導(dǎo)語：如何才能寫好一篇五水共治，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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篇2

治水絕非一朝一夕的短期工程

“對于我們浦江縣來說，‘五水共治’最重要的任務(wù)就是治理污水。當(dāng)然，這個過程中也是阻力重重?！?/p>

省人大代表，浦江縣人大常委會主任黃林生向記者直言，那么多的低、小、散水晶加工廠要搬遷、關(guān)停，部分企業(yè)主肯定是有抵觸情緒。

“如果沒有壓力就不會有如此的硬手腕”。據(jù)他介紹，目前，浦江縣已依法拆除水晶違法加工場所64.7萬平方米，減少水晶加工設(shè)備7.2萬臺，遷出了7.7萬外來人員。

據(jù)悉，2013年11月，浦江當(dāng)?shù)胤ㄔ阂晕廴经h(huán)境罪判處某水晶加工戶鄧某有期徒刑1年，并處罰金人民幣3000元。這是2013年最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》后，浙江省首個因環(huán)境污染而被追究刑責(zé)的獲刑者。

目前，“九龍治水”的現(xiàn)象還普遍存在，多部法律共管一條河道。在審議中，有代表提出，一條流域的河床、水質(zhì)、岸堤由不同部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，而水質(zhì)的好壞與多個因素密切相關(guān)。

“因此，在實際中，我們采取的辦法是哪部法律管用就用哪部，哪個部門得力就上哪個?！秉S林生建議，各流域、河段的河長要切實承擔(dān)起責(zé)任，對于整治不力的政府負(fù)責(zé)人要進行問責(zé)。

盡管取得了階段性的成效，但治水絕非一朝一夕的短期工程。省人大代表、海寧市水務(wù)投資集團有限公司副總經(jīng)理徐一蘭在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地方對治水仍不夠重視，認(rèn)為自己現(xiàn)在喝的水質(zhì)量還行，就舍不得或不愿意以壯士斷腕的勇氣治水，以致污染現(xiàn)象仍然存在，有的甚至較為嚴(yán)重。

對此，徐一蘭代表建議，省有關(guān)部門要加強聯(lián)防聯(lián)控、跨區(qū)域綜合治理，掃除治理盲區(qū)，特別是要加強對交界斷面水質(zhì)的考核和管理，讓出去的水更干凈，而不是越到下游水質(zhì)越差。

“政府應(yīng)該擔(dān)起責(zé)任，治理水污染要列出時間表，落實責(zé)任圖?！笔∪舜蟠怼⒑贾菔邢鲁菂^(qū)人大常委會主任朱鐘毅也認(rèn)為政府在保護和治理水環(huán)境的過程中要擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。他提出要加強環(huán)境隱患排查和環(huán)境風(fēng)險防范，健全突發(fā)水污染事件防控應(yīng)急預(yù)案，確保一有問題能及時有效處置，不影響群眾的生產(chǎn)生活用水。

“已建的要管理好，新建的要規(guī)劃好，居安思危方可清水長流。”朱鐘毅代表說。

控制污染源，必須走轉(zhuǎn)型升級的新路

“現(xiàn)在自來水問題查出來了，我很慶幸，污染物有味道可以查，要是沒味道呢？”學(xué)水利出身的浙江省委組織部部長胡和平代表就杭州自來水異味事件提出了思考。

據(jù)悉，社會強烈關(guān)注的杭州自來水異味事件經(jīng)過長時間調(diào)查后終于有了結(jié)論。1月16日，浙江省環(huán)保廳表示，已基本認(rèn)定引起此次異味的主要物質(zhì)是“鄰叔丁基苯酚”，10家涉及該類物質(zhì)的企業(yè)均已采取停產(chǎn)停排等控制性措施。

“水問題關(guān)鍵還是要治理污染源”。浙江樂百特自動化科技有限公司總工程師陳榮昌代表告訴記者，他在去年積極響應(yīng)省人大發(fā)起的“關(guān)心母親河溪，查找水污染源”活動，私下暗訪過三四家麗水的合成革企業(yè)，深切感受到了要控制和治理污染源，絕非易事。

“轉(zhuǎn)型升級，不是轉(zhuǎn)移污染?！标悩s昌調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)為了減少污染排放的成本，在當(dāng)?shù)亍皣?yán)打”的態(tài)勢下，往往是“擇木而棲”，形成了污染源的轉(zhuǎn)移，有些竟然搬遷到了河流的上游。據(jù)一些代表介紹，有些企業(yè)采取“游擊戰(zhàn)術(shù)”，把工廠設(shè)備裝進了流動的集裝箱，在城郊接合部這些管理盲區(qū)進行夜間作業(yè)，產(chǎn)生的污染物直排到空曠的土地上。

“貓抓老鼠，而老鼠那么多，貓就那么幾只，確實有不少難度?！痹诮邮苡浾卟稍L時，陳榮昌代表建議，將企業(yè)里負(fù)責(zé)污染處理設(shè)備的員工統(tǒng)一歸屬環(huán)保局管理，使得“排污”和“除污”的利益脫鉤。

“因此，要控制污染源，必須走轉(zhuǎn)型升級的新路，而絕不能再走以前那種轉(zhuǎn)移污染產(chǎn)業(yè)的老路?！标悩s昌代表以合成革產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑為例，認(rèn)為解決這一問題的根本途徑，就是以“水”代“油”，即用水性樹脂原料替換油性樹脂原料，這樣揮發(fā)的就是水蒸氣，不會對空氣和地表產(chǎn)生污染?！皬脑搭^和根本上解決合成革企業(yè)生產(chǎn)的水污染及空氣污染問題?！?/p>

而水性合成革的推廣過程需要大量的研發(fā)試驗、改造加工設(shè)備、對技術(shù)人員進行技能培訓(xùn)，這些都需要政府的幫助和引導(dǎo)。

為此，陳榮昌在審議政府工作報告時提出了兩點建議：一是將麗水合成革產(chǎn)業(yè)水性化轉(zhuǎn)型升級作為浙江省級試驗區(qū)，成立專門小組，制定政策大力推廣發(fā)展水性合成革的發(fā)展技術(shù)；二是希望浙江省財政撥出專項資金用于人才培養(yǎng)、水性樹脂研發(fā)、水性樹脂應(yīng)用鼓勵以及加工設(shè)備改造等等。

“以‘水’代‘油’，正完美契合了浙江省省長李強在《政府工作報告》中提出的‘以治水為突破口，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級’的理念?！标悩s昌表示。

“五水共治”是民愿所盼

“下一步治污的重心會在農(nóng)村污水治理上?！秉S林生代表直言，治理農(nóng)村的生活污水排放和抓計劃生育一樣，是一個動態(tài)性的工作。農(nóng)村相對分散，截污納管的建設(shè)成本相對要高。

“村里集體經(jīng)濟不多，搞一些污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，手頭比較緊?！眮碜喳愃N云縣新建鎮(zhèn)筧川村黨支部書記施頌勤代表在審議《政府工作報告》時提出，2006年時，筧川村被評為縉云縣首批小康建設(shè)示范村，當(dāng)時投入30萬元建了生活污水處理設(shè)備，“實際是表面文章做做，沒多少生活污水入到池里去?！?/p>

去年，筧川村又投入了80萬元，建了一個污水處理池，能夠滿足2000多人的生活污水處理?！斑@次是貨真價實的處理污水了。”施頌勤說。

不過，由于該村是一個5000多人的大村，尚有一半多的生活污水依舊沒有得到有效治理。

“你測算過，村里全部覆蓋要花多少錢？”麗水代表團全團審議中，浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍問道。

可能第一次跟省委書記對話，施頌勤顯得有些緊張，一直沒有算出到底還需要多少錢。

“他那邊大概還需要300萬元的資金，我們縣里補助150萬元?！币煌c會的縉云縣長吳筱琳代表急了，忍不住插話。

“我再給你100萬元?！毕膶汖堮R上接著吳筱琳說道。

聽到省委書記和縣長都給村里污水處理提供資金支持，施頌勤從緊張變得激動，馬上加大嗓音說，“剩下的我自己來解決?！?/p>

“錢自然是首要問題，但理念的轉(zhuǎn)變也至關(guān)重要?！苯鹑A市錦林佛手有限公司董事長張錦林代表建議，要加強對水環(huán)境保護的宣傳力度，幫助村民改變觀念，提高認(rèn)識，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與改廚、改廁、改圈的積極性和主動性。

“五水共治”誰都不是局外人。夏寶龍強調(diào)，治水的工作需要大家共同參與。

“誰不想喝上干凈清潔的水，誰不想涓涓細(xì)流清澈如許，誰不想隨時都能夠到大湖江海中去暢游，這是民意所向；誰也不愿意喝臟水，誰也不愿意生活在污水橫流、臭氣沖天、影響身體健康的環(huán)境里?！闭缂{愛斯集團有限公司董事長兼總裁莊啟傳代表所言，省委、省政府提出的“五水共治”和“五措并舉”，講出了民愿所盼，是一件非常迫切的、民心所向的大事。

代表語錄

俞曉紅代表：建議一是樹立環(huán)境整治常態(tài)化的工作理念。二是工程項目建設(shè)要具備科學(xué)性和前瞻性。三是提高污水收集率，在建設(shè)污水處理廠的同時，同步建設(shè)截污管道。四是嘗試新的管理模式，創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管機制，借鑒德國萊茵河管理模式，試行流域委員會管理模式，治理地區(qū)水環(huán)境污染，開發(fā)流域資源。

毛衛(wèi)海代表：建議將縣（市、區(qū)）土地拍賣收益按照1%的比例設(shè)立專項資金，用于古村落保護，并實現(xiàn)?？顚Ｓ茫辉诒Ｗo措施上，落實土地指標(biāo)，對不宜居住的古建筑實施搬遷，緩解保持古建筑傳統(tǒng)風(fēng)貌與村民居住需要之間的矛盾。

俞仲達(dá)、孫利祥代表：建議對養(yǎng)殖場的污水處理問題，要加強對策研究。要走農(nóng)牧結(jié)合的道路，把畜牧業(yè)與種植業(yè)結(jié)合起來，變廢為寶，讓畜牧業(yè)的污水污物有處可去，農(nóng)業(yè)也可以少施化肥。

馬景娣代表：建議在基本消滅垃圾河，治理黑河、臭河的同時，有效整治杭州灣沿岸量多面廣的污染源，大力防治千島湖上游工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)業(yè)污染，切實消除安全隱患，保護好身邊的綠水青山。

篇3

[關(guān)鍵詞]浙江??；“五水共治”；公眾參與；機制

[中圖分類號]C916

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1671- 5918（ 2015） 03 - 0057- 03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.03-029

[本刊網(wǎng)址]http：//

2013年，浙江省委、省政府作出了“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水”的“五水共治”戰(zhàn)略部署。浙江省委書記夏寶龍指出，“‘五水共治’，就是要在前人基礎(chǔ)上，用‘重整山河’的雄心壯志和壯士斷腕的豪邁斗志，進一步治出轉(zhuǎn)型升級的新成效，治出面向未來的新優(yōu)勢，治出浙江發(fā)展的好局面，治出我們制度自信、文化自覺、發(fā)展自強的精氣神！以抓治水促轉(zhuǎn)型的實際成效，向黨和人民交上滿意的答卷?！叭嗣袢罕娛侵嗡闹黧w力量。各級黨委、政府要廣泛發(fā)動和組織人民群眾參與‘五水共治’，以強大的凝聚力和創(chuàng)造力，形成‘五水共治’破竹之勢”。公眾參與是社會群眾、社會組織、單位或個人作為主體，在其權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)有目的地參與項目、計劃、規(guī)劃或政策制定及評估程序的社會活動?！拔逅仓巍惫妳⑴c機制就是用來實現(xiàn)公眾參與“五水共治”的各種手段組成的整個系統(tǒng)切實有效的“五水共治”公眾參與機制?！拔逅仓巍惫妳⑴c可以真正調(diào)動公眾的積極性和能動性，維護公眾參與權(quán)，充分發(fā)揮公眾在“五水共治”中的積極作用，從而進一步推進“建設(shè)美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”的目標(biāo)的實現(xiàn)。

