導(dǎo)語：如何才能寫好一篇燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市；燃?xì)?/a>工程；現(xiàn)場施工管理

在城市建設(shè)中，隨著城市人口的增加，給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來一定的挑戰(zhàn)，尤其是城市燃?xì)夤こ淌┕ぁＨ細(xì)馐侨藗兩钪胁豢苫蛉钡馁Y源，在城市中人們對燃?xì)獾男枨笤絹碓酱?，燃?xì)夤こ桃仓饾u擴(kuò)大，所以在施工過程中必須保證施工的質(zhì)量，只有這樣才能更好的為城市中的人民服務(wù)。但是在現(xiàn)階段的燃?xì)馐┕み^程中，依然存在一定的施工隱患，影響整體施工質(zhì)量，給人們的生活帶來一定影響。

1 城市燃?xì)夤こ淌┕す芾碇写嬖诘膯栴}

1.1 缺乏完善的安全管理責(zé)任制度

城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ邪踩芾碡?zé)任制度是非常重要的，但是當(dāng)前階段的施工過程中，安全管理責(zé)任制度還是比較落后，在很多施工細(xì)節(jié)上并沒有進(jìn)行完善和規(guī)范。在這樣的安全管理責(zé)任制度下，燃?xì)夤こ淌┕がF(xiàn)場的安全施工意識(shí)比較差，在施工過程中很容易出現(xiàn)施工質(zhì)量問題或者安全問題，影響工程進(jìn)度和人們生活質(zhì)量。并且很多燃?xì)馄髽I(yè)并沒有認(rèn)識(shí)到自身的職責(zé)所在，導(dǎo)致在燃?xì)馐┕すこ讨胁]有真正將安全管理責(zé)任制度進(jìn)行徹底落實(shí)，在實(shí)際施工中針對目標(biāo)的管理或者考核工作并沒有按照相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致施工中經(jīng)常出現(xiàn)施工問題，影響施工質(zhì)量的提升。

1.2 安全意識(shí)缺乏

燃?xì)夤こ叹哂刑厥庑?，針對燃?xì)夤こ痰奶匦栽谑┕ぶ斜仨氉⒅厥┕さ陌踩?，加?qiáng)施工過程中安全管理也是重要的工作之一，這要求在施工中必須注重對施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)。但是現(xiàn)階段施工中，很多企業(yè)為了降低施工工程成本，在聘請安全管理人員的工作中，并沒有將安全意識(shí)作為重要的標(biāo)準(zhǔn)，因此在施工安全管理工作并沒有得到良好發(fā)揮，管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著施工質(zhì)量。另外在燃?xì)馐┕ぶ氨仨殞κ┕と藛T進(jìn)行相關(guān)安全培訓(xùn)，提高施工隊(duì)伍的安全意識(shí)，一些施工單位沒有認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)的重要性，所以施工隊(duì)伍在燃?xì)馐┕ぶ袩o法進(jìn)行良好的配合導(dǎo)致施工中出現(xiàn)一定的質(zhì)量或者安全問題，埋下施工隱患。

1.3 施工用電的不規(guī)范性

在燃?xì)馐┕み^程中，對現(xiàn)場的用電要求是非常高的，尤其是對三級(jí)配電和二級(jí)配電的保護(hù)工作是必不可少的，這要求在施工現(xiàn)場的電箱安裝工作和漏電開關(guān)的參數(shù)設(shè)置中必須按照相關(guān)的要求進(jìn)行安裝或者設(shè)置。如果在安裝中缺乏規(guī)范性，那么在電箱中的線路就會(huì)出現(xiàn)混亂，如果在施工中沒有加以注意，就會(huì)產(chǎn)生安全問題，尤其是用電工作中對外電的防護(hù)工作沒有做好防護(hù)措施，產(chǎn)生的一系列安全問題是非常嚴(yán)重的。

1.4 城市燃?xì)夤こ态F(xiàn)場施工規(guī)范問題和安全監(jiān)管問題

燃?xì)夤こ淌┕ぶ?，大部分的工程是在戶外進(jìn)行，在戶外進(jìn)行施工受到外部環(huán)境影響是非常大的。除此之外在施工中還有高空作業(yè)的工程，這一工程中必須保證吊籃或者高空作業(yè)車等設(shè)備的安全，同時(shí)施工人員必須做好安全防護(hù)，配戴安全帽和安全防護(hù)裝備，如果沒有做好足夠的安全防護(hù)工作會(huì)大大增加施工安全事故發(fā)生的幾率。施工現(xiàn)場除了工作人員加強(qiáng)安全意識(shí)，在施工中嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，現(xiàn)場中的安全監(jiān)管人員也必須提高專業(yè)素養(yǎng)，對施工各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。

2 提高城市燃?xì)夤こ态F(xiàn)場施工管理的措施

2.1 施工前期做好安全管理控制工作

在進(jìn)行施工之前，加強(qiáng)安全管理工作，這一環(huán)節(jié)的安全管理包含各個(gè)方面的內(nèi)容，所以必須進(jìn)行全面控制，尤其是對施工準(zhǔn)備階段和施工技術(shù)等方面加管理。首先施工之前，對施工的基本要求有全面了解，按照施工要求對施工技術(shù)和施工管理工作進(jìn)行合理分配，設(shè)置專門的工作人員對工程施工區(qū)域的環(huán)境和施工路線進(jìn)行勘查和分析，并遵照勘查結(jié)果選擇科學(xué)的施工路線和施工技術(shù)，對整個(gè)工程的施工工作進(jìn)行合理規(guī)劃可以保證工程順利進(jìn)行。

在進(jìn)行燃?xì)夤こ淌┕ぴO(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，也要加強(qiáng)安全管理控制工作，對施工中可能會(huì)出現(xiàn)的施工問題進(jìn)行全面分析，并針對問題制定應(yīng)對措施。施工前的技術(shù)管理工作是非常重要的環(huán)節(jié)，必須由專門的技術(shù)人員負(fù)責(zé)整個(gè)燃?xì)馐┕すに?，同時(shí)嚴(yán)格按照施工要求規(guī)范技術(shù)人員的安全管理質(zhì)量。在進(jìn)行施工之前，技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行分析，并與施工人員進(jìn)行溝通，明確施工過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)工程責(zé)任人必須加強(qiáng)與施工人員和技術(shù)人員的溝通，保證施工工程始終按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。除對施工圖紙進(jìn)行管理以外，還需要對施工現(xiàn)場的設(shè)備加強(qiáng)檢查，對施工設(shè)備技術(shù)問題進(jìn)行管理，將所有能夠影響施工質(zhì)量的問題進(jìn)行綜合考慮，并及時(shí)做好應(yīng)對措施。

2.2 加強(qiáng)城市燃?xì)夤こ淌┕み^程中的質(zhì)量管理

城市燃?xì)夤こ淌┕み^程是最重要的環(huán)節(jié)，施工過程中的質(zhì)量控制直接關(guān)系著用戶的安全使用，所以在施工過程中必須做好燃?xì)夤こ淌┕べ|(zhì)量控制，保障用戶的使用安全。這要求施工單位必須在施工中嚴(yán)格按照施工要求和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，在施工中以工程的施工質(zhì)量為前提，動(dòng)員所有施工人員提高安全施工意識(shí)，全面做好施工工程質(zhì)量的控制。相關(guān)管理人員在施工環(huán)節(jié)中加強(qiáng)對工程施工的監(jiān)管和控制，保證施工中每個(gè)環(huán)節(jié)按照施工要求進(jìn)行施工。同時(shí)施工中建立責(zé)任機(jī)制，將工程質(zhì)量問題落實(shí)到個(gè)人，使每個(gè)人都能全身心的投入到工程的施工中。

2.3 采用高效的城市燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩夹g(shù)方法

在城市燃?xì)夤こ淌┕み^程中，安全是貫穿施工始終的問題，必須保證施工安全是保證施工質(zhì)量的重要前提，采用有效的燃?xì)夤こ淌┕ぐ踩夹g(shù)方法能夠最大程度保證施工的質(zhì)量和施工安全。相關(guān)安全施工技術(shù)方法主要涉及到兩個(gè)方面，一個(gè)是高空作業(yè)安全管理措施，另一個(gè)是防止物品墜落的安全管理措施。在城市燃?xì)夤こ淌┕ぶ校呖兆鳂I(yè)是必不可少的，在這一工作環(huán)節(jié)中采用正確的施工方法是非常有必要的。

首先在城市天然氣工程施工中，經(jīng)常會(huì)有在外墻鋪設(shè)燃?xì)饬⒐艿氖┕栴}，這一工作必須在高空中作業(yè)，所以在這一環(huán)節(jié)進(jìn)行施工時(shí)必須對所有的安全設(shè)備進(jìn)行檢查，同時(shí)還要對高空作業(yè)的施工人員進(jìn)行身體機(jī)能方面的檢查，在高空作業(yè)中，為了保證施工質(zhì)量，必須選擇專業(yè)的施工人員，并且持證上崗。其次是高空墜落物的安全管理措施是指在施工中可能會(huì)受到外部因素干擾，比如說不利的天氣環(huán)境等，惡劣的環(huán)境因素可能會(huì)導(dǎo)致建筑上層的施工物品墜落，造成人身傷害，針對這種狀況必須在施工前做好安全措施，配備專業(yè)的安全設(shè)備，保證施工安全和施工質(zhì)量。

2.4 城市燃?xì)夤こ态F(xiàn)場施工技術(shù)管理

在確定施工方案的同時(shí)必須對施工方案進(jìn)行科學(xué)分析，保證施工的價(jià)值，并且保證施工方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性。時(shí)刻對材料市場信息變動(dòng)進(jìn)行采集和分析，在施工中保證質(zhì)量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理。城市燃?xì)夤こ态F(xiàn)場施工技術(shù)管理工作，必須進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)討論和抽樣檢查，保證施工中材料的質(zhì)量，一旦施工中出現(xiàn)施工問題，還需要各個(gè)部門技術(shù)人員進(jìn)行商討，尋求最優(yōu)化解決方案。

3 結(jié)束語

隨著人們思想意識(shí)的提高，對城市燃?xì)夤こ淌┕び辛巳嬲J(rèn)識(shí)，所以對燃?xì)馐┕べ|(zhì)量的要求越來越高。因此在燃?xì)夤こ淌┕ぶ斜仨毤訌?qiáng)對施工現(xiàn)場的施工管理水平，積極解決施工中存在的問題。同時(shí)施工單位必須加強(qiáng)對施工人員安全意識(shí)的培養(yǎng)，認(rèn)識(shí)到施工質(zhì)量的重要性，從各個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)城市燃?xì)馐┕ろ?xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]王帝立.城市燃?xì)夤こ态F(xiàn)場施工管理探討[J].民營科技，2016，03.

篇2

[關(guān)鍵詞]民用燃?xì)猓晃ｋU(xiǎn)危害因素

[中圖分類號(hào)]TH[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1007-4309（2012）02-0113-1.5

危險(xiǎn)危害因素在安全管理學(xué)中是指能使人造成傷亡，對物造成突發(fā)性損壞的因素。由于近年來屢屢發(fā)生民用燃?xì)獍踩鹿?，引用危險(xiǎn)危害因素這個(gè)概念就是在對城市民用燃?xì)獍l(fā)生的安全事故作深入的分析，找出管網(wǎng)燃?xì)庀到y(tǒng)存在的危險(xiǎn)、危害因素，制定長期有效機(jī)制的預(yù)防對策，消除危害因素的影響，以盡可能避免城市居民生命財(cái)產(chǎn)重大損失事故的發(fā)生，也是保持管網(wǎng)燃?xì)庀到y(tǒng)長期安全有效運(yùn)行的重要措施，這是筆者寫作此文的目的。

一、民用燃?xì)獍踩鹿蕦?shí)例

近年來，城鎮(zhèn)居民因使用燃?xì)夥椒ú划?dāng)、燃?xì)庠罹?、燃?xì)鉄崴鞴收弦约懊裼萌細(xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)問題等原因造成中毒、爆炸事故時(shí)有發(fā)生，特別是中毒事件?，F(xiàn)舉例如下：

2006年11月，發(fā)生在一住宅小區(qū)284棟五樓的煤氣中毒事件，導(dǎo)致一對中年夫婦死亡。事后查明，由于疏忽大意，煤氣閥門沒有關(guān)嚴(yán)，導(dǎo)致煤氣泄漏，才發(fā)生了這場悲劇；幾年前發(fā)生在另一住宅小區(qū)155棟一樓的煤氣中毒事件，導(dǎo)致一對老夫婦一死一植物人的悲劇。經(jīng)查，由于管網(wǎng)年久失修、腐蝕嚴(yán)重造成煤氣泄漏而進(jìn)入該住戶所致；2011年10月，住進(jìn)剛一竣工的一住宅小區(qū)，發(fā)生了6號(hào)樓二樓一位老人和12號(hào)樓三樓一名兒童死亡事件。事后查明不僅管網(wǎng)建設(shè)有缺陷，關(guān)鍵是民宅居室中選用的材料質(zhì)量不過關(guān)而發(fā)生煤氣泄漏。

以上這些事故的發(fā)生給國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，不得不引起全民高度重視城市燃?xì)獍踩芾砗褪褂玫闹匾浴?/p>

二、民用燃?xì)獍踩鹿试蚍治?/p>

民用燃?xì)獬Ｒ姲l(fā)生安全原因主要有以下幾種：民用燃?xì)庥镁咔盁o回火阻火器。由于目前我國所有民用燃?xì)夤苈分袥]有回火安全防爆阻火器。導(dǎo)致近年來因使用燃?xì)夥椒ú划?dāng)或燃?xì)庠罹摺⑷細(xì)鉄崴鞴收系纫鹑細(xì)獗ㄊ鹿蕰r(shí)有發(fā)生。爆炸事故往往會(huì)造成控制系統(tǒng)失靈，使得正常操作無法進(jìn)行，其結(jié)果會(huì)導(dǎo)致燃?xì)鈬姵鲈斐扇藛T傷害或大規(guī)模的爆炸事故。因此為了避免類似安全事故發(fā)生，應(yīng)加裝安全防爆阻火器。

管網(wǎng)民用燃?xì)夥矫妫翰捎霉艿婪绞焦獾闹饕獨(dú)庠词翘烊粴?、煤氣。民用煤氣主要是焦?fàn)t煤氣，它的特點(diǎn)是熱值高，且安全性較高。這種供氣方式通常由管道、門站、高壓站、調(diào)壓裝置及管道上的附屬設(shè)備組成管網(wǎng)體系。由于管道屬隱蔽工程，隨著時(shí)間的推移地面的下陷、管道的老化及其他不可預(yù)見等原因都可造成空氣進(jìn)入管內(nèi)，由于民用燃?xì)饩哂幸讛U(kuò)散性、易縮脹性、易燃燒性、易爆炸性的特點(diǎn)。因此具有較大的危險(xiǎn)性。我國每年發(fā)生的管道燃?xì)獗ㄊ鹿瘦^為頻繁。

分析其原因主要有以下三點(diǎn)：管道設(shè)備老化、腐蝕嚴(yán)重。部分管道使用幾十年從未進(jìn)行檢測維修，其安全可靠性明顯下降。許多城市的燃?xì)夤芫W(wǎng)隨著城市建設(shè)的需要，局部管道位置發(fā)生了變化，道路拓寬等原因使燃?xì)夤艿乐糜谲嚨老旅?，極易造成管道受壓損壞，發(fā)生燃?xì)庑孤?。另外由于閥門、法蘭連接不嚴(yán)也會(huì)導(dǎo)致燃?xì)庑孤?；載體設(shè)備上的泄壓裝置、防爆片、防爆膜等失靈，危險(xiǎn)區(qū)域的電氣設(shè)備不防爆，無防雷、防靜電或雖有但不起作用；安全責(zé)任和管理措施不落實(shí)，安全組織和規(guī)章制度不落實(shí)，違反操作規(guī)程等。

人為因素：注意力不集中，容易忘記關(guān)閉閥門或關(guān)閥不嚴(yán)導(dǎo)致燃?xì)庑孤?；操作失誤，先通氣后點(diǎn)火，有時(shí)在點(diǎn)火前漏出燃?xì)?；管理不?yán)，違章儲(chǔ)存，操作不當(dāng)；從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高。

三、民用燃?xì)獍踩鹿史婪洞胧?/p>

民用燃?xì)獍踩闹匾躁P(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、和諧、發(fā)展，各部門必須給予高度重視，只有健全燃?xì)獍踩芾碇贫群拓?zé)任制，以及安全工作管理到位，才能有效遏制和杜絕燃?xì)鈵盒允鹿实陌l(fā)生。

要定期對城市民用燃?xì)獍踩[患進(jìn)行整體排查，對查出的問題立即進(jìn)行處理。特別是由于城市建設(shè)遇到的問題，必須由專業(yè)人員負(fù)責(zé)處理，以絕后患；燃?xì)獍踩ぷ鞅仨毘Ｗゲ恍福瑧?yīng)建立起機(jī)制，并使其實(shí)施之。燃?xì)庖?guī)劃方面的工作一定要于其他部門密切協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，確保安全第一。嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。確保選用的管材、設(shè)備、材料符合設(shè)計(jì)要求，一定要按程序進(jìn)行工程驗(yàn)收。加大宣傳民用燃?xì)獍踩匾缘慕逃Χ?。使民眾了解和掌握燃?xì)獍踩?、防護(hù)、救護(hù)等常識(shí)，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決室內(nèi)各種影響安全用氣的因素。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)后期運(yùn)行維護(hù)管理。燃?xì)夤?yīng)公司必須按城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)要求去做，建立安全管理責(zé)任制，確保燃?xì)獍踩Ｖ贫ê屯晟瞥鞘腥細(xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生不測可以把損失降低到最低程度。

