向巡察組匯報(bào)材料范文

時(shí)間:2023-03-28 06:46:59

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向巡察組匯報(bào)材料

篇1

一、巡察整改情況

(一)黨委落實(shí)巡察整改情況。

第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個(gè)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行巡察反饋后,各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見,及時(shí)召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進(jìn)行研究,對巡察整改工作進(jìn)行安排部署,成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定整改方案,建立整改臺賬。黨委書記能夠落實(shí)巡察整改第一責(zé)任職責(zé),親自抓整改,對巡察整改工作做出具體安排,并針對反饋意見整改情況撰寫了個(gè)人報(bào)告。各鎮(zhèn)黨委按照要求,對巡察反饋意見、領(lǐng)導(dǎo)講話以黨內(nèi)文件形式下發(fā)被巡察村委,并將反饋情況進(jìn)行公示。

(二)黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實(shí)巡察整改情況

縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋X大類XX項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題X條。其中,已整改問題X項(xiàng)、正在整改問題X項(xiàng)、未整改問題X項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。

縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題9條。其中,已整改問題10項(xiàng)、正在整改問題6項(xiàng)、未整改問題10項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。

第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項(xiàng)問題,下發(fā)立行立改問題10條。其中,已整改問題8項(xiàng)、正在整改問題4項(xiàng)、未整改問題2項(xiàng),立行立改目前已整改完畢。

二、存在的問題

(一)基層組織建設(shè)需要繼續(xù)加強(qiáng)。

1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村,沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施,沒有建立問題清單及整改臺賬,沒有形成整改責(zé)任落實(shí),未建立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.黨建制度仍落實(shí)不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學(xué)習(xí)筆記的問題,村內(nèi)整改不及時(shí),督察組2019年10月17日進(jìn)駐時(shí)、朱廟村仍未配備支部書記,查閱“兩委”學(xué)習(xí)筆記時(shí)發(fā)現(xiàn),朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學(xué)習(xí)筆記;第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題,以上兩村止本次督查仍未進(jìn)行整改,相關(guān)會議記錄、心得筆記等紙質(zhì)材料仍無法及時(shí)提供;中陳村監(jiān)委會主任朱濤平時(shí)不在村,對村務(wù)工作積極性不高,參與度不強(qiáng),巡察反饋后僅參與過村內(nèi)3次會議。

(二)脫貧攻堅(jiān)工作整改不徹底。

1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項(xiàng)目資金未公示、村賬不公開;塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會計(jì)人員管理,村內(nèi)賬務(wù)混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學(xué)現(xiàn)象,該村相應(yīng)佐證材料還不完善,村內(nèi)僅有一張手寫情況說明。

2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對員疏于管理。中陳、朱樓村,沒有相應(yīng)的管理制度,缺少激勵(lì)機(jī)制,導(dǎo)致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點(diǎn)。黃埠村XX自然村西坑塘內(nèi)白色垃圾較多,坑塘周圍有秸稈堆放,存在焚燒秸稈的風(fēng)險(xiǎn);中陳村小學(xué)西、彭莊村小學(xué)北坑塘內(nèi)均有白色垃圾。

篇2

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

根據(jù)此次巡察工作安排,現(xiàn)將XX公司合同管理情況進(jìn)行專題匯報(bào):

一、工作開展情況

自2016年至今,我礦簽訂各類經(jīng)濟(jì)合同共2144項(xiàng)。按照合同類型分,其中物資購銷類1265項(xiàng),工程類472項(xiàng),服務(wù)類235項(xiàng),其他類172項(xiàng)。

(一)2019年主要工作開展情況

1.按照集團(tuán)公司要求,各類經(jīng)濟(jì)合同均在法律事務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行線上審核,合同上線審核率達(dá)到了100%。

2.年初修訂了《XX公司合同管理辦法》,進(jìn)一步明確了合同管理部門、承辦部門、承辦人具體職責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)合同履行過程監(jiān)督和檢查。同時(shí),大力推動(dòng)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,在公司有合同范本的情況下,嚴(yán)格要求使用合同范本,降低合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.嚴(yán)格落實(shí)《國能集團(tuán)有限公司企業(yè)法律顧問實(shí)施細(xì)則》,聘請專業(yè)律師事務(wù)所律師擔(dān)任煤礦法律顧問,對重大合同簽訂征詢外聘律師意見。

4.黨委中心組適時(shí)開展法治專題學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了兩級公司《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》、《國能集團(tuán)有限公司重大經(jīng)營事項(xiàng)法律審核規(guī)定》等文件。

5.嚴(yán)格合同審查,杜絕不完善和不合規(guī)的合同出現(xiàn),在經(jīng)營管理部設(shè)合同管理人員1名,負(fù)責(zé)擬訂合同管理制度、合同編號、統(tǒng)計(jì)、備案管理等工作,確保合同管理工作的有效實(shí)施。

(二)我礦近年來未發(fā)生法律糾紛案件。

(三)我礦近年來無對外擔(dān)保事件發(fā)生。

二、存在的不足和問題

(一)合同管理人員為兼職,從事合同管理時(shí)間不長,合同法律審核專業(yè)能力及經(jīng)驗(yàn)有待提高。

(二)合同在法律事務(wù)管理系統(tǒng)中審核流轉(zhuǎn)時(shí)效性需加強(qiáng)。部分審核人員外出培訓(xùn)、開會后,合同存在流轉(zhuǎn)停滯狀態(tài),達(dá)不到合同管理辦法中每級審核時(shí)間不超過3個(gè)工作日的要求。

