導(dǎo)語：如何才能寫好一篇復(fù)讀生高考報(bào)名，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、復(fù)讀生，參加高考的學(xué)生都必須在網(wǎng)上預(yù)報(bào)名。

2、關(guān)于復(fù)讀生報(bào)名的填寫，要特別注意自己的身份信息，尤其是畢業(yè)的高中學(xué)校，不要填寫自己曾經(jīng)畢業(yè)的高中，而是要根據(jù)自己的戶籍所在區(qū)縣，填寫某某區(qū)縣往屆生。

3、關(guān)于考籍號的問題，復(fù)讀生可以填寫自己去年的考籍號，號碼在自己去年學(xué)業(yè)水平考試證書的右上角。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

一次繞開高考直通大學(xué)的機(jī)會

高職單招于每年1―2月份啟動報(bào)名，考生須符合3個(gè)條件：已參加當(dāng)年高考報(bào)名；具有招生院校生源范圍所在地的正式戶口；應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生和中職（中專、職高、技校）畢業(yè)生。往屆畢業(yè)生（復(fù)讀生）也可以報(bào)考，前提是已經(jīng)獲得當(dāng)年的普通高考報(bào)名資格。有的?。▍^(qū)、市）也允許有2年以上工作經(jīng)歷的在職人員報(bào)名。

目前，國家批準(zhǔn)實(shí)行單獨(dú)招生的高職院校有兩類，一類是國家示范性高職院校；一類是直轄市部分高職院校。

【小貼士】如今，全國共有108所“國家示范性高等職業(yè)院校”，其中大部分院校已開展單獨(dú)招生試點(diǎn)工作。

一次展示特長的機(jī)會

考試時(shí)間一般在4―5月份。招生院校大多是單獨(dú)組織考試，在招生院校比較集中的?。▍^(qū)、市），有的院校聯(lián)合組織考試，如北京、上海等地的招生院校即是如此。

考試形式和內(nèi)容比普通高考要簡單得多，可以分為兩部分：文化課考核和綜合素質(zhì)測試。

文化課考核一般只考語數(shù)外，而且都濃縮在一張?jiān)嚲砩希胩旒纯煽纪??？荚噧?nèi)容也都是書本上的基本知識，絕不會像普通高考一樣，每一道題都布滿了“陷阱”。

綜合素質(zhì)測試則是面試，主要測試你的特長、專長、職業(yè)潛能等，如你報(bào)的是化工專業(yè)，你就必須做一次實(shí)驗(yàn)；你報(bào)的是計(jì)算機(jī)專業(yè)，則讓你上機(jī)操作一會兒；你報(bào)的是服裝表演專業(yè)，則讓你上臺走幾步“貓步”，等等。

有的學(xué)校已經(jīng)取消了文化課考核，只要你高中階段各科的會考成績達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)即可。

【小貼士】

1. 文化課考題形式包括中文閱讀、基本計(jì)算、英語翻譯、分析判斷等。從內(nèi)容上看，有些學(xué)校還考查科學(xué)常識、生活常識、法律常識，以及時(shí)事政治、社會經(jīng)濟(jì)形勢等。

2. @勞動和社會保障部車工、鉗工、電工、烹飪技能鑒定證，以及秘書職業(yè)資格證書和教育部考試IT計(jì)算機(jī)應(yīng)用證書、全國英語水平證書二級以上者，經(jīng)招生院校認(rèn)定，可免相關(guān)專業(yè)的綜合測試。

3. 經(jīng)考試被錄取的同學(xué)5月份可收到通知書。沒被錄取者，可以參加6月份的全國統(tǒng)一高考及錄取。也有的學(xué)校采用?？寂c高考相結(jié)合的形式，報(bào)考高職自主招生專業(yè)并入選的考生，可享受高考后學(xué)校在投檔線基礎(chǔ)上降10―50分錄取（如浙江省個(gè)別學(xué)校）。

高職生有這樣的優(yōu)勢

1.高職生在校期間，除了要學(xué)習(xí)學(xué)校開設(shè)的各種課程，還要考取各類職業(yè)資格證書。學(xué)生畢業(yè)時(shí)可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和相關(guān)職業(yè)資格中（高）級證書，在就業(yè)時(shí)增大了崗位競爭優(yōu)勢。

篇3

[關(guān)鍵詞]民辦高校 生源危機(jī) 高等教育體制改革 內(nèi)涵式發(fā)展 誠信辦學(xué)

