導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)招商引資工作的建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、服務(wù)保障的重點(diǎn)和主要任務(wù)

（一）服務(wù)保障的重點(diǎn)

1、列入市政府重要任務(wù)的招商引資項(xiàng)目；

2、投資3000萬(wàn)元(人民幣)以上的工業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)招商引資項(xiàng)目；

3、關(guān)系民生工程的重大招商引資項(xiàng)目；

4、重要基礎(chǔ)設(shè)施招商引資項(xiàng)目；

5、其它需要服務(wù)保障的招商引資項(xiàng)目。

（二）服務(wù)保障的主要任務(wù)

1、對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于招商引資有關(guān)政策規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2、對(duì)重大招商引資項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)跟蹤監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)、立項(xiàng)、建設(shè)等影響項(xiàng)目落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加快進(jìn)度；

3、對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位在招商引資過(guò)程中協(xié)調(diào)、服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

4、對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位行政審批效能進(jìn)行監(jiān)督檢查；

5、主動(dòng)加強(qiáng)與招商引資企業(yè)聯(lián)系，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)有效解決困難和問(wèn)題；

6、嚴(yán)肅查處在招商引資過(guò)程中的違法違紀(jì)行為，推動(dòng)招商引資工作順利開(kāi)展。

二、服務(wù)保障的方式方法

(一)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)全市招商引資項(xiàng)目建設(shè)情況，會(huì)同招商等部門(mén)，每?jī)稍陆M織一次專(zhuān)項(xiàng)檢查，挑選2-3個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，調(diào)查、了解招商引資項(xiàng)目建設(shè)情況。

（二）進(jìn)行明查暗訪。對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)招商引資工作情況開(kāi)展明查暗訪，重點(diǎn)檢查辦事程序是否簡(jiǎn)化、辦事時(shí)限是否縮短、服務(wù)質(zhì)量是否優(yōu)良。加大對(duì)“一設(shè)立、兩集中、三到位”落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處“明授暗不授”、“兩頭辦理”以及以各種名義變相審批等行為。

（三）召開(kāi)座談會(huì)議。適時(shí)召開(kāi)招商引資企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員座談會(huì)，聽(tīng)取投資環(huán)境方面的意見(jiàn)和建議。

（四）建立聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度，確保招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。

（五）強(qiáng)化跟蹤督辦。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、督查調(diào)研等形式，隨時(shí)掌握招商引資項(xiàng)目落實(shí)和服務(wù)情況，對(duì)工作不落實(shí)的部門(mén)和單位擬定《督辦通知》，送達(dá)相關(guān)單位，責(zé)令限期整改，落實(shí)到位。督促各招商引資項(xiàng)目責(zé)任單位按季度上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和整改措施。

（六）加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)涉及招商引資項(xiàng)目投訴的過(guò)錯(cuò)人，一律按機(jī)關(guān)效能建設(shè)《一次投訴查實(shí)待崗暫行辦法》提高一個(gè)檔次處理。定期公布招商引資督查情況，形成《督查專(zhuān)報(bào)》。對(duì)工作效能不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、招商引資企業(yè)意見(jiàn)較大、工作落實(shí)不到位的單位，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，公開(kāi)通報(bào)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人。連續(xù)兩次通報(bào)的，對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話，督查結(jié)果納入年終效能建設(shè)考評(píng)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將服務(wù)保障招商引資工作作為圍繞中心、服務(wù)大局的一項(xiàng)重要任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，細(xì)化服務(wù)保障工作方案，不斷創(chuàng)新服務(wù)保障的形式和內(nèi)容，及時(shí)研究解決服務(wù)保障中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要實(shí)行工作責(zé)任制，認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)保障工作。要與招商引資單位保持經(jīng)常聯(lián)系，了解掌握招商引資工作進(jìn)展情況，及時(shí)提出推動(dòng)招商引資工作的意見(jiàn)和建議。

篇2

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞縣委、縣政府年初工作部署，以省、市林業(yè)工作會(huì)議召開(kāi)為動(dòng)力，以林業(yè)綠色生態(tài)建設(shè)為招商重點(diǎn)，使我局招商引資工作上新臺(tái)階，努力在建設(shè)中推進(jìn)我縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照我縣2013年招商引資工作的部署和要求，我局2013年需完成新簽約、新開(kāi)工、新竣工投產(chǎn)招商引資項(xiàng)目各1個(gè)。

三、項(xiàng)目范圍和要求

（一）項(xiàng)目范圍

以我縣鼓勵(lì)扶持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主，主要為工業(yè)項(xiàng)目（包括金銅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、現(xiàn)代機(jī)械制造裝備項(xiàng)目、建筑加工與制造項(xiàng)目、農(nóng)林產(chǎn)品深加工項(xiàng)目及工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目）、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目（包括商貿(mào)流通業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展業(yè)、公共及其他服務(wù)業(yè)）。不列入考評(píng)范圍的項(xiàng)目包括：農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、政府投資類(lèi)、縣內(nèi)異地搬遷和房地產(chǎn)項(xiàng)目等。

（二）項(xiàng)目基本要求

1.新簽約項(xiàng)目必須是在2013年1-12月與項(xiàng)目業(yè)主簽訂正式投資合同，能提供項(xiàng)目建議書(shū)或項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)初審?fù)庖M(jìn)的招商引資項(xiàng)目。

2.新開(kāi)工項(xiàng)目必須具備已辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案登記、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼等，完成項(xiàng)目用地的征地拆遷、“三通一平”等開(kāi)工前期準(zhǔn)備工作，并且主體工程正式開(kāi)工建設(shè)有形象進(jìn)度的當(dāng)年新開(kāi)工項(xiàng)目。進(jìn)駐標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目除符合上述條件外，必須具備開(kāi)工生產(chǎn)條件。

3.新竣工項(xiàng)目必須完成主體工程設(shè)備安裝調(diào)試，并正式（試）投產(chǎn)。

服務(wù)業(yè)項(xiàng)目是指當(dāng)年新注冊(cè)成立的企業(yè)法人、注冊(cè)資本金500萬(wàn)元（含）以上。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)我局招商引資工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)招商引資日常工作，辦公地點(diǎn)設(shè)在局產(chǎn)業(yè)股。

（二）成立招商小分隊(duì)

根據(jù)林業(yè)工作性質(zhì)，組建以各分管領(lǐng)導(dǎo)為隊(duì)長(zhǎng)、相應(yīng)分管的股室人員為隊(duì)員的招商小分隊(duì)，負(fù)責(zé)抓好以相關(guān)工作領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的招商引資工作，原則上每個(gè)小分隊(duì)各完成新簽約、新開(kāi)工、新竣工投產(chǎn)招商引資項(xiàng)目各1個(gè)。各小分隊(duì)?wèi)?yīng)積極對(duì)外聯(lián)系，溝通信息，對(duì)有一定把握和前景的項(xiàng)目經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)可及時(shí)外出洽談。

（三）加強(qiáng)信息溝通和反饋

各小分隊(duì)要及時(shí)報(bào)告招商引資工作和及時(shí)反饋在談項(xiàng)目的進(jìn)展情況，以便招商引資辦公室按時(shí)匯總上報(bào)。

（四）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施

1.保證工作經(jīng)費(fèi)。我局招商引資項(xiàng)目經(jīng)縣有關(guān)部門(mén)審核確認(rèn)后，按縣工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（固定資產(chǎn)投資的2‰）全額支付給促成招商引資項(xiàng)目落成的相關(guān)團(tuán)隊(duì)和個(gè)人，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

