導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦隱患整改方案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)，提升行業(yè)管理水平，重點

強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。

2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，重點落實駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。

3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)，提高防實抗實能力，重點解決煤礦的基本條件和地面“五個一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。

4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作，提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì)，重點加強值班長和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭做到培訓(xùn)率達(dá)100%。

5、抓煤礦存在時發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患，整改重點對我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患，爭取有針對性的防范措施。

6、抓煤礦安全技術(shù)管理，做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩，重點做好“五圖”的準(zhǔn)確，真實可靠，做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對性和現(xiàn)實性。

7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合，嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進(jìn)度爭取2010年通過技改驗收1—2個煤礦任務(wù)。

二、工作要求

（一）安全責(zé)任

1、駐礦安監(jiān)員每月對所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計劃，月底寫出工作小結(jié)。

2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實整改到位；發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員，并下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書；督促煤礦制定整改方案并實施，上報煤管所。

3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對煤礦長期存在的隱患，不及時落實整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟處罰，以至停產(chǎn)整頓，迫使煤礦制定整改方案并實施。

4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產(chǎn)年計劃、季計劃、月計劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有序無亂通過驗收。

5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，積極協(xié)助煤礦技改擴能，嚴(yán)格按設(shè)計和安全專篇施工工作。

（二）安全培訓(xùn)

1、駐礦安監(jiān)員按要求及時督促煤礦礦長、有特種作業(yè)人員參加省、市、縣舉辦的培訓(xùn)，持證上崗率100%。

2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長必須每月組織一次煤礦職工安全知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（三）安全資料建檔

1、把各級政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。

2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊及特種作業(yè)人員的證件歸檔，并復(fù)印一份上報煤管所存檔。

三、工作措施

（一）安全管理實行四包責(zé)任制

1、包安全檢查，駐礦安監(jiān)員對所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次，煤礦礦長必須每周下井檢查兩次以上，對存在重大安全隱患的礦井煤管所實施重點跟蹤督查，并對煤礦實行停產(chǎn)整頓，由煤礦上報整改方案，報煤管所及縣煤炭局批復(fù)后，方可恢復(fù)整改，并經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，否則從重處罰。

2、包隱患排查整改，駐礦安監(jiān)員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內(nèi)按要求落實整改到位，并對“三違”行為進(jìn)行處罰。

3、包組織培訓(xùn)，駐礦安監(jiān)員要求及時督促所駐煤礦礦長和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，確保煤礦礦長及特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，并沒月組織所駐煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn)，未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，煤礦礦長不支持配合的，將對煤礦實行停產(chǎn)整頓。

4、包制度的建立健全，各駐礦安監(jiān)員必須認(rèn)真督促所駐煤礦建立健全各項規(guī)章制度，制度各項規(guī)章制度，制定各項技術(shù)措施，并督促落實。

（二）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、煤礦礦長和駐礦安監(jiān)員認(rèn)真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合本礦地面設(shè)施（五個一工程）和五大系統(tǒng)方面所存在的問題，制定具體的整改方案，確定整改期限。

2、根據(jù)整改方案所列出的問題，及時籌集投入安全資金，落實整改，在年底前整改到位，迎接驗收。

（三）安全管理資料建檔

駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項安全資料完整和設(shè)施籌備到位，并規(guī)好檔，沒有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎，對煤礦實行停產(chǎn)整頓。

四、內(nèi)務(wù)管理

1、學(xué)習(xí)制度，煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次，主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。

2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊，特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報煤管所存檔。

3、出勤考核制度，安監(jiān)員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，有事必須寫出書面請假條，批準(zhǔn)后方可休假，否則作曠工處置。

五、安全管理目標(biāo)考核辦法

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)2012年度省屬國有煤礦幫扶地方煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)煤炭局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)會和相關(guān)督促指導(dǎo)工作，李興德兼任辦公室主任，羅詠、吳秀飛、丁文祥、陳全相、錢龍、李佳為辦公室成員。

二、幫扶及被幫扶的煤礦

按照市政府的安排，我區(qū)地方煤礦幫扶工作由水礦（集團）公司在區(qū)轄區(qū)內(nèi)的煤礦開展，經(jīng)與水礦（集團）公司協(xié)調(diào)達(dá)成一致，我區(qū)選定具備上綜采（含高檔普采）綜掘條件和災(zāi)害較嚴(yán)重的煤礦進(jìn)行幫扶（名單詳見附件）。

三、工作內(nèi)容

（一）指導(dǎo)幫助地方煤礦推廣應(yīng)用綜采（含高檔普采）綜掘工藝，完善綜采綜掘配套設(shè)計和系統(tǒng)改造施工方案，指導(dǎo)幫助綜采綜掘工作面巷道斷面設(shè)計和支護(hù)設(shè)計，幫助進(jìn)行綜采綜掘工作面的設(shè)備選型、安裝調(diào)試和投入運行。

（二）幫助地方煤礦培訓(xùn)管理技術(shù)工人和操作人員，使其進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)的管理知識、關(guān)鍵技術(shù)和操作技能。

（三）指導(dǎo)幫助地方煤礦建立完善隱患排查機制，規(guī)范隱患排查治理工作，指導(dǎo)幫助地方煤礦排大安全生產(chǎn)隱患并指導(dǎo)編制消除隱患的整改方案，特別是幫助制定完善通風(fēng)管理、瓦斯治理、防突、防治水的措施方案。

（四）幫助地方煤礦分析解決安全系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)存在的重大問題，重點分析通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)。

（五）指導(dǎo)幫助地方煤礦正常、規(guī)范開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化做到經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

（六）指導(dǎo)幫助地方煤礦建立和完善各項規(guī)章制度，全面提升礦井的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、勞動組織管理水平，指導(dǎo)地方煤礦用好安全投入，全面提升綜合管理水平。

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好調(diào)度、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時協(xié)調(diào)解決幫扶工作中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加大對被幫扶煤礦的監(jiān)管力度，積極支持幫扶工作組開展工作，將幫扶工作組提出的措施建議督促被幫扶煤礦制定整改方案，整改落實到位。

（二）被幫扶煤礦是落實國有煤礦幫扶工作組提出的意見、建議、措施的主體，必須成立落實幫扶措施領(lǐng)導(dǎo)小組，法定代表人為組長，礦長、安全和生產(chǎn)副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)落實幫扶工作組提出的措施和建議。被幫扶煤礦要充分認(rèn)識幫扶工作對地方煤礦健康發(fā)展的極端重要性，要虛心向幫扶工作組學(xué)習(xí)，正視自己的問題，看到自己的差距，主動向幫扶工作組提出需幫扶的問題，提供真實的資料，提供必要的工作條件和生活條件，積極主動配合幫扶工作組開展工作。認(rèn)真落實幫扶工作組提出的意見和建議，做到整改措施到位，整改資金到位，責(zé)任人員到位、工作落實到位，按時高標(biāo)準(zhǔn)整改問題。

