導(dǎo)語：如何才能寫好一篇山治語錄，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

那是個很美好的夢想,可是實踐的難度很高。

首先,要打進(jìn)國際市場,最好能有英譯稿供人審讀。中翻英的價格高昂、人才難尋,文學(xué)作品的翻譯更不是找個翻譯社就能付錢了事。找到譯者,談妥價碼,還有個最現(xiàn)實的問題:翻譯費(fèi)誰來買單?按照行規(guī),這筆錢要由權(quán)利人(可能是作者、也可能是出版社)負(fù)擔(dān),可是臺灣市場小,作者稿費(fèi)也不過幾萬塊,要他/她在沒有保證成效的情況下自掏腰包,并非易事。

其次,要有國外的人脈。是要全權(quán)委托一個海外版權(quán)經(jīng)紀(jì)人,還是找一個美國經(jīng)紀(jì)人操盤,由他/她的各國分頭處理?抑或自己在每個國家找?西方的出版市場是一個彼此關(guān)系緊密的社群,各國出版人往往互通有無,買了什么新書必定“好康道相報”,通知其他國家的出版人朋友共襄盛舉,此外還有書探和經(jīng)紀(jì)人居間傳遞消息。掌握這種游戲規(guī)則,在版權(quán)推廣上才能收事半功倍的成效。

最后,卻也是最基本的問題:要選什么書來推?以文學(xué)市場來說,長篇小說絕對是最容易的選擇,而且最好是故事精彩,已在本地市場創(chuàng)下銷售佳績的,還要顧慮到書中的歷史文化背景會否對外國讀者來說太過陌生、方言俚語是否太難翻譯。沒有合適的作品,上述一切都是空談。即使有作品,還要考慮作者背景,比如說愿不愿意出國宣傳新書,若能用英語溝通,對外國出版社來說更是大大加分。

過去幾年來,常有外國客戶對我說:“你有沒有好的中文小說?我可以幫你賣美國版權(quán)?！蔽乙惨恢睂ひ捯?希望能找到適合推到外國的作品。坦白說,由于工作使然,我的閱讀幾乎局限在外文作品,對當(dāng)代的華文創(chuàng)作涉獵極少,說要找好的中文作品,也是有心無力。更何況就算找到了書,我也無力負(fù)擔(dān)那高昂的英譯稿費(fèi)用。

但是“中書外推”這個夢,一直占據(jù)我心中的某個角落。我看著自己的外國客戶越來越多、關(guān)系日漸緊密,從英美到西班牙,甚至土耳其、希臘、以色列和波蘭。我常常會想,如果找到書了,在哪個國家要找誰來,有誰比較適合?我也透過朋友介紹,認(rèn)識了一群有志譯介中文作品的外國譯者,他們大多住在北京,也有的住在美國和英國,我甚至連翻譯的價碼都打聽好了。萬事俱備,只欠東風(fēng)。

直到兩年前,我發(fā)現(xiàn)了張翎的《郵購新娘》。

張翎是一位多年旅居加拿大的華人作家,寫了不少作品,得過一些獎,但在中國書市并沒有非常突出的銷售表現(xiàn)。我在機(jī)緣巧合之下,買到允晨出的繁體版(書名改為《溫州女人》),一讀就愛上了。

《溫州女人》并不是一本印量很大的小說,這個故事的力量、殘酷和嘆息,都潛伏于一種優(yōu)雅的溫婉里面。我喜歡它兼具移民經(jīng)驗和現(xiàn)代中國歷史傷痕的“跨洋”國際視野,沉醉于那兼具典雅與現(xiàn)代的流利文字,更佩服的是那千回百轉(zhuǎn)的情節(jié)起伏。更白話一點(diǎn)說,就是很文學(xué),但又很好看的小說,這個形容輕描淡寫,可是符合的作品又有多少?

不僅如此,我認(rèn)為《溫州女人》是一本外國讀者也能夠領(lǐng)略和喜歡的作品,極適合推薦到歐美市場。因為里面有足夠的西方場景和人物,大幅降低了歐美讀者的進(jìn)入門檻;因為它有極強(qiáng)的故事性;因為它所講述的中國是真實卻不帶有太多地方文化色彩的,相對容易理解。

我跟張翎聯(lián)系上,取得她的同意,也找到了感興趣的英譯者,可是因為沒法支付英譯稿的費(fèi)用,只好暫時擱置。

一晃眼兩年過去,2009年9月,我在北京的書店里看到張翎的新作《金山》。

其實兩年前我們聯(lián)系《溫州女人》的時候,她便提到自己在寫一本華工血淚史的小說,叫做《金山有約》。我光是讀大綱就激動無比,不僅被故事的格局和歷史縱深所震懾,更因為這是西方讀者肯定會喜歡的家族移民史詩,題材甚至比《溫州女人》更有賣點(diǎn)。

我立刻買書帶回家看,并透過相熟的《金山》出版社朋友,請他們代為轉(zhuǎn)達(dá)我這本書海外版權(quán)的意愿。

讀完《金山》的那個周末深夜,我忍不住激動,寫了一封長信給張翎:“距離我們上回聯(lián)絡(luò),轉(zhuǎn)眼竟然快兩年過去了。這段時間里發(fā)生了很多事,比如說我在去年離開任職四年多的版權(quán)公司、自立門戶,創(chuàng)業(yè)至今也有一年時間,從草創(chuàng)時的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,也慢慢走到一個比較安穩(wěn)的狀況了。心里一直惦念著《郵購新娘》推廣海外版權(quán)的事。舊時我是為人打工,自己沒錢、更不可能說服公司投資譯稿,如今自己當(dāng)老板了,雖然離大富大貴還很遙遠(yuǎn),但英譯稿的費(fèi)用卻還是負(fù)擔(dān)得起的,只是卻不知道還有沒有機(jī)會了?！?/p>

不知還有沒有機(jī)會,因為我已經(jīng)上網(wǎng)查過《金山》的相關(guān)資料。此書的推出不同凡響,先是在《人民文學(xué)》雜志上分兩期全文連載,八月出版的時候,十月文藝出版社還舉辦了張翎作品研討會,而且大陸第一票房名導(dǎo)馮小剛將把她的中篇小說《余震》拍成電影“唐山大地震”。

張翎的名聲,可說是在中國文壇如日中天了,她還記得兩年前那個未果的插曲,還有我這個一頭熱的毛頭小子嗎?想不到張翎很快回信,恭賀我們彼此在兩年間都有“積極的變化”,最后說“非常歡迎你來操作它的國際版權(quán)”。

確認(rèn)《金山》權(quán)的時機(jī)有點(diǎn)尷尬,因為距離法蘭克福書展很近,我忙著整理國外客戶傳來的資料,實在無暇分身準(zhǔn)備英譯稿和內(nèi)容大綱。正好一位與我認(rèn)識多年的德國書探卡門對中文作品很感興趣,而且說她的歐洲出版社客戶有自己的中文審書人,我便把《金山》的稿子先給她獨(dú)家審閱到書展前。

書展期間,我則拜會了紐約的經(jīng)紀(jì)人芭芭拉?季特薇(Barbara J. Zitwer),希望能由她來統(tǒng)籌《金山》全球版權(quán)。之所以找上她,主要有兩個原因:第一、她是書探出身,自己成立經(jīng)紀(jì)公司十多年,非常關(guān)注國際市場,對亞洲文學(xué)尤其重視,曾把春樹的《北京娃娃》、日本作家片山恭一的《在世界中心呼喊愛情》和韓國作家趙京蘭的《舌》引介到歐美。

第二、她在法蘭克福書展前推出韓國作家申京淑的百萬暢銷書《請照顧媽媽》,轟動國際,短短一個月內(nèi)賣出十五國版權(quán),也成為韓國文學(xué)叩開國際市場的代表作。我本來就是她的中文,也幫她談成《請照顧媽媽》的繁體交易,自然加深了她對我的信任。更重要的是,由于《媽媽》走紅國際,我知道一定有很多出版社會去問芭芭拉 What's next?下一本來自亞洲的好書在哪里?而我希望《金山》就是那本書。

所以,我一方面與書探卡門的客戶碰面,一方面則與芭芭拉討論合作的可能性,兩邊都頗有斬獲?？ㄩT說她的加泰隆尼亞客戶已經(jīng)拿到兩份審讀報告,皆給予《金山》極高的評價,甚至認(rèn)為這本書超過張戎的《鴻》,而那正是最為歐美讀者所熟知的中國家族故事(即便那不是小說),全球賣了一千萬冊。

我在一場酒會上,與卡門的荷蘭客戶見面,也就是Signatuur出版社的發(fā)行人娜勒卡?紀(jì)娥(Nelleke Geel)。她是歐洲非常知名的出版人,薩豐的《風(fēng)之影》和拉森的《龍紋身的女孩》都是她出版的。前者在荷蘭狂銷75萬冊,后者的“千禧年”三部曲荷語版發(fā)行量則已經(jīng)突破100萬冊。

我說這些年來自己一直在找一本適合推向海外的作品,而我的“范本”約莫就是薩豐的《風(fēng)之影》:介于文學(xué)與通俗之間,有著高度文學(xué)性的語言,也有著極強(qiáng)的故事性;有扎實的歷史背景,但也可以完全不管,單純欣賞故事,而《金山》就是這樣的一本書。紀(jì)娥說她簽書向來要親自看過,從未根據(jù)審讀報告就出手,但“或許《金山》會是個例外”。

書展結(jié)束后,她找人寫了第三份審讀報告,決定簽下《金山》。

原本我和芭芭拉的盤算是:多花點(diǎn)時間準(zhǔn)備英譯稿,萬事齊備再出手,沒想到荷蘭文版權(quán)真的在沒有稿子的情況下售出。芭芭拉認(rèn)為我們必需把握這個機(jī)會,立刻與各國聯(lián)絡(luò),展開《金山》的全球版權(quán)攻勢。

紀(jì)娥簽下《金山》仿佛革命的第一槍,點(diǎn)燃了國際間關(guān)于《金山》的熱潮。芭芭拉把消息發(fā)給書探,書探們轉(zhuǎn)告各自的外國出版社客戶;芭芭拉的各國迅速與當(dāng)?shù)爻霭嫔缏?lián)絡(luò);我也把消息發(fā)給認(rèn)識的西班牙出版人和英國書探,紀(jì)娥更是樂當(dāng)拉拉隊長,到處向外國出版人朋友推薦。

關(guān)于《金山》的消息火速在國際間傳開。我在11月初的星期四賣出荷蘭文版權(quán),那個周末消息就已經(jīng)傳遍歐美。隔周一,加拿大的企鵝出版社在收到稿子三小時內(nèi)簽下加拿大英語版權(quán);星期二,《追風(fēng)箏的孩子》意大利出版社 Piemme 搶下意大利版權(quán);星期三,英國知名的獨(dú)立文學(xué)出版社大西洋(Atlantic)簽下英國版權(quán);星期四,法國著名的翻譯文學(xué)出版社 Belfond 拿下法語版權(quán)。