(三)部分人員對公司合同承辦人制度認(rèn)識不足。業(yè)務(wù)部門存在對合同的訂立、履行和執(zhí)行的全過程所應(yīng)擔(dān)負(fù)責(zé)任的認(rèn)識誤區(qū),部分人員認(rèn)為合同管理部門應(yīng)負(fù)合同的全部責(zé)任,不利于合同的日常規(guī)范管理及責(zé)任人制度的建立。

(四)合同履行監(jiān)控不足。在合同的履行、變更或解除、終止過程中,有效的合同履行跟蹤、監(jiān)督、管理和控制機(jī)制的缺乏是合同糾紛多發(fā)的主要原因。目前我礦在合同招標(biāo)、談判及簽訂等前期階段把控較為嚴(yán)格,而對合同簽訂之后的合同履行階段,把控程度需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作打算

(一)提高合同管理人員素質(zhì)。加強(qiáng)合同管理部門和合同管理人員,特別對管理層和相關(guān)職能部門的培訓(xùn)應(yīng)是我礦合同管理的首要任務(wù),如此才能提高全員的合同管理意識,產(chǎn)生“業(yè)務(wù)未動(dòng),法律先行”的全局觀念。一要建立崗位責(zé)任制,明確責(zé)、權(quán)、利;二要加強(qiáng)合同審查和管理專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和法律知識培訓(xùn),法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《民法總則》、《合同法》、《公司法》、《物權(quán)法》及《刑法》等基本常識。

(二)做好招投標(biāo)前端風(fēng)險(xiǎn)防范工作。一是聘請社會專業(yè)機(jī)構(gòu)開辦招投標(biāo)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)水平。二是做好合同法律風(fēng)險(xiǎn)事先預(yù)防工作,提高招標(biāo)文件起草人員的編寫水平,并在招標(biāo)過程中就要對招標(biāo)文件、投標(biāo)商的主體資格、資信情況和履約能力等做到謹(jǐn)慎審查,降低法律風(fēng)險(xiǎn),為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營工作保駕護(hù)航。

(三)注重法律事務(wù)管理系統(tǒng)中合同流轉(zhuǎn)的時(shí)效性。對計(jì)劃外出的合同審批人員,提前督促其離礦前對合同審簽完畢,審簽不完的合同,在系統(tǒng)中辦理“轉(zhuǎn)委托”手續(xù),以便他人可以繼續(xù)審簽合同。

篇3

一、夯實(shí)工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長效機(jī)制

1.建立健全“行政首長負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務(wù)副組長,司法所、綜治辦、辦及其他相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,高度重視,動(dòng)員部署工作,帶動(dòng)了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財(cái)力方面得到了充分的保障。

2.科學(xué)制定推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo),有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了年度依法行政工作計(jì)劃及任務(wù)分解表,對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任處室等進(jìn)行逐一細(xì)致的分解落實(shí),本著先領(lǐng)導(dǎo)再科室后執(zhí)法人員的原則,每個(gè)科室都承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,每個(gè)崗位都有明確的任務(wù),有效的推動(dòng)了街道的依法行政工作,增強(qiáng)了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機(jī)制,使街道各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。

3.完善各項(xiàng)制度,形成配套的管理制度體系。進(jìn)一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為街道開展依法行政工作提供了制度保障。

二、深化法制教育,強(qiáng)化依法行政意識

街道班子成員、機(jī)關(guān)干部通過集中組織授課和自學(xué)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時(shí)學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)等方式,深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學(xué)法,街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù),加大了對新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn),組織社區(qū)“兩委”干部學(xué)習(xí)了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識讀本》等,增強(qiáng)了村干部依法行使權(quán)力意識。各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項(xiàng)職責(zé),增強(qiáng)了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。

三、堅(jiān)持依法行政,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

1.司法所:突出抓好維穩(wěn)工作。街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區(qū)矯正重點(diǎn)人和11名幫教安置重點(diǎn)人。制定了《街道社區(qū)矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預(yù)案》等多項(xiàng)預(yù)案,召開維穩(wěn)動(dòng)員部署會進(jìn)行周密部署,嚴(yán)格實(shí)行三級超常管控措施,突出對重點(diǎn)人員及C類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作,嚴(yán)格落實(shí)對重點(diǎn)人和C類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強(qiáng)化了重點(diǎn)人臺帳管理。實(shí)行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時(shí)堅(jiān)守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區(qū),參與村(社區(qū))維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點(diǎn)人員和家庭經(jīng)濟(jì)困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應(yīng)能力和調(diào)處能力。進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作,指定專人負(fù)責(zé)采集信息和數(shù)據(jù),并詳細(xì)進(jìn)行匯總分析和上報(bào)。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)4次,共調(diào)解各類矛盾糾紛310余件,成功調(diào)解糾紛285件,調(diào)解成功率92%。法宣工作方面,配合社區(qū)居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動(dòng),全年共組織各類宣傳活動(dòng)10余次,發(fā)放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數(shù)達(dá)31000人次。

2.綜合治理工作:貫徹“打防并舉,標(biāo)本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩(wěn)安全為重點(diǎn),認(rèn)真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責(zé)任書》,對地區(qū)的安保基本情況進(jìn)行摸底,形成了分級控制臺帳,并進(jìn)行了分級控制。加強(qiáng)地區(qū)環(huán)境建設(shè),制訂了“街道年至2012年環(huán)境整治工作計(jì)劃”。上報(bào)了村、社區(qū)、村的村莊環(huán)境整治工作項(xiàng)目,推薦了村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強(qiáng)對私占道路小商販的規(guī)范化管理,組織多部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對風(fēng)沙揚(yáng)塵和道路保潔的整治。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。高度重視流動(dòng)人口和出租房屋管理工作,做到了底數(shù)清、情況明,街道現(xiàn)有共有流動(dòng)人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作,今年是科技創(chuàng)安工作的驗(yàn)收之年,街道“三維數(shù)字”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運(yùn)行良好。對地區(qū)應(yīng)急避難場所進(jìn)行了進(jìn)一步統(tǒng)計(jì),新增2個(gè)應(yīng)急避難場所,目前共有應(yīng)急避難場所10個(gè)。加強(qiáng)和規(guī)范犬類管理工作,舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動(dòng),并集中進(jìn)行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項(xiàng)宣傳活動(dòng),今年共出動(dòng)宣傳車輛50次,懸掛橫幅標(biāo)語105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬余份。

