導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法在我心中，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在每一個(gè)國(guó)家都有法律，一個(gè)國(guó)家都有自己的憲法，每一個(gè)地區(qū)也有自己的法律法規(guī)，法律是非常重要的，因?yàn)槿绻麤]有法律，我們就沒有行為準(zhǔn)則，這個(gè)社會(huì)的秩序，也就沒有這樣井然有序了。每個(gè)人都要懂得遵紀(jì)守法的重要性，如果所有的人都尊重法律遵守法律，那么我相信這個(gè)社會(huì)上面會(huì)有更少的違法犯罪的事情，這個(gè)世界也會(huì)更加的和諧美好。我們每個(gè)人都要將法律記在心中。

一個(gè)國(guó)家都有自己的法律，就將我們國(guó)家的性質(zhì)和一些需要遵循的法律寫在了上面，如果沒有這套憲法，我們就沒有行為準(zhǔn)則。做一些事情的時(shí)候沒有行為準(zhǔn)則，那么我們這個(gè)社會(huì)就會(huì)失去秩序性。比如說我們其他人造成身體上的傷害，不能夠做出一些危害別人生命的事情，如果沒有這條法律，那么兩個(gè)人在吵架打架的時(shí)候，可能就會(huì)肆無忌憚的互相傷害，這樣給雙方都帶來不必要的生命危險(xiǎn)。比如我們的法律里面規(guī)定盜竊和搶劫這種行為是犯法的，所以我們?cè)谌粘Ｉ钪胁艜?huì)很少遇到那樣的人，但是如果沒有這樣的法律，就會(huì)有更多搶劫和偷別人東西的人，那么這個(gè)社會(huì)的秩序也就會(huì)越來越糟糕。所以一個(gè)國(guó)家的法律真的是非常重要的，不僅國(guó)家法律很重要，地方的相關(guān)法律法規(guī)也很重要，因?yàn)檫@些法律法規(guī)都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)現(xiàn)象所指定的。

不僅使我們國(guó)家有法律，我們的學(xué)校里面和家庭里面也有各自的法律。我們的學(xué)校里面也有校規(guī)，這些校規(guī)就是來糾正學(xué)生們的言行，學(xué)校正確的行為和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是怎么樣的，有了這些校規(guī)和班規(guī)，你們的學(xué)校才會(huì)更加的和睦，聽話懂事的人也會(huì)越來越多，但是如果沒有這種校規(guī)，那么我們的學(xué)校校園里面也會(huì)出現(xiàn)更多不守紀(jì)律的人，那么學(xué)校里的秩序也很難維持了。

篇2

所以我們要正確認(rèn)識(shí)法律，樹立良好的法律開端。

讓法律貫徹到我們的方方面面，讓我們受它的保護(hù)。

但我們?nèi)我h(yuǎn)之，法律雖好但任要喜愛有度。

篇3

我們大家都是成長(zhǎng)在一個(gè)有法的社會(huì)里。如果我們這個(gè)社會(huì)沒有了法，那你會(huì)想像這個(gè)社會(huì)還會(huì)有“秩序”一詞嗎？小孩子有《未成年人保護(hù)法》，老師們有《教師法》。還有許多保護(hù)著每個(gè)公民的各種法規(guī)。這些法保護(hù)著我們現(xiàn)在安定、和諧的生活。

因?yàn)橛小段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》，我們小孩的生活更加自由和快樂，現(xiàn)在就是爸爸、媽媽也不能隨意體罰我們的，要是傷害我們，我們就去告他們，他們就會(huì)受到法律的制裁。所以我們要學(xué)習(xí)法律，好讓自己的人生權(quán)利得到保護(hù)。

維護(hù)人格尊嚴(yán)是公民的基本權(quán)利。我國(guó)《憲法》第38條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。”《未成年人保護(hù)法》第4條規(guī)定：“要尊重未成年人的人格尊嚴(yán)”第8條規(guī)定：“父母或其他監(jiān)護(hù)人·······不得虐待未成年人”兒童也是公民?。〖偃缥覀儍和娜烁褡饑?yán)受到侵犯，那我們可以大聲說出“不！”在《中國(guó)少年報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道過一件教師侵害學(xué)生權(quán)利的事件。1999年的某一天，新疆維吾爾自治區(qū)尉犁縣塔里木鄉(xiāng)某小學(xué)四年級(jí)學(xué)生張勇海，因?yàn)榇驋邥r(shí)有一根掃帚秸稈沒有撿干凈，被檢查的人扣了一分，老師很生氣，讓全班同學(xué)打他3個(gè)耳光，輪到第三個(gè)同學(xué)時(shí)，他哭了。挨了90個(gè)耳光后，他被打得左臉腫起，右耳鼓膜內(nèi)陷充血，耳中嗡嗡亂響。在醫(yī)院里休息了2個(gè)月，才重返學(xué)校。我希望這個(gè)老師以后不再打人，不要太兇了，如果是父母親或老師打我，那我就會(huì)大聲說：“不！”

任何游戲，任何賽事都離不開規(guī)矩和規(guī)則；在我們?nèi)祟惖墓餐钪?，更離不開規(guī)矩和規(guī)則。我國(guó)制定了許多法律和法規(guī)，用來規(guī)范人們的行為，只有任人遵紀(jì)守法，整個(gè)社會(huì)才會(huì)正常運(yùn)行。

人只有遵紀(jì)守法，法律法規(guī)才會(huì)保護(hù)你。讓我們一起遵紀(jì)守法吧！

篇4

大家早上好!今天我講話的題目是“憲法在我心中”。

今年的12月4日是全國(guó)第十一個(gè)法制宣傳日。憲法一詞來源于拉丁文，本是組織、確立的意思。

憲法是規(guī)定公民基本權(quán)利和國(guó)家根本制度。

具有最高法律效力的根本大法。

憲法是母法，就像家里的母親一樣。

所有的法律都必須根據(jù)憲法產(chǎn)生，不得違背憲法，

違背憲法的法律是無效的。

憲法是愛法，就像母親保護(hù)自己的孩子一樣。

憲法規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)。

使我們的人格、人生、財(cái)產(chǎn)受到保護(hù)。

憲法是國(guó)法，憲法不是家法，也不是校規(guī)，而是規(guī)定整個(gè)國(guó)家基本制度的國(guó)法。

中華人們共和國(guó)憲法主要包括序言，總綱、公民的基本權(quán)利和義務(wù)、國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽、首都四章。它保障國(guó)家權(quán)力有序運(yùn)行，規(guī)范和制約國(guó)家權(quán)力;

確認(rèn)和保障公民基本權(quán)利;調(diào)整國(guó)家最重要的社會(huì)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

因此，憲法是社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)器和安全閥，對(duì)于解決各種重大社會(huì)矛盾和沖突具有十分重要的意義。

作為祖國(guó)的未來，民族的希望，青少年是憲法保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象。憲法規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有接受教育的權(quán)利和義務(wù)。

國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。

兒童受國(guó)家的保護(hù)。

父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)等相關(guān)法律條例。同時(shí)還特別在1991年制定通過了未成年人保護(hù)法，對(duì)未成年人的健康成長(zhǎng)的保障進(jìn)行了完善。

或許大家覺得法律離我們很遠(yuǎn)，只要自己安分守己不做那些違法犯罪的事就行。

但正是因?yàn)橹袑W(xué)生對(duì)自己作為一個(gè)公民享有的權(quán)利往往略知一二，雖然也在行使和享受權(quán)利，但法制意識(shí)較模糊，特別是對(duì)如何正確行使公民權(quán)利知之甚少，不懂得珍惜自己的權(quán)利，也不懂得尊重他人權(quán)利。

法制觀念較淡漠，使得當(dāng)前青少年違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生。

另外，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，如何依法維權(quán)的意識(shí)也薄弱。

讓不法分子有機(jī)可趁使自己的合法權(quán)益受到了侵害。

比如說有同學(xué)在校外遭到不法分子的勒索要挾，常常會(huì)想要大事化了，這可能會(huì)使自己成為別人眼中的一塊肥肉。又比如說有些同學(xué)在成年后為了體驗(yàn)生活校外打工，因?yàn)椴皇煜ず贤ǖ挠嘘P(guān)規(guī)定使得自己的勞動(dòng)和所得不成正比。

