導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市生活，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

三十年前，當(dāng)我們城市還處在發(fā)展階段，那時(shí)的城市難道有高樓大廈嗎？難道有芳草如茵嗎？難道有百花爭(zhēng)艷嗎？不，那時(shí)什么都沒(méi)有，那三十年后又是怎樣的呢？高樓大廈已隨處可見(jiàn)，芳草如茵，我們一大早開(kāi)窗，就會(huì)聞到那小草與花兒生機(jī)勃勃的氣息。

早晨，我一開(kāi)窗，一陣芬芳的氣息撲面而來(lái)，那是花兒與小草融合在一起的氣息，是如此的芬芳，又是如此的清新。我吃完早餐，背起書(shū)包，一蹦一跳地向校園走去，一路上，小鳥(niǎo)在大樹(shù)上賣(mài)弄著它那清脆的嗓音，小草也在風(fēng)兒姐姐的撫摸下向我點(diǎn)了點(diǎn)頭，那一朵朵花兒像一個(gè)個(gè)孩子的笑臉，正在對(duì)我微笑，一路上的高樓大廈已數(shù)不勝數(shù)，走進(jìn)校園，我更感覺(jué)到了一絲清涼的氣息。

中午，當(dāng)我從美麗的校園向家走去的時(shí)候，天空中那早晨不太高興的太陽(yáng)姐姐已綻放出了她最美麗的容顏，使我感到一絲溫暖的氣息，到了家，我吃完午飯，睡了一覺(jué)后，又向?qū)W校走去。

夜晚，當(dāng)我輕輕撩開(kāi)窗簾，仰望著那繁星點(diǎn)點(diǎn)的夜空時(shí)，那場(chǎng)景是多么美妙?。√炜罩?，那輪月亮已不再明亮，取代它的是那一顆顆閃爍的星星。窗外，那流光溢彩的霓虹燈在星星的襯托下更增添了幾分光彩，我不禁發(fā)出感嘆：“這城市生活真是美好呀！”

這美好的城市生活是誰(shuí)創(chuàng)造的呢？它是我們勤勞的中國(guó)人民創(chuàng)造的！

篇2

Abstract: For the growing problems of municipal solid waste, this article analyses the significance of its treatment, the main treatment methods as well as the current issues, and makes recommendations for management to fully implement the policy, advance the treatment of municipal solid waste, and promote the sustainable development of cities.

關(guān)鍵詞： 城市生活垃圾；處理；建議；可持續(xù)發(fā)展

Key words: treatment of municipal solid waste；treatment；recommendations；sustainable development

中圖分類(lèi)號(hào)：X5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）15-0310-01

0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量增長(zhǎng)迅速。城市生活圾垃堆存直接導(dǎo)致一系列問(wèn)題：長(zhǎng)期占用大量土地，嚴(yán)重污染空氣、土壤和地下水，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，居民生活質(zhì)量下降，并且引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，這一系列問(wèn)題已經(jīng)制約著人類(lèi)與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何解決垃圾問(wèn)題，還城鄉(xiāng)居民一個(gè)健康、潔凈的生存環(huán)境，已成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。

1處理城市生活垃圾的意義

實(shí)現(xiàn)對(duì)城市生活垃圾的科學(xué)有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個(gè)方面：①對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行資源化、無(wú)害化、減量化處理，可減少污染，保護(hù)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量；②對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)加工處理，可促進(jìn)資源的充分利用；③發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以增加社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益；④城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還可提供大量的就業(yè)崗位。

2處理城市生活垃圾的主要方式

2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物，具有減量化效果顯著、無(wú)害化程度徹底等優(yōu)點(diǎn)，焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物處理的基本方法，同時(shí)在對(duì)其他固體廢物的處理中，也得到了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。目前我國(guó)主要城市均已建設(shè)了生活垃圾焚燒處理場(chǎng)，許多小城鎮(zhèn)、醫(yī)院等，也建有相應(yīng)的固體廢物焚燒處理裝置。目前國(guó)內(nèi)城市生活垃圾的處理技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，回收體系也較為健全[1]。

2.2 衛(wèi)生填埋法填埋是由傳統(tǒng)的廢物堆放和填地技術(shù)發(fā)展起來(lái)的一種城市固體廢物處理技術(shù),經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的改良，廢物填埋已經(jīng)演變成一種系統(tǒng)而成熟的科學(xué)工程方法，即衛(wèi)生填埋法。該法是利用工程手段，采取有效技術(shù)措施，防止?jié)B濾液及有害氣體對(duì)水體、大氣和土壤的污染，使整個(gè)填埋作業(yè)及廢物穩(wěn)定過(guò)程對(duì)公共衛(wèi)生安全及環(huán)境均無(wú)危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比，衛(wèi)生填埋法的主要優(yōu)點(diǎn)是：①其一次性投資較低，運(yùn)行也較為經(jīng)濟(jì)；②適應(yīng)性廣，對(duì)生活廢物的種類(lèi)、性質(zhì)和數(shù)量均無(wú)苛刻的要求；③是一種相對(duì)完全、徹底的最終處置方法；④運(yùn)行管理相對(duì)簡(jiǎn)單。

2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機(jī)物，可通過(guò)微生物的氧化分解作用還原于大自然，堆肥法既是微生物在適宜的條件下，使生活垃圾中的有機(jī)物發(fā)生一系列放熱分解反應(yīng)，最終使有機(jī)物轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單而穩(wěn)定的腐殖質(zhì)過(guò)程，腐殖質(zhì)中含有可被土壤接受的有機(jī)營(yíng)養(yǎng)物，能夠解決土壤板結(jié)問(wèn)題，并維持了自然界物質(zhì)的良好循環(huán)，該方法具有工藝簡(jiǎn)單、處理成本小、實(shí)現(xiàn)廢棄物無(wú)害化與資源化的優(yōu)點(diǎn)，但此方法需要前期做好垃圾分類(lèi)，否則會(huì)增加后期處理難度大，且得到的腐殖質(zhì)肥效不佳[2]。

3城市生活垃圾處理過(guò)程中存在的問(wèn)題[3]

3.1 公眾環(huán)保意識(shí)弱，垃圾分類(lèi)收集難一直以來(lái)，由于人們環(huán)保意識(shí)薄弱，習(xí)慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質(zhì)和一些危險(xiǎn)廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質(zhì)同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費(fèi)，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國(guó)在一些大中城市已試點(diǎn)了“垃圾分類(lèi)收集”，但由于人們長(zhǎng)期的生活習(xí)慣、思想意識(shí)及其他因素，都使得“垃圾分類(lèi)收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業(yè)，注重的是社會(huì)效益，不能很好地帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，因此投資渠道窄，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠政府撥款，造成政府財(cái)政壓力大，資金緊張，無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運(yùn)處理設(shè)施以及配套建設(shè)相對(duì)滯后，許多城市尤其是中小城鎮(zhèn)普遍存在設(shè)施老化、數(shù)量不足等問(wèn)題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無(wú)人問(wèn)津。

3.3 法律法規(guī)和管理體系不完善，執(zhí)行力度不到位我國(guó)固體廢物處理行業(yè)尚處于初級(jí)發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)仍然存在一些不足，還有待進(jìn)一步完善。而隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現(xiàn)有的管理體系已無(wú)法滿(mǎn)足新形勢(shì)下的垃圾處理問(wèn)題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類(lèi)回收在內(nèi)的合理有效的綜合性管理體系也勢(shì)在必行。另外，相關(guān)管理制度獎(jiǎng)罰不分明，城市管理者和社會(huì)公眾對(duì)現(xiàn)有的環(huán)保管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng)，“重形式，走過(guò)場(chǎng)”，使得相關(guān)法律法規(guī)和管理制度無(wú)法落實(shí)。

