導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇山治語(yǔ)錄，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

那是個(gè)很美好的夢(mèng)想,可是實(shí)踐的難度很高。

首先,要打進(jìn)國(guó)際市場(chǎng),最好能有英譯稿供人審讀。中翻英的價(jià)格高昂、人才難尋,文學(xué)作品的翻譯更不是找個(gè)翻譯社就能付錢(qián)了事。找到譯者,談妥價(jià)碼,還有個(gè)最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題:翻譯費(fèi)誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單?按照行規(guī),這筆錢(qián)要由權(quán)利人(可能是作者、也可能是出版社)負(fù)擔(dān),可是臺(tái)灣市場(chǎng)小,作者稿費(fèi)也不過(guò)幾萬(wàn)塊,要他/她在沒(méi)有保證成效的情況下自掏腰包,并非易事。

其次,要有國(guó)外的人脈。是要全權(quán)委托一個(gè)海外版權(quán)經(jīng)紀(jì)人,還是找一個(gè)美國(guó)經(jīng)紀(jì)人操盤(pán),由他/她的各國(guó)分頭處理?抑或自己在每個(gè)國(guó)家找?西方的出版市場(chǎng)是一個(gè)彼此關(guān)系緊密的社群,各國(guó)出版人往往互通有無(wú),買(mǎi)了什么新書(shū)必定“好康道相報(bào)”,通知其他國(guó)家的出版人朋友共襄盛舉,此外還有書(shū)探和經(jīng)紀(jì)人居間傳遞消息。掌握這種游戲規(guī)則,在版權(quán)推廣上才能收事半功倍的成效。

最后,卻也是最基本的問(wèn)題:要選什么書(shū)來(lái)推?以文學(xué)市場(chǎng)來(lái)說(shuō),長(zhǎng)篇小說(shuō)絕對(duì)是最容易的選擇,而且最好是故事精彩,已在本地市場(chǎng)創(chuàng)下銷(xiāo)售佳績(jī)的,還要顧慮到書(shū)中的歷史文化背景會(huì)否對(duì)外國(guó)讀者來(lái)說(shuō)太過(guò)陌生、方言俚語(yǔ)是否太難翻譯。沒(méi)有合適的作品,上述一切都是空談。即使有作品,還要考慮作者背景,比如說(shuō)愿不愿意出國(guó)宣傳新書(shū),若能用英語(yǔ)溝通,對(duì)外國(guó)出版社來(lái)說(shuō)更是大大加分。

過(guò)去幾年來(lái),常有外國(guó)客戶(hù)對(duì)我說(shuō):“你有沒(méi)有好的中文小說(shuō)?我可以幫你賣(mài)美國(guó)版權(quán)?！蔽乙惨恢睂ひ捯?希望能找到適合推到外國(guó)的作品。坦白說(shuō),由于工作使然,我的閱讀幾乎局限在外文作品,對(duì)當(dāng)代的華文創(chuàng)作涉獵極少,說(shuō)要找好的中文作品,也是有心無(wú)力。更何況就算找到了書(shū),我也無(wú)力負(fù)擔(dān)那高昂的英譯稿費(fèi)用。

但是“中書(shū)外推”這個(gè)夢(mèng),一直占據(jù)我心中的某個(gè)角落。我看著自己的外國(guó)客戶(hù)越來(lái)越多、關(guān)系日漸緊密,從英美到西班牙,甚至土耳其、希臘、以色列和波蘭。我常常會(huì)想,如果找到書(shū)了,在哪個(gè)國(guó)家要找誰(shuí)來(lái),有誰(shuí)比較適合?我也透過(guò)朋友介紹,認(rèn)識(shí)了一群有志譯介中文作品的外國(guó)譯者,他們大多住在北京,也有的住在美國(guó)和英國(guó),我甚至連翻譯的價(jià)碼都打聽(tīng)好了。萬(wàn)事俱備,只欠東風(fēng)。

直到兩年前,我發(fā)現(xiàn)了張翎的《郵購(gòu)新娘》。

張翎是一位多年旅居加拿大的華人作家,寫(xiě)了不少作品,得過(guò)一些獎(jiǎng),但在中國(guó)書(shū)市并沒(méi)有非常突出的銷(xiāo)售表現(xiàn)。我在機(jī)緣巧合之下,買(mǎi)到允晨出的繁體版(書(shū)名改為《溫州女人》),一讀就愛(ài)上了。

《溫州女人》并不是一本印量很大的小說(shuō),這個(gè)故事的力量、殘酷和嘆息,都潛伏于一種優(yōu)雅的溫婉里面。我喜歡它兼具移民經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代中國(guó)歷史傷痕的“跨洋”國(guó)際視野,沉醉于那兼具典雅與現(xiàn)代的流利文字,更佩服的是那千回百轉(zhuǎn)的情節(jié)起伏。更白話一點(diǎn)說(shuō),就是很文學(xué),但又很好看的小說(shuō),這個(gè)形容輕描淡寫(xiě),可是符合的作品又有多少?

不僅如此,我認(rèn)為《溫州女人》是一本外國(guó)讀者也能夠領(lǐng)略和喜歡的作品,極適合推薦到歐美市場(chǎng)。因?yàn)槔锩嬗凶銐虻奈鞣綀?chǎng)景和人物,大幅降低了歐美讀者的進(jìn)入門(mén)檻;因?yàn)樗袠O強(qiáng)的故事性;因?yàn)樗v述的中國(guó)是真實(shí)卻不帶有太多地方文化色彩的,相對(duì)容易理解。

我跟張翎聯(lián)系上,取得她的同意,也找到了感興趣的英譯者,可是因?yàn)闆](méi)法支付英譯稿的費(fèi)用,只好暫時(shí)擱置。

一晃眼兩年過(guò)去,2009年9月,我在北京的書(shū)店里看到張翎的新作《金山》。

其實(shí)兩年前我們聯(lián)系《溫州女人》的時(shí)候,她便提到自己在寫(xiě)一本華工血淚史的小說(shuō),叫做《金山有約》。我光是讀大綱就激動(dòng)無(wú)比,不僅被故事的格局和歷史縱深所震懾,更因?yàn)檫@是西方讀者肯定會(huì)喜歡的家族移民史詩(shī),題材甚至比《溫州女人》更有賣(mài)點(diǎn)。

我立刻買(mǎi)書(shū)帶回家看,并透過(guò)相熟的《金山》出版社朋友,請(qǐng)他們代為轉(zhuǎn)達(dá)我這本書(shū)海外版權(quán)的意愿。

讀完《金山》的那個(gè)周末深夜,我忍不住激動(dòng),寫(xiě)了一封長(zhǎng)信給張翎:“距離我們上回聯(lián)絡(luò),轉(zhuǎn)眼竟然快兩年過(guò)去了。這段時(shí)間里發(fā)生了很多事,比如說(shuō)我在去年離開(kāi)任職四年多的版權(quán)公司、自立門(mén)戶(hù),創(chuàng)業(yè)至今也有一年時(shí)間,從草創(chuàng)時(shí)的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,也慢慢走到一個(gè)比較安穩(wěn)的狀況了。心里一直惦念著《郵購(gòu)新娘》推廣海外版權(quán)的事。舊時(shí)我是為人打工,自己沒(méi)錢(qián)、更不可能說(shuō)服公司投資譯稿,如今自己當(dāng)老板了,雖然離大富大貴還很遙遠(yuǎn),但英譯稿的費(fèi)用卻還是負(fù)擔(dān)得起的,只是卻不知道還有沒(méi)有機(jī)會(huì)了?！?/p>

不知還有沒(méi)有機(jī)會(huì),因?yàn)槲乙呀?jīng)上網(wǎng)查過(guò)《金山》的相關(guān)資料。此書(shū)的推出不同凡響,先是在《人民文學(xué)》雜志上分兩期全文連載,八月出版的時(shí)候,十月文藝出版社還舉辦了張翎作品研討會(huì),而且大陸第一票房名導(dǎo)馮小剛將把她的中篇小說(shuō)《余震》拍成電影“唐山大地震”。

張翎的名聲,可說(shuō)是在中國(guó)文壇如日中天了,她還記得兩年前那個(gè)未果的插曲,還有我這個(gè)一頭熱的毛頭小子嗎?想不到張翎很快回信,恭賀我們彼此在兩年間都有“積極的變化”,最后說(shuō)“非常歡迎你來(lái)操作它的國(guó)際版權(quán)”。

確認(rèn)《金山》權(quán)的時(shí)機(jī)有點(diǎn)尷尬,因?yàn)榫嚯x法蘭克福書(shū)展很近,我忙著整理國(guó)外客戶(hù)傳來(lái)的資料,實(shí)在無(wú)暇分身準(zhǔn)備英譯稿和內(nèi)容大綱。正好一位與我認(rèn)識(shí)多年的德國(guó)書(shū)探卡門(mén)對(duì)中文作品很感興趣,而且說(shuō)她的歐洲出版社客戶(hù)有自己的中文審書(shū)人,我便把《金山》的稿子先給她獨(dú)家審閱到書(shū)展前。

書(shū)展期間,我則拜會(huì)了紐約的經(jīng)紀(jì)人芭芭拉?季特薇(Barbara J. Zitwer),希望能由她來(lái)統(tǒng)籌《金山》全球版權(quán)。之所以找上她,主要有兩個(gè)原因:第一、她是書(shū)探出身,自己成立經(jīng)紀(jì)公司十多年,非常關(guān)注國(guó)際市場(chǎng),對(duì)亞洲文學(xué)尤其重視,曾把春樹(shù)的《北京娃娃》、日本作家片山恭一的《在世界中心呼喊愛(ài)情》和韓國(guó)作家趙京蘭的《舌》引介到歐美。

第二、她在法蘭克福書(shū)展前推出韓國(guó)作家申京淑的百萬(wàn)暢銷(xiāo)書(shū)《請(qǐng)照顧媽媽》,轟動(dòng)國(guó)際,短短一個(gè)月內(nèi)賣(mài)出十五國(guó)版權(quán),也成為韓國(guó)文學(xué)叩開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的代表作。我本來(lái)就是她的中文,也幫她談成《請(qǐng)照顧媽媽》的繁體交易,自然加深了她對(duì)我的信任。更重要的是,由于《媽媽》走紅國(guó)際,我知道一定有很多出版社會(huì)去問(wèn)芭芭拉 What's next?下一本來(lái)自亞洲的好書(shū)在哪里?而我希望《金山》就是那本書(shū)。

所以,我一方面與書(shū)探卡門(mén)的客戶(hù)碰面,一方面則與芭芭拉討論合作的可能性,兩邊都頗有斬獲。卡門(mén)說(shuō)她的加泰隆尼亞客戶(hù)已經(jīng)拿到兩份審讀報(bào)告,皆給予《金山》極高的評(píng)價(jià),甚至認(rèn)為這本書(shū)超過(guò)張戎的《鴻》,而那正是最為歐美讀者所熟知的中國(guó)家族故事(即便那不是小說(shuō)),全球賣(mài)了一千萬(wàn)冊(cè)。

我在一場(chǎng)酒會(huì)上,與卡門(mén)的荷蘭客戶(hù)見(jiàn)面,也就是Signatuur出版社的發(fā)行人娜勒卡?紀(jì)娥(Nelleke Geel)。她是歐洲非常知名的出版人,薩豐的《風(fēng)之影》和拉森的《龍紋身的女孩》都是她出版的。前者在荷蘭狂銷(xiāo)75萬(wàn)冊(cè),后者的“千禧年”三部曲荷語(yǔ)版發(fā)行量則已經(jīng)突破100萬(wàn)冊(cè)。

我說(shuō)這些年來(lái)自己一直在找一本適合推向海外的作品,而我的“范本”約莫就是薩豐的《風(fēng)之影》:介于文學(xué)與通俗之間,有著高度文學(xué)性的語(yǔ)言,也有著極強(qiáng)的故事性;有扎實(shí)的歷史背景,但也可以完全不管,單純欣賞故事,而《金山》就是這樣的一本書(shū)。紀(jì)娥說(shuō)她簽書(shū)向來(lái)要親自看過(guò),從未根據(jù)審讀報(bào)告就出手,但“或許《金山》會(huì)是個(gè)例外”。

書(shū)展結(jié)束后,她找人寫(xiě)了第三份審讀報(bào)告,決定簽下《金山》。

原本我和芭芭拉的盤(pán)算是:多花點(diǎn)時(shí)間準(zhǔn)備英譯稿,萬(wàn)事齊備再出手,沒(méi)想到荷蘭文版權(quán)真的在沒(méi)有稿子的情況下售出。芭芭拉認(rèn)為我們必需把握這個(gè)機(jī)會(huì),立刻與各國(guó)聯(lián)絡(luò),展開(kāi)《金山》的全球版權(quán)攻勢(shì)。

紀(jì)娥簽下《金山》仿佛革命的第一槍,點(diǎn)燃了國(guó)際間關(guān)于《金山》的熱潮。芭芭拉把消息發(fā)給書(shū)探,書(shū)探們轉(zhuǎn)告各自的外國(guó)出版社客戶(hù);芭芭拉的各國(guó)迅速與當(dāng)?shù)爻霭嫔缏?lián)絡(luò);我也把消息發(fā)給認(rèn)識(shí)的西班牙出版人和英國(guó)書(shū)探,紀(jì)娥更是樂(lè)當(dāng)拉拉隊(duì)長(zhǎng),到處向外國(guó)出版人朋友推薦。