3.規(guī)劃工作方面:牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設(shè)工作會議,積極主動(dòng)做好土地管理工作。。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程,大力宣傳拆除違法建設(shè),與有關(guān)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《街道土地總登記工作方案》,全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)區(qū)建委關(guān)于搞好危舊房屋調(diào)查摸底的指示和要求,組織力量對4個(gè)涉農(nóng)社區(qū)480戶農(nóng)村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進(jìn)行了重新核實(shí)登記和上報(bào),并順利完成了集體危房全面調(diào)查工作。加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設(shè)單位,召開了“街道建設(shè)工程防汛工作會”,并與建設(shè)、施工單位簽定了《建設(shè)安全生產(chǎn)及防汛工作責(zé)任書》。做好《小城街道建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》、《街道社區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)》及《街道征地區(qū)片綜合價(jià)調(diào)查數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計(jì)工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。按照區(qū)政府有關(guān)要求,推進(jìn)街道“村村通公交”工程,對村北路進(jìn)行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區(qū)國土分局關(guān)于土地利用的有關(guān)指示和要求,我們對街道1999年-2010年征地項(xiàng)目開發(fā)的實(shí)際情況進(jìn)行了認(rèn)真核查。

4.民政工作方面:完成了街道低收入家庭基本情況的調(diào)查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進(jìn)行管理,為他們及時(shí)辦理了各項(xiàng)社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時(shí)為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務(wù)老服券。組織開展愛心捐款活動(dòng),共接收捐款53171.4元,并及時(shí)上繳區(qū)民政局。根據(jù)區(qū)雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親•送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動(dòng),受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的安排對轄區(qū)內(nèi)5個(gè)未建立社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)的基本情況進(jìn)行了匯總上報(bào),并順利完成了建立服務(wù)站工作。落實(shí)區(qū)政府為民辦實(shí)事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進(jìn)行無障礙設(shè)施改造,方便其日常生活。落實(shí)區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項(xiàng)政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補(bǔ)助、臨時(shí)救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項(xiàng)補(bǔ)貼。加大培訓(xùn)力度,組織開展盲人定向行走訓(xùn)練服務(wù)。落實(shí)區(qū)殘聯(lián)關(guān)于0-16歲殘疾兒童少年康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)工作。積極開展無障礙推動(dòng)日的宣傳檢查活動(dòng)和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的宣傳活動(dòng)。

5.勞動(dòng)保障工作方面:為了切實(shí)做好金融危機(jī)下再就業(yè)工作,推動(dòng)地區(qū)勞動(dòng)就業(yè)工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業(yè)崗位4562個(gè),初步達(dá)成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路,利用監(jiān)察帶就業(yè),為地區(qū)單位推薦31人,得到了上級認(rèn)可,在全市就業(yè)工作大會上做了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治,帶動(dòng)周邊乃至全街道用工規(guī)范,為地區(qū)勞動(dòng)和諧創(chuàng)造條件。對各涉農(nóng)社區(qū)(居)委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保每個(gè)納入范圍人群,都能積極參保,并進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動(dòng)技能,組織興泉公共管理公司108名職工進(jìn)行了定崗培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),由安寧區(qū)職介中心老師授課,培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力56人。強(qiáng)化對街道受金融危機(jī)影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控,確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時(shí)對用人單位進(jìn)行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時(shí)受理、解決建筑工地勞動(dòng)投訴案件,累計(jì)受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進(jìn)單位。

6.計(jì)劃生育工作:做好對全街道人口信息的統(tǒng)計(jì)工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明,為人口決策提供信息保障。與有關(guān)部門建立長期合作機(jī)制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據(jù)計(jì)生委要求,對人在戶不在育齡婦女進(jìn)行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動(dòng),組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動(dòng),在公共場所張貼宣傳海報(bào),積極做好出生缺陷預(yù)防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費(fèi)葉酸162瓶。加強(qiáng)計(jì)生宣傳陣地建設(shè),在兩個(gè)村分別修建兩處計(jì)生宣傳陣地,實(shí)現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設(shè)的立體式發(fā)展。在全街道范圍內(nèi)開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策,開展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的審核、申報(bào)工作以及獨(dú)生子女死亡家庭特別扶助金的申報(bào)工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)18.45萬元、為2404名獨(dú)生子女發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)135660元。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生工作,開展兩次流動(dòng)人口執(zhí)法檢查,促進(jìn)了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心專家為全街道流動(dòng)人口育齡婦女進(jìn)行健康檢查,其中為107人免費(fèi)孕檢。率先提出創(chuàng)建流動(dòng)人口示范企業(yè)的思路,并選定太村訊潤科技有限公司做為試點(diǎn)。為656人辦理了《流動(dòng)人口婚育證明》注冊登記手續(xù),為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻(xiàn)愛心”主題宣傳活動(dòng)、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動(dòng)、“幸福工程—救助貧困母親行動(dòng)”和“國策關(guān)懷”行動(dòng)等。

