來。將地域特征、歷史底蘊(yùn)及文化內(nèi)涵與主題公園的景觀設(shè)計(jì)有機(jī)融合在一起。

2.4、現(xiàn)代規(guī)劃理論學(xué)基礎(chǔ)

立足人們普遍的審美觀念，注重環(huán)境的和諧，在充分滿足人使用功能的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)地方特色，凝練文化底蘊(yùn)，合理布局，以體現(xiàn)景觀的和諧性，使景觀空間和功能與環(huán)境相協(xié)調(diào)，營造城鎮(zhèn)和諧的城市環(huán)境。

現(xiàn)代的城市規(guī)劃過程中應(yīng)該恢復(fù)之前對生態(tài)環(huán)境的破壞，之后將景觀設(shè)計(jì)以及自然環(huán)境、地域文化背景相結(jié)合。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)該堅(jiān)持以人為本的原則。

2.5、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)獨(dú)具特色。

城市規(guī)劃過程應(yīng)該彰顯出本地的特色，因此在規(guī)劃過程中應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、氣候條件、環(huán)境資源等各方面因素，堅(jiān)持本土設(shè)計(jì)理念，最大程度的與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境結(jié)合，使得自然環(huán)境與人工環(huán)境和諧統(tǒng)一、交相呼應(yīng)的城市環(huán)境。使得城市規(guī)劃設(shè)計(jì)保持了當(dāng)?shù)氐奈幕?、歷史、環(huán)境等元素，容易獲得城市居民的認(rèn)同感，同時(shí)具有本土特色。

2.6、城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)管理。

為了有效確保城市規(guī)劃建設(shè)的效果和質(zhì)量，就必須加強(qiáng)管理工作。筆者認(rèn)為城市規(guī)劃建設(shè)過程中首先應(yīng)該建立健全城市規(guī)劃管理體制；第二，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度；第三，加強(qiáng)城市居民的意識，可以通過宣傳教育來實(shí)現(xiàn)；第四，營造獨(dú)特的城市規(guī)劃理念。

可以通過培養(yǎng)一支優(yōu)秀的具有經(jīng)濟(jì)知識、城市規(guī)劃只是以及管理經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)科學(xué)的管理體系，嚴(yán)格控制城市規(guī)劃的質(zhì)量，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制、目標(biāo)責(zé)任制度來提高管理人員的責(zé)任心和綜合素質(zhì)，逐步提高城市現(xiàn)代化的建設(shè)速度和信息化水平和法制程度。

三、城市規(guī)劃建設(shè)管理的可持續(xù)性發(fā)展。

隨著我國城市規(guī)劃建設(shè)的不斷發(fā)展，城市得到了不斷地進(jìn)步和改善，城市的布局也日漸合理，城市規(guī)劃建設(shè)的水平也不斷提高。為了進(jìn)一步改善城市環(huán)境，當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)不僅要想著現(xiàn)代化、信息化的水平發(fā)展，還應(yīng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展。因此，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中應(yīng)保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境環(huán)境，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保證城市規(guī)劃建設(shè)具有長遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的意義，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃過程中應(yīng)該堅(jiān)持以交通規(guī)劃以及土地使用規(guī)劃為核心，以概念規(guī)劃為基礎(chǔ)。在城市規(guī)劃過程中應(yīng)追求精品工程的理念，以打造精品城市為目標(biāo)。

結(jié)束語：科學(xué)合理的城市規(guī)劃是促進(jìn)城市快速發(fā)展的基礎(chǔ)，城市得以合理規(guī)劃的前提，是高效全面發(fā)展的城市建設(shè)的重點(diǎn)，也是信息化發(fā)展的現(xiàn)代城市建設(shè)的必經(jīng)之路。文章中筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對城市規(guī)劃建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行了簡要的介紹，并針對這些問題提出了相應(yīng)的解決措施。通過城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)現(xiàn)具有文化特點(diǎn)、獨(dú)具特色的城市環(huán)境，給人們帶來更美的精神享受。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市；城市規(guī)劃；建設(shè)；探討

中圖分類號： TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、城市規(guī)劃模式的建立

自1960年代以來，城市規(guī)劃由單純物質(zhì)規(guī)劃走向社會經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃，由控制性規(guī)劃走間帶領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃，由線性藍(lán)圖式規(guī)劃走向彈性動(dòng)態(tài)規(guī)劃，提倡規(guī)劃中要“公眾參與”和“以人為本”。城市建設(shè)本身是目的，而人成為城市建設(shè)的本領(lǐng)，人與城市之間是適者生存的關(guān)系，即人一定適應(yīng)城市的發(fā)展必要。但實(shí)質(zhì)上恰好相反，人類創(chuàng)造城市只是本領(lǐng)，目的是使人更好地生存。因此，衡量城市最重要的標(biāo)準(zhǔn)便是看它是否滿足了人的生存和發(fā)展必要，是否包管群體的公正、平等和平衡發(fā)展。所以，城市規(guī)劃一定要沖破以單項(xiàng)滿足物質(zhì)消費(fèi)和空間組織為主導(dǎo)內(nèi)容的過去規(guī)劃模式，創(chuàng)建以滿足人的生存發(fā)展必要為核心的規(guī)劃模式，建立一個(gè)展現(xiàn)人性回歸而且具有特色靈魂與本性，適于人類生存與發(fā)展的人工環(huán)境。

二、城市規(guī)劃的模式解析

1、城市規(guī)劃模式出發(fā)點(diǎn)需要符合城市本質(zhì)要求

（1）人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展

城市規(guī)劃需要堅(jiān)持人與自然的和諧統(tǒng)一的發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)的是城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)城市建設(shè)與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。人居環(huán)境的基礎(chǔ)是自然，人的生產(chǎn)活動(dòng)和具體的人居環(huán)境建設(shè)尊重自然，保護(hù)自然，促進(jìn)人工環(huán)境和自然環(huán)境的和諧交互和良性循環(huán)。

（2）城市規(guī)劃滿足人的生存和發(fā)展

城市規(guī)劃要滿足人的生存和發(fā)展必要，是指城市發(fā)展要充實(shí)考慮人的物質(zhì)和精神需求、促進(jìn)人的健康的身體和愉快正常的心態(tài)發(fā)展，在公平原則下使每位居民都應(yīng)能享受到平等、自由的權(quán)利和輕松、安全、安寧的生活工作環(huán)境。城市規(guī)

劃的目的在于建立一個(gè)滿足人生存、發(fā)展必要的人工環(huán)境，城市發(fā)展便是要提升城市居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量，滿足其精神與物質(zhì)文化發(fā)展的需求?！耙匀藶楸尽奔航?jīng)成為了城市規(guī)劃的主導(dǎo)思想之一。

2、城市規(guī)劃模式在城市規(guī)劃中要符合城市本質(zhì)的要求

（1）城市的居住功能

1）建筑空間的設(shè)計(jì)以人為本

為城市的居民創(chuàng)造安寧舒適的居住環(huán)境與日?；顒?dòng)空間是建筑空間的設(shè)計(jì)目的。微觀層面上的“人本”設(shè)計(jì)主要是考慮設(shè)計(jì)細(xì)部之間的“統(tǒng)一、比例、均衡、標(biāo)準(zhǔn)、秩序與韻律”等原則。良好宜人的空間標(biāo)準(zhǔn)是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)涵，并且是城市設(shè)計(jì)人性化的表現(xiàn)；

建立和諧的鄰里環(huán)境

人為有生活在一個(gè)和諧、一融洽的鄰里環(huán)境里，才氣產(chǎn)生認(rèn)同和歸屬感，才會促進(jìn)和諧鄰里建立，提升城市公共空間品質(zhì)。

城市就業(yè)功能

1）創(chuàng)建多功能的社區(qū)

在信息網(wǎng)絡(luò)的影響下，財(cái)產(chǎn)經(jīng)過分散化、信息化與居住環(huán)境很好地融合，這種具備就業(yè)、居住、交通和游覽休息等典型城市功能的社區(qū)被稱為多功能社區(qū)。多功能的社區(qū)將會成為網(wǎng)絡(luò)化城市的基本空間的載體。在新城市主義的影響下創(chuàng)建的幾個(gè)美國新城鎮(zhèn)里，大約40到50%的居民是在社區(qū)內(nèi)部的企業(yè)中上班，不光處理了居民的就業(yè)難題，也減少了通勤交通，對緩解交通擁堵、減少環(huán)境污染，促進(jìn)宜居城市環(huán)境的建設(shè)大有裨益。

2）完善通訊與交通設(shè)施

城市經(jīng)濟(jì)效率的保障是合理的交通組織，而且合理的交通組織是居民在城市中工作便利的前提。我們可以經(jīng)過了解居民的出行習(xí)慣，進(jìn)行交通調(diào)查，并以此設(shè)計(jì)交通線路和制訂一定的交通管制，是城市交通正常運(yùn)行的前提和保障。經(jīng)過完善通訊基礎(chǔ)設(shè)施，在信息網(wǎng)路技術(shù)的支持下，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公電視電話、網(wǎng)絡(luò)會議，可以可行地改善中心城的交通情況，也可處理居民工作的奔忙之苦。

3、城市交通功能

1）大力發(fā)展公共交通

大力發(fā)展城市快速道路、輕軌、地鐵、城際軌道和公交汽車，建立公共交通作為主要組成部分、軌道交通為骨干、多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的綜合交通結(jié)構(gòu)體系。真正做到城市是以“人”為本，并且要以“多數(shù)人”為本，而不是以“少數(shù)人”為本；

2）發(fā)展可滲透性街道網(wǎng)絡(luò)

