導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇城市垃圾分類(lèi)的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：垃圾分類(lèi)；問(wèn)題；改進(jìn)措施

1 引言

中國(guó)有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經(jīng)無(wú)垃圾填埋堆放場(chǎng)地。于此相對(duì)應(yīng)的，是僅為50%左右的城市垃圾處理率。垃圾步步逼近城市，開(kāi)始影響城市人的生活。

隨著城市化進(jìn)程加快，城市居民生活水平的提高，垃圾問(wèn)題越來(lái)越成為上海市突出的環(huán)境問(wèn)題。上海全市生活垃圾清運(yùn)量大大超過(guò)了處理設(shè)施的處置能力。為了應(yīng)對(duì)垃圾圍城的危機(jī)，2011年上海市政府將全市1000個(gè)小區(qū)列入垃圾分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)。

解決垃圾問(wèn)題的途徑有很多，其中垃圾分類(lèi)回收無(wú)疑是最有效、最經(jīng)濟(jì)、最環(huán)保的方法。同時(shí)，垃圾分類(lèi)收集是實(shí)施垃圾減量化、無(wú)害化、資源化的一個(gè)十分重要的步驟，是合理解決城市生活垃圾的有效途徑，這一點(diǎn)早已被西方發(fā)達(dá)國(guó)家所證明。目前，生活垃圾分類(lèi)減量工作被列入上海市政府2012年11項(xiàng)實(shí)事工程之一，并納入“十二五”規(guī)劃指標(biāo)體系，垃圾分類(lèi)推廣亟不可待，其有效推廣取決于政府、市民及有識(shí)之士對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)、重視及推動(dòng)程度。因此，探索垃圾分類(lèi)回收存在的問(wèn)題及實(shí)施的可行性是十分必要的。

2 上海市城市社區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)狀

2.1 生活垃圾的主要成分

根據(jù)團(tuán)隊(duì)的社會(huì)實(shí)踐實(shí)地調(diào)查，生活家庭垃圾的主要來(lái)源是食物殘?jiān)s占31%，其次是包裝袋以及包裝盒等干垃圾，占23%左右，調(diào)查結(jié)果最少的是諸如廢舊電池以及電子類(lèi)垃圾產(chǎn)品，占7%。餐廚垃圾占全部生活垃圾的很大比例，但其含水量大，熱值偏低，并不適合焚燒；如果填埋，產(chǎn)生的滲濾液則容易污染地表水和地下水。所以將廚余垃圾分類(lèi)出來(lái)非常必要，利用生化技術(shù)將餐廚垃圾變?yōu)樯a(chǎn)微生物菌劑產(chǎn)品的原料或有機(jī)肥料是目前最好的解決辦法，具體情況。

2.2 上海市生活垃圾的處理處置方式

目前，上海市垃圾主要的主要采取填埋，焚燒，生化處理以及臨時(shí)堆放的方式進(jìn)行處理，其中填埋量占了一半以上，焚燒量占15%，生化處理量約占10%，目前，上海市共有8座生活垃圾處置裝置。其中包括填埋場(chǎng)，焚燒廠，以及生化處理廠。

2.3 社區(qū)實(shí)施垃圾分類(lèi)辦法

目前上海市垃圾分類(lèi)分兩步走：第一步是“干濕分類(lèi)”，將廚余垃圾與其他垃圾分開(kāi)。第二步是在其他垃圾中，將垃圾分為有害垃圾、玻璃、可回收垃圾、廢舊衣物四類(lèi)。干濕垃圾桶全小區(qū)覆蓋，其余四類(lèi)垃圾桶在社區(qū)定點(diǎn)設(shè)立。政府訂購(gòu)垃圾桶、垃圾袋，由居委會(huì)免費(fèi)發(fā)放一個(gè)至每家每戶，垃圾袋的顏色和垃圾桶的顏色是配套的，用來(lái)區(qū)分干濕垃圾?？梢钥闯觯谕斗琶赓M(fèi)垃圾分類(lèi)用品上政府開(kāi)支巨大。

2.4 社區(qū)垃圾分類(lèi)宣傳及監(jiān)督辦法

社區(qū)通過(guò)發(fā)放免費(fèi)垃圾桶和垃圾袋、發(fā)放宣傳冊(cè)、開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)、組織垃圾分類(lèi)志愿者監(jiān)督、樓組長(zhǎng)會(huì)議宣傳、各類(lèi)小區(qū)宣傳欄等辦法提高小區(qū)垃圾分類(lèi)的普及度及參與度。通過(guò)調(diào)研數(shù)據(jù)可以看出，社區(qū)居民認(rèn)為自身才是垃圾分類(lèi)中發(fā)揮最大作用的團(tuán)體，可見(jiàn)，要提升垃圾分類(lèi)正確率及參與度最關(guān)鍵的是提升居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)。

2.5 上海市城市社區(qū)居民參與垃圾分類(lèi)情況

2.5.1 新江灣城社區(qū)垃圾分類(lèi)情況概覽

下表1所示的是新江灣城社區(qū)的部分居委的垃圾分類(lèi)情況，數(shù)據(jù)由團(tuán)隊(duì)調(diào)研、采訪所得?？梢钥闯?，最早實(shí)行垃圾分類(lèi)的居委也不超過(guò)兩年，但其80%～90%成果已經(jīng)相當(dāng)可觀，即使是2011年4月份實(shí)施垃圾分類(lèi)的街道的準(zhǔn)確率也達(dá)到了60%。然而，需要指出的是，新江灣城社區(qū)是新開(kāi)發(fā)的城區(qū)，其垃圾處理配套設(shè)施都是新建的，這對(duì)于其垃圾分類(lèi)的指標(biāo)是有很大益處的，另外，其常在人口少也成為了指標(biāo)高的一個(gè)原因。

2.5.2 新江灣城社區(qū)居民垃圾分類(lèi)意識(shí)

目前，新江灣城社區(qū)的可降解垃圾袋是由政府統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)，免費(fèi)發(fā)放給居民的。長(zhǎng)此以往，政府財(cái)政將不堪負(fù)重，因此讓居民主動(dòng)參與進(jìn)垃圾分類(lèi)才是解決方法。從調(diào)研的數(shù)據(jù)看到，目前已經(jīng)開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)可降解垃圾袋的群眾占到總數(shù)的41%，可見(jiàn)新江灣城社區(qū)居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)很高。然而，有18%的人不愿意購(gòu)買(mǎi)可降解垃圾袋，希望居委會(huì)能長(zhǎng)期供應(yīng)，具體數(shù)據(jù)如圖2。在采訪中了解到，如果相關(guān)政策出臺(tái)，讓垃圾分類(lèi)不僅僅是停留在宣傳、自覺(jué)上，大部分的居民是愿意配合政府做好垃圾分類(lèi)的工作的。

此外，團(tuán)隊(duì)對(duì)社區(qū)居民日常垃圾分類(lèi)習(xí)慣和對(duì)垃圾分類(lèi)政策了解程度做了調(diào)研，具體數(shù)據(jù)如圖3、圖4。從以上兩張圖表中能看到，新江灣城社區(qū)超過(guò)半數(shù)的受訪居民已經(jīng)養(yǎng)成了垃圾分類(lèi)的習(xí)慣，對(duì)于社區(qū)垃圾分類(lèi)的推行政策十分了解的也占多數(shù)。然而，可以看到，在受訪居民中仍有23名居民根本不知道垃圾分類(lèi)的推行辦法，這說(shuō)明社區(qū)的宣傳工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.6 社區(qū)垃圾分類(lèi)采用激勵(lì)辦法

在走訪中發(fā)現(xiàn)，除了一套廣而告之的宣傳方法，一套行之有效的激勵(lì)措施也是社區(qū)做好垃圾分類(lèi)工作的重要砝碼。將社區(qū)垃圾分類(lèi)激勵(lì)辦法歸納為以下兩類(lèi)：一類(lèi)是進(jìn)行示范家庭、示范樓組的評(píng)比。另一類(lèi)是在社區(qū)中對(duì)每戶進(jìn)行綠色賬戶積分，居民通過(guò)垃圾分類(lèi)行為為賬戶加分，一定量后可兌換禮品。獎(jiǎng)勵(lì)額度并不高，評(píng)比更多的是在精神層面上的，意在營(yíng)造小區(qū)垃圾分類(lèi)的氛圍。根據(jù)團(tuán)隊(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)，總結(jié)得社區(qū)各單位在垃圾分類(lèi)中發(fā)揮作用的情況。

2.7 對(duì)于新江灣城社區(qū)及控江社區(qū)垃圾分類(lèi)情況的比較

本次調(diào)研的兩個(gè)街道一是新江灣城社區(qū)，其大部分小區(qū)實(shí)施垃圾分類(lèi)已將近兩年，最短的也有一年多，是楊浦區(qū)第一批試點(diǎn)小區(qū)。另一個(gè)是控江社區(qū)，團(tuán)隊(duì)調(diào)研的是即將開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作的小區(qū)。因此在開(kāi)展垃圾分類(lèi)的進(jìn)展上兩者是有可比性的，現(xiàn)就調(diào)研所得進(jìn)行總結(jié)歸納。

在調(diào)查什么是當(dāng)前垃圾分類(lèi)遇到的最大的問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)區(qū)的居民都把公民意識(shí)淡薄放在第一位，分別占到56%，和34%，大多數(shù)人都不把垃圾分類(lèi)設(shè)施作為選擇，因此，我們得出結(jié)論：垃圾分類(lèi)實(shí)施不是我們能做好垃圾分類(lèi)的最大障礙，人的素質(zhì)的提高才應(yīng)該放在第一位。

問(wèn)及什么原因能更好地調(diào)動(dòng)積極性的時(shí)候，分別有40%和32%的人選擇開(kāi)展宣傳與指導(dǎo)，對(duì)比情況發(fā)現(xiàn)，兩個(gè)小區(qū)居民都表現(xiàn)出差不多的意識(shí)，少部分居民覺(jué)得將文明戶的評(píng)比納入其中是可行的。

在問(wèn)及那些團(tuán)體能在垃圾分類(lèi)中更好的發(fā)揮作用的時(shí)候，兩個(gè)小區(qū)的居民意見(jiàn)大致出現(xiàn)了分歧，控江社區(qū)居民認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)工人才是最好的推動(dòng)垃圾分類(lèi)事業(yè)的發(fā)展，而新江灣城社區(qū)居民則認(rèn)為，居民本身才是最大的先行者，不過(guò)，大家都認(rèn)為，社區(qū)宣傳員起到的作用是最小的，也從一個(gè)側(cè)面反映了，社區(qū)宣傳員可能宣傳不到位，亦或是宣傳員任務(wù)比較繁忙

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，居民其實(shí)都明白，垃圾分類(lèi)最大的好處是減少污染，新江灣城社區(qū)的居民還有接近1/3的人認(rèn)為垃圾可以變廢為寶，但是控江社區(qū)居民則只有少于1/5的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這可以說(shuō)明，新江灣城社區(qū)居民在垃圾分類(lèi)意識(shí)上確實(shí)更加先一步。

新江灣城社區(qū)居民中，70%的居民是經(jīng)常參加垃圾培訓(xùn)，而控江社區(qū)只有接近五層的人有這方面積極性，我們可以看出，新江灣城社區(qū)在這方面做得是比控江社區(qū)的好。

在問(wèn)及對(duì)垃圾分類(lèi)的態(tài)度時(shí)，分別有接近70%的人都認(rèn)為：無(wú)論垃圾分類(lèi)政策有無(wú)，都會(huì)實(shí)施垃圾分類(lèi)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，垃圾分類(lèi)就是一個(gè)人素質(zhì)。幾乎沒(méi)人認(rèn)為垃圾分類(lèi)沒(méi)有必要，大家都覺(jué)得，垃圾分類(lèi)勢(shì)在必行。

在問(wèn)及大家對(duì)垃圾分類(lèi)相關(guān)政策是否了解的時(shí)候，新江灣城社區(qū)65%居民是十分清楚的，而控江社區(qū)47%比較了解，再次驗(yàn)證新江灣城社區(qū)垃圾分類(lèi)處理工作做得確實(shí)比控江社區(qū)到位，但是，我們認(rèn)為，對(duì)于已經(jīng)開(kāi)展垃圾分類(lèi)的新江灣城社區(qū)來(lái)說(shuō)，65%這個(gè)數(shù)字確實(shí)少了一些，說(shuō)明我們的工作還可以更加好的改善，還能把工作做得更加到位。

大部分居民的垃圾來(lái)源都是自身食物食品的殘?jiān)谡{(diào)查中同樣發(fā)現(xiàn)，諸如廢舊報(bào)紙，廢舊電池等可回收垃圾依然占到一定比例，而大部分居民都會(huì)選擇直接丟棄，這是一種極大的浪費(fèi)。

新江灣城社區(qū)和控江社區(qū)分別有70%和80%的居民垃圾一般只有一到兩代，這些居民中，大部分都來(lái)自上海本地，接近一般的居民都生活在快樂(lè)幸福的三口之家，而且，分別有85%和70%的居民是高中以上學(xué)歷，不過(guò)我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分愿意接受調(diào)查的居民都是女性，而且調(diào)查中也占了比較高的比例，女性居民愿意配合分析，也給了很多合理化建議。

調(diào)查中，我們還做了年齡分成調(diào)查，單身年輕人在垃圾分類(lèi)上做的不太到位，在一家三口之中，小孩子也是起到垃圾分類(lèi)執(zhí)行的重要因素。

