導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市固定資產(chǎn)投資，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】DEA 系統(tǒng)聚類 固定資產(chǎn)投資 有效性

在河北省，盡管固定資產(chǎn)長期大量的投入為經(jīng)濟增長做出了巨大的貢獻，但是并不是固定資產(chǎn)投資越多越好。高投資、低效率仍然是我省固定資產(chǎn)投資所面臨的主要問題。本文對河北省各城市固定資產(chǎn)投資效率進行定量分析，科學(xué)評價城市固定資產(chǎn)投資效率是準確找出城市間投資效率差異的前提，也是提高河北省經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)鍵。

一、理論方法

（一）DEA綜合評價方法思想

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是一種適用于對具有若干相同類型的多個輸入和輸出的決策單元進行相對效率的評價方法。

DEA的基本模型為CCR模型和BCC模型。CCR模型是用來測量決策單元的綜合效率：在CCR模型中，當(dāng)效率值θ=1，且松弛變量均為0時，決策單元DEA有效，經(jīng)濟活動同時為技術(shù)有效和規(guī)模有效。當(dāng)θ

（二）聚類分析思想

聚類分析是數(shù)理統(tǒng)計中的一種多元分析方法，它是用數(shù)學(xué)方法定量地確定樣本的親疏關(guān)系，按照某種特定的要求或規(guī)律，從而客觀地劃分類型。聚類分析的主要步驟是選擇變量，變量的選取當(dāng)然要和聚類分析的目的密切相關(guān)，二是計算相似性，三是選擇聚類方法。在目前的實際應(yīng)用中，系統(tǒng)聚類法是聚類諸多分析方法中用的最多的一種方法。它的思想是首先將n個樣品看成n類，然后將性質(zhì)最接近的兩類合并成一個新類，我們得到n-1類，然后再從中找出最接近的兩類加以合并成一個新類，如此下去，最后把所有的樣品均在一類。系統(tǒng)聚類法在進行聚類的過程中，需要計算類與類之間的距離。在實際應(yīng)用中，離差平方和法的分類效果最好，應(yīng)用也更廣泛。

二、數(shù)據(jù)及指標的選取

本文數(shù)據(jù)來源于河北省經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒。輸入輸出指標的選取應(yīng)力求全面、科學(xué)、有代表性及可操作性。因此選取固定資產(chǎn)投資完成額為投入指標，選取新增固定資產(chǎn)和地區(qū)生產(chǎn)總值為產(chǎn)出指標來綜合反映不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資成果。

三、各地區(qū)固定資產(chǎn)效率實證分析及結(jié)論

為了使研究結(jié)果更有說服力，本文選取2010—2012年三年的數(shù)據(jù)，對我省11 市各年投資效率進行CCR-DEA 和BCC-DEA 建模分析，對三年結(jié)果取平均值，用DEAP軟件求解相關(guān)線性規(guī)劃模型，計算各市每年的相對投資綜合效率、技術(shù)效率、規(guī)模效率。然后利用固定資產(chǎn)投資，技術(shù)效率，規(guī)模效率三個指標來進行聚類分析。

本文選用spss19.0利用固定資產(chǎn)投資，技術(shù)效率，規(guī)模效率三個指標對樣品進行分類。選則組內(nèi)聯(lián)結(jié)法，計算距離選擇歐式平方距離，輸出冰狀圖和樹狀聚類圖。由樹狀聚類圖選擇5為分割點，可知將河北省11個地區(qū)劃分為四類，劃分結(jié)果見表2。

可以看出：河北省各地區(qū)的投資效率差異很大。承德、廊坊、秦皇島和張家口幾個城市的規(guī)模收益處于遞增階段，邢臺市規(guī)模收益處于不變階段，其他城市處于規(guī)模遞減階段，這些城市資產(chǎn)投入超過了最佳規(guī)模，增加一定比例的投入只能帶來小于該比例的產(chǎn)出，理論上來說，這些城市應(yīng)該降低資產(chǎn)投入而提高效率水平。

第一類城市，承德、秦皇島和張家口。這三個城市固定資產(chǎn)投資額較低，技術(shù)效率低，但是有著較高的規(guī)模效率，這說明三個城市增加投資引發(fā)的規(guī)模收益最大，資產(chǎn)績效好，固定資產(chǎn)投資在產(chǎn)業(yè)投向、項目建設(shè)、區(qū)域配置方面不太合理，投資規(guī)模較好。

第二類城市，衡水、廊坊和邢臺。三個城市的固定資產(chǎn)投資完成額較低，但是三個城市有著較高的技術(shù)效率和規(guī)模效率，尤其是技術(shù)效率達到了“1”，這說明三個城市投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)建設(shè)的很好。

第三類城市是石家莊和唐山。這類城市主要特點是投入高，但綜合效率很低，其中技術(shù)效率較高，但規(guī)模效率很低。石家莊和唐山分別作為河北省的省會和工業(yè)發(fā)展基地，自然成為河北省的重點投資對象，但這兩個地區(qū)對固定資產(chǎn)投資的利用率很低，投資規(guī)模很不合理。

第四類是滄州、保定和邯鄲地區(qū)。這類城市的綜合效率水平接均水平，技術(shù)效率和規(guī)模效率沒有很大的差距，技術(shù)效率相對規(guī)模效率而言略高一點，這類城市的投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)都較合理。

四、結(jié)論及建議

通過以上的分析可以看出：

1.除邢臺處于DEA有效外，其他城市都處于DEA無效，其中滄州、衡水、廊坊、石家莊、唐山和邢臺等城市處于技術(shù)規(guī)模有效，其他城市既是規(guī)模無效又是技術(shù)無效。

2.各地區(qū)的綜合效率水平，技術(shù)效率水平，規(guī)模效率水平存在很大差距。

3.投入水平低的地方，效率水平較高，尤其是衡水、邢臺和廊坊三個城市較為明顯。

4.高投入地區(qū)綜合效率水平低下，投入與產(chǎn)出增長嚴重失調(diào)。投入的增加非但沒有促進產(chǎn)出的大幅度增加，然而阻礙了效率的提高。

實現(xiàn)固定資產(chǎn)高效投資的建議：

1.改善投資結(jié)構(gòu)及投資過程管理，提高投資技術(shù)效率，河北省要通過改善投資結(jié)構(gòu)及投資過程管理等方面提高投資技術(shù)效率，尤其是秦皇島、承德和張家口三個城市提高技術(shù)效率尤為重要。

2.提高對固定資產(chǎn)的利用效率。河北省大部分城市都處于DEA無效狀態(tài)，主要原因就是對資本的消化吸收能力差，完成了投資，但沒有發(fā)揮出固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)能。因此，不斷地提高各地區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合效率才是提高經(jīng)濟發(fā)展水平的關(guān)鍵。

3.增加對技術(shù)有效和規(guī)模有效地區(qū)或者綜合效率很高的地區(qū)的投入。衡水、廊坊和邢臺三個地區(qū)的效率指標都很高，但是投入?yún)s很低，不及河北省平均水平，投入的大幅度增加才能從根本上改變這些地區(qū)的經(jīng)濟水平，因此處于有效狀態(tài)的地區(qū)應(yīng)加大投資力度，以期獲得更高的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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[4]宋倩.河北省各地區(qū)固定資產(chǎn)投資績效分析[J].中國商界，2010（03）.

篇2

一、兵團固定資產(chǎn)投資利用效率分析

西部大開發(fā)實施前（1990-2000年），兵團生產(chǎn)總值緩慢增長，同期的固定資產(chǎn)投資增幅雖高于兵團生產(chǎn)總值的增幅，但差距不大。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以后，特別是中央新疆工作會議召開以來，由于對口援疆省份加大了對兵團的資金和技術(shù)投入，兵團生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資快速增長，固定資產(chǎn)投資增幅遠高于兵團生產(chǎn)總值增幅，且增長勢頭強勁。

從宏觀角度分析，考察固定資產(chǎn)投資的最終效益主要采用投資率和投資效益系數(shù)。

（一）固定資產(chǎn)投資率

固定資產(chǎn)投資率又稱為資本形成率，由一定時期生產(chǎn)活動的最終成果用于形成生產(chǎn)性非金融資產(chǎn)的比重表示，是反映投資對經(jīng)濟增長拉動的指標。一般認為，投資率過低不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，過高又會影響到投資的效益，進而損害經(jīng)濟增長的質(zhì)量。

圖一 全國、新疆、兵團投資率變動折線圖

從圖一可以看出：1990～2012年，兵團的固定資產(chǎn)投資率呈現(xiàn)出增長――下降――加速的變化趨勢。1990～2003年為上升趨勢，年均增長2%;2003～2007年保持平穩(wěn)態(tài)勢;2007～2012年，投資率進入快速增長時期，增幅逐年增大，期間年均增長達8.7%。

1990～2012年，兵團投資率年均增長4%，而同時期新疆年均增長僅為2.9%。期間，1998～2004年，兵團的投資率甚至高于全國投資率。這表明，兵團的經(jīng)濟增長具有高投資拉動的特征。

（二）兵團固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)

投資效益系數(shù)是反映固定資產(chǎn)投資“質(zhì)”的指標，由一定時期內(nèi)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長額同相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資額的比值表示，是衡量固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟效益的主要指標。

圖二 兵團固定資產(chǎn)投資效益及其滯后期投資效益圖

由于投資項目種類、政策效應(yīng)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的存在，會產(chǎn)生“滯后效應(yīng)”，因此不僅需要考察當(dāng)期投資效益系數(shù)，還要考察前期固定資產(chǎn)投資對該期GDP的影響，這種固定資產(chǎn)交付使用期和投資期的時間差形成效益滯后，稱為固定資產(chǎn)投資效益滯后效應(yīng)。

