導(dǎo)語：如何才能寫好一篇小區(qū)垃圾分類制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“worldcup”為你整理了這篇居民垃圾分類情況調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為進一步了解臨潼城鄉(xiāng)居民垃圾分類具體情況和面臨的困難，全面了解垃圾分類工作推進情況。5月份，國家統(tǒng)計局臨潼調(diào)查隊隨機訪問了100戶城鄉(xiāng)居民開展垃圾分類專題情況調(diào)研。調(diào)研顯示，居民對垃圾分類知曉度較高，居民小區(qū)開展垃圾分類執(zhí)行情況較好，大部分居民能積極參與垃圾分類，居民對各環(huán)節(jié)工作滿意度較高，但居民垃圾分類仍面臨一些難點，需要采取措施加以引導(dǎo)。

一、居民垃圾分類落實情況較好

自2021年1月1日《西安市生活垃圾分類管理條例》出臺以來，進一步明確了垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)和違法行為法律責(zé)任等,對城鄉(xiāng)居民做好垃圾分類起到很好的指導(dǎo)作用。

（一）垃圾分類宣傳工作比較到位

一是垃圾分類宣傳工作比較普及。調(diào)研結(jié)果顯示，94.6%的被訪居民經(jīng)常接受有關(guān)垃圾分類知識的宣傳，4.8%的居民偶爾接受垃圾分類知識宣傳，僅0.6%的居民沒有接受過垃圾分類知識宣傳。二是垃圾分類宣傳渠道多樣化。有75.6%的被訪居民通過政府部門的宣傳活動、小區(qū)里的宣傳欄、小區(qū)開展的宣傳活動來了解垃圾分類，65.3%居民通過電視廣告接受垃圾分類的宣傳，48.7%居民通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解垃圾分類知識。

（二）居民垃圾分類知曉度和參與度普遍較高

一是居民對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的知曉程度較高。調(diào)研資料顯示,四種類型的垃圾中, 96.9%的被訪居民能夠分清易腐垃圾,84.0%居民能夠分清可回收物,78.9%居民能夠分清有害垃圾,68.0%居民能夠分清其他垃圾。二是臨潼居民垃圾分類參與度較高。94.2%的被訪居民家庭會對垃圾進行分類，其中54.5%居民會嚴(yán)格按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進行四種類型的分類，39.7%的居民會簡單分類。沒有參與垃圾分類的居民家庭僅占5.8%。

（三）居民小區(qū)垃圾分類執(zhí)行情況較好

一是居民小區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類要求。96.8%的被訪居民反映所居住小區(qū)嚴(yán)格要求居民按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進行垃圾分類，并定點定時進行投放，其中90.2%的居民所在小區(qū)還配備了垃圾分類管理人員、監(jiān)督和引導(dǎo)人員對居民正確進行垃圾分類指導(dǎo)。沒有按照要求垃圾分類小區(qū)僅占3.2%。二是小區(qū)垃圾分類桶配備情況較好。96.2%的被訪居民反映所在小區(qū)配備了垃圾分類桶，其中94.3%居民所在小區(qū)完整配備了四種垃圾分類桶。沒有配備垃圾分類桶小區(qū)僅占1.9%。三是小區(qū)設(shè)置垃圾分類獎勵措施。39.7%的被訪居民表示所在小區(qū)有垃圾分類積分獎勵制度，23.1%居民表示小區(qū)有垃圾分類督導(dǎo)評比獎勵制度，47.4%居民表示小區(qū)會向居民家庭發(fā)放垃圾分類桶、垃圾袋等垃圾分類用品，以激勵居民積極參與垃圾分類。

（四）居民對垃圾分類各環(huán)節(jié)工作滿意度較高

依據(jù)西安市垃圾分類評分標(biāo)椎，對居民垃圾分類進行滿意度調(diào)研，由居民對垃圾分類各環(huán)節(jié)工作進行打分，滿分為10分，最低分為0分。結(jié)果顯示，居民對垃圾分類各環(huán)節(jié)工作滿意度整體較高，平均分為8.23分，其中，垃圾分類宣傳與引導(dǎo)、家庭垃圾分類情況得分較高，分別為8.63分和8.31分。保潔人員配備情況、垃圾分類設(shè)備使用情況、垃圾分類收集、分類運輸情況得分稍低，但也達到了8分以上。

二、居民垃圾分類面臨的主要困難

（一）居民環(huán)境保護意識仍有提高空間

調(diào)研中了解到,部分居民沒有按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進行垃圾分類主要是因為思想上不夠重視，環(huán)境保護意識不夠高。調(diào)研中問起居民“為何沒有按照四種垃圾進行分類”時,16.7%居民表示不清楚四種垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn),有些垃圾不知道歸屬于何種類型的垃圾;18.6%居民表示思想上不太重視垃圾分類，不明白垃圾分類的意義，認為分與不分沒有區(qū)別；30.1%居民表示垃圾分類太繁瑣，沒有時間和精力做好垃圾分類，大多數(shù)時候隨便分一下，不會認真分類。13.5%居民表示家里沒有設(shè)置垃圾分類桶，沒有動力進行垃圾分類。

（二）垃圾分類宣傳引導(dǎo)工作仍有提升空間

雖然居民能夠通過多種渠道了解垃圾分類知識，大多數(shù)居民參與垃圾分類的積極性較高，但垃圾分類知識了解程度仍然不夠，導(dǎo)致垃圾分類的準(zhǔn)確率仍不高。調(diào)研顯示，仍有16.0%的居民無法準(zhǔn)確區(qū)分可回收物，21.1%的居民無法準(zhǔn)確區(qū)分有害垃圾，32.0%的居民無法準(zhǔn)確區(qū)分其他垃圾。垃圾分類知識相對缺乏給居民垃圾分類造成很大困惑，也導(dǎo)致了收集到的“分類垃圾”還是混合垃圾，從而制約了分類處理設(shè)施的運行效率和環(huán)境污染控制效果。

（三）居民小區(qū)垃圾分類工作仍有完善空間

一是獎懲措施需進一步明確。調(diào)研中了解到，只有部分居民小區(qū)在垃圾分類方面設(shè)立了獎勵機制，鼓勵居民開展垃圾分類，半數(shù)以上小區(qū)沒有垃圾分類激勵措施。同時垃圾分類懲罰措施很少執(zhí)行，導(dǎo)致不愿參與垃圾分類的居民仍可以隨便丟棄垃圾，而不需要為此付出成本。二是垃圾分類監(jiān)管工作有待加強。調(diào)研資料顯示，有3.2%被訪居民表示所住小區(qū)沒有要求開展垃圾分類，18.6%的居民表示小區(qū)里沒有垃圾分類檢查人員，導(dǎo)致垃圾分類的效果無法保證。三是垃圾分類設(shè)備不健全。調(diào)研中仍有21.8%的居民表示小區(qū)里沒有配備齊全的四種類型的垃圾分類桶，想?yún)⑴c垃圾分類，卻無所適從。

三、進一步推進居民垃圾分類的建議

（一）進一步提高居民環(huán)保意識

一是提升居民環(huán)保責(zé)任感。繼續(xù)加大環(huán)境保護在全社會的宣傳力度，讓居民深刻了解環(huán)境保護的重要意義，將當(dāng)前全球面臨的環(huán)境危機感深深植入居民心中，激發(fā)居民的環(huán)保責(zé)任感和參與意識，使環(huán)境保護意識由教育強化成習(xí)慣，從而形成一種自覺行為。二是鼓勵社區(qū)和公共場所多策劃環(huán)?；顒?。開展有創(chuàng)意、有影響力的“環(huán)境宣傳周”“環(huán)境文化節(jié)”“垃圾宣傳進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、工廠”等活動，廣泛發(fā)展、深入動員，激勵居民踴躍參與，營造良好的環(huán)境保護文化氛圍。三是加強小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治。給居民營造環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的生活環(huán)境，讓居民意識到小區(qū)環(huán)境靠大家來維護，保護家園需要從個人做起，從而提升居民積極參與垃圾分類的環(huán)境保護意識。

（二）進一步加強垃圾分類的宣傳和引導(dǎo)

一是向居民發(fā)放詳細的垃圾分類指南。向每家每戶發(fā)放垃圾分類指南，向居民詳細介紹生活常見垃圾該如何進行分類。二是做好垃圾分類桶的標(biāo)識。將不同的垃圾標(biāo)識按種類張貼在垃圾分類桶上，讓居民在投放垃圾時可以隨時學(xué)習(xí)、隨地參考。三是加強公共場所垃圾分類宣傳。在小區(qū)宣傳欄、電梯里張貼垃圾分類宣傳海報，社區(qū)組織開展科普宣傳講座，播放垃圾分類宣傳片，讓居民茶余飯后休閑之余也可以學(xué)習(xí)垃圾分類相關(guān)知識。四是向居民發(fā)放線上宣傳資料。鼓勵小區(qū)通過業(yè)主微信群向居民手機發(fā)送垃圾分類海報和垃圾分類學(xué)習(xí)材料。

篇2

工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過它，可以全面地，系統(tǒng)地了解以往的工作情況，可以正確認識以往工作中的優(yōu)缺點。為此收錄了一些范文，希望能為大家提供幫助。

2020年以來，區(qū)嚴(yán)格按照市委市政府、市分類辦工作部署，把生活垃圾分類作為提升人居環(huán)境和加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，認真學(xué)習(xí)借鑒，創(chuàng)新實踐思路，扎實推進黨政機關(guān)、學(xué)校等公共機構(gòu)、居民小區(qū)的生活垃圾分類工作?，F(xiàn)將區(qū)2020年度生活垃圾分類工作開展情況總結(jié)如下。

一、工作推進情況

1.高度重視、高位推進。8月初區(qū)委、區(qū)政府研究出臺了《區(qū)生活垃圾分類工作方案》《區(qū)2020年農(nóng)村生活垃圾治理工作方案》等，成立了書記、區(qū)長“雙組長制”工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成了“四分法”和“兩次四分法”城鄉(xiāng)兩套生活垃圾分類體系。8月2日，區(qū)委區(qū)政府召開了高規(guī)格的動員會議，專題研究部署生活垃圾分類工作，書記、區(qū)長分別進行了強調(diào)和要求。

2.落實責(zé)任，建立機制。落實鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)屬地主體責(zé)任，城管、住建、教育、衛(wèi)健委、商務(wù)等載體單位各負其責(zé)、協(xié)同配合，同時在居民小區(qū)生活垃圾分類上，明晰鎮(zhèn)街、社區(qū)、物業(yè)責(zé)任，形成區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、物業(yè)、業(yè)委會多方參與的管理體系。印發(fā)了《關(guān)于進一步做好2020年生活垃圾分類工作的通知》《關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)居民小區(qū)生活垃圾分類工作的通知》等一系列文件，為推動垃圾分類工作提供了規(guī)范要求和技術(shù)指導(dǎo)。

