導語：如何才能寫好一篇小區(qū)綜合治理工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區(qū)”活動的開展

按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的經濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關于在全市社區(qū)開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現(xiàn)了全民參與、強力推進，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。

二、環(huán)境綜合治理“進機關”活動常抓不懈，建設優(yōu)美整潔機關

按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關”活動領導小組，制定和完善相關制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

三、存在的問題

經過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經取得了一定成績，但仍然存在以下問題：

（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。

（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。

（三）人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運；“牛皮癬”等反復出現(xiàn)，保潔工作難。

五、下一步打算

﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；

﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛(wèi)生不留死角；

﹙按照市委、市政府關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署，民政局把環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結合，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，認真落實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的具體要求，投入大量的人力、物力、財力，建立健全長效機制，突出重點，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力推進城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)工作取得了顯著成績，現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結如下：

一、切實履行牽頭單位作用，推進“進社區(qū)”活動的開展

按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的安排部署，我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”活動的牽頭單位，堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設和諧繁榮的經濟強市的總體目標，按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評價體系標準，切實加強組織領導，周密部署安排，認真負責“進社區(qū)”活動的組織、宣傳、動員、實施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”工作方案》（廣民發(fā)〔2009〕83號），《關于報送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進社區(qū)”活動有關材料的通知》（廣民發(fā)〔2009〕85號），關于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動考核細則的通知》（廣民發(fā)〔2009〕105），《關于在全市社區(qū)開展“除陋習、樹新風”，整潔迎“五一”攻關月的通知》（廣民發(fā)〔2010〕14號）等文件，對全市“進社區(qū)”活動進行了詳細安排部署。使該項工作層層有組織、有領導、有機構、有措施、有考核、有落實。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現(xiàn)了全民參與、強力推進，全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進社區(qū)”活動蓬勃開展，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量明顯改變，社區(qū)形象明顯提升。

二、環(huán)境綜合治理“進機關”活動常抓不懈，建設優(yōu)美整潔機關

按照市環(huán)境整治辦的安排部署，我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進機關”活動領導小組，制定和完善相關制度，落實專人負責此項工作的開展，通過懸掛宣傳標語，設立宣傳櫥窗等，開展多種形式的宣傳活動；堅持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位，做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象；辦公室內做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng)，桌面、窗臺無灰塵、辦公用品擺放整齊，無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅持每周清掃責任區(qū)，積極參加全市安排的集中治理活動，對此項活動的常抓不懈，提高了全局干部職工的認識和參與自覺性，機關環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。

三、存在的問題

經過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來，各社區(qū)已經取得了一定成績，但仍然存在以下問題：

（一）群眾參與性不強。雖然群眾對環(huán)境治理工作有一定的認知，但對“自家”環(huán)境搞得好，參與大環(huán)境治理的主動性差。

（二）老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損，需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費用繳納低，與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出，是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。

（三）人力、物力、財力有限。如轄區(qū)內存在的建筑垃圾，社區(qū)無法清運；“牛皮癬”等反復出現(xiàn)，保潔工作難。

五、下一步打算

﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的重要意義及作用，深入開展衛(wèi)生和文明常識普及活動；

﹙二﹚隨時監(jiān)督檢查。對各社區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動的開展情況進行監(jiān)督檢查，對存在的問題進行及時整改，做到衛(wèi)生不留死角；

篇2

按照省委、省政府對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項行動月活動的安排，今年9月將進行城鄉(xiāng)風貌和園林綠化專項整治行動，省建設廳制定了兩個專項行動的實施方案，明確了工作目標、工作重點和工作要求。

結合我市實際，這次城鄉(xiāng)風貌專項治理的主要任務是：通過治理，使城鄉(xiāng)建筑構筑物及其附著物（包括廣告、雨棚、空調、防盜欄等）的立面清潔衛(wèi)生、色彩協(xié)調，附著物規(guī)格統(tǒng)一；規(guī)范或者拆除城區(qū)主要節(jié)點、重要地段特別是城市主干道影響城市風貌、阻礙城市交通的“裙房卡口”和亂搭亂建，進一步促進城市風貌協(xié)調，實現(xiàn)道路暢通。

園林綠化專項治理的主要任務是：通過治理，加強園林綠化組織領導和專業(yè)隊伍建設，搞好綠地衛(wèi)生、植物管護和設施管理，加大拆墻透綠、見縫插綠、屋頂增綠和重點地段綠化景觀建設力度，使城鄉(xiāng)園林綠化面貌有較大改善，園林綠化建設和管理水平有顯著提高，基本實現(xiàn)省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作確定的城市園林綠化治理目標。

按照省委書記劉奇葆同志“8月啟動，9月務見成效”的要求，對照我市現(xiàn)狀，城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化治理這兩項專項工作時間緊，任務重，難度大。希望全市各級各部門要強化對城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化治理專項工作的組織領導，把專項治理工作擺在更加突出的位置，納入全局工作統(tǒng)籌安排，健全完善治理工作的領導機構和工作機構，做到領導到位、措施到位、組織到位。主要領導要負總責，親自抓；分管領導要全力以赴，具體抓。專項治理指揮部各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負其責，密切合作，形成統(tǒng)籌協(xié)調、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

二、明確職責任務，制定實施方案

（一）明確職責，分清任務

按照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“屬地管轄、分級負責、條塊結合、以塊為主”的原則，城鄉(xiāng)風貌專項治理行動和園林綠化專項治理行動分別由市規(guī)建局和市城管局負責組織領導，兩局要牽頭做好專項治理行動方案，明確工作任務和工作標準；各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、企事業(yè)單位是城鄉(xiāng)風貌和園林綠化專項治理工作的實施主體；市級有關單位和部門負責指導、協(xié)調和配合。

具體來說，市規(guī)建局要牽頭做好城鄉(xiāng)風貌專項治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調，加強城鄉(xiāng)風貌治理行政管理體制建設，對農村主要交通沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和城市主要節(jié)點、重要地點“裙房卡口”進行整治；著力推進新建工程配套綠地的建設，切實加強綠地規(guī)劃指標控制，加強城市景觀節(jié)點和新區(qū)環(huán)境綠化規(guī)劃建設與指導，加大拆除違章建筑的力度，取締違規(guī)違章侵占城市公共綠地的施工場所。市城管局要對照城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化治理標準，及時整治城鄉(xiāng)建筑構筑物立面及附著物，負責規(guī)范治理臨街建筑的墻面和玻璃、臨街店鋪、廣告、店招、燈箱等；牽頭負責城鄉(xiāng)綠化專項治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調，做好管轄綠地及綠化設施的維護、修繕工作，邊坡?lián)鯄G化和拆違建綠后期管養(yǎng)工作，確保城鄉(xiāng)綠化的觀賞效果。各縣（區(qū)）負責組織和領導管轄區(qū)內城鄉(xiāng)風貌打造和城鄉(xiāng)綠化專項治理的實施工作，明確工作任務和治理目標，制定可操作性的行動方案，并建立經費保障機制，加大對專項治理工作的投入，重點要搞好事權范圍內的示范點打造，保障治理工作順利進行并取得良好效果。專項指揮部其他成員單位要按照各自職責和專項治理行動方案的安排，制定好本部門的實施方案，在認真落實自己工作任務的同時，加強對各縣（區(qū)）、各單位的業(yè)務指導，積極主動與縣（區(qū)）、部門聯(lián)系，提供指導性意見和技術服務，確保治理工作順利推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、企事業(yè)單位要按照“誰主管，誰負責”的原則，落實好各自的責任，把風貌打造和園林綠化治理任務層層分解、層層落實，使工作事事有人抓、件件有人管、項項有回音、條條有落實。

（二）明確重點，制定方案

8月19日，市委、市政府召開了全市深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議，明確了我市9月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的重點是城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化專項治理，而重中之重就是城市主干道、廣場、國道、省道、縣道道路及周邊視野區(qū)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點縣和示范點所轄范圍，居住小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結合部和道路交匯處等重要節(jié)點和部位的治理工作。

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、企事業(yè)單位等責任主體要按照省、市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議精神和兩個專項治理行動工作方案的要求，根據(jù)各自的責任分工，結合本地區(qū)、本部門的特點與實際，在本月內制定出符合本地區(qū)、本部門自然條件和經濟發(fā)展水平，體現(xiàn)人文特色，科學合理、便于操作的具體實施方案，特別要突出示范點的打造工作，并聘請專家或委托設計單位對方案進行指導優(yōu)化；要進一步細化目標任務和工作措施，明確中心城區(qū)如何治理，主要街道如何治理，居民區(qū)如何治理，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊主要節(jié)點、農村主要交通沿線和重要地點“裙房卡口”如何治理，將專項治理任務細化、量化，層層分解，落實到具體單位和個人，確保全面完成各項治理任務。市級相關部門對各縣（區(qū)）的專項治理方案要一一對應，嚴格把關，特別是在示范點的打造上，要對打造全程進行指導、協(xié)調服務，確保示范點的打造起到示范帶頭作用。

三、工作迅速啟動，確保見到成效

目標任務已確定，關鍵在于落實。市規(guī)建局和市城管局要在今年8月25日前完善各自的專項治理工作方案并印發(fā)各縣（區(qū)）和相關部門；各縣（區(qū)）和相關部門要按照今天會議要求，切實承擔起主體責任，按照各自的實施方案，千方百計籌措資金，保證必要的投入，盡快啟動城鄉(xiāng)風貌和園林綠化專項治理工作。要將專項治理工作與示范點的打造相結合，精心策劃，通過一個月的集中整治，花力氣、下功夫，在重點部位打造一批高標準、高質量的區(qū)域精品亮點，彰顯治理工作成效。并通過以點帶面，以點促面，整體推進城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化工作，促進城市風貌協(xié)調，實現(xiàn)道路暢通，提高城鄉(xiāng)綠地率，提升城市形象和品味。

四、加大宣傳力度，發(fā)動全民參與

城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化拆違建綠、拆墻透綠、拆舊建綠工作可能會影響到部分單位和個人利益，遇到一定阻力。要把宣傳作為推動治理工作有序開展的重要抓手，以宣傳造聲勢，以宣傳促行動。各級新聞媒體要設專題、辟專欄，多版面、多時段、多頻道宣傳城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化專項治理工作的目標和內容，形成強大的輿論合力。各地區(qū)、各部門要利用宣傳標牌以及車站、旅游景點、廣場、公園、社區(qū)等公共場所的固定宣傳設施，大力宣傳城鄉(xiāng)風貌打造和園林綠化專項治理工作的目的、意義和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得的成效，激發(fā)全民支持和參與城鄉(xiāng)風貌打造、園林綠化專項治理工作的自覺性和主動性，確保專項治理工作順利推行。

