（一）運(yùn)營企業(yè)

華潤公司：年設(shè)計供氣10億立方米，2012年供氣指標(biāo)6500萬立方米，2012年實際供氣4173萬立方米，面向城區(qū)、高新區(qū)、市中辦、東城辦、十里望、房寺鎮(zhèn)居民及工業(yè)企業(yè)供氣；華意公司：年設(shè)計供氣2500萬立方米，2012年供氣指標(biāo)1900萬立方米，2012年年實際供氣1746萬立方米，主要對濟(jì)南周邊輸送；協(xié)和公司：年設(shè)計供氣量3650萬立方米，2012年供氣指標(biāo)1825萬立方米，主要面向淄博等地。

（二）協(xié)議企業(yè)

格瑞公司：年設(shè)計供氣2000萬立方米，年供氣指標(biāo)2000萬立方米，預(yù)計2014年供氣達(dá)到1132萬立方米，主要面向辛店、梁家、張莊及徒駭河兩岸有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及工業(yè)企業(yè)供氣；奧德公司：年設(shè)計供氣3.5億立方米，年供氣指標(biāo)3.5億立方米，預(yù)計2014年供氣達(dá)到158萬立方米，主要面向安仁、倫鎮(zhèn)、辛寨、李屯、莒鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民及工業(yè)企業(yè)供氣。

二、供氣管道現(xiàn)狀及模式

（一）供氣管道

現(xiàn)有2條管道供氣。一是中石油西氣東輸冀寧聯(lián)絡(luò)線（禹城段）：全長30公里，由房寺鎮(zhèn)九勝廟村入，倫鎮(zhèn)義和竇村出，經(jīng)過房寺、安仁和倫鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在房寺鎮(zhèn)石佛寺村建有門站。目前供應(yīng)協(xié)和、華意、華潤3家企業(yè)；二是中石化中濟(jì)線（禹城段）：全長28公里，由辛店鎮(zhèn)沙河辛村入，梁家鎮(zhèn)楊官營村出，經(jīng)過辛店和梁家2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在辛店中學(xué)附近建有門站。因距市區(qū)遠(yuǎn)，鋪設(shè)管網(wǎng)長，投資大，門站暫未利用，而臨邑中邑燃?xì)夤疽蚓嚯x較近，依托門站投資管網(wǎng)，用于臨邑城區(qū)居民燃?xì)?；華潤燃?xì)饫镁嚯x較近的齊河境內(nèi)安濟(jì)線大黃鄉(xiāng)段莊門站，企業(yè)投資管網(wǎng)，用于城市居民和工業(yè)供氣，目前引進(jìn)格瑞公司擬利用中濟(jì)線對禹城北部供氣。

（二）供氣模式

燃?xì)庵笜?biāo)每年初由供氣企業(yè)預(yù)估年度用量向位于廊坊的華北石油天然氣銷售總公司報送計劃，按審批通過的指標(biāo)供氣、按存量計價。按照省物價局調(diào)整價格通知（魯價格一發(fā)[2013]75號），工業(yè)類每立方米，中（安）濟(jì)線、冀寧線，存量價格分別為：2.51元、 2.35元，增量價格分別為：3.39元、3.23元。民用價格保持穩(wěn)定不變，分別為：2.093元、1.6元。我市運(yùn)營的3家供氣企業(yè)，只有華潤燃?xì)饽軌蛞杂沓鞘校ǔ菂^(qū)）為單位申請民、工供氣指標(biāo)，協(xié)和、華意2個供氣企業(yè)，屬于工業(yè)供氣企業(yè)，只能申請工業(yè)指標(biāo)，對外銷售。剛引進(jìn)的格瑞、奧德2家公司，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)居民，擬以禹城南部、北部申請民、工供氣指標(biāo)。

三、用氣企業(yè)現(xiàn)狀

目前禹城市工業(yè)天然氣由華潤公司提供，根據(jù)企業(yè)提供的2012年工業(yè)企業(yè)用氣數(shù)據(jù)，我市用氣企業(yè)22家，用氣4173萬立方米，其中，直燃加熱、汽車加氣等的有14家，用氣4074萬立方米，占工業(yè)用氣量的97.6%，僅有8家企業(yè)有天然氣鍋爐，6家企業(yè)使用，用氣99萬立方米，僅占工業(yè)用氣量的2.4%。今年，邁特力重機(jī)（已報廢），百信藥業(yè)、鑫鑫產(chǎn)品（已停產(chǎn)）、天綠制藥（未投產(chǎn)）4家未運(yùn)行，僅有云翔化工、東君乳業(yè)、新意發(fā)制品、綠健公司（2013年1月啟用）4家企業(yè)。根據(jù)了解，天然氣鍋爐運(yùn)行困難較多：

（一）前期投入大

綠健公司購置兩臺6噸天然氣鍋爐，鍋爐96萬元，設(shè)計、土建、安裝及電纜耗材等49萬元，僅前期設(shè)備投入達(dá)到157萬元；東君公司購置4噸天然氣鍋爐，鍋爐34萬元，改造鍋爐房及新建供氣設(shè)施20萬元，前期投入54萬元。

（二）能耗成本高

以綠健公司為例，企業(yè)2013年1月啟用，1噸蒸汽成本達(dá)到321.87元，其中，天然氣310.49元（105立方米，2.957元/立方米）、水2.4元（1.2噸，2元/噸）、電4.8元（8度，0.8元/度）、人工2.74元、設(shè)備折舊1.44元，而新園蒸汽180～190元/噸。另外僅冬季4個月使用，其他時間閑置，維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用高。

（三）蒸汽品質(zhì)低

天然氣鍋爐功率低，蒸汽飽和度低，含水量大，換熱效果差，導(dǎo)致輸水管道堵塞，易產(chǎn)生氣錘，對蒸汽管網(wǎng)危害較大。另外，天然氣屬于易燃?xì)怏w，鍋爐及供氣設(shè)施屬于特種設(shè)備，在廠區(qū)內(nèi)建設(shè)，給企業(yè)帶來安全隱患。

（四）積極性不高

綠健公司、東君乳業(yè)主要是為保障滿足生產(chǎn)需要，因新園電廠蒸汽供應(yīng)緊張，購置天然氣鍋爐作為不足備用；新意發(fā)制品公司（十里望工業(yè)園）及邁特力、天綠、云翔化工，均在高新區(qū)東區(qū)，當(dāng)時未鋪設(shè)蒸汽管道，生產(chǎn)只能自備天然氣鍋爐。

四、建議

（一）加大指標(biāo)爭取力度

天然氣供應(yīng)計劃性較強(qiáng)，需年初由供氣企業(yè)向上游供氣單位（中石油、中石化）簽訂年度供氣合同，建議供氣企業(yè)搞好預(yù)算評估，多爭取供氣指標(biāo)，保證天燃?xì)鈨r格平穩(wěn)、充足供應(yīng)。

（二）搞好管線規(guī)劃指導(dǎo)

建議由主管部門出臺天然氣發(fā)展規(guī)劃，對供氣企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，合理劃分供氣區(qū)域，搞好供氣站及管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，不合理競爭，確保企業(yè)有序發(fā)展。

（三）加大推廣使用力度

天然氣作為清潔能源，對我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和節(jié)能減排工作意義重大，建議市政府出臺有關(guān)扶持政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)步有序淘汰燃煤鍋爐，同時，加大對上爭取力度，確保我市相關(guān)重點(diǎn)項目列入省市規(guī)劃，力爭獲得上級扶持。2013年，結(jié)合改善民生、服務(wù)群眾，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新理念，推廣取暖燃?xì)鉅t，每戶補(bǔ)貼1000元。

篇2

【關(guān)鍵詞】煤氣管網(wǎng)；管理工作；控制環(huán)節(jié)

引言

我國居民生活用管道煤氣工作起步比較晚，氣化水平比較低，和發(fā)達(dá)國家相比存在著一定的差距，氣化氣已成為一個國家人民生活福利水平的重要標(biāo)志。隨著城市煤氣管網(wǎng)鋪設(shè)的高速發(fā)展，用戶的增多及燃?xì)飧脑爝M(jìn)程的加速，不規(guī)范的煤氣管網(wǎng)鋪設(shè)漸漸成為城市安全的隱患，認(rèn)真分析、排查，舉一反三，盡力把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時，加強(qiáng)技術(shù)力量，提高應(yīng)對突發(fā)事故搶險速度。

1、造成管網(wǎng)隱患的不利因素分析

1.1工程施工不規(guī)范和違章建筑物的影響

燃?xì)夤芫W(wǎng)屬隱蔽性設(shè)施城市建設(shè)中的一些施工建設(shè)都會影響燃?xì)夤艿赖陌踩鴫赫既細(xì)夤芫€及安全距離內(nèi)的違章建筑物，給管線的安全供氣帶來了極大的危害。長期壓占管線可能會引起管基不均勻，造成管道斷裂漏氣的現(xiàn)象，進(jìn)而在管道的上方形成燃?xì)獾姆e聚空間，而引起爆炸的發(fā)生。由于施工的不規(guī)范造成燃?xì)夤艿琅c其他相鄰管道凈距離不夠、燃?xì)夤艿琅c建、構(gòu)筑物（非民用住宅）基礎(chǔ)的凈距不夠和燃?xì)夤艿琅c相鄰溝間凈距不夠的現(xiàn)象，給燃?xì)夤艿赖娜粘＞S修和緊急情況的搶修、搶險帶來困難。

1.2立管沿樓外墻敷設(shè)問題

在住宅區(qū)施工燃?xì)夤芫W(wǎng)時，許多住戶基于自家房子裝修和改造的實況，提出通氣立管可否沿樓外墻面鋪設(shè)問題。而樓外鋪設(shè)燃?xì)饬⒐苡卸嘀乇锥耍篴.管道敷設(shè)室外受到風(fēng)霜雨雪的侵蝕會加劇管道的腐蝕、老化現(xiàn)象；室外四季溫差較大，管道受熱脹冷縮影響比較大，應(yīng)力相應(yīng)也會增大，在應(yīng)力的作用下，管道的焊接口會產(chǎn)生煤氣泄漏現(xiàn)象。由于管道在室外，泄漏現(xiàn)象不易被發(fā)現(xiàn)而造成燃?xì)饽茉吹睦速M(fèi)。b、沿高樓層樓外墻面鋪設(shè)的管道施工和日常檢修時都需要搭建腳手架，給施工作業(yè)人員帶來危險也給施工帶來麻煩。c.建筑物現(xiàn)場鋪設(shè)工作較復(fù)雜、雜亂，許多臨時建筑物占據(jù)管線位置，又無法立即拆除、遷移，影響線路的敷設(shè)，造成室外管網(wǎng)不按規(guī)定隨意施工，造成管線走向不合理、標(biāo)高不對，坡度不準(zhǔn)，質(zhì)量低劣，影響使用。

