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篇1

一、電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

(一)電子商務(wù)的界定

目前,對(duì)于電子商務(wù)還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義,美國(guó)《全球電子商務(wù)綱要》的定義是:所謂電子商務(wù),系指通過Internet進(jìn)行的各項(xiàng)商務(wù)活動(dòng),包括廣告、交易、支付、服務(wù)等活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織(OECD)定義為:電子商務(wù)是指商業(yè)交易,它包括組織與個(gè)人在基于文本、聲音、可視化圖像等在內(nèi)的數(shù)字化數(shù)據(jù)傳輸與處理方面的商業(yè)活動(dòng)。通常認(rèn)為電子商務(wù)是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器/服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購(gòu)物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。

從交易主體上分,電子商務(wù)主要可以分為以下四種類型:BtoB,即企業(yè)與企業(yè)之間的電子商務(wù);BtoC,即經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的電子商務(wù);CtoC,即消費(fèi)者與消費(fèi)者之間通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的交易;此外,隨著電子政務(wù)的發(fā)展,出現(xiàn)了政府與企業(yè)之間利用互聯(lián)網(wǎng)開展的電子商務(wù),即GtoB主要是政府網(wǎng)上的采購(gòu)活動(dòng)。其中BtoB、GtoB兩類交易并不涉及到消費(fèi)者保護(hù)問題,BtoC和CtoC是消費(fèi)者網(wǎng)上購(gòu)物交易模式。筆者要探討的是BtoC和CtoC電子商務(wù)活動(dòng)中如何有效保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益問題。

(二)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)面臨的挑戰(zhàn)

1.消費(fèi)者的知情權(quán)問題。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定:“消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利”。知情權(quán)是消費(fèi)者能否做出正確的消費(fèi)行為的依據(jù),是消費(fèi)者決定購(gòu)買某種商品或者接受某種服務(wù)的前提。在網(wǎng)絡(luò)交易中,因其具有虛擬性,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者不能面對(duì)面地交易,消費(fèi)者只能通過網(wǎng)絡(luò)上的有限介紹和廣告宣傳來了解商品信息。而這些信息由經(jīng)營(yíng)者和控制,這就對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了更高的要求,否則網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者有利用該網(wǎng)絡(luò)廣告欺詐的可能。

另外,一般來說,由于人的主觀性,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其銷售的商品無論如何詳細(xì)也不可能滿足所有消費(fèi)者的需求。因此,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商品,消費(fèi)者更多的是憑著自身的感觀或經(jīng)驗(yàn)去識(shí)別和判定產(chǎn)品質(zhì)量和性能。

2.消費(fèi)者的隱私權(quán)問題。在電子商務(wù)交易中,經(jīng)營(yíng)者往往需要消費(fèi)者提供很多的個(gè)人信息,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也使得對(duì)個(gè)人信息的收集、儲(chǔ)存和銷售有著前所未有的能力和規(guī)模。這就使網(wǎng)絡(luò)交易中侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)的現(xiàn)象大量發(fā)生。

一般來說,電子商務(wù)中侵犯消費(fèi)者隱私權(quán)主要有三種情況:其一,技術(shù)攔截,即攔截電子郵件獲取通訊內(nèi)容;其二,泄露信息,即將其所獲得的信息泄露、出賣給他人,牟取暴利;其三,黑客侵入,即通過侵入消費(fèi)者個(gè)人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以獲取有用信息[1]。

3.網(wǎng)絡(luò)交易中格式條款的效力問題。電子商務(wù)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)是提高了交易的效率,其要求在于消費(fèi)者的電子商務(wù)中使用大量格式合同,這就會(huì)造成侵害消費(fèi)者權(quán)益問題。常見的對(duì)消費(fèi)者不公平的格式條款主要有以下幾種類型:(1)改變責(zé)任承擔(dān)原則,如減輕或免除己方責(zé)任,或者加重合同相對(duì)人的責(zé)任;(2)限制或剝奪相對(duì)人的權(quán)利,如規(guī)定對(duì)于瑕疵標(biāo)的物,買受人只能要求予以更換,而無權(quán)解除合同或減少價(jià)金,也無權(quán)請(qǐng)求損害賠償;(3)不合理的分配合同風(fēng)險(xiǎn),如規(guī)定由不可抗力產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)有合同相對(duì)人承擔(dān);(4)縮短法定瑕疵擔(dān)保期間;(5)轉(zhuǎn)移法定的舉證責(zé)任;(6)規(guī)定有利于己方的管轄法院或仲裁條款。這些格式條款的使用限制或剝奪了消費(fèi)者的合同自由,使消費(fèi)者處于不利的地位。

4.網(wǎng)絡(luò)交易的安全問題。網(wǎng)絡(luò)交易是建立在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的商務(wù)活動(dòng),交易雙方直接在這個(gè)虛擬空間中交易,雙方不見面,通過電子貨幣或網(wǎng)上銀行交易,這就給一些網(wǎng)絡(luò)黑客通過侵入系統(tǒng),修改消費(fèi)者的賬戶,劃走賬上資金提供了可乘之機(jī)。2000年7月《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的調(diào)查表明,對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)物的最大障礙,有31·76%的用戶選擇了“安全性得不到保障”[2-3]。消費(fèi)者在網(wǎng)站訂立合同進(jìn)行消費(fèi),而上當(dāng)受騙時(shí),往往無法追查網(wǎng)絡(luò)商家究竟所系何人,消費(fèi)者根本無法或不便主張賠償請(qǐng)求。此時(shí)消費(fèi)者本已求助無門,加之我國(guó)對(duì)電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定空白,更使得消費(fèi)者欲訴無依。

二、電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的立法現(xiàn)狀

電子商務(wù)改變了市場(chǎng)的交易形式,而新的交易形式勢(shì)必與原有的法律規(guī)范發(fā)生沖突,并對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)秩序、法律制度產(chǎn)生巨大的沖擊與挑戰(zhàn)[4]。

為了促進(jìn)電子商務(wù)的健康發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,各國(guó)政府及國(guó)際組織紛紛出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)此進(jìn)行規(guī)范。主要有:聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)《電子商務(wù)法范本》、《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》電訊服務(wù)的附件、美國(guó)《統(tǒng)一電子交易法》、歐盟《歐洲電子商務(wù)提案》、歐盟《電子簽名的統(tǒng)一框架指令》、歐盟《電子商務(wù)指令2000》等。

在我國(guó)現(xiàn)有的規(guī)范電子商務(wù)的法律法規(guī)中,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容主要散見于《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)之中,內(nèi)容簡(jiǎn)單粗糙,只是較原則地對(duì)商務(wù)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行法律調(diào)整,基本上沒有直接針對(duì)電子商務(wù)行為的規(guī)范。對(duì)電子商務(wù)中的消費(fèi)者保護(hù)而言可操作性不強(qiáng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)提出的要求。可以說,目前網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在我國(guó)還是一個(gè)“盲點(diǎn)”。因此,加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律研究和立法迫在眉睫。

三、完善電子商務(wù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議

(一)立法建議

基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)踐對(duì)立法的迫切需要,可以仿照聯(lián)合國(guó)的《電子商務(wù)示范法》,制定一個(gè)綱領(lǐng)性的法規(guī),不需要涉及具體的問題,對(duì)于新出現(xiàn)的具體問題,能通過對(duì)原有法律的修訂和補(bǔ)充解決的,不需要重新立法,只需出臺(tái)一些相關(guān)的司法解釋即可。對(duì)于不能通過上述辦法解決的,可以通過制定單行法來解決。綱領(lǐng)性的法規(guī)可以從宏觀上對(duì)單行法的制定起到指導(dǎo)性的作用,這樣就可以避免單行法之間的不協(xié)調(diào)問題。具體立法建議如下:

1.知情權(quán)。在電子商務(wù)環(huán)境下,應(yīng)該更加注重商家或經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù),應(yīng)從以下幾個(gè)方面保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。

(1)與交易有關(guān)信息的知情權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)交易中,為防止一些商家或經(jīng)營(yíng)者鉆法律的空子,損害消費(fèi)者的權(quán)益,法律應(yīng)該規(guī)定在締結(jié)合同的過程中商家或經(jīng)營(yíng)者除了主動(dòng)告知消費(fèi)者有關(guān)商品或服務(wù)的信息外還應(yīng)提供如下信息:經(jīng)營(yíng)者的名稱、地址等基本情況,所提供的商品或服務(wù)種類及價(jià)格的真實(shí)情況,付款、商品配送或服務(wù)履行的方式,商品的運(yùn)費(fèi),供應(yīng)商應(yīng)告知消費(fèi)者有關(guān)商品或服務(wù)的主要特性等。

(2)信譽(yù)評(píng)價(jià)的知情權(quán)。在電子商務(wù)中,經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)對(duì)于消費(fèi)者是否決定締結(jié)合同至關(guān)重要。這就要求商家或者經(jīng)營(yíng)者對(duì)他們的每一筆交易的信用狀況,進(jìn)行詳細(xì)的披露。如果商家或經(jīng)營(yíng)者有意隱瞞其不良的經(jīng)營(yíng)記錄,那么在發(fā)生糾紛后消費(fèi)者可以以此為抗辯事由,請(qǐng)求不付款或讓對(duì)方承擔(dān)侵犯消費(fèi)者知情權(quán)的責(zé)任。

(3)個(gè)人信息泄露知情權(quán)。個(gè)人信息泄露的知情權(quán)是指商家或經(jīng)營(yíng)者對(duì)于已經(jīng)獲取的消費(fèi)者的信息有安全保管的義務(wù),如果一旦有消費(fèi)者信息泄露的情況發(fā)生,商家或經(jīng)營(yíng)者則必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向有關(guān)的消費(fèi)者進(jìn)行告知,讓消費(fèi)者了解這一情況,盡快采取補(bǔ)救措施,比如修改密碼等,防止損失的擴(kuò)大。

2.隱私權(quán)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán),我國(guó)沒有專門的法律加以規(guī)定,目前,法國(guó)、德國(guó)以及俄羅斯等國(guó)家都已經(jīng)通過了保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法案,我國(guó)也應(yīng)該盡快把對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)納入法制的軌道上來,對(duì)消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)進(jìn)行立法。

對(duì)于立法的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:第一,個(gè)人資料收集行為的依據(jù)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的收集行為必須是依照法律的授權(quán),取得有關(guān)主管機(jī)關(guān)的許可或者當(dāng)事人的同意后才能進(jìn)行。第二,對(duì)個(gè)人資料收集過程的規(guī)定。必須明確規(guī)定可以收集的數(shù)據(jù)范圍、收集的內(nèi)容、收集的行為等。第三,個(gè)人資料的使用及其安全。應(yīng)當(dāng)規(guī)定任何個(gè)人資料未經(jīng)本人許可不得公開,除非法律有特殊規(guī)定。未經(jīng)本人同意而使用其個(gè)人資料,是違法行為。第四,對(duì)其他利用網(wǎng)絡(luò)侵害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)的行為加以規(guī)定。第五,侵害網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者隱私權(quán)的法律責(zé)任。應(yīng)當(dāng)注意的是,立法規(guī)定的只應(yīng)是個(gè)人隱私權(quán)保護(hù)的最低限度,而且是概括性的規(guī)定。如果規(guī)定的過細(xì)過死,就會(huì)束縛孕育發(fā)展中的電子商務(wù),而且立法的滯后性也難以適應(yīng)電子商務(wù)迅速發(fā)展的技術(shù)要求[1]。