五、加強督查督辦，嚴格責任追究

要強化督促檢查，把督查問責作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有效推手來抓，把群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督與行政監(jiān)督有機結合起來。各級各部門要著手構建全方位、多層次的動態(tài)督查工作機制，完善舉報機制，暢通舉報渠道，公開舉報電話，并采取明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，認真查找治理工作推進中存在的問題，督促整改。新聞媒體要加大曝光力度，充分運用“曝光臺”，對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光。對治理工作推進不力、重視不夠、措施不力、進展緩慢和暴露出的問題不整改或者整改不及時不到位的地區(qū)和單位，要按照市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作行政過錯責任追究辦法，進行效能督查和過錯問責。

六、協(xié)調三種關系，推進綜合治理

（一）協(xié)調點的打造與面上治理的關系—以點的打造帶動面上治理

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，時間緊，任務重。我們要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關鍵的問題突破，從群眾最關注的地方抓起，抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點地段、重點部位的整治，以局部治理帶動整體治理。根據(jù)我市實際，市委、市政府決定通過示范點的打造來帶動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理全面工作。目前我市共確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道、社區(qū)、農貿市場、學校、旅游休閑場所、產業(yè)園區(qū)、鐵路沿線和交通要道等十類55個示范點，并在其中確定了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個村莊和密地橋至渡口橋之間道路秩序作為重點打造點。各縣（區(qū)）和有關單位、部門要按照“主題鮮明、特色突出、效果明顯”的要求，精心策劃，高標準、嚴要求進行示范點打造。同時，在抓示范點打造的基礎上，對面上的治理也不能放松。要按照“要求不減，標準不低，力度不弱”的要求，通過推廣示范點的經驗，以點帶面，既在點上干出成績，又在面上抓出效果，達到重點推進、全面治理的目的。

（二）協(xié)調專項治理與全面治理的關系—以專項治理促進全面治理

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作點多面廣，涉及改善人居環(huán)境、提高生活質量，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢、增強競爭實力，完善城鎮(zhèn)功能、塑造品牌形象等方方面面。而專項治理工作是安排一段時間，明確工作重點，集中人力、物力，對某方面的問題進行突出治理，以專項治理成果推進全面治理工作。今天啟動的城鄉(xiāng)風貌、園林綠化專項治理工作，就是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作重要的一環(huán)。各縣（區(qū)）、各部門在抓專項治理工作的同時，對其他方面的治理工作也不能放松；既要重點抓好專項治理工作，又要進行全面治理。我們要確保在兩年的時間內，通過各項專項治理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的總體目標。

（三）協(xié)調近期治理與長期治理的關系—以近期治理保障長期治理

篇3

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建總體目標，堅持畜牧業(yè)發(fā)展與畜禽養(yǎng)殖污染防治并重、綜合利用優(yōu)先的原則，大力推進規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場種養(yǎng)結合資源化、源頭控制減量化、綜合治理長效化措施落實，全力推進“生態(tài)”建設。

二、基本原則

源頭控制、一場一策的原則。對畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）嚴格環(huán)評審批，執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，管住新建的；加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）治理改造，實現(xiàn)達標排放，管好原有的。結合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）實際，有針對性地制訂畜禽糞污綜合治理方案。

突出重點，分類指導的原則。開展以產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點的經營主體糞污治理工作，根據(jù)畜禽種類、飼養(yǎng)規(guī)模、分布地域，分批次、分步驟推進污染治理工作的實施。

農牧結合，循環(huán)利用的原則。以種植業(yè)為依托，以有機肥、沼氣利用為手段，積極引導畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）與農戶建立緊密結合、互惠互利的生產關系，通過畜禽糞污肥料化和能源化的方式，努力實現(xiàn)區(qū)域內種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)資源循環(huán)利用。

政策引導，企業(yè)主體的原則。通過以獎代補、以獎促治的形式，對治理成效顯著并實現(xiàn)長效管理的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)給予資金獎勵，調動養(yǎng)殖經營主體自覺自愿治理的積極性。

三、總體目標

2014年6月20日前，全縣所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場完成畜禽糞污治理改造任務，實現(xiàn)達標排放。5月底前，汴河等支干流水系0.5公里范圍內養(yǎng)殖場全部關停搬遷，0.5-1公里范圍內所有養(yǎng)殖場全部進行整改，實現(xiàn)零排放；其它區(qū)域畜禽龍頭企業(yè)和市級以上規(guī)模養(yǎng)殖場全部完成整改，實現(xiàn)達標排放。建立穩(wěn)定的農田消納機制，采取工程化和農牧結合等污染治理模式，發(fā)展標準化養(yǎng)殖、生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖。

四、實施步驟

（一）組織發(fā)動階段（2014年4月20日-2014年4月23日）

黨委、政府召開全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作動員會，全面部署畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理工作，并與各村簽訂目標責任狀。各村在落實全鄉(xiāng)會議部署后，細化工作安排，制訂本村畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作方案，與轄區(qū)內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場簽訂目標責任狀。同時，認真組織宣傳發(fā)動，對轄區(qū)內所有養(yǎng)殖場（戶）發(fā)放污染治理通知書，讓廣大養(yǎng)殖戶充分了解畜禽糞污治理工作的重要性和具體要求。

（二）集中治理階段（2014年4月24日-2014年6月10日）

大力推廣雨污、糞尿、固液“三分離”技術，全面完成畜禽廢渣儲存設備和場所的配套建設改造；鼓勵養(yǎng)殖場（戶）配套建設相應的沼氣池、三級沉淀池，進行沼氣發(fā)電或有機肥生產；引導利用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術，積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式。對糞污治理不達標的場（戶），要制定方案、限期整改，限期內未完成整改的予以關停。

（三）驗收總結階段（2014年6月11日-2014年6月20日）

鄉(xiāng)政府組織驗收組對全鄉(xiāng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作進行驗收，對驗收不合格的發(fā)限期整改通知，并及時跟蹤整改情況直至整改到位。6月下旬，迎接省級考核驗收。

五、技術措施

根據(jù)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場養(yǎng)殖規(guī)模、地理位置及對周邊環(huán)境的影響程度進行綜合治理。

（一）規(guī)模養(yǎng)殖場內要實行雨污分離、干濕分離和固液分離，并建立封閉的排污溝和污水分級處理沉淀池，使生產和生活污水經沉淀池處理后排放，雨水經明溝凈水道排放。

（二）使用工程化治污的規(guī)模養(yǎng)殖場（戶），畜禽糞便生產有機肥或實行農牧結合，污水通過沼氣池或其它工程處理做到達標排放或循環(huán)利用，并配套消納的土地，實現(xiàn)沼液、沼渣全部還田、還林，實現(xiàn)“三沼”綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）要與種養(yǎng)單位簽訂沼液和沼渣使用協(xié)議書。

（三）使用農牧結合綜合治污的規(guī)模養(yǎng)殖場要配有相應的畜禽糞污收集、運輸設施設備，與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的防雨防滲糞便堆積發(fā)酵場和污水分級處理沉淀池，并定期清理堆積的糞便和污水，確保場區(qū)內清潔。同時規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）要與種養(yǎng)單位簽訂畜禽糞便使用協(xié)議書。

（四）所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場必須建立健全生產運行和污染治理設施運行臺賬資料。

六、保障措施

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)政府成立陳圩鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管領導任副組長，鄉(xiāng)農技、農經、水利、國土、村建、財政、派出所、城管等部門組成，辦公室設在鄉(xiāng)農技中心。鄉(xiāng)長負總責，分管領導具體負責，專項推進畜禽糞污綜合治理工作。

（二）明確責任分工。鄉(xiāng)農技中心要根據(jù)不同養(yǎng)殖規(guī)模、不同場區(qū)布局拿出切實可行的畜禽糞污治理指導方案，組織專業(yè)技術隊伍深入治污現(xiàn)場指導。各村（居、場）為轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作責任主體，具體負責治理方案的整體推進，與畜禽養(yǎng)殖企業(yè)簽訂畜禽養(yǎng)殖糞污治理目標責任狀，開展養(yǎng)殖面源污染危害和治理行動宣傳，營造濃烈氛圍。畜禽養(yǎng)殖經營主體必須履行應盡職責，強化搞好污染治理就是支持新農村建設、不改造達標就必須關停的責任意識，主動對養(yǎng)殖場進行有效改造。

篇4

一、工作回顧

（一）加強組織領導。辦事處成立了城市管理工作領導小組，書記負總責，主任親自抓，并安排了費澤奎副書記抓城市管理工作。

（二）安排專人負責城市管理工作。根據(jù)實際工作需要，安排了社區(qū)服務中心龔華玲負責城市管理工作，其主要職責負責對城市管理工作情況進行收集上報，社區(qū)服務中心工作人員對市容市貌、街道秩序等進行全時段的監(jiān)管。

（三）加強責任，實行分片包干責任制。辦事處干部分片包干，由芹花副書記為社區(qū)城市管理工作為第一責任人；熊昌越副主任負責社區(qū)城市管理工作為第一責任人；其他駐居干部和社區(qū)干部各負責一片，那個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，責任追究到具體人身上。

（四）扎實做好“門前雙五包”。一是認真簽訂“門前雙五包”責任書。辦事處轄區(qū)內已簽訂“門前雙五包”責任書318戶，并逐家逐戶粘貼了“門前雙五包制度”。

（五）加大信息報送力度。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共報送信息324條，同時協(xié)調相關部門進行處置。

（六）加強協(xié)助執(zhí)法。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共處以小額罰款352件，處罰金額2275元。

（七）認真做好市政設施監(jiān)管，建立健全市政設施臺帳。對市政設施做到了專人監(jiān)管，不留死角，不留空檔。

（八）認真做好“城市牛皮癬”清理和監(jiān)管。辦事處、社區(qū)、社區(qū)半年共清除牛皮癬3856處，并成立了牛皮癬監(jiān)管工作領導小組，每天對街面進行巡查，發(fā)現(xiàn)牛皮癬及時清理。現(xiàn)在各個小區(qū)的背街小巷的“牛皮癬”明顯減少。

（九）加強對轄區(qū)內的犬只管理。做到了犬只疫苗率達100%。

（十）做好城市管理協(xié)調配合工作。辦事處經常協(xié)助執(zhí)法局、執(zhí)法大隊的工作，同時主動協(xié)調轄區(qū)各單位各企業(yè)，各小區(qū)，配合城管執(zhí)法局對違反城市管理規(guī)定的案件進行協(xié)調處理。上半年配合執(zhí)法局拆除白塔村亂搭建7處，配合其他執(zhí)法多次，對執(zhí)法局辦案帶來了極大的方便。

二、存在的不足

一是小額處罰還欠力度，有時發(fā)現(xiàn)問題，只是進行了糾正而沒有處罰。二是因本身轄區(qū)街巷較少，信息報送還有一定難度。三是對“五亂”行為的整治力度還不夠大。