一、“五水共治”提出的背景

浙江省是自然資源小省，水資源相對比較豐富，位居全國第四位。但是水資源和水環(huán)境的保護也面臨著眾多的挑戰(zhàn)。一是總量大，人均少。浙江多年平均水資源總量為955億立方米，但多年人均水資源量僅為1740立方米，低于全國2200立方米的平均水平，不足世界人均的1/4。二是春夏多、秋冬少。浙江屬于典型的亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，受季風(fēng)影響、受臺風(fēng)影響，降雨分布非常不均勻。三是用水多、效率低。2012年浙江總用水量是222億立方米，整體供水壓力比較大，但平均水資源利用率僅為15.4%。四是污染重、水質(zhì)差。浙江地表水總體水質(zhì)為輕度污染，像錢塘江、曹娥江、甬江，包括京杭運河的一部分河段污染都比較嚴(yán)重，平原河網(wǎng)的水質(zhì)情況為重度污染。杭州灣、象山港、三門灣、樂清灣等近岸海域污染嚴(yán)重。因此，隨著我省經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，水資源供給和水環(huán)境保護等壓力會越來越大。

為了扭轉(zhuǎn)“江南水鄉(xiāng)為水愁”的局面，2013年末，浙江省委十三屆四次全會作出“五水共治”重大決策。并明確提出，要以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級。五水共治，好比五個手指，治污水是大拇指，防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水是其他四指，分工有別，和而不同，捏起來就是一個拳頭。治污水的大拇指最粗，百姓觀感最直接，也最能帶動全局，最能見效?！拔逅仓巍本哂兄匾慕?jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)意義，治水的過程，就是轉(zhuǎn)型的過程，就是弘揚熱愛水、珍惜水、節(jié)約水的文化，就是抓平安保穩(wěn)定促和諧，就是促進節(jié)能減排和環(huán)境優(yōu)化。

二、“五水共治”公眾參與的意義

一是的利于公眾充分認(rèn)識浙江省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要性。省委省政府作出了“五水共治”的工作部署，以治水為突破口，形成經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級倒逼機制，充分體現(xiàn)了省委省政府全面深化改革的強烈歷史責(zé)任感和時代緊迫感，體現(xiàn)了堅定不移走有浙江特色科學(xué)發(fā)展之路的信心和決心。浙江省較早實施了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，近年來邁出了實質(zhì)性的步伐，但是高投入.高排放、低效益的問題尚未根本解決，不少企業(yè)仍是“吃水”、“吃煤”、“吃電”大戶，能耗大、效益低。過去，轉(zhuǎn)型主要是企業(yè)一種內(nèi)在的自愿，沒有太多的外在推動力。如今，以“五水共治”為突破口，使治水成為一種倒逼壓力，從而對對水環(huán)境造成污染的企業(yè)，或關(guān)停并轉(zhuǎn)，或轉(zhuǎn)型升級，再也沒有其他的路可走，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了強大的外在推動力，從而解決一攬子存積已久的大問題。公眾在省委省政府“五水共治”的部署下，充公認(rèn)識“五水共治”的重要性，與政府、企業(yè)一起，共同推動浙江省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

二是有利于進一步提高公眾“五水共治”的主動性和自覺性。自省委省政府作出“五水共治”的部署以來，在全社會共同宣傳、發(fā)動下，浙江省“五水共治”已得到愈來愈多公眾的接受與支持，但公眾參與的主動性、自覺性程度不高且參與層次較低、有效參與不足的現(xiàn)象仍比較突出。從我們所作的“五水共治”公眾參與的調(diào)查來看，雖有100%聽說過“五水共治”，但是只有30%人有接觸、了解或知道大概內(nèi)容，說明“五水共治”的宣傳還不夠深入人心，還需要進一步加大力度。另外，對“五水共治”公眾參與項目的態(tài)度調(diào)查表明，只有50%的人是希望參與到當(dāng)中的，另一部分是表示與自己相關(guān)時候，或是只關(guān)注不會實際行動，或不感興趣。全社會要通過對“五水共治”相關(guān)知識的廣泛宣傳和普及，使公眾對“五水共治”的內(nèi)涵和意義有深刻的認(rèn)識，把“五水共治”從一種理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為，激發(fā)公眾責(zé)任意識，充分調(diào)動公眾的積極性，進一步提高公眾“五水共治”的主動性和自覺性。

三是有利于進一步構(gòu)建“五水共治”政策、法規(guī)和法律措施。當(dāng)前，由于“五水共治”啟動不久，浙江省“五水共治”的政策、法規(guī)和法律不健全。由于政策、法規(guī)具有原則性和剛性，部門管理權(quán)力有限、權(quán)力延伸不足，部門之間、政策之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，這些因素導(dǎo)致在實現(xiàn)“五水共治”這一目標(biāo)過程中各部門各自為政，從而阻礙了“五水共治”有效實施。同時，在“五水共治”政策制定中，公眾的知情權(quán)難以運用，參政權(quán)難以充分發(fā)揮，監(jiān)督權(quán)難以落實，致使公眾參與僅僅流于形式。因此，一方面，公眾參與是政府制定科學(xué)的“五水共治”相關(guān)政策的有效手段，可以有效監(jiān)督政府的決策和行為，補充政府對違法、違規(guī)行為監(jiān)管不力。另一方面，有效的公眾參與“五水共治”政策的制定，保證公眾充分行使權(quán)利，推動公眾參與“五水共治”全面深入開展。

三、“五水共治”公眾參與機制構(gòu)建

（一）要素維度：“五水共治”公眾參與“政治、法律、社會的全覆蓋機制”

政治、法律、社會機制是實現(xiàn)“五水共治”公眾參與的各種政治、法律、社會手段組成的系統(tǒng)?！罢巍⒎?、社會的全覆蓋機制”作為一個整體加以研究，以運動著的、動態(tài)系統(tǒng)的形態(tài)來反映這些不同的手段，從不同方面來保證公眾參與的實施效果。

政治機制是指實現(xiàn)“五水共治”公眾參與的各種政治手段組成的系統(tǒng)。在這個機制里“五水共治”公眾參與的方式和途徑是運用選舉、議會、黨派等機器，通過人大代表和政協(xié)委員，進行立法活動和憲法監(jiān)督的活動，是屬于政治機制下的“五水共治”公眾參與。法律機制是指實現(xiàn)“五水共治”公眾參與的各種法律手段組成的系統(tǒng)。將“五水共治”公眾參的權(quán)利、形式、途徑、程序在法律體系中規(guī)定下來，建立起公眾參與的法律手段，具有強制性。這樣一來，公眾就能通過法定的參與程序和工具，能夠直接地、系統(tǒng)地、有效地對“五水共治”決策過程施加影響，達(dá)到保護自己的權(quán)益的目的。在法律機制下，公眾參與是以環(huán)境權(quán)為依托的，公眾有權(quán)依照國家法律規(guī)定的形式和程序參與一切對“五水共治”產(chǎn)生影響的決策過程。社會機制是指實現(xiàn)“五水共治”公眾參與的各種社會手段組成的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)不僅包括自由言論的傳統(tǒng)工具：個人意見、群眾集會、環(huán)境非政府組織（ NGO），還包括報紙、雜志、廣播、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等造就公眾輿論和公眾論壇的輿論工具，還包括教育、宣傳、培訓(xùn)等提高公眾“五水共治”意識的教育工具。

（二）結(jié)構(gòu)維度：“五水共治”公眾參與“政府、企業(yè)、公眾的聯(lián)動機制”

政府對“五水共治”公眾參與起著主導(dǎo)作用，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起自己的社會責(zé)任，公眾可以調(diào)和多重利益團體的矛盾?！罢⑵髽I(yè)、公眾的聯(lián)動機制”避免政府為主導(dǎo)的模式，調(diào)動各方積極性，增強“五水共治”公眾參與的積極性、能動性與實效性。

在政府與企業(yè)的關(guān)系上，政府對企業(yè)起著指導(dǎo)、平衡、調(diào)整作用。好的方針、政策對企業(yè)猶如一劑良藥，如果企業(yè)能明辨是非、良策中用對其發(fā)展無疑是錦上添花。在政府與公眾的關(guān)系上，政府行使“五水共治”權(quán)是公眾賦予的，必須代表公眾共同的利益和意志。由于“五水共治”工作是極其廣闊的空間，完全依靠政府管理，必然是防不勝防，同時，政府政策的制定、實施必然存在缺陷，如果沒有民眾的積極參與，極易造成失誤。在公眾與企業(yè)的關(guān)系上，堅持企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，對資源的占有、使用，必須對社會整體的、長遠(yuǎn)的發(fā)展負(fù)責(zé)，對公眾的安全、健康、幸福負(fù)責(zé)，不能為局部的、少數(shù)人的贏利而生態(tài)破壞。公眾應(yīng)支持并監(jiān)督企業(yè)對“五水共治”的建設(shè)，通過自己的消費活動推動企業(yè)“綠色”、“循環(huán)”生產(chǎn)，抵制企業(yè)浪費資源、污染環(huán)境的決策、活動。同時，由于公眾本身也是生態(tài)破壞的主要生產(chǎn)者，因此，公眾也應(yīng)加強在“五水共治”方面的自律和相互監(jiān)督。

（三）時間維度：“五水共治”公眾參與“期前、期中、期后的全過程機制”

“期前、期中、期后的全過程機制”避免“末端參與”，有效實施“預(yù)案參與”，達(dá)到“五水共治”公眾參與的目標(biāo)。

前期參與是指公眾和非政府組織的代表在各級政府召開的審議會和聽證會上，可以針對目前及今后“五水共治”問題，對政府政策及政府即將出臺的重大行動方案充分地發(fā)表意見。在前期參與階段設(shè)置公眾參與的主體、范圍、時間、地點、發(fā)表意見的方法、聽取建議的途徑、效果、執(zhí)行等方面。過程參與是指公眾在環(huán)境法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃、計劃及建設(shè)開發(fā)項目實施過程中的參與，是公眾參與“五水共治”的關(guān)鍵，是一種監(jiān)督性的參與。這種社會監(jiān)督力量通過媒體、社會活動、環(huán)境糾紛處理和市民選舉等方式，實現(xiàn)對政府和企業(yè)的監(jiān)督。期后參與是指在發(fā)生了環(huán)境污染或生態(tài)破壞后的參與，是公眾參與“五水共治”的保障，是相關(guān)性參與，也是一種監(jiān)督性參與。在期后參與方便設(shè)置對“五水共治”的處理、糾紛的處理等的機制?！拔逅仓巍苯ㄔO(shè)項目完成之后，繼續(xù)追蹤評估其生態(tài)效應(yīng)，讓公眾了解法律法規(guī)與建設(shè)項目的成效與缺陷、經(jīng)驗與失誤，請公眾舉薦措施與對策，完成一次全程周期的公眾參與全過程。

（四）實踐維度：“五水共治”公眾參與“計劃、執(zhí)行、總結(jié)的全流程機制”

計劃是根據(jù)前項工作所收集到的所有信息，擬定工作的草案。執(zhí)行是按照按計劃組織有效的實施過程?？偨Y(jié)是根據(jù)公眾共同考核、評審、投票的結(jié)果。實踐維度直接影響到公眾參與的實際效果。

