導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇煤礦隱患整改方案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標(biāo)

1、抓法律法規(guī)的組織學(xué)習(xí)，提升行業(yè)管理水平，重點(diǎn)

強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法能力。

2、抓安全監(jiān)管的工作，全面落實(shí)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)落實(shí)駐礦安監(jiān)員日常監(jiān)管和隱患督查跟蹤整改到位，特別是重大安全隱患的掛牌跟蹤。

3、抓煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)花建設(shè)，提高防實(shí)抗實(shí)能力，重點(diǎn)解決煤礦的基本條件和地面“五個(gè)一”工程的規(guī)范達(dá)標(biāo)。

4、抓煤礦職工業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育工作，提高從業(yè)人員整體安全技術(shù)素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)值班長(zhǎng)和井下普工特殊工種的培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)做到培訓(xùn)率達(dá)100%。

5、抓煤礦存在時(shí)發(fā)生安全隱患和季發(fā)性安全隱患及重災(zāi)區(qū)的安全隱患，整改重點(diǎn)對(duì)我所的瓦斯、頂板的水災(zāi)隱患，爭(zhēng)取有針對(duì)性的防范措施。

6、抓煤礦安全技術(shù)管理，做到有依據(jù)、有準(zhǔn)繩，重點(diǎn)做好“五圖”的準(zhǔn)確，真實(shí)可靠，做到煤礦安全作業(yè)規(guī)程和措施能有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

7、督促和輔導(dǎo)搞好煤礦資產(chǎn)整合，嚴(yán)格按照技術(shù)設(shè)計(jì)及安全專篇施工。加快技術(shù)改造進(jìn)度爭(zhēng)取2010年通過(guò)技改驗(yàn)收1—2個(gè)煤礦任務(wù)。

二、工作要求

（一）安全責(zé)任

1、駐礦安監(jiān)員每月對(duì)所駐煤礦下井檢查20天以上、駐礦22天以上，月初列出工作計(jì)劃，月底寫出工作小結(jié)。

2、駐礦安監(jiān)員在日常檢查中排出來(lái)的隱患，必須限定整改限期，并跟蹤督查煤礦整改期限內(nèi)落實(shí)整改到位；發(fā)現(xiàn)重大隱患，及時(shí)撤出受威脅區(qū)域的作業(yè)人員，并下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書；督促煤礦制定整改方案并實(shí)施，上報(bào)煤管所。

3、煤管所每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)煤礦長(zhǎng)期存在的隱患，不及時(shí)落實(shí)整改的及查出重大安全隱患給予經(jīng)濟(jì)處罰，以至停產(chǎn)整頓，迫使煤礦制定整改方案并實(shí)施。

4、各礦駐礦安監(jiān)員同所駐煤礦安全管理人員一起在三月底前，制定煤礦安全生產(chǎn)年計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃。確保年安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)，有序無(wú)亂通過(guò)驗(yàn)收。

5、嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，積極協(xié)助煤礦技改擴(kuò)能，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和安全專篇施工工作。

（二）安全培訓(xùn)

1、駐礦安監(jiān)員按要求及時(shí)督促煤礦礦長(zhǎng)、有特種作業(yè)人員參加省、市、縣舉辦的培訓(xùn)，持證上崗率100%。

2、駐礦安監(jiān)員和煤礦礦長(zhǎng)必須每月組織一次煤礦職工安全知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

（三）安全資料建檔

1、把各級(jí)政府及管理部門的文件有安全隱患整改表歸檔。

2、把煤礦從業(yè)人員的花名冊(cè)及特種作業(yè)人員的證件歸檔，并復(fù)印一份上報(bào)煤管所存檔。

三、工作措施

（一）安全管理實(shí)行四包責(zé)任制

1、包安全檢查，駐礦安監(jiān)員對(duì)所駐礦3天內(nèi)必須下井檢查兩次，煤礦礦長(zhǎng)必須每周下井檢查兩次以上，對(duì)存在重大安全隱患的礦井煤管所實(shí)施重點(diǎn)跟蹤督查，并對(duì)煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓，由煤礦上報(bào)整改方案，報(bào)煤管所及縣煤炭局批復(fù)后，方可恢復(fù)整改，并經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)，否則從重處罰。

2、包隱患排查整改，駐礦安監(jiān)員每次檢查后，必須督促煤礦將排查出的隱患和“三違”行為，在指定的期限內(nèi)按要求落實(shí)整改到位，并對(duì)“三違”行為進(jìn)行處罰。

3、包組織培訓(xùn)，駐礦安監(jiān)員要求及時(shí)督促所駐煤礦礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，確保煤礦礦長(zhǎng)及特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%，并沒(méi)月組織所駐煤礦職工進(jìn)行培訓(xùn)，未按要求組織培訓(xùn)的將從每月獎(jiǎng)金中扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎(jiǎng)，煤礦礦長(zhǎng)不支持配合的，將對(duì)煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。

4、包制度的建立健全，各駐礦安監(jiān)員必須認(rèn)真督促所駐煤礦建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，制度各項(xiàng)規(guī)章制度，制定各項(xiàng)技術(shù)措施，并督促落實(shí)。

（二）煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1、煤礦礦長(zhǎng)和駐礦安監(jiān)員認(rèn)真按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，結(jié)合本礦地面設(shè)施（五個(gè)一工程）和五大系統(tǒng)方面所存在的問(wèn)題，制定具體的整改方案，確定整改期限。

2、根據(jù)整改方案所列出的問(wèn)題，及時(shí)籌集投入安全資金，落實(shí)整改，在年底前整改到位，迎接驗(yàn)收。

（三）安全管理資料建檔

駐礦安監(jiān)員督促煤礦把各項(xiàng)安全資料完整和設(shè)施籌備到位，并規(guī)好檔，沒(méi)有到位的將扣發(fā)駐礦安監(jiān)員的安全獎(jiǎng)，對(duì)煤礦實(shí)行停產(chǎn)整頓。

四、內(nèi)務(wù)管理

1、學(xué)習(xí)制度，煤管所每月組織安監(jiān)員集中學(xué)習(xí)兩次，主要學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》和有關(guān)法律法規(guī)。

2、完善煤礦安全管理檔案，各礦安監(jiān)員必須督促煤礦把各煤礦和職工花名冊(cè)，特種作業(yè)人員上崗證得復(fù)印件及安全技術(shù)措施上報(bào)煤管所存檔。

3、出勤考核制度，安監(jiān)員必須認(rèn)真履行安全監(jiān)察職責(zé)，有事必須寫出書面請(qǐng)假條，批準(zhǔn)后方可休假，否則作曠工處置。

五、安全管理目標(biāo)考核辦法

篇2

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)2012年度省屬國(guó)有煤礦幫扶地方煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)煤炭局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)會(huì)和相關(guān)督促指導(dǎo)工作，李興德兼任辦公室主任，羅詠、吳秀飛、丁文祥、陳全相、錢龍、李佳為辦公室成員。

二、幫扶及被幫扶的煤礦

按照市政府的安排，我區(qū)地方煤礦幫扶工作由水礦（集團(tuán)）公司在區(qū)轄區(qū)內(nèi)的煤礦開(kāi)展，經(jīng)與水礦（集團(tuán)）公司協(xié)調(diào)達(dá)成一致，我區(qū)選定具備上綜采（含高檔普采）綜掘條件和災(zāi)害較嚴(yán)重的煤礦進(jìn)行幫扶（名單詳見(jiàn)附件）。

三、工作內(nèi)容

（一）指導(dǎo)幫助地方煤礦推廣應(yīng)用綜采（含高檔普采）綜掘工藝，完善綜采綜掘配套設(shè)計(jì)和系統(tǒng)改造施工方案，指導(dǎo)幫助綜采綜掘工作面巷道斷面設(shè)計(jì)和支護(hù)設(shè)計(jì)，幫助進(jìn)行綜采綜掘工作面的設(shè)備選型、安裝調(diào)試和投入運(yùn)行。

（二）幫助地方煤礦培訓(xùn)管理技術(shù)工人和操作人員，使其進(jìn)一步掌握安全生產(chǎn)的管理知識(shí)、關(guān)鍵技術(shù)和操作技能。

（三）指導(dǎo)幫助地方煤礦建立完善隱患排查機(jī)制，規(guī)范隱患排查治理工作，指導(dǎo)幫助地方煤礦排大安全生產(chǎn)隱患并指導(dǎo)編制消除隱患的整改方案，特別是幫助制定完善通風(fēng)管理、瓦斯治理、防突、防治水的措施方案。