4城市生活垃圾的管理建議

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者提出以下建議：①加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識(shí)；盡早推行垃圾分類(lèi)收集管理制度，回收可利用資源和有害廢棄物，減少二次污染，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化，從源頭管理，控制并減少垃圾的產(chǎn)生量。②拓寬垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資渠道，加大資金投入力度。為了增強(qiáng)企業(yè)在城市生活垃圾處理過(guò)程中的責(zé)任，投資者必須關(guān)注政府部門(mén)制定的相關(guān)法律法規(guī)及政策，積極出謀劃策，不斷改進(jìn)企業(yè)的技術(shù)水平。對(duì)于企業(yè)投資者來(lái)說(shuō)，要想得到更多的政策支持，就必須潔身自好，認(rèn)真履行自身的責(zé)任和義務(wù)，并且應(yīng)該積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，認(rèn)真執(zhí)行，并且創(chuàng)新。③加緊完善有關(guān)城市生活垃圾處理的法律法規(guī)，出臺(tái)相關(guān)管理制度。不管從法律監(jiān)督的角度還是從工作監(jiān)督的角度，都應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)的執(zhí)行力度，推動(dòng)這些法律法規(guī)的實(shí)施。

5結(jié)語(yǔ)

垃圾是放錯(cuò)地方的資源，只有通過(guò)科學(xué)合理的處理處置，才能實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、無(wú)害化和減量化。政府部門(mén)應(yīng)制定相應(yīng)政策，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集工作；建立完善的法律法規(guī)和管理體系，要求多部門(mén)全面加大城市生活垃圾處理力度，利好固廢行業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳力.淺談固體廢物的焚燒處理[J].科技傳播，2011，68.

篇3

我不喜歡城市的喧鬧，馬路上車(chē)來(lái)車(chē)往，有時(shí)吵得我心煩意亂，走路總要格外小心。我不喜歡城市的天空與空氣，天空經(jīng)常陰沉沉的，特別是一輛大卡車(chē)飛馳而過(guò)時(shí)，后面總是塵土飛揚(yáng)，讓我不敢呼氣。我不喜歡一回到家，就關(guān)上門(mén)與玩具作伴。我不喜歡城市里的童年生活。狹小的校園，沒(méi)完沒(méi)了的學(xué)習(xí)班，特別是星期天，還要揉著惺忪的睡眼，去學(xué)鋼琴……我不喜歡滄浪公園，在被污染的河邊種上樹(shù)，載上花，就叫公園，真像被污染的環(huán)境里的一個(gè)假面具。

我喜歡農(nóng)村的寧?kù)o與清新。哪里天空純凈得像藍(lán)寶石，上面漂著棉花糖一樣白的云朵。那里有清澈見(jiàn)底的小河，河中有嬉戲的魚(yú)兒，河邊有婀娜多姿的楊柳，一陣清風(fēng)拂來(lái)，楊柳那飄動(dòng)的秀發(fā)真是美麗。不知名的鳥(niǎo)兒，成了楊柳美麗的音樂(lè)發(fā)夾……

我喜歡農(nóng)村的生活。春天，我會(huì)跟奶奶下田，看蜜蜂飛舞，看綠油油的麥田，看金黃的菜花，奶奶休息時(shí)，我總愛(ài)躲到菜花叢中與奶奶捉迷藏。夏天，我喜歡到大河里去游泳。我和伙伴們像水里的魚(yú)兒，在河里嬉戲，有時(shí)會(huì)嗆到一口水，可水甜滋滋的，我們?cè)诤永锎蛩?，那濺起的水花是我們的歡聲笑語(yǔ)。晚上，我愛(ài)坐在橋上乘涼，聽(tīng)嘩嘩的流水聲，聽(tīng)媽媽講《牛郎織女》，聽(tīng)遠(yuǎn)處的蛙聲，慢慢地，我在大自然的懷抱中睡熟了。秋天，稻子熟了，轟隆的機(jī)器聲，那是農(nóng)民的笑聲。冬天，是我們盼望的季節(jié)，我們?cè)谘┑乩餁g快地跑著，追著，堆雪人，打雪仗，歡樂(lè)的笑聲把樹(shù)枝上的積雪都震落了……

篇4

關(guān)鍵詞：城市；生活垃圾；處理；措施

Abstract： City life trash, is the inevitable important question, but how only then can process these inevitable home scrap, protects urban the environment, then has become the immediately hot spot topic. This article takes the breakthrough point by our country city life garbage disposal existence's question, the simple discussion completes the city life garbage disposal the measure.

Key word：City； Home scrap； Processing； Measure

中圖分類(lèi)號(hào)：R124.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，全球每年新增垃圾約為100多億噸。城市生活垃圾成為造成的環(huán)境污染的重要因素，可以說(shuō)，對(duì)垃圾問(wèn)題如不引起足夠的重視，并采取相應(yīng)的對(duì)策，則勢(shì)必威脅我們的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。城市生活垃圾是城市日常生活中產(chǎn)生的固體廢棄物，為了保護(hù)城市居民的身心健康，提高城市衛(wèi)生質(zhì)量，必須及時(shí)、妥善地對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)與處理。我國(guó)目前對(duì)城市生活垃圾的治理普遍存在城市生活垃圾的治理未形成一體化。已對(duì)環(huán)境造成了現(xiàn)實(shí)的影響和潛在的危害，已經(jīng)阻礙了人民生活水平的進(jìn)一步提高和城市建設(shè)的發(fā)展。城市生活垃圾的治理，必須借助合理的管理體制，形成完整的綜合治理系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)城社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的最佳配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)城市生活垃圾處理存在的問(wèn)題

城市生活垃圾產(chǎn)量逐年上升，近十年來(lái)，我國(guó)城市垃圾產(chǎn)量大幅度增加，加重了城市生活垃圾污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，目前我國(guó)城市垃圾累計(jì)積存量已達(dá)60多億噸。人民生活迅速提高，我國(guó)城市垃圾產(chǎn)生量急劇增加，城市化進(jìn)程加快，城市垃圾平均以每年8.98％的速度增長(zhǎng)，且增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。城市生活垃圾設(shè)施數(shù)量逐年增加，垃圾混合收集仍是大、中、小城市普遍采用的垃圾收運(yùn)方式。垃圾收運(yùn)設(shè)施仍不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要?；旌鲜占?，加大了資源化、無(wú)害化處理的難度，垃圾機(jī)械化收運(yùn)率比較低，手工操作較多，設(shè)備性能差。全國(guó)無(wú)害化處理處置設(shè)施嚴(yán)重不足。處理方式中填埋占全部處理量的70％以上，無(wú)害化程度低，焚燒甚微。目前城市生活垃圾管理體制是政企合一，尚未建立收費(fèi)制度、垃圾治理資金缺口大，不能形成有效的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。全民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不高，要在全市推行垃圾分類(lèi)收集、分類(lèi)投放更是困難重重。人們?cè)诠矆?chǎng)所隨地亂扔垃圾的現(xiàn)象依然普遍，公眾尚未建立扔垃圾要花錢(qián)的觀念，垃圾收費(fèi)制度的實(shí)施也有一定阻力，全民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)是一個(gè)至關(guān)重要的因素。

二、做好城市生活垃圾處理的措施

（一）提高公眾環(huán)保意識(shí)

