導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條：本方案所稱的森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。是指鎮(zhèn)政府為預(yù)防和快速撲救森林火災(zāi)，是根據(jù)縣防火辦的森林火險(xiǎn)預(yù)警信息而做出的應(yīng)對性為標(biāo)準(zhǔn)的。各村、屯、參場要確定和實(shí)施森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對，因險(xiǎn)施策、分級響應(yīng)、分崗落實(shí)、明確標(biāo)準(zhǔn)的原則，以確保森林資源安全。

第三條：森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森防指。每天根據(jù)縣防火辦電臺通報(bào)情況，向全鎮(zhèn)和村、屯、參場及相關(guān)單位通報(bào)森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)及實(shí)況，發(fā)生二級以上森林火險(xiǎn)時(shí)，要按照《縣森林火險(xiǎn)預(yù)警信號分級標(biāo)準(zhǔn)及辦法試行》的規(guī)定及時(shí)向全鎮(zhèn)村、屯、參場及相關(guān)單位森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，以便指揮森林防火工作。

第四條：在森林防火期內(nèi)，森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)行動劃分。二級預(yù)警（低度危險(xiǎn)、二級森林火險(xiǎn)）；黃色預(yù)警（中度危險(xiǎn)、三級森林火險(xiǎn)）；橙色預(yù)警（高度危險(xiǎn)、四級森林火險(xiǎn)）；紅色預(yù)警（極度危險(xiǎn)、五級森林火險(xiǎn)），4個(gè)等級狀態(tài)和基本應(yīng)對措施（具體規(guī)定附后）鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場及相關(guān)單位必須依據(jù)森林火險(xiǎn)警信息及響應(yīng)狀態(tài)規(guī)定來安排部署森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制逐日調(diào)度制，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自降低響應(yīng)狀態(tài)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

第五條：森林防火期內(nèi)啟動森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)遵循下列操作程序。

（一）、鎮(zhèn)森防指，根據(jù)縣防火辦森林火險(xiǎn)預(yù)警信息通告于村、屯、參場及相關(guān)單位。

（二）、鎮(zhèn)森防指當(dāng)日值班人員，應(yīng)當(dāng)按照森林火險(xiǎn)預(yù)警信息直接通告村、屯、參場及相關(guān)單位和森林防火專業(yè)人員次日或近幾日實(shí)施何種森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，并向主管鎮(zhèn)長及站長報(bào)告。

（三）、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)根據(jù)森林火險(xiǎn)警信息確定或次日森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，對照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作，并嚴(yán)格檢查各村屯、參場的崗位的實(shí)施情況，遇有橙色或紅色預(yù)警時(shí)鎮(zhèn)森防指應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣防火辦主要負(fù)責(zé)人請示應(yīng)對措施和相關(guān)的意見。

第六條：森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，由高級別向低級別轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)以發(fā)生有效降水或風(fēng)力明顯降低天氣現(xiàn)象為準(zhǔn)，由鎮(zhèn)長向縣防火辦報(bào)告并經(jīng)同意后，才能適時(shí)轉(zhuǎn)換低級別響應(yīng)狀態(tài)或徹底解除防范，在降低級別未被通報(bào)前，任何村、屯、參場和個(gè)人不得擅自轉(zhuǎn)換響應(yīng)狀態(tài)。

一、森林火險(xiǎn)預(yù)警信號等級劃分及含義

根據(jù)縣森防指的預(yù)警信號，各村屯要嚴(yán)格依據(jù)森林火險(xiǎn)預(yù)警等級采取措施，組織好森林火災(zāi)防御工作，森林火險(xiǎn)預(yù)警信號劃分三個(gè)等級，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險(xiǎn)（中度危險(xiǎn)），四級森林火險(xiǎn)（高度危險(xiǎn)），五級森林火險(xiǎn)（極度危險(xiǎn)）。

（一）、森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號：指三級森林火險(xiǎn)，未來24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃、較易蔓延，具有中度危險(xiǎn)。

（二）、森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號：指四級森林火險(xiǎn)、未來24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃、易形成強(qiáng)烈火勢蔓延具有高度危險(xiǎn)。

（三）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號：指五級森林火險(xiǎn)，未來24小時(shí)氣象條件導(dǎo)致，林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。

二、林火險(xiǎn)預(yù)警等級防范措施

（一）、森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號防范措施：

1、各村屯、參場不得在林內(nèi)及室外用火、吸煙及從事其它易產(chǎn)生明火活動。

2、鎮(zhèn)、村、參場森林防火人員全部進(jìn)入防火崗位，并做好巡護(hù)檢查。

3、村、參場防火責(zé)任單位及兼職撲火隊(duì)和村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備。

（二）、森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號防范措施。

1、林區(qū)、野外停止一切用火行為；

2、對危險(xiǎn)部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護(hù)人員數(shù)量并延長巡護(hù)時(shí)間。鎮(zhèn)、村、參場森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入時(shí)應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號防范措施：

1、在林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的行為；

2、對危險(xiǎn)部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>

3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護(hù)人員數(shù)延長巡護(hù)時(shí)間。鎮(zhèn)、村參場森防責(zé)任單位進(jìn)入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊(duì)及村義務(wù)撲火隊(duì)進(jìn)入應(yīng)時(shí)戰(zhàn)狀態(tài)。

（四）、森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號防范措施：

1、林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的基礎(chǔ)上，村、屯參場及生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)一律停止用火；

2、村、屯參場實(shí)行用火管制，切斷一切火源，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防火措施；

3、參場要停止林內(nèi)的一切生產(chǎn)作業(yè)活動，并向所有人員發(fā)出警告；

4、鎮(zhèn)、村、參場要及時(shí)動員緊急應(yīng)對預(yù)案和措施，要處于高度應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。

三、森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案及實(shí)施要求

（一）、本預(yù)案的落實(shí)和執(zhí)行情況列入森林防火檢查，監(jiān)督的主要內(nèi)容，按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細(xì)則執(zhí)行。

（二）、對于不按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場責(zé)任人及護(hù)林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)森防指立即下達(dá)限期整改通知書，并給予責(zé)任人通報(bào)批評或一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰，對于執(zhí)行森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過失的，應(yīng)當(dāng)依法查處，造成森林火災(zāi)的，要依法嚴(yán)厲查處，并追究法律責(zé)任。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”為原則，立足防大汛、早部署、爭主動，及時(shí)、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長:**

副組長:****

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

辦公室主任：**

辦公室成員：**

三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

1、做好上級防汛工作各種文件精神的傳達(dá)貫徹，提高廣大干部和教職工對防汛工作重要性的認(rèn)識。

2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準(zhǔn)備工作。

3、建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向各學(xué)校通報(bào)災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。

4、經(jīng)常性開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。

5、加強(qiáng)安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。

6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。

7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。

8、保持與氣象部門和上級防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應(yīng)。

9、及時(shí)處理好防汛工作的應(yīng)急問題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。

四、應(yīng)急措施

分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作三方面。

（一）常備防汛工作

1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險(xiǎn)的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告。

