導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市固定資產(chǎn)投資，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】DEA 系統(tǒng)聚類 固定資產(chǎn)投資 有效性

在河北省，盡管固定資產(chǎn)長(zhǎng)期大量的投入為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是并不是固定資產(chǎn)投資越多越好。高投資、低效率仍然是我省固定資產(chǎn)投資所面臨的主要問(wèn)題。本文對(duì)河北省各城市固定資產(chǎn)投資效率進(jìn)行定量分析，科學(xué)評(píng)價(jià)城市固定資產(chǎn)投資效率是準(zhǔn)確找出城市間投資效率差異的前提，也是提高河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵。

一、理論方法

（一）DEA綜合評(píng)價(jià)方法思想

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）是一種適用于對(duì)具有若干相同類型的多個(gè)輸入和輸出的決策單元進(jìn)行相對(duì)效率的評(píng)價(jià)方法。

DEA的基本模型為CCR模型和BCC模型。CCR模型是用來(lái)測(cè)量決策單元的綜合效率：在CCR模型中，當(dāng)效率值θ=1，且松弛變量均為0時(shí)，決策單元DEA有效，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)同時(shí)為技術(shù)有效和規(guī)模有效。當(dāng)θ

（二）聚類分析思想

聚類分析是數(shù)理統(tǒng)計(jì)中的一種多元分析方法，它是用數(shù)學(xué)方法定量地確定樣本的親疏關(guān)系，按照某種特定的要求或規(guī)律，從而客觀地劃分類型。聚類分析的主要步驟是選擇變量，變量的選取當(dāng)然要和聚類分析的目的密切相關(guān)，二是計(jì)算相似性，三是選擇聚類方法。在目前的實(shí)際應(yīng)用中，系統(tǒng)聚類法是聚類諸多分析方法中用的最多的一種方法。它的思想是首先將n個(gè)樣品看成n類，然后將性質(zhì)最接近的兩類合并成一個(gè)新類，我們得到n-1類，然后再?gòu)闹姓页鲎罱咏膬深惣右院喜⒊梢粋€(gè)新類，如此下去，最后把所有的樣品均在一類。系統(tǒng)聚類法在進(jìn)行聚類的過(guò)程中，需要計(jì)算類與類之間的距離。在實(shí)際應(yīng)用中，離差平方和法的分類效果最好，應(yīng)用也更廣泛。

二、數(shù)據(jù)及指標(biāo)的選取

本文數(shù)據(jù)來(lái)源于河北省經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒。輸入輸出指標(biāo)的選取應(yīng)力求全面、科學(xué)、有代表性及可操作性。因此選取固定資產(chǎn)投資完成額為投入指標(biāo)，選取新增固定資產(chǎn)和地區(qū)生產(chǎn)總值為產(chǎn)出指標(biāo)來(lái)綜合反映不同地區(qū)的固定資產(chǎn)投資成果。

三、各地區(qū)固定資產(chǎn)效率實(shí)證分析及結(jié)論

為了使研究結(jié)果更有說(shuō)服力，本文選取2010—2012年三年的數(shù)據(jù)，對(duì)我省11 市各年投資效率進(jìn)行CCR-DEA 和BCC-DEA 建模分析，對(duì)三年結(jié)果取平均值，用DEAP軟件求解相關(guān)線性規(guī)劃模型，計(jì)算各市每年的相對(duì)投資綜合效率、技術(shù)效率、規(guī)模效率。然后利用固定資產(chǎn)投資，技術(shù)效率，規(guī)模效率三個(gè)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行聚類分析。

本文選用spss19.0利用固定資產(chǎn)投資，技術(shù)效率，規(guī)模效率三個(gè)指標(biāo)對(duì)樣品進(jìn)行分類。選則組內(nèi)聯(lián)結(jié)法，計(jì)算距離選擇歐式平方距離，輸出冰狀圖和樹(shù)狀聚類圖。由樹(shù)狀聚類圖選擇5為分割點(diǎn)，可知將河北省11個(gè)地區(qū)劃分為四類，劃分結(jié)果見(jiàn)表2。

可以看出：河北省各地區(qū)的投資效率差異很大。承德、廊坊、秦皇島和張家口幾個(gè)城市的規(guī)模收益處于遞增階段，邢臺(tái)市規(guī)模收益處于不變階段，其他城市處于規(guī)模遞減階段，這些城市資產(chǎn)投入超過(guò)了最佳規(guī)模，增加一定比例的投入只能帶來(lái)小于該比例的產(chǎn)出，理論上來(lái)說(shuō)，這些城市應(yīng)該降低資產(chǎn)投入而提高效率水平。

第一類城市，承德、秦皇島和張家口。這三個(gè)城市固定資產(chǎn)投資額較低，技術(shù)效率低，但是有著較高的規(guī)模效率，這說(shuō)明三個(gè)城市增加投資引發(fā)的規(guī)模收益最大，資產(chǎn)績(jī)效好，固定資產(chǎn)投資在產(chǎn)業(yè)投向、項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域配置方面不太合理，投資規(guī)模較好。

第二類城市，衡水、廊坊和邢臺(tái)。三個(gè)城市的固定資產(chǎn)投資完成額較低，但是三個(gè)城市有著較高的技術(shù)效率和規(guī)模效率，尤其是技術(shù)效率達(dá)到了“1”，這說(shuō)明三個(gè)城市投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)建設(shè)的很好。

第三類城市是石家莊和唐山。這類城市主要特點(diǎn)是投入高，但綜合效率很低，其中技術(shù)效率較高，但規(guī)模效率很低。石家莊和唐山分別作為河北省的省會(huì)和工業(yè)發(fā)展基地，自然成為河北省的重點(diǎn)投資對(duì)象，但這兩個(gè)地區(qū)對(duì)固定資產(chǎn)投資的利用率很低，投資規(guī)模很不合理。

第四類是滄州、保定和邯鄲地區(qū)。這類城市的綜合效率水平接均水平，技術(shù)效率和規(guī)模效率沒(méi)有很大的差距，技術(shù)效率相對(duì)規(guī)模效率而言略高一點(diǎn)，這類城市的投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)都較合理。

四、結(jié)論及建議

通過(guò)以上的分析可以看出：

1.除邢臺(tái)處于DEA有效外，其他城市都處于DEA無(wú)效，其中滄州、衡水、廊坊、石家莊、唐山和邢臺(tái)等城市處于技術(shù)規(guī)模有效，其他城市既是規(guī)模無(wú)效又是技術(shù)無(wú)效。

2.各地區(qū)的綜合效率水平，技術(shù)效率水平，規(guī)模效率水平存在很大差距。

3.投入水平低的地方，效率水平較高，尤其是衡水、邢臺(tái)和廊坊三個(gè)城市較為明顯。

4.高投入地區(qū)綜合效率水平低下，投入與產(chǎn)出增長(zhǎng)嚴(yán)重失調(diào)。投入的增加非但沒(méi)有促進(jìn)產(chǎn)出的大幅度增加，然而阻礙了效率的提高。

實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效投資的建議：

1.改善投資結(jié)構(gòu)及投資過(guò)程管理，提高投資技術(shù)效率，河北省要通過(guò)改善投資結(jié)構(gòu)及投資過(guò)程管理等方面提高投資技術(shù)效率，尤其是秦皇島、承德和張家口三個(gè)城市提高技術(shù)效率尤為重要。

2.提高對(duì)固定資產(chǎn)的利用效率。河北省大部分城市都處于DEA無(wú)效狀態(tài)，主要原因就是對(duì)資本的消化吸收能力差，完成了投資，但沒(méi)有發(fā)揮出固定資產(chǎn)投資的產(chǎn)能。因此，不斷地提高各地區(qū)固定資產(chǎn)投資的綜合效率才是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)鍵。

3.增加對(duì)技術(shù)有效和規(guī)模有效地區(qū)或者綜合效率很高的地區(qū)的投入。衡水、廊坊和邢臺(tái)三個(gè)地區(qū)的效率指標(biāo)都很高，但是投入?yún)s很低，不及河北省平均水平，投入的大幅度增加才能從根本上改變這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，因此處于有效狀態(tài)的地區(qū)應(yīng)加大投資力度，以期獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]謝季堅(jiān).模糊數(shù)學(xué)方法及其應(yīng)用[M].2版.武漢：華中科技大學(xué)出版社，2004.

[2]魏權(quán)齡.數(shù)據(jù)包絡(luò)分析及應(yīng)用[M].北京：科學(xué)出版社，2006.

[3]王夢(mèng)欣.我國(guó)各省份工業(yè)企業(yè)R&D效率的DEA模型分析[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（04）.

[4]宋倩.河北省各地區(qū)固定資產(chǎn)投資績(jī)效分析[J].中國(guó)商界，2010（03）.

篇2

一、兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資利用效率分析

西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施前（1990-2000年），兵團(tuán)生產(chǎn)總值緩慢增長(zhǎng)，同期的固定資產(chǎn)投資增幅雖高于兵團(tuán)生產(chǎn)總值的增幅，但差距不大。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以后，特別是中央新疆工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，由于對(duì)口援疆省份加大了對(duì)兵團(tuán)的資金和技術(shù)投入，兵團(tuán)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資增幅遠(yuǎn)高于兵團(tuán)生產(chǎn)總值增幅，且增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

從宏觀角度分析，考察固定資產(chǎn)投資的最終效益主要采用投資率和投資效益系數(shù)。

（一）固定資產(chǎn)投資率

固定資產(chǎn)投資率又稱為資本形成率，由一定時(shí)期生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果用于形成生產(chǎn)性非金融資產(chǎn)的比重表示，是反映投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的指標(biāo)。一般認(rèn)為，投資率過(guò)低不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，過(guò)高又會(huì)影響到投資的效益，進(jìn)而損害經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。

圖一 全國(guó)、新疆、兵團(tuán)投資率變動(dòng)折線圖

從圖一可以看出：1990～2012年，兵團(tuán)的固定資產(chǎn)投資率呈現(xiàn)出增長(zhǎng)――下降――加速的變化趨勢(shì)。1990～2003年為上升趨勢(shì)，年均增長(zhǎng)2%;2003～2007年保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì);2007～2012年，投資率進(jìn)入快速增長(zhǎng)時(shí)期，增幅逐年增大，期間年均增長(zhǎng)達(dá)8.7%。