四、推進(jìn)政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督

在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎(chǔ)上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點(diǎn),把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手,積極推進(jìn)政務(wù)公開,自民主法治示范村創(chuàng)建以來,街道現(xiàn)有的7個(gè)村已經(jīng)全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”,創(chuàng)建成功率100%,其中村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署,集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),將社區(qū)作為街道首批創(chuàng)建試點(diǎn),積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”,10月30日,接受了區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)合檢查驗(yàn)收,同時(shí)按照區(qū)司法局要求,總結(jié)街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的經(jīng)驗(yàn),并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進(jìn)行了匯報(bào)。

通過“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動(dòng),完善健全了村級各項(xiàng)制度,各涉農(nóng)社區(qū)、各單位的各項(xiàng)工作制度、職責(zé)全部上墻,對外公布,在便民的同時(shí)接受群眾監(jiān)督,推進(jìn)了基層民主法治建設(shè),進(jìn)一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實(shí)際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財(cái)小組職責(zé)》、《干部離任審議制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)行了依法決策和民主管理,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)、財(cái)務(wù)“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。

街道各職能部門堅(jiān)持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,街道進(jìn)一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,對政務(wù)公開欄及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目更新,對上一年度的財(cái)政收支情況及時(shí)進(jìn)行公開。定期更新觸摸屏內(nèi)容,在信息索取欄上放置機(jī)關(guān)各科室的相關(guān)的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計(jì)自由領(lǐng)取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點(diǎn)擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道,在紀(jì)檢監(jiān)察、等部門設(shè)立公開舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報(bào),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并整改,處理結(jié)果按規(guī)定時(shí)限向相關(guān)單位和人員通報(bào),同時(shí)從村、社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時(shí)整改執(zhí)法工作中存在的問題。

五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

今年,街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導(dǎo)致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件,街道依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為機(jī)關(guān)各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度,嚴(yán)格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關(guān)單位的共同努力,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯(cuò)。

六、依法行政工作取得的成效

通過一年來的努力,街道依法行政工作取得了長足的進(jìn)展。

一是提高了機(jī)關(guān)工作人員對依法行政工作認(rèn)識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,街道廣大干部充分認(rèn)識到全面推進(jìn)依法行政工作是進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求,是新時(shí)期建設(shè)法治政府、進(jìn)一步推動(dòng)社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求,同時(shí)也是堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)政府自身建設(shè)的客觀要求。

二是機(jī)關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實(shí)做到了合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權(quán),履行好政府公共服務(wù)管理的職能。

三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目絕大多數(shù)都得到了有效落實(shí),街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各項(xiàng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

七、下一步工作打算

一年來,街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實(shí)際工作中執(zhí)行起來有偏差,行政效能有待進(jìn)一步提升,重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象,完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅(jiān)持依法行政仍將是一項(xiàng)長期的工作,我們將嚴(yán)格按照《綱要》精神和市區(qū)有關(guān)要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。

一是要繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,全面推進(jìn)依法行政。

二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合街道的工作實(shí)際,有計(jì)劃有步驟地完善各項(xiàng)規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行管理體制。

篇4

2013年,司法行政工作的具體任務(wù)是:全面實(shí)施“七大工程”。

第一、加強(qiáng)基層日常動(dòng)態(tài)管理,全面實(shí)施基層工作提質(zhì)加速增效工程

(一)在司法所推行工作日志制度。司法局統(tǒng)一印制《司法所工作日志》分發(fā)到各司法所。工作日志以表格形式設(shè)計(jì),包括工作單位、日期、工作內(nèi)容、問題描述、解決方法、工作完成度、建議或說明事項(xiàng)等內(nèi)容。實(shí)行工作日志管理制度,是對司法所工作情況的一種日志化、過程化的管理模式,是科學(xué)指導(dǎo)司法所工作實(shí)踐、加強(qiáng)司法所日常管理的需要,也是提高司法所干警素質(zhì)的有效途徑,必將促進(jìn)司法所工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變和工作效率的逐步提高。

二是推行司法所工作短信提醒制度。為使機(jī)關(guān)科室與基層司法所做到工作聯(lián)系到位、動(dòng)態(tài)管理到位、信息反饋到位、監(jiān)督考核到位,最大限度地減少下發(fā)文件慢、網(wǎng)上收件遺漏問題發(fā)生,最大限度地減少電話撥打遺漏、無人接聽、關(guān)機(jī)問題發(fā)生,科室每月初向直屬司法所和中心司法所發(fā)短信提示當(dāng)月工作重點(diǎn),各直屬、中心司法所發(fā)短信溫馨提醒片區(qū)司法所當(dāng)月工作重點(diǎn)。

三是繼續(xù)推行司法所電話報(bào)到、大所管小所、各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作項(xiàng)目式管理和完成情況每月通報(bào)制度。按相關(guān)要求執(zhí)行。

四是開展“庸、懶、散、浮”治理活動(dòng)。今年,要下大力氣解決“責(zé)任心不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、精神狀態(tài)不佳、工作作風(fēng)不優(yōu)、工作落實(shí)不力”等問題。凡是局紀(jì)委和政工科作風(fēng)巡察、督查不在崗的,按司法局七項(xiàng)規(guī)定處理。

五是開展“司法所開放日”活動(dòng)。為讓轄區(qū)居民了解司法所工作內(nèi)容,以及讓轄區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、派出所干警、法庭法官了解司法所做的事情,征求對司法所工作的意見和建議,增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)居民群眾對司法所工作的知曉率,拉近司法所與居民群眾的距離,加深相互理解,增進(jìn)彼此的感情,主動(dòng)接受指導(dǎo)、監(jiān)督。司法所要在今年7月和12月,以“聚集執(zhí)法公正”為主題開展2次“開放日”活動(dòng)?;顒?dòng)內(nèi)容:所長匯報(bào)司法所工作情況,介紹司法所的執(zhí)法職能、服務(wù)內(nèi)容和辦公流程等,解答一些居民群眾的疑問和法律問題,發(fā)放便民服務(wù)宣傳資料。展示人民調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正等工作圖片和檔案資料。