五、時間安排

水礦（集團）公司在區(qū)內(nèi)的5對國有煤礦，幫扶我區(qū)10對地方煤礦。從2012年5月1日起開展下階段幫扶工作，幫扶周期為一年，按照市人民政府的安排，幫扶期滿后，由市省屬國有煤礦幫扶地方煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組對幫扶對象重新進(jìn)行安排調(diào)整。

六、工作要求

（一）每次幫扶過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排相關(guān)人員參與，幫扶工作組發(fā)現(xiàn)的被幫扶煤礦存在重大安全隱患，被幫扶煤礦必須主動積極整改消除。不積極整改消除的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參加人員要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，區(qū)煤炭局、區(qū)安監(jiān)局要對煤礦不積極整改的行為，依法依規(guī)從嚴(yán)監(jiān)管，從重處罰。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開展省屬國有煤礦幫扶地方煤礦的通知》和2012年全市煤炭工作會議精神，按時啟動幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在每月2號的安全生產(chǎn)工作調(diào)度會上調(diào)度上一月幫扶工作情況及煤礦對幫扶建議和措施的整改落實情況，及時協(xié)調(diào)處理幫扶工作的有關(guān)重大問題。水礦（集團）公司幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次聯(lián)席會議，分析幫扶工作進(jìn)展情況和存在的主要問題，研究制定對策措施，安排下一步的幫扶工作。

（三）建立聯(lián)絡(luò)員和信息報送工作制度，及時報送信息。被幫扶煤礦的礦長為所在煤礦的聯(lián)絡(luò)員（詳見附件）。水礦（集團）公司幫扶煤礦及幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員由水礦（集團）公司確定并將名單送區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員為區(qū)煤炭局生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)人。

篇3

從剛才通報的情況來看，1—7月份全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，但也存在一些問題。各級、各部門要把做好奧運會及后幾個月的安全生產(chǎn)作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓緊、抓實、抓好，確保奧運會期間不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

（一）要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。李軍書記再三強調(diào)安全生產(chǎn)要常抓不懈，不能心存一絲僥幸和麻痹大意；袁周市長多次要求必須牢牢抓緊，絕不能有半點放松和疏忽。各區(qū)（市、縣）政府、市相關(guān)部門不斷采取強有力措施加強安全監(jiān)管，在全市上下共同努力下，近年來，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了安全的環(huán)境。今年國家大事多，喜事多。當(dāng)前奧運會、改革開放30周年紀(jì)念活動等相繼舉辦，保持這一時期的安全生產(chǎn)工作極端重要。面對下半年繁重的安全生產(chǎn)工作，各級、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅定信心和決心，堅決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實落實隱患排查治理和百日督查等各項措施，深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）正確認(rèn)識上半年安全生產(chǎn)形勢，抓住主要矛盾，解決突出問題。上半年，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)與同期相比，均實現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)。但是仍然存在不少問題。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；二是事故總量仍然較大；三是部分地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的事故呈上升趨勢。我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是客觀存在的現(xiàn)實，需要我們通過艱苦努力和辛勤工作，逐步夯實基礎(chǔ)，減少事故總量，實現(xiàn)安全發(fā)展。近年來，我市煤礦事故居高不下，煤礦百萬噸死亡率遠(yuǎn)高于省下達(dá)的指標(biāo)；道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)總量仍然較大，占全市近70%，是我市安全生產(chǎn)工作的重點和難點。我們要緊緊抓住煤礦安全和道路交通安全等重點行業(yè)，深入落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。

（三）繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，務(wù)求取得實效。省政府要求安全生產(chǎn)百日督查專項行動延續(xù)到今年9月底，我市要按照要求，繼續(xù)抓好督查工作。市縣兩級督查工作，在會后要立即開展。對國務(wù)院安委會第七督查組提出的整改意見，市安委會已分解下達(dá)，要逐項分析，制定整改方案，限時完成。根據(jù)省政府要求，對國務(wù)院督查組查出的隱患整改治理實行“雙掛牌”（隱患所在企業(yè)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門均要掛牌），各區(qū)（市、縣）要認(rèn)真抓好落實。

（四）落實措施，嚴(yán)防死守，確保在奧運會期間和今年后幾個月不發(fā)生較大以上事故。要振奮精神，辛勤工作，認(rèn)真落實會議精神，千方百計預(yù)防事故發(fā)生，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于電煤供應(yīng)保障工作

當(dāng)前，我市電煤供應(yīng)形勢異常嚴(yán)峻，直接影響到迎峰度夏和奧運保電，要千方百計克服困難，采取措施，抓好電煤供應(yīng)保障工作。確保實現(xiàn)市委、市政府“目標(biāo)不變，任務(wù)不減”的部署。

（一）要認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于電煤供應(yīng)保障相關(guān)會議精神，特別要落實好市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于切實抓好我市電煤供應(yīng)保障工作的緊急通知〉的通知》（筑府辦發(fā)〔20*〕124號）文件精神。

（二）合法生產(chǎn)的煤礦，在確保安全生產(chǎn)和核定生產(chǎn)能力允許的條件下，要加大生產(chǎn)力度，多出煤、出好煤，所生產(chǎn)的煤炭，必須首先完成區(qū)（縣、市）政府下達(dá)的電煤供應(yīng)任務(wù)。證照齊全進(jìn)行整改的合法煤礦，要制定整改方案，限時完成整改，整改完成后，要盡快申請驗收投產(chǎn)，不得無故拖延整改時間，在整改過程中所出的工程煤，必須確保供應(yīng)電煤。我市五家獨立生產(chǎn)系統(tǒng)煤礦，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于有關(guān)整合煤礦保留一套獨立生產(chǎn)系統(tǒng)確保電煤供應(yīng)保障國民經(jīng)濟健康運行的通知》（黔府辦發(fā)〔20*〕3號）文件精神，屬于專門生產(chǎn)電煤的煤礦，所生產(chǎn)的煤炭，必須全部供應(yīng)電煤。對依法進(jìn)行技改、整合、新建的煤礦，要按照《開采方案設(shè)計》要求的進(jìn)度進(jìn)行基本建設(shè)，不得擅自拖延工期，年底前必須全部動工，力爭形成30％的生產(chǎn)能力。

（三）目前要進(jìn)入應(yīng)急時期，從即日起啟動應(yīng)急預(yù)案，實行電煤掛鉤。市經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)省的方案制定我市電煤掛鉤方案，千方百計完成任務(wù)。

（四）各區(qū)（市、縣）要按照筑府辦發(fā)〔20*〕124號文件精神，協(xié)調(diào)好煤炭生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電煤購銷合同的簽訂，并督促嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）各區(qū)（市、縣）要設(shè)卡嚴(yán)控煤炭外流出市，進(jìn)一步加強對出市公路路口和鐵路貨運站場口的煤炭外運監(jiān)控，嚴(yán)格做好煤炭價格調(diào)節(jié)基金的驗票、征收工作，查缺補漏。