一是前期工作。主要是透過調(diào)查公眾意見，與專家學(xué)者的溝通、咨詢與交流，進行詳盡的背景調(diào)查，并收集相關(guān)資料。二是草擬計劃。根據(jù)前項工作所收集到的所有信息，包括：公眾意見、專家意見以及各項資料，擬定計劃的草案。三是完成初稿。完成計劃草案后，將公告計劃草案相關(guān)信息，并進一步召開座談會，廣泛收集更多的公眾意見，同時借著座談會的直接溝通、交流與協(xié)商討論，以期能將各方面的立場差異逐漸縮小。四是完成修訂稿。計劃初稿完成后，同樣需要公告計劃初稿的相關(guān)信息，并公開征求書面意見，然后召開論證會。經(jīng)過論證會的討論決議以及所收集到的書面資料進一步完成計劃修訂稿，公眾意見的處置方案也必須詳細(xì)的說明。五是完成定稿。計劃修訂稿完成之后，依規(guī)定辦理相關(guān)信息的公告，公開征求書面意見，然后召開聽證會。根據(jù)所收集到的書面資料、聽證會的會議結(jié)論等完成最終定稿。六是公告執(zhí)行。由公眾積極監(jiān)督計劃的推展方向于進行過程，并可針對計劃執(zhí)行的內(nèi)容提出書面意見。七是成果評估。計劃完成后必須將相關(guān)信息公諸于眾，讓公眾確實了解到計劃的執(zhí)行成果，同時廣為征求書面意見，并進行公眾的考核、評審與投票，以進一步了解公眾的實際感受。八是計劃總結(jié)。根據(jù)公眾共同考核、評審、投票的結(jié)果，及相關(guān)的書面建議事項編制計劃的總結(jié)報告，而后公告。

四、“五水共治”公眾參與機制保障

一是要加強對“五水共治”公眾參與的領(lǐng)導(dǎo)保障。政府要建立健全公眾參與的組織機構(gòu)體系，包括官方組織和民間組織。領(lǐng)導(dǎo)小組要切實將公眾參與“五水共治”列入環(huán)保事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和年度重要的議事日程，采取多種形式指導(dǎo)公眾廣泛參與“五水共治”實踐，不斷增強依靠公眾參與的責(zé)任感和使命感。各級環(huán)保部門要加強組織協(xié)調(diào)，制定落實公眾參與的扶持激勵政策，積極提供指導(dǎo)、幫助和技術(shù)保障。建立年度評選表彰機制，對表現(xiàn)突出、成效顯著的組織和個人給予適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>

二是要構(gòu)建“五水共治”公眾參與宣傳與教育保障。通過宣傳，營造全社會的“五水共治”的氛圍，提高公眾的參與意識。要加強正規(guī)的學(xué)校教育，“五水共治”應(yīng)編入教學(xué)大綱，還可編制地方教科書，從幼兒園到大學(xué)，根據(jù)每個階段的特點安排“五水共治”知識的傳授，讓“五水共治”的意識深入人心，把“五水共治”教育作為衡量學(xué)校的一個標(biāo)準(zhǔn)。要通過制作動漫卡通人物，通過編制科普讀本，通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，通過“‘五水共治’使者”、“十大‘五水共治’熱心人”、“十大‘五水共治’之星”等評選，通過“五水共治”建設(shè)月等形式，廣泛持久地開展“五水共治”。要以“五水共治”宣講團的形式，有計劃有重點地舉辦市民代表“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村”等“五水共治”主題宣講活動，營造…五水共治’人人有責(zé)”的氛圍。

三是是要做好推進“五水共治”公眾參與信息公開保障。認(rèn)真貫徹實施《環(huán)境信息公開辦法》，建立完善“五水共治”政務(wù)信息制度。包括環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件及環(huán)境保護部門在行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的過程中形成的一系列“五水共治”規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量狀況、環(huán)境管理行政措施、具體行政行為的內(nèi)容等等。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開，及時、全面、準(zhǔn)確地向社會公布“五水共治”信息。要完善公眾監(jiān)督行風(fēng)的渠道，健全公眾參與行風(fēng)的制度，主動接受公眾對“五水共治”的監(jiān)督，不斷擴大“民主評議行風(fēng)”、“環(huán)保公眾開放日”等活動的參與面和影響面。

四是要加強“五水共治”公眾參與的制度性保障。政府要有計劃拓寬公眾參與“五水共治”的途徑與方式，規(guī)范公眾參與的制度性渠道和程序。通過建立和完善“五水共治”公益訴訟制度，使公眾在面對侵害行為時有權(quán)通過法律途徑提出訴訟，從而阻止環(huán)境侵害行為，保障公眾在環(huán)境權(quán)利受到損害時及時獲得法律救濟。要建立相應(yīng)完善可靠的專家論證和咨詢制度，把公眾善良的意愿、切身感受與“五水共治”專家的專業(yè)知識、理智判斷結(jié)合起來，通過公眾和專家的貫通達(dá)致良好的參與效果。要依靠環(huán)保行政部門的力量，發(fā)揮專職部門的主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，搭建融合政府權(quán)力、民眾善意和專家知識的制度性溝通機制，要建立健全環(huán)境污染和環(huán)保問題投訴處理制度，廣泛依靠社會公眾排查環(huán)保問題和環(huán)保隱患，檢舉揭發(fā)破壞環(huán)境、貽害他人和后代的違法犯罪行為，以營造人人參與“五水共治”的良好氛圍。

參考文獻：

[1]夏寶龍.加快形成“五水共治”破竹之勢[J].今日浙江，2014（1）：8-9.

[2]沈滿洪.“五水共治”的戰(zhàn)略意義現(xiàn)實路徑[N].浙江日報，2014-02-10.

[3]王旭波.生態(tài)文明建設(shè)公眾參與機制研究[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報，2013（7）：91-94.

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2011年6月4日一輛苯酚槽罐車在新安江泄漏，150公里外的杭州桶裝水被一搶而空；2013年初，浙江省瑞安市環(huán)保局局長被“邀請”下河游泳。2013年10月上旬，“菲特”強臺風(fēng)正面襲擊浙江，引發(fā)余姚等地嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。針對浙江水環(huán)境現(xiàn)狀，2013年11月30日?浙江省委十三屆四次全會在杭舉行，作出了“五水共治”決策：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。并明確提出，要以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級。

2仙居縣水資源狀況

仙居縣地處浙江省東南部、臺州市西部，全縣總面積2000平方公里。仙居水利有三大特點：一是溪多。永安溪主流長141.1公里，是我省水系之一———椒江水系源頭，流域集雨面積2702平方公里，有大小支流38條，從南北兩側(cè)匯入永安溪，全縣85%以上人口居住在永安溪及其支流兩岸。二是水多質(zhì)優(yōu)。全縣多年平均降雨量1560毫米，水資源總量24.1億立方米，人均水資源占有量5191立方米，是全省人均占有量2倍。全縣河流除永安溪縣城下游段外總體水質(zhì)優(yōu)良。三是水庫多。全縣現(xiàn)有大小水庫、山塘2500多座，總正常蓄水庫容2.3億立方米，其中：大型水庫1座，中型水庫1座，?、逍退畮?4座，1萬方以上山塘295座。獨特的自然條件和水利基礎(chǔ)，確立了“五水共治”工作在仙居縣的重要地位。

3仙居縣如何展開工作建設(shè)生態(tài)水利

3.1著力加強防汛防臺抗旱各項工作

繼續(xù)牢固樹立“防大汛、防大災(zāi)”思想，始終繃緊防汛防災(zāi)這根弦，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，把防御小流域山洪和加強山塘水庫管理作為重點，全面部署開展2015年防汛各項工作。一是狠抓防汛工作責(zé)任制落實。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了防汛安全責(zé)任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任為轄區(qū)水利工程防汛安全第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利員為技術(shù)責(zé)任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各村簽訂水庫、屋頂山塘安全管理責(zé)任狀，明確村委會主任是水利工程防汛安全第一責(zé)任人，專職巡查人員是直接責(zé)任人。二是狠抓防臺度汛應(yīng)急措施落實。進一步完善應(yīng)急預(yù)案，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門和在建工程管理單位立足本地、本部門實際，編制完善各自防汛防臺抗旱應(yīng)急工作預(yù)案和各類專項預(yù)案。進一步加強應(yīng)急演練?？h防指以《關(guān)于組織開展防汛預(yù)案演練活動的通知》（仙防汛〔2015〕7號）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防指成員單位組織開展防汛防臺預(yù)案演練，從而切實提高全民防汛減災(zāi)意識和應(yīng)對洪澇臺災(zāi)害及地質(zhì)災(zāi)害的能力。三是狠抓防臺度汛保障措施落實。隊伍保障方面，仙居縣共有搶險小分隊21支800多人，這些人員基本上是地方民兵骨干，具有較強的應(yīng)急搶險能力。另外，供電、電信、公安、武警、建設(shè)、交通、城管、水利等單位都建立了搶險突擊隊。四是狠抓防臺度汛轉(zhuǎn)移措施落實。始終堅持以人為本，把人員轉(zhuǎn)移工作作為防汛工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，明確要求做到“三個搞清楚”，即搞清楚轉(zhuǎn)移對象、搞清楚避災(zāi)資源、搞清楚責(zé)任人，明確要求建立轉(zhuǎn)移臺帳，明確要求增強轉(zhuǎn)移預(yù)案的可操作性。目前，我們正在開展轉(zhuǎn)移對象和安置地點及相關(guān)責(zé)任人的進一步核實和確認(rèn)。五是狠抓宣傳培訓(xùn)落實。根據(jù)省市部署要求，結(jié)合仙居縣實際，縣防指年初制定了年度宣傳培訓(xùn)計劃，利用“世界水日”、“中國水周”、“4月15日浙江省防汛防臺日”和“7月10日臺州市防臺風(fēng)日”等契機開展形式多樣的宣傳活動。5月舉辦了兩期培訓(xùn)班，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)辦（防辦）主任和水利員和水庫及屋頂山塘巡查人員進行了輪訓(xùn)，累計培訓(xùn)人員300多人次。

3.2著力推進各項重點水利工程建設(shè)

認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于進一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施有效投資的決策部署，把加快水利工程建設(shè)作為今年水利工作的重中之重來抓，部署開展了“百名干部，聯(lián)系百項水利工程”的“雙百”行動，切實將水利工程建設(shè)目標(biāo)項目化，具體化，時限化，做到責(zé)任到人，按月考核，確保各項工程有序推進。截止6月底，各項水利工程建設(shè)進展順利。

3.3著力抓好農(nóng)田水利建設(shè)

把農(nóng)田水利作為夯實經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)的重大工作來抓。以第五批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)為契機，按照重點縣項目總體規(guī)劃，狠抓項目實施，確保項目建設(shè)如期完成。今年，我局農(nóng)田水利工作計劃是：2013年度18座山塘12處約5000畝噴微灌主體工程全面完工；2014年度34個子項目全面開工，并累計完成至總工程量的50%；2015年度38個子項目完成施工圖設(shè)計及預(yù)算編制。截止目前，第二批中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)已進入掃尾階段，總共8個標(biāo)段中已完成7個標(biāo)段的結(jié)算；2011年度項目共17個標(biāo)段結(jié)算完畢；2012年度20個標(biāo)段，主體工程基本完工(除田市鎮(zhèn)外)。

3.4著力推進水生態(tài)文明建設(shè)

牢牢把握列為浙江省“水生態(tài)文明試點縣”難得機遇，扎實推進水生態(tài)文明建設(shè)各項工作。2015年上半年，累計完成水土流失治理面積9.6平方公里。仙居縣十三都坑、下岸水庫上游小流域水土流失綜合治理項目主體工程全部完工。仙居縣鄭橋溪小流域水土流失綜合治理工程正式開工，進展順利。完成水資源公報、突發(fā)性水污染事件月報，節(jié)水通報，水資源管理年報、水務(wù)管理年報和地下水管理年報等水資源信息的統(tǒng)計編制工作。

