鎮(zhèn)駐村工作隊情況匯報范文

時間:2024-03-26 17:42:50

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篇1

10月22日至25日,團省委書記唐源到扶貧聯系點昌寧縣大田壩鎮(zhèn)開展“轉走訪”活動,與干部群眾座談交流,到幫扶貧困戶家中走訪,并調研保山共青團工作。

22日至23日,團省委在昌寧縣大田壩鎮(zhèn)召開座談會,與縣、鎮(zhèn)、村干部代表以及團省委駐村扶貧工作隊員座談,深入了解全縣、全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展狀況以及脫貧攻堅工作情況,聽取了團省委駐村扶貧工作隊工作情況匯報。調研災后重建的文滄希望小學,了解校舍建設情況和少先隊工作情況。一行人先后到文滄村團省委掛鉤聯系的建檔立卡貧困戶家中走訪,仔細詢問他們的生產生活情況,詳細了解他們的烤煙種植、畜牧養(yǎng)殖、糧食耕種、經濟林收入、老人贍養(yǎng)和子女就業(yè)就學等問題,共同探討脫貧的有效措施和辦法,并對脫貧攻堅工作中的困難和問題進行收集,為下一步查缺補漏、增添措施、補充短板,推動如期完成脫貧目標任務打好基礎。

在走訪座談中,唐源指出,共青團是黨的助手和后備軍,青年是參與社會建設發(fā)展的有生力量,共青團組織要把工作與黨政中心工作結合起來,要與當前的脫貧攻堅工作結合起來,廣泛開展農村剩余勞動力技能培訓,有效組織青年外出務工,積極培養(yǎng)一批農村青年致富帶頭人,團結帶領廣大青年投身到脫貧攻堅工作中來。

唐源要求,團省委扶貧工作隊隊員一是要樹立良好形象,在工作、生活和守紀律上體現優(yōu)良作風;二是要提升幫扶效果,持之以恒的執(zhí)行脫貧政策和落實幫扶措施;三是要加強學習交流,對照脫貧攻堅的工作要求,查缺補漏,提升能力水平;四是要加強匯報溝通,積極主動向當地黨委政府匯報工作情況,爭取支持幫助。

23日至25日,唐源一行到保山市隆陽區(qū)、昌寧縣調研共青團工作。先后到昌寧縣田園鎮(zhèn)龍泉社^青年之家、昌寧縣青年電商實訓基地與基層團干部和創(chuàng)業(yè)青年進行面對面交流;到德馨易地扶貧搬遷安置點、右甸河核心段綜合治理項目、城市綜合展館參觀調研;到保山市青少年宮調研了解運營情況;到保山市四葉草青年社會事務服務中心調研交流社工組織承接政府購買服務職能情況;在滇西電子商務產業(yè)園調研了青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地暨保山市創(chuàng)客團委,并與保山市、縣兩級團委主要負責人、創(chuàng)業(yè)青年代表和團干部代表進行座談,詳細了解青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況,認真聽取基層團組織在開展工作中存在的困難和問題,最后,對做好共青團工作提出了明確指示和要求。

篇2

我是葉縣食品藥品監(jiān)督管理局派駐辛店鎮(zhèn)崗底村工作隊員,從2018年1月開展駐村工作以來。在辛店鎮(zhèn)黨委、政府的領導下和局黨委班子的大力支持下,以有所為有所不為為準繩,擺正工作隊員自身位置,端正態(tài)度,圍繞“精準”下功夫。著力協助村兩委開展貧困戶精準識別、貧困戶幫扶、扶貧項目落實等工作,為助力崗底村脫貧攻堅工作作出了應有貢獻。現將一年以來工作情況匯報如下:

一、認真學習理論知識,努力補齊自身短板

一年來,積極參加縣、鄉(xiāng)各級的脫貧知識培訓會,認真做筆記,盡力吃透、吃懂各項脫貧攻堅政策。避免出現理論知識不清,具體事務解釋不透,讓群眾不清不楚、滿頭霧水。在實際工作中把黨和政府的好政策變成惠民實事。讓群眾切切實實享受到黨的好政策,把黨的關懷落到實處。讓群眾了解自身能享受的政策,有力和諧了干群關系,為順利脫貧摘帽打下牢固的基礎。

二、堅持深入調查摸底,切實摸清村情民意

駐村以來,為了及時掌握第一手資料,摸清村情民意,工作隊把入戶走訪、調查研究作為一項工作制度來抓。采取多種形式開展調查工作,一是堅持“請進來”,把村委成員、組長、黨員和群眾代表“請”到村委,召開村大會,詳細聽取各方各面對崗底村的看法和發(fā)展想法,了解當地風土民情,經濟發(fā)展情況,村經濟發(fā)展情況等,初步掌握了解了該村的基本情況;二是堅持“走出去”,為了進一步了解村名關心的熱點、難點問題,聽取群眾對發(fā)展本村看法和建議,牢固掌握村里民情輿論動向,工作隊員“頂酷暑,冒嚴寒”堅持每周入戶制度,了解了群眾的現狀和實情。通過長期工作,整理出了我村存在的一些問題,初步掌握了村情民意,找準了工作的著力點和突破口,明晰了今年的脫貧攻堅思路。

崗底村位于辛店鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府7公里。東北與龍泉相連,西北和葉邑鎮(zhèn)相鄰,是貧困發(fā)生率大于10%的貧困村。全村總面積3.5平方公里,耕地面積3096畝,下轄4個自然村,5個村民組,全村共有農戶252戶,1052人;黨員28名,村三委干部9名,駐村人員4人。全村共有低保戶54戶,66人;分散供養(yǎng)五保戶15戶,15人。

全村共有建檔立卡貧困戶90戶403人,截止目前其中已脫貧81戶383人,未脫貧9戶20人,其中低保戶5戶15人,五保戶4戶5人,貧困發(fā)生率1.90%。

    就與我村目前實際情況,一下步工作任務如下:

1、村集體經濟收入,基礎設施建設尚存在許多待完善的工作,防范返貧工作仍然艱巨,各項工作均有很大上升空間,將聯合各方力量抓好做實。

2、全村未脫貧人口9戶20人,將通過產業(yè)扶貧、生豬代養(yǎng)、公益性崗位、特困救助低保五保、短期技能培訓、六改一增、雨露計劃、增收到戶、光伏發(fā)電、社會救助、社會捐贈、危房改造、就業(yè)扶貧、健康扶貧、社會扶貧等措施,除了幫扶貧困戶脫貧以外,還要在提高已脫貧戶收入,因戶施策在改善他們的生活質量上做文章,使他們穩(wěn)定脫貧后,家庭生活步入良性發(fā)展的快車道。

3、2018年將以產業(yè)化扶貧為突破口,整合土地、以土地合理化使用為依托,發(fā)展規(guī)?;髽I(yè)進駐指導形成公司+村委+農戶等措施,在增加貧困群眾收入的同時,以整村推進為主體,通過專項扶貧資金加強基礎設施建設,并壯大村集體經濟。

4、貧困戶因病、因殘等因素致貧較多,還有不少五保戶,因為缺乏勞動力,素質相對也較低,這給我們工作帶來很大的難度,一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用,僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧,為此2019年將加大政策扶持,按照“一村一策、一戶一法”的思路,加強惠農政策的扶持,采取項目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實施幫扶;“一人就業(yè),全家脫貧”,就業(yè)是快速高效的致富之路;下半年進一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動力轉移就業(yè)培訓力度,努力提高貧困地勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。