[作者簡介]范瑩瑩（1982- ），女，安徽碭山人，安徽三聯(lián)學(xué)院工商管理系，講師，碩士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾恚煌踔腥A（1978- ），男，安徽岳西人，安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院，副教授，博士，研究方向?yàn)楣补芾砼c公共政策。（安徽 合肥 230601）

[課題項(xiàng)目]本文系安徽省教育廳人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“民辦高校生源危機(jī)及其應(yīng)對措施研究”的階段性成果。（項(xiàng)目編號：SK2012B178）

[中圖分類號]G648.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2013）36-0017-04

民辦高校是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會依法舉辦的高等學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)。改革開放以來，我國的民辦高等教育獲得了長足發(fā)展，民辦高校數(shù)量和招生數(shù)量明顯增加，但是在當(dāng)今高等教育大眾化趨勢下，民辦高校也面臨深層次的生源危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生存危機(jī)，值得各方的關(guān)注和深思。

一、民辦高校生源危機(jī)的表現(xiàn)形式

從招生政策制定、錄取指標(biāo)投放、高考考生報(bào)名、高校招生宣傳、錄取批次安排、大學(xué)新生報(bào)到、高校學(xué)生管理、高校學(xué)生就業(yè)等諸多環(huán)節(jié)來看，近年來高考考生放棄報(bào)名、考試、填報(bào)志愿、入學(xué)以及超低分錄取、中途退學(xué)的現(xiàn)象越來越普遍，高校特別是民辦高校生源危機(jī)越來越突出。

1.高考報(bào)考人數(shù)持續(xù)減少，民辦高校生源呈萎縮態(tài)勢。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2008年、2009年、2010年、2011年、2012年全國高考報(bào)考人數(shù)分別為1050萬人、1020萬人、957萬人、933萬人、915萬人，①與2008年最高峰時(shí)的報(bào)考人數(shù)相比，2012年已經(jīng)減少約140萬人，但錄取人數(shù)仍然連續(xù)增長，從2008年的近600萬增長到2012年的近685萬。高考錄取比例也大幅度上升，從2008年的57%躍升至2012年的75%以上。2011年，全國實(shí)際錄取比例超過85%的地區(qū)已經(jīng)達(dá)到10個(gè)，兩個(gè)省超過92%，分別是海南和吉林。除北京、上海外，歷史上考大學(xué)比較難的山東等省市的實(shí)際錄取比例也超過了85%。②由此可見，隨著高考錄取率的不斷提升，高校對生源的需求量也越來越大。然而，近五年我國報(bào)名參加高考的考生人數(shù)卻呈現(xiàn)“不升反降”的態(tài)勢，已經(jīng)無法滿足高校特別是民辦高校的需求。當(dāng)前高校生源市場的供求矛盾十分突出，特別是隨著不少地方的錄取率逼近100%，生源市場幾乎被開發(fā)殆盡，現(xiàn)有的生源數(shù)量已經(jīng)無法滿足民辦高校的招生需求。隨著今后高考考生人數(shù)進(jìn)一步減少，高招錄取計(jì)劃人數(shù)進(jìn)一步上升，可能會出現(xiàn)“招生計(jì)劃人數(shù)大于高考報(bào)考人數(shù)”的奇特倒掛現(xiàn)象。

2.高招錄取新生更加困難，民辦高校難以完成招生計(jì)劃。在高考報(bào)考人數(shù)持續(xù)減少而民辦高校招生計(jì)劃增加的背景下，民辦高校招收新生更加困難。雖然民辦高校竭盡全力展開招生宣傳，但是對考生特別是高分考生沒有太大吸引力，考生報(bào)考特別是第一志愿報(bào)考的積極性不高，一次投檔完成招生計(jì)劃非常困難，征集志愿計(jì)劃人數(shù)明顯增多，雖采取降分錄取，但還是無法順利完成招生計(jì)劃，甚至遭遇“零投檔”的尷尬。以2012年安徽省高招錄取情況為例，據(jù)安徽省教育招生考試院統(tǒng)計(jì)：在三本批次，院校之間的生源差距進(jìn)一步拉大，降分錄取的院校數(shù)量占該批次院?？倲?shù)的比例，文史類和理工類分別為18.1%和30.4%；而到了高職（專科）批次，考生的選擇性進(jìn)一步增強(qiáng)，考生填報(bào)志愿的積極性明顯下降，一些考生放棄填報(bào)志愿，這使得院校之間的生源差距十分明顯。高職（?？疲┱骷驹笗r(shí)，無考生填報(bào)和降分錄取的院校占該批次院?？倲?shù)的比例，在文史類和理工類分別達(dá)到27.5%和55.8%。高職（?？疲?shí)際錄取人數(shù)占計(jì)劃數(shù)的比例為87.3%，尚有12.7%的高職（?？疲┯?jì)劃沒有完成。③由此可見，安徽省三本批次民辦本科和獨(dú)立學(xué)院降分錄取比例較高，一次投檔完成招生計(jì)劃并不理想；高職專科批次無考生填報(bào)和降分錄取的院校以及無法完成招生計(jì)劃的比例更高，其中，民辦高職?？圃盒］^多無法完成招生計(jì)劃，公辦高職?？普猩浫∏闆r明顯好于民辦高職專科。著名教育專家熊丙奇也認(rèn)為，從目前來看，陷入生源危機(jī)的學(xué)校，主要是在民辦高職高專。④