諸如此類的情況我們都可能會(huì)碰到，因此，我們不能坐以待斃，而是應(yīng)該積極學(xué)習(xí)法律知識(shí)，堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的合法權(quán)利。

國(guó)無法則亂，家無法則衰。

篇5

“陽光總在風(fēng)雨后，烏云上有晴空，珍惜所有的感動(dòng)，每一份希望在你手中……”動(dòng)聽的歌曲歌詞都很優(yōu)美，我們一家人都愛聽歌，也喜歡唱歌，邊聽邊唱，歌詞不知不覺都記得了，我發(fā)現(xiàn)背課文，卻沒有記歌詞這么快。

今天老師布置的作業(yè)是背誦第2課《三亞落日》第3、4自然段，我坐在那兒左背右背，頭都暈了，將近1小時(shí)，才馬馬虎虎背下來，我硬著頭皮到媽媽那兒背，背得結(jié)結(jié)巴巴，接連背了3遍，也沒有能完全一點(diǎn)也不出錯(cuò)地背下來，我頭暈?zāi)X脹，心想：“明天該如何到老師那兒交差?！敝缓美^續(xù)接著背。

背著背著，一個(gè)問題在我心中油然而生：平時(shí)再長(zhǎng)的歌詞我只要哼唱幾遍也就記得了，詩(shī)歌和詩(shī)詞多讀幾遍也能很輕松地背得，課文不說看，就是讀許多遍也很難一字不差地背下來。這是為什么？我心存疑惑地去問媽媽，媽媽回答說：“ 歌詞是能唱起來的，比較壓韻，給人感覺順口，自然好背了。” 爸爸聽了說：“ 詩(shī)歌，詩(shī)和歌是分不開的。過去宋朝的那些詞都是用來唱的，大多數(shù)古詩(shī)都是壓韻的，念起來也上口，你們的課文不壓韻，也不能唱，當(dāng)然不如詩(shī)歌和歌詞好背。” 聽了他們的話，我恍然大悟。

通過記歌詞和背書，讓我發(fā)現(xiàn)了文字中有趣的關(guān)系，今后，我將會(huì)在學(xué)習(xí)中勇于探索，去發(fā)現(xiàn)更多的奧秘。

篇6

各位好！我來自××市公證處，今天我演講的題目是《“執(zhí)法為民”無小事一葉一枝總關(guān)情》。

清朝詩(shī)人鄭板橋曾有詩(shī)云：衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一葉一枝總關(guān)情。這句反映封建時(shí)代官員愛民、為民的詩(shī)句流傳甚廣，因其言之殷切至今仍常被人們引用，把這句話運(yùn)用到我們司法行政工作中，就是“執(zhí)法為民”?！皥?zhí)法為民”在不同的行業(yè)應(yīng)有不同的注解，原創(chuàng)：作為我們司法部門,公平和正義是永恒的主題,我們的工作,就是準(zhǔn)確地詮釋法律的含義,使法律的規(guī)定在人們的生活中得以實(shí)現(xiàn)。眾所周知，公證是國(guó)家公證機(jī)構(gòu)依法證明法律行為和具有法律意義的事實(shí)、文書的真實(shí)性、合法性的活動(dòng)，公證機(jī)構(gòu)作為基層法律服務(wù)單位，與人們?nèi)罕姷娜粘Ｉ铌P(guān)系非常密切，一年三百六十五天，幾乎天天與當(dāng)事人打交道，我們?cè)诠ぷ髦羞m用法律必然影響到人們的日常生活，在公證活動(dòng)過程中，能否真正做到“執(zhí)法為民”，不僅關(guān)系到國(guó)家法律的適用，也事關(guān)執(zhí)法形象?！皥?zhí)法為民”對(duì)于我們來說,意味著提高執(zhí)法水平，并在實(shí)際工作中運(yùn)用好法律,最大限度地保護(hù)人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。遺憾的是，在前一段時(shí)間發(fā)生的“西安寶馬彩票案”中，西安市新城區(qū)公證處公證員董某嚴(yán)重失職，被不法分子鉆了空子，發(fā)生了嚴(yán)重?fù)p害彩民利益，損害政府聲譽(yù)，損害公證工作公信力的彩票欺詐事件。對(duì)此，我們應(yīng)引以為戒，并從中吸取相關(guān)教訓(xùn)，在不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，更加注重職業(yè)道德修養(yǎng)。

如何在公證工作中真正做到“執(zhí)法為民”？我認(rèn)為，首先，我們要正確理解并適用法律，在受理業(yè)務(wù)和審查出證的過程中，認(rèn)真審查有關(guān)材料，及時(shí)、準(zhǔn)確地出證，以維持經(jīng)濟(jì)秩序，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系，減少不必要的紛爭(zhēng)和訴訟，“為民服務(wù)無小事”，這個(gè)過程，既要求我們具有豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又要求我們認(rèn)真、細(xì)心。現(xiàn)今中國(guó)的法治水平還不是很高，有些當(dāng)事人，包括一些受過良好教育的當(dāng)事人，對(duì)法律也是一知半解。記得有一次，一位中年婦女帶著女兒前來要求辦理繼承公證，原來這位女士的丈夫不久前遇車禍死亡，在合肥遺留有房產(chǎn)一套，這對(duì)母女要求對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行繼承。我處接待公證員在了解情況后，耐心地向她們解釋了我國(guó)繼承法的有關(guān)規(guī)定，告知除她們母女外，若被繼承人的父母尚健在，也享有繼承權(quán)，并要求她們到死者生前單位出具死者的親屬關(guān)系證明。第二天，這對(duì)母女帶著親屬關(guān)系證明來了，但證明上對(duì)死者父母的死亡時(shí)間卻含糊其詞，公證員為慎重起見，數(shù)次到死者生前單位了解情況，并和死者父母居住地的有關(guān)部門取得聯(lián)系,終于查實(shí)原來死者的母親尚健在，但遠(yuǎn)在浙江鄉(xiāng)下務(wù)農(nóng)，根本不知道對(duì)兒子的房產(chǎn)享有繼承權(quán)，原創(chuàng)：經(jīng)過公證員的多方協(xié)調(diào)努力，死者的母親最終獲得了房產(chǎn)折價(jià)款四萬多元。我們?yōu)檫@一結(jié)果感到由衷的欣慰，因?yàn)椋覀兩钌畹刂溃悍蓱?yīng)當(dāng)公正地保護(hù)所有人的利益，試想，如果公證員在審查過程中，沒有足夠的細(xì)心或者馬虎應(yīng)付，那位遠(yuǎn)在農(nóng)村的不幸母親的權(quán)利誰來保護(hù)？如果公證員不能夠嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，社會(huì)秩序又將如何維持下去？所以我想，能夠嚴(yán)格依照法律規(guī)定來解決人們?nèi)粘Ｉ钪杏龅降膯栴}和需要應(yīng)當(dāng)是我們法律服務(wù)人員“執(zhí)法為民”的前提和本質(zhì)。其次，作為法律服務(wù)行業(yè)的公證，從其工作性質(zhì)上來說，在準(zhǔn)確適用法律的前提下，還應(yīng)當(dāng)盡量給當(dāng)事人提供方便，要“想當(dāng)事人之所想，急當(dāng)事人之所急”，為人民群眾服務(wù)一兩次并不難，難的是時(shí)時(shí)刻刻心里都裝著人民群眾，任何時(shí)候都把人民群眾的利益放在第一位！這才是真正的“執(zhí)法為民”。作為一個(gè)剛剛從事公證行業(yè)的新人，這一點(diǎn)我在處里的老同志身上學(xué)到很多，在受理群眾來電咨詢和接待時(shí)，我處無論是主任還是普通公證人員，都能熱情、耐心而又詳盡地進(jìn)行解答，為當(dāng)事人提供一些力所能及的法律幫助，把每一次解答咨詢都看作是對(duì)法律的宣傳過程；在辦證過程中，對(duì)于一些年老體弱或行動(dòng)不便的當(dāng)事人，我們按照當(dāng)事人的要求，盡量有利于當(dāng)事人的時(shí)間安排，多次利用周末和中午休息時(shí)間開展上門服務(wù)；我處每一位公證員每年都自覺辦理一定量的法律援助業(yè)務(wù)，在平時(shí)工作中，我們還一貫注重辦證效率，使當(dāng)事人的需要能夠及時(shí)滿足，當(dāng)事人的困難能夠及時(shí)解決。當(dāng)一份份精心裝訂好的公證書送到當(dāng)事人手上的時(shí)候，當(dāng)當(dāng)事人的臉上露出滿意的笑容的時(shí)候，我們真切地感受到，這，就是我們公證人的價(jià)值！

