導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對三農(nóng)問題的認(rèn)識和理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一

在第一個(gè)解釋框架中，有學(xué)者認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是人類文明發(fā)展的結(jié)果，它本身并沒有好壞之分，目前的諸多問題（包括三農(nóng)問題在內(nèi)）都是由于與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的一些制度沒有同步建立起來造成的，因而解決問題的路徑選擇就是進(jìn)行與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的制度建設(shè)，其中最重要而且也是最關(guān)鍵的是要進(jìn)行民主政治的配套改革。

同時(shí)，有三農(nóng)學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)民也是理性的，目前的農(nóng)民一些行為方式在一些人看來之所以難以理解，主要是一些體制環(huán)境造成的。這仍然說明，與市場經(jīng)濟(jì)相配套的體制建設(shè)是相當(dāng)重要的，既要在經(jīng)濟(jì)或物質(zhì)層面引進(jìn)市場機(jī)制，也要在政治等領(lǐng)域引進(jìn)競爭機(jī)制。只是在原有的體制之上，裝上市場這只“手”，是很難奏效的。也就是說，在社會、政治等方面的制度改革滯后的情況下，引進(jìn)市場體制，必然引起不良的后果。

對此，有專家指出，不要把市場或市場體制理想化、簡約化，要看到它的復(fù)雜一面，對這些復(fù)雜的方面進(jìn)行認(rèn)真的研究、分析。要注意到市場之內(nèi)不同行為主體行為方式的不同之處。在當(dāng)下中國農(nóng)村社會，至少要注意到千百萬農(nóng)戶、幾萬個(gè)鄉(xiāng)村政府和集體企業(yè)與各種民營企業(yè)主三個(gè)主體的不同行為方式，以及他們對于市場乃至整個(gè)中國社會所產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性影響作用。因此，有專家認(rèn)為僅僅用市場不足、政府干預(yù)過多來解釋當(dāng)前的問題是不夠的。同時(shí)，對于制度引進(jìn)，要注意到是誰在引進(jìn)，以及引進(jìn)的制度本身是什么東西。實(shí)際上，專家們不同意“引進(jìn)制度”這個(gè)說法，認(rèn)為制度這個(gè)游戲規(guī)則是在游戲的博弈之中自然形成的；同時(shí)，要注意到制度背后人與人之間的關(guān)系，對這些關(guān)系和各種不同的力量進(jìn)行具體的分析。當(dāng)下的中國問題（包括三農(nóng)問題在內(nèi)），實(shí)質(zhì)上是各種社會力量不平衡博弈的結(jié)果，單靠制度引進(jìn)是解決不了問題的。

二

第二個(gè)解釋框架是“工業(yè)化－城市化”解釋框架。有學(xué)者認(rèn)為，三農(nóng)問題一方面是由于中國農(nóng)民有八九億之巨，處于勞動(dòng)力無限供給的狀態(tài)，這種狀況在未來的二三十年內(nèi)基本上是不會改變的，他們不能分享工業(yè)化的好處；另一方面，在城市打工的農(nóng)民由于他們的工資水準(zhǔn)不足以支付城市住房的要求，難以在城市安家落戶；同時(shí)，在我們國家又不允許以“貧民窟”這樣低成本的居住方式來吸納農(nóng)民工進(jìn)城定居。也就是說，在未來比較長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，城市化過程難以將農(nóng)民快速地轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，人多地少的矛盾也就得不到根本的解決，小農(nóng)式生產(chǎn)、生活模式將不會有大的改觀，三農(nóng)問題必然長期存在。

也有學(xué)者認(rèn)為，這是城市化滯后于工業(yè)化的一個(gè)邏輯結(jié)果。如果這個(gè)說法成立的話，解決三農(nóng)問題的一個(gè)路徑選擇就是加快我國的城市化進(jìn)程，然而，這個(gè)城市化進(jìn)程實(shí)際上是緩慢的、于事無補(bǔ)的（前面的學(xué)者已經(jīng)指出了這一點(diǎn)），而且它是以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)的，所以這個(gè)路徑選擇是不恰當(dāng)?shù)?；另一個(gè)路徑選擇是“工業(yè)反哺于農(nóng)”，這也是一些學(xué)者的主張，但是，這個(gè)主張似乎有一廂情愿之嫌，因?yàn)樗緵]有充分的理由要求工業(yè)資本必須“反哺”于“農(nóng)”；（工業(yè)）資本本身不會基于“道義/道德”的要求來運(yùn)行。所以，后一個(gè)路徑選擇在實(shí)際中也不見得有效果。