1.3新增管線

燃?xì)夤艿劳度胧褂煤?，用戶的發(fā)展需要在老舊住宅區(qū)增加新的管線干管延伸、結(jié)轉(zhuǎn)用戶。管道大修更新。而住宅燃?xì)夤艿朗┕な且豁棇I(yè)性很強(qiáng)的工作而部分用戶的不配合都將給施工帶來困難和麻煩。帶氣接管是中壓支線管接入輸氣的高壓管采用降壓法施工，此方法為在壓力較高的壓力管道內(nèi)，無法使用阻氣袋阻氣故需要關(guān)閉燃?xì)忾y門，將兩閥門之間剩氣放散并穩(wěn)定到正壓300～800Pa后，切割、焊接，將新建管道與原有管道連接。

新增干線與原有燃?xì)夤艿肋B接的三通、管道、法蘭短骨等應(yīng)放樣下料，作好坡口，保證已在使用的燃?xì)夤艿栏铋_后可以吻合。準(zhǔn)備好所需機(jī)具與熟練操作人員。新建管道中閥門必須檢驗合格，開關(guān)靈活。

整個管道的壓力監(jiān)控對施工安全十分重要，觀察干線切斷閥另一側(cè)的壓力變化，保證閥門的嚴(yán)密關(guān)閉，與施工點(diǎn)保持聯(lián)系，及時報告閥兩側(cè)壓力，保證放空管口的排放狀況良好，按施工組織的批示完成其他工作。降壓作業(yè)時，燃?xì)夤軆?nèi)的壓力要控制在300～800Pa，最高不高超過1000Pa，最低不得低于200Pa。當(dāng)燃?xì)夤艿纼?nèi)產(chǎn)生負(fù)壓時，必須重新充燃?xì)猓敝吝_(dá)到作業(yè)要求的壓力，否則禁止動火作業(yè)。若動火作業(yè)引燃的火焰必須有可靠、有效地方法隨時將其撲滅，防止事故發(fā)生。新舊鋼管連接動火作業(yè)時，應(yīng)先采取措施使新舊管道點(diǎn)位平衡。

對已使用的燃?xì)夤艿?，?yīng)查清停氣降壓時閥門關(guān)閉范圍內(nèi)影響調(diào)壓器的數(shù)量及該調(diào)壓器所供應(yīng)的范圍，其低壓干管是否與停氣范圍以外的低壓干管相連通。對于需停氣的專業(yè)調(diào)壓器，需事先與用氣單位商定停氣時間，以便用戶安排生活與生產(chǎn)。高、中壓管道只有采取降壓措施方可帶氣進(jìn)行割焊。降壓后，管內(nèi)的壓力必須大于大氣壓力，以免造成回火事故。

1.4城市燃?xì)夥制诮ㄔO(shè)形成的潛在隱患

由于城市燃?xì)庥幸粋€發(fā)展的過程，大多數(shù)是分期建設(shè)，管網(wǎng)范圍逐漸擴(kuò)大，供氣壓力逐漸提高，技術(shù)水平快速提升，新型材料和技術(shù)的投入使用造成但各時期技術(shù)水平不一，施工安全技術(shù)要求逐步提高這就存在各期管網(wǎng)設(shè)施并網(wǎng)運(yùn)行時后期管網(wǎng)高運(yùn)行壓力對前期管網(wǎng)的威脅。

2、清除隱患采取的防范措施

2.1城市燃?xì)獾陌l(fā)展與城市建設(shè)必須相輔相成

要從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，城市燃?xì)獾陌l(fā)展要充分考慮城市建設(shè)的發(fā)展情況，城市建設(shè)的發(fā)展也要照顧到城市燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展，而現(xiàn)在國家現(xiàn)在加大了住宅的建設(shè)速度，每年都有大批的住宅竣工，因此在可能供氣的范圍內(nèi)新建住宅把燃?xì)夤艿雷鳛楸匾O(shè)施，作為新建住宅的竣工和燃?xì)夤艿腊惭b工作同步進(jìn)行是很有必要的。

2.2對燃?xì)夤芫W(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)防護(hù)

根據(jù)新舊管網(wǎng)狀況摸清規(guī)律找出薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)地設(shè)防。a.對燃?xì)夤艿琅c下水道、電纜溝等交叉或相距較近的并行地段安排工作人員加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、定期查漏，以防事故的發(fā)生。b.對有維修次數(shù)較多的部分管道，要采取更新改造c.簡化管網(wǎng)的接線，適應(yīng)負(fù)荷增長的需要，以顯著降低管網(wǎng)的壓損。還可以改造不合理的管網(wǎng)布局，減少迂回線路，縮短管網(wǎng)線路長度。d.確定重點(diǎn)防護(hù)管線，加強(qiáng)防范措施，縮短巡線周期和查漏周期，制訂各種險情的搶險應(yīng)急預(yù)案，做好搶險應(yīng)急隊伍、車輛、專用工器具和材料、消防器材等的準(zhǔn)備和管理工作，及時處理各種險情，并遏制險情的發(fā)展。

2.3減少事故影響，提高搶修速度

搶修要及時，接到煤氣設(shè)施突發(fā)事故報告，不得拖延，安全第一，所以搶修措施以確保用戶和施工安全為前提。設(shè)立24小時搶險值班電話，及時獲悉險情，及時向上級報告事故發(fā)展?fàn)顩r，在不影響救護(hù)的情況下，保護(hù)事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，控制事態(tài)發(fā)展。

結(jié)語

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)遍布廣、新舊管網(wǎng)變化多、相關(guān)部門必須加強(qiáng)煤氣管網(wǎng)已存在問題的研究和判斷，制定出相關(guān)的處理方案，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的研制和開發(fā)，提高技術(shù)人員檢修和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，采取措施消除措施隱患，并制定搶險預(yù)案，保證燃?xì)廨斉涔?yīng)的安全。

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篇3

【關(guān)鍵詞】 燃?xì)夤艿?安全管理

近幾年，隨著城市燃?xì)馄占八俣鹊募涌?，越來越多的人親身體會到了城市燃?xì)獾谋憷c此同時，城市燃?xì)獍踩芾韱栴}也日漸凸顯，并受到了社會各界人士的廣泛關(guān)注。

1. 城市燃?xì)獠话踩蛩胤治?/p>

城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，安全管理問題存在于城市燃?xì)廨斔瓦^程的每一個環(huán)節(jié)中，從上游采氣環(huán)節(jié)、輸送環(huán)節(jié)到用戶使用燃?xì)猸h(huán)節(jié)等都可能有安全管理風(fēng)險。

1.1上游采氣環(huán)節(jié)。上游采氣環(huán)節(jié)受地質(zhì)環(huán)境的影響很大，例如汶川地震中，致使中石油在西南地區(qū)的油田部分氣井關(guān)閉，城市燃?xì)獾娜债a(chǎn)量大大減少。

1.2燃?xì)廨斔铜h(huán)節(jié)。在我國當(dāng)前所使用的城市燃?xì)廨斔头绞街饕泄艿廊細(xì)?、液化燃?xì)獾龋谶@些輸送方式中，管道輸氣方式相較于其他的方式雖然安全性較高，卻并不意味著沒有安全隱患，而是這種管道輸氣方式也同樣存在著發(fā)生重大事故的風(fēng)險因素。根據(jù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由于管道的腐蝕、焊接等原因可能會引起管道輸氣發(fā)生事故。

1.3燃?xì)饨邮照经h(huán)節(jié)。燃?xì)饨邮照局饕?fù)責(zé)各城市燃?xì)獾慕邮铡⒄{(diào)壓、輸送等工作內(nèi)容，這個環(huán)節(jié)也同樣存在著安全風(fēng)險，主要的安全風(fēng)險是設(shè)備是否安全使用、安全管理、工作人員是否按章作業(yè)等。

1.4用戶使用環(huán)節(jié)。用戶包括有工業(yè)用戶和居民用戶，雖然工業(yè)用戶使用燃?xì)饬看?，但是因其安全措施等都比較齊全，一般很少發(fā)生安全事故；反觀居民用戶，雖然燃?xì)庥昧坎皇呛艽?，但是由于他們對燃?xì)獾牟徽_使用，反而容易發(fā)生安全事故。

2. 城市燃?xì)獍踩芾淼幕驹瓌t

2.1符合相關(guān)規(guī)定原則。當(dāng)前，政府正日益淡化對對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過度干預(yù)，而在行政管理方面卻逐步加強(qiáng)監(jiān)督。在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)方面，燃?xì)馄髽I(yè)在輸送城市燃?xì)飧鱾€環(huán)節(jié)都要遵循相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求，要清楚的明白具體的條款規(guī)定，把慣常做法與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來，此項原則即為燃?xì)馄髽I(yè)要遵循并嚴(yán)格執(zhí)行各類相關(guān)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2抓住關(guān)鍵問題原則。在城市燃?xì)獍踩矫?，要做的安全管理包含有多項工作，而且要管理的事物瑣碎、?fù)雜，在不同級別、不同部門、不同崗位的安全管理人員要做的安全工作也不相同。例如，生產(chǎn)部門的安全管理人員要注重抓住本部門的關(guān)鍵安全問題，并著手解決，而安全職能部門的安全管理人員要引導(dǎo)各部門關(guān)注各自部門的重大安全風(fēng)險，并及時采取措施消除安全隱患。

2.3存在安全隱患的企業(yè)要限期整改原則。對于燃?xì)馄髽I(yè)而言，如果能做到及時發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險，及時采取措施控制安全風(fēng)險、消除安全隱患，那么基本上這個燃?xì)馄髽I(yè)就不會發(fā)生安全事故。但是在實際中，根本就不存在這種可能性，基本上在安全檢查中才會發(fā)現(xiàn)并正視安全隱患。燃?xì)馄髽I(yè)一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，最恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ窃O(shè)定合理的期限，采取有效的措施及時地消除安全隱患。

2.4實行獎勵和懲罰并用原則。獎勵和懲罰是激勵與警醒職工的一種手段。在燃?xì)馄髽I(yè)中，調(diào)動職工對于安全工作的重視、降低安全隱患的最好最快的辦法就是實施獎罰政策，獎勵或懲罰不是最終目的，無論何種手段最終都是要消除安全隱患、安全事故。