篇3

一、安全生產(chǎn)控制目標(biāo)

1、無重傷事故

2、無死亡事故

3、無重、特大安全事故

4、無重、特大道路交通事故

5、無食品中毒事故

6、無火災(zāi)事故

7、中心管轄車輛無生重、特大安全事故

8、無重、特大治安、刑事案件

二、 安全生產(chǎn)管理責(zé)任

1、認(rèn)真落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)管理方針，嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市星級(jí)酒店安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等國家、地方政府及上級(jí)主管單位有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策和指示精神，建立逐級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層落實(shí)到人，并做到中心安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，做到有計(jì)劃，有部署。各部門負(fù)責(zé)人對部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定完善安全生產(chǎn)管理制度，明確安全生產(chǎn)職責(zé)，按時(shí)召開安全生產(chǎn)例會(huì)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決本部門出現(xiàn)的各類和安全生產(chǎn)有關(guān)的問題。

3、尊重和支持安全管理人員的工作，服從安全工作負(fù)責(zé)人的分配和統(tǒng)一指揮。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，避免事故發(fā)生，積極做好職業(yè)危害預(yù)防工作，不斷改善員工工作勞動(dòng)條件，認(rèn)真落實(shí)佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品規(guī)定，確保員工勞動(dòng)安全。

4、定期開展中心安全生產(chǎn)三級(jí)培訓(xùn)教育，不斷提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)技能和自我安全防護(hù)意識(shí)，員工教育覆蓋率必須達(dá)到100%。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗，持證上崗率必須是100%。教育和培訓(xùn)的情況記錄至少保存2 年。

5、制定中心安全生產(chǎn)工作考核方案和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，處罰違章作業(yè)，違規(guī)指揮和一切與工作有關(guān)的不安全作業(yè)行為。

6、保證各營業(yè)、加工、制作、作業(yè)區(qū)域安全生產(chǎn)場所符合各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，重點(diǎn)部位和高危場所要設(shè)置明顯警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。

7、對有可能發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的場所以及危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，一但發(fā)生重特大事故，立即上報(bào)中心安全生產(chǎn)委員會(huì)，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行救援，控制事故進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大，將事故損失降到最低。

8、認(rèn)真執(zhí)行事故報(bào)告制度，并嚴(yán)格按照“四不放過”原則，認(rèn)真分析處理各類安全生產(chǎn)事故。

9、中心員工在當(dāng)班期間，即是服務(wù)員又是安保全員，要時(shí)刻保持高度的警惕性，對可疑的人、事、物要及時(shí)上報(bào)安全部。并做好本區(qū)域重特大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和防護(hù)工作。牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想。做到工作前檢查工作現(xiàn)場，工作中集中精力，認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作結(jié)束后認(rèn)真做好各項(xiàng)清理、檢查工作。不操作自己不熟悉的或與工作無關(guān)的機(jī)械、設(shè)備、器具及工具

10、做好中心鍋爐、電梯等特種設(shè)備的年檢工作，實(shí)現(xiàn)檢測和安全運(yùn)行率100%，同時(shí)做好設(shè)備運(yùn)行和日常維護(hù)記錄。變配電室應(yīng)當(dāng)配備用電設(shè)備和配電線路平面分布圖等安全技術(shù)資料，以及必要的作業(yè)工具和勞動(dòng)防護(hù)用品，并在明顯位置設(shè)置變配電系統(tǒng)操作模擬圖板。 變配電室的門應(yīng)當(dāng)設(shè)置防水設(shè)施和擋鼠板。

11、中心經(jīng)營場所出租的，應(yīng)與承租單位簽訂租賃單位安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職貴。中心對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

12、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。按時(shí)完成中心其他安全生產(chǎn)方面的工作任務(wù)。

13、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援組織、危險(xiǎn)目標(biāo)、啟動(dòng)程序、緊急處里措施等內(nèi)容。 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)每半年至少演練1 次，并做好記錄。負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容;中心員工應(yīng)當(dāng)能夠熟練使用消防器材，了解安全出口和疏散通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職貴。

三、消防工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市消防條例》以及其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定，杜絕消防以及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，制定各崗位消防責(zé)任制，落實(shí)崗位逐級(jí)責(zé)任制，實(shí)行專人管理，明確責(zé)任范圍，建立并完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度，部門經(jīng)理為本部門消防安全管理責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的消防安全管理工作。

2、組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、消防知識(shí)及中心各項(xiàng)消防規(guī)章制度，加強(qiáng)員工消防安全意識(shí)和防范技能培訓(xùn)，督促員工認(rèn)真遵守、執(zhí)行國家、地方、行業(yè)的法律法規(guī)和中心的各項(xiàng)消防安全管

理規(guī)定，建立并完善中心內(nèi)部消防安全管理制度、規(guī)章，逐級(jí)落實(shí)崗位安全責(zé)任制。 3、制定各崗位消防安全管理制度和防范措施、應(yīng)急預(yù)案，定期檢查落實(shí)制度、預(yù)案情況，認(rèn)真做好檢查記錄，并確定各級(jí)崗位安全責(zé)任人，保證工作區(qū)域內(nèi)防火工作有效落實(shí)，保證責(zé)任區(qū)內(nèi)各類消防設(shè)施、器材、安防設(shè)備、電氣設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、特種設(shè)備等安全運(yùn)行、完好有效，消防通道、安全出口暢通，消防標(biāo)志標(biāo)識(shí)完好。如發(fā)現(xiàn)消防隱患應(yīng)及時(shí)消除，不能及時(shí)消除的，應(yīng)采取有效的臨時(shí)防護(hù)措施并向中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，安全部備案。

4、了解本部門本崗位的防火工作特點(diǎn)，掌握在發(fā)生突發(fā)事件或火災(zāi)時(shí)自己在處置工作中的職責(zé)和任務(wù)，熟練掌握“三知，三會(huì)，消防四個(gè)能力”知識(shí)和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。

5、加強(qiáng)天然氣、酒精、油漆、特種設(shè)備等高危產(chǎn)品、設(shè)施的安全管理。使用天然氣時(shí)，必須按照“先點(diǎn)火，后開氣”的操作規(guī)程操作，對燃?xì)庠O(shè)施、灶具進(jìn)行每日檢查，定期維護(hù)。并認(rèn)真做到“火開人在，人走火滅”的規(guī)定，工作結(jié)束后，操作人員必須切斷所有火源，關(guān)閉所有燃?xì)忾y門后確認(rèn)安全方可離開。使用酒精時(shí)，嚴(yán)禁在火焰未熄滅時(shí)添加酒精，酒精爐附近嚴(yán)禁擺放易燃物。

6、各類電器設(shè)備、加工制作設(shè)備的使用和操作要嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程操作，不得過載運(yùn)行、違章作業(yè)，操作加工設(shè)備要按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)裝備，并加強(qiáng)電器設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)措施，防止電器設(shè)備設(shè)施和線路受潮，工作結(jié)束或使用后，要切斷電源，關(guān)閉設(shè)備。移動(dòng)式電器設(shè)備在拔出電源插頭或插入電源插頭時(shí)，要保證設(shè)備電源開關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)，避免發(fā)生意外事故。

7、接待大型宴會(huì)、會(huì)議、婚宴、演出等活動(dòng)時(shí)，臨時(shí)增加音響、照明、燈光等舞臺(tái)設(shè)備，設(shè)備負(fù)載不得超出中心營業(yè)場所內(nèi)電源總負(fù)載，臨時(shí)設(shè)備的線路接入必須符合電器安全管理規(guī)定要求，并且附近不得擺放易燃、易爆物。

8、進(jìn)行裝修、維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)的，應(yīng)與施工單位簽訂施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確安全責(zé)任;施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他營業(yè)區(qū)域相隔離，并采取安全措施，確保消防安全。

9、經(jīng)營場所出租的，應(yīng)與承租單位簽訂租賃單位安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職貴。中心對各承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

10、各部門要保證中心各部位安全出口的暢通，不得封閉、堵塞安全出口，安全出口處不得設(shè)置門檻。 疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟，不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。門內(nèi)和門外1.4 米范圍內(nèi)不得設(shè)置踏步。

11、各部門使用、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)物品，應(yīng)單獨(dú)存放，專人管理。

四、治安及交通安全工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《北京市治安管理處罰條例》、國務(wù)院421令《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》、《北京市交通規(guī)則》等法律法規(guī)規(guī)定，杜絕治安、交通以及各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé);誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的工作原則，落實(shí)崗位逐級(jí)責(zé)任制，明確責(zé)任范圍，建立并完善各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度。各部門的負(fù)責(zé)人即為本部門的治安、交通安全管理責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的治安、交通安全管理工作。

2、制定部門各項(xiàng)治安保衛(wèi)、交通安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案和工作保密制度，落實(shí)安全防范措施。加強(qiáng)對部門員工安全防范技能培訓(xùn)，積極開展部門治安、交通法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)部門人員的法制觀念，提高部門員工的防范能力，確保責(zé)任區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)任何責(zé)任性安全事故。

3、開車上下班或執(zhí)行載客任務(wù)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守道路交通管理規(guī)則，行車時(shí)注意交通安全，思想集中、謹(jǐn)慎駕駛。對車輛要勤檢查、勤保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除，確保車況良好。要嚴(yán)格執(zhí)行“禁酒令”的規(guī)定，不準(zhǔn)酒后駕車，不準(zhǔn)疲勞開車。

4、各部門要加強(qiáng)安全信息報(bào)送工作，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的可疑人員、可疑情況、可疑物品和不安定事端向安全部報(bào)告。保護(hù)刑事、治安案件、交通事故現(xiàn)場，搶救受傷人員和疏散周圍賓客，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好偵破和處理工作。

5、確保中心內(nèi)治安秩序良好，不發(fā)生治安災(zāi)害事故。保證中心內(nèi)水、電、氣、熱、通訊、特重設(shè)備等要害部位不遭人為破壞。嚴(yán)防、上訪、、組織等人員散發(fā)宣傳品、懸掛橫幅、打騷擾電話等制造惡劣政治影響事件的發(fā)生。

6、對發(fā)現(xiàn)和存在的安全隱患，要立即進(jìn)行調(diào)整解決，并向安全部報(bào)告。對難以解決的安全隱患，要及時(shí)向中心總經(jīng)理匯報(bào)，由中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，并采取相應(yīng)的安全措施。

7、認(rèn)真做好部門內(nèi)部人員的掌控工作，對發(fā)生的內(nèi)部糾紛，要及時(shí)調(diào)解、疏導(dǎo)、消除、化解不安定因素，維護(hù)中心的內(nèi)部穩(wěn)定。

8、對突發(fā)的惡性治安、刑事案件、交通事故，要快速上報(bào)或報(bào)警，處置時(shí)要沉著冷靜，保證良好的營業(yè)秩序。嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或不報(bào)。

五、食品安全工作

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的決定》(國發(fā)[2004] 23號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)食品安全管理的若干意見》(海政發(fā)「200475號(hào))等食品安全法律法規(guī)文件精神，加強(qiáng)中心食品安全工作的監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全責(zé)任制。

2、建立中心食品安全管理責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制，建立、健全食品安全管理制度和崗位逐級(jí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化食品安全監(jiān)督力度。并制定食品安全工作方案和計(jì)劃，切實(shí)把食品安全管理職責(zé)層層落實(shí)到人。

3、分管餐飲和進(jìn)貨工作的負(fù)責(zé)人，分別對分管工作中涉及的食品安全事項(xiàng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全本部門的食品衛(wèi)生管理制度、食品采購制度和食品進(jìn)貨、驗(yàn)貨、收儲(chǔ)、加工、制作、保管等操作程序。并根據(jù)本部門的實(shí)際情況成立食品安全監(jiān)督小組，指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和驗(yàn)、收貨工作，隨時(shí)關(guān)注政府權(quán)威食品檢驗(yàn)檢疫和衛(wèi)生部門所的有關(guān)食品安全信息，并建立工作臺(tái)賬。

4、廚房、餐廳、采購作為食品安全責(zé)任區(qū)，從食品源頭采購到驗(yàn)貨收儲(chǔ)，再到加工、生產(chǎn)、成品消費(fèi)是食品安全責(zé)任的重要環(huán)節(jié)，杜絕采購、生產(chǎn)假冒偽劣，使用腐敗變質(zhì)、有毒有害、超過保質(zhì)期食品，并制定食品衛(wèi)生自查制度，組織本部門定期進(jìn)行檢查，建立自查記錄。

5、要確保廚房內(nèi)的各種冷藏設(shè)施必須有生、熟、半成品標(biāo)志，不能混放;盛放食品的容器必須有生、熟、半成品的標(biāo)志，不能混用;從事生、熟、半成品加工的人員、場所及工用具要嚴(yán)格分開。

6、要確保所有上崗的服務(wù)、加工人員具備體檢合格證。

7 、積極配合相關(guān)政府職能部門(衛(wèi)生監(jiān)督和食品檢疫檢驗(yàn)部門)開展的食品安全監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好中心食品安全管理工作，確保全年不發(fā)生食品安全事故，不發(fā)生食物中毒事件

以及食品制作質(zhì)量問題。配合相關(guān)政府職能部門(衛(wèi)生監(jiān)督和食品檢疫檢驗(yàn)部門)，開展重大食品安全事故的調(diào)查或區(qū)域性食品質(zhì)量安全檢查、整治工作。 8、做好《食品安全法》及其實(shí)施條例的宣傳、教育、培訓(xùn)工作，加強(qiáng)對食品加工人員的相關(guān)食品衛(wèi)生安全知識(shí)的培訓(xùn)，認(rèn)真配合食品檢驗(yàn)員完成食品的抽檢化驗(yàn)工作，確保每月的食品檢驗(yàn)合格率不能低于85%。并制定食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展預(yù)案演練，積極提高應(yīng)急處置能力。

9、做好重大節(jié)日、慶典和活動(dòng)的食品安全保障工作，確保不發(fā)生與食品有關(guān)的社會(huì)影響較大的食品安全事件或群體性食品安全事故。

六、內(nèi)部維穩(wěn)工作

1、各部門經(jīng)理對中心內(nèi)部維穩(wěn)工作負(fù)責(zé)。

2、建立部門內(nèi)部維穩(wěn)工作檔案、制度、措施和應(yīng)急預(yù)案。

3、認(rèn)真落實(shí)、宣傳《國家安全法》，加強(qiáng)中心各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工維穩(wěn)思想意識(shí)教育，充分認(rèn)識(shí)同、反和反極端主義斗爭的長期性、復(fù)雜性特點(diǎn)。認(rèn)真檢查、發(fā)現(xiàn)中心維穩(wěn)工作中存在的隱患和問題，并對重點(diǎn)人員建立檔案，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控措施。

4、加強(qiáng)中心重點(diǎn)部位的安全管理，做好中心重點(diǎn)人員管理和審查，在敏感時(shí)期加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防護(hù)措施，嚴(yán)防不法分子實(shí)施投毒、爆炸等恐怖襲擊事件發(fā)生，確保中心內(nèi)部安全穩(wěn)定，有序經(jīng)營。

七、獎(jiǎng)懲

1、若不能完成安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)，按《中心安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》內(nèi)容，愿接受相應(yīng)處罰。

2、若因自己未能認(rèn)真履行管理職責(zé)，從而造成重特大安全生產(chǎn)事故的，愿接受國家或地方政府有關(guān)法律的處罰。

3、完成本責(zé)任書承諾的安全生產(chǎn)管理控制目標(biāo)或?qū)χ行陌踩a(chǎn)管理工作做出突出貢獻(xiàn)的，將按《中心安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例》內(nèi)容，給與相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

八、其他說明

中心安全生產(chǎn)管理工作責(zé)任時(shí)間：由2014年 1月1日至 2014年 12月31日止。

本責(zé)任書在執(zhí)行期間，甲、乙雙方由于人動(dòng)，調(diào)離本工作崗位的，其繼任者接替前者繼續(xù)履行本責(zé)任書上的責(zé)任和承諾。本責(zé)任書一式兩份，甲乙雙方各一份 。

甲方(單位)：_______ 負(fù)責(zé)人(總經(jīng)理)： 簽訂日期：2014年1月1日

篇4

關(guān)鍵詞 加油站;消防;安全監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)X92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708(2010)20-0016-01

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與深化,我國打破了原本計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下獨(dú)家經(jīng)營石油產(chǎn)品的局面,形成了石油市場群雄競爭的新局面。為此,多種經(jīng)濟(jì)成分的加油站經(jīng)營對消防安全工作帶來了新的一系列問題,形成了大量火災(zāi)隱患,有的已相當(dāng)嚴(yán)重,給公民人身安全與公私財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大的危害,因此,加強(qiáng)加油站的監(jiān)督管理已成為擺在消防部門面前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),一定要采取得力措施,嚴(yán)格審批程序,依法加強(qiáng)監(jiān)督,確保消防安全。

1 加大消防安全監(jiān)督管理的力度

各類加油站都會(huì)建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,但是,最為重要的就是要切實(shí)落到實(shí)處。加強(qiáng)對加油站的監(jiān)督管理,就是要全力保障各項(xiàng)安全規(guī)章制度能得到切實(shí)落實(shí)的有力措施。對于那些不具備基本安全條件,隨意違章作業(yè)、管理混亂不堪的現(xiàn)象,必須予以嚴(yán)厲糾正,該停業(yè)的就責(zé)令停業(yè),該整改的就堅(jiān)決整改,該處罰的予以處罰。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)對加油站設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)營等全過程的安全監(jiān)督管理力度,消防機(jī)構(gòu)在對加油站的管理過程中,要發(fā)揮自身的職能作用,不僅要加強(qiáng)對加油站的設(shè)計(jì)單位與施工單位等消防技術(shù)規(guī)范指導(dǎo),從而使之能更好地掌握規(guī)范,嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范要求去實(shí)施,而且要嚴(yán)格按照規(guī)范要求去進(jìn)行審核,以確保在設(shè)計(jì)、審核與建設(shè)階段不留下火災(zāi)隱患。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對加油站的消防安全監(jiān)督,采用定期檢查與不定期抽查等形式開展監(jiān)督,也可通過公布安全監(jiān)督舉報(bào)熱線的方式,努力發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的力量,以加大群眾監(jiān)督的力度。