“工業(yè)化－城市化”的解釋框架實(shí)質(zhì)上是一種“二元”的解釋框架，即“城”與“鄉(xiāng)”、“工”與“農(nóng)”之間的關(guān)聯(lián)分析（或“城”、“鄉(xiāng)”、“工”、“農(nóng)”之間各種組合分析）。其中一個(gè)比較著名的分析，是關(guān)于我國城鄉(xiāng)之間的二元社會結(jié)構(gòu)的分析范式。在這個(gè)分析范式中，一個(gè)著名的觀點(diǎn)是將三農(nóng)問題歸咎于“城”對“鄉(xiāng)”的“剝奪”，或者直接歸咎于這個(gè)二元社會結(jié)構(gòu)本身，因而，許多人認(rèn)為，三農(nóng)問題的實(shí)質(zhì)不在于三農(nóng)本身，而在三農(nóng)之外；解決三農(nóng)問題的辦法，也不在三農(nóng)之內(nèi)，而在三農(nóng)之外；“要跳出三農(nóng)看三農(nóng)，跳出三農(nóng)解決三農(nóng)”！我認(rèn)為，這個(gè)觀點(diǎn)本身有其合理的一面，但也有其偏頗之處，對于它的偏頗一面應(yīng)引起足夠的注意，以免誤導(dǎo)政策將解決問題之著力點(diǎn)僅僅放在三農(nóng)問題的“外部”，誤導(dǎo)研究者將研究的視野從三農(nóng)本身移開。其實(shí)，三農(nóng)問題的“外部化”和外部問題的“三農(nóng)化”（內(nèi)部化）往往是交織在一起的，三農(nóng)問題之復(fù)雜性遠(yuǎn)非上述簡單對立分析框架所能解釋的。

“跳出三農(nóng)看三農(nóng)”，一旦成為一個(gè)典范之見，就會淪為一句“政治正確”（蘇力語）的口號，對于研究三農(nóng)問題是相當(dāng)有害的，因?yàn)槠溲韵轮馐侨r(nóng)本身沒有必要再進(jìn)行研究了，似乎在他那里三農(nóng)問題已經(jīng)在理論上得到了解決?？墒?，有誰敢說他真正地了解了農(nóng)業(yè)、了解了農(nóng)民、了解了農(nóng)村呢？三農(nóng)問題是什么尚且都說不清，談何解決之道呀！如果有誰把中國的三農(nóng)問題弄清楚，我認(rèn)為，得個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)是不成問題的。由此可見，閱讀中國三農(nóng)問題這本書，還需要同志們花大精力、共同花精力、花幾代人的精力。

三

第三個(gè)解釋框架是“近代化-現(xiàn)代化”的解釋框架。這個(gè)解釋框架認(rèn)為，我國的三農(nóng)問題是中國“近代化”（“現(xiàn)代化”）背景下的一個(gè)獨(dú)特問題。近代以來，在各種現(xiàn)代化戰(zhàn)略的號召下，我國展開了各式的近代化（現(xiàn)代化）事業(yè)（如新式教育、文化建設(shè)等）建設(shè)和各種現(xiàn)代化國家政權(quán)建設(shè)，這些現(xiàn)代化建設(shè)的成本基本上都是由農(nóng)民承擔(dān)著。落實(shí)到具體方面，這些現(xiàn)代化建設(shè)必須依靠向農(nóng)民收費(fèi)、征稅來解決它們的原始資本。正是基于這種收費(fèi)、征稅之需要，導(dǎo)致了基層社會“官”“民”的對立和“草根”社會“吏治”的劣化，從而加劇了中國農(nóng)民問題的惡化和中國鄉(xiāng)村社會的落后。

現(xiàn)代化的“下鄉(xiāng)”，不僅導(dǎo)致了鄉(xiāng)村社會人力資本和社會、經(jīng)濟(jì)資本外流，也深刻破壞了保留在鄉(xiāng)村社會的中國傳統(tǒng)文化。一方面是對鄉(xiāng)村資本的貪婪“榨取”，一方面是對鄉(xiāng)村文化的肆意“破壞”，一方面是基層吏治的空前窳敗和政權(quán)的日益“內(nèi)卷化”。這些經(jīng)濟(jì)、社會、文化乃至政治的因素的綜合作用，使三農(nóng)問題成為中國“近代化”進(jìn)程的另一個(gè)“副產(chǎn)品”。這就促使我們對于這個(gè)源自于西方特殊社會的現(xiàn)代化發(fā)展模式，更應(yīng)當(dāng)引起高度的警惕和反思。

中國社會無疑是要向前發(fā)展的，不發(fā)展就會落后并“挨打”；但是，發(fā)展與現(xiàn)代化之間不是一個(gè)數(shù)學(xué)式等號，現(xiàn)代化是發(fā)展的一種模式，除了現(xiàn)代化還有其他的發(fā)展道路。其實(shí)這是一個(gè)比較簡單的道理，可是長期以來人們總是將二者混為一談，以致形成了一個(gè)簡單的數(shù)學(xué)式公式：“發(fā)展＝現(xiàn)代化＝西化”。這個(gè)公式本身，就匆忙地把中國社會簡約化為與西方毫無二致的社會。這是一個(gè)多么簡單的錯(cuò)誤?。?/p>