（四）幫助地方煤礦分析解決安全系統(tǒng)和生產(chǎn)系統(tǒng)存在的重大問(wèn)題，重點(diǎn)分析通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)。

（五）指導(dǎo)幫助地方煤礦正常、規(guī)范開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化做到經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

（六）指導(dǎo)幫助地方煤礦建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提升礦井的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)組織管理水平，指導(dǎo)地方煤礦用好安全投入，全面提升綜合管理水平。

四、工作職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好調(diào)度、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決幫扶工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加大對(duì)被幫扶煤礦的監(jiān)管力度，積極支持幫扶工作組開(kāi)展工作，將幫扶工作組提出的措施建議督促被幫扶煤礦制定整改方案，整改落實(shí)到位。

（二）被幫扶煤礦是落實(shí)國(guó)有煤礦幫扶工作組提出的意見(jiàn)、建議、措施的主體，必須成立落實(shí)幫扶措施領(lǐng)導(dǎo)小組，法定代表人為組長(zhǎng)，礦長(zhǎng)、安全和生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)落實(shí)幫扶工作組提出的措施和建議。被幫扶煤礦要充分認(rèn)識(shí)幫扶工作對(duì)地方煤礦健康發(fā)展的極端重要性，要虛心向幫扶工作組學(xué)習(xí)，正視自己的問(wèn)題，看到自己的差距，主動(dòng)向幫扶工作組提出需幫扶的問(wèn)題，提供真實(shí)的資料，提供必要的工作條件和生活條件，積極主動(dòng)配合幫扶工作組開(kāi)展工作。認(rèn)真落實(shí)幫扶工作組提出的意見(jiàn)和建議，做到整改措施到位，整改資金到位，責(zé)任人員到位、工作落實(shí)到位，按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)整改問(wèn)題。

五、時(shí)間安排

水礦（集團(tuán)）公司在區(qū)內(nèi)的5對(duì)國(guó)有煤礦，幫扶我區(qū)10對(duì)地方煤礦。從2012年5月1日起開(kāi)展下階段幫扶工作，幫扶周期為一年，按照市人民政府的安排，幫扶期滿后，由市省屬國(guó)有煤礦幫扶地方煤礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)幫扶對(duì)象重新進(jìn)行安排調(diào)整。

六、工作要求

（一）每次幫扶過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要安排相關(guān)人員參與，幫扶工作組發(fā)現(xiàn)的被幫扶煤礦存在重大安全隱患，被幫扶煤礦必須主動(dòng)積極整改消除。不積極整改消除的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室參加人員要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，區(qū)煤炭局、區(qū)安監(jiān)局要對(duì)煤礦不積極整改的行為，依法依規(guī)從嚴(yán)監(jiān)管，從重處罰。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極做好相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展省屬國(guó)有煤礦幫扶地方煤礦的通知》和2012年全市煤炭工作會(huì)議精神，按時(shí)啟動(dòng)幫扶工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在每月2號(hào)的安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì)上調(diào)度上一月幫扶工作情況及煤礦對(duì)幫扶建議和措施的整改落實(shí)情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理幫扶工作的有關(guān)重大問(wèn)題。水礦（集團(tuán)）公司幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，分析幫扶工作進(jìn)展情況和存在的主要問(wèn)題，研究制定對(duì)策措施，安排下一步的幫扶工作。

（三）建立聯(lián)絡(luò)員和信息報(bào)送工作制度，及時(shí)報(bào)送信息。被幫扶煤礦的礦長(zhǎng)為所在煤礦的聯(lián)絡(luò)員（詳見(jiàn)附件）。水礦（集團(tuán)）公司幫扶煤礦及幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員由水礦（集團(tuán)）公司確定并將名單送區(qū)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員為區(qū)煤炭局生產(chǎn)調(diào)度室負(fù)責(zé)人。

篇3

從剛才通報(bào)的情況來(lái)看，1—7月份全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但也存在一些問(wèn)題。各級(jí)、各部門要把做好奧運(yùn)會(huì)及后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保奧運(yùn)會(huì)期間不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。

（一）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。李軍書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)要常抓不懈，不能心存一絲僥幸和麻痹大意；袁周市長(zhǎng)多次要求必須牢牢抓緊，絕不能有半點(diǎn)放松和疏忽。各區(qū)（市、縣）政府、市相關(guān)部門不斷采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)安全監(jiān)管，在全市上下共同努力下，近年來(lái)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了安全的環(huán)境。今年國(guó)家大事多，喜事多。當(dāng)前奧運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng)等相繼舉辦，保持這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作極端重要。面對(duì)下半年繁重的安全生產(chǎn)工作，各級(jí)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心和決心，堅(jiān)決貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，切實(shí)落實(shí)隱患排查治理和百日督查等各項(xiàng)措施，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）正確認(rèn)識(shí)上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題。上半年，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)與同期相比，均實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)。但是仍然存在不少問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；二是事故總量仍然較大；三是部分地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的事故呈上升趨勢(shì)。我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是客觀存在的現(xiàn)實(shí)，需要我們通過(guò)艱苦努力和辛勤工作，逐步夯實(shí)基礎(chǔ)，減少事故總量，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。近年來(lái)，我市煤礦事故居高不下，煤礦百萬(wàn)噸死亡率遠(yuǎn)高于省下達(dá)的指標(biāo)；道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)總量仍然較大，占全市近70%，是我市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要緊緊抓住煤礦安全和道路交通安全等重點(diǎn)行業(yè)，深入落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。

（三）繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效。省政府要求安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)延續(xù)到今年9月底，我市要按照要求，繼續(xù)抓好督查工作。市縣兩級(jí)督查工作，在會(huì)后要立即開(kāi)展。對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第七督查組提出的整改意見(jiàn)，市安委會(huì)已分解下達(dá)，要逐項(xiàng)分析，制定整改方案，限時(shí)完成。根據(jù)省政府要求，對(duì)國(guó)務(wù)院督查組查出的隱患整改治理實(shí)行“雙掛牌”（隱患所在企業(yè)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門均要掛牌），各區(qū)（市、縣）要認(rèn)真抓好落實(shí)。

（四）落實(shí)措施，嚴(yán)防死守，確保在奧運(yùn)會(huì)期間和今年后幾個(gè)月不發(fā)生較大以上事故。要振奮精神，辛勤工作，認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，千方百計(jì)預(yù)防事故發(fā)生，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。

二、關(guān)于電煤供應(yīng)保障工作

當(dāng)前，我市電煤供應(yīng)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，直接影響到迎峰度夏和奧運(yùn)保電，要千方百計(jì)克服困難，采取措施，抓好電煤供應(yīng)保障工作。確保實(shí)現(xiàn)市委、市政府“目標(biāo)不變，任務(wù)不減”的部署。

（一）要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于電煤供應(yīng)保障相關(guān)會(huì)議精神，特別要落實(shí)好市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于切實(shí)抓好我市電煤供應(yīng)保障工作的緊急通知〉的通知》（筑府辦發(fā)〔20*〕124號(hào)）文件精神。

（二）合法生產(chǎn)的煤礦，在確保安全生產(chǎn)和核定生產(chǎn)能力允許的條件下，要加大生產(chǎn)力度，多出煤、出好煤，所生產(chǎn)的煤炭，必須首先完成區(qū)（縣、市）政府下達(dá)的電煤供應(yīng)任務(wù)。證照齊全進(jìn)行整改的合法煤礦，要制定整改方案，限時(shí)完成整改，整改完成后，要盡快申請(qǐng)驗(yàn)收投產(chǎn)，不得無(wú)故拖延整改時(shí)間，在整改過(guò)程中所出的工程煤，必須確保供應(yīng)電煤。我市五家獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)煤礦，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于有關(guān)整合煤礦保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)確保電煤供應(yīng)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的通知》（黔府辦發(fā)〔20*〕3號(hào)）文件精神，屬于專門生產(chǎn)電煤的煤礦，所生產(chǎn)的煤炭，必須全部供應(yīng)電煤。對(duì)依法進(jìn)行技改、整合、新建的煤礦，要按照《開(kāi)采方案設(shè)計(jì)》要求的進(jìn)度進(jìn)行基本建設(shè)，不得擅自拖延工期，年底前必須全部動(dòng)工，力爭(zhēng)形成30％的生產(chǎn)能力。

（三）目前要進(jìn)入應(yīng)急時(shí)期，從即日起啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行電煤掛鉤。市經(jīng)貿(mào)委要根據(jù)省的方案制定我市電煤掛鉤方案，千方百計(jì)完成任務(wù)。