各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：超過(guò)70%以上的公眾把新聞媒介作為最主要的獲取環(huán)境信息的渠道。電視、廣播、報(bào)紙、雜志等新聞媒介具有巨大的輿論作用，對(duì)于向公眾進(jìn)行環(huán)境宣傳教育，提高公眾的環(huán)境意識(shí)具有十分重要的作用。所以政府應(yīng)廣泛利用各種新聞媒介向公眾宣傳生活垃圾處理和環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)，例如：在電視節(jié)目中播放公益廣告，在街頭或者上門(mén)發(fā)放關(guān)于垃圾處理等環(huán)保知識(shí)的宣傳單或手冊(cè)，多舉辦一些宣傳教育活動(dòng)如環(huán)保知識(shí)展覽和專(zhuān)家講座等。并且要堅(jiān)持長(zhǎng)期進(jìn)行，以達(dá)到良好的宣傳效果，提高公眾的思想覺(jué)悟，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。中小學(xué)生環(huán)境意識(shí)水平的高低對(duì)整個(gè)社會(huì)環(huán)境意識(shí)水平有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，提高中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)水平是提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)的基礎(chǔ)工作。在中小學(xué)教育中要堅(jiān)持進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，使中小學(xué)生從小就形成良好的環(huán)保意識(shí)。

（二）完善相關(guān)法律和政策體系

我國(guó)目前有關(guān)城市生活垃圾管理的法律還不夠完善，應(yīng)加快修訂相關(guān)法律法規(guī)，完善相關(guān)管理制度?！豆腆w廢棄物污染環(huán)境防治法》對(duì)城市垃圾做出了全面的規(guī)定和要求，但仍需制訂其他配套法規(guī)和專(zhuān)門(mén)法規(guī)落實(shí)細(xì)化，例如，關(guān)于垃圾分類(lèi)收集處理，還沒(méi)有制訂一部相關(guān)的法規(guī)予以規(guī)范和指導(dǎo)；對(duì)于廢舊電池等危險(xiǎn)廢棄物，也亟需制訂專(zhuān)門(mén)的管理法規(guī)條例。地方政府應(yīng)積極發(fā)揮職能作用，制訂和完善具體的地方生活垃圾處理相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使有關(guān)部門(mén)能夠依法加強(qiáng)管理，規(guī)范生活垃圾處理行為。例如，河南省和西寧市在2009年分別出臺(tái)了《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》和《西寧市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》，為當(dāng)?shù)夭块T(mén)的垃圾管理工作提供了更加具體的法律依據(jù)。此外，地方政府還要重視法律、法規(guī)的落實(shí)和檢查督促工作，制訂一定的獎(jiǎng)懲制度。在針對(duì)生活垃圾開(kāi)展的管理工作中采取獎(jiǎng)懲并舉、獎(jiǎng)勵(lì)為主、懲罰為輔的原則，使法律、法規(guī)能夠真正落到實(shí)處。

（三）源頭控制，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集

目前我國(guó)解決垃圾問(wèn)題的主要方式是末端處理。這種處理方式難以從根本上緩解垃圾處理的壓力。一方面投資大、費(fèi)用高,建設(shè)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重；另一方面，末端治理往往會(huì)產(chǎn)生新的污染物，不能從根本上消除污染。對(duì)于垃圾問(wèn)題要從末端處理轉(zhuǎn)向源頭管理，促進(jìn)源頭減量，控制并減少垃圾的產(chǎn)生量。例如，限制過(guò)度包裝，鼓勵(lì)凈菜上市等，都能在源頭有效減少垃圾的產(chǎn)生量。同時(shí)，應(yīng)積極提倡并廣泛實(shí)行垃圾分類(lèi)收集，回收可利用資源，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化，減量化。盡管目前我國(guó)有一定數(shù)量的公司及個(gè)人對(duì)廢舊物品進(jìn)行回收；但由于這種廢品回收只從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)出發(fā)，而不是從減少垃圾量，保護(hù)資源、環(huán)境出發(fā)，回收對(duì)象多為廢舊報(bào)刊、金屬等利潤(rùn)高的物質(zhì)，而對(duì)廢舊塑料、玻璃等的回收不重視，使得一些廢品回收率較低。根據(jù)中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)測(cè)，2010年我國(guó)塑料回收量有望超過(guò)1 000×104t，但回收率也不過(guò)是25%左右?？梢?jiàn)，我國(guó)垃圾資源回收具有相當(dāng)大的潛力和前景。盡管當(dāng)前我國(guó)垃圾分類(lèi)還存在較大困難，主要體現(xiàn)為公眾積極性不高和分類(lèi)處理困難，但作為一項(xiàng)有百利而無(wú)一害的垃圾資源化手段，仍需努力實(shí)施。首先，應(yīng)建立和完善垃圾分類(lèi)的專(zhuān)門(mén)法規(guī)，引導(dǎo)并規(guī)范推進(jìn)垃圾分類(lèi)；其次，率先在有條件的地區(qū)進(jìn)行分類(lèi)收集和處理，其他地區(qū)盡量實(shí)現(xiàn)可回收垃圾的分類(lèi)回收，逐步推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集。

三、總結(jié)

通過(guò)源頭控制城市生活垃圾的生成，減少包裝垃圾的產(chǎn)生，從源頭上減少生活垃圾的量。建立完善的資源回收體系，對(duì)那些在消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的已經(jīng)進(jìn)入城市生活垃圾的可再生利用資源進(jìn)行回收和再生利用；對(duì)于經(jīng)過(guò)資源回收后剩余的生活垃圾，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行徹底的無(wú)害化處理，避免造成污染。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式來(lái)治理我國(guó)的城市生活垃圾。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏國(guó)忠.我國(guó)城市垃圾處理近況及應(yīng)對(duì)措施[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊)，2010，(09).

篇5

不斷升級(jí)的舒適標(biāo)準(zhǔn)

有人說(shuō),世界的進(jìn)步是由懶人推動(dòng)的。懶人不愿走路,于是有了汽車(chē);懶人討厭洗衣服,于是有了洗衣機(jī);懶人逃避洗碗,于是有了洗碗機(jī)……

事實(shí)上,真正推動(dòng)世界進(jìn)步的不是惰性,而是人們對(duì)舒適生活的需求。正因?yàn)槿藗兊氖孢m需求不斷升級(jí),才促使科技不斷進(jìn)步。就拿天氣預(yù)報(bào)來(lái)說(shuō),如今的天氣預(yù)報(bào)越來(lái)越有人本思維,從單純地關(guān)注晴雨風(fēng)雷、溫度變化,到多指數(shù)的人體舒適指標(biāo)參考,為生活在天地之間的我們提供生存指南。而評(píng)估新生活的舒適度并不完全依賴(lài)自然天氣,溫度不重要,重要的是空調(diào)開(kāi)啟指數(shù);紫外線(xiàn)強(qiáng)度不重要,重要的是中暑指數(shù);風(fēng)力不重要,重要的是運(yùn)動(dòng)指數(shù);雨水不重要,重要的是洗車(chē)指數(shù)……也許這些都無(wú)關(guān)緊要,重要的是,你是否真的感到舒適。

氣象意義上的舒適度結(jié)合了溫度、濕度、風(fēng)力等氣象要素對(duì)人體的綜合作用,但它只能表征人體在大氣環(huán)境中是否舒適,面對(duì)身體的不舒適,人們總是有很多辦法化解――天冷穿棉襖,天熱開(kāi)空調(diào),盡可能地讓自己處在舒適的環(huán)境中。