三、下一步工作打算

（一）強化“門前雙五包”工作

嚴格執(zhí)行“門前雙五包”有關規(guī)定，扎實有效地開展各門市業(yè)主的簽訂工作。平時安排專人負責監(jiān)督門前五包的落實，對業(yè)主、社區(qū)、城管的責任進行監(jiān)督和落實。

（二）加大小額處罰力度

要嚴格按照市城管辦關于開展市民陋習集中整治活動的通知精神，繼續(xù)加大力度對城市陋習及“五亂”行為實施小額處罰。

（三）進一步做好信息采集工作

（四）辦事上要全力以赴對通報中指出的各項問題全力整改。確保通報的問題不被重復通報或者多次通報大力整治“五亂”，組織力量認真排查，發(fā)現(xiàn)五亂現(xiàn)象及時清理整治。

篇5

一、認真落實《縣2019年“城市管理攻堅年”行動實施方案》工作要求。

本季度我處針對在巡查和檢查督導中發(fā)現(xiàn)的問題，結合實際，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生逐一得到整治，取得了較好效果。一是組織社區(qū)干部、網(wǎng)格管理員、公益性崗位人員約900余人，保潔背街小巷125條約20000余米；清運建渣、雜物垃圾10余處約20余方；清除暴露垃圾9處，約8.6立方；清除街面及小區(qū)樓道內亂貼亂畫“牛皮癬”600處約10000余條；二是為了進一步落實“門前三包”工作，全面提升轄區(qū)街道主次干道、支路、街巷和社區(qū)的市容環(huán)境質量，采取街道辦、社區(qū)齊抓共管，實施多項措施，實現(xiàn)城市管理新常態(tài)、新長效。扎實認真的做好“門前三包”這一城市管理核心工作。此次與轄區(qū)商戶簽訂了“門前三包”責任書計1130份；并全面實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，所有路段、門店落實到人，明確責任，做到轄區(qū)城市管理問題無死角。三是組織各社區(qū)繼續(xù)搞好每周一次環(huán)境衛(wèi)生整治大掃除工作,重點把大掃除落實到背街小巷、城郊結合部及還房小區(qū)。

二、嚴控秸稈焚燒。

為切實做好我處2019年秸稈禁燒工作，保護好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，街道辦專題召開秸稈禁燒工作會議，要求：一是街道辦組織機關領導干部、各社區(qū)書記、主任、副主任按照會議做好轄區(qū)秸稈焚燒工作和督促巡查工作；二是廣泛宣傳，利用廣播、標語、干部上門、簽訂禁燒責任書以及到田間宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知；三是加強巡查，辦事處專門確定了5名人員白天、晚上巡查各社區(qū)落實情況，發(fā)現(xiàn)火點及時處理；四是各社區(qū)安排人員24小時定點定位值守、巡查，巡邏人員全力巡查，嚴防死守，發(fā)現(xiàn)一處立即制止；五是強化考核、責任追究。制定秸稈禁燒工作方案，嚴格落實責任和考核制度。六是落實工作經費。辦事處在有限的經費里專門為各社區(qū)安排了秸稈禁燒專項工作經費。

三、全面落實河長制工作。

持續(xù)落實清河、護岸、凈水、保水四項措施，社區(qū)河長巡河時發(fā)現(xiàn)河道內有丟棄的路面磚塊，及時聯(lián)系在建工地負責人，經過溝通協(xié)調，在建工地對丟棄到河里的磚塊進行打撈，以保障河道的暢通。在社區(qū)的一再努力下開發(fā)商也一并將河道岸邊的路面進行進一步完善，以保障行人的安全通行。社區(qū)河長巡查轄區(qū)河道，發(fā)現(xiàn)河道內有白色垃圾及雜草，社區(qū)干部立即組織人員進行打撈，確保河道暢通、水清岸綠。

四、存在的問題

一是轄區(qū)還房小區(qū)內部分居民正處于農民向市民轉變階段，生活習慣等行為和意識上還未從根本上轉變，還習慣于隨地吐痰、隨手扔垃圾、亂堆、亂放、亂晾曬等現(xiàn)象還不同程度存在，在衛(wèi)生保潔和保持上還存在一定的難度；二是開放式小區(qū)、城中村、背街小巷衛(wèi)生管理還是存在一定的難度，部分地域的管理部門責任落實不夠到位。三是“門前三包”有待進一步加強，部分商家不聽勸告，占道經營、亂堆亂放仍然突出。

篇6

【關鍵詞】 采煤沉陷區(qū)；村莊搬遷安置；綜合治理；措施；金羅鎮(zhèn)

山西素有“煤?！敝Q，煤炭資源為山西帶來經濟的騰飛，但也給人民留下了嚴重的生態(tài)環(huán)境和生存問題。山西省委、省政府決定把采煤沉陷區(qū)治理作為改善農村人居環(huán)境的重要內容和重點工程，從2014年開始在全省啟動新一輪采煤沉陷區(qū)治理工作，2017年前基本解決全省現(xiàn)有采煤沉陷區(qū)受災群眾的安居問題。加快推進采煤沉陷區(qū)治理既是改善農村人居環(huán)境，全面建成小康社會的德政工程，又是關注困難群體生活，關心群眾冷暖安危的民生工程，更是修復環(huán)境、恢復植被、再現(xiàn)秀美山川的生態(tài)工程。

山西省中陽縣金羅鎮(zhèn)煤炭資源豐富，隨著長期煤炭資源的開采，地表沉陷、生態(tài)破壞問題日益嚴重。近年來，采煤沉陷區(qū)綜合治理成為企業(yè)進一步發(fā)展的嚴重障礙，也是政府部門民生問題的一大難題。

一、金羅鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置存在的主要問題

1、搬遷安置資金短缺

一方面，受市場經濟形勢的影響，煤炭需求由旺轉淡，造成煤炭價格持續(xù)低位運行，產能不能充分發(fā)揮，企業(yè)效益嚴重不景氣，用于搬遷安置的Y金嚴重短缺，導致移民搬遷安置出現(xiàn)“兩難”。一是移民搬遷工作難。金羅煤礦所涉五大主體，9個礦井，應徹底進行移民搬遷的有5306戶，17432人，但由于煤礦資金緊張等原因，目前簽約搬遷的只有2268戶，7504人，搬遷率僅為42.7%。二是工程建設難。目前啟動在建的8棟956套移民安置房，由于各項資金緊缺，工程建設進度十分緩慢，華潤、中鋼三期主體工程已基本竣工，但附屬工程、地面設施設備及綜合服務大樓因資金原因還未動工，目前只能停留在籌資以便下一步的啟動工作過程中。資金短缺導致諸多環(huán)節(jié)不能如期進行。另一方面，由于煤炭市場持續(xù)低謎，市縣財政收入受到很大程度的影響，所以項目建設中市、縣兩級應該配套的各5%資金不能及時到位，煤礦企業(yè)主體籌措配套的30%資金也難以及時到位，從而造成項目建設資金缺口較大。

2、土地規(guī)劃指標無法落實

由于全縣用地指標嚴重緊張，導致新建工程的其他相關手續(xù)無法辦理，工程無法正常推進。金羅鎮(zhèn)水峪村、堯峪村兩個新建項目安置小區(qū)是金羅鎮(zhèn)2015-2016年采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置項目的集中區(qū)域，總用地面積為143514.044m2（折合215.49畝），目前土地部門僅上報了用地規(guī)劃，沒有通過上級建設用地審批，多處新建項目未取得土地預審文件和批復新建項目用地手續(xù)，項目不能按時開工建設。除在建項目外，由于需要搬遷人口眾多，需新增建設用地230.48畝，目前土地部門正在調整用地規(guī)劃，增加用地規(guī)劃指標很難得到批準。

3、項目審批實施存在諸多問題

一方面，項目審批中支持性文件難以出具。由于新建項目未納入建設用地規(guī)劃，國土部門目前正在調整規(guī)劃和用地指標，所以，項目單位在向國土部門申請土地預審和向住建部門申請選址意見書時按規(guī)定暫不能出具相關支持性文件，影響了項目審批，也影響了搬遷安置工作的進度。另一方面，項目環(huán)評審批的問題，省發(fā)改委晉發(fā)改地區(qū)發(fā)〔2014〕1336號文件關于加快推進深化采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置工作有關問題的通知中對項目審批的環(huán)保要求是市、縣環(huán)保部門出具環(huán)評預審意見，而晉政辦發(fā)〔2015〕22號文件山西省采煤沉陷區(qū)治理2015年行動方案的通知中要求出具環(huán)保審批意見，這類環(huán)評審批讓下層工作人員模棱兩可，不知該如何處理，更不知道以哪個為準。

二、金羅鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置相關政策

采煤沉陷區(qū)治理涉及面積廣、搬遷人口多、資金投入大，是一項龐大復雜的系統(tǒng)工程和重要的民生工作，也是改善農村人居環(huán)境中重要的關鍵性工程之一。參照國有重點煤礦治理的標準，對采煤沉陷區(qū)內受損嚴重的村莊在“據(jù)實補償”的基礎上采取“按戶補償”為原則的搬遷安置治理方式?！皳?jù)實補償”：即對采煤塌陷范圍內的所有建筑物、構筑物及其附屬物據(jù)實丈量調查，分類登記造冊，依據(jù)不同的補償政策標準，算出各類補償項目的價格，匯總統(tǒng)一后進行補償。“按戶補償”：即對采煤沉陷區(qū)范圍內的所有人口以戶為單位，以人口為參照，按當前所在戶籍為標準進行分配。相關政策主要有：

1、安置方式

在充分征求群眾意見的基礎上，靈活采取集中安置、分散安置、貨幣補償、統(tǒng)一回購存量商品房、市場化方式安置等多種方式進行搬遷安置。集中安置，即統(tǒng)一規(guī)劃選址，新建小區(qū)進行安置，前期大多采取此類安置方式。貨幣補償安置，即針對部分村民已在異地購房，給予貨幣補償安置的方式，貨幣補償現(xiàn)沒有統(tǒng)一的標準，根據(jù)煤礦效益和礦區(qū)居民給予發(fā)放?；刭彺媪糠?，即針對選址困難且城區(qū)有一定存量房，群眾積極要求回購的安置方式，近兩年金羅鎮(zhèn)大部分地區(qū)搬遷安置采取回購房安置的形式?；刭徤唐贩啃问匠杀镜停矢?，交房安置進度快。因此，各級政府部門開始實施回購商品房的方式進行搬遷安置工作?？傊?，無論采取哪種安置方式，必須要滿足村民自愿和同意的條件。

2、補助標準

受損嚴重的村莊采用搬遷重建方式進行治理，按戶均60平方米進行補助，每平方米造價2014元，戶均搬遷成本為12.08萬元，超出60平方米部分由個人以成本價購買。由于受傳統(tǒng)觀念和計劃生育政策的影響，金羅鎮(zhèn)居民每戶人口相對眾多，家庭結構龐雜，60平方米不能確保正常生產生活，所以，當?shù)鼐用翊蠖嗖扇⊙a助加個人出資購買大面積住房的方式解決安置問題。