（六）要督促發(fā)電企業(yè)切實落實電煤供應(yīng)的主體責(zé)任。

篇4

編制：尤開生

2011年7月20日

江安縣煤礦公司安全隱患整改方案

縣經(jīng)商局：

貴局于2011年7月19日會同五礦鎮(zhèn)政府一起對我礦進(jìn)行了煤炭管理“三項” 行動及行業(yè)安全工作檢查，共查出5條不安全隱患，為使整改工作有條不紊，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)，舉一反三，認(rèn)真搞好礦井安全生產(chǎn)工作，防止其他不安全隱患的發(fā)生，特編制如下整改方案。

一、建立組織機構(gòu)

組 長：嚴(yán)延長(礦長)

副組長：尤開生(技術(shù)負(fù)責(zé)人)

成 員：安全員、瓦檢員、電鉗工、整改班組

二、整改項目內(nèi)容、方案和整改完成時間及具體負(fù)責(zé)人(詳見下表)

三、整改期間的安全技術(shù)措施

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)

(1)、整改工作進(jìn)行前，由組長嚴(yán)延長組織召開整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議，重點宣傳這次整改的必要性，把安全、技術(shù)工作放在首位。

(2)、由技術(shù)負(fù)責(zé)人尤開生組織相關(guān)人員對整改方案進(jìn)行培訓(xùn)，在整改期間實行礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安全員加強現(xiàn)場整改力度，對整改進(jìn)度要及時匯報礦值班室。

(3)、堅持三人以上的集體上下班制度，每班必須明確指定專人負(fù)責(zé)安全。

(4)、每班上班前，由當(dāng)班帶班礦長組織召開好班前會，布置好各班的工作任務(wù)及安全注意事項，各作業(yè)點的負(fù)責(zé)人必須跟班檢查安全，并督促、驗收當(dāng)班的工程質(zhì)量。

(5)入井人員必須隨身攜帶自救器，班組長、流動電鉗工、安全員必須攜帶便攜式瓦斯報警儀。

2、“一通三防”管理

(1)、每班必須有專職瓦檢員跟班檢查瓦斯，瓦檢員帶好光學(xué)瓦檢器和瓦斯報警儀，工作地點必須懸掛監(jiān)測探頭，并且嚴(yán)格按照AQ1029-2007標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時，必須停止使用電煤鉆打眼;爆破地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時，嚴(yán)禁裝藥、爆破。

(2)、電動機及其開關(guān)地點附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時，必須停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。

(3)、嚴(yán)禁工人在無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限的情況下進(jìn)行作業(yè)。

(4)、 各掘進(jìn)巷道按照巷道斷面每平方不少于200公斤水來設(shè)置隔爆水袋，并經(jīng)常檢查水袋的水量。

(5)、嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人聯(lián)鎖放炮制”，嚴(yán)禁空班漏檢和假檢，炸藥、雷管要分箱存放并加鎖，嚴(yán)禁亂扔亂放。發(fā)爆器的手把、鑰匙必須由放炮員隨身攜帶，嚴(yán)禁交給他人。爆炸材料箱必須放在頂板完好、支架完整，并避開機械、電氣設(shè)備且不潮濕的地點。爆破時必須把爆炸材料箱放到警戒線以外的安全地點。

(6)、采用3#煤礦安全炸藥和毫秒延期電雷管，KFB-100型發(fā)爆器。

(7)、爆破工必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，考核合格，并持證上崗。

(8)、裝配起爆藥卷，必須防止電雷管受震動、沖擊，折斷腳線和損壞腳線絕緣層。

(9)、電雷管必須由藥卷頂部裝入，嚴(yán)禁用電雷管代替竹、木棍扎眼。電雷管必須全部插入藥卷內(nèi)。嚴(yán)禁將電雷管斜插在藥卷的中部或捆在藥卷上。

(10)、電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，并將電雷管腳線扭結(jié)成短路。

(11)、裝藥前，首先必須清除炮眼內(nèi)的煤粉，再用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入，不得沖撞或搗實。炮眼內(nèi)的各藥卷必須彼此密接。裝藥后，必須把電雷管腳線懸空，嚴(yán)禁電雷管腳線、爆破母線與運輸設(shè)備、軌道、鋼絲繩、管路、電纜、信號線、電氣設(shè)備等導(dǎo)電體相接觸。

(12)、每次爆破前，班長和安全員必須清點人數(shù)，把爆破區(qū)域所有人員全部撤至警戒點外后，方可啟爆。

(13)、爆破后，待工作面炮煙吹散，班長、瓦檢員、安全員必須首先檢查爆破地點的通風(fēng)、瓦斯、支護(hù)、頂板、拒爆(殘爆)等情況，如有危險情況，必須立即組織人員進(jìn)行處理。

(14)、啟爆后炮不響，必須等30分鐘后，才能沿線檢查。

3、機電運輸

(1)、對機電設(shè)備進(jìn)行掛牌管理，專人負(fù)責(zé)。電工必須加強對電氣設(shè)備的檢查與維護(hù)，杜絕電氣設(shè)備失爆，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。

(2)、絞車工和信號把掛工要加強責(zé)任心，做到“三知”、“四全”、“五嚴(yán)”。

(3)、絞車工在操作中執(zhí)行“三不開”和“五注意”

(4)、交接班時必須嚴(yán)格執(zhí)行“七交”與“七不接”。

(5)、執(zhí)行“一停、二上、三下、四行人、五到位”鈴聲信號和“行車不行人，行人不行車。”(6)、使用好阻車器，阻車器由絞車工、上把鉤工、打車工共同維護(hù)，保證靈活可靠。

(7)、隨時保證提升巷暢通，及時清理浮煤、浮矸，保證運輸安全。

(8)、提升鋼繩ф≥18.5mm，絞車工隨時打油保養(yǎng)，把鉤工隨時檢查鋼繩、掛鉤、連接鏈、插銷、礦車碰頭，保證正?？煽俊?/p>

(9)、絞車工隨時拎緊地腳螺絲，調(diào)整剎車、離合器，以保證絞車提升過程中正?？煽?。

(10)、嚴(yán)禁礦車未停穩(wěn)就取插銷，嚴(yán)禁礦車未連接就推下斜坡，若有意外及時放下?lián)踯嚁r，以防事故。

(11)、運輸工必須頭戴明亮的礦燈，一人只準(zhǔn)推一輛礦車，且礦車嚴(yán)禁超高、超寬運載。

(12)、坡度巷道小于3‰時，兩輛車間的間距不得小于10m;坡度巷道小于5‰時，兩輛車間的間距不得小于30m。

(13)、推車人員必須精力集中，時刻注意前方，在開始推車、停車、掉道、發(fā)現(xiàn)前方有人或障礙物，從坡度較大的地方向下推車，以及接近道岔、彎道、巷道口、風(fēng)門時，推車人員都必須發(fā)出警號。