1990～2012年，兵團(tuán)投資率年均增長(zhǎng)4%，而同時(shí)期新疆年均增長(zhǎng)僅為2.9%。期間，1998～2004年，兵團(tuán)的投資率甚至高于全國(guó)投資率。這表明，兵團(tuán)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有高投資拉動(dòng)的特征。

（二）兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資效益系數(shù)

投資效益系數(shù)是反映固定資產(chǎn)投資“質(zhì)”的指標(biāo)，由一定時(shí)期內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)額同相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資額的比值表示，是衡量固定資產(chǎn)投資經(jīng)濟(jì)效益的主要指標(biāo)。

圖二 兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資效益及其滯后期投資效益圖

由于投資項(xiàng)目種類、政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素的存在，會(huì)產(chǎn)生“滯后效應(yīng)”，因此不僅需要考察當(dāng)期投資效益系數(shù)，還要考察前期固定資產(chǎn)投資對(duì)該期GDP的影響，這種固定資產(chǎn)交付使用期和投資期的時(shí)間差形成效益滯后，稱為固定資產(chǎn)投資效益滯后效應(yīng)。

將圖一、圖二結(jié)合考察可知，兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資效益表現(xiàn)出以下特征：

（1）固定資產(chǎn)投資利用效率不斷提高。

1990～1999年間，固定資產(chǎn)投資的利用效率較低，投資沒(méi)有得到有效的利用，使得固定資產(chǎn)投資率和投資效益變化背離; 2000年以后，特別是2008年以來(lái)，兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資效益和投資率顯著提升，且同步遞增。說(shuō)明兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資利用率較高，有效帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）固定資產(chǎn)投資效益的滯后性較為明顯。

由于固定資產(chǎn)投資從開(kāi)始投放到交付使用有一個(gè)時(shí)間差，所以固定資產(chǎn)投資的這種效果會(huì)滯后釋放。概括地說(shuō)，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)對(duì)固定資產(chǎn)投資具有反作用力，固定資產(chǎn)投資的發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為前提條件。但是，無(wú)論對(duì)于一個(gè)國(guó)家，還是地區(qū)來(lái)說(shuō)，其固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有一定的滯后影響，其滯后影響期的長(zhǎng)短從某種意義上來(lái)說(shuō)，是可控的，決定其長(zhǎng)短的直接動(dòng)力來(lái)自于該國(guó)或該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮。

由t期（當(dāng)期）、t-1期、t-2期比較可知，固定資產(chǎn)投資效益在t-2期表現(xiàn)最為明顯，即當(dāng)期固定資產(chǎn)投資的投入，隨著時(shí)間的延續(xù)，其經(jīng)濟(jì)效益逐漸得以凸顯并逐步增大，滯后性較為明顯。

二、固定資產(chǎn)投資與生產(chǎn)總值關(guān)系的實(shí)證分析

（一）模型變量選擇和方程描述

1.模型變量的描述、數(shù)據(jù)整理

本文運(yùn)用聯(lián)立方程模型，對(duì)固定資產(chǎn)投資與生產(chǎn)總值的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。表2中列出了模型中使用的4個(gè)外生變量、3個(gè)內(nèi)生變量、變量的含義、計(jì)量單位，觀測(cè)指標(biāo)的樣本區(qū)間為1990～2012年，數(shù)據(jù)取自《兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)年鑒》（1990～2012年）。

表一 模型變量列表

其中，由于兵團(tuán)地區(qū)政府支出數(shù)據(jù)無(wú)法直接得到，考慮到國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)變動(dòng)額和管理費(fèi)用支出總額的合計(jì)值與地方政府財(cái)政支出的高度相關(guān)性，其總和可作為政府支出的工具變量，因此，取其近似值：政府支出=國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)變動(dòng)額+管理費(fèi)用支出總額。

2.模型方程的描述

利用兵團(tuán)1990～2012年的數(shù)據(jù)建立一個(gè)固定資產(chǎn)投資需求導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)聯(lián)立方程模型，模型由3個(gè)內(nèi)生變量方程組成：

（1）固定資產(chǎn)投資需求方程

（1）

該方程描述了固定資產(chǎn)投資和GDP、固定資產(chǎn)投資滯后期的關(guān)系。結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲得性，在分析固定資產(chǎn)投資的直接影響因素時(shí)，引入GDP和INV（-1）兩個(gè)解釋變量。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方程

（2）

該方程描述了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化率、社會(huì)消費(fèi)零售總額的關(guān)系。城市化水平和社會(huì)消費(fèi)零售總額作為社會(huì)消費(fèi)能力的代表，成為帶動(dòng)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素，故引入這兩個(gè)解釋變量。

3.城市化模型

（3）

該方程描述城市化率和固定資產(chǎn)投資、政府支出、人口的關(guān)系。

由模型主要內(nèi)生變量的動(dòng)態(tài)模擬圖可以看出，INV、GDP、CS的擬合效果很好。

（二）結(jié)論

1.固定資產(chǎn)投資需求：生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資之間存在著動(dòng)態(tài)均衡機(jī)制，按照“加速原理”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以推動(dòng)投資以更快速度的增長(zhǎng);同時(shí)，經(jīng)過(guò)資本積累，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又具有顯著的促進(jìn)作用。由固定資產(chǎn)投資需求模型可以看出，兵團(tuán)生產(chǎn)總值每增加1元，固定資產(chǎn)投資額相應(yīng)增加1.005元;上期的固定資產(chǎn)投資額每增加1元，可使本期固定資產(chǎn)投資額增加0.24元，上期固定投資的投入產(chǎn)生的效果，在當(dāng)期不會(huì)完全釋放，而是會(huì)產(chǎn)生滯后效果。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：理論上，如果投資產(chǎn)生的效益未被消費(fèi)消化掉，那么該投資就存在一定程度的浪費(fèi)，從而制約了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型可以看出，與生產(chǎn)總值相關(guān)的是社會(huì)消費(fèi)零售總額滯后一期，即上期社會(huì)消費(fèi)零售總額每增加1元，生產(chǎn)總值增加1.24元。

3.城市化：實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間，彼此相互影響、相互促進(jìn)。城鎮(zhèn)化是工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和載體，有利于各種生產(chǎn)要素的集中與聚集，能夠吸納大量農(nóng)業(yè)人口，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平創(chuàng)造條件。

由城市化模型可以看出，固定資產(chǎn)投資每增加1個(gè)單位，城鎮(zhèn)化水平相應(yīng)增加0.07個(gè)單位。

三、主要結(jié)論

（一）固定資產(chǎn)投資已經(jīng)成為促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為資本形成和投資增量的形成提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是增加投資的前提和基礎(chǔ)。分析觀察兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是由投資增長(zhǎng)拉動(dòng)的，投資增長(zhǎng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)至關(guān)重要。

（二）固定資產(chǎn)投資對(duì)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效作用增大

投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，投資先于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，投資的作用在當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中并不一定能夠完全反映出來(lái)，但在隨后幾年會(huì)逐漸顯現(xiàn)。近年來(lái)兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后期有所延長(zhǎng)，決定其長(zhǎng)短的直接動(dòng)因的直接動(dòng)力來(lái)自于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮，兵團(tuán)固定資產(chǎn)投資由見(jiàn)效快、周期短、難具長(zhǎng)效機(jī)制的小項(xiàng)目向周期長(zhǎng)、具有長(zhǎng)效作用機(jī)制的大項(xiàng)目轉(zhuǎn)移。

篇3

第三世界科學(xué)院院士、國(guó)務(wù)院參事牛文元透露，中國(guó)提出要建設(shè)“智慧城市”的數(shù)量已有154座，規(guī)劃投入的建設(shè)資金超過(guò)1.5萬(wàn)億元人民幣。

從他的發(fā)言中不難看出國(guó)內(nèi)“智慧城市”的規(guī)劃投資和市場(chǎng)預(yù)估是非?？捎^的。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”顯示，從2006至2013年，“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”（目前反映國(guó)內(nèi)信息化固定資產(chǎn)投資情況的指標(biāo)）8年來(lái)總的固定資產(chǎn)投資是18830億元，平均每年為2353.75億元，年平均增速為11.91%。

而全國(guó)“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”的固定資產(chǎn)投資占國(guó)內(nèi)總固定資產(chǎn)投資的比例，從2006年的1.91%、2007年的1.53%、2008年的1.44%、2009年的1.30%、2010年的0.99%、2011年的0.72%、2012年的0.78%，逐年減少到2013年的0.74%，占比八年下降了近60%。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，國(guó)內(nèi)信息化固定資產(chǎn)投資情況并不讓人樂(lè)觀。

154座規(guī)劃的“智慧城市”投入的建設(shè)資金超過(guò)1.5萬(wàn)億元，而實(shí)際國(guó)內(nèi)8年來(lái)信息化總的固定資產(chǎn)投資才有18830億元。也就是說(shuō)今后“智慧城市”所需投資，將達(dá)到國(guó)內(nèi)信息化固定資產(chǎn)投資7年的總和。而“智慧城市”建設(shè)只是信息化工作的一部分，兩化融合、寬帶城市、三網(wǎng)融合、電子政務(wù)、電子商務(wù)等等都需要大量投資。假設(shè)這些資金都去保障“智慧城市”的建設(shè)了，那其他信息化建設(shè)所需資金又從哪里解決呢？

2013年中國(guó)“智慧城市”市場(chǎng)容量達(dá)到108億美元（約合650億元人民幣），而實(shí)際2013年中國(guó)信息化固定資產(chǎn)投資較2012年只增加了382億元，相較市場(chǎng)估計(jì)的650億元還差168億元。若將增加的382億元攤到154個(gè)規(guī)劃建設(shè)的“智慧城市”中，則平均每個(gè)城市只有2億多。這與一個(gè)“智慧城市”的建設(shè)需要80到100億元相比相去甚遠(yuǎn)。同時(shí)，我們也知道增加的382億元，并不只是用于建設(shè)“智慧城市”的這154個(gè)城市，也不只是用于“智慧城市”的建設(shè)。因此，增加的投資若攤到154個(gè)規(guī)劃建設(shè)的“智慧城市”中，每個(gè)城市連億元資金也不能保障。