篇7

關(guān)鍵詞：新意法，基本原理，設(shè)計(jì)施工流程，應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

意大利的Pietro Lunardi教授在20世紀(jì)70年代中期開始對(duì)數(shù)百座隧道進(jìn)行理論和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)研究，在圍巖的壓力拱理論和新奧法施工理論的基礎(chǔ)上提出并逐步創(chuàng)立了巖土控制變形分析法(ADECO-RS法)，并已納入意大利隧道設(shè)計(jì)和施工規(guī)范。2006年11月，在北京召開的“中國(guó)高速鐵路隧道國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，意大利特萊維集團(tuán)對(duì)ADECO-RS法做了專題報(bào)告，并將其用中文解釋為“新意法”，即“新意大利隧道施工法”。

1 新意法基本原理

新意法強(qiáng)調(diào)利用超前核心土的穩(wěn)定性來控制隧道變形，將隧道變形分為收斂變形、預(yù)收斂變形和超前核心土的擠出變形，如圖1所示。超前核心土是指隧道掌子面前方未開挖的圓柱形土體，圓柱體的長(zhǎng)度和直徑大致等于隧道直徑的1~1.5倍[1,2]。收斂變形是指隧道開挖后，由于應(yīng)力釋放產(chǎn)生的徑向變形。隧道預(yù)收斂變形是發(fā)生在隧道掌子面前方未開挖的理論隧道輪廓線的收斂變形。擠出變形發(fā)生在隧道掌子面，沿隧道水平軸線向外發(fā)展，掌子面向外擠出的變形。新意法基本理論認(rèn)為掌子面擠出變形和超前核心土的預(yù)收斂變形發(fā)生在前，洞周收斂變形發(fā)生在后，前兩者是開挖后隧道產(chǎn)生收斂變形的原因，而超前核心土的變形大小取決于其強(qiáng)度和剛度。因此，可以通過改善超前核心土的強(qiáng)度和剛度來控制預(yù)收斂變形和擠出變形，進(jìn)而控制開挖后隧道的收斂變形，保證隧道的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

圖1 新意法隧道的變形

2 新意法設(shè)計(jì)施工流程

新意法隧道設(shè)計(jì)施工主要包括勘察階段、評(píng)價(jià)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段和監(jiān)控階段五個(gè)階段來進(jìn)行動(dòng)態(tài)施工。

（1）勘察階段：確定影響隧道穩(wěn)定的圍巖的巖土力學(xué)性質(zhì)，根據(jù)地質(zhì)力學(xué)性質(zhì)分析地層原有的平衡狀態(tài)。

（2）評(píng)價(jià)階段：根據(jù)勘察階段獲得的信息和數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)隧道在無支護(hù)條件下的變形響應(yīng)，通過分析掌子面擠出壓力和擠出形變之間的關(guān)系，將隧道劃分為A類：掌子面穩(wěn)定、B類：掌子面短期穩(wěn)定、C類：掌子面不穩(wěn)定，其判定標(biāo)準(zhǔn)見表1[3]。

表1 新意法隧道穩(wěn)定性分類判定標(biāo)準(zhǔn)

分類 隧道穩(wěn)定性分類判定標(biāo)準(zhǔn)

地層強(qiáng)度 成拱效應(yīng) 圍巖變形 掌子面 地下水 支護(hù)方式

A類 能夠保持隧道穩(wěn)定 接近開挖輪廓 彈性 掌子面穩(wěn)定 只要地下水不降低地層的強(qiáng)度，隧道穩(wěn)定性就不受地下水影響 一般處理，主要是防止圍巖弱化和保持開挖輪廓面的穩(wěn)定

B類 能夠保持隧道短期穩(wěn)定 遠(yuǎn)離開挖輪廓 彈-塑性 掌子面短期穩(wěn)定 地下水會(huì)降低地層強(qiáng)度，從而影響隧道穩(wěn)定性，需要把動(dòng)態(tài)地下水從超前核心土中排出 在掌子面后方采取傳統(tǒng)的徑向圍巖約束措施，有時(shí)需要采取掌子面前方超前約束措施

C類 小于地層應(yīng)力，隧道失穩(wěn) 無法成拱 不穩(wěn)定 掌子面不穩(wěn)定 必須采取措施把動(dòng)態(tài)地下水從超前核心土中排出，否則將嚴(yán)重影響隧道的穩(wěn)定性 必須對(duì)掌子面前方地層進(jìn)行超前加固，以提供能夠形成人工成拱效應(yīng)的超前約束作用

（3）設(shè)計(jì)階段：根據(jù)前兩個(gè)階段的分析，針對(duì)隧道穩(wěn)定性的不同類別，提出加固隧道的設(shè)計(jì)方案、控制變形的技術(shù)手段及支護(hù)參數(shù)、監(jiān)控方案等。對(duì)穩(wěn)定性為A類隧道，可以采用與新奧法相同的常規(guī)支護(hù)方式。對(duì)穩(wěn)定性為B類隧道，根據(jù)隧道所要達(dá)到的施工進(jìn)度，在預(yù)支護(hù)和常規(guī)支護(hù)之間選擇，控制好預(yù)收斂變形。對(duì)穩(wěn)定性為C類隧道，在常規(guī)預(yù)支護(hù)外，采用加強(qiáng)預(yù)支護(hù)措施，控制好掌子面的擠出變形和預(yù)收斂變形。另外，對(duì)三類穩(wěn)定性隧道，若有地下水影響還應(yīng)插入排水管進(jìn)行排水。

（4）施工階段：確定隧道開挖進(jìn)尺、掘進(jìn)速度、下一循環(huán)支護(hù)措施的施作時(shí)間等參數(shù)。同時(shí)，采用全斷面機(jī)械化開挖，減少對(duì)圍巖的擾動(dòng)、提高施工進(jìn)度。及時(shí)施作仰拱，封閉襯砌，限制圍巖的收斂變形。

（5）監(jiān)控階段：與施工階段是同時(shí)進(jìn)行的，施工階段的監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括圍巖收斂變形、隧道預(yù)收斂變形和掌子面擠出變形，根據(jù)埋深不同可能會(huì)增加量測(cè)深度范圍。根據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控反饋的信息，檢驗(yàn)設(shè)計(jì)支護(hù)措施及施工方案是否正確，可優(yōu)化支護(hù)措施、調(diào)整隧道掘進(jìn)速度和開挖步驟等參數(shù)。

3 新意法在瀏陽河隧道過河段工程的應(yīng)用

武廣鐵路客運(yùn)專線瀏陽河隧道過河段下穿瀏陽河，長(zhǎng)度362m，洞頂覆蓋層厚度19.1~23.8m，圍巖為Ⅴ級(jí)，開挖跨度15m，開挖高度13.48m，開挖面積約170m2。工程設(shè)計(jì)采用新意法理論進(jìn)行設(shè)計(jì)，判定隧道圍巖穩(wěn)定性屬于B類短期穩(wěn)定狀態(tài)[4,5]。施工中采用拱部140°范圍內(nèi)設(shè)置大管棚（φ108，長(zhǎng)度18m，環(huán)向間距0.4m，縱向間距12m一環(huán)，搭接長(zhǎng)度不小于6m，外插角不大于12°）配合超前小導(dǎo)管（φ42，長(zhǎng)度3.5m，環(huán)向間距0.4m，外插角10°~20°，搭接長(zhǎng)度不小于1m）注漿加固地層，控制隧道預(yù)約束變形，防止開挖面頂部的坍塌；掌子面超前核心土采用玻璃纖維錨桿（φ25，長(zhǎng)度18m，按1.5m×1.5m梅花形布置，縱向間距12m一環(huán)，搭接長(zhǎng)度不小于6m）注漿加固地層，控制掌子面超前核心土的擠出變形[6]。雖然地質(zhì)條件很差，但按新意法進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，降低了風(fēng)險(xiǎn)，取得了較好的效果。