關(guān)于《金山》的消息火速在國(guó)際間傳開(kāi)。我在11月初的星期四賣(mài)出荷蘭文版權(quán),那個(gè)周末消息就已經(jīng)傳遍歐美。隔周一,加拿大的企鵝出版社在收到稿子三小時(shí)內(nèi)簽下加拿大英語(yǔ)版權(quán);星期二,《追風(fēng)箏的孩子》意大利出版社 Piemme 搶下意大利版權(quán);星期三,英國(guó)知名的獨(dú)立文學(xué)出版社大西洋(Atlantic)簽下英國(guó)版權(quán);星期四,法國(guó)著名的翻譯文學(xué)出版社 Belfond 拿下法語(yǔ)版權(quán)。

那真的就像做夢(mèng)一樣,非常瘋狂、非常不可思議。我每天晚上挑燈夜戰(zhàn),甚至下班先小睡幾個(gè)小時(shí),然后半夜起床與國(guó)外聯(lián)機(jī)。短短一周時(shí)間,我們攻克了英語(yǔ)、法語(yǔ)、意大利語(yǔ)和荷語(yǔ)市場(chǎng),西班牙語(yǔ)出版社也有人報(bào)價(jià)。

《金山》既沒(méi)有在中國(guó)大大暢銷(xiāo),又不是用英文寫(xiě)作的小說(shuō),如何能在短時(shí)間內(nèi)在海外市場(chǎng)大有斬獲?更難能可貴的是,買(mǎi)下版權(quán)的并非小型出版社,而是各國(guó)最頂尖的文學(xué)出版社,也就是說(shuō)《金山》完全被當(dāng)成主流大書(shū)看待。

事后觀之,我認(rèn)為有幾個(gè)成功的原因:

第一、2009年法蘭克福書(shū)展的主賓國(guó)是中國(guó),歐美出版社對(duì)此相當(dāng)關(guān)注,也都在尋找亮眼的中文小說(shuō),但書(shū)展上除了已被譯介到國(guó)外的知名中文作家現(xiàn)身說(shuō)法,并無(wú)版權(quán)交易熱門(mén)的作品?！督鹕健返南⒃跁?shū)展期間透過(guò)書(shū)探和出版人傳開(kāi),書(shū)展后正式端上版權(quán)交易市場(chǎng),于是成為各國(guó)首要矚目對(duì)象。

第二、張翎久居國(guó)外,《金山》的故事也橫跨中加兩地,除了講述中國(guó)移民篳路藍(lán)縷的經(jīng)歷,書(shū)中也有不少外國(guó)角色登場(chǎng),大幅拉近歐美讀者的距離、降低進(jìn)入的門(mén)檻。而華人家族故事在歐美書(shū)市有許多暢銷(xiāo)例子,例如張戎的《鴻》和加拿大華裔作者丹尼絲?鄭(Denise Chong)的《姨太太的孩子們》(The Concubine’s Children)最為人熟知,前者全球賣(mài)座超過(guò)1千萬(wàn)冊(cè),后者則在加拿大蟬聯(lián)排行榜達(dá)87 周?！督鹕健纷鳛橐槐居弥形膭?chuàng)作的小說(shuō),可說(shuō)是既能吸引上述二書(shū)的現(xiàn)有讀者群、又與其回憶錄性質(zhì)有所區(qū)隔。

篇2

位于江蘇蘇州的昆山是江蘇省重要的出口羽絨及其制品基地，也是昆山外向型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這里匯集了光隆羽絨制品（蘇州）有限公司等一批國(guó)內(nèi)外知名的羽絨企業(yè)，帶動(dòng)周邊相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展，形成了一條集羽絨羽毛清洗、羽絨深加工、羽絨服裝、羽絨制品、羽絨家居于一身的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)昆山整個(gè)出口羽絨及其制品市場(chǎng)的快速發(fā)展。

近年來(lái), 在全球羽絨進(jìn)出口環(huán)境不利的形勢(shì)下，昆山地區(qū)羽絨及其制品出口企業(yè)苦練內(nèi)功、克服頹勢(shì)，終于在2011年走出低迷、浴火重生，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量的雙轉(zhuǎn)型，升了產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)了新的飛躍，出口貨值突破8000萬(wàn)美元，與上年同期相比上升46.10%，徹底扭轉(zhuǎn)了困擾昆山羽絨產(chǎn)業(yè)5年之久的滯銷(xiāo)問(wèn)題。能夠取得如此驕人的成績(jī)，應(yīng)得益于昆山羽絨企業(yè)審時(shí)度勢(shì)、厚積薄發(fā)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為支持，贏得全新跨越。

加工技術(shù)升級(jí)是重中之重

在外人看來(lái)，羽絨加工作為一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，似乎轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間不大，但是能否破除羽絨出口的低迷困境，關(guān)鍵還是要看加工技術(shù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一方面，作為主要原料的羽絨價(jià)格不斷高啟，目前已突破4萬(wàn)美元/噸，生產(chǎn)成本持續(xù)增加；另一方面，國(guó)外貿(mào)易壁壘層出不窮。如澳大利亞的AS2479標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定80%以上朵絨含量的羽絨填充料，陸禽毛限量為零，給企業(yè)生產(chǎn)造成極大困難，并且其他國(guó)家有效仿的趨勢(shì)。因此，只有針對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立完善的原料管理體系和生產(chǎn)質(zhì)量管控體系，不斷研究探索，更新工藝流程，適當(dāng)控制分離時(shí)間，保證羽絨介質(zhì)穩(wěn)定，才能提高原料的制成率水平和自檢自控能力，才能有針對(duì)性地對(duì)不同出口國(guó)別的產(chǎn)品進(jìn)行可控生產(chǎn)，才能憑借先進(jìn)的成本控制和優(yōu)異的產(chǎn)品品質(zhì)脫穎而出，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期立于不敗之地。

產(chǎn)品類(lèi)型升級(jí)是出口基礎(chǔ)

昆山的羽絨制品企業(yè)通過(guò)羽絨產(chǎn)品差異化設(shè)計(jì)，以滿(mǎn)足客戶(hù)不同用途的需求為最終的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)導(dǎo)向，進(jìn)一步體現(xiàn)產(chǎn)品附加值正逐漸成為昆山羽絨企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，這也是擴(kuò)大出口市場(chǎng)的制勝法寶。

日本市場(chǎng)是昆山出口羽絨的第一大市場(chǎng)，因此，在日本大地震發(fā)生后，羽絨出口一度受阻，大批訂單滯銷(xiāo)或取消，但是，昆山羽絨行業(yè)卻及時(shí)打出一張產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的好牌，順利化危為機(jī)。昆山羽絨企業(yè)抓住日本地震災(zāi)區(qū)震后重建的機(jī)會(huì)，順應(yīng)對(duì)方客戶(hù)的期望和現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需要，緊急對(duì)生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整，增加賑災(zāi)物資的生產(chǎn)。通過(guò)減少羽絨制品的產(chǎn)量和比例，增加或擴(kuò)大對(duì)絨棉混被、羽毛墊被、混合套被、羽絨睡袋等產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，以便縮短生產(chǎn)周期，以最短的時(shí)間滿(mǎn)足市場(chǎng)的最大需求。如大隆棉業(yè)（蘇州）有限公司、大弘家紡（昆山）有限公司等企業(yè)接到了大批賑災(zāi)訂單，加班加點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，馳援災(zāi)區(qū)，既最大限度滿(mǎn)足日本災(zāi)區(qū)的需求，也以多元化的產(chǎn)品和服務(wù)為自己贏得了客戶(hù)和市場(chǎng)的肯定。

市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)是出口核心

昆山出境羽絨常規(guī)的客戶(hù)主要集中在日本和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，潛在市場(chǎng)狹小，對(duì)單一客戶(hù)的依存度大。目前，昆山羽絨行業(yè)逐漸意識(shí)到只是低頭生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越行不通，抬頭尋找新的市場(chǎng)出路，爭(zhēng)取升級(jí)、拓展客戶(hù)范圍已日益成為行業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一方面，昆山羽絨及其制品在維護(hù)好自己現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，利用國(guó)際展會(huì)、客戶(hù)推薦等模式，依靠自身優(yōu)異的品質(zhì)成功叩開(kāi)了澳大利亞、歐盟、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的大門(mén)。新興市場(chǎng)也從無(wú)到有，從小到大，已成為昆山羽絨及其制品出口的重要補(bǔ)充；另一方面，昆山羽絨行業(yè)堅(jiān)持內(nèi)外銷(xiāo)并重的舉措。2011年，輸往綜合保稅區(qū)的羽絨突破1400萬(wàn)美元，占出境羽絨總額的37%。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)羽絨制品的需求量將越來(lái)越大，消費(fèi)的擴(kuò)大必然會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)羽絨產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在國(guó)外經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，昆山各出口企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，不失時(shí)機(jī)地推出適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品，積極通過(guò)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)打破羽絨產(chǎn)業(yè)困境。

自有品牌轉(zhuǎn)型升級(jí)是原動(dòng)力

長(zhǎng)期以來(lái)，昆山出口羽絨及其制品企業(yè)利用本地的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和其他生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢(shì)，采取“以廉取勝”策略，不斷擴(kuò)大出口份額，但缺乏自有品牌和設(shè)計(jì)能力，缺乏民族特征和國(guó)際理念的原創(chuàng)產(chǎn)品。一些企業(yè)一味跟風(fēng)仿制，出現(xiàn)“小廠仿大廠、大廠仿國(guó)外、企業(yè)之間互仿”的局面，甚至為追求短期利潤(rùn)，走上OEM的道路，逐漸成為國(guó)外進(jìn)口商的“加工車(chē)間”。

隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的增加和東南亞加入全球羽絨行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，昆山各羽絨企業(yè)也逐漸意識(shí)到再滿(mǎn)足于短期效益無(wú)疑是飲鴆止渴，而跳出“貼牌加工”的怪圈，注重品牌的轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成具有昆山本地特色的自有品牌，才是羽絨及其制品產(chǎn)業(yè)唯一的出路。另外，利用國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和弘揚(yáng)自主創(chuàng)新的大好時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)羽絨加工和設(shè)計(jì)的知識(shí)密集型轉(zhuǎn)移，聚集優(yōu)秀設(shè)計(jì)人才，對(duì)國(guó)外產(chǎn)品和設(shè)計(jì)理念進(jìn)行解讀、吸收和轉(zhuǎn)化，融合中國(guó)傳統(tǒng)文化，在實(shí)用中彰顯個(gè)性化，使自有品牌在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、款式造型、色彩搭配、功能組合等多方面進(jìn)一步贏得國(guó)外客戶(hù)的青睞。

通關(guān)服務(wù)保駕護(hù)航

據(jù)了解，昆山檢驗(yàn)檢疫局以出口羽絨及其制品企業(yè)的需求和產(chǎn)品通關(guān)模式為出發(fā)點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，在出口查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫中引入風(fēng)險(xiǎn)模型，取得質(zhì)量控制和快速放行的雙贏。一方面，針對(duì)國(guó)外客戶(hù)提出的越來(lái)越高的絨子彈性物理性能要求，昆山檢驗(yàn)檢疫局深入企業(yè)，主動(dòng)搭橋，聯(lián)系幫助企業(yè)建立滿(mǎn)足客戶(hù)需要的全新羽絨檢測(cè)體系，提升企業(yè)自檢自控能力，縮短檢測(cè)周期，使產(chǎn)品質(zhì)量符合越來(lái)越嚴(yán)格的客戶(hù)要求；另一方面，昆山檢驗(yàn)檢疫局建立口岸監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)企業(yè)進(jìn)境的羽絨原料開(kāi)啟綠色通道，口岸直通放行，企業(yè)后續(xù)監(jiān)管。并且，為適應(yīng)企業(yè)貨物轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)的全新出口模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫流程，縮短通關(guān)查驗(yàn)和后續(xù)檢測(cè)時(shí)間，為其通關(guān)提供便利條件，為企業(yè)進(jìn)一步降低物流成本，使企業(yè)能夠在強(qiáng)大的成本壓力和不利的市場(chǎng)形勢(shì)下，依然保證強(qiáng)勁的上升勢(shì)頭。