（四）各區(qū)（市、縣）要按照筑府辦發(fā)〔20*〕124號(hào)文件精神，協(xié)調(diào)好煤炭生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電煤購(gòu)銷合同的簽訂，并督促嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）各區(qū)（市、縣）要設(shè)卡嚴(yán)控煤炭外流出市，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出市公路路口和鐵路貨運(yùn)站場(chǎng)口的煤炭外運(yùn)監(jiān)控，嚴(yán)格做好煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的驗(yàn)票、征收工作，查缺補(bǔ)漏。

（六）要督促發(fā)電企業(yè)切實(shí)落實(shí)電煤供應(yīng)的主體責(zé)任。

篇4

編制：尤開(kāi)生

2011年7月20日

江安縣煤礦公司安全隱患整改方案

縣經(jīng)商局：

貴局于2011年7月19日會(huì)同五礦鎮(zhèn)政府一起對(duì)我礦進(jìn)行了煤炭管理“三項(xiàng)” 行動(dòng)及行業(yè)安全工作檢查，共查出5條不安全隱患，為使整改工作有條不紊，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)，舉一反三，認(rèn)真搞好礦井安全生產(chǎn)工作，防止其他不安全隱患的發(fā)生，特編制如下整改方案。

一、建立組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：嚴(yán)延長(zhǎng)(礦長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：尤開(kāi)生(技術(shù)負(fù)責(zé)人)

成 員：安全員、瓦檢員、電鉗工、整改班組

二、整改項(xiàng)目?jī)?nèi)容、方案和整改完成時(shí)間及具體負(fù)責(zé)人(詳見(jiàn)下表)

三、整改期間的安全技術(shù)措施

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)

(1)、整改工作進(jìn)行前，由組長(zhǎng)嚴(yán)延長(zhǎng)組織召開(kāi)整改領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，重點(diǎn)宣傳這次整改的必要性，把安全、技術(shù)工作放在首位。

(2)、由技術(shù)負(fù)責(zé)人尤開(kāi)生組織相關(guān)人員對(duì)整改方案進(jìn)行培訓(xùn)，在整改期間實(shí)行礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，安全員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)整改力度，對(duì)整改進(jìn)度要及時(shí)匯報(bào)礦值班室。

(3)、堅(jiān)持三人以上的集體上下班制度，每班必須明確指定專人負(fù)責(zé)安全。

(4)、每班上班前，由當(dāng)班帶班礦長(zhǎng)組織召開(kāi)好班前會(huì)，布置好各班的工作任務(wù)及安全注意事項(xiàng)，各作業(yè)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人必須跟班檢查安全，并督促、驗(yàn)收當(dāng)班的工程質(zhì)量。

(5)入井人員必須隨身攜帶自救器，班組長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工、安全員必須攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀。

2、“一通三防”管理

(1)、每班必須有專職瓦檢員跟班檢查瓦斯，瓦檢員帶好光學(xué)瓦檢器和瓦斯報(bào)警儀，工作地點(diǎn)必須懸掛監(jiān)測(cè)探頭，并且嚴(yán)格按照AQ1029-2007標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí)，必須停止使用電煤鉆打眼;爆破地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí)，嚴(yán)禁裝藥、爆破。

(2)、電動(dòng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)地點(diǎn)附近20m以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止作業(yè)，撤出人員，切斷電源，進(jìn)行處理。

(3)、嚴(yán)禁工人在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限的情況下進(jìn)行作業(yè)。

(4)、 各掘進(jìn)巷道按照巷道斷面每平方不少于200公斤水來(lái)設(shè)置隔爆水袋，并經(jīng)常檢查水袋的水量。

(5)、嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人聯(lián)鎖放炮制”，嚴(yán)禁空班漏檢和假檢，炸藥、雷管要分箱存放并加鎖，嚴(yán)禁亂扔亂放。發(fā)爆器的手把、鑰匙必須由放炮員隨身攜帶，嚴(yán)禁交給他人。爆炸材料箱必須放在頂板完好、支架完整，并避開(kāi)機(jī)械、電氣設(shè)備且不潮濕的地點(diǎn)。爆破時(shí)必須把爆炸材料箱放到警戒線以外的安全地點(diǎn)。

(6)、采用3#煤礦安全炸藥和毫秒延期電雷管，KFB-100型發(fā)爆器。

(7)、爆破工必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，考核合格，并持證上崗。

(8)、裝配起爆藥卷，必須防止電雷管受震動(dòng)、沖擊，折斷腳線和損壞腳線絕緣層。

(9)、電雷管必須由藥卷頂部裝入，嚴(yán)禁用電雷管代替竹、木棍扎眼。電雷管必須全部插入藥卷內(nèi)。嚴(yán)禁將電雷管斜插在藥卷的中部或捆在藥卷上。

(10)、電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，并將電雷管腳線扭結(jié)成短路。

(11)、裝藥前，首先必須清除炮眼內(nèi)的煤粉，再用木質(zhì)或竹質(zhì)炮棍將藥卷輕輕推入，不得沖撞或搗實(shí)。炮眼內(nèi)的各藥卷必須彼此密接。裝藥后，必須把電雷管腳線懸空，嚴(yán)禁電雷管腳線、爆破母線與運(yùn)輸設(shè)備、軌道、鋼絲繩、管路、電纜、信號(hào)線、電氣設(shè)備等導(dǎo)電體相接觸。

(12)、每次爆破前，班長(zhǎng)和安全員必須清點(diǎn)人數(shù)，把爆破區(qū)域所有人員全部撤至警戒點(diǎn)外后，方可啟爆。

(13)、爆破后，待工作面炮煙吹散，班長(zhǎng)、瓦檢員、安全員必須首先檢查爆破地點(diǎn)的通風(fēng)、瓦斯、支護(hù)、頂板、拒爆(殘爆)等情況，如有危險(xiǎn)情況，必須立即組織人員進(jìn)行處理。

(14)、啟爆后炮不響，必須等30分鐘后，才能沿線檢查。

3、機(jī)電運(yùn)輸

(1)、對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行掛牌管理，專人負(fù)責(zé)。電工必須加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備的檢查與維護(hù)，杜絕電氣設(shè)備失爆，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(2)、絞車工和信號(hào)把掛工要加強(qiáng)責(zé)任心，做到“三知”、“四全”、“五嚴(yán)”。

(3)、絞車工在操作中執(zhí)行“三不開(kāi)”和“五注意”

(4)、交接班時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“七交”與“七不接”。

(5)、執(zhí)行“一停、二上、三下、四行人、五到位”鈴聲信號(hào)和“行車不行人，行人不行車。”(6)、使用好阻車器，阻車器由絞車工、上把鉤工、打車工共同維護(hù)，保證靈活可靠。

(7)、隨時(shí)保證提升巷暢通，及時(shí)清理浮煤、浮矸，保證運(yùn)輸安全。

(8)、提升鋼繩ф≥18.5mm，絞車工隨時(shí)打油保養(yǎng)，把鉤工隨時(shí)檢查鋼繩、掛鉤、連接鏈、插銷、礦車碰頭，保證正?？煽?。

(9)、絞車工隨時(shí)拎緊地腳螺絲，調(diào)整剎車、離合器，以保證絞車提升過(guò)程中正?？煽?。

(10)、嚴(yán)禁礦車未停穩(wěn)就取插銷，嚴(yán)禁礦車未連接就推下斜坡，若有意外及時(shí)放下?lián)踯嚁r，以防事故。

(11)、運(yùn)輸工必須頭戴明亮的礦燈，一人只準(zhǔn)推一輛礦車，且礦車嚴(yán)禁超高、超寬運(yùn)載。

(12)、坡度巷道小于3‰時(shí)，兩輛車間的間距不得小于10m;坡度巷道小于5‰時(shí)，兩輛車間的間距不得小于30m。

(13)、推車人員必須精力集中，時(shí)刻注意前方，在開(kāi)始推車、停車、掉道、發(fā)現(xiàn)前方有人或障礙物，從坡度較大的地方向下推車，以及接近道岔、彎道、巷道口、風(fēng)門時(shí)，推車人員都必須發(fā)出警號(hào)。

(14)、在推車過(guò)程中，以及錯(cuò)車、讓道時(shí)，推車人員的頭、手等身體部位都不得超出礦車兩側(cè)邊沿。

(15)、機(jī)車運(yùn)輸注意前方來(lái)車，做好搬道和信號(hào)工作。

(16)、嚴(yán)禁放飛車和爬車。

4、采掘及頂板管理：

(1)、嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度，作業(yè)點(diǎn)必須準(zhǔn)備3～5根長(zhǎng)直徑不小于12cm的圓木，作為臨時(shí)支護(hù)。