4 結(jié)語

（1）新意法適用于各種地層，尤其在極為復(fù)雜的不良地層中優(yōu)勢(shì)明顯，采用全方位支護(hù)加固圍巖，全斷面機(jī)械化施工，可有效控制施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和施工安全。但新意法在我國(guó)還沒有廣泛的推廣應(yīng)用，還需要廣大科研和技術(shù)工作者開展大量的研究和實(shí)踐工作，促進(jìn)該先進(jìn)技術(shù)的推廣。

（2）在新意法的應(yīng)用實(shí)踐中，應(yīng)結(jié)合我國(guó)工程實(shí)際，不斷改進(jìn)、完善、創(chuàng)新，逐步探索并形成符合我國(guó)實(shí)際工況的隧道設(shè)計(jì)施工理論和方法。

（3）新意法是在圍巖壓力拱理論和新奧法施工理論的基礎(chǔ)上提出來的，筆者認(rèn)為其最根本的核心思想與新奧法依然是一致的，即加固圍巖，充分發(fā)揮圍巖的自承能力，新意法加固圍巖是包括了超前核心土在內(nèi)的全方位的加固，是對(duì)新奧法的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新。

（4）筆者認(rèn)為新意法與新奧法一樣是隧道開挖施工的指導(dǎo)原則和思想，不應(yīng)把它理解成一種固定的工法，而限制了新意法指導(dǎo)思想下各種工法的發(fā)展和創(chuàng)新，尤其是其加固超前核心土的預(yù)約束技術(shù)。

參考文獻(xiàn)

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篇8

【關(guān)鍵詞】誠(chéng)實(shí)信用 稅法 適用

當(dāng)前，我國(guó)稅收誠(chéng)信總體狀況堪憂，納稅誠(chéng)信缺失現(xiàn)象普遍，各種涉稅案件層出不窮，稅收流失現(xiàn)象嚴(yán)重，如2004年7月發(fā)生的黑津冀系列虛開發(fā)票案，僅黑龍江一省就有39戶企業(yè)通過注冊(cè)虛假的廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，虛開稅額高達(dá)8.1億元；2007年，在山東的國(guó)稅部門對(duì)大型企業(yè)、行業(yè)稅收的專項(xiàng)檢查中，檢查涉及納稅人4.5萬戶，查補(bǔ)稅收收入竟超過27億元。這些稅案的發(fā)生，有利益驅(qū)使的原因，有稅務(wù)監(jiān)管不到位的原因，更有誠(chéng)實(shí)信用缺失這一深層次的原因。

誠(chéng)實(shí)信用原則起源于羅馬法，其最初的涵義是，債務(wù)人要依循內(nèi)心的誠(chéng)信觀念完成契約規(guī)定的給付，而不是僅僅依照契約的書面條款完成契約。誠(chéng)實(shí)信用原則從調(diào)整商人日常行為的道德準(zhǔn)則，發(fā)展為民法的“帝王條款”，經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的過程?，F(xiàn)代私法領(lǐng)域的誠(chéng)實(shí)信用原則一般有三個(gè)基本要求：善意、信用和利益平衡。善意要求民事主體從事民事活動(dòng)時(shí)應(yīng)遵從善意的內(nèi)心，將自身利益與他人利益視為同等重要；信用要求民事主體積極兌現(xiàn)自己先前承諾，守信不欺；利益平衡要求民事主體在追求自身利益時(shí)不得損害他人和社會(huì)的利益。誠(chéng)實(shí)信用原則的利益平衡要求實(shí)現(xiàn)了立法者追求法律實(shí)質(zhì)正義的需求。將道德規(guī)則與法律規(guī)則合為一體，賦予了誠(chéng)實(shí)信用原則道德調(diào)節(jié)和法律調(diào)節(jié)的雙重功能，使法律具有更大的彈性，法官享有較大的公平裁量權(quán)。近現(xiàn)代特別是近一個(gè)世紀(jì)以來，誠(chéng)實(shí)信用原則呈現(xiàn)出向公法領(lǐng)域擴(kuò)張的趨勢(shì)，尤其在行政法領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)同和接納。

誠(chéng)實(shí)信用原則適用于稅法的理論基礎(chǔ)

現(xiàn)代國(guó)家，政府職能逐步從政治統(tǒng)治職能向社會(huì)管理職能轉(zhuǎn)變，政府職能以及社會(huì)管理理念發(fā)生了重要變化。提供社會(huì)福利和公共服務(wù)，以及為權(quán)利受到侵犯的公民提供公力救濟(jì)成為當(dāng)代政府的重要職能。國(guó)家與公民之間的關(guān)系逐步演變?yōu)橐环N近似于私人契約性質(zhì)的法律關(guān)系?；谶x舉產(chǎn)生的現(xiàn)代政府，決定了政府與人民之間的委托關(guān)系。政府需忠誠(chéng)地代表人民的利益，積極、恰當(dāng)?shù)芈男信c人民的“契約”，完成其所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，從而獲得人民的信任，維護(hù)政府的持續(xù)發(fā)展。

稅收作為國(guó)家機(jī)器得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其本質(zhì)是在履行國(guó)家與選舉它的人民之間簽訂的“社會(huì)契約”。該“社會(huì)契約”的內(nèi)容為：人民通過選舉產(chǎn)生政府，政府代表人民為全社會(huì)成員提供公共服務(wù)及公共產(chǎn)品，作為代價(jià)，人民需要繳納稅款。這就決定了稅收法律關(guān)系實(shí)質(zhì)上是一種公法上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。根據(jù)稅收法定原則，國(guó)家和納稅人之間建立起以征稅、納稅為外在表現(xiàn)形式，以維護(hù)社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)為實(shí)質(zhì)需求的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。稅收法律關(guān)系是一種公法上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系理論，奠定了誠(chéng)實(shí)信用原則適用于稅法的理論基礎(chǔ)。

誠(chéng)實(shí)信用原則適用于稅法的現(xiàn)實(shí)需求及原因分析

全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)從1992年起至今已愈20年，但是，自2002年以來，我國(guó)稅收宣傳活動(dòng)的主題始終是“誠(chéng)信納稅”，這一現(xiàn)實(shí)表明，誠(chéng)信缺失仍是我國(guó)稅收領(lǐng)域難以破解的難題。納稅人納稅意識(shí)淡薄，納稅誠(chéng)信缺失普遍，稅收流失嚴(yán)重，涉稅違法案件時(shí)有發(fā)生，而且公民逃避繳納稅款的手段也日趨多樣化。由此可見，我國(guó)稅收誠(chéng)信總體狀況令人堪憂。根據(jù)稅收現(xiàn)狀，重新檢視我國(guó)稅收法律關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)稅收誠(chéng)信缺失存在以下原因：

治稅理念落后。長(zhǎng)期以來，在我國(guó)稅收征管中存在著重義務(wù)、輕權(quán)利的誤區(qū)。片面強(qiáng)調(diào)征納雙方身份地位的不平等，夸大納稅環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性和無償性，使納稅人認(rèn)為稅收是國(guó)家對(duì)私人財(cái)產(chǎn)的合法“剝奪”，導(dǎo)致納稅人抵制納稅情緒的積蓄，而且在相當(dāng)程度上模糊了政府稅收“取之于民，用之于民”的目的，助長(zhǎng)了各種不誠(chéng)信納稅行為的頻繁發(fā)生。