第二、強(qiáng)力推進(jìn)法治建設(shè),全面實(shí)施市民法律指數(shù)提升工程

一是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)對象學(xué)法用法。在領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員層面,要邀請高水平的法律專家、律師、法官,舉行一到兩次法制講座;在居民層面,要組織普法講師團(tuán)和文藝隊(duì),下基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),開展公益性的宣講和法制文藝演出;在青少年層面,今年要會同教育部門繼續(xù)深入開展“關(guān)愛明天,普法先行”系列法宣活動(dòng):如“交通安全進(jìn)校園”、“水法進(jìn)校園”,“遠(yuǎn)離”等,組織學(xué)生觀摩法院刑事庭審。在農(nóng)民層面,要精心搜集整理與農(nóng)村生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律問題,編印成《農(nóng)村法律知識讀本》,贈送給全市萬家農(nóng)戶,方便村民學(xué)法用法,同時(shí)送法制文藝下鄉(xiāng)。

二是進(jìn)一步拓展法制宣傳陣地。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制宣傳專欄,通過主題宣傳欄、開設(shè)法制夜市等形式開展法制宣傳;要利用兩岸一江的led電子顯示屏、地埋音響等全天候?qū)嵤┢辗ㄐ麄?;要會同有關(guān)部門組織開展法制宣傳展板展示、展評活動(dòng),并將這些宣傳展板分類配送到全市有關(guān)機(jī)關(guān)辦事大廳,以及農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校開展普法;要通過雄州普法網(wǎng)、法建簡訊、普法微博、qq群等形式不斷把“六五”普法工作引向深入。

三是持續(xù)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。農(nóng)村、社區(qū)居民民主意識、權(quán)利意識和參與意識明顯增強(qiáng),要求我們著力推進(jìn)基層民主法治建設(shè),居民依法辦事、依法維權(quán)以及有序參與公共事務(wù)。今年,重點(diǎn)是:要引導(dǎo)農(nóng)村、社區(qū)實(shí)施村務(wù)、社務(wù)公開、村務(wù)、社務(wù)大事民決、村(社區(qū))黨支部領(lǐng)導(dǎo)的自治運(yùn)行機(jī)制等一系列制度建設(shè),對村務(wù)、社務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、土地征用、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等方面存在突出問題的村和社區(qū),要協(xié)助政府進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)治理,使農(nóng)民群眾看得見、感受得到“民主法治村”建設(shè)的實(shí)際效果,增強(qiáng)參與建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性,樹立起法治的權(quán)威,保證“民主法治村”建設(shè)的其他各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

第三、積極主動(dòng)融入企業(yè)工作,全面實(shí)施法律服務(wù)系統(tǒng)工程”的主要內(nèi)容

一是認(rèn)真搭建律師和基層法律服務(wù)顧問平臺,著力服務(wù)工業(yè)建設(shè)和招商引資,做好“填空題”。要不斷拓展法律服務(wù)新領(lǐng)域,積極建議、及時(shí)調(diào)整市政府律師顧問團(tuán),為包括市委書記、市長在內(nèi)的市領(lǐng)導(dǎo)選配個(gè)人公務(wù)律師,主動(dòng)為市委、市政府和市領(lǐng)導(dǎo)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策出謀劃策;協(xié)調(diào)市行政服務(wù)中心,選派1至2名律師在市行政服務(wù)中心實(shí)行每月一次值班制度,與“市長熱線”實(shí)行無縫對接。

二是有針對性地開展企業(yè)法制宣傳教育,促進(jìn)依法治企,做好“選擇題”。開展企業(yè)法制宣傳、法律服務(wù)直通車,今年,要在“法律六進(jìn)”活動(dòng)中突出“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),重點(diǎn)利用法制宣傳車、宣傳展牌、文藝節(jié)目到企業(yè)巡回宣傳,開展法律咨詢解答活動(dòng);新市、簡城司法所聯(lián)合在十里壩工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè),建立一、二個(gè)宣傳欄,每季度更換一次內(nèi)容。養(yǎng)馬、石盤司法所聯(lián)合在城資工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè),建立一、二個(gè)宣傳欄,每季度更換一次內(nèi)容。賈家司法所在賈家工業(yè)園區(qū)協(xié)調(diào)一、二家企業(yè),建立一、二個(gè)宣傳欄,每季度更換一次內(nèi)容。

三是指導(dǎo)企業(yè)完善糾紛調(diào)解機(jī)制建設(shè),有效維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定,做好“應(yīng)用題”。根據(jù)《人民調(diào)解法》的規(guī)定,組建企業(yè)人民調(diào)解委員會;指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人民調(diào)解委員會業(yè)務(wù)建設(shè),深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

第四、強(qiáng)化人民調(diào)解組織建設(shè),全面實(shí)施人民調(diào)解拓展工程

一是大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程,做到網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“三延伸”。一是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“向上延伸”,形成高位、高效、專業(yè)的民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要籌建建人民調(diào)解專家團(tuán),定期分析民調(diào)工作態(tài)勢,進(jìn)行疑難糾紛“會診”,協(xié)調(diào)重大案件處理,二是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的“向下延伸”,深化人民調(diào)解“六進(jìn)”,編織縱橫交錯(cuò)的三級民調(diào)大網(wǎng)。今年,基層要協(xié)調(diào)大調(diào)解中心,在新區(qū)汽車總站建立一個(gè)人民調(diào)解室,在比較大居的民小區(qū)建立一、二個(gè)人民調(diào)解室。三是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)“向內(nèi)延伸”,加強(qiáng)人民調(diào)解委會的規(guī)范化建設(shè)。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育了2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會,樹立典型,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)規(guī)范化調(diào)委會建設(shè)。同時(shí),加強(qiáng)檔案建設(shè),籌措資金,加大投入,努力改善民調(diào)檔案工作現(xiàn)狀。