 5、繼續(xù)加快基礎設施和公共服務設施建設步伐,計劃建設完成生產路工程,積極謀劃申報村內道路網,要致富先修路。并發(fā)動、聯合各方面力量,力爭在下年完成生產道路建設;大大改善村民居家、生活、生產環(huán)境,從而促進崗底村各項事業(yè)又好又快向前發(fā)展。

篇3

現將我鎮(zhèn)2018年脫貧攻堅工作情況匯報如下:

一、以目標任務為導向,夯實貧困退出基礎工作。緊緊圍繞年度扶貧成效考核進入好的行列總目標,壓實責任,臺帳管理,強力推進各項工作。一是強責任盯目標,上下同心抓落實。鎮(zhèn)黨委扛牢脫貧攻堅主體責任,強化鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組的指揮部作用,黨委書記總協調,鎮(zhèn)長抓全盤,班子成員結合分管領域和所包村分線推進,駐村干部和村“兩委”具體落實,黨委擴大會做決策,專題會議解難題,現場會議抓督導,聚焦重點難點,精準發(fā)力,苦干實干,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。二是建數據立臺賬,科學分析強推進。為徹底解決基礎數據零散問題,從8月開始,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)干部、駐村工作隊、村“兩委”干部結合“干部住村走訪活動”,逐戶逐人摸排基礎數據,分村建立《非貧困人口臺賬》《脫貧享受政策人口臺賬》《非貧困戶、脫貧享受政策戶邊緣戶臺賬》《未脫貧人口臺賬》《未脫貧困難戶臺賬》《計劃脫貧戶臺賬》《貧困戶收入核算臺賬》等9本臺賬,全面徹底兜清底數。在此基礎上,從村“兩委”干部結構、致貧原因、貧困類型、殘疾情況、重病情況、勞動力情況、就學情況、產業(yè)收益分配等8個方面,形成分析表。結合9本臺賬、8個分析表,嚴格對照戶退出、村出列標準,分類施策,強弱項、補短板,確保村村有收益項目,戶戶有脫貧措施,人人實現持續(xù)穩(wěn)定增收。三是緊盯考核標準,確保高質量脫貧。聚焦“兩不愁、三保障”目標,嚴格兌現各項扶貧政策,規(guī)范退出程序,確保高質高效完成4個貧困村出列、708戶1281人脫貧目標任務。截止10月8日村級公示前,七甲山、后號、博岱花、南大井4個貧困村可全部出列,出列后貧困發(fā)生率分別為0.86%、0.00%、0.00%、0.57%;擬退出貧困戶1223戶2210人(退出后保留戶298戶560人),比年初任務數多515戶929人,退出后全鎮(zhèn)貧困發(fā)生率為3.63%(退出前為17.94%)。

二、以項目建設為拉動,促進貧困人口持續(xù)增收。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”要求,牢牢牽住項目建設“牛鼻子”,精準謀劃、強力推進產業(yè)項目,不斷拓寬群眾持續(xù)增收渠道。一是明確發(fā)展思路,創(chuàng)新舉措推動產業(yè)發(fā)展。按照全縣脫貧攻堅總體部署,確立了“圍繞三化、實現三轉、培強四業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路,重點實施了義安現代農業(yè)園區(qū)、華蒙有機肥廠、博岱花蔬菜基地電力配套升級、谷之禪種植加工等一批產業(yè)項目;謀劃村級光伏電站項目7個,村集體分布式屋頂電站2個,北石塄生態(tài)旅游項目1個。二是優(yōu)化力量,強力推進項目建設。9月份專門成立鎮(zhèn)項目辦,書記、鎮(zhèn)長掛帥牽頭,分管領導分工負責,包村領導“一包到底”,邊批邊建強力推進。截止目前,5個村街巷硬化已完工,撥付資金30%;京張對接連村路已完工,撥付資金80%;義安現代農業(yè)園區(qū)主體工程已完成70%,現正在辦理招投標手續(xù);北石塄村幸?;ブ褐黧w工程已完成,正在進行內部裝修和辦理招投標手續(xù)。三是明確脫貧路徑,確保高質量退出??茖W制定收益分配方案,堅持“三優(yōu)先、三統(tǒng)籌”原則,即優(yōu)先“出列村、邊緣戶、困難戶”,確?!柏毨Т迕撠毘隽?、邊緣戶高標準脫貧、困難戶收入不減生活質量不降”,按照“一村一策一戶一保障”統(tǒng)籌分配。目前已實施的鎮(zhèn)級項目覆蓋14個村1281戶2290人,收益分配達91萬元,戶均600元;上報縣集中光伏覆蓋貧困戶317戶,戶均分紅750元;開辟收益分配勞動崗位262個,有勞動能力的貧困人口實現了全覆蓋。

   三、以扶貧考核為牽引,確保貧困退出進入好的行列。嚴格對照村出列、戶退出標準和國家、省、市扶貧成效考核反饋問題,強弱項、補短板,確保貧困退出工作進入好的行列。幸福互助院涵蓋的53戶危房改造進度慢問題,全鎮(zhèn)危房改造縣級認定728戶,截止日前,除北石塄幸?;ブ汉w的53戶危改任務未完成外,其余的675全部完工??h委王書記檢查后,我們深刻檢討,及時整改,強化力量,施工隊由2個增加到6個;搶抓工期,晝夜倒班,抓緊施工,書記、鎮(zhèn)長每天到現場督查;優(yōu)化工序,屋內裝修與封頂施工同步進行,堅決保證10月底全部具備入住條件。針對扶貧檔案不完善不規(guī)范問題,8月份鎮(zhèn)抽調精干力量,組成整改專班,集中駐村工作隊和村“兩委”干部,統(tǒng)一培訓統(tǒng)一填寫完善。針對村內人居環(huán)境治理存在問題,前期撥付每村2萬元環(huán)境治理費已到位,鎮(zhèn)統(tǒng)籌組織了2次集中清理行動。本月初,重點針對4個擬出列村,制定了人居環(huán)境整治方案,10月6日開始,南大井、后號、博岱花3個村的清理整治工作全面展開。

     存在問題:1.村人居環(huán)境整治工程任務艱巨,街巷積存垃圾、殘垣斷壁成為老大難問題。2.目前全鎮(zhèn)14個行政村已與保潔公司對接,但尚未正式運行。

篇4

(一)有的整改措施針對性不夠

1.針對第三方評估反饋“69.23%的貸款戶為戶貸企用,當事人對企業(yè)運營情況知情率低”的問題,省主要采取印發(fā)工作通知、推動評級授信、強化扶貧小額信貸政策宣傳、加大對金融機構的獎補力度、給予扶貧再貸款支持等措施推進整改,沒能將工作重心放到排查存量戶貸企用貸款風險、研究制定風險化解預案、妥善處置風險等關鍵問題上,有的縣市只是被動等待貸款到期后統(tǒng)一收回,或者停止發(fā)放新的扶貧小額信貸以鎖定風險。從實地巡查情況看,貸款貧困戶對扶貧小額信貸政策內容、戶貸企用貸款具體用途的知曉度,并沒有明顯改觀。如,某村5名貧困戶有扶貧小額貸款,但走訪的2戶均表示不知道自己名下有貸款。