3.定期調(diào)度，聯(lián)動督查。堅持每月調(diào)度制度和督查通報制度，區(qū)委區(qū)政府主要負責(zé)人同志不定期開展上路督查、調(diào)研，大會小會上強調(diào)垃圾分類工作的重要性，分管副區(qū)長帶著相關(guān)部門定期調(diào)度、謀劃推動，通過實地參觀學(xué)習(xí)考察等形式召開了調(diào)度會議4次，并形成了會議紀(jì)要。充分發(fā)揮區(qū)分類辦牽頭協(xié)調(diào)作用，聯(lián)動相關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，先后組織開展專項檢查11次，并印發(fā)了通報或提示單。同時，擬定了《區(qū)生活垃圾分類工作考核辦法(暫行)》和《區(qū)生活垃圾分類獎補資金管理辦法(暫行)》，待區(qū)政府常務(wù)會議審定和實施。

4.宣傳培訓(xùn)，營造氛圍。在市政務(wù)中心、區(qū)政府、小區(qū)南區(qū)試點智能化生活垃圾分類，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。在小區(qū)建設(shè)生活垃圾分類示范教育基地1處,接待其他省市區(qū)參觀學(xué)習(xí)團隊30余次。成立了11支114人組成的生活垃圾分類宣講隊，累計宣傳培訓(xùn)338場次，受眾6.8萬余人。印發(fā)宣傳海報、手冊等23.9萬份，設(shè)置垃圾分類街頭景觀、大型戶外廣告、宣傳欄等403處。在市級媒體宣傳累計10余篇。深入50余個小區(qū)開展“三件套”“三入戶”宣傳，手把手面對面培訓(xùn)指導(dǎo)居民源頭做好生活垃圾分類，受眾8.2萬余人。

5.配套設(shè)備，務(wù)求實效。加快生活垃圾分類收運設(shè)施更新改造，在大陽垾垃圾站和銀湖垃圾站增設(shè)廚余垃圾傾倒機位、有毒有害垃圾暫存點、廚余垃圾破袋點和計重點，配套收運車輛103輛，做到四分類后的生活垃圾分類收運、分類處置。兩批次17個居民小區(qū)建設(shè)分類投放點38個，基本滿足小區(qū)居民定點投放需要。截止目前，全區(qū)已開展生活垃圾分類的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等公共機構(gòu)282家、大中小學(xué)校142家、居民小區(qū)17個，垃圾分類初顯成效。

二、存在問題

1.載體單位主動作為的責(zé)任意識不強。垃圾分類的主體在鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街、村居在推進過程中，主體作用沒有充分發(fā)揮出來，鎮(zhèn)街與區(qū)直單位合力不強，生活垃圾分類實效還不明顯。

2.居民參與垃圾分類的接受程度不高。宣傳教育、培訓(xùn)指導(dǎo)形式不多、內(nèi)容不豐富、效果不明顯。部分小區(qū)居民對垃圾分類知識掌握不夠，居民垃圾分類的榮譽感、自豪感沒有激發(fā)出來。

3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)承載垃圾分類畏難情緒較大。居民小區(qū)垃圾分類的責(zé)任主體是鎮(zhèn)街、村居，具體承擔(dān)這項工作的是各小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但是物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與意識不強，主動作為沒有發(fā)揮出來。同時，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行垃圾分類的制約措施少。

4.各級資金保障力度不夠。區(qū)、鎮(zhèn)街兩級財政投入垃圾分類的資金不足，部分鎮(zhèn)街財力困難，對垃圾分類資金投入更少。區(qū)對鎮(zhèn)街的垃圾分類資金獎補機制未建立。

三、2020年工作打算

1.持續(xù)增強責(zé)任意識。把垃圾分類作為基層黨建工作的一部分，進一步采取有力措施，讓鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)將垃圾分類主體責(zé)任扛起來。同時按照“管行業(yè)必須管垃圾分類”的要求和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，督促各主管單位做好行業(yè)部門的垃圾分類工作。

2.提升垃圾分類實效。鞏固和擴大黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等公共機構(gòu)垃圾分類的示范效應(yīng)。做細做實17個居民小區(qū)生活垃圾分類工作，提高居民參與意識、分類意識、投放意識、傳幫帶意識，努力形成可推廣復(fù)制的成功經(jīng)驗。同時，推進面上其他小區(qū)分類集中投放點選址、建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)加快農(nóng)村陽光堆肥房建設(shè)。

篇3

[關(guān)鍵詞]杭州垃圾分類；現(xiàn)狀調(diào)查；知識宣傳；環(huán)境壓力

據(jù)杭州市固廢處置監(jiān)管中心的相關(guān)負責(zé)人介紹，近兩年來，杭州市區(qū)生活垃圾清運量平均每年以10%以上的速度增加，2008年已達到214萬噸，日平均5800噸，2009年全年預(yù)計將達到230萬噸，日平均6400噸。

雖然目前杭州的垃圾處理能力為每天7500噸，但以現(xiàn)在增長速度，明后年就將接近處理極限能力，給垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處置帶來極大的壓力。

據(jù)了解，杭州在上世紀(jì)八十年代甚至更早以前，就試行過垃圾分類收集。2000年左右，杭州街頭流行過一批雙筒分類果殼箱。一黃一綠兩個筒并排立在一起。黃的寫著“可回收垃圾”，綠的標(biāo)示著“不可回收垃圾”。可是，試點的效果卻并不理想，不少分類垃圾桶實際上早就形同虛設(shè)。

據(jù)悉，為改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)低碳城市，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系，實現(xiàn)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化的目標(biāo)，所以垃圾分類工作已經(jīng)成為杭州城管辦“十二五”規(guī)劃中的重中之重，2010年3月25日，杭州啟動了垃圾分類試點工作，要求居民主動將生活垃圾分為有害垃圾、可回收垃圾、廚房垃圾、其他垃圾四類進行分類投放轉(zhuǎn)眼，一年時間快過去了，杭州共有788個小區(qū)實現(xiàn)了垃圾分類，占小區(qū)總數(shù)的52%，但仍然存在垃圾分類工作不到位、部分硬件設(shè)施跟不上等問題。

為了解杭州市目前生活垃圾分類現(xiàn)狀，我們“垃圾分類成效調(diào)研及垃圾分類知識宣傳”社會實踐小分隊開展了此次調(diào)研活動。

一、調(diào)查內(nèi)容

（一）調(diào)查時間

7月17日——7月30日

（二）調(diào)查步驟

本次調(diào)研活動主要以走訪社區(qū)、分發(fā)問卷為主，輔之以走訪垃圾回收站、環(huán)保環(huán)保站，城市管理辦公室，最后進行資料整理等后期工作。

7月19日至21日，調(diào)研小組分別走訪了銘和社區(qū)桂雨坊、華聯(lián)社區(qū)和理工大學(xué)附近的清雅苑這三個垃圾分類實行小區(qū)。在走訪期間我們在小區(qū)內(nèi)分發(fā)問卷，采訪清潔人員和小區(qū)垃圾分類負責(zé)人。調(diào)研小組實地參觀社區(qū)的垃圾點，檢查垃圾箱里的具體垃圾分類。通過采訪和問卷，了解社區(qū)對垃圾分類動作的執(zhí)行力度以及居民對垃圾分類工作的支持度和對此的一些建議和想法。

7月23日至26日，調(diào)研小組走訪了垃圾分類未實行小區(qū)，頭格社區(qū)和智格社區(qū)以及吳山廣場。通過對社區(qū)居民的問卷調(diào)查來了解未實行垃圾分類的小區(qū)對垃圾分類的支持度以及杭州居民對垃圾分類知識的了解程度。

7月27日至28日，調(diào)研小組分別走訪了華家池環(huán)保教育宣傳站和城市管理辦公室。在此次走訪中，調(diào)研小組具體的了解了杭州市垃圾分類處理的直運模式，豐富了垃圾分類的知識以及垃圾分類工作的規(guī)劃及實施情況。

（三）調(diào)查結(jié)果分析及思考

本次實踐小組對杭州銘和社區(qū)、華聯(lián)社區(qū)、浙江理工大學(xué)附近的高教社區(qū)三個垃圾分類實行社區(qū)和未實行垃圾分類的社區(qū)頭格社區(qū)、智格社區(qū)開展了關(guān)于垃圾分類回收調(diào)查問卷，其中實行社區(qū)共發(fā)發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收有效問卷540份。此次調(diào)查利用抽樣調(diào)查方法，分布到杭州幾個社區(qū)，因此，調(diào)查結(jié)果在一定程度上真實地反映了杭州市目前生活垃圾分類現(xiàn)狀，問卷重點調(diào)研了居民對垃圾分類回收的了解及態(tài)度，社區(qū)為垃圾分類提供的硬件條件情況，垃圾分類實施存在的難點等問題。

1、調(diào)查結(jié)果

（1）居民對垃圾分類的態(tài)度

我們對杭州市居民對垃圾分類的態(tài)度我們做了調(diào)查，調(diào)查結(jié)果如圖3.1與圖3.2。

從圖3.1中可以看出89%的居民認為對垃圾進行分類是一項十分有必要的措施，其中有高達76%的居民樂意配合這項措施，從圖3.2中我們也能看出51%的居民對本社區(qū)的垃圾分類的前景持有樂觀態(tài)度，而對于社區(qū)的垃圾分類的前景表示不關(guān)心或漠視的人只占7%，從中我們不難看出，杭州市民的環(huán)保意識和環(huán)保熱情是十分高漲的，我們就有理由相信，只要采取合適的手段，讓環(huán)保知識在廣大市民中得到普及，絕大部分的市民將會自覺的履行環(huán)保義務(wù)。

（2）居民在垃圾分類方面的做法

如圖3.3數(shù)據(jù)可知，36%的居民有良好的環(huán)保習(xí)慣，會自覺的將垃圾進行分類處理；僅有14%的居民對于垃圾分類顯得有點冷漠，對其無動于衷；然而卻有半數(shù)的居民的環(huán)保意識并不是十分強。所以筆者認為社區(qū)還是要將環(huán)保宣傳進行的更為深入，才會有更多的市民形成良好的環(huán)保意識，并將這份意識付諸于實際行動中。

從圖3.4中可以看出當(dāng)分類垃圾箱內(nèi)垃圾已經(jīng)混放后，有45%的居民會會選擇隨波逐流，垃圾外露和發(fā)出臭味也是影響居民垃圾分類的一個重要因素。這樣的結(jié)果并不樂觀，如何避免這類問題的發(fā)生，是一個擺在我們面前的嚴(yán)峻問題。

（3）垃圾分類方面存在問題

圖3.5指出：有50.9%的居民會主動將垃圾分類放入垃圾箱，而49.1%的居民只是偶爾或者從來都不會將垃圾分類后再放入垃圾箱。我們考慮到相關(guān)方面的宣傳問題，如果垃圾分類的相關(guān)知識能夠得到更為廣泛的普及的話，這半數(shù)的居民所占的比例必然會有所減少。

