踽踽獨行范文
時間:2023-03-29 15:12:39
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇踽踽獨行,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
呵!我看到一個可笑、可悲、可憐的人。
在黑暗的大路?
在可怕的小巷?
在不被發(fā)現(xiàn)的陰隅?
不,它在虛妄的夢幻中,
徘徊,
或者猶豫,
死,或生,
被它擁抱,
但它不松也不放,
反過頭來看我,
篇2
2、一本好書往往能改變?nèi)说囊簧?,一個民族的精神境界,就取決于全民族的閱讀水平,共建和諧社會,激發(fā)全面讀書的熱情,4月23日,世界讀書日,讓我們讀一本好書吧!
3、知識是五彩的畫筆,讓你的生活五彩斑斕;知識是前進(jìn)的動力,讓你的事業(yè)勇攀**;知識是遇事的冷靜與臨危不懼,也是你做事果斷大膽決策的靠山。世界讀書日,愿你精彩每一天。
4、世界讀書日,送你書一本,健康做封面,快樂做扉頁,幸福做文字,吉祥做標(biāo)點,成功做封底,無悔做針線。四月二十三日,世界讀書日,祝你快樂讀好書,開心好讀書!
5、書籍是一葉小舟,載著我們前往浩瀚的知識海洋;書籍是一壺陳釀,讓我們細(xì)細(xì)地品味前人的余香;書讓我們快樂放松,書讓我們充滿智慧。世界讀書日,靜下心來,讓我們讀書!
6、世界讀書日,用心讀好書,細(xì)心多品味,潛心來鉆研,專心勤思考,耐心多寫作,堅持靠恒心,永遠(yuǎn)不灰心,世界讀書日,愿你能開心,生活很舒心,萬事都順心。
7、一本書,字句在外頭,奧妙在里頭,讀書之美在心頭;一個人,書本在手頭,知識在眉頭,修養(yǎng)之性在心頭。世界讀書日,常把讀書掛心頭,做快樂讀書人,幸福從腳到頭!
8、讀書,讀好書,讀有內(nèi)容的書。做人,做好人,做有內(nèi)涵的人。世界讀書日到了,快去讀書吧。祝你讀出真諦,讀出美好的未來。
9、身體累了,讀本好書,格外放松;心情煩了,讀本好書,分外愉快;遇到困難了,讀本好書,意外收獲鼓勵。世界讀書日提醒您,多讀些好書。
10、4月23日世界讀書日到,讀一讀,讀出美好與幸福;念一念,念出生活比蜜甜;寫一寫,寫出事業(yè)步步高;發(fā)一發(fā),短信祝你身體佳;愿你永遠(yuǎn)開心快樂。
11、讀書是打開科技大門的金鎖匙,讀書是指引生活幸福美滿的明燈,讀書是出人頭地輝煌創(chuàng)業(yè)的動力,讀書是讓人生命長壽健康的秘方,423世界讀書日祝你快樂讀書!
12、書山有路勤為徑,苦海無涯苦作舟,呆呆呵呵迷迷糊糊,假假真真挖煤娛樂
13、多讀書,讓大腦增長知識,多讀書,讓你能奮發(fā)圖強(qiáng),多讀書,讓你喜吸新知(汁),多讀書,讓你快樂不斷,受益終生,世界讀書日,愿你快樂幸福。
14、夏季已來臨,勸君別心悶,我給指一招,讀書看報不能少,世界讀書日提醒你,多讀書,多看報,及時用文化充充腦,愿你常駐健康快樂的大道。
15、讀書多也好,讀書少也好,讀的快樂就好。讀書勤也好,讀書懶也好,讀的輕松就好。讀書精也好,讀書雜也好,讀懂精髓就好。世界讀書日,愿你快樂的讀書,輕松的生活!
16、心情煩躁時,讀一讀書,還心靈一個寧靜;工作疲憊時,讀一讀書,還心靈一份輕松;人生苦悶時,讀一讀書,還心靈一份快樂。世界讀書日,快快捧起你心愛的書吧!
17、世界讀書日,讀出一個睿智聰明的你,讀出一個智慧果敢的你,讀出一個寬容大度的你,讀出一個幸福快樂的你,讀出一個成就非凡的你,愿你多多讀書。
18、人們往往把交往看作一種能力,卻忽略了獨處也是一種能力,并且在一定意義上是比交往能力更為重要的一種能力。如果說不擅交際是一種性格的弱點,那么,不耐孤獨就簡直是一種靈魂的缺陷了。世界讀書日,朋友,排除干擾,耐得孤獨,享受寂寞,潛心讀書,愿你快樂閱讀,豐富精神,左右逢源、日益強(qiáng)大!
19、讀書破萬卷,功到自然成,書中黃金屋,等你來收取,書中顏玉如,與你來相會,世界讀書日,多多讀好書,愿君快樂伴,收獲好前程。
20、生活,就是一本《故事會》,人情世故細(xì)品位;你我,就是一本《讀者》,啟迪思想開視野;朋友,就是一本《知音》,發(fā)送祝福最真心。23世界讀書日,愿你讀書多,讀出幸福好生活,快樂人生陪你過!
21、四書五經(jīng),孔儒之精髓,傳遍世界;四大名著,書籍之典范,流傳至今;唐詩宋詞,文化之底蘊(yùn),淵淵流長;世界讀書日,愿你多讀書,強(qiáng)內(nèi)涵,創(chuàng)美好明天!
22、書是良師,教會你快樂、如意、甜蜜、幸福和吉祥;書是益友,分擔(dān)你憂愁、煩惱、郁悶、痛苦和悲傷。世界讀書日,愿你快樂無憂!
23、送你一本百科書,愿你生活無難事;送你一本科幻書,愿你美夢全成真;送你一本童話書,愿你童心不老樂開懷;世界讀書日,多讀書喲,愿你開心永在。
24、是奮斗的汗水澆灌出成功的鮮花,是生活的沃土滋潤了理想的碩果,是浩瀚的大海孕育了騰躍的蛟龍,是多樣的書籍點亮了美麗的人生,世界讀書日,走進(jìn)書的世界吧,快樂閱讀,幸福人生。
25、“今天,你讀書了嗎?”世界讀書日,送你一聲親切的問候,送你一聲遙遠(yuǎn)的激勵,也送你一聲深沉的鞭策,最最重要的是,送你一聲溫馨的祝福,愿愛讀書的你快樂。
26、書是人類最好的朋友,它不僅教給人們以知識,還教給人們許多的經(jīng)驗,開拓人們的眼界,陶冶人們的情操,培養(yǎng)良好的情感態(tài)度。世界讀書日,愛讀書,成功之路就在腳下!
27、精讀書本科學(xué)知識,心明眼亮豁然通達(dá)。品味書中人生哲理,拓寬思路開明眼界。分析名著史學(xué)經(jīng)典,頓添智慧充實能量。世界讀書日:多讀書立壯志有理想。
28、書是燈,讀書照亮你前程似錦;書是橋,讀書連接彼此的岸;書是帆,讀書推動人生的船;世界讀書日,祝你讀出人生精彩路。
29、勞累一整天,疲憊與心酸。生活各滋味,酸甜苦辣咸。翻開一本書,一杯清茶滿。閑適得安心,寧靜而致遠(yuǎn)。品嘗書中樂,自得又怡然。世界讀書日,閱讀中體驗。
30、讀書,使人胸襟開闊,豁達(dá)曉暢;讀書,使人目光遠(yuǎn)大,志存高遠(yuǎn);讀書,使人增長見識,談吐不凡;讀書,使人心曠神怡,如沐春風(fēng)。世界讀書日,多多讀書,讓自己成為與眾不同的人。
31、書是良師教導(dǎo)你,書是益友開導(dǎo)你,總之書是進(jìn)步的階梯。世界讀書日,放下心中的煩躁與不安,拿一本好書讀一讀,愿你讀出快樂!
32、讀書日,送書讀:送你一本養(yǎng)生書,引你踏上健康路;送你一本致富書,助你爬上搖錢樹;送你一本百科書,幫你找到幸福路。世界讀書日,愿你認(rèn)真讀,讀出快樂和幸福!
33、八千里路云和月在閱讀中走進(jìn)心靈深處,幾千載歲月與變遷在閱讀中走進(jìn)思維深處,數(shù)百首唐詩宋詞在閱讀中走進(jìn)靈魂深處,閱讀讓我們思接千載,視通萬里,世界讀書日,讓我們一起做個思接千載,視通萬里的人。
34、四書五經(jīng)傳中華文明,唐詩宋語顯文化底蘊(yùn),時事雜志傳當(dāng)代視野,指南叢書開創(chuàng)業(yè)之路,世界讀書日,多讀書,收獲知識,增長見識,提高自身休養(yǎng),愿你讀書日快樂!
35、一本好書,就像一杯清涼的甘泉,給你帶來奮進(jìn)的活力;一本好書,就像指路明燈,給你帶來成功的曙光;世界讀書日,愿你多讀書,讀出快樂,讀出幸福,讀懂人生。
36、書如一把雨傘,能伴你走過生活中的風(fēng)雨天;好書如一艘船,能把你載到成功的彼岸;好讀書如快樂天使,永遠(yuǎn)為你帶來幸??鞓泛推桨?;世界讀書日,祝你多讀書好運連連。
37、天下好景無數(shù),不如書山之路,讀遍世間書,走進(jìn)靈魂深處。讀書,讀書,人生美麗如詩。世界讀書日,愿你多讀書!