責任單位:鎮(zhèn)扶貧辦

整改措施:

(1)建立建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸臺賬,對全鎮(zhèn)貧困人口按照符合貸款條件及不符合貸款條件進行分類,摸清貸款底數。

(2)利用手機微信、入戶宣講等有效形式,廣泛開展小額信貸宣傳工作,讓群眾準確知曉相關政策。

整改時限:11月底前。

整改情況:對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶小額貸款進行了摸底,對貸款情況進行分類,同時通過鎮(zhèn)級政策培訓,組織駐村工作隊對扶貧政策再次進行了入戶宣傳了,取得了明顯的效果,但是此工作是一項長期推進的工作,仍需長期堅持,持續(xù)整改。

(二)有的整改工作急于銷號

1.針對“慢性病服務管理有的仍停留在簽約階段,慢性病知曉程度低、救治政策落實不到位”的問題,省制定的整改措施是“引導貧困慢性病患者辦理‘慢性病管理手冊’,到定點醫(yī)院享受慢性病門診80%兜底報銷政策”,且在整改進展報告中標注該項整改措施已完成。但巡查的某縣有兩個村實際在8月底、9月初才幫助貧困慢性病患者完成首診,部分貧困戶到目前仍未領到“慢性病管理手冊”。此外,慢性病救治政策的宣傳工作還未完全到位或不夠細致,仍有部分貧困戶對政策內容不了解。實地走訪的某貧困戶患腦梗,8月新辦理“慢性病管理手冊”,目前仍不知如何報銷。

責任單位:鎮(zhèn)扶貧辦

整改措施:

(1)積極配合衛(wèi)生健康部門對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶進行排查,建立臺賬,摸清建檔立卡貧困戶未辦理人員名單。

(2)進一步規(guī)范貧困人口慢病簽約管理服務工作,鎮(zhèn)政府同鎮(zhèn)衛(wèi)生院針對未辦理人員開展工作,對辦理慢性病卡人員鎮(zhèn)政府進行補貼30元交通補助費。

(3)組織鎮(zhèn)衛(wèi)生健康部門工作人員召開行業(yè)扶貧政策解讀培訓會,對相關政策進行解讀和業(yè)務培訓。

整改時限:12月5日前。

篇5

走訪企業(yè)調研報告范文(一)

按照縣委、鄉(xiāng)黨委及活動辦部署和要求,縣人民法院住莫特格村工作隊時刻嚴格要求,瞄準 三民 活動的目標和任務,緊扣主題做宣傳,深入開展走訪調研,盡心竭力為各族群眾辦實事,在鄉(xiāng)黨委的正確領導下和村 兩委 班子及廣大農牧民群眾的大力支持下,住莫特格村 三民 活動進展順利。莫特格村三民工作隊一行5人于20XX年3月5日進駐莫特格村。工作隊通過上門走訪宣講政策、發(fā)放調查問卷、召開不同類型農民代表座談會、慰問貧困戶、接待來訪群眾、現場解答農戶提問等形式,積極開展大走訪活動,較好地完成了工作任務。具體情況報告如下:

基本情況

全村人口共136戶、340人,有3個民族組成,其中常住農戶50戶(20戶為外村人口,共60余人),共167人,未在本村居住90戶,233人,其中漢族人,蒙古族人,哈薩克族人,全村共有黨員16人,女黨員2人,四老人員5人,十戶長5人,全村勞動力176人,其中外出務工40人;低保戶23戶46人;村民經濟收入主要以牧業(yè)為主, 20XX年人均純收入為7728元/人。村合作醫(yī)療340人,參合率達100%,村參加養(yǎng)老保險人數146人,已達100%參保率。

大走訪基本情況

法院駐莫特格村 三民 活動工作隊共計5人,其中漢族1人、蒙古族3人、哈薩克族1人,自20XX年3月5日進駐村隊以來,及時開展各項駐村工作,與村兩委共同協作, 三民 活動開展良好,在整個莫特格鄉(xiāng)駐村8個工作隊中開展各項活動成績顯著。截止到20XX年7月9日。共走訪50戶,其中包含黨員、困難戶、低保戶、村民、特殊群體等。人民法院住莫特格村工作隊出資8萬元為兩戶特困家庭解決2套80平方房屋讓村民住上磚房,接待來訪人員7人次,工作隊具體做法是:

積極動員。在自治區(qū)黨委的號召下,自治縣統(tǒng)一部署,法院第一批駐村干部及時到位。根據 三民 活動總體安排,工作隊及時開展走訪工作,制定工作安排明細表,做到四到位,即:動員到位,人員到位,計劃到位,走訪到位。工作隊與村兩委對接,遇到問題及時處理。走訪工作隊向群眾宣傳黨的政策及進行民調宣傳,針對群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題,以教育引導,解答群眾思想上的困惑和疑難。為 三民 活動營造了良好的工作氛圍。

詢問民情解民難。工作隊堅持 八必須 要求重點訪問常住人員、困難戶、黨員等群體,進到農民家中,仔細詢問生活情況及對黨和政府的意見,村民關心的熱點難點問題。填寫走訪登記表,將反映的問題詳細記錄,及時解決。

將村文化室建設成村民的精神家園。村文化室是黨的文化陣地、宣傳陣地,法院駐村工作隊充分利用這個陣地,及時組織傳統(tǒng)文化進村隊活動,為村民舉辦 和諧家庭,幸福人生 講座,為村民開展戶外拓展活動,積極組織村民開展各項文娛活動等。極大的豐富了村民精神文化生活。

積極排查調處矛盾糾紛。工作隊認真排查了莫特格村各類矛盾糾紛,問題涉及土地方面,工作隊根據每一問題的性質特點,并積極協助化解。如:(1)、退耕還林政策的實施對本村村民影響很大。因為莫特格村是農業(yè)村,黨的一系列針對畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策都無法享受,退耕還林后,農民面臨無地可種的窘境,且退耕還林的補貼比較低,無法滿足村民的日常生活,已經造成部分村民生活貧困、無出路的局面。工作隊原本想幫助村里建一處飼草料基地,但經向土管局了解,村無集體土地,國有土地不允許開墾,無法開展這一想法。(2)、莫特格村在省道318縣以南居住村民的搬遷問題。這是村民普遍反映的一個問題。因為路南是下潮地,且很多房屋年久失修,已成危房?,F在縣、鄉(xiāng)也已規(guī)劃在路北建新村,部分家庭條件較好的村民應經自行蓋房搬進了新居,但很大一部分村民蓋不起房,無法搬遷,造成村民路南路北分散居住,難以統(tǒng)一規(guī)劃,新村建設很難推進。工作隊今年計劃力所能及的幫助村里的兩戶特困戶建兩套新房子,雖然也能解決一點問題,但也只是杯水車薪。(3)、在莫特格村的13座蔬菜大棚管理的問題。這13座蔬菜大棚(其中3座屬村委會所有,其余屬鄉(xiāng)政府所有)設施齊全,比一般大棚要高出許多,當初建設也投入巨大。但現在除對外承包了三個、村民種植兩個以外,其余都在閑置,非??上?。工作隊計劃聯系對外出租或幫助村民自種。但僅靠法院工作隊的力量還是遠遠顧不及13座大棚。(4)、自來水和網絡問題。目前路北新村未通自來水,居民都是吃井水,電信網絡也未能入戶。生活不是很便利,老百姓反映也比較多。通自來水得靠國家項目支持,投入很大,需要與政府相關部門協調才能解決。