可滲透性街道網(wǎng)絡(luò)是指人們可以經(jīng)過選擇路線輕松穿過一個(gè)地區(qū)的便捷性與大概性。城市生活性街道的設(shè)計(jì)需要更多地尊重行人的好處，而不可以僅從行車便捷考慮。

城市游憩功能

1）建立社區(qū)人行導(dǎo)向交通體系

在社區(qū)內(nèi)建立行人導(dǎo)向交通體系，重視人行空間，確保人行道不被擠占。

2）增強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)

提升人均綠地水平，增強(qiáng)對城市河、湖、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)和生物各式性的保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)境污染的治理使城市居民在高樓林立的城市叢林中也能體會到大自然的魅力，充實(shí)享受綠色空間，消除疲勞，使人感到身心愉悅。

3）延續(xù)城市的文脈，塑造城市本性。

城市發(fā)展的現(xiàn)狀是地方過去文化的物化形式是地方建筑風(fēng)格與人文精神的完美現(xiàn)代城市分析聯(lián)合，是其歷史發(fā)展沉積的成果，是現(xiàn)代文明與歷史過去的有機(jī)統(tǒng)一，具有其特有的脈絡(luò)和本性。咱們要做的便是發(fā)揚(yáng)其獨(dú)特本性，延續(xù)其發(fā)展脈絡(luò)，而并非是大興土木的貪大圖洋。經(jīng)過城市規(guī)劃的空間布局，建筑戶型與社區(qū)設(shè)計(jì)等方式延續(xù)其發(fā)展脈絡(luò)，突出其文化特色，強(qiáng)調(diào)城市的過去風(fēng)格。

三、符合城市本質(zhì)要求的城市規(guī)劃模式的實(shí)現(xiàn)

1、包管居民好處訴求，完善公眾參與的機(jī)制

城市規(guī)劃本身屬于一種社會運(yùn)動(dòng)，多元化的社會必需有多元性的參與者加入，才能反映出不一樣性別、不一樣階層、不一樣文化、不一樣和價(jià)值觀人群對城市發(fā)展的訴求。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的城市建設(shè)日新月異，人口遷移的速度與規(guī)模不停增長，公眾參與顯得尤為必要，多元參與方便于維護(hù)多方好處，維護(hù)社會安定，建立和諧社區(qū)。事實(shí)證明，凡是公眾參與城市規(guī)劃實(shí)行比例好的城市，必然有較多的公眾參與，從而也包管了城市建設(shè)的良性循環(huán)。

2、打造人文城市，延續(xù)城市的文脈

城市發(fā)展變化中所具有的時(shí)空關(guān)聯(lián)離不開城市文脈。要把城市規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)生態(tài)性城市、園林性城市，更是一個(gè)藝術(shù)性、地方風(fēng)情性城市。城市的魅力在于生活在不一樣城市的人們所創(chuàng)造的文化差別，但現(xiàn)在的統(tǒng)一規(guī)劃模式正在逐步消滅這種差別。因此，城市規(guī)劃要千方百計(jì)的保護(hù)地方文化過去，延續(xù)地方文脈。曾經(jīng)的才是最具特色的，并且是最富有人性化和長期生命力的。

3、關(guān)注弱勢群體，實(shí)現(xiàn)人際公平

城市規(guī)劃是城市最重要的公共政策之一，其目標(biāo)便是以公平、公正、合理、可行的分配城市資源。公正性，便是城市規(guī)劃作為帶領(lǐng)城市發(fā)展的公共政策，就一定為實(shí)現(xiàn)社會公正而采取對策和對策，顧及大多數(shù)居民對城市設(shè)施必要，包管城市資源更合理、更可行的分配。城市規(guī)劃一定變化理念，關(guān)注弱勢群體，關(guān)注人際公平，實(shí)現(xiàn)其公共政策職能。

4、完善城市的規(guī)劃體制改革

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的逐漸轉(zhuǎn)型，城市規(guī)劃體制也在進(jìn)行著深刻的革新尤其是市場化傾向十分的明顯。城市，不但是社會和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場合，是歷史和文化的載體，更是滿足人生存和發(fā)展的物質(zhì)和精神必要的本領(lǐng)。城市規(guī)劃是政府公共職能，不但主導(dǎo)城市公共資源分配，保護(hù)城市文化，并且更是城市居民對城市發(fā)展訴求的實(shí)現(xiàn)者。

參考文獻(xiàn)

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篇3

［關(guān)鍵詞］：綠色；城市；規(guī)劃；建設(shè)；對策

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

綠色城市是打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)城市的簡稱，最早這一提法出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代。面對越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染、交通擁堵、城市內(nèi)澇、人居環(huán)境惡化等“城市病”，各級政府都紛紛提出了打造生態(tài)城市——綠色城市的目標(biāo)，力爭通過科學(xué)規(guī)劃、拉大城市框架，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)營城市等切實(shí)可行的對策措施，努力建設(shè)人與自然和諧相處、建筑與人文相融合的綠色城市。當(dāng)前，我國的綠色生態(tài)城市建設(shè)尚處于探索階段，在推進(jìn)綠色城市化建設(shè)中還存在諸多問題與挑戰(zhàn)，高度重視綠色城市化體系建設(shè)，將有利于城市人居環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化改善，也將有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。

一、規(guī)劃建設(shè)綠色城市的重要意義

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)的今天，越來越體現(xiàn)出規(guī)劃對于城市的發(fā)展的極端重要性，城市建設(shè)以規(guī)劃為藍(lán)本，因此，打造綠色城市就必須要高度重視規(guī)劃工作，做到超前規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，真正提高綠色城市建設(shè)水平。

（一）規(guī)劃建設(shè)綠色城市是實(shí)現(xiàn)綠色城市化的必然選擇。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市問題越來越多地暴露出來，僅以2011年為例，全國許多地方都遭受了強(qiáng)降雨的考驗(yàn)，在一些大城市出現(xiàn)了因暴雨而造成嚴(yán)重的城市內(nèi)澇，嚴(yán)重影響了人民群眾的居住、生活及出行。發(fā)生這些嚴(yán)重的城市病的根源在于城市建設(shè)發(fā)展不配套，城市過度硬化，綠地面積嚴(yán)重不足，綠化率低。說明城市進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、超前規(guī)劃的極端重要性，規(guī)劃建設(shè)綠色城市已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)綠色城市化的必然選擇，通過認(rèn)真分析研究環(huán)境與資源等各種條件因素，充分發(fā)揮綠色生態(tài)技術(shù)的優(yōu)勢，努力創(chuàng)建資源節(jié)約利用、環(huán)境友好、社會和諧的綠色城市是歷史發(fā)展的必然要求。

（二）規(guī)劃建設(shè)綠色城市是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。中央提出的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，這三者相輔相成。過去傳統(tǒng)的城市發(fā)展路徑是城市在不斷的擴(kuò)張，大量土地被硬化，土地商業(yè)化價(jià)值越來越高，綠地越來越少，人們的生活與自然的距離越來越遠(yuǎn)，同時(shí)，城鄉(xiāng)間的差距也越拉越大。在這種背景下，應(yīng)當(dāng)以樹立以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)綠色城市化，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。綠色城市建設(shè)必須以規(guī)劃為綱，更加均衡地設(shè)計(jì)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間，構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展觀的城鄉(xiāng)空間形態(tài)，推動(dòng)真正意義上的綠色城市發(fā)展之路。

（三）規(guī)劃建設(shè)綠色城市是提升人民群眾生活品質(zhì)的有效途徑。規(guī)劃建設(shè)綠色城市，更加注重將城市水資源綜合利用納入城市整體規(guī)劃中，合理規(guī)劃雨水收集及中水利用工程；保持水的需求與供給間的平衡，污水的排放與水污染治理間的平衡；注重城市河流、湖泊、濕地等水系統(tǒng)的保護(hù)，注重地下水資源的保護(hù)，把環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合；更加注重對河流的保護(hù)，可以使人民群眾的生活更加親水，使城市生活呈現(xiàn)出更加良好的水生態(tài)，更具生活氣息。

二、當(dāng)前城市規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)狀與存在的主要矛盾

當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)，由于受裝備水平、技術(shù)能力等方面制約，城市規(guī)劃建設(shè)還存在觀念滯后、標(biāo)準(zhǔn)不高，導(dǎo)致屢屢出現(xiàn)建了扒、扒了建的怪圈，造成嚴(yán)重的浪費(fèi)和環(huán)境問題。綜合而言，目前城市規(guī)劃建設(shè)中存在的最主要的問題是“單中心”問題，即一個(gè)城市只有一個(gè)市中心，所有的功能設(shè)置都圍繞這一中心展開，而忽略其它部分的規(guī)劃建設(shè)與功能配套。其主要弊端表現(xiàn)在：市中心的吸附力或“向心力”過大，導(dǎo)致市區(qū)中心建設(shè)密度過大，資源功能過分向中心集中，人口過分向中心區(qū)集聚，人為抬高了中心區(qū)的生活成本，造成極大生活壓力；相反背向市中心的地區(qū)卻得不到應(yīng)有的重視，被逐步邊緣化，建設(shè)投入少，發(fā)展相對滯后，而成為城市的不和諧區(qū)域，和問題多發(fā)地區(qū)，影響城市的發(fā)展和外在形象；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)理念不超前，功能設(shè)計(jì)不配套，十分容易引發(fā)環(huán)境惡化、交通擁堵、應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害能力弱等問題。同時(shí)，還存在城市發(fā)展只重建設(shè)，而輕管理與維護(hù)，許多決策者習(xí)慣于“拍腦袋決策，拍屁股走人”的模式，對城市的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展缺乏科學(xué)的論證，城區(qū)在永無休止地進(jìn)行擴(kuò)展，形成惡性循環(huán)，城市環(huán)境很難得到改善。