如果把中國社會看成一個(gè)與西方社會雷同（或遲早雷同）的社會，其邏輯就非常簡單：只要引進(jìn)西方的制度就能自動(dòng)地解決中國的問題（包括三農(nóng)問題）；要引進(jìn)就必須“全盤”引進(jìn)。問題的關(guān)鍵是中國政府愿意不愿意引進(jìn)西方的制度?？墒?，稍微有一點(diǎn)常識的人都知道，中國社會是一個(gè)非常獨(dú)特的社會，中國社會的發(fā)展，無疑要走一條中國式道路！

四

對于中國三農(nóng)問題之解決，必須從中國本土實(shí)際出發(fā)，探討它的切實(shí)路徑。這個(gè)探討，需要建立一個(gè)真正以中國三農(nóng)為主位的研究范式。

倡導(dǎo)中國三農(nóng)研究的“主位意識”，首先必須要立足于中國本土研究中國三農(nóng)問題，或者說是進(jìn)行“本土化”的中國三農(nóng)研究。簡單地說，以中國三農(nóng)為主位的研究，其目的是為了更好地理解中國三農(nóng)、解讀中國三農(nóng)、認(rèn)識中國三農(nóng)，從中國三農(nóng)研究中國三農(nóng)。研究的著眼點(diǎn)在中國的三農(nóng)，研究的落腳點(diǎn)仍然是中國的三農(nóng)。

篇2

課堂教學(xué)體現(xiàn)在教師的教和學(xué)生的學(xué)，教師的教要體現(xiàn)本節(jié)課的問題，同時(shí)學(xué)生的學(xué)也離不開教師的設(shè)問，所以我們思想品德課教師應(yīng)盡可能在教學(xué)中挖掘問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)欲望，從而讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)我們思想品德課教師應(yīng)充分利用課堂提問這一重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，提高45分鐘的課堂效率，提高教學(xué)質(zhì)量。在教學(xué)中，我們要注意提高思想品德課課堂的提問技巧，讓這些技巧能貫穿在我們教師的教和學(xué)生的學(xué)中。在教學(xué)中我們要特別注意以下在提問中可能會出現(xiàn)的問題。

一、注意提問的難度

如教學(xué)七年級下冊《走向自立人生》，教師先設(shè)問“什么是自立”，讓學(xué)生用自己的話來理解自立的含義，再讓學(xué)生談一談自己在學(xué)習(xí)生活中有哪些自立的表現(xiàn)。學(xué)生針對這兩個(gè)問題展開議論并回答，大大激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了他們的思維能力。再如，學(xué)習(xí)《走近法律》這個(gè)框題時(shí)，考慮到學(xué)生對法律比較陌生，所以在設(shè)問時(shí)盡可能結(jié)合他們身邊比較熟悉的規(guī)則。如可以設(shè)問：（1）我們學(xué)校的規(guī)章制度有哪些？我們身邊還有哪些規(guī)則？（2）請同學(xué)們談?wù)勎覀兊纳钆c規(guī)則有什么關(guān)系？通過這樣的提問，學(xué)生對學(xué)習(xí)法律很感興趣，從而輕易地掌握很難理解的法律知識，同時(shí)也感受到法律的威嚴(yán)以及法律的魅力。所以我們思想品德課教師在上課時(shí)要注意設(shè)問的難度。

二、注意提問用語 ，調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與性和積極性

教師在提問時(shí)，要注意提問用語。教師提問用語不同，帶來的教學(xué)效果也會不一樣。如，在學(xué)習(xí)《唱響自信之歌》時(shí)，可以這樣提問：“你是一個(gè)自信的人嗎？你打算怎樣做一個(gè)自信的人？我們應(yīng)該如何唱響自己的自信之歌？”提問用語不同，課堂的氣氛也不同，學(xué)生的參與性和積極性也不同。如在談到如何認(rèn)識自卑和自負(fù)的危害時(shí)，我提問：“什么是自卑？什么是自負(fù)？”請學(xué)生用自己的理解來概括它們的含義，然后分組寫一寫它們給我們帶來的影響。學(xué)生人人參與問題的思考以及問題的回答，當(dāng)教師對問題進(jìn)一步講解時(shí)，學(xué)生的積極性已經(jīng)得到很大的提高。同時(shí)也讓學(xué)生看到自己成長的過程，感受到自己點(diǎn)點(diǎn)滴滴的進(jìn)步與成績，能夠不斷地為自己喝彩，為自己鼓勁。

三、注意學(xué)生回答問題的效果并給予評價(jià)