(2)、在維修+290水平采面回風(fēng)巷時(shí)必須由外向里逐架更換支柱，在撤換巷道支護(hù)前，應(yīng)先加固工作地點(diǎn)的支架，必要時(shí)應(yīng)采取臨時(shí)措施。撤換原有支護(hù)后，必須及時(shí)除掉頂幫活矸和架設(shè)永久支護(hù)，撤換支架的工作應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，每次工作結(jié)束前，都必須接頂封幫，確保工作地點(diǎn)的安全。

(3)、作業(yè)地點(diǎn)不得留有傘檐和危巖，實(shí)在不能敲下的，必須立即打上臨時(shí)支護(hù)，確保在安全的前提下才能進(jìn)行作業(yè)。

(4)、維修地點(diǎn)需要敲廂時(shí)，必須對(duì)相臨支架進(jìn)行加固，人員站在已經(jīng)加固好的支架下方進(jìn)行作業(yè)。

(5)、在更換支柱時(shí)必須清理好退路，確保人員避災(zāi)時(shí)的安全。

(6)、放炮崩變形的支柱，必須及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。

五、整改資金

根據(jù)整改方案內(nèi)容共需要整改資金6余萬(wàn)元，均由礦方自行籌集，現(xiàn)整改資金已經(jīng)全部到位。

六、未盡事宜按2011版《煤礦安全規(guī)程》執(zhí)行。

七、附采掘工程平面圖。

篇5

一、堅(jiān)守紅線，落實(shí)安全責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面開(kāi)展安全大檢查，排查治理隱患，要反“三違”，禁“三超”，提高礦山安全保障能力。深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，高度重視礦山安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，確保礦山節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間的安全。

各礦山企業(yè)要按照省、市、縣的統(tǒng)一安排，集中開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)，全面整治隱患，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

二、統(tǒng)籌安排，復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理行動(dòng)有機(jī)結(jié)合

目前全縣礦山企業(yè)處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，必須按照停工停產(chǎn)礦山的要求進(jìn)行自查自糾，煤礦企業(yè)向集團(tuán)公司申請(qǐng)報(bào)批，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報(bào)批、備案。各礦山企業(yè)在自查自糾過(guò)程中要建立三項(xiàng)制度。一是建立隱患報(bào)告制度。礦山企業(yè)應(yīng)主動(dòng)報(bào)告隱患自查和整改情況，凡沒(méi)有自查、不報(bào)、瞞報(bào)隱患，而排查中發(fā)現(xiàn)重大隱患的一律按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章予以處罰。二是建立隱患公告制度。所有礦山企業(yè)必須在醒目位置設(shè)置公告欄，公告隱患情況；必須在隱患場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志，注明防控措施；必須在工作崗位標(biāo)明安全操作要點(diǎn)，指導(dǎo)工人作業(yè)；必須向員工公開(kāi)隱患整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督；必須建立隱患檔案，接受安全監(jiān)管。三是建立隱患整改承諾制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，都必須做出整改承諾，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

加強(qiáng)與隱患排查組的溝通，把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)與隱患排查治理集中行動(dòng)相結(jié)合。全縣礦山企業(yè)因停工、停產(chǎn)等原因沒(méi)有進(jìn)行井下隱患排查，必須先由核查組進(jìn)行隱患排查，經(jīng)礦山企業(yè)整改完成后，復(fù)查工作可以與復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作一并進(jìn)行。沒(méi)有經(jīng)過(guò)省級(jí)隱患排查以及復(fù)查不合格的礦山企業(yè)，一律不允許復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)

為了全面貫徹“以人為本”的思想，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，真正把“管理、裝備、培訓(xùn)”三并重原則落到實(shí)處，從根本上搞好安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高職工的法制觀念、安全意識(shí)、技術(shù)水平和操作技能等綜合素質(zhì)，提升礦山企業(yè)抗災(zāi)能力，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)，各礦山企業(yè)必須制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)計(jì)劃。

通過(guò)培訓(xùn)，使作業(yè)人員了解國(guó)家安全生產(chǎn)方針、有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章;了解礦山作業(yè)的危險(xiǎn)、職業(yè)危害因素;熟悉本崗位安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù);掌握本崗位安全操作規(guī)程以及個(gè)人防護(hù)、避災(zāi)、自救與互救基本方法;了解安全設(shè)施、常見(jiàn)事故防范、應(yīng)急措施基本常識(shí);掌握個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品的使用和簡(jiǎn)單維護(hù)，以及職業(yè)病預(yù)防知識(shí)等，具備與其從事作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位相應(yīng)的知識(shí)和能力。

培訓(xùn)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)案例講解，注重職業(yè)道德、安全法律意識(shí)和實(shí)際安全操作技能的綜合培訓(xùn);要充分考慮礦山工人文化水平較低的實(shí)際，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、基本方法和技能的培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。

各礦山企業(yè)必須建立健全培訓(xùn)檔案，一人一檔，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)內(nèi)容、考試、考核情況。

四、明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格復(fù)工把關(guān)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，按照屬地監(jiān)管原則，確定礦山復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)格把關(guān)，逐礦進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查和驗(yàn)收，合格一個(gè)，批準(zhǔn)一個(gè)。

（一）下列五類礦山不得復(fù)工

1、證照不全、手續(xù)不全或過(guò)期的礦山。

2、2014年度傷亡事故未結(jié)案的礦山。

3、2014年底以前未退出黑名單監(jiān)管的礦山。

4、未完成隱患集中排查治理的煤礦，未落實(shí)煤監(jiān)局專項(xiàng)監(jiān)察指令的煤與瓦斯突出礦井。

5、省安辦《關(guān)于做好2015年春節(jié)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》（鄂安辦[2015]3號(hào)）中規(guī)定的十類情況之一的礦山。

（二）礦山復(fù)工必須達(dá)到6個(gè)條件

1、礦山企業(yè)證照齊全有效；建設(shè)礦井依法辦理安全“三同時(shí)”手續(xù)；探礦工程必須由具有相應(yīng)地勘資質(zhì)的單位施工；外包工程必須發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的承包單位施工。

2、礦山具備基本安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)備設(shè)施完善、可靠；礦山圖紙必須真實(shí)、規(guī)范。

3、礦山安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程完善可行；制定了2015年安全生產(chǎn)目標(biāo)、采掘施工計(jì)劃、災(zāi)害防治計(jì)劃、隱患排查治理計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃、煤礦“六化”或非煤礦山“五化”建設(shè)計(jì)劃。

4、礦山安全管理機(jī)構(gòu)健全。配齊配足主要負(fù)責(zé)人、安全管理及特種作業(yè)人員；井工礦山必須配備礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及負(fù)責(zé)采礦、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)測(cè)量工作的專業(yè)技術(shù)人員；所有從業(yè)人員必須培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員持證上崗。

5、礦山企業(yè)與專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了2015年度礦山救護(hù)協(xié)議，沒(méi)有成立專職救援隊(duì)伍的煤礦，必須建設(shè)兼職輔助救護(hù)隊(duì)；同時(shí)為職工辦理了實(shí)名工傷保險(xiǎn)。

6、礦山企業(yè)履行安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾；集團(tuán)公司與分公司簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。

（三）優(yōu)化礦山復(fù)工程序

礦山復(fù)工重在企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，以企業(yè)自查自改自報(bào)為主。采取四級(jí)檢查，即企業(yè)自查、集團(tuán)檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、縣安監(jiān)局核查。

1、礦山企業(yè)在申請(qǐng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，必須先制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整改方案，煤礦企業(yè)報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案；非煤企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)管部門報(bào)批、備案。整改方案必須明確整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期間帶班領(lǐng)導(dǎo)、整改時(shí)限以及安全技術(shù)措施，特別要堅(jiān)決防止安全措施不落實(shí)恢復(fù)送電、實(shí)施瓦斯排放和排水引發(fā)事故。經(jīng)企業(yè)自查，認(rèn)為具備安全生產(chǎn)條件后，按程序逐級(jí)申請(qǐng)驗(yàn)收。

2、礦山提出復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)集團(tuán)公司檢查驗(yàn)收合格后以文件形式報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府驗(yàn)收合格后以文件形式上報(bào)縣安監(jiān)局；

4、縣安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)核查，縣安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)核查合格后，報(bào)經(jīng)縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，由縣安監(jiān)局下達(dá)復(fù)工通知書。

5、為了更好的給礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作服好務(wù)，與集中隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合，縣局決定分礦種、分時(shí)段分別進(jìn)行復(fù)工，大致安排如下：