3.新生報(bào)到率呈下降態(tài)勢，民辦高校生源質(zhì)量明顯下降。很多民辦高校好不容易完成或部分完成了招生計(jì)劃，向新生發(fā)放了錄取通知書，但很多新生沒有如期來校報(bào)到，棄學(xué)現(xiàn)象明顯增多。據(jù)云南省教育廳相關(guān)處室的初步摸底發(fā)現(xiàn)，2012年云南省內(nèi)民辦?？圃盒Ｆ骄某醮螆?bào)到率僅在30%左右，也就是說，如果錄取了10個(gè)人，大概只有三四個(gè)人到校報(bào)到。而省內(nèi)公辦?？圃盒５某醮螆?bào)到率相對較高，大概是民辦?？圃盒?bào)到率的一倍以上，平均在70%左右，其中，在昆明的公辦專科院校的報(bào)到率相對要更高一些。而第三批民辦本科院校的報(bào)到率則整體在80%～90%。⑤據(jù)湖北省教育廳統(tǒng)計(jì)，2010年湖北高招錄取36.6萬人，有3.5萬人放棄報(bào)到，當(dāng)年報(bào)到率低于90%。安徽省教育廳公布的數(shù)據(jù)顯示，2010 年該省本科報(bào)到率約為90%，專科報(bào)到率僅80% 左右，⑥其中民辦高校新生報(bào)到率明顯低于公辦高校。值得關(guān)注的是，近年來不少省區(qū)市的?？圃盒Ｗ畹涂刂凭€很低，甚至降到150左右（高考總分750分），上大學(xué)幾乎沒有分?jǐn)?shù)門檻，已經(jīng)到了只要考生愿意上都能上的地步。如果說民辦高校招生計(jì)劃不能完成是遇到了生源數(shù)量危機(jī)，那么不計(jì)分?jǐn)?shù)、濫竽充數(shù)式地拉攏考生入學(xué)，則是遇到了真正的生源質(zhì)量危機(jī)。

二、民辦高校生源危機(jī)的形成原因

民辦高校生源危機(jī)的形成原因非常復(fù)雜，既有客觀原因、歷史原因、自然原因、國內(nèi)原因，又有主觀原因、現(xiàn)實(shí)原因、社會原因、國外原因，主要與人口政策、教育制度、招生政策、就業(yè)形勢、留學(xué)政策、資源配置、培養(yǎng)成本、區(qū)位優(yōu)勢、城市規(guī)模、歷史積淀、觀念認(rèn)識等諸多問題相關(guān)。

1.人口出生率的整體下降，民辦高等教育的過度擴(kuò)張。民辦高等教育的生源數(shù)量危機(jī)很大程度上源于我國的計(jì)劃生育國策。隨著計(jì)劃生育政策的貫徹實(shí)施，我國的人口出生率不斷下降，適齡入學(xué)人口數(shù)量不斷減少。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》公布的數(shù)據(jù)，1978～2012年，我國人口出生率在1987年達(dá)到峰值23.33%，以后總體上呈現(xiàn)逐年下降態(tài)勢，直至2012年下降為12.10%。隨著人口出生率的下降，各級各類在校學(xué)生人數(shù)肯定相應(yīng)地減少，“從小學(xué)到高中，最近10年，我國教育系統(tǒng)經(jīng)歷了生源的整體下降。中小學(xué)?？倲?shù)從20世紀(jì)末的70萬左右下降到了目前的40萬左右，在校中小學(xué)生總數(shù)從2.7億下降到2億左右”⑦。與此相對應(yīng)，高考報(bào)名人數(shù)在2008年達(dá)到峰值1050萬以后，也呈現(xiàn)逐年減少的態(tài)勢。改革開放以來，我國高等教育發(fā)展迅速，各類公辦高校和民辦高校數(shù)量增加顯著。據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月21日，全國普通高等學(xué)校（不含獨(dú)立學(xué)院）共計(jì)2198所，其中獨(dú)立設(shè)置民辦普通高等學(xué)校424所（其中民辦本科99所，民辦?？?25所），具有民辦高等教育性質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院303所；全國成人高等學(xué)校共計(jì)298所，其中民辦成人高等學(xué)校1所。⑧由此可見，各地各級各類納入統(tǒng)招計(jì)劃的民辦高校數(shù)量已經(jīng)達(dá)到727所。近年來，不少地方高校忙于增設(shè)、升格、合并、改名，高校包括民辦高校都不同程度地?cái)U(kuò)大了招生規(guī)模。雖然日益增多的民辦高校為考生和社會提供了更多的高等教育資源，但也存在規(guī)?？刂葡鄬κд{(diào)的問題，民辦高校自身的過度擴(kuò)張很大程度上加劇了生源危機(jī)。