3、資金來源

目前，采煤沉陷區(qū)治理搬遷安置資金主要由國家投資、省級投資、市級配套投資、縣級配套投資、企業(yè)配套投資和居民個人出資構成。對于采礦權主體存在的，治理資金主要由企業(yè)和政府承擔，其比例為：國家40%、省級10%、市級5%、縣級5%、企業(yè)30%、個人10%；對于采礦權主體滅失的，治理資金主要由政府承擔，其比例為：國家50%、省級20%、市級10%、縣級10%、個人10%。根據(jù)調查了解得知：國家投資40%資金即每戶12.08萬基本能夠到位，企業(yè)出資的30%資金很難到位，原因主要有：其一，金融危機的影響，煤炭市場下滑，企業(yè)效益降低，其二，企業(yè)還需出資礦區(qū)居民每人4.5萬元補助金，個別地方會給與二次補償，企業(yè)投資巨大，一時無力支付。省市縣三級由于煤炭經濟下滑，財政收入縮減，資金補償也不能及時到位。補償資金空缺較大。

4、建設選址

采煤治理區(qū)搬遷異地安置新建住宅小區(qū)的用地選址，應充分考慮與城鎮(zhèn)規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃和產業(yè)布局調整相結合，因地制宜把握就近和地價相對低廉的原則選址建設，力爭以劃撥方式供應土地。為節(jié)約土地，打破原先村莊獨門獨戶的安置形式，堅持以新建集中居住小區(qū)進行安置。充分利用和完善城鎮(zhèn)現(xiàn)有基礎設施，科學引導搬遷安置向縣城周邊集中，向基礎設施條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)或其他地域集中。對新建住宅小區(qū)的選址開展工程地質勘察和科學論證，避開采煤沉陷區(qū)、地質災害易發(fā)區(qū)等區(qū)域，確保地質條件穩(wěn)定安全。

三、推進金羅鎮(zhèn)采煤沉陷區(qū)搬遷安置的措施

1、多元化籌措資金

資金問題是目前搬遷安置工作中存在的主要障礙，面對企業(yè)資金短缺，搬遷安置工作停滯，政府要積極與所涉主體企業(yè)協(xié)調，盡快落實移民搬遷專項資金，進一步推進安置房的建設進度。同時嚴格按照政策規(guī)定以回購存量住房的形式，多元化解決安置問題，積極推進移民安置工作進度，不僅保障居民的生存安全問題，而且盡快帶領農民群眾脫貧致富。另一方面，面對目前煤炭市場下滑，企業(yè)出資困難的形勢，國家應考慮酌情加大補助比例，盡快幫助礦區(qū)居民實現(xiàn)有序搬遷安置。第三，積極利用第三方資源解決建設資金困難問題，比如以回購商品房的形式解決部分地區(qū)資金嚴重短缺的安置問題。

2、用地供給指標優(yōu)先

采煤沉陷區(qū)治理屬救災項目，用地指標視同國家項目，對異地安置的沉陷區(qū)治理項目用地，凡搬遷村莊具備復墾條件的，可以通^調配城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策解決。但在實際運行過程中，全縣用地指標嚴重緊張，導致新建工程的其他相關手續(xù)無法有序辦理，工程無法正常推進。金羅鎮(zhèn)兩個新建項目安置小區(qū)總用地面積為143514.044m2（折合215.49畝），目前土地部門僅上報了用地規(guī)劃，未完成審批程序，建議國土部門走增減掛鉤渠道批撥土地，為項目審批出具土地預審文件。政府部門應協(xié)調國土部門，國土上下部門之間也應相互協(xié)調，按時提供土地預審文件和批復手續(xù)，保證按時開工建設。各部門應相互協(xié)調、相互配合，各司其職，共同服務于地方人民。

3、各部門相互協(xié)調

在一個急速變動、從搖籃到墳墓都離不開政府的名副其實的行政主導時代，政府行使的職能不斷增多，隨之而來的是政府部門協(xié)調能力差，協(xié)調機制不健全，這必然出現(xiàn)相互牽制掣肘扯皮推諉的現(xiàn)象，導致工作效率低下。搬遷安置工作需要發(fā)改部門、國土部門、建設部門、財政部門、煤炭部門、教育、衛(wèi)生部門、人社、民政部門等多個部門相互協(xié)調合力才可能預期順利完成。

4、充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

首先要積極研究把農戶中經營粗放、土地效率較低的土地集中起來，發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，政府在政策和開發(fā)資金上給予適當?shù)膬A斜，鼓勵并支持農民發(fā)展生產。其次，多途徑引入第二、三產業(yè)，通過企業(yè)入駐、成立合作社等模式，流轉土地，租賃入股，把農民從有限的土地上解放出來，讓搬遷戶得到實實在在的實惠，解決“失地”農民的后顧之憂。農民住進樓房生存問題成為金羅鎮(zhèn)乃至全縣將要面對的難題。就金羅鎮(zhèn)而言，應加快張子山、蘇村核桃產業(yè)建設，加大對姚家?guī)X綠源等2個菌種實驗基地建設，同時對景源物流、鑫琪物流、電商等多種特色產業(yè)建設給予大力扶持，在人員、資金、政策等方面給予傾斜。以便于多渠道、多方面的解決移民戶、貧困戶再就業(yè)問題，以此來保證移民戶搬得放心、住的舒心，收入穩(wěn)定，不返遷，徹底解決失地農民從生存到脫貧，再到致富的民生問題。

【參考文獻】

[1] 山西省人民政府關于印發(fā)山西省采煤沉陷區(qū)綜合治理工作方案的通知.山西省人民政府文件.晉政發(fā)〔2016〕31號.

[2] 劉大勝，高禮奎.多措并舉推進采煤塌陷區(qū)村莊搬遷安置工作[J].煤炭工程，2014.3.140-145.

【作者簡介】

篇7

根據(jù)市城管委《市市容環(huán)境綜合整治實施方案》文件要求，在2013年部分主要道路、出入口等區(qū)域市容環(huán)境綜合整治的基礎上，按照《中華人民共和國城市容貌標準》的要求，繼續(xù)分步實施“全面提升美化臨街既有建筑、著力改善老舊住宅區(qū)整體環(huán)境、大力實施大綠化工程、全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治、全面整修主次道路和市政設施、實施暢通工程和規(guī)范交通秩序、全面完善城市公共設施、全面整治各類農貿市場、實施城市出入口專項整治、改造提升核心商業(yè)街和廣場、著力打造長江和青弋江沿岸特色節(jié)點、持續(xù)開展6項專項治理”等12項綜合整治任務。

二、進一步優(yōu)化城市管理考核方式

依據(jù)市委、市政府《關于進一步加強城市管理的實施意見》、《市城市管理考評辦法（試行）》及《考評標準》，加大對各縣區(qū)、市直相關部門城市管理督查考核力度。同時結合實際，從考核主體、被考核單位、考核內容、組織形式上對《市城市管理考評辦法》及《考評標準》修訂或調整，使考核工作更加科學、公平、高效。

三、加大環(huán)衛(wèi)設施建設，筑牢城市管理基礎

環(huán)境衛(wèi)生管理是城市管理工作的基礎，生活垃圾分類、收集、運輸、處理水平決定了一個城市的管理水平，我局將進一步提高我市環(huán)衛(wèi)設施建設的投入，提高環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)率，主要道路機械化清掃率要大于65%，城市生活垃圾無害化處理率要大于96%。

（一）全面推進餐廚廢棄物處理設施建設。在學習借鑒先進城市經驗的基礎上，積極推進我市項目建設進度，2014年，確保開工建設餐廚廢棄物資源利用和無害化處理設施建設。

（二）加大環(huán)衛(wèi)設施投入力度。繼續(xù)堅持“以獎代補”政策，以購置大型生活垃圾壓縮設備、道路清洗設備、電瓶生活垃圾收集車為主要貼補對象，提高全市環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)水平。

（三）認真完成省政府下達清潔工程任務。根據(jù)省政府下達的任務，我市繼續(xù)實施農村清潔工程，2014年完成無為縣牛埠鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉站、壓縮車、收集車及其他環(huán)衛(wèi)設施建設。

（四）建設城南垃圾焚燒廠項目。按照符合城市總體規(guī)劃及城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，充分考慮當?shù)氐纳镔|資源分布和合理的運輸半徑，在區(qū)域范圍內選址建設生活垃圾焚燒項目。

四、保持查處違法建設高壓態(tài)勢，維護社會公平正義

繼續(xù)加大查違工作宣傳，集中打擊違建重點區(qū)域，周密部署拆違工作方案，強力推動拆違工作的進程，確保違建“零增長”、“零補償”；對擬拆遷的地塊，執(zhí)行“先拆違、后拆遷”的工作要求，不讓違建戶有機可乘，維護社會公平正義。對在預防和查處違法建設過程中工作不力的政府部門和工作人員以及有、違紀、違法人員將按《市市區(qū)預防和查處違法建設辦法》及相關法律、法規(guī)追究其責任。

五、開展“三線三邊”環(huán)境整治工作

根據(jù)市委辦、市政府辦《關于開展全市“三線三邊”環(huán)境治理工作的意見》文件精神，按照省市兩級總體部署，明確責任，加大宣傳，健全工作推進機制，全面開展廣告標牌和鐵路沿線環(huán)境治理行動。

六、規(guī)范管理城市夜景亮化

根據(jù)新修訂的《市城市發(fā)展總體規(guī)劃》，在原有亮化管理規(guī)范性文件的基礎上，結合實際，出臺《市城市夜景亮化總體規(guī)劃》和《市城市夜景亮化管理辦法》。

七、完善制度，不斷提升網(wǎng)格化管理水平

按照“管理重心下移、及時發(fā)現(xiàn)問題、快速解決問題”的工作思路，進一步推廣弋江區(qū)“責任到塊，目標精細，考核過硬，教育經常”的網(wǎng)格化管理模式，確保單元網(wǎng)格內市容執(zhí)法隊員、市容監(jiān)督員、衛(wèi)生保潔員，在網(wǎng)格內各負其責、各司其職，共同擔負單元網(wǎng)格區(qū)內市容市貌工作任務。不斷完善監(jiān)督考評制度，加大對責任網(wǎng)格、單元網(wǎng)格管理情況的明查暗訪，檢查單元網(wǎng)格內執(zhí)法隊員在崗及開展工作情況，真正落實“路上要有人，有人要管事”的監(jiān)督考核體制。