將圖一、圖二結(jié)合考察可知，兵團固定資產(chǎn)投資效益表現(xiàn)出以下特征：

（1）固定資產(chǎn)投資利用效率不斷提高。

1990～1999年間，固定資產(chǎn)投資的利用效率較低，投資沒有得到有效的利用，使得固定資產(chǎn)投資率和投資效益變化背離; 2000年以后，特別是2008年以來，兵團固定資產(chǎn)投資效益和投資率顯著提升，且同步遞增。說明兵團固定資產(chǎn)投資利用率較高，有效帶動了經(jīng)濟增長。

（2）固定資產(chǎn)投資效益的滯后性較為明顯。

由于固定資產(chǎn)投資從開始投放到交付使用有一個時間差，所以固定資產(chǎn)投資的這種效果會滯后釋放。概括地說，生產(chǎn)總值增長對固定資產(chǎn)投資具有反作用力，固定資產(chǎn)投資的發(fā)展要以經(jīng)濟增長為前提條件。但是，無論對于一個國家，還是地區(qū)來說，其固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長都具有一定的滯后影響，其滯后影響期的長短從某種意義上來說，是可控的，決定其長短的直接動力來自于該國或該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略考慮。

由t期（當(dāng)期）、t-1期、t-2期比較可知，固定資產(chǎn)投資效益在t-2期表現(xiàn)最為明顯，即當(dāng)期固定資產(chǎn)投資的投入，隨著時間的延續(xù)，其經(jīng)濟效益逐漸得以凸顯并逐步增大，滯后性較為明顯。

二、固定資產(chǎn)投資與生產(chǎn)總值關(guān)系的實證分析

（一）模型變量選擇和方程描述

1.模型變量的描述、數(shù)據(jù)整理

本文運用聯(lián)立方程模型，對固定資產(chǎn)投資與生產(chǎn)總值的關(guān)系進行實證分析。表2中列出了模型中使用的4個外生變量、3個內(nèi)生變量、變量的含義、計量單位，觀測指標的樣本區(qū)間為1990～2012年，數(shù)據(jù)取自《兵團統(tǒng)計年鑒》（1990～2012年）。

表一 模型變量列表

其中，由于兵團地區(qū)政府支出數(shù)據(jù)無法直接得到，考慮到國有企業(yè)固定資產(chǎn)變動額和管理費用支出總額的合計值與地方政府財政支出的高度相關(guān)性，其總和可作為政府支出的工具變量，因此，取其近似值：政府支出=國有企業(yè)固定資產(chǎn)變動額+管理費用支出總額。

2.模型方程的描述

利用兵團1990～2012年的數(shù)據(jù)建立一個固定資產(chǎn)投資需求導(dǎo)向的經(jīng)濟聯(lián)立方程模型，模型由3個內(nèi)生變量方程組成：

（1）固定資產(chǎn)投資需求方程

（1）

該方程描述了固定資產(chǎn)投資和GDP、固定資產(chǎn)投資滯后期的關(guān)系。結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性，在分析固定資產(chǎn)投資的直接影響因素時，引入GDP和INV（-1）兩個解釋變量。

2.經(jīng)濟增長方程

（2）

該方程描述了經(jīng)濟增長和城市化率、社會消費零售總額的關(guān)系。城市化水平和社會消費零售總額作為社會消費能力的代表，成為帶動刺激經(jīng)濟增長的因素，故引入這兩個解釋變量。

3.城市化模型

（3）

該方程描述城市化率和固定資產(chǎn)投資、政府支出、人口的關(guān)系。

由模型主要內(nèi)生變量的動態(tài)模擬圖可以看出，INV、GDP、CS的擬合效果很好。

（二）結(jié)論

1.固定資產(chǎn)投資需求：生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資之間存在著動態(tài)均衡機制，按照“加速原理”，經(jīng)濟增長可以推動投資以更快速度的增長;同時，經(jīng)過資本積累，投資對經(jīng)濟增長又具有顯著的促進作用。由固定資產(chǎn)投資需求模型可以看出，兵團生產(chǎn)總值每增加1元，固定資產(chǎn)投資額相應(yīng)增加1.005元;上期的固定資產(chǎn)投資額每增加1元，可使本期固定資產(chǎn)投資額增加0.24元，上期固定投資的投入產(chǎn)生的效果，在當(dāng)期不會完全釋放，而是會產(chǎn)生滯后效果。

2.經(jīng)濟增長：理論上，如果投資產(chǎn)生的效益未被消費消化掉，那么該投資就存在一定程度的浪費，從而制約了經(jīng)濟的增長。由經(jīng)濟增長模型可以看出，與生產(chǎn)總值相關(guān)的是社會消費零售總額滯后一期，即上期社會消費零售總額每增加1元，生產(chǎn)總值增加1.24元。

3.城市化：實踐證明，城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間，彼此相互影響、相互促進。城鎮(zhèn)化是工業(yè)發(fā)展的平臺和載體，有利于各種生產(chǎn)要素的集中與聚集，能夠吸納大量農(nóng)業(yè)人口，為農(nóng)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化、標準化生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平創(chuàng)造條件。

由城市化模型可以看出，固定資產(chǎn)投資每增加1個單位，城鎮(zhèn)化水平相應(yīng)增加0.07個單位。

三、主要結(jié)論

（一）固定資產(chǎn)投資已經(jīng)成為促進兵團經(jīng)濟增長的主要推動力

經(jīng)濟增長為資本形成和投資增量的形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟增長是增加投資的前提和基礎(chǔ)。分析觀察兵團經(jīng)濟增長主要是由投資增長拉動的，投資增長對促進經(jīng)濟的持續(xù)快速增長至關(guān)重要。

（二）固定資產(chǎn)投資對兵團經(jīng)濟增長的長效作用增大

投資對經(jīng)濟增長的推動是一個循序漸進的過程，投資先于經(jīng)濟增長而增長，投資的作用在當(dāng)年的經(jīng)濟增長中并不一定能夠完全反映出來，但在隨后幾年會逐漸顯現(xiàn)。近年來兵團固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的滯后期有所延長，決定其長短的直接動因的直接動力來自于該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，兵團固定資產(chǎn)投資由見效快、周期短、難具長效機制的小項目向周期長、具有長效作用機制的大項目轉(zhuǎn)移。

篇3

第三世界科學(xué)院院士、國務(wù)院參事牛文元透露，中國提出要建設(shè)“智慧城市”的數(shù)量已有154座，規(guī)劃投入的建設(shè)資金超過1.5萬億元人民幣。

從他的發(fā)言中不難看出國內(nèi)“智慧城市”的規(guī)劃投資和市場預(yù)估是非?？捎^的。

根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”顯示，從2006至2013年，“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”（目前反映國內(nèi)信息化固定資產(chǎn)投資情況的指標）8年來總的固定資產(chǎn)投資是18830億元，平均每年為2353.75億元，年平均增速為11.91%。

而全國“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”的固定資產(chǎn)投資占國內(nèi)總固定資產(chǎn)投資的比例，從2006年的1.91%、2007年的1.53%、2008年的1.44%、2009年的1.30%、2010年的0.99%、2011年的0.72%、2012年的0.78%，逐年減少到2013年的0.74%，占比八年下降了近60%。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，國內(nèi)信息化固定資產(chǎn)投資情況并不讓人樂觀。

154座規(guī)劃的“智慧城市”投入的建設(shè)資金超過1.5萬億元，而實際國內(nèi)8年來信息化總的固定資產(chǎn)投資才有18830億元。也就是說今后“智慧城市”所需投資，將達到國內(nèi)信息化固定資產(chǎn)投資7年的總和。而“智慧城市”建設(shè)只是信息化工作的一部分，兩化融合、寬帶城市、三網(wǎng)融合、電子政務(wù)、電子商務(wù)等等都需要大量投資。假設(shè)這些資金都去保障“智慧城市”的建設(shè)了，那其他信息化建設(shè)所需資金又從哪里解決呢？

2013年中國“智慧城市”市場容量達到108億美元（約合650億元人民幣），而實際2013年中國信息化固定資產(chǎn)投資較2012年只增加了382億元，相較市場估計的650億元還差168億元。若將增加的382億元攤到154個規(guī)劃建設(shè)的“智慧城市”中，則平均每個城市只有2億多。這與一個“智慧城市”的建設(shè)需要80到100億元相比相去甚遠。同時，我們也知道增加的382億元，并不只是用于建設(shè)“智慧城市”的這154個城市，也不只是用于“智慧城市”的建設(shè)。因此，增加的投資若攤到154個規(guī)劃建設(shè)的“智慧城市”中，每個城市連億元資金也不能保障。

大家都知道“智慧城市”建設(shè)只是近兩年才興起的，其預(yù)估投資非常大，而實際上從近兩年反映國內(nèi)信息化固定資產(chǎn)投資的“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”數(shù)據(jù)的增長卻十分有限，這些增長的投資無法與“智慧城市”報道的投資相吻合。

那“智慧城市”的投資去哪了？首先是報道夸大了投資數(shù)額，再就是各城市實際的投入未能到位。

篇4

今年以來，我縣在縣委、政府以及市發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進、工業(yè)強興、三化推進”的總體思路，以全市固定資產(chǎn)投資工作會議精神為指導(dǎo)，進一步加大固定資產(chǎn)投資力度，重點加大對工業(yè)建設(shè)項目、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、畜牧業(yè)、交通道路等項目投資，加快項目組織實施步伐，使固定資產(chǎn)投資保持了強勁的發(fā)展勢頭，固定資產(chǎn)投資各項工作進展順利，一定能圓滿完成年初計劃的目標任務(wù)。具體匯報如下：一、固定資產(chǎn)投資的基本情況