三、新視野下綠色城市規(guī)劃建設(shè)對策探討

綠色城市規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮，特別是要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，提升層次，全方位做好新視野下綠色城市規(guī)劃建設(shè)之路。

（一）綠色城市化的理念要貫穿規(guī)劃建設(shè)管理全過程。貫徹綠色城市化的初衷是必須下大力氣研究我國的城市化體系，將綠色城市化理念貫穿規(guī)劃建設(shè)管理的全過程。在規(guī)劃建設(shè)過程中，必須要統(tǒng)籌考慮綠色城市化建設(shè)問題，摒棄那種僅從城市建設(shè)的角度思考問題的弊端，牢牢把握住綠色、節(jié)約、低碳、環(huán)保這一主題，并且貫穿到城市建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿到城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理中。城市建設(shè)者在建設(shè)城市過程中。同時(shí)，要更新理念，推進(jìn)低能耗建筑。綠色城市化還應(yīng)包括城市內(nèi)涵的發(fā)展和城市質(zhì)量的提高。

（二）堅(jiān)持將綠色城市發(fā)展體現(xiàn)在城市規(guī)劃上大力實(shí)施綠色戰(zhàn)略。要立足于把新城1/3的土地用于建設(shè)生態(tài)、1/3的土地用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、1/3的土地用于提供居住和公共服務(wù)，保證新城功能布局和發(fā)展效果最優(yōu)化，從而令發(fā)展布局更加合理。綠色城市不是綠色建筑的疊加，同時(shí)，綠色城市也不僅僅是花園城市。綠色城市應(yīng)該是生態(tài)的、低碳的、宜居的、環(huán)保的。在城市規(guī)劃建設(shè)上要積極推動(dòng)綠色低碳生態(tài)城市建設(shè)，推動(dòng)城市采用健康、合理的城市化模式和節(jié)約的消費(fèi)方式。各級行政主管部門要積極研究制定適應(yīng)本地特色的綠色城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定不同類型的綠色城市規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢測和考核，開展綠色城市示范工程建設(shè)，通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，不斷加快綠色城市建設(shè)步伐。

（三）堅(jiān)持將綠色城市發(fā)展體現(xiàn)在城市環(huán)境上。綠色城市的規(guī)劃建設(shè)要充分利用和保護(hù)原有地形地貌、自然植被，因地制宜進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和景觀建設(shè)，打造生態(tài)優(yōu)良、綠量充足、植物多樣、景觀優(yōu)美的生態(tài)型園林城區(qū)。綠色城市的一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是，要減輕交通壓力，在規(guī)劃上應(yīng)該將居住區(qū)和工作區(qū)統(tǒng)籌，混合居住，混合功能。此外，綠色城市的節(jié)能減排重點(diǎn)要放在公共建筑上，公共建筑重于居住建筑，既有公共建筑的能耗基本上是居住建筑的七倍，所以作為綠色城市對既有建筑的改造應(yīng)該是非常重要的工作。同時(shí)要強(qiáng)調(diào)理念優(yōu)于技術(shù)，光有節(jié)能減排的技術(shù)還不夠，要實(shí)現(xiàn)綠色城市，必須在老百姓、在各行各業(yè)中，貫徹綠色、文明、健康的生活方式。

（四）堅(jiān)持把綠色建筑和生態(tài)城市結(jié)合好。要把綠色建筑這顆“種子”再發(fā)揚(yáng)光大，使綠色建筑成為建設(shè)生態(tài)城市、建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好社會的重要抓手。突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市型工業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力引進(jìn)和發(fā)展占地面積小、環(huán)境污染少、綜合效益優(yōu)的綠色項(xiàng)目，為城市可持續(xù)發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)支撐，促進(jìn)都市型工業(yè)升級，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要立足未來，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，從一開始就要做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，注意到綠化美化用地安排和城市用水的資源條件；在交通運(yùn)輸日益現(xiàn)代化的今天，要逐步推動(dòng)城市建設(shè)由“單中心規(guī)劃”向“多中心規(guī)劃”轉(zhuǎn)變，徹底解決城市發(fā)展帶來環(huán)境惡化的問題。

參考文獻(xiàn)

篇4

（一）城市規(guī)劃

（1）重視城市歷史文化。歷史文化是每個(gè)城市的靈魂，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)必須重視對歷史文化的保護(hù)，例如保留、修繕具有文化代表的街區(qū)、歷史建筑，做好城市文化的傳承，打造特色文化品牌，做到城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)共同發(fā)展。（2）加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃。隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市污染也日益嚴(yán)重，如何進(jìn)行環(huán)境保護(hù)是在進(jìn)行城市規(guī)劃必須考慮的重要因素。城市綠化是改善城市環(huán)境的重要手段之一。因此，應(yīng)對綠地、公園等進(jìn)行科學(xué)布局，合理安排城市綠化帶，改善城市環(huán)境。（3）突出個(gè)性特點(diǎn)。由于所處位置、氣候條件、文化影響等因素的不同，每個(gè)城市都有各自的特點(diǎn)。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對城市進(jìn)行準(zhǔn)確定位，圍繞城市特點(diǎn)進(jìn)行打造，突出城市個(gè)性。

（二）城市建設(shè)

（1）硬件設(shè)施建設(shè)。硬件設(shè)施建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)城市人文精神。人文精神是城市文明的體現(xiàn)，一個(gè)缺乏人文精神的城市猶如沒有靈魂的軀殼。在進(jìn)行城市硬件設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合城市的特點(diǎn)、歷史、文化。將人文精神充分體現(xiàn)出來。（2）基礎(chǔ)工程建設(shè)?；A(chǔ)工程建設(shè)應(yīng)科學(xué)、合理。基礎(chǔ)工程建設(shè)是城市規(guī)劃的具體實(shí)現(xiàn)，使城市功能不斷完善，進(jìn)一步推動(dòng)城市發(fā)展。隨著社會的發(fā)展，基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，各種管道、線路鋪設(shè)以及交通道路建設(shè)十分密集。特別是地下基礎(chǔ)工程建設(shè)，由于工程具有隱蔽性等特點(diǎn)，監(jiān)管力度被削弱。必須加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)以及管理，減少返工、故障的發(fā)生。與此同時(shí)，基礎(chǔ)工程建設(shè)必須具有瞻前性，延長重建時(shí)間。（3）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)考慮環(huán)境發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，城市是人們生活居住的地方，必須注重城市環(huán)境保護(hù)。然而，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中往往會造成城市污染，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，必須考慮到環(huán)境的承受能力，做好污染防范工作，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)城市環(huán)境。

（三）城市管理

（1）完善城市規(guī)劃制度，使城市規(guī)劃納入法律保護(hù)，對于城市的各項(xiàng)建設(shè)必須滿足城市的總體規(guī)劃要求，確保城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。避免因私人利益或小部分人利益破壞城市規(guī)劃，損害廣大人民群眾的利益。（2）堅(jiān)持城市管理制度，對于城市土地利用、城市建筑建設(shè)按照城市管理制度進(jìn)行嚴(yán)格管理。嚴(yán)格控制建筑密度、城市綠化面積、城市容量等，對于交通路口、建筑高度、建筑朝向等題目具體要求并進(jìn)行統(tǒng)一管理。（3）加強(qiáng)公共交通管理。公共交通的暢通是城市正常運(yùn)行的重要保證，在合理進(jìn)行交通道路規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)交通管理。首先，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛的管理，根據(jù)城市交通情況，制定出合理的管理措施，實(shí)現(xiàn)公交車、出租車、三輪車的多樣化管理。其次，優(yōu)化公共車輛的乘坐制度，為市民乘車提供便利，例如實(shí)現(xiàn)公交車與出租車的一卡制、一票制等。此外，加強(qiáng)交通法規(guī)培訓(xùn)，保證公共交通安全暢通。

二、城鄉(xiāng)生態(tài)管理

（一）管理理念：樹立正確的城鄉(xiāng)生態(tài)管理理念。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)管理理念已人為本，將人的利益作為管理的首要目的，無法實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)平衡。因此，城鄉(xiāng)生態(tài)管理必須是將人與自然作為核心理念，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧發(fā)展。人類作為自然界中的高級動(dòng)物，在不斷進(jìn)化發(fā)展中已經(jīng)滿足了生存需求，如今的發(fā)展重心應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，而不是盲目的追求利益。因此，城鄉(xiāng)生態(tài)管理的理念應(yīng)該是人與自然并重，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（二）管理對象：城鄉(xiāng)生態(tài)管理既然以人與自然為中心，管理對象應(yīng)為城鄉(xiāng)的“人-自然”系統(tǒng)。一切人類活動(dòng)以及自然環(huán)境都應(yīng)劃入管理范圍。實(shí)現(xiàn)在尊重自然的前提下促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。

（三）管理方式：現(xiàn)代社會的發(fā)展使社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境緊密相連，這就決定了現(xiàn)代城鄉(xiāng)生態(tài)管理是成為十分復(fù)雜的綜合性問題，要實(shí)現(xiàn)有效管理，其管理手段必須涉及到思想、法律、行政、技術(shù)等等多個(gè)層面。管理者一般是通過信息的傳遞、決策完成管理，城鄉(xiāng)生態(tài)管理的復(fù)雜性決定了信息的龐大與復(fù)雜，人力數(shù)據(jù)的搜集與分析已經(jīng)無法滿足管理信息需求，因此，可在管理方式中融入信息技術(shù)以及預(yù)警系統(tǒng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，全面搜集分析管理所需信息作為決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、系統(tǒng)、全面管理。

三、結(jié)束語

篇5

論文關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，國家視角，人民視角

 