2、各學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，對本校的儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、圖書室、電腦機(jī)房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門窗、電器、自行車棚、宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)整改，對有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的堅(jiān)決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來之前，確保不發(fā)生安全事故。對校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。

3、加強(qiáng)對學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過多種形式，有針對性地對師生開展汛期安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識，特別是要安排相關(guān)專業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

4、迅速開展安全隱患排查活動。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅(jiān)持一場雨一排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

5、各學(xué)校汛期要加強(qiáng)值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。

6、暑假期間學(xué)生必須放假。強(qiáng)調(diào)不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動。

7、加強(qiáng)對全校師生防汛知識的宣傳，把防汛的基本知識宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。

8、防汛期間，各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，服從安排和指揮。

（二）當(dāng)遇有重大汛情時(shí)

1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)精神和本校區(qū)實(shí)際，及時(shí)對各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對緊急情況要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)申請上級防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。

3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報(bào)，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

1、校區(qū)對災(zāi)情確認(rèn)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報(bào)上級防汛指揮部辦公室。

2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話求援，并積極開展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)?，F(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3、防洪措施無法抵御洪水造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。

4、緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

篇3

為落實(shí)應(yīng)急管理工作，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力提高這一主線，全面加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定鎮(zhèn)2021年度應(yīng)急演練計(jì)劃，請各村委會、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所責(zé)任人按照計(jì)劃，結(jié)合本單位、本部門應(yīng)急工作需求，制定并細(xì)化演練方案，完善各項(xiàng)措施，抓實(shí)抓好責(zé)任制的落實(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

一、要提高認(rèn)識，高度重視應(yīng)急預(yù)案演練工作

應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線。2017年8月，我省制定了《省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、公布、備案、實(shí)施和管理等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。應(yīng)急預(yù)案演練是提高應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性的重要手段，各村委會、各部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位要高度重視，充分認(rèn)識抓好應(yīng)急演練工作的重要意義，把應(yīng)急演練作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織開展形式多樣、重點(diǎn)突出、有的放矢的應(yīng)急演練，全面提高應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件的能力，切實(shí)達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善準(zhǔn)備、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急救援能力的目的，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

（一）檢驗(yàn)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿足安全事故應(yīng)急救援工作需求，是否能夠滿足安全事故救援應(yīng)急情況下指導(dǎo)相關(guān)單位開展應(yīng)急工作，滿足安全生產(chǎn)工作基本需求。

（二）檢驗(yàn)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各單位、部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編制是否合理，是否能夠滿足事故應(yīng)急救援工作開展，指導(dǎo)日常安全風(fēng)險(xiǎn)防范。

（三）檢驗(yàn)安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)后，相關(guān)單位、部門的人員能否正確響應(yīng)。

（四）檢驗(yàn)相關(guān)部門、單位工作人員在發(fā)生事故后能否按預(yù)案合理開展自救、互救，不因事故而造成次生、衍生災(zāi)害的再次發(fā)生，甚至于引發(fā)大的人身傷亡。

（五）檢驗(yàn)預(yù)案啟動后，相關(guān)聯(lián)動機(jī)制是否正確有效運(yùn)行，各級組織是否嚴(yán)格按照安全責(zé)任制的要求，正確有效地組織開展應(yīng)急響應(yīng)。

三、演練計(jì)劃內(nèi)容和時(shí)間安排

（一）全鎮(zhèn)在4月份前完成相關(guān)演練前期準(zhǔn)備工作，并根據(jù)各村委會、各部門演練方案統(tǒng)籌演練工作開展。

（二）根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)內(nèi)在5月份開展一次應(yīng)急演練工作，并于10月份開展第二次應(yīng)急演練工作，演練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開展匯報(bào)。

（三）各村委會、各部門（不含學(xué)校）、煤礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他人員密集場所根據(jù)各自行業(yè)和職能特點(diǎn)要求，自行確定演練內(nèi)容，并于2021年4月10日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府，2021年6月份前完成演練工作，演練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開展情況。

（四）學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)后完成消防（學(xué)生宿舍疏散）、防踩踏、地震、食品安全等內(nèi)容的安全演練和教育，最大限度地確保師生安全，并于2021年10月30日前將演練方案報(bào)鎮(zhèn)人民政府，演練練結(jié)束后，上報(bào)相關(guān)演練工作開展情況。

四、應(yīng)急演練注意事項(xiàng)

（一）應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。

（二）高度重視、科學(xué)計(jì)劃。

開展應(yīng)急演練工作必須得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，給予資金等相應(yīng)支持，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)?shù)慕巧?/p>

（三）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。

應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動整體效能。

（四）周密組織、統(tǒng)一指揮。

演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施，各項(xiàng)演習(xí)活動應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施，參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行，不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）由淺入深、分步實(shí)施。

應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)，特別是學(xué)校應(yīng)切實(shí)按分步預(yù)演到綜合演練的步驟開展應(yīng)急演練，嚴(yán)防演練傷害的發(fā)生。

（六）講究實(shí)效、注重質(zhì)量要求。

應(yīng)急演練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)精干，工作程序要簡明，各類學(xué)習(xí)文件要實(shí)用，避免一切形式主義，以取得實(shí)效為檢驗(yàn)演練質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（七）應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應(yīng)在條件比較成熟時(shí)擇機(jī)進(jìn)行。

五、相關(guān)要求

（一）確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

應(yīng)急救援工作是防止事故蔓延、擴(kuò)大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，各級各部門必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進(jìn)行，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急救援體系。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案制定、修訂及演練工作的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。

篇4

一、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則，以最快的速度、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為加強(qiáng)對突發(fā)事件的快速應(yīng)急處置能力，我局成立防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，成員名單如下：

（一）辦公室

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，任辦公室主任，工作人員。具體負(fù)責(zé)災(zāi)情上報(bào)、處理、反饋，防震減災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，局防震減災(zāi)措施宣傳等工作。

（二）搶險(xiǎn)隊(duì)

搶險(xiǎn)隊(duì)人員為全局工作人員。

城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目燃?xì)獾确矫娴膿岆U(xiǎn)救災(zāi)工作，完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)知識的宣傳，把防震減災(zāi)工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災(zāi)意識和自救互救能力。

（二）在城區(qū)道路、橋梁建設(shè)工程中，嚴(yán)格按照防震減災(zāi)設(shè)計(jì)要求組織施工，根據(jù)工程類別和特點(diǎn)，落實(shí)防震減災(zāi)措施。

（三）結(jié)合工作特性，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備，以備發(fā)現(xiàn)異常時(shí)能及時(shí)搶險(xiǎn)處理，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

四、工作機(jī)制

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局負(fù)責(zé)建立建全本部門防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案的組織和各項(xiàng)實(shí)施制度，對各項(xiàng)目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各施工單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急處理指揮部組織本部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，迅速調(diào)度應(yīng)急力量、救援裝備、物資等，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議和新險(xiǎn)情采取緊急處理措施，配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)將事故原因、責(zé)任及處理意見向社會公布，根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

（二）應(yīng)急救援物資

積極儲備應(yīng)急救援物資，并定期檢查、維護(hù)與更新，確保正常使用和調(diào)配。

（三）應(yīng)急救援互助

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需多部門配合，縣規(guī)劃建設(shè)局在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門及時(shí)溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1.組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。及時(shí)組織人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，預(yù)防可能發(fā)生的各種次生災(zāi)害。