(14)、在推車過程中，以及錯車、讓道時，推車人員的頭、手等身體部位都不得超出礦車兩側(cè)邊沿。

(15)、機車運輸注意前方來車，做好搬道和信號工作。

(16)、嚴(yán)禁放飛車和爬車。

4、采掘及頂板管理：

(1)、嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，作業(yè)點必須準(zhǔn)備3～5根長直徑不小于12cm的圓木，作為臨時支護(hù)。

(2)、在維修+290水平采面回風(fēng)巷時必須由外向里逐架更換支柱，在撤換巷道支護(hù)前，應(yīng)先加固工作地點的支架，必要時應(yīng)采取臨時措施。撤換原有支護(hù)后，必須及時除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù)，撤換支架的工作應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，每次工作結(jié)束前，都必須接頂封幫，確保工作地點的安全。

(3)、作業(yè)地點不得留有傘檐和危巖，實在不能敲下的，必須立即打上臨時支護(hù)，確保在安全的前提下才能進(jìn)行作業(yè)。

(4)、維修地點需要敲廂時，必須對相臨支架進(jìn)行加固，人員站在已經(jīng)加固好的支架下方進(jìn)行作業(yè)。

(5)、在更換支柱時必須清理好退路，確保人員避災(zāi)時的安全。

(6)、放炮崩變形的支柱，必須及時進(jìn)行修復(fù)。

五、整改資金

根據(jù)整改方案內(nèi)容共需要整改資金6余萬元，均由礦方自行籌集，現(xiàn)整改資金已經(jīng)全部到位。

六、未盡事宜按2011版《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。

七、附采掘工程平面圖。

篇5

一、堅守紅線，落實安全責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面開展安全大檢查，排查治理隱患，要反“三違”，禁“三超”，提高礦山安全保障能力。深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，高度重視礦山安全生產(chǎn)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，細(xì)化措施，確保礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全。

各礦山企業(yè)要按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，集中開展隱患排查治理行動，全面整治隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、統(tǒng)籌安排，復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理行動有機結(jié)合

目前全縣礦山企業(yè)處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，必須按照停工停產(chǎn)礦山的要求進(jìn)行自查自糾，煤礦企業(yè)向集團公司申請報批，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。各礦山企業(yè)在自查自糾過程中要建立三項制度。一是建立隱患報告制度。礦山企業(yè)應(yīng)主動報告隱患自查和整改情況，凡沒有自查、不報、瞞報隱患，而排查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的一律按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。二是建立隱患公告制度。所有礦山企業(yè)必須在醒目位置設(shè)置公告欄，公告隱患情況；必須在隱患場所設(shè)置明顯標(biāo)志，注明防控措施；必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點，指導(dǎo)工人作業(yè)；必須向員工公開隱患整改情況，接受社會監(jiān)督；必須建立隱患檔案，接受安全監(jiān)管。三是建立隱患整改承諾制度。對發(fā)現(xiàn)的隱患，都必須做出整改承諾，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

加強與隱患排查組的溝通，把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理集中行動相結(jié)合。全縣礦山企業(yè)因停工、停產(chǎn)等原因沒有進(jìn)行井下隱患排查，必須先由核查組進(jìn)行隱患排查，經(jīng)礦山企業(yè)整改完成后，復(fù)查工作可以與復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收工作一并進(jìn)行。沒有經(jīng)過省級隱患排查以及復(fù)查不合格的礦山企業(yè)，一律不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、加強安全教育培訓(xùn)，強化安全意識

為了全面貫徹“以人為本”的思想，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真正把“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則落到實處，從根本上搞好安全教育培訓(xùn)工作，切實提高職工的法制觀念、安全意識、技術(shù)水平和操作技能等綜合素質(zhì)，提升礦山企業(yè)抗災(zāi)能力，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，各礦山企業(yè)必須制定切實可行的教育培訓(xùn)計劃。

通過培訓(xùn)，使作業(yè)人員了解國家安全生產(chǎn)方針、有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;了解礦山作業(yè)的危險、職業(yè)危害因素;熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個人防護(hù)、避災(zāi)、自救與互救基本方法;了解安全設(shè)施、常見事故防范、應(yīng)急措施基本常識;掌握個人勞動防護(hù)用品的使用和簡單維護(hù)，以及職業(yè)病預(yù)防知識等，具備與其從事作業(yè)場所和工作崗位相應(yīng)的知識和能力。

培訓(xùn)要堅持理論與實際相結(jié)合，加強案例講解，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全操作技能的綜合培訓(xùn);要充分考慮礦山工人文化水平較低的實際，加強安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、基本方法和技能的培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。

各礦山企業(yè)必須建立健全培訓(xùn)檔案，一人一檔，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考試、考核情況。

四、明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格復(fù)工把關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，按照屬地監(jiān)管原則，確定礦山復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格把關(guān)，逐礦進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查和驗收，合格一個，批準(zhǔn)一個。

（一）下列五類礦山不得復(fù)工

1、證照不全、手續(xù)不全或過期的礦山。

2、2014年度傷亡事故未結(jié)案的礦山。

3、2014年底以前未退出黑名單監(jiān)管的礦山。

4、未完成隱患集中排查治理的煤礦，未落實煤監(jiān)局專項監(jiān)察指令的煤與瓦斯突出礦井。

5、省安辦《關(guān)于做好2015年春節(jié)“兩會”期間煤礦安全生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（鄂安辦[2015]3號）中規(guī)定的十類情況之一的礦山。

（二）礦山復(fù)工必須達(dá)到6個條件

1、礦山企業(yè)證照齊全有效；建設(shè)礦井依法辦理安全“三同時”手續(xù)；探礦工程必須由具有相應(yīng)地勘資質(zhì)的單位施工；外包工程必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位施工。

2、礦山具備基本安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)備設(shè)施完善、可靠；礦山圖紙必須真實、規(guī)范。

3、礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程完善可行；制定了2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)、采掘施工計劃、災(zāi)害防治計劃、隱患排查治理計劃、安全教育培訓(xùn)計劃、安全費用提取和使用計劃、煤礦“六化”或非煤礦山“五化”建設(shè)計劃。

4、礦山安全管理機構(gòu)健全。配齊配足主要負(fù)責(zé)人、安全管理及特種作業(yè)人員；井工礦山必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采礦、掘進(jìn)、機電運輸、通風(fēng)、地質(zhì)測量工作的專業(yè)技術(shù)人員；所有從業(yè)人員必須培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗。