一．引言

生活在北京的普通市民大都有出行難，交通擁堵，生活不便，以及市民社會萎縮，社會聯(lián)系疏離的感概。是什么造成了今天的境況？其中一個(gè)重要原因是，北京近年來進(jìn)入了一種加速的“超城市化”進(jìn)程，但城市規(guī)劃多為應(yīng)變式的物質(zhì)藍(lán)圖規(guī)劃，難以適應(yīng)和制約超城市突變中的問題，這些問題背后是城市規(guī)劃中的“國家視角”和“人民視角”的深刻沖突。

二、城市規(guī)劃中的國家視角與人民視角

城市規(guī)劃建設(shè)的“國家視角”是指在建設(shè)社會工程的過程中，國家的采取一種簡單化、清晰化和標(biāo)準(zhǔn)化的方式，以便于國家對社會實(shí)施管理和控制等的一種宏大的極端現(xiàn)代主義視角。于此相反的是“人民視角”，面向人民日常生活，“以人為本”，強(qiáng)調(diào)過程、復(fù)雜性、多樣性和開放性，基于局部知識和實(shí)踐知識的演化主義城市規(guī)劃和建設(shè)理念。

表一、城市規(guī)劃國家視角與人民視角的比較

 

 

國家視角

人民視角

對城市秩序的理解

注重視覺秩序

更重視功能秩序（經(jīng)驗(yàn)秩序）

城市規(guī)劃的目的

便于控制、管理，表現(xiàn)國家的權(quán)力

以人為本

對科技的態(tài)度

崇尚技術(shù)

技術(shù)的運(yùn)用以人為尺度

城市美學(xué)

簡單、功能單一、熱愛幾何圖形

復(fù)雜化、多樣化

街區(qū)形成方式

大規(guī)模規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)

漸進(jìn)的零星的生成

城市與自然地關(guān)系

城市是自然的對立

城市是自然的一種形式

城市治理

篇6

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；低碳城市；生態(tài)城市；規(guī)劃建設(shè)

在全球氣候變化的大背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為城市建設(shè)的新趨勢，而城市規(guī)劃作為建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù)，必然擔(dān)負(fù)著低碳城市的重要角色。特別是中國目前正進(jìn)入城市化高速發(fā)展階段，如何協(xié)調(diào)城市化與低碳化、生態(tài)化的關(guān)系，是一個(gè)值得重視并需認(rèn)真探討的問題。因此，規(guī)劃建設(shè)低碳生態(tài)城市，讓低碳理念貫穿城市規(guī)劃始終，成為建設(shè)低碳社會的重要構(gòu)成部分。

1低碳城市規(guī)劃建設(shè)的基本特征

1.1可操作性

低碳城市的“低碳”是為改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的行為指明了方向，提供了切入點(diǎn)。也相對容易量化衡量，因而也較容易把握和實(shí)現(xiàn)。低碳城市規(guī)劃和建設(shè)的具體方法和技術(shù)體系有低碳城市發(fā)展指標(biāo)體系、低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)和低碳能源技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等。

1.2高效性

城市作為一種高度集聚性的人類聚居地，人們的生存途徑不同、生活水準(zhǔn)不同，故生存競爭激烈。低碳城市的高效性表現(xiàn)在城市的生產(chǎn)、運(yùn)行和維護(hù)成本的低能耗趨于最小化，城市物質(zhì)與能量得到了最高效的利用，城市生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性將大大提高。低碳城市規(guī)劃內(nèi)容的高效性主要應(yīng)體現(xiàn)在城市能源系統(tǒng)的高效率，城市轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的高效益和城市流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的高效率。

1.3循環(huán)性

低碳城市的循環(huán)性主要有：①通過自身生態(tài)系統(tǒng)的完善。對改善整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)起積極的作用；②城市循環(huán)的內(nèi)容全面、完整，具有一定的系統(tǒng)性；③城市各個(gè)系統(tǒng)以及整體的城市系統(tǒng)的循環(huán)速率比較合理、且保持整個(gè)城市循環(huán)系統(tǒng)平衡；④循環(huán)機(jī)制明確模式正確；⑤能識別、能解決阻礙城市系統(tǒng)良性循環(huán)中出現(xiàn)的問題。低碳城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就是遵循這幾種特征的特性。利用科學(xué)的手段，通過原理設(shè)計(jì)，使其更加系統(tǒng)性，從而達(dá)到良性循環(huán)。

1.4和諧性

低碳城市的和諧性，一方面反映在人與自然的關(guān)系上。人貼近自然，自然融于城市，城市結(jié)合自然發(fā)展；另一方面，低碳城市的和諧性更主要的是體現(xiàn)在人與人的關(guān)系上，低碳城市不是僅用自然綠色點(diǎn)綴人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人、人與人關(guān)系和諧的社會。

2我國低碳城市規(guī)劃現(xiàn)狀分析

自20世紀(jì)90年代以來，我國陸續(xù)開展了“生態(tài)城市”、“園林城市”、“環(huán)保模范城市”、“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)城市”等城市稱號的規(guī)劃、認(rèn)證與審查工作，充分顯示了城市的可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作在國內(nèi)城市發(fā)展中的重要地位。2008年初，建設(shè)部與世界自然基金會（WWF）選定了上海和保定為低碳城市試點(diǎn)，北京、河北、上海、江蘇、浙江、廣東、山東、四川等多個(gè)省市也紛紛提出了低碳城市建設(shè)的想法和初步計(jì)劃。

目前，雖有若干低碳城市的試點(diǎn)在圍內(nèi)開展，但我國的低碳城市規(guī)劃建設(shè)與理論研究仍處于初步探索階段。低碳城市規(guī)劃發(fā)展所需關(guān)鍵技術(shù)尚不明晰，以致國內(nèi)低碳城市建設(shè)工作流于表面、難以深入。而低碳城市的規(guī)劃發(fā)展因缺乏科技支撐也存在盲目性，相關(guān)部門也很難進(jìn)行有效的引導(dǎo)、管理和評價(jià)。

3我國低碳城市規(guī)劃的主要問題分析

3.1城市規(guī)劃中缺乏生態(tài)環(huán)保意識

評價(jià)一個(gè)城市規(guī)劃是否合理的重要要素是是否具有生態(tài)環(huán)保意識。然而由于各種原因，我國的城市規(guī)劃過于注重社會經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，忽視了對城市的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。盡管國家對城市規(guī)劃中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，并要求對城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評估，編制水土保持方案，但在實(shí)際的操作過程中，這些法律法規(guī)并沒有在城市規(guī)劃中得到很好的體現(xiàn)。

由于缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，城市發(fā)展導(dǎo)致的污染物的高排放，使得城市賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境面臨越來越嚴(yán)重的威脅。城市化進(jìn)程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消費(fèi)的升級，給原本越緊的城市資源、環(huán)境供給帶來更大的壓力。

3.2城市規(guī)劃中缺乏公眾利益訴求

（1）城市規(guī)劃對城市發(fā)展的調(diào)控作用已經(jīng)減弱。許多城市規(guī)劃缺乏延續(xù)性和嚴(yán)肅性，一方面，城市規(guī)劃可能隨著政府主管領(lǐng)導(dǎo)的變動(dòng)而變動(dòng)；另一方面，有些城市規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)程又滯后于規(guī)劃的期限。

（2）歷史文化建筑等受到嚴(yán)重破壞。為了經(jīng)濟(jì)利益，一些城市規(guī)劃沒有考慮歷史文化的保持，使一些城市的歷史建筑、城市風(fēng)貌遭受了滅絕性的毀壞。

（3）城市生態(tài)受到破壞，環(huán)境污染加劇。比如城市污水未經(jīng)處理直接排放，導(dǎo)致地下水源受到嚴(yán)重污染，生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。

4低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)措施分析

4.1生態(tài)主導(dǎo)的政策集成?！吧鷳B(tài)主導(dǎo)”是指切實(shí)改變中國當(dāng)前的城市規(guī)劃建設(shè)模式，首先保證城市的生態(tài)目標(biāo)，并通過經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多方面的配套政策來保證生態(tài)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。包括需要通過產(chǎn)業(yè)政策、公共財(cái)稅政策、環(huán)保政策、交通政策、住房政策、資源與能源使用政策、公眾參與政策等一系列政策構(gòu)成的有機(jī)集成體系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的統(tǒng)一和相關(guān)配套措施的協(xié)同推進(jìn)，來確保生態(tài)主導(dǎo)的原則不僅在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，而且在城市發(fā)展的方方面面都能發(fā)揮實(shí)在的作用。

4.2倡導(dǎo)低碳城市理念及低碳城市規(guī)劃定位。積極倡導(dǎo)低碳城市理念，并將這種理念貫徹到實(shí)際的城市規(guī)劃當(dāng)中，國家倡導(dǎo)整個(gè)社會從追求直接的近期的經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向追求間接地長期利益，使人們向可持續(xù)發(fā)展思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，以改變壞的消費(fèi)方式，從而保障城市生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)行。同時(shí)，低碳約束要求有一個(gè)具體的低碳城市的規(guī)劃定位。低碳城市規(guī)劃定位應(yīng)該體現(xiàn)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)的思想，設(shè)計(jì)出合理的用地分區(qū)和公共設(shè)施布建原則，有目的限制高耗能產(chǎn)業(yè)的用地規(guī)模。

4.3切合地方發(fā)展實(shí)際的可操作體系。在生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)過程中，既要有長遠(yuǎn)的瞻望的發(fā)展目標(biāo)，又要立足該地經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境、自然環(huán)境等方面的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的規(guī)劃與建設(shè)方案，分步驟地去實(shí)現(xiàn)建立生態(tài)城市的目標(biāo)。因此，要特別關(guān)注建立切合地方發(fā)展實(shí)際的可操作體系，即生態(tài)城市規(guī)劃的原則、規(guī)劃方法、規(guī)劃方案、指標(biāo)體系、評價(jià)體系、管理體系等都要符合該地的發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)有效地指導(dǎo)其向生態(tài)城市的目標(biāo)發(fā)展。