3. 城市燃?xì)獾陌踩芾泶胧?/p>

在實際工作中，對于城市燃?xì)夤艿赖陌踩鹿实念A(yù)防、控制等是一個系統(tǒng)的復(fù)雜的難題，在城市燃?xì)廨斔瓦^程中，大部分的管道線路和設(shè)備等基本上都在地下，有著接點(diǎn)多、管線長、覆蓋面廣的特點(diǎn)，一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)安全問題，可能會導(dǎo)致整個城市燃?xì)庀到y(tǒng)的癱瘓，造成無法估計的生命安全以及經(jīng)濟(jì)損失，因此及時地發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患成了整個城市管網(wǎng)安全運(yùn)行中亟待解決的難題，為此，筆者從以下幾點(diǎn)提出了一些安全管理措施：

3.1燃?xì)馄髽I(yè)要完善現(xiàn)有的安全管理制度。安全事故的發(fā)生，往往不能被及時發(fā)現(xiàn)，而大多是在安全檢查中才發(fā)現(xiàn)，此時進(jìn)行整改可能會對燃?xì)馄髽I(yè)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。這很大程度上是由于現(xiàn)有的安全管理制度不完善造成的。完善現(xiàn)有安全管理制度，制定定期檢查計劃，組織員工進(jìn)行實戰(zhàn)演習(xí)，使得企業(yè)職工融入安全生產(chǎn)的工作氛圍中，提高大家對安全生產(chǎn)的重視程度，這對于及時消除安全隱患，防患于未然具有極大的促進(jìn)作用。

3.2加大技術(shù)投入，積極引入先進(jìn)技術(shù)。積極引入新技術(shù)，逐步建立GIS、SCADA等信息系統(tǒng)，完善過去傳統(tǒng)的管理方式，使得燃?xì)馄髽I(yè)達(dá)到現(xiàn)代化的技術(shù)水平。GIS系統(tǒng)能夠?qū)⑷細(xì)夤芫W(wǎng)所分布的地面實體圖形數(shù)據(jù)存儲，之后進(jìn)行空間分析得出結(jié)論，并可以結(jié)合相應(yīng)的理論來制定決策。SCADA系統(tǒng)在城市燃?xì)廨斔瓦^程中能夠達(dá)到對燃?xì)廨斔凸艿拦r進(jìn)行監(jiān)測的目的，同時，還可以在燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部實現(xiàn)資源共享，保證燃?xì)廨斔桶踩耐瑫r，大大節(jié)約了企業(yè)成本。

3.3從施工各個環(huán)節(jié)上強(qiáng)化安全防范。首先從城市燃?xì)夤艿朗┕み^程方面，承擔(dān)燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕挝槐仨毦邆浣ㄖ┕ぐ惭b相應(yīng)的資質(zhì)，在施工過程中，對質(zhì)量檢查和驗收必須要嚴(yán)格加強(qiáng)。與此同時加強(qiáng)對管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃?xì)夤艿肋M(jìn)行埋地敷設(shè)，所以在回填土和地面的外部載荷的長期作用下，對管道抗拉抗壓強(qiáng)度要求較高，并且要按照實際情況的需要合理的進(jìn)行開挖深度與回填的密實度等施工系數(shù)的計算與管理。在管材的選型與質(zhì)量方面也要做到嚴(yán)格把關(guān)，對于管材商的許可證以及管材的合格證、材質(zhì)分析化驗報告、試壓報告等材料進(jìn)行有效地管理。保證管材的質(zhì)量符合技術(shù)要求。對管材進(jìn)行如涂刷防腐漆等防腐技術(shù)處理，及時有效地防治管材腐蝕、生銹等現(xiàn)象。與此同時對管溝回填加強(qiáng)監(jiān)管。在進(jìn)行分層回填的工作時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分層夯實。對于靠近管頂?shù)耐翆右M(jìn)行人工夯實。保證管溝的夯實質(zhì)量，防治由于多年擠壓而出現(xiàn)地面下沉、重載荷作用下導(dǎo)致管道斷裂或泄漏等現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞]燃?xì)?安全管理 安全生產(chǎn) 運(yùn)行安全

中圖分類號：P618.21 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）10-0363-01

燃?xì)庥娩摴茉O(shè)計壽命為15年到20年，多數(shù)城市燃?xì)庵袎喝細(xì)夤芫W(wǎng)及早期投入運(yùn)營的低壓管網(wǎng)運(yùn)行20年左右時間，已接近或達(dá)到壽命終點(diǎn)，多數(shù)管網(wǎng)處于事故多發(fā)期。近幾年，管網(wǎng)系統(tǒng)腐蝕穿孔事故頻發(fā)，且呈上升趨勢，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化，已成為燃?xì)廨斉涞闹匾踩[患。

根據(jù)中國特種設(shè)備檢驗檢測研究中心對部分城市中低壓管網(wǎng)進(jìn)行了檢驗和安全評估，并出具了《在用埋地壓力管道全面檢驗報告》，檢測結(jié)果令人堪憂。其中管道的較高絕對風(fēng)險等級達(dá)73.53%-83.1%，其余為中等風(fēng)險等級。主要風(fēng)險表現(xiàn)為：管道處防腐層部分破損，管壁銹蝕嚴(yán)重，個別管段局部管道壁厚減薄1-3.5mm。根據(jù)上述結(jié)論，對于高風(fēng)險的燃?xì)夤艿老到y(tǒng)應(yīng)進(jìn)行更新、改造、防止惡性事故的發(fā)生。

1 城市燃?xì)夤艿腊踩[患

1.1 燃?xì)庑孤┑奈：?/p>

在燃?xì)庑袠I(yè)中，每年因燃?xì)庑孤┮l(fā)的安全事故不勝枚舉，造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的教訓(xùn)極為深刻。就其泄漏的危險性，我們可歸納為以下三方面：

1.1.1 物料和能量的損失

泄漏首先是流失了有用的物料和能量，增加了能源的浪費(fèi)和消耗。其次，還會降低生產(chǎn)裝置和機(jī)器設(shè)備的產(chǎn)出率和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，嚴(yán)重的泄漏還會導(dǎo)致生產(chǎn)裝置和管網(wǎng)設(shè)施無法正常運(yùn)行，被迫停產(chǎn)、停氣、搶修，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.1.2 環(huán)境污染

燃?xì)庖坏┬孤┑綁木持?，是無法回收的，污染的空氣、水或土對人體健康造成極大的危害。

1.1.3 引起事故和災(zāi)害

泄漏是導(dǎo)致燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和使用過程發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的根本原因。

1.2 事故類型

1.2.1 爆炸

燃?xì)馐且环N易燃易爆、易流動，易擴(kuò)散的氣體，泄漏的燃?xì)馀c空氣形成爆炸性混合物，其濃度達(dá)到爆炸極限（液化石油氣的爆炸極限為1.5%-9.5%，天然氣的爆炸極限為5%-15%，人工煤氣的爆炸極限為6.5%-36.5%）遇熱源和明火有燃燒爆炸的危險。燃?xì)獗ū仨毻瑫r具備三個條件：可燃?xì)怏w與空氣混合物中燃?xì)獾暮窟_(dá)到爆炸極限范圍內(nèi)；有火種或熱源存在；處在密閉的容器內(nèi)，或相當(dāng)于密閉容器的環(huán)境內(nèi)。我們應(yīng)該重視燃?xì)獾陌踩褂?，掌握安全、正確的使用方法，選用優(yōu)質(zhì)安全的燃具并定期保養(yǎng)保持完好；使用場所應(yīng)保持通風(fēng)良好，以及時補(bǔ)充新鮮空氣、排出廢氣和萬一有泄漏的燃?xì)?；燃?xì)庥卯厬?yīng)隨手關(guān)閉閥門；愛護(hù)家中的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)并經(jīng)常自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報修，發(fā)現(xiàn)漏氣要杜絕明火和開關(guān)電器的火花，不要私自拆修；安裝使用燃?xì)庑孤﹫缶袛嘌b置以及時報警并切斷氣源防患于未然。

1.2.2 火災(zāi)

閃點(diǎn)越低，火災(zāi)危險性就越大。由于天然氣的閃點(diǎn)低，引燃能量小，因此極易發(fā)生火災(zāi)。燃?xì)獾幕馂?zāi)具有隱患不易發(fā)現(xiàn)、火情猛、火勢大，繼生災(zāi)害大等特點(diǎn)。當(dāng)燃?xì)夤艿?、用氣設(shè)備發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)時，首先要用隔離法設(shè)法關(guān)斷離事故現(xiàn)場最近的燃?xì)夤芫€上的閥門。當(dāng)室內(nèi)著火，如果當(dāng)時門窗緊閉，一般來說不應(yīng)急于打開門窗。因為門窗緊閉，空氣不流通，室內(nèi)供氧不足，火勢發(fā)展緩慢，一旦門窗打開，大量的新鮮空氣涌入，火勢就會迅速發(fā)展，不利于撲救。如果燃?xì)庵饡r將其它物品（如門窗、衣服、家具）引著了，火勢小時，應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，采用冷卻法用水滅火；火勢大時，應(yīng)一邊撲火，一邊設(shè)法報告消防部門來撲救。報警后，要派人到路口迎接消防車，以免他們一時找不到地方?；饟錅绾髴?yīng)注意預(yù)防燃?xì)庵卸荆瑢θ細(xì)庠O(shè)施要認(rèn)真檢查，確認(rèn)合格后方可恢復(fù)供氣。

1.2.3 中毒

泄漏的高濃度燃?xì)獗淮罅康奈肴梭w內(nèi)后，就會中毒，使人出現(xiàn)不適，嘔吐、昏迷甚至是死亡。天然氣中含有微量的硫化氫。當(dāng)空氣中硫化氫濃度達(dá)到0.02克/立方米時，就會引起輕度中毒，出現(xiàn)惡心、頭昏、頭痛、疲勞、胸部有壓迫感及眼、鼻、咽喉黏膜的刺激癥狀。如果硫化氫的濃度在0.6克/立方米以上時，即發(fā)生劇烈中毒癥狀，常常出現(xiàn)抽搐、昏迷，直至呼吸中樞麻痹而死亡。凈化后的天然氣，由于硫化氫含量甚少，其毒性微不足道。但當(dāng)空氣中天然氣含量達(dá)到10%以上時，氧的含量相對減少，人體就會出現(xiàn)虛弱、眩暈等腦缺氧癥狀，進(jìn)而失去知覺甚至死亡。

2 城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的首要工作就是安全生產(chǎn)，確保燃?xì)獍踩\(yùn)行

2.1 燃?xì)夤咀陨斫ㄔO(shè)

由于燃?xì)庑袠I(yè)的改革相對電力、水等公用事業(yè)行業(yè)較開放，原有的地方國企或重組或被兼并，新舊體系、人員處于較為波動的時期，特別是投資資本（公司）在燃?xì)庑袠I(yè)收益較低、回報周期較長的客觀情況追求短期效益，對安全管理的建設(shè)有所放松，或投入不足。另外一個原因就是新的燃?xì)夤具\(yùn)行管理經(jīng)驗不足。