篇3

在2007年《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》實(shí)施后，各地市相繼出臺(tái)生育保險(xiǎn)辦法或?qū)嵤┺k法，在全省范圍內(nèi)，生育保險(xiǎn)制度得到空前的發(fā)展。參見(jiàn)表1。從表1中我們看到，在健全生育保險(xiǎn)制度方面，青島市一直率先走在前面，在全省范圍內(nèi)居于領(lǐng)軍地位，相比較而言，煙臺(tái)市有關(guān)生育保險(xiǎn)制度的建設(shè)方面比較薄弱，落后于全省其他各地市。到目前為止，頒布實(shí)施有關(guān)城鎮(zhèn)職工的生育保險(xiǎn)制度的只有青島與德州兩市；頒布實(shí)施有關(guān)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)制度的有淄博、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、萊蕪、臨沂、濱州等七個(gè)地市；而濟(jì)南、泰安、威海、煙臺(tái)、濰坊、日照、聊城、菏澤等八個(gè)地市則采用試行辦法或通知、意見(jiàn)等臨時(shí)或零散文件形式規(guī)范保險(xiǎn)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，山東省并沒(méi)有形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的生育保險(xiǎn)規(guī)范與制度。雖然2007年《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》實(shí)施后，山東省各地生育保險(xiǎn)制度有了快速發(fā)展，但是包括濟(jì)南、泰安、威海在內(nèi)的八個(gè)城市在生育保險(xiǎn)的制度構(gòu)建上仍然欠缺。要發(fā)展生育保險(xiǎn)事業(yè)，制度應(yīng)先行，因此，八個(gè)地市需要盡快完善制度建設(shè)。

除了青島市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)所有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工都參保之外，濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)、自收自支事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位﹙以下通稱(chēng)用人單位﹚和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者參保，泰安的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)及其雇工、自由職業(yè)者、靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)，德州逐步將城鎮(zhèn)有雇工的個(gè)體工商戶(hù)、靈活就業(yè)者、民辦非企業(yè)單位及職工納入生育保障體系，其它城市只有企業(yè)參與生育保險(xiǎn)。職工個(gè)人都不繳費(fèi)。濟(jì)南由用人單位按照上月職工工資總額的0.8%繳納，青島用人單位以在職職工工資總額為基數(shù)，按0.9%的比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。淄博由企業(yè)按照上年度本單位職工工資總額的0.7%按月繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。其余的或由用人單位按在職職工工資總額的1%繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)；或由用人單位按上年度本單位在職職工工資總額的1%繳納。

產(chǎn)假待遇、生育津貼、生育補(bǔ)助金基本與省規(guī)定相同，差別在于生育醫(yī)療費(fèi)用的支付，各地規(guī)定不一，差距比較大，如濟(jì)南順產(chǎn)或懷孕滿(mǎn)4個(gè)月以上引、流產(chǎn)的1600元；陰式手術(shù)產(chǎn)的2000元；剖宮產(chǎn)的3800元。又如青島，實(shí)行單病種最高限額結(jié)算，如正常分娩1400元；一般陰道手術(shù)產(chǎn)1600元；一般剖宮產(chǎn)最高限額為2400元等。女職工因生育引起的疾病醫(yī)療費(fèi)，按照市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如濰坊，具體定額由各市、縣政府根據(jù)生育保險(xiǎn)費(fèi)收支及基金結(jié)余情況確定。如中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民院分娩醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行定額結(jié)算，定額標(biāo)準(zhǔn)為：剖宮產(chǎn)1500元；非剖宮產(chǎn)800元。又如駐濰城、奎文兩區(qū)的市屬及中央、省屬企業(yè)，生育醫(yī)療費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)為：剖宮產(chǎn)2500元；非剖宮產(chǎn)1000元。4.生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的范圍。東營(yíng)、淄博實(shí)行了全市統(tǒng)籌，青島實(shí)行了七區(qū)的全市統(tǒng)籌，其他絕大部分城市和地區(qū)實(shí)行市、縣﹙市、區(qū)﹚分級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層級(jí)比較低。

山東省的生育保險(xiǎn)制度實(shí)施狀況

我們通過(guò)圖表2的數(shù)據(jù)予以分析。分析圖表2，我們不難看出：第一，從業(yè)人數(shù)中的職工人數(shù)從2006年到2008年變化不大，2009年至2010年稍有加速，而生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)卻逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，生育保險(xiǎn)人數(shù)越來(lái)越接近職工人數(shù)。職工人數(shù)包括企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位以及其他形式單位﹙主要是個(gè)體與自謀職業(yè)者﹚的職工。在山東省大部分區(qū)域的機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有納入社會(huì)保險(xiǎn)的范疇，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)絕大部分是來(lái)自企業(yè)。第二，從圖表中我們看到，自2008年以來(lái)，山東省生育保險(xiǎn)參保人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了企業(yè)在崗職工。這說(shuō)明，不僅僅是企業(yè)職工參與了生育保險(xiǎn)的范疇，其他性質(zhì)的單位職工也參與進(jìn)來(lái)了，而且參與程度正在以百萬(wàn)計(jì)的速度增長(zhǎng)，生育保險(xiǎn)的范疇在擴(kuò)大。第三，雖然從生育保險(xiǎn)參保人數(shù)與職工人數(shù)以及企業(yè)職工人數(shù)的比例看，山東省生育保險(xiǎn)的范疇在大幅度擴(kuò)大，2006年至2010年山東省的勞動(dòng)從業(yè)人數(shù)與生育保險(xiǎn)參保人數(shù)的比例在逐年縮小，但生育保險(xiǎn)參保人數(shù)與勞動(dòng)從業(yè)人數(shù)的比例數(shù)仍然很大。2006年以來(lái)，各年勞動(dòng)從業(yè)人數(shù)和生育保險(xiǎn)的參保人數(shù)的比值分別是：2006年12.19:1；2007年10.80:1；2008年9.7:1；2009年8.95:1；2010年8.27:1。到2010年，仍然是8個(gè)多人中才有1人參與保險(xiǎn)。在勞動(dòng)從業(yè)人員中還有大量的非職工人員，如農(nóng)民工、臨時(shí)工等也應(yīng)納入生育保險(xiǎn)的范疇，然而這些人員目前都不在生育保險(xiǎn)范圍之內(nèi)。

隨著社會(huì)的發(fā)展，山東省近年來(lái)的生育保險(xiǎn)在全省各地呈發(fā)展的趨勢(shì)，山東省各地市在2006年至2010年間的生育保險(xiǎn)參保人數(shù)在不斷提高。參見(jiàn)表3。分析圖表3，我們發(fā)現(xiàn)：第一，山東各地市的生育保險(xiǎn)參保人數(shù)與職工人數(shù)相比較從2006年到2010年都在迅速提高，2008年全省各市的生育參保人數(shù)有大幅度的提高。第二，在市區(qū)中青島市生育保險(xiǎn)發(fā)展迅速，2008年青島市的生育保險(xiǎn)參保人員超出企業(yè)職工人數(shù)10萬(wàn)多，至2010年生育保險(xiǎn)參保人員超出了企業(yè)職工人數(shù)22萬(wàn)，說(shuō)明青島市的生育保險(xiǎn)逐步走向社會(huì)化、全面化，生育保險(xiǎn)的范疇在不斷擴(kuò)大，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工納入生育保險(xiǎn)中的速度在加快。威海市從2007年參保人數(shù)就超出了企業(yè)在職職工人數(shù)，其生育保險(xiǎn)的范疇不斷擴(kuò)大。第三，各市的生育保險(xiǎn)發(fā)展極其不平衡。從企業(yè)職工人數(shù)與參保人數(shù)的比例來(lái)看，進(jìn)展快、起龍頭作用的是青島和威海兩個(gè)市區(qū)，而發(fā)展最緩慢的應(yīng)是聊城、菏澤；從整體看，西部城市和地區(qū)發(fā)展比較遲緩，如棗莊、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州和菏澤等，而東部城市和地區(qū)發(fā)展比較快。這種發(fā)展不平衡的狀況，將嚴(yán)重阻礙生育保險(xiǎn)的全省統(tǒng)籌。

山東省生育保險(xiǎn)存在的問(wèn)題與分析

近幾年山東省及其各地市的生育保險(xiǎn)制度在不斷改革，生育保險(xiǎn)在全省各地有了快速的發(fā)展，各地市生育保險(xiǎn)的范圍在不斷擴(kuò)大，生育保險(xiǎn)的社會(huì)統(tǒng)籌程度在不斷提高，生育保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升，山東省及其各地市的生育保險(xiǎn)制度的發(fā)展，有力地促進(jìn)了女職工的合法權(quán)益的保障和實(shí)現(xiàn)，從一定意義上也促進(jìn)了山東社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的安定發(fā)展。但是，仍存在著許多不容忽視的問(wèn)題。

山東省及其各地市的生育保險(xiǎn)制度所規(guī)定的生育保險(xiǎn)覆蓋對(duì)象主要是城鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)職工，而廣大農(nóng)村的生育保險(xiǎn)幾乎沒(méi)有制度保障，僅對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育實(shí)行政策上的獎(jiǎng)勵(lì)或給予一定優(yōu)惠待遇和一定的生育補(bǔ)助。2006年山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委、省財(cái)政廳關(guān)于對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的實(shí)施意見(jiàn)的通知，明確規(guī)定了計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，且規(guī)定發(fā)放的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的家庭收入中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶(hù)”待遇。又如濟(jì)南市人民政府于2005年《關(guān)于建立對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的通知》中規(guī)定：對(duì)符合計(jì)劃生育等條件的農(nóng)村村民予以獎(jiǎng)勵(lì)扶助，標(biāo)準(zhǔn)為：“自滿(mǎn)60周歲的當(dāng)年起，按每人每月50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍為止。已超過(guò)60周歲的，以本制度開(kāi)始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放?！?008年濟(jì)南市實(shí)施農(nóng)村雙女絕育戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)制度。其他各地也都相繼出臺(tái)了相類(lèi)似的農(nóng)村計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)與扶助的措施。2009年省修訂《山東省實(shí)施﹤中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法﹥辦法》，進(jìn)一步規(guī)定符合計(jì)劃生育的農(nóng)村孕產(chǎn)婦的生育費(fèi)用問(wèn)題，要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷(xiāo)范圍，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷(xiāo)。此后，2010年青島市規(guī)定區(qū)﹙市﹚人民政府應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)村產(chǎn)婦專(zhuān)項(xiàng)生育補(bǔ)助資金。2011年濟(jì)南市也規(guī)定了市、縣﹙市、區(qū)﹚人民政府應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)保障符合條件的農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩所需費(fèi)用。但農(nóng)村的計(jì)劃生育醫(yī)療費(fèi)用等始終沒(méi)有納入生育保險(xiǎn)制度中，在廣大農(nóng)村，生育保險(xiǎn)幾乎為零。在生育保險(xiǎn)制度上人為地將城市與農(nóng)村二元分化，這是對(duì)農(nóng)村生育的婦女嚴(yán)重的不公待遇，不利于提高農(nóng)村人口的素質(zhì)，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生育的保險(xiǎn)。

《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》第5條規(guī)定：生育保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例按照“以支定收、收支平衡”的原則確定。具體繳費(fèi)比例由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)，按照不超過(guò)用人單位職工工資總額1%的比例確定和調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。省各地市根據(jù)這一規(guī)定確立了適用本市區(qū)的具體繳費(fèi)比例，從0.7%到1%不等，大部分地區(qū)和城市確定了1%的比例，只有濟(jì)南、青島、淄博等少數(shù)地區(qū)、城市所規(guī)定繳費(fèi)比例低于1%。雖然相對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)的繳納比例不高﹙專(zhuān)家認(rèn)為，在我國(guó)多數(shù)地區(qū)，僅僅養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn)，雇主的繳費(fèi)比例就已經(jīng)達(dá)到工資總額的30%左右［3］﹚，但合計(jì)起來(lái)，對(duì)企業(yè)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。山東省各地市企業(yè)生育保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，從一定程度上減輕了原來(lái)的企業(yè)對(duì)生育費(fèi)用的負(fù)擔(dān)，不再由企業(yè)完全承擔(dān)生育的一切費(fèi)用，然而，從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，企業(yè)對(duì)生育的負(fù)擔(dān)只不過(guò)是從完全責(zé)任過(guò)度到主要責(zé)任，企業(yè)仍對(duì)社會(huì)生育問(wèn)題肩負(fù)著主要的責(zé)任。主要體現(xiàn)為：一是生育保險(xiǎn)費(fèi)用完全由企業(yè)交納；二是生育女職工多的企業(yè)負(fù)擔(dān)自負(fù)，沒(méi)有任何社會(huì)補(bǔ)償。女性生育價(jià)值長(zhǎng)期未被列入社會(huì)補(bǔ)償范圍中，本該由社會(huì)承擔(dān)的人類(lèi)再生產(chǎn)的費(fèi)用，不公平地分?jǐn)傇谂毠に诘钠髽I(yè)中，而企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部管理、抓經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又難以承擔(dān)也不愿承擔(dān)女職工的生育費(fèi)用。許多企業(yè)被迫采取招頂替工的辦法，來(lái)解決女職工的生育、撫育問(wèn)題。一旦遇上生育女職工多，企業(yè)就只好為超額的頂替工支付額外的工資，結(jié)果造成女性勞動(dòng)力成本增加、產(chǎn)品成本提高和企業(yè)利潤(rùn)下降。于是企業(yè)抵制“性別虧損”，不愿招收女職工。一些企業(yè)與職工簽訂合同時(shí)，將合同期限制在生育年齡以下，以避開(kāi)女職工生育期，致使合同制女工潛在婚育期失業(yè)的危機(jī)。一些私營(yíng)企業(yè)、三資企業(yè)甚至明確規(guī)定，在勞動(dòng)合同期內(nèi)不得生育。［4］目前，女性勞動(dòng)力下崗多、就業(yè)難已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)重大的社會(huì)問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前山東的生育保險(xiǎn)制度進(jìn)一步改革，首先，由企業(yè)、個(gè)人、政府按比例共同負(fù)擔(dān)生育保險(xiǎn)費(fèi)用，其次，生育女職工獲得生育保險(xiǎn)的同時(shí)，其所在企業(yè)則亦應(yīng)得到適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)負(fù)擔(dān)補(bǔ)償金。