38、書籍是進(jìn)步的階梯,是靜心的沉思,是前進(jìn)的動力,是夢想的牽引。世界讀書日,讓我們一起讀書,讓書籍帶領(lǐng)我們思考與前進(jìn)。
39、書是一座橋,古今中外事,一看便知曉;書是一劑藥,喜怒哀愁情,一品便解掉。讀書好,讀書妙,世界讀書日,愿你快樂讀書要做到。
40、書中藏有珍寶,看你識不識寶;書中蘊(yùn)有智慧,看你悟不悟理;書中含有真情,看你流不流淚。世界讀書日,請你走進(jìn)書山,傾聽靈魂之音。
41、世界讀書日到,我走遍千山萬水為你搜尋到一本奇書,請你閱讀。有怡人心情之效,更有助于身心健康。特此奉上,敬請笑納!趕快照鏡子去吧!你就是一本好書喲!哈哈哈!
42、把生活交付汗水去解讀,把幸福交付真情去解讀,把夢想交付執(zhí)著去解讀,把快樂交付詩書去解讀,世界讀書日到了,讓這份讀書的快樂在你的心田挺立,成為一棵挺拔的樹,枝繁葉茂。
43、書中自有黃金屋,增加智慧添財富;書中自有千鍾粟,山珍海味別墅??;書中自有顏如玉,保你愛情甜如蜜。23世界讀書日,望大家開卷有益,拓寬視野,書寫人生的美好篇章!
44、讀書破萬卷,心境自然寬,追求順心愿,理想不離遠(yuǎn),輝煌常常見,快樂時時纏,美好不間斷;23世界讀書日,好書身邊伴,時刻閱讀歡,愿你休閑樂,祝你成功現(xiàn),順利面對面,一生大順安!
45、"讀書是最美的娛樂,不把時間浪費舞場,不把時間耗用**,不花時間任何游戲,書中找樂十分美妙,不倦不厭讀書取樂。世界讀書日來到了,祝君清靜書中娛樂。"
46、多讀書,快樂在你心中永駐;讀好書,寬容豁達(dá)照亮生活之路;好讀書,智慧果斷壟斷事業(yè)之路。世界讀書日,愿你更智慧,更聰明,生活更幸福。
47、春*正當(dāng)時,伴著清風(fēng),聽著鳥鳴,曬著日光,臨著綠色。世界讀書日,好景色提升好心情,好日子一起來看書!
48、幾載同窗,酸甜苦辣心知曉;書聲朗朗,離愁別緒心彷徨;博覽群書,疑難問題心不慌。世界讀書日,與書為伴結(jié)好友,幸福天堂闖一闖!
49、讀你時,你是一首詩,散發(fā)著芬芳;讀你時,你是一條河,奔騰著快樂;讀你時,你是一片云,逍遙著飄蕩。世界讀書日,讀你千遍不厭倦,愛你永不變。
50、世界讀書日到,送你一本書,名字叫“祝福”,幸福是主題,包含吉祥如意,開心快樂等篇章,請仔細(xì)閱讀,愿你一生受用!
51、"書是萬花筒,書是大觀園,書里的生活五彩繽紛,書里的世界色彩斑瀾。四月二十三,世界讀書日,來吧,讓我們一起步入書的海洋。"
52、喜歡讀書能幽靜,留得殘荷聽雨聲。畫傘清酒一書童,游遍千山隱林中。半卷孤本臥青藤,結(jié)廬溪邊度殘生。適聞世界讀書日,勸君惜愛讀書時!
53、世界讀書日,我想邀你漫步于書廊之下,采擷知識的鮮花;暢游于書海之中,在知識的海洋中徜徉。發(fā)條短信問問你:今天,你讀書了嗎?
54、大海航行靠舵手,讀書令人立志強(qiáng)。甘羅十二為宰相,后人以他為榜樣。少年不怕歲數(shù)小,愿意為國成棟梁。世界讀書日,讀好書,立壯志,做棟梁!
55、打開一扇窗,映入春花秋月;翻開一本書,領(lǐng)略大千世界;點一盞心燈,照亮美麗世界;讀一本好書,開闊心靈世界。世界讀書日,朋友,多多閱讀,讓物質(zhì)和精神世界更加美麗精彩!
56、俗話說讀萬卷書,行萬里路,暫且不讓你讀萬卷書,只愿你每天保持讀書的習(xí)慣,必定收獲無限的無形財富,世界讀書日,祝你讀書快樂,功成名就!
57、院落陽光融融,面南而居。春光瀲滟綿綿,綠草紅花。執(zhí)一卷詩書,品一份真情,觀一段人生,悟一種哲理,世界讀書日到了,做自己生命的思想者,守著暖暖的春光,讀著春天的詩行。
58、書中自有黃金屋,財神就在金屋住,讀書破萬卷,財神把你見:事業(yè)成功登峰巔,生意紅火把錢賺。幸福棲書間,多讀福自現(xiàn)。世界讀書日,多讀多幸福!
59、讀書,能助長知識;筆記,能幫助記憶;寫作,能開啟智力;23世界讀書日,愿你多讀一本好書,多做一段記錄,多寫一段感悟,祝你精神食糧豐富,視野寬廣一生富足!
60、世界讀書日,短信提倡議,讀書身心益,心情也愉悅,閱讀寫作陶冶你,深深思考警示你,人生道理伴隨你。世界讀書日,我想告訴你,請多讀書,讀好書!
61、書是凈化心靈、愉悅心性、陶冶情操、健全人格、了解**、洞悉歷史的寶典,我讀書,我快樂。
62、生活里沒有書籍就“好像沒有陽光”;智慧里沒有書籍就“好像鳥兒沒有翅膀”;書籍是全世界的“營養(yǎng)品”。世界讀書日,愿你飽覽群書、營養(yǎng)豐富、幸書(福)快樂,一生有書(福)!
63、勸君莫惜金縷衣,勸君讀書長精神。有書堪讀直須讀,莫待垂老空嘆息。書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。勾畫圈點長作伴,不動筆墨不讀書。世界讀書日,讓書充實自己,讓自己快樂讀書。
64、讀書能讓我的眼界開闊;讀書能讓我更容易的處理生活中遇到的問題;讀書能讓我豐富自己的課余生活。
65、朋友是詩歌,讀出的是感動;朋友是散文,讀出的是美好;朋友是哲學(xué),讀出的是智慧;朋友是日記,讀出的是心聲;朋友是箴言,讀出的是感悟;朋友是佛經(jīng),讀出的是關(guān)愛;朋友是傳紀(jì),讀出的是一生。讀你千遍也不厭倦,朋友的感覺像春天。世界閱讀日,愿你讀懂生活的真諦,天天開心!
66、開卷有益,每天不定時的空閑中,打開不定類的讀物,在漫無目的自由中,讓自己沉浸在書山報海,尋求片刻的恬靜。這種完全非功利的閱讀確實是一種難得的享受。世界讀書日,愿大家都天天閱讀、天天快樂。
67、世界讀書日,知識泛濫天,讀書增知識,平時多閱閱,寫作練心智,時常多寫寫,博學(xué)又多才,在于勤讀書,知識且淵博,在于常寫作,恰逢讀書日,真心祝愿你,讀出真精彩,寫出好人生。
68、愛人是書,需用柔情去讀;親人是書,需用關(guān)懷去讀;友人是書,需要真誠去讀;你是本書,我愿用一生去讀。世界讀書日到,你是我最愛讀的書,我會用愛心去讀!
69、書籍是思想的航船,在時代的波濤中破浪前進(jìn)。它滿載貴重的貨物運送給一代又一代。一本書就是一艘船,帶領(lǐng)我們從狹隘的地方,駛向生活的無限廣闊的海洋。——世界讀書日,朋友,有時間多多讀書,愿你的精神世界海闊天空。
70、讀開心的書,你會得到開心;讀順心的書,你會得到順心;讀知識的書,你會得到慧心;讀美麗的書,你會得到美心;世界讀書日,愿你讀書開心、順心又慧心、美心!
71、書能去憂解煩定心性,書能擴(kuò)展視界增見識,書能陶冶性情美心靈,書能得到財富顏如玉。世界讀書日,愿朋友讀出精彩,讀出美好未來!
72、讀你,懂你,祝福你。想你,盼你,等待你。一本社會的大書,兩個癡情的讀者,幾個彼此讀懂的人。讀書日到了,讓我們細(xì)細(xì)品味這本社會大書,讀出真諦,讀出自己的明天。
73、開卷有益好書香,掃除陰霾開心窗。感受溫暖與陽光,呼吸淡淡有芬芳。好書詞藻滿華章,如飲**潤枯腸。教導(dǎo)做人不乖張,指點迷津可啟航。世界讀書日,讀好書,做好事,坦坦蕩蕩一輩子!
74、朋友,世界讀書日到了,我陪你讀書吧,在書中找尋兒時快樂,在書中品味事態(tài)百千,在書中體味人間冷暖,在書中明白警世名言。讀書日快樂!