3.格式條款。對(duì)于格式條款,我國(guó)合同法已經(jīng)做出了明確規(guī)定,其規(guī)定了格式條款無效的情形及格式條款制定人的義務(wù)。該規(guī)定同樣適用于網(wǎng)上電子交易中的格式條款。

4.交易安全。目前來看,像網(wǎng)上交易類的網(wǎng)站都啟用第三方交易平臺(tái)作為交易保障,一旦用戶不滿意貨物可以申請(qǐng)不把錢匯給賣家,看似已經(jīng)最大限度保障了用戶的權(quán)益,但是純粹的技術(shù)已經(jīng)無法保障紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問題,要真正保障交易安全使業(yè)已成熟的技術(shù)發(fā)揮其應(yīng)有的作用,相應(yīng)的法律制度是不可或缺的條件。

(二)加強(qiáng)行政監(jiān)管

政府管制也是一種制度安排。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的階段,政府強(qiáng)有力的監(jiān)管對(duì)減少消費(fèi)者權(quán)益損害事件的發(fā)生有重要作用[5]。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證制度,要求從事網(wǎng)絡(luò)銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)必須獲得網(wǎng)絡(luò)商務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后,才能合法在網(wǎng)上從事商業(yè)活動(dòng)。國(guó)家可以通過建立網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證制度,使網(wǎng)絡(luò)信用規(guī)范化、制度化。網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證是一種商譽(yù)評(píng)價(jià)行為,獲得網(wǎng)絡(luò)認(rèn)證的企業(yè)說明其商業(yè)信譽(yù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范,消費(fèi)者可以放心的與這些網(wǎng)絡(luò)企業(yè)進(jìn)行交易活動(dòng)。

(三)完善網(wǎng)絡(luò)交易的爭(zhēng)議解決機(jī)制

1.建立權(quán)威的在線投訴網(wǎng)站。在線投訴網(wǎng)站應(yīng)在各個(gè)地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu),當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)站投訴時(shí),投訴資料就會(huì)被自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)到被投訴電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者所在地的分支機(jī)構(gòu)處。由該機(jī)構(gòu)代表消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決糾紛。此種糾紛解決方式使消費(fèi)者不必再費(fèi)力查找電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的所在地,而只需要在網(wǎng)站上進(jìn)行投訴即可。

篇2

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)服務(wù)外包可行性對(duì)策

隨著我國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化的深入，多種經(jīng)濟(jì)成分的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式逐步滲入我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。眾多發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司在向發(fā)展中國(guó)家大量轉(zhuǎn)移其制造業(yè)的生產(chǎn)職能和加工基地后，現(xiàn)在又開始將其非核心的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的部分職能向海外特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。旅游業(yè)作為一種重要的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，也將不可避免地迎來由服務(wù)生產(chǎn)國(guó)際分工而導(dǎo)致的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、服務(wù)外包的概念和由來

服務(wù)外包(servicebusinessprocessoutsourcing)，或稱離岸服務(wù)外包，是指作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者，以保持服務(wù)的穩(wěn)定供應(yīng)以及最優(yōu)的質(zhì)量和最低的成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其本質(zhì)是通過合同發(fā)包、分包或轉(zhuǎn)包等方式向第三方轉(zhuǎn)移非核心的商業(yè)技術(shù)和服務(wù)流程，以提高資源的配置效益和利潤(rùn)空間。近年來，隨著國(guó)際通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，使發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)公司將低附加值的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家，自己則專注于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)作、營(yíng)銷推廣、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和高附加值的核心業(yè)務(wù)，服務(wù)外包由此發(fā)展起來。服務(wù)外包的產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代IT產(chǎn)業(yè)的軟件服務(wù)，在90年代由于“計(jì)算機(jī)千年蟲問題”得到加速發(fā)展。隨著服務(wù)外包這種經(jīng)營(yíng)模式在IT領(lǐng)域的成功，本世紀(jì)初外包業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、資產(chǎn)管理、顧客服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球的服務(wù)業(yè)外包市場(chǎng)已從2001年的1500億美元增長(zhǎng)到2004年的3000億美元，成為一項(xiàng)新的全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和增值模式。從外包方式上看，離岸外包將成為服務(wù)外包的主要方式，如國(guó)際零售業(yè)巨頭沃爾瑪公司提出將把80%的公司外包業(yè)務(wù)采用離岸方式。著名管理咨詢公司麥肯錫預(yù)測(cè)，今后五年內(nèi)，美國(guó)白領(lǐng)工作的離岸外包將增長(zhǎng)30%。

二、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的可行性

旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。如同服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展是有歷史階段一樣,旅游業(yè)本身就是一個(gè)集吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)要素于一體的關(guān)聯(lián)度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著近年來我國(guó)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，行業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的改造和提升，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代管理理念指導(dǎo)下的現(xiàn)代高科技、信息化的運(yùn)營(yíng)模式。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)品形態(tài)日趨復(fù)雜化和專業(yè)化，與相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的交叉和融合進(jìn)一步加劇，對(duì)原來形成的產(chǎn)業(yè)固定化邊界進(jìn)行了一定程度的調(diào)整和改造，出現(xiàn)了諸如會(huì)展旅游、旅游咨詢、旅游規(guī)劃與策劃、旅游信息服務(wù)等新型業(yè)態(tài)。但幾乎與此同時(shí)，也發(fā)生了行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈、經(jīng)營(yíng)績(jī)效持續(xù)下降、行業(yè)管理邊緣化的不良現(xiàn)象。因此，如何有序、規(guī)范、健康地發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)，提高行業(yè)自身效能和產(chǎn)業(yè)層次，是新時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)界和學(xué)界普遍關(guān)注的問題。

旅游業(yè)作為一種高成長(zhǎng)性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力和滲透性較好，因此具有外包的潛力。旅游業(yè)在原有生活核心業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，受到生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意服務(wù)業(yè)的明顯影響，從而引致旅游業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和能級(jí)提升，出現(xiàn)了高增值性、高層次性、高功能性、高技術(shù)性、高知識(shí)性的新特點(diǎn)。隨著我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，“入世”的呼聲日漸高漲，通過外包的方式實(shí)現(xiàn)與國(guó)際旅游業(yè)接軌的內(nèi)在需求已經(jīng)成熟。

其次，旅游業(yè)是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)中一個(gè)較為活躍的產(chǎn)業(yè)代表，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)繁榮的“晴雨表”，包含了傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的元素，有著顯著的二元結(jié)構(gòu)特征，即以生產(chǎn)和生活為其要素的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式。而隨著旅游業(yè)的發(fā)展和延伸，現(xiàn)代企業(yè)制度的普及和生產(chǎn)職能的強(qiáng)化，旅游業(yè)的服務(wù)對(duì)象也擴(kuò)大到了生產(chǎn)者，建立以生產(chǎn)為主體的新型旅游業(yè)已是大勢(shì)所趨。這就要按生產(chǎn)要素和生產(chǎn)方式來重新布局旅游產(chǎn)業(yè)，通過“歸核化”的戰(zhàn)略，將“非核心”的生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過外包的方式加以整合、重組，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

由于現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)同樣具有高技術(shù)性、高知識(shí)性和高人力資本等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征，因此決定了在同樣的產(chǎn)出水平下，無形智力投入較高而有形資產(chǎn)投入較少，引進(jìn)外包經(jīng)營(yíng)方式，不僅能直接創(chuàng)造價(jià)值增量，還有降低經(jīng)營(yíng)成本、提升經(jīng)營(yíng)效益、增加無形資產(chǎn)等間接途徑和作用。如現(xiàn)代企業(yè)的一些非核心業(yè)務(wù)的外包，使旅游業(yè)為生產(chǎn)性企業(yè)提供第三方會(huì)展、商務(wù)等專業(yè)服務(wù)成為可能，從而形成某種經(jīng)營(yíng)功能的規(guī)?；?yīng)，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的大幅度下降。又如旅游規(guī)劃或策劃、旅游咨詢和信息服務(wù)的外包，可使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益大幅度提高，創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。再如旅游企業(yè)形象的策劃和營(yíng)銷、旅游廣告的宣傳運(yùn)作，將使企業(yè)的品牌聲譽(yù)和社會(huì)形象得到明顯改善，無形資產(chǎn)的價(jià)值也就隨之上升。

三、旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包的對(duì)策和建議

服務(wù)外包作為一種新型的管理思想和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐，將成為旅游業(yè)今后獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略抉擇之一。由此，筆者認(rèn)為，應(yīng)圍繞以下幾個(gè)方面開展服務(wù)外包，搶占旅游業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)GDP增長(zhǎng)的新型發(fā)展模式。

（一）加強(qiáng)旅游業(yè)服務(wù)外包的外部環(huán)境建設(shè)

相比生產(chǎn)性企業(yè)而言，服務(wù)性企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的依賴更大。各級(jí)政府相關(guān)部門應(yīng)集中建設(shè)公共支持技術(shù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)旅游業(yè)服務(wù)外包的技術(shù)支持和基礎(chǔ)，以低廉的使用成本向服務(wù)外包企業(yè)提供旅游產(chǎn)業(yè)的綜合開發(fā)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和管理環(huán)境，制定針對(duì)承接服務(wù)外包的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，改善其運(yùn)營(yíng)環(huán)境。積極構(gòu)建旅游服務(wù)的外包數(shù)據(jù)庫(kù)，為旅游企業(yè)提供服務(wù)外包政策咨詢、信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，使企業(yè)能把握服務(wù)外包國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì)，在發(fā)展中少走彎路。另一方面，采取政府指導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，鼓勵(lì)引進(jìn)世界著名的專業(yè)化旅游服務(wù)商，優(yōu)化配套服務(wù)措施；鼓勵(lì)境內(nèi)、外企業(yè)參與旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，提高旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和建設(shè)水平。加大地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度，增強(qiáng)旅游外包企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；在已經(jīng)建立的行業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，集成現(xiàn)有法律、法規(guī)，構(gòu)建服務(wù)外包政策體系，充分利用已有的政策資源，形成對(duì)服務(wù)外包的支持體系。