大家都知道“智慧城市”建設(shè)只是近兩年才興起的，其預(yù)估投資非常大，而實(shí)際上從近兩年反映國(guó)內(nèi)信息化固定資產(chǎn)投資的“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)卻十分有限，這些增長(zhǎng)的投資無(wú)法與“智慧城市”報(bào)道的投資相吻合。

那“智慧城市”的投資去哪了？首先是報(bào)道夸大了投資數(shù)額，再就是各城市實(shí)際的投入未能到位。

篇4

今年以來(lái)，我縣在縣委、政府以及市發(fā)改委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣“種植創(chuàng)新、養(yǎng)殖突進(jìn)、工業(yè)強(qiáng)興、三化推進(jìn)”的總體思路，以全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大固定資產(chǎn)投資力度，重點(diǎn)加大對(duì)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、畜牧業(yè)、交通道路等項(xiàng)目投資，加快項(xiàng)目組織實(shí)施步伐，使固定資產(chǎn)投資保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，一定能圓滿完成年初計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。具體匯報(bào)如下：一、固定資產(chǎn)投資的基本情況

1、1—10月份全縣開(kāi)工項(xiàng)目88項(xiàng)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資195500萬(wàn)元，完成年計(jì)劃20億元的98,同比增長(zhǎng)54。其中：續(xù)建項(xiàng)目13項(xiàng)，完成投資81419萬(wàn)元；新開(kāi)工項(xiàng)目75項(xiàng)，完成投資__081萬(wàn)元。在開(kāi)工項(xiàng)目中，已完工項(xiàng)目54項(xiàng)，完成投資57967萬(wàn)元。

2、完成投資按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)完成投資10079萬(wàn)元；第二產(chǎn)業(yè)完成投資43059萬(wàn)元；第三產(chǎn)業(yè)完成投資142362萬(wàn)元。

3、完成投資按行業(yè)分，農(nóng)牧林水完成投資10079萬(wàn)元；工業(yè)完成投資43059萬(wàn)元；交通完成投資81540萬(wàn)元；電力完成投資1607萬(wàn)元；城市建設(shè)完成投資46268萬(wàn)元（其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資16394萬(wàn)元；商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)完成投資19048萬(wàn)元）；行政及社會(huì)事業(yè)完成投資3797萬(wàn)元；市場(chǎng)建設(shè)完成投資3150萬(wàn)元；其它完成投資6000萬(wàn)元。

城市建設(shè)、行政及社會(huì)事業(yè)共開(kāi)發(fā)面積449144平米，其中：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積266980平米；商業(yè)、文化、物流、餐飲業(yè)開(kāi)發(fā)面積60607平米；行政及社會(huì)事業(yè)開(kāi)發(fā)面積41557平米。

二、主要重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況

市重點(diǎn)監(jiān)控的重大項(xiàng)目5項(xiàng)，完成投資93100萬(wàn)元。

其中，哈磴高速公路及連接線，完成投資75000萬(wàn)元；內(nèi)蒙古天義天吉泰、塔爾湖番茄醬項(xiàng)目已完工，完成投資15000萬(wàn)元；海五公路五原段已完工,完成投資20__萬(wàn)元；喜洋洋食品公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸乳制品項(xiàng)目已完工，完成投資1100萬(wàn)元；五原4X25MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目已開(kāi)工，進(jìn)行冷卻塔基礎(chǔ)打樁工程建設(shè)。市重點(diǎn)策劃項(xiàng)目大唐河北發(fā)電有限公司五原2×600MW電廠項(xiàng)目廠區(qū)坐標(biāo)已定，正在做可研報(bào)告及相關(guān)論證。

三、固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)和存在問(wèn)題

主要特點(diǎn)：

1、投資規(guī)模加大，增幅加快。從前三季度的投資完成情況看，主要項(xiàng)目的進(jìn)展較為順利，投資規(guī)模比去年同期有較大幅度的增長(zhǎng)。

2、由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)大幅升溫。

存在問(wèn)題：

由于資金不能及時(shí)到位，導(dǎo)致一些項(xiàng)目不能如期完工。

20__年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

篇5

Abstract： Since the implementation of western development strategy for 10 years， the infrastructure investment is increasing year by year in three northwestern provinces （Gansu， Qinghai， Xinjiang）， and the scale of infrastructure construction is expanding. By comparison on conditions of construction scale and the level of infrastructure investment in three northwestern provinces with the western regions and country， this paper gets some problems existing in current western infrastructure construction， and puts forward corresponding solutions， which can provide reference for further promoting the western infrastructure construction.

關(guān)鍵詞： 西部大開(kāi)發(fā)；基礎(chǔ)設(shè)施；投資

Key words： western development；infrastructure；investment

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）33-0065-03

1 緒論

1.1 國(guó)家相關(guān)政策解讀 基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。相關(guān)研究表明，基礎(chǔ)設(shè)施是制約西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的“瓶頸”[1]，

從國(guó)家層面上講，當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都將是西部地區(qū)的工作重點(diǎn)。

2000-2010年是西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“擬規(guī)劃、打基礎(chǔ)”的十年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成果足以影響該地區(qū)未來(lái)的發(fā)展。本文擬以西北地區(qū)的甘肅、青海、新疆（以下簡(jiǎn)稱“甘、青、新”）為例，總結(jié)這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所取得的成就，指出目前存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)改革措施，為西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作提供一定的參考。

1.2 西北地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資必須先行

基礎(chǔ)設(shè)施是西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺(tái)。由于基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)的周期長(zhǎng)，前期投入很難取得效益，建成后也是直接效益較小而間接效益更大，具有顯著的經(jīng)濟(jì)外部性特征。已有研究表明基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)GDP發(fā)展的貢獻(xiàn)是巨大的，如在“九五”期間，沈陽(yáng)市每年的GDP增量中，平均約有25%是由基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)的[2]；基礎(chǔ)設(shè)施增加投入1%，總產(chǎn)出將增加0.13個(gè)百分點(diǎn)[3]。按照計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，通過(guò)計(jì)算全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)GDP的邊際貢獻(xiàn)率，可以得出基礎(chǔ)設(shè)施投資較全社會(huì)固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP具有更高的邊際貢獻(xiàn)率的結(jié)論。從而得出，西部地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資必須先行，這與國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略”部署是相吻合的。

2 西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成就

2.1 西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資取得階段性進(jìn)步

2.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資變化趨勢(shì)

①全社會(huì)固定資產(chǎn)投資變化趨勢(shì)?；A(chǔ)設(shè)施投資包括固定資產(chǎn)投資中用于市政工程、電信工程、公共設(shè)施和水利環(huán)保設(shè)施等建設(shè)的投資，不同地區(qū)所相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)不同。由于西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資資本存量數(shù)據(jù)難以獲取，本研究以各地區(qū)的固定資產(chǎn)投資作為基礎(chǔ)設(shè)施投資的參照系進(jìn)行分析研究，主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》[4]。

西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略自2000年啟動(dòng)后，西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和固定資產(chǎn)投資得到不斷提升。由圖1、2可知，2001-2010年西北“甘、青、新”三省區(qū)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資均呈現(xiàn)逐年增加的態(tài)勢(shì)：甘肅省年平均增長(zhǎng)率為24%，青海省年平均增長(zhǎng)率為20%，新疆自治區(qū)年平均增長(zhǎng)率為19%。西北三省的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的比重也逐年增長(zhǎng)。

②環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資走勢(shì)。據(jù)分析可知，我國(guó)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資一般占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2%左右，但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)逐漸成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主流，城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日漸受到人們的重視，有必要作為一項(xiàng)衡量發(fā)展的指標(biāo)進(jìn)行探討。參照《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》[5]，西北三省近十年來(lái)的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基本呈上升趨勢(shì)，“十一五”期間環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資要整體優(yōu)于“十五”期間。

③城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市化發(fā)展的關(guān)系。

由圖2可知，西北三省的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的比例從2001年的46.7%上升到2010年69.7%，十年間增長(zhǎng)了23個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明西北三省的固定資產(chǎn)投入逐年加大，城市化建設(shè)水平逐年提升。

但是，城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比例并沒(méi)有同步增長(zhǎng)（見(jiàn)圖3），在“十五”期間有顯著下降趨勢(shì)，從2003年的2％下降到2006年的0.9％，2007～2010年有小幅回升。這說(shuō)明在西北三省城市化高速發(fā)展的時(shí)期，城市環(huán)境保護(hù)投資“舊賬未清，又欠新賬”，環(huán)保投資落后于城市化進(jìn)程，不能為西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的環(huán)保支撐。

2.1.2 西北三省與西部、全國(guó)固定資產(chǎn)投資對(duì)比

①現(xiàn)狀。2010年甘肅省的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP比重最大，高于西部和全國(guó)；新疆的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP比重最小，低于西部和全國(guó)；青海水平居中，西北三省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與GDP基本呈正相關(guān)關(guān)系，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。根據(jù)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略要求，未來(lái)青海、新疆的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資力度還有待加強(qiáng)。

②變化趨勢(shì)。2001-2010年西部、全國(guó)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的比重變化曲線基本平行，均呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，西部的投資比重高于全國(guó)。西北三省的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占GDP的比重逐年增長(zhǎng)，其中，2001-2004年高于西部和全國(guó)，2005年低于西部高于全國(guó)，2006-2010年低于西部水平，與全國(guó)持平，趨勢(shì)見(jiàn)圖4。

2.2 西北三省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大明顯 本文依照西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和國(guó)家相關(guān)環(huán)保要求，分別從交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電網(wǎng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)，以及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個(gè)方面，全面分析2001-2010年西北三省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成就。本文選擇“公路里程”、“郵電業(yè)務(wù)總量”、“年末供水管道長(zhǎng)度”、“城市污水日處理能力”四個(gè)指標(biāo)，來(lái)定量評(píng)價(jià)2001年、2005年、2010年西北三省、西部和全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模情況。

由表2可知，西北三省“十一五”期間的公路建設(shè)里程要遠(yuǎn)高于“十五”期間，這與相應(yīng)時(shí)段內(nèi)的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額呈正相關(guān)關(guān)系；西北三省這10年間的郵電業(yè)務(wù)總量上升勢(shì)頭明顯，當(dāng)?shù)氐耐ㄓ嵥降玫搅溯^大改善；西北三省這10年間的年末供水管道長(zhǎng)度增長(zhǎng)速度要低于西部和全國(guó)，“十一五”期間的差距比“十五”還要大，未來(lái)水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要得到突出和加強(qiáng)；西北三省的城市污水日處理能力“十五”期間提升較快，但到“十一五”期間有所放緩，低于西部和全國(guó)的平均發(fā)展水平，未來(lái)需要不斷提高西北地區(qū)的城市污水日處理能力，不斷加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