2.高校招生錄取政策的限制，民辦高校低位錄取批次的特殊安排。由于我國高等教育制度和高校招生錄取政策的限制，無論是招生指標(biāo)的爭取還是招生批次順序的設(shè)定，民辦高校在與公辦高校爭奪生源時(shí)存在地位嚴(yán)重不平等和制度嚴(yán)重束縛的狀況。在招生指標(biāo)上，由于傳統(tǒng)思維慣性和政策歧視，民辦高校比公辦高校更難獲得教育主管部門的同意而增加招生計(jì)劃，這也導(dǎo)致民辦高校很難擴(kuò)大生源。特別是在招生批次順序的設(shè)定上，民辦高校處在招生的批次末端，在爭奪生源上處于天然的劣勢地位。按照我國現(xiàn)有的高校招生方案，招生批次一般按提前批次、第一批重點(diǎn)本科批次、第二批一般本科批次、第三批民辦本科和獨(dú)立學(xué)院三本批次、第四批高職和專科批次順序錄取，民辦高校一般只能在第三批次和第四批次搶到生源，然而高分優(yōu)質(zhì)生源早就在前面三個(gè)批次被公辦高校搶奪得所剩無幾，經(jīng)過三輪篩選下來的生源質(zhì)量不高、生源數(shù)量較少，而且剩余考生填報(bào)民辦高校的愿望嚴(yán)重弱化，入學(xué)積極性不高，這必然導(dǎo)致民辦高校的生源危機(jī)。以2012年安徽省高招為例，普通文理科一、二、三本批次錄取人數(shù)分別為45768人、84977人和37160人，普通文史科一本、二本、三本、高職?？谱畹涂刂品?jǐn)?shù)線分別為577分、541分、512分、200分，普通理科一本、二本、三本、高職?？谱畹涂刂品?jǐn)?shù)線分別為544分、478分、431分、200分，可見民辦三本高校和高職?？茻o論在招生人數(shù)和招生分?jǐn)?shù)上都與公辦一本、二本高校存在較大差距，搶奪生源無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都處于先天不利的地位。