（二）旅游業(yè)服務(wù)外包的組織文化協(xié)調(diào)和流程再造

企業(yè)與外包商的文化協(xié)調(diào)，是指在外包運(yùn)作過程中，外包雙方能相互尊重，，努力擴(kuò)大雙方產(chǎn)業(yè)文化的兼容性和共識(shí)面，從而有效地減少或降低因文化沖突和摩擦帶來的不利影響。旅游業(yè)通過實(shí)施服務(wù)外包，各相關(guān)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制都將發(fā)生較大的改變，經(jīng)營(yíng)職能也將隨著外包業(yè)務(wù)控制權(quán)的轉(zhuǎn)移而與以前有所區(qū)別，這必然要求企業(yè)對(duì)自身的組織文化和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行再造，以確保旅游企業(yè)外包業(yè)務(wù)的正常運(yùn)營(yíng)。具體地說，企業(yè)應(yīng)就實(shí)施外包的業(yè)務(wù)制定切實(shí)可行的合作模式，整合各方資源，共同建立科學(xué)、有效的溝通機(jī)制，包括：定期舉行信息會(huì)、案例分析會(huì)、提交各自的業(yè)務(wù)報(bào)告等，盡量消除交流中的文化壁壘，充分了解外包企業(yè)的相關(guān)信息，并采取建設(shè)性的態(tài)度化解因組織文化差異引起的各種糾紛。其次，對(duì)外包企業(yè)的生產(chǎn)模式和服務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)搜集和反饋業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)信息，提供必要的協(xié)助和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立外包服務(wù)產(chǎn)品的評(píng)介體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以使外包企業(yè)的服務(wù)產(chǎn)品符合自身的質(zhì)量要求。最后，企業(yè)還應(yīng)本著互助與誠(chéng)信的原則，與外包商就售后服務(wù)、企業(yè)CIS的統(tǒng)一化等建立可靠的協(xié)商機(jī)制。

（三）旅游服務(wù)外包的人才培養(yǎng)

人才是保證旅游服務(wù)外包成功的根本前提，旅游業(yè)發(fā)展服務(wù)外包離不開大量既熟悉旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，又具備相關(guān)外包理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專門人才。我國(guó)發(fā)展旅游服務(wù)外包尚處于起步階段，相關(guān)的人才嚴(yán)重不足，尤其缺乏具有相關(guān)技術(shù)和項(xiàng)目管理能力的高級(jí)管理人才。同時(shí)，由于旅游業(yè)人力資源的流動(dòng)性較大，服務(wù)業(yè)外包缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也會(huì)阻礙旅游服務(wù)外包的進(jìn)一步發(fā)展。因此，對(duì)于服務(wù)外包這種快速增長(zhǎng)的行業(yè)來說，建立一套完善、有效的人才供給機(jī)制顯得更加緊迫。政府可以通過建立專屬的服務(wù)外包管理機(jī)構(gòu)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)外包行業(yè)工會(huì)，為服務(wù)外包人才的培養(yǎng)提供引導(dǎo)與支持；第二，通過舉辦國(guó)際性企業(yè)與人才洽談會(huì)，搭建有利于人才與企業(yè)交流的平臺(tái)；第三，推動(dòng)建立“產(chǎn)學(xué)聯(lián)盟”，支持大學(xué)的商學(xué)院建立“服務(wù)外包人才培養(yǎng)基地”，按照全球服務(wù)外包的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，包括管理、策劃、運(yùn)作、外語能力等，為服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)和提供高素質(zhì)的服務(wù)外包人才；第四，全面推行職業(yè)資格認(rèn)證制度，制定相關(guān)政策吸引和聘用海外高級(jí)人才，鼓勵(lì)“海歸人才”回國(guó)創(chuàng)業(yè)，以提升我國(guó)旅游服務(wù)外包業(yè)的國(guó)際化水平。

四、結(jié)論

世界服務(wù)業(yè)加速現(xiàn)代化和跨國(guó)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，一方面進(jìn)一步推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；另一方面也使服務(wù)業(yè)日益告別傳統(tǒng)的地緣導(dǎo)向發(fā)展模式，不斷打破時(shí)間、空間乃至文化、觀念的隔離，開始進(jìn)入全球化發(fā)展階段。這不僅使服務(wù)業(yè)的全球重組和資源優(yōu)化配置達(dá)到了空前高度，也正在使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新乃至經(jīng)營(yíng)管理模式出現(xiàn)全方位變革，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的重大影響。我國(guó)旅游業(yè)正進(jìn)入快速發(fā)展期，特別是其中的科技、研發(fā)及營(yíng)銷、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新越來越有關(guān)鍵性的決定作用。在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)展旅游業(yè)服務(wù)外包以促進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的客觀要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)十一五經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)具有重要戰(zhàn)略意義。

參考文獻(xiàn)

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[2]周振華，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究[M].上海:上海社科院出版社，2005.(189)

篇3

勞動(dòng)創(chuàng)造了美，它是腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的完美結(jié)合。在我們的汗水澆灌下，一棟教學(xué)樓里里外外煥然一新——從垃圾散亂到窗明幾凈，這凝聚了我們的無盡心血。

勞動(dòng)培養(yǎng)了我們吃苦耐勞的精神。以前的我，是一個(gè)飯來張口，衣來伸手的“小太陽”。在家懶懶散散，四體不勤，五谷不分。初上勞動(dòng)課，感到新鮮。上完一天，腰酸背疼。第二天清晨，遲遲不愿起床，結(jié)果誤了時(shí)間，造成惡性循環(huán)。經(jīng)過幾天的磨練，我已有所改變了，變得不怕臟，不怕累，儼然一個(gè)勞動(dòng)者了。

勞動(dòng)使我們認(rèn)識(shí)到“團(tuán)結(jié)就是力量，眾人拾柴火焰高”。這次勞動(dòng)課，我和三個(gè)女生負(fù)責(zé)打掃教學(xué)區(qū)的清潔衛(wèi)生，可謂人少任務(wù)重。我們統(tǒng)籌兼顧、各負(fù)其責(zé)、配合默契、互幫互助，逐漸縮短勞動(dòng)時(shí)間，提高勞動(dòng)效率，提高勞動(dòng)質(zhì)量。

勞動(dòng)啟示我們無論做什么事情，都必須持之以恒，不達(dá)目的誓不罷休。勞動(dòng)如此，學(xué)習(xí)如此，工作也如此只有認(rèn)定目標(biāo)，腳踏實(shí)地，才能“繩鋸木斷，水滴石穿”。我會(huì)在以后的人生道路上，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的優(yōu)秀品質(zhì)，正視一切挫折，不屈不撓，勇往直前。

勞動(dòng)培養(yǎng)了我們的社會(huì)實(shí)踐能力，它使我認(rèn)識(shí)到：課本知識(shí)是不夠的，應(yīng)積極投身于社會(huì)實(shí)踐，經(jīng)風(fēng)雨，見世面，豐富人生閱歷，為以后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為社會(huì)主義建設(shè)添磚加瓦。

篇4

總書記指出：“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也干不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去，更不能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?！彪S著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊，大量企業(yè)停產(chǎn)、倒閉，失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工增多，各種矛盾糾紛大量增加，維護(hù)穩(wěn)定壓力增大，盡管目前經(jīng)濟(jì)已企穩(wěn)回升，但“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”任務(wù)仍然十分艱巨。如何貫徹落實(shí)總書記的重要指示，加大力度化解各種矛盾糾紛，完成“保穩(wěn)定”這個(gè)硬任務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)面臨的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。在新的形勢(shì)下，人民警察要努力響應(yīng)人民群眾的新期待、新要求，把涉及群眾利益的“小事”當(dāng)作大事來抓，把發(fā)生在群眾身邊的小案當(dāng)作大案來偵破，想方設(shè)法為群眾辦好事、辦實(shí)事，人民群眾才會(huì)理解我們、贊成我們、擁護(hù)我們。對(duì)當(dāng)前公安工作來說，維護(hù)穩(wěn)定是第一要?jiǎng)?wù)，將工作重心向基層傾斜，盡早發(fā)現(xiàn)、調(diào)處矛盾糾紛，把問題化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)，就可以贏得工作的主動(dòng)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保障社會(huì)的長(zhǎng)治久安。為此，廣西公安廳黨委把今年確定為公安機(jī)關(guān)“化解矛盾糾紛年”，圍繞“保穩(wěn)定”開展大走訪、大排查、大防控、大調(diào)處活動(dòng)，在全區(qū)公安派出所建立統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解室，推行“三級(jí)限時(shí)調(diào)解”工作機(jī)制，推行“五級(jí)五長(zhǎng)接訪”和“公安超市”工作機(jī)制，實(shí)施化解矛盾糾紛、和諧警民關(guān)系“十百千”工程，探索出了一條發(fā)現(xiàn)、化解矛盾糾紛，鞏固基層穩(wěn)定防線的新路子。

把小事當(dāng)大事抓，防患于未然，固穩(wěn)于根基

現(xiàn)階段，涉及社會(huì)治安穩(wěn)定并最終匯集到公安領(lǐng)域的不穩(wěn)定、不和諧因素主要在基層。很多普通的矛盾糾紛，往往就是因?yàn)闆]有得到及時(shí)的調(diào)解，由小拖大，由簡(jiǎn)單拖復(fù)雜。如果這些矛盾糾紛能夠得到及時(shí)的調(diào)解，矛盾雙方往往就能冰釋前嫌，和睦相處，促進(jìn)社會(huì)和諧。

為切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)化解矛盾糾紛的能力，廣西各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人為本，從保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的角度，將化解矛盾糾紛的關(guān)口前移，在每個(gè)派出所建立統(tǒng)一規(guī)范的調(diào)解室，推行管段民警、警長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)“三級(jí)限時(shí)調(diào)解”工作機(jī)制，對(duì)因人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的矛盾糾紛，盡量不進(jìn)入司法程序而采用調(diào)解的方式加以解決。發(fā)生矛盾糾紛，先由管段民警在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)解。如果管段民警調(diào)解不成，則交警長(zhǎng)也在一定時(shí)限內(nèi)調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解，當(dāng)事人仍不滿意的，再交派出所長(zhǎng)調(diào)解。盡可能把矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。

群眾利益無小事，小事連全局，小事連民心。一件小事，或許對(duì)我們來說司空見慣、微不足道，但對(duì)于一名群眾、一個(gè)家庭來說，可能是一輩子的大事、難事，可能是一個(gè)永遠(yuǎn)無法磨滅的記憶。推行“三級(jí)限時(shí)調(diào)解”工作機(jī)制，讓矛盾糾紛得到及時(shí)調(diào)解，不僅節(jié)約了當(dāng)事人的訴訟成本，縮短了糾紛調(diào)解的時(shí)間，而且預(yù)防和減少了矛盾糾紛激化，實(shí)現(xiàn)在第一時(shí)間、第一環(huán)節(jié)解決問題的目的。

推行“五級(jí)五長(zhǎng)接訪”和“公安超市”

多年來，廣西公安機(jī)關(guān)日常的工作都是由一兩名專職員接待來訪并登記報(bào)批，由于層層轉(zhuǎn)辦，環(huán)節(jié)繁多，問題得不到及時(shí)解決，導(dǎo)致一些群眾重信重訪，甚至越級(jí)上訪。

2005年，公安部在全國(guó)推行公安廳局長(zhǎng)“大接訪”，解決了一大批突出問題，被人民群眾廣為稱道。我們?cè)趯?shí)踐中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣西實(shí)際，把縣、市、區(qū)公安廳局長(zhǎng)接訪工作機(jī)制往基層延伸，把派出所長(zhǎng)、警長(zhǎng)納入領(lǐng)導(dǎo)接訪工作機(jī)制，把工作關(guān)口前移，從源頭上預(yù)防和減少問題，形成了“五級(jí)五長(zhǎng)接訪”的公安工作模式。針對(duì)公安機(jī)關(guān)幾十年來工作存在的弊端，我們將內(nèi)部各警種、各部門的業(yè)務(wù)在接訪窗口集合，在一個(gè)窗口為來訪者提供全方位、零距離的服務(wù)，讓來訪者在第一時(shí)間得到直接管轄部門的接待，以減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。我們稱之為“公安超市”。與此同時(shí)，我們還制定了領(lǐng)導(dǎo)包案、部門、約訪、下訪、掛牌督辦、苗頭隱患排查調(diào)處、黃牌警告、特困人救助、評(píng)議監(jiān)督與考評(píng)等十項(xiàng)配套制度。