3.5著力提高水行政綜合管理能力

加強規(guī)劃和前期工作。開展水利十三五規(guī)劃、北岙坑中小河流治理規(guī)劃現(xiàn)場勘查和文本編制組織工作。完成了仙居縣縣水利建設(shè)與發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》和《仙居縣水利工程項目庫管理辦法（試行）》初草工作。同時，加強水利建設(shè)市場規(guī)范化建設(shè)，完成招投標(biāo)審核和備案13個項目17個標(biāo)段項目，項目招標(biāo)交易額達(dá)6700萬元。

3.6著力強化水行政執(zhí)法工作

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關(guān)鍵詞：“五水共治”、水環(huán)境、治理

中圖分類號： C93 文獻標(biāo)識碼： A

一、“五水共治”背景

2013年初，針對浙江省多地環(huán)保局長被“邀請”下河游泳事件，浙江省以“重整山河”的雄心和壯士斷腕的決心，打響鐵腕治水攻堅戰(zhàn)，推動全省清理河道和清潔農(nóng)村行動，建立“河長制”等河道保潔長效管理機制，以治水為突破口打好經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”。2013年10月上旬“菲特”強臺風(fēng)正面襲擊浙江，印發(fā)余姚等地嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。浙江省在全力做好防汛救災(zāi)工作的同時，更加深刻認(rèn)識到必須治污水、防洪水、排澇水、保供水。抓節(jié)水“五水共治”，才能從根本上解決水的問題。按照“科學(xué)治水、系統(tǒng)治水、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理”的原則，與時俱進提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障標(biāo)準(zhǔn)，把治水與水生態(tài)文明建設(shè)、水環(huán)境整治提升等緊密結(jié)合起來，推進防洪排澇、控源治污、截污納管、飲水保障提升、高效節(jié)水等聯(lián)動，統(tǒng)籌考慮防洪排澇與生態(tài)保護及修復(fù)等需要，兼顧流域與區(qū)域、城市與農(nóng)村，全面提升防洪排澇能力及水環(huán)境承載能力，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、蒼南河道水環(huán)境狀況

蒼南縣山區(qū)溪澗縱橫，平原江河密布，全縣范圍內(nèi)有省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道1970條，其中省級河道2條、市級河道2條、縣級河道78條。河道總長度2327km，河流水域面積29.5平方公里。

1、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)

由于江河水動力不足，水流速度慢，水體自凈能力不足，加之存在截污納管不到位，污水管網(wǎng)及實施不完善，雨污分流不徹底等問題，使蒼南河道水系水質(zhì)污染嚴(yán)重。尤其是江南平原河網(wǎng)生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，魚類和其它底棲生物已難尋蹤跡，沉水植物難以生存。濱水及陸上植物生長狀況總體較好，但生長帶普遍窄小，難以形成河道與農(nóng)田或居住用地的天然屏障。

2、河道周邊水環(huán)境堪憂

由于社會的水環(huán)境保護意識尚未全面形成，加上河道沿岸的基礎(chǔ)設(shè)施配套不到位，直接影響了河道周邊的整體環(huán)境。一是河道水面環(huán)境堪憂，不少河道有雜物、漂浮物，個別河道水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重，整個河床水面被水浮蓮、水葫蘆及藻類覆蓋，二是河道兩側(cè)環(huán)境堪憂，不少城郊河道兩側(cè)成為周邊村民堆放垃圾的場所，違章建筑沿河搭建，生活污水直接排入河道，三是部分河道防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低，垃圾、雜物隨意傾倒，導(dǎo)致河道排水嚴(yán)重不暢，影響河道防汛、排澇功能的發(fā)揮。

三、治理措施

治水，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。一往直前的決心、強勢推進的力度、抓鐵有痕的作風(fēng)，是“狠勁”，科學(xué)發(fā)展的理念、創(chuàng)新先進的技術(shù)、統(tǒng)籌有力的管理，是“巧勁”。兩“勁”結(jié)合，治水才能事半功倍。

1、制度保障、各項工作責(zé)任落實

強水環(huán)境治理工作的意見》和溫州市市委、市政府《關(guān)于建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)的實施意見》精神，加強蒼南縣水環(huán)境治理，打造美麗浙南水鄉(xiāng)，推進轉(zhuǎn)型升級。蒼南縣出臺了《蒼南縣“河長制”實施方案》，實現(xiàn)省級、市級、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及河道“河長制”全覆蓋。

蒼南縣共有各類河道1970條，其中省級河道2條、市級河道2條、縣級河道78條。其中省級河道2條、市級河道2條由溫州市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”外，縣級河道78條由蒼南縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”，并實行“一對一”結(jié)對管理，對聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé)。其余河道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人擔(dān)任“河長”。各級“河長”的職責(zé)包括：負(fù)責(zé)牽頭整治開展掛鉤聯(lián)系河道的水質(zhì)和污染源現(xiàn)狀的調(diào)查，制定水環(huán)境治理規(guī)劃和實施方案，推動重點工程項目落實，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，做好工作督促檢查，確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)?！昂娱L制”工作納入各級政府部門年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

2、責(zé)任捆綁、重大項目全面推進

蒼南縣動真格、下狠勁，全面推進重大項目責(zé)任捆綁制度，專門成立了縣治水辦，嚴(yán)格按照“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個團隊、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作方法，給每個人都系上“責(zé)任制”，讓所有項目的推進都有相應(yīng)的個體河群體支持。2014年行動力度進一步加大，對防洪排澇重點工程、重污染行業(yè)進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園工程、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)工程、農(nóng)村生活污水治理項目、黑臭河治理等開展捆綁攻堅，明確任務(wù)、時間和責(zé)權(quán)，按照時間節(jié)點和工作任務(wù)要求嚴(yán)格監(jiān)管，對照攻堅目標(biāo)和攻堅承諾，全力做好落實。

蒼南縣2014年度“五水共治”工程投資26.26億元，截止至10月底已完成投資額21.74億元。其中清淤河道45km，完成生態(tài)河建設(shè)27km,整治25條垃圾河共34.7km，整治14條黑臭河共24km。全縣225個農(nóng)村生活污水治理村已全部開工，其中終端工程中的基坑開挖、底板澆筑、池體澆筑、設(shè)備安裝及主體完工等工程均已完成98.24、85.29、59.41、3.53河2.94；管網(wǎng)工程中的主干管鋪設(shè)、支管鋪設(shè)、檢查井安裝等工程已完成7.99。

3、科學(xué)治水、正本清源呵護生態(tài)

大干快上同時，更要注重科學(xué)的方式，以達(dá)成并鞏固長期的成效。曾幾何時，河床。河堤、河岸都被水泥修筑得嚴(yán)嚴(yán)實實的河流，成了某些城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治水“主流”，這種做法重安全、輕生態(tài)，造成河流嚴(yán)重硬化、渠化，弊端很大。

(1)、修復(fù)千里生態(tài)河道

以江南、江西等平原河網(wǎng)為重點，修復(fù)河道水生態(tài)，改善河網(wǎng)水環(huán)境，構(gòu)建河流健康體系，除采取清淤疏浚、岸坡整治、拆違建綠 等工程措施外，要重點開展水生態(tài)修復(fù)工程。通過保護、種植、養(yǎng)殖、繁殖不同的植物、動物和微生物，對水體污染物進行吸收，結(jié)合水體 曝氣增氧，重建生態(tài)食物鏈，改善生物群結(jié)構(gòu)和多樣性，增加水體的自凈能力，消除或減輕水體污染，提高河道美學(xué)價值，創(chuàng)造優(yōu)美的水生態(tài)景觀，要做到人工修復(fù)和自然修復(fù)相結(jié)合，加強長效管理，確保修復(fù)后的水體轉(zhuǎn)入良性循環(huán)。

(2)、建設(shè)江河景觀帶

以橫陽支江西岸綠化為重點，建設(shè)景觀林帶。以蕭江塘河、滬山內(nèi)河、江南河網(wǎng)為重點，建成各具特色的濱河景觀帶，同時在適宜地段設(shè)置休閑、康體、運動、瀏覽設(shè)施，打造開發(fā)獨具蒼南水鄉(xiāng)特色的濱河旅游產(chǎn)業(yè)。

(3)、河道拆建工程

蒼南縣繼續(xù)深入開展“三改一拆”和“四邊三化”整治活動，進一步強化沿河違章建筑拆除和綠化景觀建設(shè)。積極開展以國（?。┑拦贰㈣F路沿線區(qū)域城鄉(xiāng)河道兩岸為重點的工作，明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確標(biāo)準(zhǔn)、明確時限，落實“河長制”。實行嚴(yán)格的垃圾河、黑臭河專項整治考核機制，全力清除河道兩岸違章，努力實現(xiàn)河道兩岸“潔化、綠化、美化”。切實把河道環(huán)境變得更加綠色，更加生態(tài)，更加美觀，更加亮麗。

(4)、實施活水暢江河工程

在污染源治理基礎(chǔ)上，提高生態(tài)環(huán)境調(diào)水總量，實施活水暢江河工程，加強平原河網(wǎng)的水力調(diào)控，完善調(diào)度方案，提高調(diào)水效率。促進水體流動，減少水流盲區(qū)，改善河網(wǎng)水質(zhì)，建設(shè)橫陽支江節(jié)制閘工程，促進縣城人工湖水體流通，同時完成縣城河網(wǎng)7條主要溝通河道及35條縣級河道的清障打卡任務(wù)，實現(xiàn)整個水系溝通。2014年開始實施、投資5000萬元完成瀆浦河、新建河、百丈河等7條河道清障打卡，起到疏通盲區(qū)，改善河網(wǎng)水質(zhì)的作用。

參考文獻：1、《蒼南縣美麗浙南水鄉(xiāng)總體規(guī)劃》-----

浙江省水利水電勘察設(shè)計院2014年3月

2、《蒼南縣江南平原綜合整治規(guī)劃》-------

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院 浙江省水利河口研究院 2013年5月

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【關(guān)鍵詞】 水工構(gòu)筑物；防水；監(jiān)理

城市污水處理工程不僅能提升城市污水回用率和處理率，也能降低城鎮(zhèn)生活垃圾負(fù)荷量，構(gòu)建環(huán)保健康的生活環(huán)境。城市污水處理工程從規(guī)劃設(shè)計、建筑施工、運營管理，程序繁冗、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，作為污水處理工程中的重要組成部分，水工構(gòu)筑物防水質(zhì)量監(jiān)理一直是困擾污水處理工程建筑施工最棘手的難題。一方面水工構(gòu)筑物要保證生產(chǎn)使用的工藝要求，另一方面控制工程造價浮動標(biāo)準(zhǔn)，因而水工構(gòu)筑物的設(shè)計監(jiān)理質(zhì)量面臨著嚴(yán)峻的考驗。

一、 水工構(gòu)筑物的防水質(zhì)量監(jiān)理現(xiàn)狀分析

水工構(gòu)筑物是全地下、半地下整體式復(fù)雜鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計形式，包括不同規(guī)格的預(yù)埋件和防水混凝土等，水工構(gòu)筑物的防水質(zhì)量監(jiān)理與其原材料質(zhì)量的高低、構(gòu)筑物本身的防水細(xì)節(jié)設(shè)計水平、特殊防護措施的應(yīng)用具有密切的聯(lián)系。

1、 防水滲漏現(xiàn)象與原材料質(zhì)量監(jiān)控之間失衡性

污水成分復(fù)雜，對自然水體及生活用水的影響程度極高，因而必須加強污水處理工程的凈化、防腐、防水處理功效，否則將會導(dǎo)致環(huán)境污染，危及民眾生命財產(chǎn)安全。目前水工構(gòu)筑物存在開裂、滲漏等質(zhì)量問題，影響結(jié)構(gòu)本身耐久安全使用的預(yù)期規(guī)劃。水工構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)選用高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的原材料，如水泥原料抗凍性高、耐干收縮，鋼筋管材抗腐蝕性好、表面光滑，嚴(yán)格控制使用材料中各種添加劑成分的比例。