2.保障信息暢通。由辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)上級防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令，實(shí)行24小時(shí)值班，值班室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)組織收信、整理信息，按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情，災(zāi)害發(fā)展趨勢和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告上級部門，確保有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息暢通。

3、群眾的安全防護(hù)。及時(shí)疏散撤離群眾，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施。

4、社會力量動員。在處置參與特別重大、或較大災(zāi)害事件時(shí)，動員一切社會力量開展自救和互救。

（二）事故報(bào)告

1、報(bào)告原則

事故報(bào)告遵循“迅速、準(zhǔn)確、逐級上報(bào)”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)事故。

2、報(bào)告程序

（1）重特大事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時(shí)內(nèi)將發(fā)生的重特大事故的情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

（2）應(yīng)急指揮部接到重特大事故報(bào)告后，迅速上報(bào)縣政府和縣應(yīng)急辦。

3、報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況。

（2）事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟(jì)損失等。

（3）原因的初步分析。

（4）緊急搶險(xiǎn)救援情況和采取的措施情況。

（5）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。

（三）事故處置

應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好防災(zāi)減災(zāi)事故的應(yīng)急處置搶險(xiǎn)救援工作。

1、成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際情況，迅速指揮救援人員、車輛、機(jī)械設(shè)備投入搶救工作，并緊急安排技術(shù)專家為救援決策提供建議和技術(shù)支持，必要時(shí)請求衛(wèi)生、公安、消防等部門協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。

2、會同相關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作。

七、后期處置

（一）保持與縣委、政府、上級主管部門的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)有關(guān)信息，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳教育工作，保持社會穩(wěn)定。

（二）配合縣政府，做好各項(xiàng)救災(zāi)、安置、調(diào)查總結(jié)和恢復(fù)工作。

（三）協(xié)助做好災(zāi)后評詁工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門專業(yè)機(jī)構(gòu)對城區(qū)道路、橋梁的破壞程度進(jìn)行勘測，對不能繼續(xù)使用的道路、橋梁采取相關(guān)措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。

八、重點(diǎn)目標(biāo)的應(yīng)急保障措施

城區(qū)道路、橋梁是開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要通道，發(fā)生災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急指揮部接到災(zāi)害信息或預(yù)報(bào)后，立即組織相關(guān)人員對城區(qū)重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查，相關(guān)搶修機(jī)械設(shè)備、人員處于待命狀態(tài)，如出現(xiàn)道路破壞、損壞情況，立即進(jìn)行搶修，確保生命通道暢通，把財(cái)產(chǎn)損失降低到最低，保證人民生命安全。

九、應(yīng)急演練

加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)應(yīng)急，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實(shí)際，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

篇5

【關(guān)鍵詞】 門診護(hù)理； 不安全因素； 預(yù)防措施

患者安全是在醫(yī)療過程中所采取的必要措施，以避免或預(yù)防患者不良的結(jié)果或傷害，是“以患者為中心”，從患者的角度出發(fā)，從醫(yī)院行為、流程、搶救設(shè)備、環(huán)境、建筑、法律意識等方面考慮是否存在危害患者的因素，體現(xiàn)醫(yī)院對患者的人文關(guān)懷?，F(xiàn)將影響門診護(hù)理的不安全因素及預(yù)防措施分析總結(jié)如下。

1 不安全因素

筆者所在醫(yī)院是一所三級甲等醫(yī)院，來門診就醫(yī)的患者多、病種復(fù)雜、流動性大，患者踏進(jìn)門診大廳就診前就存在許多安全隱患。危重患者起病急，例如急性心肌梗死、急性腦出血、潛在高風(fēng)險(xiǎn)等，患者不知道通過快速、短時(shí)直接去急診科就治，而去排隊(duì)掛號耽誤救治時(shí)間；年老體弱行動不便的患者不知道去總服務(wù)臺找導(dǎo)醫(yī)幫助，存在著跌倒的隱患；需要做胃鏡檢查的患者不按照醫(yī)囑和檢查前要求注意事項(xiàng)，檢查前當(dāng)日隱瞞進(jìn)食做胃鏡，如果發(fā)生嘔吐引起窒息的危險(xiǎn)；做腸鏡檢查前不按照醫(yī)囑要求注意事項(xiàng)，清理腸道準(zhǔn)備服過量瀉藥，造成重度脫水的危險(xiǎn)；門診地滑，衛(wèi)生間濕，上下樓梯、電梯造成患者跌倒的潛在風(fēng)險(xiǎn)。有的患者難以準(zhǔn)確選擇就診科室，加上初診者不了解自己的病情屬于哪科范圍，存在盲目就醫(yī)；有的患者對醫(yī)院環(huán)境比較陌生，掛了號找不到相應(yīng)科室，或者需要多項(xiàng)檢查，不能選擇最優(yōu)先檢查程序延誤就診治療時(shí)間病情加重；有的患者病情復(fù)雜，例如1位前列腺增生癥的老年患者來泌尿科就診，分診護(hù)士為患者測血壓發(fā)現(xiàn)患者的血壓高達(dá)190/120 mm Hg，如果不及時(shí)降壓治療是很危險(xiǎn)的。

2 加強(qiáng)患者安全因素的預(yù)防措施

2.1 預(yù)防不安全因素的發(fā)生 筆者門診大樓每層都設(shè)有導(dǎo)醫(yī)服務(wù)，導(dǎo)醫(yī)用準(zhǔn)確的語言、熱情、主動、敏捷的動作為患者提供咨詢和幫助，引導(dǎo)患者及時(shí)救治，避免了許多安全隱患。例如發(fā)現(xiàn)危重患者和潛在高風(fēng)險(xiǎn)的患者，導(dǎo)醫(yī)主動引導(dǎo)急診科，使患者在最短、最快時(shí)間得以救治，避免了危險(xiǎn)發(fā)生；發(fā)現(xiàn)年老體弱的患者，導(dǎo)醫(yī)主動提供輪椅安排優(yōu)先就診治療；行動不便的患者導(dǎo)醫(yī)主動攙扶，避免跌倒的危險(xiǎn)；導(dǎo)醫(yī)發(fā)現(xiàn)地滑衛(wèi)生間濕，就不斷提醒患者，同時(shí)提醒保潔員拖干地，并放上“小心地滑”的標(biāo)志避免了滑倒患者的危險(xiǎn)；對那些不了解自己病情屬于哪科范圍，不知道掛哪科的號，導(dǎo)醫(yī)根據(jù)患者的主訴、病狀等初步判斷所患疾病，為患者介紹不同專家，幫助患者選擇合適的門診醫(yī)生，避免了患者就醫(yī)的盲目性。

一些初診者對醫(yī)院環(huán)境比較陌生，掛了號找不到相應(yīng)的科室，需要多項(xiàng)檢查，不能選擇最優(yōu)檢查程序；需住院患者找不到辦理入院手續(xù)及住院科室在何處；交費(fèi)時(shí)大部分患者不知道每層樓都設(shè)置了交費(fèi)窗口等，導(dǎo)醫(yī)都會熱情、主動、周到的接待，指導(dǎo)和護(hù)送患者，節(jié)約了患者就診時(shí)間，提高了就醫(yī)效率。