通過建立“五級(jí)五長(zhǎng)接訪”和“公安超市”工作機(jī)制，進(jìn)一步完善了公安工作制度，形成了各部門、各警種齊抓共管工作的工作格局，構(gòu)建了縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的公安工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)了一批人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的利益問題的解決。

實(shí)踐證明，“五級(jí)五長(zhǎng)接訪”和“公安超市”工作機(jī)制拉近了與群眾的距離，提高了工作效率，滿足了廣大人民群眾的訴求愿望，深受群眾的歡迎，同時(shí)也在最基層構(gòu)筑了堅(jiān)持的穩(wěn)定防線，合乎科學(xué)發(fā)展觀的要求。

實(shí)施“十百千”工程

為充分調(diào)動(dòng)民警的積極性，確?；饷芗m紛各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們?cè)谡J(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，決定在全區(qū)公安機(jī)關(guān)實(shí)施化解矛盾糾紛、和諧警民關(guān)系的“十百千”工程。到年底，全區(qū)共評(píng)選出10個(gè)“化解矛盾糾紛、和諧警民關(guān)系先進(jìn)公安局”，100個(gè)“化解矛盾糾紛、和諧警民關(guān)系先進(jìn)派出所”，1000名“化解矛盾糾紛能手”。通過實(shí)施這一工程，使化解矛盾糾紛工作在基層公安機(jī)關(guān)常態(tài)化，成為基層公安民警的一項(xiàng)基本功，推動(dòng)全區(qū)公安機(jī)關(guān)矛盾排查化解工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

實(shí)施的“十百千”工程，依托廣西警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)行“考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果”的“四公開”，全部考核在網(wǎng)上進(jìn)行，按網(wǎng)絡(luò)排名順序決定“勝出”。“十百千”工程的實(shí)施，得到廣大民警特別是基層民警的熱烈歡迎，他們紛紛表示，要把主要精力放在安全防范和減少不和鑿因素上，把化解矛盾糾紛當(dāng)作分內(nèi)之事?；鶎庸裁窬x躍參與，爭(zhēng)當(dāng)“化解矛盾糾紛能手”，在實(shí)踐中摸索、總結(jié)出不少好的經(jīng)驗(yàn)。

篇5

【關(guān)鍵詞】 高校財(cái)務(wù); 科研報(bào)銷; 報(bào)銷審核; 博弈模型

中圖分類號(hào)：F223;G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-5937（2015）07-0121-04

一、引言

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷審核是高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，其直接影響高校各項(xiàng)事業(yè)的順利實(shí)施和發(fā)展。而高校科研報(bào)銷審核作為高校財(cái)務(wù)報(bào)銷審核的關(guān)鍵組成部分，日益成為高?？蒲泄芾淼幕A(chǔ)工作之一，也逐漸受到各級(jí)科研管理部門及社會(huì)公眾的關(guān)注。高?？蒲袌?bào)銷審核全流程的科學(xué)性、合理性、有效性將直接影響科研資源的優(yōu)化配置，影響科研活動(dòng)的效率和社會(huì)聲譽(yù)與形象。

隨著國(guó)家教育與科研經(jīng)費(fèi)投入的快速增加，高?？蒲袌?bào)銷審核越來越重要。侯利敏（2010）、吳靜慧（2013）和宋海鷗（2013）分別就目前高校財(cái)務(wù)報(bào)銷審核存在的一些問題，分析形成的原因，提出相關(guān)對(duì)策建議。李靜（2012）通過對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行分析，提出推行網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員和報(bào)賬人員相關(guān)培訓(xùn)、強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作等相應(yīng)的解決對(duì)策。陳軍（2012）首先分析了高校傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)流程的局限性，然后運(yùn)用流程再造理論，基于無現(xiàn)金報(bào)賬模式提出高校財(cái)務(wù)報(bào)銷業(yè)務(wù)的流程設(shè)計(jì)思路，并提出流程再造中需要注意的若干問題。祿■（2013）利用對(duì)比、圖示等方式有針對(duì)性地提出創(chuàng)新報(bào)賬模式、優(yōu)化報(bào)賬流程、暢通財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)、提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)等對(duì)策，借以解決財(cái)務(wù)報(bào)賬工作中存在的問題，切實(shí)滿足高校師生日益增長(zhǎng)的財(cái)務(wù)報(bào)賬需求。曹金臣（2013）對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬流程中出現(xiàn)的問題及其原因進(jìn)行剖析，進(jìn)而提出優(yōu)化高校財(cái)務(wù)報(bào)賬流程的對(duì)策。羅偉峰（2013）以G高校為例對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)賬審核流程中存在的問題進(jìn)行了深入解析，并從非現(xiàn)金報(bào)銷審核及高校財(cái)務(wù)報(bào)賬審核查詢信息化等方面提出了解決高校財(cái)務(wù)報(bào)賬審核問題的思路。鄭佳境等（2014）以福建農(nóng)林大學(xué)為例，運(yùn)用問卷調(diào)查和專家訪談法對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷預(yù)審進(jìn)行了調(diào)查，深入分析了現(xiàn)有高校財(cái)務(wù)報(bào)銷預(yù)審的階段和內(nèi)容，提出了針對(duì)性措施。

目前的研究文獻(xiàn)主要集中體現(xiàn)在學(xué)者們對(duì)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷問題現(xiàn)狀及流程優(yōu)化方面的解析，力圖發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷問題存在特征及其影響因素，但對(duì)高?？蒲胸?cái)務(wù)報(bào)銷的研究比較少。近年來，隨著國(guó)家不斷加大對(duì)科研活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，高校科研報(bào)銷的工作量在不斷增加，報(bào)銷業(yè)務(wù)的范圍也在擴(kuò)大，報(bào)銷過程中存在的各類客觀問題和主觀問題逐漸突顯，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了高校財(cái)務(wù)管理工作及高?？蒲泄ぷ?。因此，本文主要利用博弈理論，構(gòu)建高?？蒲袌?bào)銷過程中相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為主體之間相互作用機(jī)制的博弈模型，從定量模型分析的視角深入解析高校財(cái)務(wù)科研報(bào)銷流程中行為主體之間經(jīng)濟(jì)行為的作用機(jī)制。

二、高?？蒲袌?bào)銷行為的博弈均衡分析

（一）博弈前提假設(shè)

1.假設(shè)在高校財(cái)務(wù)科研報(bào)銷中主要存在兩類經(jīng)濟(jì)行為主體：高?？蒲泄ぷ髡吲c高校財(cái)務(wù)審核人員。在這兩類經(jīng)濟(jì)行為主體中，科研人員追求報(bào)銷額度最大化、報(bào)銷難度和耗時(shí)最小化;財(cái)務(wù)審核人員則追求財(cái)務(wù)報(bào)銷行為規(guī)范、報(bào)銷審核省時(shí)簡(jiǎn)易。因此，在給定的財(cái)務(wù)制度和科研管理機(jī)制約束下，兩類經(jīng)濟(jì)行為主體的行為決策都是使自己的期望效用最大化。

2.假設(shè)在財(cái)務(wù)報(bào)銷過程中科研工作者有兩種策略：規(guī)范報(bào)銷和不規(guī)范報(bào)銷;財(cái)務(wù)審核人員也有兩種策略：嚴(yán)格審核和寬松審核。當(dāng)科研工作者進(jìn)行規(guī)范報(bào)銷，財(cái)務(wù)審核人員進(jìn)行寬松審核時(shí)，科研工作者與財(cái)務(wù)審核人員各自獲得的正常收益為R和H（H為與財(cái)務(wù)秩序得以維護(hù)相關(guān)的財(cái)務(wù)審核人員的工作聲譽(yù)、績(jī)效、晉升機(jī)會(huì)等，視為財(cái)務(wù)審核人員的正常收益）;同時(shí)，假設(shè)科研工作者規(guī)范報(bào)銷能夠獲得潛在的額外收益為F（F主要指科研工作者報(bào)銷行為的良好社會(huì)聲譽(yù)與形象等）;如果科研工作者進(jìn)行不規(guī)范報(bào)銷會(huì)受到一定程度的潛在懲罰，其潛在的懲罰收益為-F（該潛在懲罰主要指科研工作者報(bào)銷行為的形象和聲譽(yù)受損）。

3.假設(shè)財(cái)務(wù)審核人員寬松審核時(shí)，科研工作者不規(guī)范報(bào)銷能夠獲得收益為R*，且不規(guī)范報(bào)銷收益R*>R。其中不規(guī)范報(bào)銷收益包括正常收益R和超額收益E兩部分，即R*=R+E。同時(shí)，科研工作者的不規(guī)范報(bào)銷行為被財(cái)務(wù)審核人員發(fā)現(xiàn)時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員對(duì)其加以潛在的懲罰，其損失等于F。此時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員由于審核不力而造成的財(cái)務(wù)報(bào)銷不規(guī)范或違反財(cái)務(wù)報(bào)銷制度帶來的工作聲譽(yù)受損、晉升機(jī)會(huì)受阻等損失為S。而且，假定財(cái)務(wù)審核人員的損失與科研工作者的不規(guī)范報(bào)銷所獲超額收益呈正相關(guān)關(guān)系，即S=λE，其中0<λ<1，■>0。

4.假設(shè)科研工作者的不規(guī)范報(bào)銷行為受到財(cái)務(wù)審核人員的嚴(yán)格審查時(shí)，其收益為不規(guī)范報(bào)銷收益減去不規(guī)范報(bào)銷成本和因不規(guī)范報(bào)銷被嚴(yán)格審核而造成的損失A。該損失是不規(guī)范報(bào)銷努力成本b1？茲21（b1為科研工作者不規(guī)范報(bào)銷行為的努力系數(shù)，？茲1為科研工作者不規(guī)范報(bào)銷行為的努力程度）、潛在懲罰F和顯性懲罰？茁f（E，？茲1，？茲2）相加，即A=b1？茲21+F+？茁f（E，？茲1，？茲2）。其中，？茁為顯性懲罰系數(shù)， f（E，？茲1，？茲2）為懲罰函數(shù)，f'E>0，f' ？茲1>0，f' ？茲2>0;？茲2為財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格審查的努力程度。財(cái)務(wù)審核人員的收益為財(cái)務(wù)報(bào)銷秩序得以維護(hù)而帶來的正常收益H加上懲罰收益減去嚴(yán)格審核成本B，即H+？茁f（E，？茲1，？茲2）-B。其中，嚴(yán)格審核成本為B=b2？茲22，b2為財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格審查的努力系數(shù)，？茲2為財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格審查的努力程度。

5.假設(shè)財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格審查，科研工作者規(guī)范報(bào)銷時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員的收益為正常收益減去嚴(yán)格審查成本，即H-b2？茲22，科研工作者的收益為正常收益R。