3.1 缺少政策扶持、法律規(guī)范

我國(guó)目前還沒(méi)有針對(duì)分類(lèi)和減量方面的專(zhuān)用法規(guī)，只有一些指導(dǎo)性的條文。廢棄物的回收還處于無(wú)序狀態(tài)，高回收價(jià)值的廢棄物主要通過(guò)一些臨時(shí)收買(mǎi)點(diǎn)和拾荒者實(shí)現(xiàn)回收，低回收價(jià)值的廢棄物則被運(yùn)往垃圾填埋場(chǎng)，而低回收價(jià)值廢棄物占可回收垃圾量的50%左右，這些廢棄物往往得不到有效回收。目前上海市垃圾分類(lèi)領(lǐng)域還沒(méi)有相應(yīng)的政策，其作為一種實(shí)施項(xiàng)目在進(jìn)行推廣，沒(méi)有落實(shí)到有相關(guān)的立法。因此，在實(shí)施過(guò)程中，不能對(duì)不進(jìn)行垃圾分類(lèi)的人進(jìn)行懲罰。這種單純靠居民自主性進(jìn)行的工作，在實(shí)施過(guò)程中不能長(zhǎng)久。另外，目前政府對(duì)街道的補(bǔ)貼相對(duì)于街道開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作時(shí)的開(kāi)銷(xiāo)實(shí)際上是杯水車(chē)薪，若街道長(zhǎng)期免費(fèi)提供垃圾袋及垃圾桶，則垃圾分類(lèi)工作很難長(zhǎng)久。

3.2 宣傳方式單一、力度小

目前，垃圾分類(lèi)的宣傳主要在社區(qū)進(jìn)行，顯然，對(duì)于像垃圾分類(lèi)這樣龐雜的事業(yè)來(lái)說(shuō)，宣傳方式過(guò)于單一，影響力有限。政府及社區(qū)協(xié)調(diào)性低，政府監(jiān)督不力，宣傳力度不足，未能在社會(huì)上引起重視，在垃圾分類(lèi)的宣傳上尚未形成共識(shí)，在對(duì)垃圾分類(lèi)知識(shí)進(jìn)行分析講解的時(shí)候，未能讓群眾了解垃圾分類(lèi)的迫切性和急切性，很大一部分群體未能正確認(rèn)知垃圾分類(lèi)的意義所在，同時(shí)，公眾媒體支持的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，垃圾分類(lèi)在深度、廣度、頻繁度上急需加強(qiáng)。

3.3 三類(lèi)人的垃圾分類(lèi)意識(shí)薄弱

新上海人、年輕白領(lǐng)人、流動(dòng)人口的垃圾分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)。目前小區(qū)主要住的是上海本地人，但是新上海人也占有一定的比例。很多白領(lǐng)工作者，婚后育兒會(huì)叫老家的父母看管孩子，而這些人普遍文化水平較低，要幫助這些人改變觀念是相當(dāng)難的。另一方面，根據(jù)調(diào)研，年輕白領(lǐng)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的比例也很低，由于其工作繁忙，很少有機(jī)會(huì)能接觸到垃圾分類(lèi)的宣傳，同時(shí)即便了解了垃圾分類(lèi)的規(guī)則也會(huì)因?yàn)槿狈r(shí)間而疏于分類(lèi)。流動(dòng)人口，由于受到居住時(shí)長(zhǎng)的限制，宣傳資料往往發(fā)放不到他們的手上，更枉論進(jìn)行垃圾分類(lèi)了。

3.4 居民的垃圾分類(lèi)知識(shí)不足

在贊同垃圾分類(lèi)的居民中，垃圾分類(lèi)的正確率又受限于垃圾分類(lèi)知識(shí)的缺乏。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因在于，目前政府沒(méi)有統(tǒng)一出臺(tái)權(quán)威的教育資料，大部分的垃圾分類(lèi)知識(shí)制品是街道自行摸索而得，但垃圾分類(lèi)知識(shí)非常廣泛，自制的宣傳制品常有疏漏。比如廚余垃圾是指廚房做菜或日常飲食剩下的垃圾，但例如裝豆腐的豆腐盒就不屬于廚余垃圾。諸如此類(lèi)是垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確率難以突破的原因，加之中國(guó)市面上的產(chǎn)品目前不標(biāo)明其屬于何種垃圾，這也一定程度上加大了居民正確投放垃圾的難度。

3.5 垃圾分類(lèi)配套設(shè)施不到位

上海一兩年前曾出現(xiàn)過(guò)居民完成垃圾分類(lèi)后，運(yùn)輸?shù)睦?chē)將垃圾又混合裝起的案例，而目前這樣的現(xiàn)象仍不能杜絕。另外，由于物業(yè)公司與居委簽的合約未根據(jù)垃圾分類(lèi)的工作進(jìn)行調(diào)整，合約中并未對(duì)其關(guān)于垃圾分類(lèi)的工作進(jìn)行明確和約束，這導(dǎo)致了社區(qū)垃圾桶衛(wèi)生狀況堪憂、垃圾車(chē)托運(yùn)效率低下的結(jié)果。在采訪中得知，目前生產(chǎn)可降解垃圾袋，即裝濕垃圾的垃圾袋的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商寥寥無(wú)幾，因此可供社區(qū)選擇的余地很小，居民往往得不到合適尺寸的垃圾袋，造成資源的浪費(fèi)。

4 上海市城市社區(qū)推行垃圾分類(lèi)的改進(jìn)措施

4.1 完善立法，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)的綜合管理

充分調(diào)動(dòng)各方積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)行綜合管理。其中，政府作為主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，需要制定更為具體完善的法律法規(guī)，配以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類(lèi)收集，禁止非法丟棄，制定相應(yīng)的收集標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督收集處理全過(guò)程，做到分類(lèi)、運(yùn)輸、處理全程監(jiān)督管理。同時(shí)，規(guī)范垃圾回收企業(yè)，為其統(tǒng)一編號(hào)，在市區(qū)設(shè)置回收點(diǎn)，實(shí)施回收補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)回收可再收資源，如報(bào)紙，玻璃，金屬，塑料等。設(shè)立非再生垃圾以及有毒垃圾回收站，由政府出資，支持回收工作的有序進(jìn)行，建立危險(xiǎn)廢物單獨(dú)回收及處理系統(tǒng)

4.2 加大宣傳力度、增加宣傳方式

除了傳統(tǒng)的通過(guò)社區(qū)進(jìn)行宣傳之外，各類(lèi)媒體，如報(bào)紙、電視、廣播、公共宣傳欄等應(yīng)分?jǐn)偲鹄诸?lèi)的宣傳教育工作。另外，國(guó)家事業(yè)單位可定期組織有關(guān)垃圾分類(lèi)講座，也可考慮將垃圾分類(lèi)的知識(shí)編入中小學(xué)課本，垃圾分類(lèi)，從娃娃抓起。多方位、多渠道地宣傳方能營(yíng)造出垃圾分類(lèi)氛圍，從而達(dá)到提升市民垃圾分類(lèi)意識(shí)的目的。

4.3 完善垃圾分類(lèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府部門(mén)在制定相關(guān)政策之后，應(yīng)切實(shí)落實(shí)每一項(xiàng)政策，其中，大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入是非常有必要的。重點(diǎn)將分選設(shè)施，收集設(shè)施，運(yùn)輸設(shè)施落實(shí)，垃圾袋分配到位。物業(yè)條例應(yīng)針對(duì)垃圾分類(lèi)的大方向進(jìn)行修整，以滿足新型社區(qū)的要求?？闪⒎ㄒ?guī)定出售商品包裝上標(biāo)明垃圾種類(lèi)，以便居民進(jìn)行準(zhǔn)確投放。

4.4 改革管理體制，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制

一直以來(lái)，我國(guó)的垃圾分類(lèi)管理都是單一的政府統(tǒng)一管理，獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的管理體制。城市環(huán)境衛(wèi)生管理從國(guó)家和城市層次上分別歸于國(guó)家建設(shè)部以及各城市衛(wèi)生局。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，這明顯阻礙了垃圾分類(lèi)管理以及垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，其弊端在于片面的把環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)作社會(huì)公益事業(yè)：企業(yè)投資于政府，在政府單一投入的情況下，由于資金的欠缺，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)將難以運(yùn)行。加之缺乏鼓勵(lì)政策及其他相關(guān)主體缺乏利益刺激和驅(qū)動(dòng)，企業(yè)逐漸失去對(duì)垃圾分類(lèi)的興趣。為了更好的使得垃圾分類(lèi)往良性方向發(fā)展，應(yīng)該積極探索垃圾分類(lèi)的新道路，實(shí)施垃圾分類(lèi)管理與市場(chǎng)化的垃圾管理和垃圾產(chǎn)業(yè)化道路。要政企分開(kāi)，明確各組的責(zé)權(quán)關(guān)系：政府只是負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。企業(yè)按照市場(chǎng)體制，成立垃圾分類(lèi)民營(yíng)股份制企業(yè)。在市場(chǎng)機(jī)制和利益的驅(qū)動(dòng)下，垃圾分類(lèi)與管理的工作將往良性道路發(fā)展，形成垃圾分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處理全過(guò)程的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，減少各環(huán)節(jié)之間過(guò)高的成本，拉動(dòng)垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)健康快速的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

垃圾分類(lèi)在我市只是出于初級(jí)階段，雖然目前執(zhí)行的具體效果不甚理想，存在種種問(wèn)題，但是，作為一項(xiàng)長(zhǎng)久而艱巨的工程，我們需要保持耐心，相信在全民的努力之下，必將迎來(lái)垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)一個(gè)美好的春天。

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【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾 處理 環(huán)境管理

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。目前我國(guó)垃圾的設(shè)施建設(shè)、收集處理、運(yùn)行監(jiān)督和宏觀管理由市環(huán)衛(wèi)部門(mén)主管，垃圾收集處理的環(huán)境管理由環(huán)衛(wèi)部門(mén)和所屬垃圾收集處理單位實(shí)施，收集處理費(fèi)用由政府包辦。環(huán)保部門(mén)除對(duì)垃圾處理場(chǎng)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)監(jiān)督外，沒(méi)有對(duì)垃圾收集處理進(jìn)行環(huán)境管理。垃圾環(huán)境管理行政部門(mén)、企業(yè)和公眾都要參與管理。垃圾處理不僅關(guān)系到城市的榮譽(yù)，而且直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民的健康安全。在分類(lèi)收集和集中處理中，如何實(shí)施有效的環(huán)境管理，成為城市建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題。

一、環(huán)境管理的思路

首先強(qiáng)化職能。應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有垃圾處理場(chǎng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化垃圾處理場(chǎng)的職能，賦予應(yīng)有的權(quán)力，在人力、財(cái)力、物力方面達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市的要求，以適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的需要。

其次分類(lèi)管理。試點(diǎn)城市實(shí)行垃圾分類(lèi)收集是提高垃圾環(huán)境管理水平的重大舉措。垃圾環(huán)境管理實(shí)行資源化、減量化和無(wú)害化。垃圾分類(lèi)收集既提高廢品回收率又便于危險(xiǎn)廢物單獨(dú)處置。垃圾混合收集，增大了垃圾資源化、無(wú)害化的難度。它具有一次性投入和運(yùn)行成本低，以及對(duì)人員素質(zhì)和技術(shù)數(shù)量程度的要求低的特點(diǎn)。垃圾分類(lèi)收集有利于垃圾資源化、無(wú)害化，但垃圾分類(lèi)收集增加了垃圾收集設(shè)施和垃圾運(yùn)輸車(chē)輛的數(shù)量，要求更多的單位和個(gè)人參與垃圾收集，增大了環(huán)境管理的難度。

垃圾基本上分為有機(jī)垃圾、危險(xiǎn)物質(zhì)和可回收垃圾三類(lèi)。上海將垃圾分三類(lèi)：一是有機(jī)垃圾，即在自然條件下易分解的垃圾，主要是廚房垃圾；二是干電池等危險(xiǎn)廢物；三是廢紙、塑料、金屬等可回收的垃圾。垃圾分類(lèi)收集要堅(jiān)持“無(wú)害化、資源化”的原則，應(yīng)鼓勵(lì)廢物回收和綜合利用。生活垃圾環(huán)境管理應(yīng)從源頭抓起，逐步過(guò)渡到垃圾收集企業(yè)負(fù)責(zé)社區(qū)、小區(qū)、居民住宅等源頭的生產(chǎn)垃圾收集工作，避免多頭管理，多頭收費(fèi)。垃圾收集和運(yùn)輸應(yīng)密閉化，防止暴露、散落和滴漏。鼓勵(lì)采用壓縮式收集和運(yùn)輸方式。盡快淘汰敞開(kāi)式收集和運(yùn)輸方式。結(jié)合資源回收和利用，加強(qiáng)對(duì)大件垃圾的分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理。應(yīng)當(dāng)以各地經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)條件、分類(lèi)收集現(xiàn)狀和實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題為基礎(chǔ)，合理安排垃圾分類(lèi)收集環(huán)境行政管理、企業(yè)環(huán)境管理和公眾參與管理措施。

再次政策指導(dǎo)。環(huán)境行政管理是按國(guó)家的垃圾分類(lèi)收集的環(huán)境管理政策，組織開(kāi)展城市垃圾分類(lèi)收集法規(guī)、政策調(diào)研。要制定適宜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)政策，加強(qiáng)對(duì)城市環(huán)境管理的引導(dǎo)。推行垃圾分類(lèi)收集，研究開(kāi)發(fā)適合我國(guó)的垃圾處理技術(shù)，推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化。第四全民參與。城市居民、單位必須按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式排放生活垃圾，積極配合有關(guān)單位進(jìn)行分類(lèi)收集。只有社會(huì)形成了封閉的“分類(lèi)收集——再利用——消費(fèi)——再分類(lèi)收集”的資源循環(huán)利用環(huán)，建立起完整的系統(tǒng)，分類(lèi)收集才可能持久。