那真的就像做夢一樣,非常瘋狂、非常不可思議。我每天晚上挑燈夜戰(zhàn),甚至下班先小睡幾個小時,然后半夜起床與國外聯(lián)機(jī)。短短一周時間,我們攻克了英語、法語、意大利語和荷語市場,西班牙語出版社也有人報價。

《金山》既沒有在中國大大暢銷,又不是用英文寫作的小說,如何能在短時間內(nèi)在海外市場大有斬獲?更難能可貴的是,買下版權(quán)的并非小型出版社,而是各國最頂尖的文學(xué)出版社,也就是說《金山》完全被當(dāng)成主流大書看待。

事后觀之,我認(rèn)為有幾個成功的原因:

第一、2009年法蘭克福書展的主賓國是中國,歐美出版社對此相當(dāng)關(guān)注,也都在尋找亮眼的中文小說,但書展上除了已被譯介到國外的知名中文作家現(xiàn)身說法,并無版權(quán)交易熱門的作品。《金山》的消息在書展期間透過書探和出版人傳開,書展后正式端上版權(quán)交易市場,于是成為各國首要矚目對象。

第二、張翎久居國外,《金山》的故事也橫跨中加兩地,除了講述中國移民篳路藍(lán)縷的經(jīng)歷,書中也有不少外國角色登場,大幅拉近歐美讀者的距離、降低進(jìn)入的門檻。而華人家族故事在歐美書市有許多暢銷例子,例如張戎的《鴻》和加拿大華裔作者丹尼絲?鄭(Denise Chong)的《姨太太的孩子們》(The Concubine’s Children)最為人熟知,前者全球賣座超過1千萬冊,后者則在加拿大蟬聯(lián)排行榜達(dá)87 周。《金山》作為一本用中文創(chuàng)作的小說,可說是既能吸引上述二書的現(xiàn)有讀者群、又與其回憶錄性質(zhì)有所區(qū)隔。

篇2

位于江蘇蘇州的昆山是江蘇省重要的出口羽絨及其制品基地，也是昆山外向型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這里匯集了光隆羽絨制品（蘇州）有限公司等一批國內(nèi)外知名的羽絨企業(yè)，帶動周邊相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展，形成了一條集羽絨羽毛清洗、羽絨深加工、羽絨服裝、羽絨制品、羽絨家居于一身的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動昆山整個出口羽絨及其制品市場的快速發(fā)展。

近年來, 在全球羽絨進(jìn)出口環(huán)境不利的形勢下，昆山地區(qū)羽絨及其制品出口企業(yè)苦練內(nèi)功、克服頹勢，終于在2011年走出低迷、浴火重生，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量的雙轉(zhuǎn)型，升了產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)了新的飛躍，出口貨值突破8000萬美元，與上年同期相比上升46.10%，徹底扭轉(zhuǎn)了困擾昆山羽絨產(chǎn)業(yè)5年之久的滯銷問題。能夠取得如此驕人的成績，應(yīng)得益于昆山羽絨企業(yè)審時度勢、厚積薄發(fā)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為支持，贏得全新跨越。

加工技術(shù)升級是重中之重

在外人看來，羽絨加工作為一項傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，似乎轉(zhuǎn)型升級的空間不大，但是能否破除羽絨出口的低迷困境，關(guān)鍵還是要看加工技術(shù)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一方面，作為主要原料的羽絨價格不斷高啟，目前已突破4萬美元/噸，生產(chǎn)成本持續(xù)增加；另一方面，國外貿(mào)易壁壘層出不窮。如澳大利亞的AS2479標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定80%以上朵絨含量的羽絨填充料，陸禽毛限量為零，給企業(yè)生產(chǎn)造成極大困難，并且其他國家有效仿的趨勢。因此，只有針對現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)不斷轉(zhuǎn)型升級，建立完善的原料管理體系和生產(chǎn)質(zhì)量管控體系，不斷研究探索，更新工藝流程，適當(dāng)控制分離時間，保證羽絨介質(zhì)穩(wěn)定，才能提高原料的制成率水平和自檢自控能力，才能有針對性地對不同出口國別的產(chǎn)品進(jìn)行可控生產(chǎn)，才能憑借先進(jìn)的成本控制和優(yōu)異的產(chǎn)品品質(zhì)脫穎而出，在市場競爭中長期立于不敗之地。

產(chǎn)品類型升級是出口基礎(chǔ)

昆山的羽絨制品企業(yè)通過羽絨產(chǎn)品差異化設(shè)計，以滿足客戶不同用途的需求為最終的產(chǎn)品開發(fā)導(dǎo)向，進(jìn)一步體現(xiàn)產(chǎn)品附加值正逐漸成為昆山羽絨企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，這也是擴(kuò)大出口市場的制勝法寶。

日本市場是昆山出口羽絨的第一大市場，因此，在日本大地震發(fā)生后，羽絨出口一度受阻，大批訂單滯銷或取消，但是，昆山羽絨行業(yè)卻及時打出一張產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的好牌，順利化危為機(jī)。昆山羽絨企業(yè)抓住日本地震災(zāi)區(qū)震后重建的機(jī)會，順應(yīng)對方客戶的期望和現(xiàn)實的市場需要，緊急對生產(chǎn)線進(jìn)行調(diào)整，增加賑災(zāi)物資的生產(chǎn)。通過減少羽絨制品的產(chǎn)量和比例，增加或擴(kuò)大對絨棉混被、羽毛墊被、混合套被、羽絨睡袋等產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，以便縮短生產(chǎn)周期，以最短的時間滿足市場的最大需求。如大隆棉業(yè)（蘇州）有限公司、大弘家紡（昆山）有限公司等企業(yè)接到了大批賑災(zāi)訂單，加班加點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)，馳援災(zāi)區(qū)，既最大限度滿足日本災(zāi)區(qū)的需求，也以多元化的產(chǎn)品和服務(wù)為自己贏得了客戶和市場的肯定。

市場轉(zhuǎn)型升級是出口核心

昆山出境羽絨常規(guī)的客戶主要集中在日本和中國臺灣地區(qū)，潛在市場狹小，對單一客戶的依存度大。目前，昆山羽絨行業(yè)逐漸意識到只是低頭生產(chǎn)已經(jīng)越來越行不通，抬頭尋找新的市場出路，爭取升級、拓展客戶范圍已日益成為行業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。

一方面，昆山羽絨及其制品在維護(hù)好自己現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，利用國際展會、客戶推薦等模式，依靠自身優(yōu)異的品質(zhì)成功叩開了澳大利亞、歐盟、東南亞等國家和地區(qū)的大門。新興市場也從無到有，從小到大，已成為昆山羽絨及其制品出口的重要補(bǔ)充；另一方面，昆山羽絨行業(yè)堅持內(nèi)外銷并重的舉措。2011年，輸往綜合保稅區(qū)的羽絨突破1400萬美元，占出境羽絨總額的37%。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，消費(fèi)者對高品質(zhì)羽絨制品的需求量將越來越大，消費(fèi)的擴(kuò)大必然會進(jìn)一步推動羽絨產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。在國外經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，昆山各出口企業(yè)紛紛將目光轉(zhuǎn)向國內(nèi)，不失時機(jī)地推出適合國內(nèi)市場的產(chǎn)品，積極通過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷打破羽絨產(chǎn)業(yè)困境。

自有品牌轉(zhuǎn)型升級是原動力

長期以來，昆山出口羽絨及其制品企業(yè)利用本地的勞動力優(yōu)勢和其他生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢，采取“以廉取勝”策略，不斷擴(kuò)大出口份額，但缺乏自有品牌和設(shè)計能力，缺乏民族特征和國際理念的原創(chuàng)產(chǎn)品。一些企業(yè)一味跟風(fēng)仿制，出現(xiàn)“小廠仿大廠、大廠仿國外、企業(yè)之間互仿”的局面，甚至為追求短期利潤，走上OEM的道路，逐漸成為國外進(jìn)口商的“加工車間”。

隨著國內(nèi)勞動力成本的增加和東南亞加入全球羽絨行業(yè)競爭，昆山各羽絨企業(yè)也逐漸意識到再滿足于短期效益無疑是飲鴆止渴，而跳出“貼牌加工”的怪圈，注重品牌的轉(zhuǎn)型升級，形成具有昆山本地特色的自有品牌，才是羽絨及其制品產(chǎn)業(yè)唯一的出路。另外，利用國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和弘揚(yáng)自主創(chuàng)新的大好時機(jī)，大力推進(jìn)羽絨加工和設(shè)計的知識密集型轉(zhuǎn)移，聚集優(yōu)秀設(shè)計人才，對國外產(chǎn)品和設(shè)計理念進(jìn)行解讀、吸收和轉(zhuǎn)化，融合中國傳統(tǒng)文化，在實用中彰顯個性化，使自有品牌在結(jié)構(gòu)設(shè)計、款式造型、色彩搭配、功能組合等多方面進(jìn)一步贏得國外客戶的青睞。

通關(guān)服務(wù)保駕護(hù)航

據(jù)了解，昆山檢驗檢疫局以出口羽絨及其制品企業(yè)的需求和產(chǎn)品通關(guān)模式為出發(fā)點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，在出口查驗和檢驗檢疫中引入風(fēng)險模型，取得質(zhì)量控制和快速放行的雙贏。一方面，針對國外客戶提出的越來越高的絨子彈性物理性能要求，昆山檢驗檢疫局深入企業(yè)，主動搭橋，聯(lián)系幫助企業(yè)建立滿足客戶需要的全新羽絨檢測體系，提升企業(yè)自檢自控能力，縮短檢測周期，使產(chǎn)品質(zhì)量符合越來越嚴(yán)格的客戶要求；另一方面，昆山檢驗檢疫局建立口岸監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，對企業(yè)進(jìn)境的羽絨原料開啟綠色通道，口岸直通放行，企業(yè)后續(xù)監(jiān)管。并且，為適應(yīng)企業(yè)貨物轉(zhuǎn)入特殊監(jiān)管區(qū)的全新出口模式，進(jìn)一步簡化檢驗檢疫流程，縮短通關(guān)查驗和后續(xù)檢測時間，為其通關(guān)提供便利條件，為企業(yè)進(jìn)一步降低物流成本，使企業(yè)能夠在強(qiáng)大的成本壓力和不利的市場形勢下，依然保證強(qiáng)勁的上升勢頭。

篇3

關(guān)鍵詞 交通事故；山區(qū)道路；預(yù)防；控制

中圖分類號 U491 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）101-0100-01

隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，交通需求日益增加，交通促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時也帶來了許多嚴(yán)峻的交通問題，交通事故頻發(fā)、交通阻塞、交通環(huán)境不斷惡化不僅導(dǎo)致交通擁堵，還危及國家和人民的生命財產(chǎn)安全。交通安全已成為全球關(guān)注的話題。和諧社會要求構(gòu)建和諧交通，交通事故所造成的人員及財務(wù)的傷亡和損失，影響社會和企業(yè)效益，且必定給人們留下陰影。山區(qū)道路是交通事故頻發(fā)路段，對山區(qū)道路交通事故的預(yù)防與控制的研究，減少山區(qū)道路交通事故的發(fā)生具有重要意義。

1 山區(qū)道路的特點(diǎn)