真正融入到農村生活中。為了更好的開展 三民 活動的各項工作,與農民交朋友,工作隊隊員積極參與到本村各項活動中,積極參與備耕、春耕、村民婚喪嫁娶、文娛活動、黨的群眾路線教育實踐活動等。真正做到了融入農村生活。

當前存在的問題

村里還有部分道路沒有鋪設柏油路面。

隨著經濟改革的迅猛發(fā)展,農村農民生活水平普遍提高。但隨著而來的精神文明建設沒有跟上,造成村民業(yè)余文化生活匱乏。

繼續(xù)加強維穩(wěn)工作和社會治安綜合治理。村民民族成分較多,部分少數民族村民對穩(wěn)定工作認識還不是很到位,流動人口管理還需加派人手。

相關建議和承諾

對此,工作隊進行了充分的討論和研究,并提出了相應建議和承諾。

積極爭取項目資金,為村上還沒有修建居民點道路的村隊建設道路。

將村文化室建設成環(huán)境優(yōu)美,設施完善,具有娛樂、宣傳、教育等功能的村民愿意來的地方

以社會主義先進文化為引領,將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以群眾喜聞樂見的形式進行宣講。將傳統(tǒng)文化的宣講做成經常性的精神課堂。

以走訪為依托,真正深入到村民的田間地頭,與村民交朋友。承諾以季節(jié)為節(jié)點,與村民 同下農田、同干農活、同忙春耕、秋收 。

解決困難人群生活困難。一是低保政策建議摸清救助對象,充分利用相關政策對特困家庭進行低保補助。二是結合新農合政策。

進一步加大政策法規(guī)宣傳力度,幫助和指導村 兩委 做好矛盾疏導、化解工作,使莫特格村有個良好的發(fā)展環(huán)境。

關于社會治安綜合治理問題,合理安排綜合治理工作要求,強化群防群治工作,使群防群治工作得到有效的保障。同時駐村工作隊主動加入到村隊的群防群治中去。

走訪企業(yè)調研報告范文(二)

為深入開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進一步拉近窗口與服務對象的距離,增強做好行政服務工作的自覺性和主動性,推動黨支部和窗口工作再上新臺階。近期,按照中心的活動要求,第三黨支部組織所有黨員窗口的負責人,共同走訪了揚州市振世達汽車配件有限公司。通過實地查看、開展座談和填寫 行政服務工作征詢意見表 等形式,了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產經營中的困難?,F將具體情況匯報如下:

企業(yè)概況。

揚州市振世達汽車配件有限公司成立于1988年,位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前,該公司以鈑金加工業(yè)務為主,從1994年開始,該公司通過技術創(chuàng)新開始主營汽車模具,主要生產汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成,并為汽車和工程機械企業(yè)提供勞務加工,目前擁有員工200余名,年產值8000萬元?,F已成為是江蘇省高新技術企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點企業(yè)、團省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地 。

企業(yè)對窗口工作的意見和建議。

通過座談了解和信息反饋,該企業(yè)對我們的行政服務工作均給予了滿意的評價,他們認為與其它政府部門相比較,無論是工作人員的素質還是服務大廳的環(huán)境,行政服務中心都要高出一籌,軟件、硬件都代表了江都政府機關的良好形象。但同時,我們也收集到一些新的信息和問題。對我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

項目辦理程序復雜。企業(yè)反映,目前,行政服務中心將各個政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進駐中心辦理,縮短了辦理時限、簡化了辦事流程、方便了群眾辦事,但是在實際工作中,企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項時,中間環(huán)節(jié)較多,如在辦理房產登記手續(xù)時,不僅需要有中心建設、建管、房管、消防等窗口的手續(xù),辦理過程中還牽涉招標辦、建筑工程質量監(jiān)督站等單位,企業(yè)多頭跑、來回跑的現象仍然嚴重。他們建議中心進一步整合資源、增進項目,同時加強項目聯辦力度,提高工作運行效率,真正為企業(yè)辦事提供便利。

政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關負責人表示,由于對相關政策法規(guī)不熟悉,使他們在辦事過程中常常處于被動、不利的地位,比如:工傷認定必須在工傷故事發(fā)生后1年內進行申報,若超過時限則申報無效;取得工傷認定后,其工傷鑒定每季度集中鑒定1次,若季度末未能按時申報,則將延續(xù)到下季度鑒定,從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進一步強化政策法規(guī)的宣傳指導工作,一方面可以督促政府機關依法行政,便于有關部門開展工作;另一方面也可以指導企業(yè)依法辦事,合理維護自身權益。針對企業(yè)關心的工傷認定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報變更等問題,勞動、民政窗口的同志在當天的走訪過程中,已經與企業(yè)進行了互動交流,企業(yè)對交流的效果表示滿意。

涉企收費不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費現象。企業(yè)反映,相關部門出于方便的目的,每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產設備的檢定、檢測收費,收費隨意性較大;二是協會收費較多。企業(yè)家協會、工商業(yè)聯合會以及一些專業(yè)協會每年都會收取會費,而企業(yè)卻從未或很少得到過協會的服務。他們建議增強收費政策的透明度,同時對服務職能相同、相近的協會,取消一批、合并一批,進一步減輕企業(yè)負擔。針對這一問題,我們當場向企業(yè)贈送了《江都市涉企收費目錄》,力求讓企業(yè)明明白白繳費。同時,我們也建議中心進一步推進 兩集中、兩到位 工作,將部門的行政審批職能和一部分中介服務職能集中到中心辦理,實行集中辦公、統(tǒng)一收費,嚴禁部門暗箱操作、單獨收費,進一步規(guī)范政府部門的收費行為。

企業(yè)目前的困難及解決過程。

通過走訪、坐談,我們發(fā)現該企業(yè)目前主要有三個方面問題需要解決:一是企業(yè)一名職工因工負傷,急需辦理工傷申報手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人,需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)2015年建成的廠房至今尚未領取 房屋所有權證 ,有關手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問題,我們當場確定了項目陪辦人員,盡最大的努力,為企業(yè)排憂解難。

目前,該企業(yè)職工的工傷認定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動窗口辦理結束,陪辦人員與勞動窗口同志實行了上門服務,企業(yè)和職工的權益得到了有效保障。

同時,在陪辦人員的全程陪同下,民政窗口也憑殘聯核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù),企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關優(yōu)惠政策。

篇6

為更好打贏我區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn),在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)扶貧開發(fā)領導小組的正確領導下,我區(qū)基本醫(yī)療保障戰(zhàn)役工作取得了階段性進展,現將近期相關工作情況匯報如下:

一、 重點工作進展情況

(一)“198”政策落實,切實降低貧困人口就醫(yī)負擔。

截止2020年4月21日,全區(qū)建檔立卡貧困戶中符合參保條件的應參保人口(0000)人,其中參加當年基本醫(yī)療保險(含大病保險或同類型保險)的(0000)人,參加當年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的建檔立卡貧困人員達到100%,享受參保費用(個人繳費部分)財政補貼政策(4000)人。