2 全力發(fā)揮安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的積極作用

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在受汽車加油站委托進(jìn)行安全評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)依靠其所掌握的安全技術(shù)知識(shí),根據(jù)國家安全法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極向業(yè)主宣傳能夠提高加油站本質(zhì)的安全而先進(jìn)的工藝設(shè)備,避免油氣等的揮發(fā)泄漏,并消除爆炸性的混合氣體,從而避免油氣爆炸事故的發(fā)生。當(dāng)然,也可配置高液位報(bào)警、可燃?xì)怏w報(bào)警之類的安全裝置,使用高科技手段以預(yù)防安全事故的發(fā)生。以上硬件將會(huì)改變靠眼看、手摸、鼻聞等落后的安全檢查方式,運(yùn)用高穩(wěn)定性的全天候動(dòng)態(tài)檢測方式,提前發(fā)現(xiàn)不安全的因素并及時(shí)報(bào)警,以有效避免消防安全事故的發(fā)生。與此同時(shí),在安全評(píng)價(jià)中一旦發(fā)現(xiàn)管理制度、安全技術(shù)措施環(huán)節(jié)的缺陷與不足,就要有針對性地提出預(yù)防、控制與治理的對策措施及建議。這樣,就能使加油站從業(yè)人員在接受安全評(píng)價(jià)的過程中得到安全知識(shí)教育,從整體上提升單位的安全管理與安全技術(shù)水平,同時(shí)也為政府安全監(jiān)督部門進(jìn)行科學(xué)決策提供了有效依據(jù)。

3 改變消防監(jiān)督管理的模式

各加油站要切實(shí)樹立起主體意識(shí)與責(zé)任意識(shí),將消防監(jiān)督管理模式從被動(dòng)管理轉(zhuǎn)為主動(dòng)管理。要通過對公安部61號(hào)令的宣傳、貫徹、落實(shí),提高加油站責(zé)任人的消防安全主體意識(shí)與責(zé)任意識(shí),使其更加充分地認(rèn)識(shí)到建立健全消防安全制度與落實(shí)消防安全措施是保障加油站消防安全的重要職責(zé),從而自覺自愿地做好加油站的消防安全工作。當(dāng)前,加油站的消防安全制度主要包括以下內(nèi)容,即消防安全教育、消防培訓(xùn)制度、消防值班、防火檢查制度、消防設(shè)施與器材維護(hù)管理制度、火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度,用火用電安全管理制度、義務(wù)消防隊(duì)管理責(zé)任制度、滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案及演練、消防安全工作考核評(píng)價(jià)制度以及卸油、加油、計(jì)量等各類安全操作規(guī)程等。

4 認(rèn)真查處消防違法違章行為

消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與公安部消防局的有關(guān)文件要求,對轄區(qū)內(nèi)所有的加油站認(rèn)真進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,對各加油站的選址、防火間距、消防安全制度與措施、消防審核驗(yàn)收手續(xù)、電氣防火防爆等,都應(yīng)當(dāng)逐一進(jìn)行檢查,嚴(yán)格執(zhí)行消防標(biāo)準(zhǔn),完全確保消防安全。應(yīng)當(dāng)禁止加油站站房擅自改變已審批的用途,在站房內(nèi)禁止從事公共娛樂經(jīng)營,凡是在站房內(nèi)設(shè)有員工集體宿舍的,都應(yīng)責(zé)令在限期內(nèi)搬遷,以防止“三合一”現(xiàn)象的出現(xiàn)。凡是在站內(nèi)設(shè)置飯店、旅館、洗頭房、歌舞廳及桑拿浴室的,都應(yīng)再第一時(shí)間責(zé)令其停止?fàn)I業(yè),以防止發(fā)生群死群傷等惡性火災(zāi)事故,造成十分惡劣的社會(huì)影響。

5 加快推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)

應(yīng)用新技術(shù)與新設(shè)備,能夠有效提高加油站的安全系數(shù)。加油站屬于甲類火災(zāi)危險(xiǎn)場所,而易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品又最忌諱跑、冒、滴、漏。要預(yù)防加油站火災(zāi),首先就要把好油品跑、冒、滴、漏這一關(guān),這就要求采用新設(shè)備與應(yīng)用新技術(shù),并確保設(shè)備的性能穩(wěn)定。在國外,加油站是十分普遍的營業(yè)場所,就如同超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)一樣遍布各地。比如,日本的不少加油站甚至就設(shè)置在居民樓下,卻沒有發(fā)生什么消防事故。究其原因,就在于國外已建立起一套安全的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備與嚴(yán)格的審批程序。加油站就如同商場一樣,不再是令人畏懼的危險(xiǎn)區(qū)域,而我國的經(jīng)濟(jì)尚比不上西方發(fā)達(dá)國家,科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也比較慢,加油站中所采用的設(shè)備與建設(shè)過程中的技術(shù)質(zhì)量,加油機(jī)、油罐等設(shè)備的性能還不夠穩(wěn)定,有可能導(dǎo)致液體滲漏氣體揮發(fā),從而造成火災(zāi)事故。因此,在加油站,加快采用新技術(shù)與新設(shè)備十分重要。各石油經(jīng)營企業(yè)與設(shè)備制造商應(yīng)依據(jù)我國石油市場的發(fā)展需要,通過調(diào)查研究,不斷改進(jìn)加油設(shè)備,學(xué)習(xí)與借鑒國外先進(jìn)石油產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù),從而切實(shí)提高加油站設(shè)備的安全性能,進(jìn)而消除火災(zāi)隱患。

6 結(jié)論

綜上所述,隨著汽車擁有量的不斷增加,我國的加油站不管是從數(shù)量上,還是從規(guī)模上,都可能會(huì)有一定的增長。即使大部分加油站的安全意識(shí)有了提高,依法經(jīng)營的意識(shí)有了顯著的提高,消防安全責(zé)任制與各項(xiàng)安全管理制度都得到了進(jìn)一步的落實(shí)。盡管如此,消防部門仍然要警鐘長鳴,常抓不懈,堅(jiān)決預(yù)防與控制加油站消防安全事故的發(fā)生,從而為人民群眾的安居樂業(yè)與生活幸福,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

參考文獻(xiàn)

篇5

第一條為加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，保障人民生命?cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，維護(hù)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)和燃?xì)馄骶叩匿N售、安裝與維修，以及相關(guān)的管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條省、市、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級(jí)以上人民政府確定的部門（以下稱燃?xì)庑姓鞴懿块T）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步普及燃?xì)馐褂?，推廣清潔能源，促進(jìn)燃?xì)饪萍歼M(jìn)步，提高燃?xì)夤芾硭健?/p>

第五條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳、普及工作，提高全民燃?xì)獍踩庾R(shí)，積極防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。

教育、新聞媒體等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳、普及工作。

第六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，并對用戶安全使用燃?xì)膺M(jìn)行指導(dǎo)。

燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守燃?xì)獍踩脷庖?guī)則，確保使用安全。

第二章規(guī)劃與工程建設(shè)

第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織燃?xì)庑姓鞴懿块T和城市規(guī)劃等部門編制燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，按法定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

需要變更燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。

第八條進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和新建、改建、擴(kuò)建大型建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃和城市詳細(xì)規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施；暫不具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。

第九條新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安消防機(jī)構(gòu)審查同意后，按照國家和省的規(guī)定報(bào)有關(guān)部門審批。

第十條從事燃?xì)夤こ炭辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬燃?xì)夤こ獭?/p>

第十一條燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保燃?xì)夤こ藤|(zhì)量。

第十二條燃?xì)夤こ炭⒐ず?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定向燃?xì)庑姓鞴懿块T及其它有關(guān)部門備案。

第十三條燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，收集、整理燃?xì)夤こ添?xiàng)目的文件資料，建立健全項(xiàng)目檔案，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其它有關(guān)部門移交項(xiàng)目檔案。

第十四條在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃范圍內(nèi)不得建設(shè)瓶組氣化站；已經(jīng)建成的，在城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋瓶組氣化站供氣區(qū)域時(shí)，其供氣管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)并入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)。

第三章經(jīng)營管理

第十五條經(jīng)營燃?xì)獾钠髽I(yè)必須按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得燃?xì)饨?jīng)營許可后，方可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

第四章使用管理

第十六條經(jīng)營燃?xì)獾钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有穩(wěn)定的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠矗?/p>

（二）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存、輸配、充裝設(shè)施；

（三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金；

（四）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所；

（五）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員和技術(shù)人員；

（六）有健全的安全管理制度和企業(yè)內(nèi)部管理制度；

（七）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員和設(shè)備；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第十七條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在規(guī)定的經(jīng)營場所范圍外或者單位為內(nèi)部生產(chǎn)設(shè)立燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)所在地縣、市燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)夤?yīng)許可證；其中，屬于瓶組氣化站的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市燃?xì)庑姓鞴懿块T申領(lǐng)燃?xì)夤?yīng)許可證。

依照前款規(guī)定設(shè)立的燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)具備本條例第十六條第（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定的條件。

未取得燃?xì)夤?yīng)許可證的，不得從事相關(guān)的燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

第十八條燃?xì)饨?jīng)營許可證和燃?xì)夤?yīng)許可證實(shí)行年檢制度。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造燃?xì)饨?jīng)營許可證或者燃?xì)夤?yīng)許可證。

第十九條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)所供燃?xì)獗仨氝_(dá)到國家和省規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)。

新型復(fù)合氣體燃料必須經(jīng)省以上燃?xì)庑姓鞴懿块T會(huì)同同級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安消防等部門鑒定合格后，方可作為民用燃料經(jīng)營、使用。

第二十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩芾碡?zé)任制，健全安全管理網(wǎng)絡(luò)。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡查，對用戶安全用氣進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)巡查人員入戶檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效證件。

第二十一條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修隊(duì)伍，配備專業(yè)技術(shù)人員、防護(hù)用品、消防器材、車輛、通訊設(shè)備等，制定各類突發(fā)事故的搶險(xiǎn)搶修預(yù)案，并報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安消防機(jī)構(gòu)備案。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置搶險(xiǎn)搶修電話，向社會(huì)公布，并設(shè)專崗每天二十四小時(shí)值班。

第二十二條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險(xiǎn)搶修的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動(dòng)。

第二十三條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶公布并履行服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定用戶安全用氣規(guī)則，向用戶發(fā)放安全用氣手冊，并安排專職人員對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂媒逃?、解答用戶咨詢?/p>

第二十四條管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的燃?xì)赓|(zhì)量、壓力和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)不間斷地供氣。因管道燃?xì)庠O(shè)施施工、檢修等原因確需降壓或者停氣的，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在三日前予以公告，并按規(guī)定時(shí)間恢復(fù)供氣；因突發(fā)事故降壓或者停氣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶。

管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前六十日向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出書面申請。

第二十五條從事瓶裝燃?xì)獬溲b活動(dòng)的，不得實(shí)施下列行為：

（一）給超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（二）給報(bào)廢、改裝的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（三）給超殘液量標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（四）超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃?xì)猓?/p>

（五）用槽車直接向鋼瓶充裝燃?xì)饣蛘哂娩撈肯嗷サ构嗳細(xì)猓?/p>

（六）給不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的鋼瓶充裝燃?xì)狻?/p>

第二十六條管道燃?xì)庥脩粜钄U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶叩?，?yīng)當(dāng)?shù)饺細(xì)饨?jīng)營企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十七條單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度，其操作維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)獍踩R(shí)，掌握本崗位的安全操作技能。

第二十八條燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查，遵守安全用氣規(guī)則，并不得實(shí)施下列行為：

（一）盜用燃?xì)?、損壞燃?xì)庠O(shè)施；

（二）用燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或者接地引線；

（三）從事危害室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施安全的裝飾、裝修活動(dòng)；

（四）安裝、使用明令淘汰的燃?xì)馄骶撸?/p>

（五）使用超期限未檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者報(bào)廢的鋼瓶；

（六）擅自拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量裝置和燃?xì)庠O(shè)施；

（七）加熱、摔、砸燃?xì)怃撈炕蛘咴谑褂脮r(shí)倒臥燃?xì)怃撈浚?/p>

（八）傾倒燃?xì)怃撈繗堃海?/p>

（九）擅自改換燃?xì)怃撈繖z驗(yàn)標(biāo)志和漆色；

（十）在不具備安全使用條件的場所使用瓶裝燃?xì)猓?/p>

（十一）法律、法規(guī)禁止的其它行為。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣使用燃?xì)庑孤栋踩Ｗo(hù)裝置和具有燃?xì)庑孤栋踩Ｗo(hù)裝置的燃?xì)馄骶?，確保燃?xì)馐褂冒踩?/p>

第五章設(shè)施與器具管理

第三十條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施的所在地、敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖牡缆方徊婵诩爸匾細(xì)庠O(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并在生產(chǎn)經(jīng)營場所設(shè)置燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、覆蓋、移動(dòng)、涂改安全警示標(biāo)志。

第三十一條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍。

在燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，不得實(shí)施下列行為：

（一）建造建筑物、構(gòu)筑物；

（二）排放腐蝕性液體、氣體；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)開挖溝渠、挖坑取土；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)打樁或者頂進(jìn)作業(yè)；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用明火作業(yè)；

（六）其它損壞燃?xì)庠O(shè)施或者危害燃?xì)庠O(shè)施安全的行為。

第三十二條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到查詢后三個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并在專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)督下施工。

第三十三條因建設(shè)工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)協(xié)商，并報(bào)燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)。

第三十四條總重十噸以上的車輛或者大型施工機(jī)械需通過地下敷設(shè)有燃?xì)夤艿赖某鞘蟹菣C(jī)動(dòng)車道時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征得燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的同意，并在通行地段修建承重過橋或者采取其它安全保護(hù)措施，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可通行。

第三十五條燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)由具備法定資格的檢測機(jī)構(gòu)抽樣進(jìn)行氣源適配性檢測，檢測結(jié)果由省燃?xì)庑姓鞴懿块T向社會(huì)公布。

燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在燃?xì)馄骶叩拿黠@位置標(biāo)注氣源適配性檢測標(biāo)志。

第三十六條燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馄骶哌M(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢修和更新。

報(bào)廢的燃?xì)怃撈繎?yīng)當(dāng)進(jìn)行破壞性處理，并不得翻新使用。

第三十七條燃?xì)馄骶叩陌惭b維修單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可從事燃?xì)馄骶甙惭b維修業(yè)務(wù)。

燃?xì)馄骶叩陌惭b維修應(yīng)當(dāng)符合國家和省頒布的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第六章監(jiān)督檢查與事故

第三十八條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對燃?xì)獾墓こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營、使用、設(shè)施保護(hù)、器具安裝維修等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位和個(gè)人限期消除。

第三十九條燃?xì)庑姓鞴懿块T在實(shí)施批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條例規(guī)定的條件對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由；發(fā)現(xiàn)已經(jīng)取得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的單位不再具備本條例規(guī)定的條件，應(yīng)當(dāng)依法撤銷原批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

燃?xì)庑姓鞴懿块T在實(shí)施批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)時(shí)，程序必須公開，并依法接受監(jiān)督。

第四十條燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度，公開舉報(bào)和投訴電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)燃?xì)獍踩?、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的舉報(bào)和投訴，并自收到舉報(bào)或者投訴之日起十五日內(nèi)予以處理。

第四十一條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿孰[患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庑姓鞴懿块T或者公安消防等部門報(bào)告。

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)接到事故隱患報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)搶修，并同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T或者其它有關(guān)部門。

燃?xì)庑姓鞴懿块T和公安消防等部門應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，接到事故隱患報(bào)告后，立即處理。

第四十二條搶險(xiǎn)搶修人員在處理燃?xì)馐鹿示o急情況時(shí)，對影響搶險(xiǎn)搶修的其它設(shè)施，可以采取必要的應(yīng)急措施，并妥善處理善后事宜。

第七章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例規(guī)定，未經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T審查同意，新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以三千元以上三萬元以下罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，燃?xì)夤こ涛唇?jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，或者燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格后，建設(shè)單位未按照國家有關(guān)規(guī)定向燃?xì)庑姓鞴懿块T備案的，按照國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十五條違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并可處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定，未取得燃?xì)夤?yīng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得和非法供氣設(shè)備，并可處以三千元以上三萬元以下罰款。

第四十七條違反本條例規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)未對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行日常巡查、未對用戶安全用氣進(jìn)行定期檢查或者發(fā)現(xiàn)事故隱患未及時(shí)消除的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T給予警告，責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第四十八條違反本條例規(guī)定，管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在降壓或者停氣時(shí)未提前公告或者及時(shí)通知用戶的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T給予警告，并可處以一萬元以下罰款；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十九條違反本條例規(guī)定，有第二十五條規(guī)定行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。

第五十條違反本條例規(guī)定，有第二十八條規(guī)定行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正的，對個(gè)人用戶可處以五百元以下罰款，對單位用戶可處以五千元以下罰款。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有第三十一條第二款規(guī)定行為之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處以一千元以上三萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例規(guī)定，擅自建造建筑物、構(gòu)筑物占?jí)喝細(xì)廨斉涔艿赖?，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門，或者由燃?xì)庑姓鞴懿块T依法申請人民法院執(zhí)行，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第五十三條違反本條例規(guī)定，銷售未通過氣源適配性檢測的燃?xì)馄骶叩?，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，從事燃?xì)馄骶甙惭b維修活動(dòng)的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，可處以一萬元以下罰款。