二是大力實(shí)施素質(zhì)提升工程,做到業(yè)務(wù)建設(shè)“三結(jié)合”。一是要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展,搞好專門培訓(xùn)。全年業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)不少于2次。二是要結(jié)合召開會議,開展間隙培訓(xùn)。三是要結(jié)合典型案例,開展針對培訓(xùn)。1、各所要從全市發(fā)生的矛盾糾紛中,篩選一批有意義、有影響的案件,在調(diào)解技巧、運(yùn)用法律等方面進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和評析,匯集成冊,分發(fā)傳閱,讓廣大調(diào)解員全面了解法律法規(guī)的運(yùn)用,為遇到類似的問題提供了有力參考依據(jù)。2、要在調(diào)解矛盾糾紛中讓調(diào)解員參與調(diào)解全過程,通過“肩并肩”實(shí)戰(zhàn)式培訓(xùn)和“手牽手”師徒式培訓(xùn)調(diào)解員,對一些重大疑難案件要組織調(diào)解員現(xiàn)場觀摩,進(jìn)一步提高他們的工作技巧,增強(qiáng)矛盾糾紛的能力。

三是大力實(shí)施和諧文化創(chuàng)建工程,做到服務(wù)大局“三圍繞”。一是要圍繞市委、市政府中心做好基層民調(diào)工作。全市陸續(xù)開工興建100余項(xiàng)重點(diǎn)工程,這些工程涉及到房屋拆遷安置和土地征用補(bǔ)償。為此,各司法所要主動(dòng)參與,采取和諧文化,教育先行,民調(diào)工作緊跟的有力舉措,深入到各家各戶,開展耐心細(xì)致地說服教育工作,依法為拆遷戶維權(quán),自覺地為工程建設(shè)服務(wù)。二是要圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題做好民調(diào)工作。把今年作為“人民調(diào)解年”,在全市開展“人民調(diào)解年”活動(dòng),提升人民調(diào)解個(gè)案數(shù)量。三是要圍繞完善機(jī)制做好民調(diào)工作。建立健全矛盾排查機(jī)制;建立定期匯報(bào)制度。每月20日以前上報(bào)糾紛排查情況,對可能引發(fā)不安全、不和諧的苗頭,采取相應(yīng)的措施,做好消除和化解工作,確保穩(wěn)定的大局;要建立應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。重大糾紛案件中,司法所要組織人員在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,對當(dāng)事人做好思想教育工作,平穩(wěn)事態(tài)的發(fā)展,防止矛盾糾紛擴(kuò)大、升級、惡化。

第五、堅(jiān)持法治惠民不動(dòng)搖,全面實(shí)施法律援助民生工程

一是降低門檻,擴(kuò)大覆蓋面,服務(wù)民生惠及更多困難群眾。法律援助工作“十大民生工程”,根據(jù)省司法廳和市司法局對法律援助工作的要求,努力實(shí)現(xiàn)援助范圍“雙覆蓋”目標(biāo),首先是放寬適用法律援助經(jīng)濟(jì)困難的對象:人均月收入為600元以下的困難群眾。其次是擴(kuò)大法律援助事項(xiàng)范圍:重點(diǎn)是將農(nóng)民工在勞務(wù)方面或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)因簽訂、履行、變更、解除和終止合同導(dǎo)致利益受到損害,農(nóng)民因購買種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等質(zhì)量低劣產(chǎn)品導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失等情形,以及殘疾人、老年人、婦女、未成年人在人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到損害的事項(xiàng),納入法律援助范圍。

二是明確責(zé)任,提高效率,著力解決困難群眾打官司難的問題。多數(shù)工作站人員不重視,被動(dòng)開展工作,服務(wù)很不到位,法律援助中心要思考制定《關(guān)于進(jìn)一步明確全市法律援助服務(wù)區(qū)域范圍的通知》,進(jìn)一步規(guī)范全市法律援助服務(wù)工作。

三是整合資源,服務(wù)困難群眾,確保民生工程順利實(shí)施。法律援助中心要思考組建“法律援助民生工程服務(wù)團(tuán)”。組成人員由法律援助工作人員、優(yōu)秀的律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和法律援助志愿者等人員組成,辦公室設(shè)在法律援助中心,要明確“服務(wù)團(tuán)”的服務(wù)內(nèi)容、工作要求?!胺?wù)團(tuán)”爭取在4月30日前組建完畢。

第六、加強(qiáng)特殊人群管理監(jiān)控,全面實(shí)施社區(qū)矯正創(chuàng)新工程

一是創(chuàng)新管理機(jī)制,提升管控水平。矯正科要積極探索監(jiān)管模式,從規(guī)范社區(qū)矯正人員行為入手,借鑒監(jiān)獄系統(tǒng)的行為規(guī)范,結(jié)合我市矯正現(xiàn)狀,制定《社區(qū)矯正人員行為規(guī)范》,加強(qiáng)對違反《規(guī)范》的社區(qū)矯正人員的處理,對違反規(guī)范的社區(qū)矯正人員,統(tǒng)一集中到社區(qū)矯正學(xué)校進(jìn)行教育和學(xué)習(xí)。