建檔立卡貧困患病人口在縣域內定點醫(yī)療機構住院或按規(guī)定轉診的住院醫(yī)療費用,通過政府兜底機制個人實際報銷比例達到均達到要求(14、15年退出戶;16年、17年脫貧戶實行差異化兜底報銷比例80%)。截止2020年4月21日,建檔立卡貧困人口累計住院(2358)人次,總醫(yī)療費用(1317.031888)萬元,報銷醫(yī)療費用(1222.583133)萬元(其中:統(tǒng)籌基金支出(954.321636)萬元、統(tǒng)籌基金二次支出(51.404219)萬元、大病醫(yī)療基金支出(61.355391)萬元、醫(yī)療救助基金支出(120.521553)萬元、財政兜底基金支出(34.980334)萬元、醫(yī)療兜底手工補差(0)萬元),住院報銷達到90%。

建檔立卡貧困人口持門診特殊慢性病卡,按規(guī)定在縣域內或異地定點醫(yī)療機構就醫(yī)的門診醫(yī)療費用,通過政府兜底機制個人實際報銷比例達到要求(14、15年退出戶;16、17年脫貧戶實行差異化兜底報銷比例70%)。截止2020年4月21日,區(qū)建檔立卡貧困人口門診特殊慢性患者(3603)人次,總醫(yī)療費用(115.237626)萬元,報銷醫(yī)療費用(104.863856)萬元(其中:統(tǒng)籌基金支出(79.114957)萬元、大病醫(yī)療基金支出(2.620862)萬元、統(tǒng)籌基金二次支出(2.659704)萬元、醫(yī)療救助基金支出(15.123115)萬元、財政兜底基金支出(5.345218)萬元、醫(yī)療兜底手工補差(0)萬元)。

(二)在定點醫(yī)院設立綜合服務窗口,實現全區(qū)范圍內各項醫(yī)療保障政策的“一站式”信息交換和即時結算。根據自治區(qū)醫(yī)保局的統(tǒng)一部署,加快社會保險“一門式”經辦管理信息系統(tǒng)安裝使用。安排經辦人員到自治區(qū)醫(yī)保局醫(yī)保局參加業(yè)務培訓,區(qū)醫(yī)保局對定點醫(yī)療機構經辦人員進行培訓,從2019年6月14日起正式啟用廣西社會保險“一門式”經辦管理信息系統(tǒng)。

我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生機構已全部實行“一站式”即時結算服務,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療兜底保障和醫(yī)療機構的信息系統(tǒng)互聯互通、信息共享,建檔立卡貧困人員在定點醫(yī)療機構住院的,僅支付不高于個人負擔醫(yī)療費用的10%,門診特殊慢性病的,僅支付不高于個人負擔醫(yī)療費用的20%,其余費用由醫(yī)保經辦機構及商業(yè)保險公司與定點醫(yī)療機構結算。如在縣域外定點醫(yī)療機構無法直接結算的,由個人持相關票據向區(qū)醫(yī)療保險經辦機構進行核報,保險公司負責支付醫(yī)療兜底保障費用,按“一站式”直接結算。

(三)全面實施區(qū)鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化管理,構建三級聯動的醫(yī)療服務和健康管理平臺開展家庭醫(yī)生簽約服務。目前,我區(qū)共轄11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(中心衛(wèi)生院),根據區(qū)扶貧辦提供國扶系統(tǒng)數據顯示,截止2020年4月7日,我區(qū)總貧困人口42288人,根據廣西全民健康信息平臺(人口健康信息業(yè)務應電子平臺)顯示,截止4月21日我區(qū)常住符合簽約條件建檔立卡貧困人口已簽約42236人,簽約率99.88%。并按照公共衛(wèi)生要求定期進行隨訪。優(yōu)先為婦幼、老人、殘疾人等重點人群開展健康服務和慢性病綜合防治。

(四)29種門診特殊慢性病卡辦理進展情況。制定和印發(fā)《關于開展建檔立卡貧困人口門診特殊慢性病鑒定發(fā)證工作的通知》()、關于開展區(qū)建檔立卡貧困人口門診29種特殊慢性病集中認定的通知、關于第二次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知、關于第四次開展貧困人口門診29種特殊慢性病卡辦理工作的通知等四份文件,先后4次組織區(qū)人民醫(yī)院及市精神病醫(yī)院多名專家深入到各鎮(zhèn)開展慢性病集中認定,對確診的患者當場發(fā)放慢性病證并及時錄入醫(yī)保系統(tǒng),確保先享受待遇后備案制度落到實處。根據各鎮(zhèn)上報數據顯示,截止2020年4月21日全區(qū)疑似患門診特殊慢性病5965人,符合辦理條件5556人,已辦卡5556人。

(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力情況

1、縣級醫(yī)療機構建設。將區(qū)中醫(yī)醫(yī)院列入基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設行動計劃,目前正在建設。

2、衛(wèi)生院建設標準化建設情況。全區(qū)共有衛(wèi)生院12所,目前業(yè)務用房面積達標12所,已全部達到標準化建設標準。

3、村衛(wèi)生室標準化建設情況。全區(qū)每個行政村設置1所政府辦村衛(wèi)生室,共建設成178所,已全部符合標準化建設要求。每個村衛(wèi)生室都配備有一個具有鄉(xiāng)村醫(yī)生資格以上的村醫(yī)。轄區(qū)村衛(wèi)生室均實現醫(yī)保結算。

二、存在主要問題

(一)醫(yī)療救助工作開展不暢。機構改革后,醫(yī)療救助工作銜接不暢,目前貧困人口的醫(yī)療救助工作尚未開展。

(二)貧困人口慢性病情況改變,檢查辦證有延后。慢病屬于進展性疾病,原來摸排檢查不沒達到29種慢性疾病辦理標準的患者,病情改變達到辦理標準未能及時辦理。

三、下一步工作打算

(一)全面做到“應辦盡辦”。建立貧困人口慢性病辦證情況長期排查機制,對于貧困人口疑似慢性病未辦證人員,由當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村兩委干部、駐村工作隊員及村醫(yī)加強跟蹤隨訪和健康管理,督促及時就醫(yī)、確診,及時申請辦證;對于疑似精神障礙、癲癇患者,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織到專科醫(yī)院檢查確診。對于未達到發(fā)證標準或不屬醫(yī)保慢性病病種范圍的,統(tǒng)一報送至區(qū)醫(yī)保局,醫(yī)保局加強與扶貧部門溝通,確保部門數據一致,各有關部門(扶貧工作隊、幫扶聯系人、簽約醫(yī)生等)要統(tǒng)一口徑,共同做好解釋說明工作。醫(yī)保部門繼續(xù)加強與民政局和保險公司的業(yè)務協調溝通聯系,確保貧困人員按政策規(guī)定結算報銷,重視機構改革后職能移交的相關工作,積極推進各項工作開展。

(二)全面做到“應簽盡簽”繼續(xù)抓好家庭醫(yī)生簽約服務,全面落實家庭醫(yī)療的職責。真實做到“簽約ᅳ人、履約一人”,做到應簽盡簽。加大健康扶貧宣傳力度,提高群眾對健康扶貧政策的認識。