生育保險(xiǎn)待遇的局限性主要體現(xiàn)為三個(gè)方面：生育醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的局限性；生育保險(xiǎn)待遇受益人范圍的局限性；產(chǎn)假制度的局限性。首先，生育醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于生育醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)《山東省企業(yè)職工生育保險(xiǎn)規(guī)定》并沒(méi)有詳盡的規(guī)定，各地市根據(jù)自己的情況加以規(guī)定，大部分地市確定了定額的生育醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，但是高低差別比較大，如剖宮產(chǎn)的醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的菏澤1300元，最高的濟(jì)南3800元。據(jù)調(diào)查，菏澤市的剖宮產(chǎn)實(shí)際費(fèi)用一般在3000左右［5］，濟(jì)南市剖宮產(chǎn)實(shí)際費(fèi)用一般在6000元左右﹙以濟(jì)南婦幼保健院為例﹚。目前的生育醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足支付一般情況的所需支付費(fèi)用，這種普遍較低的生育醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不能切實(shí)保障山東女職工的身體健康等合法權(quán)利。且各地生育醫(yī)療費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)差別大、不均衡。其次，生育保險(xiǎn)待遇受益人的范圍。山東省及各地市的生育保險(xiǎn)法規(guī)中都明確規(guī)定了女職工的生育保險(xiǎn)待遇，生育保險(xiǎn)待遇的受益人的范圍主要限于生育的女職工，對(duì)生育的婦女給予生育醫(yī)療費(fèi)、生育津貼、產(chǎn)假三種生育保險(xiǎn)待遇。男子只有當(dāng)其配偶無(wú)工作單位，生育符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的，才享有一定的補(bǔ)助金；女方晚育的，男方享有7天的護(hù)理假﹙參見(jiàn)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第30條明確規(guī)定﹚，這一規(guī)定并沒(méi)有被省及各地市的生育規(guī)章和規(guī)范文件落實(shí)。生產(chǎn)后的婦女不僅面臨著自己身體康復(fù)的問(wèn)題，還面臨著育兒的巨大任務(wù)。不管是生產(chǎn)婦女的康復(fù)，還是孩子的養(yǎng)育，作為生產(chǎn)婦女的丈夫都有著不可推卸的責(zé)任和義務(wù)，生育是男女共同的責(zé)任。最后，產(chǎn)假制度的局限性。各地的產(chǎn)假待遇基本與省里的規(guī)定一致，假期比較短﹙正常產(chǎn)假90天，晚婚晚育增加60天﹚且死板，不利于生育婦女恢復(fù)體力和精力參與工作。完善山東省生育保險(xiǎn)制度應(yīng)盡快消除生育保險(xiǎn)待遇的局限、逐步縮小區(qū)域間的不均衡性。第一，提高生育醫(yī)療費(fèi)用給付標(biāo)準(zhǔn)和生育津貼標(biāo)準(zhǔn)，特別是逐步提高西部地區(qū)的生育醫(yī)療費(fèi)用給付標(biāo)準(zhǔn)和生育津貼標(biāo)準(zhǔn)。第二，擴(kuò)大生育保險(xiǎn)待遇的對(duì)象。學(xué)習(xí)我國(guó)沈陽(yáng)、西安等城市已實(shí)行的男職工帶薪護(hù)假制度。第三，采取多種形式的休假制度。學(xué)習(xí)西方國(guó)家的育兒休假制，如瑞典和德國(guó)長(zhǎng)達(dá)一年半，芬蘭產(chǎn)假為33周。西方許多國(guó)家實(shí)行照看兒童或女職工減薪育嬰假制，使產(chǎn)假和育嬰假制相結(jié)合。

篇4

蘆山窯器物火候較高，燒成溫度大都在1200℃以上；器物有罐、壺、瓶、碗、盞、碟、盂、硯、省油燈等；胎色多為灰、褐、紅色；釉層較薄，多為灰、淡黃、黃、月白、淺綠、綠、白、褐等色。從蘆山窯器物的形、胎、釉、火候、窯具等方面來(lái)看，它跟邛崍十方堂窯、邛窯系的都江堰玉堂窯、橫山子窯等十分相似。因此，可以肯定地說(shuō)：蘆山窯是邛窯系的一個(gè)重要成員。為什么一兩百公里之外還有個(gè)邛窯系成員？其實(shí)原因很簡(jiǎn)單，雅安蘆山正處在成都到南亞的南絲綢之路上。早在張騫（約公元前164―前114年）出使西域之前，這條貿(mào)易與文化通道就存在許多年了。其實(shí)，蘆山自秦時(shí)建縣至今已有2000多年歷史，給我們留下了十分豐富歷史遺存，尤以漢代文物著稱(chēng)，被四川省名命為“歷史文化名城”。主要文物有：國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物王暉石棺、省級(jí)重點(diǎn)文物姜維墓、樊敏碑、北宋古建筑姜慶樓（原名“平襄樓”）等。姜慶樓始建于北宋，為紀(jì)念三國(guó)蜀漢大將軍姜維而修造，樓內(nèi)陳有出土文物和古碑碣。這些都是南絲綢之路帶來(lái)的繁榮。從蘆山窯跟邛窯系諸窯的相似性，可以看出隋唐時(shí)期這條通道所起的實(shí)實(shí)在在的作用，因此可以說(shuō)，研究蘆山窯的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了古陶瓷的范疇。

圖6的白釉四橫系罐1977年蘆山縣沫東出土，現(xiàn)藏于蘆山縣文管所。該罐橄欖狀造型相當(dāng)優(yōu)美，四個(gè)橫系有隋代風(fēng)格。尤其，邛窯系各窯場(chǎng)中，隋唐白釉很少見(jiàn)，蘆山窯白釉瓷值得特別關(guān)注。圖7的唐代淡黃釉四橫系罐，釉面乳濁，四系為山字形橫系，這樣的釉面與系形跟邛崍十方堂窯十分相似，只是修胎略粗。圖8的唐代淺綠釉四豎系罐是蘆山縣出土的，現(xiàn)藏于雅安博物館。該罐四個(gè)豎系的樣式為雙溝式，蘆山窯用得最多，可作為判斷蘆山窯器物的重要參照之一。此外，該罐釉色淺綠，乳濁感較強(qiáng)，這是飽含蘆山窯特色的一種釉面。它不同于南北朝及其以前常見(jiàn)的青釉，那種青釉是以氧化鐵為呈色劑的玻璃釉，而該罐這種淺綠乳濁釉成分中有氧化銅和五氧化二磷。圖9是唐代淺綠釉雙豎系無(wú)柄短流壺，雖然這件雅安博物館藏品出土于雅安漢源縣，但從釉、胎、形等各方面來(lái)看，它跟圖8的蘆山窯四系罐如出一轍，尤其是釉色與耳部形態(tài)，幾乎一模一樣，應(yīng)出自同一窯口。另外，短流和無(wú)柄都是隋至唐早期瓷壺的特征。圖10的唐代月白釉四豎系罐，現(xiàn)藏于蘆山縣文管所。它的釉面乳濁，跟邛崍十方堂窯十分相似。四個(gè)雙溝豎耳，彰顯出蘆山窯特色。圖11的唐代黃釉四復(fù)式系折腰罐屬另一式樣，它造型優(yōu)美，釉面溫蘊(yùn)，四個(gè)復(fù)式豎系是典型的隋唐式樣。圖12的唐代灰釉四豎系罐，雅安石棉縣出土，現(xiàn)藏于雅安博物館。圖13的灰釉四豎系罐現(xiàn)藏于成都巴蜀古陶瓷博物館，它跟圖12的罐頗為相似。從它們的胎、釉、拉坯痕、耳部形狀等方面來(lái)看，跟蘆山窯址標(biāo)本很相似。所以，它們或是同一窯，或是同一窯系。從較為詳細(xì)的地圖上看，雅安市、蘆山縣及其他縣份，還有許多地名跟窯有關(guān)，不排除還有其他類(lèi)似窯場(chǎng)。但無(wú)論如何，這些出土古瓷，都可歸到邛窯系，而蘆山窯正是雅安邛窯系的代表。

圖14的唐代蘆山窯彩繪四系罐，高溫釉下褐彩花草酣暢流利，顯示出唐代蘆山窯工匠高超的的藝術(shù)才能，從一個(gè)側(cè)面反映出唐代雅安蘆山地區(qū)文化的興盛。真正意義上的彩繪瓷是邛窯及邛窯系諸窯創(chuàng)燒出來(lái)的，開(kāi)創(chuàng)出我國(guó)彩瓷的新時(shí)代。其中，蘆山窯也是創(chuàng)造的參與者，做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。并且，蘆山窯在邛窯彩繪瓷對(duì)外傳播上，可能起過(guò)特別重要的作用。

圖15的唐代圈足辟雍硯，1979年蘆山縣蘆陽(yáng)鎮(zhèn)出土，現(xiàn)藏于蘆山縣文管所。“辟雍”一詞起源于西周，后來(lái)成了硯的一種式樣。晉代為三足硯，后為多足硯，南北朝末至隋代流行多足辟雍硯，有的硯的直徑大至40厘米以上。唐代開(kāi)始用一個(gè)環(huán)把硯的多足連起來(lái)，硯面中部下凹，中小硯則演變?yōu)槿ψ愠?。圖16的唐代箕形硯，1987年蘆山縣出土，現(xiàn)藏于雅安博物館?；纬帪榈湫吞瞥幍牧硪皇綐樱摮庉^淺，具有唐代早期特征。圖17的水盂也是文房用具，蘆山縣出土，雅安博物館藏。其中有一只褐釉水盂，體現(xiàn)出蘆山窯釉色的多樣性。蘆山窯有這么多的文房用具，可以看出唐代雅安蘆山一帶文化之發(fā)達(dá)。同時(shí)反映出南絲綢之路在傳播文化、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的實(shí)際效應(yīng)。

圖18的唐代月白釉燈盞，跟都江堰玉堂窯綠釉燈盞的造型式樣完全相同，只是釉色不同，胎色也有些差異。這些瓷燈除用于日常生活照明外，更重要的是用于書(shū)燈，即讀書(shū)人看書(shū)、抄書(shū)時(shí)的照明光源。我國(guó)唐代，文化高度發(fā)達(dá)，但印刷術(shù)尚不十分普及，大量文化傳播媒體需要抄寫(xiě)，除了筆、墨、紙、硯外，照明工具也是十分重要的。瓷盞比銅盞省油，因此受寵。不過(guò)真正成為節(jié)能、環(huán)保寵兒的，正是邛窯唐代的重要發(fā)明――省油燈。省油燈是四川古代的重要發(fā)明，遠(yuǎn)在漢代就有了帶水套的陶燈，可視為省油燈的雛形；到了唐代，十方堂窯、玉堂窯制作出許多精美的瓷器省油燈；唐至南宋，琉璃廠窯生產(chǎn)出式樣繁多的省油燈；宋代樂(lè)山西壩窯也有黑釉省油燈。如今我們看到，唐代蘆山窯也燒制跟十方堂窯、玉堂窯幾乎一樣的綠釉省油燈（圖19）。這盞蘆山窯綠釉省油燈于1971年蘆陽(yáng)鎮(zhèn)出土，現(xiàn)存于雅安博物館，蘆山縣文管所還有一盞。古代文獻(xiàn)中談到四川省油燈的有兩個(gè)人，一是北宋初年的宋白（936年―1012年），他曾任玉津縣令，歷任左拾遺，拜中書(shū)舍人，作有《省油燈盞詩(shī)》（已佚）；另一位就是大家熟知的南宋著名詩(shī)人陸游（1125年―1210年），他較長(zhǎng)時(shí)間在成都周邊及“漢嘉”一帶活動(dòng)，對(duì)四川省油燈很有研究，并說(shuō)“漢嘉出此物幾三百年矣。”實(shí)際上，從唐早期到南宋末年，川窯省油燈持續(xù)燒造了600多年。從而可看出，川窯省油燈這一飽含科技、文化與情趣的發(fā)明，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生過(guò)多么深遠(yuǎn)的影響。

雅安蘆山窯，正是四川邛窯多項(xiàng)重要發(fā)明的參與創(chuàng)造者和有力傳播者，而蘆山窯這種創(chuàng)造活力的產(chǎn)生和傳播能力的延續(xù)，離不開(kāi)南絲綢之路。

篇5

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        體育社會(huì)科學(xué)