二是創(chuàng)新矯治機(jī)制,提高矯正實(shí)效。各司法所今年要建立“兩所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。聯(lián)合派出所管片民警每月定期進(jìn)行走訪,充分聽取村、居、社區(qū)干部和志愿者的反饋和意見,及時(shí)調(diào)整矯正措施;制定《社區(qū)矯正人員風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》,全面開展矯正人員風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級,增強(qiáng)對寬管、普管、嚴(yán)管級的矯正人員監(jiān)管的針對性,特別是對“嚴(yán)管級”的矯正人員,全時(shí)段進(jìn)行跟蹤掌握。

三是創(chuàng)新幫扶機(jī)制,增強(qiáng)幫教能力。要確立“以人為本”的管教目標(biāo),廣泛開展“愛心工程”和“返助工程”,不斷推進(jìn)社區(qū)矯正和安置幫教工作的有效落實(shí)。各所要通過對全市的社區(qū)服刑人員和歸正人員進(jìn)行全方位的走訪、談話和調(diào)查,對經(jīng)濟(jì)困難的,要主動(dòng)幫。

第七、爭創(chuàng)特色提升檔次,全面實(shí)施司法行政工作品牌工程

一是精心打造人才培育品牌工程

2013年,擬選派6名基層司法助理員到全國最發(fā)達(dá)地區(qū)司法所跟班學(xué)習(xí)鍛煉。

二是精心打造普法宣傳品牌工程

1、開辦普法視頻專題。為了更好地做好法制宣傳工作,拓寬宣傳的渠道和形式,展現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)的良好形象和工作特色。利用“普法網(wǎng)”和“兩岸一江的led電子顯示屏”開辦視頻類專題節(jié)目。

由宣教科負(fù)責(zé)攝像、制作法治新聞宣傳片及相關(guān)資料的留存與編輯制作(或者請1706工作室負(fù)責(zé))。每月一期,每期不少于2分鐘,內(nèi)容涵蓋法制宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處、公證等司法行政機(jī)關(guān)的職能工作。通過視頻節(jié)目這種生動(dòng)活潑、通俗易懂的方式,讓廣大市民群眾在欣賞影像故事的同時(shí),潛移默化地學(xué)習(xí)到法律知識,更了解司法行政各項(xiàng)職能。

在選好題材方面。局機(jī)關(guān)各科室、各基層司法所都有搜集線索、并及時(shí)向負(fù)責(zé)視頻節(jié)目的工作人員報(bào)告的義務(wù)。通過全局干警的共同努力,力爭將視頻節(jié)目辦出水平、辦出檔次、辦出特色,成為宣傳市司法行政工作的嶄新窗口。

2、大力實(shí)施法治文化工程。一是開展“送法進(jìn)萬家”活動(dòng)。在重要法律法規(guī)施行紀(jì)念日或重大節(jié)假日,針對性地發(fā)放印有法制宣傳標(biāo)語的小物件。①編印“普法三字經(jīng)”小冊子發(fā)到市民群眾手上;②把“普法三字經(jīng)”印在法制手提袋、法制圍裙、扇子”上發(fā)到全市居民群眾手上。二是法治文化廣場建設(shè)活動(dòng)。創(chuàng)作法律宣傳小品、快板書等法治文化精品,適時(shí)在鎮(zhèn)、村開展法制文藝演出。

三是精心打造法律援助品牌工程

1、實(shí)施法律援助案件質(zhì)量“百分制”量化考評。建立法律援助案件質(zhì)量量化考評制度。法律援助中心要制定法律援助案件質(zhì)量考評量化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。考評結(jié)果直接與補(bǔ)貼掛鉤,有效推動(dòng)辦案質(zhì)量管理工作深入開展,真正讓老百姓得到了實(shí)惠。在制定法律援助案件質(zhì)量考評量化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法時(shí),要按照案件辦理和質(zhì)量管控流程,量化考評按三個(gè)階段每項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)考核。一、受理階段重點(diǎn)考核證據(jù)材料審核、一次性權(quán)利義務(wù)告知等內(nèi)容;二、辦案階段重點(diǎn)考核認(rèn)真調(diào)查取證、周密分析案情進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知、配和受援人做好相關(guān)費(fèi)用減、緩、免申請工作、(辯護(hù))詞思路清晰、觀點(diǎn)明確、適用法律準(zhǔn)確;三、結(jié)案階段重點(diǎn)考核結(jié)案報(bào)告表填寫、卷宗是否材料齊全、裝訂規(guī)范、按時(shí)歸檔等內(nèi)容。每件法律援助案件依據(jù)質(zhì)量考評量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化考評打分,并依據(jù)考評結(jié)果適時(shí)發(fā)放案件質(zhì)量考核費(fèi)用。

2、舉辦一次“正義使者”法律援助主題報(bào)告會。結(jié)合“12.4”全國法制宣傳日,力爭在11月底日舉辦一次“正義使者”法律援助主題報(bào)告會,旨在展示我市法律援助工作成就,宣傳法律援助制度,弘揚(yáng)公平正義理念。報(bào)告會實(shí)況在“12.4”期間以電視節(jié)目、led電子顯示屏”的形式進(jìn)行播放。

報(bào)告會要以我市近年來五個(gè)案情復(fù)雜、社會影響較大的法律援助案例為題材,由承辦律師、法律援助機(jī)構(gòu)人員、法律援助志愿者等人進(jìn)行聲情并茂地講述。案件類型包括工傷人損、醫(yī)療事故、農(nóng)產(chǎn)品損害、交通事故、農(nóng)民工討薪等,充分體現(xiàn)法律援助工作心系民生、匡扶正義的價(jià)值和追求,以及在維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會公平正義與和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮的重要作用。

