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篇1

2、在春天里行走，在激情跳動文字里，聆聽春天足音?？匆宦飞剿?，聽一路歌聲，聞一路花香，勾起無窮思緒，幸福而又迷醉。然后，溫柔地躺在她懷抱里，做著甜甜夢。

3、夏天到，鳥兒歡欣枝頭鬧，蟬兒開心樹上吵；艷陽照，心情舒爽問個好，夏至送你大禮包；短信到，朋友祝福不能少，快樂常伴永不老；夏至快樂！

4、遇見你之前，我沒想過結(jié)婚，遇見你之后，結(jié)婚我沒想過別人。

5、春已別，夏將立，陽光漸熾烈。夜似水，思如月，念友情更切。短信至，問候寄，關(guān)懷無可替。祝福情，有誠意，愿你好運(yùn)永不缺，幸福永不絕。

篇2

【關(guān)鍵詞】美國蝦案；執(zhí)行情況

一、案件背景：

海龜是一種珍稀動物，已瀕臨滅種。為此國際社會在1973年就商定的《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）中將海龜列為最高級別的保護(hù)物種。美國也在1973年制定了《瀕危物種法》。為防止捕蝦時順帶捕獲海龜，美國組織科技力量發(fā)明了一種救活裝置——海龜驅(qū)逐設(shè)施（Turt1eExc1uderDevices，TEDs），1987年，美國根據(jù)1973年《瀕危物種法》規(guī)章，要求所有美國的拖網(wǎng)蝦船在對海龜有重大傷害的規(guī)定區(qū)域捕蝦時使用批準(zhǔn)的海龜驅(qū)逐設(shè)施（Turt1eExc1uderDevices，TEDs）或拖網(wǎng)時間限制。這些規(guī)章于1990年全部生效。

1989年11月21日又在《瀕危物種法》中增設(shè)了第609節(jié)。規(guī)定凡未能在捕蝦的同時放活海龜者，禁止從該國的海蝦向美國出口。為實(shí)施609節(jié)的規(guī)定，美國國務(wù)院先后與1991、1993、1996年幾次指令，作為609節(jié)的實(shí)施細(xì)則。其中1996年指令規(guī)定，所有進(jìn)口美國的蝦必須附有“蝦出口商聲明”，表明蝦或是在第609節(jié)認(rèn)證的國家的水域捕獲，或是在對海龜無害的條件捕獲。

1996年10月8日美國國際貿(mào)易法院裁決，如果附有對海龜無害的商業(yè)捕獲技術(shù)捕蝦的“蝦出口商聲明”，1996年指令允許從非認(rèn)證國進(jìn)口蝦，違反了第609節(jié)。1996年11月25日，美國國際貿(mào)易法院的裁決澄清用不傷害海龜?shù)娜斯し椒ú东@的蝦仍可從非認(rèn)證國進(jìn)口。1998年6月4日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院擱置了國際貿(mào)易法院10月8日和11月25日的裁定。但在實(shí)踐中，對TEDs捕獲的蝦從非認(rèn)證國的禁止進(jìn)口的豁免，在爭端提交專家組之前仍不能獲得。

1991年指令將第609節(jié)實(shí)施的禁止進(jìn)口的地域范圍限于較廣的加勒比海／西大西洋區(qū)域的國家，給予這些國家三年的逐步實(shí)施期限。1993年指令維持了這一地理區(qū)域限制。1995年12月29日，美國國際貿(mào)易法院裁決1991年和1993年指令，通過將地域限于較廣的加勒比海／西大西洋區(qū)域捕獲的蝦，違反了第609節(jié)，法院指示國務(wù)院在不晚于1996年5月1日將禁止范圍擴(kuò)大到全球。1996年4月10日，美國國際貿(mào)易法院拒絕了國務(wù)院要求推遲1996年5月1日的最后期限的要求。1996年4月19日，美國了1996年指令，將第609節(jié)擴(kuò)大到所有外國捕獲的蝦，該指令1996年5月1日生效。

二、案件初步進(jìn)程：

1996年10月8日，印度、馬來西亞、巴基斯坦和泰國對美國禁止從這些國家進(jìn)口蝦及蝦產(chǎn)品，聯(lián)合指控美國的措施違反了GATT1994的第1條、第11條和第13條，使有關(guān)的利益喪失或受到損害，并就此提出磋商請求。

1996年11月19日，有關(guān)各方舉行磋商，但是并沒有取得圓滿解決。

1997年1月9日，馬來西亞和泰國要求設(shè)立專家組。

1997年1月30日，巴基斯坦也要求設(shè)立專家組。

1997年2月25日，DSB召開會議決定設(shè)立了專家組。澳大利亞、哥倫比亞、歐共體、菲律賓、新加坡、香港、印度、危地馬拉、墨西哥、日本、尼日利亞、斯里蘭卡，保留作為第三方的權(quán)利。

1997年4月10日的會議上，DSB對印度的要求同意設(shè)立一個專家組，但同意將該專家組與已經(jīng)設(shè)立的專家組合為一個專家組。

1997年6月和9月，專家組與爭端方進(jìn)行了會面。

1998年3月2日專家組中期報告，4月6日最終報告。

1998年5月15日，專家組報告分發(fā)。專家組裁定美國采取的對蝦及蝦產(chǎn)品的禁止進(jìn)口，與GATT1994第11條第1款不符，且不能據(jù)第20條獲得正當(dāng)性。

1998年7月13日，美國通知DSB對專家組報告的法律問題和專家組的法律解釋上訴的決定，并向上訴機(jī)構(gòu)提交了上訴通知。

1998年7月23日，美國提交了上訴提呈。

1998年8月7日，印度、巴基斯坦和泰國（聯(lián)合被上訴方）提交了聯(lián)合的被上訴方的提呈，馬來西亞提交了單獨(dú)的被上訴方的提呈。同日，澳大利亞、厄瓜多爾、歐共體、香港、尼日利亞各自提交了第三參加方的提呈。

1998年8月17日，經(jīng)上訴機(jī)構(gòu)的邀請，美國、印度、巴基斯坦、泰國和馬來西亞就產(chǎn)生于總協(xié)定第20條（b）款和（g）款的問題提供了另外提呈。

1998年8月19-20日，上訴機(jī)構(gòu)舉行了口頭聽證，參加方和第三參加方口頭提出了主張，并對上訴庭成員的提問進(jìn)行了口頭答復(fù)。

1998年10月8日上訴機(jī)構(gòu)作出報告。上訴機(jī)構(gòu)了專家組的美國措施不屬于GATT1994第20條的前言所允許的范圍的裁定，但認(rèn)為美國措施雖符合第20條（g）項(xiàng)的臨時正當(dāng)性，但沒有滿足第20條前言的要求。

1998年10月12日，上訴機(jī)構(gòu)分發(fā)報告。

1998年11月6日，DSB通過了上訴機(jī)構(gòu)的報告和上訴機(jī)構(gòu)修正的專家組報告。

三、案件執(zhí)行進(jìn)程：

1998年11月25日，美國通報了其執(zhí)行DSB建議和裁決的意向，并建議“合理期限”。

1999年1月21日，爭端各方確定了13個月的合理履行期間。

1999年7月15日、9月8日、10月14日、11月9日，2000年1月14日，美國分別提交了5份執(zhí)行情況的報告。

1999年12月22日，馬來西亞與美國之間達(dá)成了關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督程序的諒解。

2000年10月12日，馬來西亞提起了21.5程序。

2000年10月23日，關(guān)于此案的21.5程序?qū)＜医M設(shè)立。

2001年6月15日，專家組報告分發(fā)。

2001年7與23日，馬來西亞針對DSU第16條第4段提出上訴請求。

2001年10月22日，21.5程序上訴機(jī)構(gòu)提交報告。

2001年11月26日，DSB最終通過了上訴機(jī)構(gòu)和專家組依據(jù)21.5條做出的報告。

四、原專家組和上訴機(jī)構(gòu)的分析和裁判

（一）專家組報告認(rèn)為：

美國據(jù)第609節(jié)對蝦和蝦產(chǎn)品實(shí)施的進(jìn)口禁止與GATT1994第11條第1款的規(guī)定不符，也不能據(jù)第20條得以豁免。專家組建議DSB要求美國修正其措施，使之符合美國按照WTO協(xié)定承擔(dān)的義務(wù)。

專家組還指出，成員享有制定其自己的環(huán)境目標(biāo)的自由，但應(yīng)以與WTO義務(wù)相一致的方式實(shí)施這些目標(biāo)，而不能破壞WTO協(xié)定的目標(biāo)和宗旨。

（二）上訴機(jī)構(gòu)報告：

1、專家組從非政府渠道接受未經(jīng)要求的信息與當(dāng)前適用的DSU的規(guī)定不符的裁定；

2、專家組的美國措施不屬于關(guān)稅與GATT第20條允許的措施范圍的裁定；

3、裁定，美國措施盡管據(jù)第20條（g）款獲得正當(dāng)性，但沒有滿足第20條前言的要求，因而不能據(jù)第20條而得以豁免。

上訴機(jī)構(gòu)建議DSB要求美國將專家組報告裁定的不符合GATTl994第11條和上訴機(jī)構(gòu)報告裁定的不能據(jù)第20條獲得正當(dāng)性的措施與其據(jù)該協(xié)定的義務(wù)相一致。

五、美國的執(zhí)行措施：

根據(jù)美國提交的執(zhí)行情況報告，可以簡單總結(jié)出美國采取的執(zhí)行措施包括：

1、修訂執(zhí)行蝦/海龜法（第609節(jié)）的指令；

2、允許從某些國家（如澳大利亞）進(jìn)口蝦及蝦產(chǎn)品，一些國家不受進(jìn)口禁令的限制；

3、派員評估某些國家的海龜養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目來決定是否發(fā)證，也提供技術(shù)援助（如對巴基斯坦）；

4、啟動與印度洋地區(qū)國家政府海龜保護(hù)相關(guān)協(xié)議的協(xié)商，參與研討會；

5、主動提供TEDs設(shè)計、建造、安裝、操作的技術(shù)培訓(xùn)，并邀請他國人員赴美參觀學(xué)習(xí)。

六、專家組對美國執(zhí)行情況的總結(jié)

美國提交的定期執(zhí)行狀況報告表明了美國修訂依據(jù)第609節(jié)的1996指令的目的在于：（1）為判斷外國項(xiàng)目與美國項(xiàng)目的匹配性提供更強(qiáng)的靈活性；（2）提供一份時間表和發(fā)證決定的程序，包括僅在1999年適用的加速時間表。這些變動都是為了增加發(fā)證過程的透明度和可預(yù)期性并為外國政府獲取許可證提供更大程度的正當(dāng)程序。這些報告也表明美國參與到了協(xié)商談判與印度洋地區(qū)政府達(dá)成保護(hù)海龜?shù)膮f(xié)議的努力之中，而且美國也主動提供的設(shè)計、建造、安裝和操作TEDs的技術(shù)援助。

1999年3月25日，美國國務(wù)院在美國聯(lián)邦紀(jì)事文庫中通知，總結(jié)了上訴機(jī)構(gòu)報告的意見、提出了履行爭端解決機(jī)構(gòu)建議和裁決的措施、并征求利益相關(guān)方的意見。

1999年7月8日，美國國務(wù)院了修訂版指令。新指令中總結(jié)了收到的意見和評論、提出了美國將會采取的執(zhí)行措施。新指令提出了發(fā)證的標(biāo)準(zhǔn)，首先，鑒于每個發(fā)證決定都基于與美國法定項(xiàng)目的對比，新指令中解釋了美國項(xiàng)目的構(gòu)成要素。其次，美國國務(wù)院確定了禁止進(jìn)口不適用的范圍，包括4種情形。此外，如果一政府已經(jīng)采用了TEDs并申請發(fā)證，有特殊的要求。第三，新指令確認(rèn)了所有進(jìn)口到美國的蝦及蝦產(chǎn)品必須附有出口方或進(jìn)口方對于蝦是在不危害海龜?shù)那樾蜗虏东@或已發(fā)證的國家水域內(nèi)捕獲的聲明的要求。第四，新指令中也承認(rèn)海龜在整個生命周期中都需要保護(hù)，而不只是在補(bǔ)蝦過程中。因此，在發(fā)證過程中，美國國務(wù)院也會將捕獲國采取的其他保護(hù)措施列入考慮之中，如保護(hù)筑巢海岸和其他棲息地的國家項(xiàng)目、禁止直接捕龜?shù)慕?、國家?zhí)行和遵守的項(xiàng)目、對國際性保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜協(xié)議的參與等。此外，新指令在未來還會不斷修正。

七、馬來西亞訴諸DSU21.5專家組程序提出的請求：

馬來西亞首先重申了上訴機(jī)構(gòu)最終通過的結(jié)論，然后回顧了其與美國達(dá)成的為期13個月的合理履行期限。然后著重指出，直到現(xiàn)在（即2000年10月13日），美國仍沒有取消依據(jù)公法101-162第609節(jié)所施加的相關(guān)進(jìn)口禁令，且沒有采取必要措施來允許通過非限制的方式進(jìn)口某些蝦及蝦產(chǎn)品。

馬來西亞請求本事項(xiàng)制定原專家組依據(jù)爭端解決諒解第21.5條來進(jìn)行裁決，也請求專家組裁決：由于美國沒有取消進(jìn)口禁令，也沒有采取必要措施來允許通過非限制的方式進(jìn)口某些蝦及蝦產(chǎn)品，因而美國并未遵守并執(zhí)行爭端解決機(jī)構(gòu)1998年11月6日作出的建議和裁決。馬來西亞還進(jìn)一步請求專家組建議美國應(yīng)當(dāng)取消進(jìn)口禁令并采取必要措施來允許通過非限制的方式進(jìn)口某些蝦及蝦產(chǎn)品，來執(zhí)行爭端解決機(jī)構(gòu)作出的建議和裁決。

八、21.5程序?qū)＜医M的裁決及思路：

專家組的結(jié)論：

6.1（a）美國為履行爭端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決而采取的措施違反GATT1994第11.1條。

6.1（b）依據(jù)爭端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決，公法101-162第609節(jié)（于1999年7月8日的修訂指令予以執(zhí)行且現(xiàn)已由美國官方實(shí)施）依據(jù)GATT1994第20條是正當(dāng)?shù)模灰緢蟾嬷兴鰲l件，尤其是正在進(jìn)行的為達(dá)成多邊協(xié)議而作出的善意努力，得以實(shí)現(xiàn)。