3.高等教育質(zhì)量需求層次的提升，民辦高校先天不足的消極影響。我國高等教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)從過去的精英教育階段逐漸邁入大眾教育階段，參加高考已經(jīng)從過去的“千軍萬馬過獨(dú)木橋”變成“條條大路通羅馬”，考生和家長對上大學(xué)的需求已經(jīng)從過去的“能上學(xué)”轉(zhuǎn)變成“上好學(xué)”，高校招生也已經(jīng)從過去的生源“任我挑”狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)變成“我被挑”狀態(tài)。隨著高等教育資源的供給日益豐富、考生和家長對高等教育質(zhì)量的需求層次明顯提升，學(xué)生可供選擇的上學(xué)機(jī)會明顯增加，對高校的檔次要求也明顯提高，部分家長更愿意把子女送到國外留學(xué)，以便能夠接受更好的高等教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年起，出國留學(xué)人數(shù)連續(xù)4年保持了20%以上的增長速度，2011年達(dá)到34萬的歷史記錄。這34萬人中，近一半是出國讀本科。⑨出國留學(xué)人數(shù)增多，分流了一大批國內(nèi)（包括民辦）高校的生源，而在國內(nèi)（包括民辦）高校遭受由生源危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同時(shí)，“在海外的中國留學(xué)生僅每年支出的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)為所在國做出的‘貢獻(xiàn)’美國290億元、澳大利亞900億元、英國200億元”⑩。另外，一部分高考考生放棄填報(bào)志愿和入讀民辦高校，原因在于他們希望能夠就讀更好的公立高校，因而他們寧愿選擇復(fù)讀再考。以湖南省復(fù)讀生為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，“高考復(fù)讀率近年來持續(xù)上升。2012年，全省考生36.3萬人，其中往屆生（復(fù)讀生）6.4萬人，占17.6%，為近三年來最高，幾乎參加高考的5個(gè)學(xué)生中就有1個(gè)是復(fù)讀生”11。由此可見，日益增多的留學(xué)人數(shù)和較多的復(fù)讀生是導(dǎo)致民辦高校生源減少的重要原因之一。另外，由于社會競爭加劇，民辦高校不僅學(xué)費(fèi)偏高而且培養(yǎng)出來的學(xué)生社會認(rèn)可度不高，民辦高校大學(xué)生不僅就業(yè)困難而且就業(yè)質(zhì)量不高，這也是導(dǎo)致部分高考考生棄考棄學(xué)，寧愿選擇高中畢業(yè)后直接就業(yè)的重要原因之一。高考考生不愿意報(bào)考和入讀民辦高校，不能完全歸咎于考生和家長的挑剔以及社會的歧視，關(guān)鍵還在于民辦高校存在先天教育資源的不足。云南省教育廳民辦教育處處長曾傳虎認(rèn)為：“一些民辦高校面臨招生難，主要是因?yàn)檗k學(xué)沒有特色、質(zhì)量不高等原因?！?2

三、民辦高校生源危機(jī)的多重影響

從教育、經(jīng)濟(jì)、社會、政治等多重角度來看，面對生源危機(jī)，利益受損的不僅僅是民辦高校，其放大的負(fù)面影響還會波及高考考生和在校學(xué)生及其家長、公辦高校、教育主管部門、社會公眾等更多主體。

1.高校之間生源搶奪更加激烈，民辦高校惡性競爭事件頻發(fā)。為應(yīng)對生源危機(jī)，部分民辦高校不擇手段地拉攏生源，導(dǎo)致民辦高校惡性競爭事件頻發(fā)，嚴(yán)重干擾了正常的招生秩序、教學(xué)秩序和社會秩序。當(dāng)前民辦高校的招生亂象主要表現(xiàn)為：一是擴(kuò)大宣傳和虛假宣傳。有的民辦高校故意夸大辦學(xué)實(shí)力，虛報(bào)學(xué)校師資力量、教學(xué)硬件、辦公條件、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、食宿環(huán)境、獎助學(xué)金、就業(yè)率、考研率、出國留學(xué)率等；有的民辦高校故意混淆學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育，成人教育與全日制教育、?？平逃c本科教育等不同教育層次的界限；有的民辦高校甚至以所謂“內(nèi)部指標(biāo)”“機(jī)動名額”“內(nèi)部指標(biāo)”“點(diǎn)招指標(biāo)”“計(jì)劃外指標(biāo)”“自主招生”“更改分?jǐn)?shù)”“內(nèi)部有人”“聯(lián)合辦學(xué)”“聯(lián)合培養(yǎng)”“包就業(yè)”“假畢業(yè)證書”等多種借口進(jìn)行招生詐騙。二是中傷同行。由于民辦高校之間存在直接的生源競爭關(guān)系，因此，為了吸引考生報(bào)考各自學(xué)校，有些民辦高校不惜造謠中傷同行，故意貶低同行的辦學(xué)聲譽(yù)和辦學(xué)實(shí)力以便達(dá)到有意抬高自己的目的，招生人員甚至為了拉生源而大打出手。三是拿回扣買生源。與教學(xué)科研環(huán)節(jié)相比，民辦高校更重視招生環(huán)節(jié)，每到招生季節(jié)，大打招生宣傳戰(zhàn)，招生任務(wù)分解到招生辦及其他行政人員乃至每個(gè)專職教師，動員在校學(xué)生停課參與招生，采取嚴(yán)格的超額有獎和未完成懲罰的目標(biāo)考核體制，采取類似傳銷的方式招生，不惜實(shí)行招生拿提成和拿回扣買生源的做法，甚至出現(xiàn)惡意篡改考生志愿的現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道：“濟(jì)南一民辦高校掀起招生總動員，不少學(xué)生成為該校招生，每人要完成1～2人的招生指標(biāo)，招生‘業(yè)績’與獎助學(xué)金等評優(yōu)活動掛鉤，甚至可以申請學(xué)校的免考，而且受過處分的學(xué)生，招生3人以上，還可申請撤銷處分”，民辦高校對此還美其名曰為“學(xué)生社會實(shí)踐一部分”。13