        (1)我國(guó)現(xiàn)行體育社團(tuán)立法困惑與反思——兼談《中華人民共和國(guó)體育法》立法修改建議 張恩利

        (6)論中國(guó)乒乓球?qū)W院的創(chuàng)建與體育文化軟實(shí)力的提升 于文謙 荊雯

        (11)居住分異背景下社區(qū)體育場(chǎng)館布局的非均衡發(fā)展 孔慶波 崔瑞華

        (16)競(jìng)技體育人才流動(dòng)問(wèn)題研究 楊成波

        (21)榮譽(yù)的異化：競(jìng)技文明背后的理性反思 郭泉

        (26)賽事管理與弱勢(shì)群體權(quán)益保障不一致性的成因及創(chuàng)新管理路徑探析 張現(xiàn)成 李成菊 劉峰 蔡英梅 樊浩 孫偉

        (31)體育的本質(zhì)及體育整體觀的建立 鄭先常

        (36)民族傳統(tǒng)體育的未來(lái)發(fā)展設(shè)想：現(xiàn)代化和全球化 高麗 尹海立 劉曉黎 車(chē)艷麗

        (40)武術(shù)產(chǎn)業(yè)化的問(wèn)題與反思 王崗 張玲玲

        (46)體育領(lǐng)域海外一流大學(xué)華人學(xué)者分析 鄭銘洪 王秀強(qiáng)

        (51)中西體育文化融合視角下競(jìng)技武術(shù)散打爭(zhēng)論的再認(rèn)識(shí) 孫向豪 李賀林

        (56)八卦掌源流的探討 時(shí)傳霞 尹洪蘭

        體充生物科學(xué)

        (60)遞增負(fù)荷運(yùn)動(dòng)對(duì)大鼠早期b細(xì)胞發(fā)育數(shù)量及凋亡情況的影響 耿青青

        (66)預(yù)測(cè)老年女性跌倒風(fēng)險(xiǎn)的靜立平衡cop活動(dòng)參數(shù)研究 李宗濤

        (70)運(yùn)動(dòng)對(duì)高脂飲食性肥胖大鼠棕色脂肪組織線粒體形態(tài)和動(dòng)力學(xué)的影響及可能機(jī)制的研究 歐秀伶 于寶明 孫劍

        (74)兒童青少年體質(zhì)綜合評(píng)價(jià)體系的研究與建立 張彥峰 王美娟 劉瑩瑩 于波 石磊

        (81)邊緣化大學(xué)生的體育干預(yù)個(gè)案研究 黃昌武 胡蓉暉 李偉峰

        (87)基于坐位體前屈的中小學(xué)生柔韌素質(zhì)的年齡特征研究 楊麗敏 張波

        運(yùn)動(dòng)技術(shù)·訓(xùn)練與比賽

        (91)青少年游泳運(yùn)動(dòng)員賽前訓(xùn)練無(wú)損傷診斷指標(biāo)篩選的實(shí)驗(yàn)研究 嚴(yán)蓓 郭芙茉 王珂

        (96)我國(guó)優(yōu)秀男子跳遠(yuǎn)運(yùn)動(dòng)員起跳過(guò)程中送髖技術(shù)的三維運(yùn)動(dòng)學(xué)分析 李雪梅 楊合適

        (100)初論競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練之運(yùn)動(dòng)鏈、運(yùn)動(dòng)弱鏈及其功能危機(jī) 師文月

        學(xué)校體育

        (104)試論高等體育院校“復(fù)合型”教師素質(zhì)及培養(yǎng)——基于知識(shí)結(jié)構(gòu)的視野 谷忠德 孫紅梅 鐘亞平 鄭亮亮 賴(lài)寒

篇6

一、司法廉潔制度架構(gòu)的基本前提

制度架構(gòu)存在一定的理論預(yù)設(shè)，在制度體系中起著邏輯起點(diǎn)和理性支撐的作用，決定制度架構(gòu)的基本原則及具體結(jié)構(gòu)。

(一)基于法官身份二重性：以“零容忍”的制度安排增加不廉成本

從社會(huì)存在及社會(huì)分工來(lái)看，法官具有二重屬性：既作為社會(huì)普通一員，又是從事司法裁判活動(dòng)的特殊群體。以人性本善論評(píng)價(jià)，國(guó)家審判公權(quán)行使者和社會(huì)組成細(xì)胞的個(gè)人，兩種身份應(yīng)當(dāng)涇渭分明。從人性惡與善存在不確定性的法治論基本哲學(xué)命題出發(fā)，由于個(gè)體行為由行為人意志支配，就潛存一種可能：實(shí)際運(yùn)行的國(guó)家審判權(quán)，可能被具體操作者的個(gè)人意志干擾，從而偏離正常軌道。這種權(quán)力性質(zhì)變異與主體身份混同，是司法不廉客觀可能性的根源，也是不可回避的公權(quán)運(yùn)行悖論?；诜ü偕矸莸亩匦裕贫仍O(shè)計(jì)應(yīng)使法官成為廉潔的法官，窮盡方法做大“不廉成本”，切斷不廉的念想和可能，使其不愿為、不敢為。“不廉成本”包括被制裁嚴(yán)厲程度的“懲戒成本”與被發(fā)現(xiàn)可能的“發(fā)現(xiàn)成本”。最高人民法院的“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，很大程度體現(xiàn)了“高其成本，預(yù)防不廉”的思路。重慶法院的違法違紀(jì)“零容忍”理念、違法違紀(jì)行為“四個(gè)一律”規(guī)定、對(duì)違法違紀(jì)法官的“終身禁業(yè)”，均意含“司法廉潔沒(méi)有回頭浪子”的特殊規(guī)律。

(二)基于利益需求二重性：以“隔離帶”的制度設(shè)計(jì)防止利益沖突

法官身份的二重性決定了利益需求的二重性。當(dāng)公益和私利沖突，不得為了實(shí)現(xiàn)私利損害公益。黨的十七屆四中全會(huì)《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》提出“建立健全防止利益沖突制度”，中央政策為建立防止利益沖突制度提供了政策支持。域外積累了一定的防止利益沖突立法經(jīng)驗(yàn)，如加拿大《利益沖突章程》、《公職人員利益沖突與離職后行為準(zhǔn)則》、美國(guó)《公職人員道德法》、法國(guó)《政治生活財(cái)務(wù)透明度法令》等。根據(jù)審判權(quán)的屬性、規(guī)律及參與訴訟活動(dòng)的人之間的關(guān)系，基本可以確定以下行為屬于典型的利益沖突行為：法官與當(dāng)事人及其律師不正當(dāng)交往、違反訴訟回避制度做自己案件的法官、法官近親屬或離任退休法官案件、與法官有利害關(guān)系的人或離任法官利用法官影響力幕后隱性。最高人民法院《關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定》，亦旨在防止法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突。重慶法院改革司法拍賣(mài)制度，引入重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所第三方交易平臺(tái)，采取電子競(jìng)價(jià)和互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)價(jià)信息技術(shù)手段，就是以第三方介入制衡和技術(shù)手段限制的方式，將私利與公利截然分開(kāi)。重慶法院在全國(guó)法院較早實(shí)行“單方退出”，率先探索解決“隱形”，是讓法官與人保持應(yīng)有“距離”，建立利益隔離帶，消除合理懷疑。

(三)基于制度功能二重性：約束限制與激勵(lì)引領(lǐng)的衡量

約束限制是制度的基礎(chǔ)功能，廉潔制度尤其強(qiáng)調(diào)約束限制。激勵(lì)引領(lǐng)作為制度的衍生功能，更加關(guān)注人和制度的結(jié)合。受“廉潔制度是用來(lái)約束人”的習(xí)慣思維主導(dǎo)，司法廉潔制度設(shè)計(jì)往往竭盡所能編織法網(wǎng)，但少以引人向善視角為司法廉潔制度注入更多的人文情懷，進(jìn)而增強(qiáng)司法廉潔制度的感情認(rèn)同。單向強(qiáng)調(diào)約束限制，會(huì)先入為主地認(rèn)為司法廉潔制度是對(duì)法官的不信任甚至“有罪推定”。以好的制度引人向善，是制度除了約束人之外的另一重要功能。從嚴(yán)管理、制度反腐表面是一種限制和約束，本質(zhì)是將法官良知、職業(yè)道德、司法行為向善的方向引導(dǎo)。在保障司法廉潔的路徑選擇上，一直有制度機(jī)制與良知道德孰輕孰重的爭(zhēng)論。制度反腐一度被認(rèn)為最管用，但亦有“反腐制度越來(lái)越多、不廉行為一點(diǎn)不少”的困境。良知作為內(nèi)心之善，道德作為自覺(jué)的行為規(guī)范，是廉潔的本源。但歷史及實(shí)踐證明，片面強(qiáng)調(diào)道德教化不能解決人性的不確定性問(wèn)題。制度引人向善的激勵(lì)引領(lǐng)功能，恰是兩種路徑的交點(diǎn)。良知道德需要制度的約束、塑造和感化，這種約束中的激勵(lì)，限制中的引領(lǐng)，會(huì)使法官有好的良心表現(xiàn)形式，有助于公正廉潔司法的最終實(shí)現(xiàn)。二、司法廉潔制度設(shè)置的基本原則

對(duì)司法廉潔制度設(shè)置原則的認(rèn)知，影響和決定司法廉潔制度的價(jià)值實(shí)現(xiàn)及實(shí)踐功能。

(一)有利于公正廉潔司法原則

司法廉潔制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度組成部分，司法廉潔制度的健全應(yīng)有利于公正高效權(quán)威司法制度的發(fā)展和公正廉潔司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。司法廉潔制度創(chuàng)新在實(shí)現(xiàn)自身功能的同時(shí)，也豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度，促進(jìn)和整合了訴訟制度、法官制度和審判管理制度交叉領(lǐng)域的發(fā)展，是司法體制和工作機(jī)制改革的重要環(huán)節(jié)，還為黨和國(guó)家反腐敗體系的健全做出了探索。鑒于司法廉潔制度的關(guān)聯(lián)性、復(fù)合性和廣延性，不可能僅就司法廉潔本體制度言司法廉潔，應(yīng)將確保廉潔司法確立為整個(gè)司法制度設(shè)計(jì)的基本原則。公正、效率作為經(jīng)典的制度設(shè)計(jì)原則已深入人心并被廣泛運(yùn)用，而廉潔并未被置于和公正、效率等同的地位。雖然公正本身就意味著廉潔，但一項(xiàng)沒(méi)有把廉潔作為基本原則的制度，自然不能保障或者不能很好地保障廉潔。

(二)風(fēng)險(xiǎn)控制原則

廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，是針對(duì)廉政建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域可能發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用“風(fēng)險(xiǎn)管理”理論等現(xiàn)代管理科學(xué)理念和方法，進(jìn)行識(shí)別預(yù)測(cè)、評(píng)估分析，建立應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)施監(jiān)控管理的系統(tǒng)防范過(guò)程。通過(guò)機(jī)制制約和制度制衡防止利益沖突，是廉政風(fēng)險(xiǎn)控制的核心內(nèi)容。司法廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，重在健全法院廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查、防控和預(yù)警制度。根據(jù)“權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范到哪里”的風(fēng)險(xiǎn)控制理念，針對(duì)立案、審判、執(zhí)行、委托中介等工作階段及具體環(huán)節(jié)，實(shí)施過(guò)程管理，梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)尤其是自由裁量權(quán)較大、權(quán)力監(jiān)督盲區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，既關(guān)注議定裁判結(jié)果、采取執(zhí)行措施等審判執(zhí)行權(quán)“運(yùn)行中樞”，也需防控送立案告知、案卷移送等“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建審判運(yùn)行內(nèi)部分權(quán)制衡機(jī)制，形成司法廉政風(fēng)險(xiǎn)控制的閉合體系。

(三)權(quán)力責(zé)任統(tǒng)一與權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則

權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一如同權(quán)利與義務(wù)對(duì)等，是顛撲不滅的基礎(chǔ)性道理。從審判權(quán)依法獨(dú)立行使的憲法原則看，審判權(quán)不受不當(dāng)干預(yù)與審判責(zé)任制度皆為此原則的實(shí)現(xiàn)所必需，既無(wú)無(wú)責(zé)之權(quán)，也難尋無(wú)權(quán)之責(zé)。首先，權(quán)責(zé)須明確。在審判權(quán)配置中，加強(qiáng)與審判權(quán)力配套的審判責(zé)任建設(shè)，使審判的權(quán)與責(zé)明確具體。其次，有權(quán)必有責(zé)。審判責(zé)任應(yīng)與審判職權(quán)同步配置，誰(shuí)享有審判權(quán)，誰(shuí)就承擔(dān)審判責(zé)任。合議庭或獨(dú)任審判員獨(dú)立裁判的案件，由合議庭或獨(dú)任審判員負(fù)責(zé)。院庭長(zhǎng)應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)不當(dāng)?shù)呢?zé)任。第三，違規(guī)應(yīng)追責(zé)。誰(shuí)濫用審判權(quán)，就追究誰(shuí)的責(zé)任。追責(zé)時(shí)既一視同仁，也分清主次、公平問(wèn)責(zé)。特別應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)審判管理后院庭長(zhǎng)審判指導(dǎo)監(jiān)督權(quán)越位行使現(xiàn)象，防