2、 水工構(gòu)筑物防水細(xì)節(jié)設(shè)計與地質(zhì)環(huán)境構(gòu)造之間的差異性

水工構(gòu)筑物的設(shè)計規(guī)格、選型要求都與地下水位標(biāo)高有關(guān)。完全透徹地掌握最高地下水位絕對標(biāo)高、枯水期水位，科學(xué)設(shè)定水工構(gòu)筑物的細(xì)節(jié)設(shè)計具有至關(guān)重要的作用。盲目地違反地質(zhì)環(huán)境構(gòu)造要求，對規(guī)劃選址地基的深基與淺基、高低跨處未進行充分的測量，容易造成水工構(gòu)筑物在積水浸泡中，出現(xiàn)地基松動，影響排水防水的質(zhì)量。

3、 特殊防護措施與水工構(gòu)筑物建造之間效益性

污水廢水對水工構(gòu)筑物建造的要求性極高，各種特殊酸堿腐蝕物質(zhì)對構(gòu)筑物本身的危害程度極大，降低理想的防水效果。這就要求設(shè)計施工水工構(gòu)筑物時采用穩(wěn)定安全的防護措施，包括延展性能高、粘結(jié)力好、抗腐蝕性強的涂料，形成對混凝土材料的輔助防護效用，延長水工構(gòu)筑物的使用壽命，降低滲漏污染現(xiàn)象發(fā)生的可能性，保證污水處理工程的社會效益和經(jīng)濟價值。

防水滲漏防腐蝕侵害作為水工構(gòu)筑物的重要功能，需嚴(yán)格要求構(gòu)筑物的設(shè)計規(guī)劃、施工質(zhì)量、實際維修養(yǎng)護等各方面標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)地控制水工構(gòu)筑物的細(xì)節(jié)、整體設(shè)計，發(fā)揮其防水功效。

二、 水工構(gòu)筑物防水質(zhì)量監(jiān)理措施分析

防水質(zhì)量監(jiān)理是水工構(gòu)筑物運行控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其質(zhì)量水平的高低直接影響污水處理工程生產(chǎn)運行效率，對城鎮(zhèn)正常生活秩序的維持起到潛移默化的控制作用，因而加強水工構(gòu)筑物防水質(zhì)量監(jiān)理措施實施的力度，完善投入使用階段的實際功效。

1、嚴(yán)格掌控水工構(gòu)筑物防水設(shè)計要點

根據(jù)國標(biāo)抗?jié)B要求，對水工構(gòu)筑物防水設(shè)計要點進行層層把關(guān)，從建設(shè)源頭上落實構(gòu)筑物的防水質(zhì)量。

（1）水工構(gòu)筑物混凝土墊層厚度≥100mm。

（2） 水工構(gòu)筑物的抗?jié)B厚度應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的配筋標(biāo)準(zhǔn)，以單排配筋、雙排鋼筋、鋼筋混凝土底板或無筋混凝土結(jié)構(gòu)計算抗?jié)B參數(shù)。

（3） 變形縫選型、變形量大小應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤性質(zhì)、主體結(jié)構(gòu)的層數(shù)、高度變化、荷載量等因素，適應(yīng)水工構(gòu)筑物混凝土的伸縮沉降需求。

（4） 后澆縫采用摻加UEA膨脹劑的補償收縮混凝土，對主體結(jié)構(gòu)進行澆筑，防止收縮產(chǎn)生的裂縫。

（5） 施工縫應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置，盡量不在頂板、底板、主體墻上留下施工縫，并且施工縫構(gòu)造形式應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)需求進行，特別是在垂直方向上施工變形應(yīng)當(dāng)以變形縫技術(shù)化操作處理。

（6） 水工構(gòu)筑物中各種預(yù)埋件、孔槽、墻管、坑池設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)確保防水性能的同時，盡量減少數(shù)量，保證水工構(gòu)筑物整體的密實性。施工過程中做到精確科學(xué)，避免后期鑿改，破壞混凝土的防水質(zhì)量。

2、水工構(gòu)筑物防水方案的選擇使用

按照《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》（GB 50108—2008）要求規(guī)定：污水處理工程設(shè)計施工以“防、排、截、堵相結(jié)合，剛?cè)嵯酀虻刂埔?，綜合治理”的原則，選擇適宜的構(gòu)建方式，甄別防水材料質(zhì)量的優(yōu)劣，提升工程的使用效能。為確保水工構(gòu)筑物的防水性能的發(fā)揮，必須配合選擇使用科學(xué)的水工構(gòu)筑物防水監(jiān)理方案。

（1） 選擇適宜的防滲漏技術(shù)

在污水處理工程的水工構(gòu)筑物的施工建設(shè)過程中，可采用多種防滲漏技術(shù)，提高防水質(zhì)量?？山梃b水庫工程在施工中的防滲漏技術(shù)，以垂直防滲漏技術(shù)、水平防滲漏技術(shù)、使用化學(xué)補強技術(shù)處理滲漏現(xiàn)象。由于污水處理工程中水工構(gòu)筑物防滲漏現(xiàn)象具有自身的具體性特殊性，因而對防滲漏技術(shù)要求更高。

（2）選擇合理的防水方案

為確保水工構(gòu)筑物防水性能的正常發(fā)揮，施工技術(shù)人員與監(jiān)理工作人員選擇合理的防水方案。針對水工構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)特點，設(shè)置變形縫、后澆縫、施工縫，使用補償伸縮混凝土，改變傳統(tǒng)的施工材料和作業(yè)方法，以更加合理科學(xué)的防水方案完善水工構(gòu)筑物防水性能，避免出現(xiàn)墻體裂縫、滲漏現(xiàn)象。

水工構(gòu)筑物的質(zhì)量保障對整個污水處理工程建設(shè)的核心，是決定能否起到防水效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選用科學(xué)的防水方案是對設(shè)計施工環(huán)節(jié)工作的補充，也為監(jiān)理工作的秩序開展提供前提保障。

3、 完善監(jiān)理制度，提高防水質(zhì)量的監(jiān)理工作水平

工程技術(shù)人員應(yīng)對于整個污水處理工程實行科學(xué)的規(guī)劃、有效的監(jiān)理，確保施工進度、質(zhì)量，避免防水滲漏的質(zhì)量事故的發(fā)生。監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)充分地認(rèn)識自身的工作職責(zé)，提高工作效率，以工期控制、工程質(zhì)量、工程投資為監(jiān)理工作的三大標(biāo)準(zhǔn)，采取積極有效的監(jiān)理措施。

（1） 建立完善的監(jiān)理制度，確保各項工作有計劃有目的的施展提供政策規(guī)范的保障。監(jiān)理工作既獨立于施工過程之外，同時又對整個設(shè)計管理起到重要引導(dǎo)作用，也是衡量工程整體進度、質(zhì)量的砝碼。完善的建立制度，需要技術(shù)人員、質(zhì)量檢測人員全面努力配合，為規(guī)劃出行之有效的硬性制度提供支撐條件。

（2） 創(chuàng)造良好有序的監(jiān)理環(huán)境，力求對水工構(gòu)筑物防水質(zhì)量的檢測進行有效地控制，嚴(yán)格履行工作職責(zé)。監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)公平公正地對待自身工作，及其工程進程安排，重視水工構(gòu)筑物的試水防水工作環(huán)節(jié)。及時發(fā)現(xiàn)、處理問題，提升工作效率。

（3） 有效地遵循合同要求和設(shè)計規(guī)范，協(xié)調(diào)項目進行的各項工作任務(wù)。確保施工過程中各種質(zhì)量驗收工作，真實地反應(yīng)水工構(gòu)筑物的防水設(shè)計、防水方案的全方位全過程監(jiān)理?？⒐ず笃?，對于污水處理工程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，依照記錄參照數(shù)據(jù)，與負(fù)責(zé)人協(xié)商處理修建。

水工建構(gòu)物的施工速度與其運營質(zhì)量是對立統(tǒng)一的關(guān)系，因而在施工規(guī)范與管理的雙向進程中，必須完善自身的監(jiān)理制度，及早地發(fā)現(xiàn)水工構(gòu)筑物防水排水過程中的問題，提升監(jiān)理工作的效率和水平。嚴(yán)格地按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完成生產(chǎn)任務(wù)，提升工程質(zhì)量，確保施工安全高效。

三、 結(jié)語

在機遇與挑戰(zhàn)并存的時展中，如何正確處理城鎮(zhèn)發(fā)展過程中產(chǎn)生的各種環(huán)境污染現(xiàn)象？如何最大限度降低工業(yè)生產(chǎn)、生活垃圾影響程度？成為當(dāng)前阻擋經(jīng)濟發(fā)展的棘手難題。各地承建的污水處理工程規(guī)模加大，數(shù)量增多，對于水工構(gòu)筑物的防水質(zhì)量提出了更高更遠(yuǎn)的要求。全面系統(tǒng)地了解水工構(gòu)筑物的設(shè)計要求、防水方案，為科學(xué)開展建設(shè)施工措施提供計劃性的建議。設(shè)計人員、施工人員，與監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)相互配合，深入地了解自身工作需求，采取必要的措施，確保工程質(zhì)量的前提下，克服工程建設(shè)中出現(xiàn)的各種難題。

參考文獻

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[2] 張以曉.《淺議水工建筑物地下開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》[J].《黑龍江水專學(xué)報》，2004，（1），15—17

[3] 離明.《水工構(gòu)筑物設(shè)計施工的幾點注意事項》[J].《水利科技與經(jīng)濟》，2010，16（2），169—170

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在水利工程樞紐中，用來泄放水的水工建筑物稱為泄水建筑物。其型式有岸邊溢洪道、溢流壩、泄洪隧洞及壩下涵洞四種型式。

2.岸邊溢洪道主要有幾種型式？

岸邊溢洪道主要有以下三種型式：

（1）正槽溢洪道：溢洪道的泄槽與溢流堰軸線正交，過堰水流與泄槽軸線方向一致。

（2）側(cè)槽溢洪道：溢流堰設(shè)在泄槽一側(cè)，溢流堰軸線與泄槽大致平行。

（3）井式溢洪道：進水口在平面上為一環(huán)形的溢流堰，水流過堰后，經(jīng)豎井和隧洞流向下游。

3. 溢洪道由哪幾部分組成？

溢洪道從上游水庫到下游河道通常由引水段、控制段、泄水槽、消能設(shè)施和尾水渠五個部分組成。

4.溢流堰有哪幾種型式？它們的特點是什么？

溢流堰縱斷面一般有實用堰和寬頂堰兩種基本型式。實用堰的流量系數(shù)較大，但結(jié)構(gòu)比寬頂堰復(fù)雜，當(dāng)堰口狹窄、地面高程較低，或地面高程雖較高，但開挖容易且方量不大時可以采用。寬頂堰的流量系數(shù)較實用堰小，但施工簡單，當(dāng)?shù)孛孑^高，開挖方量大且開挖比較困難時，采用這種堰型可以減小一些開挖量。

5.為什么溢洪道進D要設(shè)計成喇叭形狀？

溢洪道進口設(shè)計成喇叭形狀的主要目的是使水流平穩(wěn)均勻地流向溢洪堰，防止發(fā)生漩渦或橫向水流，降低局部水頭損失，提高溢洪道的泄洪能力。

6.溢洪道陡槽段底板破壞的主要原因是什么？

溢洪道陡槽段底板破壞的主要原因有以下幾方面：

（l）襯砌表面不平整，特別是橫向接縫處下游塊有升坎。

（2）接縫止水不良，施工質(zhì)量差。

（3）地基處理不好，襯砌與地基接觸不良。

（4）襯砌底板下排水不暢。

以上因素都將導(dǎo)致底板下產(chǎn)生很大的揚壓力和動水壓力，以致使底板被掀起破壞。

7.為什么溢洪道下游容易引起沖刷破壞？

從溢洪道下泄的水流，流速很高，單寬流量大，在泄水槽末端集中了很大的能量。因此，末端必須設(shè)置消能設(shè)施。在實際中，很多工程因消能設(shè)施考慮不當(dāng)，高速水流與下游河道的正常水流不能妥善銜接，能量沒有完全消除，致使下游河床和岸坡遭受沖刷破壞，危及大壩和溢洪道自身的安全。