5、礦山企業(yè)與專業(yè)礦山救護(hù)隊簽訂了2015年度礦山救護(hù)協(xié)議，沒有成立專職救援隊伍的煤礦，必須建設(shè)兼職輔助救護(hù)隊；同時為職工辦理了實名工傷保險。

6、礦山企業(yè)履行安全生產(chǎn)誠信承諾；集團公司與分公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（三）優(yōu)化礦山復(fù)工程序

礦山復(fù)工重在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，以企業(yè)自查自改自報為主。采取四級檢查，即企業(yè)自查、集團檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、縣安監(jiān)局核查。

1、礦山企業(yè)在申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須先制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整改方案，煤礦企業(yè)報集團公司批準(zhǔn)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報批、備案。整改方案必須明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期間帶班領(lǐng)導(dǎo)、整改時限以及安全技術(shù)措施，特別要堅決防止安全措施不落實恢復(fù)送電、實施瓦斯排放和排水引發(fā)事故。經(jīng)企業(yè)自查，認(rèn)為具備安全生產(chǎn)條件后，按程序逐級申請驗收。

2、礦山提出復(fù)工申請，經(jīng)集團公司檢查驗收合格后以文件形式報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗收合格后以文件形式上報縣安監(jiān)局；

4、縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查，縣安監(jiān)局現(xiàn)場核查合格后，報經(jīng)縣級政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，由縣安監(jiān)局下達(dá)復(fù)工通知書。

5、為了更好的給礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作服好務(wù)，與集中隱患排查治理工作有機結(jié)合，縣局決定分礦種、分時段分別進(jìn)行復(fù)工，大致安排如下：

非煤礦山企業(yè)：3月中旬到4月中旬

煤礦企業(yè):3月中旬到4月底

篇6

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神，落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。

三、整治重點

以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;

2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強大局意識、憂患意識、增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強行政執(zhí)法

1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅決遏制重大事故的發(fā)生，推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對查出的問題，落實整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項長效機制。

三、整治重點

以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點，有效防范事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開采設(shè)計，并按設(shè)計要求開采;

2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實施關(guān)閉。

8、露天取土場(磚廠)要采用機械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強制推行機械通風(fēng)。建立完善機械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;

3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個礦井都要建立專項臺帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作，成立××縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：楊明祥(縣安監(jiān)局局長)

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項整治工作方案，工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責(zé)任人，上報時間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署，進(jìn)一步增強大局意識、憂患意識、增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過場。

(二)制定方案，落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點，狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實行掛牌督辦，隱患沒有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強行政執(zhí)法

1、強化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《普洱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。

篇8

為了認(rèn)真落實公司機電動力部下發(fā)的《關(guān)于開展安全性能及風(fēng)險評估專項檢查的通知》，按照通知要求結(jié)合我礦實際情況，組織各相關(guān)單位成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的檢查工作小組，開展全礦范圍內(nèi)采裝、運輸、機電設(shè)備性能檢測及風(fēng)險評估管理專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

檢查人員：

二、檢查內(nèi)容

1、檢查各外委施工單位在用采裝、運輸設(shè)備（機械車輛等），對安全可靠性進(jìn)行風(fēng)險評估，對存在缺陷的設(shè)備及時消缺改造，淘汰安全性能達(dá)不到要求的設(shè)備。

2、檢查各設(shè)備（機械車輛等）擺動部件、限位裝置、液壓操作手柄防護(hù)罩、設(shè)備機械電氣保護(hù)等，逐項排查，對存在隱患的設(shè)備立即停止使用。

3、檢查各外委施工單位重要設(shè)備是否建立出廠驗收、入礦檢測、使用維護(hù)檢修、報廢處理等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈。

4、檢查各外委施工單位新設(shè)備在技術(shù)協(xié)議、到貨驗收、安全性能檢測等面是否存在問題。

三、工作安排

1、各外委施工單位11月10日起開展自查，至13日對檢查出的隱患問題形成自查報告及整改方案，上報機電隊。

2、11月16日***煤礦檢查工作小組對各外委施工單位進(jìn)行全方位檢查，按照公司機電動力部檢查內(nèi)容逐項檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位自查不力或隱瞞的隱患問題設(shè)備，立即清理出采場和。

篇9

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

在我縣集中精力,認(rèn)真貫徹國院446號令、國辦明電（20__）21號文件及全市煤礦整頓關(guān)閉工作會議精神，全面實施整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作的關(guān)鍵時刻，渝東監(jiān)察分局召開這次總結(jié)大會，很關(guān)鍵，也很及時。下面，我就__縣煤礦安全監(jiān)管工作作一簡要匯報：

一、基本情況

__縣煤炭資源豐富，已探明地質(zhì)儲量3.96億噸，可開采量1.98億噸，歷史最高年產(chǎn)量達(dá)450萬噸，是全國100個重點產(chǎn)煤大縣之一。前些年，在“大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“有水快流”的思想指導(dǎo)下，一度發(fā)展失控，高峰期全縣各類小煤礦達(dá)3000余口，有一證或多證的達(dá)400余口。經(jīng)持續(xù)的整頓和關(guān)井壓產(chǎn)，全縣有證煤礦206個，其中生產(chǎn)礦200個，基建礦6個，設(shè)計總生產(chǎn)能力為400萬噸/年。20__年，市專家組驗收安全條件不合格煤礦58個，合格和基本合格的142個?？h政府已作出關(guān)閉65個煤礦的決定，截止2月底，我縣已經(jīng)關(guān)閉煤礦23個，超額完成首期關(guān)閉任務(wù)。煤炭經(jīng)營企業(yè)61家，全縣煤礦從業(yè)人員達(dá)7萬余人，煤炭生產(chǎn)鏈約供養(yǎng)30萬人。20__年生產(chǎn)原煤298萬噸，創(chuàng)造稅費9670萬元。煤炭產(chǎn)業(yè)已成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、20__年以來主要工作。

（一）嚴(yán)厲打擊非法采礦，煤炭生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。

近年來，受煤價大幅上漲因素的影響，部分煤礦業(yè)主無視法紀(jì)，擅自非法開采煤礦，全縣非法小煤窯泛濫成災(zāi)，不僅造成資源的嚴(yán)重破壞，而且造成了大量的安全事故。針對非法開采的嚴(yán)峻形勢，縣委縣政府痛下決心，對啟封的2646口非法小煤窯進(jìn)行了關(guān)閉，按期完成了打非工作目標(biāo)任務(wù)，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們的主要做法：一是高度統(tǒng)一思想，形成強大合力。二是理順管理體制。成立“一打兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“打非”工作的責(zé)任主體，明確縣級部門在打非工作中的職責(zé)。三是做實基礎(chǔ)工作。通過廣泛宣傳，深入發(fā)動群眾，摸清非法礦的數(shù)量、位置等第一手資料，并完善了檔案資料。四是加大打擊力度。以煤炭工業(yè)局為“打非”主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場，集中優(yōu)勢兵力，采用“打、抓、罰”強硬手段，輪翻作戰(zhàn)，各級各部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，互相聯(lián)動默契配合。五是強化保障措施?？h財政每月?lián)芸?2萬元，專門用于全縣“打非”工作，杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象；縣上公捕公判了一批涉煤案件；縣督查暗訪組通過督導(dǎo)檢查，通報了有關(guān)單位，處分了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。六是健全長效機制。建立了舉報制度、24小時監(jiān)控制度、部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)制度、“打非”工作情況公開制度和非法開采零報告制度等，并延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍，不斷鞏固打非成果。