20世紀(jì)80年代,度過(guò)炎夏對(duì)于人們來(lái)說(shuō)是一種考驗(yàn)。那時(shí)候,每逢夏天傍晚,住在上海最老的“石庫(kù)門(mén)”里弄的大人和孩子都會(huì)搬出躺椅,在弄堂里一字排開(kāi)乘涼,前胸后背都是痱子。2006年,“石庫(kù)門(mén)”拆遷,這里的人們大多住進(jìn)了電梯房,也用上了空調(diào),從此不用再擔(dān)心酷暑難眠。大家最初對(duì)普通空調(diào)能降低房間溫度感到歡呼雀躍,比不用空調(diào)感覺(jué)舒適多了。但日子久了,普通空調(diào)帶來(lái)的忽冷忽熱、耗電量大、噪音高的問(wèn)題,也逐漸成了那些老市民的心病,人們對(duì)舒適有了新的要求。

舒適的標(biāo)準(zhǔn)不斷被刷新,不冷不熱、不痛不癢只是初級(jí)舒適,能讓人閉上眼睛、微笑享受的是更高境界的舒適,而在不知不覺(jué)中就治愈了失眠、減輕了痛楚、平復(fù)了情緒,則是新舒適主義的理想。

舒適的多重表達(dá)

大多數(shù)人在平凡生活中安之若素,讀書(shū)、工作、戀愛(ài)、生子……舒適可能是全家的一次豪華日本游,也可能是晚飯后的一次花園散步。是否舒適不在于身在何處,而在于跟什么人一起、有什么樣的體驗(yàn)。

會(huì)享受的人要有一個(gè)自己喜歡的家

對(duì)很多現(xiàn)代人來(lái)說(shuō),舒適從擁有一間自己的屋子開(kāi)始。有了私人空間,才能安放情緒和身體。而對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō),為自己的空間添置物品、營(yíng)造舒適氛圍是非常重要的細(xì)節(jié)。

作為職業(yè)經(jīng)理人,林依婷工作繁忙,能陪家人的時(shí)間少之又少。對(duì)此她常常覺(jué)得愧疚,平時(shí)只要有時(shí)間都會(huì)盡量陪著家人?！坝幸粋€(gè)舒適、溫馨的家很重要,家里放著自己喜歡的東西,或者是旅游帶回來(lái)的紀(jì)念品,隨便就能看到,很容易聯(lián)想起一些美好的回憶。比如小孩的相片、老公的相片,這都會(huì)讓人心情很好?！?/p>

林依婷對(duì)所處環(huán)境的舒適度要求很高。她喜歡花,只要不是出很長(zhǎng)的差,家里都會(huì)有鮮花,還有蠟燭和各種燈光。“我很享受燈光營(yíng)造出來(lái)的氣氛。一個(gè)會(huì)享受生活的人,第一要有自己喜歡的家,哪怕只是小小一個(gè)房間都無(wú)所謂。在外面再累再苦,一個(gè)喜歡的家能讓自己很好地放松,朋友、愛(ài)人能跟你分享經(jīng)驗(yàn),姐妹、父母可以聊些閑話(huà),這些都能讓人很舒服?！?/p>

按摩是最私人的舒適之道

對(duì)于張祟琦來(lái)說(shuō),最能讓人放松的事情就是按摩。

在很多人愿意把做SPA當(dāng)一種交際手段的時(shí)候,張祟琦雖然也經(jīng)常去做SPA,但都是自己一個(gè)人去,有時(shí)還會(huì)把做SPA的人叫到家里來(lái)?！拔矣X(jué)得按摩是個(gè)蠻私人的問(wèn)題,所以我不把按摩當(dāng)成一種應(yīng)酬的方式。按摩對(duì)于我來(lái)說(shuō)是完全的放松,那時(shí)候不能想太多的事?！?/p>

張祟琦10多年前就開(kāi)始做SPA了,那時(shí)候她還在臺(tái)北。10年前,她從臺(tái)北搬到北京,在北京住了9年左右,2009年3月又搬到上海,10多年堅(jiān)持下來(lái)的習(xí)慣,按摩算是其中之一。

除了按摩,她在日常生活中也很注重舒適細(xì)節(jié)。“我的腰不太好,所以要確定座椅是不是能讓自己的腰舒服。在辦公室里,我有專(zhuān)用的椅子?！?/p>

穿衣也講舒適主義

“當(dāng)我有一天,穿著一件長(zhǎng)過(guò)膝蓋的上衣,下面還露出一條冬天的寬松褲,我男友對(duì)我說(shuō)了一句久違的話(huà):親愛(ài)的,你今天好‘潮’啊!”媒體工作者蘇麗在自己的博客上寫(xiě)下一段這樣的話(huà),帶著些許自嘲的口吻。

確實(shí),她好久沒(méi)這樣“潮”過(guò)了,曾經(jīng)瘋狂地喜歡街頭時(shí)尚裝扮,每天頭頂貨車(chē)帽,腳踩波鞋,之后又做過(guò)一段時(shí)間“古北花”,就是電視上那些香港名媛的打扮,蓬松的波浪長(zhǎng)發(fā)、細(xì)帶高跟鞋、綢緞衣服、大牌手袋、好萊塢墨鏡……如今,那樣的日子終于過(guò)去了。這半年來(lái),蘇麗的生活無(wú)非就是瑜伽和外出拍照,她心安理得地把那些沒(méi)有任何LOGO和花樣、顏色與款式樸素到極點(diǎn)的東西穿在身上。這樣打扮以后,她看起來(lái)更像是個(gè)日本成年女子――在日本街頭,大多數(shù)女人的打扮就是這樣,只有極少數(shù)少女玩兒奇裝異服。

這幾年,在服裝界,“新舒適主義”的代表品牌大行其道,MUJI、Stella McCartney,氣質(zhì)都同屬一門(mén)。這些衣服盡管寬松舒適,卻不失隨意的性感,已成為崇尚舒適生活的人們的心頭最?lèi)?ài)。2008奧運(yùn)年,打開(kāi)電視、雜志,無(wú)不體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)和舒適的風(fēng)潮,這種風(fēng)潮的興起不僅僅因?yàn)镾ports是大勢(shì)所趨,更因?yàn)槌绷魅耸吭絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,舒適對(duì)于一個(gè)人的穿衣打扮是多么重要。而且,這種舒適不再是父母那個(gè)年代放棄審美的舒適,而是兼顧審美卻不被審美牽著鼻子走的“新舒適主義”。

快樂(lè)是舒適的一劑良藥

在深圳有一個(gè)“大笑俱樂(lè)部”,每天清晨都會(huì)有一群人跑到蓮花山公園圍成一圈,前俯后仰地大笑。在生存壓力下,都市人很久都不知道笑的感覺(jué)了,而事實(shí)上,快樂(lè)能讓人更積極地面對(duì)一切,一個(gè)人若覺(jué)得自己很快樂(lè),就會(huì)努力在生活環(huán)境中營(yíng)造快樂(lè),讓自己和周?chē)硕荚絹?lái)越快樂(lè),形成良性循環(huán)。

《士兵突擊》里那個(gè)單純的許三多,把“好好活,做有意義的事”視為座右銘。怎么樣才算是好好活?說(shuō)來(lái)其實(shí)無(wú)非兩種:一是悅己,二是悅?cè)恕?/p>