6.假設(shè)科研工作者不規(guī)范報(bào)銷且財(cái)務(wù)審核人員寬松審核時(shí)的超額收益大于各種成本之和，即E>b1？茲21+F。

7.假設(shè)科研工作者不規(guī)范報(bào)銷時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格審核的懲罰大于科研工作者的不規(guī)范報(bào)銷的超額收益，即？茁f+F>E-b1？茲21。而且，當(dāng)科研工作者不規(guī)范報(bào)銷時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格審核的收益大于寬松審核的收益，即λE+？茁f-b2？茲22>0。

（二）科研工作者與財(cái)務(wù)人員的博弈模型

根據(jù)本文博弈前提假設(shè)的條件可以建立科研工作者與財(cái)務(wù)審核人員的科研報(bào)銷行為博弈模型（如圖1 所示）。

在科研工作者不規(guī)范報(bào)銷的情況下，如果財(cái)務(wù)審核人員采取“嚴(yán)格審核”策略，那么財(cái)務(wù)審核人員的收益為財(cái)務(wù)審核人員的正常收益H加上懲罰科研工作者不規(guī)范報(bào)銷行為獲得的收益？茁f減去財(cái)務(wù)審核人員進(jìn)行嚴(yán)格審核所付出的努力成本b2？茲22，即H+？茁f-b2？茲22?？蒲泄ぷ髡叩氖找娴扔谡Ｊ找鍾加上不規(guī)范報(bào)銷帶來的額外收益E減去不規(guī)范報(bào)銷所付出的成本b1？茲21再減去不規(guī)范報(bào)銷被嚴(yán)格審核的懲罰？茁f和科研工作者報(bào)銷行為的社會(huì)聲譽(yù)與形象等遭受額外損失F，即R+E-b1？茲21-？茁f-F。如果財(cái)務(wù)審核人員采取“寬松審核”策略，那么財(cái)務(wù)審核人員將會(huì)受到違反財(cái)務(wù)報(bào)銷制度及審核不力等帶來的各種損失λE，因此財(cái)務(wù)審核人員的收益為H-λE。科研工作者的收益為正常收益R加上不規(guī)范報(bào)銷帶來的額外收益E減去不規(guī)范報(bào)銷所付出的成本b1？茲21以及科研工作者報(bào)銷行為的社會(huì)聲譽(yù)與形象等遭受的損失F，即R+E-b1？茲21-F。

在科研工作者規(guī)范報(bào)銷的情況下，如果財(cái)務(wù)審核人員采取“嚴(yán)格審核”策略，那么財(cái)務(wù)審核人員的收益為財(cái)務(wù)審核人員的正常收益H減去財(cái)務(wù)審核人員進(jìn)行嚴(yán)格審核所付出的努力成本b2？茲22，即H-b2？茲22?？蒲泄ぷ髡叩氖找娴扔谡Ｊ找鍾加上科研工作者規(guī)范報(bào)銷帶來的社會(huì)聲譽(yù)和形象收益F，即R+F。如果財(cái)務(wù)審核人員采取“寬松審核”策略，財(cái)務(wù)審核人員的收益為正常收益H?？蒲泄ぷ髡叩氖找鏋檎Ｊ找鍾加上科研工作者規(guī)范報(bào)銷帶來的社會(huì)聲譽(yù)和形象收益F，即R+F。因此，科研工作者與財(cái)務(wù)審核人員的科研報(bào)銷博弈的收益矩陣如表1。

（三）博弈均衡分析

當(dāng)科研工作者規(guī)范報(bào)銷時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員寬松審核的收益H>H-b2？茲22，因此科研工作者規(guī)范報(bào)銷時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員的最優(yōu)策略為寬松審核。但是當(dāng)財(cái)務(wù)審核人員選擇寬松審核時(shí)，科研工作者不規(guī)范報(bào)銷的選擇取決于不規(guī)范報(bào)銷的努力成本、超額收益和的潛在懲罰。即當(dāng)E-b1？茲21>2F時(shí)，科研工作者最優(yōu)選擇為不規(guī)范報(bào)銷;當(dāng)E-b1？茲21<2F時(shí)，科研工作者最優(yōu)選擇為規(guī)范報(bào)銷。

科研工作者報(bào)銷策略的實(shí)行主要取決于不規(guī)范報(bào)銷所獲得的超額收益、不規(guī)范報(bào)銷的努力成本、不規(guī)范報(bào)銷的懲罰損失。當(dāng)？茁f<E-b1？茲21-2F時(shí)，科研工作者會(huì)積極選擇不規(guī)范報(bào)銷策略，此時(shí)不規(guī)范報(bào)銷是科研工作者的占有均衡。當(dāng)科研工作者選擇不規(guī)范報(bào)銷時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員的最優(yōu)策略選擇取決于顯性懲罰、財(cái)務(wù)審核人員寬松審核時(shí)的損失和財(cái)務(wù)審核人員的嚴(yán)格審核努力成本。當(dāng)顯性懲罰大于嚴(yán)格審核努力成本與寬松審核損失時(shí)，即？茁f<b2？茲22-λE，財(cái)務(wù)審核人員的最優(yōu)選擇是寬松審核;當(dāng)？茁f>b2？茲22-λE時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員的最優(yōu)選擇是嚴(yán)格審核。

因此，當(dāng)科研工作者不規(guī)范報(bào)銷的超額收益大于不規(guī)范報(bào)銷成本加不規(guī)范報(bào)銷潛在損失F的兩倍時(shí)，科研工作者存在選擇不規(guī)范報(bào)銷行為的可能性。當(dāng)？茁f<E-b1？茲21-2F時(shí)，不規(guī)范報(bào)銷行為對(duì)科研工作者具有較強(qiáng)的吸引力，不規(guī)范報(bào)銷是科研工作者的占優(yōu)策略。如果？茁f<b2？茲22-λE，財(cái)務(wù)審核人員必定會(huì)選擇寬松審核。此種情況下，均衡策略為（不規(guī)范報(bào)銷，寬松審核），科研工作者的不規(guī)范報(bào)銷行為對(duì)財(cái)務(wù)審核人員不具有任何吸引力，財(cái)務(wù)報(bào)銷秩序?qū)?huì)呈現(xiàn)無序狀態(tài)。如果？茁f>b2？茲22-λE，財(cái)務(wù)審核人員會(huì)選擇嚴(yán)格審核策略，均衡策略為（不規(guī)范報(bào)銷，嚴(yán)格審核）。當(dāng)？茁f>E-b1？茲21-2F時(shí)，如果E-b1？茲21>2F，不存在純策略納什均衡;如果E-b1？茲21<2F，存在純策略均衡（規(guī)范報(bào)銷，寬松審核）。

根據(jù)納什均衡策略的相關(guān)定義，上述博弈一定存在一個(gè)混合策略納什均衡。假定科研工作者不規(guī)范報(bào)銷的概率為p，規(guī)范報(bào)銷的概率為1-p;財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格審核的概率為q，寬松審核的概率為1-q，則科研工作者的期望收益為：

Ea=p[q（R+E-b1？茲21-F-？茁f）+（1-q）（R+E-b1？茲21-F）]+（1-p）[q（R+F）+（1-q）（R+F）]=p（E-b1？茲21-

2F-q？茁f）+R+F

其最優(yōu)化的一階必要條件為：

■=E-b1？茲21-2F-q？茁f=0

因此，財(cái)務(wù)審核人員最優(yōu)的嚴(yán)格審核概率為：

q*=■

財(cái)務(wù)審核人員的期望收益函數(shù)為：

Eb=q[p？茁f+pλ（R+E）-b2？茲22]+H-pλE

其最優(yōu)化的一階必要條件為：

■=p？茁f+pλE-b2？茲22=0

則科研工作者最優(yōu)的不規(guī)范報(bào)銷概率為：

p*=■

因此，科研工作者與財(cái)務(wù)審核人員的混合策略納什均衡為：

（■，■）

因此，對(duì)于財(cái)務(wù)審核人員來說，當(dāng)實(shí)際不規(guī)范報(bào)銷概率p大于均衡不規(guī)范報(bào)銷概率p*，即p>■時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員的最優(yōu)選擇是嚴(yán)格審核;當(dāng)不規(guī)范報(bào)銷概率p=■時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員以q=■的概率嚴(yán)格審核;當(dāng)不規(guī)范報(bào)銷概率p<■時(shí)，財(cái)務(wù)審核人員的最優(yōu)選擇是寬松審核。

對(duì)于科研工作者來說，當(dāng)財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格審核的概率q>■時(shí)，科研工作者最優(yōu)的選擇是規(guī)范報(bào)銷;當(dāng)財(cái)務(wù)審核人員嚴(yán)格審核的概率q=■時(shí)，科研工作者以p=■的概率選擇不規(guī)范報(bào)銷;當(dāng)q<■時(shí)，科研工作者的最優(yōu)選擇為不規(guī)范報(bào)銷。

三、結(jié)論與對(duì)策

高校財(cái)務(wù)報(bào)銷審核工作量、繁雜程度與高校科研工作者科研報(bào)銷行為的規(guī)范性程度有著密切的關(guān)系，科研工作者報(bào)銷行為的規(guī)范性與否已經(jīng)嚴(yán)重影響了高校財(cái)務(wù)管理工作和科研經(jīng)費(fèi)管理工作的效率，成為當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作中的現(xiàn)實(shí)問題。本文主要以高?？蒲泄ぷ髡吆拓?cái)務(wù)審核人員的行為利益為出發(fā)點(diǎn)，運(yùn)用博弈理論，構(gòu)建高校科研工作者和財(cái)務(wù)審核人員的科研報(bào)銷行為博弈模型，深入分析高校財(cái)務(wù)科研報(bào)銷流程中行為主體之間經(jīng)濟(jì)行為的作用機(jī)制。通過高?？蒲泄ぷ髡吆拓?cái)務(wù)審核人員的科研報(bào)銷行為的博弈分析，提出以下對(duì)策建議：

1.加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)報(bào)銷審核人員的專業(yè)素質(zhì)和技能培訓(xùn)。高?？蒲袌?bào)銷審核既是優(yōu)化高校科研資源配置，提高高校各類科研資源的利用效率，提升高校科研水平，也是在幫助科研工作改善科研經(jīng)費(fèi)的利用效率。高校財(cái)務(wù)審核人員在科研報(bào)銷審核中不可避免地要承擔(dān)服務(wù)科研活動(dòng)、服務(wù)科研工作者的雙重責(zé)任和義務(wù)。而現(xiàn)實(shí)高校科研報(bào)銷審核中，財(cái)務(wù)審核人員由于自身的專業(yè)素質(zhì)和工作技能等存在嚴(yán)重不足，服務(wù)態(tài)度和耐心較差，成為高校科研報(bào)銷中各種矛盾和摩擦的關(guān)鍵，影響了大量科研工作者的科研活動(dòng)和科研效率。因此，高校應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)銷審核人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)報(bào)銷審核人員的服務(wù)能力。