另外，專家組注意到，只要上述6.1（b）中所指的其中一個條件在未來得以實(shí)現(xiàn)，爭端解決機(jī)構(gòu)的建議就可以不再履行。

分析思路：

（一）對GATT1994第11.1條的違反

馬來西亞主張美國現(xiàn)在實(shí)施的第609節(jié)仍然繼續(xù)違反GATT1994第11.1條，美國沒有主張其措施符合GATT1994第11.1條。

專家組注意到被認(rèn)定違反GATT1994第11.1條的原措施中的相關(guān)要素仍然是現(xiàn)在執(zhí)行措施（如第609節(jié)）的一部分。特別是，美國仍繼續(xù)實(shí)施進(jìn)口禁令，而且美國也沒有對其繼續(xù)采取進(jìn)口禁令提出異議。因此這種禁令或限制仍歸于11.1條中規(guī)定的禁止或限制。

（二）GATT1994第20條的適用

1、序言

美國和馬來西亞的主張都是基于原上訴機(jī)構(gòu)的判決，沒有提出新的訴求。

因此，除了上訴機(jī)構(gòu)沒有涉及到的原措施是否是對國際貿(mào)易的隱性限制問題（對此，專家組將作為新問題獨(dú)立處理，而不追溯上訴機(jī)構(gòu)報告），就不正當(dāng)?shù)暮臀鋽嗟钠缫晢栴}，在沒有新訴求的情況下，專家組只需要審查美國執(zhí)行措施與上訴機(jī)構(gòu)的裁決是否相符。

專家組認(rèn)為其采取的方法是：1、闡述其對上訴機(jī)構(gòu)裁決的理解；2、根據(jù)第20條判斷美國的抗辯和馬來西亞的主張。

專家組考慮到上訴機(jī)構(gòu)報告中對評估積極抗辯的適當(dāng)方法的選擇，最終認(rèn)為其審查美國的抗辯的順序是：先依據(jù)20條（g）項(xiàng)確定執(zhí)行措施的連續(xù)性；如果認(rèn)定執(zhí)行措施依據(jù)20條（g）項(xiàng)是“臨時正當(dāng)”的，將繼續(xù)確定其實(shí)施是否與20條前言相符。

確定完執(zhí)行措施與20條規(guī)定的相符性之后，專家組才會合理判斷美國的措施是否構(gòu)成對國際貿(mào)易的隱性限制。

2、GATT1994第20條（g）執(zhí)行措施的連續(xù)性

上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)定第609節(jié)根據(jù)第20條（g）是“臨時正當(dāng)”的，馬來西亞對此沒有提出異議。

專家組認(rèn)為既然上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)做出了認(rèn)定，那么就無需作出不同的結(jié)論了。

此處引出的問題是上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定什么是“臨時正當(dāng)”的呢？專家組認(rèn)為：上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為“美國的措施”（theUnitedStatesmeasure），表述為“609節(jié)”或“那項(xiàng)措施”，實(shí)際上是指第609節(jié)和1996指令。上訴機(jī)構(gòu)對“臨時正當(dāng)”的判決完全基于第609節(jié)本身，因?yàn)榕袛啻胧┡c20條（g）相符時需考量的因素都可以從609節(jié)中找到。實(shí)際上，美國并沒有修訂第609節(jié)，那么上訴機(jī)構(gòu)的判決仍然是有效地，而609節(jié)與20條（g）的要求一致的結(jié)論也是有效的。

3、對具備相同條件的國家間的武斷的或不正當(dāng)?shù)钠缫暎簢覅f(xié)商談判問題

（1）美國協(xié)商談判以達(dá)成保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)膰H協(xié)議的義務(wù)的限度/范圍

專家組主要是回顧了上訴機(jī)構(gòu)報告中的有關(guān)內(nèi)容，努力在一成員國確定獨(dú)立國內(nèi)政策和不濫用或誤用GATT1994第20條下的例外權(quán)力之間劃定一條平衡線，同時也意圖認(rèn)定美國協(xié)商談判的義務(wù)是談判義務(wù)還是達(dá)成國際協(xié)議的義務(wù)。

要確定平衡線，需要首先確定構(gòu)成案件的事實(shí)，如實(shí)際情況；然后要考慮影響解釋“不正當(dāng)歧視”等術(shù)語的法律框架。事實(shí)方面：1、海龜是高度遷徙性物種；2、保護(hù)海龜需要相關(guān)國家的通力協(xié)作和共同努力；3、各國就海龜?shù)酿B(yǎng)護(hù)的情況不同；法律框架方面：將可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)之一的WTO協(xié)議；決定建立貿(mào)易和環(huán)境委員會的馬拉喀什協(xié)定；一系列由相關(guān)國家認(rèn)可或接受的國際協(xié)定。以上這些因素都將確定平衡線推向了多邊手段和非限制貿(mào)易性措施一邊。

專家組注意到上訴機(jī)構(gòu)報告中提到：“規(guī)定進(jìn)入一個成員方國內(nèi)市場以出國成員方遵守或采取進(jìn)口成員方單方面宣布的政策，可以說在某種程度上，是屬于第20條（a）到（j）各項(xiàng)例外的措施的共同特質(zhì)的。”也就是說，訴諸單邊措施并不應(yīng)當(dāng)被GATT1994第20條優(yōu)先排除。

專家組認(rèn)識到上訴機(jī)構(gòu)報告中認(rèn)定美國負(fù)有在國際層面上保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜作出認(rèn)真的、善意的努力的義務(wù)，也認(rèn)識到這種努力的主觀性和實(shí)際檢驗(yàn)的難度。但是在本案中有很多可行的判斷方法。海龜?shù)倪w徙性和瀕危性是廣泛共識，保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)哪繕?biāo)非常明確、不容置疑。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法已經(jīng)由科學(xué)家們認(rèn)定、在研討會上做過討論、也在談判文件中落實(shí)下來。鑒于美國在科技、外教和財政上的優(yōu)勢，其無疑是這一領(lǐng)域的請愿人/帶頭人，因此，有理由期待美國相對于其他國家來說更應(yīng)該采取認(rèn)真的和善意的努力。實(shí)踐中，美洲國家間公約的成功談判頁證明了美國的說服能力。

但是美國并不負(fù)有達(dá)成國際協(xié)議的完全責(zé)任。

實(shí)際上，美國認(rèn)真、善意地進(jìn)行了國際協(xié)議的談判，其義務(wù)僅限于盡最大努力進(jìn)行保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜方面的國際談判，但沒有義務(wù)締結(jié)國際協(xié)定，因?yàn)槊绹贕ATT第20條前言中避免“武斷和不正當(dāng)?shù)钠缫暋钡牧x務(wù)只是“為出口國提供同樣的談判機(jī)會”，專家組注意到：“只要做出了相應(yīng)的努力，與一部分進(jìn)口國締結(jié)了協(xié)定，而與另一部分進(jìn)口國沒有締結(jié)協(xié)定，就很有可能在進(jìn)口國之間避免武斷的和不正當(dāng)?shù)钠缫暺缫暋薄?/p>

（2）執(zhí)行措施連續(xù)性的評估

表明美國盡到了在達(dá)成關(guān)于保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)膰H協(xié)議方面的認(rèn)真的和善意的努力的證據(jù)有：1998年10月14日，美國國務(wù)院向一些印度洋地區(qū)國家和原申訴方四國提交的一份文件，其中包含印度洋地區(qū)性的保護(hù)公約的可能要素。美國后來也對1999年7月15日-17日在馬來西亞沙巴舉行的海龜保護(hù)和養(yǎng)護(hù)研討會做出了一定貢獻(xiàn)。會上做出了沙巴宣言倡議協(xié)商和執(zhí)行更廣泛的地區(qū)協(xié)議。最后，在1999年10月舉行的澳大利亞珀斯會議上，與會方承諾建立地區(qū)性的海龜養(yǎng)護(hù)國際協(xié)議。

而在合理期限結(jié)束后，影響評估的新的事件發(fā)生了，即2000年7月11日-14日在馬來西亞關(guān)丹舉行的新一輪談判，24個國家通過了東南亞諒解備忘錄。

由此證明，美國確已作出認(rèn)真的和善意的努力，因此臨時有權(quán)實(shí)施執(zhí)行措施，但執(zhí)行措施仍受到DSU21.5條的約束。

專家組對上訴機(jī)構(gòu)裁決的理解是：美國有權(quán)維持執(zhí)行措施，如果其證明其在達(dá)成保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)膰H協(xié)議方面做出了認(rèn)真的和善意的努力。專家組認(rèn)為：美國從1998年以來作出的努力達(dá)到了上訴機(jī)構(gòu)報告制定的標(biāo)準(zhǔn)。專家組注意到談判的持續(xù)性的步伐和2001年達(dá)成結(jié)論的前景，也注意到原專家組和上訴機(jī)構(gòu)審查時的狀況和現(xiàn)在的狀況之間的巨大轉(zhuǎn)變。馬來西亞并未提交充分證據(jù)證明美國沒有盡到認(rèn)真的和善意的努力。

專家組最后澄清在可能達(dá)成國際協(xié)議/公約的情況下，在國內(nèi)暫時維持臨時措施可能是符合要求的。

4、與對具備相同條件的國家間的武斷的或不正當(dāng)?shù)钠缫曈嘘P(guān)的其他要求

（1）關(guān)于“不正當(dāng)歧視”的主張

爭端雙方都認(rèn)為不正當(dāng)歧視的存在，除了多邊談判層面之外，主要涉及到609條使用的四個主要方面：

A、1996指令欠缺靈活性，特別是未考慮出口國領(lǐng)域內(nèi)可能存在的不同情況。

上訴機(jī)構(gòu)一方面反對609節(jié)，另一方面也反對執(zhí)行指令和美國政府的實(shí)踐。前者只規(guī)定養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目具有可比性，后者則要求養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目與美國的項(xiàng)目實(shí)質(zhì)相同。上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為在美國領(lǐng)土內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是可接受的，其反對的是對出口國也實(shí)施同樣的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

美國一方面修訂了1996指令，提出了外國項(xiàng)目的相對有效性標(biāo)準(zhǔn)；另一方面美國政府在實(shí)踐中對使用TEDs項(xiàng)目的審查也放棄了之前的實(shí)質(zhì)相同標(biāo)準(zhǔn)。

專家組最終認(rèn)定美國的新執(zhí)行措施解決了上訴機(jī)構(gòu)判決中認(rèn)定的原1996指令欠缺靈活性的問題。而馬來西亞沒有提供證據(jù)反駁這種假設(shè)。

B、未經(jīng)許可的國家進(jìn)口蝦的限制，包括使用TEDs捕獲的蝦

上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定：捕獲海峽的放方法與美國使用的方法相同，但是僅僅因?yàn)樗鼈兪菑奈传@得美國證明的國家水域捕獲的，就被排除出美國市場。由此產(chǎn)生的情勢，是很難與所宣稱的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)哪繕?biāo)相一致的。由此產(chǎn)生的啟示不僅來自于對于條件相同的國家質(zhì)檢的不同待遇，而且來自于該項(xiàng)措施的實(shí)行，不許質(zhì)疑該管理辦法（是否）符合這些不同出口國存在的情況。

依據(jù)美國修訂版指令，由使用TEDs的船只捕獲的蝦的進(jìn)口是允許的，即使出口國沒有依據(jù)609節(jié)獲得認(rèn)可。

專家組最終認(rèn)定美國的做法符合了爭端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決。

C、過渡期的長度問題

上訴機(jī)構(gòu)對于美國區(qū)分不同國家適用不同期限做出如下認(rèn)定：經(jīng)由執(zhí)行知道規(guī)則結(jié)合行政性慣例，來實(shí)行609節(jié)會造成需要證書的各國間的不同待遇。按照1991年和1993年的指令規(guī)則需要獲得證書，大加勒比海-西大西洋區(qū)域的14國，必須承擔(dān)使用所有商業(yè)拖網(wǎng)捕蝦船到1994年5月1日使用TEDs.這14國在他們各自拖網(wǎng)捕蝦部門有個3年過渡期來調(diào)整使用TEDs.而其他向美國出口蝦的各國（包括印度、馬來西亞、巴基斯坦和泰國），實(shí)際上只有4個月時間執(zhí)行使用TEDs的強(qiáng)制要求。

對于想要獲得證書的出口國，過渡期之長短并非無關(guān)緊要。這個期間直接關(guān)系到符合證書要求的繁重負(fù)擔(dān)以及尋找和發(fā)展蝦產(chǎn)品替代出口市場是否實(shí)際可行。期間越短，符合要求的負(fù)擔(dān)越重，特別是申請方有大批拖網(wǎng)捕蝦船時，該捕蝦國尋找新的蝦出口市場的難度更大。從凈效果上說期間越短，進(jìn)口禁令影響越大。美國試圖為大加勒比海-西大西洋區(qū)域的14國與其他國家期間上明顯的不同做辯解，美國宣稱當(dāng)時TEDs技術(shù)不成熟所以有理由給予較長期間，后來該技術(shù)改進(jìn)了，使得縮短期間成為可能。這種解釋是沒有說服力的。因?yàn)樗⑽唇鉀Q各國政府對成百上千拖網(wǎng)捕蝦船強(qiáng)制使用TEDs并制定和推行必需的規(guī)范項(xiàng)目做“可靠的執(zhí)行努力”等等加在一起的難度和管理上的財政成本。

在這個問題上，美國宣稱過渡期安排已經(jīng)在指令的時間篇（passageoftime）中做出了調(diào)整，馬來西亞有多余4年的時間來使用TEDs項(xiàng)目或其他類似項(xiàng)目。

專家組認(rèn)為馬來西亞并未試圖獲得認(rèn)可，也有理由相信其可以避免各種成本的付出，因此認(rèn)定美國的執(zhí)行措施最終符合爭端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決。

D、美國對不同國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)的努力方面的差別

上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定：在美國向特定國家轉(zhuǎn)讓所需的TEDs技術(shù)所作的努力程度上的差別，對要發(fā)證書的不同國家，不同待遇，這種差別是顯而易見的。在成功轉(zhuǎn)讓技術(shù)上更多的努力給予了某些出口國基本上是簽署的大加勒比海-西大西洋地區(qū)14國。對包括馬來西亞在內(nèi)的其他出口國，就差遠(yuǎn)了。這些努力的程度大概同過渡期長短有關(guān)，過渡期越長，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的努力程度越高。現(xiàn)實(shí)些說，要符合發(fā)給證書要求的條件，要靠成功轉(zhuǎn)讓TEDs技術(shù)，在促成轉(zhuǎn)讓的努力低或只口頭上說說的情況下，極有可能將導(dǎo)致在規(guī)定的很短的過渡期內(nèi)只有很少幾國能符合609節(jié)規(guī)定的證書要求。