燃?xì)夤颈仨殢谋Ｕ闲袠I(yè)健康、平穩(wěn)發(fā)展的高度認(rèn)識安全管理工作。首先，在投入上保障，不僅僅是資金，還包括人力。在安全管理方面應(yīng)配置綜合素質(zhì)和能力較強(qiáng)的人力，同時加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行管理、操作人員的培養(yǎng)。其次，強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，責(zé)任體系、組織架構(gòu)、制度文化等諸多方面。在這里要特別強(qiáng)調(diào)安全執(zhí)行力的問題，不能有效地執(zhí)行，安全隱患將日積月累，最終形成事故。

2.2 行政主管部門與專業(yè)政府部門的監(jiān)管

政府職能部門要嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報裝審批程序，規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃?xì)夤芫€的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長的建設(shè)項目，政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會議，并要求施工單位在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。

由于大量的城市燃?xì)馐袌鐾耆菑臒o到有，以前根本沒有管道燃?xì)猓?dāng)?shù)氐恼姓块T沒有此方面的人才儲備，也沒有成熟的監(jiān)管經(jīng)驗和體系；其他相關(guān)政府部門的監(jiān)管又各有側(cè)重，政府監(jiān)管短時間內(nèi)無法系統(tǒng)化。此種情況也給投資資本公司心存僥幸提供了一定的外部條件。

2.3 公眾教育

當(dāng)燃?xì)庾鳛樾迈r事物走近公眾，我們的政府及有關(guān)部門以及燃?xì)夤臼欠裢度胱銐虻牧α繉娺M(jìn)行教育，他們是否掌握應(yīng)有的安全使用知識和技能，是否能夠正確地應(yīng)對一些緊急情況。筆者認(rèn)為，使公眾獲得足夠的相關(guān)教育，既能夠降低運(yùn)行管理成本，同時也能夠減少燃?xì)鈱Τ鞘邪踩挠绊懴禂?shù)。作為監(jiān)管者的政府部門和服務(wù)供應(yīng)商的燃?xì)夤緫?yīng)該認(rèn)識到，作為每一個終端用戶的公眾是安全管理的重要對象，他們由于安全意識不足或者操作不當(dāng)導(dǎo)致的后果一般比較嚴(yán)重，戶內(nèi)燃?xì)庑孤┖捅ǖ氖鹿蕰r有發(fā)生。安全管理不應(yīng)僅僅局限于燃?xì)夤緝?nèi)部。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：城市燃?xì)饩W(wǎng)管；安全運(yùn)行；原則

中圖分類號：TU996文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

近年來，隨著社會的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高，燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)在我國城市得到了飛速發(fā)展，其供氣范圍越來越大，用戶數(shù)量不斷增加，在人民生活中扮演著越來越為重要的角色。雖然燃?xì)庾鳛橐环N清潔能源有著好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，但燃?xì)庖坏┌l(fā)生泄露，輕則污染環(huán)境，重則造成人員傷亡，其安全問題被社會各界廣為重視。

一、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行管理的原則

1、科學(xué)性原則

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)發(fā)生事故都是由于系統(tǒng)存在內(nèi)在或外在的缺陷因素所導(dǎo)致，也即是具有一定的自然規(guī)律性，基于這點(diǎn)就要求我們在進(jìn)行指標(biāo)因素選取和數(shù)據(jù)計算時要基于一定的科學(xué)理論為依據(jù)。評價指標(biāo)的選擇要經(jīng)過科學(xué)的理論分析，而不能依靠主觀臆斷；同時，在確定評價指標(biāo)的時候也要明確標(biāo)明具體的概念?？偠灾?，風(fēng)險管理改進(jìn)措施的選擇要建立在科學(xué)性原則的基礎(chǔ)上，客觀實際的反映出燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)的風(fēng)險狀況，才能夠確保風(fēng)險管理改進(jìn)措施的實施具有有效性和可靠性。

2、綜合系統(tǒng)性原則

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計鋪設(shè)是一個復(fù)雜性極強(qiáng)的工程，它涉及的技術(shù)因素很多，因此在制定風(fēng)險管理改進(jìn)措施的時候需要多方面綜合性的考慮各方面的影響因素，從評價對象的各方面入手，考慮全面性和代表性的要求，并且在一開始選擇的時候，被選的因素要全面，以便確保有選取的余地。同時，城市燃?xì)庀到y(tǒng)是一個有機(jī)的系統(tǒng)組織，多種要素相互關(guān)聯(lián)，所以在選擇風(fēng)險管理改進(jìn)措施的時候既要注意指標(biāo)體系要能夠全面反映城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性，又要考慮各因素之間的綜合平衡關(guān)系，以保證風(fēng)險管理改進(jìn)措施的選擇具有可靠性。

3、定性定量分析相結(jié)合的原則

安全管理改進(jìn)措施的選擇要采取定量和定性分析相結(jié)合的方式，這樣才能更具體的反映燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行的實際情況，同時也可以量化風(fēng)險評價指標(biāo)數(shù)據(jù)。為了使得風(fēng)險評價結(jié)果更具科學(xué)合理性，在將指標(biāo)量化的過程中，要注意關(guān)注到相關(guān)制度、環(huán)境因素和行為主體之間關(guān)系因素的量化。

二、城市燃?xì)夤艿腊踩[患

1、對地下管網(wǎng)缺乏規(guī)范管理，增加了不安全因素

近年來，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和舊城區(qū)的改造，給燃?xì)夤艿婪笤O(shè)帶來了便利條件，給發(fā)展燃?xì)夤艿烙脩籼峁┝诵碌臋C(jī)遇。與此同時，由于城市管理的條塊分割，對地下管線缺乏規(guī)范管理，少數(shù)建設(shè)單位不按規(guī)范施工，有些市民安全意識薄弱都給城市燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行增加了不少安全隱患。局部地區(qū)嚴(yán)重威脅著城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行。

2、違章建筑嚴(yán)重影響了城市燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施的安全運(yùn)行

城市燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上的違章建筑是埋設(shè)在城市中的嚴(yán)重安全隱患，少數(shù)居民亂搭亂建，有的占壓在燃?xì)夤芫€上，有的將燃?xì)庹{(diào)壓設(shè)施封閉在違章建筑內(nèi)，燃?xì)鈸屝蘧S修人員無法進(jìn)行正常的維護(hù)保養(yǎng)工作，只要燃?xì)夤芫W(wǎng)及設(shè)施被損壞漏氣，極有可能造成嚴(yán)重的燃?xì)獍踩鹿省Ｔ斐扇細(xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施上違章建筑的原因是多方面的，有歷史的原因：如相關(guān)的城市管理法規(guī)不健全，過去城區(qū)地下管線施工沒有完全納入建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管的范圍，導(dǎo)致地下管線資料不全；有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的原因，有的單位為了小集體的利益，在未辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，擅自在燃?xì)夤艿郎霞罢{(diào)壓設(shè)施旁亂搭門面房，也有的單位和個人為擴(kuò)大占地面積，私自在調(diào)壓箱安全距離的空地內(nèi)搭建擴(kuò)建各種違章建筑。有的違章建筑內(nèi)住人，有的違章建筑內(nèi)開飯店、開茶樓，有的違章建筑內(nèi)做廚房，一旦燃?xì)夤艿辣粨p壞，造成燃?xì)獯罅啃孤浜蠊y以預(yù)料。

3、道路和建筑施工損壞燃?xì)夤艿?，造成燃?xì)庑孤┌踩鹿?/p>

隨著城市建設(shè)步伐的加快，城市道路及舊城改造建筑施工頻繁，再加上城區(qū)通信電纜、電力電網(wǎng)地改造給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行帶來了很大的安全隱患，燃?xì)夤芫€及設(shè)施被施工挖斷及損傷的現(xiàn)象時常發(fā)生，屢見不鮮，少數(shù)施工單位不按規(guī)范施工，破壞了燃?xì)夤芫€隱瞞不報，也不通知燃?xì)馄髽I(yè)維修，仍將被損壞的燃?xì)夤芫€掩埋地下，給燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下了安全事故隱患。今年常德華油燃?xì)夤竟茌爡^(qū)域1-9 月份由于道路施工等外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€先后10 余起，造成居民用戶不能正常用氣，商業(yè)用戶不能正常經(jīng)營，所幸沒有造成人員傷亡事故。

4、燃?xì)夤艿腊惭b工程質(zhì)量監(jiān)管不到位，給燃?xì)夤芫€運(yùn)行留下了安全隱患

在燃?xì)夤艿腊惭b施工過程中，由于監(jiān)理公司現(xiàn)場工程質(zhì)量監(jiān)理工程師、建設(shè)單位施工現(xiàn)場管理人員及施工單位現(xiàn)場質(zhì)監(jiān)員對燃?xì)夤芫€安裝施工質(zhì)量管理不到位，有的溝槽深度達(dá)不到要求，有的鋼管在埋設(shè)過程中，將沒有做好防腐處理的鋼管，或?qū)⒁驯粨p傷防腐層的鋼管直接埋設(shè)地下，使被損壞防腐層的鋼管直接與土壤接觸，加上南方土壤潮濕，從而加快了燃?xì)夤芫€的腐蝕，使原來可以使用20 年-25 年的管線只能用10 年，甚至更短的時間，會因管線銹蝕穿孔而漏氣，給燃?xì)夤芫€安全運(yùn)行埋下了安全事故基因。

三、城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行對策措施

1、發(fā)揮政府部門職能作用，嚴(yán)格把關(guān)地下管線施工報裝審批程序

規(guī)劃、城建等政府的職能部門在核發(fā)工程施工規(guī)劃許可證時，凡涉及或影響到地下燃?xì)夤芫€的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與燃?xì)獍踩鞴軉挝患肮芫€業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商，工程施工范圍大、工期長的建設(shè)項目，政府相關(guān)職能部門要組織召集各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會議。并要求施工單位在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施后，再核發(fā)工程施工建設(shè)規(guī)劃許可證，以控制施工外界因素?fù)p壞燃?xì)夤芫€造成燃?xì)庑孤┌踩鹿实陌l(fā)生。

2、管網(wǎng)建設(shè)中的安全管理

在管道的施工建設(shè)過程中，要保證原材料合格，對原材料的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。土建施工過程中要滿足相關(guān)要求，做到：管溝開挖深度應(yīng)小于埋管深度10厘米―15厘米，禁止超深挖掘；管道遇到交叉時基礎(chǔ)需要砌筑；管溝回填要分層壓實，壓實系數(shù)大于0.94；如果管道上方行車時，回填材料需要采用級配碎石，防止管道被上部荷載壓壞；管道交叉時管基要砌筑交叉管道基礎(chǔ)。