篇6

798藝術(shù)工廠面向過(guò)去的回憶

中意富有成就的藝術(shù)家群體，以其內(nèi)在的經(jīng)驗(yàn)，觀眾順從他們自身的想法，展場(chǎng)內(nèi)不同文化對(duì)比的情緒，并讓我們看見(jiàn)，存在并正在逝去的文明。

展場(chǎng)二

798百年印象畫(huà)廊數(shù)碼的回憶

獨(dú)立策展人的嫁接；“記憶”的芯片隱喻，攝影及視屏的時(shí)空痕跡；科技的容量復(fù)制著影像藝術(shù)家關(guān)于記憶的創(chuàng)造，而工具任其精神蔓延。

展場(chǎng)三

北京塑料三廠文化園面向未來(lái)的記憶

這個(gè)群體是年輕人的，無(wú)論是策展人還是藝術(shù)家。他們自身是自己的記憶，還鮮活，并以其驚人的個(gè)人性和先鋒的手法，在作品里幻想和發(fā)明未來(lái)。

展場(chǎng)四

在3畫(huà)廊―特別藝術(shù)項(xiàng)目理性的狂喜―陳丹陽(yáng)個(gè)展

這是策展人魏星和藝術(shù)家陳丹陽(yáng)的合作項(xiàng)目。藝術(shù)家陳丹陽(yáng)的系列作品《巴赫平均律》，做了10年，這是一個(gè)壓縮了理性與秩序的時(shí)間段，而巴赫的音樂(lè)是一個(gè)引子，人們由此能找到視覺(jué)上一個(gè)與閱讀相對(duì)應(yīng)的畫(huà)面。魏星對(duì)整個(gè)展覽有一個(gè)空間上的塑造，參觀者由主展廳入口，可見(jiàn)長(zhǎng)寬高各3米的馬塞克屋，3個(gè)彩嵌到墻面里面播放，由此在一個(gè)理性與秩序的空間里，讓人的感知與情緒達(dá)到飽和。

展場(chǎng)五

798楊?國(guó)際藝術(shù)中心回憶2012：“自然之沉思”

大部分觀眾并沒(méi)有看到2012年的秋天，意大利蒙扎皇家花園的第一屆意中雙年展“自然之沉思”。這個(gè)展場(chǎng)展出的部分藝術(shù)家作品，打開(kāi)了自然的多義空間，并以藝術(shù)的名義、藝術(shù)展出的方式，提醒來(lái)者正踏上“記憶”之旅。

中意當(dāng)代藝術(shù)雙年展組委會(huì)總監(jiān)

季曉楓

季曉楓認(rèn)為，目前在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)環(huán)境下，機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存，你的展覽辦得不好，人們不會(huì)買(mǎi)票參觀。但是展覽一旦辦好，參觀的人群具備了一定的規(guī)模，這個(gè)雙年展就真正具有了市場(chǎng)意義上的突破，是一種內(nèi)在的制度性突破，成為一個(gè)標(biāo)桿。

中意當(dāng)代藝術(shù)雙年展藝委會(huì)主席、主策展人

篇7

第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條城市生活垃圾的治理，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)依法負(fù)責(zé)的原則。

國(guó)家采取有利于城市生活垃圾綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高城市生活垃圾治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾實(shí)行充分回收和合理利用。

第四條產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

城市生活垃圾處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于城市生活垃圾收集、運(yùn)輸和處置，嚴(yán)禁挪作他用。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的管理工作。

第六條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守城市生活垃圾管理的有關(guān)規(guī)定，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第二章治理規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

第七條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城市生活垃圾收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見(jiàn)。

第八條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線(xiàn)保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第九條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條從事新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、公園、商店等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施。

第十一條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)主管部門(mén)和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第十四條申請(qǐng)關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書(shū)面申請(qǐng)；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止環(huán)境污染的方案；

（五）擬關(guān)閉、閑置或者拆除設(shè)施的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）擬新建設(shè)施設(shè)計(jì)圖；

（七）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、關(guān)閉或者拆除的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

第三章清掃、收集、運(yùn)輸

第十五條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。

第十六條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所。

城市生活垃圾實(shí)行分類(lèi)收集的地區(qū)，單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分類(lèi)要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投入指定的垃圾容器或者收集場(chǎng)所。

賓館、飯店、餐館以及機(jī)關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚垃圾，并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所。

禁止隨意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾。

第十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸活動(dòng)。

第十八條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。

第十九條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事垃圾清掃、收集的企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元，從事垃圾運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣300萬(wàn)元；

（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20％以上，機(jī)械清掃車(chē)輛包括灑水車(chē)和清掃保潔車(chē)輛。機(jī)械清掃車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，安裝車(chē)輛行駛及清掃過(guò)程記錄儀；

（三）垃圾收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，并應(yīng)當(dāng)具有分類(lèi)收集功能；

（四）垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車(chē)輛或船只，具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測(cè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證；

（七）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車(chē)輛、船只停放場(chǎng)所。

第二十條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)清掃、收運(yùn)城市生活垃圾；

（二）將收集的城市生活垃圾運(yùn)到直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)認(rèn)可的處理場(chǎng)所；

（三）清掃、收運(yùn)城市生活垃圾后，對(duì)生活垃圾收集設(shè)施及時(shí)保潔、復(fù)位，清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔；

（四）用于收集、運(yùn)輸城市生活垃圾的車(chē)輛、船舶應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔。

第二十一條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，禁止實(shí)施下列行為：

（一）任意傾倒、拋灑或者堆放城市生活垃圾；

（二）擅自停業(yè)、歇業(yè)；

（三）在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。

第二十二條工業(yè)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸，嚴(yán)禁混入城市生活垃圾。

第四章處置

第二十三條城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場(chǎng)）處置。

任何單位和個(gè)人不得任意處置城市生活垃圾。

第二十四條城市生活垃圾處置所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)城市生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止對(duì)環(huán)境造成污染。

第二十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

未取得城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證，不得從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)。

第二十六條直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂城市生活垃圾處置經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并作為城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證的附件。

第二十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣500萬(wàn)元，規(guī)模大于100噸／日的衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥廠的注冊(cè)資本不少于人民幣5000萬(wàn)元，焚燒廠的注冊(cè)資本不少于人民幣1億元；

（二）衛(wèi)生填埋場(chǎng)、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上垃圾處理工作經(jīng)歷，并具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；

（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活垃圾處理設(shè)施配備沼氣檢測(cè)儀器，配備環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測(cè)井、尾氣取樣孔，安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備并與建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；

（七）具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場(chǎng)對(duì)不同垃圾進(jìn)行分區(qū)填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的預(yù)案。

第二十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，處置城市生活垃圾；

（二）按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；

（三）按照所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；

（四）按照要求配備城市生活垃圾處置設(shè)備、設(shè)施，保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好；

（五）保證城市生活垃圾處置站、場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔；

（六）按照要求配備合格的管理人員及操作人員；

（七）對(duì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，按照要求將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表報(bào)送所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)；

（八）按照要求定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向所在地建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。

第五章監(jiān)督管理

第二十九條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，對(duì)本辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；根據(jù)需要，可以向城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)派駐監(jiān)督員。

第三十條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；

（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人改正違法行為。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的機(jī)構(gòu)，定期對(duì)城市生活垃圾處理場(chǎng)站的垃圾處置數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第三十二條城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的，直轄市、市、縣建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

第三十三條有下列情形之一的，可以依法撤銷(xiāo)許可證書(shū)：

（一）建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)工作人員、作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸或者處置許可決定的；