美國辯稱：其一直持續(xù)不斷的主動提供技術(shù)援助并幫助任何提出請求的國家培訓(xùn)TEDs的設(shè)計、建造、安裝和操作。美國已經(jīng)向許多國家提供了這方面的援助，如巴林等。

專家組認(rèn)定美國在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的執(zhí)行措施符合爭端解決機(jī)構(gòu)建議和裁決的要求。

（2）關(guān)于“武斷的歧視”的主張

A、欠缺靈活性

上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定：609節(jié)在其實(shí)行時，強(qiáng)加給一個單一的、嚴(yán)格的而僵硬的要求，即對第609條（b）款（2）項(xiàng)（A）目和（B）目申請的國家采取了一種和美國本土辦法基本一樣的綜合管理辦法，而根本不管該辦法是否符合出口國的實(shí)際情況。再者，在美國官方根據(jù)這些規(guī)定作出開不開證明決定時，很少或沒有一點(diǎn)靈活性。在我們看來，這種嚴(yán)格和缺乏靈活性也構(gòu)成了第20條引言意義上的“武斷的歧視”。

美國不再要求出口國的項(xiàng)目與美國的項(xiàng)目實(shí)質(zhì)相同，而且承認(rèn)其他的項(xiàng)目也可以是類似的。馬來西亞抗議這種“類似項(xiàng)目”（comparableprogramme）的要求是對其決定環(huán)境政策的權(quán)利的干涉。

專家組不認(rèn)為上訴機(jī)構(gòu)報告支持馬來西亞的看法。在專家組看來，上訴機(jī)構(gòu)并沒有對美國由于環(huán)境原因而限制蝦進(jìn)口提出質(zhì)疑，而是因?yàn)槊绹笃渌麌也扇∨c美國的項(xiàng)目實(shí)質(zhì)相同的項(xiàng)目，由于沒有考慮到其他國家項(xiàng)目的適當(dāng)性，這實(shí)際上構(gòu)成了武斷的歧視。

美國通過修訂執(zhí)行指令，應(yīng)該比較有利于避免武斷的決定。申請認(rèn)可的國家可以證明其項(xiàng)目與美國的項(xiàng)目類似，即使不要求使用TEDs.就表面來看，執(zhí)行措施不再建立在實(shí)施特定的方法或標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，而是建立在特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，此處的目標(biāo)有著相對寬廣的含義。

最終，專家組認(rèn)定美國的執(zhí)行措施符合相關(guān)的爭端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決，而馬來西亞沒有提供充分證據(jù)來反對。

B、正當(dāng)程序問題

上訴機(jī)構(gòu)的認(rèn)定：美國所遵循的發(fā)證程序似乎是很不正是、很隨便的，而其運(yùn)作也是以否定成員方權(quán)利的方式。這似乎無法使出口方確定美國主管政府機(jī)關(guān)是否用一種公平又公正的方式來實(shí)行609節(jié)，尤其是1996指令的條款。在我們看來，實(shí)際上剝奪了申請證書并被拒絕的出口成員方的基本公正和正當(dāng)手續(xù)，比起獲得證書的成員方來，顯然受到歧視。

美國辯稱其已經(jīng)修訂了指令來充分考慮上訴機(jī)構(gòu)報告。修訂版的指令不僅規(guī)定美國官員到訪依據(jù)609節(jié)（b）（2）（A）和（B）請求發(fā)證的國家，也規(guī)定每次訪問都召開一次會議進(jìn)行總結(jié)，來討論訪問結(jié)果并審查其捕蝦過程中保護(hù)海龜項(xiàng)目的不足之處。

此外，美國修訂版指令還規(guī)定美國國務(wù)院對進(jìn)口國項(xiàng)目進(jìn)行兩次評估：一次是每年3月15日進(jìn)行的初期評估，另一次是每年5月1日進(jìn)行正式評估。還規(guī)定了一些具體的通知、說明理由等程序。

專家組最終認(rèn)定修訂版指令美國遵循了正當(dāng)程序的要求。

5、對國際貿(mào)易的隱性限制

上訴機(jī)構(gòu)沒有對原措施是否構(gòu)成對國際貿(mào)易的隱性限制問題做出裁判，但這并不意味著執(zhí)行爭端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決的措施就不構(gòu)成對國際貿(mào)易的隱性限制。專家組回憶到：鑒于爭端方引用了第20條，美國對證明其執(zhí)行措施符合序言的所有相關(guān)要求負(fù)有義務(wù)。

專家組通過分析美國允許出口國使用非強(qiáng)制的TEDs的項(xiàng)目、并主動提供對第三世界國家發(fā)展TEDs應(yīng)用的援助，最終認(rèn)定美國的執(zhí)行措施沒有構(gòu)成對國際貿(mào)易的隱性限制。

九、21.5程序上訴機(jī)構(gòu)報告評析：

上訴機(jī)構(gòu)最終認(rèn)定：

1、專家組在審查美國采取的執(zhí)行爭端解決機(jī)構(gòu)作出的建議和裁決的措施的連續(xù)性方面正確地履行了DSU21.5條的授權(quán)職責(zé)。

2、支持專家組關(guān)于“公法101-162第609節(jié)（于1999年7月8日的修訂指令予以執(zhí)行且現(xiàn)已由美國官方實(shí)施）依據(jù)GATT1994第20條是正當(dāng)?shù)模灰緢蟾嬷兴鰲l件，尤其是正在進(jìn)行的為達(dá)成多邊協(xié)議而作出的善意努力，得以實(shí)現(xiàn)。”的裁決。

因此，上訴機(jī)構(gòu)不再向爭端解決機(jī)構(gòu)提出任何建議。

分析思路：

1、上訴中提出的問題

（1）爭議的措施包括三個要素：

A、美國公法101-162的第609節(jié)（簡稱“609節(jié)”）；

B、為實(shí)施美國公法101-162的第609節(jié)而修訂的指令（簡稱“修訂版指令”）；

C、美國實(shí)施609節(jié)和修訂版指令的實(shí)踐。

（2）上訴中提出的問題包括兩個方面：

A、專家組是否恰當(dāng)履行了DSU21.5項(xiàng)下的職責(zé)來審查美國執(zhí)行措施與GATT1994相關(guān)規(guī)定的相符性；

B、專家組是否錯誤的判定了爭議措施現(xiàn)在的實(shí)施方式不再構(gòu)成對具有相同條件的不同國家的武斷的和不正當(dāng)?shù)钠缫暎磳儆贕ATT1994第20條允許的措施范圍。

2、上訴機(jī)構(gòu)重點(diǎn)審查了GATT1994第20條前言的有關(guān)問題

（1）有關(guān)美國進(jìn)行保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)膰H協(xié)作之義務(wù)的性質(zhì)和范圍問題

（2）修訂版指令的靈活性問題

上訴機(jī)構(gòu)基本上重申了專家組的意見，最終認(rèn)定專家組的裁判有效。

十、本案執(zhí)行情況及審查程序評析

1、本案中21.5程序?qū)υㄗh和裁決的忠實(shí)遵守

正如本案中21.5程序?qū)＜医M報告中所說：在沒有新主張的情況下，并不需要審查美國的執(zhí)行措施與上訴機(jī)構(gòu)建議和裁決相符性之外的事項(xiàng)。這么說來，專家組認(rèn)為采取下列路徑是適當(dāng)?shù)模?、提出對上訴機(jī)構(gòu)判決的認(rèn)識和理解；2、根據(jù)第20條審查美國的抗辯和馬來西亞的主張。

專家組報告中反復(fù)使用的詞匯是“我們對于上訴機(jī)構(gòu)判決的理解是”、“上訴機(jī)構(gòu)似乎是認(rèn)為”等等，21.5程序?qū)＜医M努力揣測著原上訴機(jī)構(gòu)報告中對案件爭議的認(rèn)定，意圖將其作為自己審查的一個固定性標(biāo)準(zhǔn)，盡量將爭議方的執(zhí)行措施與上訴機(jī)構(gòu)判決的要求作對比，這既是專家組的本分職責(zé)，也體現(xiàn)出專家組的審慎態(tài)度，即不再糾纏于事實(shí)問題的細(xì)枝末節(jié)，而將主要精力集中于案件的執(zhí)行效果，努力提高審查效率，從而推動案件的執(zhí)行進(jìn)程。

2、本案中協(xié)調(diào)貿(mào)易規(guī)則和保護(hù)環(huán)境的路徑探索

本案與其他WTO案件的不同之處在于：案件發(fā)生的背景是國際性珍稀生物的保護(hù)，美國相關(guān)措施的初衷也是保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜，因此專家組在審查執(zhí)行措施時，努力區(qū)分出一條平衡線，即一方面維持國家為貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而采取的積極行動，另一方面是為國家的單方面行動作出不違背國際貿(mào)易利益和WTO相關(guān)協(xié)議的限制，可以說，不管是原專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報告，還是21.5程序?qū)＜医M的裁判和認(rèn)定，在審查措施/執(zhí)行措施時，都做到了謹(jǐn)慎持重，努力協(xié)調(diào)貿(mào)易規(guī)則與保護(hù)環(huán)境需要這兩者間沖突，為用司法方式解決立法難題開辟了一條獨(dú)特的道路。也正是因?yàn)檫@樣，迄今為止，海龜/蝦案成為GATT/WTO發(fā)展史上一個最著名的案例。海龜案裁決公布后，發(fā)達(dá)國家包括美國在內(nèi)，都給予積極評價。一般專家學(xué)者認(rèn)為，在經(jīng)談判立法受阻的條件下，海龜/蝦案的裁決報告，用司法解釋走出了一條化解貿(mào)易與環(huán)境相互沖突的通途，具有里程碑意義。

其實(shí)，早在GATT時期，環(huán)境糾紛就已出現(xiàn)。1991年GATT爭端解決機(jī)構(gòu)審理過美國和墨西哥的金槍魚案，但專家組的報告未獲通過。而WTO對環(huán)境糾紛的處理卻表明新的爭端解決機(jī)制在這些棘手問題的處理上同樣是游刃有余的。美國蝦案的處理實(shí)際上起到了先例的作用，意味著WTO已授權(quán)締約方在通過多邊談判未能解決環(huán)境保護(hù)糾紛的前提下，可以采取相應(yīng)的單邊環(huán)境保護(hù)措施，從而為WTO的規(guī)則體系同其他國際環(huán)境公約的銜接提供了法律依據(jù)。

上訴機(jī)構(gòu)就美國對蝦和蝦產(chǎn)品進(jìn)口限制案提出的報告標(biāo)志著WTO爭端解決程序在貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系上的一大進(jìn)步。該案上訴機(jī)構(gòu)使成員方根據(jù)GATT要求的市場準(zhǔn)入權(quán)利與根據(jù)GATT第20條例外采取環(huán)保措施的權(quán)利之間達(dá)成了合理平衡，意味著GATT/WTO要求不同國家的政策之間應(yīng)保持連貫性，而且必須按照國際法原則和沖突法的要求審查貿(mào)易自由化與其他政策的問題，這樣才符合法律體系中的連貫性。這意味著WTO爭端解決機(jī)制不僅對各國國內(nèi)法之間的協(xié)調(diào)提出了要求，也促進(jìn)了其他國際法體系的連貫性。

有不少專家批評WTO專家組斷案偏向貿(mào)易自由化而忽視環(huán)境保護(hù)問題。當(dāng)然，WTO不是一個包羅萬象的國際組織，其宗旨和側(cè)重點(diǎn)是促進(jìn)貿(mào)易自由化。環(huán)保與貿(mào)易之間雖然存在矛盾，但具體到實(shí)踐中，這種也不是必然矛盾存在的。從本案及WTO處理的幾起環(huán)保措施糾紛案來看，關(guān)鍵是實(shí)施環(huán)保措施的國家是否必須使用該措施，該措施對相同產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)商和國外進(jìn)口商是否造成歧視性的待遇。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)可以并行不悖，關(guān)鍵在于出現(xiàn)沖突時如何建立一種平衡機(jī)制，如何細(xì)化不妨礙貿(mào)易發(fā)展的環(huán)保措施。這例環(huán)保糾紛案表明：進(jìn)一步協(xié)調(diào)WTO與國際環(huán)境組織的關(guān)系，加強(qiáng)發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間的合作與對話，才是真正解決國際環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易發(fā)展矛盾的根本。

此外，WTO在沒有建立新規(guī)則的情況下，在市場開放與環(huán)境保護(hù)的例外措施之間建立一種平衡機(jī)制是非常必要的。平衡機(jī)制的建立需要以各國的實(shí)踐、專家組、上訴機(jī)構(gòu)從個案中發(fā)展的規(guī)則為基礎(chǔ)，作為臨時參考標(biāo)準(zhǔn)，或者，WTO可以通過專家組和上訴機(jī)構(gòu)對WTO規(guī)則的解釋和補(bǔ)正來調(diào)和，或者通過達(dá)成新的協(xié)議來解決。

美國蝦及蝦產(chǎn)品案中采取的方法是否受WTO成員歡迎，單從貿(mào)易與環(huán)境的角度看，還不太明確什么是允許采用的有效的環(huán)境措施，什么是禁止的打著GATT第20條例外措施的旗號采取貿(mào)易保護(hù)主義的措施。上訴機(jī)構(gòu)注意到GATT第20條序言在程序和實(shí)體上都有重要意義。但是，上訴機(jī)構(gòu)幾乎沒有提到什么樣的措施才符合GATT第20條的要求。例如，在什么程度上WTO成員必須進(jìn)行多邊談判？在貿(mào)易制裁之前是否必須提供財政和技術(shù)上的支持或做出其他選擇？在保護(hù)發(fā)展中國家利益上應(yīng)當(dāng)做出怎樣的努力？對單邊行動應(yīng)該制定什么樣的紀(jì)律？有些問題都不夠明確，需要進(jìn)一步完善。

3、本案凸顯出對建議和裁決的執(zhí)行進(jìn)行復(fù)審程序的法律意義

與其他國際組織相比，WTO爭端解決機(jī)制中的復(fù)審程序是一項(xiàng)獨(dú)特的制度創(chuàng)新，對加強(qiáng)WTO爭端解決機(jī)制特別是建議和裁決的執(zhí)行具有重要意義。