山區(qū)是交通事故頻發(fā)的地區(qū)。山區(qū)由于受地勢和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件的影響，道路路況一般較差，混合的交通狀況非常普遍。一是山區(qū)道路等級低，路面質(zhì)量差，以盤山公路為主，輔之以縣鄉(xiāng)道路。二是坡多坡大，線型復(fù)雜，彎多彎急，山區(qū)道路從設(shè)計、建造到養(yǎng)護(hù)都不同程度存在問題。道路線形大多依山傍崖，坡陡彎急，受地貌、地形的影響，很多山區(qū)路段彎道半徑小，加之受一些障礙物的遮擋，使得視線受到影響。三是交通標(biāo)志和安全設(shè)施不全。山區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線殘缺不全，安全設(shè)施少，這是山區(qū)道路的通病。四是山區(qū)的醫(yī)療點(diǎn)少，醫(yī)療點(diǎn)的條件設(shè)備較差，急救設(shè)備較少，一旦發(fā)生交通事故，導(dǎo)致救治措施不及時。

2 山區(qū)道路交通事故成因分析

2.1 人的因素

在行車過程中，駕駛員作為道路交通系統(tǒng)的信息感知者、決策者、處理者與控制者，需要連續(xù)不斷地從道路環(huán)境中獲取道路交通信息，還必須密切關(guān)注前面的車突然停止或轉(zhuǎn)向等會導(dǎo)致的安全跟車距離突變的信息。為了適應(yīng)復(fù)雜的道路交通環(huán)境，駕駛員需要具備較高的信息接收能力和處理能力，以確保安全行車。

駕駛員的行為對行車安全起著關(guān)鍵性的作用。駕駛員行為具有模糊性、復(fù)雜性、突變性等特點(diǎn)，主觀因素和客觀因素都會對駕駛行為有一定程度的影響。交通事故的發(fā)生與人相關(guān)的原因有駕駛員疲勞駕駛、酒后駕車、違章行車等，主要是由于駕駛員安全行車意識淡薄，違章行駛包括超速行駛、超載行駛、占道行駛等。

2.2 道路因素

道路線形與交通事故的關(guān)系包括曲率、曲線半徑、曲線頻率、坡度與坡長、轉(zhuǎn)角等。曲率越大，事故率越高。這是因為曲率越大，汽車行駛過程中的轉(zhuǎn)彎半徑就越小，視線盲區(qū)會增大，越容易發(fā)生交通事故。坡道上交通事故率高，主要是因為下坡時，有些駕駛員為了省油常采取熄火滑行駕駛，一旦遇到緊急情況極易發(fā)生交通事故。視距包括超車視距、回車視距、錯車視距等，視距越小，越容易發(fā)生交通事故。山區(qū)道路轉(zhuǎn)角多、彎道多、視距小，這些都是山區(qū)道路容易發(fā)生交通事故的原因。

2.3 車輛因素

影響交通安全的車輛因素包括車輛的制動性、操縱穩(wěn)定性、部件的抗疲勞強(qiáng)度、照明效果、耐撞性能、抗翻滾性能等。與車輛因素相關(guān)的交通事故起因有車輛制動失效、制動不良、轉(zhuǎn)向失效、燈光失效、汽車的安全性與舒適性不足、輪胎質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、缺乏車輛技術(shù)性能的檢測與管理等。

2.4 氣候與交通環(huán)境因素

在對道路交通安全造成威脅的諸多氣候因素中，雨、雪、霧天氣對車輛行駛安全的影響最為嚴(yán)重。惡劣天氣下，能見度低，視線障礙大，地面摩擦減小，容易導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。在影響駕駛員行車的交通環(huán)境因素中，交通量的影響起著主導(dǎo)作用。交通量影響著駕駛員的心理，交通量大，由于車輛之間的相互干擾，超車不當(dāng)，避讓不及等常會導(dǎo)致交通事故。

2.5 管理因素

管理因素也是影響道路交通安全的因素之一。與管理因素相關(guān)的交通事故起因包括運(yùn)輸法規(guī)不健全、交通安全知識普及率低、交通管理科技含量低等。在企業(yè)，交通安全文化體系的構(gòu)建缺乏，造成從業(yè)人員的安全意識淡薄。

3 山區(qū)道路交通事故預(yù)防與控制措施——以慶陽地區(qū)為例

3.1 慶陽地區(qū)環(huán)境分析

慶陽市位于甘肅省東部，陜甘寧三省區(qū)的交匯處，地處黃土高原地區(qū)，屬于高原、梁峁、溝壑、平川、河谷、斜坡、山巒兼有的地形地貌，分為中南部黃土高原溝壑區(qū)，北部黃土丘陵溝壑區(qū)和東部黃土低山丘陵區(qū)，區(qū)域海拔相對高差1204米。該地氣候?qū)侔敫珊禍貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候，春季干旱多風(fēng)，偶爾出現(xiàn)沙塵暴，夏季旱澇相間，秋季溫涼濕潤，冬季寒冷干燥，7～10月份為雨季，有時會發(fā)生洪水、塌方等危險情況。該地區(qū)近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，城市、地方的高等級公路建設(shè)加快。交通狀況為二級、三級、四級混合道路，道路路面窄，參與施工車輛較多。人口流動大，社會治安環(huán)境較復(fù)雜，醫(yī)療衛(wèi)生條件較差。

3.2 慶陽地區(qū)道路交通風(fēng)險識別

慶陽地區(qū)包括慶城、華池、寧縣、鎮(zhèn)原、合水、正寧、環(huán)縣7縣和西峰區(qū)，土地面積為27119平方公里。本文作者根據(jù)企業(yè)單位的車輛運(yùn)輸路線對該地區(qū)的交通危害因素及主要風(fēng)險進(jìn)行分析。

慶城區(qū)：二級路面，道路上大型貨車較多，易墜落貨物；集市占道擺攤設(shè)點(diǎn)，道路擁擠，丁字路口車流大，速度快，易發(fā)生碰撞；某些路段未設(shè)置信號燈，過境車輛多，出租車、公交車等隨意停放，擾通秩序；行人、車輛橫穿公路的現(xiàn)象嚴(yán)重。

合水、寧縣區(qū)：三級路面，彎多坡陡，路面較窄，非機(jī)動車較多；春秋大霧頻發(fā)，能見度低，林區(qū)道路較長。

鎮(zhèn)遠(yuǎn)區(qū)：二、三級路面，全程坡陡彎急，視線受阻，非機(jī)動車較多，社會環(huán)境復(fù)雜。

3.3 山區(qū)道路交通事故預(yù)防與控制措施

從政府來講，一方面，完善法律法規(guī)，嚴(yán)格處罰違章行車行為，加大交通安全知識的宣傳力度，教育人們嚴(yán)格遵守交通法律法規(guī)。另一方面，加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在危險路段進(jìn)行道路改造和限速行駛的方法預(yù)防交通事故的發(fā)生。交警、路政、交通等部門應(yīng)聯(lián)合對山區(qū)危險路段進(jìn)行調(diào)查，尋找事故多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行改善，主要改善視距不夠、線形連接不良、線形急轉(zhuǎn)彎、坡道長度不合理的地方。

從企業(yè)來講，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格考核駕駛員的駕駛技能，加強(qiáng)對駕駛員在山區(qū)道路安全行車的教育，使駕駛員了解山區(qū)道路事故成因以及特點(diǎn)，掌握在山區(qū)道路行車的有關(guān)知識。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)的文化，建立安全生產(chǎn)獎勵和懲罰機(jī)制，對有違章行車行為的駕駛員進(jìn)行嚴(yán)厲批評和教育。

4 結(jié)束語

交通事故往往造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，對企業(yè)來講影響企業(yè)效益。山區(qū)道路是交通事故的頻發(fā)路段，交通事故的預(yù)防和控制需要政府、企業(yè)和社會成員的共同努力，從道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通法律法規(guī)的完善、駕駛員駕駛行為的規(guī)范方面可有效減少交通事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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篇4

蘆山窯器物火候較高，燒成溫度大都在1200℃以上；器物有罐、壺、瓶、碗、盞、碟、盂、硯、省油燈等；胎色多為灰、褐、紅色；釉層較薄，多為灰、淡黃、黃、月白、淺綠、綠、白、褐等色。從蘆山窯器物的形、胎、釉、火候、窯具等方面來看，它跟邛崍十方堂窯、邛窯系的都江堰玉堂窯、橫山子窯等十分相似。因此，可以肯定地說：蘆山窯是邛窯系的一個重要成員。為什么一兩百公里之外還有個邛窯系成員？其實原因很簡單，雅安蘆山正處在成都到南亞的南絲綢之路上。早在張騫（約公元前164―前114年）出使西域之前，這條貿(mào)易與文化通道就存在許多年了。其實，蘆山自秦時建縣至今已有2000多年歷史，給我們留下了十分豐富歷史遺存，尤以漢代文物著稱，被四川省名命為“歷史文化名城”。主要文物有：國家級重點(diǎn)文物王暉石棺、省級重點(diǎn)文物姜維墓、樊敏碑、北宋古建筑姜慶樓（原名“平襄樓”）等。姜慶樓始建于北宋，為紀(jì)念三國蜀漢大將軍姜維而修造，樓內(nèi)陳有出土文物和古碑碣。這些都是南絲綢之路帶來的繁榮。從蘆山窯跟邛窯系諸窯的相似性，可以看出隋唐時期這條通道所起的實實在在的作用，因此可以說，研究蘆山窯的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了古陶瓷的范疇。

圖6的白釉四橫系罐1977年蘆山縣沫東出土，現(xiàn)藏于蘆山縣文管所。該罐橄欖狀造型相當(dāng)優(yōu)美，四個橫系有隋代風(fēng)格。尤其，邛窯系各窯場中，隋唐白釉很少見，蘆山窯白釉瓷值得特別關(guān)注。圖7的唐代淡黃釉四橫系罐，釉面乳濁，四系為山字形橫系，這樣的釉面與系形跟邛崍十方堂窯十分相似，只是修胎略粗。圖8的唐代淺綠釉四豎系罐是蘆山縣出土的，現(xiàn)藏于雅安博物館。該罐四個豎系的樣式為雙溝式，蘆山窯用得最多，可作為判斷蘆山窯器物的重要參照之一。此外，該罐釉色淺綠，乳濁感較強(qiáng)，這是飽含蘆山窯特色的一種釉面。它不同于南北朝及其以前常見的青釉，那種青釉是以氧化鐵為呈色劑的玻璃釉，而該罐這種淺綠乳濁釉成分中有氧化銅和五氧化二磷。圖9是唐代淺綠釉雙豎系無柄短流壺，雖然這件雅安博物館藏品出土于雅安漢源縣，但從釉、胎、形等各方面來看，它跟圖8的蘆山窯四系罐如出一轍，尤其是釉色與耳部形態(tài)，幾乎一模一樣，應(yīng)出自同一窯口。另外，短流和無柄都是隋至唐早期瓷壺的特征。圖10的唐代月白釉四豎系罐，現(xiàn)藏于蘆山縣文管所。它的釉面乳濁，跟邛崍十方堂窯十分相似。四個雙溝豎耳，彰顯出蘆山窯特色。圖11的唐代黃釉四復(fù)式系折腰罐屬另一式樣，它造型優(yōu)美，釉面溫蘊(yùn)，四個復(fù)式豎系是典型的隋唐式樣。圖12的唐代灰釉四豎系罐，雅安石棉縣出土，現(xiàn)藏于雅安博物館。圖13的灰釉四豎系罐現(xiàn)藏于成都巴蜀古陶瓷博物館，它跟圖12的罐頗為相似。從它們的胎、釉、拉坯痕、耳部形狀等方面來看，跟蘆山窯址標(biāo)本很相似。所以，它們或是同一窯，或是同一窯系。從較為詳細(xì)的地圖上看，雅安市、蘆山縣及其他縣份，還有許多地名跟窯有關(guān)，不排除還有其他類似窯場。但無論如何，這些出土古瓷，都可歸到邛窯系，而蘆山窯正是雅安邛窯系的代表。