總之，西北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模在交通運(yùn)輸、電網(wǎng)通信、水利、環(huán)境四個(gè)方面均取得了很大成就，其中交通運(yùn)輸和電網(wǎng)通信類的指標(biāo)年增長(zhǎng)水平比較樂(lè)觀，水利和環(huán)境類的指標(biāo)未來(lái)發(fā)展還有待加強(qiáng)。

3 目前尚存問(wèn)題

3.1 總體規(guī)模明顯不足 西北三省的國(guó)土面積約占全國(guó)國(guó)土面積的32%，公路里程占全國(guó)的8%。2010年西北三省的公路網(wǎng)密度為1176公里/萬(wàn)平方公里，為全國(guó)的公路網(wǎng)密度的28%；鐵路網(wǎng)密度為30公里/萬(wàn)平方公里，為全國(guó)鐵路網(wǎng)密度的32%。相對(duì)于遼闊的國(guó)土面積，西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的總體規(guī)模明顯不足，路網(wǎng)密度小、連通性與網(wǎng)絡(luò)性差，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)乃俣扰c效益造成很大影響。

3.2 西北地區(qū)的交通設(shè)施很不配套，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差異較大，技術(shù)水平也不高 該地區(qū)交通設(shè)施高等級(jí)路段少，低技術(shù)等級(jí)路段長(zhǎng)，總體質(zhì)量較差。2010年西北三省的公路里程為33.4萬(wàn)公里，其中31%為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以下的等外公路，高等級(jí)公路比重比全國(guó)低13.4個(gè)百分點(diǎn)；2010年內(nèi)河航道里程為1335公里，僅占到全國(guó)的1%，通行能力較差；航空發(fā)展起點(diǎn)低，規(guī)模有限及經(jīng)濟(jì)效益差。

3.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化程度低 我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中也更多地利用了社會(huì)投資、私人投資與外資，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化程度低，籌資難度大。2010年西北三省的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中外資僅占0.8%，低于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)。缺乏市場(chǎng)化的投資機(jī)制，將極大影響西北地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展能力。

3.4 西北地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施存在重復(fù)建設(shè)和環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn) 重復(fù)建設(shè)將造成大量的土地和資金浪費(fèi)，同時(shí)影響環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部大開(kāi)發(fā)10年來(lái)，國(guó)家持續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，面對(duì)國(guó)家大量投資，如何統(tǒng)籌、一體化推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，避免不必要的浪費(fèi)，是推動(dòng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性發(fā)展的關(guān)鍵。

4 探索解決的途徑

4.1 聯(lián)合國(guó)提出，發(fā)展中國(guó)家的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比例應(yīng)達(dá)到9％～15％ 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，西北地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)投資的比重，雖然在彌補(bǔ)歷史欠賬上有了大幅度的提高，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到聯(lián)合國(guó)提出的要求。從總體上看，我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資長(zhǎng)期處于占全社會(huì)固定資投資比重的較低水平上，由此造成我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的長(zhǎng)期欠賬。城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資應(yīng)同步或高于城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資的增速，這樣才能使城市環(huán)境保護(hù)投資“不欠新賬、多還舊賬”，以加快城市環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，改善和提高城市環(huán)境質(zhì)量。

4.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水準(zhǔn)要適度超前，要在保證工程質(zhì)量的前提下，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是西部大開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)性、前提性工作，必須趕在別的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目之前加以實(shí)施，而且建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要留有一定的發(fā)展余地，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，以滿足未來(lái)發(fā)展要求。

4.3 不斷改善西北地區(qū)投資環(huán)境，動(dòng)員和引導(dǎo)全社會(huì)資金用于固定資產(chǎn)投資，為擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資創(chuàng)造條件

通過(guò)引用BOT等先進(jìn)融資模式吸引國(guó)際優(yōu)秀企業(yè)參與西部基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，引入國(guó)際先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理方法，解決我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的技術(shù)難題，并在一定程度上提高西部基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的質(zhì)量和管理服務(wù)水平。

4.4 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要盡量避免重復(fù)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和治理 西部大開(kāi)發(fā)是在國(guó)家財(cái)力支持下的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，其投入的每一分錢都十分珍貴。從環(huán)境污染和治理的角度來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重復(fù)比生產(chǎn)性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)危害更大、浪費(fèi)更大。所以西部地區(qū)面對(duì)中央、地方巨額投入，要認(rèn)真做好規(guī)劃和統(tǒng)籌，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要結(jié)合生產(chǎn)力發(fā)展水平，給出預(yù)判并留有余地，避免盲目上項(xiàng)目、重復(fù)上項(xiàng)目現(xiàn)象發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹翔.運(yùn)用BOT模式促進(jìn)西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的探索[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2011，10，106-109.

[2]馬樹(shù)才.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)測(cè)算研究[J].統(tǒng)計(jì)研究，2001，（10）：30-33.

[3]姜軼松，朱喜.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[J].管理評(píng)論，2004，（9）：57-61.

篇6

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；審計(jì)；建議

中圖分類號(hào)： F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、固定資產(chǎn)投資審計(jì)的概念

（一）固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)涵

固定資產(chǎn)投資審計(jì)，又稱工程投資審計(jì)或基建投資審計(jì)。從廣義上說(shuō)，它是包括國(guó)家審計(jì)主管部門、社會(huì)審計(jì)單位和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等審計(jì)主體依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)財(cái)務(wù)收支、合法項(xiàng)目報(bào)批、未來(lái)效益獲得等情況的監(jiān)督行為。以上敘述的監(jiān)督行為所遵循的是我國(guó)的《審計(jì)法》，并分別從國(guó)家、社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部三個(gè)途徑開(kāi)展體系式的監(jiān)督；從狹義上說(shuō)，固定資產(chǎn)投資審計(jì)就是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)所開(kāi)展的審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)。《審計(jì)法》第三章第二十二條明確規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督?！边@種審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資活動(dòng)實(shí)行監(jiān)控的一種重要手段。本文所使用的固定資產(chǎn)投資審計(jì)的概念是廣義上的概念。

（二）固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)象的界定

固定資產(chǎn)投資審計(jì)對(duì)象，又稱固定資產(chǎn)投資審計(jì)客體。它并不僅僅包括建設(shè)施工單位，而是涵蓋固定資產(chǎn)投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中所涉及的所有參與部門或單位。這其中不但有建設(shè)單位和施工單位，同時(shí)還要有設(shè)計(jì)單位、金融部門、建設(shè)單位的主管部門等。也就是說(shuō)，這些部門或單位在建設(shè)與管理過(guò)程中做的任何一項(xiàng)工作都必須接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

（三）固定資產(chǎn)投資審計(jì)的外延

固定資產(chǎn)投資建設(shè)是一個(gè)期限相對(duì)較長(zhǎng)的過(guò)程。從這個(gè)角度來(lái)看，我們可以將其外延界定為前期審計(jì)、在建期審計(jì)和竣工后審計(jì) 3 個(gè)部分。而若是從固定資產(chǎn)投資審計(jì)的工程性質(zhì)的角度來(lái)看，我們又可以將其外延界定為基本建設(shè)投資審計(jì)、技術(shù)改造投資審計(jì)和其他投資審計(jì)等。當(dāng)然，對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)外延的界定還有其他的方式，這里就不一一列舉了。

二、我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）重操作審計(jì)，輕利潤(rùn)

審計(jì)在固定資產(chǎn)投資市場(chǎng)中，因其中利潤(rùn)巨大，而常常出現(xiàn)各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。因此，在實(shí)際的審計(jì)工作中，審計(jì)員通常會(huì)重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)，并從財(cái)務(wù)使用、流程辦理等操作層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，責(zé)令整改。這實(shí)際上是一種對(duì)過(guò)去操作事項(xiàng)進(jìn)行查處的做法，而沒(méi)有考慮到固定資產(chǎn)投資審計(jì)外延還包括竣工后審計(jì)環(huán)節(jié)，即對(duì)未來(lái)效益的審計(jì)。

（二）重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制

目前，我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)還多偏重于對(duì)項(xiàng)目的事后審計(jì)。顯然，事后審計(jì)不能像事前和事中控制那樣更為有效地阻止不合規(guī)的行為發(fā)生。它只能發(fā)現(xiàn)那些已經(jīng)發(fā)生和結(jié)束的違規(guī)事件，并要求事后進(jìn)行整改。許多時(shí)候，損失在所難免，即使事后進(jìn)行整改，也不可能實(shí)現(xiàn)零損失。

（三）人才短缺嚴(yán)重

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多城市都設(shè)立了經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，并大張旗鼓地開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。而與此相對(duì)應(yīng)的，國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才卻呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面，有些地方甚至嚴(yán)重短缺。部分單位選擇借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)作為協(xié)審單位，目前，各地國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)都在借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量，通過(guò)招標(biāo)選擇能力強(qiáng)、信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)作為協(xié)審單位。

（四）缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的主觀夸大

在固定資產(chǎn)投資審計(jì)實(shí)踐中，審計(jì)人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，可操作性不強(qiáng)。例如，我國(guó)的《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》中的規(guī)定就存在比較原則和抽象的問(wèn)題，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的客觀操作標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)做明確的闡述。所以，審計(jì)人員在實(shí)踐工作中便會(huì)感到缺乏具有可操作性的依據(jù)和客觀標(biāo)準(zhǔn)，就只能將審計(jì)工作建之于大量的主觀判斷之上。

（五）過(guò)于就事論事，而忽視了審計(jì)工作的支持決策功能

我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)往往會(huì)針對(duì)事件本身的對(duì)錯(cuò)與否而開(kāi)展，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)就事論事的審計(jì)方式，而未充分考慮到為各級(jí)政府提供經(jīng)濟(jì)政策驗(yàn)證和宏觀決策的支持功能。

三、對(duì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作發(fā)展的建議

雖然目前我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作有很大的發(fā)展，但是仍然存在一定的問(wèn)題。要發(fā)展我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，使其更高效地對(duì)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，就必須要有針對(duì)性地進(jìn)行創(chuàng)新。具體應(yīng)包括以下幾方面內(nèi)容。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念