二、環(huán)境管理的途徑

一是填埋。填埋是現(xiàn)階段我國(guó)垃圾處理的主要方式。大多數(shù)垃圾填埋方式都是簡(jiǎn)易填埋，忽視了處理中的環(huán)境管理。填埋導(dǎo)致的大氣污染、水污染等二次污染嚴(yán)重。衛(wèi)生填埋是垃圾處理必不可少的最終處理手段。興建填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施三同時(shí)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。二是堆肥。食物垃圾約占生活總量的1/3。食物垃圾和其他一些有機(jī)垃圾具有分散、量大、處理困難、容易污染環(huán)境的特點(diǎn)，對(duì)其集中處理，如堆肥，不僅減少了垃圾污染，而且與其他垃圾成分分離，加快了垃圾分類(lèi)，有利于城市生活垃圾的全面處理。但堆肥易造成地下水污染，發(fā)酵不成熟堆肥效果不理想；堆肥產(chǎn)生大量甲烷，處理不好可能引發(fā)爆炸。堆肥場(chǎng)所應(yīng)遠(yuǎn)離地下水源地，易通風(fēng)。三是焚燒。焚燒的成本很大，在我國(guó)應(yīng)用不普遍。焚燒易產(chǎn)生局部大氣污染。四是再生。加工處理二次利用。

三、環(huán)境管理的措施

我國(guó)大中小城市基本配套建設(shè)了垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，大多數(shù)城市實(shí)行了城市生活垃圾集中處置，少數(shù)城市正在實(shí)施垃圾分類(lèi)收集制度。我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)收集和集中處理中的環(huán)境管理措施一般為“四結(jié)合”模式：與源頭控制、產(chǎn)生控制相結(jié)合；與收費(fèi)管理等經(jīng)濟(jì)刺激手段相結(jié)合；與行政處罰相結(jié)合；與提高環(huán)境衛(wèi)生管理與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合。

篇3

從“垃圾圍城”到“垃圾圍村”，這是當(dāng)前無(wú)法回避的一個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。從我國(guó)垃圾處置現(xiàn)狀來(lái)看，作為最主要處置方式的填埋越來(lái)越受到容量、選址、二次污染等因素的制約，實(shí)行資源化處理勢(shì)在必行。

據(jù)中國(guó)再生資源回收利用協(xié)會(huì)此前的數(shù)據(jù)，我國(guó)每年產(chǎn)生的生活垃圾，80%以上可作為再生資源回收和利用，垃圾Y源化處理的前景十分廣闊。但在有的城市或社區(qū)，分類(lèi)的垃圾桶只是個(gè)擺設(shè)，各種垃圾擺放并沒(méi)有分類(lèi)放置，也沒(méi)有人進(jìn)行管理。

中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議要求，普遍推行垃圾分類(lèi)制度，加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統(tǒng)。各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)該抓住機(jī)遇，讓垃圾分類(lèi)成為改善生態(tài)環(huán)境的惠民之舉，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。

對(duì)垃圾分類(lèi)處置和回收利用，可以推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還可以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但是，真正做到垃圾分類(lèi)處置并非一件容易事。

目前，垃圾分類(lèi)是個(gè)短板，亟待彌補(bǔ)。有關(guān)方面要加緊制定有效措施，不能讓垃圾分類(lèi)依然掛在嘴上，推而不行?！袄诸?lèi)需要全民參與。現(xiàn)在需要找到短板，而且應(yīng)該先易后難?！敝袊?guó)城市建設(shè)研究院總工徐海云說(shuō)，面對(duì)垃圾分類(lèi)收集問(wèn)題，可回收物要與廢品回收利用系統(tǒng)對(duì)接起來(lái)，有害垃圾的收集要與危險(xiǎn)廢物收運(yùn)系統(tǒng)對(duì)接起來(lái)，廚余垃圾收運(yùn)要與生物質(zhì)的利用對(duì)接起來(lái)。

發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，垃圾分類(lèi)做得越細(xì)，垃圾的回收利用率就越高，處置成本越低；其次是解決終端市場(chǎng)問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)垃圾處置的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

篇4

國(guó)俄亥俄州NDCL高中（留學(xué)） 克里夫蘭 44024

[摘要]對(duì)沈陽(yáng)市不同年齡結(jié)構(gòu)的市民進(jìn)行了環(huán)保意識(shí)調(diào)查，在分析了調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)總結(jié)了市民環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀。為了全面提升市民的環(huán)保意識(shí)，以一個(gè)高中生的思考視角提出了學(xué)校教育、政府宣傳等方面應(yīng)采取的具體措施，對(duì)提高市民的環(huán)保意識(shí)具有積極的促進(jìn)作用。

[

關(guān)鍵詞 ]市民；調(diào)查問(wèn)卷；環(huán)保；垃圾分類(lèi)

引言

當(dāng)今，環(huán)境問(wèn)題已成為影響人類(lèi)生存與發(fā)展的一項(xiàng)重要問(wèn)題。在城市，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，人們對(duì)于生活環(huán)境的要求也越來(lái)越高，環(huán)境保護(hù)也就成為當(dāng)今社會(huì)人們普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。特別是近年來(lái)，全國(guó)的大中城市隨著汽車(chē)保有量的飛速提升、生活垃圾排放量的迅速增加，大中城市的環(huán)保問(wèn)題日趨嚴(yán)重。在此背景下，如何提高市民的環(huán)保意識(shí)，讓市民從生活入手做好環(huán)保顯得至關(guān)重要。

為此，本文結(jié)合對(duì)沈陽(yáng)市隨機(jī)50位不同年齡結(jié)構(gòu)（10-65歲之間）的市民調(diào)查問(wèn)卷，并對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了歸納總結(jié)，分析了市民的環(huán)保意識(shí)現(xiàn)狀，包括對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)、環(huán)保的認(rèn)識(shí)等。在此基礎(chǔ)上，探討了對(duì)提升市民的環(huán)保意識(shí)從學(xué)校教育和政府宣傳兩個(gè)方面應(yīng)采取的措施。調(diào)查問(wèn)卷包含環(huán)境的認(rèn)識(shí)、環(huán)保的認(rèn)識(shí)兩部分內(nèi)容，每部分有5道問(wèn)卷題目。

1.對(duì)城市環(huán)境的認(rèn)識(shí)

市民對(duì)所居住的城市環(huán)境的認(rèn)識(shí)的調(diào)查題目有5項(xiàng)，調(diào)查結(jié)果如圖1所示。

綜合圖2調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析，市民對(duì)城市環(huán)境總體滿意度并不高；認(rèn)為造成城市環(huán)境污染的主要原因是垃圾和汽車(chē)排放；對(duì)工廠的廢物排放情況了解不夠；垃圾分類(lèi)投放的習(xí)慣不好。而對(duì)河道水質(zhì)滿意度較高，這是得益于政府近年來(lái)對(duì)河道治理取得成效。

2.對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)

市民對(duì)所居住的城市環(huán)境的認(rèn)識(shí)的調(diào)查題目為5項(xiàng)，調(diào)查結(jié)果如圖2所示。

綜合圖2調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)分析，市民普遍認(rèn)為目前造成環(huán)境污染的主要原因是廢氣和廢渣排放；平時(shí)獲得環(huán)保知識(shí)的途徑主要是上網(wǎng)和書(shū)報(bào)，教育和政府普及方面力度還不夠；對(duì)垃圾分類(lèi)了解不夠；市民整體環(huán)保意識(shí)還有待提高。

3.對(duì)提升市民環(huán)保意識(shí)措施的思考

通過(guò)上述市民環(huán)保意識(shí)的調(diào)查問(wèn)卷看出，市民對(duì)所居住的環(huán)境要求越來(lái)越來(lái)高，但對(duì)如何進(jìn)行環(huán)保，特別是如何從自身生活做好諸如垃圾分類(lèi)投放等環(huán)保意識(shí)還有待提高。市民環(huán)保意識(shí)的提高的提高是個(gè)復(fù)雜過(guò)程，但其影響卻是惠及子孫萬(wàn)代的。所以，要想做好社會(huì)的環(huán)保事業(yè)，首先應(yīng)該從提升市民的環(huán)保意識(shí)入手。下面就市民環(huán)保意識(shí)的提升途徑和措施作如下探討。

（1）依托學(xué)校教育提升學(xué)生環(huán)保意識(shí)

眾所周知，學(xué)校教育是針對(duì)學(xué)生實(shí)施環(huán)保意識(shí)教育和知識(shí)普及的主要途徑，學(xué)校教育應(yīng)該積極承擔(dān)起在校中小學(xué)生的環(huán)保意識(shí)培養(yǎng)教育工作。但是，目前城市的中小學(xué)還是有很濃的“應(yīng)試”教育氛圍，環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)和教育工作不系統(tǒng)和深入，即使有這樣的課程也流于形式。反觀美國(guó)中小學(xué)，十分重視環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，不但有形象生動(dòng)的課程，還成立“環(huán)保社”，定期組織學(xué)生深入社區(qū)的從事環(huán)保活動(dòng)，如：公園海灘撿拾垃圾、做垃圾分類(lèi)投放宣傳等。所以，學(xué)校在培養(yǎng)和教育學(xué)生的環(huán)保意識(shí)過(guò)程中，建議采取如下措施。

首先，制定長(zhǎng)久和系統(tǒng)的環(huán)保課程教學(xué)計(jì)劃和大綱，根據(jù)環(huán)保形勢(shì)的不斷變化，注重課程內(nèi)容的更新，特別注重參考國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)保知識(shí)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。其次，成立“環(huán)保社團(tuán)”，由該組織自發(fā)組織學(xué)生深入社會(huì)和社區(qū)參與環(huán)保活動(dòng)實(shí)踐，學(xué)生可以直觀地感受環(huán)保教育，同時(shí)也可以起到積極的宣傳作用，如宣傳垃圾分類(lèi)的重要性、垃圾分類(lèi)方法等。最后，在學(xué)生環(huán)保知識(shí)考核過(guò)程中，要采用靈活的考核方式，如制定有針對(duì)性的環(huán)保計(jì)劃、撰寫(xiě)環(huán)保調(diào)查報(bào)告等，使學(xué)生不但能掌握環(huán)保知識(shí)，還能將這些知識(shí)服務(wù)于社會(huì)。

（2）依托政府宣傳提升全民環(huán)保意識(shí)除了依靠學(xué)校教育提升學(xué)生的環(huán)保意識(shí)外，政府有效的宣傳引導(dǎo)更是提升全社會(huì)市民的有效途徑。目前，政府對(duì)環(huán)保的宣傳多停留在平面新聞媒體、電視新聞報(bào)道等層面，而且多是報(bào)道的負(fù)面新聞和案例較多，雖然起到了一定的教育作用，但真正的環(huán)保知識(shí)宣傳和引導(dǎo)工作不具體，環(huán)保工作落實(shí)不深入。以涉及千家萬(wàn)戶的垃圾分類(lèi)投放問(wèn)題為例，大多數(shù)城市街道已經(jīng)設(shè)立了分類(lèi)投放垃圾箱，但調(diào)查問(wèn)卷反映垃圾分類(lèi)投放得效果并不好，其原因主要有兩個(gè)，一是太麻煩，二是不太清楚如何分類(lèi)。這兩個(gè)原因都和政府的宣傳和引導(dǎo)有很大關(guān)系，特別是對(duì)于如何進(jìn)行分類(lèi)，大多數(shù)市民都不清楚。因此，政府應(yīng)加大力度進(jìn)行環(huán)保意識(shí)的引導(dǎo)和宣傳，建議采取如下措施。

首先，要進(jìn)一步完善環(huán)保設(shè)施設(shè)備，特別是涉及到千家萬(wàn)戶的環(huán)保設(shè)施，如分類(lèi)投放垃圾箱，應(yīng)該借鑒美國(guó)的做法，室外的垃圾箱加大尺寸，以便能在箱體上列出分類(lèi)明細(xì)，便于投放時(shí)明確分類(lèi)；而居民住戶內(nèi)免費(fèi)贈(zèng)送小型分層分類(lèi)投放垃圾箱；其次，政府應(yīng)通過(guò)電子顯示屏、報(bào)紙電視等媒體進(jìn)行系統(tǒng)的環(huán)保知識(shí)宣傳；最后，要通過(guò)政府引導(dǎo)，發(fā)揮社區(qū)作用，積極組織居民家庭開(kāi)展環(huán)保知識(shí)宣傳、學(xué)習(xí)以及環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)，以家庭為單位提升市民環(huán)保意識(shí)。

4.結(jié)論

通過(guò)對(duì)沈陽(yáng)市不同年齡結(jié)構(gòu)的市民進(jìn)行環(huán)保意識(shí)調(diào)查問(wèn)卷，由數(shù)據(jù)分析了目前市民環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀，并提出了為提升市民環(huán)保意識(shí)學(xué)校教育、政府宣傳兩個(gè)途徑及應(yīng)采取的具體措施。當(dāng)前，隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保事業(yè)的逐漸重視，省市各級(jí)政府針對(duì)城市環(huán)保已經(jīng)采取了多項(xiàng)措施，特別是對(duì)提高市民環(huán)保意識(shí)的工作也越來(lái)越重視，相信在不遠(yuǎn)的未來(lái)我們居住的城市環(huán)境會(huì)越來(lái)越美。

參考文獻(xiàn)

[1]朱丹,高晶晶.市民環(huán)保意識(shí)及其影響因素分析[J].環(huán)境科技,2011(06)