非煤礦山企業(yè)：3月中旬到4月中旬

煤礦企業(yè):3月中旬到4月底

篇6

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，落實(shí)2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求，促進(jìn)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故為目標(biāo)，以非煤礦山開(kāi)展“三推行、二強(qiáng)化、一整治”為專項(xiàng)工作，逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點(diǎn)，治理隱患，努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對(duì)查出的問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開(kāi)采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開(kāi)采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開(kāi)采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開(kāi)采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開(kāi)采;

3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開(kāi)采的,礦山分層高度不得超過(guò)20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過(guò)70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場(chǎng)、謝光偉采石場(chǎng)外全部采石場(chǎng)必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒(méi)有按要求進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開(kāi)采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場(chǎng)，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(chǎng)(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開(kāi)采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器;

3、建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測(cè)情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè);

4、頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：楊明祥(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場(chǎng)、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開(kāi)全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開(kāi)展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問(wèn)題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒(méi)有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問(wèn)題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《××市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問(wèn)題的通知》(普安監(jiān)[2008]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒(méi)有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求，以隱患排查治理為重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強(qiáng)非煤礦山安全管理，改善安全生產(chǎn)條件，減少事故總量和死亡人員，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生，推動(dòng)我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為，努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為，針對(duì)查出的問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任和整改措施，抓好整治工作,消除隱患。

(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

以強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提，改善安全條件為立足點(diǎn)，有效防范事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點(diǎn)整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點(diǎn)消除一面坡和傘檐開(kāi)采，消除高陡邊坡，杜絕違規(guī)爆破。

(一)露天礦山

1、有開(kāi)采設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)要求開(kāi)采;

2、強(qiáng)制實(shí)行自上而下分臺(tái)階(分層)開(kāi)采，嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開(kāi)采;

3、除規(guī)模很小、臺(tái)階不高的露天礦山外，強(qiáng)制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)，實(shí)施中深孔爆破技術(shù)開(kāi)采的,礦山分層高度不得超過(guò)20米,安全平臺(tái)不少于4米,分層鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過(guò)70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場(chǎng)、謝光偉采石場(chǎng)外全部采石場(chǎng)必須實(shí)施中深孔爆破技術(shù);

4、推廣液壓錘二次破碎，機(jī)械化鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險(xiǎn)作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理?xiàng)l例，爆破人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);

6、加強(qiáng)邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)，對(duì)有變形和滑動(dòng)跡象的，采取有效措施，治理隱患;每次爆破后，必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);

7、對(duì)2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山，沒(méi)有按要求進(jìn)行開(kāi)采設(shè)計(jì)，又不推行中深孔爆破技術(shù)的，一律不予換發(fā)許可證;對(duì)發(fā)生一般死亡事故的露天礦山，必須及時(shí)暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造，采用中深孔爆破技術(shù)開(kāi)采。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場(chǎng)，要吊銷其安全生產(chǎn)許可證，依法實(shí)施關(guān)閉。

8、露天取土場(chǎng)(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè)，原則上不采用爆破作業(yè)，并按照《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺(tái)階式開(kāi)采。

(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))

1、強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，制定通風(fēng)管理制度，保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;

2、配備通風(fēng)檢測(cè)儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測(cè)儀器和通風(fēng)檢測(cè)儀器，礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測(cè)儀器;

3、建立完整的測(cè)風(fēng)測(cè)塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點(diǎn)及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測(cè)并應(yīng)符合安全要求;

4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;

5、每個(gè)礦井都要建立專項(xiàng)臺(tái)帳，詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運(yùn)行情況和每次通風(fēng)檢測(cè)情況。

(三)頂板管理

1、制定和落實(shí)頂板管理制度，建立重點(diǎn)采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，并做好原始記錄;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度;

3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動(dòng)的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測(cè);

4、頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)要及時(shí)采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做支護(hù);

5、加強(qiáng)采空區(qū)管理。制定和落實(shí)采空區(qū)管理制度和處理方案。

四、整治方法

(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作，成立××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：楊明祥(縣安監(jiān)局局長(zhǎng))

成員：王立齋晉崇榮陳學(xué)才

(二)制定××縣非煤礦山專項(xiàng)整治工作方案，工作的重點(diǎn)是采石場(chǎng)、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山，并在四月初召開(kāi)全縣非煤礦山法人會(huì)議進(jìn)行安排部署。

(三)企業(yè)開(kāi)展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查，并將自查情況報(bào)縣安監(jiān)局。對(duì)查出的問(wèn)題，企業(yè)要制定整改方案，落實(shí)治理資金、期限和責(zé)任人，上報(bào)時(shí)間為5月30日。

(四)縣安監(jiān)局要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促企業(yè)制定整治方案，監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對(duì)企業(yè)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項(xiàng)整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段，縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級(jí)的工作部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好非煤礦山專項(xiàng)整治工作，確保整治工作不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)。

(二)制定方案，落實(shí)責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治，對(duì)本縣存在的重大安全隱患要有明確的對(duì)策措施。非煤礦山企業(yè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案要針對(duì)本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，突出重大隱患排查與治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，要對(duì)關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的，縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令，到期不整改的，一律停產(chǎn)整頓或提請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。

(四)掛牌督辦，重點(diǎn)整治。實(shí)行專項(xiàng)整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè)，一律實(shí)行掛牌督辦，隱患沒(méi)有消除的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證，提請(qǐng)縣人民政府向社會(huì)公布。重大隱患和重點(diǎn)企業(yè)，由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問(wèn)題，由縣安監(jiān)局掛牌督辦。

(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法

1、強(qiáng)化行政許可工作。新建非煤礦山，要按照《普洱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問(wèn)題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號(hào))要求和程序辦理行政審批手續(xù)，并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。

2、用行政執(zhí)法手段推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒(méi)有推行的,地下礦山?jīng)]有實(shí)行機(jī)械通風(fēng)的，頂板邊幫管理不到位的，要下達(dá)整改指令書，限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實(shí)行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請(qǐng)政府予以關(guān)閉。

(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度

加大非煤礦山安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果;在去年對(duì)非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年內(nèi)對(duì)全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn)，基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。

(七)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)法。明確和落實(shí)相關(guān)部門工作職責(zé)，規(guī)范工作程序，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項(xiàng)整治工作。

篇8

為了認(rèn)真落實(shí)公司機(jī)電動(dòng)力部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展安全性能及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)檢查的通知》，按照通知要求結(jié)合我礦實(shí)際情況，組織各相關(guān)單位成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的檢查工作小組，開(kāi)展全礦范圍內(nèi)采裝、運(yùn)輸、機(jī)電設(shè)備性能檢測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

檢查人員：

二、檢查內(nèi)容

1、檢查各外委施工單位在用采裝、運(yùn)輸設(shè)備（機(jī)械車輛等），對(duì)安全可靠性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在缺陷的設(shè)備及時(shí)消缺改造，淘汰安全性能達(dá)不到要求的設(shè)備。

2、檢查各設(shè)備（機(jī)械車輛等）擺動(dòng)部件、限位裝置、液壓操作手柄防護(hù)罩、設(shè)備機(jī)械電氣保護(hù)等，逐項(xiàng)排查，對(duì)存在隱患的設(shè)備立即停止使用。

3、檢查各外委施工單位重要設(shè)備是否建立出廠驗(yàn)收、入礦檢測(cè)、使用維護(hù)檢修、報(bào)廢處理等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈。

4、檢查各外委施工單位新設(shè)備在技術(shù)協(xié)議、到貨驗(yàn)收、安全性能檢測(cè)等面是否存在問(wèn)題。

三、工作安排

1、各外委施工單位11月10日起開(kāi)展自查，至13日對(duì)檢查出的隱患問(wèn)題形成自查報(bào)告及整改方案，上報(bào)機(jī)電隊(duì)。

2、11月16日***煤礦檢查工作小組對(duì)各外委施工單位進(jìn)行全方位檢查，按照公司機(jī)電動(dòng)力部檢查內(nèi)容逐項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)外委施工單位自查不力或隱瞞的隱患問(wèn)題設(shè)備，立即清理出采場(chǎng)和。

篇9

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

在我縣集中精力,認(rèn)真貫徹國(guó)院446號(hào)令、國(guó)辦明電（20__）21號(hào)文件及全市煤礦整頓關(guān)閉工作會(huì)議精神，全面實(shí)施整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作的關(guān)鍵時(shí)刻，渝東監(jiān)察分局召開(kāi)這次總結(jié)大會(huì)，很關(guān)鍵，也很及時(shí)。下面，我就__縣煤礦安全監(jiān)管工作作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、基本情況