1、1—10月份全縣開工項目88項，累計完成固定資產(chǎn)投資195500萬元，完成年計劃20億元的98,同比增長54。其中：續(xù)建項目13項，完成投資81419萬元；新開工項目75項，完成投資__081萬元。在開工項目中，已完工項目54項，完成投資57967萬元。

2、完成投資按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資10079萬元；第二產(chǎn)業(yè)完成投資43059萬元；第三產(chǎn)業(yè)完成投資142362萬元。

3、完成投資按行業(yè)分，農(nóng)牧林水完成投資10079萬元；工業(yè)完成投資43059萬元；交通完成投資81540萬元；電力完成投資1607萬元；城市建設(shè)完成投資46268萬元（其中：房地產(chǎn)開發(fā)完成投資16394萬元；商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)完成投資19048萬元）；行政及社會事業(yè)完成投資3797萬元；市場建設(shè)完成投資3150萬元；其它完成投資6000萬元。

城市建設(shè)、行政及社會事業(yè)共開發(fā)面積449144平米，其中：房地產(chǎn)開發(fā)面積266980平米；商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)開發(fā)面積60607平米；行政及社會事業(yè)開發(fā)面積41557平米。

二、主要重點項目進展情況

市重點監(jiān)控的重大項目5項，完成投資93100萬元。

其中，哈磴高速公路及連接線，完成投資75000萬元；內(nèi)蒙古天義天吉泰、塔爾湖番茄醬項目已完工，完成投資15000萬元；海五公路五原段已完工,完成投資20__萬元；喜洋洋食品公司年產(chǎn)2萬噸乳制品項目已完工，完成投資1100萬元；五原4X25MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目已開工，進行冷卻塔基礎(chǔ)打樁工程建設(shè)。市重點策劃項目大唐河北發(fā)電有限公司五原2×600MW電廠項目廠區(qū)坐標已定，正在做可研報告及相關(guān)論證。

三、固定資產(chǎn)投資的特點和存在問題

主要特點：

1、投資規(guī)模加大，增幅加快。從前三季度的投資完成情況看，主要項目的進展較為順利，投資規(guī)模比去年同期有較大幅度的增長。

2、由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)大幅升溫。

存在問題：

由于資金不能及時到位，導(dǎo)致一些項目不能如期完工。

20__年固定資產(chǎn)投資計劃

篇5

Abstract： Since the implementation of western development strategy for 10 years， the infrastructure investment is increasing year by year in three northwestern provinces （Gansu， Qinghai， Xinjiang）， and the scale of infrastructure construction is expanding. By comparison on conditions of construction scale and the level of infrastructure investment in three northwestern provinces with the western regions and country， this paper gets some problems existing in current western infrastructure construction， and puts forward corresponding solutions， which can provide reference for further promoting the western infrastructure construction.

關(guān)鍵詞： 西部大開發(fā)；基礎(chǔ)設(shè)施；投資

Key words： western development；infrastructure；investment

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）33-0065-03

1 緒論

1.1 國家相關(guān)政策解讀 基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國家或地區(qū)社會經(jīng)濟活動正常進行的公共服務(wù)系統(tǒng)。相關(guān)研究表明，基礎(chǔ)設(shè)施是制約西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最主要的“瓶頸”[1]，

從國家層面上講，當(dāng)前和今后很長一段時間內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將是西部地區(qū)的工作重點。

2000-2010年是西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“擬規(guī)劃、打基礎(chǔ)”的十年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成果足以影響該地區(qū)未來的發(fā)展。本文擬以西北地區(qū)的甘肅、青海、新疆（以下簡稱“甘、青、新”）為例，總結(jié)這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所取得的成就，指出目前存在的問題，并提出相應(yīng)改革措施，為西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提供一定的參考。

1.2 西北地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟，基礎(chǔ)設(shè)施投資必須先行

基礎(chǔ)設(shè)施是西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基石，為經(jīng)濟發(fā)展提供平臺。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的周期長，前期投入很難取得效益，建成后也是直接效益較小而間接效益更大，具有顯著的經(jīng)濟外部性特征。已有研究表明基礎(chǔ)設(shè)施對GDP發(fā)展的貢獻是巨大的，如在“九五”期間，沈陽市每年的GDP增量中，平均約有25%是由基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動的[2]；基礎(chǔ)設(shè)施增加投入1%，總產(chǎn)出將增加0.13個百分點[3]。按照計量經(jīng)濟學(xué)模型，通過計算全社會固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資對GDP的邊際貢獻率，可以得出基礎(chǔ)設(shè)施投資較全社會固定資產(chǎn)投資對GDP具有更高的邊際貢獻率的結(jié)論。從而得出，西部地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟，基礎(chǔ)設(shè)施投資必須先行，這與國家“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”部署是相吻合的。

2 西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成就

2.1 西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資取得階段性進步

2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資變化趨勢

①全社會固定資產(chǎn)投資變化趨勢?；A(chǔ)設(shè)施投資包括固定資產(chǎn)投資中用于市政工程、電信工程、公共設(shè)施和水利環(huán)保設(shè)施等建設(shè)的投資，不同地區(qū)所相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)不同。由于西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資資本存量數(shù)據(jù)難以獲取，本研究以各地區(qū)的固定資產(chǎn)投資作為基礎(chǔ)設(shè)施投資的參照系進行分析研究，主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)來源于《中國區(qū)域經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》[4]。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略自2000年啟動后，西北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和固定資產(chǎn)投資得到不斷提升。由圖1、2可知，2001-2010年西北“甘、青、新”三省區(qū)的全社會固定資產(chǎn)投資均呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢：甘肅省年平均增長率為24%，青海省年平均增長率為20%，新疆自治區(qū)年平均增長率為19%。西北三省的全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的比重也逐年增長。

②環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資走勢。據(jù)分析可知，我國城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資一般占到全社會固定資產(chǎn)投資2%左右，但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會逐漸成為當(dāng)今社會發(fā)展的主流，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸受到人們的重視，有必要作為一項衡量發(fā)展的指標進行探討。參照《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》[5]，西北三省近十年來的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基本呈上升趨勢，“十一五”期間環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資要整體優(yōu)于“十五”期間。

③城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化發(fā)展的關(guān)系。

由圖2可知，西北三省的全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的比例從2001年的46.7%上升到2010年69.7%，十年間增長了23個百分點，說明西北三省的固定資產(chǎn)投入逐年加大，城市化建設(shè)水平逐年提升。

但是，城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占同期全社會固定資產(chǎn)投資的比例并沒有同步增長（見圖3），在“十五”期間有顯著下降趨勢，從2003年的2％下降到2006年的0.9％，2007～2010年有小幅回升。這說明在西北三省城市化高速發(fā)展的時期，城市環(huán)境保護投資“舊賬未清，又欠新賬”，環(huán)保投資落后于城市化進程，不能為西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的環(huán)保支撐。

2.1.2 西北三省與西部、全國固定資產(chǎn)投資對比

①現(xiàn)狀。2010年甘肅省的全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重最大，高于西部和全國；新疆的全社會固定資產(chǎn)投資占GDP比重最小，低于西部和全國；青海水平居中，西北三省全社會固定資產(chǎn)投資與GDP基本呈正相關(guān)關(guān)系，具體數(shù)據(jù)見表1。根據(jù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略要求，未來青海、新疆的全社會固定資產(chǎn)投資力度還有待加強。

②變化趨勢。2001-2010年西部、全國的全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的比重變化曲線基本平行，均呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢，西部的投資比重高于全國。西北三省的全社會固定資產(chǎn)投資占GDP的比重逐年增長，其中，2001-2004年高于西部和全國，2005年低于西部高于全國，2006-2010年低于西部水平，與全國持平，趨勢見圖4。

2.2 西北三省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴大明顯 本文依照西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國家相關(guān)環(huán)保要求，分別從交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)，以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個方面，全面分析2001-2010年西北三省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成就。本文選擇“公路里程”、“郵電業(yè)務(wù)總量”、“年末供水管道長度”、“城市污水日處理能力”四個指標，來定量評價2001年、2005年、2010年西北三省、西部和全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模情況。

由表2可知，西北三省“十一五”期間的公路建設(shè)里程要遠高于“十五”期間，這與相應(yīng)時段內(nèi)的全社會固定資產(chǎn)投資額呈正相關(guān)關(guān)系；西北三省這10年間的郵電業(yè)務(wù)總量上升勢頭明顯，當(dāng)?shù)氐耐ㄓ嵥降玫搅溯^大改善；西北三省這10年間的年末供水管道長度增長速度要低于西部和全國，“十一五”期間的差距比“十五”還要大，未來水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要得到突出和加強；西北三省的城市污水日處理能力“十五”期間提升較快，但到“十一五”期間有所放緩，低于西部和全國的平均發(fā)展水平，未來需要不斷提高西北地區(qū)的城市污水日處理能力，不斷加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

總之，西北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模在交通運輸、電網(wǎng)通信、水利、環(huán)境四個方面均取得了很大成就，其中交通運輸和電網(wǎng)通信類的指標年增長水平比較樂觀，水利和環(huán)境類的指標未來發(fā)展還有待加強。

3 目前尚存問題

3.1 總體規(guī)模明顯不足 西北三省的國土面積約占全國國土面積的32%，公路里程占全國的8%。2010年西北三省的公路網(wǎng)密度為1176公里/萬平方公里，為全國的公路網(wǎng)密度的28%；鐵路網(wǎng)密度為30公里/萬平方公里，為全國鐵路網(wǎng)密度的32%。相對于遼闊的國土面積，西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模明顯不足，路網(wǎng)密度小、連通性與網(wǎng)絡(luò)性差，對交通運輸?shù)乃俣扰c效益造成很大影響。