我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)垃圾分類在具體實施時還是存在不少問題，不少居民還是不能按照規(guī)定將垃圾進行合理分類，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有28.2%的居民認為，“垃圾分類意識不夠”和“市民生活習(xí)慣問題”是導(dǎo)致推行垃圾分類回收困難的主要原因；而12%居民認為因為“垃圾分類得不到妥善的處理”，通過上表的結(jié)果我們可看出垃圾分類實施過程中的確還存在許多難點，推行道路任重而道遠。

2、調(diào)查思考：垃圾分類困難重重

（1）前期宣傳工作不到位

雖然城管局一再要求各個單位要做好環(huán)保宣傳工作，但是實際上，有些單位并沒有認真落實工作，敷衍了事。而當(dāng)政府部門宣傳到位的時候，許多小區(qū)的宣傳工作卻沒有跟進。我們的實踐小組進小區(qū)宣傳環(huán)保知識的時候，有的小區(qū)沒有積極地配合我們的活動，收效甚微。小區(qū)是市民生活的地方，它最貼近市民，如果進行大量的垃圾分類宣傳，更能夠達到宣傳效果。

（2）群眾分類意識薄弱

在我們對于多個小區(qū)的抽樣調(diào)查中，28%的居民選擇市民分類意識不夠是杭州生活垃圾分類政策實施受到阻礙的原因。在調(diào)查問卷“在您周圍的人是否會自覺自愿的進行垃圾分類”這一項中有45%的人選擇選項“少數(shù)會”，30%的人選擇“多數(shù)會”，還8%的選擇了“”都不會，看來居民主動自愿的進行垃圾分類還是居民的意識的問題。居民沒有認識到垃圾是放錯了的資源，也沒有考慮垃圾扔掉后怎么處理，即使意識到了，也會因為各種原因不以實際行動來做到垃圾分類。

（3）難以監(jiān)督

由于沒有具體的條例規(guī)定，對于不進行垃圾分類的居民，我們只能進行勸說，并不能進行懲罰，但是這樣做的效果是微弱的。也有一些小區(qū)開始實行垃圾分類“實名制”的實踐?！熬o箍咒”的確讓垃圾分類取得了良好效果，也引發(fā)了是否侵犯隱私的爭議，甚至遭到一些居民的抵制。

（4）社區(qū)管理不到位

許多可回收的垃圾在環(huán)保部門處理前就被拾荒者揀走了，而拾荒者在尋找可回收垃圾的時候會不時將居民已分好的垃圾隨意倒出，這極大的增加了環(huán)衛(wèi)工人的勞動量。雖然這是一種變相的環(huán)保，但是也解決了部分人地生計問題，在一定層面上講是一舉兩得的事。

從以上分析來說，導(dǎo)致許多城市推廣垃圾分類回收多年卻收效甚微的主要原因是沒有建立起完備的分類垃圾回收系統(tǒng)，政府部門與小區(qū)、居民沒有密切配合。

三、建議意見

（一）政府需積極推行垃圾分類工作

1、建立法規(guī)、考試制度

政府應(yīng)加大宣傳廣度，有相關(guān)調(diào)查顯示，有關(guān)垃圾分類的宣傳只局限于杭州實行垃圾分類的小區(qū)或單位，其他人群都未聽說或有聽說垃圾分類，但并不明確的知道該如何進行正確的垃圾分類。我們應(yīng)該學(xué)習(xí)國際上分類做得比較好的日本和新加坡等國家，加大垃圾分類的宣傳和教育廣度，將垃圾分類工作應(yīng)該作為一項長期國策而不是短期政策甚至設(shè)立人群普及面較廣的考試如公務(wù)員考試，高中升學(xué)考試等，法規(guī)，明確相應(yīng)的獎懲措施。

2、開征適當(dāng)垃圾稅

在發(fā)達國家中，加拿大從2008年開始就施行一項制度規(guī)定，每戶家庭需繳納垃圾處理費用，收效甚好。而芬蘭從1996年開征垃圾稅，對于送往垃圾掩埋場的垃圾每噸征收30歐元的垃圾稅。2007年此項稅收收入突破5700萬歐元，這筆收入全部補貼到了垃圾處理現(xiàn)場操作、廢物清理、維護處理設(shè)施以及廢物運送等方面。

高昂的垃圾處理收費不僅能抬高了垃圾制造者的心理門檻，也為垃圾處理工作提供了財力支持，根據(jù)中國國情，政府可以向包裝產(chǎn)品生產(chǎn)者收取適當(dāng)?shù)睦悾@樣不久就可以促進垃圾的分類收集、回收利用和減量化，同時也為城市垃圾處理開辟了重要的資金來源。

3、建立相應(yīng)的可回收及有害垃圾回收站

據(jù)調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小區(qū)中有害垃圾和可回收垃圾桶里的垃圾一般不會超過半個桶，根據(jù)這種情況，政府可以積極發(fā)揮其調(diào)動市場和社會力量的能力，利用政府資源（用地等政策優(yōu)惠），鼓勵無業(yè)人員、拾荒者成立合作社，綜合解決城市包裝廢棄物管理問題和城市富余勞動力的就業(yè)問題以及拾荒者增加環(huán)衛(wèi)工人勞動量等問題

（二）城管辦完善垃圾分類管理機制

1、完善制度建設(shè)

健全和完善以生活垃圾分類收集處理為主的管理系統(tǒng)、收集系統(tǒng)和處理設(shè)施系統(tǒng)才能不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化。

2、強化考核監(jiān)督

據(jù)調(diào)研組考察發(fā)現(xiàn)，管理人員巡查頻率高的小區(qū)，居民的垃圾分類工作做的比較好。從這一調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用是十分強大的。強化考核監(jiān)督工作，能不斷的促進垃圾分類工作持續(xù)有效的進行，增強居民的分類意識。

（三）社區(qū)加強宣傳引導(dǎo)，及時通知新條例

社區(qū)要對開展垃圾分類的管理部門和物業(yè)小區(qū)的管理人員進行培訓(xùn)，告訴他們分哪些類，為什么分，怎么分類等問題，還會制定一些諸如垃圾桶如何擺放、標(biāo)志是否明顯等指標(biāo)來考核小區(qū)的落實情況，有條件的小區(qū)還應(yīng)該設(shè)置廚余垃圾處理機，通過生物處理進行資源再利用。宣傳措施更是必不可少，除了社會范圍內(nèi)進行廣泛的環(huán)境保護宣傳以外，小區(qū)物業(yè)管理人員入戶、制作宣傳手冊、垃圾分類的公益廣告都可以成為倡導(dǎo)生活垃圾分類的方式，并且垃圾分類宣傳也應(yīng)做到因地制宜，因人而異，這樣才能使垃圾分類的宣傳效果達到最佳。

（四）提升個人環(huán)保意識

光是上述這些工作做到位了還不夠，還需要社會大眾的配合。由于中國國情和中國民眾的習(xí)慣及觀念問題，社會大眾的環(huán)保意識和分類意識普遍不高。誰都知道垃圾分類好，但是說起來容易，做起來難，具體落實到做、要改變行為就困難了，尤其是在沒人監(jiān)督的情況下。所以身為一名普通公民，我們一定要養(yǎng)成一種社會責(zé)任感，將垃圾分類看作是自己分內(nèi)的事，正所謂“自己一小步，垃圾分類一大步”。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以生活垃圾分類收集減量為突破口，堅持全面動員、全民參與、條塊聯(lián)動、以塊為主的原則，在全區(qū)倡導(dǎo)清潔、低碳、文明的生活方式，引導(dǎo)市民形成愛護環(huán)境、減少廢棄物的生活習(xí)慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關(guān)規(guī)章制度，加強評估考核，有效提高生活垃圾減量化效果，大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平，切實保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全，促進城市精神文明與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保生活垃圾分類收集試點工作高效有序，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、工作目標(biāo)

通過垃圾分類試點，增強全社會垃圾分類意識，引導(dǎo)廣大市民掌握生活垃圾分類常識，養(yǎng)成生活垃圾分類習(xí)慣，形成生活垃圾自覺分類行為。逐步擴大生活垃圾分類收集的覆蓋面，推進生活垃圾收運處理體系建設(shè)，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理科學(xué)化水平。

四、試點范圍

（一）道路：

（二）居民小區(qū)

三期（七棟樓）。

（三）企事業(yè)單位

段莊第一小學(xué)。

五、分類、收運、處理方法

（一）垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

試點道路、單位和居民小區(qū)實行生活垃圾二分類：可回收垃圾、其他垃圾；試點居民小區(qū)實行生活垃圾三分類：可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。

（二）垃圾分類容器設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)

試點道路、單位、居民小區(qū)的垃圾分類收集容器設(shè)置數(shù)量應(yīng)符合環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（GB50337-2003《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》）。收集容器的標(biāo)識參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類標(biāo)志》，做到色調(diào)統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一。

（三）收運、處理

1、試點區(qū)域垃圾分類投放。試點小區(qū)的生活垃圾按照分類標(biāo)準(zhǔn)分別袋裝，然后投放到分類容器內(nèi)。

2．分類垃圾的運輸和處理。由物業(yè)管理人員或保潔員負責(zé)統(tǒng)一收集，可回收垃圾及時進入廢品回收系統(tǒng)；其他垃圾由各辦事處負責(zé)清運到原生活垃圾處置系統(tǒng)；有害垃圾由區(qū)城管局統(tǒng)一組織運送到環(huán)保部門指定的處理場所。

六、實施步驟

（一）準(zhǔn)備宣傳階段

1、選擇試點道路、單位、居民小區(qū)，并對收集方式、收運單位、垃圾日產(chǎn)量等進行調(diào)研；；

2、配置分類收集容器；

3、印發(fā)宣傳材料，開展宣傳，形成輿論氛圍，發(fā)動社會參與。

（二）組織實施階段

1、各辦事處組織車輛，分類收運；

2、建立生活垃圾分類試點基礎(chǔ)臺賬，并調(diào)查、記錄分類收集的相關(guān)數(shù)據(jù)；

3、征求市民意見，進一步完善分類收集方式。

（三）驗收鞏固階段

各辦事處自查自驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。區(qū)城管局進行考評，評估試點成效，總結(jié)、宣傳、推廣先進典型經(jīng)驗。