__縣煤炭資源豐富，已探明地質(zhì)儲(chǔ)量3.96億噸，可開(kāi)采量1.98億噸，歷史最高年產(chǎn)量達(dá)450萬(wàn)噸，是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤大縣之一。前些年，在“大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“有水快流”的思想指導(dǎo)下，一度發(fā)展失控，高峰期全縣各類小煤礦達(dá)3000余口，有一證或多證的達(dá)400余口。經(jīng)持續(xù)的整頓和關(guān)井壓產(chǎn)，全縣有證煤礦206個(gè)，其中生產(chǎn)礦200個(gè)，基建礦6個(gè)，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力為400萬(wàn)噸/年。20__年，市專家組驗(yàn)收安全條件不合格煤礦58個(gè)，合格和基本合格的142個(gè)?？h政府已作出關(guān)閉65個(gè)煤礦的決定，截止2月底，我縣已經(jīng)關(guān)閉煤礦23個(gè)，超額完成首期關(guān)閉任務(wù)。煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)61家，全縣煤礦從業(yè)人員達(dá)7萬(wàn)余人，煤炭生產(chǎn)鏈約供養(yǎng)30萬(wàn)人。20__年生產(chǎn)原煤298萬(wàn)噸，創(chuàng)造稅費(fèi)9670萬(wàn)元。煤炭產(chǎn)業(yè)已成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、20__年以來(lái)主要工作。

（一）嚴(yán)厲打擊非法采礦，煤炭生產(chǎn)秩序得到規(guī)范。

近年來(lái)，受煤價(jià)大幅上漲因素的影響，部分煤礦業(yè)主無(wú)視法紀(jì)，擅自非法開(kāi)采煤礦，全縣非法小煤窯泛濫成災(zāi)，不僅造成資源的嚴(yán)重破壞，而且造成了大量的安全事故。針對(duì)非法開(kāi)采的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委縣政府痛下決心，對(duì)啟封的2646口非法小煤窯進(jìn)行了關(guān)閉，按期完成了打非工作目標(biāo)任務(wù)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們的主要做法：一是高度統(tǒng)一思想，形成強(qiáng)大合力。二是理順管理體制。成立“一打兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“打非”工作的責(zé)任主體，明確縣級(jí)部門在打非工作中的職責(zé)。三是做實(shí)基礎(chǔ)工作。通過(guò)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)群眾，摸清非法礦的數(shù)量、位置等第一手資料，并完善了檔案資料。四是加大打擊力度。以煤炭工業(yè)局為“打非”主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場(chǎng)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，采用“打、抓、罰”強(qiáng)硬手段，輪翻作戰(zhàn)，各級(jí)各部門認(rèn)真履行工作職責(zé)，互相聯(lián)動(dòng)默契配合。五是強(qiáng)化保障措施。縣財(cái)政每月?lián)芸?2萬(wàn)元，專門用于全縣“打非”工作，杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象；縣上公捕公判了一批涉煤案件；縣督查暗訪組通過(guò)督導(dǎo)檢查，通報(bào)了有關(guān)單位，處分了5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。六是健全長(zhǎng)效機(jī)制。建立了舉報(bào)制度、24小時(shí)監(jiān)控制度、部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)制度、“打非”工作情況公開(kāi)制度和非法開(kāi)采零報(bào)告制度等，并延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍，不斷鞏固打非成果。

（二）開(kāi)展煤礦安全整頓，安全生產(chǎn)條件明顯改善。

一是調(diào)整充實(shí)煤礦安全監(jiān)管力量。縣政府、產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名領(lǐng)導(dǎo)主抓煤炭工作；縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子得到充實(shí)，組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)所屬單位進(jìn)行人力資源整合；在14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤炭安全生產(chǎn)辦公室，并配備3至5名煤炭技術(shù)人員；白帝、汾河、竹園、大樹(shù)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤炭工會(huì)組織；配備“一通三防”安全技術(shù)總工程師，公開(kāi)招錄4名煤炭安全專業(yè)技術(shù)人員；全面實(shí)施煤礦安全特派員制度。

二是頒發(fā)煤礦身份證。將企業(yè)法人在礦井前的照片,法人姓名、住址，礦井名稱、位置、主井風(fēng)井坐標(biāo)、設(shè)計(jì)規(guī)模、特種作業(yè)人員、評(píng)估等級(jí)、證照及其它情況做成一張身份證，分礦建檔立卡，便于有效區(qū)分煤礦企業(yè)的合法性。

三是委托重慶煤研所編制煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，將全縣13大礦區(qū)按煤層賦存條件、煤炭資源狀況、地質(zhì)工作程度等條件劃分非限區(qū)、限采區(qū)和禁采區(qū)。明確提出到20__年將煤礦數(shù)量限制在100個(gè)左右，2020年限制在60個(gè)左右，年生產(chǎn)能力保持在450萬(wàn)噸左右。

四是探索市場(chǎng)配置資源。在堅(jiān)持以安全生產(chǎn)為前提，以整合資源為方向，以解決礦難事故善后事宜為目的的基礎(chǔ)上，以480萬(wàn)元公開(kāi)拍賣了事故礦井蘇龍寺煤礦，成為全市因礦難事故對(duì)煤礦進(jìn)行公開(kāi)拍賣的第一例，成功探索了礦權(quán)市場(chǎng)化配置。

五是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金字塔制度.縣政府常委會(huì)專題研究并出臺(tái)了《__縣煤炭風(fēng)險(xiǎn)抵押金提取和管理辦法》，根據(jù)礦井設(shè)計(jì)能力，向煤炭企業(yè)實(shí)行倒金字塔收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，提高煤礦企業(yè)安全準(zhǔn)入門檻。

六是深化C、D類煤礦安全專項(xiàng)整頓。局黨組成員多次爬樓眼，穿巷道分別帶隊(duì)到D類礦井停產(chǎn)整頓進(jìn)行專項(xiàng)督查，逐礦督促檢查企業(yè)整改，并幫助企業(yè)制定整改方案。通過(guò)整頓，各煤礦全年安全投入達(dá)1500萬(wàn)元，全縣206對(duì)有證礦中B類礦井由去年的4個(gè)升至178個(gè)，C類礦井降至18個(gè)，108個(gè)煤礦企業(yè)獲得

安全生產(chǎn)許可證。七是深化煤礦瓦斯集中整治?？h煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取各督導(dǎo)組的工作匯報(bào)，適時(shí)研究治理中存在的主要問(wèn)題。同時(shí)組織力量全面排查瓦斯事故隱患，瓦斯集中治理督導(dǎo)工作組深入礦井，實(shí)行倒計(jì)時(shí)督查，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，全力整改煤礦“一通三防”存在的重大隱患。全縣所有高瓦斯礦井安裝了瓦斯監(jiān)控設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了局域網(wǎng)的連接。

八是認(rèn)真開(kāi)展“五整頓、四關(guān)閉”及煤礦安全“百日會(huì)戰(zhàn)”。按照市上“五整頓、四關(guān)閉”的要求，督促有關(guān)煤礦企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)前進(jìn)鄉(xiāng)水碼門煤礦實(shí)施了關(guān)閉?！鞍偃諘?huì)戰(zhàn)”以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，涉煤部門全部參與，對(duì)全縣煤礦安全隱患進(jìn)行集中排查，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓。

九是堅(jiān)決整頓不具備安全生產(chǎn)條件煤礦。對(duì)196個(gè)不具備安全生產(chǎn)條件的合法煤礦下達(dá)停產(chǎn)整頓執(zhí)法文書，公布停產(chǎn)整頓礦井名單，會(huì)同相關(guān)部門暫扣有關(guān)證照。制定了四個(gè)月的停產(chǎn)整頓分批實(shí)施方案，市上派專家組對(duì)196個(gè)煤礦制定了一礦一策整改實(shí)施方案。落實(shí)人員駐地指導(dǎo)、督促整改，組織人員突擊檢查、巡回檢查、跟蹤檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管。