篇3

⒉按照市委、市政府下達(dá)我縣招商引資任務(wù)直接利用外資占全年總目標(biāo)的％，且內(nèi)資再多不抵外資任務(wù)，現(xiàn)我縣外資項(xiàng)目還是空白，形式比較嚴(yán)竣，下半年加大引外資力度，要作為我縣招商引資工作的重中之重。原創(chuàng)：鑒于此，建議組織有關(guān)部門(mén)和人員參加月上旬的廈門(mén)中國(guó)貿(mào)易洽談會(huì)和月上旬中國(guó)深圳高新技術(shù)產(chǎn)品交易會(huì)，主動(dòng)聯(lián)系外資中介機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員到夏邑參觀考察，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外涉外公司的專(zhuān)家、教授、學(xué)者等來(lái)我縣指導(dǎo)工作，授課講座，以提高直接利用外資的理念，加快外資項(xiàng)目的落實(shí)。

⒊為發(fā)揮親友招商、同學(xué)招商、以商招商、以情招商的重大作用，認(rèn)真組織好月下旬外商代表中秋節(jié)座談會(huì)和中旬縣重點(diǎn)高中校慶活動(dòng)，利用深厚的師生情誼、外商示范帶頭作用，廣泛聯(lián)系，達(dá)到招商引資上項(xiàng)目的目的。

⒋為督促工作，鞭策后進(jìn)，月中旬召開(kāi)招商引資后進(jìn)單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)后進(jìn)單位進(jìn)行電視曝光，單位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言。警示落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位引以為戒，促使其加快招商引資步伐，迎頭趕上。

⒌繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)（夏邑）第二屆儒商文化研討?hù)呓?jīng)貿(mào)洽談會(huì)簽約項(xiàng)目的督查工作，保證簽約項(xiàng)目盡快實(shí)施。對(duì)會(huì)上所簽約的個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)督查落實(shí)，簽約項(xiàng)目要由單位主管領(lǐng)導(dǎo)親自辦理，促其盡快落地建設(shè)，在建項(xiàng)目促其加快工程進(jìn)度，盡快投產(chǎn)，項(xiàng)目未落實(shí)的由主管領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)聯(lián)絡(luò)洽談，加快項(xiàng)目進(jìn)展時(shí)間，年底確保％以上的簽約項(xiàng)目落地投產(chǎn)，因工作不力造成簽約項(xiàng)目流失的，原創(chuàng)：還要追究單位和個(gè)人的責(zé)任。

⒍繼續(xù)加大爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的力度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位積極赴京、赴省協(xié)調(diào)項(xiàng)目，不等不靠，爭(zhēng)取主動(dòng)，盡一切力量，早申報(bào)、早爭(zhēng)取。盡可能爭(zhēng)取國(guó)債資金和補(bǔ)資金。

⒎嚴(yán)格督查考核，保障招商引資有效進(jìn)行。全縣尚有近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招商引資上項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半的要求，有的至今還是空白，必須嚴(yán)格督查考核。

篇4

一、進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目前期工作。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢(shì)，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目86項(xiàng)，總投資1698144.54萬(wàn)元。其中：工業(yè)、交通項(xiàng)目28項(xiàng)，投資額為1251072萬(wàn)元；農(nóng)牧林水項(xiàng)目26項(xiàng)，投資額為383433.54萬(wàn)元；城市建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，投資額為37723萬(wàn)元；文衛(wèi)科教、公檢法、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)，投資額為36716萬(wàn)元。進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目庫(kù)，使庫(kù)存項(xiàng)目達(dá)150多個(gè)。

二、一些重大項(xiàng)目招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

我局通過(guò)積極完善項(xiàng)目前期工作，編制完成了投資1.2億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可研報(bào)告,并取得區(qū)市有關(guān)部門(mén)同意建設(shè)文件,自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)；主動(dòng)走出去招商引資，與阿盟垣通煤礦簽訂了投資合同；投資53億元的火電廠項(xiàng)目已完成初可研，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)，正在爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。同時(shí)委托香港迪辰招商集團(tuán)公司正在積極招商，項(xiàng)目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產(chǎn)30萬(wàn)噸玉米淀粉項(xiàng)目已達(dá)成投資意向。

三、存在的問(wèn)題

1、招商引資項(xiàng)目前期費(fèi)用不足，制約了招商項(xiàng)目的成效。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統(tǒng)落后，利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有全面真正意義上的啟動(dòng)。

3、招商項(xiàng)目規(guī)模小，科技含量低，吸引力小。

四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對(duì)策建議：

一、發(fā)改委系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化職能、加大宏觀調(diào)控力度。

我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立與形勢(shì)要求相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，尤其是當(dāng)今呼、包、銀經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)和崛起，要著力吸引國(guó)內(nèi)外公司的技術(shù)水平高，科技含量高的加工制造項(xiàng)目，加大為項(xiàng)目的落實(shí)和引進(jìn)制定切實(shí)可行的機(jī)制。

二、做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)緊跟市場(chǎng)需求，項(xiàng)目推薦從資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向，我們要全力依托資源上項(xiàng)目，突破非資源瓶頸建項(xiàng)目。著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做到項(xiàng)目策劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，拓寬項(xiàng)目開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)2005年項(xiàng)目的投資。確保重大項(xiàng)目投入和建設(shè)，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，改善縣鄉(xiāng)公路交通條件；加大農(nóng)牧業(yè)高科技項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的力度力爭(zhēng)上一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進(jìn)一步加大招商引資力度，引入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導(dǎo)流通大戶(hù)投資加工業(yè)，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)。全方位出擊，爭(zhēng)取再引進(jìn)幾個(gè)上億元的食品加工等項(xiàng)目，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過(guò)積極引進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)使五原縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越.

三、配合有關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效的招商引資機(jī)制。

篇5

關(guān)鍵詞：利用外資；思考

一、引言

溫嶺是中國(guó)第一家股份合作制企業(yè)的誕生地，是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地區(qū)之一，全國(guó)縣級(jí)市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力排名分別居第23位和第21位。與溫嶺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形成巨大反差的是，招商引資特別是利用外資工作在全省始終徘徊在50位上下，而且與我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)類(lèi)似的余姚、長(zhǎng)興等地差距越拉越大，這與溫嶺作為浙東南沿海一座市場(chǎng)化和國(guó)際化水平較高的城市很不相對(duì)稱(chēng)。招商引資是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，如何拉長(zhǎng)這一短腿，是當(dāng)前我們急需思考的一個(gè)重要課題。

二、溫嶺招商引資現(xiàn)狀

有比較才有高低，和省內(nèi)的兄弟縣市區(qū)標(biāo)兵比、和先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，溫嶺到底落后在什么地方？

表1 溫嶺、長(zhǎng)興、上虞、余姚四地合同外資基本情況單位：萬(wàn)美元

表2 溫嶺、長(zhǎng)興、上虞、余姚四地實(shí)際外資基本情況單位：萬(wàn)美元

注：括號(hào)里的數(shù)字是該地區(qū)在全省各縣市區(qū)中的排名。

表3 溫嶺、長(zhǎng)興、上虞、余姚四地引進(jìn)項(xiàng)目基本情況單位：個(gè)

從以上表格羅列數(shù)據(jù)來(lái)看，溫嶺與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比：一是落后在總量規(guī)模小?！笆晃濉逼陂g，合同外資余姚、長(zhǎng)興、上虞分別是溫嶺的9.4倍、4.9倍、4.2倍；實(shí)際外資余姚、長(zhǎng)興、上虞分別是溫嶺的12.2倍、5.9倍、4.0倍。二是落后在主體數(shù)量小。“十一五”期間，引進(jìn)項(xiàng)目余姚、長(zhǎng)興、上虞分別是溫嶺的12.2倍、5.7倍、4.9倍。