3、積極選擇新材料、新工藝、新技術(shù)敷設(shè)和改造城市燃?xì)夤艿?/p>

逐步選用鋼骨架PE、PE 管等新材料，采用新型連接方式的燃?xì)饨尤牍?。結(jié)合西氣東輸工程對輸送天然氣要求，對老的燃?xì)夤艿溃梢圆捎么㏄E 管技術(shù)。管道內(nèi)襯技術(shù)，逐步對有隱患的燃?xì)夤芫€進(jìn)行改造，這樣既消除了燃?xì)庑孤┌踩[患，又能延長燃?xì)夤芫€的使用年限。

4、加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)的巡視檢查，及時處理事故隱患

在制定年度大中修維護(hù)計劃時，要有相應(yīng)的管道現(xiàn)狀檢測報告。報告內(nèi)容包括：防腐蝕系統(tǒng)破壞范圍，環(huán)境雜散電流影響，PE管道完整性等。運(yùn)營單位除了進(jìn)行相關(guān)的專項檢測外，特別重視日常巡檢，對管網(wǎng)的周邊環(huán)境有詳細(xì)的了解。管線日常巡檢主要包括：管網(wǎng)周邊地面沉降情況，周邊建筑物施工現(xiàn)狀，管網(wǎng)上部荷載（有無違建），市政人形天橋樁基施工影響。為了加強(qiáng)日常巡檢的效果，必須責(zé)任到人。同時，將發(fā)現(xiàn)的情況及時進(jìn)行處理，及時消除隱患。如管網(wǎng)上部的違建要及早消除，周邊施工特別是樁基的施工必須要與天然氣運(yùn)營管理單位做好溝通，避免把管道打穿打透。設(shè)置專項資金，用于維修管網(wǎng)。

5、加強(qiáng)對市民天然氣管道安全知識的宣傳。利用新聞媒體等向市民宣傳維護(hù)天然氣設(shè)施的安全知識及地方法規(guī)，保障管網(wǎng)的安全。

6、加強(qiáng)內(nèi)部管理人員的專業(yè)意識，提高專業(yè)能力和水平。如定期舉行檢測員培訓(xùn)，舉行新工藝新技術(shù)學(xué)習(xí)，舉辦技術(shù)管理交流會。

結(jié)束語

燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行過程中的安全管理在防止燃?xì)夤芫W(wǎng)事故發(fā)生方面有著重大的意義，既關(guān)系到社會的經(jīng)濟(jì)效益，又關(guān)系到社會的安全。目前，我國管網(wǎng)運(yùn)行安全管理改進(jìn)措施工作尚處于探索階段，所以，我們必須在綜合研究燃?xì)夤芫W(wǎng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)合理的方法評價城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的風(fēng)險因素，并慎重選擇改進(jìn)措施，從而為城市管網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)安全管理提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)一步提高城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全性。

參考文獻(xiàn)

[1]劉琳.城市燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行問題及其對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2011.

篇6

【關(guān)鍵詞】燃?xì)夤こ?；安全管?/p>

隨著人民的生活水平不斷提高，燃?xì)庑袠I(yè)也日益蓬勃發(fā)展，迎來了我國城市燃?xì)獯蟀l(fā)展，城市燃?xì)獗貙l(fā)揮出更大的作用。但燃?xì)馀紶柊l(fā)生燃?xì)馐鹿室渤尸F(xiàn)出上升趨勢，值得引起我們足夠的重視。

由于燃?xì)饩哂幸兹家妆陀卸镜忍攸c(diǎn)，一旦設(shè)施發(fā)生泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸及中毒事故。另外，還存在燃?xì)獍踩[患的威脅：首先，燃?xì)夤こ虜?shù)量多，工程量小，施工范圍分散，特別是在工程項目施工的高峰期，難以監(jiān)管到位，給工程管理帶來相當(dāng)大的困難和隱患。其次，燃?xì)馐┕臉I(yè)人員絕大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動頻繁（農(nóng)忙，農(nóng)閑），文化素質(zhì)參差不齊，安全和自我保護(hù)意識差。第三，由于燃?xì)馐┕づc土建、上下水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響，各種地下管道遭到第三方破壞的事故時有發(fā)生，由于各施工單位都在搶工期，第三方機(jī)械施工往往造成燃?xì)饴竦胤栏芊栏p壞嚴(yán)重，尤其對于已竣工燃?xì)夤こ?，事后甲方及第三方也不及時告知，燃?xì)夤こ痰貌坏郊皶r補(bǔ)救，這無異于給本地埋了一顆“定時炸彈”。以上情況都是導(dǎo)致燃?xì)夤こ淌鹿拾l(fā)生的主要因素。因此，燃?xì)庑袠I(yè)的首要工作就是安全生產(chǎn)，確保燃?xì)獍踩\(yùn)行。

一、大力強(qiáng)化城市燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要確保燃?xì)夤艿腊踩?，必須建立健全和不斷?qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。企業(yè)要真正堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹立責(zé)任重于泰山的思想，確保安全與生產(chǎn)一體化；要從領(lǐng)導(dǎo)入手，建立和落實安全責(zé)任制，通過責(zé)任制把安全生產(chǎn)落實到人，落實到位；要健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，充實較高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員；要建立和完善各項安全管理制度，并從生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)狠抓落實；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕違章指揮和違章操作，加強(qiáng)安全宣傳教育和人員培訓(xùn)；特別要嚴(yán)肅巡線檢查制度和安全值班制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)控，完善事故搶險處置預(yù)案；對存在的事故隱患要加強(qiáng)監(jiān)控，及時認(rèn)真整改，確保運(yùn)行安全。

二、提高施工單位的安全意識

事故的發(fā)生歸結(jié)于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而這兩方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃?xì)庑袠I(yè)更要注重“以人為本”的管理思想。通過加強(qiáng)對職工的安全技能培訓(xùn)，提升職工的安全作業(yè)水平與效率，創(chuàng)造效益。在實際工作中，除開展正常的新職工上崗“三級”安全教育、全員安全教育、職工換崗轉(zhuǎn)崗安全教育以及典型事故教育培訓(xùn)外，更要抓好特殊工種人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使特殊工種人員持證上崗率達(dá)100％。同時，還要充分利用安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月與職工培訓(xùn)等方式，采取知識競賽、崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，促進(jìn)職工學(xué)習(xí)和掌握安全知識，提高掌握安全技能，做到業(yè)務(wù)精、技能熟，在處理異常事件中處變不驚，冷靜沉著，安全到位。

三、施工單位工程施工遵守安全規(guī)章、制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項流程

（1）現(xiàn)場管理人員不違章指揮，現(xiàn)場施工人員嚴(yán)守操作規(guī)程，不違規(guī)操作。（2）嚴(yán)格審批流程，消除或有效防范安全事故的發(fā)生。（3）燃?xì)馄髽I(yè)、監(jiān)理、施工單位等加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管力度，增加現(xiàn)場檢查頻率。對特種作業(yè)人員實行備案制，要求持證上崗。（4）實行“四全”動態(tài)管理。安全管理與項目的所有人員有關(guān)，涉及到項目活動的方方面面，涉及到項目的全部過程及一切生產(chǎn)要素。因此，應(yīng)堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態(tài)管理。（5）發(fā)生安全事故做到“四不放過”的原則。事故原因分析不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。

四、從施工各個環(huán)節(jié)上強(qiáng)化安全防范

首先從城市燃?xì)夤艿朗┕み^程方面，承擔(dān)燃?xì)夤艿拦こ痰氖┕挝槐仨毦邆浣ㄖ┕ぐ惭b相應(yīng)的資質(zhì)，在施工過程中，對質(zhì)量檢查和驗收必須要嚴(yán)格加強(qiáng)。與此同時加強(qiáng)對管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃?xì)夤艿肋M(jìn)行埋地敷設(shè)，所以在回填土和地面的外部載荷的長期作用下，對管道抗拉抗壓強(qiáng)度要求較高，并且要按照實際情況的需要合理的進(jìn)行開挖深度與回填的密實度等施工系數(shù)的計算與管理。在管材的選型與質(zhì)量方面也要做到嚴(yán)格把關(guān)，對于管材商的許可證以及管材的合格證、材質(zhì)分析化驗報告、試壓報告等材料進(jìn)行有效地管理，保證管材的質(zhì)量符合技術(shù)要求。對管材進(jìn)行如涂刷防腐漆等防腐技術(shù)處理，及時有效地防治管材腐蝕、生銹等現(xiàn)象。與此同時對管溝回填加強(qiáng)監(jiān)管，在進(jìn)行分層回填的工作時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分層夯實，對于靠近管頂?shù)耐翆右M(jìn)行人工夯實，保證管溝的夯實質(zhì)量，防治由于多年擠壓而出現(xiàn)地面下沉、重載荷作用下導(dǎo)致管道斷裂或泄漏等現(xiàn)象。

五、施工機(jī)械使用的安全管理

（1）編制安全技術(shù)措施。對于重型機(jī)械的拆裝、重大構(gòu)件的吊裝、運(yùn)輸、機(jī)械保養(yǎng)、修理作業(yè)，要提出保障人身和機(jī)械安全的措施。（2）認(rèn)真進(jìn)行機(jī)械安全檢查。包括機(jī)械本身的故障和安全裝置的檢查，消除隱患，確保安全裝置靈敏可靠。還要進(jìn)行機(jī)械施工條件、現(xiàn)場環(huán)境的檢查。（3）杜絕機(jī)械責(zé)任事故。應(yīng)杜絕由于操作不當(dāng)、違章作業(yè)、維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、修理質(zhì)量不合格、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)、管理不嚴(yán)、保管不善、指揮失誤等造成機(jī)械損壞、人員傷亡的機(jī)械責(zé)任事故。（4）機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障后，應(yīng)由專人排除，嚴(yán)禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故。（5）機(jī)械在運(yùn)動中，嚴(yán)禁對其進(jìn)行維修、保養(yǎng)和調(diào)整作業(yè)。（6）操作人員在機(jī)械上進(jìn)行高空作業(yè)時，必須戴安全帶，嚴(yán)禁從高處往下投擲物件。

六、施工過程中的技術(shù)管理

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場后，技術(shù)人員就應(yīng)當(dāng)對施工放線進(jìn)行復(fù)核。（2）對進(jìn)入現(xiàn)場的施工材料要進(jìn)行質(zhì)量復(fù)核，對成品構(gòu)件、設(shè)備等都要按說明書和設(shè)計要求進(jìn)行復(fù)核，檢驗出廠合格證書。（3）對隱蔽工程進(jìn)行檢查驗收，合格者辦理驗收手續(xù)和填寫隱蔽工程記錄。（4）對主體工程的設(shè)備、管線、控制系統(tǒng)及輔助工程的安裝施工，認(rèn)真填寫施工記錄，并對設(shè)備、管線的清掃、試壓、檢漏、試運(yùn)行等項目進(jìn)行檢查和簽證。（5）做好現(xiàn)場施工記錄等技術(shù)資料的管理工作。