2.多種主體的合法權(quán)益受損，民辦高校監(jiān)督管理更加困難。民辦高校在招生環(huán)節(jié)上的虛假宣傳和惡性競爭行為損害了自身的辦學(xué)聲譽(yù)，即使能夠拉攏超低分的學(xué)生入學(xué)勉強(qiáng)湊數(shù)，但民辦高校生源質(zhì)量的下降將會導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)組織困難，教師教學(xué)熱情受挫，人才培養(yǎng)水平下降，學(xué)生就業(yè)競爭力不足。因此，民辦高校招生、教學(xué)、就業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)的惡性循環(huán)將會使民辦高校的公眾認(rèn)可度進(jìn)一步降低，使考生及其家長的報(bào)考欲望進(jìn)一步弱化，從而惡化了民辦高校整體生存發(fā)展的環(huán)境。山東社科院省情綜合研究中心了《2010年山東民辦高校公眾滿意度調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查結(jié)果顯示，“考生和家長對民辦高校的現(xiàn)狀及前景卻并不樂觀。3875份有效問卷中，有40.25%受訪者認(rèn)為目前民辦高校魚龍混雜、良莠不齊，37.56%的受訪者認(rèn)為缺乏有效的管理和監(jiān)督，而僅有8.72%受訪者人對民辦高校的發(fā)展持樂觀態(tài)度”14。另外，部分民辦高校的非法招生行為和低劣的培養(yǎng)質(zhì)量將會導(dǎo)致高考考生及其家長、教育主管部門、公辦高校、社會公眾等相關(guān)主體的利益同時(shí)受損。首當(dāng)其沖的是考生及其家長，他們由于民辦高校的欺騙性宣傳不僅被迫接受劣質(zhì)的高等教育，付出高額的學(xué)習(xí)費(fèi)用，而且浪費(fèi)了寶貴的青春年華，失去了更好的發(fā)展機(jī)遇。對于教育主管部門來說，一方面，對民辦高校的監(jiān)管將面臨更大的工作壓力；另一方面，也將面臨來自社會公眾和考生及其家長的更大社會輿論壓力，否則將會導(dǎo)致教育主管部門權(quán)威的侵蝕、高等教育資源配置的錯(cuò)亂、高等教育大眾化方向的迷失，甚至將會影響整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定和執(zhí)政黨的執(zhí)政合法性。特別是倒閉后的民辦高校的生源分流和安置問題是一個(gè)棘手問題，如果教育主管部門處理不好，很可能誘發(fā)大規(guī)模的，將會直接增大地方政府維穩(wěn)的壓力。

3.高等教育資源將會閑置和浪費(fèi)，民辦高校將瀕臨破產(chǎn)和重組。公辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有教育主管部門的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入為保證，而民辦高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)生所繳納的學(xué)費(fèi)。生源危機(jī)對民辦高校來說就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生存危機(jī)，它直接關(guān)系到民辦高校的生死存亡。由以上分析可知，不少民辦高校由于無人報(bào)考、報(bào)考不足或入學(xué)報(bào)到率不足，不僅導(dǎo)致大量的招生計(jì)劃和指標(biāo)浪費(fèi)，而且導(dǎo)致民辦高校前期的投入無法及時(shí)收回。很多民辦高校在以前生源較好的情況下做了大量的校舍建設(shè)和師資引進(jìn)等前期投資，而這些投資資金不少來自銀行貸款，一旦因?yàn)樯次C(jī)引發(fā)資金鏈斷裂，民辦高校不僅面臨校舍的閑置、師資的過剩、教學(xué)質(zhì)量的下降、學(xué)生及家長的憤恨、社會輿論的指責(zé)、整體聲譽(yù)的損害，而且將面臨直接倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。如民辦高校青島飛洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院，占地約1500畝，投資上億元，教職工最多時(shí)達(dá)到800多人，在校生規(guī)模曾經(jīng)達(dá)到1.6萬人，曾經(jīng)是青島乃至整個(gè)山東招生規(guī)模最大的民辦高校，可是2012年該校計(jì)劃統(tǒng)招3000多人，只有46人投檔，最后實(shí)際只能招到300人。該校開設(shè)有37個(gè)市場緊缺、熱門統(tǒng)招專業(yè)，平均每個(gè)專業(yè)不足10個(gè)學(xué)生，15教師也已經(jīng)被裁撤到只剩250人，瀕臨破產(chǎn)的邊緣。由此可見，生源危機(jī)對民辦高校自身的利益沖擊最大、最直接和最明顯。生源危機(jī)對民辦高校自身來說幾乎是負(fù)面影響，但是對于整個(gè)高等教育來說也有正面影響，那就是民辦高校生源的外在壓力將會促使教育主管部門推動高等教育管理制度和高考招生錄取體制的改革，導(dǎo)致民辦高校的洗牌重組與高校教育資源的優(yōu)化配置。