八、疏通并舉，合理選點，規(guī)范攤點群管理

結合實際，按照“實事求是、疏通并舉、從嚴控制”的原則，嚴格遵循“主次干道和重要場所嚴禁，居民小區(qū)和背街小巷規(guī)范、不臟不亂”的要求，合理設立攤群點。在經營設施上，做到垃圾桶統(tǒng)一配置；在管理上，推行經營業(yè)主自治管理，選舉攤群長和業(yè)主委員會；在人員安置上，盡量照顧下崗、失業(yè)等困難人員；在環(huán)境秩序上，統(tǒng)一簽訂規(guī)范經營保證書，明確環(huán)境衛(wèi)生管理要求；在監(jiān)管上，明確執(zhí)法隊員定人定崗管理責任，取締攤群點以外的流動攤販，對重點路段定點守控，杜絕固定門面經營戶出店經營行為，定期開展攤群點管理專項督查。

九、啟動渣土運輸車輛全密閉運輸試點工作

組織開展渣土運輸車輛全密閉運輸前期調研工作，論證調研《市建筑垃圾全密閉運輸實施辦法》政策實施的可行性，出臺《市建筑垃圾全密閉運輸實施辦法》。

十、加強自身建設，提升城管隊伍整體素質

（一）深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)系”活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以領導班子和領導干部為重點，切實加強廣大黨員、干部群眾觀點和黨的群眾路線教育，加大共建幫扶力度，認真做好“雙聯(lián)系”工作。堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，著力解決“”方面存的突出問題，推動作風進一步轉變；著力解決關系群眾的切身利益問題，推動黨群干群關系進一步密切；著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，推動為民務實清廉形象進一步樹立；著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，推動基層基礎進一步夯實；著力解決黨員干部宗旨意識淡化問題，推動群眾觀念進一步強化。認真組織開展學習教育聽取意見環(huán)節(jié)、查擺問題開展批評環(huán)節(jié)、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)，切實通過開展黨的群眾路線教育實踐活動作為推動城市管理各項工作的重要動力，確保教育實踐活動取得實實在在的成效。

（二）加強思想理論和領導班子建設。認真學習貫徹黨的十精神，進一步落實中心組學習制度，提高領導干部理論素養(yǎng)；進一步加強學習型機關建設，提升全局干部職工思想政治水平，理清發(fā)展思路，指導解決城市管理方面各類矛盾和問題;堅持民主集中制，強化領導班子建設,增強班子整體戰(zhàn)斗力，提高領導和決策水平。

（三）加強黨風廉政建設。突出領導班子、基層和機關重點部位和關鍵環(huán)節(jié)三個層面，嚴格落實黨風廉政建設責任制，深入開展警示教育和崗位廉政教育，積極推進城管系統(tǒng)懲防體系建設。

（四）加強干部職工隊伍建設。抓好機關干部隊伍建設，明確責任，提高效率，確保部門職能落實到位、崗位職責落實到人；建立、健全市容城管系統(tǒng)督查問責機制，對各區(qū)局、駐街中隊的城市管理工作實施分級督查；加大業(yè)務培訓力度，嚴格作風紀律，強化考評監(jiān)管，提升綜合素質和執(zhí)法效能；積極推進網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)，要規(guī)范執(zhí)法程序，實施全方位的執(zhí)法綜合考評。抓好全市環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍的規(guī)范化建設，加強環(huán)衛(wèi)人員業(yè)務培訓和安全教育。

（五）加強行風政風建設。加強機關作風建設，強化依法行政、科學決策、規(guī)范作為、文明辦公，積極推進政務公開，改進行政許可工作，實施辦公電子化，及時反映工作信息，提高規(guī)范化水平和機關工作效能；加強與人大代表、政協(xié)委員和社會各界的溝通，認真辦理議提案，做好辦理工作，積極為民排憂解難。以主題教育實踐活動為抓手，增強機關人員職業(yè)自豪感。扎實推進社會公德、職業(yè)道德、個人品德建設，積極開展學習型機關創(chuàng)建活動，提升全局精神文明建設水平。進一步發(fā)揮工青婦等群團作用，調動一切積極因素，為實現(xiàn)全年工作目標提供強大推動力。

（六）推進執(zhí)法機關法制化建設。切實加強法律、法規(guī)應用培訓工作，著力提高執(zhí)法隊伍依法執(zhí)法能力。嚴格案件審核把關，緊貼當前執(zhí)法工作面臨的實際情況，深入研究法律、法規(guī)適用問題，為全局執(zhí)法工作提供保障。

（七）加強黨的基層組織建設。堅持抓基層、打基礎，認真抓好“”制度的落實，加強黨員思想、作風建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。認真做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，增強黨的基層組織的生機和活力。

（八）加強接待處理工作。全面貫徹落實《條例》，暢通渠道，健全制度，規(guī)范接訪工作，維護秩序，致力解決群眾問題，為我局各項工作的有序開展供給了強有力的保障。

（九）加強政務公開工作力度。規(guī)范政府信息公開程序及屬性，建立健全相關制度，加大政務公開宣傳力度，切實讓政務工作透明化、制度化、規(guī)范化。

篇8

___年，我街維穩(wěn)及綜治工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在駐街各單位的全力支持和配合下，堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針，全面貫徹全國、省、市、區(qū)政法工作會議精神，堅持“預防為主，防打結合”的方針，大力加強群防群治隊伍等基礎性建設，狠抓責任制等各項措施的落實，取得了明顯成效：轄內社會政治穩(wěn)定，沒有發(fā)生一宗越級省、市上訪事；沒有發(fā)生影響惡劣的特大案件，全年的刑事案件立案604宗，與去年同期相比下降4，破獲刑事案件168宗，破案率30；“610”人員穩(wěn)定；按計劃完成吸毒人員的收戒任務，沒有發(fā)現(xiàn)新增吸毒人員，被評為市、區(qū)“禁毒03工程”先進單位。我街的維穩(wěn)及綜治工作受到上級有關部門的充分肯定：司法所被最高人民法院、司法部授予“人民調解工作模范司法所”，派出所被公安部批準為一級派出所；10月份接受中央綜治委檢查獲得好評；___年綜治考核評比成績列居全區(qū)第一?，F(xiàn)在我將去年的工作做如下匯報：

一、加強組織領導，確保維穩(wěn)及綜治工作落到實處

一是保證領導力量到位。街道黨政班子聯(lián)席會議先后14次聽取工作匯報，分析形勢研究對策；街綜治委兩次調整充實領導成員6名，召開8次綜治例會，研究解決社會治安工作存在的突出問題。二是保證領導責任落實到位。街道與轄內21家簽約單位簽訂《維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作目標管理責任書》，街綜治委領導每月一次到駐街簽約單位聽取情況反映，把解決問題的任務落實到具體人。三是解決問題的措施到位。街道先后制定了《___西路治安聯(lián)防隊組建協(xié)議書》、《___街出租屋綜合管理方案》、《___街社區(qū)刑事案件預警機制》、《___街綜治委關于今冬明春維穩(wěn)及社會治安綜合治理工作的意見》等一系列文件，從制度上保證綜治工作落到實處。四是經費保障到位。街道除區(qū)單列維穩(wěn)及綜治工作經費10萬元外，還從街的其它經費中拿出8.5萬元充實綜治工作經費；組織___、沙步社區(qū)投入400余萬元，用于群防群治和技術防范等。

二、扎實開展矛盾糾紛排查調處工作，全力維護社會政治穩(wěn)定

（一）加強人民內部矛盾糾紛苗頭和動態(tài)情況掌握。一是突出抓好信息渠道的暢通，廣辟信息來源。建立健全了街道—社區(qū)—居民小組（經濟社）三級調處網(wǎng)絡，共有調解員89人，形成了縱到底、橫到邊的維穩(wěn)“第一防線”。街、社區(qū)、經濟社專門設立接待室、專線，方便群眾上訪反映情況。二是加強信息報送工作。街綜治辦和司法所每10天到社區(qū)、經濟社和居民小區(qū)向信息員、調解員了解一次情況，綜合信息報街工作領導小組，重大隱患及時報告區(qū)委區(qū)政府，沒有發(fā)生漏報遲報得情況。全街共受群眾來信來訪47件/次，辦結47件/次，辦結率100，排查各類矛盾糾紛156宗。

（二）抓實矛盾糾紛調處工作。一是突出抓好領導責任制的落實。街成立了以羅祥盟書記為組長的調處工作領導小組，領導小組每月召開一次會議，重要問題及時研究調處方案。重大問題領導親自處理。例如街道主要領導、分管副書記和司法所的同志一道先后16次召開三方協(xié)調會，解決沙步南屏苑永居水電、房產證和藍印戶口等，說服開發(fā)商投資170萬元建設永久水電，協(xié)助100多戶業(yè)主辦理藍印戶口，解決業(yè)主子女入學問題，解決了長達5年之久的矛盾糾紛。二是充分發(fā)揮司法所在調處工作中的優(yōu)勢，依法維護社會穩(wěn)定。司法所直接調解民間糾紛32宗，調解成功率達100，防止矛盾激化事件6宗。如成功化解廣州液晶（日資）有限公司50多名員工因加班工資與工廠老板發(fā)生的糾紛，依法說服老板補發(fā)了15萬元加班工資。三是充分發(fā)揮基層調委會作用。按照“小的矛盾糾紛不出社區(qū)，大的矛盾糾紛不出街”的調處工作目標，指導基層調委會利用鄉(xiāng)情親情調

解矛盾糾紛，并組織對基層調委會成員進行25次培訓，提高調處人員的綜合素質。全年共調解糾紛126宗，調解率100，成功率98，筑牢了維穩(wěn)工作第一道防線。（三）認真做好原“__功”練習者的教育轉化和防控工作。街道專門多次召開專題會議，研究布置上級下達的各項任務，街主要領導和分管領導經常到原有“__功”練習人員的單位了解情況，交換意見，布置工作。對116名原“__功”練習人員實行分類管理，落實包保責任，特別是在重大節(jié)假日，節(jié)前每人都要談一次話，責任人每天都要與“__功”人員見一次面，盯緊看牢“__功”分子。加大對“反對，崇尚科學”的宣傳教育，去年發(fā)出宣傳資料共1600多份。對個別頑固分子采取果斷措施及時處理，強制送2名頑固分子到市法制學校辦班學習；去年3月8日，在綜治辦的嚴密布控下，在沙步市場當場抓獲“__功”頑固分子彭銀鳳，在其身上及家中搜出“__功”宣傳資料共500多份，被判處有期徒刑3年。一年以來，沒有發(fā)生“__功”練習人員集體練功、聚眾滋事、上京滋事和插播廣播電視事件。

（四）積極探索國家安全人民防線工作。積極配合市國安局搞好街道國家安全人民防線工作試點，在市國安部門的指導下，成立了___街國家安全人民防線小組，培訓隱蔽戰(zhàn)線骨干，派出所、綜治辦對外資、合資企業(yè)進行了一次摸查，掌握了部分有價值的情況，多次與國安部門的同志交流工作情況。