稅收主體信息不對(duì)稱。在稅收領(lǐng)域，納稅人掌握自身全部的納稅信息，是納稅信息的“強(qiáng)勢(shì)方”。但出于維護(hù)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的目的，納稅人可能會(huì)向征稅機(jī)關(guān)隱瞞這些信息，使征稅機(jī)關(guān)成為納稅信息的“弱勢(shì)方”；同時(shí)，代表國(guó)家的征稅機(jī)關(guān)能更準(zhǔn)確地掌握國(guó)家關(guān)于稅收的政策法規(guī)以及稅款使用方向等信息，但為“方便”執(zhí)法，征稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人傾向于選擇隱瞞政策信息的行為，從而成為征稅信息的“強(qiáng)勢(shì)方”。這種追求自身利益最大化目的下的行為選擇結(jié)果就是稅收不誠(chéng)信。不誠(chéng)信的結(jié)果進(jìn)一步促進(jìn)了逆向選擇及失信行為的發(fā)生。

稅收失信成本低。稅收失信成本是指稅收法律關(guān)系中征納主體因失信行為所付出的代價(jià)，包括道德成本、法律成本、經(jīng)濟(jì)成本。由于我國(guó)稅收權(quán)利本位的觀念還沒有形成，對(duì)偷稅漏稅行為進(jìn)行道德斥責(zé)的社會(huì)氛圍還沒有形成，同時(shí)法律法規(guī)的現(xiàn)行規(guī)定對(duì)稅收失信行為的處置不及時(shí)不到位，導(dǎo)致稅收失信的道德成本和法律成本偏低。納稅人通過稅收失信行為獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本，因此巨大的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使越來越多的納稅人放棄了誠(chéng)實(shí)納稅的做法。

誠(chéng)實(shí)信用原則適用于稅法的制度設(shè)計(jì)

稅收法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)是，一種公法上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系理論決定了將傳統(tǒng)私法領(lǐng)域的誠(chéng)實(shí)信用原則引入稅法的立法可能性。而且，筆者認(rèn)為將誠(chéng)實(shí)信用原則納入稅法會(huì)起到彌補(bǔ)稅收法定原則在個(gè)案中公平偏差的作用，從而與稅法的最高原則—稅收法定原則相互協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)稅法理論的進(jìn)步與發(fā)展。

誠(chéng)實(shí)信用原則引入稅法即要求納稅人依稅法規(guī)定積極、主動(dòng)、全面納稅，誠(chéng)實(shí)守信地履行納稅義務(wù)。但誠(chéng)實(shí)信用原則作為一項(xiàng)法律原則，只提供了稅收立法和適用的設(shè)計(jì)理念和思想，不等于誠(chéng)信納稅意識(shí)的普遍養(yǎng)成，亦不等于誠(chéng)信納稅行為的自覺實(shí)現(xiàn)。誠(chéng)實(shí)信用原則真正在稅法中發(fā)揮功效還需具體制度加以體現(xiàn)，需將該問題上升到制度層面去設(shè)計(jì)。

加快以納稅人“權(quán)利本位”為基礎(chǔ)的法律修訂。首先，必須在憲法中補(bǔ)充有關(guān)納稅人權(quán)利保護(hù)的原則性規(guī)定，使納稅人權(quán)利的維護(hù)獲得直接的憲法根據(jù)。其次，在稅收實(shí)體和程序法中加快建立稅法體系從“義務(wù)本位”向“權(quán)利本位”的轉(zhuǎn)變，在稅收法規(guī)中充分體現(xiàn)對(duì)納稅人權(quán)利的關(guān)懷，從實(shí)體和程序上保障稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力與納稅人權(quán)利的平衡。同時(shí)規(guī)定納稅人權(quán)利受到侵害后的救濟(jì)途徑，并對(duì)這種救濟(jì)途徑進(jìn)行保護(hù)。納稅人的權(quán)利得到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，才會(huì)培養(yǎng)納稅人的誠(chéng)信納稅意識(shí)和習(xí)慣，從而構(gòu)建起誠(chéng)信納稅的稅收征管體系。

完善稅收服務(wù)體系，“陽光”用稅。誠(chéng)實(shí)信用不僅是對(duì)納稅人的要求，同樣也是對(duì)征稅機(jī)關(guān)的要求。稅收法律關(guān)系本身是一對(duì)博弈關(guān)系。在誠(chéng)信方面，要求納稅人誠(chéng)信繳稅，必然要求稅務(wù)機(jī)關(guān)誠(chéng)信征稅、用稅；稅務(wù)機(jī)關(guān)誠(chéng)信征稅、用稅，才會(huì)促進(jìn)納稅人誠(chéng)信繳稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該按照現(xiàn)行稅法的相關(guān)規(guī)定公平合理地確定納稅人的稅負(fù)，避免不合理的稅收給納稅人帶來額外負(fù)擔(dān)。在征稅程序方面，稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)法定程序征稅，克服程序虛無主義的影響，避免濫用權(quán)力給納稅人的利益造成損害，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化稅收程序，運(yùn)用信息化手段推行多元化的納稅申報(bào)方式，精簡(jiǎn)稅務(wù)檢查，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效、便捷的辦稅服務(wù)。

根據(jù)稅收“取之于民，用之于民”的理念，各級(jí)政府作為稅款的最終使用者，其使用稅款的行為直接影響著納稅人繳納稅款的積極性。眾所周知，稅款在我國(guó)國(guó)家財(cái)政收入中占有很大比重，但目前財(cái)政預(yù)算和支出的粗放化公布狀況，難以取得廣大納稅人的信任。廣大納稅人關(guān)心的養(yǎng)老、住房、醫(yī)療、上學(xué)等問題的解決很大程度上影響著納稅人的繳稅熱情。因此，政府應(yīng)該更加“陽光”地用稅，建立財(cái)政公開制度，增加財(cái)政預(yù)算、支出的透明度，保障納稅人及時(shí)掌握自己繳納稅款的使用情況。對(duì)稅款使用過程中的違法現(xiàn)象積極處理，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，從而刺激納稅人提升誠(chéng)信度，積極納稅。

完善誠(chéng)信納稅監(jiān)管體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立納稅人誠(chéng)信檔案，實(shí)行稅收信用公示制。加強(qiáng)與金融、工商、保險(xiǎn)等部門的合作，以掌握納稅人經(jīng)濟(jì)行為的全過程，及時(shí)采集納稅人的全部納稅信息，將納稅人自覺繳納稅款抑或偷、逃稅等不良行為記錄在案并向全社會(huì)公布。利用信息網(wǎng)絡(luò)建立起以身份證和組織機(jī)構(gòu)代碼證為基礎(chǔ)的實(shí)名制資源共享平臺(tái)，方便包括銀行、工商在內(nèi)的全部社會(huì)成員查詢。使稅收信用低下者在經(jīng)濟(jì)生活中很難從銀行獲得貸款，無人愿意與其發(fā)生經(jīng)濟(jì)往來。通過這種對(duì)失信者民事、經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行限制的方式，有效遏制偷、逃稅行為的發(fā)生，促進(jìn)誠(chéng)信納稅。

同時(shí)稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)納稅人的誠(chéng)信檔案構(gòu)建相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)積極、自覺繳納稅款的納稅人提供便利條件，對(duì)信用等級(jí)差的納稅人實(shí)行更加嚴(yán)格的管理甚至采取懲罰措施。通過這種放大失信成本的方式，使納稅人從自身利益最大化的目的出發(fā)選擇誠(chéng)信納稅。

總之，誠(chéng)信納稅體系的建立既需要完善的稅收法律體系，又有賴于社會(huì)誠(chéng)信體系的建立和社會(huì)誠(chéng)信觀念的普遍養(yǎng)成。構(gòu)建誠(chéng)信納稅體系應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)性原則，將誠(chéng)信納稅體系置于我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的宏觀系統(tǒng)中，為納稅人誠(chéng)信納稅提供良好的社會(huì)氛圍和制度土壤，使誠(chéng)實(shí)信用原則在稅法中真正發(fā)揮作用。