篇5

[關(guān)鍵詞]：垃圾分類；資源化；回收體系；公眾參與

1、 前言

城市垃圾產(chǎn)量逐年上升，不僅占用土地，且伴隨著二次環(huán)境污染風(fēng)險等問題。據(jù)環(huán)保部、住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國超過三分之一的城市正遭遇“垃圾圍城“現(xiàn)象，已侵占土地75萬畝[1]。十二五期間，杭州市市區(qū)生活垃圾日均處理量8356噸，年均增長率為6.5%，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施已無法滿足城市發(fā)展的需求，破解垃圾圍城困境已刻不容緩。垃圾源頭分類收集是垃圾有效管理的必要前提，也是實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提高垃圾循環(huán)利用的最有效手段[2， 3]。2016年12月的《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》明確規(guī)定，到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市生活垃圾得到有效分類，生活垃圾回收利用率達到35%以上。2000年，杭州被列入住建部制定的全國垃圾分類收集試點城市以來，一直致力于探索形成高效的垃圾分類回收體系。后G20時代，杭州正向國際化都市邁進，給市容環(huán)境管理工作提出了新的要求。西湖區(qū)作為杭州重要的主城區(qū)，其垃圾分類工作成效直接關(guān)系到杭州市垃圾分類試點工作的成敗，如何提高垃圾源頭分類實效已成為當(dāng)前需要著力解決的重要課題。

2 、垃圾分類現(xiàn)狀

自2010年3月正式啟動垃圾分類工作以來，西湖區(qū)通過以下五方面工作的開展取得了一定的成效。（一）通過多種形式宣傳垃圾源頭分類收集，積極營造良好的宣傳輿論氛圍，引導(dǎo)公眾參與垃圾分類收集。（二）建立垃圾分類長效管理機制，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)三級目標(biāo)責(zé)任體系，通過考核評比、選差通報等手段落實垃圾分類目標(biāo)任務(wù)。（三）組建垃圾分類志愿宣傳隊伍，定期開展垃圾分類培訓(xùn)宣傳活動。（四）積極探索垃圾分類創(chuàng)新途徑，實施生鮮垃圾專線清運，解決農(nóng)貿(mào)市場空余場地少、分類質(zhì)量差等問題。（五）創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)，鼓勵社區(qū)采用激勵手段、第三方服務(wù)試點等挖掘公眾參與垃圾分類收集工作的積極性。目前，已有10個鎮(zhèn)街、74個社區(qū)、354個小區(qū)近18萬余戶家庭加入到垃圾分類行動中，區(qū)屬112家機關(guān)事業(yè)單位已經(jīng)全面推進垃圾分類工作。全區(qū)垃圾分類小區(qū)覆蓋率達到約83%，主城區(qū)除部分城中村外實現(xiàn)了生活小區(qū)垃圾分類全覆蓋。

3 、垃圾分類存在的問題

3.1 政策法規(guī)不健全，約束性與激勵性動力不足并存

當(dāng)前，法律法規(guī)中關(guān)于城市垃圾分類收集方面的法律主要有《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》。為了結(jié)合杭州市具體情況和實際需要，更好地加強生活垃圾管理，近年來，杭州市陸續(xù)出臺了《杭州市城市生活垃圾管理辦法》、《杭州市生活垃圾管理條例》（以下簡稱條例），進一步細化了垃圾分類收集管理的具體規(guī)定，但仍存在如下幾方面問題。首先，立法過于原則，缺乏可操作性?！稐l例》對于如何進行垃圾分類、如何丟棄、如何收集、如何處置，以及如何實施處罰措施等未能給出具體的規(guī)定，這種政策的模糊性給市民、企事業(yè)單位、以及相關(guān)管理部門在實施條例時帶來一定難度，從而使得執(zhí)行力度大打折扣。其次，缺乏相應(yīng)的實施細則和配套政策?！稐l例》指出鼓勵單位和個人減少生活垃圾的產(chǎn)生，鼓勵經(jīng)營者或管理者設(shè)置便民回收點，但是缺乏具體的鼓勵措施，也沒有給出獎勵、補貼等激勵政策相應(yīng)的具體規(guī)定，這對于公眾參與垃圾源頭分類與減量化缺乏實質(zhì)的激勵作用。再次，規(guī)定了監(jiān)督及懲罰措施，但是當(dāng)前的垃圾分類收集現(xiàn)狀下，一定時期內(nèi)在執(zhí)法上顯然存在一定難度。此外生活垃圾處理收費制度未能體現(xiàn)“多生產(chǎn)、多付費”的原則，無法體現(xiàn)垃圾減量化的激勵作用。

3.2 末端處置與前段分類脫節(jié)，垃圾收運與處置能力亟待提高

城市垃圾除了可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾、及有害垃圾等生活垃圾外，還包括建筑裝修、大件雜物、園林綠化等非生活垃圾。當(dāng)前，廚余垃圾和其他垃圾由焚燒場處置，但其面臨著消納處理能力有限的問題；可回收垃圾中具有高價值的部分由企業(yè)回收，而大量低價值可回收物（包括玻璃、木頭、陶瓷等）面臨無人收運的尷尬境地；雖然有害垃圾數(shù)量極少，市環(huán)保局指定的處置企業(yè)仍無法完全滿足當(dāng)前的處置需求。非生活垃圾的消納存在一定問題，其中建筑裝修垃圾、大件雜物垃圾主要依靠外運，而部分園林綠化垃圾被混入生活垃圾處置渠道。自2009年推進垃圾清潔直運以來，垃圾清潔直運的推進減少了各垃圾中轉(zhuǎn)站周邊的污染，但也因為清運距離的增加帶來了清運頻次減少、垃圾滿溢現(xiàn)象時有發(fā)生等問題，同時清運過程中存在將分類的垃圾進行重新混合收集運輸?shù)默F(xiàn)象，直接影響了居民進行垃圾分類的積極性。

3.3 垃圾處理經(jīng)費保障不足，資金渠道有待拓寬

城市垃圾治理需要投入較多的資金。當(dāng)前城市垃圾治理的經(jīng)費主要來源于財政撥款，外加衛(wèi)生費，盡管杭州已實行生活垃圾收費制度，然而收費標(biāo)準(zhǔn)相對較低，收繳率并不如意（僅為50%左右），垃圾所收費用并未隨著垃圾的增長同比增加，資金無法滿足垃圾分類收集處置所需，導(dǎo)致了沉重的財政負擔(dān)。同時，實際工作中缺少生活垃圾分類減量專項激勵經(jīng)費，無法對分類減量成效顯著的社區(qū)、單位及市民進行有效激勵。同時，隨著垃圾分類覆蓋面的拓展，對前端垃圾分類設(shè)施保障也有了更高的要求，需要投入越來越多的資金，才能建設(shè)足夠數(shù)量的無害化處理處置工程，使城市垃圾的無害化處理率達到預(yù)定目標(biāo)。但僅靠國家和地方財政專項撥款解決，很難達到預(yù)定目標(biāo)。

3.4 公眾參與后勁不足，參與深度與有效度有待提高

城市中80%以上的生活垃圾來源于家庭[4]，社區(qū)居民是生活垃圾的最主要排放主體，因此居民在垃圾源頭分類和收集中的執(zhí)行情況直接影響垃圾分類、廢棄物的利用率、運輸成本、末端處置難度等。居民垃圾分類行為受多方面因素的影響，包括環(huán)保價值觀、環(huán)境態(tài)度、公共宣傳教育、具體環(huán)境知識、感知到的行為動力心理因素等。盡管已經(jīng)開展了多元化的垃圾分類意識宣傳、培訓(xùn)等工作，已大大提高了環(huán)保意識和垃圾分類意識，但是居民在實際日常操作中分類意愿尚未深入人心，正確分類投放有待提高，參與熱情和參與有效度亟待提高。

4 、對策及建議

4.1 加快制定垃圾分類實施細則及配套政策

為了提高城市垃圾源頭分類、回收、運輸、及處理的管理水平，相關(guān)部門應(yīng)進一步協(xié)同推進法律法規(guī)體系的完善，加快制定垃圾管理條例實施細則，垃圾分類、收集、運輸、處理技術(shù)規(guī)范，垃圾處理收取制度等立法工作，以提高垃圾分類的可操作性；同時要切實制定鼓勵垃圾分類的配套政策，明確獎勵機制、資金來源渠道，實施細則，監(jiān)督機制等；此外，在制定相關(guān)政策時要結(jié)合實際情況建立相關(guān)目標(biāo)的激勵約束機制。

4.2 完善垃圾分類管理制度體系

完善垃圾收費制度，強化垃圾排放者的責(zé)任和義務(wù)，推行延伸生產(chǎn)者責(zé)任制度，建議進行分類計量收費制度，將垃圾分類階梯收費制度延伸到普通居民，以提高公眾垃圾分類及減量化的積極性。建立有效的垃圾分類減量考核機制，垃圾分類涉及單位部門眾多，小區(qū)內(nèi)需要住建部門協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場、商場等涉及商務(wù)、市場監(jiān)管部門的協(xié)同配合，醫(yī)院、學(xué)校的垃圾分類需要衛(wèi)生、教育部門的協(xié)同組織，而目前雖然我區(qū)垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組制定了對鎮(zhèn)街和各部門的考核辦法，但此項考核并不具備強有力的約束力，難以達到部門聯(lián)動的效果。建議動員社會組織介入，加強第三方監(jiān)督力量的體現(xiàn)。建立垃圾分類信息通報制度，促進各部門對分類工作的執(zhí)行力度與相互監(jiān)督。

4.3 構(gòu)建多元化暢通的回收網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范現(xiàn)有回收設(shè)施

除了小區(qū)內(nèi)設(shè)有垃圾分類設(shè)施外，還應(yīng)在人們經(jīng)常光顧的公共場所設(shè)立可循環(huán)物質(zhì)回收網(wǎng)點，如在超級市場，便利店、停車場等，同時鼓勵以互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新方式進行垃圾回收利用的模式，構(gòu)建多元化暢通的回收網(wǎng)絡(luò)，對于加入回收網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)點主體給予一定的回報。規(guī)范現(xiàn)有回收設(shè)施，垃圾回收設(shè)施應(yīng)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并在不同顏色標(biāo)注的垃圾桶上注明回收的類別和簡要使用說明，指導(dǎo)消費者使用。對于有條件的社區(qū)，建議可回收垃圾進一步細分，如分別回收廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。

4.4 繼續(xù)拓展宣傳渠道，持續(xù)深入推進垃圾分類教育

前期環(huán)衛(wèi)部門通過宣傳櫥窗、電視、網(wǎng)絡(luò)等開展了各N宣傳活動，但垃圾分類尚未引全社會高度重視，需要政府加大力度引導(dǎo)市民正確認識垃圾分類重要性和緊迫性。一是加強與教育部門合作，從幼兒園、學(xué)校開始抓，將垃圾分類積分列入學(xué)生社會實踐活動；二是在機關(guān)、事業(yè)單位生活垃圾“三化四分”活動中，成立生活垃圾“三化四分”講師團，優(yōu)先在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展垃圾分類，帶動其他成員自覺養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣；三是積極與“雙11”、“雙12”活動電商平臺合作，闡明垃圾對社會生活造成的嚴(yán)重危害，宣傳垃圾分類的重要意義，呼吁消費者積極參與，推出綠色消費，創(chuàng)建綠色消費單位。