（三）穩(wěn)步推進(jìn)煤礦關(guān)閉工作。

按照市政府的統(tǒng)一部署，我縣認(rèn)真開(kāi)展整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視?？h上成立了由縣長(zhǎng)劉渝平任組長(zhǎng)的煤礦關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，12名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)分別聯(lián)系13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)，召開(kāi)了全縣煤礦關(guān)閉工作會(huì)議，制定了煤礦關(guān)閉工作實(shí)施方案。二是宣傳到位。為營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍，順利實(shí)施煤礦整頓關(guān)閉工作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、刊物、召開(kāi)座談會(huì)、印發(fā)文件匯編等各種方式，把煤礦關(guān)閉工作宣傳到所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦。三是分步實(shí)施。對(duì)65個(gè)關(guān)閉煤礦分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分3期實(shí)施，在2月底前關(guān)閉12個(gè)，3月15日前關(guān)閉25個(gè)，3月25日前關(guān)閉28個(gè)，截止2月28日，我縣已經(jīng)關(guān)死23個(gè)煤礦。對(duì)證照不齊，但市專家組驗(yàn)收為合格的23個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓。在停產(chǎn)整頓期間一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)，立即關(guān)閉；同時(shí)限期在20__年5月31日前不能辦齊證照的，一律關(guān)閉。對(duì)證照齊全，但市專家組驗(yàn)收為不合格的8個(gè)礦井實(shí)施停產(chǎn)整頓，限期在20__年3月25日前必須達(dá)到安全生產(chǎn)條件，并經(jīng)縣煤炭工業(yè)局驗(yàn)收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)，逾期不能達(dá)到的，一律關(guān)閉；在停產(chǎn)整頓期間若發(fā)現(xiàn)擅自組織生產(chǎn)的，立即關(guān)閉。四是措施得力。實(shí)行部門包片負(fù)責(zé)制度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，樹(shù)立了關(guān)閉樣板，建立了煤礦關(guān)閉工作日?qǐng)?bào)制度，落實(shí)了蹲點(diǎn)責(zé)任，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制度，同時(shí)，對(duì)條件成熟的煤礦，盡可能的提供條件，制定整合方案，協(xié)助完成資源整合，做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)。五是維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)解釋工作，確保無(wú)到市進(jìn)京上訪事件發(fā)生，確保無(wú)重大發(fā)生。

（四）健全執(zhí)法體系，完善監(jiān)督機(jī)制。20__年，因地方煤礦安全監(jiān)管職能的增加，我局煤炭監(jiān)察執(zhí)法得到逐步完善，全年開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法210次，總計(jì)罰款70余萬(wàn)元。一是完善了各項(xiàng)行政執(zhí)法制度，規(guī)范了各種監(jiān)察執(zhí)法文書。二是注重增強(qiáng)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，本著“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，先后選派12人參加國(guó)家和市上組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，邀請(qǐng)市級(jí)專家對(duì)煤礦管理人員開(kāi)展培訓(xùn)。三是健全煤炭行業(yè)行政執(zhí)法體系。將1000元以下的監(jiān)察執(zhí)法委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓煤礦安全生產(chǎn)工作的積極性。20__年年初，我局對(duì)行政執(zhí)法實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理與行政處罰相分離，由安全科專司現(xiàn)場(chǎng)管理，執(zhí)法大隊(duì)專司行政處罰，并新成立了法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)管理和行政處罰，形成了強(qiáng)有力的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保證了執(zhí)法暢通，加大了執(zhí)法力度。

但是，多年以來(lái)，__縣煤礦安全基礎(chǔ)條件較差，安全隱患突出，盡管我們做了許多工作，安全事故仍時(shí)有發(fā)生，煤礦安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是遺留問(wèn)題多。我縣煤礦開(kāi)采歷史較長(zhǎng)，長(zhǎng)期以來(lái)，一礦多主，風(fēng)井出煤，串聯(lián)通風(fēng)等問(wèn)題長(zhǎng)期存在。二是自然條件惡劣，道路條件差，煤礦分布廣，監(jiān)管難度大。我縣山大坡陡，溝壑縱橫，206個(gè)煤礦零散分布在1800平方公里地域上。且絕大多數(shù)煤礦企業(yè)位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，通訊不暢，給煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)極大難度，三是煤層薄、露頭淺，煤礦生產(chǎn)規(guī)模小，安全生產(chǎn)投入欠帳多。全縣206個(gè)煤礦中年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上的煤礦（包括3萬(wàn)噸）僅40個(gè)；3萬(wàn)噸以下的166個(gè)。

總結(jié)一年來(lái)的工作，我們深切的體會(huì)到：

第一，必須加強(qiáng)規(guī)劃，走宏觀調(diào)控之路。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣和財(cái)政窮縣，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)，煤炭產(chǎn)業(yè)都將是全縣龍頭支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展將起到舉足輕重的影響?？h委縣府的高度重視煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展決定和市場(chǎng)管理辦法，制定了十一五產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀調(diào)控措施得力，成為煤炭產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

第二，必須強(qiáng)化監(jiān)管，走安全發(fā)展之路。煤炭采掘行業(yè)是高危行業(yè)之一，安全生產(chǎn)始終是頭等大事。必須進(jìn)一步深化煤炭安全整治，堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和違法生產(chǎn)行為，嚴(yán)防非法開(kāi)采死滅復(fù)燃，鞏固“打非”專項(xiàng)整治成果。并健全煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，采用多種形式廣泛、深入、持久地進(jìn)行安全教育和強(qiáng)制措施，使企業(yè)、職工牢固樹(shù)立“安全第一、責(zé)任重大”的意識(shí)。

第三，必須加強(qiáng)技改，走科技發(fā)展之路。加快高產(chǎn)高效礦井建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，降低資源消耗和生產(chǎn)成本，減少環(huán)境污染。搞好人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步樹(shù)立尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，努力營(yíng)造煤炭行業(yè)優(yōu)秀人才輩出的良好社會(huì)環(huán)境。

第四，必須合理開(kāi)發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，就必須加強(qiáng)資源保護(hù)和生態(tài)保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。在堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則基礎(chǔ)上，處理好礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)的關(guān)系，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求，堅(jiān)決制止私挖濫采破壞資源的行為，處理好礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，把生態(tài)保護(hù)放在第一位，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五，必須整合資源，走規(guī)模發(fā)展之路。我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì)主要在于企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、管理水平低下。要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，首先必須擴(kuò)展煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力，走規(guī)模發(fā)展之路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，推動(dòng)資源整合，組建一批規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)化程度高的集團(tuán)

公司，全面提升企業(yè)管理水平。第六，必須形成合力，走聯(lián)合執(zhí)法之路。我局與縣國(guó)土、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、交通、紀(jì)檢監(jiān)察以及煤協(xié)建立了積極協(xié)作機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件進(jìn)行全面整頓，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序進(jìn)行梳理，同時(shí)，將部分行政執(zhí)法權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展煤礦安全綜合執(zhí)法，促進(jìn)了煤礦監(jiān)管重心下移和關(guān)口前移。

三、20__年工作安排

今年以來(lái)，在重慶煤監(jiān)局渝東監(jiān)察分局的關(guān)心支持下，我縣狠抓節(jié)日前后煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作，分片包干貫徹落實(shí)節(jié)后復(fù)工安全措施，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)的大幅下降，為做好全年煤礦安全工作開(kāi)了好頭。20__年，我們將繼續(xù)圍繞學(xué)習(xí)貫徹全市煤礦整頓關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)議精神，夯基立柱，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量300萬(wàn)噸，煤礦安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別降低20和30，百萬(wàn)噸死亡率低于全市平均水平；確保全年杜絕煤礦特大事故；鞏固“打非”成果，防止非法小煤窯死灰復(fù)燃。

第一，鞏固煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。我們將以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真對(duì)待此次關(guān)閉整合工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新措施，嚴(yán)格監(jiān)督擬定關(guān)閉礦井停產(chǎn)到位，嚴(yán)防關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃，嚴(yán)防非法煤礦反彈。按照“先關(guān)閉后整合，以大并小、優(yōu)差兼并”的關(guān)閉原則，在全面完成關(guān)閉任務(wù)的基礎(chǔ)上，迅速啟動(dòng)煤礦資源整合改造工作，劃定煤礦資源整合范圍，明確納入整合范圍且要先行關(guān)閉的礦井名單，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成整改、提出驗(yàn)收申請(qǐng)和沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收的礦井，堅(jiān)決提請(qǐng)關(guān)閉并實(shí)施整合。對(duì)現(xiàn)有合格煤礦按規(guī)劃逐步進(jìn)行整合重組，在資源條件較好的前進(jìn)﹑巖灣、大樹(shù)﹑竹園和高治礦區(qū)，要分別建立國(guó)平﹑巨能﹑東銀﹑草坪和富發(fā)等五大煤炭集團(tuán)，在其他資源條件較差的礦區(qū)，凡有條件的地區(qū)，通過(guò)兼并﹑聯(lián)合﹑重組逐步推行股份制公司。