篇9

金融危機(jī)在2007年初見端倪，2008年在全球范圍內(nèi)全面爆發(fā)，危機(jī)爆發(fā)的根源是次貸危機(jī)，信用風(fēng)險(xiǎn)在此次危機(jī)中成為罪魁禍?zhǔn)住Ｎ覈?guó)當(dāng)局采取積極的態(tài)度面對(duì)危機(jī)，通過放寬銀行信貸規(guī)模來增加貨幣供應(yīng)量以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以貸款支持基礎(chǔ)建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)，國(guó)家的這一舉措得到了良好的成果，不但使我國(guó)經(jīng)濟(jì)在控制范圍內(nèi)波動(dòng)，較平穩(wěn)地度過了此次危機(jī)，還使中國(guó)的國(guó)際地位有了大幅度的提高，綜合國(guó)力更加強(qiáng)大。而且此次國(guó)際地位的提升主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，人民幣對(duì)美元持續(xù)升值，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的話語權(quán)進(jìn)一步提高就是很好的表現(xiàn)。這也迎合了我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的可持續(xù)發(fā)展道路的方針政策。在經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，通貨膨脹減慢，CPI出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之時(shí)，央行多次提高存款準(zhǔn)備金率，提高存款利率，適當(dāng)?shù)鼐o縮銀行信貸規(guī)模。

我國(guó)信貸體系現(xiàn)狀以及信貸法律體系現(xiàn)狀

隨著金融創(chuàng)新的進(jìn)一步深入，我國(guó)信貸體系出現(xiàn)：信貸組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新化，信貸業(yè)務(wù)表外化的趨勢(shì)；信貸種類逐漸豐富以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信貸發(fā)展需求。隨著可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出，綠色信貸政策也相應(yīng)出臺(tái)。國(guó)家支持微小企業(yè)，支持綠色信貸，緊縮住房信貸的政策讓我國(guó)信貸體系有了很大的變化，一些污染環(huán)境的企業(yè)因?yàn)榈貌坏叫刨J支持而紛紛倒閉，一些新興企業(yè)迅速發(fā)展，住房需求得到有利的遏止。信貸運(yùn)作流程形式化；目前銀行信貸規(guī)模緊縮，各類銀行如雨后春筍般冒出，信貸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，信貸體系出現(xiàn)浮躁形式之風(fēng)，信貸風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)上升之勢(shì)。例如今年6月底出現(xiàn)的同業(yè)拆借利率歷史新高；例如銀行信貸員工普遍反映工作壓力大，難以將工作做到精益求精：例如貸款征信調(diào)查的不嚴(yán)謹(jǐn)，讓本已逾期欠息的自然人或法人仍可以在銀行得到貸款的逆向選擇事件等。這是對(duì)存款人利益的極大損害，也是信貸市場(chǎng)相關(guān)法律關(guān)系出現(xiàn)變革的體現(xiàn)。法律作為信貸支持體系空洞化；信貸市場(chǎng)不是一門法律得以控制的，要受到眾多法律相互約束，法律相互約束時(shí)出現(xiàn)的空層和重疊讓有些經(jīng)濟(jì)關(guān)系無法可依，只能靠人民銀行和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)約束。另外表現(xiàn)在貸款業(yè)務(wù)當(dāng)事人法律意識(shí)單薄，信貸業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)容易打法律的球等。

我國(guó)商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)流程以及信貸業(yè)務(wù)法律關(guān)系

貸前調(diào)查要審查貸款主體即貸款人和借款人履行權(quán)利和義務(wù)情況，貸款人應(yīng)公開貸款種類，期限和利率，審查資料，放貸條件等，應(yīng)當(dāng)公正公平的對(duì)借款人發(fā)放貸款，對(duì)借款人債務(wù)，財(cái)務(wù)，生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)情況保密；有權(quán)了解借款人的情況并收取利息等；借款人應(yīng)符合貸款條件，如實(shí)提供貸款資料，按合同用途使用貸款，按時(shí)還本付息，將債務(wù)轉(zhuǎn)予第三人時(shí)，應(yīng)取得貸款人同意，危機(jī)貸款人債權(quán)安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知貸款人采取保全措施。借款人有權(quán)自主選擇貸款機(jī)構(gòu)和貸款品種并向上級(jí)和中國(guó)人民銀行反映的權(quán)利。然后是貸款審查階段，不同的貸款品種審查的重點(diǎn)不同，審查人根據(jù)信貸系統(tǒng)中企業(yè)十二級(jí)分類，環(huán)保標(biāo)志等決定是否符合政策。審查買賣合同債權(quán)債務(wù)關(guān)系，抵質(zhì)押擔(dān)保關(guān)系。貿(mào)易融資還要審查貿(mào)易背景的真實(shí)性，單證的真實(shí)連貫合規(guī)性，以保證貸款符合前提條件和管理要求。其次是貸款審批階段，結(jié)合項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)和有利關(guān)系，提出最終貸款方案。再次是貸款簽定合同階段，最后是貸后管理階段。

我國(guó)商業(yè)銀行格式信貸合同主要法律問題

格式合同是一把“雙刃劍”，給貸款合同簽定帶來便利也帶來了隱患。貸款合同作為雙務(wù)合同，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)是對(duì)等的關(guān)系，格式合同容易造成信息不對(duì)稱，往往借款人只能在銀行提供的格式合同上蓋章簽字，而很少提出異議，貸款人處于有利方會(huì)根據(jù)具體情況在合同浮動(dòng)條款中加入有利于債權(quán)人的條款。格式化貸款合同往往沒有根據(jù)具體情況規(guī)定貸款支付方式。貸款用途等，銀行處于劣勢(shì)而無法約束借款人利用貸款的真實(shí)情況，由此產(chǎn)生信貸風(fēng)險(xiǎn)。貸款合同作為有償規(guī)定了貸款期限，利率以及逾期罰金等，但是格式合同很少根據(jù)具體情況載明利率和罰息，不利于銀行的盈利性和對(duì)借款人的約束力。例如信貸規(guī)模緊時(shí)的貸款利率應(yīng)該高于信貸規(guī)模松時(shí)的利率，這無法在格式合同中體現(xiàn)。格式合同只能貸款商業(yè)背景一概而論，不能有效限制具體貸款種類的合同背景和貿(mào)易背景等。格式合同中的條款往往對(duì)某類貸款適用對(duì)另一種貸款不適用，很難處理信貸種類及其法律關(guān)系一致性和差異性的關(guān)系。例如委托貸款合同一般規(guī)定甲乙雙方都有義務(wù)監(jiān)督貸款資金使用的義務(wù)，但是貸款合同到期貸款資金無法正常收回時(shí)，責(zé)任在甲乙雙方如何分配卻很少提及。

我國(guó)商業(yè)銀行信貸擔(dān)保主要法律問題

是保證人的保證合同的效力問題，例如《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》于1995年10月1日起正式實(shí)施。根據(jù)第八條：“國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或者國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外”。其次是擔(dān)保期限、范圍和效力的問題，擔(dān)保期限金額應(yīng)該符合借款合同的期限，擔(dān)保合同是在借款合同成立的前提下成立的。再次是關(guān)聯(lián)擔(dān)保問題，集團(tuán)企業(yè)貸款涉及到關(guān)聯(lián)擔(dān)保問題，就要求商業(yè)銀行給予關(guān)聯(lián)授信，確保擔(dān)保的物權(quán)關(guān)系與借款合同的債券債務(wù)關(guān)系匹配；非集團(tuán)企業(yè)也可能出現(xiàn)關(guān)聯(lián)擔(dān)保的情況，通過征信系統(tǒng)可以查詢，授信放款過程應(yīng)理清關(guān)聯(lián)擔(dān)保的關(guān)系，防止多頭擔(dān)保而騙取巨額貸款。但是《公司法》在規(guī)定企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中往往產(chǎn)生一些不利于企業(yè)對(duì)外提供擔(dān)保的因素。最后是抵質(zhì)押物依法登記擔(dān)保問題。通常按照評(píng)估公司出具的評(píng)估報(bào)告認(rèn)定抵質(zhì)押物價(jià)值，購(gòu)買財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以確保安全，再根據(jù)銀行內(nèi)部評(píng)估認(rèn)定其對(duì)應(yīng)的可貸額。但是即便這樣，由于《擔(dān)保法》不完善，而相比銀行對(duì)抵質(zhì)押權(quán)的救濟(jì)《物權(quán)法》更重視保護(hù)真實(shí)權(quán)利人的利益等原因，也難以避免不良貸款出現(xiàn)后抵質(zhì)押擔(dān)保合同有瑕疵，抵質(zhì)押物價(jià)值變現(xiàn)難以償還貸款的情況。