(三)全面實施“先診療后付費”政策。加大對縣域內定點醫(yī)療機構“先診療后付費”及“一站式”結算機制落實情況和收取住院押金檢查力度,嚴格要求各醫(yī)療機構按照區(qū)衛(wèi)計局等四部門聯合印發(fā)的《關于印發(fā)區(qū)農村住院患者區(qū)域內先診療后付費工作實施方案的通知》(欽北衛(wèi)計報﹝2017﹞38號)文件精神執(zhí)行,并加大健康扶貧宣傳力度,提高群眾對健康扶貧政策的認識。加強與區(qū)扶貧辦信息對接,要求各定點醫(yī)療機構對每個申請住院患者身份進行逐一排查,確保每位貧困住院患者均能享受“先診療后付費”和“一站式”結算服務。

篇7

一、宣傳貫徹縣委經濟工作會議情況

縣委經濟工作會議后,我鎮(zhèn)于2月1日及時召開了政府班子會議傳達縣委經濟工作會議及主要領導講話精神,對鎮(zhèn)相關工作進行了初步安排;于節(jié)后,又召開相關人員會議,安排一周時間分片進行調研,聽取各條圍繞2019年工作創(chuàng)新思路,繼續(xù)保持爭先領先的設想和重點實施措施。各辦公室、各村高度重視,于3月25日召開了我鎮(zhèn)經濟工作會議,各村將參會對象擴大至駐村工作隊村班子主要成員及第一書記,全面?zhèn)鬟_縣委經濟工作會議精神,并組織討論,消化吸收大會精神,圍繞鎮(zhèn)下一步工作部署,明確了2019年發(fā)展目標,細化、量化了各項規(guī)劃指標,排出重點規(guī)劃和重點項目,明確了責任人,落實了相關責任,做到了及早謀劃分解、從頭抓緊落實,努力確保2019年各項工作做實做好。

二、落實情況

根據《關于開展2019年縣委經濟工作會議政府主要領導講話精神貫徹情況督查的通知》(隆政辦督字〔2019〕2號)文件精神,接收工作任務,理清工作思路,做到心中有數,確保欣慰經濟工作會議精神得到不折不扣的貫徹落實。

1.大力保障和改善民生。為讓脫貧成效得到有效鞏固提升,我鎮(zhèn)扶貧辦牽頭,各村積極配合,以打破“等靠要”思想牢籠,激發(fā)脫貧內生動力,是全面決勝脫貧攻堅的重要基礎,我鎮(zhèn)把群眾思想教育工作始終納入到脫貧攻堅工作的重要內容,堅持每月走村入戶,讓貧困群眾激發(fā)自身發(fā)展動力,把“要我脫貧”轉化為“我要脫貧”。成立XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)脫貧攻堅政策宣講組開展“扶志”“扶智”活動,上半年累計深入轄區(qū)村30余次,受益群眾達3000余人。截止目前,全鎮(zhèn)12個行政村以將擺脫“等靠要”思想寫入村規(guī)民約。充分利用當地企業(yè)的優(yōu)勢,積極聯系宗那運輸隊以及華鈺礦業(yè),努力發(fā)展道路運輸產業(yè),帶動沿線四村近百余人參與,為農牧民群眾增收創(chuàng)造良好有力的條件。

2.優(yōu)化種植結構,改善居住環(huán)境,促進農牧民群眾增收。優(yōu)化種植業(yè)結構調整,2019年我鎮(zhèn)糧食播種面積達17393.36畝,在保障結構調整的基礎上,確保2019年情況總產目標任務。積極抓好農牧民群眾增收工作,我鎮(zhèn)成立了以政府鎮(zhèn)長XX同志為組長的增收領導小組,緊緊圍繞六大增收渠道,上半年累計勞務輸出922人次,出售改良黃牛69頭,兌現扶貧資金39971.24元,依靠政府樓房建設、219國道施工等項目實現農牧民群眾本地務工200余人次,依靠扶貧產業(yè)解決固定就業(yè)11人、階段性就業(yè)13人,逐步使農牧民群眾的錢袋子鼓起來。高度重視環(huán)保工作,我鎮(zhèn)環(huán)保辦工作人員隨鎮(zhèn)領導多次入村,定期不定期的對各村環(huán)境衛(wèi)生進行督導檢查并提出整改意見,檢查結果納入環(huán)保督查登記臺賬,嚴格按照要求,開展環(huán)境衛(wèi)生清理大掃除3次,累計給各村發(fā)放垃圾桶2347個,并組織鎮(zhèn)干部及各村群眾累計植樹26633棵。

3.做好安全維穩(wěn)工作,進一步提升干部隊伍建設。積極做好宣傳工作,上半年我鎮(zhèn)各辦公室積極開展道路交通安全教育宣傳、防火及安全用電宣傳3場次,節(jié)前維穩(wěn)工作宣傳2場次,掃黑除惡宣傳37場次,累計發(fā)放宣傳海報及手冊1756件。努力做好安全隱患排查工作,截止目前累計開展食品安全排查3次,公共場所安全隱患排查11次(排查出隱患已全部當場整改),下訪排查矛盾糾紛81次(發(fā)現糾紛2起,已全部調解完畢),對重點區(qū)域、重點路段排查2次,均未發(fā)現重大糾紛及隱患。努力營造“風清氣正”的政治環(huán)境,我鎮(zhèn)認著貫徹落實各級紀委工作精神,為層層壓實紀律責任,鎮(zhèn)黨委書記與班子成員簽訂了《XX鎮(zhèn)黨政班子成員落實黨風廉政建設責任書》,鎮(zhèn)黨委書記和政府鎮(zhèn)長與各黨支部書記簽訂了《XX鎮(zhèn)各黨支部書記落實黨風廉政建設責任書》。目前,我鎮(zhèn)領導干部工作清正廉潔,為人務實清廉。干部職工,政治面貌積極健康,工作作風踏實謹慎,一定程度上提升全鎮(zhèn)工作效率,確保各部門工作順利推進。

三、存在不足

1.按照上級要求,我鎮(zhèn)全年勞務輸出人口應達到2300人次,上半年需完成指標的65%,為1495人次,而我鎮(zhèn)上半年只完成勞務輸出922人次,僅完成全年指標40%,下半年,我鎮(zhèn)將積極宣傳,爭取在年底完成全年勞務輸出指標。

2.扶貧產業(yè)方面,需進一步完善利益聯結機制,確保建檔立卡貧困群眾實現穩(wěn)定就業(yè)。產業(yè)分紅方面需要進一步細化,明確分紅方式,確定分紅時間。

3.招商引資力度不夠強,鎮(zhèn)內部分村雖有特色手工產業(yè),但是因不集群、產量或其他原因打不到規(guī)模化,吸引投資亮點不突出。

四、下一步工作計劃

全面貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念,解放思想,全面深化農業(yè)農村各項改革,全面推進農村法治建設與社會主義新農村建設,全面鞏固精準脫貧成果,全面推進小康建設,全面發(fā)展農業(yè)現代化,推動農牧業(yè)發(fā)展由粗放經營向數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重農牧業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展轉變,依托科技,轉變增長方式,穩(wěn)定提升糧油產量,提高糧食自給率,發(fā)展壯大特色產業(yè),提高農業(yè)效益,增加農民收入,活躍農村經濟,確保農產品數量與質量安全,農業(yè)生態(tài)安全,農業(yè)與農村經濟可持續(xù)發(fā)展,農民素質顯著提升。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