圖14的唐代蘆山窯彩繪四系罐，高溫釉下褐彩花草酣暢流利，顯示出唐代蘆山窯工匠高超的的藝術(shù)才能，從一個側(cè)面反映出唐代雅安蘆山地區(qū)文化的興盛。真正意義上的彩繪瓷是邛窯及邛窯系諸窯創(chuàng)燒出來的，開創(chuàng)出我國彩瓷的新時代。其中，蘆山窯也是創(chuàng)造的參與者，做出了不可忽視的貢獻(xiàn)。并且，蘆山窯在邛窯彩繪瓷對外傳播上，可能起過特別重要的作用。

圖15的唐代圈足辟雍硯，1979年蘆山縣蘆陽鎮(zhèn)出土，現(xiàn)藏于蘆山縣文管所。“辟雍”一詞起源于西周，后來成了硯的一種式樣。晉代為三足硯，后為多足硯，南北朝末至隋代流行多足辟雍硯，有的硯的直徑大至40厘米以上。唐代開始用一個環(huán)把硯的多足連起來，硯面中部下凹，中小硯則演變?yōu)槿ψ愠?。圖16的唐代箕形硯，1987年蘆山縣出土，現(xiàn)藏于雅安博物館?；纬帪榈湫吞瞥幍牧硪皇綐?，該硯較淺，具有唐代早期特征。圖17的水盂也是文房用具，蘆山縣出土，雅安博物館藏。其中有一只褐釉水盂，體現(xiàn)出蘆山窯釉色的多樣性。蘆山窯有這么多的文房用具，可以看出唐代雅安蘆山一帶文化之發(fā)達(dá)。同時反映出南絲綢之路在傳播文化、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的實際效應(yīng)。

圖18的唐代月白釉燈盞，跟都江堰玉堂窯綠釉燈盞的造型式樣完全相同，只是釉色不同，胎色也有些差異。這些瓷燈除用于日常生活照明外，更重要的是用于書燈，即讀書人看書、抄書時的照明光源。我國唐代，文化高度發(fā)達(dá)，但印刷術(shù)尚不十分普及，大量文化傳播媒體需要抄寫，除了筆、墨、紙、硯外，照明工具也是十分重要的。瓷盞比銅盞省油，因此受寵。不過真正成為節(jié)能、環(huán)保寵兒的，正是邛窯唐代的重要發(fā)明――省油燈。省油燈是四川古代的重要發(fā)明，遠(yuǎn)在漢代就有了帶水套的陶燈，可視為省油燈的雛形；到了唐代，十方堂窯、玉堂窯制作出許多精美的瓷器省油燈；唐至南宋，琉璃廠窯生產(chǎn)出式樣繁多的省油燈；宋代樂山西壩窯也有黑釉省油燈。如今我們看到，唐代蘆山窯也燒制跟十方堂窯、玉堂窯幾乎一樣的綠釉省油燈（圖19）。這盞蘆山窯綠釉省油燈于1971年蘆陽鎮(zhèn)出土，現(xiàn)存于雅安博物館，蘆山縣文管所還有一盞。古代文獻(xiàn)中談到四川省油燈的有兩個人，一是北宋初年的宋白（936年―1012年），他曾任玉津縣令，歷任左拾遺，拜中書舍人，作有《省油燈盞詩》（已佚）；另一位就是大家熟知的南宋著名詩人陸游（1125年―1210年），他較長時間在成都周邊及“漢嘉”一帶活動，對四川省油燈很有研究，并說“漢嘉出此物幾三百年矣?！睂嶋H上，從唐早期到南宋末年，川窯省油燈持續(xù)燒造了600多年。從而可看出，川窯省油燈這一飽含科技、文化與情趣的發(fā)明，對社會產(chǎn)生過多么深遠(yuǎn)的影響。

雅安蘆山窯，正是四川邛窯多項重要發(fā)明的參與創(chuàng)造者和有力傳播者，而蘆山窯這種創(chuàng)造活力的產(chǎn)生和傳播能力的延續(xù)，離不開南絲綢之路。

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一、司法廉潔制度架構(gòu)的基本前提

制度架構(gòu)存在一定的理論預(yù)設(shè)，在制度體系中起著邏輯起點(diǎn)和理性支撐的作用，決定制度架構(gòu)的基本原則及具體結(jié)構(gòu)。

(一)基于法官身份二重性：以“零容忍”的制度安排增加不廉成本

從社會存在及社會分工來看，法官具有二重屬性：既作為社會普通一員，又是從事司法裁判活動的特殊群體。以人性本善論評價，國家審判公權(quán)行使者和社會組成細(xì)胞的個人，兩種身份應(yīng)當(dāng)涇渭分明。從人性惡與善存在不確定性的法治論基本哲學(xué)命題出發(fā)，由于個體行為由行為人意志支配，就潛存一種可能：實際運(yùn)行的國家審判權(quán)，可能被具體操作者的個人意志干擾，從而偏離正常軌道。這種權(quán)力性質(zhì)變異與主體身份混同，是司法不廉客觀可能性的根源，也是不可回避的公權(quán)運(yùn)行悖論?；诜ü偕矸莸亩匦?，制度設(shè)計應(yīng)使法官成為廉潔的法官，窮盡方法做大“不廉成本”，切斷不廉的念想和可能，使其不愿為、不敢為?！安涣杀尽卑ū恢撇脟?yán)厲程度的“懲戒成本”與被發(fā)現(xiàn)可能的“發(fā)現(xiàn)成本”。最高人民法院的“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，很大程度體現(xiàn)了“高其成本，預(yù)防不廉”的思路。重慶法院的違法違紀(jì)“零容忍”理念、違法違紀(jì)行為“四個一律”規(guī)定、對違法違紀(jì)法官的“終身禁業(yè)”，均意含“司法廉潔沒有回頭浪子”的特殊規(guī)律。

(二)基于利益需求二重性：以“隔離帶”的制度設(shè)計防止利益沖突

法官身份的二重性決定了利益需求的二重性。當(dāng)公益和私利沖突，不得為了實現(xiàn)私利損害公益。黨的十七屆四中全會《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出“建立健全防止利益沖突制度”，中央政策為建立防止利益沖突制度提供了政策支持。域外積累了一定的防止利益沖突立法經(jīng)驗，如加拿大《利益沖突章程》、《公職人員利益沖突與離職后行為準(zhǔn)則》、美國《公職人員道德法》、法國《政治生活財務(wù)透明度法令》等。根據(jù)審判權(quán)的屬性、規(guī)律及參與訴訟活動的人之間的關(guān)系，基本可以確定以下行為屬于典型的利益沖突行為：法官與當(dāng)事人及其律師不正當(dāng)交往、違反訴訟回避制度做自己案件的法官、法官近親屬或離任退休法官案件、與法官有利害關(guān)系的人或離任法官利用法官影響力幕后隱性。最高人民法院《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定》，亦旨在防止法官私人利益與公共利益發(fā)生沖突。重慶法院改革司法拍賣制度，引入重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所第三方交易平臺，采取電子競價和互聯(lián)網(wǎng)競價信息技術(shù)手段，就是以第三方介入制衡和技術(shù)手段限制的方式，將私利與公利截然分開。重慶法院在全國法院較早實行“單方退出”，率先探索解決“隱形”，是讓法官與人保持應(yīng)有“距離”，建立利益隔離帶，消除合理懷疑。

(三)基于制度功能二重性：約束限制與激勵引領(lǐng)的衡量

約束限制是制度的基礎(chǔ)功能，廉潔制度尤其強(qiáng)調(diào)約束限制。激勵引領(lǐng)作為制度的衍生功能，更加關(guān)注人和制度的結(jié)合。受“廉潔制度是用來約束人”的習(xí)慣思維主導(dǎo)，司法廉潔制度設(shè)計往往竭盡所能編織法網(wǎng)，但少以引人向善視角為司法廉潔制度注入更多的人文情懷，進(jìn)而增強(qiáng)司法廉潔制度的感情認(rèn)同。單向強(qiáng)調(diào)約束限制，會先入為主地認(rèn)為司法廉潔制度是對法官的不信任甚至“有罪推定”。以好的制度引人向善，是制度除了約束人之外的另一重要功能。從嚴(yán)管理、制度反腐表面是一種限制和約束，本質(zhì)是將法官良知、職業(yè)道德、司法行為向善的方向引導(dǎo)。在保障司法廉潔的路徑選擇上，一直有制度機(jī)制與良知道德孰輕孰重的爭論。制度反腐一度被認(rèn)為最管用，但亦有“反腐制度越來越多、不廉行為一點(diǎn)不少”的困境。良知作為內(nèi)心之善，道德作為自覺的行為規(guī)范，是廉潔的本源。但歷史及實踐證明，片面強(qiáng)調(diào)道德教化不能解決人性的不確定性問題。制度引人向善的激勵引領(lǐng)功能，恰是兩種路徑的交點(diǎn)。良知道德需要制度的約束、塑造和感化，這種約束中的激勵，限制中的引領(lǐng)，會使法官有好的良心表現(xiàn)形式，有助于公正廉潔司法的最終實現(xiàn)。二、司法廉潔制度設(shè)置的基本原則

對司法廉潔制度設(shè)置原則的認(rèn)知，影響和決定司法廉潔制度的價值實現(xiàn)及實踐功能。

(一)有利于公正廉潔司法原則

司法廉潔制度是中國特色社會主義司法制度組成部分，司法廉潔制度的健全應(yīng)有利于公正高效權(quán)威司法制度的發(fā)展和公正廉潔司法目標(biāo)的實現(xiàn)。司法廉潔制度創(chuàng)新在實現(xiàn)自身功能的同時，也豐富和發(fā)展了中國特色社會主義司法制度，促進(jìn)和整合了訴訟制度、法官制度和審判管理制度交叉領(lǐng)域的發(fā)展，是司法體制和工作機(jī)制改革的重要環(huán)節(jié)，還為黨和國家反腐敗體系的健全做出了探索。鑒于司法廉潔制度的關(guān)聯(lián)性、復(fù)合性和廣延性，不可能僅就司法廉潔本體制度言司法廉潔，應(yīng)將確保廉潔司法確立為整個司法制度設(shè)計的基本原則。公正、效率作為經(jīng)典的制度設(shè)計原則已深入人心并被廣泛運(yùn)用，而廉潔并未被置于和公正、效率等同的地位。雖然公正本身就意味著廉潔，但一項沒有把廉潔作為基本原則的制度，自然不能保障或者不能很好地保障廉潔。