三、溫嶺招商引資存在的問(wèn)題和不足

1.全社會(huì)合力招商氛圍沒(méi)有真正形成。全社會(huì)參與或支持招商引資的氛圍不夠濃，無(wú)論在思想上還是行動(dòng)上和先進(jìn)地區(qū)相比都有存在較大的差距。“外資吃虧論”、“外資無(wú)用論”思想一定程度上存在，沒(méi)有以包容的心態(tài)、開(kāi)放的心態(tài)、變通的心態(tài)來(lái)對(duì)待投資人和項(xiàng)目。有些職能部門(mén)排斥排外思想一定程度上存在，怕聯(lián)合、怕兼并、怕參股控股、怕肥水外流，認(rèn)為招商引資僅僅只是政府、招商局的事情，是企業(yè)自己的事，漠不關(guān)心甚至刻意設(shè)置障礙，配合嚴(yán)重倒掛甚至?xí)r有出現(xiàn)拖后腿現(xiàn)象。

2.可操作性強(qiáng)的好項(xiàng)目沒(méi)有真正推出。推出的項(xiàng)目數(shù)量少，大多舊瓶裝新酒，內(nèi)容缺乏新意，包裝缺乏深度，成熟度欠高，現(xiàn)實(shí)招商中可操作性不強(qiáng)，很難拿出去跟境外投資商進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的談判。各單位上報(bào)的更多的僅是應(yīng)付充數(shù)的“紙上項(xiàng)目”，缺乏明晰的相關(guān)配套政策，也缺少可行性論證，經(jīng)濟(jì)效益分析模糊，市場(chǎng)準(zhǔn)入條件不明確，產(chǎn)生不了項(xiàng)目的吸引作用。而縱觀外商來(lái)溫嶺實(shí)地考察踏看的現(xiàn)實(shí)，我們不是沒(méi)有外商來(lái)投資，而是在于缺乏好項(xiàng)目的支撐，缺乏在讓投資者有利可圖的前提下獲取雙贏的氣魄和遠(yuǎn)見(jiàn)，難以留住投資者對(duì)項(xiàng)目的注意力和在溫嶺投資的持續(xù)熱情。

四、推動(dòng)溫嶺招商引資發(fā)展的對(duì)策建議

篇6

今天，你們?cè)诎倜χ袑?zhuān)門(mén)抽出時(shí)間蒞臨我局視察調(diào)研工作，看望慰問(wèn)全體干部職工，這不僅體現(xiàn)了對(duì)全區(qū)對(duì)外開(kāi)放招商引資工作的高度重視，而且還體現(xiàn)了對(duì)全區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作戰(zhàn)線全體同志的誠(chéng)摯關(guān)懷，使我們倍感溫暖和深受鼓舞。在此，我代表全局干部職工及全區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作戰(zhàn)線的全體同志，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面我將我區(qū)招商引資工作體制的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前的招商引資工作體制

(一)我區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作機(jī)制基本形成

20__年4月，我區(qū)成立了招商局；隨后在部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了招商引資工作機(jī)構(gòu)；成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，四大家分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，區(qū)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、旅游局等15個(gè)部門(mén)、單位為成員的“××區(qū)對(duì)外開(kāi)放招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在區(qū)招商局，全面統(tǒng)籌、管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)的對(duì)外開(kāi)放招商引資工作。同時(shí)在20__年6月將××工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)招商局合并，點(diǎn)面結(jié)合加強(qiáng)招商引資工作。

（二）我區(qū)“三大”集團(tuán)構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)工作的格局基本形成

按照“全區(qū)抓經(jīng)濟(jì)、關(guān)鍵抓投入、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓招商”的工作格局，區(qū)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、招商局等“三大”集團(tuán)已經(jīng)成為了拉動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的前進(jìn)動(dòng)力，初步形成了區(qū)計(jì)委集中精力“思全局、謀大事、促改革、抓發(fā)展”更好地抓好全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控和管理；區(qū)經(jīng)貿(mào)委全力抓好區(qū)內(nèi)存量工商業(yè)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大；區(qū)招商局重點(diǎn)抓好引進(jìn)新項(xiàng)目、新企業(yè)等經(jīng)濟(jì)增量的快速擴(kuò)大。

二、當(dāng)前招商局工作體制的必要性

××工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、區(qū)招商局于20__年6月正式合并以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助下，園區(qū)管委會(huì)和招商局工作得到了健康有序的推進(jìn)，有力促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)和全區(qū)對(duì)外開(kāi)放招商引資的各項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)兩年半來(lái)的工作實(shí)際運(yùn)行，我們感到現(xiàn)行招商引資體制具有較大的優(yōu)越性和必要性，能夠有力的促進(jìn)的我區(qū)招商引資工作的開(kāi)展和實(shí)現(xiàn)區(qū)政府以招商引資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的目的。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）有利于整合行政資源，提高工作效率

加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放招商引資工作是我區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要措施，也是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持不懈擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)地區(qū)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的重要支撐力量。區(qū)招商局作為我區(qū)對(duì)外開(kāi)放工作前沿的主力軍，在獲取項(xiàng)目信息，統(tǒng)籌全區(qū)招商力量上具有先天的優(yōu)勢(shì)，而××工業(yè)園區(qū)是××區(qū)工業(yè)發(fā)展的主要載體，是招商引資工作的主要平臺(tái)，區(qū)委區(qū)政府英明的將兩者加以結(jié)合，構(gòu)建了現(xiàn)行的××工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和招商局兩塊一套班子的工作機(jī)構(gòu)，使信息資源能夠及時(shí)共享、項(xiàng)目工作能夠及時(shí)安排、對(duì)客商的意見(jiàn)也能及時(shí)得到反饋，極大的提高的工作效率。

（二）有利于整合人力資源，提高工作質(zhì)量

工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和招商局合并之后，人員編制從29個(gè)減少到15個(gè)，實(shí)有人員從26個(gè)減少到目前的12個(gè)，雖然人員減少了一半多，但是通過(guò)人員的整合，卻更有效的開(kāi)展了工作。一是讓園區(qū)從繁瑣的村社社會(huì)事務(wù)中解脫了出來(lái)；二是讓兩個(gè)單位的招商力量合二為一，能夠調(diào)動(dòng)全單位的人一起抓招商，抓項(xiàng)目；三是將從事園區(qū)企業(yè)服務(wù)和外來(lái)投資企業(yè)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，避免了重復(fù)勞動(dòng)，提高了服務(wù)效率。

（三）有利于整合職能職責(zé)，提高服務(wù)水平

區(qū)招商局有對(duì)全區(qū)外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌服務(wù)的職能，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)有對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)的職能，而園區(qū)現(xiàn)有的企業(yè)全部是外來(lái)投資企業(yè)。招商局與園區(qū)的合并，使園區(qū)內(nèi)的外來(lái)投資企業(yè)能夠更加及時(shí)和全面的享受到我區(qū)在稅費(fèi)優(yōu)惠、生活照顧、子女入學(xué)、運(yùn)輸環(huán)境等方面的優(yōu)惠政策，避免了工作中無(wú)謂的程序和重復(fù)的勞動(dòng)，以及多頭管理給企業(yè)帶來(lái)的不便，極大的提高了服務(wù)水平。

(四)有利于完善全區(qū)“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

當(dāng)前招商引資的競(jìng)爭(zhēng)主要是各地投資環(huán)境、政策和決策水平的較量，而工作機(jī)制的優(yōu)劣是影響這三個(gè)方面的主要因素，依靠“機(jī)制制勝”已成為各地招商引資成功的關(guān)鍵。尤其是我區(qū)正處于“攻堅(jiān)克難、加快轉(zhuǎn)型”關(guān)鍵時(shí)期，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，調(diào)整和整合全區(qū)工作資源和工作力量，更有利于完善全區(qū)“一盤(pán)棋”工作機(jī)制，為××加強(qiáng)發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從其他區(qū)縣的情況看，目前我市的30個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)中，有？個(gè)已經(jīng)和該地的招商局進(jìn)行了合并，且都是在20__年6月之后進(jìn)行的，另有？個(gè)園區(qū)正在籌備合并事宜。武隆、大渡口、永川等區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和招商局也先后到我區(qū)來(lái)進(jìn)行招商工作體制的調(diào)研，都表示我區(qū)實(shí)行工業(yè)園區(qū)管委會(huì)和招商局合二為一的工作體制是目前市區(qū)周邊各區(qū)縣發(fā)展的方向。