篇8

全縣產業(yè)扶貧農民增收情況的視察報告

為全面摸清我縣產業(yè)扶貧、農民增收現狀,找準制約發(fā)展的困難和問題,促進建檔立卡貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收,實現如期脫貧摘帽的目標,3月上旬,縣政協組織6個視察組,分別由六位主席帶隊,深入到XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選擇XXX個貧困村(20xx年出列村2個,20xx年出列村XXX個,20**年計劃出列村XXX個)、XXX戶非政策兜底建檔立卡貧困戶進行視察分析;召開由部分縣直部門、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負責同志參加的座談會,聽取有關情況匯報;采取縣內視察與縣外考察相結合的方式,組織考察組到宜昌五峰、遠安考察學習產業(yè)扶貧經驗,開拓視野,啟發(fā)思路。在此基礎上,集思廣益,形成專題視察報告如下:

一、主要成效

(一)各地認識程度較高,產業(yè)發(fā)展合力不斷增強。各級各單位都把精準扶貧作為最大的政治、最大的責任,按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,抓住產業(yè)扶貧“命根子”,認真落實產業(yè)扶貧規(guī)劃??h農業(yè)局、扶貧辦、發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、農商行等部門通力配合,緊密結合部門實際,整合政策項目資金,全力服務產業(yè)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村認真對照村出列、戶銷號的標準,深入調研,科學謀劃,群策群力,合力攻堅,大力實施“5117”產業(yè)扶貧工程,取得了階段性成效。如:黃堡鎮(zhèn)寨灣村通過流轉農民土地,推動旅游業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展,帶動貧困戶增收;寺坪鎮(zhèn)龍鳳村將貧困戶300畝土地流轉給神農本草公司,網絡建檔立卡貧困戶增收致富;馬橋鎮(zhèn)白果村20xx年發(fā)展土豆xx40畝,草場3000畝,今年計劃發(fā)展銀杏xx00畝,戶均產業(yè)基地達到13畝,成為產業(yè)發(fā)展重點村。一批市、縣駐村工作隊堅持吃住在村,真幫實扶,受到基層干部群眾好評。

(二)獎扶政策落實較好,農民發(fā)展積極性不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入貫徹落實《xx縣精準扶貧產業(yè)發(fā)展扶持意見》、《小額信貸工作實施方案》等政策文件,引導貧困戶發(fā)展致富產業(yè),兌現產業(yè)獎扶和小額信貸政策,帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)。據視察了解,20xx年全縣兌現產業(yè)獎扶資金6XX.X萬元,發(fā)放小額信貸XX.X億元,扶持XX.X萬戶建檔立卡貧困戶新建特色產業(yè)基地XX.X萬畝,輻射帶動7XXX戶、XX.X萬名貧困群眾通過發(fā)展產業(yè)實現增收脫貧。走訪調查的XXX戶貧困戶中,20xx年發(fā)展1至2個產業(yè)項目的有XXX戶,占XX.X%,3至5個產業(yè)項目的有XXX戶,占XX.X%。

(三)經營模式不斷創(chuàng)新,農民組織化程度不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按照建基地、扶龍頭、聯農戶的思路,積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農場的緊密利益聯結機制,延長產業(yè)發(fā)展鏈條,解決貧困戶產業(yè)發(fā)展中面臨的資金、技術、市場等方面的困難,農民組織化程度和產業(yè)集約化經營水平逐步提高。據視察了解,全縣共注冊農業(yè)龍頭企業(yè)35家,專業(yè)合作社657家,家庭農場70家,20xx年各類新型經營主體與貧困戶簽定幫扶協議XX.X萬份,輻射帶動貧困戶新建特色產業(yè)基地6萬余畝,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖30余萬頭(只),實現特色產品訂單銷售XX.X億元。如:寺坪鎮(zhèn)依托南河漁業(yè)專業(yè)合作社,帶動大畈、天子坪等5個村、XXX戶貧困戶發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游,戶均增收6XX元;過渡灣鎮(zhèn)茶庵村依托襄陽佰蒂藍莓公司,帶動XXX戶貧困戶就近務工,戶均增收14XX元;店埡鎮(zhèn)依托楚原欣茶葉公司,帶動500多戶群眾發(fā)展茶葉產業(yè),戶均增收12XX元;歇馬鎮(zhèn)白竹村依托九路寨景區(qū)開發(fā),帶動XXX戶貧困戶發(fā)展農家樂、到景區(qū)務工,人均增收1XX元。

(四)配套建設力度較大,產業(yè)發(fā)展基礎不斷改善。各級各地高度重視,整合政策資金,全面加強水、電、路、田等產業(yè)配套建設,農村生產條件得到明顯改善,農業(yè)產業(yè)發(fā)展基礎更加牢實。據視察了解,20xx年縣水務局投入2XXX萬元,集中解決了XXX個貧困村安全飲水問題;縣供電公司投入2XXX萬元,對XXX個貧困村、XXX個臺區(qū),XXX個集中安置點實施了農網改造;縣交通運輸局完成了4條縣鄉(xiāng)旅游公路改擴建工程,新修水泥路211公里,完成農村公路安防工程42.8公里,加寬窄路面103公里;縣國土資源局投入7XXX萬元,對7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個村的30000畝土地實施了開發(fā)整理,硬化田間水泥路74049米,新建田間道26170米、生產路6056米。

二、存在的主要困難和問題

(一)產業(yè)扶貧措施落實不夠。通過視察,我們認為各級各部門雖然對產業(yè)扶貧認識程度較高,但真正靜下心、沉下去抓落實還不夠??陀^上講,20xx年是易地搬遷年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都把主要精力放在了啃易地搬遷這塊“硬骨頭”上,導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對本地產業(yè)發(fā)展宏觀謀劃不夠,產業(yè)發(fā)展思路還不夠清晰,編制的規(guī)劃指導性不是很強,特別是對集中安置點后扶產業(yè)規(guī)劃還正在謀劃之中,對貧困戶產業(yè)發(fā)展缺乏微觀指導,存在規(guī)劃與實際“兩張皮”現象。從調查走訪的XXX戶貧困戶產業(yè)發(fā)展情況來看,規(guī)劃項目與實際發(fā)展相吻合的只有XXX戶,占比不到XX%。少數村對產業(yè)扶貧壓力傳導不夠,政策宣傳不夠,上熱下冷,坐等觀望,存在“你能脫貧、我也能脫貧”的消極思想,扶貧工作手冊、政策匯編等資料還放在村委會,沒有發(fā)到貧困群眾手中,個別村干部對產業(yè)扶貧政策和貧困戶產業(yè)發(fā)展情況說不清楚。少數部門工作重心和精力還沒有完全傾注到貧困戶,小額信貸門檻較高,手續(xù)復雜,貧困群眾貸款難的現象還不同程度存在,視察的XXX個貧困村、XXX戶中只有6個村、XXX戶獲批了小額信貸,馬良鎮(zhèn)峽峪河村XXX戶建檔立卡貧困戶,20xx年沒有一戶獲批小額信貸;農民技能培訓針對性和時效性還不是很強,培訓內容和方式還不是很接地氣,20xx年全縣雖然組織開展了47場(次)的勞動技能培訓,但只覆蓋到建檔立卡貧困人口3XXX人,僅占建檔立卡總人口的XX.X%;光伏發(fā)電項目推進不快,全縣報備光伏發(fā)電XXX個村,目前僅建成3個試點。