4.5 采用利益驅(qū)動方式推動公眾參與

對于政府而言，應(yīng)該關(guān)心的不是公眾是否知道如何進行垃圾分類，而是如何激勵公眾為了社會的利益而行動。通過積極的激勵方式來推動垃圾分類往往可以有效促進公眾參與垃圾分類的主動性和積極性。在收取垃圾處理費時，按照垃圾量的多少，以及是否主動進行垃圾分類進行分別計費收繳。對于垃圾量較少、主動進行垃圾分類的居民收取較低的垃圾處理費，反之則收取較高的垃圾處理費。可結(jié)合最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，如通過“綠色賬戶”、“垃圾智慧分類模式”等，將居民信息與垃圾分類進行關(guān)聯(lián)，對垃圾分類行為進行積分，積累的積分可以兌換各種獎勵，如購物卡、話費充值卡等。此外，對于垃圾分類執(zhí)行不力的個人、單位、及管理部門進行舉報的行為給予相應(yīng)的獎勵，這也有助于彌補現(xiàn)有垃圾分類監(jiān)管力量不足。

4.6 拓寬資金渠道，發(fā)揮市場競爭機制

當(dāng)前，政府應(yīng)利用經(jīng)濟激勵手段促進市場機制在垃圾分類治理中發(fā)揮更大的作用，充分發(fā)揮市場競爭，引入多個社會主體承擔(dān)垃圾收運與處理責(zé)任的實施，向公眾提供一個設(shè)施更加齊全、環(huán)保質(zhì)量更高、運作更加高效的服務(wù)體系。通過減免稅、貼息、專項資金等方式對致力于垃圾分類、收集、運輸、處置的機構(gòu)進行激勵。這一方面可以通過市場競爭機制充分挖掘垃圾治理產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，提高垃圾治理服?wù)質(zhì)量和能效，另一方面可以培育新型企業(yè)的發(fā)展，同時也解決了政府資金負擔(dān)大的壓力。

5 、結(jié)語

面對城市垃圾逐年增加，處置瓶頸日益顯現(xiàn)，加之公眾對環(huán)境質(zhì)量的要求日益提高，需要改變傳統(tǒng)的垃圾回收處理模式，進行垃圾源頭分類促進垃圾的減量化、資源化、無害化。垃圾分類管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有不斷完善管理制度體系、構(gòu)建高效的回收網(wǎng)絡(luò)體系、發(fā)揮市場機制、調(diào)動各參與主體的積極性形成多層次協(xié)同共治的局面，才能破解垃圾分類實踐困境。

[參考文獻]：

[1] 信息評論， 我國超三分之一城市遭垃圾圍城 侵占土地75萬畝. 我國超三分之一城市遭垃圾圍城侵占土地75萬畝信息評論.

[2] Sinclair， R.G. and R.C.O. Ontario， Solid waste reduction through recycling ： an examination of program design. University of Ottawa， 1987.

篇6

垃圾管理規(guī)定如下

一、垃圾分類處理

1、工程垃圾：瓦礫、碎磚、碎板料等實行誰施工，誰負責(zé)清運，禁止倒在垃圾房內(nèi)。路面灰塵、泥沙等粉塵性垃圾在運送途中應(yīng)加以遮擋，防止垃圾掉落或飛揚引起二次污染。

2、生活垃圾：員工清潔的少量垃圾可倒入垃圾桶內(nèi)，量大的垃圾應(yīng)直接運送到垃圾房，員工應(yīng)在規(guī)定時間收集垃圾桶內(nèi)的垃圾并轉(zhuǎn)運至垃圾房。

3、廢舊報紙、雜志、紙張?zhí)幚磙k法：可定期與不定期進行處理。如處理此類廢舊物品較少時，可直接放置在辦公區(qū)垃圾箱內(nèi)， 由專門人員送至垃圾房;如此類物品較多時，則由部門自行送至垃圾房。

4、廢瓶(包括酒瓶、酒瓶蓋、食品飲料聽、塑料瓶等，酒水供應(yīng)商回收的除外)、廢紙板箱、廢舊木板處理辦法：每日由各部門自行送至垃圾房內(nèi)，不得留存。

5、垃圾注意干濕分開處理，分類擺放。

6、其它廢品處理辦法：由部門每日送至垃圾房內(nèi)，不得留存。

二、垃圾房的垃圾應(yīng)日產(chǎn)日清，如垃圾較多影響垃圾存放時，可增加清運次數(shù)。

倒垃圾按照“由里而外、先下后上”的原則，負責(zé)傾倒垃圾的人員倒完垃圾必須及時將門關(guān)閉并插好插銷，防止外來不法分子偷入。

三、保潔人員應(yīng)負責(zé)垃圾房周圍的衛(wèi)生，保證垃圾房里的垃圾存放整齊，地面無散落垃圾。

1、負責(zé)每天一次沖洗垃圾房地面及垃圾桶。

2、每周對垃圾房進行一次消殺工作。

四、垃圾房的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

1、地面無散落垃圾、無污水、無污漬;

2、墻面無粘附物，無明顯污漬;

3、垃圾做到日產(chǎn)日清;

4、所有垃圾集中堆放在垃圾箱，做到合理衛(wèi)生、四周五散積垃圾;

5、可作廢品回收的垃圾應(yīng)另行存放;

6、垃圾房應(yīng)保持清潔無異味，每日應(yīng)定時噴灑藥水，防止發(fā)生蟲害及污染.

7、每天下班必須將垃圾桶外壁清洗干凈;

8、垃圾桶必須加蓋，保持空氣潔凈，無異味;

9、垃圾站標(biāo)志分類清晰、明顯。

五、垃圾車散落在馬路上的垃圾由垃圾清運人員負責(zé)掃凈，餐飲部管理人員應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)檢查清潔工的工作情況，并記錄。

 

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篇7

關(guān)鍵詞：垃圾分類；垃圾處理；問卷調(diào)查

中圖分類號：X705 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）2-0067-05

1 引言

垃圾分類是指按照垃圾的成分、屬性、利用價值、對環(huán)境影響以及現(xiàn)有處理方式的要求，分離不同類別的若干種類。歐美發(fā)達國家與國內(nèi)城市的垃圾分類經(jīng)驗帶來的啟示：垃圾分類是垃圾進行科學(xué)處理的前提，為垃圾的減量化、資源化、無害化處理奠定基礎(chǔ)。成都市位于四川盆地西部，成都平原腹地，東與德陽、資陽毗鄰，西與雅安、阿壩接壤，南與眉山相連。成都市下轄錦江區(qū)等9區(qū)6縣，代管4個縣級市。2014年末，成都市轄區(qū)建成區(qū)面積604.1 km2，常住人口1442.8萬人。1952年9月1日，正式獲批為四川政治、經(jīng)濟、文化中心。作為一個正在蓬勃發(fā)展的城市，成都市已將垃圾分類的工作提上了日程。筆者對成都市垃圾分類的現(xiàn)狀進行了分析，發(fā)現(xiàn)了其中的問題，提出了相關(guān)建議，希望能改善已有的垃圾分類處理模式。此外通過分析調(diào)查問卷，得到居民對于成都市垃圾分類現(xiàn)狀的認識情況。在分析國外成功處理模式的基礎(chǔ)上，提出成都市垃圾分類實施的建議。

2 成都市垃圾分類的現(xiàn)狀

2.1 成都市生活垃圾收運現(xiàn)狀

目前，成都市生活垃圾基本上采用的是混合收集的方式。居民將生活垃圾裝袋后投放到垃圾桶（箱）內(nèi)，由人力車送往垃圾中轉(zhuǎn)站或垃圾壓縮房；運輸上采用國內(nèi)外較先進的壓縮式運輸方式，壓縮式運輸可節(jié)約運輸費用，也為垃圾的衛(wèi)生填埋帶來便利?？苫厥瘴锏暮恐鹉晟仙魧U紙、廢塑料、廢玻璃瓶等可回收再生資源混入垃圾中，不對其回收利用將造成資源的極大浪費；而且混合收集增大了生活垃圾的運輸量，增大了垃圾無害化處理的難度，不利于垃圾的后期處理。相對于混合收集，分類收集是城市生活垃圾處理可持續(xù)發(fā)展的首要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)垃圾三化的必須方法。

2.2 生活垃圾處理現(xiàn)狀

目前，成都市區(qū)的生活垃圾處置方式主要是填埋處置，其他縣級市、縣的處置方式見表1[1]。從表1可見，成都市生活垃圾處理狀況欠佳，處理方式單一，主要為填埋處置，現(xiàn)有的簡單的垃圾填埋場或堆放場大多已趨于飽和，填埋方式也未達到衛(wèi)生填埋的要求，對周圍的大氣、水和居民生活帶來污染。隨著垃圾產(chǎn)量的逐年增加，當(dāng)更多的填埋場再次達到飽和時，必須尋找新的場地銷納垃圾。因此，僅靠單一的填埋處置方式已經(jīng)遠遠不能滿足垃圾無害化和資源化的要求。

2.3 生活垃圾的組成現(xiàn)狀

2013年中心城區(qū)生活垃圾處理量約4835 t/d，較上年增長3.3%，預(yù)計到2020年，中心城區(qū)生活垃圾處理量⒃齔さ皆7200 t/d。據(jù)生活垃圾監(jiān)測資料，近4年中心城區(qū)生活垃圾具體組成如表2所示。

從垃圾組成來看，近幾年中心城區(qū)生活垃圾以廚余類為主，占生活垃圾組成的50%～70%，其次是紙類和橡塑類，占生活垃圾組成的17%～22%，余下的金屬類、玻璃類、灰土類等大致占12%～20%；從垃圾可燃性來看，近年來灰土、磚瓦、玻璃、金屬等不可燃物占生活垃圾組成約5%～10%，呈緩慢增加的趨勢[2]。

從垃圾回收的角度看，盡管中心城區(qū)生活垃圾中“紙類、橡塑類、紡織類、玻璃類、金屬類”的比例大致在20%左右，但其中真正適宜回收利用的比例不超過10%，主要原因有以下兩點：①日常生活產(chǎn)生的回收價值較高的絕大多數(shù)可回收物（如紙板、紙盒、塑料瓶等）經(jīng)過保潔人員、拾荒人員、廢品收購人員的分揀分流，已進入了再生資源回收體系，而實際進入環(huán)衛(wèi)收運體系的大多是已無回收價值或回收價值較低的廢品（如餐巾紙、廁紙、碎玻璃等）；②部分混入環(huán)衛(wèi)收運體系的可回收物受到高含水率的生活垃圾污染，可回收價值較低。