第五十五條燃?xì)庑姓鞴懿块T的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對符合本條例規(guī)定條件的事項(xiàng)未按照規(guī)定的程序和時(shí)限予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的；

（二）對不符合本條例規(guī)定條件的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的；

（三）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的；

（四）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)膺`法行為不予查處的；

（五）其它、、的行為。

第八章附則

第五十六條本條例下列用語的含義是：

（一）燃?xì)?，是指人工煤氣、天然氣、液化石油氣等氣體燃料的總稱。

（二）燃?xì)夤こ?，是指燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的新建、改建、擴(kuò)建工程。

（三）燃?xì)庠O(shè)施，是指氣源生產(chǎn)廠家以外的儲(chǔ)氣廠、門站、氣化站、混氣站、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站、各種燃?xì)夤芫W(wǎng)及其附屬設(shè)施的總稱。

（四）燃?xì)馄骶撸侵甘褂萌細(xì)獾臓t灶、熱水器、沸水器、取暖器、空調(diào)器和燃?xì)庥?jì)量器等器具。

篇6

第一條為加快推進(jìn)我縣天然氣配套建設(shè)和利用，規(guī)范天然氣管理，保障公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)天然氣用戶和天然氣企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律政策規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣管道燃?xì)夤庖?guī)劃區(qū)域內(nèi)天然氣規(guī)劃、工程建設(shè)、經(jīng)營、使用及其他有關(guān)管理活動(dòng)。

第三條為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，縣政府鼓勵(lì)和支持天然氣事業(yè)發(fā)展，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)。

第四條不斷規(guī)范天然氣的經(jīng)營和使用行為，切實(shí)做到保障供應(yīng)、安全規(guī)范、方便用戶。

第五條縣建委負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)天然氣管理工作，縣安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、*消防、規(guī)劃、環(huán)保、工商、物價(jià)等有關(guān)行政主管部門，按照各自職責(zé)，依法做好天然氣管理的相關(guān)工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第六條縣建委會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要和城市總體規(guī)劃編制管道燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門組織討論后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

第七條天然氣工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理必須由依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。

第八條新開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目（含已建但未領(lǐng)取房屋預(yù)售許可證的項(xiàng)目）以及新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)將管道天然氣列入設(shè)計(jì)內(nèi)容?？h建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、房管、*消防等部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保天然氣工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。天然氣管道及施工由天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施。

上述建設(shè)項(xiàng)目天然氣工程，非因天然氣企業(yè)責(zé)任而未達(dá)到“三同時(shí)”的，縣建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、房管等部門不得報(bào)批報(bào)建、竣工驗(yàn)收、發(fā)放房屋銷售許可證。

第九條在建或已建成的房地產(chǎn)項(xiàng)目的天然氣利用工程建設(shè)，報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，由天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，各建設(shè)單位（開發(fā)企業(yè)）和個(gè)人應(yīng)積極配合，不得以收取施工保證金等方式阻撓施工。

第十條天然氣企業(yè)在施工過程中，要采取必要的措施，維護(hù)現(xiàn)有公共設(shè)施和私人財(cái)產(chǎn)不受損壞。對施工造成損壞的，在相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督下，由天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)按等質(zhì)予以修復(fù)。

第十一條逐步提高天然氣在城區(qū)能源中的使用比例，鼓勵(lì)生活、公建及工業(yè)企業(yè)使用清潔能源。城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有4噸（含4噸）以下生活、公建燃煤鍋爐應(yīng)盡快完成煤改氣工作。

第十二條天然氣工程竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，并報(bào)縣建委、縣質(zhì)監(jiān)局備案；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第十三條天然氣工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位按照國家檔案管理有關(guān)規(guī)定，收集、整理天然氣工程建設(shè)項(xiàng)目的文件資料，建立建設(shè)項(xiàng)目檔案，并及時(shí)向縣城建檔案館移交。

第十四條天然氣企業(yè)要積極履行普遍服務(wù)的義務(wù)。對提出使用并符合天然氣使用條件的用戶，天然氣企業(yè)要與其簽訂供用氣合同，不得拒絕供氣。

第三章使用與管理

第十五條天然氣價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，由縣價(jià)格主管部門依據(jù)《*省天然氣價(jià)格管理暫行辦法》等有關(guān)法律、政策核定。新建商品房天然氣的建設(shè)安裝價(jià)格計(jì)入房屋總價(jià)，并按合同約定由建設(shè)單位（開發(fā)企業(yè)）統(tǒng)一支付給天然氣企業(yè)。

第十六條通過竣工驗(yàn)收交付使用的天然氣工程，其燃?xì)庠O(shè)施的質(zhì)量、維修、維護(hù)以及用戶反映與燃?xì)庥嘘P(guān)的問題，由天然氣企業(yè)負(fù)責(zé)解決。

第十七條天然氣用戶要求安裝、改裝、拆除室內(nèi)天然氣管道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)天然氣企業(yè)同意，由該企業(yè)組織實(shí)施，所發(fā)生的工本費(fèi)由用戶承擔(dān)。

第十八條天然氣用戶應(yīng)按時(shí)交納燃?xì)赓M(fèi)，逾期不交納的，應(yīng)按雙方合同約定處理。經(jīng)天然氣企業(yè)催告，用戶仍不交納的，天然氣企業(yè)在書面通知用戶5日后，可以暫停供氣。用戶交納所欠費(fèi)用后，天然氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供氣。

第十九條天然氣企業(yè)要及時(shí)向天然氣用戶提供服務(wù)手冊，宣傳安全使用天然氣的規(guī)則和常識(shí)，指導(dǎo)用戶安全使用。

第二十條天然氣企業(yè)要按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測、維護(hù)，對達(dá)到使用年限的燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備要及時(shí)更新，保障燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。對天然氣用戶設(shè)施設(shè)備每年至少要檢查一次，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

第四章安全管理

第二十一條縣建設(shè)、規(guī)劃、*消防等部門按照國家有關(guān)規(guī)定，劃定天然氣安全保護(hù)范圍。在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

1、修建建筑物和構(gòu)筑物；

2、存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物品；

3、開挖溝渠，挖坑取土；

4、擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除或者損壞天然氣設(shè)施的安全警示標(biāo)志；

5、擅自進(jìn)行焊接、烘烤、爆破等危害天然氣設(shè)施安全的作業(yè)；

6、在天然氣設(shè)施上牽掛電線、繩索或者晾曬衣物、堆放雜物、建筑材料等；

7、危害天然氣設(shè)施安全的其他行為。

第二十二條在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，確需進(jìn)行可能影響天然氣設(shè)施安全作業(yè)的，施工單位應(yīng)事先征得天然氣企業(yè)同意，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。由于作業(yè)不當(dāng)造成天然氣設(shè)施損壞的，施工單位要積極協(xié)助天然氣企業(yè)進(jìn)行搶修；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由施工單位承擔(dān)。

第二十三條天然氣企業(yè)在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備專職人員進(jìn)行巡回檢查。向社會(huì)公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊(duì)伍，配備防護(hù)用品、車輛器材和通訊設(shè)備等，確保損毀的天然氣設(shè)施得到及時(shí)修復(fù)。

第二十四條建設(shè)工程開工前，施工單位要書面要求天然氣企業(yè)提供地下天然氣設(shè)施的有關(guān)情況，天然氣企業(yè)接到書面報(bào)告后要在3日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第二十五條重型車輛或者大型施工機(jī)械需通過地下鋪設(shè)有天然氣管道的城市非機(jī)動(dòng)車道時(shí)，要事先征得天然氣企業(yè)的同意，并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護(hù)措施。

第二十六條天然氣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。天然氣企業(yè)應(yīng)依法加強(qiáng)天然氣安全生產(chǎn)管理，建立安全管理責(zé)任制度及措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)排除，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二十七條除消防等緊急情況外，未經(jīng)天然氣企業(yè)同意，任何單位或個(gè)人不得開啟或者關(guān)閉天然氣管道上的公共閥門。

第二十八條天然氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定，制定本企業(yè)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案。

第二十九條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)天然氣事故隱患時(shí)，有責(zé)任向天然氣企業(yè)或縣建設(shè)、安監(jiān)、*消防、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門報(bào)告。

第三十條發(fā)生天然氣事故，天然氣企業(yè)立即組織搶險(xiǎn)搶修，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告縣政府及縣建設(shè)、安監(jiān)、*消防和其它有關(guān)行政主管部門。

第三十一條天然氣企業(yè)或有關(guān)部門接到事故隱患報(bào)告后，要立即處理，不得推諉。

第五章法律責(zé)任

第三十二條天然氣企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停止供氣的，由縣建委責(zé)令改正，可處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上2萬元以下罰款。

第三十三條天然氣企業(yè)拒絕給供氣區(qū)域內(nèi)符合用氣條件的用戶供氣的，由縣建委責(zé)令改正，可處以5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十四條在天然氣設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)違法修建建筑物、構(gòu)筑物的，由縣城市行政執(zhí)法局或有關(guān)部門依法處理。

第三十五條天然氣企業(yè)違反燃?xì)鈨r(jià)格和服務(wù)管理規(guī)定，或者供氣合同中存在侵害用戶合法權(quán)益內(nèi)容的，由價(jià)格、工商等相關(guān)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

第三十六條違反本辦法第二十一條規(guī)定的，依據(jù)《*省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十八條依法處理。

第三十七條縣建委和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員在天然氣監(jiān)督管理活動(dòng)中，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對違反天然氣質(zhì)量、安全、價(jià)格等規(guī)定的行為不依法查處的；

（二）對天然氣事故不依法、及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理的；

篇7

上半年，全區(qū)共發(fā)生各類事故326起，死亡21人，受傷116人，直接經(jīng)濟(jì)損失295.54萬元；其中道路交通安全事故311起，死亡13人，受傷114人，直接經(jīng)濟(jì)損失135.4萬元；發(fā)生火災(zāi)9起，輕傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.14萬元；發(fā)生企業(yè)生產(chǎn)安全事故6起，死亡8人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失約157萬元。安全生產(chǎn)形勢總體比較平穩(wěn)，未發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故。

二、主要工作

今年以來，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在投資區(qū)黨工委、管委會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，突出“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，強(qiáng)化事故隱患排查整改，努力遏制各類事故發(fā)生。確保了“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和我市爭創(chuàng)全國首批文明城市創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制

一是召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。5月16日，翁云雷區(qū)長代表區(qū)政府向安委會(huì)成員單位和有關(guān)單位下達(dá)《*年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。各級(jí)、各有關(guān)部門按照責(zé)任書的總體要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，結(jié)合實(shí)際把安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)層層分解到基層、到人、到崗，做到橫向到邊，縱向到底，齊抓共管，在全區(qū)各級(jí)各部門形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。二是按照屬地管理、分級(jí)管理、條塊結(jié)合的原則，進(jìn)一步調(diào)整、完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系，增強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的針對性和有效性，并層層抓好落實(shí)，防止出現(xiàn)斷層和死角。三是強(qiáng)化管理，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。四是落實(shí)職能部門的安全監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)齊抓共管的安全生產(chǎn)格局的形成。

（二）突出工作重點(diǎn)，著力深化安全專項(xiàng)整治

重點(diǎn)突出抓好道路交通專項(xiàng)整治和建筑行業(yè)安全整治。鞏固和深化危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作，確保各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

1、道路交通安全整治。上半年交警、城管、運(yùn)管等部門共糾正、處罰各種交通違法行為16824起，查扣機(jī)動(dòng)車2314部，確保道路暢通、安全、有序。一是召開全區(qū)春運(yùn)交通安全工作動(dòng)員大會(huì)，全面開展春運(yùn)交通安全工作，檢查客運(yùn)車輛46500輛次，確保春運(yùn)期間的交通安全。二是從3月份起開展道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。排查整改道路交通事故“黑點(diǎn)”，完善部分道路交通標(biāo)志、標(biāo)線，著力抓好城區(qū)道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化客運(yùn)行業(yè)安全管理。三是吸取我市“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，深入開展道路交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，將道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)延續(xù)至全年。有關(guān)職能部門加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)、通勤車、企業(yè)的運(yùn)輸車、校車、土方車的監(jiān)管，加強(qiáng)路面巡查，防止重特大事故的發(fā)生。四是交警大隊(duì)從6月份開始開展“兩搶一盜”犯罪及非法摩托車專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)整治非法摩托車，含無牌無證、有牌無證、有證無牌、假牌假證、挪用號(hào)牌、嫌疑車輛或購買贓車的摩托車等。五是開展整治校園周邊交通秩序行動(dòng)。通過整治進(jìn)一步完善校園周邊交通設(shè)施的設(shè)置，健全交通安全宣傳“進(jìn)學(xué)校”建設(shè)，全面凈化校園周邊交通秩序，預(yù)防和減少涉及學(xué)生交通事故的發(fā)生，保障廣大師生的道路交通安全，推進(jìn)我區(qū)校園安全體系的建設(shè)。

2、建設(shè)工地安全整治。建設(shè)主管部門加強(qiáng)對建筑行業(yè)安全管理，組織對建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)是查處、整改施工現(xiàn)場隱患；清理違章建筑，打擊違法搶建、違規(guī)建設(shè)，取締無證施工；加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量安全管理，全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)建筑施工全過程的安全監(jiān)管，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。如5月9日至15日，區(qū)建設(shè)局?jǐn)y同區(qū)文明辦、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)勞動(dòng)局、區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站等單位組成海滄區(qū)在建工地創(chuàng)建文明城市考評(píng)檢查組，全面對開展在建工地檢查考評(píng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)鐘興國、翁云雷、許天晟、許成福分別帶隊(duì)檢查了我區(qū)在建工地安全管理情況。共檢查了在建工程項(xiàng)目71個(gè)，發(fā)出各類整改或停工通知書64份，其中停工了15個(gè)單位工程。又如：6月8日，為消除未來海岸社區(qū)周邊的安全隱患，區(qū)城管行政執(zhí)法局在海投房產(chǎn)公司的配合下，對未來海岸轄區(qū)（藍(lán)月灣、水云灣工地）內(nèi)的食雜店、餐飲店、臨時(shí)工棚等3380平方米的違章建筑進(jìn)行。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸和廢棄物處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，特別是劇安全管理、液氨使用儲(chǔ)存企業(yè)安全生產(chǎn)管理和強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品購用管理。共發(fā)出隱患整改指令書16份，督促整改事故隱患60處。其中對貞庵村的一通用廠房以及三個(gè)存放污油（含水量較高的燃料油）的油罐進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)這些油罐沒有按照石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，執(zhí)法人員當(dāng)場責(zé)令整改。同時(shí)，對位于茶口下沙場碼頭的一非法柴油加油點(diǎn)要求立即停止經(jīng)營，予以關(guān)閉。

4、非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。今年我局先后4次召集公安、國土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、農(nóng)場等部門領(lǐng)導(dǎo)以及礦主會(huì)議，研究部署非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。有關(guān)職能部門通力協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，特別是在重大節(jié)假日、雨季期間都組成檢查組到每個(gè)礦區(qū)進(jìn)行巡查。日常管理依托鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠、農(nóng)場以及各礦區(qū)業(yè)主及專職安全員，平均每周下礦區(qū)2-3次，檢查、督促和協(xié)調(diào)安全工作，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、礦主三級(jí)安全管理模式，確保了非煤礦山安全生產(chǎn)工作的順利開展。一是以非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放為契機(jī)，把專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來，督促礦主委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》作準(zhǔn)備。目前各礦主已委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)，對評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改意見正在進(jìn)行整改。二是部門協(xié)作，依法綜合監(jiān)管。我局與公安、國土、鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、石料廠等單位先后組織了3次安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患68處，發(fā)出整改隱患整改指令書20份，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。三是督促非煤礦山企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，嚴(yán)格按照規(guī)定要求開采。同時(shí)督促礦主加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，為從業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，教育從業(yè)人員按規(guī)定使用。四是督促礦主加大資金投入，確保本質(zhì)安全。各礦區(qū)都投入了大量資金更新開采設(shè)備，現(xiàn)在都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械開采。如北市礦區(qū)在去年10月30日發(fā)生一起泥石流滑坡事故后，針對礦區(qū)西部土質(zhì)松軟，有滑坡及泥石流災(zāi)害，礦主投入700多萬元進(jìn)行整改。路頭尾礦區(qū)也投入270多萬元進(jìn)行整改，確保礦區(qū)的安全。

5、消防安全整治。一是開展冬、春季防火工作。二是進(jìn)一步加大酒店、賓館等公眾聚集場所、企業(yè)消防安全檢查和火災(zāi)隱患的查處、整治力度，保持了我區(qū)火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。三是從六月份開始由區(qū)公安、消防、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)集中開展商場、市場消防安全專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，為構(gòu)筑“平安海滄”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

6、私房出租戶整治。重點(diǎn)對新安村、霞陽村、石塘村等私房出租戶較集中的地方進(jìn)行檢查。推廣霞陽村出租房三類掛牌管理經(jīng)驗(yàn)，督促鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門加快對新安村、石塘村出租房的安全管理。

7、學(xué)校安全整治。重點(diǎn)是抓好學(xué)校校舍、學(xué)生交通、游泳與飲食安全整治。加強(qiáng)期末和暑期校園及學(xué)生安全保護(hù)工作，特別是民辦學(xué)校的辦學(xué)條件和校舍安全。

此外，從6月份起至年底，由區(qū)安委會(huì)牽頭，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、兩鎮(zhèn)聯(lián)合開展載貨升降機(jī)專項(xiàng)普查整治工作；深入開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估工作。成立重大危險(xiǎn)源調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。6月14日-20日，我局組織兩鎮(zhèn)、出口加工區(qū)等單位對轄區(qū)95家非公有制企業(yè)的基本情況和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，為做好非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作提供依據(jù)。