2.2 完善工作流程 醫(yī)院一切工作流程應(yīng)以方便患者為原則，在門診大廳的醒目位置或電梯旁設(shè)立各樓層分布科室的路牌指南以方便患者查找。為方便患者可將劃價(jià)收費(fèi)二合一收費(fèi)一次過，功能科、核醫(yī)學(xué)科、檢驗(yàn)科設(shè)在同一樓層，以減少患者不必要的往返奔波。對于做特殊檢查的患者，如次日做胃鏡、腸鏡檢查的患者，當(dāng)患者拿上檢查申請單，劃價(jià)計(jì)費(fèi)預(yù)約護(hù)士應(yīng)詳細(xì)認(rèn)真做好檢查前指導(dǎo)。將檢查宣教內(nèi)容制作成規(guī)范的指導(dǎo)宣教塑封卡片，規(guī)范宣教內(nèi)容，包括給藥目的，風(fēng)險(xiǎn)告知，檢查前準(zhǔn)備，注意事項(xiàng)及如何配合醫(yī)生檢查并讓患者簽名記錄，檢查時(shí)醫(yī)生護(hù)士認(rèn)真做好查對制度及檢查前注意事項(xiàng)及要求以確保檢查的順利進(jìn)行。

對于病情復(fù)雜的患者，為了患者的安全分診護(hù)士馬上向就診醫(yī)生匯報(bào)后，用車護(hù)送患者到心血管科提前就診，并把高血壓危險(xiǎn)性及注意事項(xiàng)告知患者家屬。

2.3 搶救車及搶救設(shè)備完好備用 筆者門診各診區(qū)及特殊檢查室、治療室，門診手術(shù)室等都配備搶救車，搶救設(shè)備。并固定地點(diǎn)放置，專人負(fù)責(zé)管理，將搶救車內(nèi)所有藥品、物品逐項(xiàng)核對數(shù)量齊全，在搶救車用物登記本相應(yīng)項(xiàng)目下打“√”。建立急救藥品物品日交接周核對，周內(nèi)失效的藥品物品立即取出補(bǔ)齊。另外，在搶救結(jié)束后，領(lǐng)取補(bǔ)齊藥品物品，并在搶救用藥登記本上簽字。搶救車搶救設(shè)備檢查完好處于備用。

2.4 急救復(fù)蘇技巧的熟練 門急診患者突發(fā)呼吸、心跳驟停的幾率較小，但醫(yī)務(wù)人員必須經(jīng)常熟練掌握人工呼吸，心臟按壓，尤其是氣管插管，使突發(fā)呼吸心跳驟停的患者在最短時(shí)間搶救。

2.5 提高導(dǎo)醫(yī)的素質(zhì) 導(dǎo)醫(yī)不僅要有專業(yè)的護(hù)理技能，還應(yīng)具備廣博的醫(yī)學(xué)知識和實(shí)踐技能。豐富的專業(yè)知識和靈活的應(yīng)變能力是為患者做好安全服務(wù)的前提，在分流、分診、回答疑問，健康教育等方面導(dǎo)醫(yī)必須具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)［1］，才能快捷準(zhǔn)確地判斷出患者需要哪方面的服務(wù)和指導(dǎo)。同時(shí)，讓每位導(dǎo)醫(yī)意識到細(xì)節(jié)就在身邊，把細(xì)節(jié)做好最重要的是認(rèn)識和訓(xùn)練［2］，做到訓(xùn)練有素。才能真正為患者服務(wù)，提供切實(shí)有效的幫助避免安全隱患發(fā)生。

2.6 醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《醫(yī)療事故處罰條例》 在確保每位患者安全，同時(shí)隨著新的《醫(yī)療事故處罰條例》的實(shí)施，為了減少差錯(cuò)，防范醫(yī)療糾紛。筆者所在醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高防范意識，針對存在的隱患，提出解決辦法。保護(hù)患者安全的同時(shí)，醫(yī)護(hù)人員要增強(qiáng)保護(hù)自身的意識。

綜上所述，把安全隱患降到最低［3］，安全管理是醫(yī)院管理的重中之重［4］。患者到醫(yī)院門診就治，保證患者安全順利的就診，對患者意味著生命的延續(xù)和有更好的生活質(zhì)量；對醫(yī)院是義不容辭的責(zé)任，也是醫(yī)院的立足之本；對全社會來講降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，提高醫(yī)療質(zhì)量，保證患者安全，維護(hù)良好的醫(yī)患關(guān)系，共創(chuàng)醫(yī)患雙贏的局面，是現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)模式所追求的目標(biāo)［5］。筆者所在醫(yī)院進(jìn)行了多年來的門診護(hù)理實(shí)踐，把門診護(hù)理中不安全因素降到最低，并進(jìn)行人性化的主動服務(wù)，深受患者及家屬的歡迎。對提高護(hù)理質(zhì)量、防范護(hù)患糾紛、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面提供了重要的參考依據(jù)，具有普及應(yīng)用價(jià)值。

參 考 文 獻(xiàn)

［1］ 肖云華.導(dǎo)醫(yī)護(hù)士在門診中的作用和應(yīng)具備的素質(zhì)［J］.河北醫(yī)藥,2010,32(1):119-120.

［2］ 許勤,王榮.加強(qiáng)護(hù)理工作中細(xì)節(jié)管理的意義與實(shí)踐［J］.中國護(hù)理管理,2007,7(3):65.

［3］ 裴秀菊.35例護(hù)理缺陷原因分析及防范措施［J］.中國護(hù)理管理2007,9(7):62-63.

［4］ 陸瑩.護(hù)理行為與護(hù)理安全管理［J］.護(hù)理管理雜志,2002,2(4):11-13.

篇6

關(guān)鍵詞：針刺；心肌缺血/再灌注；高敏C反應(yīng)蛋白；同型半胱氨酸；大鼠

中圖分類號：R245.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5304（2013）02-0041-03

一。研究表明，高敏C反應(yīng)蛋白（hs-CRP）是重要的炎癥標(biāo)志物之一，能夠較為敏感、準(zhǔn)確地反映出慢性炎癥的發(fā)生，已成為公認(rèn)的預(yù)測未來心血管事件發(fā)生危險(xiǎn)的有效指標(biāo)[1]。同型半胱氨酸（homocysteine，Hcy）血癥是冠心病的獨(dú)立危險(xiǎn)因素，研究發(fā)現(xiàn)30%的冠心病患者血漿Hcy水平呈輕中度增高[2]。我們以

往的工作表明，針刺內(nèi)關(guān)、郄門等穴可有效保護(hù)心肌細(xì)胞，降低心肌缺血/再灌注損傷的程度[3]。本研究在前期工作基礎(chǔ)上，觀察針刺對心肌缺血/再灌注損傷大鼠hs-CRP、Hcy的影響，旨在探討其作用機(jī)制及經(jīng)穴與臟腑之間的特異性聯(lián)系。