2.4 前端分類投放情況

2.4.1 分類方式

青羊、武侯、成華和高新區(qū)主要將生活垃圾分為“可回收物、餐廚垃圾（廚余垃圾）、有毒有害垃圾和其他垃圾”四類；錦江區(qū)按照生活垃圾能否回收將生活垃圾分為“可回收和不可回收”兩類，將餐廚垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾都歸為不可回收垃圾；金牛區(qū)按垃圾的含水率高低將生活垃圾分為“干、濕”兩類，將可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾歸為干垃圾，將餐廚垃圾歸為濕垃圾。

2.4.2 設(shè)施設(shè)備配置

各試點小區(qū)主要配備了塑料垃圾桶作為分類收集容器，桶身印有收集的垃圾類型名稱，并以不同顏色加以區(qū)分。分類垃圾桶一般設(shè)置在樓棟單元門口或小區(qū)道路交匯處，主要由試點小區(qū)物業(yè)公司負責(zé)安裝和管理維護。但由于資金投入和小區(qū)面積的不同，各試點小區(qū)分類垃圾桶設(shè)置數(shù)量差異較大，而垃圾桶顏色隨意性較大，不利于推廣。除了普通塑料垃圾桶外，武侯區(qū)還在試點小區(qū)安裝了地埋式垃圾分類收集容器；在錦江區(qū)的分類試點小區(qū)中成都市綠色地球環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q綠色地球）安裝了可回收物專用收集箱，并向住戶發(fā)放垃圾袋和二維碼，首次將信息化產(chǎn)品用于垃圾分類活動。

一些分類試點小區(qū)還設(shè)置了二次分揀房，用于對分類垃圾進行二次分揀。但由于二次分揀的指導(dǎo)理念有誤，分揀過程容易造成二次污染影響周邊住戶，目前絕大多數(shù)二次分揀房均已廢棄或另作他用。

2.4.3 二次分揀

二次分揀行為在日常生活中是普遍存在的，包括了兩個層次：第一個層次是從混雜的垃圾中分揀出特定大類垃圾，如拾荒人員從垃圾桶或果屑箱內(nèi)將可回收物揀出，又如小區(qū)保潔人員在清理垃圾時會自發(fā)地揀出垃圾桶內(nèi)混雜的可回收物，這是分類的基礎(chǔ)；第二個層次是對同一大類的垃圾進行細分，如將混雜回收的再生資源再按金屬、玻璃、塑料、橡膠、紙類等細類揀出分類，甚至回收加工企業(yè)還會按金屬類型、塑料原料類型等進行更細致的分類，這是分類的提升。除錦江區(qū)綠色地球公司外，中心城區(qū)大部分試點小區(qū)的二次分揀都停留在第一個層次。

3 調(diào)查問卷分析

3.1 調(diào)查問卷的內(nèi)容設(shè)置

調(diào)查人群為居住在成都的市民，采取網(wǎng)絡(luò)問卷的方式，圍繞著調(diào)查的主旨，問卷的內(nèi)容主要包括以下三部分：

①居民對于自身的垃圾分類意識及實際行動；

②居民對于成都市的環(huán)境、垃圾分類現(xiàn)狀的認識；

③居民對于垃圾分類推行不順利的看法及對垃圾分類的建議。

3.2 問卷的調(diào)查結(jié)果分析

（1）有效回收問卷100份，但是由于采用網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的形式可能老年人人數(shù)不多。

（2）環(huán)保意識與環(huán)保行為脫節(jié)。

近年我國加大對生活垃圾分類處理的宣傳和立法力度，《中華人民共和國環(huán)境保護法》、

《中華人民共和固體廢物污染環(huán)境防治法》、 《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》等法律、法規(guī)的頒布以及各級政府對居民生活垃圾分類回收制度的投入，使得居民對垃圾分類回收的好處認知度較高。通過對數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析可知垃圾分類迫切性的居民占76%，而其中只有40% 的居民會經(jīng)常或每次對生活垃圾進行分類處理。造成該現(xiàn)象的主要原因是：

①居民僅靠環(huán)保意識和公民意識很難再實現(xiàn)垃圾分類回收的行為習(xí)慣；

②多數(shù)家庭僅通過一個垃圾塑料袋儲存家庭生活垃圾，客觀導(dǎo)致只能將垃圾投入到一個垃圾桶里；

③居民在垃圾分類工作中處于被動的狀態(tài)

在問及對垃圾分類的建議時，多數(shù)的人都認為應(yīng)該加強對居民環(huán)保意識的培養(yǎng)及分類知識的普及，可見居民都在處于被動的等待政府采取措施才能進行垃圾分類的狀態(tài)。其實成都市垃圾分類的宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較從前已有了顯著的進步，關(guān)鍵是市民意識的進步并未跟上設(shè)施的建設(shè)進步，舉個例子：很多垃圾桶有垃圾分類的標(biāo)識可是市民并沒有主動的將垃圾分類投放。

4 走訪垃圾分類居民示范點雙流勝利鎮(zhèn)

此次走訪時間是2016年7月10日，地點在四川省成都市雙流縣勝利鎮(zhèn)街區(qū)，它是成都市垃圾分類示范點中的一個。

4.1 垃圾分類設(shè)施

垃圾分類箱與平時所見的垃圾箱不同的有以下幾點。

（1）有的垃圾桶是三桶一體，比兩桶一體的多了有害垃圾的分類桶。

（2）在最常見的兩桶一體的垃圾箱上，除了文字還有圖示表明哪些屬于可回收垃圾哪些屬于其他垃圾。

（3）有只提供回收有毒有害垃圾的垃圾桶。

（4）垃圾回收站負責(zé)到人，工作人員的名字及照片貼在回收站外，利于監(jiān)督。

4.2 垃圾分類的實施情況

總體來說，勝利鎮(zhèn)街區(qū)的垃圾分類回收的配套設(shè)施建設(shè)的非常完善，可見政府的投入資金很大，且垃圾分類機構(gòu)管理的很有效。但是，在調(diào)查過程中，仍發(fā)現(xiàn)垃圾桶里的垃圾并未按垃圾分類來做，仍是垃圾入桶，但未分類，即未從居民家開始分類，垃圾的源頭未分類?？梢姡?/p>

①群眾對垃圾分類意識不強，政府對垃圾分類宣傳的不夠全面、深入。

②更有群眾覺得垃圾分類的事情應(yīng)該是當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門的事，不是他們關(guān)心的事情，他們只是按照政策來做。體現(xiàn)出了不夠主動，處于被動接受，未能深刻領(lǐng)會垃圾分類對于當(dāng)?shù)丨h(huán)境及當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的意義。

5 國外成功的垃圾分類處理方法

5.1 德國

德國垃圾分類回收利用工作走在了世界的前列，他們的很多方法值得學(xué)習(xí)[3]。德國有比較完善的法律法規(guī)體系來保障垃圾分類工作順利進行，如《廢棄物處理法》、《廢物分類包裝條例》、《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處理法》、《可再生能源法》等，并強化配套相關(guān)實施條例。德國從垃圾回收到循環(huán)應(yīng)用主要還是通過私營回收公司。由于法規(guī)嚴(yán)密，執(zhí)行到位，德國政府通過垃圾分類有效地達到大量有用垃圾資源的回收和利用，加之財政政策的支持，使得參與其中的私營公司盈利頗豐，從而實現(xiàn)環(huán)境保護和資源利用。比如在漢堡，每年年初，地方主管機構(gòu)都會將新一年的“垃圾清運時間表”和“垃圾分類說明”挨家挨戶地投到各家的信箱，以方便居民遵照執(zhí)行。每個生活社區(qū)設(shè)置專門的輕型包裝物回收箱，還有三個成套的專門收舊玻璃的回收桶： 分別收集透明、褐色、綠色的玻璃瓶罐。通常在每個小區(qū)也設(shè)立專門的收集箱。居民還可以按時間表的規(guī)定時間將舊紙捆扎好擺放在自己家附近的街道邊，回收公司會及時收取，一般每月1～2次。對金屬易拉罐和一次性飲料瓶等回收率較低的容器，實行押金制度。

德國的垃圾回收、運輸、處理都由私人企業(yè)承擔(dān)，一般按垃圾桶容積和垃圾類型向居民家庭收取垃圾處理費。如果未按垃圾桶類型投放對應(yīng)的垃圾且未限期整改的，清潔公司就會直接撤走原有垃圾桶，換上一種高規(guī)格的垃圾桶，提高收取的垃圾處理費，從而加重整個小區(qū)住戶的垃圾處理費用，所以一旦亂倒垃圾，不僅會招來鄰居的譴責(zé)，甚至有可能被管理員趕出公寓。

德國完善的政策法規(guī)體系保障了分類體系的正常運轉(zhuǎn)，其法規(guī)體現(xiàn)了幾個主要原則：預(yù)防為主的原則；污染者付費，誰污染誰治理的原則；共同承擔(dān)的原則；合作的原則。對于不按要求亂倒垃圾的情況，會通過提高收費等手段進行懲罰。

德國在垃圾處理上體現(xiàn)了一個先進的理念。首先推行清潔生產(chǎn)、產(chǎn)生廢物少的產(chǎn)品；其次對不可避免而產(chǎn)生的廢物應(yīng)以無害化的方式最大限度地循環(huán)利用，如德國許多城市都有跳蚤市場供人們交易二手物品，回收紙類、塑料等原料；第三對于那些無法再利用的，通過焚燒處理回收熱能，焚燒殘渣進行衛(wèi)生填埋。

德國許多城市實行定時定點收集大件家具、家用電器等，政府每年年初會將收集的時間安排等分發(fā)到每個家庭；德國人從小就接受垃圾分類的教育和指導(dǎo)，使得垃圾分類成為了一種社會常識，而鄰居、房東等也會指導(dǎo)新來的家庭如何進行分類。

5.2 日本

雖然各個地區(qū)的分類方法有所區(qū)別，但是大體上可分為可燃資源垃圾、不可燃資源垃圾、大件垃圾、一般垃圾。這幾類又分為若干子項目，每個子項目又可細分。比如，一個香煙盒，其間的紙盒、外包的塑料薄膜、封口處的那圈鋁箔，這個香煙盒就要分為三類，外包是塑料，盒子是紙，鋁箔是金屬，所以這件東西就要分為三類丟棄。

東京市共有 23 個特別區(qū)，每個區(qū)的政府官網(wǎng)上都附有垃圾分類表，按照假名五十音圖的順序?qū)M行逐一分類，總共可分為 14 類，分別是容器包裝塑料類、可燃垃圾、金屬陶器玻璃類垃圾、粗大垃圾 （ 長度超過 30cm 的家具、寢具、電器產(chǎn)品、自行車等） 、罐裝類、瓶裝類、打印機墨盒類、摩托車類、廢紙、干電池、噴霧器罐、液化氧氣罐、白色托盤、塑料瓶和不可回收類 （ 這一部分要交由專門的機構(gòu)處理） 。