8.為什么要在溢洪道陡槽段底板設(shè)置排水設(shè)施？

為了排除地基滲水，減小襯砌所受的揚壓力，須在襯砌層下面設(shè)置排水系統(tǒng)，排水系統(tǒng)必須確保暢通。排水系統(tǒng)由若干道橫向排水溝和幾道縱向排水溝所組成。

9.泄水建筑物的消能措施有幾種類型？

泄水建筑物的消能措施，大至可分為三種類型：

（l）底流式消能。

（2）挑流式消能。

（3）面流式消能。

此外，還可以將上述基本的消能結(jié)合起來應(yīng)用。

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2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是全省“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面提升年”，也是我市全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作、迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審的決戰(zhàn)之年，市委、市政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作提出了更高的要求。圍繞省委、省政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體部署以及市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作安排，我局制定了以“五大”工作目標(biāo)、“六大”工作重點為核心的2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要點，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取上級資金，認(rèn)真組織實施水利項目工程建設(shè)，各項工作進展順利?，F(xiàn)將今年1-11月水務(wù)系統(tǒng)工作開展情況總結(jié)如下。

一、主要工作措施

（一）健全工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)

為進一步加強對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局及時調(diào)整充實了相關(guān)工作機構(gòu)，根據(jù)工作需要調(diào)整和新成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組、城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作督導(dǎo)巡查小組等5個領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，機關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，落實了局水綜科為承辦科室，明確了專職人員負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各區(qū)縣水務(wù)局、局內(nèi)各科室站院目標(biāo)考核工作范疇，嚴(yán)格獎懲，確保了各項工作的正常開展。各區(qū)縣水務(wù)局相應(yīng)成立相關(guān)工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。

（二）積極貫徹落實省市會議精神

今年以來，我局已召開21次職工大會及科室負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)各級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神，安排布置治理工作。認(rèn)真開展國衛(wèi)新標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范建設(shè)工程”、聯(lián)系和督查龍馬潭、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城市等工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）堅持以人為本，科學(xué)制定工作目標(biāo)及實施方案

圍繞省市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)，結(jié)合全省水環(huán)境治理工作任務(wù)，我局提出了以工程措施治理為主、以合理利用和保護等非工程措施治理為輔的五大工作目標(biāo)，并明確了6大工作重點、12個方面的工作措施，以指導(dǎo)全市2010年水務(wù)系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及國衛(wèi)迎復(fù)審工作。同時，根據(jù)工作需要，及時制定了《聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實施方案》、《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年風(fēng)貌整治工作實施方案》和《瀘州市市區(qū)河道水環(huán)境整治實施方案》，具體牽頭和指導(dǎo)工作開展。

（四）強化督查考核引導(dǎo)

局紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，從紀(jì)律方面對區(qū)縣水務(wù)局、局機關(guān)、局屬事業(yè)單位執(zhí)行情況進行督查、督察，實行責(zé)任追究；把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入對區(qū)縣水務(wù)局及局機關(guān)各科室、局屬事業(yè)單位的職能目標(biāo)考核內(nèi)容，年終由局水綜科進行考核評分；日常工作由局督導(dǎo)巡查小組開展工作聯(lián)系和督促，定期督查區(qū)縣水務(wù)局工作開展情況，把督查結(jié)果作為對區(qū)縣水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重要考核依據(jù)。

（五）注重探索長效機制建設(shè)

積極探索開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展以人為本的要求，加強水利項目工程建設(shè)科學(xué)論證，確保充分發(fā)揮項目工程經(jīng)濟效益和社會效益。積極落實和實施學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改措施，多方籌集建設(shè)資金，加快水利項目工程建設(shè)，切實改善城鄉(xiāng)水環(huán)境狀況。依據(jù)國家水法律法規(guī)，加強管理制度措施建設(shè)，強化對已污染城鄉(xiāng)水環(huán)境治理力度。

（六）大力開展輿論宣傳活動

1、對內(nèi)宣傳。根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理指揮部要求，市區(qū)縣水務(wù)部門積極利用會議、文件、簡報、專欄、專項整治活動等，在全市水務(wù)系統(tǒng)倡導(dǎo)以落實“門前五包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”、辦公環(huán)境綠化美化、文明辦公等為主要內(nèi)容的文明衛(wèi)生行動，向職工印發(fā)“文明衛(wèi)生公約”、“除四害”、“控?zé)熜麄鳌?、“健康手冊”等資料，通過職工大會、支部學(xué)習(xí)等方式，加強職工城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理知識及重要性培訓(xùn)。

2、對外宣傳。市區(qū)縣水務(wù)部門開展了形式多樣的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳活動，利用春節(jié)民工回鄉(xiāng)、節(jié)假日、法制宣傳月等，在區(qū)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項宣傳及組織群眾性的文明勸導(dǎo)活動。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在瀘州市水務(wù)局網(wǎng)站開辟專欄，刊載城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及愛國衛(wèi)生運動相關(guān)信息，積極宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的重大意義，動員和引導(dǎo)廣大人民群眾進一步提高認(rèn)識，自覺主動參與城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，努力營造清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境。今年以來全市水務(wù)系統(tǒng)通過開展各種形式的宣傳活動，累計發(fā)放宣傳資料2萬余份，組織群眾性宣傳活動150余次，組織群眾性文明勸導(dǎo)活動650人次，在公共場所設(shè)置宣傳欄14個，投入宣傳資金2萬余元。

二、工作開展情況

（一）積極爭取項目資金，加快水利項目工程建設(shè)，水環(huán)境工程措施治理成效顯著

水環(huán)境綜合治理農(nóng)村安全飲水項目進展順利。今年，積極爭取國家和省上農(nóng)村飲水安全方面的投資1.46億元(國補1.17億元，自籌0.29億元)，解決全市農(nóng)村群眾和學(xué)校30.45萬人的飲水不安全問題。截止目前，中央、省、市已下達(dá)總投資1.17億元，占年度計劃的100%。項目已完成土石方開挖及回填49.5萬方，混凝土9210方，管道安裝625公里，建成集中供水站47處，分散供水工程24處，完成投資9215萬元，解決了28萬人的飲水不安全問題。

水土流失綜合治理工作持續(xù)推進。一是項目儲備成績顯著。今年已完成了江陽區(qū)雙江項目區(qū)、龍馬潭區(qū)瀨溪河下游項目區(qū)、納溪區(qū)永寧河項目區(qū)、敘永縣兩河項目區(qū)、合江縣苦竹溪項目區(qū)、古藺縣箭竹項目區(qū)小流域綜合治理項目以及瀘縣瀨溪河上游項目區(qū)坡耕地綜合整治項目的前期工作，龍馬潭區(qū)五灣溪小流域省級財政資金水土流失治理項目已完成招投標(biāo)工作，即將實施。瀘縣坡耕地綜合整治項目已獲水利部批準(zhǔn)成為四川省五個項目縣之一，有望爭取到國家1000萬元水土保持治理專項資金。二是“雙創(chuàng)”工作順利推進。1-11月全市已完成投資299.05萬元，綠化水系面積達(dá)300.5公頃，全面完成全年綠化任務(wù)。其中江陽區(qū)完成沱江三橋至況場鎮(zhèn)水系綠化面積110.94公頃，投資153.47萬元；龍馬潭區(qū)完成長江羅漢段、沱江胡市段及安寧段水系綠化面積33.2公頃，投資20.5萬元；納溪區(qū)完成永寧河天仙段和渠壩段水系綠化面積36.19公頃，投資79.14萬元；瀘縣完成沱江、瀨溪河及水庫庫區(qū)綠化面積22.67公頃，投資10.75萬元；合江縣完成長江白沙段、大槽河甘雨段、小槽河順江段水系綠化面積21.5公頃，投資16.21萬元；敘永縣完成境內(nèi)水系綠化面積68公頃，投資10.48萬元；古藺縣完成古藺河德耀至箭竹段水系綠化面積8公頃，投資8.5萬元。三是積極組織職工開展春季植樹活動。市及江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)職工先后在在泰安鎮(zhèn)、三道橋、胡市鎮(zhèn)組織了3次大型的植樹活動，共栽植了天竺桂、小葉榕、香樟、荔枝、枇杷、竹等植物樹苗1500余株，新增綠化面積近1.5萬平方米。

病險水庫整治及堤防建設(shè)快速推進。2010年民生工程下達(dá)我市整治病險水庫整治23座水庫，新建和修復(fù)水毀堤防3.3千米。截止目前，已整治24座水庫，現(xiàn)已完成投資1608萬元（其中省級以上補助資金1289萬元，地方配套資金319萬元）。完成土石方開挖及回填4.5萬方，砌體2.5萬方，砼澆筑5萬方，整治完工24座，整治完工水庫占目標(biāo)任務(wù)的104%。1-11月新建和修復(fù)水毀堤防3.8千米，完成目標(biāo)任務(wù)的115.2%。

小農(nóng)水項目爭取成績顯著。一是經(jīng)過積極爭取，瀘縣和合江縣被列為中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，敘永縣被列為省小型農(nóng)田水利項目縣。目前瀘縣、合江兩中央重點縣和敘永省級項目縣的建設(shè)項目已完工。二是渠道配套項目活動國家投資1500萬元。省財政廳下達(dá)我市三區(qū)四縣糧食產(chǎn)區(qū)渠道配套項目，計劃總投資1500萬元，其中省級財政資金1300萬元。截止目前，江陽區(qū)、納溪區(qū)、瀘縣、合江縣和敘永縣、古藺縣均已完工。三是爭取新增農(nóng)資綜合補貼項目3750萬元。省財政廳以“川財建〔2010〕4號”文下達(dá)我市二區(qū)四縣中央新增農(nóng)資綜合補貼資金水利項目。計劃總投資3750萬元，其中中央補助資金3250萬元。目前，各區(qū)縣均已完工。

（二）強化依法治水，積極保護水資源，水環(huán)境整治非工程措施治理深入開展

加強水資源節(jié)約保護。一是著力做好水法宣傳。開展各種形式的宣傳活動10余次，發(fā)放宣傳單5000余份，主題宣傳畫200份，懸掛16副氣球空飄和彩幅標(biāo)語。二是加大了飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度和水域水功能區(qū)監(jiān)測管理力度，其中小型水庫的水質(zhì)監(jiān)測由上年的13座增加到55座，并根據(jù)監(jiān)測情況及時向有關(guān)單位了通報，要求切實加強飲用水源地保護和飲水安全管理，確保了飲水安全。