2.加強(qiáng)高?？蒲泄ぷ髡呖蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷行為的規(guī)范化教育。在高校財(cái)務(wù)報(bào)銷中，高校科研工作者科研報(bào)銷占據(jù)的份額和地位越來越重要，成為高校財(cái)務(wù)報(bào)銷隊(duì)伍中關(guān)鍵的組成部分。而現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)高?？蒲泄ぷ髡邔?duì)財(cái)務(wù)政策和財(cái)務(wù)制度的了解甚少，科研報(bào)銷過程中存在著嚴(yán)重的不規(guī)范行為，給財(cái)務(wù)報(bào)銷審核人員增加了工作負(fù)擔(dān)，也為高校未來的審計(jì)帶來了較大的隱患。因此，加強(qiáng)對(duì)科研工作者科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷行為的規(guī)范化教育既能提升科研工作者的經(jīng)費(fèi)使用效率，也能降低科研工作者的報(bào)銷成本。

3.建立高?？蒲泄ぷ髡呖蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)銷誠(chéng)信檔案。通過建立科研工作者科研報(bào)銷誠(chéng)信檔案，規(guī)范高?？蒲袌?bào)銷行為，提升科研工作者科研資源的優(yōu)化配置效率，提升科研工作者的科研業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)高校科研能力和科研水平的提升。

【參考文獻(xiàn)】

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篇6

傳說很久以前的一天晚上，峨足村來了一只小豹子，閃著一對(duì)藍(lán)幽幽的眼睛，是餓得不行了才進(jìn)村覓食家禽的，村里人看它奄奄一息走不動(dòng)路的樣子，不忍心射殺它，還主動(dòng)丟了些食物給小豹子吃。小豹子吃飽喝足后，自己退出了村子，消失在遠(yuǎn)處的樹林里。

奇怪的是，從此以后，村民家的豬、雞、牛、羊樣樣都養(yǎng)得很順，全村人不僅無災(zāi)無病，就連野獸也不再進(jìn)村傷害人畜了，村民們的小日子過得一天比一天紅火，大家認(rèn)為這小豹子是上天派來拯救村民的神靈，全村人就把這小豹子當(dāng)神靈供奉，時(shí)常在供桌上擺放酒肉及煙茶果品祭祀。為了感恩這只小豹子，峨足村把每年農(nóng)歷六月二十四定為小豹子的紀(jì)念日。到了小豹子節(jié)這一天，全村的彝族群眾就從村中選出十幾名9～12歲的男娃娃扮做“小豹子”，再?gòu)牧厯旎匕咨?、紅色、黑色、黃色的各種石頭，磨成五顏六色的色汁，讓男孩子衣褲，在的身上繪滿豹子花紋及日月星辰等圖案。大人們從棕樹上剝下棕片，縫制成面具戴在男孩頭上，頭上再插兩根長(zhǎng)長(zhǎng)的、色澤艷麗的箐雞尾毛?；b完畢的“小豹子”們不能再說話，在這種棕片面具之下，他們可以無拘無束地進(jìn)行小豹子笙的表演。

小豹子紀(jì)念日這天，村中家家戶戶殺雞喝酒焚香祭神靈，案桌上擺煙酒糖茶等供品，家中門窗大開，堂屋中央要插一三杈松枝，即“天地樹”，是祭祀天地神的牌位樹，家中的所有人員則要到村外樹林中躲藏起來。這時(shí)，每只“小豹子”手持一根魔棍各占一個(gè)山頭，等村頭的鼓鑼聲一響，山上的“小豹子”就揮舞著魔棍，嗷嗷叫著沖下山來，隨著激亢的鑼鼓聲奔進(jìn)峨足村。先是在土掌房頂上盡興起舞，和著鑼鼓節(jié)拍跳小豹子笙，模仿豹子的各種動(dòng)作表演祭祀驅(qū)邪舞蹈。完整的小豹子笙一共有72套舞蹈動(dòng)作，如跺腳、飛腳、轉(zhuǎn)腳、甩腳、踏步、顛步、撮步、揮棍、翻棍、搖棍等，尤其以“公豹子”追姑娘表演最為粗獷豪放，吸引人眼球。

小豹子笙的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是驅(qū)鬼除疫，祈求神靈保佑百姓吉祥、平安、快樂、幸福。在一陣急促的鑼鼓聲中，只聽“領(lǐng)頭豹”一聲吼，“小豹子”們就揮舞魔棍沖入一戶戶早已打開門窗的人家，大呼小叫，敲敲打打，樓上樓下，攆鬼驅(qū)邪。最后，所有的“小豹子”集中到土掌房頂上進(jìn)行繞圈歡舞，要用半天的時(shí)間才能將全村的“妖魔鬼怪”從房中趕出來，再趕出村子。

篇7

關(guān)鍵詞：證券市場(chǎng)；市場(chǎng)信息；財(cái)務(wù)報(bào)告

在本文主題探討之前，有必要對(duì)有效證券市場(chǎng)的引入作必要的闡述，以及有效證券市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)普遍性。

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為市場(chǎng)不僅有效，而且是高效率的。2013年諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)獲得者尤金?法瑪（EugeneFama） 的有效市場(chǎng)假設(shè)（Efficient Markets Hypothesis，簡(jiǎn)稱EMH）理論則在現(xiàn)代金融市場(chǎng)主流理論的基本框架中占有非常重要的地位。他認(rèn)為證券市場(chǎng)的價(jià)格能正確反映所有可獲取的信息，因?yàn)槭袌?chǎng)中的投資參與者大量是理性的、精明的，追求利益最大化，他們積極參與，每個(gè)人都能及時(shí)、充分獲取企業(yè)的重要信息，都對(duì)未來價(jià)格的變化做出理性預(yù)測(cè)，并付諸投資決策。在有效市場(chǎng)中眾多精明投資者之間的競(jìng)爭(zhēng)就形成這樣一種局面：證券市場(chǎng)中單個(gè)企業(yè)的股價(jià)，在任何時(shí)候都已經(jīng)體現(xiàn)了企業(yè)過往已發(fā)生的和當(dāng)前尚未發(fā)生、但市場(chǎng)預(yù)期將會(huì)發(fā)生的事情。正是因?yàn)槿绱耍C券市場(chǎng)中的價(jià)格總是隨著時(shí)間而不停的隨機(jī)波動(dòng)。當(dāng)然，假如的信息有缺陷、不充分，比如信息是錯(cuò)誤的，或者選擇性內(nèi)容披露等信息不完整，或存在內(nèi)部信息，那么證券價(jià)格會(huì)階段性不準(zhǔn)確，所以說，市場(chǎng)有效性并不能保證證券市場(chǎng)的企業(yè)股價(jià)一定、一貫準(zhǔn)確反映企業(yè)的價(jià)值。而這恰恰印證了證券市場(chǎng)的企業(yè)股價(jià)相對(duì)于市場(chǎng)可獲取的信息來說是無偏的，并能夠迅速對(duì)修正的信息或新的信息作出反映，某種意義上，更強(qiáng)化了市場(chǎng)有效性這一結(jié)論。

對(duì)應(yīng)到A股市場(chǎng)，盡管一直被詬病估值體系混亂，但不可否認(rèn)是一個(gè)強(qiáng)有效市場(chǎng)。一方面，A股市場(chǎng)是全球流動(dòng)性最高的市場(chǎng)之一，2015年交易額全球第一，2016年熊市下的A股總體換手率也在全球市場(chǎng)中處于前列。也就是說“存在大量理性的、追求利益最大化的投資者，他們積極參與競(jìng)爭(zhēng)”。另一方面，A股價(jià)格對(duì)披露信息非常敏感，不僅反映了已披露信息，也反映了未披露信息，也就是大家經(jīng)常抱怨股價(jià)“見光死”。此外，中小市值股票的估值長(zhǎng)期偏高問題本身就是管制發(fā)行制度下的投資者的估值調(diào)整，是一種純粹的市場(chǎng)反映。

企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告是企業(yè)最綜合、重要的信息，是證券市場(chǎng)最基本、重要的信息。有效的證券市場(chǎng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的要求和信息披露必然產(chǎn)生重大影響。

首先，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇不會(huì)影響證券的市場(chǎng)價(jià)格。

只要企業(yè)選擇采用的會(huì)計(jì)政策不會(huì)形成不同的現(xiàn)金流，或者企業(yè)對(duì)因選用的特定會(huì)計(jì)政策而產(chǎn)生的現(xiàn)金流等差別予以披露，也就是說市場(chǎng)投資者可以獲取足夠的信息，那么企業(yè)采取何種會(huì)計(jì)政策并不會(huì)導(dǎo)致其市場(chǎng)價(jià)格受影響而波動(dòng)。這也意味著會(huì)計(jì)領(lǐng)域的爭(zhēng)論―如折舊、攤銷方法的選擇，遞延所得稅的處理，各項(xiàng)減值準(zhǔn)備的處理，以及研發(fā)或勘探等費(fèi)用的處理是采用完全成本法還是成功成本法等等實(shí)質(zhì)上就沒有大的差別。如上述例舉的這些爭(zhēng)論，企業(yè)在不同會(huì)計(jì)政策之間的選擇僅僅影響報(bào)告企業(yè)的凈利潤(rùn)，并不會(huì)直接影響未來現(xiàn)金流量和股利。上述這些領(lǐng)域中會(huì)計(jì)政策的選擇也不會(huì)影響企業(yè)當(dāng)期實(shí)際支付所得稅的額度，因?yàn)槎悇?wù)部門在每一個(gè)領(lǐng)域中都有其專門的成本費(fèi)用和收入的計(jì)算方法，并不完全依賴于企業(yè)賬務(wù)如何處理。而證券市場(chǎng)的價(jià)格敏感性更多與未來現(xiàn)金流量以及基于現(xiàn)金流充裕的股利有關(guān)聯(lián)。如上所述，會(huì)計(jì)政策的選擇不會(huì)直接影響這些變量，那么企業(yè)如何選擇會(huì)計(jì)政策也就無關(guān)緊要了。

可以這樣說，有效市場(chǎng)下的企業(yè)只要完整披露其采用的會(huì)計(jì)政策，涉及變更和調(diào)整的，也能夠充分披露會(huì)計(jì)政策或方法調(diào)整的任何附加信息，市場(chǎng)投資者就能夠分析清楚該政策或調(diào)整導(dǎo)致的財(cái)務(wù)報(bào)告凈利潤(rùn)的差異，市場(chǎng)都能看清楚最終的企業(yè)現(xiàn)金流量和股利。這樣投資者在比較有效市場(chǎng)中不同企業(yè)的證券、或同一企業(yè)不同時(shí)期的股價(jià)時(shí)，不會(huì)被不同的會(huì)計(jì)政策影響、甚至愚弄。企業(yè)管理人員不必過多考量選擇什么樣的會(huì)計(jì)政策向市場(chǎng)展示“理想”的企業(yè)利潤(rùn)，達(dá)成粉飾財(cái)務(wù)報(bào)告的效果，因?yàn)椴煌瑫?huì)計(jì)政策的選用對(duì)現(xiàn)金流量不產(chǎn)生直接影響。