三、深入持久開展專項整治行動，嚴厲打擊各種違法犯罪活動

（一）公安派出所保持嚴打高壓態(tài)勢，精確嚴厲打擊犯罪。堅持打防結合、雙管齊下的指導思想，在不斷強化治安防范的同時，加大破案和打擊力度，將“雙搶”、“兩盜”等刑事犯罪活動和黑惡勢力作為打擊重點，通過開展各類專項整治行動，抓獲了犯罪嫌疑人110人，打掉犯罪團伙12個，破獲刑事案件168宗，還查處案件11宗22人（行政警告、罰款），賭博案件27宗109人（罰款）、繳獲賭資20萬元人民幣，嚴厲打擊了各類刑事犯罪活動。先后偵破了發(fā)生在___社區(qū)金紫村一搭客仔被搶劫的殺人案件，發(fā)生在保沙路因夫妻糾紛，妻子用鐵錘殺死丈夫的殺人案件，發(fā)生在東興糧油市場豆腐檔，菜販因生意糾紛相互斗毆的傷害致死案件，以及打掉了一個在云埔工業(yè)區(qū)和玩具城建筑工地滋擾建筑運輸行業(yè)的涉黑團伙。

（二）繼續(xù)深入開展禁毒和創(chuàng)建無毒社區(qū)工作。街黨政主要領導把禁絕一方毒禍作為自己的政治責任，擺上維護穩(wěn)定、建設文明法制社會的重要議事日程，親自抓工作落實；派出所強力打擊販毒案件。去年，破獲毒案5宗，抓獲販毒嫌疑人2人。我街有在冊吸毒人員147人，轄內戶籍人員105人，其中仍在所勞教41人，強戒的25人。對現(xiàn)有吸毒人員實行分類管理，對沒有發(fā)現(xiàn)再吸毒且有固定工作的人同，實行定人包干跟蹤幫教，對沒有固定工作，在社會游蕩的人，發(fā)動群眾舉報，組織專業(yè)隊與派出所干警一起，發(fā)現(xiàn)一個查處一個，全年共抓獲在冊吸毒人員52人。街道去年拿出1.3萬元獎勵打擊犯罪和強制戒毒有功人員，還組織戒毒先進個人到三百洞集中二天交流戒毒體會，并參加了尿檢，結果全部呈現(xiàn)陰性，證明他們已階段性戒毒成功。去年3月份，街道和市中院聯(lián)合到區(qū)戒毒所進行所內幫教。

大力開展禁毒宣傳工作，通過張貼禁毒海報、播放禁毒電影、派發(fā)致社區(qū)居民一封信、上禁毒課等形式，廣泛開展禁毒教育，使禁毒思想深入人心。全年沒有新滋生吸毒人員。黃埔電廠社區(qū)等7個單位通過了區(qū)無毒社區(qū)的驗收，轄內的市87中學被區(qū)命名為區(qū)禁毒教育示范學校。街道被市、區(qū)評為“禁毒03工程”先進集體。

（三）積極開展整治摩托車專項行動。為有效遏制“兩搶一盜”的違法犯罪活動，街道聯(lián)合公安、交警、城管等部門開展了多次整治摩托車專項整治行動，共出動警力、治安聯(lián)防力量600多人次，查扣無牌無證、違章上路的摩托車共1650多輛。通過對轄內非法摩托車的重點整治，收繳無牌無證、假牌假證、非法營運、外地號牌和被盜摩托車，減少了飛車搶奪現(xiàn)象。

四、全方位構建和完善社會治安防范體系，有效預防各種違法犯罪活動

（一）建立社區(qū)治安評估預警機制，充分發(fā)揮綜治簽約單位在社會治安防范工作的作用。街道依據(jù)上一年公安機關受理的刑事警情的數(shù)量、走勢、特點進行分析，結合各社區(qū)和綜治簽約單位的治安狀況，設定每月一定幅度的警戒線，發(fā)出藍、黃、紅三種警戒信號，并規(guī)定各種警戒線應采取的措施和獎懲辦法，每周通報一次情況。自去年9月實行以來，各單位高度重視抓防范工作，未出現(xiàn)超警戒線的單位。

（二）大力推進居民小區(qū)封閉半封閉管理。去年街道組織各社區(qū)和綜治簽約單位先后對沙步沙涌片、沙步工業(yè)區(qū)、鹿步牌坊、南康花園、___柯莊片、亨元片等小區(qū)實行封閉半封閉管理。特別是沙涌片區(qū)商業(yè)比較發(fā)達，居住在該片區(qū)的非本市戶籍人員近萬人，一直是街重點整治地區(qū)之一。沙步社區(qū)投入近20萬元，用12名治保員從夜間10時30分至次日凌晨6時實行全封閉管理。自去年11月1日起全面啟動以來，封閉范圍封閉時段11月份與1-10月月均警情對比：入屋盜竊1：5，盜竊機動車0：5，摩托車搶奪0：1，刑事警情1：13，打架斗毆1：4，效果非常明顯。

（三）大力加強區(qū)域性治安大聯(lián)防。街道牽頭組織駐街單位，分別在原來發(fā)案較多的云埔工業(yè)區(qū)___片、沙步工業(yè)區(qū)和___西路段建立了三支共39人組成的區(qū)域性治安聯(lián)防隊，實行定點守望、騎摩托車巡邏和徒步巡邏相結合，群眾普遍反映效果好。特別是___西路原是案件多發(fā)區(qū)，上下夜班的工人多，缺乏安全感，街道組織華立公司、南堿廠、陶粒廠和溶劑廠四家企業(yè)出錢出人，于去年8月份組建一支由6人組成的治安聯(lián)防隊，從晚間七時至凌晨二時上路執(zhí)勤以來，未發(fā)一宗案件。

（四）大力加強群防群治隊伍建設。一是加強隊伍建設的組織領導。街組建了治安聯(lián)防大隊，由街副書記任政委，派出所所長任大隊長，下設4個中隊，大隊定期召開會議，研究工作，布置任務，將治安員中隊35人

、治保會隊員135人，企業(yè)治安員39人、出租屋管理員115人共324人捆綁在一起，分布47個執(zhí)勤點，重大任務集體出動共同完成。二是加強治安隊伍的綜合管理。根據(jù)不同任務，分別提出要求。如對治安員中隊實行工作任務包干責任制，8人一組包干路段，限定一定警情量，工作不到位罰，超額完成任務獎。對抓獲現(xiàn)行犯罪嫌疑人，街道給予重獎。去年11月9日兩名治安員在執(zhí)勤中當場抓獲犯罪嫌疑人，街道隆重召開表彰大會，并頒發(fā)獎金，激發(fā)了治安員工作熱情。發(fā)動治安員騎個人摩托車上路巡邏，街道每月補助1000元給中隊作為各組的摩托車油費開支。治安員中隊執(zhí)勤的做法《南方都市報》、《信息時報》大版面登載。三是加強治安隊伍的培訓。街綜治辦和派出所每半月組織治安員召開一次會議，剖析個案，交流經驗，傳授方法，街3次組織出租管理員、2次組織治保員進行培訓，講政策、交任務、教方法，有效地提高了群防群治隊伍的整體素質。（五）加強技術防范。街組織沙步社區(qū)進一步完善原有監(jiān)控系統(tǒng)基礎上，___社區(qū)去年投資70萬元建立技防監(jiān)控系統(tǒng)，兩個轉制社區(qū)共安裝46個探頭，履蓋了街道主干道，治安復雜地區(qū)和社區(qū)主要出入口，對犯罪分子起到了較大的威懾作用。

（六）深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。各社區(qū)都成立了創(chuàng)安工作小組，落實了人員，完善了資料，5個社區(qū)通過了區(qū)級安全社區(qū)的檢查驗收工作；去年又推出了黃電社區(qū)和海地社區(qū)參加市級的安全社區(qū)檢查驗收。落實預防青少年犯罪工作措施，轄內各學校都聘請了民警擔任法制副校長，未發(fā)現(xiàn)有在校學生和未成年人犯罪情況；認真落實安置幫教措施，我街現(xiàn)有刑釋解教人員38人，其中解除勞教人員12名，刑滿釋放人員26名，已得安置或自謀職業(yè)36人，安置率95，幫教人員38人，幫教率達到100，沒有發(fā)生重新犯罪情況，重新犯罪率為零，托管率為零。

（七）積極推進社區(qū)警務工作。配合公安部門加強警務室建設，全面完成區(qū)下達的建設任務。各社區(qū)警長都掛任社區(qū)黨委（支部）副書記，全面參與社區(qū)的綜治工作；派出所結合工作實際，優(yōu)化調整警力配置，根據(jù)治安情況，實行彈性上班時間，大幅度充實警務區(qū)力量，對___、沙步社區(qū)各配備了8名民警，既加強了社區(qū)的治安防范力量，同時也提高了公安部門的工作效率。

（八）大力加強綜治宣傳工作，深入持久地開展普法教育工作。積極開展針對非本市戶籍人員的普法宣傳教育，治安員上路派發(fā)街道印制的防“雙搶”、加強治安管理的宣傳資料7000份，受到群眾普遍歡迎；街道出租屋管理中心向非本市戶籍人員派發(fā)各種宣傳資料13000多份。組織社區(qū)居委干部、社長、調解員及企業(yè)負責人參加《勞動法》、《合同法》、《婚姻法》等培訓，舉辦法律講座13次，舉辦法律培訓班25次；共出版法制宣傳欄96期，并進行了法制宣傳欄評比活動；司法所發(fā)放各種法制宣傳資料120__份，全面完成___年普法工作。

（九）積極預防火災和責任事故。街黨政主要領導高度重視安全生產和消防工作，親臨一線檢查。根據(jù)不同生產行業(yè)制定8套工作方案和預案，9次召開全街性安全生產和消防工作會議，突出整治?；菲髽I(yè)、人員密集場所和“三小”場所，對7家危化品企業(yè)半月檢查一次，對33個人員密集場所每月檢查。對3700多間（套）出租屋每半月或每月檢查一次，“三小”場所分三個階段出動380多人次，整改安全生產和消防隱患1100多處（次），印發(fā)各種宣傳資料10000多分。舉辦了3次安全生產和消防工作培訓班，街道兩個轉制社區(qū)參加區(qū)組織的轉制社區(qū)三輪人力車消防比賽，并取得第一、三名的好成績。全年未發(fā)生重大火災和其他責任事故。

五、大力加強和改進出租屋綜合管理，掌握非本市戶籍人員動態(tài)，牢牢把握社會治安主動權。

街道有住宅和非住宅出租屋2736多棟（10650套），居住在出租屋內非本市戶籍人員近3萬人。街道把管好出租屋和非本市戶籍人員作為維穩(wěn)及綜治工作的重點。出租屋管理成效明顯，多次接受市、區(qū)領導檢查受到好評。

一是建立健全出租屋管理員隊伍管理機制。做到非本市戶籍人員人來登記、人走注銷，并隨時跟蹤變化情況。街道從出租屋管理員隊伍抓起，目前配備了115名管理員，其中68人專職、47人兼職。制定了《___街出租屋綜合管理方案》和《出租屋管理員責任獎懲考核辦法》，把工作任務、職責、獎懲辦法規(guī)定很具體。