3.2 西北地區(qū)的交通設(shè)施很不配套，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異較大，技術(shù)水平也不高 該地區(qū)交通設(shè)施高等級路段少，低技術(shù)等級路段長，總體質(zhì)量較差。2010年西北三省的公路里程為33.4萬公里，其中31%為二級標準以下的等外公路，高等級公路比重比全國低13.4個百分點；2010年內(nèi)河航道里程為1335公里，僅占到全國的1%，通行能力較差；航空發(fā)展起點低，規(guī)模有限及經(jīng)濟效益差。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化程度低 我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中也更多地利用了社會投資、私人投資與外資，西北地區(qū)經(jīng)濟社會體制改革滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場化程度低，籌資難度大。2010年西北三省的全社會固定資產(chǎn)投資中外資僅占0.8%，低于全國2.4個百分點。缺乏市場化的投資機制，將極大影響西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.4 西北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施存在重復(fù)建設(shè)和環(huán)境破壞的風(fēng)險 重復(fù)建設(shè)將造成大量的土地和資金浪費，同時影響環(huán)境、阻礙經(jīng)濟發(fā)展。西部大開發(fā)10年來，國家持續(xù)加大對西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，面對國家大量投資，如何統(tǒng)籌、一體化推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免不必要的浪費，是推動當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。

4 探索解決的途徑

4.1 聯(lián)合國提出，發(fā)展中國家的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占同期全社會固定資產(chǎn)投資比例應(yīng)達到9％～15％ 西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西北地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)投資的比重，雖然在彌補歷史欠賬上有了大幅度的提高，但仍然遠遠沒有達到聯(lián)合國提出的要求。從總體上看，我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資長期處于占全社會固定資投資比重的較低水平上，由此造成我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的長期欠賬。城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資應(yīng)同步或高于城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資的增速，這樣才能使城市環(huán)境保護投資“不欠新賬、多還舊賬”，以加快城市環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水準要適度超前，要在保證工程質(zhì)量的前提下，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大開發(fā)的基礎(chǔ)性、前提性工作，必須趕在別的開發(fā)項目之前加以實施，而且建設(shè)規(guī)模和標準要留有一定的發(fā)展余地，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，以滿足未來發(fā)展要求。

4.3 不斷改善西北地區(qū)投資環(huán)境，動員和引導(dǎo)全社會資金用于固定資產(chǎn)投資，為擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造條件

通過引用BOT等先進融資模式吸引國際優(yōu)秀企業(yè)參與西部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引入國際先進的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，解決我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的技術(shù)難題，并在一定程度上提高西部基礎(chǔ)設(shè)施項目的質(zhì)量和管理服務(wù)水平。

4.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡量避免重復(fù)建設(shè)，加強生態(tài)保護和治理 西部大開發(fā)是在國家財力支持下的一項戰(zhàn)略決策，其投入的每一分錢都十分珍貴。從環(huán)境污染和治理的角度來看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重復(fù)比生產(chǎn)性項目的重復(fù)建設(shè)危害更大、浪費更大。所以西部地區(qū)面對中央、地方巨額投入，要認真做好規(guī)劃和統(tǒng)籌，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展水平，給出預(yù)判并留有余地，避免盲目上項目、重復(fù)上項目現(xiàn)象發(fā)生。

參考文獻：

[1]曹翔.運用BOT模式促進西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的探索[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2011，10，106-109.

[2]馬樹才.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動經(jīng)濟增長測算研究[J].統(tǒng)計研究，2001，（10）：30-33.

[3]姜軼松，朱喜.中國的經(jīng)濟增長與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[J].管理評論，2004，（9）：57-61.

篇6

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；審計；建議

中圖分類號： F830.59 文獻標識碼： A 文章編號：

一、固定資產(chǎn)投資審計的概念

（一）固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)投資審計，又稱工程投資審計或基建投資審計。從廣義上說，它是包括國家審計主管部門、社會審計單位和經(jīng)濟體內(nèi)部審計機構(gòu)等審計主體依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，對固定資產(chǎn)投資項目的真實財務(wù)收支、合法項目報批、未來效益獲得等情況的監(jiān)督行為。以上敘述的監(jiān)督行為所遵循的是我國的《審計法》，并分別從國家、社會和企業(yè)內(nèi)部三個途徑開展體系式的監(jiān)督；從狹義上說，固定資產(chǎn)投資審計就是國家審計機關(guān)對固定資產(chǎn)投資活動所開展的審計監(jiān)督活動?！秾徲嫹ā返谌碌诙l明確規(guī)定：“審計機關(guān)對國家建設(shè)項目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。”這種審計監(jiān)督是國家對固定資產(chǎn)投資活動實行監(jiān)控的一種重要手段。本文所使用的固定資產(chǎn)投資審計的概念是廣義上的概念。

（二）固定資產(chǎn)投資審計對象的界定

固定資產(chǎn)投資審計對象，又稱固定資產(chǎn)投資審計客體。它并不僅僅包括建設(shè)施工單位，而是涵蓋固定資產(chǎn)投資建設(shè)經(jīng)濟活動過程中所涉及的所有參與部門或單位。這其中不但有建設(shè)單位和施工單位，同時還要有設(shè)計單位、金融部門、建設(shè)單位的主管部門等。也就是說，這些部門或單位在建設(shè)與管理過程中做的任何一項工作都必須接受審計部門的審計監(jiān)督。

（三）固定資產(chǎn)投資審計的外延

固定資產(chǎn)投資建設(shè)是一個期限相對較長的過程。從這個角度來看，我們可以將其外延界定為前期審計、在建期審計和竣工后審計 3 個部分。而若是從固定資產(chǎn)投資審計的工程性質(zhì)的角度來看，我們又可以將其外延界定為基本建設(shè)投資審計、技術(shù)改造投資審計和其他投資審計等。當(dāng)然，對固定資產(chǎn)投資審計外延的界定還有其他的方式，這里就不一一列舉了。

二、我國固定資產(chǎn)投資審計出現(xiàn)的問題

（一）重操作審計，輕利潤

審計在固定資產(chǎn)投資市場中，因其中利潤巨大，而常常出現(xiàn)各種違規(guī)違紀現(xiàn)象。因此，在實際的審計工作中，審計員通常會重點對固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性進行審計，并從財務(wù)使用、流程辦理等操作層面發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令整改。這實際上是一種對過去操作事項進行查處的做法，而沒有考慮到固定資產(chǎn)投資審計外延還包括竣工后審計環(huán)節(jié)，即對未來效益的審計。

（二）重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制

目前，我國固定資產(chǎn)投資審計還多偏重于對項目的事后審計。顯然，事后審計不能像事前和事中控制那樣更為有效地阻止不合規(guī)的行為發(fā)生。它只能發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)發(fā)生和結(jié)束的違規(guī)事件，并要求事后進行整改。許多時候，損失在所難免，即使事后進行整改，也不可能實現(xiàn)零損失。

（三）人才短缺嚴重

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，許多城市都設(shè)立了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，并大張旗鼓地開展固定資產(chǎn)投資項目。而與此相對應(yīng)的，國內(nèi)固定資產(chǎn)投資審計人才卻呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面，有些地方甚至嚴重短缺。部分單位選擇借助社會中介機構(gòu)作為協(xié)審單位，目前，各地國家審計機關(guān)都在借助社會中介機構(gòu)的力量，通過招標選擇能力強、信譽好的中介機構(gòu)作為協(xié)審單位。

（四）缺乏客觀標準導(dǎo)致的主觀夸大

在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標準，可操作性不強。例如，我國的《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準則》中的規(guī)定就存在比較原則和抽象的問題，尤其是對固定資產(chǎn)投資審計工作的客觀操作標準沒做明確的闡述。所以，審計人員在實踐工作中便會感到缺乏具有可操作性的依據(jù)和客觀標準，就只能將審計工作建之于大量的主觀判斷之上。

（五）過于就事論事，而忽視了審計工作的支持決策功能

我國固定資產(chǎn)投資審計往往會針對事件本身的對錯與否而開展，過分地強調(diào)就事論事的審計方式，而未充分考慮到為各級政府提供經(jīng)濟政策驗證和宏觀決策的支持功能。

三、對我國固定資產(chǎn)投資審計工作發(fā)展的建議

雖然目前我國固定資產(chǎn)投資審計工作有很大的發(fā)展，但是仍然存在一定的問題。要發(fā)展我國固定資產(chǎn)投資審計工作，使其更高效地對社會中的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，就必須要有針對性地進行創(chuàng)新。具體應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計理念

馬克思唯物主義辯證法認為，意識對物質(zhì)具有反作用?？梢?，事物的健康發(fā)展是需要有正確的意識做保障的。而在我國目前固定資產(chǎn)投資審計工作中存在的問題，如重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制；重操作審計，輕利潤審計等，就是審計工作理念已遠遠不能滿足經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要，不能適應(yīng)實際經(jīng)濟情況。對此，我們要大力創(chuàng)新審計固定資產(chǎn)投資項目的相關(guān)理念，努力探究和掌握其中的規(guī)律和特點，尋找到固定資產(chǎn)投資審計工作的新理念、新思路。具體如下：第一，增強宏觀意識，將審計工作由操作層面提升至利潤效益層面。固定資產(chǎn)投資項目歸根結(jié)底是為了獲得利潤。因此，忽視對利潤的審計是極其不妥的。我們必須要根據(jù)資金管理方式、項目管理審批流程、財政供給和相關(guān)金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷挖掘和豐富固定資產(chǎn)投資審計工作中的宏觀理念，并最終指向未來經(jīng)濟效益情況。第二，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，原來的粗放型經(jīng)濟模式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟模式，且整個轉(zhuǎn)變過程是高速的、日新月異的。作為經(jīng)濟有效發(fā)展的一個重要推動力，固定資產(chǎn)投資審計的發(fā)展必須要與經(jīng)濟發(fā)展的這個特點相適應(yīng)，全面實現(xiàn)事前和事中審計控制，將“介入早、預(yù)防好”的固定資產(chǎn)投資審計理念運用到實際審計工作，更新已有而陳舊的審計共組理念。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計體制