馬克思唯物主義辯證法認(rèn)為，意識(shí)對(duì)物質(zhì)具有反作用?？梢?jiàn)，事物的健康發(fā)展是需要有正確的意識(shí)做保障的。而在我國(guó)目前固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作中存在的問(wèn)題，如重事后監(jiān)督，輕事前和事中控制；重操作審計(jì)，輕利潤(rùn)審計(jì)等，就是審計(jì)工作理念已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，不能適應(yīng)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況。對(duì)此，我們要大力創(chuàng)新審計(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的相關(guān)理念，努力探究和掌握其中的規(guī)律和特點(diǎn)，尋找到固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作的新理念、新思路。具體如下：第一，增強(qiáng)宏觀意識(shí)，將審計(jì)工作由操作層面提升至利潤(rùn)效益層面。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目歸根結(jié)底是為了獲得利潤(rùn)。因此，忽視對(duì)利潤(rùn)的審計(jì)是極其不妥的。我們必須要根據(jù)資金管理方式、項(xiàng)目管理審批流程、財(cái)政供給和相關(guān)金融監(jiān)管體制改革的要求，不斷挖掘和豐富固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作中的宏觀理念，并最終指向未來(lái)經(jīng)濟(jì)效益情況。第二，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的不斷提高，原來(lái)的粗放型經(jīng)濟(jì)模式已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)模式，且整個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程是高速的、日新月異的。作為經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的一個(gè)重要推動(dòng)力，固定資產(chǎn)投資審計(jì)的發(fā)展必須要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這個(gè)特點(diǎn)相適應(yīng)，全面實(shí)現(xiàn)事前和事中審計(jì)控制，將“介入早、預(yù)防好”的固定資產(chǎn)投資審計(jì)理念運(yùn)用到實(shí)際審計(jì)工作，更新已有而陳舊的審計(jì)共組理念。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)體制

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，要搞好我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作，就必須要根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況，及時(shí)從審計(jì)制度入手進(jìn)行改革創(chuàng)新，尤其要開(kāi)展好問(wèn)責(zé)審計(jì)制度。那么，什么是問(wèn)責(zé)審計(jì)呢？問(wèn)責(zé)審計(jì)就是指政府等有權(quán)監(jiān)督部門或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)，檢查和監(jiān)督被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，將其業(yè)務(wù)辦理及責(zé)任履行情況作出客觀有效的評(píng)價(jià)，對(duì)存在的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行報(bào)告、糾正或制裁，同時(shí)提出改進(jìn)的建議。在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，我國(guó)固定資產(chǎn)投資工作要通過(guò)審查固定資產(chǎn)投資資金的撥付和使用等情況，來(lái)實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格防止人為地滯留、擠占、截留、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度及其他相關(guān)法律法規(guī)的行為，審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)制止，進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任方責(zé)任，有效維護(hù)項(xiàng)目資金使用的安全性。同時(shí)，在構(gòu)建我國(guó)新型固定資產(chǎn)投資審計(jì)制度時(shí)，還要做到“抓中心、顧大局”，以固定資產(chǎn)投資資金的有效使用為審計(jì)對(duì)象，重點(diǎn)審計(jì)其資金的效益性、安全性，全面促進(jìn)相關(guān)分配體制的深度改革，并有力推行常規(guī)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)和問(wèn)責(zé)審計(jì)等三種方法相結(jié)合的審計(jì)。

創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)內(nèi)容

隨著投資體制改革的逐步完善，固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作要著重增加對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金的社會(huì)公共項(xiàng)目的審計(jì)，合理創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)的內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō)，第一，要適度拓寬對(duì)財(cái)政投入較多的社會(huì)公共工程和國(guó)家的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)；第二，及時(shí)引入眼下固定資產(chǎn)投資中反映出的焦點(diǎn)和亟待解決的問(wèn)題；第三，涵蓋社會(huì)各界和人民百姓極大關(guān)心的固定資產(chǎn)投資問(wèn)題；第四，全面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境效益敏感的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審計(jì)，力爭(zhēng)做到早準(zhǔn)備、早介入，盡可能多地考慮預(yù)防生態(tài)環(huán)境污染、保持生態(tài)平衡、保護(hù)瀕危動(dòng)物等方面的社會(huì)效益審計(jì)；第五，在審計(jì)的深度和廣度上，大力做好工程事后審計(jì)和預(yù)算、決算等事前審計(jì)的銜接工作，要將單純地以項(xiàng)目建設(shè)單位為主的模式，延伸為審計(jì)施工、監(jiān)理等與投資活動(dòng)有關(guān)的所有部門和單位的模式；第六，重點(diǎn)審計(jì)亂上建設(shè)項(xiàng)目、違規(guī)虛假招投標(biāo)、不按規(guī)定流程轉(zhuǎn)包分包以及項(xiàng)目建設(shè)中偷工減料等違紀(jì)違規(guī)行為。

實(shí)施固定資產(chǎn)投資審計(jì)人才新戰(zhàn)略

實(shí)施人才戰(zhàn)略，加大對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)。缺乏熟悉審計(jì)流程的高素質(zhì)人才，已成為當(dāng)前制約我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作快速發(fā)展的重要因素。因此，一方面，加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)和高等院校的專業(yè)培養(yǎng)，灌輸新型的審計(jì)理念和審計(jì)方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；另一方面，建立起考核審計(jì)員的學(xué)習(xí)考核體制，督促他們按時(shí)自學(xué)，并對(duì)自學(xué)效果明顯的同志進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)措施。

（五）利用社會(huì)中介審計(jì)力量參與固定資產(chǎn)投資審計(jì)

政府投資項(xiàng)目的審計(jì)，各地都進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研究，相應(yīng)出臺(tái)了具體的操作方法去合理地利用社會(huì)審計(jì)，由最初的參與政府投資項(xiàng)目審計(jì)擴(kuò)大到其他項(xiàng)目審計(jì)。幾年的不斷探索和實(shí)踐，在利用社會(huì)審計(jì)力量參與政府審計(jì)工作取得了成效，社會(huì)審計(jì)對(duì)政府審計(jì)起到了很好的補(bǔ)充作用。

四、結(jié)語(yǔ)：我國(guó)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作要發(fā)展，就必須要做到不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，并時(shí)刻服務(wù)于經(jīng)濟(jì)大局。只有這樣，我國(guó)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作才能發(fā)生起色，才能真正起到有效監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：回歸分析；聚類分析；因子分析

中圖分類號(hào)：F830.59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）05-000-01

一、研究背景和目的

目前，關(guān)于固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)的分析主要集中在使用結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)，胡永平就其投資的來(lái)源、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，提出通過(guò)投資增量調(diào)整方法來(lái)解決投資與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，司增綽從投資用途方面對(duì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行了實(shí)證分析，由于投資行業(yè)之間具有一定的相關(guān)性，根據(jù)以上分析難以滿足實(shí)際的需要，因此，文章將從投資行業(yè)的角度出發(fā)，利用我國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)的固定資產(chǎn)投資行業(yè)數(shù)據(jù)研究我國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，定量分析各行業(yè)之間聯(lián)系和區(qū)別，初步探索投資結(jié)構(gòu)的區(qū)域性差異。

二、研究方法

依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》說(shuō)法，對(duì)于固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，根據(jù)投資目的將其分為：1.農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；2.采礦業(yè)；3.制造業(yè)；4.電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；5.建筑業(yè)；6.交通運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)和郵政業(yè)；7.信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)；8.批發(fā)和零售業(yè)；9.住宿和餐飲業(yè)；10.金融業(yè)；11.房地產(chǎn)業(yè)；12.租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；13.科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)；14.水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；15.居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)；16.教育；17.衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)；18.文化、體育和娛樂(lè)業(yè)；19.公共管理和社會(huì)組織；20.國(guó)際組織。在進(jìn)行分析時(shí)，由于非農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資交易額占了投資總額的絕大部分，文章采用不含農(nóng)戶的行業(yè)數(shù)據(jù)，由于國(guó)際組織數(shù)據(jù)樣本資料數(shù)據(jù)無(wú)從取得，將該項(xiàng)省掉，將剩下的19個(gè)方面作為19個(gè)變量，分別以字母A～S表示，總固定資產(chǎn)用字母T表示。文章數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的方法主要有：回歸分析、因子分析、聚類分析、相關(guān)分析等。

三、研究思路

利用相關(guān)分析分析固定資產(chǎn)投資各變量之間的關(guān)系；然后利用因子分析找出各變量的公共因子；最后使用聚類分析對(duì)各省的投資情況進(jìn)行聚類，以分析省際之間的投資差異；提出保證固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的建議。

四、數(shù)據(jù)分析與報(bào)告

以總固定資產(chǎn)投資為因變量，以各行業(yè)投資為自變量，進(jìn)行多重線性線性回歸，估計(jì)結(jié)果中修正，說(shuō)明模型的解釋能力強(qiáng)，方差分析中P值小于0.05，模型顯著，在整體上很具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的，文章采用標(biāo)準(zhǔn)估計(jì)系數(shù)（SPSS19.0中定義為試用版），通過(guò)多重線性回歸可以分析出其投資結(jié)構(gòu)，估計(jì)模型如下：

（1）

在以上模型中可以看出C（制造業(yè)）、K（房地產(chǎn)業(yè)）對(duì)總投資的單位影響分別達(dá)到0.474、0.269個(gè)單位，遠(yuǎn)大于對(duì)其他行業(yè)投資的影響。為了研究各行業(yè)之間的關(guān)系，對(duì)固定資產(chǎn)投資的19個(gè)組成部分進(jìn)行相關(guān)分析，根據(jù)Pearson相關(guān)分析，除B（采礦業(yè)）與G（軟件業(yè)）相關(guān)系數(shù)值為-0.231外，其他行業(yè)之間表現(xiàn)出很好的正相關(guān)性。通過(guò)相關(guān)分析可知，固定資產(chǎn)投資的各變量之間存在一定的相關(guān)關(guān)系，意味著存在一定的信息重疊，變量之間具有公共的信息，為了找出這一部分信息，文章對(duì)19各變量進(jìn)行因子分析。案例的KMO值為0.831，檢驗(yàn)說(shuō)明案例很適合因子分析，公因子變量對(duì)各行業(yè)信息提取度達(dá)到70%以上，比較合理，根據(jù)成分的特征值大于1和累計(jì)方程貢獻(xiàn)率大于80%的標(biāo)準(zhǔn)，提出三個(gè)公因子，分別以表示，第一個(gè)因子在A、C、D、F、H、I、L、K、O、R行業(yè)載荷較高，第二個(gè)因子在E、G、J、M、S行業(yè)載荷較高，第三個(gè)因子在B、N、Q行業(yè)載荷較高。為了研究提取出來(lái)的公因子對(duì)總投資的貢獻(xiàn)，利用T作為因變量，以提出的公因子作為自變量進(jìn)行多重線性回歸分析，估計(jì)模型如下：