首先，復(fù)審程序強(qiáng)調(diào)了規(guī)則導(dǎo)向原則。復(fù)審程序是整個爭端裁決執(zhí)行機(jī)制的重要一環(huán)，允許爭議方就執(zhí)行爭議“重返公堂”，復(fù)審程序的引入標(biāo)志著爭端解決機(jī)制中準(zhǔn)司法功能延伸至裁決執(zhí)行階段，為裁決執(zhí)行機(jī)制增添了一把有力的法律武器。復(fù)審專家組如認(rèn)定裁決得以執(zhí)行，爭端就應(yīng)息止；如認(rèn)定沒有執(zhí)行裁決，則會啟動下一步的法律行動，包括補(bǔ)償乃至報復(fù)。

其次，復(fù)審程序凸顯了排他性原則。復(fù)審程序要求對是否執(zhí)行裁決的最后判斷必須由復(fù)審專家組做出，而不是由任何爭端方單方面作出，進(jìn)一步強(qiáng)化了WTO爭端解決機(jī)制的排他性管轄權(quán)。

第三，復(fù)審程序加強(qiáng)了WTO裁決的法律約束力。復(fù)審程序?qū)彶樵脹Q是否得到執(zhí)行，在客觀上強(qiáng)調(diào)了裁決的法律約束力，重申了裁決必須無條件接受和執(zhí)行。

第四，復(fù)審程序強(qiáng)化了迅速執(zhí)行原則。該條款類似一個“快軌”程序，要求復(fù)審專家組在90天內(nèi)就敗訴方是否執(zhí)行裁決做出裁定，大大短于正常專家組6至9個月的判案時限。

第五，復(fù)審程序加強(qiáng)了WTO的救濟(jì)原則。與報復(fù)相比，復(fù)審程序裁定某項(xiàng)裁決是否得到執(zhí)行，對勝訴方來說是一種更有效和實(shí)用的救濟(jì)，特別是對經(jīng)濟(jì)力量弱小的發(fā)展中成員來說，這種救濟(jì)尤為重要。

篇3

本期介紹最后四天的行程，徜徉在普羅旺斯地區(qū)的特色小鎮(zhèn)和蔚藍(lán)海岸，沿途依然是上上下下的風(fēng)光，需要一定的體能去享受。

第十一天：加利比耶山腳的法國大餐

行程：瓦倫瓦爾Valliure—羅塞Le Lauzet，騎行34公里。

沿D902一出鎮(zhèn)子，就是一個筆直的9%大上坡。昨天以為是自己狀態(tài)不好，沒能爬上Telegraphe埡口，今天才知道，還是自己力量太差。國內(nèi)出發(fā)前，將車子SP8升級到了SP16；為了減輕重量，卸掉了后擋泥、腳撐，號稱不多帶一顆螺絲；行李也是盡量精簡；每天都將上一站的辛苦收集的資料拋棄；相機(jī)不敢?guī)畏矗卉囉蛽Q成迷你小瓶裝，費(fèi)了這么多的周章，核心引擎不給力，爬坡時還是被他倆馱著單反和手提電腦的SP8甩到了后面。

剛開始還能在他倆休息時跟上，幾公里后，就只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)隱約分辨粉紅色身影；到了半山，就再也不見蹤影。

身邊不停有上上下下的輕裝公路車飛馳，不時送來“Bonjour”的微笑問候，也向沉重的尾架投來同情的眼光。偶爾也有山地或重裝騎手，小折就只有我們了。一荷蘭組織“Bikedream”的38人騎行隊伍，也是從巴黎到尼斯騎行，與我一同攀登加利比耶Galibier。不同是，他們有著完整的后備支援系統(tǒng)，端茶送水，服侍周到，我們?nèi)考耶?dāng)都馱在車后了，還要自己找吃找住。

有些失望的是，比起我們之前騎過的法國公路，這段環(huán)法經(jīng)典卻有點(diǎn)破爛?？赡苁墙衲戥h(huán)法不經(jīng)過此地，需要等到比賽年再大修；或者是因?yàn)楦吆０温范危镜膼毫犹鞖?，容易?dǎo)致路面被破壞。

時間一小時一小時過去，海拔在升高，周圍遍布鮮花的草地開始轉(zhuǎn)為石礫，積雪慢慢出現(xiàn)，艷陽也漸漸隱去。離山頂還有兩三公里，周圍上上下下的車流明顯減少，我也筋疲力盡。為了減輕負(fù)重，忍痛將一排肉腸拋棄。路邊的積雪也越來越厚，已經(jīng)超過了一人的高度。接近山頂時，飄起了小雨，終于看到素質(zhì)王在山頂平臺歡呼加油。

鄰近山頂?shù)?公里，由于積雪未除，道路封閉，只能從隧道穿過，無法登頂加利比耶。天色漸暗，小雨沒有停息，零星的車手繼續(xù)在雨中穿梭。將攜帶的五件衣服全部套在了身上：短速干+長速干+長騎行+薄防雨沖鋒衣+雨衣；下半身是防雨沖鋒褲+長騎行褲；鞋子面套上一次性的鞋套。這是全程唯一一次動用雨衣。

全副武裝后，開始冒著小雨下山，加上濃霧，五十米開外已經(jīng)看不見人影，半指手套很快濕透，雙手凍僵，偶爾得停下來活動手腳。遠(yuǎn)離山頂后，霧氣漸漸散去，雨沒有減小，兩剎捏到底，車子依然以二十公里的時速下行，趕緊改變策略，前剎調(diào)整為一松一緊的間隙剎。周圍已經(jīng)見不到幾個車友，但偶爾經(jīng)過的都是冒雨高速沖下山路的高人。

全身實(shí)施的防雨措施無法長時間抵抗雨水，慢慢地鞋子最先陷落，渾身也冷得直哆嗦。眼看天氣沒有改變的跡象，幾個人一合計，前面只要有住宿點(diǎn)，無論多貴，今天不走了！

在Lauzet路口看到民宿Gites指示，Lsaac帶上對講機(jī)進(jìn)村偵察，很快傳來喜訊——進(jìn)村吃肉！

晚餐時間，下到底樓帶著拱形頂和立柱的餐廳，壁爐內(nèi)熊熊火光襯著昏暗的燈光，仿佛進(jìn)入了中世紀(jì)時代。原本整個樓房內(nèi)就有暖氣，加上壁爐的熱量，我不得不脫下了外套，只穿著騎行短袖。

廳中幾張長條形木桌椅，顯示旺季這里可能人滿為患的規(guī)模。今晚只動用了其中一張長桌，一個意大利帥哥，一個里昂來的徒步老太，我們仨，加上房東Daniel、Helene夫婦一起共進(jìn)晚餐。

忐忑中，等來了桌面兩籃面包片，一盆濃湯。語言不暢，也沒聽清楚Helene的介紹湯的材料。之前有看游記介紹馬賽魚湯，這里也依葫蘆畫瓢，用濃湯泡著面包——Delicious！ 就是簡單了一點(diǎn)。

湯撤下之后，Helene才端上三文魚和意面。第一次在法國人家里用餐沒經(jīng)驗(yàn)，原來前面只是開胃湯，現(xiàn)在才是主食，后悔剛才不應(yīng)該吃那兩片面包。也沒有想到，36歐元的住宿，會配送一套完整的法國大餐。

一人一大塊錫紙焗三文魚，配上伊面，已經(jīng)將我撐得不行了；隨后的蔬菜沙拉、奶酪、果盤，我只能象征性品嘗一下。

臨別前，主人家拿出了留言本，上面寫滿了來自五洲四海的文字，也包括了中文。三人互相推諉后，為公平起見，每人都寫下一筆，記錄下來在阿爾卑斯山谷中這個難忘的夜——在我們最艱難、最痛苦的時候，遇到Daniel和Helene最溫馨、最愜意的款待。

第十二天：山巔上的防御古堡

行程：羅塞Le Lauzet—圣歐班St Auban，騎行35公里，火車145公里。

早晨合影告別后，Helene按照法國禮儀，給了我們每人兩次的吻面禮。她家的黑皮豬也跑出來求吻別，Lsaac只肯行握手禮。

昨天雨天下坡，剎車嚴(yán)重磨損。在村口重新調(diào)整好三車后，已經(jīng)十二點(diǎn)多。路兩邊雪山、森林，繼續(xù)著大阿爾卑斯路的精彩，沿河邊的D1901一路輕松下到布里昂松Briancon。

布里昂松老城中心是一個堅固設(shè)防的城市，由路易十四的軍事工程師沃邦建于17世紀(jì)，以防御奧地利。它的街道非常陡峭，狹窄，但是風(fēng)景如畫。布里昂松的一些建筑作為“沃邦防御工事”的一部分被列為世界遺產(chǎn)。這里也是環(huán)法、環(huán)意自行車賽的熱門地點(diǎn)，冬季是滑雪勝地。

第十三天：松果小火車

行程：圣歐班St-Auban —迪涅Digne — 尼斯Nice，騎行91公里，火車67公里。

為了趕上11：00從Digne出發(fā)的松果小火車，大家又一次奇跡般在8：30出發(fā)。騎行在著名的拿破侖之路，路兩邊除了連綿不絕的鮮花，還有成片的果園陪伴。

終于在發(fā)車前十幾分鐘趕到了Digne車站。當(dāng)說明我們有三輛自行車時，售票員堅決回復(fù)了"NO！"。在我們給貌似領(lǐng)導(dǎo)的人物演示了折疊后的效果，領(lǐng)導(dǎo)才放我們過去。上車時我們才發(fā)現(xiàn)要坐的是大巴，不是火車嗎？詢問的結(jié)果是：先Bus，后Train。

經(jīng)過一個古舊小站的停頓，終于在Saint-Andre-les-Aples看到了黃色的小火車。在Entrevaux下車游玩后，直接騎行到尼斯。沿D6202一路飛馳，在一隧道前出現(xiàn)了分歧，Lsaac認(rèn)為隧道外是單行線，建議走隧道，我認(rèn)為隧道車多路窄。

法國司機(jī)開車很猛，在彎道依然超車，我們的出現(xiàn)又迫使他們必須避讓，這讓我們聽到了無數(shù)的喇叭聲和咒罵聲（雖然聽不懂，心里明白）。

Lsaac在后面被貨車司機(jī)逼停，讓他倆掉頭返回隧道。剩余我一人騎虎難下，在驚恐中轉(zhuǎn)到了隧道口的另一端，更大的恐懼向我壓來。原來在隧道這端，兩條路雖然很近，但并未合并，中間還隔了小火車鐵軌。

前方還出現(xiàn)了隧道，難得要逆行隧道？感到絕望和無助時，鐵路對面素質(zhì)王剛好飛馳而過，追趕著已經(jīng)跑得沒影的Isaac，還未明白我身處絕境。

在兩條單行線和鐵軌并在一起的地方，我停留在凹處，考慮著如何擺脫困境。狗急跳墻，看到鐵軌與單行線直接的隔欄不是很高，中間有緩沖停留空間，不至于被火車擠死，我心一橫，先通過了第一道護(hù)欄；第二道齊胸高的護(hù)欄讓人頭疼，最要命的是躲避從隧道沖出的高速車流。記起隧道口是有紅綠燈控制，觀察一陣車流變化情況后，尋無車的間隙開始亡命行動，快速翻越后推行到安全地帶，大舒一口氣，總算回到人間。三人重新匯合后，重新編隊，進(jìn)入尼斯。

第十四天：用雙輪丈量蔚藍(lán)海岸

行程：尼斯Nice—芒通Menton，騎行108公里。

營地準(zhǔn)時在9點(diǎn)開工，打聽進(jìn)入尼斯市區(qū)的自行車道路。難得遇上一個講流利英語的法國MM，詳細(xì)在地圖上標(biāo)示了線路。除了大家熟悉的天使灣，還有好幾個美麗的海灣、Cap-D'Ail 、St-Jean-Cap-Ferrat，風(fēng)景更誘人。

接近摩納哥與Michel老伯聯(lián)系。在馬孔-里昂的TER車上，Michel強(qiáng)調(diào)，到摩納哥時要電話聯(lián)系他，可以一起騎車。與Michel約在Casino見面，到現(xiàn)場怎么都找不到Michel。幾個通話后才明白，Michel在芒通，我們在摩納哥。

聽不懂Michel的英語，我們又不懂法語，之前在TER上面對面的交流，肢體語言輔助，還能勉強(qiáng)溝通，現(xiàn)在是純電話變得異常困難。因此，我們只好放棄見面的計劃。只能自力更生找營地，幸好已經(jīng)準(zhǔn)備了后備的營地信息。

也不知何時離開摩納哥地界，往芒通的路上，進(jìn)入一家Casino超市購置補(bǔ)給時，我恍然大悟，他說的Casino是指小超市，我們說的Casino是蒙地卡羅大賭場。

伴著地中海的和風(fēng)，瞭望著海岸的夜色，回憶著巴黎到尼斯旅程，猶如夢境般閃過。

隨著機(jī)翼的顫抖，再一次飛越法蘭西的天空。經(jīng)過了半個月的騎行，更深切體會到‘Le Papillon’天籟般的旋律：無論在哪個城鎮(zhèn)，你都能聽到鴿子的咕嚕咕嚕聲；田野、路邊和門窗前，永遠(yuǎn)有鮮花在盛開；無論走到哪兒，你都能聽到教堂的鐘聲，看到十字架的矗立……

天主教起源在古羅馬，中世紀(jì)在法國發(fā)揚(yáng)光大，因此法國有著“上帝的女兒”的美稱。這次十多天的騎行，在法國的浮光掠影，留下了更多的奢望，期待再吻上帝的女兒！

環(huán)法自行車賽

環(huán)法自行車賽（Tour de France）是公路自行車運(yùn)動界中影響力最大的年度大賽，環(huán)意大利賽和環(huán)西班牙賽次之。從1903年起開始，除被兩次世界大戰(zhàn)中止外，每年7月舉行，到2013年的第100屆環(huán)法大賽，將首次從科西嘉島出發(fā)。

環(huán)法線路并非繞法國完整轉(zhuǎn)一圈，且每年都不相同。騎行路線主要在法國境內(nèi)，偶爾經(jīng)由部分鄰近的國家，如西班牙、比利時、意大利等，每年環(huán)法的終點(diǎn)都在巴黎的香榭麗舍大街凱旋門下。