（二）開展煤礦安全整頓，安全生產(chǎn)條件明顯改善。

一是調(diào)整充實煤礦安全監(jiān)管力量?？h政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓煤炭工作；縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子得到充實，組建了煤炭安全執(zhí)法大隊，對所屬單位進(jìn)行人力資源整合；在14個重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤炭安全生產(chǎn)辦公室，并配備3至5名煤炭技術(shù)人員；白帝、汾河、竹園、大樹四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤炭工會組織；配備“一通三防”安全技術(shù)總工程師，公開招錄4名煤炭安全專業(yè)技術(shù)人員；全面實施煤礦安全特派員制度。

二是頒發(fā)煤礦身份證。將企業(yè)法人在礦井前的照片,法人姓名、住址，礦井名稱、位置、主井風(fēng)井坐標(biāo)、設(shè)計規(guī)模、特種作業(yè)人員、評估等級、證照及其它情況做成一張身份證，分礦建檔立卡，便于有效區(qū)分煤礦企業(yè)的合法性。

三是委托重慶煤研所編制煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，將全縣13大礦區(qū)按煤層賦存條件、煤炭資源狀況、地質(zhì)工作程度等條件劃分非限區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)。明確提出到20__年將煤礦數(shù)量限制在100個左右，2020年限制在60個左右，年生產(chǎn)能力保持在450萬噸左右。

四是探索市場配置資源。在堅持以安全生產(chǎn)為前提，以整合資源為方向，以解決礦難事故善后事宜為目的的基礎(chǔ)上，以480萬元公開拍賣了事故礦井蘇龍寺煤礦，成為全市因礦難事故對煤礦進(jìn)行公開拍賣的第一例，成功探索了礦權(quán)市場化配置。

五是實行風(fēng)險抵押金字塔制度.縣政府常委會專題研究并出臺了《__縣煤炭風(fēng)險抵押金提取和管理辦法》，根據(jù)礦井設(shè)計能力，向煤炭企業(yè)實行倒金字塔收取風(fēng)險抵押金，提高煤礦企業(yè)安全準(zhǔn)入門檻。

六是深化C、D類煤礦安全專項整頓。局黨組成員多次爬樓眼，穿巷道分別帶隊到D類礦井停產(chǎn)整頓進(jìn)行專項督查，逐礦督促檢查企業(yè)整改，并幫助企業(yè)制定整改方案。通過整頓，各煤礦全年安全投入達(dá)1500萬元，全縣206對有證礦中B類礦井由去年的4個升至178個，C類礦井降至18個，108個煤礦企業(yè)獲得

安全生產(chǎn)許可證。七是深化煤礦瓦斯集中整治?？h煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各督導(dǎo)組的工作匯報，適時研究治理中存在的主要問題。同時組織力量全面排查瓦斯事故隱患，瓦斯集中治理督導(dǎo)工作組深入礦井，實行倒計時督查，確保各項措施落到實處，全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控設(shè)備，并實現(xiàn)了局域網(wǎng)的連接。

八是認(rèn)真開展“五整頓、四關(guān)閉”及煤礦安全“百日會戰(zhàn)”。按照市上“五整頓、四關(guān)閉”的要求，督促有關(guān)煤礦企業(yè)進(jìn)行整改，對前進(jìn)鄉(xiāng)水碼門煤礦實施了關(guān)閉。“百日會戰(zhàn)”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，涉煤部門全部參與，對全縣煤礦安全隱患進(jìn)行集中排查，對煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓。

九是堅決整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦。對196個不具備安全生產(chǎn)條件的合法煤礦下達(dá)停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書，公布停產(chǎn)整頓礦井名單，會同相關(guān)部門暫扣有關(guān)證照。制定了四個月的停產(chǎn)整頓分批實施方案，市上派專家組對196個煤礦制定了一礦一策整改實施方案。落實人員駐地指導(dǎo)、督促整改，組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查，強化安全監(jiān)管。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)煤礦關(guān)閉工作。

按照市政府的統(tǒng)一部署，我縣認(rèn)真開展整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h上成立了由縣長劉渝平任組長的煤礦關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，12名縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長分別聯(lián)系13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)，召開了全縣煤礦關(guān)閉工作會議，制定了煤礦關(guān)閉工作實施方案。二是宣傳到位。為營造強大的輿論氛圍，順利實施煤礦整頓關(guān)閉工作，通過電視、廣播、報紙、刊物、召開座談會、印發(fā)文件匯編等各種方式，把煤礦關(guān)閉工作宣傳到所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦。三是分步實施。對65個關(guān)閉煤礦分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分3期實施，在2月底前關(guān)閉12個，3月15日前關(guān)閉25個，3月25日前關(guān)閉28個，截止2月28日，我縣已經(jīng)關(guān)死23個煤礦。對證照不齊，但市專家組驗收為合格的23個礦井實施停產(chǎn)整頓。在停產(chǎn)整頓期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)，立即關(guān)閉；同時限期在20__年5月31日前不能辦齊證照的，一律關(guān)閉。對證照齊全，但市專家組驗收為不合格的8個礦井實施停產(chǎn)整頓，限期在20__年3月25日前必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)縣煤炭工業(yè)局驗收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)，逾期不能達(dá)到的，一律關(guān)閉；在停產(chǎn)整頓期間若發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)的，立即關(guān)閉。四是措施得力。實行部門包片負(fù)責(zé)制度，開展聯(lián)合執(zhí)法，樹立了關(guān)閉樣板，建立了煤礦關(guān)閉工作日報制度，落實了蹲點責(zé)任，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行目標(biāo)考核責(zé)任制度，同時，對條件成熟的煤礦，盡可能的提供條件，制定整合方案，協(xié)助完成資源整合，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)。五是維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)解釋工作，確保無到市進(jìn)京上訪事件發(fā)生，確保無重大發(fā)生。