第二，加大隱患整改力度，定期上報(bào)整改情況。對(duì)近期組織開(kāi)展的煤礦安全督查工作中發(fā)現(xiàn)的各種重大隱患和問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)分析研究，按照督查后已反饋的意見(jiàn)和要求，制定重大隱患整改方案，明確提出整改內(nèi)容、期限、措施、資金和具體負(fù)責(zé)人員，進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化綜合治理，嚴(yán)查事故隱患，決不留死角和空檔；堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長(zhǎng)；加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。要督促煤礦企業(yè)加快隱患整改進(jìn)度，并按期上報(bào)煤礦企業(yè)執(zhí)行和落實(shí)重大隱患整改方案的進(jìn)展情況。對(duì)重大隱患整改不力而強(qiáng)行生產(chǎn)的煤礦企業(yè)，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

第三，嚴(yán)把基建礦井“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作，對(duì)已履行了建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)程序和安全設(shè)施“三同時(shí)”審批手續(xù)的停產(chǎn)整頓礦井，要通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目及安全設(shè)施的內(nèi)容、范圍和工期；規(guī)劃發(fā)展科、安全生產(chǎn)科要監(jiān)督施工單位在規(guī)定工期內(nèi)使各生產(chǎn)系統(tǒng)與安全設(shè)施同時(shí)完工、按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證的基建礦井，不得以“聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、邊生產(chǎn)邊建設(shè)”等任何借口從事煤炭生產(chǎn)，擅自生產(chǎn)的依法予以嚴(yán)懲，甚至關(guān)閉。

第四，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)煤炭系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部下井制度，實(shí)行煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)檢查與監(jiān)察執(zhí)法相分離，進(jìn)一步加強(qiáng)各類煤礦以“一通三防”、防治水害和頂板管理為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，把安全責(zé)任落實(shí)到煤礦生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)；一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在本月組織開(kāi)展一次以煤礦整頓關(guān)閉和停產(chǎn)檢修后恢復(fù)生產(chǎn)為主要內(nèi)容的專項(xiàng)檢查。堅(jiān)決杜絕各類煤礦超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制煤炭產(chǎn)量的盲目增長(zhǎng)；二是加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，加大技術(shù)改造力度,夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。督促各煤炭企業(yè)抓好煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣壁式開(kāi)采，搞好支護(hù)系統(tǒng)改革，加大礦井瓦斯抽放、通風(fēng)系統(tǒng)和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的技改投入，完善各項(xiàng)安全裝備和技術(shù)措施。

第五，強(qiáng)化日常巡查，鞏固打非成果。按照縣上對(duì)打非工作的要求，認(rèn)真搞好對(duì)非法開(kāi)采的巡回檢查、舉報(bào)案件的查處，不斷創(chuàng)新監(jiān)管措施，完善責(zé)任考核，嚴(yán)防非法開(kāi)采死灰復(fù)燃，堅(jiān)決鞏固打非成果。

篇10

2010年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要進(jìn)一步助推企業(yè)安全生產(chǎn)和政府部門安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，排查治理各類事故隱患，嚴(yán)防各類安全事故尤其是較大以上事故的發(fā)生，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查，確保全市工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全有序。

（一）協(xié)同作戰(zhàn)，成立17個(gè)市級(jí)部門檢查組，確保重大節(jié)假日安全

為確?！霸?、“兩會(huì)”、“春節(jié)”、“五一”、“中秋”、“國(guó)慶”等重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和安全大檢查工作有序開(kāi)展，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，2010年，在市安委會(huì)的協(xié)調(diào)組織下成立以市安監(jiān)局、建設(shè)局、公安局、交通局、運(yùn)管分局、教育局、林業(yè)局、文體旅游局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)資局、城管局、環(huán)保局、水務(wù)局、國(guó)土資源局、食品藥品監(jiān)督管理局為責(zé)任單位的17個(gè)市級(jí)部門安全檢查組，負(fù)責(zé)牽頭組織市監(jiān)察局、總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、財(cái)政局等多個(gè)部門在重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展安全大檢查，重點(diǎn)對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、電力、生產(chǎn)加工、建設(shè)工程、道路交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、民用爆炸物品、特種設(shè)備、食品藥品安全等行業(yè)（領(lǐng)域）進(jìn)行全面的安全大檢查。

（二）重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查時(shí)間安排

⒈“元旦”、“兩會(huì)”、“春節(jié)”安全大檢查（2009年12月28日—2010年2月28日）。

⒉“五一”安全大檢查（2010年4月26日—2010年5月7日)。

⒊“中秋”、“國(guó)慶”安全大檢查（2010年9月17日—2010年10月12日)。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管，強(qiáng)化督促指導(dǎo)

（一）實(shí)行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制

為切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，2010年安監(jiān)局將實(shí)行安全生產(chǎn)“主題月”檢查監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查安排如下：

1月份：開(kāi)展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治”，督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行自檢自查。

2月份：開(kāi)展“煙花爆竹專項(xiàng)檢查”，成立煙花爆竹專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、城管、供銷社等部門密切配合，開(kāi)展聯(lián)合檢查，嚴(yán)厲打擊無(wú)證、非法進(jìn)貨、占道經(jīng)營(yíng)等違法經(jīng)營(yíng)行為。

3月份：開(kāi)展“安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)”，重點(diǎn)對(duì)我市特殊工種、特殊崗位人員的持證上崗、廠（礦）長(zhǎng)、安全員的培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證等安全生產(chǎn)行政許可進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

4月份：開(kāi)展“安全管理臺(tái)帳規(guī)范化專項(xiàng)檢查”，對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、生產(chǎn)加工企業(yè)的安全管理臺(tái)帳規(guī)范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5月份：開(kāi)展“三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策”專項(xiàng)督查行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、高危行業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)工作的情況進(jìn)行督查。

6月份：開(kāi)展“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育行動(dòng)，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，檢查企業(yè)制定和實(shí)施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r。

7月份：對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

8月份:開(kāi)展“從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放、使用和佩戴專項(xiàng)檢查”，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否根據(jù)規(guī)范要求配備崗位勞防用品，有勞防用品的發(fā)放制度及記錄，勞防用品質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)要求；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞防用品的管理與使用是否規(guī)范，操作人員能否熟練使用。

9月份：開(kāi)展全市“非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）”重大危險(xiǎn)源排查整治及應(yīng)急管理工作檢查行動(dòng)，對(duì)排查出的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔、定期檢測(cè)和評(píng)估、監(jiān)控。對(duì)企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議和應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)和保養(yǎng)的情況進(jìn)行調(diào)查。

10月份：“建筑領(lǐng)域中重點(diǎn)在建工程項(xiàng)目專項(xiàng)檢查”，協(xié)調(diào)市建設(shè)局重點(diǎn)檢查施工單位資質(zhì)情況、建筑行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，防觸電、防墜落、防坍塌、防機(jī)械事故等措施的落實(shí)情況。

11月份：開(kāi)展安全生產(chǎn)“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查，對(duì)全市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投入生產(chǎn)和使用以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。

2010年12月：開(kāi)展安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況督查。

（二）專家參與安全檢查工作機(jī)制

在加強(qiáng)隱患排查整治，提高隱患查處效率的同時(shí)，2010年安監(jiān)局將充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的積極作用，每季度組織相關(guān)專家開(kāi)展一次對(duì)全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建筑、機(jī)械等生產(chǎn)加工企業(yè)的隱患排查整治行動(dòng)。

三、檢查工作要求

通過(guò)全市范圍的重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真查找出本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，排查事故隱患，落實(shí)整改防范措施，最大限度減少生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，為全市人民營(yíng)造出安全、祥和、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）加強(qiáng)信息報(bào)送。各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位在檢查開(kāi)始前和結(jié)束后一星期內(nèi)分別將安全大檢查行動(dòng)方案、總結(jié)報(bào)送市安委會(huì)辦公室（安監(jiān)局），按期報(bào)送每月安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況，對(duì)相關(guān)情況逾期不報(bào)、隱瞞不報(bào)的單位或部門，將由市安委會(huì)在全市進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將報(bào)送情況納入年終目標(biāo)考核。

（二）注重實(shí)效，落實(shí)隱患整改措施。檢查工作要確保切實(shí)排查消除各類事故隱患，督促企業(yè)自檢自查要做到全員、全過(guò)程、全覆蓋，確保不留死角、不漏隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和查處的安全隱患，能立即整改的必須立即整改落實(shí)，對(duì)難以立即整改或短期內(nèi)無(wú)法整改完畢的，各鎮(zhèn)（街道）、各責(zé)任單位需督促、指導(dǎo)其制定切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)有效的安全防范措施，專人跟蹤督促整改，并及時(shí)將整改落實(shí)情況上報(bào)市安委會(huì)辦公室（安監(jiān)局），相關(guān)責(zé)任部門必須組織復(fù)查，確保安全生產(chǎn)。對(duì)不能整改到位又無(wú)有效安全防范措施的，必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)施工。