(五)有利>！

自20__年以來(lái)的，4年中園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)1.02億元，累計(jì)征用土地56.6公頃，整治土地118.5公頃；完成了建設(shè)組團(tuán)控規(guī)的審批、編制完成平山組團(tuán)控制性詳規(guī)。并成功引進(jìn)了重慶萬(wàn)創(chuàng)無(wú)縫鋼管有限

公司、重慶普生藥業(yè)有限公司、重慶美華醫(yī)療有限公司等企業(yè)（項(xiàng)目）、重慶飛宏鑄造公司、重慶久鑫紙業(yè)等企業(yè)，初步形成了新型材料、醫(yī)藥化工等支柱產(chǎn)業(yè)。截至20__年2月，入駐園區(qū)企業(yè)11戶(hù)，其中包括上述所有企業(yè)在內(nèi)的7戶(hù)企業(yè)都是20__年6月合并之后方才引進(jìn)的。當(dāng)前白熱化的招商引資競(jìng)爭(zhēng)中，審時(shí)度勢(shì)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，及時(shí)果斷的決策機(jī)制顯得越來(lái)越重要，園區(qū)與招商局的合并，引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)點(diǎn)與面的綜合考慮，能夠顯著的提高對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)水平和及時(shí)決策的能力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得先機(jī)，才能更加有效的實(shí)現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府單獨(dú)設(shè)立招商局的用意和目的。三、進(jìn)一步調(diào)整完善體制的建議

總的說(shuō)來(lái)，當(dāng)前的我區(qū)當(dāng)前的招商引資工作體制，適應(yīng)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，能夠基本滿(mǎn)足區(qū)委區(qū)政府的要求。但仍然存在方方面面的問(wèn)題，需要進(jìn)一步改善和加強(qiáng)工作體制來(lái)加以解決。

（一）完善園區(qū)職能，提高工作效率

一個(gè)完整的工業(yè)園區(qū)，其應(yīng)有的職能應(yīng)該包括土地規(guī)劃、土地運(yùn)作、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、信貸融資、服務(wù)企業(yè)等方面，按照區(qū)委的相關(guān)政策（××委發(fā)〔20__〕43號(hào)、××委辦發(fā)〔20__〕95號(hào)），××工業(yè)園區(qū)也具備相應(yīng)的職能，但是在這幾年的實(shí)際工作中卻一直未能得到全面的落實(shí)，諸如在規(guī)劃審批、項(xiàng)目選址、土地出讓等按文件本應(yīng)由工業(yè)園區(qū)承擔(dān)的相應(yīng)區(qū)級(jí)審批權(quán)力的領(lǐng)域，至今仍然是由區(qū)內(nèi)相應(yīng)部門(mén)審批，土地的運(yùn)作依然未能做到“封閉式”運(yùn)行。工業(yè)園區(qū)的“一級(jí)土地開(kāi)發(fā)權(quán)”一直未能落到實(shí)處，極大的制約的園區(qū)的正常發(fā)展，亟需加以調(diào)整。

（二）盡快建立園區(qū)滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制

縱觀現(xiàn)在建設(shè)得較好得工業(yè)園區(qū)，其園區(qū)自身的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制都是比較健全的，工業(yè)用地的虧損有補(bǔ)償渠道，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有資金來(lái)源。而我們園區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制一直未能建立起來(lái)，按照?qǐng)@區(qū)配套政策應(yīng)該返還給園區(qū)的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市區(qū)兩級(jí)部分和耕地開(kāi)墾費(fèi)10元/平方米區(qū)財(cái)政實(shí)有部分，從來(lái)沒(méi)有兌現(xiàn)過(guò)，以及園區(qū)土地出讓的收益更沒(méi)有返還過(guò)。園區(qū)所需資金基本上是根據(jù)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要來(lái)逐項(xiàng)向區(qū)政府申請(qǐng)，這樣對(duì)園區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的，而園區(qū)也根本無(wú)法做到滾動(dòng)發(fā)展。我們建議區(qū)政府盡快研究，將園區(qū)應(yīng)有的配套政策落到實(shí)處。

篇7

一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效

近年來(lái)，全市上下積極實(shí)施“開(kāi)放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，大力營(yíng)造開(kāi)放氛圍，著力構(gòu)建開(kāi)放平臺(tái)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開(kāi)招商門(mén)路，推動(dòng)了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在：

(一)招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“加速器”。20xx年以來(lái)，全市累計(jì)簽訂國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目818個(gè)，總投資530.09億元;執(zhí)行項(xiàng)目507個(gè)，引資到位91.05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實(shí)際利用外資9523.83萬(wàn)美元。招商引資工作的開(kāi)展，在帶來(lái)項(xiàng)目資金的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高了資源的開(kāi)發(fā)層次和水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

(二)招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動(dòng)力”。近年來(lái),唐山寶業(yè)、晶眾家樂(lè)、華潤(rùn)萬(wàn)家、國(guó)美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬(wàn)向、四川長(zhǎng)林、北京順鑫、海航集團(tuán)等知名企業(yè)通過(guò)招商引資落戶(hù)××，培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。外來(lái)資金的引入，加速了××經(jīng)濟(jì)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的融合，推進(jìn)了市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)了人們經(jīng)營(yíng)觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來(lái)，全市g(shù)dp年均增速達(dá)12%，地方財(cái)政收入年均增速達(dá)24.5%，招商引資為推動(dòng)××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

(三)招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動(dòng)密集型企業(yè)通過(guò)招商引資進(jìn)駐××，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了社會(huì)和諧。20xx年以來(lái)，全市新增就業(yè)崗位7.96萬(wàn)個(gè)，僅招商引資企業(yè)提供的就達(dá)40%以上。另一方面，通過(guò)招商引資工作，吸引了一大批國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企改制，盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)與活力，減輕了財(cái)政包袱，緩解了就業(yè)壓力。

(四)招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面，通過(guò)招商融資，中心城區(qū)南團(tuán)結(jié)街、江濱路等一大批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財(cái)政沒(méi)有投入一分錢(qián)的情況下相繼開(kāi)工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開(kāi)發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營(yíng)城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開(kāi)通，使××的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運(yùn)專(zhuān)線、××新機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè)，將為××對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面，市上先后出臺(tái)了加強(qiáng)招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務(wù)公開(kāi)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、失職責(zé)任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。

(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺(tái)”。市委、市政府堅(jiān)持把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)到香港、長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加或舉辦招商活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項(xiàng)目洽談，解決疑難問(wèn)題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動(dòng)，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來(lái)漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開(kāi)闊了視野，鍛煉了才干，增強(qiáng)了搶抓機(jī)遇、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、當(dāng)前我市招商引資工作存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績(jī)，為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問(wèn)題，特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。

一是引進(jìn)的戰(zhàn)略性項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯。近年來(lái)，我市引進(jìn)的項(xiàng)目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴(lài)性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)等為主，大型工業(yè)項(xiàng)目、高附加值項(xiàng)目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目較少。個(gè)別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績(jī)假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象，為一個(gè)地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。