4.4制定低碳城市規(guī)劃評價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)全面、系統(tǒng)地理解社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)間的相互關(guān)系，制定科學(xué)的評價(jià)指標(biāo)體系，用它來衡量城市生態(tài)規(guī)劃態(tài)勢，并在此評價(jià)指標(biāo)體系下編制低碳城市規(guī)劃制度，并采用這些指標(biāo)體系對各城市的低碳規(guī)劃進(jìn)行測評，以促進(jìn)低碳城市的群體出現(xiàn)。

4.5低碳城市規(guī)劃中要體現(xiàn)綠色城市、節(jié)約型城市的特色。低碳城市規(guī)劃中要充分利用街道，使之可以消解城市廢棄物等，使之在維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全方面起到主干作用。城市綠化用植物選擇要盡量選用本土的物種，此外還要有耐旱及抗病蟲等性能的植物。要樹立節(jié)約觀念，并融入城市規(guī)劃中去；要從法規(guī)上完善對于城市規(guī)劃的監(jiān)督，要最大限度地進(jìn)行能源循環(huán)利用，達(dá)到清潔生產(chǎn)的目標(biāo)。

5 結(jié) 語

低碳城市規(guī)劃就是依照低碳城市規(guī)劃理論，通過科學(xué)途徑，繪制出發(fā)展低碳城市的藍(lán)圖，又經(jīng)精心實(shí)施，在發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、開發(fā)低碳能源、發(fā)展低碳交通、推廣低碳建設(shè)等方面全面推動(dòng)低碳城市和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王江欣.低碳生態(tài)城市發(fā)展規(guī)劃初探，2009（21）.

[2]袁賀.中國低碳城市規(guī)劃研究進(jìn)展與實(shí)踐解析[J].規(guī)劃師，2011（5）.

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如何解決這一問題呢?最現(xiàn)實(shí)、可行的辦法，就是走“多中心”的規(guī)劃建設(shè)道路。即在總體規(guī)劃時(shí)就明確，本市將由若干個(gè)“城”組成，有分有合，分工協(xié)作，相對獨(dú)立?；ハ嗯浜?。“單中心”走到了極端，必然要走向自己的反面，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘀行摹?。下面是按照“多中心”的思路提出的一些具體方案的框架。體現(xiàn)了“多中心”規(guī)劃建設(shè)的思路及其主要優(yōu)點(diǎn)。

“田”字城。這種新建城市規(guī)劃模式的初衷是解決城市中心綠地不足、大氣污染嚴(yán)重而限制城市發(fā)展的問題。其基本思路是：(1)市中心為“十”字大街，便于建設(shè)為商業(yè)街區(qū)：沿“十字”大街建設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施以及行政事業(yè)單位、居民住宅、極少量花園式無污染輕工業(yè)企業(yè)，建成繁華街道；街道兩側(cè)的建筑物背后為大面積公園、綠地，給處于城市中心地位的“第一張大餅”留下一個(gè)較大的發(fā)展空間。(2)主城區(qū)可建設(shè)四座大型公園或綠地，便于建成花園式城市。大型公園(綠地)包括植物園、水上公園、花卉園、文化公園、普通公園、森林公園、烈士陵園等，均可作為整個(gè)城市綠化、美化的基礎(chǔ)。(3)“十字”大街的四周可建設(shè)若干條環(huán)城街道，與市中心的“十”字大街聯(lián)結(jié)起來。構(gòu)成一個(gè)“田”字城。

“中”字城。它是“田”字城的變異模式。其特點(diǎn)是：(1)市中心的“十”字大街雖然與“田”字城相同，但整個(gè)城市是以其中的一條大街為主軸線，街道主次分明f根據(jù)城市總體規(guī)劃的需要，也可以不要這個(gè)區(qū)別)，公園(綠地)等建設(shè)思路同上。(2)“申”字城的突出優(yōu)點(diǎn)是便于未來發(fā)展第二個(gè)、第三個(gè)“申”字城，即發(fā)展為“子母城”或“三星城”、“雪花城?”。

“日”字城。(1)它與“田”字城的主要區(qū)別是中心不成為明顯的“十”字大街(小型街道忽略不計(jì))，而是只有一條主街道，以及兩個(gè)長方形大型公園(綠地)。它將形成兩個(gè)“十”字大街。即由兩個(gè)“小中心”構(gòu)成一個(gè)“大中心”。(2)它的發(fā)展前途是演化為“中”字城、“串”字城，或者“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。

“中”字城。(1)是“日”字城的變異模式。主商業(yè)街延長建設(shè)后，可形成兩個(gè)“十”字大街，也便于及時(shí)規(guī)劃其他街道的建設(shè)；(2)未來可發(fā)展為“串”字城或“子母城”、“三星城”、“雪花城”等。

“串”字城。是由兩個(gè)“中”字城組合而成。兩個(gè)“中”字城的總體規(guī)劃，除相連通的主商業(yè)街道以外，兩城之間要留有綠化隔離帶，其寬度應(yīng)在2公里以上：隔離帶以植樹綠化或花、果、菜園地、旅游觀光農(nóng)業(yè)等為主。主商業(yè)街道的延長部分，可進(jìn)行建筑物建設(shè)，建筑物背后為綠化隔離帶。它打破了“城區(qū)建設(shè)必須連成片。不能留空隙”的傳統(tǒng)觀念，立意以“綠化隔離帶”包圍一切城區(qū)，分隔綠化城市，以便貫徹“可持續(xù)發(fā)展”的原則?！按弊殖菍?shí)際上是“子母城”的一種特定形式，也屬于“子母城”。

“棋盤城”。(1)是指眾多大型街道將整個(gè)城分割成類似棋盤的若干個(gè)“方塊”，而每個(gè)“方塊”的中心都辟為花園或綠地的花園城市。它是“田”字城市(或“日”字城)的累加模式，由2、4、6、8個(gè)或更多個(gè)“田”字城或“日”字城組成。(2)“棋盤城”與傳統(tǒng)的某些“格子城”的主要區(qū)別是，它原則上仍是只在沿街位置進(jìn)行建筑物建設(shè)，而建筑物背后是綠化帶。既有出行的便利交通，又有居住的優(yōu)美環(huán)境。這就為解決城市過度膨脹會帶來生存環(huán)境惡化的問題開辟了廣闊的前景。(3)現(xiàn)有“格子城”可以改造為“棋盤城”。

“子母城”。(1)是指總體規(guī)劃建設(shè)大小兩個(gè)城，包括上述的“串”字城。其優(yōu)點(diǎn)是：①使城市不至于過大；②減少污染和兩個(gè)城區(qū)便于分工。(2)一般以“母城”(或稱“老城”、“大城”、“一城”等)為商業(yè)城(或稱“消費(fèi)城”、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等)，規(guī)模較大，建筑較好，其規(guī)模，應(yīng)是“田”字城、“日”字城、“棋盤城”所能容忍的、可以由城市規(guī)劃來控制的規(guī)模；以“子城”(或稱“新城”、“二城”、“小城”等)為工業(yè)城(或稱“工業(yè)區(qū)”)，使“工業(yè)區(qū)”不能影響整個(gè)城市的環(huán)境。(3)二城之間的隔離帶寬度應(yīng)在2～4公里：它們之間的交通要極為便利。子城要有一定的獨(dú)立性，總體規(guī)劃規(guī)模至少要在30萬～50萬人；也要建設(shè)一般性(包括大型)商業(yè)服務(wù)設(shè)施，使該城居民日常生活比較便利?！白映恰钡姆窃诼毜穆毠ぜ覍俚热藛T，可選擇在“母城”居??；住宅建設(shè)可以“母城”為主。

“三星城”。(1)是“子母城”的變異模式，較合理的布局是一母二子，“母城”居中，三城成一線，猶如天上的“三星”。(2)如果二個(gè)“子城”均為工業(yè)城(工業(yè)區(qū))，可選址在“母城”的下風(fēng)頭，三個(gè)城成鼎足之勢，仍可稱為“三星城”；其他方面思路迥“子母城”。(3)未來可發(fā)展為“雪花城”。

“雪花城”。(1)是泛指“一母多子”、“子城”在三個(gè)或三個(gè)以上的大型城市群體規(guī)劃模式。一般“母城”居中，“子城”在外，呈放射狀。甚至在“子城”之外再建“二級子城”使整個(gè)城市類似于雪花的形狀，故稱之為“雪花城”。它是“子母城”、“三星城”的變異模式。(2)“雪花城”的規(guī)劃建設(shè)原則與“子母城”、“三星城”基本相同；其“高教區(qū)”、“居民區(qū)”、“行政區(qū)”、“風(fēng)景旅游區(qū)”、“工業(yè)區(qū)”等。均可從“母城”中分離出來，自成“子城”城區(qū)。各“子城”之間也要有2公里以上甚至更寬的綠化隔離帶。(3)可以在距“母城”建成區(qū)較近、交通便利、條件優(yōu)越的郊區(qū)縣城或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的“子城”城區(qū)：必要時(shí)也可以在更遠(yuǎn)的地方建設(shè)工業(yè)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等。

“水城”。(1)是在江河湖海沿岸建設(shè)新建設(shè)。它的突出優(yōu)點(diǎn)是不易“鬧水荒”，便于發(fā)展水路運(yùn)輸。風(fēng)景優(yōu)美，氣候宜人。缺點(diǎn)是有鬧水災(zāi)的可能，規(guī)劃建設(shè)中必須能基本解決防洪抗災(zāi)的問題。(2)也可以在原有大型人工蓄水工程(人工湖)沿岸建設(shè)新城。