（2）

由于地域差異性的存在，第一公因子總投資影響最大，主要集中在制造業(yè)、房地產(chǎn)等與人們生活消費(fèi)、住行方面，這也是符合實(shí)際情況，其次是第二、三公因子所涉及的行業(yè)。

五、研究結(jié)論與總結(jié)

1.我國(guó)固定資產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu)是：用于制造業(yè)、房地產(chǎn)的投資要高于其他行業(yè)的投資。

2.制造業(yè)、房地產(chǎn)對(duì)固定資產(chǎn)總投資有顯著影響，在這兩方面的投資占總投資的比例比較大，其中制造業(yè)投資增長(zhǎng)1元會(huì)帶來(lái)總投資0.474元的增長(zhǎng)；房地產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)1元會(huì)帶來(lái)總投資0.269元的增長(zhǎng)，這與目前我國(guó)人民日益增長(zhǎng)的生活消費(fèi)和住房緊張等問(wèn)題相契合。

3.構(gòu)成我國(guó)固定資產(chǎn)投資的19個(gè)行業(yè)之間有著很強(qiáng)的相關(guān)性，這就使得增加一個(gè)行業(yè)的投資可能會(huì)帶來(lái)其他行業(yè)發(fā)展，特別是以制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等龍頭行業(yè)。

4.鑒于構(gòu)成我國(guó)固定資產(chǎn)投資的各個(gè)組成部分之間存在很大的相關(guān)關(guān)系，文章對(duì)各變量進(jìn)行因子分析，將其精簡(jiǎn)為三個(gè)公因子。固定資產(chǎn)投資與這三個(gè)公因子呈正相關(guān)，對(duì)總投資的影響依次減弱。

5.北京、廣州、上海等地區(qū)的各行業(yè)的固定資產(chǎn)投資都要領(lǐng)先于其他城市，投資結(jié)構(gòu)在各地區(qū)中最為合理。

根據(jù)研究結(jié)論，總結(jié)如下：由于各變量之間相關(guān)性比較高，呈現(xiàn)正向相關(guān)，說(shuō)明我國(guó)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)“同步式”投資現(xiàn)象，在一方面的投資必然會(huì)帶動(dòng)其他方面的投資。投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)地區(qū)性的差異，特別是貴州、云南、廣西在投資方面比較落后，投資效率低、結(jié)構(gòu)不合理，所以一方面要繼續(xù)支出西部建設(shè)，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面要根據(jù)各省的投資結(jié)構(gòu)差異性制定更加合理宏觀投資調(diào)控政策，形成合理的地區(qū)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，合理布局基本建設(shè)、更新改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面的投資，充分利用預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、外資等資金來(lái)源。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡永平.我國(guó)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)分析[J].經(jīng)濟(jì)探索問(wèn)題，2003，02

[2]司增綽.我國(guó)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)實(shí)證研究[J]，統(tǒng)計(jì)與決策，2005，12

篇8

關(guān)鍵詞:投資拉動(dòng)型;新增投資;趨勢(shì)外推法;加權(quán)移動(dòng)平均法

中圖分類號(hào):F124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-8631(2009)12-0018-01

近年來(lái),我省投資保持快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,有力支撐了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。從工業(yè)化、城市化以及資本性商品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看,“投資拉動(dòng)型”將是當(dāng)前及今后一定時(shí)期陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征。因而投資增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要內(nèi)容,投資發(fā)展目標(biāo)也因此倍受關(guān)注。

一、投資發(fā)展現(xiàn)狀

2008年我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4835.15億元、增長(zhǎng)32.8%,高于全國(guó)平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn),在西部名列第二。其中城鎮(zhèn)投資完成4510.44億元、增長(zhǎng)32.9%,房地產(chǎn)投資完成749.23億元、增長(zhǎng)40%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高于全國(guó)平均水平7.3個(gè)百分點(diǎn),在西部名列第二。2000-2008年,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張了6倍多,年均增長(zhǎng)25.7%。三大區(qū)域中陜南以39.5%的速度領(lǐng)先,高出關(guān)中和陜北0.2和3個(gè)百分點(diǎn)。2000-2008年間,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資擴(kuò)張了6倍多,年均增長(zhǎng)25.7%;房地產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)張了10倍,年均增長(zhǎng)31.4%;投資率由41.34%上升到70.8%。投資的規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,有力支撐了我省加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。

“三駕馬車”中投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率一直保持在50%左右或更高,2006-2007年接近55%,2008年稍有減弱。投資效果系數(shù),即同期單位累計(jì)投資帶來(lái)的生產(chǎn)總值新增率也在上升,2008年達(dá)到38%,比2007年高2個(gè)百分點(diǎn)。加大投資促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的壯大發(fā)展,2008年比2002年能源化工產(chǎn)業(yè)投資翻了兩番多,產(chǎn)值翻了三番多;裝備制造投資翻了兩番,產(chǎn)值翻了兩番多。同時(shí),加大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程建設(shè)投資,使基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸明顯緩解,社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障和居民生活也有了顯著改善。

二、投資發(fā)展目標(biāo)預(yù)測(cè)

1.“十一五”末預(yù)測(cè)

“十一五”前三年我省新增投資分別為628億元、1032億元和1200億元,增長(zhǎng)顯著。2008年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4835.15億元,增長(zhǎng)32.8%,2009年上半年完成2930億元,增長(zhǎng)41.6%。中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策使作為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和民生工程等項(xiàng)目的投資力度增強(qiáng),我省財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)使政府以財(cái)政投資主導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的能力增強(qiáng),居民收入和企業(yè)資本擴(kuò)張使省內(nèi)社會(huì)投融資能力增強(qiáng),擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域合作和東部地區(qū)生產(chǎn)要素向西部轉(zhuǎn)移等給我省擴(kuò)大招商引資帶來(lái)更大機(jī)會(huì)。以目前我省的投資增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)看,考慮當(dāng)下保增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要,以及工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)的投資剛性需求,今明兩年的投資增幅仍將十分迅猛,2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成6500億元左右,2010年完成8000億元左右。

2.“十二五”末及“十三五”末預(yù)測(cè)

一是采用趨勢(shì)外推法來(lái)預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)投資。經(jīng)測(cè)算,2002―2008年我省固定資產(chǎn)投資年均投資實(shí)際增長(zhǎng)23.2%。由于考慮到我省財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)使政府以財(cái)政投資主導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)投資的能力增強(qiáng),居民收入和企業(yè)資本擴(kuò)張使省內(nèi)社會(huì)投融資能力增強(qiáng),擴(kuò)大開(kāi)放、加強(qiáng)區(qū)域合作和東部地區(qū)生產(chǎn)要素向西部轉(zhuǎn)移等給我省擴(kuò)大招商引資帶來(lái)更大機(jī)會(huì),所以總體投資能力將進(jìn)一步增強(qiáng),但同時(shí)考慮到目前我省投資率已很高(達(dá)到70%左右),所以目前到2020年我省固定資產(chǎn)投資增速按低于2002―2008年水平的19%來(lái)計(jì)算,預(yù)計(jì)2015、2020年投資總額分別達(dá)到19000億元和46000億元左右(2010年價(jià))。

二是采用加權(quán)移動(dòng)平均法來(lái)預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)投資。構(gòu)建加權(quán)移動(dòng)平均函數(shù)來(lái)預(yù)測(cè)2009-2020年固定資產(chǎn)投資平均增長(zhǎng)速度(和)。據(jù)模型測(cè)算,2010-2020年投資平均增長(zhǎng)速度為15%,2015、2020年我省投資總額分別達(dá)到16000億元和32000億元左右(2010年價(jià))。

綜合以上不同方法預(yù)測(cè)的結(jié)果來(lái)看,我省投資總額“十二五”末16000-19000億元之間,“十三五”末在32000-46000億元之間(2010年價(jià))。

三、促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的建議措施

1.抓緊交通項(xiàng)目建設(shè)不放松

我省已經(jīng)形成新一輪交通建設(shè),要按照新的規(guī)劃方案,加速推進(jìn)鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上馬和建設(shè),特別是要加快建設(shè)關(guān)乎全國(guó)交通發(fā)展的包西―西康鐵路復(fù)線、西安至平?jīng)鲨F路、寶(雞)天(水)高速公路、西安成都客運(yùn)鐵路專線、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等國(guó)家路網(wǎng)中的骨干項(xiàng)目,積極促成與之相配套的省內(nèi)連接道路項(xiàng)目多建、快建,在爭(zhēng)取國(guó)家多投入的基礎(chǔ)上抓緊促使我省交通設(shè)施在幾年內(nèi)再上一個(gè)大臺(tái)階,為金融危機(jī)后“十二五”、“十三五”產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)的再“起飛”做好堅(jiān)實(shí)鋪墊。

2.加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)

農(nóng)村和社會(huì)保障主要作用在于?；旧钕M(fèi),但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,促消費(fèi)的重點(diǎn)是在超越基本消費(fèi)的城市消費(fèi)。所以,要結(jié)合提高中心城市承載力,加大以中心城市為重點(diǎn)的道路、防災(zāi)、動(dòng)力、休閑、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉動(dòng)投資,引導(dǎo)消費(fèi)。同時(shí),要在城鄉(xiāng)著力加強(qiáng)社會(huì)福利和社會(huì)救助,加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院、未成年人保護(hù)、兒童福利院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平,擴(kuò)大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革等,保證居民基本生活消費(fèi)不下降。

3.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套工程建設(shè)

根據(jù)產(chǎn)品成龍配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求,結(jié)合加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、技術(shù)集成和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)關(guān)中、陜北大型先進(jìn)制造、能源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,集中力量加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、供排水、電力、通訊、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施和綜合配套工程建設(shè),建立和完善生活保障區(qū)和商務(wù)配套區(qū),在全省建設(shè)幾個(gè)全國(guó)一流的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.防范形成無(wú)效投資和過(guò)剩能力

越是在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,越要注重投資的效果和質(zhì)量,不管是基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程建設(shè),還是產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資,都要加強(qiáng)深入調(diào)研、科學(xué)論證,不僅要充分估計(jì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速和人的全面發(fā)展,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源供給的大量需求,充分估計(jì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的廣闊前景和市場(chǎng)容量,也要合理把握需求與供給的平衡點(diǎn)、遠(yuǎn)景與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合點(diǎn),避免造成基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源供給過(guò)剩,形成新的社會(huì)生產(chǎn)能力過(guò)剩,把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的投資變成拖累資產(chǎn),把有效的流動(dòng)性變成無(wú)效的固化沉淀,給經(jīng)濟(jì)危機(jī)雪上加霜。

參考文獻(xiàn):

[1] 統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)和決策,徐國(guó)祥,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2008年第三版.