止借指導(dǎo)監(jiān)督干擾法官獨(dú)立審判影響司法廉潔。

(四)符合司法規(guī)律原則

司法廉潔制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循審判權(quán)的屬性、特征和運(yùn)行規(guī)律。合法性是規(guī)律本身的內(nèi)涵，更是司法規(guī)律的首要屬性，司法廉潔制度設(shè)計(jì)不能違反法院組織法、法官法及訴訟法的法律精神及具體規(guī)定。具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、根本性的司法廉潔制度是合乎規(guī)律的制度，應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展規(guī)律進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，既解決當(dāng)前突出問(wèn)題，又具有防患未然的生命力，避免“現(xiàn)象不窮，制度技窮”的制度設(shè)計(jì)怪圈。面對(duì)司法規(guī)律的自身矛盾，應(yīng)動(dòng)態(tài)掌握形式矛盾的司法規(guī)律背后真義。比如，審判監(jiān)督與審判獨(dú)立兩項(xiàng)司法規(guī)律看似矛盾，但對(duì)保障司法廉潔各有價(jià)值，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)審判指導(dǎo)監(jiān)督下的審判獨(dú)立，既充分尊重審判獨(dú)立，鼓勵(lì)和引導(dǎo)獨(dú)立裁判，又嚴(yán)格規(guī)范指導(dǎo)監(jiān)督程序，做到制權(quán)不越權(quán)。

(五)先行先試與整體推進(jìn)結(jié)合原則

司法廉潔制度是訴訟制度、法官制度和審判管理制度交叉領(lǐng)域，制度建設(shè)需要兼采公共廉政基本模式并契合司法規(guī)律，不可能如訴訟制度建構(gòu)有統(tǒng)一遵循的基本規(guī)律和成熟經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有單獨(dú)的國(guó)家法律法規(guī)為司法廉潔制度建設(shè)提供法律支持。在符合司法規(guī)律前提下，由地方法院通過(guò)制度創(chuàng)新先行先試，在一定地域范圍探索解決影響司法廉潔的突出問(wèn)題，既具有現(xiàn)實(shí)可能性，可將不成熟改革措施的負(fù)面影響降至最小，也可為司法廉潔制度整體完善先行探路。上海、重慶高院探索建立法官與律師配偶一方退出機(jī)制、重慶高院推行司法拍賣(mài)改革取得成效后，最高人民法院在全國(guó)普遍建立該項(xiàng)制度即為成功例證，體現(xiàn)了由下至上再自上而下的制度創(chuàng)新進(jìn)程。對(duì)于法官職業(yè)保障、法官選任等體制性制度構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央司法體制與工作機(jī)制改革的部署整體推進(jìn)。

三、司法廉潔制度創(chuàng)新的基本結(jié)構(gòu)

確定司法廉潔制度創(chuàng)新的基本結(jié)構(gòu)，既應(yīng)遵循司法工作規(guī)律和制度建設(shè)規(guī)律構(gòu)建較為完備的制度體系，又需慮及現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題以以點(diǎn)帶面方式使制度組成部分在相互作用中交替完善，最終實(shí)現(xiàn)制度體系的整體發(fā)展。

(一)司法廉潔制度的整體結(jié)構(gòu)

司法廉潔制度調(diào)整對(duì)象包括三個(gè)范疇：人的范疇為法官，事的范疇為案件，權(quán)的范疇為聯(lián)系人和案的審執(zhí)權(quán)力。司法廉潔制度據(jù)此分為法官制度、案件管理制度和審執(zhí)權(quán)力制度三大制度體系。三個(gè)制度體系可細(xì)分為若干子制度，每個(gè)子制度又可細(xì)分為若干具體制度。法官制度的子制度包括：具有較高職業(yè)與道德素質(zhì)門(mén)檻的法官選任制度，良知培育與技能訓(xùn)練并重的法官培訓(xùn)制度，符合法官職業(yè)道德及法官行為規(guī)范的法官行為管理制度，重在激勵(lì)以增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感的法官職業(yè)保障制度，隔斷不當(dāng)利益聯(lián)系的防止利益沖突制度，法官業(yè)外活動(dòng)約束制度，司法不廉行為的懲處制度。案件管理制度的子制度包括：立審執(zhí)分離制度，以審判流程節(jié)點(diǎn)控制預(yù)防司法不廉的審判流程管理制度，運(yùn)用科技加制度手段預(yù)防司法不廉的案件管理制度。審執(zhí)權(quán)力制度的子制度包括：分權(quán)制衡的審判權(quán)力配置制度，公開(kāi)透明的審判權(quán)力運(yùn)行制度，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟袡?quán)力監(jiān)督制度。

(二)司法廉潔制度創(chuàng)新的步驟

首先，是“面”的協(xié)同。對(duì)協(xié)同有三個(gè)層面的理解。第一個(gè)層面，司法廉潔制度具有整體性，包含人、案、權(quán)的范疇。作為司法廉潔制度構(gòu)成的法官制度、案件管理制度和審判權(quán)制度，需要整體協(xié)同推進(jìn)，其中一個(gè)環(huán)節(jié)弱化、缺位，制度的整體效應(yīng)就無(wú)法充分發(fā)揮，甚至導(dǎo)致制度鏈斷裂。第二個(gè)層面，司法廉潔制度具有聯(lián)系性，人、案、權(quán)三個(gè)范疇既相對(duì)獨(dú)立，又相互聯(lián)系和影響。司法廉潔制度每一部分的發(fā)展，會(huì)促進(jìn)其他相關(guān)制度的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)司法廉潔制度的發(fā)展。第三個(gè)層面，司法廉潔制度具有層次性。強(qiáng)調(diào)司法廉潔制度整體協(xié)同，不意味求全責(zé)備建立蔚為大觀的制度體系，管用的廉潔制度不在條文多少而在于切中要害、切實(shí)可行、效果顯著。

其次，是“點(diǎn)”的突破。司法廉潔制度需要整體協(xié)同，但司法廉潔制度創(chuàng)新的關(guān)鍵是以適應(yīng)性強(qiáng)、適用性廣的制度創(chuàng)新“點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有司法廉政制度無(wú)法獲得的廉政效果。司法廉潔制度創(chuàng)新的“點(diǎn)”，在于影響廉潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，尤當(dāng)關(guān)注關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。司法不廉70％發(fā)生于執(zhí)行，而執(zhí)行領(lǐng)域司法不廉70％集中于司法拍賣(mài)，司法拍賣(mài)就是影響司法廉潔關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新建立防治司法拍賣(mài)不廉“隔離帶”，解決司法拍賣(mài)不廉的問(wèn)題，即解決了司法不廉一半以上的問(wèn)題。

(三)司法廉潔制度創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域

法官制度領(lǐng)域，健全治理“隱性”的利益沖突隔離制度。法官任職回避制度是利益回避價(jià)值指引下防止公益與私利沖突的重要制度。最高人民法院在總結(jié)上海、重慶兩地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上建立的法官配偶子女一方單方機(jī)制，某種意義上為中國(guó)公職人員防止利益沖突制度作出了探索。“隱性”作為隱藏得更深的利益沖突行為，更需要制度規(guī)制。隱性，是人民法院離任法官、與法官有利害關(guān)系的人違反訴訟回避和任職限制制度，本人不親自擔(dān)任而轉(zhuǎn)請(qǐng)他人擔(dān)任人或者辯護(hù)人，利用法官的職務(wù)及職務(wù)影響或者曾經(jīng)擔(dān)任法官職務(wù)的影響，通過(guò)主動(dòng)行為影響審判或執(zhí)行活動(dòng)，從中獲取利益并干擾公正司法的行為。治理隱性，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止糾正，消除隱性情形；加大禁止隱性的告知力度，法院與司法行政機(jī)關(guān)共同建立隱性懲戒機(jī)制和隱性信息庫(kù)，通過(guò)一定方式向社會(huì)公開(kāi)，接受關(guān)于隱性的舉報(bào)，加強(qiáng)隱性常態(tài)治理。

案件管理領(lǐng)域，以科技應(yīng)用保障司法廉潔。在流程控制上，現(xiàn)代信息技術(shù)具有“物理隔離式”的先天技術(shù)優(yōu)勢(shì)，“科技加制度”應(yīng)成為保障司法廉潔的新路徑。依托計(jì)算機(jī)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)審判流程全程信息管理和節(jié)點(diǎn)控制，保證案件得到全程動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)案件審理透明度。強(qiáng)化程序監(jiān)督，利用流程系統(tǒng)隨機(jī)分案，截?cái)嗳饲榘?、關(guān)系案的源頭。加強(qiáng)審判行為和過(guò)程的監(jiān)督，院庭長(zhǎng)和法官參與個(gè)案審判活動(dòng)各個(gè)流程環(huán)節(jié)的情況在案件信息系統(tǒng)均有明確記載，使審判責(zé)任確定有據(jù)可依。

篇7

關(guān)鍵詞： 新型空調(diào)扇 電路 功能

夏天天氣炎熱，空調(diào)和電風(fēng)扇是人們離不開(kāi)的家用電器，但由于農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，空調(diào)暫時(shí)還沒(méi)有普及，所以電風(fēng)扇就成了大多數(shù)人避暑的主要電器設(shè)備。

為了使電風(fēng)扇達(dá)到空調(diào)風(fēng)的效果，我經(jīng)長(zhǎng)期的探索與實(shí)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出了新式的模擬空調(diào)風(fēng)電路。

一、新型空調(diào)扇電路能實(shí)現(xiàn)的功能

新型空調(diào)扇電路可以實(shí)現(xiàn)電風(fēng)扇電機(jī)在快、中、慢、空擋上自動(dòng)循環(huán)工作。即在快擋上工作5S（此時(shí)間是可調(diào)的），自動(dòng)地跳到中擋工作5S（此時(shí)間是可調(diào)的），再自動(dòng)跳到低擋上工作5S（此時(shí)間是可調(diào)的），然后自動(dòng)跳到空擋上5S（此時(shí)間是可調(diào)的），再次自動(dòng)跳到快擋上工作，如此循環(huán)，周而復(fù)始地運(yùn)行，這樣就能達(dá)到較好的空調(diào)風(fēng)效果。本電路還具有用戶(hù)根據(jù)自己的需要自己設(shè)置的功能。即如果用戶(hù)不想讓風(fēng)扇在快、中、慢、空擋間循環(huán)運(yùn)行，就可以通過(guò)設(shè)置，固定在某一擋上運(yùn)行。這種這電風(fēng)扇不僅具有普通電扇的一直工作快、中或慢擋的功能，而且具有自動(dòng)換擋的模擬空調(diào)風(fēng)功能。

二、電路的設(shè)計(jì)思路

新型自然風(fēng)模擬電路流程方框圖

6.8V直流電源為各個(gè)電路模塊供電。以555定時(shí)器為核心的秒脈沖發(fā)生器產(chǎn)生秒脈沖信號(hào)作為以74LS194為核心的環(huán)形移位寄存器觸發(fā)時(shí)鐘脈沖，使環(huán)形移位寄存器在每一個(gè)時(shí)鐘脈沖到來(lái)之后，依次移位一次，移位寄存器依次輸出高電平控制繼電器驅(qū)動(dòng)電路，使相應(yīng)的繼電器吸合，接通風(fēng)扇電機(jī)的某一個(gè)擋，如此循環(huán)接通，電機(jī)就產(chǎn)生了空調(diào)風(fēng)。

三、實(shí)際電路的工作原理及功能分析

1.電源電路

（1）電路功能：為各電路模塊提供6.8V的直流電壓。

（2）電路構(gòu)成：電源電路由變壓器T■、橋式整流電路、濾波電容C■、以Q■為核心的穩(wěn)壓電路組成。

（3）工作原理：220V交流電進(jìn)入變壓器T■輸出12V交流電，經(jīng)四個(gè)二極管組成的橋式整流成脈動(dòng)直流電，經(jīng)電容C■濾波成比較平滑的直流電，再經(jīng)過(guò)由穩(wěn)壓二極管D■和三極管Q■組成穩(wěn)壓電路，穩(wěn)壓在6.8V左右（因?yàn)镼■的基極電位被穩(wěn)壓二極管穩(wěn)壓在7.5V，由射極輸出，在發(fā)射結(jié)形出了大約0.7V壓降，所以輸出大約為6.8V）輸出到各個(gè)模塊電路。

2.秒脈沖發(fā)生電路

（1）電路功能：產(chǎn)生秒脈沖，作為后級(jí)的觸發(fā)時(shí)鐘脈沖。

（2）電路構(gòu)成：電路由LM555定時(shí)集成電路，充電回路R■、D■、R■的滑動(dòng)變阻器、電阻R■、定時(shí)電容C■，放電回路D■、R■滑動(dòng)變阻器、R■，輸出電阻R■，抗干擾電容C■組成。

（3）工作原理：在電路剛接通電源時(shí)，由于C■還未充電，因此6、2腳為低電平，則3腳輸出高電平。這時(shí)555集成塊內(nèi)部集電極接7腳，發(fā)射極接1腳的（即接地）三極管截止，電源通R■、D■、R■、R■對(duì)電容C■充電，（由于二極管具有單向?qū)щ娦裕潆娀芈放c放電回路都各自只有一條）電路進(jìn)入暫穩(wěn)態(tài)。