（三）積極開展安全生產(chǎn)大檢查，確保生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定

區(qū)安委會(huì)共召開了三次安全生產(chǎn)專題會(huì)議（例會(huì)），通報(bào)、分析我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,研究、部署全區(qū)安全生產(chǎn)工作。集中開展三次全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查。一是元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查；二是“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查，確保節(jié)日、“兩會(huì)”期間的穩(wěn)定；三是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市道路交通安全會(huì)議精神，吸取“5·20”重大交通事故教訓(xùn)，全區(qū)再次拉開一次安全生產(chǎn)大檢查。按工作重點(diǎn)和各單位的職責(zé)分工，全區(qū)調(diào)整為十個(gè)檢查組，對消防、道路交通、水上交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源、特種設(shè)備、建筑行業(yè)、學(xué)校、食品衛(wèi)生、液化燃?xì)?、民用爆破器材與煙花爆竹等方面的安全進(jìn)行檢查。區(qū)委書記鐘興國、區(qū)長翁云雷和分管副區(qū)長經(jīng)常帶隊(duì)深入企業(yè)、礦區(qū)進(jìn)行檢查、督促整改事故隱患；各有關(guān)單位加強(qiáng)聯(lián)系，緊密配合，齊抓共管，確保我區(qū)重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（四）排查整改我區(qū)*年安全隱患

由區(qū)安委會(huì)牽頭，各部門排查出我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個(gè)方面安全隱患。經(jīng)過詳細(xì)研究討論，制定整改措施，明確責(zé)任單位和整改期限，分解落實(shí)隱患整改任務(wù)。目前我區(qū)已在主要市政道路轉(zhuǎn)彎處中分帶或邊分帶設(shè)警示標(biāo)志桿；完善霞飛路、翁角路新安村道口、海富路等路口停車場和交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施。

（五）嚴(yán)格依法行政，做好事故的調(diào)查處理及善后工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今年以來，我區(qū)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡8人，1人受傷。分別是：1月1日未來海岸藍(lán)月灣居住小區(qū)發(fā)生一起作業(yè)員不慎墜落人工挖孔樁事故，死亡1人；4月10日騰龍?zhí)胤N樹脂（廈門）有限公司發(fā)生一起缺氧窒息事故，造成2死1傷；4月12日翁角路市政管道污水井疏通施工作業(yè)時(shí)發(fā)生一起井下中毒事故，死亡2人；4月22日廈門船舶重工股份有限公司發(fā)生一起直梯墜落事故，死亡1人；4月23日廈門王氏明發(fā)打火機(jī)有限公司發(fā)生宿舍樓工地墜落事故，死亡1人；5月26日嵩嶼碼頭三號(hào)泊位發(fā)生一輛土石方車墜海事故，死亡1人。事故發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在第一時(shí)間迅速趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查取證和善后處理，并按照有關(guān)規(guī)定層層上報(bào)。同時(shí)，按照事故處理“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行通報(bào)、分析，教育廣大員工，吸取事故教訓(xùn)，布置安全檢查工作，整改事故隱患，防止類似事故的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。目前已結(jié)案1起，對2起案件作出處罰決定，依法追究2個(gè)事故責(zé)任單位和8個(gè)事故責(zé)任人的責(zé)任。

（六）及時(shí)處理群眾投訴案件，消除安全隱患

我局專門設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)值班電話，專門受理群眾對各類生產(chǎn)安全事故隱患的舉報(bào)。今年以來，共受理各類涉及生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)投訴案件11起，每一起均能做到及時(shí)登記立案，并及時(shí)一一處理、反饋。本著管理與服務(wù)并重的原則，我局主動(dòng)熱情為企事業(yè)單位服務(wù)，迅速組織協(xié)調(diào)公安、工商、鎮(zhèn)、村等單位予以處理，如3月份協(xié)調(diào)解決海滄村柯井社村民反映的廈門鎢品廠生產(chǎn)對村民的生活造成污染問題；4月5日，查處新陽工業(yè)區(qū)廈門王氏打火機(jī)有限化工倉庫內(nèi)違規(guī)存放近3噸的??；4月7日查處青礁村雅佳石材廠內(nèi)的一非法油漆加工廠。4月14日排除了東孚鎮(zhèn)東埔村億昌瑪瑙廠內(nèi)發(fā)生的貨柜車傾翻險(xiǎn)情。及時(shí)將各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（七）強(qiáng)化安全教育，形成全社會(huì)重視安全、關(guān)心安全的濃厚氛圍

一是3月份，在海滄消防大隊(duì)免費(fèi)舉辦了全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班，主要針對上一年度發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及工傷事故多發(fā)企業(yè)，共有近60名企業(yè)法人、分管副總經(jīng)理、安全管理人員及相關(guān)責(zé)任人員參加；二是組織鎮(zhèn)、村安全監(jiān)管員參加安全監(jiān)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，有21人取得安全監(jiān)管員證書；三是開展道路交通安全“七進(jìn)”宣傳活動(dòng)。3月28日，由我局牽頭，組織有關(guān)職能部門和廈門翔鷺集團(tuán)公司在海滄鐘山中心小學(xué)舉行“海滄區(qū)校園安全教育活動(dòng)暨安全書、帽贈(zèng)送儀式”活動(dòng)。分發(fā)《中小學(xué)生安全教育讀本》1350本，贈(zèng)送5800頂安全“小黃帽”，海滄交警大隊(duì)大橋中隊(duì)與鐘山中心小學(xué)簽定了警民共建協(xié)議，并給同學(xué)們上了一堂生動(dòng)的交通安全常識(shí)課。交通安全“百日大會(huì)戰(zhàn)”期間，發(fā)放各種宣傳材料9673份，受教育群眾達(dá)35000余人次；組織交警協(xié)管員、城管協(xié)管員、文明勸導(dǎo)員、青年志愿者2000多人次，集中在街頭路邊宣傳道路交通安全知識(shí)和文明知識(shí)；海滄交警大隊(duì)通過各種形式，開展交通安全宣傳活動(dòng)21次，發(fā)放交通各種宣傳材料2450多份，直接受教育人數(shù)18200多人。四是以“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，6月份在全區(qū)組織開展以“遵章守法，關(guān)愛生命”為主題的的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。集中開展了安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、企業(yè)安全生產(chǎn)教育講座、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練等十項(xiàng)形式多樣的系列活動(dòng)。共分發(fā)有關(guān)法律法規(guī)和宣傳材料3500多份，有1500多名群眾積極參加了咨詢活動(dòng)，有4000名員工參加集中培訓(xùn)，提高了企業(yè)員工和群眾安全意識(shí)。五是充分利用宣傳媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識(shí)。結(jié)合冬季防火、春運(yùn)、安全生產(chǎn)月等階段重點(diǎn)工作，通過電視、報(bào)刊等新聞媒介進(jìn)行安全標(biāo)語宣傳、安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)報(bào)道，利用《安全你我他》電視專題欄目、《海滄有線電視臺(tái)》開展綜合性、專題性的安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例宣傳，共播出（刊登）新聞32條，增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。六是繼續(xù)辦好《海滄安全生產(chǎn)信息》，現(xiàn)已編發(fā)了18期，在加強(qiáng)與企業(yè)和有關(guān)部門的交流、溝通，反映安全生產(chǎn)情況、舉報(bào)安全隱患，提出建議意見，以及為投資區(qū)黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況起到了橋梁作用，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的開展。同時(shí)，我局積極向省、市安監(jiān)部門和《海滄信息》投稿128篇，及時(shí)報(bào)送信息材料，暢通上下左右信息交流渠道。

（八）加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平

組織全局人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的有關(guān)方針、政策，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全局工作人員拒腐防變的能力。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。今年2月份以來，我局除一名非黨員外，其余六名黨員都參加了全區(qū)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過全面的學(xué)習(xí)教育，黨員們以自己的行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，個(gè)人綜合素質(zhì)獲得了較大的提高，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的深入開展。

三、存在問題

（一）社會(huì)的安全意識(shí)還比較薄弱。一些企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理現(xiàn)象比較嚴(yán)重。外來員工比較多，許多人來自農(nóng)村，缺乏安全意識(shí)。海滄的農(nóng)村城市化快速推進(jìn)，原來的農(nóng)村變成了城區(qū)，許多居民還不適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，特別是不適應(yīng)城市存在的安全形勢。

（二）安全設(shè)施不完善，投入不足。這既存在于行業(yè)、系統(tǒng)，也存在于企業(yè)和單位。近年來，海滄的交通事故居高不下，且有上升的趨勢。一方面是新建成投入使用的道路越來越多，車輛也越來越多。另一方面是道路設(shè)施不完善。比如，許多的市政道路，按設(shè)計(jì)要修慢車道、人行道，但在實(shí)際建設(shè)過程中是分步實(shí)施，現(xiàn)在只修了主車道。如324國道東孚段，等級(jí)低，沒有路燈，隱患多。從企業(yè)和單位看，安全隱患較多，投入不足，主要是一些中小企業(yè)，特別是村鎮(zhèn)企業(yè)，條件簡陋，消防、勞動(dòng)保護(hù)的投入嚴(yán)重不足。我們在日常安全檢查中，也發(fā)現(xiàn)個(gè)別三資企業(yè)安全投入不足，存在重大安全隱患。一些民辦學(xué)校、幼兒園租用民房辦學(xué)，不具備基本的消防安全條件。有些網(wǎng)吧、娛樂場所條件簡陋，存在安全隱患。

（三）從業(yè)人員的安全教育、培訓(xùn)問題。我區(qū)部分企業(yè)還缺乏建章立制，安全教育、培訓(xùn)的力度和廣度還不夠，從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和必要的自我防護(hù)技能，在傷亡事故中，絕大多數(shù)都是因?yàn)檫`反操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律而導(dǎo)致的。

四、下半年工作思路

（一）堅(jiān)持依法行政，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位的安全防范；強(qiáng)化監(jiān)管，深化整治，綜合治理，著力消除事故隱患；堅(jiān)決遏制各類重、特大事故的發(fā)生，為我區(qū)創(chuàng)建“平安海滄”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查力度

一是突出生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，監(jiān)督檢查企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程；加強(qiáng)安全檢查和隱患整改力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和資金投入；督促企業(yè)建立和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。二是督促有關(guān)職能部門及各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，嚴(yán)格對運(yùn)輸工具的技術(shù)檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度，杜絕交通運(yùn)輸工具帶故障運(yùn)行和無證、超載、超速、疲勞駕駛等違法行為；嚴(yán)格查禁攜帶易燃、易爆、劇毒危險(xiǎn)物品進(jìn)站和乘坐交通工具，確保交通安全、暢通、有序。三是加大危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管力度，特別是要督促企業(yè)加大對重大危險(xiǎn)源24小時(shí)監(jiān)控；加強(qiáng)對劇、液氨、油庫等?；返谋O(jiān)督管理；依法取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。四是深入非煤礦山安全整治。進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全責(zé)任，把礦山安全擺在突位出置。督促企業(yè)開展安全評(píng)價(jià)，加大安全投入，整改事故隱患。五是加強(qiáng)對公眾聚集場所的安全監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對市場、商場、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，確保消防設(shè)施完好，通道出口暢通。六是督促建設(shè)主管部門強(qiáng)化對建筑行業(yè)安全管理，組織對建筑工地的安全進(jìn)行全面檢查，全面落實(shí)城鄉(xiāng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，預(yù)防和減少事故的發(fā)生。八是深入開展重大危險(xiǎn)源調(diào)查、評(píng)估工作。九是嚴(yán)查責(zé)任事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，對事故責(zé)任人員，必須按照“四不放過”原則，一查到底，依法追究，及時(shí)結(jié)案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系和目標(biāo)管理責(zé)任制

一是根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給各鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關(guān)單位的《*年海滄區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》的目標(biāo)和任務(wù)要求，監(jiān)督檢查各有關(guān)單位把責(zé)任指標(biāo)分解細(xì)化、層層落實(shí)責(zé)任。二是推行全區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，形成強(qiáng)有力的激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化政府和各職能部門的責(zé)任；建立自我約束、持續(xù)完善的企業(yè)安全工作機(jī)制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過群策群力、齊抓共管，實(shí)現(xiàn)年度市、區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)。三是完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制。根據(jù)新一年責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，年底前組織對有關(guān)單位進(jìn)行量化考評(píng)。

（四）堅(jiān)持打好基礎(chǔ)，筑牢安全生產(chǎn)宣傳教育、培訓(xùn)防線

一是要認(rèn)真組織危險(xiǎn)化學(xué)品管理人員參加有關(guān)培訓(xùn)、考核工作。二是加大檢查特種作業(yè)人員持證上崗的力度。三是進(jìn)一步擴(kuò)大《海滄安全生產(chǎn)信息》的宣傳面、影響面。四是要加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度，提高群眾和企業(yè)員工，特別是外來員工的安全意識(shí)。

（五）抓好我區(qū)道路交通、嵩嶼客渡碼頭、非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、新安村、石塘村私房出租戶、集體食堂及存在職業(yè)危害因素企業(yè)等六個(gè)方面安全隱患的整改落實(shí)。

篇8

區(qū)委辦：

XX年年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”工作任務(wù)，在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。

一、XX年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況

（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況

1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢分析會(huì)議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線，認(rèn)真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開安全工作會(huì)議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會(huì)議），親自帶隊(duì)檢查18次。

2．強(qiáng)化考核力度，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，區(qū)政府與街道及有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對目標(biāo)管理責(zé)任書作了進(jìn)一步調(diào)整，充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容，細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度，出臺(tái)了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

3．強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷充實(shí)安監(jiān)力量。今年，我區(qū)加強(qiáng)了安全機(jī)構(gòu)和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。一是結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)換屆，及時(shí)對全區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)單位及成員進(jìn)行了調(diào)整，由51個(gè)成員單位增加到59個(gè)，并完善了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)組成、職責(zé)及安委會(huì)工作、會(huì)議制度》，更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。二是按照市的要求，組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)，成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心，同時(shí)，加大財(cái)政投入，落實(shí)安監(jiān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)130萬元，配備3臺(tái)安全監(jiān)察專用車，購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備，從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強(qiáng)有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，隊(duì)員經(jīng)過培訓(xùn)已全部上崗，并明確中隊(duì)監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范中隊(duì)監(jiān)管行為，從而扭轉(zhuǎn)了基層監(jiān)管力量薄弱的狀況。四是居委會(huì)、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備了2名以上工作人員，建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)Ｂ殻x務(wù)）消防隊(duì)，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

4．強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《XX年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料，切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型，召開座談會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估，全部達(dá)到了a級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開展試點(diǎn)推廣，培育和樹立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級(jí)驗(yàn)收，廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請，企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

5．逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機(jī)制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險(xiǎn)源單位，昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競賽。12月18日，我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場外應(yīng)急救援演練，公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部門和單位參加了演練，并取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果，進(jìn)一步提高了各職能部門的聯(lián)合作戰(zhàn)能力，為能快速應(yīng)對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。  1   小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結(jié)及2010年工作思路】 關(guān)聯(lián)的文章：

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（二）安全生產(chǎn)綜合管理情況

1．深入開展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治。一是開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫的安全專項(xiàng)整治。組織了對吉山12家化工倉庫的自查和檢查活動(dòng)，建立了倉庫檔案，大力推廣危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開展化工倉庫專項(xiàng)檢查，檢查倉庫195家，整改隱患38處，發(fā)出整改通知書16份，查沒危險(xiǎn)化學(xué)品8000公斤；加強(qiáng)日常監(jiān)察監(jiān)管，全年共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品單位2044家次，檢查記錄1651份，查處隱患526條，發(fā)出整改通知書86份，整改隱患521條，查處違法儲(chǔ)存?zhèn)}庫5家。二是整治道路交通安全。大力查處非法摩托車、非法危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，全年共查扣非法摩托車15815臺(tái)、非法危運(yùn)車159臺(tái)；加強(qiáng)對校巴的檢查、監(jiān)督和管理，查處違法校巴75輛；積極開展道路交通事故“黑點(diǎn)”排查和整治，做好交通安全預(yù)防工作，共排查出事故黑點(diǎn)4處，增設(shè)交通標(biāo)志牌250套，實(shí)施了29項(xiàng)交通設(shè)施工程改造工作。三是開展建筑施工安全專項(xiàng)整治。制定《建筑施工安全專項(xiàng)整治方案》，開展在建工地、危房、圍墻、擋土墻、基坑、排柵等的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對建筑工地相對集中的珠江新城地區(qū)進(jìn)行檢查，共檢查了建設(shè)工地304個(gè)（次），整改198處隱患，發(fā)出限期整改通知書27份，停工整頓工地6個(gè)。四是整治“三小”生產(chǎn)經(jīng)營場所及人員密集場所消防安全。對商場、超市、歌舞廳、影劇院、飯店、賓館、網(wǎng)吧等“三小”場所、人員密集場所的消防安全狀況開展消防安全大檢查，共出動(dòng)檢查組3760個(gè)（次），參加人員達(dá)10845人（次），檢查“三小”場所23847個(gè)，出租屋140229套，人員密集場所1958間，排查火災(zāi)隱患8842處，整改隱患8731處，發(fā)出責(zé)令限期改正通知書835份，依法取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位174家，罰款9.15萬元。五是嚴(yán)密組織獵德村拆遷工程的安全監(jiān)管。今年10月以來，根據(jù)區(qū)政府的工作部署，重點(diǎn)加大了對獵德村拆遷工程安全監(jiān)管工作力度，成立了安全監(jiān)管小組，堅(jiān)持每天兩次到工地巡查，雙休日實(shí)行輪流值班巡查，共發(fā)出責(zé)令整改通知書3份，現(xiàn)場糾正違章作業(yè)50余人（次），有效地把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保了獵德村整體改造拆遷施工的安全。此外，我區(qū)還開展水利、旅游、勞保用品等行業(yè)和領(lǐng)域的整治，取得了較好的效果。