篇5

近日，廣州市召開(kāi)全市生活垃圾分類(lèi)處理再動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，廣州市市長(zhǎng)陳建華直言，廣州現(xiàn)在垃圾分類(lèi)工作的精細(xì)化程度還不夠，大部分社區(qū)的垃圾分類(lèi)收集容器和設(shè)備配置還沒(méi)有完全到位，許多家庭還沒(méi)有完全掌握垃圾分類(lèi)的方法和要求。同時(shí)，餐廚垃圾處理設(shè)施進(jìn)步緩慢，但現(xiàn)在由于沒(méi)有大規(guī)模處理設(shè)施，離餐廚源頭減量和資源化的要求還有很大差距。

陳建華希望用三至五年時(shí)間，推動(dòng)廣州垃圾分類(lèi)工作提高到一個(gè)新的水平。

我國(guó)城市的垃圾分類(lèi)工作早在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始了，2000年原國(guó)家建設(shè)部更加明確地確定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門(mén)、桂林八個(gè)城市作為“生活垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市”。這些城市的減量化實(shí)踐亦步步推行，并不斷強(qiáng)化垃圾分類(lèi)減量的推進(jìn)力度。但是十多年之后，分類(lèi)減量效果并不如人意。

清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系和自然之友的《2011北京市垃圾真實(shí)履歷報(bào)告》顯示，“僅有4.4%的社區(qū)做到了居民按標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)投放。而有41.1%的社區(qū)，居民投放垃圾的情況并未發(fā)生改變。有50%的社區(qū)，盡管已有部分居民進(jìn)行了分類(lèi)投放，但另一部分居民仍然混合投放?！?/p>

上海在2007年確立了“大分流、小分類(lèi)”模式，即裝修垃圾、單位餐廚垃圾、大件垃圾和綠化枯枝落葉專(zhuān)項(xiàng)分流處理，日常生活垃圾按照?qǐng)鏊煌?，分別采取不同分類(lèi)方式。然而，十多年過(guò)去了，垃圾分類(lèi)試點(diǎn)仍在“推進(jìn)中”，如2012年上海垃圾分類(lèi)減量的工作目標(biāo)主要是“試點(diǎn)拓展”，即在鞏固2011年1080個(gè)試點(diǎn)居住區(qū)成效的基礎(chǔ)上，將試點(diǎn)范圍向?qū)W校、機(jī)關(guān)、集貿(mào)市場(chǎng)、企事業(yè)單位、公園等1050個(gè)各類(lèi)場(chǎng)所推進(jìn)。

從全國(guó)范圍來(lái)看，垃圾分類(lèi)的試點(diǎn)城市如今遍地“開(kāi)花”，但幾乎都還處在探索階段，會(huì)不會(huì)“結(jié)果”，何時(shí)“結(jié)果”，均是未知數(shù)。坦率地講，迄今沒(méi)有一個(gè)城市稱(chēng)得上已經(jīng)具備行之有效的垃圾分類(lèi)減量的體系。

原因主要在于當(dāng)前我國(guó)垃圾分類(lèi)減量的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)不夠明晰，還面臨一些問(wèn)題。比如，政府盡管出臺(tái)了獎(jiǎng)罰分明的強(qiáng)制性分類(lèi)制度，但如何實(shí)施還面臨著管理對(duì)象眾多、分散、監(jiān)管成本高的難題。已有的對(duì)居民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)局限于分類(lèi)行為的獎(jiǎng)勵(lì)，還缺乏與垃圾分類(lèi)質(zhì)量與數(shù)量的掛鉤。同時(shí)，政府給予餐廚垃圾、碎玻璃、舊織物等廢物的回收再利用企業(yè)的補(bǔ)貼制度，存在部分失靈。

城市垃圾，誰(shuí)能率先“突圍”？當(dāng)務(wù)之急是找到垃圾分類(lèi)減量的最優(yōu)化路徑。

首先，衡量各環(huán)節(jié)減量的激勵(lì)作用，對(duì)分類(lèi)垃圾、混合垃圾等實(shí)施不同的財(cái)政撥款方式。具體到某個(gè)城市而言，激勵(lì)的源頭來(lái)源于市對(duì)區(qū)的激勵(lì)，通過(guò)該發(fā)散性網(wǎng)絡(luò)層層傳遞到各垃圾產(chǎn)生源頭，從而實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化目標(biāo)。

其次，構(gòu)建居民和企業(yè)的生活垃圾階梯垃圾收費(fèi)制度。如，以小區(qū)、企業(yè)為單位建立垃圾分類(lèi)質(zhì)量的梯度價(jià)格制度，調(diào)動(dòng)垃圾產(chǎn)生者的分類(lèi)減量積極性。

篇6

【關(guān)鍵字】循環(huán)經(jīng)濟(jì)；城市垃圾；垃圾處理；措施

1 引言

隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的高速發(fā)展，人類(lèi)文明的進(jìn)程被加速。同時(shí)，人類(lèi)也面臨著一系列重大環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的挑戰(zhàn) ，由于人口劇增，資源過(guò)度消耗，城市垃圾越來(lái)越多。如果城市垃圾大量積累和不適當(dāng)處置， 勢(shì)必侵占大量的土地， 與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)爭(zhēng)地， 從而減少可利用的土地資源。同時(shí)隨意堆放的城市垃圾中的有毒有害物質(zhì)會(huì)滲入地下導(dǎo)致地下水的嚴(yán)重污染。所以，如何妥善處理垃圾已成為當(dāng)務(wù)之急。

2 我國(guó)城市垃圾處理的現(xiàn)狀

與日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的垃圾處理技術(shù)還處于起步階段。目前垃圾填埋是我國(guó)最常見(jiàn)的垃圾處理方式，在發(fā)達(dá)的大城市中也出現(xiàn)了堆肥處理、垃圾焚燒等方式，然而由于體制的不健，這些方式都沒(méi)有得到很好的推廣。

2.1垃圾的填埋法處理

填埋法根據(jù)其工藝區(qū)別可分為傳統(tǒng)填埋法和衛(wèi)生填埋法兩類(lèi)。傳統(tǒng)填埋法是指在自然條件下，利用坑塘洼地將垃圾集中堆置在一起的方法。眾所周知，填埋法將會(huì)占用了大量土地，并會(huì)污染土壤和地下水。我相信，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，填埋法會(huì)被其他高效環(huán)保的垃圾處理方式所取代，對(duì)垃圾的綜合利用將成為未來(lái)垃圾處理的主流方式。

2.2 垃圾的堆肥法處理

垃圾的堆肥處理法就是把城市垃圾運(yùn)到郊外堆肥廠，按堆肥工藝流程處理后制作為肥料的垃圾處理方式。但是在我國(guó)，隨著化肥的廣泛使用，堆肥占有的市場(chǎng)空間有限，垃圾的堆肥處理逐漸消失。

2.3對(duì)垃圾的焚燒處理

按照焚燒原理的不同，焚燒法可以分為爐排爐焚燒流化床焚燒熱解法三種。焚燒處理的優(yōu)點(diǎn)是減量效果好，但是其建設(shè)和生產(chǎn)費(fèi)用極為昂貴，垃圾雖然被處理了，卻會(huì)給政府留下巨額的財(cái)政赤字。在我國(guó)只有少數(shù)發(fā)達(dá)城市采用焚燒法處理垃圾。

3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系下的城市垃圾處理措施

3.1加強(qiáng)源頭促進(jìn)垃圾減量化

要從源頭上解決我國(guó)的城市垃圾問(wèn)題，必須從減少家用、商用垃圾等城市生活垃圾入手。盡量減少一次性物品的使用：如用玻璃杯代替塑料杯；用瓷餐具代替紙餐具；用海綿代替紙巾等；在大型商場(chǎng)購(gòu)物可以用布袋取代塑料袋。政府須大力倡導(dǎo)民眾減少垃圾的產(chǎn)量以節(jié)約能源增加財(cái)富。

3.2建立城市垃圾回收系統(tǒng)

要實(shí)現(xiàn)垃圾的“變廢為寶”，應(yīng)該從推行垃圾的分類(lèi)回收開(kāi)始。從而廢品回收成本才能才能降低，廢品回收率和廢品回收質(zhì)量才能得以提高。不同城市應(yīng)根據(jù)自身具體情況提出因地制宜的垃圾分類(lèi)方案。資源再回收系統(tǒng)主要是針對(duì)分離回收系統(tǒng)回收后的殘留物， 用化學(xué)的、生物學(xué)的方法， 改變廢物的物理性質(zhì)而進(jìn)行再回收利用的系統(tǒng)。例如，對(duì)廢料中有機(jī)物進(jìn)行熱分解以制造可燃?xì)怏w、燃料油及炭黑。這個(gè)系統(tǒng)顯然比分離回收技術(shù)要求高， 因而其成本相對(duì)較高。

3.3城市垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化

3.4產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題

3.4.1垃圾處理的技術(shù)比較落后

由于我國(guó)是社會(huì)主義發(fā)展中國(guó)家，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的垃圾處理事業(yè)起步較晚，技術(shù)也比較落后。另外，“先發(fā)展后治理”的思想充斥在政府部門(mén)的管理思想中，政府對(duì)垃圾處理的資金投入較低，阻礙了我國(guó)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。

3.4.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制沒(méi)有在垃圾處理產(chǎn)業(yè)化得到充分的應(yīng)用

我們總認(rèn)為垃圾處理是政府部門(mén)的職責(zé)，與企業(yè)無(wú)關(guān)，即使有一些企業(yè)嘗試，也因技術(shù)的不完善而虧損止步。當(dāng)垃圾處理完全變成政府的事情時(shí)，政府會(huì)因資金的問(wèn)題而陷于困境，制約了垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，由于我國(guó)的城市垃圾處理主要是由政府來(lái)主導(dǎo)，垃圾處理部門(mén)屬于國(guó)家事業(yè)單位，很容易造成勞動(dòng)分工，利益分配等問(wèn)題，從而影響到城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

3.5 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的措施

3.5.1改變管理體制

政府充當(dāng)主導(dǎo)對(duì)城市垃圾進(jìn)行處理不利于發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性從而不利于垃圾處理技術(shù)的革新。為了發(fā)展城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，政府應(yīng)該改變一些管理體制，由原來(lái)的計(jì)劃管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，放開(kāi)政策，讓企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，減輕資金壓力。

3.5.2加大執(zhí)法力度

我國(guó)應(yīng)該借鑒日本的一些垃圾處理措施，比如在報(bào)廢自己的一些電器時(shí)（冰箱、洗衣機(jī)等）向政府支付相應(yīng)的垃圾處理費(fèi)，這樣，可以擴(kuò)大城市垃圾處理費(fèi)用的渠道，減輕政府的資金壓力，形成一種“為自己丟的垃圾埋單”的良好現(xiàn)象。

3.5.3垃圾處理投資社會(huì)化

我們知道，城市垃圾處理的費(fèi)用非常高，單單靠政府對(duì)任何一個(gè)國(guó)家都是有壓力的，如果政府能夠扶植一些垃圾處理企業(yè)，吸引社會(huì)投資，既可以結(jié)案強(qiáng)政府壓力，又可以為企業(yè)帶來(lái)一定收益，達(dá)到雙贏的局面。

3.5.4形成一條城市垃圾處理的產(chǎn)業(yè)鏈

城市垃圾處理必須通盤(pán)考慮、設(shè)計(jì)城市垃圾處理的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。這個(gè)過(guò)程必須要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集，鼓勵(lì)廢物的回收和綜合利用，保證更個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈（垃圾收集、分類(lèi)、運(yùn)輸、加工、交易、廢品回收市場(chǎng)建設(shè)、檢查與監(jiān)控）中的各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4 制定統(tǒng)一的垃圾無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)

目前，我國(guó)各城市的垃圾處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程均是根據(jù)當(dāng)?shù)氐呢?cái)力技術(shù)水平以及現(xiàn)有設(shè)施而自行確定的。當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門(mén)在環(huán)保監(jiān)督方面受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)的制約，對(duì)垃圾處理監(jiān)管不力的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，主管部門(mén)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范監(jiān)督各城市垃圾處理設(shè)施，致使目前我國(guó)各城市的垃圾處理水平參差不齊，有相當(dāng)一部分垃圾處理達(dá)不到無(wú)害化。因此，制定統(tǒng)一的垃圾無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)是加強(qiáng)監(jiān)督管理的有力保證。

5 結(jié)束語(yǔ)

目前，鑒于我國(guó)處于社會(huì)主義發(fā)展階段的國(guó)情以及各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約， 城市垃圾再生利用率還是很低。但是，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)垃圾進(jìn)行綜合處理是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。做好這方面的工作不僅需要廣泛宣傳， 還需要投入大量人力物力?！袄欠佩e(cuò)位置的資源”，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到城市垃圾的再生利用的必要性，它不僅能夠改善環(huán)境， 還能有效節(jié)約資源。在當(dāng)今資源日益匱乏的時(shí)代，合理的處置城市垃圾有著深遠(yuǎn)的意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：垃圾回收；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；資源化利用；效益問(wèn)題

目前我國(guó)的每年的垃圾量總數(shù)很多，并且呈增加趨勢(shì)，再加上垃圾堆存的數(shù)量，許多城市已經(jīng)快要被垃圾包圍，城鎮(zhèn)的發(fā)展也因此滯后。社會(huì)的迅速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，甚至嚴(yán)重威脅到人體健康狀況。例如廈門(mén)市生活垃圾的來(lái)源主要是道路清掃保潔收集的垃圾；企事業(yè)單位、居民區(qū)產(chǎn)生的垃圾，由表分析，生活垃圾的年際變化顯示出明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