（四）對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可的；

（五）依法可以撤銷(xiāo)許可的其他情形。

申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。

第三十四條有下列情形之一的，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)提出注銷(xiāo)許可證的申請(qǐng)，交回許可證書(shū)；原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，公告其許可證書(shū)作廢：

（一）許可事項(xiàng)有效期屆滿(mǎn)，未依法申請(qǐng)延期的；

（二）企業(yè)依法終止的；

（三）許可證依法被撤回、撤銷(xiāo)或者吊銷(xiāo)的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)的情形。

第三十五條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半年向所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)前，落實(shí)保障及時(shí)清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾的措施。

第三十六條直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活垃圾污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)備案。

第三十七條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求和規(guī)定，改善職工的工作條件，采取有效措施，逐步提高職工的工資和福利待遇，做好職工的衛(wèi)生保健和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第六章法律責(zé)任

第三十八條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。

第三十九條違反本辦法第十條規(guī)定，未按照城市生活垃圾治理規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)城市生活垃圾收集設(shè)施的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，城市生活垃圾處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十六條規(guī)定，隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第四十三條違反本辦法第十七條、第二十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元的罰款。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)不履行本辦法第二十條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置企業(yè)不履行本辦法第二十八條規(guī)定義務(wù)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十六條違反本辦法規(guī)定，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置的企業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇8

一、____縣進(jìn)城農(nóng)民城市生活現(xiàn)狀

____縣的進(jìn)城農(nóng)民，是借移民搬遷之機(jī)選擇城鎮(zhèn)化安置方式而轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的。他們向往城市，希望自己能像城里人一樣生活；他們充滿(mǎn)朝氣，充滿(mǎn)活力。但由于自己祖祖輩輩都是農(nóng)民，整天和土地與荒野打交道，根深蒂固的思維方式、生活方式與生活習(xí)慣一時(shí)難以徹底改變，與現(xiàn)代城市居民在諸多方面的不合拍很快就表現(xiàn)出來(lái)。一是公共意識(shí)不強(qiáng)。在農(nóng)村時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都是單家獨(dú)院，想在房前屋后載顆樹(shù)種個(gè)草，在墻角門(mén)邊堆件物什么的，全憑自己隨心所欲，別人怎么也管不著。進(jìn)城了，一個(gè)小區(qū)上千戶(hù)，一棟小樓二十家，門(mén)前只有巴掌地，樓道巷口是公區(qū)。家自農(nóng)村遷，人從鄉(xiāng)下來(lái)，木板、壽棺、母雞等，不能丟、不愿棄，統(tǒng)統(tǒng)帶到城里去，哪兒有空地，就往那里立。這下好了，家門(mén)口養(yǎng)起了雞，樓道里堆滿(mǎn)了物，弄得鄰居怨氣沖天。二是文明意識(shí)較低。搬家了，房子要裝修，垃圾怎么辦？亂堆；吃瓜嗑子，瓜皮子殼怎么辦？亂仍；少有甚者，還在自家陽(yáng)臺(tái)往下摔東西，砸到行人、或讓行人受到驚嚇卻根本不當(dāng)回事。三是自我約束能力弱。不分時(shí)段想干啥就干啥，半夜睡不著起來(lái)看電視，聲音傳遍整棟樓；不到清晨六點(diǎn)鐘，想到房屋該怎樣處理，拿起手錘就開(kāi)敲，震動(dòng)波到九云霄。鄰居找上門(mén)來(lái)理論，還與人家蹬鼻子上臉。諸如此類(lèi)，都是進(jìn)城農(nóng)民初期最為突出的不良表現(xiàn)和客觀狀況。

二、對(duì)提升進(jìn)城農(nóng)民城市生活素質(zhì)的對(duì)策

農(nóng)民淳樸、善良，勤勞而堅(jiān)強(qiáng)，實(shí)為可親可近之人。他們大規(guī)模的進(jìn)城，必將推動(dòng)我們城市化建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。進(jìn)城后農(nóng)民初期表現(xiàn)出來(lái)的種種落后和種種不適應(yīng)，我們要以寬容的姿態(tài)和友善的胸懷去理解他們、接納他們，采取多種方式從多個(gè)層面去教育引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變他們。

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。印發(fā)新縣城入住須知，告知所有住戶(hù)必須遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)章制度；以樓棟為單位，制定居民公約，讓大家知道該做什么不該做什么，同時(shí)加強(qiáng)相互提醒、相互監(jiān)督；以專(zhuān)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)的形式，圍繞主題營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)進(jìn)城農(nóng)民加強(qiáng)自我約束，提高素質(zhì)爭(zhēng)做文明市民。

篇9

關(guān)鍵詞：城市生活污水 防治原則 防治方法

中圖分類(lèi)號(hào)：TU992文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

前言 ：在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，環(huán)保問(wèn)題，特別是城市污水處理已成為各國(guó)研究的熱點(diǎn)。城市污水治理對(duì)改善城市水環(huán)境，保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵的作用。隨著城市污水排放量增加，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又跟不上城市化發(fā)展速度，致使城市生活污水成為水污染的一個(gè)重要來(lái)源。因此,加強(qiáng)城市生活污水的污染治理及防治已成為現(xiàn)階段城市環(huán)保工作的重大而緊迫的任務(wù)。

1城市生活污水概況

我國(guó)水體污染主要來(lái)自?xún)煞矫?，一是工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放工業(yè)廢水，二是城市化中由于城市污水排放和集中處理設(shè)施嚴(yán)重缺乏，大量生活污水未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體造成環(huán)境污染,城市生活污水有增無(wú)減，占水質(zhì)污染的51%以上。

城市生活污水正成為水污染的最大“公害”之一。其防治直接關(guān)系到水體、水質(zhì)的保護(hù)以及水資源的可持續(xù)利用，是我國(guó)水污染防治與環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)之一，而且對(duì)于改善城市環(huán)境質(zhì)量與居民生存環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

2 防治現(xiàn)狀及特點(diǎn)

城市生活污水主要是指城市居民（含服務(wù)產(chǎn)業(yè)及其他企事業(yè)單位的成員）由于生活利用而產(chǎn)生的污水，主要包括：沖廁用水、生活洗滌用水、廚房污水等。這些生活用水耗量大、處理費(fèi)用高、成分復(fù)雜，而且由于我國(guó)生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)混雜，餐飲洗浴業(yè)遍布，生活污水排泄與城市排漬共用下水道系統(tǒng)，居民樓、賓館等生活污水預(yù)處理以小片為單位，沒(méi)有統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)過(guò)預(yù)處理或未經(jīng)處理直接由城市下水道進(jìn)入江河，因此我國(guó)城市生活污水具有源多、面廣、量大，雜、散、亂的特點(diǎn)。這是生活污染嚴(yán)重的原因，也給現(xiàn)階段我國(guó)城市生活污水防治帶來(lái)了困難。

現(xiàn)階段對(duì)城市生活污水處理方面所采用的方法主要有污水集中處理與資源化利用。

2．1城市污水集中處理

《水污染防治法》第十九條規(guī)定城市污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中處理。城市污水處理廠將居民生活污水集中后通過(guò)一定的處理工藝，將污水中高濃度的氮、磷等化學(xué)物質(zhì)及部分細(xì)菌、病菌等不同程度減少或消除，達(dá)到水質(zhì)進(jìn)化的目的。處理后的污水直接進(jìn)入自然水體或再生污水用來(lái)灌溉、清潔等。污水處理可以集中，也可分散，所謂集中，是在一個(gè)城市只建立一個(gè)污水處理廠和一套管網(wǎng)系統(tǒng)，集中治理全市的生活污水；分散是一個(gè)城市根據(jù)實(shí)際建幾個(gè)污水處理廠與幾套管網(wǎng)系統(tǒng)，也包括小型的單位和社區(qū)的污水處理裝置及系統(tǒng)，達(dá)標(biāo)后排入公用污水管道系統(tǒng)，或者在原地循環(huán)使用。