（四）健全執(zhí)法體系，完善監(jiān)督機制。20__年，因地方煤礦安全監(jiān)管職能的增加，我局煤炭監(jiān)察執(zhí)法得到逐步完善，全年開展監(jiān)察執(zhí)法210次，總計罰款70余萬元。一是完善了各項行政執(zhí)法制度，規(guī)范了各種監(jiān)察執(zhí)法文書。二是注重增強行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，本著“走出去，請進(jìn)來”的原則，先后選派12人參加國家和市上組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，邀請市級專家對煤礦管理人員開展培訓(xùn)。三是健全煤炭行業(yè)行政執(zhí)法體系。將1000元以下的監(jiān)察執(zhí)法委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性。20__年年初，我局對行政執(zhí)法實行現(xiàn)場管理與行政處罰相分離，由安全科專司現(xiàn)場管理，執(zhí)法大隊專司行政處罰，并新成立了法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場管理和行政處罰，形成了強有力的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證了執(zhí)法暢通，加大了執(zhí)法力度。

但是，多年以來，__縣煤礦安全基礎(chǔ)條件較差，安全隱患突出，盡管我們做了許多工作，安全事故仍時有發(fā)生，煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。一是遺留問題多。我縣煤礦開采歷史較長，長期以來，一礦多主，風(fēng)井出煤，串聯(lián)通風(fēng)等問題長期存在。二是自然條件惡劣，道路條件差，煤礦分布廣，監(jiān)管難度大。我縣山大坡陡，溝壑縱橫，206個煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數(shù)煤礦企業(yè)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，通訊不暢，給煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來極大難度，三是煤層薄、露頭淺，煤礦生產(chǎn)規(guī)模小，安全生產(chǎn)投入欠帳多。全縣206個煤礦中年產(chǎn)3萬噸以上的煤礦（包括3萬噸）僅40個；3萬噸以下的166個。

總結(jié)一年來的工作，我們深切的體會到：

第一，必須加強規(guī)劃，走宏觀調(diào)控之路。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣和財政窮縣，在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)，煤炭產(chǎn)業(yè)都將是全縣龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一，對縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展將起到舉足輕重的影響?？h委縣府的高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定和市場管理辦法，制定了十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控措施得力，成為煤炭產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

第二，必須強化監(jiān)管，走安全發(fā)展之路。煤炭采掘行業(yè)是高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是頭等大事。必須進(jìn)一步深化煤炭安全整治，堅決打擊非法開采和違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防非法開采死滅復(fù)燃，鞏固“打非”專項整治成果。并健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，采用多種形式廣泛、深入、持久地進(jìn)行安全教育和強制措施，使企業(yè)、職工牢固樹立“安全第一、責(zé)任重大”的意識。

第三，必須加強技改，走科技發(fā)展之路。加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，充分運用現(xiàn)代化技術(shù)，改善企業(yè)經(jīng)營管理，降低資源消耗和生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染。搞好人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步樹立尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，努力營造煤炭行業(yè)優(yōu)秀人才輩出的良好社會環(huán)境。

第四，必須合理開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路。要實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，就必須加強資源保護(hù)和生態(tài)保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。在堅持統(tǒng)籌兼顧的原則基礎(chǔ)上，處理好礦產(chǎn)開發(fā)和資源保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求，堅決制止私挖濫采破壞資源的行為，處理好礦產(chǎn)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把生態(tài)保護(hù)放在第一位，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，必須整合資源，走規(guī)模發(fā)展之路。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢主要在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理水平低下。要實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，首先必須擴展煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力，走規(guī)模發(fā)展之路。以市場為導(dǎo)向，以資本為紐帶，推動資源整合，組建一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的集團

公司，全面提升企業(yè)管理水平。第六，必須形成合力，走聯(lián)合執(zhí)法之路。我局與縣國土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、紀(jì)檢監(jiān)察以及煤協(xié)建立了積極協(xié)作機制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，對煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓，對煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序進(jìn)行梳理，同時，將部分行政執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展煤礦安全綜合執(zhí)法，促進(jìn)了煤礦監(jiān)管重心下移和關(guān)口前移。

三、20__年工作安排

今年以來，在重慶煤監(jiān)局渝東監(jiān)察分局的關(guān)心支持下，我縣狠抓節(jié)日前后煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作，分片包干貫徹落實節(jié)后復(fù)工安全措施，實現(xiàn)了煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅下降，為做好全年煤礦安全工作開了好頭。20__年，我們將繼續(xù)圍繞學(xué)習(xí)貫徹全市煤礦整頓關(guān)閉現(xiàn)場工作會議精神，夯基立柱，務(wù)實創(chuàng)新，努力實現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬噸，煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別降低20和30，百萬噸死亡率低于全市平均水平；確保全年杜絕煤礦特大事故；鞏固“打非”成果，防止非法小煤窯死灰復(fù)燃。

第一，鞏固煤礦整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn)成果。我們將以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真對待此次關(guān)閉整合工作，進(jìn)一步落實責(zé)任，創(chuàng)新措施，嚴(yán)格監(jiān)督擬定關(guān)閉礦井停產(chǎn)到位，嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，嚴(yán)防非法煤礦反彈。按照“先關(guān)閉后整合，以大并小、優(yōu)差兼并”的關(guān)閉原則，在全面完成關(guān)閉任務(wù)的基礎(chǔ)上，迅速啟動煤礦資源整合改造工作，劃定煤礦資源整合范圍，明確納入整合范圍且要先行關(guān)閉的礦井名單，對沒有按時完成整改、提出驗收申請和沒有通過驗收的礦井，堅決提請關(guān)閉并實施整合。對現(xiàn)有合格煤礦按規(guī)劃逐步進(jìn)行整合重組，在資源條件較好的前進(jìn)﹑巖灣、大樹﹑竹園和高治礦區(qū)，要分別建立國平﹑巨能﹑東銀﹑草坪和富發(fā)等五大煤炭集團，在其他資源條件較差的礦區(qū)，凡有條件的地區(qū)，通過兼并﹑聯(lián)合﹑重組逐步推行股份制公司。

第二，加大隱患整改力度，定期上報整改情況。對近期組織開展的煤礦安全督查工作中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患和問題，進(jìn)行重點分析研究，按照督查后已反饋的意見和要求，制定重大隱患整改方案，明確提出整改內(nèi)容、期限、措施、資金和具體負(fù)責(zé)人員，進(jìn)一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治工作，強化綜合治理，嚴(yán)查事故隱患，決不留死角和空檔；堅決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)，堅決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長；加強煤礦建設(shè)項目管理，加大技術(shù)改造力度,夯實煤礦安全基礎(chǔ)。要督促煤礦企業(yè)加快隱患整改進(jìn)度，并按期上報煤礦企業(yè)執(zhí)行和落實重大隱患整改方案的進(jìn)展情況。對重大隱患整改不力而強行生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第三，嚴(yán)把基建礦井“三同時”的審查驗收關(guān)。進(jìn)一步加強煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查、竣工驗收工作，對已履行了建設(shè)項目核準(zhǔn)程序和安全設(shè)施“三同時”審批手續(xù)的停產(chǎn)整頓礦井，要通過開展專項監(jiān)察活動落實項目及安全設(shè)施的內(nèi)容、范圍和工期；規(guī)劃發(fā)展科、安全生產(chǎn)科要監(jiān)督施工單位在規(guī)定工期內(nèi)使各生產(chǎn)系統(tǒng)與安全設(shè)施同時完工、按期提出竣工驗收申請；沒有取得安全生產(chǎn)許可證的基建礦井，不得以“聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、邊生產(chǎn)邊建設(shè)”等任何借口從事煤炭生產(chǎn)，擅自生產(chǎn)的依法予以嚴(yán)懲，甚至關(guān)閉。