1 實(shí)驗(yàn)材料

1.1 動物

Wistar大鼠60只，清潔級，體質(zhì)量為250～280 g，雌雄各半，山西醫(yī)科大學(xué)動物中心提供，許可證號：SCXK（晉）2009- 0001。

1.2 試劑與儀器

hs-CRP試劑盒購自北京康思潤業(yè)生物技術(shù)有限公司；Hcy檢測試劑盒購自北京萬泰德瑞診斷技術(shù)有限公司。全自動生化分析儀：美國貝克曼庫爾特有限公司，Unicel DXC 800 Synchron Clinical System。

2 實(shí)驗(yàn)方法

2.1 分組

按隨機(jī)數(shù)字表法將60只大鼠隨機(jī)分為假手術(shù)組、模型I組、模型Ⅱ組、內(nèi)關(guān)組、郄門組、合谷組，每組10只。

2.2 造模

動物稱重，10%烏拉坦注射液（1 g/kg）行腹腔麻醉，將麻醉后的動物固定在鼠板上，行氣管切開術(shù)，并連接至動物呼吸機(jī)（DH-150，浙江醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)儀器廠），同時(shí)記錄術(shù)前的Ⅱ?qū)?lián)心電圖。在胸骨左側(cè)第3、4肋間（亦可選擇搏動較明顯處）剪開皮膚，鈍性分離各層肌肉組織，暴露肋骨。在第3、4肋骨下用止血鉗將肌肉分離，鉗住并剪斷第4肋骨，開胸器放入切口處，暴露心臟，打開心包膜，輕提心耳翻轉(zhuǎn)心臟，暴露冠狀動脈，在冠狀動脈左前降支根部用無創(chuàng)性小圓針穿零號醫(yī)用縫合線，心電圖監(jiān)測，穿線處置一硅膠管后，與左前降支一并結(jié)扎，以左前室壁發(fā)紺并向外膨脹及心電圖S-T段抬高為標(biāo)志。止血鉗關(guān)閉胸腔并描記心電圖。40 min后打開胸腔，剪開硅膠管，恢復(fù)左前降支灌流，60 min后腹腔靜脈取血，分離血清和血漿，觀察hs-CRP、Hcy的含量。

2.3 針刺

假手術(shù)組：冠狀動脈左前降支根部穿線后，心電圖監(jiān)測，記錄100 min內(nèi)心電圖S-T段變化，靜脈取血，分離血清、血漿。模型Ⅰ組：冠狀動脈左前降支根部穿線后，心電圖監(jiān)測，結(jié)扎左前降支40 min，松扎，再灌注60 min后，靜脈取血，分離血清、血漿。模型Ⅱ組：冠狀動脈左前降支根部穿線后，心電圖監(jiān)測，結(jié)扎左前降支60 min，松扎，再灌注60 min后，靜脈取血，分離血清、血漿。內(nèi)關(guān)組：冠狀動脈左前降支根部穿線后，心電圖監(jiān)測，關(guān)閉心電圖機(jī)。取雙側(cè)“內(nèi)關(guān)”，G6805-1型治療儀疏密波電針20 min，頻率30～100 Hz，強(qiáng)度1 mA左右，大鼠前肢出現(xiàn)與電針頻率相一致的輕微顫動，去電針。心電圖監(jiān)測，結(jié)扎左前降支40 min后，再次電針“內(nèi)關(guān)”20 min，松扎，再灌注60 min后，靜脈取血，分離血清、血漿。郄門組和合谷組分別取相應(yīng)的穴位進(jìn)行電針刺激，方法同內(nèi)關(guān)組。穴位參照文獻(xiàn)[4]定位。

2.4 指標(biāo)檢測方法

5 討論

2009年國際臨床生物化學(xué)學(xué)會制定實(shí)驗(yàn)室醫(yī)學(xué)實(shí)踐指南，hs-CRP被認(rèn)定為心血管事件預(yù)防評價(jià)的生物學(xué)標(biāo)志物[5]。，健康人體CRP濃度正常范圍內(nèi)的升高與未來發(fā)生心血管疾病的危險(xiǎn)性存在一定關(guān)系。hs-CRP濃度的基線水平在最高四分位數(shù)的健康人群，其未來發(fā)生局部缺血性腦卒中、心肌梗死以及周圍血管性疾病的危險(xiǎn)性是位于最低四分位數(shù)的健康人群的2～4倍，危險(xiǎn)性顯著升高。

篇7

一、我縣應(yīng)急管理工作取得的成績

（一）應(yīng)急預(yù)案體系初步建立

近兩年來，我縣各級各部門制訂了一批既符合實(shí)際又具有操作性的應(yīng)急預(yù)案。20****年以來，我縣制定了《****縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，縣安監(jiān)局、公安局、交通局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局等14個(gè)部門根據(jù)自身部門職責(zé)制定了本部門的應(yīng)急預(yù)案。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也根據(jù)自身實(shí)際制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。目前，我縣已基本形成多層次、廣覆蓋，相互聯(lián)動，操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案體系，為應(yīng)急處置工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)逐步完善

20****年5月，我縣印發(fā)了（茌政辦發(fā)[20****]33號）《****縣人民政府辦公室關(guān)于成立****縣應(yīng)急體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組的通知》，成立了由縣政府辦公室主任擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，縣政府信息辦主任為副組長，縣政府各單位分管負(fù)責(zé)人為成員的****縣應(yīng)急體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施工作。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦公室，王征同志兼任辦公室主任。我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，根據(jù)自身情況，全部建立了以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的臨時(shí)應(yīng)急組織。目前，我縣正積極探索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的新模式，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

（三）應(yīng)急管理制度不斷完善

一是制定了應(yīng)急管理值班制度。要求各級各部門在節(jié)假日及汛期、麥?zhǔn)铡⑷h重大活動期間加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，做好值班記錄，切實(shí)做到在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能發(fā)揮應(yīng)急指揮平臺作用，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置。

二是制定了應(yīng)急知識宣傳周活動及科普宣教工作實(shí)施方案，不斷普及應(yīng)急知識。今年，我縣將20****年5月26日－6月1日確定為全縣應(yīng)急知識宣傳周，通過自主宣傳、媒體宣傳、集中宣傳等多種形式，在農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識，取得了良好的社會效果。

三是制定了應(yīng)急相關(guān)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)實(shí)施方案，印發(fā)了應(yīng)急管理手冊。今年9月－11月，我縣分兩個(gè)階段，組織全縣科級及科級以下公務(wù)員參加學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)了全縣公務(wù)員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。同時(shí)，我縣結(jié)合實(shí)際，編訂、發(fā)放了****縣應(yīng)急知識宣傳手冊，提高了全縣人民對應(yīng)急工作的認(rèn)識。

（四）應(yīng)急演練活動不斷加強(qiáng)