環(huán)法自行車賽為多日賽，一般是每年7月初開始，7月底結(jié)束，每天進(jìn)行一個賽段，共進(jìn)行大約21個賽段，中間有一天或兩天休息，總賽程約3300公里。

篇4

關(guān)鍵詞：會計制度體系；信息；安全

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

從某種程度上來講，會計制度體系信息化符合時代的發(fā)展，不僅僅將會計工作流程相對的簡單化，同時也在一定程度上提高了會計工作的效率。但是，在會計制度體系不斷發(fā)展的過程中，信息安全成為每一個會計工作極為關(guān)注的話題。近年來，會計信息大量外泄的現(xiàn)象，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)投資的過程中，造成了一定上的損失，同時也嚴(yán)重阻礙了我國中小企業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下，我國會計制度體系下的信息安全的問題已經(jīng)逐漸的被提上的日程，引起了我國相關(guān)部門的重視，也是本文主要討論的重點(diǎn)。

一、會計制度體系下的信息安全的現(xiàn)狀

（一）計算機(jī)配置等因素

進(jìn)入二十一世界以后，我國逐漸的走向信息化時代。因此在會計制度體系運(yùn)行的過程中，與計算機(jī)有著密不可分的聯(lián)系，會計工作人員往往會將的大量的會計信息存儲在計算機(jī)中，那么這樣看來，計算機(jī)的配置是尤為重要了。計算機(jī)的配置較高，對會計信息也是一宗良好的保障。但是，由于我國中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，流動的資金不足，計算機(jī)的配置較低，在系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中，很容易出現(xiàn)的故障，這樣就會計信息的安全帶來了一定程度上的影響，導(dǎo)致會計信息在系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時候，將大量的信息流失，導(dǎo)致企業(yè)在一定程度上經(jīng)濟(jì)遭受到損失。

（二）相關(guān)軟件的不完善

隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，會計軟件的種類也越來越多，例如：用友、金蝶、速達(dá)、浪潮、管家婆、新中大、金算盤等，盡管會計的軟件的種類不同、名稱也有所不同，但是在操作的過程中，基本上的操作步驟是大致相同的。因此，工作人員在利用會計軟件進(jìn)行工作的過程中，對軟件并沒有進(jìn)行的過多的了解，對會計軟件細(xì)節(jié)沒有進(jìn)行細(xì)致的掌握，這樣在實(shí)際的工作中就會產(chǎn)生一定的程度上的影響，使工作效率沒有達(dá)到預(yù)想的效果，甚至在會計下面的工作中，會產(chǎn)生連環(huán)的效應(yīng)。這樣會直接影響工作人員在進(jìn)行會計工作的過程中，當(dāng)工作人員將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲的過程中，在不同的軟件的控制下，就會出現(xiàn)的各式各樣的結(jié)果，這樣的情況發(fā)生不僅僅影響了會計工作人員的工作效率，也直接的影響了會計信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，在一定程度上給會計信息帶來了安全隱患，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策。

（三）工作人員缺乏工作素養(yǎng)

由于我國的一些中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，沒有足夠的人員配置。因此，在我國一些中小企業(yè)中，會計工作人員沒有良好的工素養(yǎng)，在工作的過程中缺乏一定程度上的專業(yè)性，從而造成工作人員在會計工作的過程中，對會計工作的流程掌握的不夠，對會計軟件的種類和應(yīng)用沒有進(jìn)行足夠的了解，在進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，并且由于檢查的力度不夠，這樣不僅僅在一定程度上降低了工作效率，同時會計信息的安全也無法得到有效的保障。

二、加強(qiáng)會計體制體系下的信息安全的策略

（一）加強(qiáng)會計工作人員的工作素養(yǎng)，起到了重要的作用

會計信息是為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策過程中重要的參考依據(jù)，起到重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對會計人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)的會計人員的工作素養(yǎng)，不斷的提高會工作人員對相關(guān)軟件的運(yùn)用能力，加強(qiáng)對會計工作流程的掌握，這樣可以在最大程度上減少了人為因素造成了會計信息安全問題。另外，在加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)的同時，也要將招聘的門檻設(shè)高，應(yīng)高薪聘請專業(yè)的會計人才，并持有會計證開可以正式的上崗，這樣在一定程度上可以起到帶頭的作用。同時，在工作的過程中，也要對會計的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和研究，這不僅僅可以對企業(yè)在經(jīng)濟(jì)決策的過程中起到重要的幫助，同時工作人員在分析討論的過程中，也是對自己工作能力的一種提高。

（二）對先關(guān)的設(shè)備進(jìn)行完善

在會計工作的過程中，計算機(jī)是現(xiàn)代化會計工作的重要工具。因此，會計信息對計算機(jī)的配置是尤為重要。在我國的一些企業(yè)為了減少的經(jīng)濟(jì)的投資，對設(shè)備的更新都是不太關(guān)注的，這樣就會給會計信息帶來的安全隱患。因此，在企業(yè)會計體系發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)對較為陳舊的設(shè)備進(jìn)行更新，配置一些相對軟件過硬的設(shè)備。另外，企業(yè)也要建立專門的計算機(jī)維修部門，對企業(yè)正在運(yùn)行的計算機(jī)進(jìn)行定期維護(hù)，并定期檢查計算機(jī)的安全防護(hù)系統(tǒng)，避免病毒的侵害，維護(hù)了計算機(jī)系統(tǒng)、配置的安全，保證了企業(yè)計算機(jī)的正常使用，為會計信息的安全提供重要的保障，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）完善會計制度，設(shè)置統(tǒng)一的會計軟件

工作人員在進(jìn)行會計工作的工程中，制度是規(guī)范工作行為、流程的準(zhǔn)則，具有一定的統(tǒng)一性、規(guī)范性。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對會計制度體系不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和完善，加工作人員的統(tǒng)一性，尤其是會計軟件。企業(yè)在完善過程中，要有效的利用監(jiān)督等機(jī)制，這樣可以幫助企業(yè)及時的了解工作人員在日常工作中的情況，并將工作人員的工作流程、行為變得透明化。并且要制定一些懲獎的機(jī)制，對于工作較為突出的員工，要給予一定程度上獎勵，這樣可以調(diào)動工作人員在工作中積極性。另外，在也要對會計軟件進(jìn)行統(tǒng)一，避免工作人員在使用的會計軟件也是有所不同的，要規(guī)定使用同一種的軟件，這樣對人員在進(jìn)行交接過程中，也提供了極大的方便，同時也可以在最大程度上保證了會計信息的質(zhì)量，為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的過程中，提高了高質(zhì)量的參考依據(jù)，促進(jìn)了我國中小企業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，本文對會計制度體系下的信息安全問題進(jìn)行簡單的介紹，并針對我國會計制度體系發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了一些建議，要不斷的完善會計制度，對相關(guān)的工作設(shè)備要進(jìn)行定期的檢查，同時也要提高工作人員的工作素養(yǎng)，這樣可以在最大程度上對會計信息的安全，提供了保障，提高了我國中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃麗.大數(shù)據(jù)時代下的會計信息系統(tǒng)安全研究[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，11：108.

篇5

一、美國感恩節(jié)溯源

感恩節(jié)的由來要一直追溯到美國歷史的發(fā)端。1620年，著名的“五月花”號船滿載不堪忍受英國國內(nèi)宗教迫害的清教徒102人到達(dá)美洲。在1620年和1621年之交的冬天，他們遇到了難以想象的困難，處在饑寒交迫之中，等到冬天過去時，活下來的移民只有50多人。這時，心地善良的印第安人給移民送來了生活必需品，還特地派人教他們怎樣狩獵、捕魚和種植玉米、南瓜。在印第安人的幫助下，移民們終于獲得了豐收，在歡慶豐收的日子，按照宗教傳統(tǒng)習(xí)俗，移民規(guī)定了感謝上帝的日子，并決定為感謝印第安人的真誠幫助，邀請他們一同慶祝節(jié)日。在第一個感恩節(jié)的這一天，印第安人和移民歡聚一堂，他們在黎明時鳴放禮炮，列隊走進(jìn)一間用作教堂的屋子，虔誠地向上帝表達(dá)謝意，然后點(diǎn)起篝火舉行盛大宴會。第二天和第三天又舉行了摔跤、賽跑、唱歌、跳舞等活動。第一個感恩節(jié)的活動辦得非常成功。其中的許多慶祝方式流傳了300多年，一直保留到今天。最初感恩節(jié)沒有固定日期，由各州臨時決定，直到美國獨(dú)立后，感恩節(jié)才成為全國性的節(jié)日。1863年，林肯總統(tǒng)把感恩節(jié)定為法定假日。到1941年， 美國國會通過一項(xiàng)法令，把感恩節(jié)定在每年十一月的第四個星期的周四。1947年，杜魯門總統(tǒng)當(dāng)政時增加了一項(xiàng)總統(tǒng)放生火雞的儀式。現(xiàn)在，每逢感恩節(jié)這一天，美國舉國上下熱鬧非凡，人們按照習(xí)俗前往教堂做感恩祈禱，感謝上帝、父母、師長、親朋好友的幫助和陪伴，促進(jìn)人際溝通與交流。

二、感恩節(jié)對文化建設(shè)的啟示

國內(nèi)學(xué)者對感恩節(jié)的研究主要體現(xiàn)在四方面：一是對節(jié)日由來的介紹；二是對節(jié)日飲食文化進(jìn)行探析；三是從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面探討美國感恩節(jié)；四是美國感恩節(jié)對中國教育的啟示。本文旨在通過分析感恩節(jié)對美國民族融合的貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)新疆建設(shè)一種各民族共享的節(jié)日文化的重要性。

雖然國內(nèi)外學(xué)界對感恩節(jié)褒貶不一，但這一節(jié)日的意義和功能已是功大于過，這是不爭的事實(shí)。它是一個涵蓋文化、政治、經(jīng)濟(jì)價值的集合。其他國家在見證美國感恩節(jié)在文化傳承和帶動節(jié)日經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的同時，是否考慮過這一節(jié)日的政治功能及這一節(jié)日的傳承對自己民族在國家治理方面的啟示呢？對感恩節(jié)的理解眾多學(xué)者這樣描述：從英格蘭遠(yuǎn)道而去的白人們在土著居民印第安人的幫助下喜獲豐收，在歡慶豐收的日子，移民按照宗教傳統(tǒng)習(xí)俗，規(guī)定了感謝上帝的日子，并決定為感謝印第安人的真誠幫助，邀請他們一同慶祝節(jié)日。從表面上看，感恩節(jié)的發(fā)端主因是宗教，但僅因?yàn)樽诮?，而非感恩印第安土著人，后來這個節(jié)日在黑人、白人中間都一直延續(xù)，雖沒實(shí)證材料證明這不是偶然，但這一舉國上下歡慶的節(jié)日確實(shí)為美國種族的融合作出了巨大貢獻(xiàn)。一是族際之間有一種核心的文化被共同認(rèn)可；二是一年一度的歡慶日對祖籍是英格蘭的白人既是一種反省，又是對印第安黑人的集體感恩；三是每年總統(tǒng)的感恩節(jié)聲明，都會提及因印第安人的幫助，早期的歐洲開拓者們才得以幸存，這讓處于弱勢地位的黑人產(chǎn)生一種自豪感，來安慰其因不平等的種族關(guān)系而產(chǎn)生的不滿情緒。因此，中國新疆，作為一個多民族共居、多種文化并存的邊疆地區(qū)，在解決民族矛盾問題時，可借鑒美國感恩節(jié)的策略，建設(shè)一種中國特色、核心的族際共認(rèn)文化，促進(jìn)族際間進(jìn)一步融合，這值得決策者們思考。

三、對節(jié)日文化建設(shè)的思考

目前，中華民族節(jié)日文化建設(shè)已有了很大進(jìn)展，并取得了顯著的成就，但把節(jié)日文化建設(shè)變成一種國家發(fā)展戰(zhàn)略還需時日。盡管邊疆地區(qū)近年來加大節(jié)日文化建設(shè)力度，如對傳統(tǒng)節(jié)日文化活動的補(bǔ)貼，反映政府對節(jié)日文化的重視，但因邊疆地域、宗教、人口構(gòu)成的特殊性，導(dǎo)致民族間節(jié)日文化交流依然欠缺，族際文化理解不足，族際間融合程度不高的現(xiàn)狀。同時，各民族間大雜居、小聚居使得族際往來有待加強(qiáng)。因此，通過從民族歷史和文化中揀選、提取、重塑一種共享資源，建設(shè)族際共享節(jié)日文化，來實(shí)現(xiàn)真正的族際互動，文化認(rèn)同有其理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

節(jié)日被認(rèn)為不僅是族際間文化交流的平臺，也是文化認(rèn)同的載體和交往互動的助力，因此，邊疆地區(qū)節(jié)日文化建設(shè)有其特殊意義和重要性。節(jié)日總是伴隨著其樂融融的節(jié)日氣氛和絢麗多彩的節(jié)慶習(xí)俗，對廣大民眾具有天然的吸引力和濃郁的親和力。因此，節(jié)日的文化建設(shè)需要前期的精心準(zhǔn)備，讓全民自愿參與、自覺參與并樂于其中。另外，節(jié)日文化建設(shè)需要互相尊重，因?yàn)槊總€節(jié)日都有特殊的符號來表達(dá)，符號的接受度會因其民族背景、宗教背景、習(xí)俗背景差異而不同。比如春節(jié)，在漢族等聚居區(qū)是宰豬、吃年夜飯、貼春聯(lián)、放鞭炮、拜年等許多符號集合的載體，然而邊疆少數(shù)民族群體因其宗教文化習(xí)俗，對漢族人過春節(jié)時餐桌上的傳統(tǒng)主角――豬肉，有一種禁忌。當(dāng)然，漢族也有其區(qū)別于少數(shù)民族的禮俗與禁忌，也許禁忌本身并不影響族際交往與互動，關(guān)鍵是在文化建設(shè)過程中節(jié)日活動的舉辦需秉承相互尊重的宗旨，既要滿足節(jié)日建設(shè)的娛樂性，又要滿足節(jié)日文化建設(shè)的社會功要。同時，要注重節(jié)日文化建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)入21世紀(jì)以來，人們隨著高品質(zhì)物質(zhì)和精神生活水平的日益提高，廣大人民群眾的文化藝術(shù)鑒賞力、欣賞品位、審美觀點(diǎn)也同樣得到提高。因此，在開展節(jié)日文化活動時除了強(qiáng)調(diào)思想性外，更要注重高質(zhì)量，即要強(qiáng)調(diào)藝術(shù)性和欣賞性。否則，思想性再強(qiáng)，而沒有藝術(shù)效果，也會因缺乏吸引力而無人觀賞，文化建設(shè)失去了欣賞的群眾，就達(dá)不到娛樂教育的效果。