在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下，要搞好我國固定資產(chǎn)投資審計工作，就必須要根據(jù)實際經(jīng)濟情況，及時從審計制度入手進行改革創(chuàng)新，尤其要開展好問責(zé)審計制度。那么，什么是問責(zé)審計呢？問責(zé)審計就是指政府等有權(quán)監(jiān)督部門或?qū)徲嫏C關(guān)，檢查和監(jiān)督被審計單位的經(jīng)濟活動，將其業(yè)務(wù)辦理及責(zé)任履行情況作出客觀有效的評價，對存在的違紀違規(guī)行為進行報告、糾正或制裁，同時提出改進的建議。在實際審計過程中，我國固定資產(chǎn)投資工作要通過審查固定資產(chǎn)投資資金的撥付和使用等情況，來實現(xiàn)加強審計監(jiān)督，嚴格防止人為地滯留、擠占、截留、挪用專項資金。對違反建設(shè)項目財務(wù)管理制度及其他相關(guān)法律法規(guī)的行為，審計機構(gòu)會同有關(guān)部門及時制止，進行通報，并嚴格追究相關(guān)責(zé)任方責(zé)任，有效維護項目資金使用的安全性。同時，在構(gòu)建我國新型固定資產(chǎn)投資審計制度時，還要做到“抓中心、顧大局”，以固定資產(chǎn)投資資金的有效使用為審計對象，重點審計其資金的效益性、安全性，全面促進相關(guān)分配體制的深度改革，并有力推行常規(guī)審計、績效審計和問責(zé)審計等三種方法相結(jié)合的審計。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計內(nèi)容

隨著投資體制改革的逐步完善，固定資產(chǎn)投資審計工作要著重增加對使用國家財政資金的社會公共項目的審計，合理創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計的內(nèi)容。具體來說，第一，要適度拓寬對財政投入較多的社會公共工程和國家的重點建設(shè)項目的審計；第二，及時引入眼下固定資產(chǎn)投資中反映出的焦點和亟待解決的問題；第三，涵蓋社會各界和人民百姓極大關(guān)心的固定資產(chǎn)投資問題；第四，全面加強對環(huán)境效益敏感的重大固定資產(chǎn)投資項目的審計，力爭做到早準備、早介入，盡可能多地考慮預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡、保護瀕危動物等方面的社會效益審計；第五，在審計的深度和廣度上，大力做好工程事后審計和預(yù)算、決算等事前審計的銜接工作，要將單純地以項目建設(shè)單位為主的模式，延伸為審計施工、監(jiān)理等與投資活動有關(guān)的所有部門和單位的模式；第六，重點審計亂上建設(shè)項目、違規(guī)虛假招投標、不按規(guī)定流程轉(zhuǎn)包分包以及項目建設(shè)中偷工減料等違紀違規(guī)行為。

實施固定資產(chǎn)投資審計人才新戰(zhàn)略

實施人才戰(zhàn)略，加大對固定資產(chǎn)投資審計領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。缺乏熟悉審計流程的高素質(zhì)人才，已成為當(dāng)前制約我國固定資產(chǎn)投資審計工作快速發(fā)展的重要因素。因此，一方面，加強崗位職業(yè)培訓(xùn)和高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，灌輸新型的審計理念和審計方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，建立起考核審計員的學(xué)習(xí)考核體制，督促他們按時自學(xué)，并對自學(xué)效果明顯的同志進行物質(zhì)和精神獎勵措施。

（五）利用社會中介審計力量參與固定資產(chǎn)投資審計

政府投資項目的審計，各地都進行了學(xué)習(xí)和研究，相應(yīng)出臺了具體的操作方法去合理地利用社會審計，由最初的參與政府投資項目審計擴大到其他項目審計。幾年的不斷探索和實踐，在利用社會審計力量參與政府審計工作取得了成效，社會審計對政府審計起到了很好的補充作用。

四、結(jié)語：我國固定資產(chǎn)投資審計工作要發(fā)展，就必須要做到不斷創(chuàng)新，與時俱進，并時刻服務(wù)于經(jīng)濟大局。只有這樣，我國的固定資產(chǎn)投資審計工作才能發(fā)生起色，才能真正起到有效監(jiān)督經(jīng)濟的作用。

參考文獻：

篇7

關(guān)鍵詞：回歸分析；聚類分析；因子分析

中圖分類號：F830.59 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-000-01

一、研究背景和目的

目前，關(guān)于固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)的分析主要集中在使用結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)，胡永平就其投資的來源、投資結(jié)構(gòu)進行分析，提出通過投資增量調(diào)整方法來解決投資與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，司增綽從投資用途方面對我國固定資產(chǎn)投資進行了實證分析，由于投資行業(yè)之間具有一定的相關(guān)性，根據(jù)以上分析難以滿足實際的需要，因此，文章將從投資行業(yè)的角度出發(fā)，利用我國31個省市自治區(qū)的固定資產(chǎn)投資行業(yè)數(shù)據(jù)研究我國社會固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，定量分析各行業(yè)之間聯(lián)系和區(qū)別，初步探索投資結(jié)構(gòu)的區(qū)域性差異。

二、研究方法

依據(jù)國家統(tǒng)計局的《中國統(tǒng)計年鑒2012》說法，對于固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，根據(jù)投資目的將其分為：1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；2.采礦業(yè)；3.制造業(yè)；4.電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；5.建筑業(yè)；6.交通運輸、倉庫和郵政業(yè)；7.信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)；8.批發(fā)和零售業(yè)；9.住宿和餐飲業(yè)；10.金融業(yè)；11.房地產(chǎn)業(yè)；12.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；13.科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；14.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；15.居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；16.教育；17.衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)；18.文化、體育和娛樂業(yè)；19.公共管理和社會組織；20.國際組織。在進行分析時，由于非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資交易額占了投資總額的絕大部分，文章采用不含農(nóng)戶的行業(yè)數(shù)據(jù)，由于國際組織數(shù)據(jù)樣本資料數(shù)據(jù)無從取得，將該項省掉，將剩下的19個方面作為19個變量，分別以字母A～S表示，總固定資產(chǎn)用字母T表示。文章數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2012》，對數(shù)據(jù)進行分析的方法主要有：回歸分析、因子分析、聚類分析、相關(guān)分析等。

三、研究思路

利用相關(guān)分析分析固定資產(chǎn)投資各變量之間的關(guān)系；然后利用因子分析找出各變量的公共因子；最后使用聚類分析對各省的投資情況進行聚類，以分析省際之間的投資差異；提出保證固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長的建議。

四、數(shù)據(jù)分析與報告

以總固定資產(chǎn)投資為因變量，以各行業(yè)投資為自變量，進行多重線性線性回歸，估計結(jié)果中修正，說明模型的解釋能力強，方差分析中P值小于0.05，模型顯著，在整體上很具有統(tǒng)計學(xué)意義的，文章采用標準估計系數(shù)（SPSS19.0中定義為試用版），通過多重線性回歸可以分析出其投資結(jié)構(gòu)，估計模型如下：

（1）

在以上模型中可以看出C（制造業(yè)）、K（房地產(chǎn)業(yè)）對總投資的單位影響分別達到0.474、0.269個單位，遠大于對其他行業(yè)投資的影響。為了研究各行業(yè)之間的關(guān)系，對固定資產(chǎn)投資的19個組成部分進行相關(guān)分析，根據(jù)Pearson相關(guān)分析，除B（采礦業(yè)）與G（軟件業(yè)）相關(guān)系數(shù)值為-0.231外，其他行業(yè)之間表現(xiàn)出很好的正相關(guān)性。通過相關(guān)分析可知，固定資產(chǎn)投資的各變量之間存在一定的相關(guān)關(guān)系，意味著存在一定的信息重疊，變量之間具有公共的信息，為了找出這一部分信息，文章對19各變量進行因子分析。案例的KMO值為0.831，檢驗說明案例很適合因子分析，公因子變量對各行業(yè)信息提取度達到70%以上，比較合理，根據(jù)成分的特征值大于1和累計方程貢獻率大于80%的標準，提出三個公因子，分別以表示，第一個因子在A、C、D、F、H、I、L、K、O、R行業(yè)載荷較高，第二個因子在E、G、J、M、S行業(yè)載荷較高，第三個因子在B、N、Q行業(yè)載荷較高。為了研究提取出來的公因子對總投資的貢獻，利用T作為因變量，以提出的公因子作為自變量進行多重線性回歸分析，估計模型如下：

（2）

由于地域差異性的存在，第一公因子總投資影響最大，主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)等與人們生活消費、住行方面，這也是符合實際情況，其次是第二、三公因子所涉及的行業(yè)。

五、研究結(jié)論與總結(jié)

1.我國固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)是：用于制造業(yè)、房地產(chǎn)的投資要高于其他行業(yè)的投資。

2.制造業(yè)、房地產(chǎn)對固定資產(chǎn)總投資有顯著影響，在這兩方面的投資占總投資的比例比較大，其中制造業(yè)投資增長1元會帶來總投資0.474元的增長；房地產(chǎn)業(yè)投資增長1元會帶來總投資0.269元的增長，這與目前我國人民日益增長的生活消費和住房緊張等問題相契合。