近年來，為更好的應(yīng)對公共突發(fā)事件，我縣有重點(diǎn)地組

織了應(yīng)急演練活動：

2005年7月，開展了全縣防治禽流感應(yīng)急演練。

20****年8月，開展了全縣食品安全三、四級重大事故應(yīng)急演練。

20****年7月,開展了全縣防汛抗旱應(yīng)急演練。

20****年8月，開展了全縣天然氣突發(fā)事件應(yīng)急演練。

20****年10月，開展了全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

二、應(yīng)急管理工作面臨的困難和不足

盡管我縣應(yīng)急管理取得了一定成績，但是，我縣應(yīng)急管理工作還處于起步階段，對照國務(wù)院和省、市政府的要求，還存在較大差距：一是組織機(jī)構(gòu)不夠健全。有些單位還沒有建立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立機(jī)構(gòu)的單位還存在著人員不整、不到位的現(xiàn)象。二是預(yù)案體系不完善。我縣應(yīng)急預(yù)案編制工作雖然在20****年開始啟動編制，但還有應(yīng)該制訂的應(yīng)急預(yù)案尚未完成，特別是應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)重點(diǎn)單位差距較大。三是應(yīng)急機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在有時(shí)候應(yīng)急值班人員不夠到位，存在離崗、缺崗現(xiàn)象；應(yīng)急信息報(bào)告不及時(shí)等方面。

三、下一步我縣應(yīng)急管理工作的目標(biāo)和打算

1、進(jìn)一步深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。重點(diǎn)做好三個(gè)層面應(yīng)急預(yù)案的修編工作。一是對照《突發(fā)事件應(yīng)對法》的要求，牽頭組織做好《****縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處應(yīng)急預(yù)案的修改工作，重點(diǎn)解決好預(yù)案銜接和實(shí)用問題，切實(shí)提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性、有效性。二是督促各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位做好應(yīng)急預(yù)案的編制工作，力爭實(shí)現(xiàn)預(yù)案全覆蓋。同時(shí)，做好****突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作。

2、進(jìn)一步做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。具體做好三項(xiàng)工作，一是切實(shí)做好信息匯總和應(yīng)急值班工作。做好突發(fā)事件信息報(bào)送工作；積極探索，建立健全突發(fā)事件信息接報(bào)及應(yīng)急處置程序，形成快速響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)做好重特大事故現(xiàn)場救援指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警工作。定期、不定期進(jìn)行隱患排查和重大風(fēng)險(xiǎn)源排查，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，依法做好社會公布工作。三是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。

篇8

一、繼續(xù)加快應(yīng)急管理基礎(chǔ)建設(shè)

（一）抓好應(yīng)急指揮中心建設(shè)?？h公安局要進(jìn)一步加快應(yīng)急指揮中心建設(shè)，積極整合縣110、119及120指揮平臺資源，完善通信、網(wǎng)絡(luò)、音像、視頻、數(shù)據(jù)庫設(shè)備，建立健全統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)。要加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)測、分析和上報(bào)力度，加強(qiáng)與縣應(yīng)急辦的信息互聯(lián)互通，全面建立上下對接、信息共享、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。

（二）完善城區(qū)應(yīng)急避難場所設(shè)施?？h規(guī)劃建設(shè)和住房保障局、市容園林局和余下鎮(zhèn)要充分發(fā)揮職能，積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)等7處應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)設(shè)施。要綜合分析廣場周邊人口密度等多種因素，按照科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，盡快完善避難場所標(biāo)識、指引設(shè)置及公共服務(wù)設(shè)施，確保人民群眾在應(yīng)急狀態(tài)下的基本生活所需。要按照“平災(zāi)結(jié)合、綜合利用”的原則，注重避難場所的日常管理和維護(hù)，不斷提高避難場所的承載能力。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，按照突出重點(diǎn)、循序漸進(jìn)的原則，積極整合資源，切實(shí)做好應(yīng)急物資儲備工作。要采用政府儲備與社會儲備相結(jié)合、靜態(tài)儲備與動態(tài)儲備相結(jié)合的方式，建立完善應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥征用和緊急配送體系，全力保障應(yīng)急救援和善后處置工作需要。

二、深入推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)

（一）積極推進(jìn)專項(xiàng)預(yù)案修編工作。各相關(guān)責(zé)任部門要進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格按照專項(xiàng)預(yù)案修編、評審、報(bào)批、備案有關(guān)要求，切實(shí)加快專項(xiàng)預(yù)案修編工作進(jìn)度，力爭6月底以前全面完成首批專項(xiàng)預(yù)案修編任務(wù)?？h應(yīng)急辦要積極發(fā)揮職能，不斷加大督促協(xié)調(diào)力度，確保修編工作任務(wù)按期高質(zhì)量完成。

（二）努力擴(kuò)大預(yù)案覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要大力推進(jìn)預(yù)案“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校）工作，全面提升我縣預(yù)案覆蓋率。同時(shí)，要加強(qiáng)基層應(yīng)急預(yù)案的備案工作。各村委會、居委會的應(yīng)急預(yù)案要在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行備案；各企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案要分別在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管部門進(jìn)行備案。下半年，縣應(yīng)急辦要適時(shí)組織相關(guān)部門，對全縣應(yīng)急預(yù)案“四進(jìn)”工作進(jìn)行全面檢查。

（三）切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案實(shí)戰(zhàn)性?？h公安、安監(jiān)、國土、教育、交通運(yùn)輸、環(huán)保等部門要適時(shí)組織開展專項(xiàng)或綜合應(yīng)急演練，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要至少安排一次較大規(guī)模的應(yīng)急演練，縣級各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、規(guī)模以上企業(yè)也要積極開展不同方式、不同級別的應(yīng)急演練。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)與縣應(yīng)急辦的溝通與聯(lián)系，積極爭取上級部門的參與和支持。演練完畢后，要將有關(guān)資料及時(shí)報(bào)送縣應(yīng)急辦備案。

三、全面推進(jìn)應(yīng)急管理體制建設(shè)

（一）健全基層應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在進(jìn)一步加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門應(yīng)急管理工作、落實(shí)具體人員和職責(zé)任務(wù)的同時(shí)，積極開展基層應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的組建工作，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及行政村法人在應(yīng)急管理中的主體責(zé)任，使基層應(yīng)急管理工作做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有職責(zé)，將應(yīng)急管理工作落到實(shí)處，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的工作格局。

（二）積極組建專家咨詢組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視應(yīng)急救援專業(yè)人才庫建設(shè)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、輔助有力的應(yīng)急救援專家組，并報(bào)縣應(yīng)急辦備案。要及時(shí)制定專家組工作規(guī)則和專家決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家的技術(shù)支持和決策支持作用，積極邀請專家開展會商、研判、培訓(xùn)和演練等活動，不斷提高應(yīng)急決策和應(yīng)急處置的科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上，通過推薦和遴選的方式，及時(shí)充實(shí)和完善縣政府應(yīng)急專家組隊(duì)伍，為我縣應(yīng)急管理工作提供更為科學(xué)的咨詢和指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。一是加快綜合應(yīng)急救援大隊(duì)組建工作?？h公安局要按照省、市消防部門有關(guān)要求，加快以公安消防隊(duì)伍為依托的綜合應(yīng)急救援大隊(duì)籌建工作，確保5月份前掛牌成立。二是加快綜合救援隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月份以前組建一支不少于100人的綜合應(yīng)急隊(duì)伍，配備一定數(shù)量的應(yīng)急裝備和器材，并及時(shí)在縣應(yīng)急辦備案。三是加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對相應(yīng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理，強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實(shí)戰(zhàn)，不斷提高科學(xué)處置能力。四是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮共青團(tuán)、工會、紅十字會等社團(tuán)組織協(xié)調(diào)職能，進(jìn)一步完善應(yīng)急志愿者、義工隊(duì)伍建設(shè)，提高社會力量參與應(yīng)急工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)