其次，企業(yè)信息充分披露是有效證券市場(chǎng)的必然前提和基礎(chǔ)。

有效證券市場(chǎng)必然要求信息充分、及時(shí)披露。如果一個(gè)企業(yè)的內(nèi)部人士（主要是核心管理人員）擁有企業(yè)的重要信息，這一信息與企業(yè)證券價(jià)格緊密關(guān)聯(lián)，而該內(nèi)部人士能以較低成本，或無須成本獲取、散布，那么企業(yè)管理人員應(yīng)及時(shí)將這些信息進(jìn)行披露，除非企業(yè)可以確認(rèn)市場(chǎng)投資者已從其他信息渠道中獲取了該信息。一般情況下，企業(yè)管理人員更傾向于披露對(duì)市場(chǎng)投資者來說利好性的信息，收益性往往大于成本。市場(chǎng)有效性同時(shí)意味著市場(chǎng)投資者在對(duì)企業(yè)未來收益進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，會(huì)考慮所有可獲得的相關(guān)信息，那么企業(yè)披露的信息越充分、越及時(shí)，市場(chǎng)投資者所知道的也就越多，分析的基礎(chǔ)更公平，也有利于增加投資者對(duì)證券市場(chǎng)、企業(yè)的信心。

再次，證券市場(chǎng)有效性意味著企業(yè)應(yīng)考慮理性投資者的信息需求，而無需過多考慮不理性、盲目跟隨性的投資者。

有效市場(chǎng)的投資者是理性的，那么企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告信息就無需強(qiáng)調(diào)廣泛可理解，務(wù)求任何人都能理解而因此采用過于簡(jiǎn)單的方式表述。誠(chéng)然，這其中的緣由確實(shí)很微妙：假如市場(chǎng)上有“足夠多”的投資者可以理解企業(yè)披露的信息，這就能夠保證企業(yè)的股價(jià)等同于市場(chǎng)所有投資者都能夠理解企業(yè)所披露信息時(shí)的價(jià)格。這是因?yàn)槭袌?chǎng)投資者能理解企業(yè)財(cái)務(wù)信息，并在企業(yè)所披露信息的基礎(chǔ)上作出買賣決策，而企業(yè)所披露的信息則會(huì)促使證券市場(chǎng)的企業(yè)股價(jià)達(dá)到有效的水平。同樣，盲目跟隨性的投資者也可以委托專業(yè)的理財(cái)經(jīng)紀(jì)分析師或投資基金經(jīng)理為他們解釋財(cái)務(wù)等企業(yè)信息，或者可以模仿、跟隨有充分財(cái)務(wù)知識(shí)的市場(chǎng)投資者的買賣決策。這樣在非專業(yè)投資者不斷優(yōu)化投資決策的結(jié)果是，有充分財(cái)務(wù)知識(shí)的市場(chǎng)投資者的信息優(yōu)勢(shì)很快消失了。也就是說，大眾可以信任有效市場(chǎng)對(duì)證券的定價(jià)總是正確反映企業(yè)已披露的所有信息，即使這些投資者可能不完全理解這些信息，但一定程度上受到了有效證券市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的保護(hù)。

最后，有效證券市場(chǎng)將導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員與其他信息提供者形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，如財(cái)務(wù)分析師、媒體，以及管理人員等。

有效市場(chǎng)對(duì)任何來源的相關(guān)信息都是感興趣的，而不僅僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。而會(huì)計(jì)之所以存在，理論上的基本原因是信息不對(duì)稱，最主要的是管理層等內(nèi)部人和投資者之間。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是將企業(yè)綜合性相關(guān)信息從企業(yè)內(nèi)部傳遞至外部的一個(gè)機(jī)制，它本身會(huì)促進(jìn)投資者作出更好的決策，也促進(jìn)證券市場(chǎng)有效運(yùn)作帶來社會(huì)效益。如果企業(yè)會(huì)計(jì)人員不能按照市場(chǎng)預(yù)期及時(shí)、充分、可靠的對(duì)外提供投資者關(guān)注的企業(yè)相關(guān)信息，而且是符合成本效益原則的有用信息，會(huì)計(jì)的職能將會(huì)逐漸衰退，最終被其他信息源所取代。

需要我們注意的是，證券市場(chǎng)有效性是一種投資市場(chǎng)模型，不可能涵蓋市場(chǎng)的全部復(fù)雜因素，在某些特殊的時(shí)點(diǎn)也較難代表現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)。某些情況下，證券市場(chǎng)并不是完全有效的，這反過來也強(qiáng)化了財(cái)務(wù)報(bào)告的重要性。

結(jié)論：

篇8

單位欠繳導(dǎo)致醫(yī)保無法報(bào)銷的，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由單位承擔(dān)，單位不愿意承擔(dān)勞動(dòng)者住院期間的醫(yī)療費(fèi)用，勞動(dòng)者自行墊付后，有權(quán)依據(jù)住院收據(jù)向用人單位追償。

【法律依據(jù)】

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第23條，職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由用人單位和職工按照國(guó)家規(guī)定共同繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，由個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇9

論文關(guān)鍵詞：地方高校，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，優(yōu)勢(shì)，保護(hù)

 

2003年10月，聯(lián)合國(guó)教科文組織在巴黎通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》對(duì)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”作了界定：“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新，同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感，從而促進(jìn)了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。”[1]

我國(guó)政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作高度重視，全國(guó)各地貫徹落實(shí)國(guó)家“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作指導(dǎo)方針，保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作如火如荼地開展實(shí)施，作為國(guó)家級(jí)歷史文化名城的潮州市當(dāng)然也不落人后。潮州素有“海濱鄒魯”的美稱，有著深厚的文化底蘊(yùn)和積淀，同時(shí)也培育了絢麗多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前，潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照級(jí)別，已入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄12項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄24項(xiàng)，市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄28項(xiàng)。潮州市可以說是一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多的城市。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國(guó)歷史的見證和中華文化的載體，也是潮文化的靈魂。潮州的這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有：潮州音樂、潮劇、潮繡、潮州木雕、潮州歌冊(cè)、潮州菜烹飪技藝、潮州鐵枝木偶戲、楓溪瓷燒制技藝、茶藝、潮州剪紙……，涉及傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、民俗等，種類繁多。

對(duì)于如此豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，該如何保護(hù)及利用，是擺在我們面前的一個(gè)新課題。地方高等院校以服務(wù)地方文化、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為辦學(xué)宗旨，在這個(gè)新課題上應(yīng)該當(dāng)仁不讓，擔(dān)起保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)、傳承中華民族傳統(tǒng)文化的時(shí)代重任。教育部副部長(zhǎng)章新勝曾說：“中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀是緊迫的，而高校在信息型實(shí)踐與社會(huì)參與中具有很大的潛力，希望各地高校積極參與到文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的事業(yè)中，發(fā)揮大學(xué)在國(guó)家文化遺產(chǎn)保護(hù)中的信息職能、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)以及重要的文化發(fā)展創(chuàng)新作用。”[2]那么，地方高校在保護(hù)工作中究竟有哪些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)？高校應(yīng)如何充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展呢？

一、地方高校在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的優(yōu)勢(shì)

（一）人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)

“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大特點(diǎn)是它的存在方式是活態(tài)的，文化形式與文化空間只有在傳承發(fā)展中才能保證其鮮活的生命力。”[3]根據(jù)這一特點(diǎn)，要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，除了進(jìn)行全面的普查、搜集、記錄、整理之外，還應(yīng)重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展。而高校匯集了大批的青年學(xué)生，他們是傳承與創(chuàng)造發(fā)展的主體論文提綱格式。大學(xué)生在求學(xué)期間接觸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)，有助于培養(yǎng)他們對(duì)于中華民族傳統(tǒng)文化的熱情，提高他們對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)和從事保護(hù)工作的能力。這些影響是深刻持久的。學(xué)生在畢業(yè)后也有可能選擇從事文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，從而更好地為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承事業(yè)添磚加瓦。

高校師資力量雄厚，擁有豐富的智力資源，可以為當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作提供專業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)也可以為高素質(zhì)的人才培養(yǎng)提供智力支持。專業(yè)教師可以組織廣大的學(xué)生到民間采風(fēng)，積極調(diào)研，參與項(xiàng)目研究。在鍛煉學(xué)生能力的同時(shí)也讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)。

（二）信息資源優(yōu)勢(shì)

信息同能源、材料并列為當(dāng)今世界三大資源。在信息爆炸的年代，信息資源的掌握和利用是極其重要的。而高校在這方面具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)：圖書館是大學(xué)校園的信息中心，信息資源數(shù)量龐大，種類繁多，傳播方式也多種多樣。除了傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源、數(shù)據(jù)庫(kù)和電子出版物等現(xiàn)實(shí)館藏外，還有虛擬館藏，可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通訊設(shè)備共享館外大量的信息資源。高校圖書館在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有教育引導(dǎo)、文化熏陶等功能。另外，圖書館擁有的場(chǎng)地、設(shè)備和專業(yè)的人員，可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承工作中提供展示、宣傳的平臺(tái)。

（三）科研創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

高校是人類文化遺產(chǎn)的傳習(xí)地，也是高素質(zhì)人才的云集之地，長(zhǎng)期以來在對(duì)民族傳統(tǒng)文化的研究上走在前面優(yōu)勢(shì)，起步較早。高校有志于民族文化研究的學(xué)者一直筆耕不輟，申報(bào)科研項(xiàng)目，積極在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究上作努力，出版了大量的研究成果。這是其他部門難以媲美的。高校對(duì)外的文化交流也日益頻繁，各高校間也互相配合，資源共享，這樣，無形中為我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究發(fā)展搭建了更加廣闊的平臺(tái)。

地方高校經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定，組織有序，往往是一個(gè)地方的文化中心，具有其它部門不可替代的凝聚力和影響力。在調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面力量，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦刊物展示研究成果，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承活動(dòng)有一定的優(yōu)勢(shì)。

二、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展

以上談到了地方高校在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的一些優(yōu)勢(shì)，但是如何發(fā)揮發(fā)勢(shì)？作者擬以潮州市的一所高等師范院校――韓山師范學(xué)院為例，談?wù)劸唧w的做法。

（一）設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才

韓山師范學(xué)院于2011年設(shè)置了四個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)：陶瓷藝術(shù)設(shè)計(jì)（楓溪瓷燒制技藝）、雕塑藝術(shù)設(shè)計(jì)（潮州木雕）、服裝設(shè)計(jì)（潮繡）、烹飪工藝與營(yíng)養(yǎng)（潮州菜烹飪技藝）。其中前三個(gè)是入選國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目，最后一個(gè)是入選廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目。專業(yè)的設(shè)置以充分的調(diào)研論證為基礎(chǔ)，考慮到地方社會(huì)近幾年急需這類人才，學(xué)院在師資力量充足、各種條件都已成熟的情況下申報(bào)設(shè)置這幾個(gè)專業(yè)。這也得到我省教育廳的大力支持。韓山師范學(xué)院根據(jù)社會(huì)需求設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)的舉措，不僅是為自身尋求可持續(xù)發(fā)展的有效嘗試，也是培養(yǎng)專業(yè)人才，推動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要途徑。