二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面，隨著西漢高速公路的開(kāi)通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運(yùn)力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入××通道瓶頸沒(méi)有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢(shì)尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面，少數(shù)職能部門(mén)不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來(lái)心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在，項(xiàng)目落地機(jī)制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報(bào)批時(shí)間長(zhǎng)、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。

三是項(xiàng)目理念滯后，基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求方面，謀劃項(xiàng)目不及時(shí)，推出的項(xiàng)目對(duì)接性不強(qiáng)。項(xiàng)目數(shù)量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿(mǎn)足客商賺錢(qián)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多。項(xiàng)目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，開(kāi)發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項(xiàng)目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。

四是園區(qū)建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強(qiáng)。現(xiàn)有的航空、機(jī)床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動(dòng)作用不大。

五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動(dòng)的市場(chǎng)化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、印發(fā)項(xiàng)目?jī)?cè)等傳統(tǒng)方式為主，專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運(yùn)用不夠。少數(shù)部門(mén)捕捉招商信息意識(shí)較差，一味坐等上門(mén)，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動(dòng)性和針對(duì)性不強(qiáng)，很難取得實(shí)效。

六是招商隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。受機(jī)構(gòu)編制所限，招商隊(duì)伍沒(méi)有得到有效整合，工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開(kāi)放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒(méi)有獨(dú)立機(jī)構(gòu)，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊(duì)伍人員素質(zhì)普遍不高，結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是能夠獨(dú)擋一面的人才不多，懂得國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專(zhuān)業(yè)招商人員更為稀少。

三、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求，提升招商引資工作水平的思路與對(duì)策

在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍，就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”，在機(jī)制建設(shè)上做到“三個(gè)健全”，在招商方式上做到“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，在環(huán)境建設(shè)上做到“五個(gè)優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。

第一，在招商引資理念上做到“三個(gè)堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，集中布局。按照××循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個(gè)中心、兩個(gè)副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來(lái)招商引資，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成一批專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)縫合斷層、填補(bǔ)空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，不斷提升集聚區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是堅(jiān)持理性選商，永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點(diǎn)也要好一點(diǎn)”的要求，堅(jiān)持在招商中選商，千方百計(jì)招大商、招好商，走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，要舍得拿出優(yōu)勢(shì)資源，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐，在更大范圍內(nèi)尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng);對(duì)高污染、高能耗、不利于資源最大限度開(kāi)發(fā)利用、不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項(xiàng)目要堅(jiān)決拒之門(mén)外。決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍(lán)天。三是堅(jiān)持內(nèi)外并重，雙輪驅(qū)動(dòng)。正確處理啟動(dòng)內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系，做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引，切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來(lái)女婿攆走兒”。一方面，要敞開(kāi)大門(mén)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，借助外力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計(jì)推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，激活民間各類(lèi)生產(chǎn)要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本和優(yōu)勢(shì)，真正做到以外資增強(qiáng)實(shí)力，以?xún)?nèi)資增添活力，通過(guò)雙輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先突破發(fā)展。

第二，在招商引資機(jī)制上做到“三個(gè)健全”。一是健全組織保障機(jī)制。切實(shí)把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng)造條件，健全招商(商務(wù))工作機(jī)構(gòu)。加大經(jīng)費(fèi)投入，確保對(duì)外協(xié)作以及重大項(xiàng)目的前期謀劃論證、設(shè)計(jì)包裝、推介洽談等工作經(jīng)費(fèi)能充分保證。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持用優(yōu)厚待遇營(yíng)造鮮明導(dǎo)向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線，努力建設(shè)一支懂專(zhuān)業(yè)知識(shí)、掌握談判技巧、交際能力強(qiáng)、知識(shí)面寬、愛(ài)崗敬業(yè)的招商引資人才隊(duì)伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養(yǎng)復(fù)合型招商人才，組建高水準(zhǔn)招商團(tuán)隊(duì)，成立專(zhuān)業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。牢固樹(shù)立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評(píng)工作中，不僅要看引進(jìn)項(xiàng)目到位資金數(shù)量，還要看項(xiàng)目的質(zhì)量;不僅要看項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看社會(huì)指標(biāo)，尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評(píng)的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)互惠互利的招商機(jī)制，凡是由各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)并落戶(hù)在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標(biāo)任務(wù)和考核范圍。同時(shí)，要嚴(yán)格按照《××市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)完成招商引資任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商引資工作的積極性。三是健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對(duì)已簽約的合同，要確定專(zhuān)人包抓落實(shí)，確保合同履約率和資金到位率。對(duì)重大簽約項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子一抓到底，確保項(xiàng)目早落地、早動(dòng)工。對(duì)簽約的協(xié)議項(xiàng)目，要落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng)造條件，使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實(shí)施。對(duì)已落戶(hù)投產(chǎn)的項(xiàng)目，要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)能，增加盈利，進(jìn)一步擴(kuò)大投資，形成“二次招商”，達(dá)到“以商引商”效果。

篇8

【關(guān)鍵詞】招商引資 存在問(wèn)題 對(duì)策

引言

在招商引資的實(shí)際工作中，科學(xué)地界定招商邊界，已成為當(dāng)前各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作中需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。青島市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)的招商引資工作取得了一定成績(jī)。2015年青島市的實(shí)際到賬外資額已經(jīng)達(dá)到66.91億美元，招商引資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用。

一、目前招商引資工作中存在的主要問(wèn)題及原因

目前招商引資工作中存在的主要問(wèn)題是：服務(wù)不到位，發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng)；項(xiàng)目包裝“粗糙”，落地大項(xiàng)目少；企業(yè)小富即安，招商主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)；招商載體不優(yōu)，承接項(xiàng)目能力較差；招商主攻方向不突出，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)；缺乏一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，工作作風(fēng)還不夠過(guò)硬。其主要原因是：

1.1項(xiàng)目的包裝可操作性差

一個(gè)項(xiàng)目的包裝，應(yīng)當(dāng)有一套非常嚴(yán)格、科學(xué)規(guī)范的程序，一個(gè)項(xiàng)目的成敗，關(guān)鍵是項(xiàng)目公司在投資項(xiàng)目的分析論證中能否有準(zhǔn)確完備的信息來(lái)源和渠道，是否有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行周密的細(xì)致的調(diào)研分析和有效的組織實(shí)施能力，是否全面了解和熟識(shí)投資項(xiàng)目的建設(shè)程序，是否有預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策措施。從我市推出的“對(duì)外招商項(xiàng)目中”看，有許多重點(diǎn)項(xiàng)目可以說(shuō)是一些“概念”式的對(duì)外招商項(xiàng)目，這些項(xiàng)目可操作性差；有的項(xiàng)目甚至還在設(shè)計(jì)規(guī)劃當(dāng)中，根本不具備向外推介的條件，可以說(shuō)是“紙上談兵”，實(shí)用性不強(qiáng)。

1.2企業(yè)積極性不高，存在畏難情緒

作為招商引資主體的企業(yè)，積極性不高原因有以下幾點(diǎn)，一是由于觀念陳舊，對(duì)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度理解不透，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下股份制經(jīng)營(yíng)知識(shí)了解不多，害怕自己在經(jīng)營(yíng)中權(quán)力削弱，不能自己說(shuō)了算，害怕自己被別人吃掉，為了自己的既得利益，門(mén)檻設(shè)置得高，條件苛刻，外商很難進(jìn)入，只求“單贏，”不求“雙贏”。有些效益好的企業(yè)存在著“小富即安“的思想，發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)，沒(méi)有做大做強(qiáng)的氣魄，認(rèn)為發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)可以了，夜郎自大、盲目樂(lè)觀，所以對(duì)招商引資缺乏積極性、主動(dòng)性。二是缺乏政策支持，近年來(lái)，市委、市政府相繼出臺(tái)了一些招商引資政策，但還沒(méi)一個(gè)針對(duì)企業(yè)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，企業(yè)也得不到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，因而沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。