四是精心打造人民調(diào)解品牌工程

1、籌建全市最高權(quán)威性的“矛盾糾紛調(diào)解專家團(tuán)”。為了提高全市疑難復(fù)雜矛盾糾紛的攻堅(jiān)能力,徹底解決一些處理難度大,專業(yè)性強(qiáng)、部門管理綜合性強(qiáng)的矛盾糾紛,成立“矛盾糾紛調(diào)解專家團(tuán)”。

“調(diào)解專家團(tuán)”成員組成:一是從市直屬機(jī)關(guān)、部門中選聘一部分精通本部門業(yè)務(wù)、熟悉相關(guān)法律并且熱心調(diào)解的業(yè)務(wù)骨干和離退休干部;二是從公安局、檢察院、法院、司法所的人員以及執(zhí)業(yè)律師中聘任一批政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的調(diào)解能手;三是從基層聘任一部分群眾威信高、善于開展調(diào)解工作的資深人民調(diào)解員。

“調(diào)解專家團(tuán)”工作流程。凡是各級各部門拿不準(zhǔn)的“重大、疑難、復(fù)雜矛盾糾紛”,由人民調(diào)解中心根據(jù)矛盾糾紛類型,召集調(diào)解專家團(tuán)相關(guān)專業(yè)的專家對該矛盾糾紛進(jìn)行會診,給出調(diào)解方案,必要時(shí)派專家到場指導(dǎo)實(shí)施調(diào)處;涉及多個(gè)部門和專業(yè)的,則由人民調(diào)解中心牽頭,相關(guān)領(lǐng)域的調(diào)解專家共同組成調(diào)解專家組進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解。

2、建立“律師調(diào)解工作室”或“基層法律服務(wù)工作者調(diào)解工作室”。律師具備專業(yè)法律素養(yǎng)、熟知法律和政策、具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用律師這支專業(yè)的社會力量,引導(dǎo)其參與到調(diào)解中,使人民調(diào)解走向?qū)I(yè)化、社會化。

3、開展“你有矛盾糾紛,我來免費(fèi)調(diào)解”品牌創(chuàng)建活動(dòng)。加大對人民調(diào)解的宣傳力度。大力宣傳“你有矛盾糾紛,我來免費(fèi)調(diào)解”的調(diào)解文化理念,做到哪里有糾紛哪里就有調(diào)解員的身影。各司法所要在每個(gè)村最醒目的位置,把這一調(diào)解理念用墻體標(biāo)語的形式呈現(xiàn)出來,讓“你有矛盾糾紛,我來免費(fèi)調(diào)解”的品牌效應(yīng)家喻戶曉,讓群眾有糾紛能及時(shí)找到調(diào)解組織,形成“人人知道調(diào)解,人人樂于以調(diào)解方式解決矛盾糾紛”的局面。

4、進(jìn)一步落實(shí)“隨手調(diào)”工作機(jī)制。各所要將“隨手調(diào)”工作機(jī)制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作目標(biāo)考核。

五是精心打造社區(qū)矯正品牌工程

1、建立社區(qū)矯正人員公益“勞動(dòng)卡”制度。為最大限度地統(tǒng)籌社區(qū)矯正人員的業(yè)余時(shí)間,規(guī)范統(tǒng)計(jì)每次參與勞動(dòng)的時(shí)間,確保社區(qū)矯正人員在不影響工作的情況下保證公益勞動(dòng)的參與率,決定建立社區(qū)矯正人員公益“勞動(dòng)卡”制度。

司法局上統(tǒng)一印制“勞動(dòng)卡”,平時(shí)由司法所統(tǒng)一保管。社區(qū)矯正人員在規(guī)定時(shí)間到所在轄區(qū)司法所領(lǐng)取“勞動(dòng)卡”,勞動(dòng)結(jié)束后,交勞動(dòng)基地填寫“勞動(dòng)記錄”、負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后交還司法所。因特殊原因不能參加集體勞動(dòng)的社區(qū)矯正人員,需在一周內(nèi)到司法所領(lǐng)取“勞動(dòng)卡”,自行到勞動(dòng)基地或村(居委會)進(jìn)行公益勞動(dòng)。公益勞動(dòng)登記卡的內(nèi)容記錄將作為每月或每季度考核的依據(jù)。

2、推行社區(qū)矯正工作“四必須、一后果”措施。“四必須、一后果”,即:必須按規(guī)定時(shí)間到司法所報(bào)到;必須遵守社區(qū)矯正規(guī)定,服從司法所管理;必須按司法所要求,定期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),寫出學(xué)習(xí)筆記和心得體會;必須參加由司法所組織的公益勞動(dòng);不遵守社區(qū)矯正規(guī)定的嚴(yán)重后果:撤銷緩刑(假釋),執(zhí)行原判刑罰。

“四必須、一后果”措施由司法局統(tǒng)一印制成卡片,由司法所在社區(qū)矯正人員入矯前予以警告和訓(xùn)誡,樹立司法行政實(shí)施社區(qū)矯正工作的權(quán)威。

3、推行司法所給矯正人員發(fā)溫馨短信制度。為進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)矯正工作的管理、教育方法,體現(xiàn)一種人文關(guān)懷,讓矯正人員感受到一種溫暖,在司法所推行給矯正人員發(fā)溫馨短信制度。如:“春節(jié)假期結(jié)束,××司法所溫馨提醒,請您在外出務(wù)工途中注意交通和人身安全,遵守各項(xiàng)法律法規(guī),請遵守每月八小時(shí)的教育學(xué)習(xí)和八小時(shí)的社區(qū)服務(wù)制度,最后祝您和家人身體健康,生活愉快!”。