2．加大高危行業(yè)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管力度。一是嚴(yán)把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證初審關(guān)，全年辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可現(xiàn)場核查136家，辦理第三類非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案38家。二是定期對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。堅(jiān)持每季度對建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行不少于一次的安全專項(xiàng)檢查，特別是認(rèn)真落實(shí)市安委會(huì)關(guān)于對昊天化工集團(tuán)的監(jiān)管要求，堅(jiān)持每月定期檢查，及時(shí)有效處理了一次因防雷保護(hù)失效而引起的少量液氯泄漏問題。全年檢查?；菲髽I(yè)300多家、XX多次，建筑工地200多個(gè)、800多次，關(guān)閉4家無證危化品生產(chǎn)企業(yè)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度，要求新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，對未通過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不予辦理行政許可手續(xù)，保證了安全工作不欠新帳。四是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，進(jìn)一步完善全區(qū)重大危險(xiǎn)源檔案，對確認(rèn)為重大危險(xiǎn)源的68家企業(yè)進(jìn)行建檔造冊，建立分級(jí)監(jiān)管和巡查制度，對重大危險(xiǎn)源單位落實(shí)專人監(jiān)管監(jiān)控，同時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的相關(guān)要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢測、評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)排查整改隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援體系。

3．實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作，掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)按abc三類分級(jí)分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家，從業(yè)人員61587人，其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家，非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同，進(jìn)行分類管理，建立檢查制度，對危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè)，每月進(jìn)行巡查，促使企業(yè)及時(shí)消除隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平。

4．完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度，通過各種媒體公開事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱，在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心，方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí)，及時(shí)受理、處理群眾來信來訪，對有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋，并記錄存檔。如對**東路海富中心旁一工地作業(yè)過程中傷及途人的舉報(bào)，立即派人到現(xiàn)場處理，協(xié)調(diào)解決了問題，同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施，規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗，做到了件件有著落，維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)察情況

1．大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。XX年年，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用，調(diào)動(dòng)各方力量，先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國慶、兩會(huì)、十七大召開期間的安全生產(chǎn)大檢查，督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全年組織開展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次，及時(shí)排查和整改了一批安全隱患，有效防范了較大安全事故的發(fā)生。 (2) 小編推薦與 【安監(jiān)局2010年安全生產(chǎn)管理工作情況總結(jié)及2010年工作思路】 關(guān)聯(lián)的文章：

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2．深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和統(tǒng)一部署，我區(qū)從5月份開始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部門按照區(qū)的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)密組織，大力排查，落實(shí)整改，做了大量工作，有效消除了一大批事故隱患，取得了較好的成效。8月、9月，先后接受國家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查，受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)中，全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè)，人員9904人（次），檢查企業(yè)5765家，發(fā)現(xiàn)隱患3456處，整改隱患3397處，整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書741份，發(fā)現(xiàn)重大隱患45處，落實(shí)整改43處，整改率達(dá)95.6%。

3．加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度。一是加大執(zhí)法檢查力度。XX年年,我區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)日常檢查巡查力度，依法查處安全生產(chǎn)違法行為,共監(jiān)督、監(jiān)察各類生產(chǎn)經(jīng)營單位19364家、26219次，共查出各類事故隱患4076條，完成隱患整改4012條，發(fā)出指令整改書489份，復(fù)查意見書336份，責(zé)令停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位1家，對安全生產(chǎn)違法行為立案7宗，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰11.1萬元。二是嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。今年，我們嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，堅(jiān)持按照事故“四不放過”原則對我區(qū)轄內(nèi)今年發(fā)生的6宗企業(yè)職工死亡事故進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對涉案的責(zé)任單位和責(zé)任人依法予以行政處罰。

（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況

1．精心組織了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月，我區(qū)緊緊圍繞“綜合治理，保障平安”的主題，采取百題知識(shí)競賽、服務(wù)咨詢、宣傳巡展、知識(shí)宣講等形式，廣泛開展了全國第六個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全區(qū)營造了“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍。“安全生產(chǎn)月”期間，我區(qū)組織咨詢活動(dòng)、知識(shí)講座、知識(shí)培訓(xùn)194場（次），懸掛橫幅、彩旗、標(biāo)語1660條，張貼宣傳畫、圖片4500多張，出專欄、墻報(bào)、板報(bào)420多個(gè)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料7萬余份，宣傳信息50多條。我區(qū)代表隊(duì)取得了廣州市安全生產(chǎn)知識(shí)競賽第三名的好成績，《安全無小事》作品代表廣州市參加了全省安監(jiān)系統(tǒng)首屆文藝調(diào)演活動(dòng)。

2．大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初，市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng)，要完成市下達(dá)指標(biāo)，任務(wù)非常艱巨。但，區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份，我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立，明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作，同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度，及時(shí)了解和掌握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過各方努力，較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外，建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門共舉辦安全培訓(xùn)班100多期，考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。

3．深入開展道路交通、消防安全宣傳活動(dòng)。今年以來，交通部門以《廣東省道路交通安全條例》實(shí)施為契機(jī)，廣泛開展交通安全意識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，組織舉辦大型宣傳、咨詢活動(dòng)8次，開辦交通安全課10次，安裝宣傳欄17個(gè)，發(fā)放宣傳材料138600份。消防部門圍繞“生命至上，平安和諧”主題，廣泛開展“119”消防宣傳活動(dòng)月，組織大型消防宣傳活動(dòng)22次，開展咨詢、講座活動(dòng)50次，舉行滅火演練87次，懸掛宣傳橫幅279條，張貼掛圖2714份，設(shè)置消防宣傳欄277塊，派發(fā)宣傳資料34200份。

二、存在問題與不足

一年來，我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，也取得一定成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：

一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā)，建筑施工傷亡事故5起、死亡5人，分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%；道路交通事故高居不下，發(fā)生傷亡事故1589宗，死亡人數(shù)57人，分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全，安全投入嚴(yán)重不足，安全技術(shù)裝備老化、落后，事故防范能力差，事故隱患仍大量存在。

三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。大量的外來務(wù)工人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，沒有接受必要的安全培訓(xùn)教育，無證上崗，缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能，違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

三、2010年安全生產(chǎn)工作主要思路

（一）落實(shí)“兩個(gè)主體”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善政府各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用，督促各街道和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任；寓監(jiān)管于服務(wù)之中，通過加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。   3  

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    （二）創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”，通過深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作；以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”，充分發(fā)揮行業(yè)部門的指導(dǎo)作用，抓好行業(yè)監(jiān)管；強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管合力，推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。

    （三）加大隱患排查整改力度，切實(shí)消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作，健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，對查處的事故隱患登記造冊，能立即整治的立即整治；不能立即整治的，敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施；無法保證安全的，立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查，對整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的，依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）狠抓隱患整治，深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場和人員密集場所等為重點(diǎn)，按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則，針對區(qū)域?qū)嶋H，依托部門、街道和社區(qū)，針對關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，深入開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患，防范各類事故發(fā)生。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù)，逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力，繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對性，分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律，對重點(diǎn)行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅(jiān)決予以處理和處罰。

（六）抓好宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，形成“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍；繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。

   （七）完善應(yīng)急管理，提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，提高預(yù)案的可操作性；整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。

（八）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理，充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快區(qū)、街、居（村）委會(huì)三級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)各街、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開展安全檢查工作。充實(shí)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的動(dòng)態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實(shí)安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作，充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平

篇9

一、“十一五”期間取得的主要成就

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作取得突破性進(jìn)展。

我縣的縣城總體規(guī)劃編制于1985年，經(jīng)1996年和兩次修編，修編后的縣城總體規(guī)劃于3月26日經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)正式實(shí)施，總規(guī)控制面積為100平方公里，中心城區(qū)人口遠(yuǎn)期目標(biāo)15萬人?！?·3”地震后，為滿足災(zāi)后恢復(fù)重建工作的需要，我縣在震后較短時(shí)間內(nèi)就及時(shí)開展了《縣“6·3”地震民居恢復(fù)重建指導(dǎo)意見》的編寫，組織省、市、縣建設(shè)部門專家40余人完成了縣《災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程項(xiàng)目過程造價(jià)管理辦法與技術(shù)的建議書》，完成《縣“6·3”地震市政及公共基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工程計(jì)劃表》及民房修復(fù)恢復(fù)重建計(jì)劃表。編制了《縣城災(zāi)后建設(shè)近期規(guī)劃》、《普洱府衙修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《新民街傳統(tǒng)歷史街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃，確定了老城區(qū)災(zāi)后原址重建和異地重建項(xiàng)目范圍。并及時(shí)制定出震后恢復(fù)重建市政道路工程、縣城供水管網(wǎng)改造工程、市政排水管網(wǎng)改造工程、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工程等項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間計(jì)劃表，為有重點(diǎn)、有計(jì)劃、分階段完成好恢復(fù)重建及改、擴(kuò)建工作提供了有力保障。

根據(jù)省委副書記李紀(jì)恒在地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作匯報(bào)會(huì)上對縣城恢復(fù)重建工作提出的新要求，結(jié)合有關(guān)專家意見，縣城規(guī)劃按“以普洱為源，以山為本，以茶為魂，以景建城”的理念，制定新一輪規(guī)劃編制工作。新規(guī)劃控制面積130平方公里，水體景觀面積66.6公頃，公共綠地面積達(dá)446.7公頃，重點(diǎn)對18米寬以上街道建筑風(fēng)貌景觀設(shè)計(jì)進(jìn)行控制，規(guī)劃完成后將實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)詳規(guī)覆蓋率百分之百，為今后新城市建設(shè)發(fā)展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。

“十一五”期間，我縣的城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量有了較大提高，城鎮(zhèn)化水平較快增長。經(jīng)過不斷發(fā)展，目前縣城常駐人口6.9萬人、縣城暫住人口0.25萬人、縣城規(guī)劃面積14.8平方公里、建成區(qū)面積6.6平方公里、城鎮(zhèn)化水平29%。

隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，城鎮(zhèn)人居環(huán)境也得到了極大改善，在城市綠化方面，目前公共綠地面積8萬余平方米，有行道樹1萬余棵，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由零上升到30%以上。在環(huán)境衛(wèi)生方面，加強(qiáng)城區(qū)清掃、保潔工作，實(shí)行全天清掃保潔管理責(zé)任制，垃圾清運(yùn)做到了日產(chǎn)日清，城區(qū)公共清掃面積已達(dá)22萬余平方米。在亮化美化方面，目前縣城區(qū)共安裝路燈余盞，其中城市旅游景區(qū)東塔公園近50盞，過境通道亮化工程安裝路燈近200盞。在市容市貌管理方面，起草了《哈尼族彝族自治縣城市建設(shè)綜合管理辦法》，建立健全規(guī)章制度，依法進(jìn)行管理，維護(hù)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的完好及市容市貌的整潔美觀，樹立了城市形象，打響了城市品牌。

3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增加，城鎮(zhèn)承載能力不斷加強(qiáng)。

“十一五”期間尤其是“6·3”地震后，我縣的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作得到了較快發(fā)展。城市道路從的20公里增加到30余公里，城市建成區(qū)面積從5.1平方公里增加到6.6平方公里。道路面積67.74萬平方米、公園個(gè)數(shù)1個(gè)、公園面積1.5公頃、廣場個(gè)數(shù)1個(gè)、廣場面積2.9公頃、城市綠化面積8萬平方米、綠化率35%、城市路燈盞數(shù)盞、城市亮化率90%?？h自來水廠供水規(guī)模0.8萬方，管道長度43千米，用水人口3.5萬人，用水戶數(shù)4000戶，供水普及率90%。城區(qū)有排污管長度7600米，雨水排水管網(wǎng)長度34000米，污水排放規(guī)模0.6萬方／日。建有生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，占地面積5畝，生活垃圾衛(wèi)生填埋場1個(gè)，占地面積193.5畝，垃圾運(yùn)輸車3輛，垃圾填埋設(shè)備4臺(tái)。于開工建設(shè)城市生活污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理量達(dá)1萬噸。

4、建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，建筑市場監(jiān)管力度加大，勘察設(shè)計(jì)健康發(fā)展；

新技術(shù)、新工藝、新材料的使用，使我縣的建筑設(shè)計(jì)、施工、建材行業(yè)得到了很大發(fā)展。特別是“6·3”地震后大規(guī)模的恢復(fù)重建工程，為我縣建筑業(yè)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間，建筑施工企業(yè)得到不斷發(fā)展壯大，企業(yè)的數(shù)量和整體素質(zhì)有了很大發(fā)展和提高。以水泥生產(chǎn)為龍頭的建材工業(yè)也得到較快發(fā)展，建材產(chǎn)品的品種和質(zhì)量有了很大提高，新型建材逐步得到推廣使用，工程建設(shè)水平不斷提高，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。建筑建材業(yè)的快速發(fā)

展，對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入等方面都產(chǎn)生了積極的作用，在我縣國民經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)占據(jù)了十分重要的地位。5、房地產(chǎn)投資快速增長，城鄉(xiāng)居民居住條件日趨改善；

根據(jù)縣城住房抽樣調(diào)查，截止6月縣城住房總建筑面積82.684萬平方米（其中：商品房9.371萬平方米、房改售房37.593萬平方米、自建私房35.72萬平方米），居住人口4.45萬人，人均住房建筑面積為18.58平方米?！?·3”地震發(fā)生后，縣城房屋受到嚴(yán)重破壞需拆除重建的共有911戶，拆除建筑面積為4.61萬平方米，使得縣城人均住房建筑面積下降為17.54平方米。隨著恢復(fù)重建工作開展，截止底，已建蓋住房1717套，19.72萬平方米，預(yù)計(jì)將建蓋住房581套，6.62萬平方米（不含廉租住房634套，2.69萬平方米）。我縣縣城住房總建筑面積為107.104萬平方米，居住人口4.96萬人，人均住房建筑面積將達(dá)21.59平方米。

六、抗震防災(zāi)成績顯著，科技推廣和人才培訓(xùn)成效明顯；

6月3日凌晨5時(shí)34分，縣城發(fā)生6.4級(jí)強(qiáng)烈地震，造成3人死亡，300余人受傷。地震還造成災(zāi)區(qū)斷水?dāng)嚯姡r(nóng)村房屋普遍倒塌，城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p失，政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)辦公用房、民居住房嚴(yán)重受損?？h委、縣人民政府以恢重建為機(jī)遇，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持提升建設(shè)檔次，突出民居特色，集中打造了一批新農(nóng)村亮點(diǎn)。經(jīng)過近8個(gè)月的艱苦努力和頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建取得了重大勝利?；謴?fù)重建中全縣25794戶民房修復(fù)戶于11月底全部完成修復(fù)，8721戶民房重建戶于春節(jié)前搬入新居。完成了67個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的村莊道路、活動(dòng)室、公廁等村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，52個(gè)社會(huì)事業(yè)和市政基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目已全面完成。

為解決因“6·3”地震造成房屋嚴(yán)重?fù)p壞的城區(qū)貧困戶和低收入家庭的住房問題，我縣及時(shí)實(shí)施完成了432套0平方米的廉租住房和456套37000平方米的經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)任務(wù)，完成了鳳陽片區(qū)1、2、3道路、龍?zhí)堵贰F(tuán)山路，完成了投資2040萬元的縣城供水管網(wǎng)改造和投資810萬元的城區(qū)排水管網(wǎng)改造工程。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)公共事業(yè)單位的恢復(fù)重建項(xiàng)目管理工作，按時(shí)完成了縣城、縣中醫(yī)院的搬遷重建及縣人民醫(yī)院、行政辦公中心等各項(xiàng)恢復(fù)重建工作。通過震后一系列市政基礎(chǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，縣城道路狀況得到了極大的改觀，城市功能得到增強(qiáng)，未來城市的發(fā)展框架已基本形成，實(shí)現(xiàn)了城市擴(kuò)容，有效提高了城市承載力，人居環(huán)境得到明顯改善，以人為本的理念得到多重體現(xiàn)。

二、工作情況

（一）完善規(guī)劃編制，嚴(yán)格規(guī)劃管理

一是精心編制城市規(guī)劃。我縣加快規(guī)劃修編步伐，堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先的原則，進(jìn)一步加大規(guī)劃修編工作力度。完成了縣城新一輪規(guī)劃編制工作，從更高層次上謀劃城市發(fā)展，解決城市建設(shè)發(fā)展的規(guī)劃控制問題，為實(shí)現(xiàn)縣城面貌“一年一個(gè)樣，三年大變樣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)“功能齊全、整潔有序、特色鮮明、生態(tài)宜居、充滿活力、體現(xiàn)濃郁茶鄉(xiāng)歷史文化和民族風(fēng)情、可持續(xù)發(fā)展”的新縣城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是不斷優(yōu)化城市規(guī)劃決策和實(shí)施。發(fā)揮規(guī)劃的“龍頭”作用，規(guī)劃工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，更新規(guī)劃編制理念，改進(jìn)規(guī)劃編制方法，完善規(guī)劃體系，重點(diǎn)圍繞新一輪城市總體規(guī)劃編制，逐步完善我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，提升城市功能和布局，營造城市景觀。今年以來，在縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，規(guī)劃審批程序得到了進(jìn)一步完善，規(guī)劃決策水平不斷提高。目前，每一個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，都始終堅(jiān)持了現(xiàn)場踏勘討論初審、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審、規(guī)劃設(shè)計(jì)成果縣規(guī)劃委員會(huì)集體會(huì)審等程序才進(jìn)行最終審批，進(jìn)一步優(yōu)化了規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)，規(guī)劃一經(jīng)審批，就一絲不改地嚴(yán)格執(zhí)行。全年辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書39份，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證43份，辦證面積合計(jì)165800.01平方米。