圖1 廈門(mén)市每日垃圾收集年增情況 單位（t）

一、垃圾分類(lèi)的定義

垃圾分類(lèi)回收是根治垃圾污染和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路。

垃圾分類(lèi)，指按一定規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類(lèi)儲(chǔ)存、分類(lèi)投放和分類(lèi)搬運(yùn)，從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。分類(lèi)的目的是提高垃圾的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，力爭(zhēng)物盡其用。按照我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)垃圾可以分為四種：廚余垃圾、其他垃圾、可回收垃圾和有毒有害垃圾。國(guó)內(nèi)在此方面的措施剛起步，某些地方對(duì)一些成分無(wú)法處理，只能運(yùn)送到填埋場(chǎng)。如果不解決垃圾分類(lèi)的問(wèn)題，那么會(huì)對(duì)垃圾資源化方面產(chǎn)生很大的影響?，F(xiàn)如今很多國(guó)家已經(jīng)頒布相關(guān)法律，取消填埋場(chǎng)。綜合處理廠是將回收廢物送到相關(guān)企業(yè)再處理。其他垃圾也是按照垃圾的不同類(lèi)別和用途，采取措施分為置放和分揀，這樣有利于對(duì)資源回收利用，能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾的無(wú)害化和減量化。

二、城市垃圾生活垃圾分類(lèi)的意義

（一）城市生活垃圾分類(lèi)回收能夠?qū)崿F(xiàn)垃圾資源化，成為垃圾產(chǎn)業(yè)化的必經(jīng)之路

城市生活垃圾有其時(shí)空相對(duì)性，時(shí)間、空間和經(jīng)濟(jì)的變化，垃圾能夠?qū)崿F(xiàn)資源化利用，如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤，節(jié)省木材300公斤，每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級(jí)原料；我國(guó)城市每年丟棄的可回收垃圾價(jià)值在300億元左右。

（二）城市垃圾經(jīng)過(guò)分類(lèi)回收后，能夠減少垃圾的處理量

實(shí)行垃圾分類(lèi)回收，有些垃圾會(huì)被分離，然后循環(huán)使用。以臺(tái)北市為例，臺(tái)北市從1997年到2010年居民垃圾減量67%，垃圾填埋量減少97.5%。

（三）垃圾無(wú)害化處理的前提條件是垃圾分類(lèi)回收

垃圾的成分十分復(fù)雜，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體達(dá)100多種，例如。一粒紐扣電池能夠污染60立方米的水，能夠使1立方米的土壤不能使用。

三、垃圾分類(lèi)處理現(xiàn)狀

2000年6月，北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(mén)被確定為全國(guó)8個(gè)垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)城市。14年過(guò)去了，似乎效果并不明顯。以廈門(mén)市為例，2000年以來(lái)，進(jìn)行了多方面的探索，因各種原因，中途多次“熄火”，又多次啟動(dòng)，目前還只少是停留在少數(shù)小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，以廈門(mén)市的湖里區(qū)為例，目前只有康樂(lè)二期和源昌豪庭在做試點(diǎn)工作。

四、垃圾分類(lèi)面臨的主要問(wèn)題

（一）對(duì)垃圾合理分類(lèi)的理解很是缺少

能夠確定的垃圾種類(lèi)很多，因此需要很多回收設(shè)施和空間，因此會(huì)增加垃圾回收的難度，其面對(duì)的阻力也會(huì)增大?？扇绻诸?lèi)不細(xì)，那樣就失去了分類(lèi)的意義，并且對(duì)于垃圾分類(lèi)后的后續(xù)利用和處理造成不利的影響，降低回收資源利用率。

（二）對(duì)垃圾分類(lèi)空間的研究淡薄

從比較的角度而言，國(guó)外在此類(lèi)方面有優(yōu)勢(shì)存在，在城市之外大范圍的垃圾空間存在，我國(guó)對(duì)于回收空間的屬性研究缺失，從根本上限制了空間研究。城市文化、城市規(guī)模、城市結(jié)構(gòu)、城市環(huán)境和城市人口都能對(duì)垃圾分類(lèi)回收造成一定的影響。因此要合理制定垃圾分類(lèi)回收政策，為其科學(xué)性依據(jù)。

（三）對(duì)于垃圾分類(lèi)配套設(shè)施建設(shè)不完善

垃圾分類(lèi)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理，垃圾分類(lèi)運(yùn)輸?shù)那疤釛l件是垃圾中轉(zhuǎn)站必須有垃圾分類(lèi)壓縮裝置，否則，居民把垃圾分類(lèi)收集之后到了中轉(zhuǎn)站就混在了一起，就極大地挫傷積極性，同時(shí)也談不上分類(lèi)運(yùn)輸，而分類(lèi)處理就必須要有末端處理設(shè)施，如果沒(méi)有末端處理設(shè)施或不完備，經(jīng)過(guò)分類(lèi)運(yùn)輸后的垃圾最后也是混合在一起。目前國(guó)內(nèi)很多城市還沒(méi)有垃圾分類(lèi)的配套設(shè)施，垃圾分類(lèi)的工作還只是停留在口號(hào)上。廈門(mén)市目前正在建設(shè)和完善之中。

（四）法律不健全且執(zhí)行不力

目前我國(guó)關(guān)于垃圾分類(lèi)技術(shù)管理的研究較為充分，但法律方面的規(guī)定和研究卻很少。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)起步較晚，相應(yīng)的立法體系也不夠健全，存在立法過(guò)于原則性、法律責(zé)任不夠明確、缺乏綜合性法律和配套法律法規(guī)等不足。目前關(guān)于垃圾分類(lèi)的配套法律、法規(guī)只有一部《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，所以無(wú)法建立行之有效的制裁機(jī)制。

（五）政府部門(mén)合力不夠

垃圾分類(lèi)工作涉及的面很寬，人力、財(cái)力、物力一樣都不能少，需要很多政府部門(mén)合力來(lái)做，比如，政府法制辦、財(cái)政局、發(fā)改局、教育局、市政局、執(zhí)法局以及新聞媒體系統(tǒng)等多個(gè)部門(mén)來(lái)做，但在現(xiàn)實(shí)中很多城市的垃圾分類(lèi)工作都是環(huán)衛(wèi)部門(mén)在主導(dǎo)，除了財(cái)政部門(mén)會(huì)給予資金的支持以為其他部門(mén)的支持力度很小，環(huán)衛(wèi)部門(mén)推進(jìn)這項(xiàng)工作的時(shí)候常是舉步維艱。

五、垃圾分類(lèi)的效益

（一）經(jīng)濟(jì)效益

1.垃圾分類(lèi)可以促進(jìn)旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。2013年，廈門(mén)市成功入選“2013中國(guó)特色休閑城市”，并獲得“浪漫休閑之都”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)還榮獲“全國(guó)溫泉旅游示范城市”稱(chēng)號(hào)。2013全年共接待境內(nèi)外游客4663.85萬(wàn)人次，旅游總收入620.95億元，旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市GDP已達(dá)9%，成為廈門(mén)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。旅游在某些程度上是依靠于環(huán)境的，環(huán)境好的情況下，游客的數(shù)量也會(huì)隨之增加。廈門(mén)是旅游城市，良好的環(huán)境條件是廈門(mén)旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此進(jìn)行有效的垃圾分類(lèi)，能使垃圾減量，能夠改善廈門(mén)的環(huán)境狀況，給廈門(mén)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.垃圾分類(lèi)工作可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境污染后的治理費(fèi)用是一筆巨大的經(jīng)濟(jì)成本，不僅給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)沉重的包袱，而且直接造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。環(huán)境被破壞后的治理需要花錢(qián)，無(wú)論現(xiàn)在還是今后都要從全社會(huì)所創(chuàng)造的財(cái)富中扣除。環(huán)境債拖欠的越多，后續(xù)治理的成本就越大，支付這部分的費(fèi)用一定會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響，若要拖欠至資金充裕的時(shí)候再還，“利息”將是沉重的。在實(shí)踐中，廈門(mén)制定了《廈門(mén)生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，編制并批準(zhǔn)了《廈門(mén)市生態(tài)功能區(qū)劃》，了《廈門(mén)市低碳城市建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》。做好垃圾分類(lèi)工作，可以節(jié)省土地、控制環(huán)境的污染、使資源得到回收利用，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。

（二）環(huán)境效益

1.垃圾分類(lèi)工作有利于進(jìn)一步美化環(huán)境，提升城市的品味。廈門(mén)市城區(qū)主干道旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所，設(shè)置果皮箱經(jīng)測(cè)算約就有20000多個(gè)， 社區(qū)和居民生活區(qū)有垃圾桶20000至30000個(gè)，因?yàn)橐恍┤撕偷昙业牟晃拿餍袨榘牙踩舆M(jìn)了果皮箱，這些果皮箱和垃圾桶的設(shè)置一定程度上解決一些人亂扔垃圾的問(wèn)題，但是對(duì)城市的環(huán)境衛(wèi)生也會(huì)造成一定的影響，比如在夏天更容易產(chǎn)生異味，容易滋生蚊蠅，造成疾病傳播，在全面推動(dòng)垃圾分類(lèi)后，同時(shí)開(kāi)展垃圾不落地活動(dòng)，就可取締這些垃圾桶或者果皮箱，讓我們的城市道路，尤其一些居民區(qū)和小巷、胡同、弄堂變得更加干凈，整潔?，F(xiàn)已有的垃圾填埋場(chǎng)可以建成有教育和紀(jì)念意義的觀光景點(diǎn)，讓垃圾分類(lèi)深入人心，同時(shí)也可以提高廈門(mén)市的整體形象和層次，提升城市的魅力。

2.垃圾分類(lèi)末端建設(shè)有利于提升環(huán)境的治理能力。廈門(mén)市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)提出了實(shí)施生活垃圾分揀、堆肥、焚燒、衛(wèi)生填埋三者相結(jié)合的“三位一體”綜合處理路線，也就是在生活垃圾源頭管理和分類(lèi)收集的基礎(chǔ)上，將熱值高的垃圾進(jìn)行焚燒發(fā)電將廚余垃圾進(jìn)行堆肥后利用，最后將不宜焚燒、堆肥的垃圾及焚燒余渣和堆肥余物進(jìn)行衛(wèi)生填埋的垃圾資源綜合利用。根據(jù)近、遠(yuǎn)期城市發(fā)展需要，廈門(mén)市正按“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際先進(jìn)”的要求，建設(shè)東、西、南三個(gè)垃圾綜合處理基地，即島內(nèi)后坑垃圾綜合處理基地、西部（海滄）垃圾綜合處理基地、東部（翔安）固體廢棄物處理中心。垃圾分類(lèi)末端設(shè)施的完善，為垃圾分類(lèi)的推廣和覆蓋打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。有利于凈化空氣、控制地下水的污染、杜絕城市生活垃圾在道路“跑冒滴漏”，進(jìn)一步提升美麗廈門(mén)的良好形象。（表1）

（三）社會(huì)效益

1.創(chuàng)造文化氣息的人文環(huán)境。環(huán)境意識(shí)正成為一個(gè)人素質(zhì)高低的標(biāo)志，未來(lái)能否做好垃圾分類(lèi)，將成為一個(gè)城市文化教養(yǎng)和文化品位的標(biāo)志。垃圾分類(lèi)處理能夠帶動(dòng)了廈門(mén)市民更廣泛地參與到節(jié)約資源和垃圾分類(lèi)的行動(dòng)實(shí)踐中來(lái)，，將環(huán)境教育和垃圾分類(lèi)活動(dòng)帶向更高更深的層次，能夠產(chǎn)生了很好的社會(huì)效益。垃圾分類(lèi)回收是一項(xiàng)保護(hù)環(huán)境，能夠造福后人的事業(yè)，豐富了人民的環(huán)保精神，垃圾分類(lèi)得到有效的處理，能夠改善周?chē)沫h(huán)境，人民能夠增加對(duì)政府，對(duì)社會(huì)的認(rèn)可和信任，避免因?yàn)槔鴨?wèn)題而造成更嚴(yán)重的污染問(wèn)題，其社會(huì)效益很是顯著。廈門(mén)市計(jì)劃在2016年島內(nèi)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。到2018年，全市生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2.塑造綠色環(huán)保的人文精神。廈門(mén)市開(kāi)展垃圾分類(lèi)活動(dòng)，充分利用新聞媒體，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，深入進(jìn)行垃圾分類(lèi)宣傳，普及分類(lèi)知識(shí)；通過(guò)學(xué)校、社團(tuán)、企事業(yè)，電話家訪對(duì)市民進(jìn)行演講、咨詢(xún)宣傳，指導(dǎo)居民如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)；通過(guò)編寫(xiě)《垃圾處理實(shí)用手冊(cè)》，通俗的向居民講述生活垃圾處理的處置方式和原則，使垃圾分類(lèi)家喻戶曉；組織市民參觀垃圾處理的設(shè)備和方法，以利于市民形成正確的觀念，充分認(rèn)識(shí)垃圾是可利用資源，增強(qiáng)節(jié)能和環(huán)保自律性；進(jìn)入校園開(kāi)展活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)兒童和中小學(xué)生的教育，使他們從小養(yǎng)成垃圾分類(lèi)愛(ài)護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。全市人民都從日常小事做起，從垃圾分類(lèi)入手，積極選擇更低碳、更健康、更負(fù)責(zé)任的生活，形成人人參與環(huán)保、愛(ài)護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的良好氛圍，讓廈門(mén)的天更藍(lán)、水更綠。

六、結(jié)語(yǔ)