篇3
1、驛外斷橋邊,寂寞開無主?!未宏懹巍恫匪阕印ぴ伱贰纷g文:驛站之外的斷橋邊,梅花孤單寂寞地綻開了花,無人過問。
2、吹簫人去玉樓空,腸斷與誰同倚?!未豪钋逭铡豆卵銉骸ぬ俅布垘こ咂稹纷g文:明誠既逝,人去樓空,縱有梅花好景,又有誰與自己倚闌同賞呢 。
3、無可奈何花落去,似曾相識燕歸來。小園香徑獨徘徊?!未宏淌怅淌狻朵较场纷g文:那花兒落去我也無可奈何,那歸來的燕子似曾相識,在小園的花徑上獨自徘徊。
(來源:文章屋網(wǎng) )
篇4
第一條 為規(guī)范我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴受理工作,及時受理和查處各類衛(wèi)生違法案件,根據(jù)相關(guān)衛(wèi)生法律法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我局實際情況制定本制度。
第二條 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法舉報投訴案件的受理范圍為:
(一)非法行醫(yī)和非法采供血行為,食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督等衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方面的舉報投訴案件。
(二)違反衛(wèi)生法律法規(guī),引發(fā)的或可能引發(fā)的危害或損害人體健康的舉報投訴案件;
(三)屬于衛(wèi)生行政部門查處的其他舉報、投訴案件。
第三條 舉報人的舉報方式不受限制,鼓勵舉報人使用真實姓名、工作單位、住址或提供其他通訊方式,并提供相關(guān)證據(jù),以便核查情況。
第四條 發(fā)現(xiàn)已受理的舉報投訴案件管轄權(quán)限不明的,應(yīng)先予以報告。不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的,應(yīng)及時移送有管轄權(quán)的機(jī)構(gòu)處理。發(fā)現(xiàn)受理舉報投訴案件不屬本部門職責(zé)主管范圍內(nèi)的應(yīng)及時移送有關(guān)部門處理。
第五條 投訴的受理與辦理
(一)受理登記
1. 受理案件來源分為來電、來訪、來信、制定、移送等方式。
2. 接到舉報投訴時,如屬于受理范圍且有明確的被投訴管理相對人的,應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)將舉報投訴人的姓名、工作單位、聯(lián)系電話等由舉報投訴人自愿陳述,不得因匿名舉報投訴而拒絕受理。
3. 不屬于衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍的舉報、投訴事項,應(yīng)當(dāng)先向舉報投訴人說明。對舉報、投訴人因誤解和進(jìn)行的連續(xù)投訴和上訪,要做好解釋勸導(dǎo)工作,及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告,不能簡單處理,防止矛盾激化。
(二)報告和交辦
1. 對受理的舉報件,實施清楚、政策明確的,由政法科當(dāng)即處理;需要進(jìn)行調(diào)查核實的,由政法科向分管局長匯報,在3個工作日內(nèi)根據(jù)舉報內(nèi)容和管理權(quán)限制作交辦單交明山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所調(diào)查處理;涉及面廣、重要的舉報投訴要及時向區(qū)衛(wèi)生局分管局長或局長報告。需要立案的舉報案件,要及時立案查處,并告知舉報人。
2. 已受理需移交的舉報投訴案件,自受理之日起2個工作日內(nèi)書面移交有直接管轄權(quán)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。
(三)反饋
舉報投訴案件調(diào)查處理完成后,案件交辦部門應(yīng)向舉報投訴者及時反饋的同時,還應(yīng)以書面形式將查處結(jié)果向交辦、移送的行政部門反饋。
篇5
1、淋過雨的空氣,疲倦了的傷心,我記憶里的童話已經(jīng)慢慢的融化。
2、臉上的快樂,別人看得到。心里的痛又有誰能感覺到。
3、天涯太遠(yuǎn),一生太長,花期荼迷,也抵不住荏苒時光。記憶更迭,誰蒼白了誰的等待,誰無悔著誰的執(zhí)著。
4、當(dāng)眼淚流下來,才知道,分開也是另一種明白。
5、你不知道某些時刻,我有多么難過。
6、那年,遇見了你,相信了叫永遠(yuǎn)的東西;那年,你離我而去,我一個人收拾著回憶。
7、有些人,抓住了就是抓住了,()錯過了就是錯過了,只能說情深緣淺。
8、既然愛,為什么不說出口,有些東西失去了,就在也回不來了!
9、你是我猜不到的不知所措,我是你想不到的無關(guān)痛癢。
10、多謝你的絕情,讓我學(xué)會死心。
11、戀愛,在感情上,當(dāng)你想征服對方的時候,實際上已經(jīng)在一定程度上被對方征服了。首先是對方對你的吸引,然后才是你征服對方的欲望。
12、和喜歡的人吵架,和陌生人講心里話。
篇6
一次性告知制度
第一條為了進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率,杜絕推諉扯皮現(xiàn)象和衙門作風(fēng),依據(jù)《天河區(qū)貫徹%26lt;廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定%26gt;的實施意見》,特制定本制度。
第二條一次性告知制度是指管理和服務(wù)相對人到機(jī)關(guān)辦事或來電咨詢有關(guān)辦理事宜時,經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部材料以及不予辦理的理由的制度。
第三條一次性告知制度的要求:
(一)對管理和服務(wù)相對人要求辦理的事項,經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)手續(xù)和材料,對即時辦理的事項要即時辦理;對手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)充的手續(xù)和材料;申請人按照書面告知的要求補(bǔ)充后,經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)及時予以辦理。
(二)對管理和服務(wù)相對人所辦事項涉及多個部門的,或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚,法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況,經(jīng)辦人應(yīng)及時幫助其咨詢了解或請示報告,并將結(jié)果告知當(dāng)事人,不能一推了之。
(三)對需一次性告知的事項,除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外,均要以書面的形式告知當(dāng)事人。
(四)各科室(所)要制定辦事服務(wù)指南和一次告知材料,以備辦事人員索取。
天河區(qū)安監(jiān)局貫徹《廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》配套制度之二
限時辦事制度
第一條為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,提高工作效率,樹立勤政、高效的服務(wù)型政府形象,依據(jù)《天河區(qū)貫徹%26lt;廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定%26gt;的實施意見》,特制定本制度。
第二條限時辦事制度是指管理和服務(wù)相對人到機(jī)關(guān)或局屬事業(yè)單位辦事,在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下,經(jīng)辦科室(所)或經(jīng)辦人應(yīng)在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項的制度。
第三條各科室(所)要根據(jù)自職能要求,提出各項承辦事項的辦理時限,報主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
(一)對即辦事項,在管理和服務(wù)相對人手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下,要即時予以辦理。
(二)對限時辦理的事項,經(jīng)辦人應(yīng)即時對管理和服務(wù)相對人申報的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核,并出具收件回執(zhí)單,寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時間及經(jīng)辦人,限時辦理事項收件回執(zhí)單由科室(所)根據(jù)業(yè)務(wù)工作實際需要自定。
(三)對管理和服務(wù)相對人訴求事項,無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時辦理,如特殊情況確需延時辦理的,經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報領(lǐng)導(dǎo)審批,并告知當(dāng)事人延時辦理的理由。
天河區(qū)安監(jiān)局貫徹《廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》配套制度之三
文明執(zhí)法制度
為推進(jìn)依法行政建設(shè),營造民主法治、公平正義、安定有序的社會環(huán)境,構(gòu)建和諧天河,根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實際,制定本制度。
一、執(zhí)法人員應(yīng)知法、懂法。要全面掌握本部門適用的法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,做到熟讀、熟知、熟用。
二、執(zhí)法人員要做守法的模范。執(zhí)法過程或日常生活中,要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定,不搞特權(quán),不濫用權(quán)力,不拉關(guān)系,嚴(yán)格守法。執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)佩戴執(zhí)法證或工作證上崗。
三、執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法。做到執(zhí)法不走形、不變樣,堅決排除個人主觀臆斷,堅決抵制人為因素干擾,堅決杜絕徇私枉法,堅決維護(hù)公平正義。
四、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極普法。在執(zhí)法過程及日常生活中,要積極向群眾宣傳與本職業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定。
五、執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)應(yīng)當(dāng)說明執(zhí)法依據(jù),增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,做到執(zhí)>!