總之，為了保障燃?xì)馐┕さ陌踩M(jìn)行，有必要對施工進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查工作，充分認(rèn)識影響施工安全的不利因素，只有充分認(rèn)識這些不安全因素，采取必要的安全防護(hù)和改進(jìn)措施，才能保證燃?xì)馐┕さ捻樌M(jìn)行，才能使安全管理工作得到落實和改進(jìn)，進(jìn)而營造一個良好的安全生產(chǎn)和工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞： 城市燃?xì)夤艿?；完整性管理?日常管理；檢測

中圖分類號：TU996文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

管道完整性管理概述

管道完整性管理是指對所有影響管道完整性的因素進(jìn)行綜合的、一體化的管理，它是一個與時俱進(jìn)的連續(xù)性的管理過程。因為管道受時間的推移，容易發(fā)生老化和腐蝕等，因此，必須持續(xù)不斷地對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行檢測、維修、風(fēng)險評估和完整性評價等完性管理工作。與此同時，管道完整性管理的核心任務(wù)是要保證安全，而維護(hù)管理完整性的目的就是為了在降低管理成本的基礎(chǔ)上，保證城市燃?xì)夤艿赖陌踩\(yùn)行。

城市燃?xì)夤艿劳暾怨芾淼谋匾?/p>

目前，受國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，城市里修建的樓盤越來越多，導(dǎo)致城市燃?xì)夤艿赖拇罅糠笤O(shè)，加之之前敷設(shè)的燃?xì)夤艿肋\(yùn)行的時間比較長，時有管道事故發(fā)生。而城市燃?xì)夤艿来蠖辔挥诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口眾多的鬧市區(qū)，事故一旦發(fā)生，很容易造成人員傷亡和環(huán)境受到嚴(yán)重污染，從而也導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)中斷和缺失，給社會造成十分惡劣的影響。例如，2004年5月29日，四川瀘州納溪區(qū)炳靈路15號居民小區(qū)人行道下發(fā)生天然氣管道爆炸事故，造成5人死亡，35人受傷，導(dǎo)致永寧路社區(qū)數(shù)千戶居民停水停電，河西片區(qū)上萬戶居民停氣。為有效遏制類似管道事故的發(fā)生，燃?xì)夤艿拦芾硖帉γ看问鹿蔬M(jìn)行了大量的調(diào)查分析與總結(jié)。加之管道檢測與監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備故障診斷技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，使得管道完整性管理變得十分必要。有效地實施了管道完整性管理就能提前進(jìn)行檢測預(yù)防，使管道處于受控狀態(tài)，有計劃、有針對性地對燃?xì)夤芾磉M(jìn)行維護(hù)，確保管道失效和事故的發(fā)生，從而最大限度地節(jié)約成本，保證燃?xì)夤艿勒＿\(yùn)行。

三、城市燃?xì)夤艿劳暾怨芾?/p>

1、 管道完整性管理理念

管理完整性管理理念是由管道安全性、可靠性和成本三個支柱所構(gòu)成的。城市燃?xì)夤芾砉疽彩窍Ｍ軌蜻B續(xù)不斷，并且安全可靠地用最低的成本向各位燃?xì)夤?，而且不對公眾、操作職員及周圍環(huán)境造成不好的影響。因此，管理公司投入一定的成本來進(jìn)行管道風(fēng)險管理，不僅確保了管道使用的安全性和可靠性，還達(dá)到了保證燃?xì)夤艿腊踩哪康?，在保證管道安全的前提下也確保了管道的完整性，還在公眾和職員之間產(chǎn)生良好的影響。其次，客戶對成本的投入與燃?xì)夤艿腊踩煽啃缘臐M意程度是否相對應(yīng)。因此，管道完整性管理不僅要確保管道的完整性，還應(yīng)在運(yùn)營實施時完整性管理時，找準(zhǔn)一個平衡點(diǎn)，能最大程度的優(yōu)化管道安全性管理的可靠性和安全性。故對管道實施完整性管理的過程也是一個調(diào)節(jié)機(jī)制平衡的過程，即要使城市燃?xì)夤艿纼?nèi)存在或潛在的各種威脅得到清理，還應(yīng)對燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計和各種運(yùn)營措施和失效時的維護(hù)搶修做到盡善盡美。以確保調(diào)節(jié)機(jī)制平衡在所期望的水平值上，也就是管道公司所希望的用最低的成本取得最好的效益，這就要求在考慮管道安全的同時必須考慮影響管道安全的各項因素。

2、城市燃?xì)夤艿劳暾怨芾淼闹饕獌?nèi)容

① 日常管理

對城市燃?xì)夤艿劳暾怨芾淼闹饕獌?nèi)容包括了日常管理。燃?xì)夤艿涝诜笤O(shè)以后立即就轉(zhuǎn)入為日常維護(hù)管理階段，在此階段的管理工作對整個城市燃?xì)夤艿劳暾怨芾硎鞘种匾?，也是必不可少的，它占有很大的比例。因為燃?xì)夤艿朗芡饨缃橘|(zhì)和環(huán)境的影響，以及施工人員操作不當(dāng)及維護(hù)不到位，就極有可能導(dǎo)致管道的性能惡化，使燃?xì)夤艿朗В瑖?yán)重一點(diǎn)的就發(fā)生重大管道事故。故，只有加強(qiáng)日常管理工作，強(qiáng)化控制操作人員的工藝操作標(biāo)準(zhǔn)，持證上崗，認(rèn)真檢查，才能確保燃?xì)夤艿腊踩５倪\(yùn)行。

②定期檢測與完整性評價

根據(jù)《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》中的檢測標(biāo)準(zhǔn)，在用壓力管道應(yīng)在不同運(yùn)行階段通過使用單位或有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行定期檢測，通常有一般性檢測和全面檢測，來確定管道的服役狀態(tài)是否可行，方便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行修復(fù)，確保管道的安全運(yùn)行。一般性檢測是運(yùn)行管理工作的重組成部分，一年一次，可由使用單位自行檢測，但檢測人員一定要經(jīng)過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核認(rèn)可才行。而在用城市燃?xì)夤艿赖娜鏅z測是通過使用單位委托有資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行的一項檢測，它要求能系統(tǒng)、綜合、全面的進(jìn)行安全檢查，檢測周期為三至六年，一般由燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全狀況來決定檢測期限。而完整性評價是根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果，通過內(nèi)檢測、壓力試驗、直接評價等方法來確定管道狀態(tài)。

③事故管理

城市燃?xì)夤艿涝谶\(yùn)行中一旦出現(xiàn)漏氣、管道阻塞等事故時，應(yīng)及時向相關(guān)主管部門報告，并做好相應(yīng)的事故處理工作和防范措施，確保人民的生命財產(chǎn)安全，在最短的時間內(nèi)，保證燃?xì)夤艿赖恼＿\(yùn)行。

④效能測試

效能測試最主要的是體現(xiàn)完整性管理程序?qū)μ岣吖艿腊踩缘男Ч欠裢暾麩o缺。利用效能測試所得的結(jié)果，可以對完整性管理程序不斷進(jìn)行修改和完善，確保完整性管理連續(xù)、循環(huán)的進(jìn)行。

四、城市燃?xì)夤艿劳暾怨芾斫ㄗh

1、要想使在用城市燃?xì)夤艿滥苷０踩倪\(yùn)行，政府部門需要加快制定管道安全生產(chǎn)監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)，并制定出一系列城市燃?xì)夤艿佬袠I(yè)安全評價管理的行業(yè)規(guī)范，做到統(tǒng)一規(guī)范管道運(yùn)營企業(yè)的行為，確保燃?xì)夤艿滥馨踩褂谩?/p>

2、高效的內(nèi)檢測器，能在很大程度上提高完整性管理水平。我國也應(yīng)借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)高分辨率的內(nèi)檢測器，來保證管道檢測安全和高效，做到提前預(yù)防管道事故的失效和發(fā)生。

3、多進(jìn)行有關(guān)燃?xì)夤艿老嚓P(guān)課題的研究。如十五期間，對“埋地燃?xì)夤艿腊踩Ｕ详P(guān)鍵技術(shù)”做了相應(yīng)的研究，類似的課題研究能推動燃?xì)夤艿劳暾怨芾淼倪M(jìn)行，能給燃?xì)夤艿拦芾砉ぷ鲙タ上驳某晒?/p>

4、建議各管道運(yùn)營單位加強(qiáng)現(xiàn)代化先進(jìn)設(shè)備和軟件監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和使用，讓先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備派上用場，以此來提高管道完整性管理的效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃志潛．管道完整性及其管理[J]．焊管，2004，27(3)：1―8．

[2] 張明．城市天然氣高壓管道完整性管理[J]．上海煤氣，2006，(5)：4―6、22．

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“市場引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、車主自愿”的原則，根據(jù)“環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)”的要求，有序推進(jìn)車用天然氣加氣站點(diǎn)建設(shè)，規(guī)范汽車燃?xì)鈩恿υ鲅b行業(yè)管理，努力推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

優(yōu)化車用天然氣加氣站布局，加快站點(diǎn)建設(shè)，形成“布局合理、資源互補(bǔ)、競爭有序”的車用天然氣供氣網(wǎng)絡(luò)；加快推進(jìn)公交、客運(yùn)、出租以及環(huán)衛(wèi)等車輛燃?xì)鈩恿υ鲅b步伐，全面提升我市車輛清潔能源使用水平。

三、推廣措施

（一）加快車用天然氣加氣站建設(shè)

1．加氣站選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃（—年），按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步實施、形成網(wǎng)絡(luò)”的原則，有序推進(jìn)實施。

2．CNG加氣站按照GB50156-《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（年版）及SY0092-98《汽車用壓縮天然氣加氣站設(shè)計規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如有國家最新標(biāo)準(zhǔn)出臺，應(yīng)依照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）規(guī)范汽車燃?xì)鈩恿υ鲅b行業(yè)管理

1．汽車燃?xì)鈩恿υ鲅b企業(yè)須依法取得相關(guān)特種設(shè)備許可資質(zhì)，并經(jīng)工商部門登記注冊；建立健全質(zhì)量保證體系，制訂相應(yīng)的管理制度；增裝、檢測設(shè)備以及廠房場地、技術(shù)工人須符合相關(guān)要求。

2．汽車燃?xì)鈩恿υ鲅b企業(yè)須按要求向質(zhì)監(jiān)部門提出書面申請報告，通過相關(guān)審查后由質(zhì)監(jiān)部門給予資質(zhì)認(rèn)定，并向社會公布。