1.3缺乏統(tǒng)一科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與招商戰(zhàn)略

為了擴(kuò)大招商引資，我市各縣區(qū)雖然制定了諸多政策措施，但缺乏科學(xué)的、強(qiáng)有力的統(tǒng)一規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，致使一些招商引資活動(dòng)目標(biāo)不夠明確，一些縣區(qū)、單位還沒(méi)有在發(fā)達(dá)地區(qū)建立招商基地，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)也缺乏研究，缺乏可靠信息；一些縣區(qū)和單位對(duì)本地的資源和優(yōu)勢(shì)缺乏認(rèn)真研究，詳細(xì)分析，對(duì)沿海城市的產(chǎn)業(yè)情況、投資動(dòng)態(tài)掌握分析不透，不知道當(dāng)?shù)啬男┊a(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展或限制發(fā)展，哪些產(chǎn)業(yè)受生產(chǎn)要素的制約急需轉(zhuǎn)移，哪些企業(yè)有轉(zhuǎn)移意圖和投資實(shí)力，哪些企業(yè)可以進(jìn)行對(duì)接，在制定招商對(duì)策和措施中針對(duì)性不強(qiáng)，招商活動(dòng)的成功率有待提高。

二、對(duì)招商引資的思考和建議

2.1增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍

一是要“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，定期組織有關(guān)單位和職能部門(mén)到招商引資先進(jìn)地市學(xué)習(xí)，感受發(fā)展氛圍，學(xué)習(xí)服務(wù)招商引資的方法；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)“，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行知識(shí)講座，介紹全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策和招商引資方法、策略等。二是新聞部門(mén)要定期開(kāi)辟“招商引資專(zhuān)欄”，對(duì)招商引資項(xiàng)目落地、建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行深入宣傳，讓全市每個(gè)人都能了解招商引資工作，都能了解招商引資項(xiàng)目，都能積極為招商引資提供信息和服務(wù)。三是沒(méi)有招商引資任務(wù)的單位，要利用多種方式，向招商部門(mén)介紹客商、推介招商信息，并將介紹、推介情況作為年終考核、評(píng)先的一項(xiàng)重要依據(jù)。各有關(guān)職能部門(mén)要建立“深入企業(yè)服務(wù)制度”，定期到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，解決實(shí)際問(wèn)題。市紀(jì)委效能監(jiān)察室要繼續(xù)加大項(xiàng)目督查力度，對(duì)職能部門(mén)服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行明察暗訪，定期通報(bào)。有關(guān)執(zhí)法收費(fèi)部門(mén)要對(duì)土地出讓、文物勘探、環(huán)境評(píng)價(jià)、消防等規(guī)費(fèi)實(shí)行“打捆“收取。

2.2突出優(yōu)勢(shì)和特色，抓緊項(xiàng)目策劃包裝

從引資本身來(lái)看，項(xiàng)目是吸引外來(lái)投資的平臺(tái)，是引資的基礎(chǔ)和載體，好的項(xiàng)目是保證引資成功的前提條件。各縣區(qū)和市直單位要圍繞“三大基地”和“五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”，重點(diǎn)在“優(yōu)、大、高、深”上下功夫策劃包裝項(xiàng)目，“優(yōu)”就是要突出產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)；“大“就是要突出投資規(guī)模大的項(xiàng)目；“高”就是要突出高新技術(shù)項(xiàng)目；“深”就是要突出拉長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。

2.3發(fā)揮主體作用，提高企業(yè)招商積極性

一是要做好引導(dǎo)工作。各級(jí)政府每年要定期組織企業(yè)到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其解放思想、更新觀念，樹(shù)立把企業(yè)做大做強(qiáng)意識(shí)。二是建立企業(yè)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)合作情況在發(fā)展資金上給予扶持，并積極幫助協(xié)調(diào)銀行貸款。三是采取收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓股份和合資合作等投資方式，培育壯大本市龍頭企業(yè)，提高其內(nèi)引外聯(lián)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是企業(yè)要有發(fā)展壯大的氣魄，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮聯(lián)系合作伙伴，“以我所有，換我所需”，爭(zhēng)取在市場(chǎng)上占有一席之地。

2.4多策并舉，豐富招商手段

結(jié)合近兩年來(lái)招商引資工作實(shí)踐，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展活動(dòng)。一是建立并鞏固招商基地。實(shí)踐證明，基地招商是提高項(xiàng)目對(duì)接率有效的辦法。各縣區(qū)和市直部門(mén)要在研究分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地在沿海城市建立招商基地，開(kāi)展蹲點(diǎn)招商，以“點(diǎn)”串“線”，提高覆蓋面，搞好項(xiàng)目推介。二是實(shí)施定向招商。要認(rèn)真研究沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)狀況，分析自身優(yōu)勢(shì)，選好招商區(qū)域，明確主攻產(chǎn)業(yè)，提高招商引資的針對(duì)性和成功率。三是突出招大商。要對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、擴(kuò)張動(dòng)態(tài)進(jìn)行研究，科學(xué)篩選，主動(dòng)出擊，強(qiáng)力攻關(guān)，爭(zhēng)取在招大商上取得實(shí)質(zhì)性突破。

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篇9

[關(guān)鍵詞]招商引資；政府職能；問(wèn)題對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）46-0017-02

招商引資是資源優(yōu)化配置和社會(huì)擴(kuò)大分工的必然產(chǎn)物，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開(kāi)放的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，各級(jí)地方政府將招商引資視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)人數(shù)的重要方式，把招商引資當(dāng)作完善產(chǎn)業(yè)體系、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。在具體工作中，地方政府積極發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)政策支持、資金扶持、資源傾斜、設(shè)施配套以及優(yōu)化綜合環(huán)境等多種舉措，以行政資源換取經(jīng)濟(jì)資源，加快當(dāng)?shù)匕l(fā)展步伐。從實(shí)際效果看，招商引資為地方經(jīng)濟(jì)的啟動(dòng)和繁榮做出了重大貢獻(xiàn)，但地方政府主導(dǎo)的招商引資也逐漸突顯出效應(yīng)短板和效率不足。在市場(chǎng)對(duì)資源起“決定性”作用、政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的大背景下，如何正視問(wèn)題、創(chuàng)新思路，優(yōu)化職能、改進(jìn)措施，從而讓招商引資更好更快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是擺在各級(jí)政府面前的重要議題，需要認(rèn)真思考和積極應(yīng)對(duì)。

1地方政府職能在招商引資工作中存在的主要問(wèn)題

政府主導(dǎo)招商引資，表現(xiàn)為政府對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的全面介入。在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化、行政體制改革不斷深入的今天，地方政府在招商引資工作中存在一些急須改進(jìn)的問(wèn)題，具體可以歸納為以下三點(diǎn)：

11越位問(wèn)題

一些地方政府為了引進(jìn)、爭(zhēng)奪大型項(xiàng)目，競(jìng)相出臺(tái)稅收、房租等多種優(yōu)惠措施，降低土地、環(huán)保等硬性條件，甚至在項(xiàng)目征地、搬遷中強(qiáng)行介入、與民爭(zhēng)利，造成政府政策的扭曲和群眾利益的損害，打破企業(yè)、工人和公共利益應(yīng)有的平衡，有違社會(huì)公平公正甚至法律正義。一些地方以主觀意志代替市場(chǎng)需求，以政府宣傳代替現(xiàn)實(shí)環(huán)境，容易造成投資的事倍功半和項(xiàng)目的水土不服，“開(kāi)門(mén)迎商、關(guān)門(mén)損商、失信違約”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，給政府的公信力和地方形象帶來(lái)負(fù)面影響。