總之，隨著社會發(fā)展和全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，當(dāng)代的節(jié)日文化建設(shè)已迫在眉睫，特別是邊疆文化建設(shè)，這是與國家文化發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的重大課題。在節(jié)日文化建設(shè)中，無論是借鑒還是創(chuàng)新，都不能忽視或違背文化規(guī)律，弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日符號，應(yīng)回到尊重民眾文化主體地位上來；在節(jié)日文化符號建設(shè)上，應(yīng)反思一切節(jié)日符號僅僅為產(chǎn)業(yè)、商業(yè)所利用的做法，加強(qiáng)文化內(nèi)涵性的回歸。如果傳統(tǒng)節(jié)日沒有廣泛的文化認(rèn)同，沒有文化主體，都是不可持續(xù)的；如果剝離節(jié)日文化的豐富的社會教育功能、文化象征功能和信仰寄托的、理想的、審美的這些豐富的功能，任何的所謂節(jié)日符號創(chuàng)新和設(shè)計，都是沒有意義的。

當(dāng)代的節(jié)日文化建設(shè)已迫在眉睫，文化建設(shè)與國家文化發(fā)展戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián)，在族際共核節(jié)日文化建設(shè)中一方面應(yīng)遵循文化規(guī)律、節(jié)日符號，另一方面應(yīng)回到尊重民眾文化主體地位上來；在節(jié)日文化符號建設(shè)過程中，強(qiáng)化文化符號同時淡化符號意義，加強(qiáng)節(jié)日文化的交流功能、互助功能、理解功能及包容功能，促進(jìn)節(jié)日文化的可持續(xù)發(fā)展。新世紀(jì)，邊疆社會和諧穩(wěn)定依然是一切工作的中心，社會的復(fù)雜性決定了社會穩(wěn)定策略的多樣性，選取他國相似的社情，從他們成功的民族融合經(jīng)驗(yàn)中，探討對我國社會治理的啟示，不僅可以豐富社會穩(wěn)定策略的理論分支，而且是新方法的嘗試，有利于擴(kuò)大研究視野。（注：文章作者盧鴻進(jìn)為通訊作者）

篇6

知識管理尚無統(tǒng)一的定義，不同學(xué)者對知識管理的定義不完全相同。通常認(rèn)為，知識管理指個人、組織或國家為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，對知識和知識流動的過程、知識組織機(jī)構(gòu)、知識資產(chǎn)、知識人員進(jìn)行全方位和全過程的管理，以期實(shí)現(xiàn)知識的共享、創(chuàng)新和增值，從而促進(jìn)知識的價值增值。因此，筆者認(rèn)為，高校知識管理是隨著外部環(huán)境的變化，為實(shí)現(xiàn)高等教育目的，高校管理者遵循教育規(guī)律，運(yùn)用知識管理相關(guān)理論和方法，合理利用高校內(nèi)、外部知識資源，充分發(fā)揮師生員工的潛能，建立知識庫，實(shí)現(xiàn)知識的共享和創(chuàng)新，從而達(dá)到最佳的知識產(chǎn)出、人才培養(yǎng)和文化傳承的功效管理過程。對于生態(tài)安全來說，狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映。結(jié)合狹義生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，生態(tài)安全是一種宏觀層面的安全，生態(tài)安全是指在人的生活權(quán)、生存權(quán)、健康享樂權(quán)、必要資源權(quán)、社會次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會（或人文）生態(tài)安全，組成一個復(fù)合系統(tǒng)工程，它是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，共同作用的結(jié)果。結(jié)合以上生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，高校的生態(tài)安全包括高校的自然生態(tài)安全、人文生態(tài)安全、社會生態(tài)系統(tǒng)安全三個方面，即能為師生員工生活、學(xué)習(xí)、工作和科研提供良好的保障，同時高校自身運(yùn)行良好，具有良好社會影響力，能為地方經(jīng)濟(jì)的振興和科研服務(wù)的一種良好的狀態(tài)。

二、高校生態(tài)安全的知識性分析

1.系統(tǒng)性。

高校是以知識作為基本的操作材料和加工材料，幾乎所有的活動都跟知識有關(guān)。高校自然生態(tài)安全包括高校自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，樹木花草的種植，自然環(huán)境的綠化，校園整體的美化亮化都需要有生態(tài)學(xué)相關(guān)的知識作為積累。而高校人文生態(tài)安全更需要營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，開展豐富多彩的校園文化活動，精彩紛呈的學(xué)術(shù)講座和探訪神奇的科學(xué)研究，這一切都是在知識的應(yīng)用和創(chuàng)新中體現(xiàn)知識系統(tǒng)性的魅力。高校的社會生態(tài)安全是社會對高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校社會聲譽(yù)的綜合反映和系統(tǒng)的寫照，高校人才培養(yǎng)過程中體現(xiàn)了其知識的傳遞、升值過程，也正體現(xiàn)了知識的系統(tǒng)性和綜合性。

2.動態(tài)性。

高校的生態(tài)安全正如知識的學(xué)習(xí)和提高一樣，不是一個固定不變、一勞永逸的事情，它會受到經(jīng)濟(jì)、社會、政治因素的影響而發(fā)生變化。一所高校受其綜合實(shí)力、科研水平、師生的生態(tài)環(huán)保意識、文明素質(zhì)等因素的影響，其生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)動態(tài)性，這跟知識的學(xué)習(xí)一樣，常用常新。

3.艱巨性。

高校生態(tài)安全一旦出現(xiàn)問題后進(jìn)行整治和治理，就需要付出巨大的代價，甚至超出了前期的投入，所以高校生態(tài)安全又具有艱巨性。知識也如是，一旦用在了錯誤的地方，就會產(chǎn)生驚人的后果。例如，攜帶核彈頭的原子彈用在戰(zhàn)爭上，會對人類產(chǎn)生毀滅性后果。當(dāng)然，對于知識的學(xué)習(xí)是一個日積月累的過程，要達(dá)到較高的專業(yè)水準(zhǔn)更需要經(jīng)過專業(yè)的熏陶，不是一蹴而就的事，因此具有一定的艱巨性。

三、影響高校生態(tài)安全的要素分析

高校生態(tài)安全包括自然、文化、社會三個方面的影響因素，其中自然因素是直接影響因素，因?yàn)樽匀灰蛩爻霈F(xiàn)問題，生態(tài)安全問題就會直接表現(xiàn)出來。文化因素、社會因素是間接影響因素，它們主要是通過自然因素這一中介變量對生態(tài)安全產(chǎn)生間接影響。因此，我們可以把自然因素作為文化、社會這兩個變量的中介變量來研究生態(tài)安全。要想解決高校生態(tài)安全問題，可以從自然、文化和社會這三個因素入手進(jìn)行研究。把這三個方面作為影響生態(tài)安全的3個一級指標(biāo)，而自然因素又分為高校環(huán)境綠化、高?？諝鉅顩r、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個二級指標(biāo)來進(jìn)行分析；文化經(jīng)濟(jì)因素可分為高校教育教學(xué)、高校的科學(xué)研究、高校的人才培養(yǎng)、高校的文化傳承4個二級指標(biāo)來判斷；社會因素分為高校的生態(tài)安全意識、高校的生態(tài)宣傳力度、高校師生數(shù)量、國家對高校的政策、高校規(guī)模擴(kuò)張程度、高校擁有生態(tài)技術(shù)、高?？萍冀逃?jīng)費(fèi)、高校汽車數(shù)量8個二級指標(biāo)來分析。這樣我們可以從18個二級指標(biāo)來判斷生態(tài)安全的破壞程度，每一個指標(biāo)有一個合格或良好的經(jīng)驗(yàn)值（標(biāo)準(zhǔn)值），用管理學(xué)上的專家打分法對高校的生態(tài)安全進(jìn)行評估，邀請專家對這3個一級指標(biāo)和18個二級指標(biāo)進(jìn)行打分，打分結(jié)果的平均值作為這個指標(biāo)最終得分，再根據(jù)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重，得出總的得分與相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)值比較，判斷高校生態(tài)系統(tǒng)的安全程度。

四、高校生態(tài)安全教育的現(xiàn)狀分析

1.生態(tài)安全教育重視程度不夠。

在一些沒有設(shè)立生態(tài)、環(huán)境資源等專業(yè)的高校，其生態(tài)安全教育體系尚未形成，如教學(xué)大綱、教學(xué)計劃、教材編寫、師資配備都不完善，要真正開展非生態(tài)專業(yè)大學(xué)生的生態(tài)安全教育就是不可能的事了。即使開設(shè)了相關(guān)專業(yè)的一些大學(xué)，主要是進(jìn)行專業(yè)課教學(xué)，非本專業(yè)的大學(xué)生也是不可能得到相關(guān)的教育熏陶。從全國高校來看，每年招收的環(huán)境類專業(yè)學(xué)生不到普通學(xué)校招生總?cè)藬?shù)的0.5%，非生態(tài)專業(yè)學(xué)生占絕大多數(shù)，而在非生態(tài)專業(yè)開設(shè)與生態(tài)相關(guān)選修課的院校僅占全國高?？倲?shù)的10%左右。這意味著絕大多數(shù)學(xué)生沒有選修或必修過生態(tài)安全教育相關(guān)課程，沒有接受過生態(tài)安全教育，這勢必導(dǎo)致大學(xué)生對生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境缺乏應(yīng)有的敬畏之心、尊重之情，更不能主動參與環(huán)保公益活動。

2.生態(tài)安全教學(xué)設(shè)置不夠合理。

在教學(xué)體系方面，許多高校只重視生態(tài)專業(yè)或是環(huán)境專業(yè)學(xué)生的課程設(shè)置，但是在非生態(tài)專業(yè)或環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中，把生態(tài)安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面，高校大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該是具有生態(tài)意識、懂得生態(tài)文明、有專業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代人，因此在大學(xué)教育教學(xué)的培養(yǎng)方案中，就應(yīng)該含有生態(tài)世界觀和生態(tài)倫理道德觀的內(nèi)容；在專業(yè)設(shè)置方面，對非生態(tài)專業(yè)的學(xué)生來說，雖然不是其專業(yè)課，但是高校的課程設(shè)置應(yīng)該包括生態(tài)意識、生態(tài)的重要性、生態(tài)安全危害性及生態(tài)安全的基本技能技術(shù)等內(nèi)容，并且有相應(yīng)的學(xué)分。

3.缺乏長遠(yuǎn)通識生態(tài)安全意識。

生態(tài)意識是開展生態(tài)安全教育深入開展的前提條件，沒有生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識，就不可能對生態(tài)安全的危害性有深刻的認(rèn)識。以下三種情況都是因?yàn)樯鷳B(tài)安全意識的缺乏導(dǎo)致的生態(tài)安全：一是過度開采帶來的生態(tài)安全；二是盲目引進(jìn)外資帶來的生態(tài)安全；三是忽視森林資源保護(hù)帶來的生態(tài)安全。我國的高校生態(tài)環(huán)境教育起步于20世紀(jì)70年代，目前雖有幾百所大學(xué)開設(shè)了環(huán)境專業(yè)，但在專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)環(huán)境專業(yè)教育不能代替在非專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)普識教育，更不能替代生態(tài)文明教育。生態(tài)安全意識，事關(guān)21世紀(jì)我國能否順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑社會主義和諧社會的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

五、實(shí)施高校生態(tài)教育的對策

1.加強(qiáng)高校生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

要推進(jìn)高校生態(tài)安全教育，就必須把高校生態(tài)安全教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來。而加強(qiáng)高校的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，可以從三個方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)高校自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高校要加強(qiáng)綠化，植樹種花，注重校園美化，保護(hù)物種的多樣性，維護(hù)高校生態(tài)平衡，讓人在一個芳香宜人、綠樹成蔭的環(huán)境里學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究。二是加強(qiáng)高校人文生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。如先賢感悟、節(jié)能降耗、低碳出行等的生態(tài)文明行為，這些均能激發(fā)師生踐行生態(tài)文明的意識，也能自覺地內(nèi)化自身素質(zhì)，提升師生員工內(nèi)在人文素養(yǎng)，表現(xiàn)為自覺的生態(tài)文明行動。三是強(qiáng)化師生的生態(tài)環(huán)境意識的構(gòu)建。即讓師生員工樹立良好生態(tài)觀，積極主動地投身到高校自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中。反過來，參與又提升了其主體意識，強(qiáng)化了責(zé)任。因此，要提升師生的生態(tài)環(huán)境意識，讓其主動關(guān)心生態(tài)安全建設(shè)，從而慢慢地固化為其行為，養(yǎng)成生態(tài)文明習(xí)慣。

2.深化高校生態(tài)教育改革。

生態(tài)學(xué)是一門學(xué)問，更是一種理念。課堂教育是高等生態(tài)安全教育的主陣地，可以從以下三個方面加強(qiáng)對高校生態(tài)課堂教育模式的改革：一是改革高校的生態(tài)課程設(shè)置。高校可以在非生態(tài)專業(yè)、非環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中開設(shè)生態(tài)安全教育選修課，課題內(nèi)容涉及生態(tài)觀、生態(tài)建設(shè)的合理性和必要性論述、生態(tài)建設(shè)的不可逆性等生態(tài)安全的特性介紹，以及生態(tài)環(huán)境破壞帶來的嚴(yán)重后果，讓大學(xué)生深刻體會到生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。二是注重生態(tài)環(huán)境師資的培育。一方面，可以在重點(diǎn)大學(xué)或研究生院培養(yǎng)生態(tài)教育師資力量，為生態(tài)環(huán)境教育的開展奠定堅實(shí)的師資基礎(chǔ)；另一方面，加強(qiáng)師資對生態(tài)安全教育定期培訓(xùn)，提高高?，F(xiàn)有師資對生態(tài)安全的教學(xué)能力和生態(tài)意識。三是寓教于樂，把生態(tài)理論教育融于社會實(shí)踐中。例如，可以將生態(tài)理論融于大學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的調(diào)查和學(xué)習(xí)中，讓他們有針對性地對高校所在的地區(qū)的山川河流、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、物種情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并提出相應(yīng)的解決方案。這既讓學(xué)生了解社會自然環(huán)境和生態(tài)狀況，又得到相應(yīng)的科學(xué)鍛煉，也為地方政府正確有效地規(guī)劃環(huán)境治理與城市發(fā)展提供科學(xué)的方案和依據(jù)。