（二）開設(shè)相關(guān)課程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

韓山師范學(xué)院非常重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育意義，很早就開設(shè)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育類的課程。有的作為校性選修課，有的作為專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)選修課，這些課程的開設(shè)大受學(xué)生歡迎。主要有：《潮汕歷史文化》、《潮劇欣賞》、《潮汕民俗研究》等校性選修課；《潮菜工藝學(xué)》、《潮州音樂合奏》、《潮州茶文化》等專業(yè)選修課；《潮菜制作技術(shù)》、《潮州小吃》等專業(yè)基礎(chǔ)課。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是勞動(dòng)人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐中集體創(chuàng)造并傳承下來的，是中華民族的一筆珍貴的精神財(cái)富，也是民族生命力、創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)論文提綱格式。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育納入課程體系優(yōu)勢(shì)，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。將有助于培養(yǎng)學(xué)生對(duì)地域歷史文化和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的興趣，拓展學(xué)生的知識(shí)面，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，從而為培育學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，使人才培養(yǎng)質(zhì)量得到最大限度的提高。

（三）建立研究機(jī)構(gòu)，大力爭(zhēng)取政府支持

1991年，韓山師范學(xué)院中文系設(shè)立“潮汕文化研究室”，后更名為“潮汕文化研究中心”。2002年，在原有基礎(chǔ)上設(shè)立“潮學(xué)研究所”，定位為學(xué)校直屬科研機(jī)構(gòu)。2008年，學(xué)校與潮州市政府合作成立市校共建了“潮學(xué)研究院”，并與潮汕歷史文化研究中心（于1991年8月創(chuàng)建的涵蓋汕頭、潮州、揭陽三市的民間學(xué)術(shù)團(tuán)體）合辦了大型學(xué)術(shù)刊物――《潮學(xué)研究》?？梢哉f，韓山師范學(xué)院在潮汕文化研究上一直走在前列，尤其是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)及傳承方面。主要有：一批有志于民族文化研究的學(xué)者積極申報(bào)課題，如《潮汕民間剪紙的普查和搶救》、《地域文化與潮州民間剪紙》、《正字戲文獻(xiàn)搶救、整理及研究》等，孜孜不倦地從事潮汕民間剪紙、正字戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、搶救和研究工作，并出色完成課題研究，出版發(fā)表了大批相關(guān)的論文及著作；邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者來校講學(xué)，舉辦或參與國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)，積極與國(guó)內(nèi)外的同行進(jìn)行交流。例如：2003年與中山大學(xué)歷史人類學(xué)研究中心、香港科技大學(xué)華南研究中心、香港大學(xué)香港人文社會(huì)研究所聯(lián)合舉辦了“歷史人類學(xué)講座系列”，2006年與中山大學(xué)歷史人類學(xué)研究中心聯(lián)合舉辦了“中國(guó)地方史國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”；韓山師范學(xué)院還積極走出“象牙塔”，爭(zhēng)取政府支持，探索使高校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的優(yōu)勢(shì)得到最佳發(fā)揮的有效途徑。2011年，韓山師范學(xué)院決定實(shí)施“潮州市非遺專業(yè)人才‘3+2+2’職業(yè)技術(shù)教育體系構(gòu)建方案”，此舉得到潮州市人力資源和社會(huì)保障局和教育局的大力支持。幾十年來，韓山師范學(xué)院以“潤(rùn)物細(xì)無聲”的春雨精神，推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷向前發(fā)展。

（四）發(fā)揮社團(tuán)作用，傳承我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

韓山師范學(xué)院的社團(tuán)文化豐富多彩，具有獨(dú)特的地方特色，有些已成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、保護(hù)的重要陣地。于1987年創(chuàng)建的潮風(fēng)學(xué)社，是韓山師范學(xué)院歷史最為悠久的社團(tuán)之一，經(jīng)常組織社員開展民俗采風(fēng)、義教、民俗征文比賽等活動(dòng)，為韓師學(xué)子提供一個(gè)了解、學(xué)習(xí)、研究潮汕歷史文化的平臺(tái)；茶藝表演隊(duì)成立于2008年優(yōu)勢(shì)，社團(tuán)雖還年輕，但是表現(xiàn)不俗。2010年，我院茶藝表演隊(duì)在國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“潮州工夫茶”傳承人葉漢鐘老師的帶領(lǐng)下，在亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)上為世界各地來賓表演了潮州工夫茶、茶藝服務(wù)等，展現(xiàn)了傳統(tǒng)潮州工夫茶的魅力； “卡通潮劇”是韓山師范學(xué)院2005年立項(xiàng)的科研課題項(xiàng)目，它將潮劇與動(dòng)漫完美結(jié)合，為潮劇注入新的活力，讓更多青少年了解潮劇，喜愛潮劇。后在此基礎(chǔ)上成立潮動(dòng)畫工作室，現(xiàn)在仍孜孜不倦地為潮劇和潮州童謠的傳播作努力。

總之，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，韓山師范學(xué)院作為潮州市的一所高等師范院校，辦學(xué)歷史悠久、文化積淀深厚，應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承的義務(wù)，不遺余力地為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承奉獻(xiàn)力量，同時(shí)，也不斷地在此過程中構(gòu)建自己獨(dú)特的文化個(gè)性，彰顯百年院校的魅力。

Local Universities and the Protecting of Intangible Cultural Heritage

――TakeHanshan Normal Universityfor Example

ZHENG Jing-jing,WANG Heng-an

(HanshanNormal University，Chaozhou，Guangdong 521041)

Abstract: Intangible cultural heritage witnesses the history of ourcountry and contains Chinese culture, however, the protecting and passing down ofintangible cultural heritage has been urgent increasingly. Local universities areincomparable with any other departments in the protecting and passing down of intangiblecultural

heritage. The writer try to take Hanshan Normal University for example and probe into how local universities doing to promote the protecting andpassing down of local intangible cultural heritage in this paper.

Key words: local universities; intangiblecultural heritage; advantages;protection

參考文獻(xiàn)：

[1]聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約[EB/OL]

unesdoc.unesco.org/images/0013/001325/132540c.pdf

篇10

易縣白馬鄉(xiāng)七里莊小學(xué)

我校始建于1991年，位于易縣城北4公里處。學(xué)校占地面積9357平方米，建筑面積1620平方米。學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)生18名，教師5名，3個(gè)教學(xué)班。學(xué)校堅(jiān)持“德育為首，質(zhì)量強(qiáng)校，全面育人，以人為本，”的辦學(xué)思想，以“崇德博學(xué)，創(chuàng)新尚勤”為校訓(xùn)，形成了“民主、務(wù)實(shí)、和諧、進(jìn)取”的學(xué)校精神。以故事校園為辦學(xué)特色，教育學(xué)生“規(guī)規(guī)矩矩寫字、堂堂正正做人”，學(xué)校力爭(zhēng)環(huán)境美，綠，靜。學(xué)校有教學(xué)樓一座，能容納300名學(xué)生就讀，學(xué)校有功能是10間，建筑面積200多平米。我教學(xué)點(diǎn)專用室齊全，音樂教室、美術(shù)教室、體育器材室、微機(jī)室、圖書閱覽室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，儀器室、多功能教室均符合標(biāo)準(zhǔn)。各種儀器配備使用情況良好，互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)辦公教學(xué)全覆蓋，為師生求知提供了便捷條件。

二、實(shí)施“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的主要做法

（一）加強(qiáng)德育教育，構(gòu)建均衡發(fā)展的學(xué)生素質(zhì)

以構(gòu)建和諧的校園文化為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校少先隊(duì)組織的活動(dòng)優(yōu)勢(shì)，以生動(dòng)活潑的主題活動(dòng)弘揚(yáng)社會(huì)主旋律，豐富和活躍校園德育氛圍。堅(jiān)持開展“良好行為習(xí)慣”教育和“文明伴我成長(zhǎng)”等主題活動(dòng)，促進(jìn)師生素質(zhì)的提高；積極推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)。豐富多彩的校園文化活動(dòng)促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)學(xué)生素質(zhì)的整體均衡化提供了可靠保證。

（二）提高教學(xué)質(zhì)量，為教育均衡提供保證

加強(qiáng)教科研工作。學(xué)校制定了教研工作制度和計(jì)劃，制定了相關(guān)制度。定期進(jìn)行教學(xué)常規(guī)檢查，做好過程管理，通報(bào)和整改工作。先后選派馬建平、李淑芬、潘樹云等教師，外出進(jìn)修學(xué)習(xí)交流。我校有多名教師在市縣組織的“我最滿意的一堂課”、“教師素質(zhì)大賽”、“課件大賽’等活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。音、體、美、微機(jī)各科成立了學(xué)生社團(tuán)組織，開展了豐富多彩的課外活動(dòng)，豐富了學(xué)校生活，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展提供了空間。

（三）校園文化建設(shè)

依據(jù)學(xué)校環(huán)境實(shí)際，本著“布局合理、展示理念”的建設(shè)思路，搞好校園的綠化、凈化、班級(jí)的美化、教師辦公的書香化，校園的布置彰顯特色文化創(chuàng)建氛圍，教室的布置體現(xiàn)班級(jí)特色。讓校園的每一個(gè)角落都具有人文性，力爭(zhēng)把我校建設(shè)成書畫校園、人文校園。

（四）安全工作常抓不懈，為教育均衡發(fā)展提供保證。

學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ,形成了安全工作校長(zhǎng)親自抓部署，各班班主任具體抓落實(shí)的良好局面。安全教育做到了時(shí)時(shí)講，天天講，常抓不懈。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報(bào)、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識(shí)和逃生技能。多次組織了地震逃生演練和消防演練活動(dòng)。

三、取得的點(diǎn)滴成績(jī)

在教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校始終秉承“把心放在教育上，把學(xué)生放在心上”的教育工作理念，以教育局“打造安全工作平臺(tái)，深化課程改革，創(chuàng)建特色學(xué)校”的工作思路為依托，“教抓課改、德抓國(guó)學(xué)、嚴(yán)抓規(guī)范、校抓特色”，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，努力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了良好效果。

全體教師認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，以打造“書香校園、故事校園、平安校園”為工作方向，學(xué)校管理日趨成熟，校園環(huán)境逐年改善，教學(xué)設(shè)施不斷更新，學(xué)校面貌大改觀，學(xué)校的各項(xiàng)工作蒸蒸日上。近幾年來，我校教學(xué)成績(jī)?cè)谌l(xiāng)一直名列前茅，先后被中心校授予“全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”、 “教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”“教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)步單位”等榮譽(yù)稱號(hào)，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

四、今后努力方向

1、雖然我們的工作取得了一定的成績(jī)，但我們清醒的認(rèn)識(shí)到我校還有這樣那樣的不足，比如部分教師教學(xué)理念較為陳舊，教師老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2、學(xué)校要堅(jiān)持推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革不動(dòng)搖，狠抓教學(xué)常規(guī)管理，充分調(diào)動(dòng)教師工作的的積極性、主動(dòng)性，建成一支熱愛集體、甘于奉獻(xiàn)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的教師隊(duì)伍，做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正。

全面落實(shí)素質(zhì)教育發(fā)展戰(zhàn)略，依法推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是我校全體教師不懈的追求。借這次迎檢，我們將及時(shí)找出差距與不足，進(jìn)一步完善自我。在以后的工作中，我們會(huì)投入更加飽滿的熱情，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)義務(wù)教育的均衡、和諧發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的學(xué)校。