認(rèn)真開展水污染治理。一是持續(xù)推進取締肥水養(yǎng)魚行動。積極推行漁業(yè)養(yǎng)殖新型水質(zhì)改良劑“阿爾益”，在全市強力推行無公害養(yǎng)殖，在池塘、稻田推行“80：20”健康養(yǎng)殖模式。目前，全市水庫養(yǎng)殖均采用生態(tài)制劑和生物菌肥，池塘、稻田80%以上采用以投飼為主的養(yǎng)殖模式，完全取締了肥水養(yǎng)魚，水域生態(tài)環(huán)境大幅改善；在批準(zhǔn)作為集中供水水源工程的小（一）型水庫和備用飲用水源及風(fēng)景旅游地，一律實行生態(tài)養(yǎng)殖，設(shè)置界碑、界樁，保護飲用水源；強化宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，堅決制定違法違規(guī)行為。如瀘縣、敘永等縣設(shè)立了違法舉報電話，經(jīng)查實的對舉報最高可給予1000元的獎勵。截止目前，全市74座飲用水源和42座飲用保護備用水源水庫，已全部終止養(yǎng)魚承包合同，實行生態(tài)養(yǎng)殖。二是積極開展河道、塘庫堰等水域衛(wèi)生整治活動。市、區(qū)縣水務(wù)部門直接投入經(jīng)費近20萬元，干部職工出動6170余人次，清掃衛(wèi)生責(zé)任區(qū)10萬余平方米，清理垃圾50余噸，清除牛皮癬800多條，清除衛(wèi)生死角40余處，清理水庫水面漂浮物10.2噸，渠道、溝渠清淤100余公里，疏通整治排水溝10條，投入消毒藥品3.5噸。目前，正按全省全市的統(tǒng)一部署，積極開展城鄉(xiāng)結(jié)合部河渠專項治理工作。

積極開展水事執(zhí)法行動。1-11月，我局先后開展了河道采砂執(zhí)法檢查、水資源、水保執(zhí)法活動、農(nóng)村安全飲水專項活動、春季禁漁執(zhí)法檢查、汛前安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、打擊長江河道禁采期非法采砂檢查等專項執(zhí)法活動，查處河道違法采砂案件18起，責(zé)令停止違法行為6起，限期整改14起，查處向河道傾倒建筑垃圾、生活垃圾違規(guī)行為6起，清障35處。一是水務(wù)系統(tǒng)單獨開展執(zhí)法活動。全市市區(qū)縣水務(wù)局共開展專項執(zhí)法活動440余次，其中出動車輛329次，船只56次，出動執(zhí)法人員900余人次。二是聯(lián)合相關(guān)部門開展水上聯(lián)合執(zhí)法行動。市區(qū)縣水務(wù)局主動與相關(guān)部門加強溝通，共享部門執(zhí)法資源。如漁政執(zhí)法建立春季禁漁110聯(lián)動機制，公安、漁政緊密配合，共同打擊漁業(yè)違法行為。我局以市打擊非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的名義，協(xié)調(diào)海事局、航道局、長航公安分局、市公安局在河道內(nèi)開展打擊河道非法采砂工作。1-11月市區(qū)縣水務(wù)局與相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動47次。通過部門間的配合及定期開展專項執(zhí)法行動，對打擊河道非法采砂、違規(guī)涉河建設(shè)、向河道內(nèi)傾倒生活、工業(yè)、建筑垃圾等水事違法行為起到了積極的遏制作用，維護了河勢穩(wěn)定和行洪安全。

（三）結(jié)合實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，沱江濱江路河灘地風(fēng)貌整治工作有序推進

一是認(rèn)真開展前期調(diào)查宣傳工作。全市風(fēng)貌整治工作征求意見協(xié)調(diào)會后，我局立即組織江陽區(qū)、龍馬潭區(qū)水務(wù)局人員召開風(fēng)貌整治工作座談會，積極聽取相關(guān)建議意見，共同商討整治工作方案。同時，組織兩區(qū)人員深入現(xiàn)場實地調(diào)查了解實際情況，收集相關(guān)情況。向河灘地經(jīng)營戶宣講全市風(fēng)貌整治工作精神，促進業(yè)主積極主動配合整治。二是制定切實可行實施方案。根據(jù)《瀘州市2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實施方案》要求，結(jié)合水務(wù)工作實際，在積極征求基層意見的基礎(chǔ)上，本著綜合整治和規(guī)范的原則，我局制定了《沱江濱江路沿線河灘地2010-2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實施方案》。三是把風(fēng)貌整治與河道整治結(jié)合起來統(tǒng)籌規(guī)劃。把風(fēng)貌整治工作與沱江環(huán)境衛(wèi)生綜合治理結(jié)合起來，與城市長遠(yuǎn)發(fā)展及城市河道建設(shè)整治規(guī)劃結(jié)合起來，將風(fēng)貌整治內(nèi)容納入河道治理規(guī)劃，推進沱江濱江路沿線河灘地的綜合治理，促進城市品位的提升。截止目前，市區(qū)水務(wù)部門及業(yè)主已累計投入資金36.8萬元，修建排水溝50余米，拆除違章建筑5處，整治建（構(gòu)）筑物5棟，整治建（構(gòu)）筑物立面900余㎡，集中整治枇杷溝河灘地和沱江公交商城堡坎下河灘地4000余㎡；規(guī)范廣告、店招等7處，經(jīng)營場所外立面包裝2棟；長期雇請保潔人員10人，日常清掃保潔河灘地近10萬㎡；雇請清漂船1艘，清漂人員2人，清運垃圾103噸，焚燒處理垃圾2噸。

（四）精心組織，認(rèn)真實施，聯(lián)系和督查工作順利開展

我局聯(lián)系和督查龍馬潭區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，為切實做好該項工作，我局制定了詳細(xì)的工作實施方案，進行了周密的安排部署。具體做法：一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為組長、全局中層以上主要負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)系和督查工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確由四名局領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，劃分四個督查小組具體開展工作。明確該項工作由局整治辦牽頭，局內(nèi)相關(guān)科室協(xié)助與配合；二是制定詳細(xì)實施方案。制發(fā)了《瀘州市水務(wù)局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理對口聯(lián)系和督查工作實施方案》，明確了聯(lián)系和督查工作內(nèi)容、工作方法及工作要求，保證了聯(lián)系和督查工作的規(guī)范、有序；三是強化督查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。局整治辦收集整理了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知識要點》、《國衛(wèi)城市標(biāo)準(zhǔn)》及《瀘州市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作資料匯編（二）》等，印發(fā)到每一個聯(lián)系和督查人員。同時，于4月13日專門召開業(yè)務(wù)工作會議，培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識，了解、熟悉工作要求。截止目前，我局結(jié)合水務(wù)業(yè)務(wù)工作及日常的暗訪檢查已對龍馬潭區(qū)開展聯(lián)系和督查工作20余次，并將正式督查情況向市整治辦作了報告。

（五）積極配合，狠抓落實，認(rèn)真開展對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的月考評工作

為進一步推進全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實提升治理工作水平，市指揮部提出了對各區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進行月考評，我局積極參加了由市農(nóng)業(yè)局牽頭的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進村社”和由市交通局牽頭的“瀘州市公路、水路、河道、鐵路環(huán)境專項治理”等工作考評辦法的商討，并結(jié)合我局工作實際，提出修改意見。同時，我局還根據(jù)考評辦法，要求全市水務(wù)系統(tǒng)認(rèn)真落實聯(lián)系村社的環(huán)境整治工作，加大對轄區(qū)河灘地和采砂場地的衛(wèi)生巡查力度，強化轄區(qū)內(nèi)河、庫、塘、渠等涉水環(huán)境的治理。

三、下一步工作打算

（一）根據(jù)全市2010年六大工作任務(wù)，按照我市水務(wù)系統(tǒng)2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作安排，查漏補缺，進一步增添措施，認(rèn)真組織實施水利項目工程建設(shè)，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）按照全市統(tǒng)一安排，結(jié)合水務(wù)工作實際，積極采取切實措施，認(rèn)真做好“五十百千示范工程”創(chuàng)建工作。

篇9

【關(guān)鍵詞】工業(yè)廢水; 有機污染物; 病原體

水體受工業(yè)廢水等污染物污染后水中各種無機和有機化學(xué)物質(zhì)超過一定含量,可危害人體健康,可引起急、慢性中毒和致癌、致畸等遠(yuǎn)期危害[1]。水中重要的有機污染物主要有酚類化合物、苯類化合物、鹵烴 類化合物及各種油類。目前在水中測出的有機化學(xué)污染物在2200種以上。美國在自來水中測出765種,其中20種確認(rèn)為致癌物,26種為可疑致癌物。由于公共供水中廣泛采用氯化消毒方法,水中有機物污染嚴(yán)重時,可形成大量鹵代化合物,其中氯仿可引起雄性大鼠腎小管細(xì)胞腺癌和雌性小鼠肝細(xì)胞癌。多數(shù)研究認(rèn)為,飲水氯化與癌癥有關(guān)。長期接觸或飲用受致突變、致癌物質(zhì)污染的水,可使飲用人群中癌癥的發(fā)病率增高。

近年來有機化合物對水體的污染日趨嚴(yán)重,其污染水平與健康影響研究越來越受到重視。當(dāng)水體受到人為因素或自然因素的影響而使水質(zhì)發(fā)生改變時,將影響水的正常和有效利用,并使生態(tài)環(huán)境遭到破壞,甚至危害人體健康。而水中的污染物、致病微生物及某些天然存在的化學(xué)成分則可引起介水傳染病及公害病、地方病(生物地球化學(xué)性疾病)等,使得水體污染引起的人體疾病及健康問題日益嚴(yán)重 。水體污染可引起三類主要疾病及健康問題。

1 介水傳染病

是由于飲用或接觸了受病原體污染的水而引起的一類傳染病。經(jīng)飲用水傳播的主要包括傷寒和副傷寒、細(xì)菌性痢疾、霍亂、病毒性肝炎、賈第鞭毛蟲病、隱孢子蟲病等。

飲用水受病原體污染可引起多種介水傳染病的流行,尤其是腸道傳染病的暴發(fā)流行;大約有40多鐘傳染病可介水傳播。目前,不論是發(fā)達(dá)國家,還是發(fā)展中國家,介水傳染病仍然沒有得到控制。過去20年間,糞便傳染有關(guān)的疾病 腹瀉的病毒性肝炎已成為中國兩大傳染性疾病。近年,我國傳染性疾病在整體上雖呈下降趨勢,但因飲用水不合格及衛(wèi)生設(shè)備不足,每年仍有大量的人群感染介水傳染病。

2 生物地球化學(xué)性疾病

由于某一區(qū)域自然界的水和土壤中某些化學(xué)元素含量過多或過少,使當(dāng)?shù)氐膭游锖腿巳褐邪l(fā)生的特有的疾病。我國常見的與飲用水有關(guān)的生物地球化學(xué)性疾病有地方性氟中毒、地方性甲狀腺腫和地方性砷中毒。在我市都有病例發(fā)生。

3 急、慢性中毒及遠(yuǎn)期危害

水體受污染后水中各種無機和有機化學(xué)物質(zhì)超過一定含量,可危害人體健康,可引起急、慢性中毒和致癌、致畸等遠(yuǎn)期危害。近年來有機化合物對水體的污染日趨嚴(yán)重,其污染水平與健康影響研究越來越受到重視。

飲用含有有機物污染的飲水與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系,這些有機物包括:人工合成有機物(農(nóng)藥等);天然大分子有機物(腐殖酸、富里酸等)藻類及其代謝產(chǎn)物(藻毒素與肝癌有關(guān));氯化消毒副產(chǎn)物(三氯甲烷、氯乙酸是潛在致癌物)。還有甲基汞污染水體后引起的水俁病:患者主要表現(xiàn)為運動失調(diào),視野縮小,發(fā)音困難三大癥狀;鎘污染水體后引起的痛痛病:中毒患者為肌肉萎縮、關(guān)節(jié)變形骨骼疼痛難忍、不能入睡、發(fā)生病理性骨折,甚至死亡,等,均為聞名世界的公害病。