(二)風(fēng)險控制原則

廉政風(fēng)險控制，是針對廉政建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域可能發(fā)生的潛在風(fēng)險，運(yùn)用“風(fēng)險管理”理論等現(xiàn)代管理科學(xué)理念和方法，進(jìn)行識別預(yù)測、評估分析，建立應(yīng)對機(jī)制，實施監(jiān)控管理的系統(tǒng)防范過程。通過機(jī)制制約和制度制衡防止利益沖突，是廉政風(fēng)險控制的核心內(nèi)容。司法廉政風(fēng)險控制，重在健全法院廉政風(fēng)險的排查、防控和預(yù)警制度。根據(jù)“權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險防范到哪里”的風(fēng)險控制理念，針對立案、審判、執(zhí)行、委托中介等工作階段及具體環(huán)節(jié)，實施過程管理，梳理排查廉政風(fēng)險點(diǎn)尤其是自由裁量權(quán)較大、權(quán)力監(jiān)督盲區(qū)等高風(fēng)險環(huán)節(jié)，既關(guān)注議定裁判結(jié)果、采取執(zhí)行措施等審判執(zhí)行權(quán)“運(yùn)行中樞”，也需防控送立案告知、案卷移送等“神經(jīng)末梢”，構(gòu)建審判運(yùn)行內(nèi)部分權(quán)制衡機(jī)制，形成司法廉政風(fēng)險控制的閉合體系。

(三)權(quán)力責(zé)任統(tǒng)一與權(quán)利義務(wù)對等原則

權(quán)力與責(zé)任統(tǒng)一如同權(quán)利與義務(wù)對等，是顛撲不滅的基礎(chǔ)性道理。從審判權(quán)依法獨(dú)立行使的憲法原則看，審判權(quán)不受不當(dāng)干預(yù)與審判責(zé)任制度皆為此原則的實現(xiàn)所必需，既無無責(zé)之權(quán)，也難尋無權(quán)之責(zé)。首先，權(quán)責(zé)須明確。在審判權(quán)配置中，加強(qiáng)與審判權(quán)力配套的審判責(zé)任建設(shè)，使審判的權(quán)與責(zé)明確具體。其次，有權(quán)必有責(zé)。審判責(zé)任應(yīng)與審判職權(quán)同步配置，誰享有審判權(quán)，誰就承擔(dān)審判責(zé)任。合議庭或獨(dú)任審判員獨(dú)立裁判的案件，由合議庭或獨(dú)任審判員負(fù)責(zé)。院庭長應(yīng)承擔(dān)監(jiān)督指導(dǎo)不當(dāng)?shù)呢?zé)任。第三，違規(guī)應(yīng)追責(zé)。誰濫用審判權(quán)，就追究誰的責(zé)任。追責(zé)時既一視同仁，也分清主次、公平問責(zé)。特別應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)審判管理后院庭長審判指導(dǎo)監(jiān)督權(quán)越位行使現(xiàn)象，防

止借指導(dǎo)監(jiān)督干擾法官獨(dú)立審判影響司法廉潔。

(四)符合司法規(guī)律原則

司法廉潔制度設(shè)計應(yīng)當(dāng)遵循審判權(quán)的屬性、特征和運(yùn)行規(guī)律。合法性是規(guī)律本身的內(nèi)涵，更是司法規(guī)律的首要屬性，司法廉潔制度設(shè)計不能違反法院組織法、法官法及訴訟法的法律精神及具體規(guī)定。具有長遠(yuǎn)性、根本性的司法廉潔制度是合乎規(guī)律的制度，應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)展規(guī)律進(jìn)行制度設(shè)計，既解決當(dāng)前突出問題，又具有防患未然的生命力，避免“現(xiàn)象不窮，制度技窮”的制度設(shè)計怪圈。面對司法規(guī)律的自身矛盾，應(yīng)動態(tài)掌握形式矛盾的司法規(guī)律背后真義。比如，審判監(jiān)督與審判獨(dú)立兩項司法規(guī)律看似矛盾，但對保障司法廉潔各有價值，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)審判指導(dǎo)監(jiān)督下的審判獨(dú)立，既充分尊重審判獨(dú)立，鼓勵和引導(dǎo)獨(dú)立裁判，又嚴(yán)格規(guī)范指導(dǎo)監(jiān)督程序，做到制權(quán)不越權(quán)。

(五)先行先試與整體推進(jìn)結(jié)合原則

司法廉潔制度是訴訟制度、法官制度和審判管理制度交叉領(lǐng)域，制度建設(shè)需要兼采公共廉政基本模式并契合司法規(guī)律，不可能如訴訟制度建構(gòu)有統(tǒng)一遵循的基本規(guī)律和成熟經(jīng)驗，也沒有單獨(dú)的國家法律法規(guī)為司法廉潔制度建設(shè)提供法律支持。在符合司法規(guī)律前提下，由地方法院通過制度創(chuàng)新先行先試，在一定地域范圍探索解決影響司法廉潔的突出問題，既具有現(xiàn)實可能性，可將不成熟改革措施的負(fù)面影響降至最小，也可為司法廉潔制度整體完善先行探路。上海、重慶高院探索建立法官與律師配偶一方退出機(jī)制、重慶高院推行司法拍賣改革取得成效后，最高人民法院在全國普遍建立該項制度即為成功例證，體現(xiàn)了由下至上再自上而下的制度創(chuàng)新進(jìn)程。對于法官職業(yè)保障、法官選任等體制性制度構(gòu)建，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央司法體制與工作機(jī)制改革的部署整體推進(jìn)。

三、司法廉潔制度創(chuàng)新的基本結(jié)構(gòu)

確定司法廉潔制度創(chuàng)新的基本結(jié)構(gòu)，既應(yīng)遵循司法工作規(guī)律和制度建設(shè)規(guī)律構(gòu)建較為完備的制度體系，又需慮及現(xiàn)實突出問題以以點(diǎn)帶面方式使制度組成部分在相互作用中交替完善，最終實現(xiàn)制度體系的整體發(fā)展。

(一)司法廉潔制度的整體結(jié)構(gòu)

司法廉潔制度調(diào)整對象包括三個范疇：人的范疇為法官，事的范疇為案件，權(quán)的范疇為聯(lián)系人和案的審執(zhí)權(quán)力。司法廉潔制度據(jù)此分為法官制度、案件管理制度和審執(zhí)權(quán)力制度三大制度體系。三個制度體系可細(xì)分為若干子制度，每個子制度又可細(xì)分為若干具體制度。法官制度的子制度包括：具有較高職業(yè)與道德素質(zhì)門檻的法官選任制度，良知培育與技能訓(xùn)練并重的法官培訓(xùn)制度，符合法官職業(yè)道德及法官行為規(guī)范的法官行為管理制度，重在激勵以增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感的法官職業(yè)保障制度，隔斷不當(dāng)利益聯(lián)系的防止利益沖突制度，法官業(yè)外活動約束制度，司法不廉行為的懲處制度。案件管理制度的子制度包括：立審執(zhí)分離制度，以審判流程節(jié)點(diǎn)控制預(yù)防司法不廉的審判流程管理制度，運(yùn)用科技加制度手段預(yù)防司法不廉的案件管理制度。審執(zhí)權(quán)力制度的子制度包括：分權(quán)制衡的審判權(quán)力配置制度，公開透明的審判權(quán)力運(yùn)行制度，規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徟袡?quán)力監(jiān)督制度。

(二)司法廉潔制度創(chuàng)新的步驟

首先，是“面”的協(xié)同。對協(xié)同有三個層面的理解。第一個層面，司法廉潔制度具有整體性，包含人、案、權(quán)的范疇。作為司法廉潔制度構(gòu)成的法官制度、案件管理制度和審判權(quán)制度，需要整體協(xié)同推進(jìn)，其中一個環(huán)節(jié)弱化、缺位，制度的整體效應(yīng)就無法充分發(fā)揮，甚至導(dǎo)致制度鏈斷裂。第二個層面，司法廉潔制度具有聯(lián)系性，人、案、權(quán)三個范疇既相對獨(dú)立，又相互聯(lián)系和影響。司法廉潔制度每一部分的發(fā)展，會促進(jìn)其他相關(guān)制度的發(fā)展，從而實現(xiàn)整個司法廉潔制度的發(fā)展。第三個層面，司法廉潔制度具有層次性。強(qiáng)調(diào)司法廉潔制度整體協(xié)同，不意味求全責(zé)備建立蔚為大觀的制度體系，管用的廉潔制度不在條文多少而在于切中要害、切實可行、效果顯著。

其次，是“點(diǎn)”的突破。司法廉潔制度需要整體協(xié)同，但司法廉潔制度創(chuàng)新的關(guān)鍵是以適應(yīng)性強(qiáng)、適用性廣的制度創(chuàng)新“點(diǎn)”，實現(xiàn)現(xiàn)有司法廉政制度無法獲得的廉政效果。司法廉潔制度創(chuàng)新的“點(diǎn)”，在于影響廉潔的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，尤當(dāng)關(guān)注關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。司法不廉70％發(fā)生于執(zhí)行，而執(zhí)行領(lǐng)域司法不廉70％集中于司法拍賣，司法拍賣就是影響司法廉潔關(guān)鍵領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)。通過機(jī)制創(chuàng)新建立防治司法拍賣不廉“隔離帶”，解決司法拍賣不廉的問題，即解決了司法不廉一半以上的問題。

(三)司法廉潔制度創(chuàng)新的重點(diǎn)領(lǐng)域

法官制度領(lǐng)域，健全治理“隱性”的利益沖突隔離制度。法官任職回避制度是利益回避價值指引下防止公益與私利沖突的重要制度。最高人民法院在總結(jié)上海、重慶兩地實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上建立的法官配偶子女一方單方機(jī)制，某種意義上為中國公職人員防止利益沖突制度作出了探索?！半[性”作為隱藏得更深的利益沖突行為，更需要制度規(guī)制。隱性，是人民法院離任法官、與法官有利害關(guān)系的人違反訴訟回避和任職限制制度，本人不親自擔(dān)任而轉(zhuǎn)請他人擔(dān)任人或者辯護(hù)人，利用法官的職務(wù)及職務(wù)影響或者曾經(jīng)擔(dān)任法官職務(wù)的影響，通過主動行為影響審判或執(zhí)行活動，從中獲取利益并干擾公正司法的行為。治理隱性，應(yīng)當(dāng)及時制止糾正，消除隱性情形；加大禁止隱性的告知力度，法院與司法行政機(jī)關(guān)共同建立隱性懲戒機(jī)制和隱性信息庫，通過一定方式向社會公開，接受關(guān)于隱性的舉報，加強(qiáng)隱性常態(tài)治理。