六、執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注意工作方式方法。執(zhí)法過程中,應(yīng)當(dāng)熱情服務(wù),使用文明用語;群眾咨詢辦事,對辦理程序及所需材料,當(dāng)場可以一次性告知的應(yīng)當(dāng)一次性告知;執(zhí)法時堅決杜絕粗暴、蠻橫等不適宜的方式方法。
七、對于群眾要求告知監(jiān)督方式的,執(zhí)法人員有義務(wù)告知,告知內(nèi)容包括監(jiān)督部門、監(jiān)督電話等(天河區(qū)安監(jiān)局監(jiān)督電話:38622620)。
八、嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市及本局的相關(guān)規(guī)定和工作紀(jì)律。
天河區(qū)安監(jiān)局貫徹《廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》配套制度之四
文明辦公制度
為落實《廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》和相關(guān)配套制度,強(qiáng)化我局機(jī)關(guān)辦公秩序,依據(jù)《天河區(qū)貫徹%26lt;廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定%26gt;的實施意見》,特制定本制度。
一、政務(wù)公開。要認(rèn)真落實政務(wù)公開制度,設(shè)有服務(wù)窗口的單位應(yīng)在對外辦公場所向服務(wù)對象公開本單位的主要職責(zé)、辦事制度、辦理程序、申報手續(xù),經(jīng)辦人員及舉報電話。
二、依法行政。要嚴(yán)格按照政策、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、條件和程序開展工作,做到不違反政策,不推諉扯皮,不,不刁難基層和群眾,不暗箱操作。
三、管理有序。下級服從上級,政令暢通;辦文、辦事規(guī)范有序,責(zé)任明確;工作開展有計劃、有總結(jié);文件檔案材料有專人管理,及時歸檔立卷。
四、美化環(huán)境。合理布置辦公設(shè)備,做到整潔有序;凈化、美化室內(nèi)外環(huán)境,保持清潔衛(wèi)生;禁止辦公時間在辦公場所吃東西、進(jìn)行
娛樂活動或玩電子游戲、大聲喧嘩、嘻笑閑談及其它影響正常辦公和行為。五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工作人員要做到衣著整潔、舉止端莊;使用文明服務(wù)用語,杜絕服務(wù)忌語;對外服務(wù)窗口要設(shè)置便民服務(wù)設(shè)施,為服務(wù)對象提供方便;創(chuàng)新服務(wù)方式,有效減少辦事環(huán)節(jié),盡量縮短工作時間,不斷提高服務(wù)效率。
天河區(qū)安監(jiān)局貫徹《廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》配套制度之五
文明用語制度
為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位及其公務(wù)員的公共服務(wù)行為,強(qiáng)化“立黨為公、執(zhí)政為民”意識,切實改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高工作效率和公共服務(wù)質(zhì)量,提升文明辦公程度,樹立機(jī)關(guān)良好形象,根據(jù)《天河區(qū)貫徹%26lt;廣州市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定%26gt;的實施意見》及六項配套制度,結(jié)合本局實際,特制定本制度。
一、各工作人員有日常工作中要自覺使用規(guī)范性文明辦公用語,在對外服務(wù)和日常工作中,要本著以人為本、高度負(fù)責(zé)、熱情服務(wù)的原則,自覺使用文明辦公用語。
二、將文明辦公用語與日常禮貌相結(jié)合,親切自然,恰當(dāng)使用,不生搬硬套。
三、優(yōu)化行政環(huán)境,體現(xiàn)良好素質(zhì),舉止端莊,微笑服務(wù)。
四、增強(qiáng)服務(wù)意識,為服務(wù)對象營造文明、熱情、便捷、周到的環(huán)境,做到來有迎聲,問有答聲,走有送聲。
篇7
糖果行業(yè)現(xiàn)狀
最近5年,中國糖果市場保持了15%的年增長率,高于全球糖果年均增長速度近6個百分點,已成為中國食品工業(yè)中快速發(fā)展的行業(yè)。隨著人們生活水平的不斷提高以及新功能、新口味的糖果產(chǎn)品的涌現(xiàn),糖果市場的需求正在進(jìn)一步擴(kuò)大。
在糖果市場上,已形成諸如箭牌、德芙、華納、吉百利、阿爾卑斯、徐福記、金帝、金絲猴、雅客、大白兔、喔喔、馬大姐、韓世、金冠、黎祥等一批強(qiáng)勢品牌,各品牌在各自的細(xì)分市場上都占有一定優(yōu)勢。目前,糖果生產(chǎn)企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品更新、優(yōu)勝劣汰、企業(yè)重組的階段。同樣,糖果行業(yè)的競爭主要也是品牌的競爭,這種品牌的競爭更多的是基于產(chǎn)品創(chuàng)新,通過不斷的產(chǎn)品創(chuàng)新來搶占消費者味蕾。
糖果的品類發(fā)展情況
國內(nèi)的糖果已經(jīng)從過去硬糖、奶糖發(fā)展成為多個細(xì)分市場,尤其以巧克力、功能糖的發(fā)展最為迅速,傳統(tǒng)糖果(奶糖、硬糖)雖然銷售量仍然占據(jù)主導(dǎo),但銷售額比例卻呈現(xiàn)下降趨勢,甚至逐漸被邊緣化。
從下圖我們可以清晰的看到糖果在產(chǎn)品品類發(fā)展的現(xiàn)狀,可以說細(xì)分品類越來越多,新的產(chǎn)品逐漸出現(xiàn),每一個細(xì)的分布都將是一次全新的品牌格局與產(chǎn)品格局。
隨著產(chǎn)品的增多與糖果市場已經(jīng)呈現(xiàn)了典型“團(tuán)狀異質(zhì)化市場格局”:在這樣的市場格局下,“糖果”的品類已經(jīng)包括好多細(xì)致的品類,糖果市場被逐步細(xì)分。在這種情況下各個品牌都努力的去研究消費者的味蕾,開發(fā)新的產(chǎn)品去滿足消費者不同消費場景、不同消費時機(jī)的產(chǎn)品。
細(xì)分領(lǐng)導(dǎo)格局形成
隨著糖果品類的不斷細(xì)分,其各個細(xì)分領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)品牌逐漸形成,傳統(tǒng)奶糖以大白兔、金絲猴為主導(dǎo),他們通過廣告的運作與包裝的創(chuàng)新逐漸為他們搶回了失去的市場;而阿爾卑斯更是率先進(jìn)行廣告操作成為傳統(tǒng)奶糖的主導(dǎo)品牌。其他品牌更是涌現(xiàn)很多新星,雅克通過V9維生素糖果,跨越了維生素與糖果兩個產(chǎn)業(yè)開辟了一個新的藍(lán)海市場,并且通過主力產(chǎn)品的成功運營帶來全線產(chǎn)品的提升。
消費目標(biāo)群體的細(xì)分化
糖果產(chǎn)品的研發(fā)是主要去關(guān)注消費者的,消費一般來說可以從兩個緯度來看待消費者細(xì)分,主要是人群特征來劃分和從消費情境來劃分:
人群特征包括:兒童、學(xué)生、青年人、中老年人的消費,針對性的不同的消費人群,比如說家庭主婦的家庭消費、保健需求的功能特色人群。兒童、學(xué)生消費雖然價格便宜,但是由于容量巨大;以休閑及沖動購買為主的消費人群中青年消費人群已經(jīng)是銷售與利潤的主流,更是品牌塑造和建立的切入點;
購買消費情境包括:年節(jié)糖、禮品糖、喜宴糖、休言糖、團(tuán)購糖等。通過異化的包裝差,糖果越來越多的滿足于消費者的各種消費情境,這也促使了糖果在包裝上的品類細(xì)分。 煙草——帶著鐐銬的品牌之舞
煙草行業(yè)現(xiàn)狀
“十一五”期間中國煙草消費市場總體上將保持小幅上升態(tài)勢,煙草產(chǎn)量較“十五”期間將有較大的增長。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快,世界煙草業(yè)的格局和走向?qū)⑸羁逃绊戦L期以來脫離真正市場經(jīng)濟(jì)礪練而保守封閉的中國煙草產(chǎn)業(yè),跨國公司在中國實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略必將給中國煙草行業(yè)帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。從市場結(jié)構(gòu)來看,隨著中國政策對煙草市場的不斷調(diào)整,中國煙草未來的市場結(jié)構(gòu)變化將從目前壟斷競爭的狀態(tài)走向寡頭壟斷,市場競爭將從無序競爭變成有效和有序的和平競爭。從煙草企業(yè)來看,隨著國家局“打造十大煙草航母集團(tuán)”計劃的正式啟動,使中國煙草業(yè)重組又取得了突破性重大進(jìn)展,進(jìn)一步的加大中國煙草工業(yè)的國際市場競爭能力。在不斷的國家政策與法規(guī)的制約下,煙草的品牌格局逐漸清晰,各自的品牌操作也逐漸成熟。