3．汽車燃?xì)鈩恿υ鲅b企業(yè)對增裝后的汽車質(zhì)量負(fù)責(zé)，并出具增裝汽車合格證書，按照“一車一檔”原則建立增裝汽車檔案。增裝車輛使用的車載氣瓶須經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門登記注冊。

（三）規(guī)范天然氣燃料汽車增裝管理

天然氣燃料汽車動力增裝須到獲得資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行，增裝收費(fèi)按經(jīng)價格主管部門批復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。汽車增裝后，車主憑車輛增裝合格證、氣瓶質(zhì)檢報告，到公安車管部門登記備案。城市公交、客運(yùn)及出租車原則上由相應(yīng)管理部門統(tǒng)一組織，按計劃進(jìn)行增裝。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工

成立市天然氣汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由市發(fā)改委、市城管局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土資源局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市財政局、市物價局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市工商局等部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)市天然氣汽車推廣應(yīng)用的組織、領(lǐng)導(dǎo)及重大事項的協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在市城管局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和推廣運(yùn)用工作。各成員單位分工如下：

市發(fā)改委：依法對加氣站的項目進(jìn)行核準(zhǔn)（審批、備案）。

市城管局：牽頭負(fù)責(zé)天然氣汽車增裝企業(yè)《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的審核工作；負(fù)責(zé)組織加氣站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的編制、修訂及實施，天然氣加氣經(jīng)營企業(yè)資格審查；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)天然氣汽車增裝數(shù)量的調(diào)控。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)車用氣瓶安裝、檢驗單位的資格審查；負(fù)責(zé)車用氣瓶的使用登記；負(fù)責(zé)車用氣瓶加氣站的充裝許可；負(fù)責(zé)充裝計量等監(jiān)督管理。

市公安局：負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審核和建設(shè)工程消防驗收；負(fù)責(zé)對增裝后的汽車進(jìn)行登記備案及正常審驗。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對發(fā)改部門核準(zhǔn)（審批、備案）后的加氣站實施安全許可，對加氣站建設(shè)項目進(jìn)行設(shè)立前的安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，核發(fā)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)天然氣專用運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸許可和監(jiān)管。

市物價局：負(fù)責(zé)對汽車加裝、天然氣加氣銷售價格進(jìn)行監(jiān)管。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)機(jī)動車尾氣檢測機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作，引導(dǎo)超標(biāo)排放的公益性車輛增裝為天然氣燃料汽車。

其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好相關(guān)工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，共同推進(jìn)。推廣應(yīng)用天然氣汽車是落實節(jié)能減排政策、改善大氣環(huán)境、提高市民生活質(zhì)量、創(chuàng)建生態(tài)城市的重要舉措，各相關(guān)單位要按照職責(zé)分工，各司其職，加強(qiáng)配合，確保把推廣應(yīng)用天然氣汽車工作的各項措施落到實處。本著整體謀劃、分步實施的原則，先期在出租、公交車輛上使用天然氣，運(yùn)行成熟后再全面推廣。

篇9

【關(guān)鍵詞】第三方損毀 燃?xì)夤艿朗鹿?/p>

本文對第三方損毀燃?xì)夤艿朗鹿蔬M(jìn)行分析，確定導(dǎo)致事故的主要誘因，為采取針對性的措施進(jìn)行事故防控提供依據(jù)，進(jìn)一步降低和減少事故發(fā)生的幾率，保障人員安全、燃?xì)馄髽I(yè)財產(chǎn)安全。

1 國內(nèi)第三方損毀燃?xì)夤芫W(wǎng)事故數(shù)據(jù)分析

據(jù)歷年管道事故次數(shù)統(tǒng)計分析，天然氣干線管網(wǎng)因第三方損毀引發(fā)的事故比例由2000年以前的2.4%猛增到2000年以后的52.9%，2003年以后更是增長到62.8%。第三方損壞燃?xì)夤艿朗鹿食蚀蠓仙厔?，已成為影響燃?xì)夤艿腊踩闹饕蛩亍?/p>

2 第三方損壞燃?xì)夤芫W(wǎng)危害性分析

天然氣具有易燃、易爆和窒息的危險特性，同時城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)是一個錯綜復(fù)雜的立體布置，各種管網(wǎng)同地并存，一旦泄漏，極易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，勢必對公眾的生產(chǎn)、生活會造成較大影響。

3 第三方損壞燃?xì)夤芫W(wǎng)事故原因分析

3.1 燃?xì)馄髽I(yè)管理缺陷

3.1.1 設(shè)計、施工、驗收環(huán)節(jié)問題

（1）項目建設(shè)前期，設(shè)計人員未對現(xiàn)場認(rèn)真勘察，未到城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)部門查詢施工地段的地下管線工程檔案，對該施工地段地下管線現(xiàn)狀掌握不夠。

（2）施工單位未按照設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，擅自更改設(shè)計，未向設(shè)計單位申請變更。

（3）施工過程中對于不利于將來管網(wǎng)運(yùn)行且構(gòu)成安全隱患的未及時匯報。

（4）工程監(jiān)理人員未對施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，驗收手續(xù)不完善。

（5）燃?xì)馄髽I(yè)的工程代表人員未針對施工現(xiàn)場的重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

（6）地下管線工程竣工驗收前，建設(shè)單位未提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對地下管線工程檔案進(jìn)行專項預(yù)驗收。

（7）工程管理人員在工程完工后，未向生產(chǎn)運(yùn)行巡線人員提供管道位置和埋深的竣工圖，致使運(yùn)行人員難以準(zhǔn)確的掌握管道位置。

3.1.2 維護(hù)環(huán)節(jié)問題

（1）管網(wǎng)沿線設(shè)置的警示標(biāo)志褪色或缺失。

（2）巡線人員責(zé)任心差，記錄敷衍了事。（3）巡線人員未落實企業(yè)內(nèi)部相關(guān)巡線管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)。

（4）第三方施工期間，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員麻痹大意，工作不到位，未履行全程監(jiān)護(hù)的職責(zé)。

（5）燃?xì)馄髽I(yè)巡線人員配置不足，巡線范圍過大，工作精細(xì)化不足。

3.1.3 檔案信息管理問題

城市地下管線檔案由城市檔案館保存一部分，規(guī)劃部門保存一部分，測繪部門保存一部分，各管線產(chǎn)權(quán)單位也保存一部分有關(guān)本專業(yè)的管線檔案。但是實際工作中，僅有部分專業(yè)管線管理單位和建設(shè)單位按規(guī)定向城建檔案館報送工程管理檔案資料，報送的管線工程檔案資料在使用的單位不統(tǒng)一，信息不準(zhǔn)確。

3.2 第三方施工單位管理缺陷

80%以上的施工破壞天然氣管道事故都是因違規(guī)操作所致。具體如下：

（1）挖掘機(jī)野蠻施工，將燃?xì)夤艿劳诼?，使管網(wǎng)氣密性降低或?qū)е氯細(xì)庑孤?/p>

（2）建筑方在燃?xì)夤艿勒戏酱驑痘蜃魈娇鬃鳂I(yè)，直接鉆孔破壞管道。

（3）在行人道管網(wǎng)上方修建店面、馬路市場或臨時構(gòu)筑物；在庭院管網(wǎng)上方搭建車棚，個別住戶私自圈占建房等。

（4）道路拓寬、降坡改造致使管道處于快車道下或埋深不夠或在外，使管道不便于維修或停氣改道。

（5）在燃?xì)夤艿栏浇M(jìn)行施工，未提前向建設(shè)行政主管部門和燃?xì)夤?yīng)企業(yè)進(jìn)行申請，擅自開挖。

（6）未在施工前與燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行溝通，落實管道位置。

（7）發(fā)生事故未及時上報、擴(kuò)大事故損失。

4 對策措施

4.1 加強(qiáng)巡線工作的精細(xì)化管理

（1）明確巡線人員職責(zé)、工作內(nèi)容及要求，合理安排巡查范圍，規(guī)范工作考核制度。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)對巡線人員的培訓(xùn)。以安全知識、工作職責(zé)、管線識圖、風(fēng)險辨析、判斷能力、巡線規(guī)范等為主要內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)理論和實際操作考試合格后持證上崗。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)對管道附近施工的第三方單位的管理

（4）及時更新管道走向圖

巡線人員針對現(xiàn)有燃?xì)夤芫W(wǎng)走向發(fā)生變化的情況，可在原有施工圖的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際變化及時補(bǔ)充周邊參照物的變化，手繪管網(wǎng)走向示意圖，并在每年年底對變化情況進(jìn)行匯總，保證燃?xì)夤芫W(wǎng)走向圖的準(zhǔn)確性、時效性。

（5）燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步完善報建手續(xù)，避免今后的城市建設(shè)中與其他的公用設(shè)施沖突。

4.2 管網(wǎng)設(shè)計應(yīng)采取的措施

城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)的設(shè)計人員應(yīng)增加現(xiàn)場勘察的頻次，詳細(xì)、真實的記錄勘察情況，在設(shè)計時充分考慮現(xiàn)場情況、地質(zhì)情況，以及將來有可能的城市改造。并根據(jù)不同的情況選用不同的材料、相應(yīng)的工藝和保護(hù)措施。

4.3 施工過程應(yīng)采取的措施

（1）監(jiān)理人員對施工質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，完善驗收手續(xù)，確保燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量。

（2）燃?xì)馄髽I(yè)的工程代表人員強(qiáng)化責(zé)任心，對施工過程中的每個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。

（3）管道安裝須充分考慮現(xiàn)場情況，對于不利于將來管網(wǎng)運(yùn)行且構(gòu)成安全隱患的須及時匯報。工程施工改變或參照物發(fā)生變化時及時對圖紙進(jìn)行修改。

（4）為管線巡線人員印制專用名片，內(nèi)容包括聯(lián)系方式、事故報告電話、基本應(yīng)急措施等內(nèi)容，方便施工單位與燃?xì)馄髽I(yè)取得聯(lián)系。

（5）各工地開工前，須落實與施工方的聯(lián)系渠道，記錄對方工地相關(guān)人員的聯(lián)系電話，提供我司（巡線人員、運(yùn)行主管、搶險）電話給對方有關(guān)人員。

（6）各工地開工前，須向施工方發(fā)送關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)燃?xì)夤芫€的函件，保護(hù)地下燃?xì)夤芫€、設(shè)施安全冊，以及施工范圍內(nèi)地下管網(wǎng)運(yùn)行資料，并要求簽收。4.4 運(yùn)行維護(hù)應(yīng)采取的措施