（一）落實(shí)隱患排查監(jiān)測機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檢測制度，依法明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及基層組織、單位的安全隱患排查監(jiān)控職責(zé)，進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、評估、監(jiān)控、報(bào)告等制度，完善現(xiàn)有監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，充分利用電視、電子顯示屏、手機(jī)短信等方式，及時(shí)預(yù)警信息，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋范圍。

（二）完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。充分發(fā)揮縣政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)作用，依據(jù)各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，研究制定各類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作規(guī)程，并針對不同的突發(fā)公共事件特點(diǎn)和各部門職責(zé)，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間、部門之間的快速聯(lián)動機(jī)制。積極落實(shí)應(yīng)急管理聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)軍地、部門、區(qū)域之間的信息交流與共享，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（三）健全應(yīng)急值守和信息報(bào)告機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告的緊急通知》文件要求，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。要建立健全高效靈敏的信息反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范值守、接報(bào)、研判、審批、報(bào)送、跟蹤等程序，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)有效應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件。要積極建立突發(fā)事件評估與防范對策總結(jié)、會商機(jī)制，明確應(yīng)急信息報(bào)送重點(diǎn)，提高突發(fā)事件信息報(bào)送的針對性。

（四）建立應(yīng)急管理扶持獎勵機(jī)制?？h財(cái)政局要在確保全縣應(yīng)急保障資金投入的同時(shí)，積極協(xié)同縣應(yīng)急辦建立應(yīng)急管理工作扶持獎勵機(jī)制，對在應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建、應(yīng)急演練和應(yīng)急管理工作中成績突出的單位，上報(bào)縣政府同意后，予以獎勵。對在應(yīng)急管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，由縣政府辦（應(yīng)急辦）和人社局聯(lián)合予以表彰。

五、積極開展應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作

（一）加快省級應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。縣應(yīng)急辦和甘河鎮(zhèn)、石井鎮(zhèn)要繼續(xù)加大對勝利村和蔡家坡村的扶持管理力度，進(jìn)一步明確目標(biāo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)工作，確保年內(nèi)完成至少1個(gè)省級基層應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。

（二）大力開展縣、市級應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。按照“申報(bào)一批，儲備一批”的工作原則，縣應(yīng)急辦要積極指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開展縣、市級基層應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。6月底以前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保完成1個(gè)縣級應(yīng)急示范點(diǎn)的創(chuàng)建、申報(bào)任務(wù)，并順利通過縣應(yīng)急辦的檢查驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，縣應(yīng)急辦要與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，年內(nèi)完成1—2個(gè)市級應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)。

六、不斷強(qiáng)化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作。

（一）加大應(yīng)急業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級分類培訓(xùn)和集中與分散相結(jié)合的原則，進(jìn)一步加大全縣應(yīng)急知識培訓(xùn)工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞開展基層應(yīng)急管理工作的需要，結(jié)合實(shí)際，多渠道開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的應(yīng)急培訓(xùn)活動，不斷提高應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)水平和處置能力。

篇9

應(yīng)急管理工作，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能和提高行政效能的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門務(wù)必充分認(rèn)識加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作的重大意義，牢樹立憂患意識、責(zé)任意識，把應(yīng)急管理工作擺到更加突出的位置來抓，不斷提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、切實(shí)抓好應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

（一）建立健全應(yīng)急管理體制和機(jī)制。縣政府應(yīng)急辦要切實(shí)履行運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)會商制度；建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地原則”為主的應(yīng)急管理體制；構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急工作機(jī)制；積極探索多渠道組織民間應(yīng)急資源，逐步形成政府與民眾之間的協(xié)調(diào)與合作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要按照“整合資源、便于工作”的要求，建立健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)專（兼）職人員，明確職能職責(zé)，盡快完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等應(yīng)急管理體系，推動基層應(yīng)急管理工作的順利開展。應(yīng)急管理的工作機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整變動要及時(shí)報(bào)縣政府應(yīng)急辦備案。

（二）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建設(shè)橫向到邊、縱向到底，覆蓋所有單位、街道社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系。縣政府應(yīng)急辦每兩年組織相關(guān)部門對《縣總體應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂；縣國土、公安（消防）、水務(wù)、農(nóng)業(yè)（氣象）、林業(yè)、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧、食品藥品、供電、地震等牽頭責(zé)任部門每兩年組織對各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，并組織各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案成員單位修訂完善《部門應(yīng)急預(yù)案》；縣教育、衛(wèi)生、經(jīng)信、商務(wù)、文廣、住建等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對學(xué)校、醫(yī)院、工礦商貿(mào)企業(yè)、大型商場、娛樂場所、施工工地等應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，要做到職責(zé)明確，任務(wù)到人，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對性、操作性和實(shí)戰(zhàn)性。

（三）執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警制度。突發(fā)事件信息報(bào)告和預(yù)警制度要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知》（政辦〔〕38號）要求，盡快落實(shí)突發(fā)事件信息情報(bào)員，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位突發(fā)事件信息的收集、報(bào)告工作，實(shí)現(xiàn)與縣和各類專業(yè)應(yīng)急指揮平臺的對接。建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告制度，準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的分類標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體、工作程序和時(shí)限要求，確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確。

（四）提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對處置能力。各牽頭部門要提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對處置能力。要逐步建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估及應(yīng)對處置專家隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)骨干隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備數(shù)據(jù)庫。要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序要求，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)分析研判。嚴(yán)肅緊急狀態(tài)下的工作紀(jì)律，縣政府應(yīng)急辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、督導(dǎo)職能作用，及時(shí)、準(zhǔn)確地做好下情上報(bào)，上情下傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)應(yīng)急指令，按照預(yù)案要求，快速、科學(xué)、有效處置各類突發(fā)事件，并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。

三、不斷加大應(yīng)急資源保障監(jiān)管力度

財(cái)政部門要將提升應(yīng)急保障能力的日常工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。此外，每年還要安排必需的應(yīng)急救援物資、裝備及群眾疏散安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和抗災(zāi)救災(zāi)專項(xiàng)資金，并建立緊急情況下財(cái)政資金安排撥付特事特辦“綠色通道”，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作資金保障有力。配齊配足重點(diǎn)部門必需的應(yīng)急救援設(shè)施，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急投入機(jī)制。有效整合抗災(zāi)救災(zāi)資源是提高應(yīng)急管理效率的重要手段?？h政府應(yīng)急辦要切實(shí)做好抗災(zāi)救災(zāi)組織指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌抗災(zāi)救災(zāi)資源，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)、審核、報(bào)送災(zāi)害損失，積極向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)的資金和物資，妥善處理抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合，按照職責(zé)分工，牽頭做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的抗災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。