“山城”。(1)“山城”是指依托風(fēng)景秀麗、地勢高燥、水源充足、通風(fēng)良好的小型獨(dú)立山、丘新建或擴(kuò)建的城市。(2)“山城”的綠化宜以成片植樹為主，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去，風(fēng)景優(yōu)美。(3)“山城”也可以作為大城市的一個(gè)“子城”來建設(shè)，使大城市增加一個(gè)風(fēng)景娛樂或幽雅居民區(qū)。反過來，也可以“山城”為“母城”，建成“子母城”或“三星城”、“雪花城”。

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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃建設(shè)；綠地功能；綠地應(yīng)用

城市綠地規(guī)劃建設(shè)是城市規(guī)劃建設(shè)的重要部分,它對城市的生態(tài)、文化以及經(jīng)濟(jì)有著重要作用。要想整體提高城市綠地規(guī)劃建設(shè),需要解決目前城市綠地?cái)?shù)量和規(guī)劃的問題,構(gòu)建科學(xué)的城市綠地空間結(jié)構(gòu),加強(qiáng)城市綠地功能的規(guī)劃,形成綜合的城市綠地服務(wù)功能評價(jià)體系。

1綠地功能

1.1生態(tài)功能

城市綠地的主要功能是生態(tài)功能。目前,影響我國城市化的主要問題之一就是嚴(yán)重的城市污染[1]。為了緩解這一問題,我國城市要加大城市綠地建設(shè)。在城市綠地建設(shè)過程中,首先要注意城市綠地生物的多樣性。在綠地規(guī)劃時(shí)期,有關(guān)部門就要整合生物的多樣性,保證城市綠地生物的多樣性,這樣不僅可以有效地保護(hù)城市環(huán)境,還可以加強(qiáng)城市綠地的研究價(jià)值[2]。其次,綠地規(guī)劃的過程中,要重視環(huán)境之間的相互作用。環(huán)境之間是相互聯(lián)系的,同一空間內(nèi),一個(gè)環(huán)境因素的變化會直接影響其他環(huán)境的健康發(fā)展。例如,在城市綠地建設(shè)中,過多使用農(nóng)藥,將會直接導(dǎo)致該區(qū)域地下水的污染,也會使該綠化區(qū)其他動(dòng)物、生物受到傷害。此外,在綠地規(guī)劃的過程中,要加強(qiáng)綠地生態(tài)的針對性。由于每個(gè)地區(qū)的環(huán)境不同,環(huán)境污染也各不相同,這就要求在綠地規(guī)劃的過程中,仔細(xì)分析影響該地區(qū)環(huán)境健康發(fā)展的主要原因,針對具體環(huán)境問題,規(guī)劃城市綠地的數(shù)量和具體的綠地生態(tài)結(jié)構(gòu)。例如,在灰塵比較大的地區(qū),綠地規(guī)劃要注重植物的吸塵作用。土質(zhì)營養(yǎng)化嚴(yán)重的地區(qū),綠地規(guī)劃要注重植物對有機(jī)物的吸收作用。

1.2社會功能

城市綠地具有一定的心理和社會意義[3]。城市綠地的建設(shè)能夠有效緩解城市居民的生活、工作壓力,對城市居民的身心健康有著重要的意義。根據(jù)某家醫(yī)院的研究發(fā)現(xiàn),抑郁癥病人在與自然的接觸中,能夠緩解病癥,有些病人甚至在與環(huán)境的密切接觸中,可以通過自我調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)痊愈。此外,城市綠地的社會功能還在于塑造城市發(fā)展結(jié)構(gòu)。城市綠地的規(guī)劃直接影響著城市的人口結(jié)構(gòu)和社會文化結(jié)構(gòu)。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),城市的人口分布與城市的綠化空間有著一定的聯(lián)系,在美國,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的家庭都會選擇具有開闊綠化空間的郊區(qū),在我國,很多家庭購房時(shí),也會考慮到該小區(qū)或該地區(qū)的綠化。城市綠地的規(guī)劃,影響著人口的分布,進(jìn)而影響著城市發(fā)展結(jié)構(gòu)。

1.3經(jīng)濟(jì)功能

目前,隨著城市居民的生活水平的提高,居民越來越重視房屋周邊的綠化情況。合理的綠化能夠減少環(huán)境的大氣污染、光及噪音污染,能夠有效提高居民的生活質(zhì)量。這就促使很多居民在購房的過程中,將會把周圍綠化環(huán)境也考慮進(jìn)去。在城市地區(qū),綠化較好的地區(qū)房價(jià)一般會高于那些綠化較差的地區(qū)。城市綠化除了有生態(tài)功能、社會功能還有一定的經(jīng)濟(jì)功能,因此,要加強(qiáng)城市的綠地規(guī)劃,合理地建設(shè)城市綠地。

2綠地功能應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1城市綠地?cái)?shù)量

2.1.1綠地?cái)?shù)量現(xiàn)狀

由于城市的空間有限,導(dǎo)致城市綠地?cái)?shù)量受到了一定限制。但是,由于綠地具有較強(qiáng)的生態(tài)服務(wù)功能,所以國家和城市經(jīng)過科學(xué)研究,規(guī)劃出一定場所來進(jìn)行城市綠化。在國際上,最適宜人居住的綠地面積是人均60m2,但是由于每個(gè)城市的空間結(jié)構(gòu)以及發(fā)展?fàn)顩r不同,所以每個(gè)城市綠地規(guī)劃面積也會有所差異。目前,我國的人均綠地只有7m2左右,與發(fā)達(dá)國家相比,在數(shù)量上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2.1.2綠地?cái)?shù)量指標(biāo)存在的問題

導(dǎo)致城市綠地?cái)?shù)量不足的主要原因是城市規(guī)劃不合理。我國的好多城市建筑過于集中,導(dǎo)致了城市沒有多余的空間進(jìn)行綠化。其次,沒有科學(xué)合理地規(guī)劃城市綠地結(jié)構(gòu),只追求數(shù)目指標(biāo),沒有加強(qiáng)城市綠地建設(shè)的針對性。此外,公共綠地分布不均勻。

2.2城市綠地規(guī)劃

2.2.1城市綠地規(guī)劃現(xiàn)狀

城市綠地規(guī)劃是城市總體規(guī)劃中的一部分,城市總體規(guī)劃方針對城市綠地的數(shù)量、人均量以及具體的結(jié)構(gòu)都具有指導(dǎo)意義[4]。目前,我國城市的綠地規(guī)劃偏重綠地的數(shù)量,忽略綠地的整體結(jié)構(gòu)和針對性。城市綠地規(guī)劃是為了保護(hù)城市的生態(tài)環(huán)境,減少城市的環(huán)境污染。但是,我國很多綠化,沒有針對該地區(qū)的污染狀況,規(guī)劃綠地的物種以及整體結(jié)構(gòu),導(dǎo)致綠地?zé)o法有效地保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境。

2.2.2城市綠地規(guī)劃存在的問題

首先,我國城市綠化的主要問題是沒有城市的總體規(guī)劃作為科學(xué)的指導(dǎo),導(dǎo)致我國很多地區(qū),綠化難以高效實(shí)施。其次,綠地規(guī)劃不合理。我國的綠地規(guī)劃沒有科學(xué)地分配綠地、草皮、灌木等,在綠地規(guī)劃的過程中,單一的物種自身抵御病蟲害的能力不足,導(dǎo)致綠地容易受到病蟲害的破壞。

3城市規(guī)劃建設(shè)的綠地功能應(yīng)用的新思路

3.1城市綠地的空間結(jié)構(gòu)

隨著城市生態(tài)以及文化環(huán)境越來越重要,城市的生態(tài)空間結(jié)構(gòu)也日益受到人們的關(guān)注。傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式主要是城市建筑逐漸增多,城市的綠化面積逐漸減少。目前,我國城市用地主要是工業(yè)用地、綠化用地相對較少。隨著城市化的進(jìn)一步發(fā)展,我國的城市綠化用地將會進(jìn)一步減少,這將導(dǎo)致我國的城市環(huán)境日趨惡劣,居民公共生活空間也逐漸減少,進(jìn)而嚴(yán)重影響到城市的健康發(fā)展。為了解決上述問題,城市要通過全面規(guī)劃,增加綠化用地面積。首先,將城市逐漸向郊區(qū)移動(dòng),這樣可以保證城市內(nèi)部的綠化用地。其次,在環(huán)城區(qū)域大規(guī)模建立綠化帶。由于環(huán)境是相互影響的,城市周圍環(huán)境的改變,能夠促進(jìn)中心城市環(huán)境的改善。此外,在城市綠地建設(shè)過程中,要針對各個(gè)地區(qū)的環(huán)境狀況,加強(qiáng)綠地建設(shè)對環(huán)境的凈化作用,提高綠地的使用效率。

3.2城市綠地規(guī)劃

在城市綠地規(guī)劃過程中,首先,要根據(jù)生態(tài)景觀學(xué)來進(jìn)行整體規(guī)劃,保證綠地生態(tài)物種以及生物結(jié)構(gòu)的合理性,避免單一物種所導(dǎo)致的綠地生態(tài)環(huán)境脆弱。其次,按照“環(huán)、楔、廊,園”的格局進(jìn)行布置,充分利用城市的有限空間,保證綠地規(guī)劃的完整性。此外,充分利用定位技術(shù),利用衛(wèi)星影像,建立城市綠化模型,全面整合城市的綠化空間,既要保證城市的綠化數(shù)量,又要保證城市的綠化質(zhì)量。

3.3系統(tǒng)的評價(jià)城市綠地服務(wù)功能

城市綠地的服務(wù)功能主要是凈化功能和社會服務(wù)功能。由于城市的人流量、車流量較大,合理規(guī)劃城市綠地可以有效地降低噪音、涵養(yǎng)水源、吸收粉塵以及其他有害氣體。除此之外,由于城市建筑越來越多,城市的公共活動(dòng)空間減少,合理規(guī)劃綠地,可以為城市居民提供休閑娛樂場所,滿足人民的生活需求。系統(tǒng)地評價(jià)城市綠地服務(wù)功能,能夠增強(qiáng)相關(guān)部門的綠化意識,從而能夠進(jìn)一步提高城市的綠化質(zhì)量。

4結(jié)語

綜上所述,城市綠地規(guī)劃對城市的總體發(fā)展有著重要意義,因此,要加強(qiáng)城市的綠地規(guī)劃,保證綠地規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

作者:季華琴 單位:固始縣城管執(zhí)法大隊(duì)

參考文獻(xiàn):

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[2]孔繁花,尹海偉.城市綠地功能的研究現(xiàn)狀、問題及發(fā)展方向[J].南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào):自然科學(xué)版,2010(2):119-124.