另外，垃圾的回收也是有嚴(yán)格的時間規(guī)定的，住宅區(qū)管理人員給市民發(fā)放的日歷中都有明確的標(biāo)記。比如說新宿區(qū)在周二和周五是可燃垃圾的排放日，周四和周六分別為可回收垃圾 （ 資源垃圾） 和金屬陶器玻璃類垃圾的投放日，而且必須在 8∶00前，其它日期和時間不可回收。

除了一些特定的公共場所，日本的街道上一般是看不到垃圾桶的，垃圾全部要帶回家自己處理，而垃圾分類的時間限制又迫使民眾養(yǎng)成一個良好的垃圾投放習(xí)慣，如果錯過了某一N垃圾的投放時間，就要等到下一周，久而久之家里的垃圾便會堆積如山。這是日本政府為了保持街道清潔而采取的一項強硬措施，效果顯而易見。

在日本，丟垃圾都是充滿了人文關(guān)懷，很多丟棄充滿了感人的細節(jié)。丟棄的報紙會捆扎得整整齊齊； 丟棄的廢電器，電線會捆綁在電器上； 扔掉可使用的自行車上會貼一張小紙條： “我是不要的”； 盛裝液體的容器，是被空干、清洗干凈后扔掉的； 帶刺或鋒利的物品，要用紙包好再放到垃圾袋里； 用過的噴霧器，一定要扎個孔，防止出現(xiàn)爆炸現(xiàn)象。

綜上所述，德國和日本的生活垃圾分類成功經(jīng)驗可歸納為：①建立以“源頭減量、重復(fù)使用、循環(huán)再生以及回收處置”為核心理念的垃圾分類管理和循環(huán)利用體系，實現(xiàn)產(chǎn)品生命周期的全程管理；②按照計類計量收費和產(chǎn)生者付費的原則收取垃圾處理服務(wù)費，通過經(jīng)濟利益來激勵和引導(dǎo)全社會參與垃圾分類活動；③完善的法規(guī)體系和高效的監(jiān)督執(zhí)法有效地約束了生活垃圾分類投放處置及居民付費等行為；④通過垃圾分類政策宣傳和知識普及，使垃圾分類成為社會共識和生活常識；⑤分類方式和收運處置體系建設(shè)與經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。

6 建議

6.1 加快政策法規(guī)制定

加快《成都市生活垃圾減量及分類管理辦法》及相關(guān)配套規(guī)章，以法律規(guī)章的強制性保障分類工作的長期有效性，使垃圾分類投放、收集、運輸、資源化利用、無害化處置等各個環(huán)節(jié)納入依法管理的軌道。

獎罰分明，在加強監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對于不符合法律要求和規(guī)定的行為進行有力的懲罰，從而起到提醒以及制止這類行為的作用；對于嚴(yán)格遵守規(guī)定的行為的企業(yè)、個人進行鼓勵，從而起到激勵公眾的作用。在如何對居民進行激勵的措施上，可以結(jié)合各地區(qū)的具體情況適當(dāng)?shù)慕梃b其他地區(qū)或者外國的成功經(jīng)驗。例如在巴西的部分城市，當(dāng)?shù)卣疄榱思罹用襁M行垃圾分類，制定了用可回收垃圾換取食物或其他日常用品的措施，通過這種激勵的措施來加強居民自覺進行垃圾分類。

制定并貫徹落實生活垃圾減量及分類激勵政策，積極落實國家產(chǎn)業(yè)政策，加大財稅對符合條件的生活垃圾分類收運處置和再生資源回收利用項目的扶持力度，積極落實各項優(yōu)惠政策，優(yōu)先給予專項資金、土地、能源等方面支持，鼓勵企業(yè)積極參與“源頭減量、重復(fù)使用、循環(huán)再生以及回收處置”工作，逐步建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。設(shè)立和完善財政補貼機制，研究低值可回收物、家用廢舊電器和有害垃圾等的回收利用和無害化處置補貼機制。建立利益導(dǎo)向機制，引導(dǎo)群眾分類盛放和投放生活垃圾，鼓勵對生活垃圾實行就地、就近充分回收和合理利用，推動分類積分兌換體系建設(shè)，對參與生活垃圾分類活動表現(xiàn)杰出的單位、家庭及個人予以表彰獎勵。

6.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快推進生活垃圾分類收運處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點開展轉(zhuǎn)運站改造、社區(qū)回收網(wǎng)點、廚余垃圾和有害垃圾收運處置設(shè)施建設(shè)。將生活垃圾投放收集設(shè)施、垃圾轉(zhuǎn)運站點、垃圾分選場地等納入公建配套項目優(yōu)先保障建設(shè)用地供應(yīng)，用地納入土地利用年度計劃和建設(shè)用地供應(yīng)計劃。符合《劃撥用地目錄》的項目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地。加強生活垃圾分類管理信息化平臺和生活垃圾溯源跟蹤能力建設(shè)。

6.3 簡化垃圾分類相關(guān)知識，加大宣傳力度

可以用圖片代替文字，這樣可以加深閱讀者的印象，也讓閱讀者更易接受； 也可以制定政策讓企業(yè)在其生產(chǎn)的商品包裝上表明其所屬的垃圾種類，如在牛奶盒上標(biāo)注 “可回收物”字樣，這樣做可以讓消費者更樂于實行垃圾分類。并且，可以通過各種媒體和各級學(xué)校大力進行垃圾分類回收的宣傳教育，也可以建立環(huán)境博物館p環(huán)境保護體驗館之類的場所，從多方面普及環(huán)保知識，使環(huán)保理念深入人心。

6.4 合理布局和設(shè)置垃圾箱

應(yīng)增加垃圾桶個數(shù)，特別是在居民區(qū)，可設(shè)置每棟樓專有的垃圾桶。其次，目前我國垃圾箱僅僅分成可回收和不可回收兩大類，借鑒英國、加拿大等國家的做法，可以將可收回垃圾、不可回收的垃圾進行更細致的分類。

6.5 推動垃圾分類處理產(chǎn)業(yè)化

在政府的大力支持下，我國垃圾處理資本行業(yè)已初步培育了垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)與運營、垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)與運營、垃圾收運等幾大市場。我國應(yīng)從多方面入手努力改進以配合垃圾分類回收產(chǎn)業(yè)化。

6.6 發(fā)揮行業(yè)專業(yè)優(yōu)勢

充分發(fā)揮生活垃圾分類工作涉及的包裝行業(yè)、再生資源行業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)、固廢處理行業(yè)、物業(yè)管理等行業(yè)協(xié)會組織作用，開展行業(yè)自律和培訓(xùn)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進本行業(yè)涉及的生活垃圾分類減量方面的工作開展。

充分發(fā)揮民間組織、專業(yè)機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢，解決生活垃圾分類減量涉及的專業(yè)問題。積極推行政府購買服務(wù)方式，引導(dǎo)和鼓勵各類社會團體、企事業(yè)單位和個人參與生活垃圾減量、分類處置和再生資源回收利用。

參考文獻：

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[9]張發(fā)闖.成都市生活垃圾現(xiàn)狀與處理對策[J].環(huán)境衛(wèi)生工程，2006，41（2）：27～29.

篇8

我市上下高度重視，強化頂層設(shè)計，探索管理新機制，推動生活垃圾分類工作機制逐步成熟、體系建設(shè)全面啟動、處置能力不斷完善、全民意識初步培育、工作職責(zé)劃分明確，垃圾分類工作基礎(chǔ)得到了全方位夯實。截止9月，垃圾無害化處置率100%，資源化利用率達到89.86%，市區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率為85.8%，各項指標(biāo)均已完成今年工作目標(biāo)。

一、今年特色工作

（一）強化頂層設(shè)計，探索三大管理措施。一是運行模式全力打造。以“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)”為抓手，打造“政府統(tǒng)籌、黨建引領(lǐng)，部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)街主推，市場示范、物業(yè)聯(lián)動，社區(qū)發(fā)動、群眾自治”，即“政府+社會、物業(yè)+專企”的“四輪驅(qū)動”垃圾分類臺州模式，實現(xiàn)生活垃圾處置減量化、資源化、無害化；并全面推動“四輪驅(qū)動”模式在各縣市區(qū)的復(fù)制和推廣。二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步建立。出臺了《臺州市餐廚垃圾管理辦法》、《臺州市黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、群團組織生活垃圾強制分類實施方案》、《臺州市生活垃圾分類示范創(chuàng)建評價標(biāo)準(zhǔn)》、《臺州市垃圾分類“四輪驅(qū)動”模式實施方案》等文件，《臺州市生活垃圾分類管理條例》列入2020年立法計劃項目。三是督查考核全面落實。會同各行業(yè)系統(tǒng)主管部門，對市級機關(guān)單位、國企、醫(yī)院、金融機構(gòu)、賓館、學(xué)校等各線開展專項督查，并要求各縣（市、區(qū)）聯(lián)動開展；同時積極配合同創(chuàng)辦、城管委、美麗辦、健康辦、環(huán)保督察整改辦等部門開展全市聯(lián)動的各類考核。

（二）夯實分類基礎(chǔ)，開展三大攻堅行動。一是垃圾處置能力三年攻堅行動。目前，全市新擴建焚燒廠7座，新增焚燒處理能力5450噸/日，新建餐廚垃圾處理項目6個，新增餐廚處理能力570噸/日。此外，全市現(xiàn)有建筑垃圾消納場5個、建筑泥漿固化基地8個、裝修垃圾分揀場38個、大件垃圾處理廠2個。二是垃圾分類示范創(chuàng)建攻堅行動。在40個省級高標(biāo)準(zhǔn)示范小區(qū)、10條“定時定點”投運商業(yè)街、10個“定時定點”投運小區(qū)的創(chuàng)建任務(wù)基礎(chǔ)上，自加壓力，創(chuàng)建市級示范小區(qū)50個、市級示范單位50個、市級示范學(xué)校50個、市級示范市場9個、市級餐飲示范點50個。目前，各地陸續(xù)完成招投標(biāo)服務(wù)，同時加大創(chuàng)建工作監(jiān)管，確保成效。三是垃圾分類回收體系攻堅行動。依托臺州再生資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，籌建再生資源回收體系，扶持金屬再生園區(qū)規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)型。聯(lián)合支付寶公司，共同打造全品類全覆蓋、線上線下融合的“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺——智慧預(yù)約回收平臺（臺州系國內(nèi)第三個、省內(nèi)第一個簽約城市），助力我市垃圾資源化利用的可持續(xù)發(fā)展。目前該平臺已覆蓋椒江、臨海、溫嶺等地