2．2資源化利用

城市生活污水具有水量大、水質(zhì)較穩(wěn)定、來(lái)源可靠、開(kāi)發(fā)成本低的優(yōu)點(diǎn)，是一種潛在的水資源，經(jīng)過(guò)治理運(yùn)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。資源再生是環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)大的行業(yè)，污水資源化又是資源再生行業(yè)中的一個(gè)大行業(yè)。采取分質(zhì)供水方式，可以對(duì)城市生活污水進(jìn)行多層次處理綜合利用。如直接用于或用化學(xué)方法凈化提高水質(zhì)類(lèi)別檔次，分離的固體物質(zhì)經(jīng)過(guò)提煉可成為肥料和飼料，用于園林綠化和家畜養(yǎng)殖；可以開(kāi)放式的將處理過(guò)的污水還原到地面水體，間接再次作為水資源利用；也可以封閉式的將處理過(guò)的污水回用，作為工業(yè)冷卻水、綠化、消防、市政雜用，洗車(chē)、建筑、農(nóng)業(yè)灌溉、漁業(yè)用水。在這里，開(kāi)放式還原利用如前一種城市污水集中處理方式，而后一種主要指以城市內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立管轄范圍和責(zé)任主體的一個(gè)城市功能區(qū)為單位，如居民區(qū)、學(xué)校、單位等，在單位內(nèi)部進(jìn)行污水再生處理，在原地和附近加以利用，即原生再處理，也稱(chēng)中水回用。一般采用小型污染治理裝置或生物處理技術(shù)，如沼氣池處理、生物膜治理技術(shù)等。

我國(guó)現(xiàn)階段兩種方式的運(yùn)用都有，但似乎更注重建立大型的污水處理廠，其實(shí)兩種方式的選擇應(yīng)結(jié)合實(shí)際，合理選用。而且，針對(duì)城市生活污水日益嚴(yán)峻的狀況，應(yīng)該采用多種手段與方式來(lái)進(jìn)行防治。

3城市生活污水防治的原則

3．1統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃

新《水法》第五條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將其納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。城市生活污水防治關(guān)系到水資源的可持續(xù)利用，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題。 因此各地政府要將生活污水的處理納入水資源統(tǒng)一管理與調(diào)配，要制定城市排水與污水處理的發(fā)展規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展、按系統(tǒng)分期配套建設(shè)；在缺水地區(qū)城市積極推行凈化污水再用設(shè)施建設(shè)。

3．2結(jié)合實(shí)際、因地制宜

城市生活污水處理方式的選擇應(yīng)遵循實(shí)事求是的原則。對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，污水處理廠按照什么樣的原則來(lái)建立，必須從實(shí)際情況出發(fā)，按照集中與分散結(jié)合的原則，該集中就集中，該分散就分散，因地制宜。如興城更適宜建小、微型治污裝置。因?yàn)閺慕ㄔO(shè)資金講，微型的如地埋式處理裝置不需要建地下管道，運(yùn)營(yíng)費(fèi)少。另外，依據(jù)新《水法》第二十三條規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況，按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開(kāi)發(fā)、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則，合理組織開(kāi)發(fā)、綜合利用水資源”。生活污水的處理與防治也應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃Y源實(shí)際選擇。

3．3水資源、環(huán)境容量有償利用原則

水是最重要的資源，環(huán)境容量也是資源，是有價(jià)的，對(duì)其經(jīng)濟(jì)化有償利用是必要的，因此要改變過(guò)去水資源無(wú)價(jià)、企業(yè)污染治理、居民無(wú)償排污的觀念，用“誰(shuí)污染，誰(shuí)付費(fèi)”的原則代替“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”，使所有的環(huán)境污染外部性?xún)?nèi)在化。實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源的價(jià)值補(bǔ)償，把資源的使用與污染破壞的經(jīng)濟(jì)價(jià)值反映出來(lái)，使之得到足額與超額而不是差額補(bǔ)償，形成經(jīng)濟(jì)制約機(jī)制。這樣可以節(jié)約水、又可以籌集排水管網(wǎng)維護(hù)資金。

4 城市生活污水防治的手段

4．1政府統(tǒng)一規(guī)劃

《水污染防治法》第三條規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府，必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃，采取防治水污染的對(duì)策和措施。城市污水處理產(chǎn)業(yè)是構(gòu)成社會(huì)化綜合服務(wù)、水環(huán)境綜合整治和保障體系的主體，涉及公眾的切身利益，政府必須承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理的職能，以提高設(shè)施的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

4．2實(shí)行科學(xué)管理

目前，我國(guó)大多數(shù)城市對(duì)生活污水的分散處理及資源化利用方面的經(jīng)驗(yàn)與管理比較缺乏。應(yīng)該在逐步推廣的過(guò)程中探索科學(xué)的管理方法。對(duì)建立小型、微型污水廠或?qū)嵭性卦偕玫男^(qū)、社區(qū)、單位，可以建立以社區(qū)管理為基礎(chǔ)、與市場(chǎng)化管理機(jī)制相適應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)居民、單位與稅收、供水、環(huán)保、治理技術(shù)部門(mén)等的關(guān)系，處理生活污水資源化管理中的規(guī)劃、建設(shè)、治理工作；根據(jù)小區(qū)實(shí)際制定地方性法規(guī)體系提供保障；積極探索適合國(guó)情的先進(jìn)管理方式，使城市污水處理廠單位在政府監(jiān)管下按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立高效的運(yùn)行機(jī)制，擺脫現(xiàn)在事業(yè)單位和政府包干的模式，逐步走上產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化道路。

4．3運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)手段

在城市生活污水防治中要運(yùn)用價(jià)格、收費(fèi)、稅收等手段，發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)居民節(jié)約用水，補(bǔ)償污染治理費(fèi)用。《水污染防治法》明確規(guī)定了對(duì)集中處理設(shè)施的有償使用，1993年原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部了《關(guān)于征收城市排水設(shè)施使用費(fèi)的通知》，規(guī)定對(duì)企事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者征收城市排水設(shè)施使用費(fèi)，用于城市排水管網(wǎng)維護(hù)及污水集中處理設(shè)施的運(yùn)行。然而存在征收標(biāo)準(zhǔn)低、征收不力，征收過(guò)程中欠費(fèi)和漏收、污水處理費(fèi)收入的管理不規(guī)范，截留、挪用等問(wèn)題。所以政府應(yīng)出臺(tái)價(jià)格政策，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高污水處理費(fèi)征收率，逐步達(dá)到補(bǔ)償合理成本并略有盈利水平；同時(shí)逐步開(kāi)征資源稅等，增強(qiáng)稅收對(duì)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的宏觀調(diào)控作用；強(qiáng)化城市污水處理費(fèi)的征收管理，將之納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算外收入管理，專(zhuān)項(xiàng)用于城市污水處理設(shè)施和排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)。