二是適應新形勢新任務的需要積極改進出租屋綜合管理工作。出租屋管理范圍由原村民住宅向所有居民住宅、非住宅出租屋擴大后，街道去年11月份對原有的管理模式進行改進。由街道出租屋管理服務中心直接管理出租屋和非本市戶籍人員改為社區(qū)主管，街道負責檢查指導考核。街道制定了對社區(qū)的考核評分標準，每月實施一次，考核得分計入社區(qū)年度綜治分，并與轉制社區(qū)勞動獎勵報酬直接掛鉤。極大地調動了社區(qū)干部主動管好出租屋的積極性。

三是加強出租屋信息平臺建設。去年上半年在摸清底數(shù)的基礎上，按要求完善了各種信息錄入，建立和完善出租屋檔案。目前街道出租屋登記備案率達100，發(fā)放出租屋租賃許可證1587份，登記人員27160人，其中已辦IC卡暫住證人數(shù)13831人，登記育齡婦女6768人，辦理計生證人數(shù)6630經市、區(qū)多次檢查符合要求。

四是大力加強“兩費一稅”的征收工作。為提高非本市戶籍人員辦證率和出租屋主交稅率，街道4次開展大規(guī)模宣傳活動，印發(fā)宣傳資料30000多份，橫幅52條，多次組織大規(guī)模清查活動。難點問題主要領導親自抓，如去年9月初街道出租屋稅收覆蓋率較低，街黨工委書記羅祥盟同志召集班子成員統(tǒng)一思想認識，立下軍令狀，然后召集社區(qū)主要領導研究解決問題的辦法，要求社區(qū)干部有出租屋的帶頭交稅。各社區(qū)又在黨員和經濟社干部中層層發(fā)動，不到2

0天時間，全街住宅出租屋綜合稅覆蓋率達100。全年街道完成“兩費一稅”征收1232593.57元，比去年同比增長59.56，其中調配費905250元，治安聯(lián)防費29050元，出租綜合稅298293.57元，總成績列全區(qū)第一。我街的維穩(wěn)及綜治工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是刑事發(fā)案總量仍保持在較高的水平，“雙搶”、“兩盜”等案件所占比重較高；二是基層基礎工作有待進一步加強，如治保會管理不夠規(guī)范，安全社區(qū)創(chuàng)建工作層次不高，吸毒人員收戒不徹底等。這些都有待于我們在今后的工作中認真加以解決。

篇9

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，就沒有一切。為了抓好“平安__”穩(wěn)定工作，我們以完善社會管理系統(tǒng)、增強社會自控能力為目標，著力強化區(qū)、鄉(xiāng)街、村和社區(qū)三級力量，逐步在全區(qū)構筑起了以群防群治網(wǎng)絡為基礎的，全方位、寬領域、廣覆蓋的穩(wěn)定工作組織體系，有力地促進了全區(qū)經濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）提高認識，加強領導，開創(chuàng)創(chuàng)建“平安__”工作新格局

一是強化思想認識。區(qū)委、區(qū)政府堅持從實踐“三個代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障廣大人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，充分認識做好創(chuàng)建“平安__”活動的重要性和緊迫性，堅持把思想認識統(tǒng)一到上級的要求上來，統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，不斷增強做好工作的責任感和緊迫感，進一步堅定信心，對治安后進區(qū)域和突出問題進行集中整治，牢牢抓住基層基礎工作不放松，努力把影響穩(wěn)定和發(fā)展的問題解決在基層，開創(chuàng)了打造“平安__”，維護社會穩(wěn)定的良好局面。為此，我們牢固樹立四種意識，即樹立創(chuàng)建“平安__”壓倒一切的政治意識、為發(fā)展服務意識、協(xié)調配合的意識和常抓不懈的意識。一步一步的推進工作，一個一個的解決問題。

二是強化組織領導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建工作，區(qū)委常委會專門聽取了創(chuàng)建“平安__”活動的匯報，討論并通過了創(chuàng)建“平安__”活動實施方案，區(qū)委召開了創(chuàng)建“平安__”工作推進會議，對創(chuàng)建“平安__”工作進行安排部署，調整充實創(chuàng)建“平安__”領導小組，區(qū)委副書記擔任領導小組組長，并從有利于工作的角度出發(fā)，調整了領導小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也都相應成立了“創(chuàng)建平安”辦公室，配備了專兼職工作人員。區(qū)委確定了全區(qū)創(chuàng)建“平安__”總體目標是第一年有2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第二年累計有3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到平安創(chuàng)建標準。

三是強化責任落實。為了將創(chuàng)建“平安__”活動落到實處，我們先后制訂了創(chuàng)建“平安__”活動領導職責任務、創(chuàng)建“平安__”活動領導例會制度、創(chuàng)建“平安__”活動矛盾糾紛排查制度、創(chuàng)建“平安__”活動責任追究制度，并研究落實了創(chuàng)建“平安__”活動部門分工。把創(chuàng)建“平安__”工作目標進行分解，層層落實責任。

四是強化督導檢查。區(qū)創(chuàng)建“平安__”領導小組堅持每月一次，對各單位的創(chuàng)建情況進行檢查指導，區(qū)創(chuàng)建“平安__”領導小組辦公室。充分利用簡報等形式反映情況，指導工作，樹立典型推廣經驗。重點對創(chuàng)建“平安__”活動進行督辦檢查。區(qū)委對創(chuàng)建“平安__”工作不落實、出現(xiàn)不穩(wěn)定單位實行重點管理，對該單位的黨政主要領導進行誡勉談話；在重點管理期間，原則上該單位的主要領導不提拔、不重用，并取消其年終獎勵資格；被列為重點管理單位在重點管理期間發(fā)生造成惡劣影響案件的，嚴肅追究主要領導責任。連續(xù)兩次被列為重點管理單位的主要領導給予撤職處分。這一措施提高了全區(qū)干部抓創(chuàng)建的自覺性和主動性，有效地促進了創(chuàng)建“平安__”活動的落實。

（二）強化工作措施，突出重點問題，保持社會政治和諧穩(wěn)定

我們把抓好創(chuàng)建“平安__”的工作重點放在保穩(wěn)定促發(fā)展上，著重在五個方面加大工作力度。

一是加大涉法案件處理力度，確保涉法案件得到有效解決。我們在認真落實各項防范控制措施的同時，不斷加大涉法案件的處理力度，完善了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、領導約見制等工作制度，及時、有效化解矛盾。從4月份開始，我們開展了集中處理涉法上訪案件工作，制定了《__區(qū)集中處理涉法上訪工作實施方案》，開展了認真細致的排查，對排查出的15起涉法上訪案件都定領導、定專人、定方案、定時限，逐一落實責任。目前，這15起涉法案件已全部得到解決。

二是抓好處理“__功”問題工作。我區(qū)現(xiàn)有“__功”重點人員11人，其中勞動教養(yǎng)2人，判刑1人，在逃2人，社會面上6人。抽調了60余名區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街干部包保“__功”重點分子，包其思想轉化，包其基本生活，包其不串聯(lián)不出走，真正實現(xiàn)了轉化率80，反復率不超過3的既定目標。建立健全上下貫通的區(qū)、鄉(xiāng)、村和區(qū)、街、社區(qū)三級“__功”防范控制網(wǎng)絡，實現(xiàn)了重要會議、重大節(jié)目和敏感日期間“__功”人員“零進京、零聚集、零滋事”的目標。

三是認真處理群眾來信來訪，保持社會穩(wěn)定。認真處理好群眾來信來訪既是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，也是化解矛盾維護社會穩(wěn)定的基礎工作。年初以來，由于中央1號文件的出臺、取消農業(yè)稅和進行糧食直補，加之城市東進以及企業(yè)占地較多，引發(fā)了新一輪上訪，區(qū)委、區(qū)政府采取果斷措施，加大工作力度，有效地控制了矛盾上升的勢頭，6月份以后，上訪案件和上訪人數(shù)明顯下降。第一，加大矛盾糾紛排查調處工作力度。本著“預防為主，教育疏導，依法處理，防止激化”的原則，我區(qū)建立了黨政掛帥、部門聯(lián)動、依托基層、干群參與的大排查格局；做到了領導動手親自查、層層負責逐級查、突出重點專門查、健全機制定期查。為維護社會穩(wěn)定，化解矛盾，我區(qū)抽調百名干部下基層開展為期100天的矛盾糾紛排查會戰(zhàn)，全區(qū)共排查出土地、涉法、 企業(yè)用地、煤礦沉陷等7大類59個問題，其中51個問題已得到解決或基本解決，剩余8個問題正在解決中，全區(qū)上訪案件結案率達到89。在會戰(zhàn)中，我們積極開展《農村土地承包法》、《土地管理法》、《環(huán)保法》等“三法”宣傳。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級調解組織“第一道防線”作用，對于發(fā)生在村民之間的一般性土地糾紛由村調委會調解，涉及到村民和村集體利益的糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會調解，做到了小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，維護了農村的穩(wěn)定。第二，加強制度建設。制度建設最具有根本性。自年初以來，我們相繼制定和完善了首問負責制、工作責任追究制度、領導接待制度、重點案件領導包保制度等一系列行之有效的制度，近期，制定了《對工作實行重點管理和誡勉談話制度的暫行辦法》、《處理突出問題及聯(lián)席會議制度》，提高了全區(qū)干部抓工作、處理問題的自覺性和主動性。第三，加強網(wǎng)絡建設，拓寬解決問題的渠道。我們建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動網(wǎng)絡，定期對矛盾糾紛進行排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理，將問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效地防止了重大案件及惡性案件的發(fā)生。