篇9

關(guān)鍵詞：回歸分析；固定資產(chǎn)投資；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

中圖分類號(hào)：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2013）11010601

1 引言

投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速，在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)程度中，投資所占的比重越來(lái)越大。改革開(kāi)放至今，我國(guó)一直保持著較高的投資率，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于消費(fèi)和出口。

近年來(lái)關(guān)于中國(guó)GDP結(jié)構(gòu)成分分析的結(jié)論表明，我國(guó)消費(fèi)需求一直以來(lái)都比較穩(wěn)定。但是，由于受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，凈出口對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在一定程度上有明顯降低。作為政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段，固定資產(chǎn)投資在刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面扮演著重要角色，不管經(jīng)濟(jì)處在持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)階段還是相對(duì)比較低迷的狀態(tài)，絕大部分國(guó)家的政府都會(huì)將固定資產(chǎn)投資作為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一條重要途徑，正因?yàn)檫@樣，許多發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展路線，使得固定資產(chǎn)投資成為其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Α２徽撌前l(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，這么做的原因有兩點(diǎn)：第一，固定資產(chǎn)投資可直接轉(zhuǎn)化形成制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增加值，成為當(dāng)期GDP的一部分，直接推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二，加大固定資產(chǎn)的投資力度相應(yīng)的可以使生產(chǎn)力以及社會(huì)有效需求增加，從而驅(qū)動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)正處于快速工業(yè)化進(jìn)程和城市化進(jìn)程的階段，資本的積累和投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)意義，因此需要保持一定的固定資產(chǎn)投資率；如果投資規(guī)模不足，將會(huì)在很大程度上制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2 廣西省固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的分析

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本文所用的數(shù)據(jù)為1995-2010年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，GDP數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)均選自2011年的《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.2 變量選取

本文把廣西省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP定義為（Y）作為衡量廣西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)，把固定資產(chǎn)投資總額FI定義為（X）作為衡量廣西省投資的指標(biāo)。本文所使用的數(shù)據(jù)為1995-2010年的年度數(shù)據(jù)，原始數(shù)據(jù)來(lái)源于廣西統(tǒng)計(jì)年鑒。如表1所示。

從表 1 中可以看出，近年來(lái)，廣西全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持快速發(fā)展的趨勢(shì)，其固定資產(chǎn)投資規(guī)模從1995年的4233742億元增長(zhǎng)到了2010年的7859066億元，其帶來(lái)的直接效應(yīng)是廣西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1995年的 1497.56億元增長(zhǎng)到了2010年的9569.85億元。特別是2004年以來(lái)，借助中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì)，廣西固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是達(dá)到了前所未有的速度。

圖1 固定資產(chǎn)投資與GDP散點(diǎn)圖 由圖1可以看出，廣西固定資產(chǎn)投資與GDP具有明顯的相關(guān)關(guān)系，因此，可以建立一元線性回歸模型。

2.3 模型構(gòu)建

一元線性回歸模型為：Y=C+aX，X為解釋變量，Y為被解釋變量，a、C為未知參數(shù)。運(yùn)用最小二乘法對(duì)參數(shù)進(jìn)行估計(jì)。

通過(guò)回歸計(jì)算可以得出：Y=1600.414+1.125763*X

t=（8.120） （16.358）

2.4 模型檢驗(yàn)

（1）經(jīng)濟(jì)意義檢驗(yàn)：a=1.125763，表明固定資產(chǎn)投資每增加100億元，廣西GDP增加1.125763億元，符合廣西固

定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

（2）擬合優(yōu)度檢驗(yàn)：根據(jù)計(jì)算結(jié)果，R^2=0.95028，模型的擬合優(yōu)度較高，表明廣西GDP增加的95.028%可以由固定資產(chǎn)投資增加額來(lái)解釋。

（3）參數(shù)的顯著性檢驗(yàn)：對(duì)參數(shù)a進(jìn)行t檢驗(yàn)，由于參數(shù)a的p值為0，小于設(shè)定的顯著水平α=0.05，因此參數(shù)a顯著，表明固定資產(chǎn)投資對(duì)GDP有顯著性影響。

綜上所述，一元線性回歸模型能夠很好的通過(guò)檢驗(yàn)。

以上研究表明：固定資產(chǎn)投資的不斷增加帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，并且能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的保持這種關(guān)系。從回歸分析可以看出，廣西全社會(huì)的固定資產(chǎn)投資對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，不斷加大固定資產(chǎn)的投資力度將推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；反之，若固定資產(chǎn)投資力度不足則會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

3 研究結(jié)論及政策建議

文章研究結(jié)論表明：廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ辉醋怨潭ㄙY產(chǎn)的投資力度，其將對(duì)廣西今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，因此，廣西區(qū)政府要切實(shí)采取措施以加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道、優(yōu)化投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，廣西省還要進(jìn)一步完善投資環(huán)境以及做好與投資相關(guān)的服務(wù)方面的工作，通過(guò)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、合理配置有限的資源來(lái)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)固定資產(chǎn)投資的需求。根據(jù)以上分析，結(jié)合時(shí)下廣西固定資產(chǎn)投資的情況，本文對(duì)于廣西固定資產(chǎn)投資提出以下三個(gè)方面的建議：

（1）結(jié)合當(dāng)前廣西全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確保適當(dāng)?shù)耐顿Y規(guī)模。以上分析可以得出下列結(jié)論：首先，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵在于確保適度的投資規(guī)模，不能過(guò)大也不能過(guò)小；其次，要防止固定資產(chǎn)投資的大起大落，規(guī)避由于經(jīng)濟(jì)的異常波動(dòng)所帶來(lái)的負(fù)面影響。為加快廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)，我們應(yīng)該借助中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的優(yōu)勢(shì)，提高固定資產(chǎn)投資率，以滿足經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的需要。需要注意的一點(diǎn)是，拓寬投資規(guī)模不等于不顧一切的盲目投資，否則會(huì)造成經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或者惡性通貨膨脹的情況出現(xiàn)。因此，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模以及投資速度要控制在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)。

（2）進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。借助“欽北防”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依靠加大固定資產(chǎn)的投資力度來(lái)提升對(duì)地方產(chǎn)業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，正確引導(dǎo)投資方向、合理配置周邊資源，全力將廣西建設(shè)成為我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，從而帶動(dòng)該地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。關(guān)于固定資產(chǎn)在三種產(chǎn)業(yè)之間的分配也是一個(gè)重大問(wèn)題。放眼當(dāng)今社會(huì)，產(chǎn)品質(zhì)量固然重要，但是服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越被消費(fèi)者所重視。以消費(fèi)者為核心，為其提供優(yōu)良的服務(wù)能夠提升顧客價(jià)值感知，從而提升顧客忠誠(chéng)度。因此，固定資產(chǎn)投資要重點(diǎn)放在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，著力打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)核心地位。

此外，區(qū)政府方面也要在以下方面積極配合：

首先，將固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)放在區(qū)內(nèi)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，資金流集中流向符合環(huán)境要求、發(fā)展?jié)摿Υ?、低耗能低污染的新興產(chǎn)業(yè)群。

其次，在保證固定資產(chǎn)投資總量成上升趨勢(shì)的前提下，提升固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管力度，全力避免固定資產(chǎn)的重復(fù)投資。

（3）加強(qiáng)對(duì)交通條件、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要保證，因此，區(qū)政府也要重視對(duì)上述弱勢(shì)環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)投資力度；出臺(tái)相關(guān)的固定資產(chǎn)投資政策，為固定資產(chǎn)投資提供制度上支持；要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支持，僅依靠大力度的投資固定資產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果是不能夠長(zhǎng)期維持的，所以廣西省要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)步增長(zhǎng)，一方面應(yīng)該增加在教育基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入以促進(jìn)高素質(zhì)人才的誕生；另一方面鼓勵(lì)企業(yè)在R&D方面增加資金投入以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1]葉春玲.西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中固定資產(chǎn)投資效應(yīng)實(shí)證分析[J].中國(guó)科技信息，2005，（20）：4462.