四、民辦高校生源危機(jī)的應(yīng)對措施

1.政府推進(jìn)公共教育服務(wù)均等化，民辦高等教育規(guī)模適度控制。我國高等教育資源的分布不均勻，不同地區(qū)存在不同類型、不同性質(zhì)的高校，公辦高校和民辦高校的整體辦學(xué)實(shí)力差距較大。民辦高校雖然先天不足，也存在諸多不完善之處，但在彌補(bǔ)政府教育投入不足和滿足社會多樣化的人才培養(yǎng)需求等方面仍然發(fā)揮著重要作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確指出，“建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距”。從長遠(yuǎn)的角度看，公共教育服務(wù)均等化將會從中小學(xué)九年制義務(wù)教育階段逐漸向高中教育乃至高等教育過渡，政府應(yīng)該大力提高公共教育均等化服務(wù)水平，普及高中十二年制義務(wù)教育，從而為社會提供更好的教育資源和為民辦高校提供更多的生源。一方面，政府應(yīng)該重視民辦高校在公共教育服務(wù)方面的積極作用，在貸款、稅收、用地等方面給予便利和優(yōu)惠；另一方面，政府特別是教育主管部門要合理規(guī)劃民辦教育的發(fā)展方向，適度控制民辦高等教育規(guī)模，有效抑制民辦高校過度擴(kuò)張的沖動，對具有合法招生資質(zhì)的各級各類700多所民辦高校，加強(qiáng)資質(zhì)審查、過程管理和質(zhì)量監(jiān)控。教育部近年來連續(xù)在其官方主頁上公布“暫停招生（紅牌）和限制招生（黃牌）高等學(xué)校名單”，其中不少是民辦高校，這也是教育部對民辦高校加強(qiáng)監(jiān)管、督促整改和控制招生規(guī)模的一種有效措施。2013年4月15日，經(jīng)安徽省政府同意，安徽省教育廳出臺《關(guān)于“十二五”期間高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置工作的意見》，著力加強(qiáng)高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置管理，促進(jìn)高等職業(yè)教育的健康可持續(xù)發(fā)展。該意見提出，從現(xiàn)在起到“十二五”末期，安徽省原則上不再新增設(shè)高等職業(yè)學(xué)校，16這也是從源頭上控制包括民辦高等職業(yè)學(xué)校在內(nèi)的所有高職院校數(shù)量的一種權(quán)宜措施。另外，立法機(jī)關(guān)需要修訂和完善高等教育法律法規(guī)，規(guī)范民辦高校破產(chǎn)和重組程序，從實(shí)體和程序上完善民辦高等教育的規(guī)制措施。

2.教育主管部門推進(jìn)高等教育體制改革，民辦高校獲得充分辦學(xué)自。民辦高校的整體生存和發(fā)展環(huán)境不佳，部分原因是現(xiàn)有的高等教育體制特別是招生體制束縛了民辦高校的發(fā)展。即使現(xiàn)階段教育主管部門無法為民辦高校提供更多的資金支持，也應(yīng)該在體制上給予松綁，提供更多的政策優(yōu)惠。教育主管部門應(yīng)該積極推進(jìn)高等教育管理制度和高招錄取制度改革，賦予包括民辦高校在內(nèi)的所有高校充分的辦學(xué)自，打破高校層次和等級限制，加大招生市場秩序監(jiān)管，建立“多次考試、綜合評價(jià)、多元錄取”的招生考試新格局。教育部《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》明確指出，“穩(wěn)定規(guī)模，保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對穩(wěn)定，高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展高等職業(yè)教育、繼續(xù)教育、專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育以及擴(kuò)大民辦教育和合作辦學(xué)”。教育部在控制高等教育規(guī)模的同時(shí)向民辦高校適當(dāng)傾斜，在招生體制上進(jìn)行改革，給予民辦高校更多的招生自和招生名額。高校自主招生制度的改革，為民辦高校提供了一定的招生自，但是自主招生名額占整個(gè)招生計(jì)劃總數(shù)的比例有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民辦高校辦學(xué)的需要。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》明確提出，高考錄取政策的改革方向之一就是分級考試錄取，即本科層次與專科層次分開考試錄取，甚至注冊入學(xué)。2011年，江蘇26所高職開始試行注冊入學(xué)，山東省教育廳也宣布2012年本科與高職入學(xué)考試分離。許多地區(qū)也對高職和民辦院校注冊入學(xué)的可行性進(jìn)行研究，17這也是對改變沿襲已久的“一考定終身”制度的大膽探索和有益嘗試，既減輕了考生參加高考的心理壓力，為考生和家長提供了更多的高等教育資源選擇空間，也從招生體制上為民辦高校緩解生源危機(jī)提供了契機(jī)。