3.加強(qiáng)高校生態(tài)實(shí)踐教育。

高校應(yīng)視生態(tài)文明素養(yǎng)與人格素質(zhì)、學(xué)術(shù)品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)一樣重要。高校學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等組織是推進(jìn)生態(tài)實(shí)踐教育的重要力量，在高校團(tuán)組織生活會、院?；顒又袑⒁M(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的議題，這無論在理論上還是實(shí)踐上都能給廣大學(xué)生帶來普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網(wǎng)、電視臺、廣播站、校報等，開設(shè)生態(tài)教育專欄，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識，并且邀請專家作環(huán)保講座，交流生態(tài)環(huán)保的經(jīng)驗(yàn)和體會。

4.建立高校生態(tài)安全知識庫。

高校的活動是以知識作為基本的操作材料和加工材料，高校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和文化傳承均是以知識為基礎(chǔ)的。因此，高校應(yīng)該建立一個核心的生態(tài)安全知識庫，集中高校的生態(tài)安全的理論知識、教學(xué)講義、科學(xué)研究、生態(tài)歷史資料、環(huán)境保護(hù)、畢業(yè)生生態(tài)論文、學(xué)術(shù)交流等知識組成的知識庫。其核心知識庫由校學(xué)術(shù)委員會作為最高的領(lǐng)導(dǎo)層，任命由校長和學(xué)術(shù)帶頭人為主的知識主管（CKO）決定其知識共享機(jī)制和范圍，下設(shè)知識管理辦公室，辦公室由學(xué)校的科研處、教務(wù)處、校長辦公室、信息中心組成，統(tǒng)一知識庫的日常管理，保證生態(tài)安全知識的共享、創(chuàng)新和增值。同時，可以建立校園生態(tài)安全知識庫的知識共享機(jī)制和知識激勵機(jī)制。

5.建立高校生態(tài)安全知識鏈。

高等教育是聯(lián)系社會的紐帶，具有較高的自由度與開放性。生態(tài)意識的形成，生態(tài)習(xí)慣的培養(yǎng)既可以在高校也可以在社會組織中獲得。因此，高校生態(tài)安全教育應(yīng)該具有一定的延展性，不能拘泥于某一組織或者范圍內(nèi)，應(yīng)該與其他社會組織機(jī)構(gòu)開展合作，把生態(tài)安全知識的節(jié)點(diǎn)（高校、政府、居民社區(qū)、社會民間組織）連接起來，組成一個開放的生態(tài)安全知識鏈，讓生態(tài)安全知識在整個知識鏈中流動起來，從而在知識流動的過程中，實(shí)現(xiàn)知識的共享、傳播與創(chuàng)新。在實(shí)踐上，高校可以加強(qiáng)與地方政府、居民社區(qū)以及敬老院、中小學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作。開放的高校生態(tài)安全知識鏈，可以有效地運(yùn)用知識管理的相關(guān)理論，讓高校生態(tài)安全知識高效運(yùn)行。

六、結(jié)語

篇7

“哎，這里是哪里呀？”娜娜醒來后，搖醒云莉等人，問道。這時，一陣陰險的笑聲響了起來，“在哪里？哈哈哈哈，在我的監(jiān)獄里！”轉(zhuǎn)眼間，玫瑰出現(xiàn)了，“許蓮還干事還挺利索的，你們這么快就栽在我的手里了。哈哈哈哈，哈哈哈哈！”娜娜很后悔：當(dāng)時真應(yīng)該聽藍(lán)蘭的。這時，云莉小聲地說：“丑八怪，你始終會遭到懲罰的！”玫瑰聽到了，生氣地說：“你，你竟敢說我丑八怪？！”說罷，用魔法電擊云莉。地球人都知道，水遇到電就會發(fā)生爆炸，這么巧，云莉又是水仙子，于是，在一聲巨響后，云莉再次暈睡過去。這時，許蓮向玫瑰求情：“尊敬的女王，反正她們的能力這么小，怎么能與你比呢？請女王放過她們吧。”娜娜覺得許蓮是個好人，雖然她并不曾見過表姐許蓮，但是她能感覺到許蓮只不過是被玫瑰控制了；同時，想辦法讓許蓮加入并在玫瑰身邊做臥底會對娜娜她們有好處。玫瑰真是太信任許蓮了：“看在你的份上，我就饒了她。許蓮，你負(fù)責(zé)看守她們。”“是，女王?！?/p>

趁在玫瑰走了后，娜娜嘗試把許蓮從玫瑰的魔法里喚醒，無奈玫瑰的魔法實(shí)在是太強(qiáng)了，只能讓許蓮清醒一小時。許蓮激動地對娜娜她們說：“娜娜！云莉！我的表妹們！寧彩蝶，藍(lán)蘭，好久不見了！”娜娜對許蓮說：“表姐！你是我的表姐！你快打開門吧?！苯又?，她把整件事情告訴給許蓮聽。許蓮說：“好，你們快走吧。不用理我。”說罷，她用鑰匙把門打開了。娜娜一伙逃走了，接下來，她們要尋找三公主星寧。

三位仙子乘坐著屬于她們的云，都在想該在哪里尋找三公主。

篇8

1．時效性

初中的同學(xué)們好奇心特別強(qiáng)，無論是在學(xué)習(xí)方面還是生活方面，他們不會刻意地去抵觸外界環(huán)境，接受新鮮事物的能力還是比較強(qiáng)的，因此，老師在授課的過程中，應(yīng)該與時俱進(jìn)，多舉一些時事作為課堂上的例子，讓同學(xué)們覺得自己距離政治這門課程很近，并且可以把課堂上所學(xué)的知識靈活運(yùn)用到實(shí)際中去，增強(qiáng)同學(xué)們對政治的理解能力。

2．方向性

處在初中階段的孩子們還尚未擁有健全的人生觀、世界觀、價值觀，還是正在完善的過程，所以一旦他們遇到是非善惡的時候，會變得不知所措，這就要求教師在平時的授課過程中，盡量多舉一些具有正面教育意義的案例，在思想上指引同學(xué)們向好的方面靠攏，增強(qiáng)同學(xué)們明辨是非的能力，同時也相應(yīng)的舉一些反面的例子與其對比，提醒同學(xué)們避免一些不好的行為，幫助同學(xué)們樹立健全的人生觀、世界觀以及價值觀。

3．針對性

政治這門課程在教師授課的過程中，一定要避免枯燥無味的課堂環(huán)境，教師傳授給同學(xué)們什么知識，就要循序漸進(jìn)的灌輸相應(yīng)的補(bǔ)充說明或者與同學(xué)們息息相關(guān)的實(shí)際例子，這不但能使學(xué)生們夯實(shí)對所學(xué)的理論知識，同時也讓同學(xué)們更加深入的去理解老師課堂上所講的內(nèi)容，并且針對性的補(bǔ)充說明也會引起學(xué)生的共鳴，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

4．實(shí)踐性

在初中政治案例教學(xué)法授課的過程中，一定要讓同學(xué)們參與進(jìn)來，身臨其境地體驗(yàn)政治知識在生活中的作用。教師在課后也可以給同學(xué)們多多提供實(shí)踐的機(jī)會，讓同學(xué)們成為案例中的主角，提升同學(xué)們的法律意識、道德品質(zhì)等。

二、應(yīng)用

1．確定教學(xué)目標(biāo)，準(zhǔn)確選擇案例

教師要想教好政治這門課程，提高課堂效率，首先必須明確教學(xué)的目標(biāo)，引用具有針對性的案例，然后制定一個合理、可行的教育方案。選擇案例的方式也有很多種，比如從實(shí)際出發(fā)，將身邊耳濡目染的事情當(dāng)作案例拿到課堂上來，這樣學(xué)生會有自己切身的體驗(yàn)，更容易去理解政治內(nèi)容;引用經(jīng)典案例，在教材中，針對某一部分難懂的內(nèi)容，會插入一些具有針對性的案例，對原內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充說明;編寫案例，有些生活中的實(shí)例可能對于初中生來說還是比較復(fù)雜的，老師就可以對其進(jìn)行改編，但是一定要注意編寫的邏輯性以及科學(xué)性。

2．找準(zhǔn)教學(xué)時機(jī)，插入相應(yīng)案例

案例教學(xué)法對初中政治教育是一種很重要的方法，要想正確發(fā)揮案例教學(xué)法的作用，就必須秉著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，如果脫離了理論教學(xué)，常常就會致使教學(xué)的內(nèi)容以及目標(biāo)脫離實(shí)際，出現(xiàn)脫節(jié)的情況;而脫離了實(shí)際情況，也會導(dǎo)致課堂上的內(nèi)容變成了空口無憑的大話，因此，在進(jìn)行案例教學(xué)法的過程中，一定要找準(zhǔn)時機(jī)，不要過于程式化，既可以在授課的過程中插入案例，也可以在課后講解的過程中插入案例。

3．案例分析以及分組討論

案例分析以及分組討論是案例教學(xué)中最為重要的階段，在進(jìn)行這個階段時，教師應(yīng)該盡可能的為同學(xué)們營造一個輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，以便讓更多的同學(xué)們能夠獨(dú)立的思考問題，多與其他的同學(xué)交流，積極回答老師所提的各種問題，靈活運(yùn)用所學(xué)習(xí)的課本知識，傾聽其他同學(xué)的想法，在課堂上能夠暢所欲言。通常情況下，同學(xué)們通過自己所學(xué)的理論知識知識，對待問題可以有自己獨(dú)到的見解時，再展開小組討論，說明自己的想法后也可以聆聽別人的見解，并且說明原因。在討論的過程中，教師也可以參與進(jìn)朝著正確的方向分析、討論問題，鼓勵一些想法獨(dú)特的同學(xué)，讓同學(xué)們在討論中增強(qiáng)自信心，對于一籌莫展的討論小組也可以給予一定的提示。在這種輕松的學(xué)習(xí)氛圍中，引導(dǎo)同學(xué)們對于理論知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)任務(wù)的完成。

4．小組之間交流，進(jìn)行總結(jié)評價

在各個小組內(nèi)部討論完成之后，教師也可以組織各個小組之間進(jìn)行交流討論，每個小組交流可以派出一個同學(xué)為代表，闡述本小組的主要觀點(diǎn)，然后在與其他小組的成員進(jìn)行交流討論，也可以大家一起說出本組的觀點(diǎn)，集體討論等，交流討論的方式不是固定的，視實(shí)際情況而定，在交流討論的過程中，要求同學(xué)們一定要認(rèn)真傾聽，記錄好相應(yīng)的筆記，找到自己的不足，對前面發(fā)言小組的觀點(diǎn)予以補(bǔ)充或者。這個階段教師可以參與進(jìn)來，對整個討論進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)，同時也可以闡述自己的意見，對表現(xiàn)好的討論組進(jìn)行鼓勵，為其他的討論組指明方向。

三、結(jié)束語

篇9

1．專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對人才的要求安全專業(yè)認(rèn)證目標(biāo)之一是提高安全工程教育質(zhì)量，吸引工業(yè)界的廣泛參與，加強(qiáng)工程實(shí)踐教育，進(jìn)一步密切工程教育與工業(yè)界和社會的聯(lián)系，提高工程教育人才培養(yǎng)對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性。安全本科專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和安全專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)兩部分。在補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)合安全專業(yè)特點(diǎn)提出了特有的具體要求，其中包括培養(yǎng)目標(biāo)與要求、課程設(shè)置、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)習(xí)和實(shí)踐、畢業(yè)論文等。

2．注冊工程師執(zhí)業(yè)能力的要求我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)資格包含注冊安全工程師和安全評價師兩種，分屬執(zhí)業(yè)資格和從業(yè)資格。前者注冊安全工程師，主要為企業(yè)服務(wù)，必須具備安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和事故分析處理等方面的知識，按照所要求的知識和能力實(shí)際上是管理型人才。而后者安全評價師，主要為評價機(jī)構(gòu)服務(wù)，要求具備危險分析、安全評價及系統(tǒng)安全工程等知識和技能，對建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全存在的風(fēng)險進(jìn)行安全評價，屬于安全技術(shù)型人才。兩者分工重點(diǎn)明確，側(cè)重點(diǎn)不同。兩種職業(yè)資格要求人才的基本素質(zhì)與能力也不同(見表2)。以上的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和注冊執(zhí)業(yè)能力要求是對我國高等安全人才的基本要求，既符合業(yè)界對安全人才的需求，也符合國際化的發(fā)展趨勢。綜上分析，筆者認(rèn)為高校安全專業(yè)人才培養(yǎng)除基礎(chǔ)通識教育外，還需要比較系統(tǒng)的安全科學(xué)、安全工程與技術(shù)、安全管理能力、安全實(shí)踐技能四個層次的知識，具備安全工程方面的設(shè)計、研究、檢測、評價、監(jiān)察和管理等基本專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)掌握組織協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作、主動創(chuàng)新、職業(yè)道德、科學(xué)態(tài)度等多方面的技能。為此，從安全人才長遠(yuǎn)發(fā)展來看必須加快安全工程專業(yè)高等教育改革，以專業(yè)認(rèn)證和注冊制度來提升安全教育的質(zhì)量，使學(xué)生的能力滿足行業(yè)市場執(zhí)業(yè)的需要。

二、面向土木工程的安全專業(yè)教育體系的建設(shè)與應(yīng)用

進(jìn)行面向土木行業(yè)的安全工程教學(xué)體系改革，首先必須以安全專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和“安全工程職業(yè)注冊資格”的要求為總的指導(dǎo)框架，確定人才培養(yǎng)的規(guī)格和目標(biāo)，融合土木安全的辦學(xué)特色，建立課程體系，選擇教學(xué)內(nèi)容和方法，開展實(shí)踐創(chuàng)新，爭取畢業(yè)后經(jīng)工程實(shí)踐達(dá)到注冊工程師標(biāo)準(zhǔn)。