3.構(gòu)成我國固定資產(chǎn)投資的19個行業(yè)之間有著很強的相關(guān)性，這就使得增加一個行業(yè)的投資可能會帶來其他行業(yè)發(fā)展，特別是以制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等龍頭行業(yè)。

4.鑒于構(gòu)成我國固定資產(chǎn)投資的各個組成部分之間存在很大的相關(guān)關(guān)系，文章對各變量進行因子分析，將其精簡為三個公因子。固定資產(chǎn)投資與這三個公因子呈正相關(guān)，對總投資的影響依次減弱。

5.北京、廣州、上海等地區(qū)的各行業(yè)的固定資產(chǎn)投資都要領(lǐng)先于其他城市，投資結(jié)構(gòu)在各地區(qū)中最為合理。

根據(jù)研究結(jié)論，總結(jié)如下：由于各變量之間相關(guān)性比較高，呈現(xiàn)正向相關(guān)，說明我國固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)“同步式”投資現(xiàn)象，在一方面的投資必然會帶動其他方面的投資。投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)地區(qū)性的差異，特別是貴州、云南、廣西在投資方面比較落后，投資效率低、結(jié)構(gòu)不合理，所以一方面要繼續(xù)支出西部建設(shè)，推動其經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面要根據(jù)各省的投資結(jié)構(gòu)差異性制定更加合理宏觀投資調(diào)控政策，形成合理的地區(qū)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，合理布局基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開發(fā)方面的投資，充分利用預(yù)算內(nèi)資金、國內(nèi)貸款、外資等資金來源。

參考文獻：

[1]胡永平.我國固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析[J].經(jīng)濟探索問題，2003，02

[2]司增綽.我國固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)實證研究[J]，統(tǒng)計與決策，2005，12

篇8

關(guān)鍵詞:投資拉動型;新增投資;趨勢外推法;加權(quán)移動平均法

中圖分類號:F124文獻標識碼:A文章編號:1009-8631(2009)12-0018-01

近年來,我省投資保持快速增長的發(fā)展勢頭,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有力支撐了加強經(jīng)濟建設(shè)的需要。從工業(yè)化、城市化以及資本性商品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,“投資拉動型”將是當(dāng)前及今后一定時期陜西經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。因而投資增長在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要內(nèi)容,投資發(fā)展目標也因此倍受關(guān)注。

一、投資發(fā)展現(xiàn)狀

2008年我省全社會固定資產(chǎn)投資完成4835.15億元、增長32.8%,高于全國平均水平7.3個百分點,在西部名列第二。其中城鎮(zhèn)投資完成4510.44億元、增長32.9%,房地產(chǎn)投資完成749.23億元、增長40%。全社會固定資產(chǎn)投資增速高于全國平均水平7.3個百分點,在西部名列第二。2000-2008年,全社會固定資產(chǎn)投資擴張了6倍多,年均增長25.7%。三大區(qū)域中陜南以39.5%的速度領(lǐng)先,高出關(guān)中和陜北0.2和3個百分點。2000-2008年間,全社會固定資產(chǎn)投資擴張了6倍多,年均增長25.7%;房地產(chǎn)投資規(guī)模擴張了10倍,年均增長31.4%;投資率由41.34%上升到70.8%。投資的規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有力支撐了我省加強經(jīng)濟建設(shè)的需要。

“三駕馬車”中投資對經(jīng)濟的貢獻率一直保持在50%左右或更高,2006-2007年接近55%,2008年稍有減弱。投資效果系數(shù),即同期單位累計投資帶來的生產(chǎn)總值新增率也在上升,2008年達到38%,比2007年高2個百分點。加大投資促進了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展,2008年比2002年能源化工產(chǎn)業(yè)投資翻了兩番多,產(chǎn)值翻了三番多;裝備制造投資翻了兩番,產(chǎn)值翻了兩番多。同時,加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程建設(shè)投資,使基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸明顯緩解,社會事業(yè)、社會保障和居民生活也有了顯著改善。

二、投資發(fā)展目標預(yù)測

1.“十一五”末預(yù)測

“十一五”前三年我省新增投資分別為628億元、1032億元和1200億元,增長顯著。2008年完成全社會固定資產(chǎn)投資4835.15億元,增長32.8%,2009年上半年完成2930億元,增長41.6%。中央“擴內(nèi)需、保增長”政策使作為我省經(jīng)濟發(fā)展重點的優(yōu)勢資源、基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)和民生工程等項目的投資力度增強,我省財政實力增強使政府以財政投資主導(dǎo)和調(diào)動社會投資的能力增強,居民收入和企業(yè)資本擴張使省內(nèi)社會投融資能力增強,擴大開放、加強區(qū)域合作和東部地區(qū)生產(chǎn)要素向西部轉(zhuǎn)移等給我省擴大招商引資帶來更大機會。以目前我省的投資增長態(tài)勢看,考慮當(dāng)下保增長的現(xiàn)實需要,以及工業(yè)化、城市化加速推進的投資剛性需求,今明兩年的投資增幅仍將十分迅猛,2009年全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成6500億元左右,2010年完成8000億元左右。

2.“十二五”末及“十三五”末預(yù)測

一是采用趨勢外推法來預(yù)測固定資產(chǎn)投資。經(jīng)測算,2002―2008年我省固定資產(chǎn)投資年均投資實際增長23.2%。由于考慮到我省財政實力增強使政府以財政投資主導(dǎo)和調(diào)動社會投資的能力增強,居民收入和企業(yè)資本擴張使省內(nèi)社會投融資能力增強,擴大開放、加強區(qū)域合作和東部地區(qū)生產(chǎn)要素向西部轉(zhuǎn)移等給我省擴大招商引資帶來更大機會,所以總體投資能力將進一步增強,但同時考慮到目前我省投資率已很高(達到70%左右),所以目前到2020年我省固定資產(chǎn)投資增速按低于2002―2008年水平的19%來計算,預(yù)計2015、2020年投資總額分別達到19000億元和46000億元左右(2010年價)。

二是采用加權(quán)移動平均法來預(yù)測固定資產(chǎn)投資。構(gòu)建加權(quán)移動平均函數(shù)來預(yù)測2009-2020年固定資產(chǎn)投資平均增長速度(和)。據(jù)模型測算,2010-2020年投資平均增長速度為15%,2015、2020年我省投資總額分別達到16000億元和32000億元左右(2010年價)。

綜合以上不同方法預(yù)測的結(jié)果來看,我省投資總額“十二五”末16000-19000億元之間,“十三五”末在32000-46000億元之間(2010年價)。

三、促進目標實現(xiàn)的建議措施

1.抓緊交通項目建設(shè)不放松

我省已經(jīng)形成新一輪交通建設(shè),要按照新的規(guī)劃方案,加速推進鐵路、公路和機場基礎(chǔ)設(shè)施項目上馬和建設(shè),特別是要加快建設(shè)關(guān)乎全國交通發(fā)展的包西―西康鐵路復(fù)線、西安至平?jīng)鲨F路、寶(雞)天(水)高速公路、西安成都客運鐵路專線、西安咸陽國際機場擴建等國家路網(wǎng)中的骨干項目,積極促成與之相配套的省內(nèi)連接道路項目多建、快建,在爭取國家多投入的基礎(chǔ)上抓緊促使我省交通設(shè)施在幾年內(nèi)再上一個大臺階,為金融危機后“十二五”、“十三五”產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟的再“起飛”做好堅實鋪墊。

2.加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)

農(nóng)村和社會保障主要作用在于?；旧钕M,但在經(jīng)濟危機時期,促消費的重點是在超越基本消費的城市消費。所以,要結(jié)合提高中心城市承載力,加大以中心城市為重點的道路、防災(zāi)、動力、休閑、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動投資,引導(dǎo)消費。同時,要在城鄉(xiāng)著力加強社會福利和社會救助,加快推進農(nóng)村敬老院、未成年人保護、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村低保補助水平,擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險試點改革等,保證居民基本生活消費不下降。

3.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套工程建設(shè)

根據(jù)產(chǎn)品成龍配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求,結(jié)合加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、技術(shù)集成和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強關(guān)中、陜北大型先進制造、能源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,集中力量加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、供排水、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套工程建設(shè),建立和完善生活保障區(qū)和商務(wù)配套區(qū),在全省建設(shè)幾個全國一流的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.防范形成無效投資和過剩能力

越是在應(yīng)對經(jīng)濟危機的時候,越要注重投資的效果和質(zhì)量,不管是基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè),還是產(chǎn)業(yè)化項目投資,都要加強深入調(diào)研、科學(xué)論證,不僅要充分估計工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速和人的全面發(fā)展,對基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源供給的大量需求,充分估計現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的廣闊前景和市場容量,也要合理把握需求與供給的平衡點、遠景與現(xiàn)實的結(jié)合點,避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源供給過剩,形成新的社會生產(chǎn)能力過剩,把拉動經(jīng)濟的投資變成拖累資產(chǎn),把有效的流動性變成無效的固化沉淀,給經(jīng)濟危機雪上加霜。

參考文獻:

[1] 統(tǒng)計預(yù)測和決策,徐國祥,上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2008年第三版.