篇10

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路；科學(xué)發(fā)展新高地

2007年以來(lái)，菏澤人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，大力實(shí)施投資帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力優(yōu)化投資環(huán)境，集中力量抓好大項(xiàng)目建設(shè)，菏澤市固定資產(chǎn)投資總量快速增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為菏澤市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展提供了有力的支撐，為打造魯蘇豫皖科學(xué)發(fā)展高地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、2007年以來(lái)，菏澤市固定資產(chǎn)投資成效顯著

（一）固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，總量實(shí)現(xiàn)大的飛躍。

2007年以來(lái)，菏澤市固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，投資規(guī)模迅速膨脹，投資總量實(shí)現(xiàn)大的飛躍。2007-2011年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資2312.9億元，是2007以前五年的2.98倍。年均增長(zhǎng)23.1%，高于全省同期0.2個(gè)百分點(diǎn)；

特別是今年以來(lái)，菏澤市克服國(guó)內(nèi)外諸多不利因素的影響，集中精力抓項(xiàng)目建設(shè)，菏澤市固定資產(chǎn)投資保持了平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年菏澤市完成固定資產(chǎn)投資552.3億元，同比增長(zhǎng)24.8%，增速居全省第一位。

（二）三次產(chǎn)業(yè)投資協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)構(gòu)升級(jí)加快。

2007年以來(lái)，菏澤市不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力推進(jìn)工業(yè)化，實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)投資協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。五年來(lái)，第一產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資37.7億元，年均增長(zhǎng)-1.62%；第二產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資1303億元，年均增長(zhǎng)18.4%，其中工業(yè)累計(jì)完成投資1268億元，年均增長(zhǎng)18.9%，第三產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資972億元，年均增長(zhǎng)31.6%。五年累計(jì)投資中，三次產(chǎn)業(yè)平均比重為1.6：56.4：42。

2011年三次產(chǎn)業(yè)比重提升為0.7：49.3：50.0，其中第一產(chǎn)業(yè)投資比2006年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資在總量不斷增加的情況下，比重逐年回落，2011年第二產(chǎn)業(yè)投資比重比2006年下降15.8個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高， 2011年比2006年提高19個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)構(gòu)升級(jí)明顯加快。

（三）大項(xiàng)目建設(shè)成效明顯，項(xiàng)目平均規(guī)模大幅提高。

菏澤市各級(jí)緊緊圍繞 “四大基地一大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，狠抓招商引資不放松，集中抓好大項(xiàng)目建設(shè)，東明石化、步長(zhǎng)制藥、洪業(yè)化工、玉皇化工、達(dá)馳電氣、尚舜化工等一批骨干企業(yè)加速膨脹，鐵雄新沙、巨潤(rùn)玻璃、藝達(dá)家紡、金正大國(guó)際等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，彭莊、龍堌、趙樓、郭屯四對(duì)礦井先后投產(chǎn)運(yùn)行，鄆城礦、萬(wàn)福礦建設(shè)和陳蠻莊礦、張集礦前期工作進(jìn)展順利。一批批大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，對(duì)菏澤經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要支撐。2011年菏澤市完成額千萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目達(dá)到862個(gè)，比2006年增加332個(gè)；投資完成額過(guò)億元的項(xiàng)目60個(gè)，比2006年增加45個(gè)；2011年項(xiàng)目投資完成額平均規(guī)模達(dá)到3430萬(wàn)元/個(gè)；項(xiàng)目平均計(jì)劃總投資達(dá)到17698萬(wàn)元/個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模大幅提高。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)蓬勃發(fā)展，居住條件得到顯著提升。

2007年以來(lái)，菏澤市房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展，五年來(lái)累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資398.4億元，年均增長(zhǎng)37.4%，快于全社會(huì)投資14.3個(gè)百分點(diǎn)。隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)需求旺盛，累計(jì)商品房銷售面積2477萬(wàn)平方米，年均增長(zhǎng)41.7%。

尤其是2011年，菏澤市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資進(jìn)程加快，完成房地產(chǎn)投資148.5億元，占全部投資的26.9%，比2006年提高15.6個(gè)百分點(diǎn)；2011年房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)43.1%，比2006年加快2.9個(gè)百分點(diǎn)。市區(qū)和各縣一大批檔次高、環(huán)境好的房地產(chǎn)項(xiàng)目相繼建成，有效改善了菏澤百姓的居住條件。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入增加，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

2007年以來(lái)，菏澤市電力、交通、通訊和城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大量增加，投資環(huán)境和發(fā)展條件得到明顯改善。

一是電力生產(chǎn)能力大幅提高。菏澤市電力工業(yè)累計(jì)完成投資89.3億元，推動(dòng)電力工業(yè)快速發(fā)展。2011年菏澤市發(fā)電企業(yè)達(dá)到6家，發(fā)電總量達(dá)到90.5億千瓦時(shí)。

二是交通運(yùn)輸設(shè)施進(jìn)一步改善。幾年來(lái)相繼建設(shè)了菏關(guān)高速、濟(jì)菏高速、德商高速曹縣段、德商高速鄄城段等重點(diǎn)項(xiàng)目，東明至巨野、曹縣至鄄城一級(jí)公路建成，洙水河航道菏澤段工程完工，日東輸油管道、東明石化鐵路專用線擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。2011年末，菏澤市境內(nèi)公路通車?yán)锍桃堰_(dá)20194公里，其中省級(jí)及以上公路通車?yán)锍?556公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到260多公里。幾年來(lái)菏澤市累計(jì)完成交通運(yùn)輸業(yè)投資151億元，占全社會(huì)投資的6.5%。

三是通訊設(shè)施投資不斷加大。五年菏澤市累計(jì)完成信息傳輸業(yè)投資12.9億元，推動(dòng)了信息傳輸業(yè)快速發(fā)展。

四是市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完善。2007年以來(lái)，菏澤市不斷加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，菏澤大劇院、演武樓、趙王河公園、長(zhǎng)江路黃河路改造等一批重點(diǎn)工程相繼完工，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和省級(jí)園林城市的創(chuàng)建成功，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套完善，城市功能明顯提升。

（六）民間投資活躍，成為菏澤市投資的主要力量。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，菏澤市民間投資日趨活躍。2007-2011年，菏澤市民間投資占規(guī)模以上投資的比重分別是91.5%、92.6%、90.1%、93.7%、94.9%，比重逐年上升。民間投資的主導(dǎo)地位逐步加強(qiáng)，成為菏澤市投資快速增長(zhǎng)的主要力量。

從總體上看，2007年以來(lái)，菏澤市固定資產(chǎn)投資保持了快速健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)菏澤市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、社會(huì)進(jìn)步等發(fā)揮了重要作用，但也存在一些發(fā)展中的問(wèn)題。一是投資總量小，在全省占比一直較低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)還不夠強(qiáng)。二是投資結(jié)構(gòu)層次低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面投資量少，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)力弱。

二、“十二五”菏澤市固定資產(chǎn)投資形勢(shì)展望

“十二五”時(shí)期是菏澤市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。菏澤市固定資產(chǎn)投資將會(huì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。

一是宏觀環(huán)境繼續(xù)趨好。“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的投入力度。保持投資平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的宏觀環(huán)境繼續(xù)看好。

二是菏澤市投資發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力不斷增強(qiáng)，項(xiàng)目支撐力度加大。經(jīng)過(guò)幾年的投資積累，菏澤市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，交通條件明顯改善，“五大基地”一大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，規(guī)模效益初步顯現(xiàn)，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。東新高速、德商高速北段、萬(wàn)福礦井、陳蠻莊礦井、張集礦井、趙樓煤矸石電廠、東明石化300萬(wàn)噸高硫重油綜合利用、威信鐵雄30萬(wàn)噸粗苯加氫及8萬(wàn)噸環(huán)己烷等一批特大項(xiàng)目將陸續(xù)開(kāi)工或進(jìn)入投資密集期，總投資2727億元，對(duì)菏澤市投資保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)起到支撐作用。

三是魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地建設(shè)，將為菏澤市投資增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。全省“十二五”規(guī)劃明確提出，要把菏澤打造成魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地，在魯蘇豫皖交界地區(qū)初步形成具有較大影響的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、煤電化工基地、石油化工基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、商貿(mào)物流基地和獨(dú)具特色的文化旅游產(chǎn)業(yè)，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目將在菏澤市深入實(shí)施，為菏澤實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大跨越提供了重大歷史機(jī)遇期，投資建設(shè)將會(huì)有一個(gè)新的突破。

四是文化體制改革為菏澤市固定資產(chǎn)投資提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。菏澤市歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，具有豐富的歷史文化資源，文化旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)投資，將會(huì)隨著文化體制改革的推進(jìn)成為菏澤市投資建設(shè)的又一新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)加大招商引資力度，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

一是緊緊抓住省委省政府把菏澤市打造成魯蘇豫皖四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的戰(zhàn)略規(guī)劃的重大機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，全方位加大招商引資力度，采取有效措施，集中精力招大引強(qiáng)，加強(qiáng)對(duì)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)發(fā)展方向、投資重點(diǎn)的跟蹤分析研究，搞好對(duì)接合作，加快引進(jìn)一批龍頭型、基地型、旗艦型項(xiàng)目。二是進(jìn)一步健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制，全力提升大項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和水平。按照“竣工投產(chǎn)一批、開(kāi)工建設(shè)一批、論證儲(chǔ)備一批、準(zhǔn)備開(kāi)工一批”的原則，加強(qiáng)大項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備，加快推進(jìn)鄆城煤礦、日東輸油管道、玉皇化工8萬(wàn)噸稀土順丁橡膠、巨潤(rùn)玻璃（二期）、鐵雄新沙（二期）、富海化工、鑫澤銅業(yè)、萬(wàn)福煤礦、張集煤礦、陳蠻莊煤礦、東明石化300萬(wàn)噸重質(zhì)油綜合利用等大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早發(fā)揮效益，確保投資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。三是加快園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)園區(qū)軟硬件配套建設(shè)，著力提高園區(qū)承載能力。積極引導(dǎo)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向集約化、專業(yè)化和高端化發(fā)展。

（二）加快投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

“十二五”期間，一是要加大對(duì)菏澤市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造力度，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目，逐步淘汰能源消耗高、資源利用率低、對(duì)環(huán)境影響大的落后產(chǎn)能、落后產(chǎn)品。二是要大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等。重點(diǎn)支持發(fā)展高技術(shù)、高附加值、高性能、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。三是加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新提升工程行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施一批科技重大專項(xiàng)，著力加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，積極培育創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)全社會(huì)加大科技投入。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)投資，推動(dòng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。

一是要加快商貿(mào)物流基地建設(shè)。以菏澤農(nóng)資配送中心、菏澤保稅物流中心、海王醫(yī)藥物流、巨野煤炭化工物流、東明石油化工物流和菏澤城區(qū)東部物流等10大物流園區(qū)為依托，加快現(xiàn)代物流業(yè)投資建設(shè)；以牡丹區(qū)商貿(mào)市場(chǎng)群、單縣國(guó)際市場(chǎng)群、曹縣莊寨林產(chǎn)品、鄄城中藥材、成武大蒜和東明西瓜等10大專業(yè)市場(chǎng)，以及牡丹區(qū)中億大市場(chǎng)、巨野華泰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和定陶國(guó)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等大型綜合批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)，抓好批發(fā)市場(chǎng)投資建設(shè)。二是要以城市基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，加快城市開(kāi)發(fā)力度。三是要進(jìn)一步加大教育、衛(wèi)生、科技等公共服務(wù)業(yè)投入，進(jìn)一步提升民生保障水平。