由于環(huán)境污染和飲用水資源的日益破壞,使飲水資源的短缺和污染已成為全球性的重要問題。我國是一個水資源貧乏的國家, 地區(qū)分布不均衡,水體污染不斷加劇,使得有些地區(qū)可利用的水資源十分有限。這些情況不僅影響人們的正常生活和身體健康,也制約了經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)水體受到人為因素或自然因素的影響而使水質(zhì)發(fā)生改變時,將影響水的正常和有效利用,并使生態(tài)環(huán)境遭到破壞,甚至危害人體健康。而水中的污染物、致病微生物及某些天然存在的化學(xué)成分則可引起介水傳染病及公害病、地方病(生物地球化學(xué)性疾病)等。 使得水體污染引起的人體疾病及健康問題日益嚴(yán)重 , 為了改善生活居住環(huán)境和促進人體健康,城鄉(xiāng)給水必須充分滿足多項用水量,防止水體中污染物給人類造成的急、慢性中毒和遠(yuǎn)期危害[2]。

參考文獻

篇10

關(guān)鍵詞:屋面 滲漏 質(zhì)量 管理

中圖分類號:TU74 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1007-3973 (2010) 02-005-02

1屋面防水層施工的基本條件

(1)屋面防水層施工應(yīng)在水電安裝、設(shè)備預(yù)埋件等完工并驗收合格后方可進行,且不得在防水層上剔鑿孔打洞或重物沖擊。當(dāng)下道工序或相鄰工程施工時,必須對屋面防水已完成部分采取有效的成平保護措施。

(2)屋面防水工程采用的防水材料應(yīng)有材料出廠質(zhì)量合格證,材料進場后,需按相關(guān)規(guī)定進行取樣復(fù)試,復(fù)試合格方可使用。

(3)審核施工單位編制的防水工程施工方案,及監(jiān)理單位編寫的防水工程監(jiān)理細(xì)則;屋面防水工程必須由防水專業(yè)隊伍施工。

(4)屋面工程施工中,應(yīng)按施工工序進行嚴(yán)格的檢驗,合格后方可進行下道工序施工。隱蔽工程施工前應(yīng)檢驗屋面有無滲漏、積水現(xiàn)象;排水系統(tǒng)是否通暢?？刹扇〉拇胧?在雨后或持續(xù)淋水2小時后進行。對于有可能作蓄水檢驗的屋面,宜作蓄水檢驗,其蓄水時間不宜小于24小時 ,蓄水高度不小于50mm或放滿,檢驗結(jié)束放水后天溝不得有積水。

2剛性防水屋面

剛性防水屋面可分為普通細(xì)石混凝土防水屋面、補償收縮防水混凝土屋面以及塊體剛性防水混凝土屋面,在此只介紹普通細(xì)石混凝土屋面防水施工,以下簡稱為細(xì)石混凝土屋面。

(1)在細(xì)石混凝土與山墻、女兒墻交接部位留設(shè)寬30mm的縫隙,并用密封材料嵌填;泛水處鋪設(shè)卷材或涂膜附加層;收頭處應(yīng)做固定密封處理;伸出屋面管道與普通細(xì)石混凝土的交接處應(yīng)留縫隙,用密封材料嵌填,并設(shè)置柔性防水附加層,收頭處應(yīng)做固定密封處理。

(2)普通細(xì)石混凝土防水層與基層間宜設(shè)置隔離層。普通細(xì)石混凝土防水層的厚度應(yīng)≥40mm,縱橫間距設(shè)置不大于6m的分隔縫,縫內(nèi)嵌填密封材料。

(3)普通細(xì)石混凝土宜用普通硅酸鹽水泥或硅酸鹽水泥,不得用火山灰質(zhì)水泥。其標(biāo)號不低于425#,粗骨料的最大料徑宜小于15mm,含泥量控制在1%以內(nèi);細(xì)骨料應(yīng)采用中砂或粗砂,含泥量控制在2%,拌合水用飲用水。

(4)普通細(xì)石混凝土內(nèi)應(yīng)配置 4～ 6mm,間距為100～200mm的雙向鋼筋網(wǎng)片;網(wǎng)片在分格縫處斷開,網(wǎng)片應(yīng)放置在上部且保護層厚度大于10mm。

(5)施工過程中每一塊分格板塊的混凝土應(yīng)一次澆完,不得留施工縫,收面抹壓時不得在其表面淋水、刷水泥漿或撒干水泥?；炷潦账髴?yīng)進行二次壓光?；炷两K凝后宜覆蓋養(yǎng)護澆筑,養(yǎng)護時間不少于14天,養(yǎng)護初期屋面上不得上人。

3卷材防水屋面

3.1卷材防水屋面構(gòu)造及要求

(1)構(gòu)造層次

1)不保溫卷材屋面的構(gòu)造層次為:結(jié)構(gòu)層、結(jié)合層、卷材防水層、保護層;

2)保溫卷材層面的構(gòu)造層次為:結(jié)構(gòu)層、隔氣層、保溫層、找平層、結(jié)合層、卷材防水層、保護層;

3)保溫卷材屋面的倒置構(gòu)造層次為:結(jié)構(gòu)層、隔氣層、找平層、卷材防水層、保溫層、保護層。

(2)找平層表面應(yīng)壓實平整,排水坡度應(yīng)符合設(shè)計及施工質(zhì)量驗收規(guī)范要求。不得有酥松、起砂、起皮現(xiàn)象;基層與突出屋面結(jié)構(gòu)相連接部位均應(yīng)做成圓弧狀。

(3)設(shè)置隔氣層的,屋面與墻面連接部位隔氣層應(yīng)沿墻面向上連續(xù)鋪設(shè),且高出保溫層上表面不得小于150mm。鋪設(shè)隔氣層前,基層必須干燥。

(4)屋面排氣道應(yīng)縱橫連通,并與大氣連通的排氣孔相通,排氣孔可設(shè)在排氣道交叉處或檐口下,間距縱向橫向均為6米。

(5)結(jié)合層所用的基層處理劑的選擇應(yīng)與卷材的材性相容;噴涂處理劑前應(yīng)用毛刷對屋面節(jié)點、周邊、拐角等處先行涂刷。

(6)防水卷材應(yīng)按設(shè)計要求選用。如遇坡屋面時其鋪貼方式:屋面坡度i15%時或屋面受震動時,瀝青防水卷材應(yīng)垂直屋脊鋪貼;高聚物改性瀝青防水卷材和合成高分子防水卷材平行或垂直鋪貼。

(7)卷材防水施工時應(yīng)先做好節(jié)點、附加層和屋面排水比較集中部位的處理,然后由屋面最低標(biāo)高處向上施工。卷材應(yīng)鋪貼嚴(yán)密,不得有皺折、鼓泡和翹邊。鋪貼卷材應(yīng)用搭接法,搭接寬度要求按卷材種類、搭接方向、鋪貼方法應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計要求及施工質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。

3.2卷材防水屋面細(xì)部構(gòu)造

(1)伸出屋面的管道周圍找平層應(yīng)做園錐臺,管道與找平層間嵌填密封材料,防水收頭處應(yīng)用金屬箍箍緊,并用密封膠封牢。

(2)水落口宜用鑄鐵、塑料制品;確定水落口標(biāo)高時,需考慮增加的附加層和柔性密封膠的厚度及排水坡度加大的尺寸。

(3)無組織排水檐口800mm范圍內(nèi)卷材應(yīng)采取滿粘法,卷材收頭應(yīng)固定密封,鋪貼泛水處的卷材應(yīng)采取滿粘法。泛水收頭應(yīng)根據(jù)泛水高度、泛水墻體材料確定收頭密封形式。

(4)天溝、檐溝應(yīng)增鋪附加層;天溝、檐溝與屋面交接處的附加層應(yīng)空鋪,空鋪寬度應(yīng)為200mm;天溝、檐溝卷材收頭,應(yīng)固定密封。

3.3防水卷材嚴(yán)禁在雨天、雪天施工

五級風(fēng)及其以上時,也不得施工;氣溫低于0℃時不宜施工。施工中途下雨、下雪,應(yīng)做好已鋪卷材的防護工作。

瀝青防水卷材、高聚物改性瀝青防水卷材、合成高分子防水卷材的施工和質(zhì)量要求,除上述共同點外,還有各自的特點,須根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行。

4涂膜防水屋面

(1)涂膜防水屋面應(yīng)嚴(yán)格控制涂膜防水層的厚度,一般情況下瀝青防水層涂膜在Ⅲ級防水屋面上單獨使用時應(yīng)大于8mm,在Ⅳ級防水屋面或復(fù)合使用時宜大于4mm;高聚物改性瀝青防水涂膜大于3mm,在Ⅲ級防水屋面上復(fù)合使用時宜大于1.5mm;合成高分子防水涂膜應(yīng)大于2mm,在Ⅲ級屋面上復(fù)合使用時宜大于1mm。另施工溫度對涂膜防水屋面的施工質(zhì)量影響非常大,因此嚴(yán)禁在雨天、雪天施工;五級風(fēng)及以上時不得施工;除溶劑型高聚物改性瀝青防水涂料的施工環(huán)境溫度宜為-5℃～35℃外,其余均宜為5℃～35℃。

(2)防水涂膜應(yīng)分層分次涂布,待上一涂層干燥成膜后,方可涂下一層,防水涂膜應(yīng)由二層及以上涂層完成,涂層厚度應(yīng)均勻,表面應(yīng)平整。需鋪設(shè)胎體增強材料時,當(dāng)屋面坡度小于15時平行于屋脊鋪設(shè)；當(dāng)屋面坡度大5時，需垂直屋脊鋪設(shè)，以防胎體下滑，并由屋面最低處向上操作，采用兩層胎體增強材料時，上下層不得互相垂直鋪設(shè)

(3)在水落管口周圍與屋面交接處,應(yīng)作密封處理,并加鋪兩層有胎體增強材料的附加層,并伸入水落口內(nèi)不小于50mm。天溝、檐口、檐溝等部位最易產(chǎn)生雨水滲漏,均應(yīng)加鋪胎體增強材料的附加層;

涂膜防水層的收頭應(yīng)用防水涂料多遍涂刷或用密封材料封嚴(yán)。

(4)在涂膜實干前,不得在防水層上進行其他作業(yè),涂膜防水屋面不得直接堆放物品。

(5)屋面板縫處理、基層施工要求、處理劑涂刷要求等基本同卷材防水屋面;涂膜防水面層上亦應(yīng)做保護層,其材料可用細(xì)砂、云母、蛭石、淺色涂料、水泥砂漿或塊材等。采用水泥砂漿或塊材時,應(yīng)在涂膜與保護層間設(shè)隔離層。

5其它注意事項

(1)廚房、衛(wèi)生間預(yù)留孔應(yīng)分次填補;防水層施工須等水電安裝等工序完成之后方可進行。

(2)在結(jié)構(gòu)層上(或保護層上)做卷材或涂膜防水層時,應(yīng)等混凝土(或砂漿)強度達(dá)到設(shè)計要求、水化熱散盡、無潮氣時方可施工,防止因水氣未盡起鼓而破壞防水層功能。(注:干燥程度的簡易檢驗方法,將1卷材平坦地干鋪在找平層上,靜置3～4小時后掀開檢查,覆蓋部位與卷材上未見水印即可)。

地下防水的施工,除了陰角須作園弧加附加層(陽角處亦需加附加層),其基層處理檢驗、施工要求等同本條上述。

(3)金屬板材屋面與立墻及突出屋面結(jié)構(gòu)等交接處,均應(yīng)做泛水處理。兩板間應(yīng)放置通長密封條;螺栓擰緊后,兩板的搭接口處應(yīng)用密封材料封嚴(yán)。

壓型板應(yīng)采用帶防水墊圈的鍍鋅螺栓(螺釘)固定,固定點應(yīng)設(shè)在波峰上。所有外露的螺栓(螺釘),均應(yīng)涂抹密封材料保護。

參考文獻:

[1] 中華人民共和國建設(shè)部,中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合.混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB 50204―2002[S].北京:中國建筑工業(yè)出版2002.

[2]中華人民共和國建設(shè)部,中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合.屋面工程質(zhì)量驗收規(guī)范GB 50207―2002[S]. 北京:中國建筑工業(yè)出版,2002.