案件管理領(lǐng)域，以科技應(yīng)用保障司法廉潔。在流程控制上，現(xiàn)代信息技術(shù)具有“物理隔離式”的先天技術(shù)優(yōu)勢，“科技加制度”應(yīng)成為保障司法廉潔的新路徑。依托計算機(jī)信息技術(shù)實現(xiàn)審判流程全程信息管理和節(jié)點(diǎn)控制，保證案件得到全程動態(tài)管理，增強(qiáng)案件審理透明度。強(qiáng)化程序監(jiān)督，利用流程系統(tǒng)隨機(jī)分案，截斷人情案、關(guān)系案的源頭。加強(qiáng)審判行為和過程的監(jiān)督，院庭長和法官參與個案審判活動各個流程環(huán)節(jié)的情況在案件信息系統(tǒng)均有明確記載，使審判責(zé)任確定有據(jù)可依。

篇7

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）06-0154-02

所謂分層教學(xué)，其本質(zhì)是結(jié)合不同學(xué)生之間的個體差異，綜合分析學(xué)校、教師、教材等多種客觀要素，借助于有效的教學(xué)方式及方法進(jìn)行教育教學(xué)活動，從而促使學(xué)生的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。通過分層教學(xué)，教師可以針對學(xué)生的不同情況加以調(diào)整，并經(jīng)過適當(dāng)?shù)母深A(yù)來深入挖掘?qū)W生的自身潛力，這顯然體現(xiàn)了教師在教學(xué)實踐中的引導(dǎo)作用；通過分層教學(xué)，使學(xué)生處于一個相對輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，大大有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，這便體現(xiàn)了學(xué)生在教學(xué)活動中的主體地位?？傮w上看，高職英語分層教學(xué)就是在嚴(yán)格遵循個體差異的前提下，圍繞教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)任務(wù)，按照不同學(xué)生實際的英語水平及能力進(jìn)行層次劃分，從而有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)，最終達(dá)到提升學(xué)生英語綜合能力的目的。

一、分層教學(xué)的理論基礎(chǔ)

（一）最近發(fā)展區(qū)理論

根據(jù)教育學(xué)理論可知，最近發(fā)展區(qū)理論最初是由著名學(xué)者維果茨基所提出的。通過深入研究教學(xué)活動與認(rèn)知發(fā)展過程之間的關(guān)系，維果茨基得出如下結(jié)論，在教學(xué)實踐中，每一個學(xué)生都存在兩種不同的發(fā)展水平，一種是學(xué)生自身的發(fā)展水平，即當(dāng)前能夠獨(dú)立解決問題的能力；另一種是教師期望學(xué)生達(dá)到的發(fā)展水平，即未來可能達(dá)到的解決問題的能力；通常來說，這兩種發(fā)展水平是存在一定差異的，這種客觀存在的差異就是“最近發(fā)展區(qū)”。在進(jìn)行高職英語教學(xué)過程中，要采用分層教學(xué)模式，就應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到不同學(xué)生之間的差異性，在此基礎(chǔ)上將全體學(xué)生進(jìn)行不同層次的細(xì)分，結(jié)合最近發(fā)展區(qū)理論開展英語教學(xué)實踐。值得一提的是，不論教學(xué)內(nèi)容安排，還是教學(xué)方法運(yùn)用，抑或是教學(xué)進(jìn)度調(diào)整，都應(yīng)當(dāng)符合每一個學(xué)生當(dāng)前發(fā)展水平，適當(dāng)為學(xué)生提供具有一定難度的英語內(nèi)容，借助于多樣的教學(xué)方法來培養(yǎng)學(xué)生對英語的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)而深入挖掘?qū)W生潛力。唯有如此，才能真正實現(xiàn)由“最近發(fā)展區(qū)”到“現(xiàn)有發(fā)展水平”的完美過渡，才能切實提供高職學(xué)生的認(rèn)知能力及水平。

（二）掌握學(xué)習(xí)理論

早在上世紀(jì)六十年代，美國著名學(xué)者布盧姆首次提出“掌握學(xué)習(xí)理論”。根據(jù)這一理論可知，對于任何一個學(xué)生而言，不論英語水平、學(xué)習(xí)能力的高低與強(qiáng)弱，只要投入足夠的時間與精力都能夠達(dá)成學(xué)習(xí)目標(biāo)。也就是說，正是因為學(xué)生所投入的英語學(xué)習(xí)時間不同，才使得他們在英語學(xué)習(xí)上存在一定差異。就教學(xué)目標(biāo)而言，高職英語分層教學(xué)就是兼顧不同學(xué)生之間的個體差異，在有效提高優(yōu)等生（即英語成績好的學(xué)生）英語水平的同時，也能實現(xiàn)差等生（即英語薄弱的學(xué)生）在英語學(xué)習(xí)能力的提升。從這一角度上看，在高職英語教學(xué)實踐過程中，應(yīng)當(dāng)將掌握學(xué)習(xí)理論作為理論指導(dǎo)，圍繞教學(xué)目標(biāo)及教學(xué)任務(wù)，按照不同學(xué)生實際的英語水平及能力進(jìn)行層次劃分，積極改進(jìn)教學(xué)方式方法，從而實現(xiàn)有針對性地進(jìn)行培養(yǎng)，有效提升學(xué)生英語學(xué)習(xí)效果。

二、高職英語分層教學(xué)的必要性

（一）高職英語分層教學(xué)是有效提升學(xué)生職場競爭力的根本要求

時展到今天，中國在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展尤為突出，與世界的聯(lián)系也比以往任何時候都更加緊密。與此同時，英語已經(jīng)成為一門重要的國際交流語言，能否熟練掌握并運(yùn)用英語是學(xué)生進(jìn)入職場的第一道門檻。自我國加人世貿(mào)組織以來，與國外的經(jīng)濟(jì)往來也日漸頻繁，對英語人才的需求也隨之增加。面對日益激烈的職場競爭環(huán)境，擁有更多特長、具備更多技能便正為學(xué)生的重要優(yōu)勢。高職院校在進(jìn)行英語教育過程中，通過分層教學(xué)，針對學(xué)生的不同情況進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，并經(jīng)過適當(dāng)?shù)母深A(yù)來深入挖掘?qū)W生的自身潛力，這顯然有助于提升高職生在職場中的核心競爭力。

（二）高職英語分層教學(xué)是適應(yīng)素質(zhì)教育的基本需要

我們知道，素質(zhì)教育的一個突出表現(xiàn)便是倡導(dǎo)“以人為本”的基本理念。實際上，素質(zhì)教育正是為了順應(yīng)當(dāng)代教育改革的發(fā)展潮流而提出的。國內(nèi)高職院校為更好地實現(xiàn)素質(zhì)教育，紛紛投入大量人力、物力及財力進(jìn)行不同形式地探索與創(chuàng)新，值得一提的是，分層教學(xué)模式便是極好的例證。借助于分層教學(xué)模式，能夠?qū)崿F(xiàn)不同程度、不同層次的高職學(xué)生獲取相應(yīng)的文化知識與技能。分層教學(xué)并非是對差生的歧視，而是在強(qiáng)調(diào)個體差異的基礎(chǔ)上給每一個學(xué)生學(xué)習(xí)與發(fā)展的空間、機(jī)會甚至權(quán)利。從某種程度上說，分層教學(xué)恰恰能夠弘揚(yáng)學(xué)生個性，發(fā)揮學(xué)生主體作用。當(dāng)前及在未來的很長一段時間內(nèi)，英語人才將發(fā)揮重要功能，所以高職院校應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變教育理念，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。

（三）高職英語分層教學(xué)是培養(yǎng)不同層次人才的基本需要

近幾年，由于國內(nèi)不少高等院校進(jìn)行了不同程度的擴(kuò)招，使得大學(xué)生的總量顯著上升。畢業(yè)后，大學(xué)生就業(yè)便成了難題。對于高職院校而言，唯有結(jié)合自身特點(diǎn)找準(zhǔn)職業(yè)定位，才能夠在激烈的競爭環(huán)境中占有一席之地。與本科生相比，高職生在文化知識上的確存在較大差距，英語水平為多數(shù)高職生的薄弱環(huán)節(jié)。我們在面對這一不爭的事實不能一味地自卑，而應(yīng)對積極尋求差距，并試圖在英語口語、聽力等某一個方面來挖掘?qū)W生潛力，通過進(jìn)行英語專項能力的重點(diǎn)培養(yǎng)來形成自身就業(yè)優(yōu)勢。誠然，英語僅僅人與人進(jìn)行溝通的基本工具，單單具備英語背景及知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，考慮到人才培養(yǎng)，高職院校應(yīng)當(dāng)重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)。而分層教學(xué)便是根據(jù)高職生的具體特征，借助于多樣的教學(xué)方法來培養(yǎng)學(xué)生對英語的學(xué)習(xí)熱情，進(jìn)而深入挖掘?qū)W生潛力，這勢必會有助于人才培養(yǎng)。

三、提升高職英語分層教學(xué)水平的途徑

（一）充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位

在高職英語教學(xué)實踐中，通常根據(jù)高職生入學(xué)成績來進(jìn)行區(qū)分，之后再被分配到相應(yīng)層次的班級。實際上，這種做法是欠妥的。畢竟考試成績不能全方位地反映高職生的英語水平及能力。如果一味采用之前的分層模式，那么勢必會將其學(xué)生的自我效能感?；诖耍ㄗh高職院校在明確每個學(xué)生的班級之后，并經(jīng)歷一段特定時間（如兩周或者一月）來考慮學(xué)生的適應(yīng)程度。一般情況下，多數(shù)高職生經(jīng)過一定時間的學(xué)習(xí)，都能夠結(jié)合個人意愿及接受能力來選擇更為恰當(dāng)?shù)陌嗉墶Ｈ绱艘粊?，便能夠為學(xué)生提供更多表達(dá)自己意愿的機(jī)會。對于學(xué)生而言，由于擁有自主選擇的機(jī)會，而可能有效避免自卑情緒。這是因為，在他們看來，自己的自主選擇才能夠體現(xiàn)自己的英語水平，也唯有正確認(rèn)識到學(xué)生的真實英文食品，才能通過有效手段來實現(xiàn)英語能力的進(jìn)一步提升。總而言之，高職英語分層教育應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)學(xué)生主體地位，始終遵循以人為本重要思想，從而盡可能最大限度挖掘?qū)W生潛力，并促進(jìn)其全面發(fā)展。

（二）重視榜樣在高職英語分層教學(xué)中的作用

眾所周知，榜樣的力量是不可估量的。當(dāng)然，這種替代性經(jīng)驗同樣適用于高職英語教學(xué)實踐。毫不夸張地說，人們總是崇拜榜樣，并深信來自榜樣的經(jīng)驗是具有積極影響的。簡言之，榜樣的替代性經(jīng)驗直接關(guān)系到學(xué)生的自我效能感。當(dāng)普通高職生看到同學(xué)的成功，必然能從一定程度上增強(qiáng)自己對既定目標(biāo)的自信心。從這一角度上分析，高職英語教學(xué)應(yīng)當(dāng)重視對學(xué)習(xí)能力相似的學(xué)生之間的對比。另外，所謂榜樣，往往是各個方面都比一般人好的那部分學(xué)生。由于經(jīng)過分層，所以起初每個學(xué)生的基本情況大致相近。經(jīng)歷一段學(xué)習(xí)過程，必然會出現(xiàn)不同程度的提高。其中，將各方面條件都很好的學(xué)生作為其他同學(xué)的榜樣，從而有效促進(jìn)自我效能感的提高。在樹立榜樣的時候，通常需要分別從不同角度進(jìn)行分析，如學(xué)習(xí)態(tài)度端正、學(xué)習(xí)方法靈活、學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、學(xué)習(xí)效果顯著等等。