4．4公眾參與

新《水法》第八條第三款規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)?！端廴痉乐畏ā返谖鍡l規(guī)定：一切單位和個(gè)人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對(duì)污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。城市生活污水防治是水環(huán)境保護(hù)的重要一部分，需要公眾的參與，發(fā)揮每個(gè)公民的作用。因此除了吸引社會(huì)融資，社區(qū)處理外，還應(yīng)對(duì)公眾進(jìn)行宣傳引導(dǎo)、水況公布、水價(jià)聽(tīng)證、污水原地再生利用教育、優(yōu)惠收購(gòu)再生水等，提高公眾素質(zhì)與節(jié)水意識(shí)，促使其發(fā)揮監(jiān)督職能，參與污水防治。

4．5技術(shù)支持

新《水法》 第五十二條規(guī)定：城市人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施，推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市供水管網(wǎng)漏失率，提高生活用水效率；加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。 所以也需要開(kāi)發(fā)、運(yùn)用高新科技成果，運(yùn)用環(huán)保型、節(jié)水型、防污型家用清潔化工產(chǎn)品；采用新技術(shù)使引入郊區(qū)、農(nóng)村和園林綠化灌溉的污水無(wú)害化，研究新的凈化處理技術(shù)，降低治污成本，加強(qiáng)生活污水生物處理和沼化綜合處理研究與應(yīng)用。與之相配套應(yīng)建立良好的信息機(jī)制、中介機(jī)構(gòu)等支撐服務(wù)系統(tǒng)，使技術(shù)具有可得性與交流性、創(chuàng)新性，進(jìn)而使城市生活污水處理企業(yè)提高效益，走向產(chǎn)業(yè)化。

我相信未來(lái)21世紀(jì),人類(lèi)對(duì)城市污水治理技術(shù)將會(huì)愈來(lái)愈多樣化,也愈來(lái)愈經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄒家華主編.《關(guān)于檢查實(shí)施情況的報(bào)告》《環(huán)境保護(hù)》，2006年第1期；

[2] 《人民日?qǐng)?bào)》，2003年6月6日第9版；

篇10

城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)

廣告市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)

綜觀這幾年中國(guó)城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的廣告市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，我們可以總結(jié)出以下幾個(gè)特征：

1.城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的廣告市場(chǎng)份額尚小

城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)2005年1-10月的廣告見(jiàn)刊額是17億元，占報(bào)紙的3.22%，占整個(gè)報(bào)刊的2.95%。從發(fā)展趨勢(shì)看，本類(lèi)報(bào)紙?jiān)趫?bào)紙中的廣告市場(chǎng)份額從2000年到2005年僅僅上升了不到一個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)分析，造成這種情況的原因有三個(gè)：

第一，城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的廣告總量基數(shù)小，即使增長(zhǎng)率高，增量比較大，在整個(gè)報(bào)業(yè)市場(chǎng)的增量中也不是特別明顯。

第二，真正做得好的城市周報(bào)還不是特別多，大部分的城市服務(wù)周報(bào)仍舊處于發(fā)展的醞釀階段，沒(méi)有呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

第三，由于受刊期的限制，周報(bào)比起日?qǐng)?bào)來(lái)，廣告容量還有一定的差距，目前中國(guó)報(bào)紙的廣告主力軍仍舊是日?qǐng)?bào)。

2.城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)廣告增長(zhǎng)率仍處高位

從廣告增長(zhǎng)率來(lái)看，城市生活服務(wù)類(lèi)報(bào)紙的廣告增長(zhǎng)率都保持在15%以上。除2003年之外，城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的廣告增長(zhǎng)率都高于同期的報(bào)紙和報(bào)刊廣告增長(zhǎng)率。就是在這種增長(zhǎng)狀況下，城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的廣告額從2001年的7.45億元到2005年前10個(gè)月的17億元，增長(zhǎng)了近10億元。

3.兩級(jí)分化嚴(yán)重

廣告集中度的指標(biāo)可以明確地反映出一類(lèi)報(bào)紙中兩極分化的狀況，按照這個(gè)指標(biāo)來(lái)核算，城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)中各個(gè)報(bào)紙兩極分化比較嚴(yán)重。2005年1月到2005年10月廣告收入排在前3位的廣告集中度已經(jīng)達(dá)到60.56%，而前5位達(dá)到72.97%，前10位接近90%。

4.廣告行業(yè)特征性強(qiáng)

分類(lèi)廣告、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、服裝服飾是城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的前3大廣告行業(yè)。如果對(duì)比城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)前10大廣告行業(yè)與報(bào)紙總體前10大廣告行業(yè)，可以得出這樣的結(jié)論：

第一，城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)是用自己的服裝服飾、化妝及衛(wèi)生用品、食品飲料、家居家裝行業(yè)替代了報(bào)紙總體當(dāng)中的機(jī)動(dòng)車(chē)、家電、藥品和保健食品行業(yè)，也就是說(shuō)，服裝服飾等四個(gè)行業(yè)是城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的特征標(biāo)志行業(yè)。

第二，作為支柱的分類(lèi)廣告日趨重要，已經(jīng)成為支撐城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)廣告體系的主要力量。

5.在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)城市發(fā)展?fàn)顩r較好

北京、上海、廣州是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，也是中國(guó)三大廣告中心，這三個(gè)城市中的城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的發(fā)展遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。在北京、上海和廣州，城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)占的市場(chǎng)份額分別是11.69%、9.86%和6.47%，而其他城市，生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的市場(chǎng)份額一般都在6%以下。

6.廣告經(jīng)營(yíng)特色鮮明，大版面、彩色廣告逐漸成為主流

從這幾年投放在城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的各類(lèi)廣告的次數(shù)看，1/4版以下的廣告需求在下降，而1/4版以上的大版面廣告的比重逐漸增大。另外，城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)彩色廣告投放次數(shù)比重也逐漸增大，2005年占56.9%，可以說(shuō)，大版面、多彩色廣告成為了城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的一個(gè)重要特征。

7.廣告占版率上升，單版廣告價(jià)值還需提升

城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的廣告占版率高于報(bào)紙的總體水平，且在2005年有一個(gè)上升趨勢(shì)，達(dá)到32%。但從單個(gè)整版的價(jià)值看，現(xiàn)在城市周報(bào)的版面價(jià)值低于報(bào)紙總體水平。報(bào)紙版面可以視為一種稀缺資源，在報(bào)紙版面數(shù)量不變的情況下，提升廣告的途徑有兩個(gè)，要么提高廣告占版率，要么提升單版廣告價(jià)值。而提高廣告占版率是以犧牲報(bào)紙可讀性為代價(jià)的，要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，因此提升單版廣告價(jià)值應(yīng)該是比較理想的途徑。從目前情況看，城市生活服務(wù)類(lèi)報(bào)紙的廣告容量提升主要是采用提高廣告占版率這個(gè)途徑，也反映了在資源的高效、合理利用方面還需要提高。

城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)零售發(fā)行市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)

慧聰通過(guò)對(duì)中國(guó)重點(diǎn)城市的報(bào)紙零售市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)在零售發(fā)行方面的特征：一是零售發(fā)行地域性強(qiáng)，在北京市場(chǎng)中，城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)占零售市場(chǎng)的6.71%，在上海市場(chǎng)中此比例為34.27%，在廣州市場(chǎng)為1.16%。二是重點(diǎn)城市折扣水平相當(dāng)，北京略低。

城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)廣告市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期

慧聰國(guó)際資訊有限公司預(yù)計(jì)2006年城市生活服務(wù)類(lèi)周報(bào)的整體增長(zhǎng)幅度將向報(bào)刊整體增長(zhǎng)水平靠攏，預(yù)計(jì)2006年增長(zhǎng)率為7.84%。