四是抓好煤炭安全生產，確保社會穩(wěn)定。我區(qū)共有152對小煤礦，沒有煤礦安全生產的好形勢，也就沒有全區(qū)穩(wěn)定的好局面。截止到目前，轄區(qū)煤礦企業(yè)消滅了瓦斯、煤塵及三人以上重特大死亡事故，百萬噸死亡率控制在了市下達指標內，為全區(qū)創(chuàng)建“平安__”活動打下了堅實的基礎。在抓煤礦安全上我們側重在抓好辦礦人、看礦人和打擊非法開采上下功夫。第一，加強對辦礦人的監(jiān)管。辦礦人由于受利益驅動，存在重生產輕安全甚至要錢不要命的問題，為此管住辦礦人是抓煤礦安全的核心和關鍵所在。一是完善小煤礦管理體制。我們建立了“統(tǒng)一領導，三級負責”的小煤礦安全生產監(jiān)管體系。建立了安全生產調度會制度，每季度召開一次由全體小礦長參加的煤礦安全生產調度會，監(jiān)管體系進一步規(guī)范。二是抓好小煤礦開工驗收。嚴格堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，不達標準堅決不許生產，確保開工驗收質量。三是加大安全投入，推進礦井標準化建設。轄區(qū)煤礦共投入整改資金900余萬元，全區(qū)現(xiàn)已有47對礦井達到省級標準，通過開展質量標準化建設，小煤礦安全生產條件得到提高。四是加強安全培訓工作。做好礦長及特種作業(yè)人員調訓工作，共舉辦各類培訓班21期，培訓小礦長及職工1000余人次，通過開展安全培訓，極大的提高了辦礦人的安全意識，增強廣大職工的勞動技能，提高了安全生產自覺性。第二，加強對看礦人的管理。我區(qū)共有煤礦監(jiān)管人員70余人，負責對區(qū)內所有煤礦的安全監(jiān)管工作。這支隊伍的素質如何，關系全區(qū)煤礦安全的大局。一是強化對安監(jiān)人員的管理，區(qū)里派一名副區(qū)長重點加強對安監(jiān)人員的管理和督查工作。二是加強對安監(jiān)人員的培訓，切實提高他們的業(yè)務素質、工作能力及依法行政能力。三是建立安監(jiān)人員執(zhí)行監(jiān)管制度，由紀檢委負責，檢察院參加，每月對安檢員進行一次廉政督查。四是嚴格獎懲。對完成產量、稅收和安全目標的安監(jiān)人員進行獎勵，對出現(xiàn)問題的堅決予以處罰。第三，嚴厲打擊非法開采礦井。截止目前，全區(qū)共炸毀非法開采礦井80余處。在抓好煤礦安全生產的同時，我們還注重抓好森防、消防、交通及工礦企業(yè)安全，特別是我們匯同交警、教育、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門和單位，重點加強農村的交通管理工作，開展了報廢車上道、超載學生、農用車載人的專項治理工作，并取得了明顯成效。

五是切實解決弱勢群體的生產生活困難，促進社會穩(wěn)定。我們把解決貧困人口的生產生活問題作為維護廣大人民群眾根本利益的出發(fā)點和落腳點，同時也作為創(chuàng)建“平安__”的重要內容切實抓緊抓好。我們結合區(qū)情實際，率先在全市開展了“五個一幫一”活動，即區(qū)、鄉(xiāng)兩級干部或一個部門幫一個城鄉(xiāng)貧困戶，一個科級干部或教育系統(tǒng)干部幫一個貧困學生，一個有幫助能力的黨員幫一個貧困戶，一戶個體私營大戶幫一個或幾個下崗職工再就業(yè)，一個區(qū)級班子或一個部門幫一個貧困村。到目前，全區(qū)幫扶對子已平均對接2次，為貧困戶送去錢款4.2萬余元，糧食3萬余斤，衣物5000余件，學習用品價值6000余元。工會開展的“雙扶”工程，為86名下崗職工發(fā)放雙扶貸款119萬元，春節(jié)期間為貧困職工下發(fā)救濟款5000元，送米、面7000斤，衣物100余件。在教育系統(tǒng)開展了扶貧助學捐款活動，全區(qū)共捐款11.57萬元，共救助貧困中小學生657名，杜絕了因貧輟學的現(xiàn)象。“五個一幫一”活動成為幫助弱勢群體發(fā)展生產，解決群眾實際困難的有效途徑和重要載體，也極大地促進了社會穩(wěn)定。

（三）繼續(xù)保持“嚴打”的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各種犯罪活動

年初以來，我們繼續(xù)堅持“嚴打”方針不變，做到思想不松，勢頭不減，全區(qū)政法各部門緊緊圍繞上級業(yè)務主管部門制定的工作方案，在保證“嚴打”斗爭的靈活性和實效性的基礎上，堅持“什么治安問題突出就重點解決什么問題”的原則，集中領導、集 中時間、集中力量、集中打擊，強力遏制殺人、盜竊、搶劫等刑事案件的高發(fā)勢頭。檢、法兩院依法快捕、快訴、快判，保持了“嚴打”聲威，鞏固了“嚴打”成果。

一是嚴厲打擊“三類”犯罪。各級公安政法機關多警種聯(lián)手，經常打擊、專項斗爭、集中行動有機結合，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和涉黑等有組織犯罪，始終對嚴重刑事犯罪保持高壓態(tài)勢和有力震懾。截止10月末，全區(qū)共發(fā)案435件，破案269件，破案率達62。從案件級別看，一般案件發(fā)案數(shù)292件，重特大案件129件。檢查機關積極改進“嚴打”方式，對一些大要案提前介入，加快辦案節(jié)奏，提高辦案率。檢察機關批捕、準確率達100；審判機關判處有罪人犯72人，其中五年以上有期徒刑17人。

二是開展破命案專項會戰(zhàn)。會戰(zhàn)中，區(qū)公安分局一方面加強三級信息網(wǎng)絡建設、隊伍專業(yè)化建設和基礎建設；一方面，領導靠前指揮，對每起命案定組織、定人員、定責任、定時限，組織精干力量，合力攻堅，取得了顯著戰(zhàn)果。截止目前，全區(qū)共破獲命案3件；抓捕省廳督捕逃犯5人。破命案專項會戰(zhàn)檢驗和鍛煉了公安政法隊伍，涌現(xiàn)出一批可歌可泣的英雄事跡。

（四）大力加強創(chuàng)建“平安__”的網(wǎng)絡建設，提高預防和控制犯罪的能力

注重組織領導網(wǎng)絡、快速反應網(wǎng)絡、特殊群體管理網(wǎng)絡、處置暴力、突發(fā)性案件網(wǎng)絡、處置治安案件網(wǎng)絡和處置的網(wǎng)絡的建立，并將這些網(wǎng)絡制訂成圖板上墻。做到處理問題有依據(jù)，把握政策有準繩，突發(fā)事件有程序。提高了創(chuàng)建“平安__”活動的質量，取得了較好的效果。重點抓好“打防控”一體化和“154”工程建設。在這兩項工作中，我們著力在五個層面加大力度。一是以公安分局為骨干，加大對重點部位的防控力度。由刑、戶、巡三警聯(lián)手聯(lián)動，延伸拓展為刑、戶、巡、治安、交警聯(lián)動，加強對重點部位，重點區(qū)段的巡邏看護。到目前，全區(qū)共組織公安、消防、交通等部門對重點部位、重點地段開展了4次安全大檢查，共排查出各類不安全隱患23處，目前都已得到治理。二是以兼職、義務治安員為骨干，加大對社區(qū)的防控力度。吸納了近百名熱心治安工作的“四?！比藛T（享受民政救濟的低保人員、保潔公司的保潔員、下崗再就業(yè)的勞動保障人員、離退休的老保人員），參加社區(qū)社會治安綜合治理工作，在社區(qū)民警的帶領下，開展重點巡邏活動。三是以經保人員為骨干，加大對企業(yè)內部單位的防控力度。加強經常性檢查和業(yè)務培訓，擴大了物防、技防覆蓋面。目前全區(qū)物防覆蓋面達90，技防覆蓋面達85。四是以專職治安員為骨干，加大對社會面的防控力度。我區(qū)利用已經招聘的23名專職治安員在社區(qū)巡邏，維護了社區(qū)一方平安。五是以十戶義務聯(lián)防組為骨干，加大對農村的防控力度。在農村大力推行“三聯(lián)兩全”和“十戶雙聯(lián)”活動，全區(qū)共劃分了農村警民聯(lián)防區(qū)26個，成立治安聯(lián)防隊62個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)防大隊5個，十戶雙聯(lián)組904個，有效地維護了農村的治安穩(wěn)定。通過“兩項”建設的開展，全區(qū)共創(chuàng)建安全文明小區(qū)20個，其中達省級標準2個；創(chuàng)建安全文明村49個，其中達省級標準5個；創(chuàng)建安全文明單位16個，其中達省級標準2個。切實改善了基層的治安環(huán)境。

（五）建立科學有效的管理教育機制，減少和消除不安全因素

一是突出抓好公共安全。堅持嚴字當頭，狠抓交通、消防和安全生產工作，深入實施暢通工程和開展平安大道創(chuàng)建活動；廣泛開展消防和安全生產教育；開展隱患大排查和以消防安全、交通安全、建筑安全、煤礦生產安全等為主要內容的專項整治活動，整改隱患近15000項；區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)煤礦安全生產為主的18條規(guī)定，落實了安全生產長效機制。年初以來，全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產事故；發(fā)生火災事故28起；煤礦百萬噸死亡率在4以下，煤礦安全生產創(chuàng)最好水平。

二是突出抓好特種行業(yè)管理。各級公安、文化、工商等部門進一步加強和規(guī)范了出租車、廢品收購站點、危險品尤其是飲食服務、文化娛樂場所的管理，掃除黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象。清理整頓飲食服務、文化娛樂場所23家。清理學校、企業(yè)周邊非法攤點、建筑、游戲廳等15個，破獲侵害企業(yè)案件8起，企業(yè)、學校周邊得到了進一步凈化。

三是突出抓好特殊群體教育和管理。堅持管理服務并重、分層次管理、誰用工誰負責、誰出租誰負責的原則，加強對流動人口和出租房屋的管理。全區(qū)8800名流動人口，列管率達98以上。建立民警、家庭和社會三道防線，發(fā)展社區(qū)幫教志愿者隊伍，做好刑釋解教人員安置幫教工作，全區(qū)46名刑釋解教人員已全部列入幫教，參與幫教人員150人。著力加強未成年人法制教育和思想道德教育，廣泛開展“青少年維權崗”活動和創(chuàng)建平安校園活動，全區(qū)42所中小學校全部配齊了法制副校長。實現(xiàn)了對未成年人法制教育的制度化、規(guī)范化和科學化。

二、存在的問題

一是創(chuàng)建“平安__”活動存在警力不足，投入不夠的問題。二是群眾參與的面較小，群防群治的局面有待進一步形成。三是多年積淀下來的個別案件一時還找不到解決的辦法。對群眾纏訪問題感到辦法不多。

三、下步打算

一是繼續(xù)認真做好創(chuàng)建“平安__”活動的檢查指導工作，加大宣傳力度，將創(chuàng)建工作的重要意義宣傳到位，提高人民群眾參與意識，調動廣大群眾創(chuàng)建的積極性，形成合力，全面構筑大創(chuàng)建的格局，做到防中有打，打中有防，實現(xiàn)全方位、多角度、立體式防范控制和打擊的新格局。

二是全力以赴抓好煤礦安全生產。以一通三防工作為重點，抓好轄區(qū)煤礦企業(yè)的隱患排查。加大培訓力度，提高煤礦各類人員的素質。抓好礦井質量標準化建設。按照年初確定的礦井達標數(shù)量，按期作好各項準備工作，確保今年我區(qū)達標任務完成。嚴厲打擊轄區(qū)內非法開采礦井，徹底取締非法開采小煤礦。