第四，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治。嚴(yán)格落實煤炭系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度，實行煤礦安全現(xiàn)場檢查與監(jiān)察執(zhí)法相分離，進(jìn)一步加強各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點的專項整治工作，把安全責(zé)任落實到煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)；一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月組織開展一次以煤礦整頓關(guān)閉和停產(chǎn)檢修后恢復(fù)生產(chǎn)為主要內(nèi)容的專項檢查。堅決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)，堅決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長；二是加強煤礦建設(shè)項目管理，加大技術(shù)改造力度,夯實煤礦安全基礎(chǔ)。督促各煤炭企業(yè)抓好煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣壁式開采，搞好支護(hù)系統(tǒng)改革，加大礦井瓦斯抽放、通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的技改投入，完善各項安全裝備和技術(shù)措施。

第五，強化日常巡查，鞏固打非成果。按照縣上對打非工作的要求，認(rèn)真搞好對非法開采的巡回檢查、舉報案件的查處，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，完善責(zé)任考核，嚴(yán)防非法開采死灰復(fù)燃，堅決鞏固打非成果。

篇10

2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要進(jìn)一步助推企業(yè)安全生產(chǎn)和政府部門安全監(jiān)管兩個主體責(zé)任的落實，排查治理各類事故隱患，嚴(yán)防各類安全事故尤其是較大以上事故的發(fā)生，加強重點時段安全大檢查，確保全市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全有序。

（一）協(xié)同作戰(zhàn)，成立17個市級部門檢查組，確保重大節(jié)假日安全

為確?！霸?、“兩會”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和安全大檢查工作有序開展，進(jìn)一步落實責(zé)任，2010年，在市安委會的協(xié)調(diào)組織下成立以市安監(jiān)局、建設(shè)局、公安局、交通局、運管分局、教育局、林業(yè)局、文體旅游局、質(zhì)監(jiān)局、國資局、城管局、環(huán)保局、水務(wù)局、國土資源局、食品藥品監(jiān)督管理局為責(zé)任單位的17個市級部門安全檢查組，負(fù)責(zé)牽頭組織市監(jiān)察局、總工會、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財政局等多個部門在重點時段開展安全大檢查，重點對全市非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、電力、生產(chǎn)加工、建設(shè)工程、道路交通運輸、人員密集場所、民用爆炸物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行全面的安全大檢查。

（二）重點時段安全大檢查時間安排

⒈“元旦”、“兩會”、“春節(jié)”安全大檢查（2009年12月28日—2010年2月28日）。

⒉“五一”安全大檢查（2010年4月26日—2010年5月7日)。

⒊“中秋”、“國慶”安全大檢查（2010年9月17日—2010年10月12日)。

二、加強安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，強化督促指導(dǎo)

（一）實行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機制

為切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，2010年安監(jiān)局將實行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機制，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查安排如下：

1月份：開展全市“非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械、生產(chǎn)加工企業(yè)安全隱患專項排查整治”，督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自檢自查。

2月份：開展“煙花爆竹專項檢查”，成立煙花爆竹專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城管、供銷社等部門密切配合，開展聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊無證、非法進(jìn)貨、占道經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。

3月份：開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動”，重點對我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠（礦）長、安全員的培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證等安全生產(chǎn)行政許可進(jìn)行專項檢查。

4月份：開展“安全管理臺帳規(guī)范化專項檢查”，對全市非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機械、生產(chǎn)加工企業(yè)的安全管理臺帳規(guī)范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5月份：開展“三項經(jīng)濟政策”專項督查行動，重點對我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、高危行業(yè)人身意外傷害保險工作的情況進(jìn)行督查。

6月份：開展“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育行動，教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，檢查企業(yè)制定和實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況。

7月份：對監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進(jìn)行重點檢查。

8月份:開展“從業(yè)人員勞動防護(hù)用品的發(fā)放、使用和佩戴專項檢查”，重點檢查企業(yè)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質(zhì)量符合國家相關(guān)安全技術(shù)要求；現(xiàn)場作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。

9月份：開展全市“非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）”重大危險源排查整治及應(yīng)急管理工作檢查行動，對排查出的重大危險源進(jìn)行登記建檔、定期檢測和評估、監(jiān)控。對企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議和應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)和保養(yǎng)的情況進(jìn)行調(diào)查。

10月份：“建筑領(lǐng)域中重點在建工程項目專項檢查”，協(xié)調(diào)市建設(shè)局重點檢查施工單位資質(zhì)情況、建筑行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，防觸電、防墜落、防坍塌、防機械事故等措施的落實情況。

11月份：開展安全生產(chǎn)“三同時”專項檢查，對全市新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收情況進(jìn)行檢查。

2010年12月：開展安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況督查。

（二）專家參與安全檢查工作機制

在加強隱患排查整治，提高隱患查處效率的同時，2010年安監(jiān)局將充分發(fā)揮專家隊伍的積極作用，每季度組織相關(guān)專家開展一次對全市非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、建筑、機械等生產(chǎn)加工企業(yè)的隱患排查整治行動。

三、檢查工作要求

通過全市范圍的重點時段安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真查找出本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，排查事故隱患，落實整改防范措施，最大限度減少生產(chǎn)安全事故，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，為全市人民營造出安全、祥和、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）加強信息報送。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位在檢查開始前和結(jié)束后一星期內(nèi)分別將安全大檢查行動方案、總結(jié)報送市安委會辦公室（安監(jiān)局），按期報送每月安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，對相關(guān)情況逾期不報、隱瞞不報的單位或部門，將由市安委會在全市進(jìn)行通報批評，并將報送情況納入年終目標(biāo)考核。

（二）注重實效，落實隱患整改措施。檢查工作要確保切實排查消除各類事故隱患，督促企業(yè)自檢自查要做到全員、全過程、全覆蓋，確保不留死角、不漏隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和查處的安全隱患，能立即整改的必須立即整改落實，對難以立即整改或短期內(nèi)無法整改完畢的，各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位需督促、指導(dǎo)其制定切實可行的整改方案，落實有效的安全防范措施，專人跟蹤督促整改，并及時將整改落實情況上報市安委會辦公室（安監(jiān)局），相關(guān)責(zé)任部門必須組織復(fù)查，確保安全生產(chǎn)。對不能整改到位又無有效安全防范措施的，必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)施工。