（二）認(rèn)真抓好城市管理工作

1、加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理

加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的清掃、保潔管理工作，實(shí)行全天清掃保潔管理責(zé)任制，垃圾清運(yùn)做到日產(chǎn)日清，未發(fā)生過堆積現(xiàn)象，清運(yùn)垃圾1448車，計(jì)8406噸。加強(qiáng)公廁的衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，在城區(qū)新安裝果皮箱160個(gè)，修復(fù)果皮箱85個(gè)，更換移動(dòng)垃圾桶92只。

2、加大城市綜合治理力度

（1）加大城市管理工作力度，建立健全規(guī)章制度，依法進(jìn)行管理。在開展城市綜合治理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善加強(qiáng)對城區(qū)主要街道臟、亂、差現(xiàn)象的治理，對占道經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格查處，先后處理違法占道行為400余起。加強(qiáng)日常巡查工作，查處城市建筑運(yùn)輸潑灑100余起，查處損壞路燈、行道樹、果皮箱等市政公用設(shè)施行為21起，并依照相關(guān)程序進(jìn)行處罰。

（2）對城區(qū)各街道小廣告進(jìn)行清理。共出動(dòng)人員1000余人次，車輛600余臺(tái)次，清除各類噴涂、張貼小廣告1多條，查處張貼城市小廣告行為27起，收繳廣告3000余張。經(jīng)過清理，城區(qū)各街道市容市貌得到了較大改善。

（3）認(rèn)真做好狂犬病防控及流浪犬、貓的捕殺工作。出動(dòng)宣傳捕殺人員1000余人次，對所屬轄區(qū)500余戶居民進(jìn)行宣傳教育，捕殺犬（貓）80余條（只），并嚴(yán)格按照防控要求進(jìn)行無害化處理，有效地控制了狂犬疫情。

3、加大城市綠化管理工作力度

（1）在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展創(chuàng)建園林縣城工作，起草了《縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城實(shí)施方案》并上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)《實(shí)施方案》的要求積極抽調(diào)人員到縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城

辦公室開展創(chuàng)建省級(jí)園林縣城工作，并提交了縣城綠化改造種植方案。（2）認(rèn)真開展好縣城綠化改造種植工作。采取招投標(biāo)、委托實(shí)施及各單位義務(wù)植樹的方式，對城區(qū)主要道路及零星地段開展綠化改造種植工作。義務(wù)植樹分配單位共計(jì)62家，合計(jì)完成種植各種喬木760余棵，大樹25棵，改造綠地1600余平方米，總投資達(dá)60多萬元。完成零星路段綠化改造及6個(gè)招標(biāo)綠化工程，合同價(jià)款共計(jì)176.8萬元。

4、抓好城市供水及管網(wǎng)維護(hù)工作

全年制水176.40萬立方米，日均供水量5000立方米，總供水戶5876戶，其中城鎮(zhèn)供水戶3509戶，農(nóng)村供水戶1914戶。新建日處理5000立方米的水處理生產(chǎn)線一條，總投資91萬元，新安裝輸水管網(wǎng)5000米，維修管網(wǎng)1.7萬米，維修城鎮(zhèn)用水戶280戶，新安裝和改造用水戶370戶。

5、抓好市政公用設(shè)施的維護(hù)與管理工作

抓好市政公用設(shè)施的正常維護(hù)，在行政辦公區(qū)及道路及龍?zhí)堵沸掳惭b路燈126盞，鋪設(shè)路燈電纜5.2公里，完成城區(qū)316盞景觀燈的清洗工作，更換路燈鎮(zhèn)流器30只，燈泡30只，觸發(fā)器38只。新建小區(qū)混凝土道路173米，在雨季來臨前清理溝渠13公里，保證了雨季來臨后城區(qū)排水的通暢。

6、加強(qiáng)城市燃?xì)馐袌龅娜粘９芾砉ぷ?/p>

加強(qiáng)城市燃?xì)饨?jīng)營場所的安全管理工作，今年配合相關(guān)職能部門先后對我縣燃?xì)馐袌鲞M(jìn)行了3次規(guī)模較大的安全檢查，有效地遏制了燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

認(rèn)真開展燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可證的管理工作，全年完成2家供氣企業(yè)的經(jīng)營許可年審工作，完成10家瓶裝液化氣供氣門點(diǎn)經(jīng)營許可證的變更和年審工作。

（三）加強(qiáng)建筑業(yè)管理，規(guī)范建筑市場，提高建筑工程質(zhì)量

建筑業(yè)是我縣的重要產(chǎn)業(yè)之一，加強(qiáng)建筑業(yè)及建筑市場的管理，對我縣的經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)的健康發(fā)展將起到積極的促進(jìn)作用。

1、認(rèn)真做好全縣建筑施工企業(yè)的日常管理和工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作。全年共組織召開2次建筑施工質(zhì)量安全培訓(xùn)會(huì)，通過培訓(xùn)，有效地提高了廣大施工企業(yè)的安全意識(shí)，組織縣內(nèi)30多名建筑企業(yè)相關(guān)人員參加二級(jí)建造師考試工作。全年共完成63個(gè)項(xiàng)目的審批辦證工作，其中私人建房33個(gè)，建筑面積12365平方米，投資860.6萬元；單位建房30個(gè)，建筑面積63328平方米，投資11238萬元。完成工程竣工驗(yàn)收項(xiàng)目33個(gè)，建筑面積46487.66平方米，總投資3148.1萬元，驗(yàn)收廉政合同33項(xiàng)。

2、認(rèn)真開展全縣建筑施工質(zhì)量及安全隱患排查工作。全年先后開展了8次施工安全質(zhì)量大檢查工作，查處多項(xiàng)違法、違規(guī)施工行為，在今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，到在建的施工工地開展了咨詢?nèi)斩c(diǎn)宣傳活動(dòng)，宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，發(fā)放《建筑業(yè)農(nóng)民工入場安全知識(shí)》讀本1000冊，基本做到施工現(xiàn)場工人人手一冊。

3、做好建筑工程抗震設(shè)防審查管理工作。組織對我縣的新建、擴(kuò)建的甲、乙類工程和涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的房屋建筑工程進(jìn)行抗震專項(xiàng)審查工作，全年共審查24個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目，建筑面積3.5萬平方米。通過把關(guān)審查，提高了我縣房屋建筑抵御地震災(zāi)害的能力，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

4、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理工作，規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng)。嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)全過程，對招標(biāo)文件、招標(biāo)條件和投標(biāo)單位資格進(jìn)行認(rèn)真審查，嚴(yán)格控制串通招標(biāo)及弄虛作假行為的發(fā)生。全年監(jiān)督完成房建、道路、場地平整、農(nóng)田水利等招標(biāo)項(xiàng)目22個(gè)，中標(biāo)價(jià)6284.49萬元，建筑面積14845.39平方米，總工期3054天。通過規(guī)范招投標(biāo)市場，科學(xué)、合理、擇優(yōu)確定中標(biāo)單位，有效地提高了建設(shè)工程的質(zhì)量和投資效益。

（四）加強(qiáng)房地產(chǎn)管理工作，促進(jìn)房地產(chǎn)的健康發(fā)展

1、做好房地產(chǎn)業(yè)日常管理工作

共發(fā)放房屋所有權(quán)證1020本，辦證面積20.56萬平方米，其中房屋初始登記222件，轉(zhuǎn)移登記701件，變更登記77件，集體土地上初始登記20件；辦理房屋貸款抵押他項(xiàng)權(quán)利登記1371件，辦證面積43.85萬平方米；辦理新建商品房購銷登記備案1088宗；辦理房改住房二級(jí)市場上市交易48宗，面積0.39萬平方米；辦理二手房交易50宗，交易金額1155.32萬元，面積0.93萬平方米。歸集住宅專項(xiàng)維修資金62.1萬元。

縣城共有6家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)，完成投資額4767萬元，完成銷售面積3.34萬平方米，銷售金額5998.23萬元。

2、加強(qiáng)特殊人群的住房保障工作

（1）認(rèn)真實(shí)施好廉租房建設(shè)項(xiàng)目

省級(jí)下達(dá)我縣的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目，指標(biāo)為40套住房，每套建筑面積50平方米，總建筑面積為平方米，總投資240萬元。經(jīng)縣人民政府研究，決定由縣教育局負(fù)責(zé)實(shí)施下達(dá)我縣廉租住房建設(shè)的項(xiàng)目，用于解決農(nóng)村教師的住房困難問題，分別在勐先鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)、普義鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)兩個(gè)學(xué)校建設(shè)。其中勐先鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)建28套，總建筑面積為1400平方米，總投資168萬元；普義鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)12套，總建筑面積為600平方米，總投資72萬元。

（2）認(rèn)真開展住房保障對象調(diào)查登記及補(bǔ)貼發(fā)放工作

今年，我縣對申請廉租房保障的家庭實(shí)施適時(shí)保障，目前已對350戶申請廉租房保障的家庭進(jìn)行登記，并按照程序進(jìn)行調(diào)查、公示和審查復(fù)核，對符合保障條件的隨即納入廉租房保障。廉租住房租賃補(bǔ)貼已發(fā)放270戶，保障人數(shù)773人。

（3）開展農(nóng)村民居地震安全工程和農(nóng)村危舊房項(xiàng)目實(shí)施工作

完成了下達(dá)我縣的1150戶農(nóng)村民居地震安全工程驗(yàn)收工作，完成投資3410萬元；完成了450戶農(nóng)村危舊房重建工作及150戶農(nóng)村危舊房加固工作，完成投資4890萬元。配合相關(guān)部門完成了500多名農(nóng)民工匠的技術(shù)培訓(xùn)工作，有效地提高了我縣農(nóng)民工匠的技術(shù)素質(zhì)。

完成了600戶的農(nóng)村危舊房重建任務(wù)的分配工作，目前該項(xiàng)工作已全面開工建設(shè)，完成進(jìn)度30%。完成了2200戶農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)任務(wù)的分配工作（其中重建戶200戶，加固戶戶），目前該項(xiàng)任務(wù)正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完成情況

1、大道項(xiàng)目全長2.113公里，寬60米，該項(xiàng)目投資約8500萬元，工程主要內(nèi)容為路基、路面、給排水、綠化、燈光。項(xiàng)目由云南省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，于5月28日公開招標(biāo)，5月31日開工，預(yù)計(jì)與磨思高速

公路同步完工投入使用，目前已完成投資約4800萬元。2、縣茶鄉(xiāng)影劇院項(xiàng)目實(shí)施單位為普洱科恩房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，建設(shè)用地約25畝，項(xiàng)目估算總投資約5000萬元，以800人座左右的多功能影劇院及文化市場為主體，輔助適量住宅、商鋪、餐飲等商業(yè)用房。項(xiàng)目于5月31日正式開工建設(shè)，目前已完成投資約80萬元。

3、“6·3”地震紀(jì)念園工程項(xiàng)目投資500萬元，內(nèi)容包括抗震紀(jì)念碑及浮雕裝飾等；廣場群雕；廣場鋪裝；景觀照明；景觀綠化；地震痕跡保留房屋；展室及管理用房其它配套設(shè)施。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成。

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，投入穩(wěn)步增加，城管工作開展順利。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分重視，城管工作煥發(fā)生機(jī)與活力。今年，在區(qū)第六次黨代會(huì)、第七次人代會(huì)上，提出了大力推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)城市管理向精細(xì)化、網(wǎng)格化、人性化發(fā)展，進(jìn)一步提升中心城區(qū)管理水平的工作目標(biāo)，為城市管理注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度高。在國際女排賽事、國際兒童電影節(jié)、全國衛(wèi)生城市復(fù)查、浙洽會(huì)等重大活動(dòng)保障中，區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次親臨現(xiàn)場督促和檢查城市管理工作，針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，多次召開部門協(xié)調(diào)會(huì)議，明確各部門職責(zé)分工，并形成會(huì)議紀(jì)要。分管城市管理工作的副區(qū)長，多次主持召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事，每月聽取一次工作匯報(bào)，年初主持召開了20*年全區(qū)城市管理工作會(huì)議，部署全年城市管理工作任務(wù)。今年9月，我局召開了*城管執(zhí)法大隊(duì)成立五周年慶典大會(huì)，市、區(qū)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，并作了重要指示，為下階段我局的城管執(zhí)法工作進(jìn)一步指明了方向；二是協(xié)調(diào)破解城市管理難題。*大同村是一個(gè)較典型的城中村，周邊群眾生活環(huán)境較差。為此，區(qū)委書記陳利幸曾先后數(shù)次組織相關(guān)部門人員到大同村蹲點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場辦公。在區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我局與區(qū)建筑工務(wù)局、新碶街道共同制定了大同村河道污染治理方案。把河道污水通過新鋪設(shè)管道輸入城市污水管網(wǎng)，對無法進(jìn)入管網(wǎng)的河道污水，用吸污設(shè)備抽出來并對河道進(jìn)行定期清淤和沖洗，以減少河道污染對群眾生活的影響。為防止農(nóng)用車在運(yùn)輸垃圾的過程中對環(huán)境造成的二次污染，區(qū)政府在調(diào)研后決定投資200萬元，專門建造了高塘片垃圾中轉(zhuǎn)站，由我局負(fù)責(zé)實(shí)施。建成后的生活垃圾中轉(zhuǎn)站占地3畝左右，將有效解決高塘片區(qū)的垃圾清運(yùn)問題；三是建立執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步推進(jìn)城市管理執(zhí)法權(quán)下放工作，落實(shí)我區(qū)《關(guān)于強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）基層行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見》，20*年8月份，在區(qū)委區(qū)府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，我局在*戚家山街道新成立了一支街道行政執(zhí)法隊(duì)伍，使我局的城市管理工作在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到了進(jìn)一步的拓展與延伸。在借鑒大港綜合警務(wù)室推行多部門聯(lián)合執(zhí)法成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年5月在區(qū)委常委會(huì)的協(xié)調(diào)下，我區(qū)又在高塘片成立了由區(qū)公安、新矸街道、區(qū)城管局共同派員組成的高塘綜合警務(wù)室，進(jìn)一步深化了公安協(xié)同城管執(zhí)法的快速反應(yīng)機(jī)制；四是考核機(jī)制進(jìn)一步完善。在城市管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)外延式發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，將城市管理工作納入各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，占街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）年終目標(biāo)管理考核的4分。首次將街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）自聘的城管隊(duì)員納入執(zhí)法中隊(duì)考核，對城管隊(duì)員的行為準(zhǔn)則作了詳細(xì)規(guī)定，嚴(yán)防城管隊(duì)員言語粗暴、管理野蠻等現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)區(qū)委、區(qū)府對我局20*年度工作目標(biāo)管理考核意見，強(qiáng)化了局屬各事業(yè)單位的目標(biāo)考核管理，制定了《20*年度事業(yè)單位目標(biāo)考核方法》，逐項(xiàng)分解指標(biāo)，充分發(fā)揮干部職工的工作積極性和主動(dòng)性。

2、理順體制，積極構(gòu)造“和諧城管”新格局。在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，逐步理順城市管理機(jī)制。針對我區(qū)污水處置管理相對混亂的局面，經(jīng)區(qū)政府研究決定，將*開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠建設(shè)有限公司與*開發(fā)區(qū)巖東污水處理廠合并，更名為**巖東排水有限公司。同時(shí)，將開發(fā)區(qū)污水管理處更名為*區(qū)（開發(fā)區(qū)）排水管理處，劃歸*城管局管理，徹底解決了原來多部門重復(fù)管理的局面，使我區(qū)污水處置工作的管理體制真正得到理順；結(jié)合全國衛(wèi)生城市復(fù)查的有利契機(jī)，在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的支持下，與華山小學(xué)、東海實(shí)驗(yàn)學(xué)校等五所學(xué)校組建了“少年城管學(xué)校”，與杜鵑社區(qū)、牡丹社區(qū)等多家社區(qū)簽署了“共建公約”，與*最大的企業(yè)—申洲公司開展了多次聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)三位一體的齊抓共管，一種全方位、立體式城市管理模式已具雛型，“文明家園手牽手，和諧城市心連心”的全社會(huì)共建*美好新家園的和諧氛圍正在形成。

3、轉(zhuǎn)變理念，努力構(gòu)建“服務(wù)型”城管。今年全國“兩會(huì)”以來，關(guān)注民生、共建和諧社會(huì)已成為各地政府工作的重中之重。為緊跟時(shí)代節(jié)拍，根據(jù)*區(qū)委、區(qū)府相關(guān)精神要求，結(jié)合我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部及工業(yè)區(qū)周邊的流動(dòng)設(shè)攤現(xiàn)象難以根治問題，局黨委在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)細(xì)致調(diào)研多方論證，在大力推行路段分類管理的基礎(chǔ)上，從人性化管理、服務(wù)廣大群眾的角度出發(fā)，投資100萬元，在位于*城鄉(xiāng)結(jié)合部的高塘村建立兩個(gè)臨時(shí)市場，把高塘區(qū)域周邊的流動(dòng)攤販和大排檔納入市場進(jìn)行有序管理，從而滿足低收入人群的購買需求，實(shí)現(xiàn)城市管理從“硬堵”向“巧疏”轉(zhuǎn)變，將在一定程度上有效緩和城市管理與特困人群流動(dòng)設(shè)攤之間的矛盾。目前，該項(xiàng)目已進(jìn)入收尾階段。與此同時(shí)，*城管局面向市民推出了5張極富特色的“城管名片”。五張名片由“市政聯(lián)系卡、停車導(dǎo)向圖、燃?xì)獍踩ā⑸鐓^(qū)聯(lián)絡(luò)卡、城管服務(wù)卡”組成，在管理和執(zhí)法過程中向市民發(fā)放。目前已累計(jì)向沿街經(jīng)營戶、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、城中村發(fā)放各類“城管名片”共2萬余張，極大方便了市民群眾的日常生活，暢通了市民與城管部門之間的聯(lián)系，在城管與市民之間架起了一座連心橋。