12缺位問(wèn)題

一是服務(wù)的缺位，即沒(méi)能充分履行政府自身職責(zé)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)不夠，工作方式方法滯后，未能真正站在企業(yè)角度實(shí)事求是思考問(wèn)題、解決問(wèn)題，工作能動(dòng)性和工作效能不高。二是監(jiān)管的缺位，主要是缺乏對(duì)落地項(xiàng)目和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，特別是對(duì)一些外資企業(yè)的安全生產(chǎn)和職工權(quán)益存在監(jiān)管盲區(qū)甚至法外之地，給社會(huì)的穩(wěn)定和諧留下隱患。

13錯(cuò)位問(wèn)題

主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是職能未轉(zhuǎn)變，以管理代替服務(wù)，以審批代替指導(dǎo)，簡(jiǎn)政放權(quán)沒(méi)有落實(shí)到位，甚至在具體工作中存在尋租行為，不僅妨礙市場(chǎng)機(jī)制的高效發(fā)揮，而且損害企業(yè)投資的熱情和信心。二是分工未明晰，各個(gè)職能部門(mén)存在重疊管理或空白管理現(xiàn)象，工作拖沓、效率低下，推諉扯皮時(shí)有發(fā)生，責(zé)任盲區(qū)易于形成。

2原因分析

21地方政府職能不清

在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)和政府支配著資源的配置，而市場(chǎng)無(wú)疑是最佳配置方式，政府應(yīng)是對(duì)市場(chǎng)配置資源的空白部分進(jìn)行補(bǔ)充。然而在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性下，一些地方政府沒(méi)有擔(dān)當(dāng)好“守夜人”的角色，沒(méi)有在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的前提下履行提供公共服務(wù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、發(fā)揮財(cái)政功能、進(jìn)行制度創(chuàng)新等政府職能，仍然習(xí)慣大包大攬、全程主導(dǎo)。在招商引資中，這種模糊定位容易造成信息不對(duì)稱(chēng)、利益不對(duì)稱(chēng)、監(jiān)督不充分、條塊矛盾等種種弊端，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂。

22政績(jī)考核指標(biāo)落后

一段時(shí)間以來(lái)，衡量政府作為和官員實(shí)績(jī)的主要指標(biāo)就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的總量和增量。在這種考核導(dǎo)向下，以招商引資獲得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展成為很多地方政府的重要共識(shí)。個(gè)別部門(mén)將眼前利益視為至高利益，推行“來(lái)幫我們投資的是恩人，來(lái)投資我們的老板是親人，能打開(kāi)招商局面的是能人，影響投資環(huán)境的是罪人”的過(guò)激招商理念，甚至賦予一些重要企業(yè)“超國(guó)民待遇”，這些現(xiàn)象和不科學(xué)、不合理的政績(jī)考核指標(biāo)有著密切關(guān)聯(lián)。此外，一些地方存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的招商引資考核導(dǎo)向，更多關(guān)心項(xiàng)目的大小和多少，相對(duì)忽視了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)培育、城市規(guī)劃等長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)更是疏于考慮，不利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

23人員力量相對(duì)欠缺

一方面，政府的招商人員在組建、培訓(xùn)、激勵(lì)以及工作方式方法上存在不足，專(zhuān)業(yè)招商人員難培養(yǎng)、留不住，單一的管理體制容易造成授權(quán)不當(dāng)、決策不力以及管理方式經(jīng)驗(yàn)化、政策執(zhí)行異化等負(fù)面后果。另一方面，當(dāng)前國(guó)內(nèi)招商引資的中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不完全，轉(zhuǎn)型期社會(huì)的“市民社會(huì)能力”即整個(gè)社會(huì)的自我管理能力和自我發(fā)展能力還有待提升，相關(guān)社會(huì)中介組織沒(méi)能更好發(fā)揮應(yīng)有作用，造成社會(huì)化招商專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量不足、質(zhì)量不高，未能給政府招商提供更多的咨詢(xún)指導(dǎo)和智力支持。

24監(jiān)督機(jī)制尚未健全

當(dāng)前地方政府的監(jiān)督方式多為自我監(jiān)督，而社會(huì)監(jiān)督力量較為薄弱，造成對(duì)政府主導(dǎo)的招商引資工作缺乏必要的監(jiān)督和限權(quán)。因此無(wú)論面對(duì)政府的不作為、慢作為、亂作為，還是面對(duì)招商引資過(guò)程中的虛假承諾、惡性競(jìng)爭(zhēng)、形式主義，相關(guān)企業(yè)、人員等都缺乏合理反饋渠道和解決途徑，容易造成項(xiàng)目的失察、失管和人員的違法違紀(jì)。

3規(guī)范招商引資中政府職能的對(duì)策建議

通過(guò)以上分析，我們可以看到地方政府在招商引資工作中存在的類(lèi)似“諾斯悖論”的現(xiàn)象，即政府的存在是招商引資工作的關(guān)鍵，而政府又是招商引資瓶頸的根源。應(yīng)當(dāng)指出，無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在，地方政府在招商引資中都起著重要作用，但并不意味著一成不變地延續(xù)慣性思維繼續(xù)大包大攬下去。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨的發(fā)展任務(wù)，地方政府必須認(rèn)真審視和積極反思，通過(guò)轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新思路等多種方式，變主導(dǎo)為引導(dǎo)，變管理為服務(wù)，通過(guò)改進(jìn)招商引資的策略與舉措，切實(shí)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

31轉(zhuǎn)變職能，界定權(quán)限

地方政府應(yīng)切實(shí)更新觀念、簡(jiǎn)政放權(quán)，堅(jiān)決摒棄“萬(wàn)能政府”的思維慣性，真正從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從主導(dǎo)型向引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)招商引資良性發(fā)展。應(yīng)不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，真正把職能轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等領(lǐng)域，減少微觀經(jīng)濟(jì)管理和冗余行政審批。具體到招商引資工作中，就是要從具體事務(wù)中抽身出來(lái)，把更多精力轉(zhuǎn)移到宏觀規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、政策把控、環(huán)境創(chuàng)建上來(lái)，強(qiáng)調(diào)依法決策、依法行政，真正維護(hù)商家企業(yè)和涉及群體的合法權(quán)益。

32優(yōu)化考核，把握方向

中央已經(jīng)明確對(duì)地方政府和官員的考核不再“唯GDP論英雄”，這是頂層設(shè)計(jì)方面的改革和轉(zhuǎn)變，對(duì)地方招商引資考核有重要參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。具體在招商引資的考核指標(biāo)上，要更加突出考核引進(jìn)項(xiàng)目和資金的質(zhì)量與效益，更加注重后續(xù)發(fā)展和服務(wù)跟進(jìn)，并將生態(tài)環(huán)境、民生利益等多樣化因素納入考核指標(biāo)統(tǒng)籌執(zhí)行。同時(shí)應(yīng)制定責(zé)任追究考核體系，對(duì)項(xiàng)目的引進(jìn)要嚴(yán)格論證，對(duì)資金的質(zhì)量要跟蹤復(fù)核，對(duì)企業(yè)的承諾要誠(chéng)信兌現(xiàn)，杜絕弄虛作假、等行為。

33強(qiáng)化培訓(xùn)，多方參與

招商引資專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，必須把更優(yōu)秀、更適合的人才充實(shí)到招商一線。要按照職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化培訓(xùn)模式，大力推廣案例教學(xué)，提高綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能，加快建設(shè)一支綜合素質(zhì)高、政策掌握好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的招商隊(duì)伍。要?jiǎng)?chuàng)新招商人員的激勵(lì)機(jī)制，拓展招商人員的晉升平臺(tái)，讓招商人員不想走、不愿走。同時(shí)要注重在市場(chǎng)體系中培育建立中介組織，充分發(fā)揮與一些咨詢(xún)公司、中介結(jié)構(gòu)的合作，構(gòu)建投資融資對(duì)外交流新平臺(tái)，通過(guò)招商引資的市場(chǎng)化運(yùn)作，不斷釋放多方參與招商引資活動(dòng)的潛能和活力。