1．建設(shè)合理的課程體系根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架的基本要求，廣泛征求土木施工業(yè)界對安全人才的意見調(diào)整課程體系，包括通識教育、基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課程模塊，集中實(shí)踐環(huán)節(jié)、課外教育環(huán)節(jié)［2］。課程設(shè)置做如下考慮:強(qiáng)化基礎(chǔ)和通識課程，如數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理、熱力學(xué)、化學(xué)以及電工學(xué)等，這些對學(xué)生安全科學(xué)和技術(shù)知識的學(xué)習(xí)具有基礎(chǔ)學(xué)科的重要作用;英語、計算機(jī)等的學(xué)習(xí)為適應(yīng)安全工程國際化、信息化發(fā)展提供保證;人文、社會學(xué)、心理學(xué)、安全管理知識和法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)為安全人才適應(yīng)未來從業(yè)崗位要求消除障礙，在職業(yè)道路上快速成長。專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)行業(yè)特點(diǎn)和安全科學(xué)的共性。學(xué)位課和必修課學(xué)分構(gòu)成上，按一般工科要求設(shè)置。專業(yè)基礎(chǔ)課程按照專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，同時考慮學(xué)生未來專業(yè)發(fā)展的潛力和后勁，設(shè)置土木和安全兩個學(xué)科中的重要基礎(chǔ)課程，為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。專業(yè)課是土木安全專業(yè)的主干課程，在滿足安全工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的同時，考慮注冊工程師執(zhí)業(yè)考試的需要設(shè)置。安全工程專業(yè)學(xué)生必備知識的課程為指定限選，其余為任選課程。

2．優(yōu)化調(diào)整教學(xué)內(nèi)容認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了課程體系內(nèi)課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與相互間的聯(lián)系問題。因此，設(shè)置的課程必須盡可能考慮知識的連貫性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和前瞻性，使學(xué)生建立整體的知識結(jié)構(gòu)。作為面向土木建筑的安全專業(yè)，在認(rèn)證和注冊制度導(dǎo)向下，提出“學(xué)生能力培養(yǎng)配套體系”，即按照標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)技能要求將知識在整個學(xué)科體系內(nèi)整合，使它們互相支撐、互相配合，適應(yīng)國家、社會、企業(yè)對安全人才知識的要求，最終與學(xué)生能力培養(yǎng)建立直接對應(yīng)關(guān)系。首先，專業(yè)課程內(nèi)容突出行業(yè)發(fā)展時代特征非常重要。近年來安全學(xué)科發(fā)展迅速，安全工程課程內(nèi)容不斷豐富，專業(yè)課程需要吸收安全領(lǐng)域最新研究成果、新理論、新方法。其次，在課程開設(shè)上施行訂單培養(yǎng)，按企業(yè)緊缺人才調(diào)整培養(yǎng)方案，補(bǔ)充課程內(nèi)容，為企業(yè)培養(yǎng)出更適應(yīng)當(dāng)前崗位需求的人才。同時，在課程開設(shè)學(xué)期、先后順序上也根據(jù)知識的連貫性進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置，使課程教學(xué)體系更加完善。另外，在培養(yǎng)方案的課程體系和內(nèi)容中，要注重與注冊安全工程師、安全評價師考試等有關(guān)知識點(diǎn)的設(shè)置。未來的安全工程師將會向職業(yè)化、國際化的方向發(fā)展。這樣培養(yǎng)的畢業(yè)生才能符合社會對職業(yè)化人才的技術(shù)崗位需求，使其畢業(yè)后迅速成長為具備職業(yè)資格、服務(wù)于企業(yè)、安全中介機(jī)構(gòu)和政府的骨干與精英。

3．實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)安全專業(yè)人才在做好安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的作用是其他人員不可替代的，這種作用發(fā)揮的一個關(guān)鍵是實(shí)踐和創(chuàng)新。從專業(yè)認(rèn)證角度，表現(xiàn)在對基本能力和工程素質(zhì)的要求;從注冊資格角度，體現(xiàn)在對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全技術(shù)、危險識別控制、事故綜合分析、協(xié)調(diào)組織等的系統(tǒng)能力要求。實(shí)踐創(chuàng)新能力主要從課內(nèi)教育、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計、實(shí)習(xí)實(shí)踐、大學(xué)生課外創(chuàng)新競賽幾個方面培養(yǎng)。課內(nèi)教學(xué)融合生產(chǎn)實(shí)踐，把案例、錄像、施工生產(chǎn)企業(yè)參觀考察、科研項(xiàng)目等與理論教學(xué)有機(jī)的聯(lián)系起來，建立抽象理論的感性認(rèn)識，課內(nèi)實(shí)驗(yàn)貫徹動手操作的探究式教學(xué)思想，激發(fā)和帶動學(xué)生對知識學(xué)習(xí)、應(yīng)用的渴望，吸引學(xué)生的求知欲。專業(yè)實(shí)踐與學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)踐保證開設(shè)的系統(tǒng)性和針對性。

篇10

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；西安；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)

中圖分類號：F590文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）21-0151-02

西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分之一，它是歷史時期西安地區(qū)人民群眾通過口傳心授、世代相傳、以非物質(zhì)形態(tài)存在、與百姓生活密切相關(guān)的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，其形式多樣、種類繁多、地域特色鮮明。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史價值與文化價值在中國傳統(tǒng)文化中的地位毋庸置疑，但是它在社會高速發(fā)展、科技不斷進(jìn)步的今天，能否繼續(xù)獲得廣大人民群眾的認(rèn)同，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)契合，傳承、利用、發(fā)展好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使文化異彩紛呈，呈現(xiàn)多樣性，并在不斷變化的歷史長河中保護(hù)傳承下去，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)急需研究的問題。本文試就西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化保護(hù)作粗淺的探討，不妥之處，請大家批評指正。

一、西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀

西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目前有國家級代表作名錄5項(xiàng)，包括西安鼓樂、中華老字號西安同盛祥牛羊肉泡饃制作工藝、藍(lán)田普化水會音樂、長安褚皮紙制作技藝、戶縣曲子；省級代表作名錄36項(xiàng)，市級代表作名錄28項(xiàng)，縣級名錄及重點(diǎn)資源333項(xiàng)。

從上述有關(guān)統(tǒng)計看，目前西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況并不樂觀。在2009年西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查中，西安符合整理的287項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中，瀕危項(xiàng)目247項(xiàng)，占86%，嚴(yán)重瀕危項(xiàng)目7項(xiàng)，占2%。傳承人中，有7個項(xiàng)目有兩個傳承人，占2%；5個項(xiàng)目有3個傳承人，占2%；1個項(xiàng)目有4個傳承人，占0.3%；1個項(xiàng)目有7個傳承人，占0.3%；38個項(xiàng)目為集體傳人，占13%。以民間藝術(shù)、民俗文化、民間技藝形式存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在逐漸遠(yuǎn)離人們的生活，瀕危狀況成為西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的突出問題，西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)迫在眉睫。有效地對西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最好傳承。

二、西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的主要問題

1.認(rèn)識問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同于主流文化，它主要存在于民間。作為地域文明象征的特色文化，政府對其提倡與重視，更能有效地進(jìn)行非主流文化的保護(hù)。當(dāng)前，西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作還存在“上熱下冷”問題，部分區(qū)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)工作進(jìn)展緩慢，對所轄區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重申報、輕保護(hù)，重利用、輕管理。如西安鼓樂早在2006年就申報成功國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目，但時至今日，鼓樂藝人境況并未有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。無論從理論層面到實(shí)踐層面，從決策層面到基層運(yùn)作層面，地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系并未真正建立起來，保護(hù)路程艱難。因此，政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識也是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵。

2.資金投入問題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是在長期的歷史發(fā)展過程中形成的，不同的歷史環(huán)境對他的生存有著直接的影響。市場經(jīng)濟(jì)條件下對主要生存于民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提出了挑戰(zhàn)，也對政府層面給與財政支持提出了要求。近年來，國家與省市對代表性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)不斷加大資金支持力度，并設(shè)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級政府財政也給予一定支持，但杯水車薪，捉襟見肘，僅就西安市對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金投入而言，對上百個不同級別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，投入額度極其有限，開展這項(xiàng)保護(hù)工作難度非常大。如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)物不能及時收藏，保護(hù)場所占地面積、室內(nèi)條件等有限。開展基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作缺少基本設(shè)備與交通工具等等，資金成為制約非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)鍵問題。同時，在各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人中，除少數(shù)人有退休金保證基本生活外，其他人均無固定的經(jīng)濟(jì)來源。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人生存條件也制約著西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

3.項(xiàng)目活動問題。歷史時期生存于民間的西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之所以能夠代代相傳，與掌握這些文化遺產(chǎn)的傳承人業(yè)余時間自得其樂、能夠在一些傳統(tǒng)民俗活動中展示技藝、進(jìn)行表演的傳承環(huán)境有密切關(guān)系。今天社會傳承的客觀環(huán)境發(fā)生變化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有些內(nèi)容已越來越遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)社會，缺少傳統(tǒng)的生存空間，民間傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失去展示平臺，可持續(xù)保護(hù)利用的項(xiàng)目缺少展示活動，特別是潛能較小的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在失去生存空間、沒有資助的情況下，傳承極其困難。如西安市灞橋區(qū)白鹿原狄寨村“非遺”項(xiàng)目“泥叫叫”（“娃娃哨”）的傳承人徐文岳老人，他掌握一種舊時彩繪粗陶玩具的制作技能，盡管該產(chǎn)品制作精美、價格低廉，幾毛錢一個卻也極不好賣，被很多人認(rèn)為“落伍”[1]而陷入生存困境。西安張氏風(fēng)箏、關(guān)中道情、周至道情以及張村造紙工藝等，同樣面臨這樣的問題。特別是西安市長安區(qū)北張村楮皮紙制作技藝，作為漢代灞橋紙的直系遺傳，有中國造紙術(shù)的“活化石”之稱，盡管它們過去往往與當(dāng)時的生產(chǎn)生活有密切的聯(lián)系，但目前它們“絕大部分失去或減弱了在生產(chǎn)生活中的功用價值”[2]，缺乏項(xiàng)目生存市場，造成傳承人生存困難。

認(rèn)識問題、資金投入問題、項(xiàng)目活動問題是目前包括西安在內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承面臨的、關(guān)乎其生存、急需解決的問題。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

在全球化、信息化、商業(yè)化經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境下，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體手段保護(hù)保存一些依靠口傳心授方式傳承的正在不斷消失的文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享，已成為全球保護(hù)與開發(fā)文化遺產(chǎn)的主趨勢。西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，也應(yīng)與時俱進(jìn)，通過網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與傳承，將傳統(tǒng)和現(xiàn)代在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行契合，使傳承與創(chuàng)新并舉，向未來的文化展開一個新的起點(diǎn)。

1.將西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)置于互聯(lián)網(wǎng)中實(shí)施保護(hù)。在高科技發(fā)展的現(xiàn)代社會，隨著信息技術(shù)革命的到來，網(wǎng)絡(luò)的使用在全世界飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取各類信息的主要途徑。人們通過網(wǎng)絡(luò)了解世界，認(rèn)識世界的方式已被大眾接受。網(wǎng)絡(luò)作為新興媒介，既可以宣傳展示西安的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也可以通過數(shù)字化的技術(shù)手段對其實(shí)施保護(hù)。如西安的一些引起社會關(guān)注的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，如世界級的西安鼓樂，在網(wǎng)絡(luò)上流傳有其表演視頻、攝像圖片、文字資料等，這些網(wǎng)絡(luò)保護(hù)資源盡管有限，但對其資料傳承與保護(hù)還是起了積極作用。

2.利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳。西安的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以利用高科技手段，建立獨(dú)立搭載或依托政府公共網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮和利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳網(wǎng)站，將其作為宣傳最重要最有力的平臺，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動，加大西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，擴(kuò)大西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響與知名度。開展網(wǎng)上有關(guān)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容鏈接，讓更多的人了解西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。同時，利用西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳網(wǎng)站，開展各種形式的西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大眾參與活動，如網(wǎng)上問卷調(diào)查、知識介紹、瀏覽者參與答題等，使其積極參與到西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的行列中來。

3.整理流布于網(wǎng)絡(luò)中的西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)資料保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料整理是其傳承和保護(hù)的基礎(chǔ)工作，也是從事研究工作的基礎(chǔ)。由于它們流傳久遠(yuǎn)、風(fēng)行民間，文字資料非常缺乏，搜集和整理散落在民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料就成為保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容。目前，搜集、整理西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)資料，將存在于地方網(wǎng)絡(luò)中零星流布的文字、圖片、音頻、視頻等資料進(jìn)行梳理、歸納和分類也是保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常重要的一件工作，做好這件工作，將更有利于西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史保護(hù)。

4.網(wǎng)絡(luò)開發(fā)保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，信息傳播速度的加快，為西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)開發(fā)，實(shí)施保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。一些非物質(zhì)民間文化遺產(chǎn)可以通過現(xiàn)代科技手段，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)門戶網(wǎng)站為平臺，運(yùn)用三維動畫等多種網(wǎng)絡(luò)信息表現(xiàn)形式，進(jìn)行傳播，為其適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展提供開發(fā)信息，推進(jìn)品牌塑造和傳播，使之成為與外界交流、交易的信息化平臺，對外展示和宣傳的主要渠道。同時，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)成為文化產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)傳播和信息共享，使其進(jìn)入商品流通領(lǐng)域，讓更多的人了解并對其感興趣，以此達(dá)到保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的。

5.進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有受眾范圍廣，傳播手段多元化，延續(xù)時間長等優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)展示平臺可以在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間搭建起平臺，如將民間故事、民間文學(xué)，以筆錄的方式，經(jīng)由印刷媒介被保存下來，在大眾傳播媒介的大量復(fù)制傳播中，得到保護(hù)。傳統(tǒng)音樂、戲曲，通過錄音機(jī)等音頻設(shè)備被記錄下來，既是從事學(xué)術(shù)研究的資料，又是獲得民族認(rèn)同的橋梁。民間舞蹈、雜技、傳統(tǒng)技術(shù)被照相機(jī)、攝像機(jī)、DV等拍攝下來，這些現(xiàn)代化科技載體、手段中展示的具體的、物質(zhì)化的視頻中所呈現(xiàn)的中華民族傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會得到較好保存。

以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為標(biāo)志的信息化革命催生出的文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫保護(hù)模式的變革深刻而急迫，建設(shè)區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫也是目前世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的要求。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)施西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，有利于促進(jìn)西安與國內(nèi)外的合作和交流，有利于西安向國際化大都市邁進(jìn)，更好地保存一些可能消失或正在消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓中華文化永久傳承下去。

參考文獻(xiàn)：