篇9

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；生態(tài)城市；生態(tài)學(xué)；前景和展望

Abstract: No matter in the big city or small town and rural, ecological construction practice has been booming in China. In recent years, the city has become a new fashion by using ecological principles for planning and design of ecological city. This paper mainly introduces the basic theory and development of ecological city planning.

Keywords: city planning; ecological city; ecology; Prospect

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1、生態(tài)城市的理念

1.1生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果, 簡單地說它是社會和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式, 自然、城、人融為有機(jī)整體, 形成互惠共生結(jié)構(gòu)。生態(tài)城市的發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人— 自然的和諧（包含人與人和諧、人與自然和諧、自然系統(tǒng)和諧三方面內(nèi)容) 。

1.2生態(tài)城市的探索與發(fā)展

生態(tài)城市盡管是20 世紀(jì)80 年代以來迅速發(fā)展起來的, 但其理念淵源卻很長。無論是中國古代的人居環(huán)境, 還是古代歐洲城市和美國西部印第安人的村莊, 都可以看出生態(tài)城市的雛形。近年來, 隨著生態(tài)文明作為工業(yè)文明的替代力量的興起, 人類社會也將進(jìn)入追求人與自然和諧的生態(tài)文明的新時(shí)期。與此同時(shí), 人

們又在不斷地探索新的人類住區(qū)發(fā)展模式, 提出了“生態(tài)城市”的構(gòu)想。

2、城市規(guī)劃與城市生態(tài)學(xué)

從科學(xué)的角度看, 城市生態(tài)系統(tǒng)既包括了自然生態(tài)系統(tǒng), 也包括人類生態(tài)系統(tǒng)。并且, 自然生態(tài)系統(tǒng)是正生態(tài)金字塔型分布, 人類生態(tài)系統(tǒng)是負(fù)生態(tài)金字塔型分布(圖1)。

（圖一）

城市生態(tài)系統(tǒng)是人類生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,具有明顯的特點(diǎn)：

（1）城市生態(tài)系統(tǒng)是以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)；

（2）城市生態(tài)系統(tǒng)是人工與自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)；

（3）城市生態(tài)系統(tǒng)是復(fù)雜開放的巨生態(tài)系統(tǒng)；

（4）城市生態(tài)系統(tǒng)是自適應(yīng)的具有反饋特征的生態(tài)系統(tǒng)。城市人類生態(tài)系統(tǒng)的地位如下表所示：

由于城市生態(tài)系統(tǒng)是人工與自然生態(tài)復(fù)合系統(tǒng),其組成要素主要有人與其生存環(huán)境兩個(gè)方面, 人與生存環(huán)境的失調(diào), 將導(dǎo)致城市發(fā)展中的社會問題和環(huán)境問題。事實(shí)上, 目前生態(tài)城市的關(guān)注重點(diǎn)由于環(huán)境問題主要關(guān)注自然生態(tài)系統(tǒng), 從某種意義上來說, 忽略了人類生態(tài)系統(tǒng)的自身研究。

我們知道, 城市由社區(qū)、鄰里、家庭和個(gè)人四個(gè)層次的社會體組成。城市社會群體成為城市組成的基本社會單元, 相互之間存在關(guān)連、交流和競爭。研究城市社會群體的科學(xué)是城市社會學(xué)，研究城市社會系統(tǒng)組成的科學(xué)是城市生態(tài)學(xué)。在傳統(tǒng)人類生態(tài)學(xué)思想影響下，城市生態(tài)學(xué)啟蒙階段出現(xiàn)過從理想國 - 烏托邦 - 田園城市的邏輯路徑；進(jìn)入城市生態(tài)學(xué)發(fā)展階段，誕生了芝加哥學(xué)派、新正統(tǒng)學(xué)派、社會文化生態(tài)學(xué)派/社會人文結(jié)合學(xué)派和多學(xué)科系統(tǒng)學(xué)派。

目前，新型城市人類生態(tài)學(xué)理論進(jìn)入醞釀階段，城市流態(tài)分析、城市社會生態(tài)學(xué)研究，成為城市人類生態(tài)學(xué)研究的重要方法論。

3、生態(tài)城市規(guī)劃

3.1生態(tài)城市規(guī)劃的原則

生態(tài)城市是聯(lián)合國在“人與生物圈”計(jì)劃中提出的概念,旨在促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。聯(lián)合國在該計(jì)劃中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的五項(xiàng)總體原則：生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略,包括自然保護(hù)、動(dòng)植物及資源保護(hù)和污染防治；生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，即自然景觀和腹地對城市的持久支持能力；居民的生活標(biāo)準(zhǔn)；文化歷史的保護(hù)；將自然融入城市。生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容主要包括經(jīng)濟(jì)總量的提高與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市人口的分布，自然生態(tài)環(huán)境的改善和環(huán)境質(zhì)量的提高。

3.2生態(tài)城市規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃的區(qū)別

生態(tài)城市規(guī)劃與城市生態(tài)規(guī)劃具有根本的區(qū)別, 實(shí)際上, 生態(tài)城市規(guī)劃可以看作是復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)觀念在各層次的城市規(guī)劃中的體現(xiàn)，而不僅僅是一個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃。城市生態(tài)規(guī)劃是生態(tài)城市規(guī)劃的一部分，是促進(jìn)城市生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使社會經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，為城市居民創(chuàng)造舒適、優(yōu)美、清潔、安全的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

3.3生態(tài)城市的規(guī)劃與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的區(qū)別

生態(tài)城市的規(guī)劃與傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的區(qū)別，在于前者強(qiáng)調(diào)以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)， 以人與自然相和諧為價(jià)值取向，應(yīng)用各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，分析利用自然環(huán)境、社會、文化、經(jīng)濟(jì)等各種信息, 去模擬設(shè)計(jì)和調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)的各種生態(tài)關(guān)系，從而提出人與自然和諧發(fā)展的調(diào)控對策。生態(tài)城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)把人與自然看作一個(gè)整體，以自然生態(tài)優(yōu)先的原則來協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，促使系統(tǒng)向更有序、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展，最終目的是引導(dǎo)城市實(shí)現(xiàn)人、自然、城市的和諧共存，持續(xù)發(fā)展。

3.4做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)

在編制生態(tài)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要精心做好生態(tài)城市設(shè)計(jì)，以真正實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)化目標(biāo)，并體現(xiàn)不同城市獨(dú)有的城市生態(tài)環(huán)境、城市文化、城市形象、城市風(fēng)格特色和吸引力。其基本設(shè)計(jì)有城市景觀設(shè)計(jì)、城市產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和城市住區(qū)設(shè)計(jì)三個(gè)方面。

城市景觀設(shè)計(jì)的目標(biāo)是建立在由建筑、園林等為主的人文景觀和各類自然生態(tài)景觀構(gòu)成的城市自然生態(tài)系統(tǒng)。建筑景觀設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是在平面規(guī)劃的基礎(chǔ)做好空間天際輪廓線的規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是沿主要街道建筑景觀謝十,要在做好高層超高層建筑景觀設(shè)計(jì)的同時(shí)，適當(dāng)布置低層的生態(tài)建筑。園林設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是要做好沿江、河湖、溪等兩岸林帶以及城市公園、城市廣場的景觀設(shè)計(jì)，融生態(tài)環(huán)境、城市文化、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)念及現(xiàn)代生活要求于一體，提高生態(tài)效益、景觀效應(yīng)和共享性。要以生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，建設(shè)以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的生態(tài)型工業(yè)體系，同時(shí)努力發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、物流、文化、信息、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。要建立生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)計(jì)、孵化中心,逐步實(shí)施現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型,提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重。建立企業(yè)環(huán)境行為、環(huán)境信用評價(jià)體系,將企業(yè)的環(huán)境信用納人企業(yè)社會信用體系之中,通過多媒體向社會公示。要用生態(tài)建筑原理對居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成生態(tài)建筑與完善的基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的生活環(huán)境以及包括精神文明在內(nèi)的社會生態(tài)系統(tǒng)。

3.5充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)

我們的祖先將城市建在有水的地方，大江大河的沿岸都是城市的聚集地。所以，我們的城市都要很好的生態(tài)基礎(chǔ)。對于這樣的狀況，對我們建立生態(tài)型城市是十分有利的,我們不僅要利用，而且要對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。