34細(xì)化監(jiān)督，營(yíng)造環(huán)境

針對(duì)招商引資過(guò)程中的優(yōu)惠政策和工作程序，地方政府應(yīng)按照要求加大公示力度，上級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定加強(qiáng)督查審計(jì)，上下聯(lián)動(dòng)預(yù)防懲處招商引資中的違法違規(guī)行為。在涉及民生或者影響較大的招商決策中，應(yīng)充分聽(tīng)取所涉企業(yè)和群眾的意見(jiàn)建議，真正兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的平衡統(tǒng)一。要通過(guò)提供投資環(huán)境評(píng)估監(jiān)督報(bào)告等方式，進(jìn)一步加大招商引資的透明化運(yùn)作，督促地方政府在社會(huì)監(jiān)督中不斷改善投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

一、招商引資基本情況

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，雖然我縣招商引資工作取得了較好成績(jī)，但整體水平還不高，工作思路、方式方法與跨越發(fā)展的要求還有一定距離，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平仍跟不上企業(yè)對(duì)環(huán)境的要求，一些工作的短腿逐步暴露出來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是招商認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別單位認(rèn)為招商引資是招商部門(mén)的事，與本部門(mén)無(wú)關(guān)，部分干部群眾思想不解放，視野不開(kāi)闊，存在小進(jìn)則滿(mǎn)、小富即安的思想，工作中缺乏闖勁、拼勁，主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分發(fā)揮。二是招商環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｓ行┎块T(mén)職能轉(zhuǎn)變不到位，重收費(fèi)、輕服務(wù)，重承諾、輕踐諾現(xiàn)象在一定范圍還存在，亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，少數(shù)群眾從狹隘的個(gè)人利益出發(fā)，對(duì)企業(yè)施工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)百般刁難、肆意阻撓，嚴(yán)重挫傷了客商的投資熱情。三是招商信息不夠靈通。駐外招商服務(wù)站尚未建立，信息閉塞，現(xiàn)有的招商渠道大都是客戶(hù)、朋友、親戚或外商找上門(mén)來(lái)的，少數(shù)部門(mén)捕捉招商信息的意識(shí)較差，一味坐等上門(mén)，招商成功率不高。四是招商方式不夠?qū)I(yè)。由于以企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)為主體的市場(chǎng)化機(jī)制尚未形成，招商引資主要通過(guò)行政力量來(lái)推動(dòng)，方式仍以節(jié)會(huì)招商為主，以企引企、以商招商的作用發(fā)揮不夠突出，特別是全民招商僅僅停留在口號(hào)上，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。五是招商項(xiàng)目不夠合理。從近年來(lái)引進(jìn)項(xiàng)目情況看，主要以資源開(kāi)發(fā)和初級(jí)加工為主，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和高耗能、低附加值項(xiàng)目多，科技含量低，而高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少，與我縣實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群要求相去甚遠(yuǎn)。

三、下一步工作建議

招商引資是壯大縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的催化劑和助推器。今后，我們將立足縣情實(shí)際，正確把握發(fā)展形勢(shì)，搶抓各類(lèi)重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域聚集，努力開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。

(一)提高認(rèn)識(shí)，凝聚招商引資合力。招商引資水平不高，歸根到底是思想觀念和認(rèn)識(shí)水平的落后。要把招商引資成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否懂經(jīng)濟(jì)和有能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為評(píng)優(yōu)樹(shù)模和年度考核的重要依據(jù)，強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和聯(lián)動(dòng)意識(shí)，打破部門(mén)之間、各鎮(zhèn)之間各自為政的分立局面，引導(dǎo)全縣上下牢固樹(shù)立大招商、快發(fā)展，小招商、慢發(fā)展，不招商、難發(fā)展的理念，大力弘揚(yáng)不怕磨破嘴、不怕跑斷腿的精神，進(jìn)一步解放思想、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)配合、密切協(xié)作，由各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管、快落實(shí)，廣大干部群眾主動(dòng)參與，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓招商，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的積極因素，形成強(qiáng)大的招商引資工作合力。

(二)完善機(jī)制，優(yōu)化招商引資環(huán)境。能否創(chuàng)造一個(gè)寬松、規(guī)范、公平、高效的投資服務(wù)環(huán)境，是招商引資工作成敗的關(guān)鍵，事實(shí)證明，好的投資環(huán)境，可以引來(lái)一個(gè)、帶動(dòng)一批、投產(chǎn)一片。要建立健全招商引資優(yōu)惠政策，制定更加靈活、更有特色、更具吸引力和操作性的投資政策，確保企業(yè)能夠真正落戶(hù)。把招商引資的成效與干部的業(yè)績(jī)掛鉤，進(jìn)一步細(xì)化招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大招商引資有功人員獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)招商引資人員的積極性。加快轉(zhuǎn)變政府職能，削減審批事項(xiàng)，深入落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等制度，真正做到主動(dòng)服務(wù)、熱心服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)。充分發(fā)揮三大園區(qū)環(huán)境督查室職能，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，嚴(yán)厲打擊盜竊企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、惡意阻工鬧事、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，努力形成你投資、我鋪路，你賺錢(qián)、我保護(hù)，你有難、我?guī)椭牧己冒l(fā)展氛圍。

(三)加大投入，搭建招商引資平臺(tái)。園區(qū)既是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育特色經(jīng)濟(jì)、發(fā)展高新技術(shù)的基地，也是對(duì)外開(kāi)放的窗口和招商引資的基地。要在高起點(diǎn)、高質(zhì)量做好**工業(yè)區(qū)、**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、**生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的乘數(shù)效應(yīng)，健全多元化投融資體系，多形式、多渠道激活民間資本，通過(guò)股份制、合作制等途徑，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向市場(chǎng)，大手筆搞好園區(qū)配套建設(shè)，為促進(jìn)項(xiàng)目落地提供良好的承載條件。突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大與上級(jí)對(duì)口部門(mén)對(duì)接，力爭(zhēng)山柞高速、**隧道早日建成，確保物流暢通快捷。對(duì)園區(qū)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修編，超前預(yù)測(cè)規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地需求，通過(guò)合資、出租、轉(zhuǎn)讓、依法收儲(chǔ)等形式，盤(pán)活企業(yè)閑置土地，調(diào)整基本農(nóng)田布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，留足發(fā)展空間，優(yōu)先保障優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目用地需求，避免規(guī)劃跟著項(xiàng)目轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面。

(四)注重策劃，精選招商引資項(xiàng)目。項(xiàng)目既是招商引資的對(duì)接點(diǎn)，也是招商引資的重要載體，一個(gè)好項(xiàng)目有可能吸引多個(gè)投資者目光，繼而實(shí)現(xiàn)擇商合作的理想效果。要高度重視項(xiàng)目前期工作，進(jìn)一步增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)數(shù)額，圍繞礦產(chǎn)冶金、生態(tài)旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥和綠色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)資源整合，聘請(qǐng)大專(zhuān)院校、科研院所和中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證、精心包裝，使項(xiàng)目庫(kù)更具針對(duì)性。把好項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)口，破除工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目才算招商引資項(xiàng)目的思維定勢(shì)，注重與大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)做好對(duì)接，大力推介一批發(fā)展?jié)摿Υ?、投資效益好、環(huán)境污染小的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，通過(guò)定點(diǎn)跟進(jìn)、加強(qiáng)溝通，不斷增強(qiáng)投資者的信心，達(dá)到促成項(xiàng)目的目的。