篇8

       (2)江蘇冶金小選礦廠尾礦管理的現(xiàn)狀及綜合整治 劉國力

        (5)露天采區(qū)閉坑后如何穩(wěn)定成品礦品位 羅明生

        (7)關(guān)于在冰磧層中穿孔爆破的體會 鄧世學(xué)

        (9)永平銅礦生產(chǎn)過程中的邊坡管理 胡波 吳敏

        (12)石人溝鐵礦露天采場排水實踐 宋愛東 楊福軍

        (15)cx—01數(shù)字顯示測斜儀在邊坡監(jiān)測中的應(yīng)用 劉江華

        (17)淺談地下連續(xù)墻施工中的泥漿 顧景泉

        (18)在實踐中解決磨礦分級礦漿自流問題 肖廣榮

        (20)銅鐵分離工藝鐵精礦過濾脫水的影響因素及措施 韓寶柱 卜新曲

        (22)淺談分層膠結(jié)充填試驗 陳啟榮

        (25)新建0—3mm生石灰系統(tǒng)的可行性研究 饒發(fā)明

        (27)提高設(shè)備折舊率 增加經(jīng)濟(jì)效益 王茂貴

        (28)φ1500×1900圓筒篩的研制與應(yīng)用 曾欽林

        (31)水力旋流器診斷 劉培坤

        (34)貝氏體鑄鋼襯板的研究和應(yīng)用 楊軍 符寒光

篇9

雖然對裝飾裝修有了立法，可這些規(guī)定是簡單的。2004年為清理取消一些行政許可，建設(shè)部廢止了《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》各僅用了一個禁止性條文和一個處罰性條文對裝修工程作了規(guī)定?！督ㄖこ淌┕ぴS可管理辦法》用了一個命令性條文對裝修裝飾工程申領(lǐng)施工許可證作了規(guī)定。相對于法律法規(guī)，《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》對住宅室內(nèi)裝飾裝修規(guī)定得比較具體、詳細(xì)，也具有可操作性。但是，其調(diào)整的對象和范圍有很大的局限性。總之，縱觀我國現(xiàn)行的裝飾裝修制度，總體來說是，一、法律規(guī)定過于簡單；二、行政法規(guī)層面，沒有制定裝飾裝修管理條例；三、部門規(guī)章調(diào)整對象與范圍過窄；四、沒有建立從上至下逐級補(bǔ)充細(xì)化的法律體系。

2完善裝飾裝修制度的建議

基于我國裝飾裝修制度中存在的主要問題，筆者就如何完善裝飾裝修制度，提出以下六個方面的對策建議。

2.1建立工程設(shè)計制度在法律法規(guī)中規(guī)定裝飾裝修工程設(shè)計制度。目前《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對涉及建設(shè)主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程作出了規(guī)定，要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案；沒有方案的，不得施工。對其他的裝飾裝修工程沒有要求進(jìn)行設(shè)計，并且住建部現(xiàn)在還未公布裝飾裝修設(shè)計的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。但目前正在制定中，擬于2013年下半年完成送審稿報送住建部。規(guī)范層面的制度落實后，法律法規(guī)應(yīng)對此作出規(guī)定。2.2完善工程企業(yè)承包制度在裝飾裝修業(yè)中，市場的發(fā)展速度遠(yuǎn)快于裝飾裝修企業(yè)的發(fā)展。這就使得大批沒有資質(zhì)的人員參與到裝飾裝修活動中來了，實踐中管這些人叫“游擊隊”。游擊隊與正規(guī)企業(yè)相比，一是不需要收取任何管理費(fèi)；二是不繳納稅收。這無疑迎合了一些貪圖便宜的業(yè)主。但他們忽視了其中所帶來的風(fēng)險：因為游擊隊沒有專業(yè)資質(zhì)，其施工技術(shù)難以得到保證，出現(xiàn)裝飾裝修質(zhì)量問題有時連人都找不到，問題得不到解決；對施工中發(fā)生的安全事故因業(yè)主存在將工程發(fā)包給無資質(zhì)的人，需要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。故從法律上規(guī)定承包人必須具有相應(yīng)裝飾裝修資質(zhì)才能承攬工程，有利于規(guī)范裝飾裝修市場秩序，進(jìn)行公平競爭，化解相關(guān)風(fēng)險。

2.3建立施工圖審查制度建筑施工圖審查，是由施工圖審查咨詢公司依法依規(guī)對建筑施工設(shè)計圖進(jìn)行技術(shù)審查。其目的是從源頭上把好設(shè)計技術(shù)關(guān)，避免存在設(shè)計缺陷的施工圖紙用于施工，給工程造成質(zhì)量問題。我國現(xiàn)行的施工圖審查制度是建筑施工圖紙必須進(jìn)行審查合格后，才能憑此申領(lǐng)建筑工程施工許可證?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定對涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程應(yīng)提出設(shè)計方案，沒有規(guī)定要對該方案進(jìn)行審查。還有現(xiàn)在公共建筑物和高大構(gòu)筑物絕大部分都是公共場所，它涉及公眾安全和公共利益。筆者認(rèn)為，要建立法律制度規(guī)定限額以上的建筑物和構(gòu)筑物的裝飾裝修施工設(shè)計圖紙應(yīng)強(qiáng)制進(jìn)行審查合格后，才能用于施工，否則應(yīng)于禁止。

2.4創(chuàng)立工程監(jiān)理制度工程監(jiān)理制度，在土建工程中已得到了普遍施行。但在裝飾裝修工程中實行監(jiān)理的還不多見。可能有些人認(rèn)為裝飾裝修工程造價不大，對于工程質(zhì)量與安全的要求也沒有土建工程那么高，對其不實施監(jiān)理影響也不大。我們知道，現(xiàn)在的裝飾裝修工程的造價有的已超過了工程土建部分的造價。且是對建筑物或構(gòu)筑物美化的活動。投資如此之大、要求如此之高的裝飾裝修工程在工程質(zhì)量、安全和資金使用方面必須要慎重對待。對此選擇一家良好的監(jiān)理公司對工程施工實施全程監(jiān)理，可以防范和化解一些質(zhì)量和安全方面的風(fēng)險，以確保工程的建設(shè)質(zhì)量和施工安全。在構(gòu)建裝飾裝修監(jiān)理制度時，可借鑒現(xiàn)行土建工程的監(jiān)理制度。

2.5建立室內(nèi)環(huán)境檢測制度對室內(nèi)環(huán)境的關(guān)注，也是對人們健康的關(guān)注。裝飾裝修給人們帶來舒適居住環(huán)境的同時，也來帶了環(huán)境影響。目前室內(nèi)裝飾裝修的環(huán)境污染源主要是，甲醛、苯、氨、氡和TVOC等。這些污染源對人的危害極大，輕的使人生病，重的能使胎兒變成畸形等?，F(xiàn)行的裝飾裝修制度對室內(nèi)環(huán)境的保護(hù)沒有作出規(guī)定，特別是對裝飾裝修的用材、施工工藝和檢測標(biāo)準(zhǔn)等未進(jìn)行規(guī)范。當(dāng)出現(xiàn)環(huán)境污染問題時，人們還感到很茫然。制定新的裝飾裝修制度，搞好室內(nèi)環(huán)保保護(hù)，是關(guān)系子孫后代健康成長的大事，已迫在眉睫。

篇10

關(guān)鍵詞:法制教育;實效性;法治國家

高校法制教育的效果即對學(xué)生法律素質(zhì)的培養(yǎng)在一定程度上決定著法治國家建設(shè)的進(jìn)程,同時也決定著和諧社會的建設(shè)進(jìn)程,所以高校的法制教育被教育工作者倍加重視。以客觀的眼光對我國大學(xué)生的法律素質(zhì)進(jìn)行評價,不難發(fā)現(xiàn)存在如下的問題:大學(xué)生們可能知法、守法、懂法,但是他們大部分不會用法和信法。這就是說在大學(xué)生的法律素質(zhì)的五個層次“知法、守法、懂法、用法和信法”中他們只是擁有了前三個層次,而對于較高級的后兩個層次他們掌握得非常淺薄。所以如何提高高校法制教育的實效性,使我們國家的中堅力量不僅知法、守法,而且懂法、用法和信法,就成為一個重要的課題。

一、高校法制教育缺失的現(xiàn)狀

(一)大學(xué)生違法犯罪呈增長趨勢

近年來大學(xué)生刑事犯罪案件呈逐年上升趨勢,北京海淀區(qū)金志海等同志對北大、清華等著名高等學(xué)府的海淀區(qū)進(jìn)行大學(xué)生犯罪的統(tǒng)計、分析,發(fā)現(xiàn)犯罪人數(shù)在逐年增加,犯罪主體中女性犯罪逐年增多,犯罪類型以偷盜和故意傷害為主,同時偽造證件的案件逐年增多,犯罪的手段出現(xiàn)智能化和暴力性傾向。

(二)大學(xué)生知法與守法、用法、信法相脫節(jié)

在我們對高校的學(xué)生進(jìn)行的走訪中發(fā)現(xiàn),大部分學(xué)生對基本的法律知識還是能夠輕松回答的,而且學(xué)生的《法律基礎(chǔ)》的成績都是合格的,這就說明他們是知法的。但是大量大學(xué)生違法犯罪的事實和學(xué)生被騙后不知用法律武器保護(hù)自己的現(xiàn)象都說明他們還很難守法、用法,更重要的是很多學(xué)生缺乏對法律的信仰,無法把法律規(guī)定內(nèi)化為自己的行為規(guī)范。這都說明大學(xué)生的法制教育有待提高。

二、高校法制教育缺失的原因分析

(一)現(xiàn)行法制教育模式的影響

第一,把法制教育等同于法律知識教育。高校對大學(xué)生的法制教育,僅限于守法教育和法律條文教育,沒有把它作為一種個人素質(zhì)納入學(xué)校素質(zhì)教育的整體規(guī)劃之中。在這種教育思想的指導(dǎo)下,我國大學(xué)的政治、社會課程中僅涉及了法律基本知識、簡單地介紹了少量的法律基本概念、實用性、操作性不強(qiáng),對學(xué)生缺乏吸引力。在教育方式上,老師也只要求學(xué)生理解和背誦法律條文,而忽視了法律觀點(diǎn)、法律理念、法律精神的宣傳和培育,導(dǎo)致了青年學(xué)生法律知識明顯不足,頭腦意識中缺乏現(xiàn)代法律意識,行為上被動、屈從地遵紀(jì)守法。