垃圾分類(lèi)回收是實(shí)現(xiàn)垃圾資源化重點(diǎn)要求，也是未來(lái)的一種趨勢(shì)，正確認(rèn)識(shí)垃圾分類(lèi)綜合效益，妥善解決垃圾分類(lèi)中存在的“短板”積極完善城市的垃圾分類(lèi)系統(tǒng)，提高垃圾的資源率利用，從而緩解因?yàn)槔S意收集而導(dǎo)致的環(huán)境現(xiàn)狀。垃圾分類(lèi)屬于一種環(huán)保工程，應(yīng)當(dāng)按照要求有序的進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，同樣促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；垃圾處理利用；生活垃圾污染現(xiàn)狀；可持續(xù)發(fā)展

1城市生活垃圾污染現(xiàn)狀分析

在現(xiàn)代城市發(fā)展過(guò)程中，垃圾處理的方式主要以污染物轉(zhuǎn)移、集中處理為主，但隨著現(xiàn)代城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口數(shù)量的劇增，城市生活垃圾的日產(chǎn)量不斷增加，如果還是采取以上方式，就難以保障城市內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，還以會(huì)引發(fā)一系列環(huán)境污染問(wèn)題。

1.1污染大氣及水體

在物質(zhì)生活條件改善的背景下，城市居民生活產(chǎn)生的垃圾種類(lèi)繁多，且諸多垃圾容易腐敗變質(zhì)，會(huì)揮發(fā)出腐蝕以及刺鼻的惡臭味，這不僅會(huì)影響人體的呼吸健康，還會(huì)擴(kuò)散在城市大氣中，從而嚴(yán)重污染城市的大氣環(huán)境[1]。此外，城市生活垃圾中的腐蝕物在降解過(guò)程中，往往會(huì)產(chǎn)生一定的水分，不僅如此，徑流水和自然降水也會(huì)進(jìn)入到垃圾中，而垃圾中的水分在超出其最大吸收能力后，則會(huì)出現(xiàn)水分滲流并進(jìn)入到地表水或者土壤中，使地下水和地表水都遭到嚴(yán)重的污染[1]。

1.2侵占土地并污染土壤

目前，城市生活垃圾處理主要采取的是轉(zhuǎn)移出城市內(nèi)部，集中堆放在空曠處的方式進(jìn)行處理。而當(dāng)前城市生活垃圾的總量不斷增多，在垃圾處理能力有限的情況下，則會(huì)出現(xiàn)垃圾大量堆積的現(xiàn)象。在城市已無(wú)法堆放生活垃圾的情況下，則會(huì)直接堆積到郊外的土地中，甚至是農(nóng)田中，而這些沒(méi)有處理的生活垃圾會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)田等土地資源的保水保肥能力，使良性農(nóng)田數(shù)量不斷減少，由此引發(fā)了垃圾侵占土地以及污染土壤的現(xiàn)象，使城市建設(shè)陷入困境難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1.3未能落實(shí)有效治理措施

在現(xiàn)代城市快速發(fā)展的背景下，隨著城市生活垃圾量的快速增加，給城市垃圾處理利用提出了更高的要求，若相關(guān)部門(mén)對(duì)于城市生活垃圾問(wèn)題未能落實(shí)有效治理措施，不僅會(huì)影響城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，還會(huì)影響城市的人居環(huán)境。因此，為了城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合城市生活垃圾處理利用的現(xiàn)狀，探尋合理有效的垃圾處理利用方法，為改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2環(huán)境工程中垃圾處理利用方法的分析

2.1城市垃圾量的控制方法

在城市建設(shè)中，為實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境工程目標(biāo)，關(guān)鍵在于控制城市的垃圾總量。城市垃圾量控制是指從城市垃圾產(chǎn)生到處理的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)采取科學(xué)有效的多元化措施，降低城市垃圾數(shù)量，促使城市垃圾總量盡可能地減少。在實(shí)踐中，可采用以下措施：第一，為降低灰渣等無(wú)機(jī)垃圾的產(chǎn)生量，有效改善城市大氣質(zhì)量，應(yīng)在城市內(nèi)部推廣使用燃?xì)?，降低煤炭的使用量，并注重燃?xì)饣?、電氣化的發(fā)展。第二，限制使用一次性用品。一次性用品雖然能夠?yàn)槿祟?lèi)提供極大的便捷，但其產(chǎn)生的生活垃圾量十分巨大，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。第三，根據(jù)區(qū)域?qū)嵭械胤搅⒎?，?duì)垃圾處理進(jìn)行征稅，以大幅度減少垃圾的產(chǎn)生量。

2.2垃圾無(wú)害化的處理方法

在城市垃圾處理利用中，無(wú)害化處理既可以降低垃圾對(duì)城市環(huán)境的危害，又可以降低對(duì)人類(lèi)的危害，從而有利于城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在城市垃圾處理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)垃圾的流向進(jìn)行控制，并推廣垃圾分類(lèi)的處理方法，針對(duì)電池、燈管等危害性偏大的垃圾，采用單獨(dú)處理的方法，避免這類(lèi)有害物質(zhì)危害城市環(huán)境。同時(shí)，針對(duì)醫(yī)院、門(mén)診產(chǎn)生的特殊垃圾，則要采取專(zhuān)門(mén)的特殊處理方式，避免引發(fā)其他污染問(wèn)題。此外，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)大力推廣垃圾清運(yùn)設(shè)備，以便及時(shí)有效地處理城市垃圾，在保障城市環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，也避免垃圾集中堆放的污染問(wèn)題。

2.3垃圾資源化及產(chǎn)業(yè)化處理方法

現(xiàn)階段，可通過(guò)科技力量來(lái)提升垃圾處理的利用效率和質(zhì)量，以此推動(dòng)城市垃圾的資源化和產(chǎn)業(yè)建設(shè)。城市垃圾處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工程，需要政府相關(guān)部門(mén)及廣大市民的支持和積極參與，才能不斷提高城市垃圾的處理效率和質(zhì)量，繼而提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善和持續(xù)發(fā)展。所以，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)注重垃圾資源化和產(chǎn)業(yè)化處理，這樣才能有效改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

2.4垃圾系統(tǒng)化處理方法

在城市垃圾處理利用中，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況，綜合分析城市垃圾的生命周期，為此編制完善且有效的垃圾處理利用方案。在此基礎(chǔ)上，為保障城市垃圾處理利用方案的執(zhí)行效果，切實(shí)提高城市垃圾處理的利用效果，應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)督管理隊(duì)伍，通過(guò)有效地監(jiān)督管理工作，在城市垃圾處理利用中落實(shí)各項(xiàng)舉措，以切實(shí)提高城市的環(huán)境質(zhì)量。

2.5其他優(yōu)化處理建議

（1）政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)落實(shí)以下工作：第一，完善垃圾處理監(jiān)督制度，設(shè)置專(zhuān)業(yè)垃圾處理利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確各崗位工作人員的具體職責(zé)，確保垃圾處理工作落實(shí)到位，以此提升垃圾處理利用工作的效率和質(zhì)量。第二，可采取定期和不定期的組合方式進(jìn)行垃圾處理利用工作，針對(duì)監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)總結(jié)形成原因，并根據(jù)問(wèn)題的嚴(yán)重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，為垃圾處理工作提供一定支持。（2）可由政府主導(dǎo)，建立線上、線下廢舊物品交流交換中心，建立廢舊物品評(píng)估機(jī)制，對(duì)廢舊物品進(jìn)行收存、評(píng)估、交換、處理，對(duì)評(píng)估無(wú)使用價(jià)值的按生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。（3）對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的小規(guī)模回收利用企業(yè)實(shí)行“減存量、控增量”，市場(chǎng)、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)現(xiàn)存企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管力度；研究以及出臺(tái)再生資源回收利用的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)探索網(wǎng)聯(lián)化和智能化回收模式；各地政府要結(jié)合本地實(shí)際情況，依托生活垃圾分類(lèi)，積極引進(jìn)大型再生資源回收企業(yè)、加工企業(yè)，加大政策扶持，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，改善資源收集設(shè)施裝備，提高產(chǎn)業(yè)化水平，使之成為各地新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（4）增強(qiáng)民眾的環(huán)保意識(shí)。環(huán)境管理部門(mén)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公交車(chē)、電視等方式傳播環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容，使人們可以準(zhǔn)確了解可回收、不可回收垃圾的本質(zhì)區(qū)別，不斷增強(qiáng)其環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)做好城市垃圾分類(lèi)處理工作。不僅如此，為了在全社會(huì)中營(yíng)造垃圾分類(lèi)處理的氛圍，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)印發(fā)垃圾分類(lèi)宣傳手冊(cè)，并將資料發(fā)放到居民手中。此外，為在城市范圍內(nèi)支持垃圾分類(lèi)處理工作，政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)區(qū)域不斷增加垃圾分類(lèi)處理設(shè)施的投放力度，針對(duì)不可回收垃圾應(yīng)采取多元化方式進(jìn)行處理，如堆肥、填埋等，而可回收垃圾應(yīng)運(yùn)到專(zhuān)業(yè)的回收處理廠。這樣既可以保障城市垃圾處理利用的效果，又可以切實(shí)提高城市垃圾處理利用的經(jīng)濟(jì)效益。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，“垃圾圍城、垃圾圍村”等問(wèn)題日益嚴(yán)重，已嚴(yán)重影響城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。因此，在城市發(fā)展中，應(yīng)注重城市生活垃圾處理，并要有機(jī)整合城市垃圾處理和利用措施，以此提升城市垃圾處理利用效益，為城市的綠色健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：生活垃圾；分類(lèi)收集；資源化處理

中圖分類(lèi)號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

眾所周知，當(dāng)前城市生活垃圾“圍城”的現(xiàn)象，環(huán)保上講固體廢棄物污染，是當(dāng)前各大城市面臨的最嚴(yán)峻的污染形勢(shì)之一。生活垃圾的處理不當(dāng)帶來(lái)了地表水、地下水的污染、土壤的污染，還帶來(lái)一系列的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。垃圾的處理處置無(wú)疑成為與每個(gè)人生活距離最近，影響最為廣泛，作用效果最為明顯的事情之一。垃圾分類(lèi)處理作為一種垃圾處理“三化”（無(wú)害化、減量化、資源化）最為有效的方式在日本、歐美已取得了非常好的實(shí)際效果。我國(guó)曾經(jīng)試點(diǎn)過(guò)生活垃圾分類(lèi)收集工作，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。目前隨著技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)生活垃圾資源化處理具備一定的條件，迫切需要進(jìn)行生活垃圾的分類(lèi)收集來(lái)為資源化處理提供條件。

1.我國(guó)處理現(xiàn)狀與日本垃圾分類(lèi)處理情況

1.1我國(guó)垃圾處理情況目前我國(guó)的垃圾處理最主要方式是填埋，占70%；其次是高溫堆肥，占20%；焚燒量甚微。由于垃圾收集時(shí)采用混合收集的方式，垃圾成分復(fù)雜，高溫堆肥效率低下，產(chǎn)生的有機(jī)肥由于含有一定的重金屬，玻璃碎屑等雜物，不受農(nóng)民歡迎，使其循環(huán)利用存在問(wèn)題。垃圾焚燒同樣存在這樣的問(wèn)題，由于沒(méi)有事前進(jìn)行分類(lèi)收集，使用于焚燒的垃圾水分含量大，降低了燃燒的熱值，增加了焚燒的燃料投入量，增加了處理成本，甚至有其他復(fù)雜成分導(dǎo)致焚燒爐結(jié)塊，爐體受到損壞。2000年 4月建設(shè)部在全國(guó)范圍內(nèi)選定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門(mén)、桂林 8個(gè)城市作為垃圾分類(lèi)收集的試點(diǎn)城市。但由于沒(méi)有建立切實(shí)可行的垃圾分類(lèi)收集的激勵(lì)約束機(jī)制，造成這些城市試行結(jié)果不理想，試行十多年多數(shù)居民對(duì)什么是可回收的生活垃圾、什么是不可回收的生活垃圾都沒(méi)有清晰的概念，垃圾的分類(lèi)處理也無(wú)從談起，致使 “垃圾圍城”的困境日趨嚴(yán)峻[1]。

1.2日本垃圾分類(lèi)處理情況作為我們的近鄰，日本實(shí)行垃圾分類(lèi)的歷史有三十多年了，早期垃圾分類(lèi)也出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題，但是在日本政府和全體民眾的共同努力下，目前日本生活垃圾的分類(lèi)程度非常之高，取得了非常好的效果。日本地狹人稠、資源短缺，日本人懷著強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，逐漸形成成熟完備的垃圾分類(lèi)回收處理體系。日本推出各項(xiàng)關(guān)于環(huán)境資源問(wèn)題的法律政策也經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的修改與改進(jìn)。日本1970年就制定了《廢棄物處理法》。1991年制定了《再生資源使用促進(jìn)法》。1995年制定了《關(guān)于促進(jìn)容器包裝分類(lèi)收集及再商品化法律》。2000年制定了《推動(dòng)建設(shè)資源再循環(huán)型社會(huì)基本法》等。日本以環(huán)境立國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這在全球變暖和資源日趨減少的當(dāng)前對(duì)我國(guó)也有相當(dāng)借鑒意義。日本對(duì)國(guó)民進(jìn)行系統(tǒng)詳盡的垃圾分類(lèi)回收的教育，國(guó)民是垃圾分類(lèi)的主體。日本對(duì)垃圾分類(lèi)回收的教育是“從娃娃抓起”的。筆者參觀的日本北見(jiàn)市北光小學(xué)里設(shè)有收集不同垃圾的垃圾箱，垃圾箱上詳細(xì)說(shuō)明了垃圾如何分類(lèi)。小學(xué)課程也有資源循環(huán)等相關(guān)課程。不僅對(duì)于學(xué)生，對(duì)于居民也有相應(yīng)的環(huán)境教育措施。政府的環(huán)境管理部門(mén)定期給居民授課，內(nèi)容就是與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)[2]。