4、加大城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)提高維護(hù)管理力度。為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)，基本滿足正常的設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求，根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的要求，年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算，制定全年城市維護(hù)費(fèi)的分配方案，確保管理資金到位。20*年我區(qū)下達(dá)城市維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算指標(biāo)4450萬元；區(qū)預(yù)算追加369.6萬元；長江路與明州路等路口改造工程860萬元，駱霞線改造一期（長江路—珠江路）改造工程784萬元，駱霞線輔道644萬元，黃山路拓寬工程393萬元，駱霞線（珠江路—海河路）拓寬工程349萬元，太平洋工業(yè)區(qū)道路改造工程782.5萬元。全年用于道路、綠化改造資金共計(jì)8632.1萬元，比去年（7130.6萬元）增長21%。

二、加強(qiáng)管理與養(yǎng)護(hù)，城市配套服務(wù)設(shè)施不斷完善。

1、市政設(shè)施暢通化。以實(shí)施市政道路專項(xiàng)改造為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)市政設(shè)施管養(yǎng)工作。根據(jù)區(qū)財(cái)政1000萬市政設(shè)施專項(xiàng)維修資金的安排，我們在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了20*年市政配套設(shè)施改造項(xiàng)目，分三期進(jìn)行改造，主要改造項(xiàng)目為人行道改造、路面改造、停車場改造、背街小巷改造等市政工程共17個(gè)工程，涉及30多條道路。目前，第一、第二期項(xiàng)目已基本完成，第三期項(xiàng)目已正式啟動(dòng)。20*年市政處以方便群眾出行為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)解決了群眾行路難問題。投入專項(xiàng)資金共311.7萬元完成了對鎮(zhèn)小路、農(nóng)技弄、公安路、幼苗路、愛國路等小街小弄的專項(xiàng)改造，解決了城區(qū)小街小弄路難行、深積水問題，方便了廣大群眾日常通行。繼續(xù)對橋梁實(shí)行“一橋一卡”電腦化管理工作，并對新增橋梁進(jìn)行添加。全年共完成通途路太河橋接坡、明州路規(guī)劃河橋接坡等橋梁接坡改造9座。完成了大路村、鳳洋村等6個(gè)村的撤村改居道路照明工程。至11月底，市政設(shè)施專項(xiàng)改造共完成砼路面11840平方米、瀝青路面3283平方米，新鋪人行道17575平方米，安裝路燈400桿，改造下水道683米。相比2006年底，*城區(qū)新增道路4條，增加道路長度4.4KM，增加道路養(yǎng)護(hù)面積15萬M2，其中增加人行道面積2.2萬M2。各項(xiàng)主要設(shè)施擁有指標(biāo)仍列市區(qū)前茅，經(jīng)綜合評(píng)定市政設(shè)施完好率達(dá)90.4%。全年市政設(shè)施人行道改造共獲得單項(xiàng)獎(jiǎng)3項(xiàng)并獲得*市市政工程協(xié)會(huì)城區(qū)組市政設(shè)施管理優(yōu)良獎(jiǎng)和市政設(shè)施資料管理規(guī)范獎(jiǎng)。20*年城管局市政處被評(píng)為省市政行業(yè)協(xié)會(huì)先進(jìn)單位。

2、綠化景觀精品化。實(shí)施“增色添香”工程，全年共投入資金963萬元，對恒山路（錢塘江路—富春江路）機(jī)非隔離帶、黃山路（新大路—鳳洋一路）中間綠化帶、龍角山路等道路共25個(gè)綠化工程進(jìn)行了綠化升級(jí)改造，完成總改造面積14.1萬平方米。積極做好裸地排查和補(bǔ)種復(fù)綠，今年1—11月份累計(jì)補(bǔ)種喬木29421株、灌木152274株，補(bǔ)種草坪17357平方米，綠地恢復(fù)6400平方米，新種綠地面積2萬余平方米。加強(qiáng)與群眾生活息息相關(guān)的城區(qū)公園綠地的改造與升級(jí)，投資250萬元建設(shè)太河沿河公園綠地2.3萬平方米；投資20萬元，完成小山公園的園燈改造，統(tǒng)一配備了節(jié)能燈具；投資15萬元，新增中河路小游園1530平方米，有效地提高了城區(qū)公園景觀效果，為市民提供如詩如畫的休閑養(yǎng)身環(huán)境。繼續(xù)抓好園林式居住小區(qū)、園林式單位的復(fù)查工作，由區(qū)綠化辦牽頭對7個(gè)園林式居住小區(qū)、14家園林式單位進(jìn)行了復(fù)查，指導(dǎo)新建設(shè)小區(qū)開展園林式居住小區(qū)創(chuàng)建工作。今年共投入500萬元，完成了對金港花園、華恒公寓、桃源里小區(qū)、景第公寓等四個(gè)小區(qū)綠化、自來水、管線綜合升級(jí)改造。20*年3月，*區(qū)城管局下屬園林處被（市）評(píng)為園林綠化管理先進(jìn)單位。

3、市容環(huán)境優(yōu)美化。根據(jù)市城管局提出的大城管、全覆蓋的目標(biāo)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，我局通過二年的探索和實(shí)踐，先后制定并出臺(tái)了《*區(qū)全面推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度實(shí)施方案》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實(shí)施細(xì)則》、《*區(qū)建筑垃圾處置管理實(shí)施意見》、《*區(qū)餐廚垃圾專項(xiàng)整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件，逐步完成了對全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核工作，形成了全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，使全區(qū)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改善。首先，加大了投入。今年投入460萬元在新矸和亞浦街道新建了2座垃圾中轉(zhuǎn)站，全區(qū)共投入384.3萬元在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增各類環(huán)衛(wèi)車輛共16輛，其中8噸以上5輛，使保潔面積進(jìn)一步擴(kuò)大至城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷。截止11月份，我區(qū)城區(qū)保潔面積達(dá)290萬平方米，18小時(shí)保潔面積250萬平方米，18小時(shí)保潔率達(dá)到76%，比去年同期上升16個(gè)百分點(diǎn)，機(jī)掃面積為201萬平方米，機(jī)掃率達(dá)到65%，比去年同期上升5個(gè)百分點(diǎn)；其次，規(guī)范了各類垃圾處置。1—11月份*城區(qū)98家主要餐飲單位中已有80家餐飲單位實(shí)施了餐廚垃圾集中清運(yùn)處置，處置率達(dá)到81.6%；全區(qū)共規(guī)范化處置生活垃圾13.8萬噸，處置糞便2.5萬噸，查處各類渣土案件65起，處置裝潢垃圾18594噸，調(diào)劑回填裝潢垃圾約6000噸。所有垃圾都在垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)行處理分類，妥善處置。全區(qū)8座垃圾中轉(zhuǎn)站均設(shè)置有有效除臭系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾清潔化處理。再次，完善公廁管理。進(jìn)一步將社會(huì)公廁納入?yún)^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處考核范圍規(guī)范管理，全年共完成簡易公廁改造8座，城區(qū)有4座公廁實(shí)行24小時(shí)免費(fèi)開放，達(dá)22%。其中*城區(qū)海韻園、海晨園、星中路公廁率先在全市公廁范圍內(nèi)提供免費(fèi)手紙，這一方便往來群眾的細(xì)節(jié)創(chuàng)新，成為我區(qū)今年公廁管理過程中的亮點(diǎn)，將進(jìn)一步在城區(qū)范圍內(nèi)推廣。

三、文明管理，嚴(yán)格執(zhí)法，城管執(zhí)法水平不斷提高

1、創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。一是執(zhí)法機(jī)制不斷完善。落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任制，實(shí)行定時(shí)、定員、定崗、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲的五定考核制度，使工作職責(zé)落到實(shí)處。推行路段分類管理、明確標(biāo)準(zhǔn)，建立健全巡查機(jī)制，加強(qiáng)重要路段的執(zhí)法力度。實(shí)行定點(diǎn)管理與徒步巡查相結(jié)合、路段管理與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的管理形式，初步實(shí)現(xiàn)了工作范圍的全覆蓋。二是抓好隊(duì)伍培訓(xùn)。為轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念和工作方法，強(qiáng)化執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，利用每月一次的中層例會(huì)，經(jīng)常性地開展執(zhí)法工作研討；建立以大隊(duì)案審科為主的執(zhí)法培訓(xùn)工作小組，定期對各中隊(duì)進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100%，不斷提高基層執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水平。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。針對城區(qū)新疆羊肉攤販屬于少數(shù)民族、言語不通、難管理的狀況，執(zhí)法大隊(duì)率先在全市范圍引入“城管課堂”的做法，請精通維語的老師有針對性地給執(zhí)法隊(duì)員授課，讓每一位執(zhí)法隊(duì)員都能掌握簡單實(shí)用的對話語句，有效解決了這一困擾城區(qū)環(huán)境的老大難問題；結(jié)合*城區(qū)小山公園地處城中村，人員相對復(fù)雜、夏天夜間流動(dòng)攤販人滿為患的局面，采取靈活機(jī)動(dòng)的“提前介入、教育為先”的做法。在通過發(fā)放告知書、宣傳冊教育的同時(shí)，讓執(zhí)法隊(duì)員在晚間還末形成市場之前介入蹲點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一起，勸告一起，既避免了夜間強(qiáng)行整治可能引發(fā)的肢體沖突又收到了極好的效果，為小山公園附近城鄉(xiāng)居民營造了一個(gè)溫馨的休閑娛樂環(huán)境。

2、重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)督察力度。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍管理，大隊(duì)完善了督察工作方案，建立了一套保障廉潔的監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)形象的督察機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶的獎(jiǎng)懲機(jī)制及過錯(cuò)追究責(zé)任機(jī)制。對隊(duì)員行為規(guī)范、到崗到位責(zé)任落實(shí)、執(zhí)法效果和形象、依法辦理案件情況進(jìn)行每月一次的督察，每季度一次綜合考核，每半年一次全面考核，并及時(shí)將每一次的考核結(jié)果反饋給隊(duì)員，保障和監(jiān)督各中隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員依法履行職責(zé)、遵守紀(jì)律，防止不作為、亂作為等行為出現(xiàn)。為完善中隊(duì)內(nèi)部管理，在對4名中層進(jìn)行輪崗的同時(shí)，在大隊(duì)內(nèi)部新選拔任用了6名中層干部，使一批德才兼?zhèn)洹⒏挥幸痪€工作經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)員脫穎而出，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性和工作熱情。20*年9月，*城管局又面向社會(huì)公開招聘了15名城市管理行政執(zhí)法隊(duì)員，并在12月初完成了培訓(xùn)上路執(zhí)勤，不僅為行政執(zhí)法隊(duì)伍注入了新鮮血液，更如初升的旭日，賦予年輕的城管以朝氣與活力。二是以人為本開展工作，在服務(wù)中管理，在管理中執(zhí)法。從人性化管理的角度出發(fā)，以服務(wù)市民為中心，在服務(wù)中堅(jiān)持原則，嚴(yán)格管理；在管理中，講究方法，嚴(yán)格執(zhí)法；在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持注重日常的宣傳教育、服務(wù)先行，實(shí)行文明管理；對屢管屢犯，視城管法規(guī)于不顧的人員，堅(jiān)決依法處理。相繼開展了違章建筑、流動(dòng)攤販、夜間施工、渣土亂傾倒等專項(xiàng)行動(dòng)，使執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步得到錘煉，城管形象進(jìn)一步得以提升。三是健全投訴處理督辦機(jī)制，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為使群眾投訴辦理情況做到“件件有回復(fù)，事事有著落”，執(zhí)法大隊(duì)始終堅(jiān)持接到舉報(bào)30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人，指揮中心做到24小時(shí)專人值班，通過建立禮貌接聽、準(zhǔn)確記錄、每日匯總、領(lǐng)導(dǎo)批辦、全程督辦、征求舉報(bào)人意見等工作程序，快速、高效地辦理了各類投訴，全年共受理各類投訴2737起，無一起重復(fù)投訴案件，多次受到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)效能辦的通報(bào)表揚(yáng)，多次收到群眾表揚(yáng)信件。20*年*執(zhí)法大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)先后獲得了*區(qū)青年志愿服務(wù)先進(jìn)單位、市裝備管理先進(jìn)單位和綠地認(rèn)養(yǎng)管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，新矸中隊(duì)被評(píng)為省級(jí)保護(hù)母親河先進(jìn)集體。

3、加強(qiáng)法制建設(shè)，提高辦案質(zhì)量。以市城管系統(tǒng)優(yōu)秀案卷評(píng)比和星級(jí)辦案能手評(píng)選為契機(jī)，健全案件審核制度，對中隊(duì)承辦個(gè)案進(jìn)行打分，提高隊(duì)員對案件質(zhì)量的重視。強(qiáng)化法制指導(dǎo)和服務(wù)，案審科定期對疑難復(fù)雜案件和難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行分析，向各中隊(duì)提供法律幫助，提出指導(dǎo)性意見。注重執(zhí)法公開透明，案件審理工作堅(jiān)持公開、公正和保障當(dāng)事人合法權(quán)益的原則，使辦案人員的自由裁量權(quán)受到社會(huì)監(jiān)督。重大、重要行政處罰案件的審理實(shí)行例會(huì)制度，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)召集各中層干部集體討論決定。同時(shí)，還建立了行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制、行政處罰備案制，進(jìn)一步完善了處罰程序，要求各中隊(duì)的執(zhí)法案件定時(shí)上報(bào)。從而，既提高了辦案效率，又使執(zhí)法情況得到有效的監(jiān)督，避免關(guān)系案、人情案的發(fā)生。大隊(duì)案審處全年沒有發(fā)生一起錯(cuò)案，也沒有發(fā)生一起行政、行政復(fù)議案件，保證了辦案質(zhì)量。截止11月底，執(zhí)法大隊(duì)共查處各類案件1868起，罰款164.845萬元，其中一般程序477起，罰款158.957萬元。簡易程序1391起，罰款5.888萬元，機(jī)動(dòng)車違停抄告1105起，錄入交警聯(lián)網(wǎng)949起，接受處理680起。執(zhí)法文書制作、案卷裝訂整潔規(guī)范，在區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)比中被區(qū)政府法制辦通報(bào)表揚(yáng)。

4、加強(qiáng)裝備管理，充實(shí)裝備力量。為了進(jìn)一步規(guī)范裝備管理，我局制定了裝備使用登記制度、裝備操作規(guī)程、裝備出行申請制度，大隊(duì)裝備實(shí)行分級(jí)管理，裝備管理責(zé)任落實(shí)到各中隊(duì)，建立健全裝備管理臺(tái)帳，中隊(duì)裝備管理實(shí)行裝備日清點(diǎn)制，大隊(duì)綜合科按月對各中隊(duì)所使用的執(zhí)法裝備進(jìn)行核查，將裝備使用、管理情況納入考核范圍，使各項(xiàng)裝備管理工作責(zé)任明確、條理分明。為改善執(zhí)法環(huán)境，在區(qū)政府的重視下，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍裝備力量，新購置了執(zhí)法指揮車1輛，皮卡車4輛，手提式無線調(diào)頻對講機(jī)12部，數(shù)碼相機(jī)4臺(tái)，攝相機(jī)4臺(tái)，大大提高了執(zhí)法通訊的便捷和高效。全年累計(jì)投入裝備經(jīng)費(fèi)100.45萬元，比去年同期（68.28萬元）增長了47.1%。

四、服務(wù)于民，公用行業(yè)管理不斷規(guī)范。

1、節(jié)水型城市創(chuàng)建有序推進(jìn)。在“中國水日”、“中國水周”、第十六個(gè)“城市節(jié)水宣傳周”中，通過在行政大樓、海韻公園、城區(qū)各主要路段設(shè)立節(jié)水廣告宣傳圖片、發(fā)放節(jié)水手冊、展示節(jié)水器具，開展節(jié)水知識(shí)有獎(jiǎng)問答等活動(dòng)，全方位、多層次地進(jìn)行節(jié)水宣傳，大力推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。通過一年的努力，繼玉蘭社區(qū)里仁花園、芝蘭社區(qū)明州花園之后我區(qū)海棠社區(qū)新艷公寓創(chuàng)建節(jié)水型小區(qū)順利通過了*市供節(jié)水辦考核驗(yàn)收。

2、燃?xì)夤芾磉M(jìn)一步加強(qiáng)。始終堅(jiān)持為群眾服務(wù)意識(shí)，在區(qū)政府的關(guān)心和協(xié)調(diào)下，為通途路以南拆遷安置小區(qū)美好家園、濱海錦苑等共計(jì)7000戶居民安裝了天然氣管道，解決了居民用氣難問題。多次召開*區(qū)瓶裝液化氣市場安全管理工作會(huì)議，不斷強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)。對我區(qū)5家液化氣經(jīng)營公司、41個(gè)液化氣供應(yīng)點(diǎn)和8個(gè)瓶組氣化站及3家儲(chǔ)灌站進(jìn)行了地毯式檢查。區(qū)燃?xì)廪k會(huì)同城管執(zhí)法部門不間斷地進(jìn)行突擊性檢查。全年共取締無證液化氣供應(yīng)點(diǎn)20家、暫扣鋼瓶80只、罰款15000元；加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鳎M織開展“關(guān)愛生命、安全用氣”的咨詢活動(dòng)，在海韻園內(nèi)擺放各類燃?xì)庵R(shí)安全圖片，分發(fā)宣傳資料，接待群眾咨詢，聽取群眾意見，受到了群眾的好評(píng)，今年我區(qū)3家瓶裝煤氣公司全部被評(píng)為市級(jí)星級(jí)儲(chǔ)灌站。