原始的生態(tài)環(huán)境具有無法比擬的優(yōu)點(diǎn)，任何人工建造的都不可能比它更好，所以我們必須采取一切措施盡可能的保護(hù)原始的生態(tài)環(huán)境，還有在保護(hù)的基礎(chǔ)之上,我們還有對原有的生態(tài)資源進(jìn)行提升，通過人工來對原有的資源進(jìn)行完善。只有充分的利用生態(tài)資源,建設(shè)生態(tài)型城市，才可以更好地建設(shè)城市的發(fā)展。

4、生態(tài)城市建設(shè)的前景和展望

生態(tài)城市的內(nèi)涵及其規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容比現(xiàn)行常規(guī)城市規(guī)劃編制與建設(shè)的內(nèi)容更為復(fù)雜、寬廣，它不僅涉及到城市的規(guī)劃和建設(shè)、思想文化教育和精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染的治理；還涉及城市本身的空間結(jié)構(gòu)和發(fā)展形態(tài)以及城市所在地區(qū)的規(guī)劃與鄉(xiāng)村的建設(shè)。因此，僅依靠現(xiàn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)編制辦法和管理制度已顯得很不適應(yīng)，需要采取多學(xué)科、多專業(yè)、多部門的協(xié)作配合和群眾的參與，不斷創(chuàng)新，使生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)向著更加科學(xué)健康的方向發(fā)展, 并宜從理論與應(yīng)用兩個(gè)方面進(jìn)一步進(jìn)行探索與研究。

21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，也是關(guān)心環(huán)境的世紀(jì)，“城市未來將決定的越來越多的不僅是國家的未來，而且是整個(gè)星球的未來”。我們必須以科學(xué)的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn)、變化的觀點(diǎn)來認(rèn)識城市與環(huán)境問題, 以新的生態(tài)視角和時(shí)空觀不斷探索研究城市與區(qū)域發(fā)展的理論與實(shí)踐。建設(shè)富有中國文化特色、能體現(xiàn)各地地域特點(diǎn)的生態(tài)市、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)社區(qū)、生態(tài)村落，是應(yīng)對新世紀(jì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，建設(shè)生態(tài)文明新時(shí)代的必由之路。

篇10

    論文關(guān)鍵詞:居住環(huán)境;城市建設(shè);城市規(guī)劃;環(huán)境問題

    一、城市規(guī)劃中的環(huán)境問題

    城市是人類社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化科技教育的中心,隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口的高度密集,它面臨著巨大的資源與環(huán)境壓力。改革開放以來,我國的城市建設(shè)突飛猛進(jìn),特別是縣市城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市的發(fā)展在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、支撐城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用,成為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要力量,但同時(shí),我國的城市快速發(fā)展過程中也暴露出一系列的生態(tài)環(huán)境問題。(一)城市規(guī)劃中環(huán)保意識不強(qiáng)。部分城市、城鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識比較淡薄,重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長,對環(huán)境保護(hù)認(rèn)識不夠,忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境成本,使城市、城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展面臨較大的隱患;(二)城市中的大氣質(zhì)量日益惡化。工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展導(dǎo)致使用大量的化石燃料,從而將粉塵、臭氧、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物等排入到大氣層中,嚴(yán)重惡化大氣質(zhì)量。我國的大氣污染屬“煤煙型”污染,即城市空氣中總懸浮微粒濃度水平較高,達(dá)到了309 微克/ 立方米的平均濃度;二氧化硫濃度也嚴(yán)重超標(biāo),有些城市到了相當(dāng)嚴(yán)重的地步,相對而言,北方城市比較嚴(yán)重,達(dá)到了83 微克/ 立方米的平均值。大氣污染所導(dǎo)致的臭氧層破壞和溫室效應(yīng)更是嚴(yán)重直接地威脅到人類的生存。城市道路下面所布置的管線交叉縱橫,存在多頭管理,各部門報(bào)規(guī)劃不能協(xié)調(diào)一致,建設(shè)資金獨(dú)立。常常出現(xiàn)修路在前,水、電、熱、排污、通訊緊跟其后,分別開挖路面,造成城市天天破路挖溝的尷尬局面,施工造成揚(yáng)塵污染;(三)水體污染相當(dāng)嚴(yán)重。城市人口數(shù)量的突飛猛進(jìn)和工業(yè)的迅猛發(fā)展,帶來了大量的污水在沒有處理好的情況下直接排入水體中,嚴(yán)重破壞了水環(huán)境。我國城鎮(zhèn)平均每天至少要將一億噸的污水不通過處理直接排入河流中。目前我國七大水系中有一半以上河段水質(zhì)受到了污染,40%的水源已不能飲用,50%的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn),90%的城市水域污染嚴(yán)重;(四)垃圾包圍城市。我國城市生活垃圾產(chǎn)生量急劇增加,且增長勢頭不減。目前,我國城市垃圾人均年產(chǎn)量達(dá)到440 公斤,2010年估計(jì)我國城市生活垃圾量達(dá)到了3.52億噸,居世界第一,而且每年以8% 至10% 的速度增長。垃圾的歷年堆存量達(dá)到60 多億噸,全國有200 多座城市陷入垃圾的包圍之中。另外生活垃圾無害化處理率平均為59.71%(真正符合無害化處理要求的不足20%),有130 個(gè)城市的生活垃圾無害化處理率為0。

    二、我國城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)規(guī)劃措施

    目前,人們慢慢的明晰了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系,并致力于探尋科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃是城市規(guī)劃的重頭戲,它是在總體規(guī)劃城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的前提下,通過調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,進(jìn)而制定規(guī)劃體系,借此來達(dá)到保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約能源的目標(biāo)。根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)的總方針和總戰(zhàn)略,即“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一”,為了提升人類的生活環(huán)境,營造良好的生活氛圍,針對城市規(guī)劃中受到的污染問題,建議采取以下工作:(一)做好城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的準(zhǔn)備工作,這些前期準(zhǔn)備包括:1、用好相關(guān)的城市自然環(huán)境資料,包括城市具體的地理位置、氣象、水文以及生態(tài)環(huán)境等;2、調(diào)查好城市的社會與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,如人口、GNP等;3、做好環(huán)境狀況的調(diào)查分析,如監(jiān)測大氣、水體、噪聲的實(shí)時(shí)情況,并做好記錄等;4、城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。環(huán)境規(guī)劃應(yīng)該是基于城市總體規(guī)劃中城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,通過調(diào)查分析城市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,進(jìn)而編制科學(xué)的規(guī)劃體系,用以保護(hù)人類的生存環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源;(二)大氣排放規(guī)劃,就是在城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,并分析發(fā)展趨勢,劃分功能區(qū),根據(jù)即定的環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大排放限度,制定科學(xué)的排放規(guī)劃。目前情況下,在國內(nèi)很多城市的大氣污染中,落后的燃燒方式燃煤和汽車尾氣是主要的罪魁禍?zhǔn)?這帶來的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒,由此可見,規(guī)劃的長遠(yuǎn)有效方式應(yīng)該是改進(jìn)落后的燃煤方式,使燃燒效率提高,盡量使用無污染或少污染的能源,例如:氣體燃料、型煤、太陽能、地?zé)岬?采取區(qū)域集中供熱、改變千家萬戶的小煙囪的狀況,通過遏制污染源和進(jìn)行創(chuàng)新污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局,根據(jù)大氣自凈規(guī)律,科學(xué)有效的利用大氣環(huán)境容量:加強(qiáng)遏制污染源,限制污染物的排放量;提倡公共交通,推廣新型能源汽車以減少汽車尾氣的排放量;城市規(guī)劃過程中要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃一支筆,建設(shè)一張圖的原則,各部門在敷設(shè)管線時(shí)要一次到位,否則不允許破路施工,以避免“天天挖溝”現(xiàn)象發(fā)生。增加城市綠化面積、選擇耐污性好的樹木品種,有效達(dá)到植物凈化;(三)水污染控制規(guī)劃是在調(diào)查分析水污染現(xiàn)狀的前提下,根據(jù)受污水體的環(huán)境容量計(jì)算限制排放量并計(jì)算出排放標(biāo)準(zhǔn)。從國內(nèi)水污染的情況來看,限制排污量應(yīng)該從改進(jìn)落后的生產(chǎn)方式上著手,實(shí)現(xiàn)少廢、無廢工藝的清潔生產(chǎn),提高污水處理效果和資源利用率,控制污水排放量,完善污水處理設(shè)施,加強(qiáng)治理工業(yè)廢水和生活污水,最終做到有效保護(hù)水資源;(四)垃圾本身是放錯(cuò)位置的資源。垃圾處理可分為四個(gè)層次,首先是盡可能進(jìn)行分類回收利用;其次是盡可能對可生物降解的有機(jī)物進(jìn)行堆肥處理;再次是盡可能對可燃物進(jìn)行焚燒處理;最后是對不能進(jìn)行其他處理的垃圾進(jìn)行填埋處理。城市垃圾處理設(shè)施屬厭惡性項(xiàng)目,選址在建成區(qū)經(jīng)常遭到居民強(qiáng)烈反對甚至上訪,且與其他市政設(shè)施相比,城市垃圾處理設(shè)施具有占地面積大、防護(hù)距離要求遠(yuǎn)的特點(diǎn),城市規(guī)劃必須與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃同步進(jìn)行,環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃中對垃圾產(chǎn)生后的收集、運(yùn)輸和處理用地布置必須結(jié)合實(shí)際,縱觀全局,統(tǒng)籌安排,立足長遠(yuǎn),遠(yuǎn)近結(jié)合,正確處理需要與可能、改造與新建的關(guān)系;(五)提高居民自身素質(zhì)修養(yǎng),培養(yǎng)人人保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識。加強(qiáng)普及、宣傳生態(tài)意識,樹立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。