2生活垃圾分類(lèi)收集處理的緣由

2.1垃圾處理形勢(shì)的需要據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)歷年垃圾堆存量達(dá)60多億t，占用土地面積超過(guò)5億m2，近200座城市發(fā)展到無(wú)適合場(chǎng)所堆放垃圾，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。目前我國(guó)垃圾的處理方法主要為衛(wèi)生填埋。我國(guó)垃圾產(chǎn)生量巨大，采用衛(wèi)生填埋占用大量土地，由于垃圾沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)，其中一些有害物質(zhì)會(huì)對(duì)人體健康造成潛在的威脅。如廢電池中汞、鎘等重金屬，若隨意丟棄，電池腐爛后重金屬溶出，污染水體和土壤。如果有害垃圾與其他垃圾混在一起，不但增大了垃圾無(wú)害化處理的費(fèi)用和難度，而且可回收率也大大降低。焚燒會(huì)產(chǎn)生二次污染，排放有毒有害氣體，污染大氣[3]。在我國(guó)城市生活垃圾逐年增加的大背景下，生活垃圾處理越來(lái)越困難。加上人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求日益提高，我國(guó)很多大城市的生活垃圾處理設(shè)施都面臨著無(wú)地可選的困境。一些發(fā)達(dá)國(guó)家管理和處理垃圾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，垃圾是放錯(cuò)位置的二次資源。如果能夠?qū)嵭蟹诸?lèi)收集，可以將大部分垃圾變廢為寶，減少最終需要處理的垃圾數(shù)量，這樣既可實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，也可節(jié)約寶貴的土地資源，減輕政府處理垃圾的財(cái)政負(fù)擔(dān)，減輕因垃圾處理而造成的環(huán)境污染壓力，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的三贏。

2.2相關(guān)法律法規(guī)的要求我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于城市生活垃圾分類(lèi)收集有要求:《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治》第三章第三節(jié)第四十二條：“對(duì)城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，逐步做到分類(lèi)收集和運(yùn)輸，并積極開(kāi)展合理利用和實(shí)施無(wú)害化處置?！?/p>

2.3廢物資源化工程“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求 科技部、國(guó)家發(fā)改委等《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》關(guān)于生活垃圾處理的要求指出：推進(jìn)垃圾分類(lèi)，重點(diǎn)開(kāi)展廢棄包裝物、餐廚垃圾、園林垃圾、糞便無(wú)害化處理和資源化利用，鼓勵(lì)生活垃圾焚燒發(fā)電和填埋氣體提純制燃?xì)饣虬l(fā)電等多途徑利用，鼓勵(lì)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾[4]?？梢?jiàn)開(kāi)展垃圾的分類(lèi)收集和資源化處理已經(jīng)具備一定的工程技術(shù)條件了，提出垃圾分類(lèi)和資源化處理是切實(shí)可行的。

2.4有一定的全民教育實(shí)踐基礎(chǔ) 垃圾分類(lèi)收集在我國(guó)之前一些城市有過(guò)試點(diǎn)，雖然沒(méi)有取得階段性的成果，但短期內(nèi)讓人們看得了垃圾分類(lèi)收集處理的好處，為下一步資源化處理生活垃圾打下了一定技術(shù)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。從宣傳教育的角度，將垃圾分類(lèi)收集融入環(huán)境教育，具備以下歷史和現(xiàn)實(shí)條件 。從思想上看，我國(guó)人民有著艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，分類(lèi)收集有利于資源回收利用，且與日常生活息息相關(guān)，作為環(huán)境教育的內(nèi)容易于為人們所接受并付諸實(shí)際行動(dòng) ；從技術(shù)上看，我國(guó)的垃圾分類(lèi)收集技術(shù)體系和設(shè)施配備日趨成熟，不同城市制定了各具特色的分類(lèi)收集實(shí)施原則、指導(dǎo)思想和具體方法，有的還成立了專(zhuān)門(mén)的分類(lèi)收集機(jī)構(gòu) ；從投入上看，各地對(duì)垃圾分類(lèi)收集工作的物資投入不斷加大，同時(shí)環(huán)境教育科研交流和師資培訓(xùn)也日益得到重視； 從管理上看，我國(guó)正逐步構(gòu)建適合資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)戰(zhàn)略需要的新型教育管理模式，對(duì)環(huán)境教育進(jìn)行宏觀組織協(xié)調(diào)與調(diào)控，學(xué)校也在努力建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并制定相應(yīng)管理措施[5]。 有的地方已經(jīng)開(kāi)始著手從幼兒、小學(xué)、中學(xué)、高校全方位開(kāi)展垃圾分類(lèi)收集處理宣傳教育，短期內(nèi)效果不明顯，但是從日本垃圾分類(lèi)收集的歷史看，這是我們也必須經(jīng)歷的過(guò)程，需要一兩代人堅(jiān)持不懈的努力。

3生活垃圾分類(lèi)處理管好幾個(gè)點(diǎn)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國(guó)城市社會(huì)功能單元顯現(xiàn)，居民生活區(qū)、辦公區(qū)、城市商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)餐飲區(qū)等單獨(dú)設(shè)置，這為生活垃圾的分類(lèi)收集提供了方便，特別是現(xiàn)代化城市管理水平的提高，物流網(wǎng)絡(luò)的密布暢通，也為垃圾分類(lèi)收集提供了現(xiàn)代化的思路。（1）在垃圾的分類(lèi)收集上居住小區(qū)是核心，其產(chǎn)生垃圾的量較大，成分復(fù)雜，分類(lèi)需要全員參與，因此可以以小區(qū)為單位，進(jìn)行宣傳教育，做垃圾分類(lèi)的指導(dǎo)工作，對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集，無(wú)論是試點(diǎn)還是持續(xù)改進(jìn)，其靈活性不言而喻，其關(guān)鍵是把這種理念帶給小區(qū)的居民，并形成習(xí)慣，甚至影響他人；（2）對(duì)于餐廚垃圾，一方面小區(qū)進(jìn)行分類(lèi)收集，社會(huì)上的餐館酒樓都可以以社會(huì)形式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)收集以供餐廚垃圾堆肥，只要在收集源頭做好細(xì)致分類(lèi)工作，在堆肥上產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益再補(bǔ)貼給分類(lèi)時(shí)的勞動(dòng)所得，形成可持續(xù)循環(huán)；（3）商業(yè)產(chǎn)生的主要是包裝物垃圾等，進(jìn)行回收利用；（4）公共場(chǎng)所的垃圾產(chǎn)生源因?yàn)轭?lèi)似于移動(dòng)間歇“排放源”，產(chǎn)生的垃圾量小，早期進(jìn)行大種類(lèi)的分類(lèi)就可以了，然后由專(zhuān)業(yè)的人員收集時(shí)再細(xì)分；（5）辦公區(qū)以公司等工作單位為單元，實(shí)行類(lèi)似于“門(mén)前三包”的形式，各自做好自己?jiǎn)挝坏睦诸?lèi)收集工作。所有這些需要市政環(huán)衛(wèi)部門(mén)安排好收集運(yùn)輸，做到及時(shí)有效清運(yùn)，真正送去資源化處理，取得效益；（6）政府立法，廣泛宣傳，長(zhǎng)期管理，形成機(jī)制；（7）利用現(xiàn)代城市無(wú)線網(wǎng)絡(luò)及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等社會(huì)功能單元時(shí)時(shí)處處宣傳垃圾分類(lèi)知識(shí)，使每個(gè)公民知其然，更知道如何行動(dòng)；（8）工業(yè)企業(yè)管好工業(yè)固廢，探索工業(yè)固廢分類(lèi)收集，資源化利用途徑，不得把工業(yè)固廢的污染帶到生活垃圾的處理上來(lái)。

綜上所述，我國(guó)開(kāi)展城市生活垃圾分類(lèi)收集工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，只要我國(guó)全面的實(shí)施城市生活垃圾的分類(lèi)收集工作，積極實(shí)踐探索垃圾分類(lèi)的的長(zhǎng)效機(jī)制，城市生活垃圾分類(lèi)收集資源化處理就能夠造福子孫后代。

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篇10

一、杭州城市生活垃圾分類(lèi)收集進(jìn)程

杭州是浙江省省會(huì)，是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市和歷史文化名城，相繼獲得國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)園林城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)、國(guó)際花園城市等10多項(xiàng)國(guó)家級(jí)和世界級(jí)榮譽(yù)。同時(shí)，杭州是一個(gè)自然資源十分匾乏的城市，環(huán)境是唯一的戰(zhàn)略資源。杭州市委、市政府一直把建設(shè)“宜居城市”作為政府的首要任務(wù)，通過(guò)生態(tài)環(huán)境的改善來(lái)提升城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)垃圾處理提出了具體的目標(biāo)要求。

早在2000年，杭州作為建設(shè)部的首批試點(diǎn)城市開(kāi)展了第一次垃圾分類(lèi)，但是大部分流于形式，實(shí)施效果并不理想。2010年初，為打造“國(guó)內(nèi)最清潔城市”，建設(shè)“生活品質(zhì)之城”，杭州市政府重新啟動(dòng)垃圾分類(lèi)，破解垃圾處置難問(wèn)題。政府相關(guān)部門(mén)吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在垃圾分類(lèi)、收集的硬件和市民的習(xí)慣養(yǎng)成的軟件上都從最實(shí)處做起來(lái)，做出全面安排。

在居民習(xí)慣的養(yǎng)成方面，重點(diǎn)做了以下的工作：（1）2010年初，杭州市城管辦就生活垃圾分類(lèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、社區(qū)走訪和書(shū)面問(wèn)卷，調(diào)查結(jié)果顯示：97.82%的市民贊成實(shí)施垃圾分類(lèi)。其中，在將可回收垃圾和有毒有害垃圾作為必選分類(lèi)的前提下，57.73%市民贊成將不可回收物按照“廚房垃圾、其他垃圾”進(jìn)行分類(lèi)。杭州市政府在充分論證的基礎(chǔ)上，確定了垃圾四種分類(lèi)方法。（2）2010年3月，杭州市正式推出生活垃圾源頭分類(lèi)處理體系，先期選擇建南小區(qū)、浙報(bào)公寓、新城國(guó)際花園、清水公寓、綠園、東芝公寓、金沙曲苑、江濱花園八個(gè)小區(qū)，進(jìn)行試點(diǎn)，并對(duì)試點(diǎn)小區(qū)的社區(qū)干部進(jìn)行培訓(xùn)。垃圾分類(lèi)收集試點(diǎn)工作小組，通過(guò)向家庭配發(fā)生活垃圾可降解塑料垃圾袋，召開(kāi)垃圾分類(lèi)宣講會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)駐試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

為了有效地推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的運(yùn)行，政府還在垃圾分類(lèi)、收集的硬件提升，重點(diǎn)做了以下的工作：（1）杭州市政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)公眾的垃圾分類(lèi)的便利性及末端處理的不同方式，確定了杭州市垃圾四種分類(lèi)方法。并且，統(tǒng)一采用不同顏色標(biāo)識(shí)出不同垃圾投放箱，制作相應(yīng)顏色的垃圾桶、垃圾袋，分類(lèi)垃圾桶根據(jù)小區(qū)的居住人口和戶數(shù)配置。（2）2009年，為避免垃圾收集、處置過(guò)程中又將市民分類(lèi)好的垃圾混為一團(tuán)的做法，杭州以推行清潔直運(yùn)為突破口，以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不拋撒為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)清潔直運(yùn)工作的全覆蓋“杭州模式”，初步形成和構(gòu)建了城市垃圾集、疏、運(yùn)一體化的新格局，有效地推動(dòng)了杭城市居垃圾分類(lèi)擴(kuò)面提質(zhì)的熱情。

從杭州居民垃圾分類(lèi)收集的實(shí)踐可以看出，先著手對(duì)垃圾分類(lèi)鏈條做系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在最后的處理設(shè)施條件如分類(lèi)處理等，垃圾直運(yùn)等具備的情況下，然后再做居民的工作，可以有效地推進(jìn)居民垃圾分類(lèi)行動(dòng)的有效性和持續(xù)性。通過(guò)近三年的實(shí)踐與發(fā)展，目前杭州市全市垃圾分類(lèi)收集擴(kuò)面提質(zhì)，城市垃圾清潔直運(yùn)“杭州模式”全覆蓋整個(gè)城市（包括下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村）。做到了生活垃圾清運(yùn)全覆蓋，清運(yùn)率為100%。垃圾分類(lèi)直運(yùn)基本形成，已實(shí)現(xiàn)從垃圾分類(lèi)投放、垃圾收集、垃圾運(yùn)輸和垃圾處置四個(gè)環(huán)節(jié)的全程化分類(lèi)。

二、杭州城市生活垃圾分類(lèi)收集的相關(guān)建議

垃圾分類(lèi)是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了居民先要分類(lèi)投放，之后還要分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、分類(lèi)處理、分類(lèi)加工利用，否則就會(huì)前功盡棄。這都需要對(duì)原有的垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)行脫胎換骨的改造，除了增加人力物力，還離不開(kāi)增加政府的投入。另一方面，垃圾排放量與分類(lèi)收集與公眾的行為密切相關(guān)，公眾意識(shí)、教育、獎(jiǎng)勵(lì)制度影響著公眾對(duì)垃圾分類(lèi)收集的配合態(tài)度。