煙草行業(yè)重點品牌格局
國家煙草局最近提出著力培育10多個重點骨干品牌,建立百牌號,讓煙草行業(yè)的集中度更高。在百牌號中,“紅梅”、“白沙”、“紅金龍”、“紅河”、“黃果樹”、“哈德門”、“紅旗渠”、“雙喜”、“芙蓉”、“大豐收”、“紅塔山”、“云煙”、“黃山”等13個品牌有望在2007年實現(xiàn)百萬箱銷售規(guī)模,品牌整合過程中,非百牌號目錄逐漸退出市場。
在長期的發(fā)展中,滬系、湘系、云系的品牌操作使他們逐漸成為煙草行業(yè)的主流派系,這也是這些企業(yè),率先通過品牌運動帶來的巨大的收效。
主流品牌的營銷活動
隨著《煙草廣告管理暫行辦法》、《煙草控制框架公約》等相繼實施,從法律意義上,煙草行業(yè)將逐步終結(jié)其“廣告、促銷和贊助”時代。然而,很多企業(yè)在這段時間內(nèi)逐漸成長了起來。紅金龍的“思想有多遠(yuǎn),我們就能走多遠(yuǎn)”在04年一飛沖天,迅速在省內(nèi)進(jìn)行品類整合?!袄骸薄白屝撵`去旅行”隨著廣告的狂轟亂炸也使他的品牌理念逐漸被消費者所認(rèn)同接受。
紅河與賽車運動,紅河品牌一直在營造“萬牛奔騰、紅河雄風(fēng)”的品牌理念,傳播粗狂、豁達(dá)、奔放的品牌風(fēng)格,借此贊助賽車隊,逐漸帶動品牌發(fā)展。紅河組建自己的廠商車隊,參加國內(nèi)汽車?yán)Ω倶?biāo)賽,通過購進(jìn)先進(jìn)的賽車,引進(jìn)知名車手,將國內(nèi)著名車手徐浪和香港明星林志穎招入麾下,形成了紅河車隊強(qiáng)大的影響力和戰(zhàn)斗力,紅河車隊成為國內(nèi)賽車界一支所向披靡的明星車隊。
紅塔山與登山運動,從紅塔山將品牌理念調(diào)整到“山高人為峰”開始,山就成為紅塔山品牌的核心訴求之一,圍繞山開展了一系列的主題營銷運動。2003年,紅塔集團(tuán)高調(diào)贊助 “皇家馬德里2003中國之行”,借助皇家馬德里足球隊的知名度和影響力在很短時期內(nèi)就聚集了大量人氣,并快速傳播“山高人為峰”的品牌理念。此后,紅塔山相繼贊助推廣“激情哈巴雪山登山”系列活動,使紅塔山的聲望達(dá)到心高度,并借此勢頭在全國強(qiáng)勢推廣登山運動,憑借登山體育營銷,將紅塔山真正帶入消費者心智最高峰,達(dá)到廣泛的傳播效果。
白沙與飛翔文化,白沙的“鶴舞白沙、我心飛翔”將白沙的品牌理念表達(dá)得淋漓盡致,白沙通過劉翔作為形象代言人,來傳達(dá)他的品牌理念“飛翔”文化。在1999年12月,就贊助了湖南張家界國際特技飛行比賽;2000年,贊助江蘇穿越太湖大橋山飛行活動。北京申奧成功,白沙第一時間在全國范圍內(nèi)投放祝賀廣告,“這一刻我們飛了起來,熱烈祝賀北京成功申辦2008年奧運會”與劉翔奧運奪金使“白沙”快速成為家喻戶曉的品牌,并使他的品牌理念深入人心。 酒水——渠道撬動行業(yè)變革
酒水行業(yè)現(xiàn)狀
整個酒水行業(yè)近年來逐漸壯大,不僅包括了傳統(tǒng)的白酒、啤酒、黃酒,新興的紅酒、保健酒、果酒等迅速成長為巨大的產(chǎn)業(yè),使整個酒水產(chǎn)業(yè)達(dá)到數(shù)千億的巨大規(guī)模。
由于酒水行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)過重,生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品的企業(yè)僅能獲得微利或虧損,近期,企業(yè)又受到能源、運輸和原輔材料價格上漲的壓力,為消化漲價因素,企業(yè)加大了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,許多企業(yè)新開發(fā)了中高檔產(chǎn)品投放市場,或加大了原有中高價位產(chǎn)品的營銷投入,一些供需旺盛的名優(yōu)產(chǎn)品也先后調(diào)整了出廠價格,劍南春、五糧液、茅臺、國窖、水井坊等出廠價先后上調(diào)了十幾至五、六十元不等,使白酒骨干企業(yè)的銷售收入和實現(xiàn)利稅出現(xiàn)較大幅度增長。
從90年代“徽酒”開創(chuàng)了酒水的終端買店模式以來,這種以終端戰(zhàn)術(shù)為主要攻市手段的模式盛行一時,終端的范圍與概念也在延伸,酒水的競爭不再主要集中于酒店終端,而出現(xiàn)了企事業(yè)機(jī)關(guān)“單位后備箱工程”、食堂、名煙名酒店、便利店、夜場等終端戰(zhàn)場的搶奪,從酒店的單一核心作用已經(jīng)轉(zhuǎn)移到多渠道共同支持酒水銷量。
夾縫中生長的名煙名酒店
在中國有部分城市的消費者自帶酒水率已經(jīng)超過了80%,無論是中低檔次的家庭朋友聚會,還是中高端政商務(wù)宴請。自帶是源于名煙名酒店的分布廣泛而帶來的便利性,名煙名酒店在酒水銷售中的角色已經(jīng)越來越重要。
名煙名酒店一直以來沒有得到企業(yè)以及經(jīng)銷商的足夠重視,名煙名酒店一直被充斥著假酒的名頭。同時,由于受傳統(tǒng)的購物習(xí)慣影響,名煙名酒店并不走量,邊際成本較高,收益較低。但是從全國范圍看,自2003年以來,以鄭州、南京、武漢、西安等為代表的一線城市,名煙名酒店,特別是專業(yè)品牌操作的名言名酒店如雨后春筍般出現(xiàn),呈現(xiàn)飛速發(fā)展態(tài)勢。
名煙名酒店一直被酒店所與商超所擠壓,隨著專業(yè)的操作方式,使這個渠道的地位尤其的重要,這種重要程度隨著自帶酒水率的增加而逐漸增大。
名煙名酒店開始走連鎖加盟路線了,江蘇的桐楓名煙名酒連鎖機(jī)構(gòu)已經(jīng)從江蘇開到了北京,這已經(jīng)是一個不可忽視的信號,這將是未來煙酒的重要渠道與終端模式。這種模式一旦成熟將會出現(xiàn)煙酒行業(yè)的國美、蘇寧。
不僅是洋酒的夜場渠道
近年來,隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和消費者消費水平的日益提高,夜場也越來越成為啤酒、紅酒的重要消費終端,各啤酒、紅酒企業(yè)也越來越重視夜場終端的開發(fā)。百威、喜力、嘉士伯等國際品牌已經(jīng)在夜場占據(jù)了絕對的領(lǐng)導(dǎo)地位,也積累了相當(dāng)豐厚的市場操作經(jīng)驗,在很多地區(qū)的夜場也逐漸看到了國產(chǎn)品牌的身影。
隨著城市居民夜生活的日漸豐富,夜場消費不再是極少數(shù)高收入人的專利,中等消費水平的居民越來越多地成為夜場消費者,超市型夜場應(yīng)運而生。隨著這一部分人群的加大,國產(chǎn)的啤酒、紅酒逐漸在這里嶄露頭角。這類夜場主要以大型迪吧、KTV超市、演藝酒吧等為主,門票在10元以下或不收門票,建有專門的啤酒飲料超市,消費者可以根據(jù)自己的需求自己選擇各種啤酒飲料。此類夜場消費者既有較強(qiáng)的品牌意識,也有較強(qiáng)的價格敏感度,國內(nèi)的雪花、青島、長城等一大批主流品牌也開始在夜場找到了很大的成長空間。
酒店重新酒水定義消費者
隨著中高檔酒容量的增大,酒店渠道的作用越來越大,并且顧客在飲用白酒的場合和作用也發(fā)生了變化,從自飲為主轉(zhuǎn)化成宴請為主,從親朋好友請客吃飯發(fā)展到政務(wù)商務(wù)用餐。這種消費形態(tài)的發(fā)生的改變使得酒店渠道在白酒的運作,特別是中高檔白酒的運作過程中顯得尤其的重要。
而酒店的封閉式渠道的特點,只要將酒店的老板與促銷員洽談成功,就會在這個酒店形成消費這個品牌的習(xí)慣,隨州“買店費”“開瓶費”的出現(xiàn),正是這種渠道形態(tài)成功的重要原因,在這個渠道里面,酒店重新定義了消費者,消費者購買決策人發(fā)生了微妙的變化。
而且在酒店中點酒,常常會相互影響,酒店之間也相互影響,當(dāng)酒店里的某個品牌占有一定的份額時,這個品牌在區(qū)隔市場和終端領(lǐng)導(dǎo)作用就形成了。酒店是口碑的形成地,可以說一個品牌在酒店渠道運作成功,這也是各個企業(yè)重視酒店渠道的重要原因。
酒莊帶來葡萄酒的高端之路
葡萄酒莊是傳統(tǒng)的葡萄栽培、葡萄酒釀造、葡萄酒銷售的場所,要擁有葡萄酒莊,必須要有與之相適應(yīng)的葡萄園,并有一流的釀酒師,具有豐富的釀酒技術(shù)以及相應(yīng)的釀造與儲藏設(shè)備。在國外,葡萄酒莊是傳統(tǒng)工藝和高質(zhì)量、高品位葡萄酒的象征。
目前國內(nèi)的一些知名企業(yè)正在通過酒莊的打造來它的高端品牌形象,張裕"卡斯特酒莊集旅游、娛樂、休閑功能和高檔葡萄酒生產(chǎn)于一體。長城莊園吸取了歐洲酒莊的建設(shè)精華,建立了國內(nèi)葡萄酒行業(yè)規(guī)模較大、樹齡較長、品種較全的葡萄酒莊園。
酒莊成為這些品牌的高端渠道操作之路,隨著定制酒成功上市,酒莊渠道在國內(nèi)逐漸萌芽,但是興建葡萄酒莊園、開發(fā)中高檔的酒莊酒困難重重,很多中小企業(yè)只能望“莊”興嘆。
篇8
我說,你老了一定也會很可愛。
就這樣,慢悠悠地在自己的生活中,看到那些美麗的風(fēng)景,突然變成了自己想要的樣子,也許每個人都在隱隱的有所期待,可是到了半夜,你是否也在想,這是不是一個微末的結(jié)局?