四、及時(shí)開展應(yīng)急管理宣教和預(yù)案演練活動

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》（政辦[]83號）的要求，有針對性地開展形式多樣的應(yīng)急宣教活動，營造公眾關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理的社會氛圍?？h文廣部門要定期組織媒體開辦應(yīng)急宣傳專欄、專題、專訪，刊播應(yīng)急知識、政府應(yīng)急管理工作動態(tài)和應(yīng)急公益廣告。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要把應(yīng)急知識宣教工作推進(jìn)到社區(qū)、鄉(xiāng)村?？h教育部門要負(fù)責(zé)讓應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，力求教育一名學(xué)生，帶動一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會?？h經(jīng)信、民政、國土、公安、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（氣象）、林業(yè)、環(huán)保、畜牧、安監(jiān)、商務(wù)等部門要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，及時(shí)開展應(yīng)急演練，定期舉辦應(yīng)急知識專題講座，增強(qiáng)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。

篇10

一、基本情況

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。我市以《××市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》為總覽，相繼編制出臺了常見自然災(zāi)害、各類生產(chǎn)安全事故共126個(gè)綜合和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，初步形成比較完整的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)和體系，基本實(shí)現(xiàn)了政府、部門間應(yīng)急預(yù)案相互銜接，明確了各類型突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)構(gòu)和響應(yīng)流程，發(fā)揮了應(yīng)急預(yù)案防范和處置災(zāi)害事故的基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性作用。在總體依托綜合性消防救援隊(duì)伍主力軍的基礎(chǔ)上，在森林消防、防汛、醫(yī)療救護(hù)、電力、通訊、交通、海上、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀髦攸c(diǎn)領(lǐng)域建立行業(yè)保障需要的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，同時(shí)加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防聯(lián)控救援隊(duì)伍建設(shè)，建成了包括消防救援、衛(wèi)生應(yīng)急、心里干預(yù)、道路搶險(xiǎn)、水上搜救、氣象、防汛、森林防火、地震救援等53支鎮(zhèn)級應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍。把培育發(fā)展社會志愿者救援力量納入全市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)體系，現(xiàn)已建有社會義務(wù)救援隊(duì)2支、紅十字救援隊(duì)3支、?；菲髽I(yè)應(yīng)急隊(duì)伍5支。

（二）信息化建設(shè)方面。目前社會應(yīng)急救援報(bào)警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐，各領(lǐng)域應(yīng)急值班電話為輔助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援報(bào)警信息的收集。同時(shí)建設(shè)有防汛視頻會商系統(tǒng)、森林資源監(jiān)控系統(tǒng)、地震信息預(yù)警系統(tǒng)、山洪預(yù)警信息平臺等風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和應(yīng)急預(yù)警、會商系統(tǒng)。在機(jī)構(gòu)改革后，我局通過組織到有關(guān)地區(qū)參訪學(xué)習(xí)、與有關(guān)軟件公司研討交流、學(xué)習(xí)上級有關(guān)規(guī)劃文件等形式開展應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)前期調(diào)研活動，目前尚處于建設(shè)地址規(guī)劃中。

二、存在問題

(一）應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不明確。機(jī)構(gòu)改革后應(yīng)急委和減災(zāi)委改組進(jìn)度慢，制約了應(yīng)急管理體制機(jī)制的改革和完善；二是市、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)不夠平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下力量缺少，基礎(chǔ)偏弱、能力薄弱；三是應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)有待于大力加強(qiáng)，專業(yè)領(lǐng)域救援隊(duì)伍建設(shè)力度不足，社會救援力量缺乏規(guī)范性管理和政策支持；四是應(yīng)急救援高精尖特色裝備配備和應(yīng)急物質(zhì)合理儲備還難以滿足需求要求。

（二）信息化建設(shè)方面。應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度較慢，在統(tǒng)籌應(yīng)急指揮調(diào)度和應(yīng)急資源管理調(diào)度等方面缺乏信息化技術(shù)支撐，應(yīng)急管理整體信息化應(yīng)用程度相對薄弱，研發(fā)應(yīng)用力度不夠，創(chuàng)新技術(shù)水平不夠，一定程度上制約了應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展。

三、規(guī)劃建設(shè)

（一）在應(yīng)急能力建設(shè)方面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。將應(yīng)急管理體系建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會治理體系和治理能力建設(shè)現(xiàn)代化總目標(biāo)，改組應(yīng)急委，明確職責(zé)分工，健全應(yīng)急管理制度，建立應(yīng)急管理規(guī)劃，創(chuàng)新構(gòu)建全方位、立體式的應(yīng)急管理組織體系。二是深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。組織專家或社會技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一疏理、調(diào)整、整合全市各級各類應(yīng)急預(yù)案架構(gòu)，理順新的應(yīng)急預(yù)案框架體系；完成總體應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案修編；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各級各部門和企事業(yè)單位做好應(yīng)急預(yù)案修改修訂，推動做到上下級、綜合與專項(xiàng)、政府與企業(yè)之間應(yīng)急預(yù)案有效銜接和有效聯(lián)動，提升應(yīng)急演練質(zhì)量和效應(yīng)。三是建立健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動和會商制度。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)與駐地軍隊(duì)、民航、鐵路、紅十字會等單位的應(yīng)急聯(lián)動，形成對接機(jī)制，滿足特種任務(wù)需要；完善與公安、消防、氣象、水利、環(huán)保、自然資源、森林防火、交通運(yùn)輸、海上搜救等部門在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急決策、救援力量使用等方面的聯(lián)動機(jī)制。建立會商制度加強(qiáng)日常應(yīng)急管理情況溝通、信息互通，定期分析研判事故災(zāi)發(fā)生、發(fā)展趨勢，做好風(fēng)險(xiǎn)分級管控和防范化解工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。制定強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)的實(shí)施意見推進(jìn)全市各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加快提升綜合性消防救援隊(duì)伍整體能力，加快實(shí)現(xiàn)全災(zāi)種、大應(yīng)急的技術(shù)戰(zhàn)術(shù)能力提升。同時(shí)大力支持應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，健全完善企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家隊(duì)伍建設(shè)。推動基層綜合性應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加大基層應(yīng)急指揮和救援技能培訓(xùn)，提升基層應(yīng)急救援能力。五是優(yōu)化應(yīng)急救援裝備和物資儲備。開展災(zāi)害事故應(yīng)急救援裝備物資資源普查，建立互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一調(diào)度的裝備物資信化數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，加大現(xiàn)代化、智能化、信息化搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備的采購和裝備。通過引入應(yīng)急救援裝備物資企業(yè)有償儲備的市場辦法和借助社會力量應(yīng)急救援公益物資儲備，全面加強(qiáng)××應(yīng)急裝備物資儲備工作。

（二）信息化建設(shè)方面。加快推動應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)建設(shè)。按照國家、省關(guān)于應(yīng)急指揮中心建設(shè)具體要求，立足指揮調(diào)度、值班備勤、資源整合等功能，建設(shè)集通信、指揮調(diào)度和管理一體化、平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合的綜合應(yīng)急指揮中心。