1、不斷完善垃圾分類(lèi)收集的硬件

公眾參與生活垃圾分類(lèi)回收的意向以及具體分類(lèi)行為，受到基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的影響。因此，讓公眾積極參與垃圾分類(lèi)，必須為他們創(chuàng)造條件。在便利的地點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)清晰的分類(lèi)垃圾箱，保持垃圾箱周?chē)蓛簦峁┘皶r(shí)的收運(yùn)服務(wù)等，都能確保居民更好的將源頭分類(lèi)的意愿轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的垃圾分類(lèi)行為。杭州近兩年居住小區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集推進(jìn)的速度較快、效果較好，與政府加大投入為居民提供方便的硬件設(shè)施密不可分。杭州推行垃圾分類(lèi)的覆蓋區(qū)域，分類(lèi)投放設(shè)施包括分類(lèi)標(biāo)志、分類(lèi)容器、宣傳標(biāo)牌都基本到位，容器上標(biāo)注收集物的名稱(chēng)，分類(lèi)方法簡(jiǎn)單，居民可較快適應(yīng)。政府加大投入，是實(shí)現(xiàn)垃圾的分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸和分類(lèi)處理，實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化的有利保證。

2、加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集宣傳的有效性

公眾既是垃圾的制造者，也是垃圾的受害者，公眾參與對(duì)分類(lèi)收集有重要意義，通過(guò)宣傳教育可提高公眾環(huán)境意識(shí)的過(guò)程中，引導(dǎo)公眾積極參與。

（1）宣傳方式的多樣性

目前，杭州城市主要街道，有關(guān)垃圾減量垃圾分類(lèi)的宣傳條幅隨處可見(jiàn)，傳統(tǒng)的媒介如廣播、電視、報(bào)刊、公交車(chē)的視頻都開(kāi)始充分利用；內(nèi)容詳盡的垃圾分類(lèi)的指導(dǎo)手冊(cè)大多已經(jīng)發(fā)到居民手中。多點(diǎn)多面的宣傳，確實(shí)對(duì)公眾建立垃圾分類(lèi)收集的意識(shí)起到了很強(qiáng)烈的效果。但隨著杭州垃圾分類(lèi)收集工作的不斷推進(jìn)，要想廣泛實(shí)施垃圾分類(lèi)，政府和社會(huì)必須采取多種方式相結(jié)合的宣傳，更注重其多樣性。

一方面是因?yàn)?，這種方式雖然受眾面廣，但仍存在著單方傳輸、針對(duì)性差、公眾被動(dòng)接收的缺點(diǎn)。針對(duì)垃圾分類(lèi)這種特殊的宣傳對(duì)象，可以采取走進(jìn)社區(qū)的方式，組織人員深入社區(qū)進(jìn)行宣傳教育，將垃圾分類(lèi)落實(shí)到家庭。另一方面，絕大部分的居民對(duì)垃圾分類(lèi)的知識(shí)有基本的了解，但更深入的知識(shí)還是有相當(dāng)?shù)那啡?。比如，絕大部分居民都會(huì)字面理解“廚房垃圾”，會(huì)將在廚房中產(chǎn)生的垃圾都一統(tǒng)并到“廚房垃圾”箱中；其它垃圾和可回收垃圾分類(lèi)就更難了，同樣是紙張，硬紙板、報(bào)紙、舊書(shū)就是可回收垃圾，如果是用過(guò)的紙杯等就屬于其它垃圾了。由于細(xì)致的知識(shí)缺乏，所以許多居民家里的垃圾也是習(xí)慣性地往一處扔，并沒(méi)有注意分類(lèi)的問(wèn)題，雖然杭州的生活垃圾分類(lèi)源頭分類(lèi)收集推出了幾年，但是“不分類(lèi)”和“分錯(cuò)類(lèi)”的情況相當(dāng)普遍。如何組織社區(qū)的垃圾分類(lèi)培訓(xùn)講座，組織更多的自愿者到社區(qū)向居民宣傳并解答有關(guān)垃圾分類(lèi)問(wèn)題，是今后進(jìn)一步有效使垃圾分類(lèi)工作順利進(jìn)行的途徑。

借鑒國(guó)外成熟的經(jīng)驗(yàn)，可以將城市生活廢棄物循環(huán)利用的理念納入各級(jí)學(xué)校教育，在各級(jí)學(xué)校青少年中加大垃圾分類(lèi)回收、循環(huán)利用知識(shí)的普及力度，以學(xué)生影響家長(zhǎng)，以家庭影響社會(huì)。也可以利用體驗(yàn)式的宣傳方式，組織市民參觀有關(guān)垃圾與環(huán)境展，垃圾分揀站及垃圾填埋場(chǎng)，親身感受垃圾給環(huán)境造成的危害，并對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)更為直觀的認(rèn)識(shí)。杭州市應(yīng)持續(xù)開(kāi)展并擴(kuò)大“垃圾分類(lèi)處理一日游”活動(dòng)的規(guī)模，每月組織市民去參觀“天子嶺垃圾處理場(chǎng)”，讓他們意識(shí)到廢棄物分類(lèi)的重要性，自覺(jué)養(yǎng)成垃圾減量垃圾分類(lèi)的好習(xí)慣。

（2）宣傳內(nèi)容的深入性

大眾傳媒傳遞信息具有直接性和迅速性，能及時(shí)反映和傳播公眾所提出的各種社會(huì)問(wèn)題以及對(duì)公共政策的期望，促進(jìn)公眾參與，而且媒體報(bào)道也可以放大和傳播公眾參與。

首先，媒體的宣傳有助于垃圾分類(lèi)收集意識(shí)形成與強(qiáng)化。相關(guān)的宣傳既要使公眾充分理解生活垃圾正確的收集、清運(yùn)和處置方法對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)、改善生活環(huán)境的重要性；也同時(shí)使公眾明晰在垃圾分類(lèi)中的權(quán)利和義務(wù)，要讓公眾意識(shí)到對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)，與每一個(gè)公眾和整個(gè)社會(huì)息息相關(guān)，是每一個(gè)公眾責(zé)無(wú)旁貸的義務(wù)，只有全體公眾共同努力，才有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的積極保護(hù)。

其次，良好的宣傳有助于生活垃圾的準(zhǔn)確分類(lèi)。目前，非常多的居民不了解垃圾中哪些是可回收的、哪些是有害的，不了解垃圾分類(lèi)的原因等，因此對(duì)垃圾分類(lèi)收集不是很積極。正在不斷推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作的杭州，應(yīng)該不僅僅宣傳垃圾分類(lèi)的概念，更應(yīng)該加強(qiáng)宣傳的深入性，讓公眾了解哪些是真正的廚房垃圾，哪些是可回收垃圾，哪些是有害垃圾。

同時(shí)，各新聞媒體應(yīng)采訪報(bào)道分類(lèi)收集進(jìn)展情況、定時(shí)公布各地方的分類(lèi)收集情況，對(duì)分類(lèi)收集做得好的單位或市民進(jìn)行跟蹤報(bào)道，給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造公眾參與氛圍。只有當(dāng)公眾對(duì)垃圾分類(lèi)收集有了更深刻的了解，才會(huì)有意愿參與日常生活的垃圾分類(lèi)收集的行動(dòng)中去。

3、適當(dāng)?shù)募?lì)與懲罰提高垃圾分類(lèi)收集的參與度

（1）適當(dāng)?shù)募?lì)有助于垃圾分類(lèi)參與率、準(zhǔn)確率的提高

廣大居民戶的自覺(jué)參與確實(shí)也需要投入一定的勞力和時(shí)間。因此，除了通過(guò)擴(kuò)大垃圾分類(lèi)收集活動(dòng)的宣傳，提高居民參與生活垃圾源頭分類(lèi)行為的積極性，必要時(shí)可以從經(jīng)濟(jì)利益方面驅(qū)動(dòng)。國(guó)外的實(shí)踐表明，對(duì)在生活廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化工作中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)可以起到示范性作用，促進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展。如以色列實(shí)施的鼓勵(lì)回收空飲料瓶的政策，消費(fèi)者可以將空易拉罐、玻璃瓶放入一種“空飲料瓶自動(dòng)收集機(jī)中”，可以換得小額貨幣，不僅解決該國(guó)700-900萬(wàn)只空飲料瓶問(wèn)題，而且提高了國(guó)民的垃圾分類(lèi)意識(shí)和習(xí)慣。杭州的社區(qū)實(shí)踐中，也有對(duì)有害垃圾主動(dòng)分類(lèi)的市民給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，換取收集袋、洗衣粉、肥皂等。這些細(xì)致入微的活動(dòng)，都可以在某種程度上提高居民的垃圾分類(lèi)收集活動(dòng)的意愿。

（2）適當(dāng)?shù)膽土P有助于將垃圾分類(lèi)的意識(shí)轉(zhuǎn)化為具體的行為

目前，垃圾分類(lèi)還是以居民自愿行為為主，效果很難保證。因此，更有效推動(dòng)垃圾分類(lèi)收集的覆蓋面和效果，僅作為一種自覺(jué)行為是很不夠的，還應(yīng)該將其納入法制軌道，制定具有可行性的政策法規(guī)，使其由“我可以分類(lèi)”轉(zhuǎn)化為“我必須分類(lèi)”。城市生活廢棄物的處理必將走向分類(lèi)收集、分類(lèi)處理。因此，應(yīng)積極依靠政府行政和法制手段，通過(guò)立法規(guī)范生活垃圾處理中的政府責(zé)任、社會(huì)各參與主體的責(zé)任和義務(wù)，為垃圾處理提供法制保障，推動(dòng)規(guī)范分類(lèi)收集，促進(jìn)再生資源的利用。

4、建立社區(qū)、物業(yè)、公民三位一體的垃圾分類(lèi)收集體系

城市垃圾處理綜合且復(fù)雜，社會(huì)中的單一主體都無(wú)法獨(dú)自解決好垃圾問(wèn)題，需要政府、企業(yè)、公眾和社會(huì)組織這些不同主體共同努力，促進(jìn)城市環(huán)境的良性發(fā)展。目前，在比較健全的小區(qū)，都存在社區(qū)和物業(yè)這兩個(gè)職能不同、但相互又交叉和聯(lián)系的管理主體，性質(zhì)、職能不同，但共同為社區(qū)居民服務(wù)。

（1）注重社區(qū)工作的培育，努力提高其在環(huán)境長(zhǎng)效管理中的作用

城市生活垃圾分類(lèi)的順利實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)以家庭為單位的每個(gè)微小主體。社區(qū)作為距離公眾最接近的管理者，監(jiān)督和管理會(huì)比其他主體更為直接和有效。

首先，社區(qū)介于政府與家庭之間，具有貼近現(xiàn)實(shí)解決問(wèn)題的能力，了解轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境以及具備的條件，以可行的方式管理社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)可以在不同的居民區(qū)開(kāi)展講座、趣味活動(dòng)等形式，也可以安排志愿者上門(mén)釋疑等各種活動(dòng)，提升居民積極性。只有通過(guò)社區(qū)的力量，才能真正將垃圾分類(lèi)的知識(shí)切實(shí)地宣傳到了每家每戶；也只有通過(guò)社區(qū)細(xì)致入微的工作，才能將垃圾分類(lèi)收集工作做到細(xì)致扎實(shí)。

其次，社區(qū)介于政府與家庭之間便于垃圾分類(lèi)收集效果的考核。目前，雖然政府部門(mén)對(duì)垃圾分類(lèi)投放設(shè)施的配置、宣傳工作的開(kāi)展較為重視，卻忽略了對(duì)垃圾減量貢獻(xiàn)率的結(jié)果進(jìn)行考核，形成“重布置，輕成效”的現(xiàn)象。社區(qū)作為接近居民居住的社區(qū)，可以在監(jiān)督、檢查居民廢棄物的工作中做得更多。社區(qū)可以借鑒日本的做法，組成監(jiān)督檢查組，檢查本轄區(qū)內(nèi)的廢棄物堆放點(diǎn)。對(duì)于不按規(guī)定分類(lèi)的，工作人員應(yīng)該當(dāng)面告訴他如何分；如果不在家，就在家門(mén)口貼改進(jìn)的小紙條；屢教不改的按制度進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。通過(guò)監(jiān)督機(jī)制，使分類(lèi)收集管理工作在規(guī)范化、法制化的軌道上發(fā)展。

（2）強(qiáng)化物業(yè)公司日常管理，努力提高居民垃圾分類(lèi)收集習(xí)慣的養(yǎng)成

物業(yè)公司受聘服務(wù)于住宅小區(qū)，同時(shí)接受政府有關(guān)部門(mén)、街道及社區(qū)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。物業(yè)公司涉及的工作范圍很瑣碎也很廣泛，對(duì)于垃圾處理方面物業(yè)的態(tài)度是很關(guān)鍵的。如何通過(guò)多種方式鼓勵(lì)業(yè)主參與垃圾分類(lèi)，一個(gè)有心做好垃圾處理工作的物業(yè)公司會(huì)發(fā)揮出巨大的作用。例如，作為上海市生態(tài)示范小區(qū)，朗潤(rùn)園經(jīng)常性開(kāi)展如回收廢舊電池、廢報(bào)紙等各類(lèi)環(huán)?；顒?dòng)，業(yè)主參與度則通過(guò)“綠色生活小存折”里的環(huán)保小圖章體現(xiàn)。以中高檔樓盤(pán)為主要服務(wù)對(duì)象的杭州南都物業(yè)，也采取請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行講座，對(duì)小區(qū)內(nèi)居家保姆進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集的培訓(xùn)，取得了很好的效果。

三、總結(jié)

生活垃圾的分類(lèi)收集是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)性工程，生活垃圾的收集與每個(gè)家庭有關(guān)，因此公眾的參與是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。論文希望能為杭州市生活垃圾分類(lèi)收集方案的優(yōu)化提供一些建設(shè)性的意見(jiàn)，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收集管理系統(tǒng)的綜合效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

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