（1）所有燃?xì)夤芫€均應(yīng)于竣工之日裝好管線指示標(biāo)志，方便其他施工方施工前聯(lián)系燃?xì)馄髽I(yè)。

（2）在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)沿線和居民區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)示。

（3）制作臨時警示、指示標(biāo)志。特殊位置（如閥井）須用護(hù)欄及黃色警示帶圍起。

（4）及時更換損壞、遺失的管線指示牌。

（5）加強(qiáng)巡線工隊伍建設(shè)和各級監(jiān)督監(jiān)管力度。配齊巡線工，部分外聘當(dāng)?shù)赜杏绊懥Φ拇迕裱簿€，提高巡線工作質(zhì)量。

（6）建立隱患數(shù)據(jù)信息平臺，加大管道設(shè)施隱患監(jiān)控管理力度。

（7）按照輕重緩急的原則，分期分批做好天然氣管道違章占壓重點(diǎn)隱患的整改。對構(gòu)成重大事故隱患的管段及時進(jìn)行搬遷和改造。

（8）加大管網(wǎng)適應(yīng)性改造力度，提高管道的本質(zhì)安全性。

（9）加強(qiáng)對市民進(jìn)行維護(hù)管道燃?xì)庠O(shè)施安全的宣傳工作，利用新聞媒體、電視、報紙、告示、燃?xì)庵R進(jìn)社區(qū)等手段加強(qiáng)向市民宣傳維護(hù)燃?xì)庠O(shè)施的安全知識及地方燃?xì)夥ㄒ?guī)。

4.5 進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門的溝通，尋求政府支持、協(xié)調(diào)

（1）燃?xì)馄髽I(yè)與政府相關(guān)部門（市政局、建設(shè)局）保持密切溝通，及時掌握城市最新規(guī)劃信息，在預(yù)防第三方損毀方面得到政府的支持和協(xié)助。

（2）城市燃?xì)?、施工單位要簽訂安全?zé)任書，明確雙方責(zé)任。

（3）對惡意、野蠻施工造成燃?xì)夤芫€、設(shè)施損毀情節(jié)惡劣的，媒體曝光并專人負(fù)責(zé)賠付。

篇10

關(guān)鍵詞：燃?xì)夤艿?；水平定向鉆穿越；設(shè)計要點(diǎn)

燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)不時需穿越河道、鐵路、箱涵等障礙物，同時明槽開挖敷設(shè)管道所導(dǎo)致的社會、交通及環(huán)境污染等問題也越來越受人民的關(guān)注。水平定向鉆HDD（Horizontal Directional Drilling）技術(shù)，因其自身特點(diǎn)在應(yīng)對上述兩方面問題時具有顯著的優(yōu)勢。

1.水平定向鉆穿越技術(shù)概述及優(yōu)勢

1.1水平定向鉆敷管技術(shù)概述

水平定向鉆敷管技術(shù)是管道敷設(shè)中的一種新型技術(shù)，采用非開挖方式，利用水平定向鉆機(jī)在不同深度以及不同地層的環(huán)境下進(jìn)行鉆進(jìn)，并結(jié)合導(dǎo)向儀達(dá)到精準(zhǔn)的設(shè)計位置。在施工中可按照預(yù)先設(shè)定的軌跡鉆取一個導(dǎo)向孔，再將擴(kuò)孔器安裝在導(dǎo)向孔出口端的鉆桿頭部，進(jìn)行擴(kuò)孔處理。擴(kuò)孔達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)后，將管道、旋轉(zhuǎn)接頭以及拉管頭連接在擴(kuò)孔器的后端，進(jìn)行回拉敷設(shè)地下管道。

1.2水平定向鉆敷管技術(shù)的優(yōu)勢

該項技術(shù)較傳統(tǒng)的管道敷設(shè)技術(shù)有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：①縮短了施工進(jìn)度，運(yùn)用該技術(shù)進(jìn)行管道敷設(shè)可實現(xiàn)較長的穿越長度和較大的深度，施工速度較快。②提高了施工質(zhì)量，導(dǎo)向精準(zhǔn)，不僅具有較高的效率，還對施工的質(zhì)量具有一定的保障。③確保了施工的安全性，運(yùn)用該技術(shù)規(guī)避了傳統(tǒng)施工過程中施工難的問題，也有效降低了施工中安全事故的發(fā)生率。④不損壞地面構(gòu)筑物，不影響交通、航運(yùn)，減少環(huán)境污染，而且工程造價低，有顯著的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.燃?xì)夤艿浪蕉ㄏ蜚@設(shè)計前期的相關(guān)要求

在水平定向鉆設(shè)計前期，設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照《城市燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》、《輸氣管道設(shè)計規(guī)范》、《巖土工程勘察規(guī)范》等提出工程測量及地質(zhì)鉆探方面的相關(guān)要求。

1）要求提供的平面地形圖的比例為1：500或1：1000，斷面圖的豎向比例為1：100或1：200，縱向比例為1：500或1：1000。

2）要求提供管線穿越段的地質(zhì)勘探報告，包含水文地質(zhì)、巖土力學(xué)指標(biāo)、地質(zhì)斷面圖、柱狀圖等資料。在給地勘單位布置勘測鉆孔點(diǎn)時，一般可取管道中心兩側(cè)約20～30cm處，每50m交叉布置。若遇到環(huán)境復(fù)雜的土質(zhì)條件，可適當(dāng)增加鉆探孔的密度。勘探鉆孔分為控制鉆孔及一般鉆孔，控制鉆孔一般占勘探鉆孔總數(shù)的1/2～2/3?？碧姐@孔的深度一般可取河床底或路面下20m，確保大于管道敷設(shè)深度的10m。

3）要求提供管線穿越段的物探資料，例如已建管道和其他埋設(shè)物的位置及標(biāo)高等，物探結(jié)果需反映在平面圖及縱斷面圖上，為定向鉆的穿越軌跡提供設(shè)計依據(jù)。一般要求物探的范圍是穿越管段四周的50m～100m。

3.燃?xì)夤艿浪蕉ㄏ蜚@穿越的設(shè)計要點(diǎn)

在對燃?xì)夤艿浪蕉ㄏ蜚@進(jìn)行穿越方案的設(shè)計時，必須對管道壁厚以及管道抗拉力進(jìn)行校核，并確定曲率半徑。管道壁厚以及抗拉力的校核是為了保障燃?xì)夤艿赖幕景踩?，而曲率半徑R的設(shè)計也必須符合一定的科學(xué)性，一般取管道外徑的1500倍，且必須大于300m。除了保障這些基本的技術(shù)參數(shù)外，還需注意對以下幾個方面的內(nèi)容加以足夠的重視：

3.1根據(jù)地勘及物探資料合理設(shè)計穿越軌跡

水平定向鉆比較適用于粘土、沙土及硬不高的巖石，故根據(jù)地勘資料，選擇穿越土層時應(yīng)優(yōu)先考慮以上土層，盡量避免在卵石層等硬度較大的土層中進(jìn)行定向鉆穿越。如實在難以避免，須采取相應(yīng)有效的措施，近年隨著技術(shù)水平的進(jìn)步，在卵石這類不理想的土層也有成功穿越的例子。而在《油氣輸送管道穿越工程設(shè)計規(guī)范》GB50423―2007中有規(guī)定穿越水域時，穿越管段管頂埋深應(yīng)設(shè)在河流最大沖刷線2.5M以下，穿越管段管頂?shù)胶哟驳撞康淖钚【嚯x宜大于穿越管徑的10-15倍，且不小于6M。因此當(dāng)穿越河流等水域時，需注意看地勘報告，根據(jù)河流最大沖刷線、河床底標(biāo)高等資料設(shè)計燃?xì)夤艿蓝ㄏ蜚@的管頂埋深。同時鑒于當(dāng)今地下管線越來越復(fù)雜，設(shè)計定向鉆穿越軌跡時也需注意根據(jù)物探報告對地下管線及構(gòu)筑物進(jìn)行避讓。特別是污水管線一般采用無壓自流方式，埋深通常都較深，對我們?nèi)細(xì)夤芫€的穿越軌跡有一定影響。

3.2根據(jù)現(xiàn)場條件合理設(shè)計定向鉆出入土點(diǎn)

燃?xì)夤艿浪蕉ㄏ蜚@常見的設(shè)計斷面圖如圖1所示。

圖1水平定向鉆常見的設(shè)計斷面圖

圖中定向鉆入土角為α，出土角為β，一般情況下入土角宜為8o～18o，出土角宜4o～12o。入鉆點(diǎn)之后的直線段距離L1不可小于20m，水平段長度L2最好不低于10m。當(dāng)實際施工時，定向鉆入土及出土位置是需要進(jìn)行一定范圍的開挖，開挖面積一般約在1.5mX2.0m，開挖深度約1.2-1.5米。同時小型號的鉆機(jī)系統(tǒng)一般也需要有8mX3m操作空間，另外在出土點(diǎn)延伸方向要需要有足夠空間堆放預(yù)制好的燃?xì)夤艿?。故在設(shè)計定向鉆出入土點(diǎn)時，也要根據(jù)上述施工時場地需求結(jié)合地形圖及現(xiàn)場踏勘的實際場地條件進(jìn)行綜合的考慮。

3.3定向鉆設(shè)計方案需適應(yīng)穿越區(qū)主管部門的要求

燃?xì)夤艿酪话銜?jīng)過多個區(qū)域，為了保證一定的安全性，設(shè)計方案也必須通過穿越區(qū)各主管部門的批準(zhǔn)。因為各區(qū)域的主管部門對穿越管線的要求都存在一定的差異，只有符合了不同地段的標(biāo)準(zhǔn)，才是合格的設(shè)計方案。例如，在經(jīng)過通航水域區(qū)時，必須取得航道主管部門的批準(zhǔn)。航道部門要求穿越段的測量范圍要保證上下游兩端大于300m，標(biāo)高要求采用珠基水系標(biāo)高，坐標(biāo)要求采用指定坐標(biāo)系，同時要求航道的位置和寬度都要在斷面圖上反映出來。

結(jié)束語

綜上所述，我國燃?xì)夤艿朗褂盟蕉ㄏ蜚@穿越的技術(shù)歷程較短，因此各項技術(shù)還不夠完善，施工中也容易出現(xiàn)各種問題。為了規(guī)避這一現(xiàn)象，必須從設(shè)計層面開始抓起，提高設(shè)計的質(zhì)量和要求，從根本上完善各項技術(shù)問題。本文認(rèn)為燃?xì)夤艿缹Π踩囊笙啾绕渌芫€要高，在水平定向鉆穿越設(shè)計時一定要嚴(yán)格遵守各項規(guī)范要求，同時對地勘及物探資料、場地條件、部門要求等方面進(jìn)行綜合的考慮。

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