我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的種類及其原因

商業(yè)銀行為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而可能產(chǎn)生的不確定性而可能帶來的損失即為銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。其實(shí)質(zhì)性的風(fēng)險(xiǎn)包括由利率、匯率、股價(jià)等因素形成的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，由國(guó)家、地區(qū)行業(yè)等差異形成的信用風(fēng)險(xiǎn)，由內(nèi)部欺詐、外部欺詐、就業(yè)制度、系統(tǒng)等因素形成的操作風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)人延期支付、資產(chǎn)負(fù)債不匹配的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交易對(duì)手集中、地區(qū)集中、行業(yè)集中等形成的集中度風(fēng)險(xiǎn)，因一國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)事件引發(fā)的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)，由內(nèi)外部環(huán)境因素形成的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)以及資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)。以貸款業(yè)務(wù)流程中出現(xiàn)的操作風(fēng)險(xiǎn)為例，貸款調(diào)查接受了客戶為了迎合銀行貸款需求和偽造的財(cái)務(wù)報(bào)表，用錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)計(jì)算出錯(cuò)誤的貸款風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)：未及時(shí)準(zhǔn)確地了解抵質(zhì)押物的情況，出現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)不存在不合法，抵質(zhì)押物不足值，抵質(zhì)押物重復(fù)使用等情況。在評(píng)級(jí)授信階段因掌握錯(cuò)誤的信息而高估企業(yè)能力，給予過高的評(píng)級(jí)和過度的授信不但浪費(fèi)銀行信貸資源也給貸款留下隱患。貸款審查階段審查人沒有確切的了解情況，僅僅依靠審查要求和錯(cuò)誤偽造的貸款資料審查貸款又進(jìn)一步留下隱患，此類操作風(fēng)險(xiǎn)是完全可以通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾肀苊獾摹?/p>

我國(guó)商業(yè)銀行依法管理信貸業(yè)務(wù)的對(duì)策

商業(yè)銀行貸款應(yīng)遵循守法原則，自主經(jīng)營(yíng)原則，安全性、流動(dòng)性、效益性原則，平等、公平、自愿、誠(chéng)信原則，公平競(jìng)爭(zhēng)和有效擔(dān)保的原則；實(shí)行審貸分離，分級(jí)審批的制度；遵守授權(quán)授信管理，貸款利率管理，資產(chǎn)負(fù)債比例管理，關(guān)聯(lián)貸款管理和不良貸款管理規(guī)定。銀行應(yīng)該根據(jù)國(guó)家貨幣信貸政策及客戶狀況確定貸款授信額度；根據(jù)不同期限種類的貸款按月，季，年調(diào)節(jié)貸款利率；資本充足率不低于8%，存貸比不超過75%，流動(dòng)性資產(chǎn)余額與流動(dòng)性負(fù)債余額比不低于25%，同一借款人貸款余額與商業(yè)銀行資本余額比不超過10%。

篇10

關(guān) 鍵 詞 教師焦慮心理；合理情緒療法 ；產(chǎn)婆式辯論術(shù)；人際“黃金規(guī)則”；個(gè)案咨詢

中圖分類號(hào) G41

文獻(xiàn)編碼 A

文章編號(hào) 2095-1183（2017）05-00-03

當(dāng)今社會(huì)，人們往往只看到教師承載著的教書育人的重任，卻忽視了教師個(gè)體的承受力和需求。在重重壓力之下，教師容易產(chǎn)生心理問題。而這不僅對(duì)教師的個(gè)人生活和教學(xué)產(chǎn)生了重大影響，對(duì)學(xué)生的健康發(fā)展也造成了一定的負(fù)面影響。因此，教師的心理問題亟需我們的關(guān)注和解決。下面試通過一例小學(xué)教師焦慮心理輔導(dǎo)的案例研究，希望能為同行破解這一難題提供借鑒。

一、案例背景

李某，女性，35歲，一直從事小學(xué)語文教學(xué)并擔(dān)任班主任。由于孩子年幼多病，丈夫異地求學(xué)，為了妥善處理好家庭與工作之間的矛盾，故向?qū)W校申請(qǐng)暫時(shí)不擔(dān)任班主任，由該班數(shù)學(xué)老師王某兼任。李某認(rèn)為，自從王某擔(dān)任班主任以來，在工作中處處針對(duì)自己，拉攏同事孤立自己，造成自己與同事關(guān)系緊張，工作陷入被動(dòng)。近一個(gè)多月來，李某對(duì)王某的反感情緒愈加強(qiáng)烈，只要與王某同處就覺得渾身不自在，焦慮、煩悶、睡眠不好已1月有余。故前來咨詢和求助。

她的SAS自評(píng)量表58分，屬輕度焦慮。艾森克人格問卷（EPQ）測(cè)試：E：36；P：56；N：66；L：25，反映李某屬典型內(nèi)向型人格，情緒不太穩(wěn)定。

二、輔導(dǎo)過程

初步分析引起李某心理問題的原因在于：一是存在不合理認(rèn)知；二是缺乏有效解決人際關(guān)系問題的策略和技巧；三是性格內(nèi)向，追求完美。擬采用合理情緒療法與認(rèn)知相關(guān)療法進(jìn)行心理輔導(dǎo)。

合理情緒療法由美國(guó)著名心理學(xué)家埃利斯創(chuàng)立，是幫助來訪者解決因不合理信念產(chǎn)生的情緒困擾的一種心理治療方法，屬于認(rèn)知行為療法。合理情緒療法基于假設(shè)：非理性或錯(cuò)誤的思想、信念是情感障礙或異常行為產(chǎn)生的重要因素。 [1] 因此要改變情緒困擾不是致力于改變外界事件，而是應(yīng)該改變認(rèn)知，通過改變認(rèn)知，進(jìn)而改變情緒。

（一）采用攝入性會(huì)談，進(jìn)行心理問題診斷

用開放式問題進(jìn)行攝入式會(huì)談，收集求助者臨床資料，用言語和非言語積極關(guān)注、尊重、熱情、真誠(chéng)、共情等技術(shù)，建立良好咨詢關(guān)系，并與求助者共同進(jìn)行咨詢?cè)O(shè)置。

咨詢師：李老師，您來咨詢的問題是什么，能具體談?wù)勀睦Щ蠛蜔绬幔?/p>

（求助者自述略，具體內(nèi)容詳見本文“案例背景”部分）

咨詢師：您認(rèn)為王老師故意針對(duì)你，造成您被同事孤立，所以才引發(fā)您內(nèi)心的焦慮和苦悶。

李老師：是的。我心里很反感王老師，但是為了工作和學(xué)生，我又必須與她搞好關(guān)系，所以實(shí)在是不知道該怎么辦才好！

咨詢師：那過去一周您的心情如何？能用0-10的等級(jí)來評(píng)估嗎？0表示非常心情糟糕透了，10表示心情舒暢愉悅。

李老師：心情不太好，評(píng)估等級(jí)大概5-6！

咨詢師：能說說您最想解決的問題是什么嗎？

李老師：我希望能通過咨詢改善與王老師的同事關(guān)系，工作順心愉快。

咨詢師：好的，針對(duì)您的實(shí)際情況，我們擬通過合理情緒療法等咨詢技術(shù)和方法來幫助您進(jìn)行調(diào)整和改善。

李老師點(diǎn)點(diǎn)頭，表示會(huì)積極配合工作。

咨詢師適時(shí)介紹合理情緒療法，并強(qiáng)調(diào)合理情緒療法的核心ABC理論：外界事件為A，人們的認(rèn)知為B，情緒和行為反應(yīng)為C（如表1所示）。

（二）運(yùn)用合理情緒療法，探尋錯(cuò)誤認(rèn)知理念

進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢關(guān)系，尋找和確認(rèn)求助者不合理信念，幫助求助者領(lǐng)悟情緒、行為與不合理信念之間的關(guān)系。