第二,輕視法律信仰的養(yǎng)成。美國法學(xué)家伯爾曼指出:“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。在長期的封建帝制下,統(tǒng)治者奉行德主刑輔的治國理念,法律從來都被視為統(tǒng)治者的工具。典型表現(xiàn)為中華法系重視實體法、輕視程序法。規(guī)則在人們的心目中并不具有至高無上的地位,規(guī)則如果妨礙了結(jié)果的公正,就有可能被違反,甚至遭到拋棄。在這樣一種傳統(tǒng)中,法律當(dāng)然被視為手段,并且僅僅被視為手段。即使是在目前的高校課程教育中,“依法治國”、“以德治國”、“德法并舉”等口號也常常被簡單地解讀為法律和道德是兩種不同的治國手段。當(dāng)法律被視為沒有靈魂的手段、工具時,人們對法律連起碼的尊敬都沒有,更談不上信仰了。

第三,缺乏法律參與環(huán)節(jié)。學(xué)生在校期間很少接觸真實的法律案例,即使發(fā)生在學(xué)生自己身上也往往不能引起他們的重視。班級管理過程中很多需要學(xué)生發(fā)揮自己主觀能動性的場合,學(xué)生通常是事不關(guān)己高高掛起,比如在獎學(xué)金和榮譽(yù)面前,有些學(xué)生根本不重視自己的權(quán)力,對評定的結(jié)果不聞不問,不關(guān)心評定的程序是否違反國家規(guī)定,不關(guān)心評定的結(jié)果是否符合事實,而簡單地認(rèn)為這些都是輔導(dǎo)員老師的一堂言,在這樣的環(huán)境中成長出來的大學(xué)生走向社會必定是沒有法律信仰的,不尊重自己的權(quán)力和義務(wù)的。

(二)把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外

法律素質(zhì)是指個體通過法制環(huán)境影響和法制教育訓(xùn)練所獲得的并按照法律要求自覺地規(guī)范自己行為的內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向。如前所述,在法律已經(jīng)遍布國家政治經(jīng)濟(jì)和社會生活各個領(lǐng)域的今天,法律素質(zhì)已成為個體社會化所必須具備的基本素質(zhì)。然而,一直以來我國素質(zhì)教育理論研究中,法律素質(zhì)的理論研究幾乎是一片空白,既沒有明確提出“法律素質(zhì)”概念,也沒有對法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的地位和作用以及培養(yǎng)受教育者法律素質(zhì)的途徑和方法等方面進(jìn)行分析研究。

(三)高校的自身環(huán)境弱化了法制教育的效果

高校自身的環(huán)境潛移默化地影響學(xué)生,學(xué)校本身的管理水平和法治狀況就是一種無形的力量,直接或間接地影響學(xué)生學(xué)法、用法的積極性,影響學(xué)生對法律的信心。

三、提高高校法制教育實效性的改革路徑

提高大學(xué)生法制教育的效果,就必須明確現(xiàn)階段大學(xué)生法制教育的目標(biāo),現(xiàn)階段大學(xué)生法制教育的目標(biāo)已經(jīng)非常明確了,即提高大學(xué)生的法律素質(zhì),而法律素質(zhì)又包括了“知法、守法、懂法、用法和信法”這五個層次,知法就是要知道法的存在,守法就是要按照法的要求去行事,懂法就是明白法的內(nèi)涵與作用,用法就是使用法律武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利和監(jiān)督他人的行為,信法就是從內(nèi)心深處樹立對法的尊崇,相信法律高于一切。反觀我們的法制教育現(xiàn)狀不難看出學(xué)生在這五個方面都存在著問題,這就需要從以下幾個方面來進(jìn)行改革。

(一)著眼于培養(yǎng)學(xué)生的法律信仰

法律信仰,是指人們對法律的無限信服與崇拜,并以之為行為的最高準(zhǔn)則。法律信仰是人們對法律的一種認(rèn)同和依歸,其實質(zhì)是追求法律至上和法律統(tǒng)治。為此,要提升學(xué)生的法律素養(yǎng),應(yīng)從兩方面著手:一是傳授給公民法律知識和培育其法律意識乃至法律信仰;二是大力推進(jìn)社會的民主化和法治化進(jìn)程。法律至上、公平正義、權(quán)利平等、自由民主等應(yīng)該成為法制教育中的基本理念和素質(zhì)。法律不是一成不變的,它將隨著社會的發(fā)展而變化,即使法律知識很豐富,如果沒有形成和培養(yǎng)守法的精神,形成法律信仰,在實踐中也可能出現(xiàn)知法犯法、千方百計規(guī)避法律的現(xiàn)象,使法律形同虛設(shè),喪失法權(quán)威、法尊嚴(yán)。因而,要提高法制教育的效果,最重要的是要樹立和培養(yǎng)法律信仰,知法是前提和基礎(chǔ),自覺守法即信仰才是我們真正追求的目標(biāo)。以下的幾個改革都是以此為中心展開的。

(二)改進(jìn)高校法制教育方法

1、改進(jìn)課堂教學(xué)中的教育方法

教師在課堂教學(xué)中要舉大量的典型案例,可以采取啟發(fā)式教學(xué),給學(xué)生相關(guān)的案例,讓他們判斷案例中人員的行為有沒有違法,違的是哪些法,對于當(dāng)時的情形應(yīng)該怎樣辦等等,更多地讓學(xué)生領(lǐng)會法律精神,體會法治過程,參與法制事件。鑒于目前法制課與德育課合二為一且課時少的狀況,教師可采取專題講課方式,選擇和大學(xué)生密切相關(guān)的,比如婚姻、合同、知識產(chǎn)權(quán)、未成年人犯罪等問題進(jìn)行專門講解。通過案例教學(xué)、討論式教學(xué)、問答式教學(xué)和辯論式教學(xué),鍛煉學(xué)生的綜合分析能力、法律推理能力;通過觀摩案件的公開審理可以幫助學(xué)生樹立高尚的法律信仰和一絲不茍的工作理念;通過模擬法庭,使學(xué)生的操作能力、邏輯能力和應(yīng)變能力得到磨練。

2、豐富法制教育的形式

就我國高校而言可以增加法律實踐課程,拓寬法律實踐教學(xué)的渠道,豐富法律實踐教學(xué)的形式,對不同階段和不同基礎(chǔ)的學(xué)生適用與其相適應(yīng)的實踐教學(xué)方法。每學(xué)期組織學(xué)生旁聽一次公審,或者參加一次重大決策的聽證會,或者進(jìn)行一次法律精神的征文比賽,演講大賽,甚至開一次模擬法庭,當(dāng)一次法官和檢察官等。也可以由指導(dǎo)教師設(shè)計各種虛擬的場景,讓學(xué)生分別扮演不同的角色,如當(dāng)事人、律師、證人、檢察官、法官等,就案件問題進(jìn)行談判、辯論、調(diào)解或?qū)徖?使學(xué)生在教師控制的場景中學(xué)習(xí)處理具體法律問題的技能。這些活動可以讓學(xué)生更直觀地看到法律的作用、法律的程序,在實踐中才能夠更好地用法和信法。

3、最大程度地提高網(wǎng)絡(luò)對于高校法制教育的作用

在人類已經(jīng)步入信息化社會的今天,我們在教育過程中也應(yīng)該實現(xiàn)信息化,最大程度地利用青少年所熱衷的網(wǎng)絡(luò)來提高他們的法律素質(zhì)。比如校園網(wǎng)上可以開辟兩個專欄,一個針對全國各地的大學(xué)生犯罪的案例進(jìn)行報道和剖析,另一個針對全國各地的大學(xué)生利用法律武器捍衛(wèi)自身權(quán)利的案例進(jìn)行報道和剖析,同時讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上參與討論,因為這些案例對于在校生來說是一種警示和激勵,討論分析可以加強(qiáng)學(xué)生對犯罪過程的認(rèn)識,避免自身的這些行為;也可以讓他們產(chǎn)生法律信服感,培養(yǎng)法律信仰。

(三)提高教師的法律素質(zhì)

教師承擔(dān)著教書育人、培養(yǎng)具有現(xiàn)代法律意識和法制觀念的合格公民的重要使命,教師的法律素質(zhì)不僅會對學(xué)生法律意識的培養(yǎng)產(chǎn)生直接的影響,而且對推進(jìn)全社會普法工作都具有重要意義。法制教育是一項政治性、理論性、知識性、實踐性很強(qiáng)的綜合性教育,不僅要有明確的目標(biāo)、規(guī)范的內(nèi)容和相對穩(wěn)定的教育渠道,而且必須有受過正規(guī)培訓(xùn)、具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的法律教師隊伍。

(四)改進(jìn)對學(xué)生的法律素質(zhì)的考核

雖然高校法制教育的目標(biāo)已經(jīng)幾經(jīng)變遷,但是對學(xué)生的考核依然是傳統(tǒng)的以學(xué)生成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)的考核方式。這種方式顯然會促使教師加強(qiáng)對學(xué)生法律知識的灌輸而輕視對學(xué)生法律信仰的培養(yǎng),使學(xué)生加強(qiáng)對法律知識的記憶而忽視對法律精神的領(lǐng)悟。如果改善對學(xué)生的考核,把學(xué)生的成績和學(xué)生的實際法律素質(zhì)作為考核學(xué)生的學(xué)習(xí)成績和教師教學(xué)成績的標(biāo)準(zhǔn),則教師在授課方式、以身作則等方面必然會有大的提高。

(五)營造良好的校園法治環(huán)境

高等學(xué)校是大學(xué)生最先認(rèn)識到的社會的縮影,也是他們走向社會的最后一道門檻,在這個階段如果沒有良好的校園法治環(huán)境,想讓他們懂法、用法和信法就會很困難。所以要加強(qiáng)紀(jì)律教育,營造守法、護(hù)法的校園氛圍。因為紀(jì)律和法律是密不可分的,守紀(jì)律是社會主義法律的基本要求,嚴(yán)格的組織紀(jì)律不僅是學(xué)校良好秩序的保障,也是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識、預(yù)防大學(xué)生犯罪的重要因素。

首先,高校要按照法制社會的要求,規(guī)范辦學(xué)和管理行為,建立健全各項規(guī)章制度。對于全體教職員工要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,杜絕一切教職工的違反學(xué)校紀(jì)律、國家法律的現(xiàn)象。高等院校的管理應(yīng)做到“依法治?！?、“以法育人”,潛移默化地影響大學(xué)生法律意識的形成和提高。以學(xué)生為本,尊重學(xué)生的權(quán)利價值,培養(yǎng)學(xué)生的權(quán)利意識,激勵學(xué)生的權(quán)利追求,有效地促進(jìn)學(xué)生知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、救濟(jì)權(quán)的實現(xiàn)。

其次,高校要充分利用校園環(huán)境設(shè)施,宣揚(yáng)民主法制思想,比如利用校園廣播、電視等工具及時傳播法律知識;利用墻報、宣傳欄開展校紀(jì)法規(guī)的宣傳,及時曝光一些大學(xué)生的不良行為及處理結(jié)果,開辟普法專欄等,營造一個良好的校園法治環(huán)境。

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