篇9

關(guān)鍵詞：回歸分析；固定資產(chǎn)投資；經(jīng)濟增長

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A 文章編號：16723198（2013）11010601

1 引言

投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車。借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，隨著工業(yè)化進程的不斷加速，在對經(jīng)濟增長的貢獻程度中，投資所占的比重越來越大。改革開放至今，我國一直保持著較高的投資率，作為拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車之一，投資對經(jīng)濟增長的貢獻遠大于消費和出口。

近年來關(guān)于中國GDP結(jié)構(gòu)成分分析的結(jié)論表明，我國消費需求一直以來都比較穩(wěn)定。但是，由于受到國際金融危機的沖擊，凈出口對于經(jīng)濟增長的拉動作用在一定程度上有明顯降低。作為政府宏觀調(diào)控的一個重要手段，固定資產(chǎn)投資在刺激經(jīng)濟增長方面扮演著重要角色，不管經(jīng)濟處在持續(xù)穩(wěn)步增長階段還是相對比較低迷的狀態(tài)，絕大部分國家的政府都會將固定資產(chǎn)投資作為刺激經(jīng)濟增長的一條重要途徑，正因為這樣，許多發(fā)展中國家和地區(qū)效仿發(fā)達國家的發(fā)展路線，使得固定資產(chǎn)投資成為其拉動經(jīng)濟增長的最主要動力。不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，這么做的原因有兩點：第一，固定資產(chǎn)投資可直接轉(zhuǎn)化形成制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值，成為當(dāng)期GDP的一部分，直接推動國民經(jīng)濟的發(fā)展；第二，加大固定資產(chǎn)的投資力度相應(yīng)的可以使生產(chǎn)力以及社會有效需求增加，從而驅(qū)動國民經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國正處于快速工業(yè)化進程和城市化進程的階段，資本的積累和投資對經(jīng)濟增長具有深遠意義，因此需要保持一定的固定資產(chǎn)投資率；如果投資規(guī)模不足，將會在很大程度上制約經(jīng)濟的增長。

2 廣西省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長關(guān)系的分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文所用的數(shù)據(jù)為1995-2010年的時間序列數(shù)據(jù)，GDP數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)均選自2011年的《廣西統(tǒng)計年鑒》。

2.2 變量選取

本文把廣西省國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP定義為（Y）作為衡量廣西省經(jīng)濟增長的指標，把固定資產(chǎn)投資總額FI定義為（X）作為衡量廣西省投資的指標。本文所使用的數(shù)據(jù)為1995-2010年的年度數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來源于廣西統(tǒng)計年鑒。如表1所示。

從表 1 中可以看出，近年來，廣西全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持快速發(fā)展的趨勢，其固定資產(chǎn)投資規(guī)模從1995年的4233742億元增長到了2010年的7859066億元，其帶來的直接效應(yīng)是廣西省國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展：國內(nèi)生產(chǎn)總值從1995年的 1497.56億元增長到了2010年的9569.85億元。特別是2004年以來，借助中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢，廣西固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟增長更是達到了前所未有的速度。

圖1 固定資產(chǎn)投資與GDP散點圖 由圖1可以看出，廣西固定資產(chǎn)投資與GDP具有明顯的相關(guān)關(guān)系，因此，可以建立一元線性回歸模型。

2.3 模型構(gòu)建

一元線性回歸模型為：Y=C+aX，X為解釋變量，Y為被解釋變量，a、C為未知參數(shù)。運用最小二乘法對參數(shù)進行估計。

通過回歸計算可以得出：Y=1600.414+1.125763*X

t=（8.120） （16.358）

2.4 模型檢驗

（1）經(jīng)濟意義檢驗：a=1.125763，表明固定資產(chǎn)投資每增加100億元，廣西GDP增加1.125763億元，符合廣西固

定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長存在長期穩(wěn)定的關(guān)系。

（2）擬合優(yōu)度檢驗：根據(jù)計算結(jié)果，R^2=0.95028，模型的擬合優(yōu)度較高，表明廣西GDP增加的95.028%可以由固定資產(chǎn)投資增加額來解釋。

（3）參數(shù)的顯著性檢驗：對參數(shù)a進行t檢驗，由于參數(shù)a的p值為0，小于設(shè)定的顯著水平α=0.05，因此參數(shù)a顯著，表明固定資產(chǎn)投資對GDP有顯著性影響。

綜上所述，一元線性回歸模型能夠很好的通過檢驗。

以上研究表明：固定資產(chǎn)投資的不斷增加帶動了經(jīng)濟的不斷發(fā)展，并且能夠長期穩(wěn)定的保持這種關(guān)系。從回歸分析可以看出，廣西全社會的固定資產(chǎn)投資對廣西經(jīng)濟增長具有較強的拉動作用，不斷加大固定資產(chǎn)的投資力度將推動國民經(jīng)濟的增長；反之，若固定資產(chǎn)投資力度不足則會制約經(jīng)濟的增長。

3 研究結(jié)論及政策建議

文章研究結(jié)論表明：廣西經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一源自固定資產(chǎn)的投資力度，其將對廣西今后的經(jīng)濟發(fā)展會帶來深遠影響，因此，廣西區(qū)政府要切實采取措施以加強固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、進一步拓寬資金來源渠道、優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，廣西省還要進一步完善投資環(huán)境以及做好與投資相關(guān)的服務(wù)方面的工作，通過擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、合理配置有限的資源來滿足經(jīng)濟發(fā)展對固定資產(chǎn)投資的需求。根據(jù)以上分析，結(jié)合時下廣西固定資產(chǎn)投資的情況，本文對于廣西固定資產(chǎn)投資提出以下三個方面的建議：

（1）結(jié)合當(dāng)前廣西全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，確保適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模。以上分析可以得出下列結(jié)論：首先，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵在于確保適度的投資規(guī)模，不能過大也不能過??；其次，要防止固定資產(chǎn)投資的大起大落，規(guī)避由于經(jīng)濟的異常波動所帶來的負面影響。為加快廣西經(jīng)濟建設(shè)，我們應(yīng)該借助中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢，提高固定資產(chǎn)投資率，以滿足經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展的需要。需要注意的一點是，拓寬投資規(guī)模不等于不顧一切的盲目投資，否則會造成經(jīng)濟過熱或者惡性通貨膨脹的情況出現(xiàn)。因此，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模以及投資速度要控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。

（2）進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。借助“欽北防”的區(qū)位優(yōu)勢，依靠加大固定資產(chǎn)的投資力度來提升對地方產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，正確引導(dǎo)投資方向、合理配置周邊資源，全力將廣西建設(shè)成為我國西部欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟中心，從而帶動該地區(qū)的整體經(jīng)濟發(fā)展。關(guān)于固定資產(chǎn)在三種產(chǎn)業(yè)之間的分配也是一個重大問題。放眼當(dāng)今社會，產(chǎn)品質(zhì)量固然重要，但是服務(wù)質(zhì)量越來越被消費者所重視。以消費者為核心，為其提供優(yōu)良的服務(wù)能夠提升顧客價值感知，從而提升顧客忠誠度。因此，固定資產(chǎn)投資要重點放在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進而推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其在國民經(jīng)濟中占據(jù)核心地位。

此外，區(qū)政府方面也要在以下方面積極配合：

首先，將固定資產(chǎn)投資重點放在區(qū)內(nèi)優(yōu)勢行業(yè)，資金流集中流向符合環(huán)境要求、發(fā)展?jié)摿Υ?、低耗能低污染的新興產(chǎn)業(yè)群。

其次，在保證固定資產(chǎn)投資總量成上升趨勢的前提下，提升固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管力度，全力避免固定資產(chǎn)的重復(fù)投資。

（3）加強對交通條件、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供重要保證，因此，區(qū)政府也要重視對上述弱勢環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資力度；出臺相關(guān)的固定資產(chǎn)投資政策，為固定資產(chǎn)投資提供制度上支持；要想實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)的支持，僅依靠大力度的投資固定資產(chǎn)來實現(xiàn)經(jīng)濟增長的效果是不能夠長期維持的，所以廣西省要想實現(xiàn)經(jīng)濟的長期穩(wěn)步增長，一方面應(yīng)該增加在教育基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入以促進高素質(zhì)人才的誕生；另一方面鼓勵企業(yè)在R&D方面增加資金投入以促進技術(shù)創(chuàng)新，最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；經(jīng)濟發(fā)展思路；科學(xué)發(fā)展新高地

2007年以來，菏澤人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，團結(jié)奮進，大力實施投資帶動戰(zhàn)略，努力優(yōu)化投資環(huán)境，集中力量抓好大項目建設(shè)，菏澤市固定資產(chǎn)投資總量快速增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為菏澤市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展提供了有力的支撐，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一、2007年以來，菏澤市固定資產(chǎn)投資成效顯著

（一）固定資產(chǎn)投資快速增長，總量實現(xiàn)大的飛躍。

2007年以來，菏澤市固定資產(chǎn)投資快速增長，投資規(guī)模迅速膨脹，投資總量實現(xiàn)大的飛躍。2007-2011年累計完成固定資產(chǎn)投資2312.9億元，是2007以前五年的2.98倍。年均增長23.1%，高于全省同期0.2個百分點；

特別是今年以來，菏澤市克服國內(nèi)外諸多不利因素的影響，集中精力抓項目建設(shè)，菏澤市固定資產(chǎn)投資保持了平穩(wěn)快速增長的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，2011年菏澤市完成固定資產(chǎn)投資552.3億元，同比增長24.8%，增速居全省第一位。

（二）三次產(chǎn)業(yè)投資協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)升級加快。

2007年以來，菏澤市不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力推進工業(yè)化，實施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)投資協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。五年來，第一產(chǎn)業(yè)累計完成投資37.7億元，年均增長-1.62%；第二產(chǎn)業(yè)累計完成投資1303億元，年均增長18.4%，其中工業(yè)累計完成投資1268億元，年均增長18.9%，第三產(chǎn)業(yè)累計完成投資972億元，年均增長31.6%。五年累計投資中，三次產(chǎn)業(yè)平均比重為1.6：56.4：42。