咨詢師：能進(jìn)一步談?wù)勀c王老師相處中曾有過的沖突、解決的過程及事后的感受嗎？

李老師：比如有一次學(xué)校臨時(shí)通知老師開會(huì)，她給辦公室的其他同事都發(fā)了信息，卻唯獨(dú)漏下我。顯然是故意孤立和針對(duì)我，她這樣做真是太過分了！

咨詢師邊聽李老師訴說，邊點(diǎn)頭表示明白理解，鼓勵(lì)其繼續(xù)說下去。

李老師：我曾嘗試與她交流，但似乎沒什么效果。眼看學(xué)生畢業(yè)在即，教學(xué)任務(wù)也更加繁重，如果她仍是一副不配合、不支持的態(tài)度，我的工作可能會(huì)很被動(dòng)。想想就覺得焦慮和擔(dān)憂，讓我覺得自己是個(gè)失敗的老師！

咨詢師：那次開會(huì)她忘了通知您，可能并不是蓄意為之。換個(gè)角度思考，或許她當(dāng)時(shí)確實(shí)忽略了您，但事后察覺了，或許心里也會(huì)產(chǎn)生自責(zé)和不安吧。您也用不著拿別人的錯(cuò)誤懲罰自己。舉個(gè)例子來說，一個(gè)人被別人狠狠踩了一腳，可能疼痛之余心里很生氣。但如果這是一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)測(cè)查，參加測(cè)試者被人踩一腳就能得到100元，被踩5腳就能得到500元，這樣的情況下，被踩者應(yīng)該是高興多過生氣吧！同樣是被人踩腳這一事實(shí)，從不同的角度來思考，產(chǎn)生的情緒和行為也就不一樣了。

咨詢師：所以，真正傷害您的往往不是事件本身，而是您對(duì)事件的看法。王老師對(duì)您工作的不支持和不合作只是誘發(fā)事件，并不是引起您產(chǎn)生煩惱、憂慮等情緒困擾的直接原因。問題的根源在于您存在不合理信念，比如“她是故意針對(duì)我”“我是一個(gè)失敗的老師”等絕對(duì)化要求和過分概括化思維。您覺得呢？

李老師：或許是的……

咨詢師：您能說說自我成長(zhǎng)過程中與父母、同學(xué)和其他同事相處曾發(fā)生的不愉快的事嗎？

……

李老師說了很多，咨詢師引導(dǎo)她進(jìn)行自我剖析，讓她看到自身性格問題，并進(jìn)一步深化她的認(rèn)識(shí)：是信念引起了情緒及行為后果，而不是誘發(fā)事件本身。

（三）運(yùn)用產(chǎn)婆式辯論術(shù)，修正不合理信念

“產(chǎn)婆式辯論術(shù)”來源于希臘哲學(xué)家蘇格拉底的辯證法，其方法是先讓你說出自己的觀點(diǎn)，然后依照你的觀點(diǎn)M行推理，最后引出你觀點(diǎn)中存在的謬誤之處，從而使你認(rèn)識(shí)到自己先前認(rèn)知中的不合理之處，并主動(dòng)矯正。[2]

李老師：她就是故意挑起我和學(xué)生之間的矛盾，讓學(xué)生不喜歡我，和我對(duì)著干，上課紀(jì)律差，語文成績(jī)下降。

咨詢師：為什么她想要故意挑起您和學(xué)生之間的矛盾呢？她作為班主任有責(zé)任嗎？

李老師：她是班主任，當(dāng)然有責(zé)任，語文課堂紀(jì)律不好，家長(zhǎng)也會(huì)有意見。

咨詢師：那如您所說，她想要故意挑起您和學(xué)生之間矛盾這一說法好像就不成立，是您自己的一種主觀化信念，對(duì)不？

李老師：這樣說來，好像是這個(gè)理……

咨詢師：從您初次介紹來看，領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)她評(píng)價(jià)不錯(cuò)，您也不是那樣反感她，那為什么后來您的態(tài)度發(fā)生如此大的轉(zhuǎn)變呢？

李老師：是這樣的，自從我倆搭班以來，她經(jīng)常占用大量時(shí)間處理班級(jí)事務(wù)，導(dǎo)致我連評(píng)講語文作業(yè)的時(shí)間都沒有了。不過話說回來，我以前當(dāng)班主任時(shí)，也是一天到晚都泡在班上，不是管理班級(jí)就是輔導(dǎo)后進(jìn)生。

咨詢師：看來王老師同您一樣，也是一位盡職盡責(zé)的老師，好像并非故意針對(duì)您……我建議以后您再遇到困擾自己的事或情緒不佳時(shí)，試著找找存在的不合理信念及原因，再去同它們辯論并戰(zhàn)勝它們，以理性思維代替非理性思維……

李老師若有所思地點(diǎn)了點(diǎn)頭，思考幾分鐘過后，她會(huì)心地笑了，似乎一切豁然開朗。

接著，咨詢師向李老師講解了人際“黃金規(guī)則”――像你希望別人如何對(duì)待你那尤ザ源別人，即站在他人角度看問題，學(xué)會(huì)換位思考。[3]

最后，咨詢師布置家庭作業(yè)，要求李老師在人際交往中運(yùn)用“黃金規(guī)則”，并記錄效果和體驗(yàn)。

（四）整合認(rèn)知，構(gòu)建適切認(rèn)知行為模式

反饋家庭作業(yè)完成情況時(shí)，李老師告訴咨詢師，她發(fā)現(xiàn)自己的負(fù)性思維――“我對(duì)他人好，他人就必須對(duì)我好”，違反了人際“黃金規(guī)則”，是一種絕對(duì)化要求，其難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，常常會(huì)對(duì)他人產(chǎn)生憤怒和敵意等不良情緒。

咨詢師表示同意：“很高興，您已經(jīng)了解到自己的不合理信念了。那我們?cè)倭牧脑谌穗H交往中哪些是合理的信念吧！”

于是，咨詢師開始和李老師探討情商等相關(guān)話題，一起得出如下建設(shè)性信念：（1）人際交往中要學(xué)會(huì)放大他人的優(yōu)點(diǎn)，弱化他人的缺點(diǎn)。（2）與人相處要學(xué)會(huì)換位思考，多站在他人角度來看問題。（3）不過分追求完美，學(xué)會(huì)容忍和接納，平和對(duì)待他人評(píng)價(jià)。（4）積極主動(dòng)融入團(tuán)體，減少防御心理，勿太敏感。（5）增強(qiáng)同事相處技巧，注重工作方式調(diào)整，工作態(tài)度端正，以及面部表情和體態(tài)語等非語言因素對(duì)交流溝通效果的影響。

三、結(jié)果與反思

經(jīng)過四個(gè)階段的咨詢輔導(dǎo)，求助者自述睡眠良好，與人交往心態(tài)平和多了，對(duì)人絕對(duì)化苛求減少，與同事朋友相處也更加融洽，工作主動(dòng)積極性增強(qiáng)。心理測(cè)量結(jié)果顯示：SAS自評(píng)量表為38分，求助者焦慮情緒有所緩解，心理問題得到解決。通過回訪和追蹤，了解到李老師目前狀態(tài)穩(wěn)定，焦慮、煩悶等情緒困擾得到有效緩解，人際關(guān)系協(xié)調(diào)，工作狀態(tài)良好，達(dá)到預(yù)期咨詢目標(biāo)。

綜觀認(rèn)知療法大量臨床咨詢個(gè)案，咨詢師發(fā)現(xiàn)：真正有效改變個(gè)體認(rèn)知結(jié)構(gòu)和模式是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)和復(fù)雜的過程，僅僅依靠合理情緒療法進(jìn)行短程、淺表的認(rèn)知調(diào)整還不夠。在今后的回訪和追蹤輔導(dǎo)中，還要整合精神分析等多種咨詢療法，深入挖掘求助者潛意識(shí)理念，幫助其牢固樹立積極正向思維模式，才能為其健全人格發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支撐和保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾南華.一例人際關(guān)系受挫心理咨詢報(bào)告[J].社會(huì)心理科學(xué)，2014（1）：84-89.

[2]郭念鋒.心理咨詢師（三級(jí)）[M].北京：民族出版社，2012：134-135.

[3]李健.淺析大學(xué)生人際交往[J].山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（2）：13-14.