3.社會公眾理性對待高等教育，民辦高校堅(jiān)持走內(nèi)涵式辦學(xué)之路。高等教育的健康發(fā)展關(guān)系到高考考生及其家長、用人單位、社會公眾、政府部門等多方面的利益，還關(guān)系到整個(gè)社會教育科學(xué)文化素質(zhì)的提升和中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。應(yīng)對生源危機(jī)并非民辦高校一方之責(zé)，根本出路在于利益相關(guān)方形成多重有效合力和共同參與治理的機(jī)制。高考考生及家長應(yīng)克服認(rèn)識偏差和急功近利的情緒，正確對待高招錄取工作并理性選擇民辦高校及其專業(yè)；社會公眾和用人單位積極參與高等教育制度和招生體制改革探討，糾正對民辦高校及其學(xué)生的認(rèn)識偏見，為高校特別是民辦高校生源危機(jī)的解決提供建設(shè)性意見，為高等教育的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。民辦高校自身需要在招生、教學(xué)、就業(yè)等諸多環(huán)節(jié)練好“內(nèi)功”，堅(jiān)持走內(nèi)涵式辦學(xué)之路。民辦高校應(yīng)立足于可持續(xù)發(fā)展，一方面在專業(yè)設(shè)置上主動適應(yīng)市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，揚(yáng)長避短，發(fā)揮其他公辦高校所不具備的辦學(xué)自，主要面向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，特別是要努力創(chuàng)造條件加快發(fā)展社會和產(chǎn)業(yè)急需的短線專業(yè)和新興專業(yè)，避免設(shè)置其他公辦高校專業(yè)已經(jīng)布點(diǎn)較多、在校學(xué)生較多、就業(yè)比較困難的長線專業(yè)和傳統(tǒng)專業(yè)；另一方面，加大資金投入，改善辦學(xué)條件，積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才，提高師資隊(duì)伍整體水平，強(qiáng)化教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生就業(yè)競爭力，增強(qiáng)學(xué)校美譽(yù)度和社會影響力，從而吸引更多的考生關(guān)注和報(bào)考。總之，提升實(shí)力和誠信辦學(xué)才是民辦高校應(yīng)對生源危機(jī)的根本之策。

[注釋]

①參見青年人高考網(wǎng)2012年6月7日的“全國歷年高考報(bào)名人數(shù)及錄取率統(tǒng)計(jì)”一文。

②參見中國教育在線2012年5月30日的“4年下降140萬，高校生存危機(jī)迫在眉睫”一文。

③安徽省教育招生考試院.高招錄取工作圓滿結(jié)束，錄取率首次超過80%[EB/OL].，2013-06-27.

⑨參見中國教育在線2012年5月30日的“教育國際化是化解生源危機(jī)的機(jī)會”一文。

⑩賀涵甫.高考“三放棄”現(xiàn)象日益突出[N].廣州日報(bào)，2012-06-15.

11參見中南大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院網(wǎng)站2012年11月9日的“2013湖南高考報(bào)名人數(shù)，湖南復(fù)讀生報(bào)名人數(shù)增加”一文。

12劉超.新生報(bào)到率僅3成，生源危機(jī)逼近云南民辦二專[N].春城晚報(bào)，2012-10-24.

13胡立豐，彭梅桂.生源緊張還會持續(xù)，招生亂象如何遏制[N].瀟湘晨報(bào)，2012-07-11.

14臧旭平，于小陽.民辦高校調(diào)查：教師身兼9門課程，臨時(shí)抱佛腳[N].青島早報(bào)，2011-07-27.

15種昂.民辦高校生死劫[N].經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，2012-09-14.