個住宅小區(qū)。

（三）加大宣傳引導(dǎo)，推動三項創(chuàng)新舉措。一是營造全民“拉風(fēng)氛圍”。設(shè)計“臺州垃圾分類”log、吉祥物、配套宣傳口號及視覺識別系統(tǒng)（VIS），向全社會傳達統(tǒng)一鮮明的工作形象，多媒體多平臺營造強大的輿論氛圍，逐步提升群眾對垃圾分類工作的知曉度和參與率。二是國內(nèi)首創(chuàng)“拉風(fēng)學(xué)院”。7月1日創(chuàng)辦國內(nèi)首個垃圾分類公眾教育學(xué)院，打造集培訓(xùn)策劃宣傳研究于一體、線上線下相結(jié)合的綜合性平臺。學(xué)院實施“三大計劃”分別是培訓(xùn)“漣漪計劃”、宣傳“浸潤計劃”及科研“深藍計劃”，推出并實施萬名督導(dǎo)員輪訓(xùn)計劃和百名精英講師培養(yǎng)考評體系。三是策劃系列“拉風(fēng)活動”。以“家、校、社”聯(lián)動為載體，策劃開展“垃圾去哪兒了”“畢業(yè)季，我為垃圾分類代言”“森林的呼喚”等各類主題活動；聯(lián)合臺州銀行推出國內(nèi)首張以垃圾分類為主題的聯(lián)名信用卡——“拉風(fēng)”白金卡，倡導(dǎo)綠色消費理念，使垃圾分類理念深入人心。

二、存在的主要問題和短板

（一）工作成效仍有不足，分類工作沒有形成合力。街道社區(qū)發(fā)動不理想，相關(guān)責(zé)任并未敲定落實，層層傳遞，致使基層開展垃圾分類工作的主動性和積極性明顯不足。

（二）設(shè)施建設(shè)周期長，短期內(nèi)處置能力存在缺口。垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)個別縣滯后，處置能力缺口較大，建設(shè)進度有待加快。餐廚垃圾處理能力目前是短板，臨海和北三縣要到明年年底才能建成。

（三）分類意識培養(yǎng)難，前端投放效果有待提高。垃圾分類需要全民參與的氛圍和配套的懲處措施，相關(guān)配套政策長期缺位、難落地，群眾意識提高需要一個長期的時間過程，前端分類效果需要逐步提高。

三、明年工作部署

2020年我市生活垃圾分類工作以基層責(zé)任落實為主線，明確將垃圾分類作為基層社會治理的重要工作內(nèi)容，真正納入街道、社區(qū)工作范疇，納入縣（市、區(qū)）政府對街道的綜合目標(biāo)責(zé)任制考核。接下來，我市要著力抓好機制落地，積極優(yōu)化督查考核，穩(wěn)步開展宣教工作，大力跟進常態(tài)執(zhí)法，統(tǒng)籌推進我市生活垃圾分類全域全覆蓋。

一是工作機制要加快形成。深化已基本形成的“四輪驅(qū)動”運行模式，在“桶長制”的基礎(chǔ)上，升級推出“三長制”工作機制，即在機關(guān)企事業(yè)單位推行“桶長+室長+總長”、公共街區(qū)推行“桶長+街長+片長”、社區(qū)（小區(qū)）推行“桶長+樓長+社長”，逐步構(gòu)建“全方位、立體式、全覆蓋、強高效”的基層責(zé)任體系。同時，發(fā)動黨員干部帶頭表率作用，借助萬名督導(dǎo)員力量，發(fā)揮志愿者服務(wù)精神，強力推動“三長制”工作機制和“四輪驅(qū)動”運行模式的真正落地實施。

二是督查考核要嚴(yán)抓落實。出臺街道社區(qū)考核排名辦法，每月對9個縣（市、區(qū)）開展工作督查，抽查街道、社區(qū)垃圾分類工作開展情況，并在市級媒體設(shè)立“紅黑榜”予以通報。聯(lián)合市級各主管部門，繼續(xù)開展對公共場館等各線的垃圾分類工作專項督查，將垃圾分類工作逐步覆蓋全市各地、各行、各系統(tǒng)。

篇9

近日，廣州市召開全市生活垃圾分類處理再動員大會。會上，廣州市市長陳建華直言，廣州現(xiàn)在垃圾分類工作的精細化程度還不夠，大部分社區(qū)的垃圾分類收集容器和設(shè)備配置還沒有完全到位，許多家庭還沒有完全掌握垃圾分類的方法和要求。同時，餐廚垃圾處理設(shè)施進步緩慢，但現(xiàn)在由于沒有大規(guī)模處理設(shè)施，離餐廚源頭減量和資源化的要求還有很大差距。

陳建華希望用三至五年時間，推動廣州垃圾分類工作提高到一個新的水平。

我國城市的垃圾分類工作早在上世紀(jì)90年代就開始了，2000年原國家建設(shè)部更加明確地確定北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林八個城市作為“生活垃圾分類收集試點城市”。這些城市的減量化實踐亦步步推行，并不斷強化垃圾分類減量的推進力度。但是十多年之后，分類減量效果并不如人意。

清華大學(xué)社會學(xué)系和自然之友的《2011北京市垃圾真實履歷報告》顯示，“僅有4.4%的社區(qū)做到了居民按標(biāo)準(zhǔn)分類投放。而有41.1%的社區(qū)，居民投放垃圾的情況并未發(fā)生改變。有50%的社區(qū)，盡管已有部分居民進行了分類投放，但另一部分居民仍然混合投放?！?/p>

上海在2007年確立了“大分流、小分類”模式，即裝修垃圾、單位餐廚垃圾、大件垃圾和綠化枯枝落葉專項分流處理，日常生活垃圾按照場所不同，分別采取不同分類方式。然而，十多年過去了，垃圾分類試點仍在“推進中”，如2012年上海垃圾分類減量的工作目標(biāo)主要是“試點拓展”，即在鞏固2011年1080個試點居住區(qū)成效的基礎(chǔ)上，將試點范圍向?qū)W校、機關(guān)、集貿(mào)市場、企事業(yè)單位、公園等1050個各類場所推進。

從全國范圍來看，垃圾分類的試點城市如今遍地“開花”，但幾乎都還處在探索階段，會不會“結(jié)果”，何時“結(jié)果”，均是未知數(shù)。坦率地講，迄今沒有一個城市稱得上已經(jīng)具備行之有效的垃圾分類減量的體系。

原因主要在于當(dāng)前我國垃圾分類減量的經(jīng)濟激勵不夠明晰，還面臨一些問題。比如，政府盡管出臺了獎罰分明的強制性分類制度，但如何實施還面臨著管理對象眾多、分散、監(jiān)管成本高的難題。已有的對居民個人的經(jīng)濟激勵局限于分類行為的獎勵，還缺乏與垃圾分類質(zhì)量與數(shù)量的掛鉤。同時，政府給予餐廚垃圾、碎玻璃、舊織物等廢物的回收再利用企業(yè)的補貼制度，存在部分失靈。

城市垃圾，誰能率先“突圍”？當(dāng)務(wù)之急是找到垃圾分類減量的最優(yōu)化路徑。

首先，衡量各環(huán)節(jié)減量的激勵作用，對分類垃圾、混合垃圾等實施不同的財政撥款方式。具體到某個城市而言，激勵的源頭來源于市對區(qū)的激勵，通過該發(fā)散性網(wǎng)絡(luò)層層傳遞到各垃圾產(chǎn)生源頭，從而實現(xiàn)垃圾的減量化目標(biāo)。

其次，構(gòu)建居民和企業(yè)的生活垃圾階梯垃圾收費制度。如，以小區(qū)、企業(yè)為單位建立垃圾分類質(zhì)量的梯度價格制度，調(diào)動垃圾產(chǎn)生者的分類減量積極性。

篇10

為完成上述目標(biāo)，我鎮(zhèn)將主要從以下五個方面來開展工作：

1、各村（社區(qū)）要分組召開好所有戶主參加的環(huán)境衛(wèi)生宣傳動員會議，要讓群眾理解、支持和參與環(huán)境治理工作。

2、要成立評比監(jiān)督隊伍，每月對農(nóng)戶進行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查評比，每月月底將評比資料上報到鎮(zhèn)環(huán)境整治辦。繼續(xù)督導(dǎo)檢查工作，進一步提升群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識。

3、鎮(zhèn)政府每季度組織一次環(huán)境衛(wèi)生保潔員、各村（社區(qū)）垃圾收集員、環(huán)境衛(wèi)生評比監(jiān)督員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課。

4、各中小學(xué)要開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育和“小手拉大手”等活動。

5、在全鎮(zhèn)開展演講比賽、環(huán)境衛(wèi)生知識搶答賽及征文比賽等活動。

1、加強各網(wǎng)格干部的督促管理，加強環(huán)境衛(wèi)生保潔員督促考評，完善強化環(huán)境整治隊伍。

2、對反饋的問題及時進行整改，做到不積壓。

3、注重細節(jié)，對考核指標(biāo)中出現(xiàn)的情況，每發(fā)現(xiàn)一例現(xiàn)象，及時清除，做到不拖拉。

4、嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。各村（社區(qū)）對保潔員、垃圾收集員要建立健全考核制度，實行獎懲兌現(xiàn)。

垃圾分類是指煤灰一律不進垃圾中轉(zhuǎn)站，太子湖村和石霜村要率先開展垃圾分類工作，在4月份前一定要實行垃圾分類，在全鎮(zhèn)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。小區(qū)自治是指分屋場或區(qū)域由專人保潔、專人管理、專人收費，一切事務(wù)交由小區(qū)管委會管理，促進環(huán)境衛(wèi)生工作重心下移；小區(qū)自治要結(jié)合建立健全“六位一體”（黨小組、村民小組、共青團、婦聯(lián)、老協(xié)、志愿服務(wù)組織）環(huán)境同治機制。提倡環(huán)境衛(wèi)生工作實行物業(yè)化管理，但務(wù)必要堅持網(wǎng)格化和責(zé)任化，保證良性運轉(zhuǎn)。

1、對集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范管理。

2、加強對瀏陽市株樹橋物業(yè)管理公司的督促、管理和考核，鎮(zhèn)環(huán)境整治辦進行集鎮(zhèn)衛(wèi)生驗收。

3、加強集鎮(zhèn)整治力度，實現(xiàn)“勸導(dǎo)”向“規(guī)范”轉(zhuǎn)變。對占道經(jīng)營的門店和其他亂象，鎮(zhèn)政府將聯(lián)合工商、公安、衛(wèi)生、食安等部門每季度進行一次嚴(yán)厲整治。

4、加強集鎮(zhèn)的日常巡邏檢查，對亂停亂放、亂堆亂擺等現(xiàn)象依據(jù)《__市城市管理辦法》給予罰款。

1、各村（社區(qū)）主干道兩邊，能培黃土的全部都要培好黃土，種好觀賞性花草，打造美麗風(fēng)景。

2、鎮(zhèn)、村、組干部及黨員、代表等先進分子要帶頭進行庭院環(huán)境美化，由鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核小組進行評比，在全鎮(zhèn)評選出60戶“衛(wèi)生文明戶”，召開大會給予表彰獎勵。

3、因地制宜，注重實效。要求各村（社區(qū)）加強屋場文化建設(shè)，豐富人民群眾的文化生活。