2011年三次產(chǎn)業(yè)比重提升為0.7：49.3：50.0，其中第一產(chǎn)業(yè)投資比2006年下降3.2個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資在總量不斷增加的情況下，比重逐年回落，2011年第二產(chǎn)業(yè)投資比重比2006年下降15.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高， 2011年比2006年提高19個百分點，結(jié)構(gòu)升級明顯加快。

（三）大項目建設(shè)成效明顯，項目平均規(guī)模大幅提高。

菏澤市各級緊緊圍繞 “四大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，狠抓招商引資不放松，集中抓好大項目建設(shè)，東明石化、步長制藥、洪業(yè)化工、玉皇化工、達馳電氣、尚舜化工等一批骨干企業(yè)加速膨脹，鐵雄新沙、巨潤玻璃、藝達家紡、金正大國際等一批重點項目相繼竣工投產(chǎn)，彭莊、龍堌、趙樓、郭屯四對礦井先后投產(chǎn)運行，鄆城礦、萬福礦建設(shè)和陳蠻莊礦、張集礦前期工作進展順利。一批批大項目相繼竣工投產(chǎn)，對菏澤經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要支撐。2011年菏澤市完成額千萬元以上投資項目達到862個，比2006年增加332個；投資完成額過億元的項目60個，比2006年增加45個；2011年項目投資完成額平均規(guī)模達到3430萬元/個；項目平均計劃總投資達到17698萬元/個，項目規(guī)模大幅提高。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)蓬勃發(fā)展，居住條件得到顯著提升。

2007年以來，菏澤市房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，五年來累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資398.4億元，年均增長37.4%，快于全社會投資14.3個百分點。隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增長，房地產(chǎn)市場需求旺盛，累計商品房銷售面積2477萬平方米，年均增長41.7%。

尤其是2011年，菏澤市房地產(chǎn)開發(fā)投資進程加快，完成房地產(chǎn)投資148.5億元，占全部投資的26.9%，比2006年提高15.6個百分點；2011年房地產(chǎn)投資增長43.1%，比2006年加快2.9個百分點。市區(qū)和各縣一大批檔次高、環(huán)境好的房地產(chǎn)項目相繼建成，有效改善了菏澤百姓的居住條件。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

2007年以來，菏澤市電力、交通、通訊和城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大量增加，投資環(huán)境和發(fā)展條件得到明顯改善。

一是電力生產(chǎn)能力大幅提高。菏澤市電力工業(yè)累計完成投資89.3億元，推動電力工業(yè)快速發(fā)展。2011年菏澤市發(fā)電企業(yè)達到6家，發(fā)電總量達到90.5億千瓦時。

二是交通運輸設(shè)施進一步改善。幾年來相繼建設(shè)了菏關(guān)高速、濟菏高速、德商高速曹縣段、德商高速鄄城段等重點項目，東明至巨野、曹縣至鄄城一級公路建成，洙水河航道菏澤段工程完工，日東輸油管道、東明石化鐵路專用線擴能改造項目建設(shè)順利推進。2011年末，菏澤市境內(nèi)公路通車里程已達20194公里，其中省級及以上公路通車里程1556公里，高速公路通車里程達到260多公里。幾年來菏澤市累計完成交通運輸業(yè)投資151億元，占全社會投資的6.5%。

三是通訊設(shè)施投資不斷加大。五年菏澤市累計完成信息傳輸業(yè)投資12.9億元，推動了信息傳輸業(yè)快速發(fā)展。

四是市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完善。2007年以來，菏澤市不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，菏澤大劇院、演武樓、趙王河公園、長江路黃河路改造等一批重點工程相繼完工，中國優(yōu)秀旅游城市和省級園林城市的創(chuàng)建成功，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完善，城市功能明顯提升。

（六）民間投資活躍，成為菏澤市投資的主要力量。

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，菏澤市民間投資日趨活躍。2007-2011年，菏澤市民間投資占規(guī)模以上投資的比重分別是91.5%、92.6%、90.1%、93.7%、94.9%，比重逐年上升。民間投資的主導(dǎo)地位逐步加強，成為菏澤市投資快速增長的主要力量。

從總體上看，2007年以來，菏澤市固定資產(chǎn)投資保持了快速健康發(fā)展態(tài)勢，對菏澤市經(jīng)濟發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、社會進步等發(fā)揮了重要作用，但也存在一些發(fā)展中的問題。一是投資總量小，在全省占比一直較低，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動還不夠強。二是投資結(jié)構(gòu)層次低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面投資量少，對結(jié)構(gòu)調(diào)整推動力弱。

二、“十二五”菏澤市固定資產(chǎn)投資形勢展望

“十二五”時期是菏澤市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一個戰(zhàn)略機遇期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。菏澤市固定資產(chǎn)投資將會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。

一是宏觀環(huán)境繼續(xù)趨好?！笆濉逼陂g，國家將繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，進一步加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域的投入力度。保持投資平穩(wěn)快速增長的宏觀環(huán)境繼續(xù)看好。

二是菏澤市投資發(fā)展的內(nèi)在動力不斷增強，項目支撐力度加大。經(jīng)過幾年的投資積累，菏澤市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，交通條件明顯改善，“五大基地”一大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)，自我發(fā)展能力進一步增強。東新高速、德商高速北段、萬福礦井、陳蠻莊礦井、張集礦井、趙樓煤矸石電廠、東明石化300萬噸高硫重油綜合利用、威信鐵雄30萬噸粗苯加氫及8萬噸環(huán)己烷等一批特大項目將陸續(xù)開工或進入投資密集期，總投資2727億元，對菏澤市投資保持平穩(wěn)較快增長起到支撐作用。

三是魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)，將為菏澤市投資增長注入強勁動力。全省“十二五”規(guī)劃明確提出，要把菏澤打造成魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，在魯蘇豫皖交界地區(qū)初步形成具有較大影響的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、煤電化工基地、石油化工基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、商貿(mào)物流基地和獨具特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點產(chǎn)業(yè)項目將在菏澤市深入實施，為菏澤實現(xiàn)大發(fā)展大跨越提供了重大歷史機遇期，投資建設(shè)將會有一個新的突破。

四是文化體制改革為菏澤市固定資產(chǎn)投資提供了新的增長點。菏澤市歷史悠久，文化底蘊深厚，具有豐富的歷史文化資源，文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)投資，將會隨著文化體制改革的推進成為菏澤市投資建設(shè)的又一新的增長點。

三、幾點建議

（一）繼續(xù)加大招商引資力度，堅定不移抓好項目建設(shè)，確保投資平穩(wěn)增長。

一是緊緊抓住省委省政府把菏澤市打造成魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的戰(zhàn)略規(guī)劃的重大機遇，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，全方位加大招商引資力度，采取有效措施，集中精力招大引強，加強對世界500強、國內(nèi)500強等大企業(yè)、大財團發(fā)展方向、投資重點的跟蹤分析研究，搞好對接合作，加快引進一批龍頭型、基地型、旗艦型項目。二是進一步健全機制，落實責(zé)任制，全力提升大項目建設(shè)的質(zhì)量和水平。按照“竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、論證儲備一批、準備開工一批”的原則，加強大項目規(guī)劃儲備，加快推進鄆城煤礦、日東輸油管道、玉皇化工8萬噸稀土順丁橡膠、巨潤玻璃（二期）、鐵雄新沙（二期）、富?；?、鑫澤銅業(yè)、萬福煤礦、張集煤礦、陳蠻莊煤礦、東明石化300萬噸重質(zhì)油綜合利用等大項目建設(shè)進度，盡早發(fā)揮效益，確保投資保持平穩(wěn)增長。三是加快園區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加強園區(qū)軟硬件配套建設(shè)，著力提高園區(qū)承載能力。積極引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目向園區(qū)集中，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)向集約化、專業(yè)化和高端化發(fā)展。

（二）加快投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

“十二五”期間，一是要加大對菏澤市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造力度，鼓勵發(fā)展先進制造業(yè)項目和高新技術(shù)項目，逐步淘汰能源消耗高、資源利用率低、對環(huán)境影響大的落后產(chǎn)能、落后產(chǎn)品。二是要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等。重點支持發(fā)展高技術(shù)、高附加值、高性能、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項目，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。三是加快科技進步和創(chuàng)新。繼續(xù)推進技術(shù)創(chuàng)新提升工程行動計劃，重點實施一批科技重大專項，著力加強產(chǎn)學(xué)研合作，積極培育創(chuàng)新型試點企業(yè)，引導(dǎo)全社會加大科技投入。

（三）進一步加強服務(wù)業(yè)投資，推動服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新跨越。

一是要加快商貿(mào)物流基地建設(shè)。以菏澤農(nóng)資配送中心、菏澤保稅物流中心、海王醫(yī)藥物流、巨野煤炭化工物流、東明石油化工物流和菏澤城區(qū)東部物流等10大物流園區(qū)為依托，加快現(xiàn)代物流業(yè)投資建設(shè)；以牡丹區(qū)商貿(mào)市場群、單縣國際市場群、曹縣莊寨林產(chǎn)品、鄄城中藥材、成武大蒜和東明西瓜等10大專業(yè)市場，以及牡丹區(qū)中億大市場、巨野華泰農(nóng)貿(mào)市場和定陶國大農(nóng)產(chǎn)品市場等大型綜合批發(fā)市場為重點，抓好批發(fā)市場投資建設(shè)。二是要以城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)為重點，加快城市開發(fā)力度。三是要進一步加大教育、衛(wèi)生、科技等公共服務(wù)業(yè)投入，進一步提升民生保障水平。