555定時(shí)器振蕩波形圖

秒脈沖發(fā)生器電路圖

在暫穩(wěn)態(tài)期間，隨著電容C■的充電，6、2腳電位不斷升高，當(dāng)大于2/3電源電壓時(shí)，3腳輸出低電平，同時(shí)集成塊內(nèi)部的三極管導(dǎo)通，電容C■通過(guò)R■、R■、D■、集成塊7腳和1腳放電，電路進(jìn)入另一個(gè)暫穩(wěn)態(tài)。在這一暫態(tài)期間，隨著電容C■放電，6、2腳電位下降。當(dāng)其下降至電源電壓的1/3時(shí)，3腳輸出高電平，電路發(fā)生了自動(dòng)翻轉(zhuǎn)。與此同時(shí)，555集成電路內(nèi)部的三極管截止，電源又通過(guò)上述充電回路充電，重復(fù)上述充電過(guò)程，如此反復(fù)，形成多諧振蕩，連續(xù)輸出秒脈沖（如555定時(shí)器振蕩波形圖）。由于電容充電與放電都具有獨(dú)立的回路，因此充電與放電的各自時(shí)間常數(shù)（充電時(shí)間常數(shù)t1≈0.7（R■+R■+R■）·C■，放電時(shí)間常數(shù)t■≈0.7（R■+R■）·C■），可以在較大的范圍內(nèi)各自調(diào)整。C■是抗干擾電容。

3.環(huán)形移位電路

（1）電路功能：在時(shí)鐘脈沖的作用下，使輸出端Q■Q■Q■Q■Q■……依次為高電平（只有一個(gè)高電平，其余三個(gè)均為低電平）?？梢愿鶕?jù)用戶(hù)的需要，使寄存器處于保持狀態(tài)，即定在某一個(gè)擋上不再移動(dòng)。

（2）電路構(gòu)成：電路主要由集成電路74LS194和兩個(gè)單刀雙擲開(kāi)關(guān)組成。

（3）工作原理：1腳復(fù)位端接高電平，2腳DRS是右移輸入端接反饋端Q■，3、4、5、6腳作為并行數(shù)據(jù)輸入端，3腳接高電平（接電源），4、5、6接低電平（接地），即ABCD=1000，在控制端S■S■（10腳和9腳）=11（即兩單刀雙擲開(kāi)關(guān)S■、S■都接高電平時(shí)），當(dāng)時(shí)鐘脈沖的上升沿出現(xiàn)時(shí)，寄存器把并行輸入數(shù)據(jù)1000傳送輸出端，使QAQBQCQD=1000。工作時(shí)，使S■S■=01，于是74LS194處于右移工作方式，而且D■=Q■，即串行輸入端D■的輸入狀態(tài)隨Q■輸出狀態(tài)而串行變化。

環(huán)形移位寄存器電路

4.繼電器驅(qū)動(dòng)電路

（1）電路功能：輪流接通快、中、慢擋，使電扇處于快、中、慢擋循環(huán)接通狀態(tài)。

（2）電路構(gòu)成：電路主由三個(gè)驅(qū)動(dòng)三極管、三個(gè)繼電器和三個(gè)續(xù)流二極管組成，還有附加電路，并接在繼電器并關(guān)上的阻容串聯(lián)電路，用于吸收當(dāng)開(kāi)關(guān)斷開(kāi)時(shí)的沖擊電流。在此電路中沒(méi)有畫(huà)出。

繼電器驅(qū)動(dòng)電路及電動(dòng)機(jī)內(nèi)部接線圖

（3）工作原理：當(dāng)移位寄存器輸出端Q■為高電平時(shí)，其余輸出端均為低電平，三極管Q■飽和導(dǎo)通，繼電器K■得電吸合，開(kāi)關(guān)K■閉合，使電風(fēng)扇快擋接通，處于快速運(yùn)行狀態(tài)；當(dāng)Q■為高電平時(shí)，其余輸出端均為低電平，三極管Q■飽和導(dǎo)通，繼電器K■得電吸合，開(kāi)關(guān)K■閉合，使電風(fēng)扇中擋接通，處于中速運(yùn)行狀態(tài)；同理，當(dāng)Q■為高電平時(shí)，其余輸出端均為低電平，三極管Q■飽和導(dǎo)通，繼電器K■得電吸合，開(kāi)關(guān)K■閉合，使電風(fēng)扇低擋接通，處于低速運(yùn)行狀態(tài)；當(dāng)Q■為高電平時(shí)，其余輸出端均為低電平，三個(gè)開(kāi)關(guān)均不閉合，所以電風(fēng)扇電機(jī)處于斷電狀態(tài)，由于慣性電扇處于減速狀態(tài)，等待下一輪通電。

總之，新型空調(diào)扇電路可以讓用戶(hù)隨心所欲，是一種人性化設(shè)置。

參考文獻(xiàn)：

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        (31)水力旋流器診斷 劉培坤

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篇9

雖然對(duì)裝飾裝修有了立法，可這些規(guī)定是簡(jiǎn)單的。2004年為清理取消一些行政許可，建設(shè)部廢止了《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》各僅用了一個(gè)禁止性條文和一個(gè)處罰性條文對(duì)裝修工程作了規(guī)定?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》用了一個(gè)命令性條文對(duì)裝修裝飾工程申領(lǐng)施工許可證作了規(guī)定。相對(duì)于法律法規(guī)，《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》對(duì)住宅室內(nèi)裝飾裝修規(guī)定得比較具體、詳細(xì)，也具有可操作性。但是，其調(diào)整的對(duì)象和范圍有很大的局限性。總之，縱觀我國(guó)現(xiàn)行的裝飾裝修制度，總體來(lái)說(shuō)是，一、法律規(guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單；二、行政法規(guī)層面，沒(méi)有制定裝飾裝修管理?xiàng)l例；三、部門(mén)規(guī)章調(diào)整對(duì)象與范圍過(guò)窄；四、沒(méi)有建立從上至下逐級(jí)補(bǔ)充細(xì)化的法律體系。

2完善裝飾裝修制度的建議

基于我國(guó)裝飾裝修制度中存在的主要問(wèn)題，筆者就如何完善裝飾裝修制度，提出以下六個(gè)方面的對(duì)策建議。

2.1建立工程設(shè)計(jì)制度在法律法規(guī)中規(guī)定裝飾裝修工程設(shè)計(jì)制度。目前《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)涉及建設(shè)主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程作出了規(guī)定，要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有方案的，不得施工。對(duì)其他的裝飾裝修工程沒(méi)有要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且住建部現(xiàn)在還未公布裝飾裝修設(shè)計(jì)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但目前正在制定中，擬于2013年下半年完成送審稿報(bào)送住建部。規(guī)范層面的制度落實(shí)后，法律法規(guī)應(yīng)對(duì)此作出規(guī)定。2.2完善工程企業(yè)承包制度在裝飾裝修業(yè)中，市場(chǎng)的發(fā)展速度遠(yuǎn)快于裝飾裝修企業(yè)的發(fā)展。這就使得大批沒(méi)有資質(zhì)的人員參與到裝飾裝修活動(dòng)中來(lái)了，實(shí)踐中管這些人叫“游擊隊(duì)”。游擊隊(duì)與正規(guī)企業(yè)相比，一是不需要收取任何管理費(fèi)；二是不繳納稅收。這無(wú)疑迎合了一些貪圖便宜的業(yè)主。但他們忽視了其中所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)：因?yàn)橛螕絷?duì)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，其施工技術(shù)難以得到保證，出現(xiàn)裝飾裝修質(zhì)量問(wèn)題有時(shí)連人都找不到，問(wèn)題得不到解決；對(duì)施工中發(fā)生的安全事故因業(yè)主存在將工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的人，需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。故從法律上規(guī)定承包人必須具有相應(yīng)裝飾裝修資質(zhì)才能承攬工程，有利于規(guī)范裝飾裝修市場(chǎng)秩序，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3建立施工圖審查制度建筑施工圖審查，是由施工圖審查咨詢(xún)公司依法依規(guī)對(duì)建筑施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行技術(shù)審查。其目的是從源頭上把好設(shè)計(jì)技術(shù)關(guān)，避免存在設(shè)計(jì)缺陷的施工圖紙用于施工，給工程造成質(zhì)量問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的施工圖審查制度是建筑施工圖紙必須進(jìn)行審查合格后，才能憑此申領(lǐng)建筑工程施工許可證?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程應(yīng)提出設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有規(guī)定要對(duì)該方案進(jìn)行審查。還有現(xiàn)在公共建筑物和高大構(gòu)筑物絕大部分都是公共場(chǎng)所，它涉及公眾安全和公共利益。筆者認(rèn)為，要建立法律制度規(guī)定限額以上的建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修施工設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)強(qiáng)制進(jìn)行審查合格后，才能用于施工，否則應(yīng)于禁止。

2.4創(chuàng)立工程監(jiān)理制度工程監(jiān)理制度，在土建工程中已得到了普遍施行。但在裝飾裝修工程中實(shí)行監(jiān)理的還不多見(jiàn)?？赡苡行┤苏J(rèn)為裝飾裝修工程造價(jià)不大，對(duì)于工程質(zhì)量與安全的要求也沒(méi)有土建工程那么高，對(duì)其不實(shí)施監(jiān)理影響也不大。我們知道，現(xiàn)在的裝飾裝修工程的造價(jià)有的已超過(guò)了工程土建部分的造價(jià)。且是對(duì)建筑物或構(gòu)筑物美化的活動(dòng)。投資如此之大、要求如此之高的裝飾裝修工程在工程質(zhì)量、安全和資金使用方面必須要慎重對(duì)待。對(duì)此選擇一家良好的監(jiān)理公司對(duì)工程施工實(shí)施全程監(jiān)理，可以防范和化解一些質(zhì)量和安全方面的風(fēng)險(xiǎn)，以確保工程的建設(shè)質(zhì)量和施工安全。在構(gòu)建裝飾裝修監(jiān)理制度時(shí)，可借鑒現(xiàn)行土建工程的監(jiān)理制度。

2.5建立室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)制度對(duì)室內(nèi)環(huán)境的關(guān)注，也是對(duì)人們健康的關(guān)注。裝飾裝修給人們帶來(lái)舒適居住環(huán)境的同時(shí)，也來(lái)帶了環(huán)境影響。目前室內(nèi)裝飾裝修的環(huán)境污染源主要是，甲醛、苯、氨、氡和TVOC等。這些污染源對(duì)人的危害極大，輕的使人生病，重的能使胎兒變成畸形等?，F(xiàn)行的裝飾裝修制度對(duì)室內(nèi)環(huán)境的保護(hù)沒(méi)有作出規(guī)定，特別是對(duì)裝飾裝修的用材、施工工藝和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等未進(jìn)行規(guī)范。當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，人們還感到很茫然。制定新的裝飾裝修制度，搞好室內(nèi)環(huán)保保護(hù)，是關(guān)系子孫后代健康成長(zhǎng)的大事，已迫在眉睫。

篇10

關(guān)鍵詞:法制教育;實(shí)效性;法治國(guó)家

高校法制教育的效果即對(duì)學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)在一定程度上決定著法治國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程,同時(shí)也決定著和諧社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程,所以高校的法制教育被教育工作者倍加重視。以客觀的眼光對(duì)我國(guó)大學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià),不難發(fā)現(xiàn)存在如下的問(wèn)題:大學(xué)生們可能知法、守法、懂法,但是他們大部分不會(huì)用法和信法。這就是說(shuō)在大學(xué)生的法律素質(zhì)的五個(gè)層次“知法、守法、懂法、用法和信法”中他們只是擁有了前三個(gè)層次,而對(duì)于較高級(jí)的后兩個(gè)層次他們掌握得非常淺薄。所以如何提高高校法制教育的實(shí)效性,使我們國(guó)家的中堅(jiān)力量不僅知法、守法,而且懂法、用法和信法,就成為一個(gè)重要的課題。

一、高校法制教育缺失的現(xiàn)狀

(一)大學(xué)生違法犯罪呈增長(zhǎng)趨勢(shì)

近年來(lái)大學(xué)生刑事犯罪案件呈逐年上升趨勢(shì),北京海淀區(qū)金志海等同志對(duì)北大、清華等著名高等學(xué)府的海淀區(qū)進(jìn)行大學(xué)生犯罪的統(tǒng)計(jì)、分析,發(fā)現(xiàn)犯罪人數(shù)在逐年增加,犯罪主體中女性犯罪逐年增多,犯罪類(lèi)型以偷盜和故意傷害為主,同時(shí)偽造證件的案件逐年增多,犯罪的手段出現(xiàn)智能化和暴力性?xún)A向。

(二)大學(xué)生知法與守法、用法、信法相脫節(jié)

在我們對(duì)高校的學(xué)生進(jìn)行的走訪中發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生對(duì)基本的法律知識(shí)還是能夠輕松回答的,而且學(xué)生的《法律基礎(chǔ)》的成績(jī)都是合格的,這就說(shuō)明他們是知法的。但是大量大學(xué)生違法犯罪的事實(shí)和學(xué)生被騙后不知用法律武器保護(hù)自己的現(xiàn)象都說(shuō)明他們還很難守法、用法,更重要的是很多學(xué)生缺乏對(duì)法律的信仰,無(wú)法把法律規(guī)定內(nèi)化為自己的行為規(guī)范。這都說(shuō)明大學(xué)生的法制教育有待提高。