(二)農民持續(xù)穩(wěn)定增收乏力。通過對XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個貧困村、XXX戶貧困戶的產業(yè)結構、收入結構等情況進行分析,我們認為農民增收仍面臨嚴峻形勢,如果不從根本上增強貧困戶造血功能,很難保證貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。從產業(yè)結構看,各地對長效產業(yè)發(fā)展認識還不夠,缺乏特色意識、品牌意識、規(guī)模意識,發(fā)展項目小而全,沒有特色,科技含量低,產品商品化率低,組織化程度低,據視察了解,XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)展項目最多的達XXX個,XXX個貧困村中發(fā)展產業(yè)項目最多的達XXX個,XXX戶貧困戶近XX%選擇發(fā)展生豬、土雞、山羊、蔬菜等傳統(tǒng)種養(yǎng)項目;從勞力結構看,青壯年勞力大多外出務工,留守人員思想保守、體力不支,承接產業(yè)發(fā)展能力有限,不同程度地存在“等靠要”現象,據視察統(tǒng)計,XXX戶貧困戶共有9xx人,如果按人均2XX元產業(yè)獎扶計算,20xx年應兌現獎扶資金XXX萬元,而實際只兌付XXX萬元,產業(yè)發(fā)展空間還很大;從收入結構看,抽查的XXX個貧困村,經營性收入平均占比XX%,最高達XX%,最低只有3%,務工收入平均占比XX%,轉移性收入平均占比XX%,最高達XX%,最低為6%,說明農民發(fā)展產業(yè)的水平還參差不齊,農業(yè)產業(yè)還沒有真正成為農民增收的主渠道;從空間結構看,部分集中安置貧困戶由于人地分離,產業(yè)發(fā)展難度較大,與“留得住、能致富”的目標比還存在很大差距,視察了解到,20xx年興建的部分集中安置點產業(yè)配套建設還不夠到位,貧困戶要往返數公里去耕種;從收入情況看,被視察的XXX個重點貧困村,20xx年集體經濟收入達到

5萬元的只有8個,僅占XX%,走訪調查的XXX戶貧困戶,20xx年人均可支配收入低于3XX元脫貧銷號標準的還有XXX戶、XXX人,如果扣去產業(yè)獎扶資金,有XXX戶、xx5人低于3XX元脫貧銷號標準,說明村級集體經濟實力還不強,貧困戶收入還在靠政策的硬性拉動,持續(xù)增收渠道狹窄、后續(xù)乏力。

(三)新型經營主體實力不強。通過視察和考察學習,我們認為農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農場等新型農業(yè)經營主體是產業(yè)扶貧的重要引擎,是帶動貧困戶穩(wěn)定增收的中堅力量。據視察了解,目前我縣新型農業(yè)經營主體總體實力不強,農業(yè)社會化服務功能較弱,融資難、扶持政策落實難等問題嚴重制約新型農業(yè)經營主體的發(fā)展壯大。受產業(yè)規(guī)模、資金、技術、市場等多種因素影響,有相當一部分龍頭公司和專業(yè)合作社規(guī)模不大、產品不精、銷路不暢、帶動力不強,經不起市場調整,起不到龍頭帶動作用。據視察統(tǒng)計,全縣目前真正運行健康、管理規(guī)范的農業(yè)龍頭企業(yè)10家左右,僅占XX%;專業(yè)合作社250家左右,僅占XX%。視察中,有企業(yè)和專業(yè)合作社負責人反映,20xx年縣委、縣政府出臺支持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及能人大戶發(fā)展的金融扶持政策沒有得到很好落實,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱。如:馬良鎮(zhèn)農信興專業(yè)合作社管理運行比較規(guī)范,帶動力較強,20**年基地擴大到2000畝,帶動峽峪河、東風頭、老嶺埡等5個村發(fā)展甜玉米和旱黃瓜,產前急需xx萬元資金信貸,找到銀行多次協商未果,只得找親朋好友拆借。

(四)產業(yè)獎扶機制不夠完善?;鶎痈刹咳罕姺从?,去年縣委、縣政府研究出臺25類產業(yè)到戶獎扶政策后,各地通過一年的實踐,普遍認為政策撬動效應明顯,但仍然還有不夠完善的地方,盼望能夠調整優(yōu)化。如:在獎扶項目上,類別偏多,容易分散貧困戶發(fā)展產業(yè)的注意力,不利于全縣主導產業(yè)發(fā)展;在獎扶標準確定上還不夠合理,對全縣重點產業(yè)的政策傾斜還不夠,對像藥材等投入較高的產業(yè)項目標準過低,對像土雞、露天白菜等投入相對較低的產業(yè)項目標準過高;在獎扶方式上,簡單地貨幣化注入,容易造成短期內“獎扶脫貧”,帶來產業(yè)扶貧福利化和貧困戶選定項目趨利性傾向,使有限的幫扶資源使用率不高。

三、對策建議

(一)進一步轉變工作方式,全面提升服務水平。建議縣委、縣政府進一步強化督辦部門工作責任落實,轉變服務方式,將更多的精力和重心向貧困村、貧困戶傾注。進一步放大金融扶貧風險補償金政策效應,鼓勵金融部門降低信貸門檻、優(yōu)化信貸服務;提高勞動技能培訓的時效性和針對性,緊盯貧困戶產業(yè)發(fā)展需求,精準培訓到合作社、到產業(yè)、到農戶、到田塊;按照“放管服”要求,加強對龍頭公司、專業(yè)合作社、家庭農場的管理與服務,為農產品走向市場提供檢驗檢測服務;加大光伏電站建設項目推進速度,確保建好的光伏電站盡快并網發(fā)電,在建的光伏電站在6月底全部峻工投入使用;加強基層農技推廣服務體系建設,解決科技創(chuàng)新與生產脫節(jié)的問題,助推扶貧產業(yè)提質增效;提高農村電商服務平臺建設的服務水平,暢通“農產品進城”通道,為全縣廣大貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧插上互聯網的翅膀。

(二)進一步突出地域特色,培植壯大支柱產業(yè)。建議縣委、縣政府借鑒五峰、遠安“一縣一品”產業(yè)發(fā)展經驗,按照農業(yè)供給側改革的要求,堅持“一二三”產業(yè)融合發(fā)展的思路,立足資源稟賦,突出地域特色,確定3至5個最具xx地域特色的主導產業(yè),健全風險防控體系,給予重點獎勵扶持,激勵和引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一規(guī)劃布局實施產業(yè)扶貧,避免同質化發(fā)展和無序競爭,走規(guī)?;藴驶?、集約化經營之路,以特色產業(yè)為引領,助力村集體增收、貧困戶脫貧,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村都有1至2個主導產業(yè),每個貧困戶都有1個骨干增收項目,為全縣培植主導產業(yè)、形成“一縣一品”打基礎、增后勁。