他們終于開始明白,自己不管做出什么決定,都是無關(guān)緊要的,這就讓人很絕望了。
就是這樣的。
也許生活,也在我們的面前,看到所有的一切,都如同最初,看的到生命和你們的態(tài)度,開始變成了實驗一樣的生活。
這些,都不是我們最初想要的效果。
我想,在此之前,可能很多人都在猜測,那些莫名其妙的結(jié)果,對于他們來說,各自的影響和差距,都是可以用肉眼看得到的。
所謂有目共睹,可能就是這樣的道理。
篇9
1、你永遠(yuǎn)也看不到我最寂寞時候的樣子,因為只有你不在我身邊的時候,我才最寂寞。
2、的東西,但真正屬于自己的卻并不多。看庭前花開花落,榮辱不驚,望天上云卷云舒,去留無意。在這個紛繞的世俗世界里,能夠?qū)W會用一顆平常的心去對待周圍的一切,也是一種境界。
3、我顛倒了整個世界,只為擺正你的身影。
4、沉溺寂寞該是寂寞之道吧,就像在沼澤里越是掙扎陷得越深,而這種掙所終是徒勞的。
5、你們的幸福和甜蜜,請別炫耀,我會忌妒——
6、人生不止,寂寞不已。寂寞人生愛無休,寂寞是愛永遠(yuǎn)的主題。我和我的影子獨處。它說它有悄悄話想跟我說。它說它很想念你^原來——我和我的影子——都在想你……
7、我的朋友只有一個,他的名字叫孤獨……
8、可不可以別放情歌,那聲音聽著好寂寞…
9、你看看夜空美麗的星星,那些是我為你而放的煙火。
10、微黃的孤燈下,我無法觸摸到燈光下的影子,那是我日夜陪伴的身影,卻離我越來越遠(yuǎn)。天明才發(fā)現(xiàn),原來荒涼下的夜只有自己和自己的影子……
11、而看破這幻境又要多少機(jī)緣,因此人們覺倫了。在這濕冷的沼澤里面,彼此欺騙,互相取暖。只有在夜半夢醒的時候。才會感受出那真實的寂寞。來自萬物,也來自內(nèi)心
12、一只筆一張紙一根煙一杯茶抬頭望夜已暗寒風(fēng)起思未停筆已斷紙也亂煙未滅茶過半情未了心已亂一世情情難浣。
13、誰寂寞了繁華,埋葬了天涯,散盡一身的戎甲。
14、每到夜深人靜,我才倍感寂寞倍感心酸,孤單的人心易碎,總是看到別人雙雙對對,才感覺,一個人好孤單,只是真心已不在,真心已不算。
15、呵,是我遺忘了世界,還是世界遺忘了我?
16、人不可能24小時都處于一種亢奮的狀態(tài),因此回到屬于自己的一片心靈家園便是每個偽裝的人所渴望的,在那他失去了自己,而且更獲得了自己,而回歸自我,實現(xiàn)自我,正是孤獨的本質(zhì)。
17、歲月就象一條河,左岸是無法忘卻的回憶,右岸是值得把握的青春年華,中間飛快流淌的,是年輕隱隱的傷感。世間有許多美好。
18、在這有雪花飄落的深夜里,這寂寞的句子獨自憑吊著。遙想著溫暖的火爐,不能依偎,卻能取暖。這也是愛,也是依戀。
19、愛會讓人牽腸掛肚,也會讓人妒忌生恨。每個人都有一段刻在靈魂里的往事,或許是前世,或許是今生。 如果愛情是永遠(yuǎn) ,就讓愛情深深印在腦海里。無論是經(jīng)過鬼門關(guān)、走過奈何橋、喝過孟婆湯、重新轉(zhuǎn)世為人,靈魂深處永遠(yuǎn)刻有彼此的微笑直到世界的盡頭。
20、有人說,孤寂的人很可憐,那是因為沒人和他談心事。我卻說,孤寂的人很快樂,那是因為沒人會去打擾他。
21、不要靠近,我不想打破現(xiàn)局讓自己為你而受傷—— 不要同情,你的一顰一笑一直是我痛苦的幸福……
22、雨滴是因為我對你的思念感動上蒼所留下的淚水,你看,老天都哭了。
23、而我終是孤寂的吧。淡薄的愛情中不能體會溫暖,渴望盛大,渴望相守。三生之約,永世萬年。而那個能夠給我濃裂愛情的人又在哪個角落里覺溺在怎么世俗的幸福里。()或許不該強(qiáng)求吧。但愛終是有所取的吧,只是在這取舍之間又有多少智慧。
24、遺失的回憶、已無處可尋。
25、距離、使世界又多了對陌生人。
26、我的孤獨無人能懂,你們以為我是快樂的,可是我感覺你們是可笑的,自以為是的。
27、風(fēng)決定了蒲公英的方向,你決定了我的悲傷。
28、活著但是沒靈魂,才明白生死之間的意思;情濃完全明白了,才甘心披上孤獨衣。 有多久沒見你, 以為你在哪里 原來就住在我心底,控制著我的呼吸有多遠(yuǎn)的距離,以為聞不到你氣息誰想到你背影這么長,抬頭就看到你。
29、忽然間就醒過來。HAO無征照的。很靜。感覺自己在往下沉。不再有人在意,不在有人愛。JI使明天的陽光依然明媚,JI使那些彼此牽掛著的人們還在。但這深深的寂寞終是揮不去的。
30、日升日暮,花謝花開,遇見的,離去的,記住的,忘卻的轉(zhuǎn)身就流逝在春寒料峭的季節(jié)里。
31、不要走開,我不想讓你的身影消失在我的視線—— 不要轉(zhuǎn)身,我不想讓你看到那緊隨你發(fā)呆的眼……
32、是否、可讓我擔(dān)當(dāng)快樂的主角。
33、你在的時候,你是一切,你不在的時候,一切是你。
34、同心而離居,憂傷以終老我忘了只能原地奔跑的那憂傷我也忘了自己是永遠(yuǎn)被鎖上 成年人分手后都像無所謂。
篇10
第一條為了明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范行政執(zhí)法工作,促進(jìn)依法行政,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的通知》、《溫州市人民政府關(guān)于貫徹落實國務(wù)院<全面推進(jìn)依法執(zhí)政實施綱要>的通知》及《*市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)職能特點,特制定本制度。
第二條市安監(jiān)局各職能科室和下屬執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員必須遵守國家有關(guān)依法行政的法律、法規(guī)和本制度。
第三條行政執(zhí)法實行主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)與執(zhí)法人員具體負(fù)責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法保障與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,執(zhí)法獎勵與過錯責(zé)任追究相結(jié)合。
第四條行政執(zhí)法堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的方針,遵循“合法、公正、廉潔、高效”的原則,對違法行為的查處必須做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序合法、處理適當(dāng)、文書規(guī)范。
第五條行政執(zhí)法責(zé)任制的履行情況作為市安監(jiān)局各職能科室和下屬執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員年終工作考核和提拔使用的重要依據(jù)。
第六條行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過專門的執(zhí)法培訓(xùn),取得行政執(zhí)法資格證。
第七條市安監(jiān)局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組是本局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局辦公室,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織實施。
第八條市安監(jiān)局為行政執(zhí)法工作提供經(jīng)費、技術(shù)和設(shè)備保障。
第二章執(zhí)法責(zé)任人及其職責(zé)
第九條市安監(jiān)局局長是本局行政執(zhí)法第一責(zé)任人,對局行政執(zhí)法負(fù)全面責(zé)任,就市安監(jiān)局承擔(dān)的行政執(zhí)法工作向市人大、市政府負(fù)責(zé),各副局長為本局行政執(zhí)法的第二責(zé)任人,就分管的行政執(zhí)法工作負(fù)執(zhí)法責(zé)任。分管法制工作的副局長,負(fù)責(zé)協(xié)助局長組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全局的行政執(zhí)法、法制建設(shè)工作。
第十條安監(jiān)局各職能科室(大隊)負(fù)責(zé)人是本科室(大隊)行政執(zhí)法主要責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法工作向分管副局長負(fù)責(zé);各崗位的行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法的直接責(zé)任人,就承擔(dān)的執(zhí)法工作向科室(大隊)負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。
第十一條直接承辦具體行政行為的執(zhí)法人員是該行政行為的具體責(zé)任人;共同承擔(dān)具體行政行為的執(zhí)法人員是該行政行為的共同責(zé)任人;承擔(dān)具體行政行為審核任務(wù)的審核員是該行政行為的審核責(zé)任人;承擔(dān)具體行政行為批準(zhǔn)任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是該行政行為的批準(zhǔn)責(zé)任人。
第十二條各執(zhí)法責(zé)任人對各自崗位具體執(zhí)行的法律法規(guī)工作及承辦的執(zhí)法任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任,屬于領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的,由領(lǐng)導(dǎo)集體負(fù)執(zhí)法責(zé)任。
第三章行政執(zhí)法職責(zé)
第十三條市安監(jiān)局是*市人民政府主管全市安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的部門,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國危險化學(xué)品管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,履行法定職責(zé),對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條安監(jiān)局辦公室履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)宣傳貫徹安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)對外交流與合作工作;擬訂全市安全生產(chǎn)工作規(guī)劃。
(二)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息編輯和;綜合管理全市安全生產(chǎn)傷亡事故統(tǒng)計;協(xié)助組織重特大事故調(diào)查處理。
(三)承辦市人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、市有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書及責(zé)任書的考核工作。
(四)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的編制和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
(五)綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)的日常工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨務(wù)、行政、財務(wù)管理、檔案管理、與公務(wù)接待、后勤保障、重要會議組織等工作。組織、協(xié)調(diào)重要文件、重要會議報告的起草。
(六)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。
(七)承辦安全生產(chǎn)行政執(zhí)法相關(guān)的文書審核、法律審查、行政復(fù)議及應(yīng)訴等工作。
(八)負(fù)責(zé)市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。
(九)負(fù)責(zé)市安委辦的日常工作。
(十)完成市安委會和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第十五條綜合安全監(jiān)督管理科履行下列職責(zé):
(一)組織和參與相關(guān)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處的落實情況,承辦事故結(jié)案工作。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)除危險化學(xué)品、煙花爆竹、礦山行業(yè)外的事故應(yīng)急救援。
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況,依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為。