二、高校法制教育缺失的原因分析

(一)現(xiàn)行法制教育模式的影響

第一,把法制教育等同于法律知識(shí)教育。高校對(duì)大學(xué)生的法制教育,僅限于守法教育和法律條文教育,沒(méi)有把它作為一種個(gè)人素質(zhì)納入學(xué)校素質(zhì)教育的整體規(guī)劃之中。在這種教育思想的指導(dǎo)下,我國(guó)大學(xué)的政治、社會(huì)課程中僅涉及了法律基本知識(shí)、簡(jiǎn)單地介紹了少量的法律基本概念、實(shí)用性、操作性不強(qiáng),對(duì)學(xué)生缺乏吸引力。在教育方式上,老師也只要求學(xué)生理解和背誦法律條文,而忽視了法律觀點(diǎn)、法律理念、法律精神的宣傳和培育,導(dǎo)致了青年學(xué)生法律知識(shí)明顯不足,頭腦意識(shí)中缺乏現(xiàn)代法律意識(shí),行為上被動(dòng)、屈從地遵紀(jì)守法。

第二,輕視法律信仰的養(yǎng)成。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼指出:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。在長(zhǎng)期的封建帝制下,統(tǒng)治者奉行德主刑輔的治國(guó)理念,法律從來(lái)都被視為統(tǒng)治者的工具。典型表現(xiàn)為中華法系重視實(shí)體法、輕視程序法。規(guī)則在人們的心目中并不具有至高無(wú)上的地位,規(guī)則如果妨礙了結(jié)果的公正,就有可能被違反,甚至遭到拋棄。在這樣一種傳統(tǒng)中,法律當(dāng)然被視為手段,并且僅僅被視為手段。即使是在目前的高校課程教育中,“依法治國(guó)”、“以德治國(guó)”、“德法并舉”等口號(hào)也常常被簡(jiǎn)單地解讀為法律和道德是兩種不同的治國(guó)手段。當(dāng)法律被視為沒(méi)有靈魂的手段、工具時(shí),人們對(duì)法律連起碼的尊敬都沒(méi)有,更談不上信仰了。

第三,缺乏法律參與環(huán)節(jié)。學(xué)生在校期間很少接觸真實(shí)的法律案例,即使發(fā)生在學(xué)生自己身上也往往不能引起他們的重視。班級(jí)管理過(guò)程中很多需要學(xué)生發(fā)揮自己主觀能動(dòng)性的場(chǎng)合,學(xué)生通常是事不關(guān)己高高掛起,比如在獎(jiǎng)學(xué)金和榮譽(yù)面前,有些學(xué)生根本不重視自己的權(quán)力,對(duì)評(píng)定的結(jié)果不聞不問(wèn),不關(guān)心評(píng)定的程序是否違反國(guó)家規(guī)定,不關(guān)心評(píng)定的結(jié)果是否符合事實(shí),而簡(jiǎn)單地認(rèn)為這些都是輔導(dǎo)員老師的一堂言,在這樣的環(huán)境中成長(zhǎng)出來(lái)的大學(xué)生走向社會(huì)必定是沒(méi)有法律信仰的,不尊重自己的權(quán)力和義務(wù)的。

(二)把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外

法律素質(zhì)是指?jìng)€(gè)體通過(guò)法制環(huán)境影響和法制教育訓(xùn)練所獲得的并按照法律要求自覺(jué)地規(guī)范自己行為的內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向。如前所述,在法律已經(jīng)遍布國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的今天,法律素質(zhì)已成為個(gè)體社會(huì)化所必須具備的基本素質(zhì)。然而,一直以來(lái)我國(guó)素質(zhì)教育理論研究中,法律素質(zhì)的理論研究幾乎是一片空白,既沒(méi)有明確提出“法律素質(zhì)”概念,也沒(méi)有對(duì)法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的地位和作用以及培養(yǎng)受教育者法律素質(zhì)的途徑和方法等方面進(jìn)行分析研究。

(三)高校的自身環(huán)境弱化了法制教育的效果

高校自身的環(huán)境潛移默化地影響學(xué)生,學(xué)校本身的管理水平和法治狀況就是一種無(wú)形的力量,直接或間接地影響學(xué)生學(xué)法、用法的積極性,影響學(xué)生對(duì)法律的信心。

三、提高高校法制教育實(shí)效性的改革路徑

提高大學(xué)生法制教育的效果,就必須明確現(xiàn)階段大學(xué)生法制教育的目標(biāo),現(xiàn)階段大學(xué)生法制教育的目標(biāo)已經(jīng)非常明確了,即提高大學(xué)生的法律素質(zhì),而法律素質(zhì)又包括了“知法、守法、懂法、用法和信法”這五個(gè)層次,知法就是要知道法的存在,守法就是要按照法的要求去行事,懂法就是明白法的內(nèi)涵與作用,用法就是使用法律武器來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)利和監(jiān)督他人的行為,信法就是從內(nèi)心深處樹(shù)立對(duì)法的尊崇,相信法律高于一切。反觀我們的法制教育現(xiàn)狀不難看出學(xué)生在這五個(gè)方面都存在著問(wèn)題,這就需要從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行改革。

(一)著眼于培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰

法律信仰,是指人們對(duì)法律的無(wú)限信服與崇拜,并以之為行為的最高準(zhǔn)則。法律信仰是人們對(duì)法律的一種認(rèn)同和依歸,其實(shí)質(zhì)是追求法律至上和法律統(tǒng)治。為此,要提升學(xué)生的法律素養(yǎng),應(yīng)從兩方面著手:一是傳授給公民法律知識(shí)和培育其法律意識(shí)乃至法律信仰;二是大力推進(jìn)社會(huì)的民主化和法治化進(jìn)程。法律至上、公平正義、權(quán)利平等、自由民主等應(yīng)該成為法制教育中的基本理念和素質(zhì)。法律不是一成不變的,它將隨著社會(huì)的發(fā)展而變化,即使法律知識(shí)很豐富,如果沒(méi)有形成和培養(yǎng)守法的精神,形成法律信仰,在實(shí)踐中也可能出現(xiàn)知法犯法、千方百計(jì)規(guī)避法律的現(xiàn)象,使法律形同虛設(shè),喪失法權(quán)威、法尊嚴(yán)。因而,要提高法制教育的效果,最重要的是要樹(shù)立和培養(yǎng)法律信仰,知法是前提和基礎(chǔ),自覺(jué)守法即信仰才是我們真正追求的目標(biāo)。以下的幾個(gè)改革都是以此為中心展開(kāi)的。

(二)改進(jìn)高校法制教育方法

1、改進(jìn)課堂教學(xué)中的教育方法

教師在課堂教學(xué)中要舉大量的典型案例,可以采取啟發(fā)式教學(xué),給學(xué)生相關(guān)的案例,讓他們判斷案例中人員的行為有沒(méi)有違法,違的是哪些法,對(duì)于當(dāng)時(shí)的情形應(yīng)該怎樣辦等等,更多地讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)法律精神,體會(huì)法治過(guò)程,參與法制事件。鑒于目前法制課與德育課合二為一且課時(shí)少的狀況,教師可采取專(zhuān)題講課方式,選擇和大學(xué)生密切相關(guān)的,比如婚姻、合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、未成年人犯罪等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)門(mén)講解。通過(guò)案例教學(xué)、討論式教學(xué)、問(wèn)答式教學(xué)和辯論式教學(xué),鍛煉學(xué)生的綜合分析能力、法律推理能力;通過(guò)觀摩案件的公開(kāi)審理可以幫助學(xué)生樹(shù)立高尚的法律信仰和一絲不茍的工作理念;通過(guò)模擬法庭,使學(xué)生的操作能力、邏輯能力和應(yīng)變能力得到磨練。

2、豐富法制教育的形式

就我國(guó)高校而言可以增加法律實(shí)踐課程,拓寬法律實(shí)踐教學(xué)的渠道,豐富法律實(shí)踐教學(xué)的形式,對(duì)不同階段和不同基礎(chǔ)的學(xué)生適用與其相適應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)方法。每學(xué)期組織學(xué)生旁聽(tīng)一次公審,或者參加一次重大決策的聽(tīng)證會(huì),或者進(jìn)行一次法律精神的征文比賽,演講大賽,甚至開(kāi)一次模擬法庭,當(dāng)一次法官和檢察官等。也可以由指導(dǎo)教師設(shè)計(jì)各種虛擬的場(chǎng)景,讓學(xué)生分別扮演不同的角色,如當(dāng)事人、律師、證人、檢察官、法官等,就案件問(wèn)題進(jìn)行談判、辯論、調(diào)解或?qū)徖?使學(xué)生在教師控制的場(chǎng)景中學(xué)習(xí)處理具體法律問(wèn)題的技能。這些活動(dòng)可以讓學(xué)生更直觀地看到法律的作用、法律的程序,在實(shí)踐中才能夠更好地用法和信法。

3、最大程度地提高網(wǎng)絡(luò)對(duì)于高校法制教育的作用

在人類(lèi)已經(jīng)步入信息化社會(huì)的今天,我們?cè)诮逃^(guò)程中也應(yīng)該實(shí)現(xiàn)信息化,最大程度地利用青少年所熱衷的網(wǎng)絡(luò)來(lái)提高他們的法律素質(zhì)。比如校園網(wǎng)上可以開(kāi)辟兩個(gè)專(zhuān)欄,一個(gè)針對(duì)全國(guó)各地的大學(xué)生犯罪的案例進(jìn)行報(bào)道和剖析,另一個(gè)針對(duì)全國(guó)各地的大學(xué)生利用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利的案例進(jìn)行報(bào)道和剖析,同時(shí)讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上參與討論,因?yàn)檫@些案例對(duì)于在校生來(lái)說(shuō)是一種警示和激勵(lì),討論分析可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)犯罪過(guò)程的認(rèn)識(shí),避免自身的這些行為;也可以讓他們產(chǎn)生法律信服感,培養(yǎng)法律信仰。

(三)提高教師的法律素質(zhì)

教師承擔(dān)著教書(shū)育人、培養(yǎng)具有現(xiàn)代法律意識(shí)和法制觀念的合格公民的重要使命,教師的法律素質(zhì)不僅會(huì)對(duì)學(xué)生法律意識(shí)的培養(yǎng)產(chǎn)生直接的影響,而且對(duì)推進(jìn)全社會(huì)普法工作都具有重要意義。法制教育是一項(xiàng)政治性、理論性、知識(shí)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的綜合性教育,不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對(duì)穩(wěn)定的教育渠道,而且必須有受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律教師隊(duì)伍。

(四)改進(jìn)對(duì)學(xué)生的法律素質(zhì)的考核

雖然高校法制教育的目標(biāo)已經(jīng)幾經(jīng)變遷,但是對(duì)學(xué)生的考核依然是傳統(tǒng)的以學(xué)生成績(jī)?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的考核方式。這種方式顯然會(huì)促使教師加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律知識(shí)的灌輸而輕視對(duì)學(xué)生法律信仰的培養(yǎng),使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的記憶而忽視對(duì)法律精神的領(lǐng)悟。如果改善對(duì)學(xué)生的考核,把學(xué)生的成績(jī)和學(xué)生的實(shí)際法律素質(zhì)作為考核學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)和教師教學(xué)成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),則教師在授課方式、以身作則等方面必然會(huì)有大的提高。

(五)營(yíng)造良好的校園法治環(huán)境

高等學(xué)校是大學(xué)生最先認(rèn)識(shí)到的社會(huì)的縮影,也是他們走向社會(huì)的最后一道門(mén)檻,在這個(gè)階段如果沒(méi)有良好的校園法治環(huán)境,想讓他們懂法、用法和信法就會(huì)很困難。所以要加強(qiáng)紀(jì)律教育,營(yíng)造守法、護(hù)法的校園氛圍。因?yàn)榧o(jì)律和法律是密不可分的,守紀(jì)律是社會(huì)主義法律的基本要求,嚴(yán)格的組織紀(jì)律不僅是學(xué)校良好秩序的保障,也是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)、預(yù)防大學(xué)生犯罪的重要因素。

首先,高校要按照法制社會(huì)的要求,規(guī)范辦學(xué)和管理行為,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于全體教職員工要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,杜絕一切教職工的違反學(xué)校紀(jì)律、國(guó)家法律的現(xiàn)象。高等院校的管理應(yīng)做到“依法治?！?、“以法育人”,潛移默化地影響大學(xué)生法律意識(shí)的形成和提高。以學(xué)生為本,尊重學(xué)生的權(quán)利價(jià)值,培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識(shí),激勵(lì)學(xué)生的權(quán)利追求,有效地促進(jìn)學(xué)生知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

其次,高校要充分利用校園環(huán)境設(shè)施,宣揚(yáng)民主法制思想,比如利用校園廣播、電視等工具及時(shí)傳播法律知識(shí);利用墻報(bào)、宣傳欄開(kāi)展校紀(jì)法規(guī)的宣傳,及時(shí)曝光一些大學(xué)生的不良行為及處理結(jié)果,開(kāi)辟普法專(zhuān)欄等,營(yíng)造一個(gè)良好的校園法治環(huán)境。

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