(三)組織、指導(dǎo)除危險化學(xué)品、礦山企業(yè)外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等中介機(jī)構(gòu)工作。負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位(危險化學(xué)品、礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位除外)安全設(shè)施“三同時”審查及相關(guān)工作。負(fù)責(zé)重大、重點建設(shè)工程項目和技改項目的安全設(shè)計預(yù)評價、審查和竣工驗收工作。
(四)負(fù)責(zé)組織實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,組織、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)擬訂安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
(五)負(fù)責(zé)全市勞動防護(hù)用品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的定點初審及監(jiān)督管理工作。
(六)監(jiān)督相關(guān)重大事故隱患的治理。
(七)組織及配合有關(guān)科室開展各項專項監(jiān)察、專項整治。
(八)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督交通、海事、教育、建筑、市政園林、質(zhì)監(jiān)、水利、電信、郵政、林業(yè)、旅游等職能部門的安全生產(chǎn)工作。
(九)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
第十六條礦山安全監(jiān)察科履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)起草貫徹金屬與非金屬、建材等礦山和礦山采掘施工企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章的實施意見;組織、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)擬訂安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)組織、指導(dǎo)礦山企業(yè)安全設(shè)施的安全評價、審查和竣工驗收。
(三)監(jiān)督檢查金屬與非金屬、建材等礦山和礦山采掘施工企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時”情況、安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;
(四)參與調(diào)查和處理相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故;
(五)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)礦山等相關(guān)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
(六)負(fù)責(zé)礦山和礦山采掘施工企業(yè)的安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放的初審工作。
(七)監(jiān)督檢查礦山、采掘施工企業(yè)員工安全教育、培訓(xùn)及礦長(廠長)、經(jīng)理、安全員的安全資格和相關(guān)特種作業(yè)人員資格的培訓(xùn)、考核與發(fā)證工作。
(八)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
第十七條危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理科履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)起草貫徹危險化學(xué)品及化工(含石油化工)、醫(yī)藥及煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章的實施意見;組織、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)擬訂安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。
(二)綜合管理危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證發(fā)放的前期審查和管理監(jiān)督。
(三)組織、指導(dǎo)危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等中介機(jī)構(gòu)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查危險化學(xué)品、煙花爆竹及相關(guān)行業(yè)的安全管理工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全設(shè)施“三同時”監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位設(shè)立及其改建和擴(kuò)建的安全審查,并組織參與相關(guān)的建設(shè)項目安全設(shè)施審查和竣工驗收。
(四)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)后的危險化學(xué)品、設(shè)備等的處置方案備案審查。
(五)負(fù)責(zé)危險化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運輸工具的槽罐)等危險性較大設(shè)備的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的前期審查和定點。
(六)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大危險源監(jiān)控管理工作。
(七)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)危險化學(xué)品、煙花爆竹及相關(guān)行業(yè)安全管理及事故的應(yīng)急救援,參與相關(guān)事故的調(diào)查處理工作。
(八)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)方面群眾舉報、投訴案件的受理和查處工作;承辦上級部門交辦、轉(zhuǎn)辦安全生產(chǎn)違法案件的查處工作。
(二)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及其他安全生產(chǎn)條件、有關(guān)設(shè)備設(shè)施和安全管理制度建立等情況。依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全中介機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)違法行為。
(三)參與安全生產(chǎn)大檢查和事故隱患處理工作。
(四)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。
(五)參與安全生產(chǎn)專項整治和相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法。
(六)完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
第四章行政執(zhí)法責(zé)任制的實施
第十九條本執(zhí)法責(zé)任制與崗位工作職責(zé)相結(jié)合,執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為,履行執(zhí)法職責(zé)。
第二十條各執(zhí)法職能科室(大隊)依照本規(guī)定認(rèn)真履行本科室(大隊)的執(zhí)法責(zé)任,將各項執(zhí)法責(zé)任分解落實到具體崗位及具體執(zhí)法人員,明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、責(zé)任范圍、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序。
具有行政許可審批的科室要制定各項審核、審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)(案件)的工作制度和程序,做到公開、公正、合法、廉潔,規(guī)范各項行政行為。
第二十一條各執(zhí)法科室(大隊)的行政執(zhí)法活動及其制定的具體業(yè)務(wù)措施不得與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第二十二條各執(zhí)法科室(大隊)必須履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,做出的具體行政行為必須符合以下要求:
(一)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章正確有效;
(二)有充分的事實根據(jù)和確鑿的證據(jù);
(三)具體行政行為必須符合法定的構(gòu)成要件;
(四)執(zhí)法程序必須合法;
(五)符合管轄和職權(quán)范圍;
(六)處理結(jié)論合法、適當(dāng)。
第二十三條各執(zhí)法科室(大隊)的行政執(zhí)法一般以市安監(jiān)局名義進(jìn)行,市人大、市政府另有規(guī)定的,遵守其規(guī)定。
第二十四條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時,必須出示行政執(zhí)法證件;在進(jìn)行案件調(diào)查或現(xiàn)場執(zhí)法時,執(zhí)法人員不得少于兩人。
第二十五條行政執(zhí)法人員的執(zhí)法過程中,如與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第二十六條行政執(zhí)法過程中引起的行政訴訟案件,由業(yè)務(wù)科室提供證據(jù),辦公室具體承辦應(yīng)訴工作。
第五章規(guī)范性文件辦文制度
第二十七條本責(zé)任制所稱的規(guī)范性文件,是指根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件,依照法定權(quán)限和程序制定的,具有普遍約束力,并在一定時間內(nèi)相對穩(wěn)定的規(guī)定、規(guī)則、辦法、制度、實施細(xì)則和布告等。
第二十八條凡以市安監(jiān)局名義頒布的規(guī)范性文件,必須遵循以下工作程序:
(1)各執(zhí)法職能科室(大隊)在局領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)起草;
(2)征求各有關(guān)科室(大隊)意見;
(3)報分管該項執(zhí)法任務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)和分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)會審;
(4)由局長簽發(fā)。
第二十九條市安監(jiān)局頒發(fā)的規(guī)范性文件必須向市政府辦公室和市政府法制辦備案。
第六章行政執(zhí)法監(jiān)督制度
第三十條行政執(zhí)法監(jiān)督是指法制機(jī)構(gòu)對各執(zhí)法職能科室(大隊)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督,并對違法行為依法予以糾正的行政行為。
行政執(zhí)法堅持事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,普法監(jiān)督與廉政監(jiān)督相結(jié)合的原則。
第三十一條市安監(jiān)局的執(zhí)法第一負(fù)責(zé)人對行政執(zhí)法第二責(zé)任人實施監(jiān)督;第二責(zé)任人對分管的主要執(zhí)法責(zé)任人實施監(jiān)督;主要執(zhí)法責(zé)任人對直接責(zé)任人實施監(jiān)督。同時,辦公室作為執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)部門,對各職能科室(大隊)的日常執(zhí)法工作實施專項監(jiān)督。
第三十二條為提高執(zhí)法水平和堵塞執(zhí)法漏洞,對執(zhí)法職能科室(大隊)的執(zhí)法人員實行定期輪崗制度,一般三至五年輪崗一次。
第三十三條在做出行政處罰決定前,需要聽證的,由案審委組織聽證會并提出聽證報告。各執(zhí)法職能科室(大隊)對須送審的案件,提出書面意見,報案審委員集體審理,由案審委做出處罰決定(案件審理按《安全生產(chǎn)行政違法行為案件審理工作暫行規(guī)定》執(zhí)行)。
第三十四條建立案件立卷歸檔制度。案件處罰決定或復(fù)議決定執(zhí)行完畢后,必須將案件材料立卷送檔案室歸檔,以備監(jiān)督。案卷立卷歸檔后,任何人不得私自增加或抽取案卷材料。未經(jīng)局長批準(zhǔn),不得借閱。
行政處罰卷宗按如下順序裝訂:
(一)卷宗封面;(二)卷宗材料目錄;(三)事故報告單;(四)立案審批表;(五)結(jié)案審批表;(六)延長辦案期限審批表(有延期的案件);(七)事故調(diào)查報告;(八)調(diào)查組成員名單;(九)行政處罰決定書;(十)行政處罰決定審批表;(十一)行政處罰意見告知書;(十二)整改指令書;(十三)復(fù)議決定書(經(jīng)過復(fù)議的案件);(十四)聽證會通知書(經(jīng)過聽證的案件);(十五)當(dāng)事人的陳述、辯解意見;(十六)聽證會筆錄;(十七)聽證會報告;(十八)證據(jù)材料;(十九)證據(jù)登記保存清單;(二十)其他材料;(二十一)卷宗封底。
第三十五條各執(zhí)法職能科室(大隊)每年應(yīng)將負(fù)責(zé)貫徹實施的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的執(zhí)行情況,向執(zhí)法第一責(zé)任人、第二責(zé)任人報告。
第三十六條市安監(jiān)局的執(zhí)法工作接受市人大、市政府、上級行政機(jī)關(guān)和專門機(jī)關(guān)以及人民群眾和社會輿論的監(jiān)督,并向市人大、市政府、溫州市安監(jiān)局提交行政執(zhí)法的年度工作報告。
第七章行政執(zhí)法的考核制度
第三十七條受局黨組委托,辦公室按年度對各執(zhí)法職能科室(大隊)及其工作人員的行政執(zhí)法責(zé)任制的實施情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入科室(大隊)崗位目標(biāo)管理,并作為國家公務(wù)員績效考核的重要內(nèi)容之一。
第三十八條行政執(zhí)法考核內(nèi)容:
(一)本責(zé)任制第二章、第三章、第四章、第五章各項規(guī)定的落實與執(zhí)行情況;
(二)行政處罰實施情況及結(jié)案率、準(zhǔn)確率;
(三)行政收費情況;
(四)具體行政行為提出行政復(fù)議、行政訴訟維持率及行政賠償情況。
第三十九條建立行政執(zhí)法獎勵制度。根據(jù)各執(zhí)法職能科室(大隊)執(zhí)法年度考核情況,在年終總結(jié)時,對在行政執(zhí)法和落實執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績的執(zhí)法職能科室(大隊)和執(zhí)法人員給予表彰和獎勵。
第八章行政執(zhí)法錯案及過錯責(zé)任追究制度
第四十條錯案是指安監(jiān)部門及其執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法的具體行政行為,并對行政相對人造成損害的案件。
過錯是指安監(jiān)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失違法,做出錯誤行政行為,并造成行政相對人受到損害的后果。
故意是指行為人明知或預(yù)見到自己行為可能會產(chǎn)生某種違法損害后果,而希望或放任這種后果產(chǎn)生的心理狀態(tài)。所謂過失系指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能產(chǎn)生某種違法損害后果,因疏忽大意而沒有預(yù)見或雖已預(yù)見而輕信能夠避免,以致這種后果產(chǎn)生的心理狀態(tài)。
第四十一條錯案和過錯追究制度是指上級行政管理部門對做出錯案的單位或人員,以及本級安監(jiān)部門對所屬發(fā)生執(zhí)法行為的有關(guān)責(zé)任人員,追究其行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度。
第四十二條錯案和過錯責(zé)任追究遵循以下原則:
(一)注重證據(jù),實事求是,有錯必究;
(二)責(zé)任追究與加強(qiáng)行政執(zhí)法相結(jié)合;
(三)懲處和教育相結(jié)合。
第四十三條錯案的認(rèn)定:
(一)經(jīng)過行政訴訟,因主要證據(jù)不足,或適用法律、法規(guī)錯誤,或違反法定程序,或超越職權(quán),或而被人民法院判決撤銷、部分撤銷或判決重新做出具體行政行為的案件;
(二)經(jīng)過行政復(fù)議,因主要事實不清、證據(jù)不足,或適用依據(jù)錯誤,或違反法定程序,或超越、,或具體行政行為明顯不當(dāng)而被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、變更或確認(rèn)該具體行政行為違法或責(zé)令被申請人在一定限期內(nèi)重新做出具體行政行為的案件;
(三)上級安監(jiān)部門通過調(diào)閱執(zhí)法案卷,受理當(dāng)事人申請等途徑,審查認(rèn)定為錯案。
第四十四條過錯的認(rèn)定:
(一)在受理開辦審批、核發(fā)證照,辦理認(rèn)證、年審等業(yè)務(wù)中,因不按辦事程序規(guī)定執(zhí)行而出現(xiàn)差錯的;
(二)在履行檢查和監(jiān)督職責(zé)時,因執(zhí)行法律法規(guī)和規(guī)章有誤,超越或,采取行政措施適當(dāng),以及在采取或解除行政措施交接中出現(xiàn)差錯的;
(三)在實施行政處罰時,違反《行政處罰法》有關(guān)實體或程序性規(guī)定進(jìn)行取證、越權(quán)處罰的。
(四)其他違反法律、法規(guī)或規(guī)章的情況。
第四十五條錯案責(zé)任承擔(dān):
(一)由于案件承辦人索賄、、枉法裁決,造成公民、法人和其他組織財產(chǎn)損失的,或使違法者逃避行政處罰的,錯案責(zé)任由承辦人負(fù)責(zé),單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。
(二)由于承辦人的領(lǐng)導(dǎo)索賄受賄、、利用職權(quán)命令、指使案件承辦人枉法裁決,造成公民、法人或其他組織財產(chǎn)損失的,或使違法者逃避行政處罰的,錯案責(zé)任由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),案件承辦人負(fù)連帶責(zé)任;但案件承辦人對領(lǐng)導(dǎo)的錯誤指令提出過異議或正確意見的,可減輕或免除連帶責(zé)任。
(三)案件承辦人辦案正確,而主管領(lǐng)導(dǎo)予以否決的案件,由主管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)錯案責(zé)任。
(四)經(jīng)集體和議研究、行政首長決定的案件,由單位或行政首長承擔(dān)錯案責(zé)任。
第四十六條過錯責(zé)任的承擔(dān):
(一)執(zhí)行審批、許可、發(fā)證等業(yè)務(wù)或履行檢查職責(zé)的承辦人員,在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)發(fā)生第四十四條規(guī)定的過錯的,由承辦人承擔(dān)過錯責(zé)任。
(二)在審批、許可、發(fā)證、采取或解除行政措施、做出行政處罰(包括做出處罰決定和執(zhí)行行政處罰)等程序中發(fā)生過錯,由出錯環(huán)節(jié)的承辦人承擔(dān)過錯責(zé)任,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。
第四十七條追究錯案和過錯責(zé)任的范圍:
(一)執(zhí)法時沒有法定的依據(jù);
(二)野蠻粗暴執(zhí)法,造成不良后果;
(三)適用法律、法規(guī)錯誤;
(四)違反法定的執(zhí)法程序;
(五)越權(quán)行使執(zhí)法職權(quán);
(六),,工作失職,在審批中把關(guān)不嚴(yán),造成不良后果;
(七)徇私枉法,故意放縱、包庇違法行為;
(八)為個人或本單位謀取私利,以權(quán)代法,以罰款代替其他處罰;
(九)其他應(yīng)予以追究執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任的行為。
第四十八條免予追究錯案和過錯責(zé)任的范圍:
(一)因法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不明確造成適用法律、法規(guī)、規(guī)章出現(xiàn)偏差的;
(二)因法律、法規(guī)、規(guī)章修改造成依據(jù)出現(xiàn)錯誤的;
(三)因事實認(rèn)定或定案后出現(xiàn)新的證據(jù),使原認(rèn)定的事實或案件的性質(zhì)發(fā)生變化的;
(四)因行政相對人的過錯或由于不可預(yù)見性的因素或不可抗力的原因造成認(rèn)定事實出現(xiàn)偏差的;
(五)執(zhí)法違法行為的情節(jié)輕微的;
(六)對執(zhí)法違法行為能自行糾正并采取補(bǔ)救措施,并未造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(七)其他不應(yīng)追究執(zhí)法錯案、過錯責(zé)任的情形。
錯案和過錯的追究責(zé)任種類包括追究行政責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和刑事責(zé)任。
第四十九條追究方式主要有:
(一)行政責(zé)任的追究方式:
1、責(zé)令檢討;
2、通報批評;
3、取消評先評優(yōu)資格;
4、取消晉升資格;
5、暫停執(zhí)法活動;
6、給予行政處分或黨紀(jì)處分;
7、離職培訓(xùn)或調(diào)離執(zhí)法崗位,取消行政執(zhí)法資格。
(二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的追究方式:
1、扣發(fā)崗位津貼獲獎金、工資;
2、賠償部分或全部經(jīng)濟(jì)損失。
(三)刑事責(zé)任交由司法機(jī)關(guān)依法追究。
第五十條追究錯案或過錯責(zé)任,經(jīng)局長或分管法制工作的副局長批準(zhǔn)后,由局的法制紀(jì)檢部門立案調(diào)查,根據(jù)本規(guī)定予以認(rèn)定,并提交市安監(jiān)局行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn),在查清案情后提出初步處理意見,報局黨組審批后依據(jù)相關(guān)的責(zé)任追究程序做出行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。
第五十一條因錯案或過錯給安監(jiān)行政相對人造成經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致本局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)并已做出行政賠償?shù)?,?yīng)由故意或重大過失的執(zhí)法人員承擔(dān)部分或全部賠償費用。
第五十二條錯案或過錯責(zé)任人對錯案過錯責(zé)任追究決定不服的,可以在接到?jīng)Q定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核,或者向同級人民政府法制部門申訴,其中對行政處分決定不服的,可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。
復(fù)核和申訴期間,不停止對錯案或過錯責(zé)任人的責(zé)任追究決定的執(zhí)行。
第五十三條根據(jù)《行政復(fù)議法》第七條規(guī)定,因市安監(jiān)局規(guī)范性文件的不合法而引起錯案的,草擬人、審核人、會簽人、簽發(fā)人應(yīng)分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯責(zé)任。承辦人提出正確地糾正意見,上級責(zé)任人仍責(zé)成執(zhí)行的,由上級責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任。規(guī)范性文件引起的錯案認(rèn)定,適從本制度第四十三條規(guī)定。
第九章執(zhí)法責(zé)任的評議和考核
第五十四條執(zhí)法責(zé)任的評議考核作為機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容。
負(fù)有執(zhí)法責(zé)任的局機(jī)關(guān)工作人員在進(jìn)行年度考核評議的同時,對履行執(zhí)法責(zé)任的情況進(jìn)行評議。由上一級執(zhí)法責(zé)任人對具體執(zhí)法責(zé)任人提出考評意見,作為對各崗位工作人員評優(yōu)評先和績效考核的重要內(nèi)容。
第五十五條行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容依照機(jī)關(guān)工作人員年度考核辦法的考核內(nèi)容,在考核評議時,對執(zhí)法責(zé)任人在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,遵守國家的法律、法規(guī)方面,結(jié)合其崗位執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行評議和考核。具體包括:
(一)對崗位執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)、宣傳情況;
(二)對崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)的了解、熟悉和掌握程度;