當(dāng)學(xué)生回答問題之后，我們教師應(yīng)該對學(xué)生回答問題的效果給予恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)。如果學(xué)生的回答比較準(zhǔn)確或有自己的獨(dú)特觀點(diǎn)，教師不妨直接采納或給予肯定，以增強(qiáng)學(xué)生的信心和成就感。如果回答得不夠準(zhǔn)確或完全錯(cuò)誤，教師可以適當(dāng)引導(dǎo)，千萬不能為了趕時(shí)間求得正確答案，接二連三地提問其他學(xué)生，因?yàn)殡S著學(xué)生一個(gè)個(gè)站起來坐下去，課堂氣氛會變得比較緊張。退一步來講，學(xué)生就是回答不出來，教師也應(yīng)注意給學(xué)生留一點(diǎn)余地。如在提問時(shí)，也許學(xué)生一下子回答不了或者回答不完整，教師可以說：“你先坐下，請?jiān)俸煤孟胂搿薄罢埩硗馔瑢W(xué)幫幫忙”“哪位同學(xué)愿意幫忙回答這個(gè)問題”……這樣既可以消除緊張氣氛， 更能讓學(xué)生在快樂中盡情地學(xué)，同時(shí)也讓學(xué)生輕松愉快地去思考教師提出的問題，讓學(xué)生有足夠的勇氣迎接挑戰(zhàn)，迎接每一節(jié)課。

四、提問時(shí)要注意聯(lián)系學(xué)生的實(shí)際

在教學(xué)中，教師所講的問題一定要緊扣學(xué)生的實(shí)際，最好是結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，結(jié)合學(xué)生的家庭和學(xué)校的情況等等，讓學(xué)生真正地在熟悉的環(huán)境中去掌握知識。如講到七年級上冊第九課第一框題《身邊的侵害和保護(hù)》時(shí)，可以讓學(xué)生寫一寫：身邊的侵害有哪些？這些身邊的侵害對自己有什么影響？如果碰到這些侵害應(yīng)該怎么辦？這些問題都是我們教師和家長經(jīng)常提醒學(xué)生的問題，所以學(xué)生平時(shí)比較注意和關(guān)注。這樣學(xué)生討論的積極性很高，大家紛紛表示一定要注意身邊的侵害以及增強(qiáng)自我保護(hù)意識。

五、提問時(shí)要注意啟發(fā)學(xué)生

教師提出問題時(shí)要善于啟發(fā)學(xué)生去思考問題，發(fā)表自己的看法。如讓學(xué)生了解“三農(nóng)問題”，首先讓學(xué)生知道“什么是三農(nóng)問題？”“為什么要重視三農(nóng)問題？”“國家重視三農(nóng)問題體現(xiàn)教材的什么觀點(diǎn)？” 這大大啟發(fā)學(xué)生利用課文知識去解決問題?？梢娢覀兊乃枷肫返抡n不只是回答“是什么”，而應(yīng)該啟發(fā)學(xué)生多問“為什么”“怎么做”，這樣學(xué)生才能真正做到理解問題、分析問題和解決問題，也真正地使自己在課堂中尋找學(xué)習(xí)的快樂和享受在快樂中獲得知識的喜悅。所以我們在教學(xué)中要善于啟發(fā)學(xué)生，讓學(xué)生找到自信，欣賞自己，順利地解決問題。

六、提問時(shí)要注意考試的提問類型

自從中考思想品德課實(shí)行開卷考試后，我們思想品德課教師在提問方式上下了好大的工夫，因?yàn)樵谶@幾年的中考中，非選擇題的提問方式多樣化，甚至一題多問，答案也只要言之有理即可得分。所以在平時(shí)的教學(xué)中，我們特別注意提問方式，既要讓學(xué)生能夠理解課文，又要讓學(xué)生找出解題方法，并提高學(xué)生的解題能力。同時(shí)也要讓學(xué)生根據(jù)考試的要求，結(jié)合課本組織答案，盡力讓答案答得完整，拿到高分。

七、提問時(shí)要顧全大局，面向全體

篇3

近年來，“三農(nóng)問題”引起我國社會各界廣泛關(guān)注，這在一定程度上表明，國人對“三農(nóng)問題”重要性的認(rèn)識達(dá)到前所未有的高度。然而，“三農(nóng)問題”產(chǎn)生的根源何在？為什么戰(zhàn)后許多發(fā)展中國家普遍為“三農(nóng)問題”所困撓？在一些發(fā)展中國家的工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)為什么“天生”表現(xiàn)為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民“天生”成為弱勢群體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)往往是國民經(jīng)濟(jì)最薄弱的環(huán)節(jié)？為什么多年來我國主張國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用，而實(shí)際上農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活始終沒有得到根本改善？對這些問題的回答有賴于對“三農(nóng)問題”產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)歷史背景、工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)與工業(yè)的相互關(guān)系及其變動(dòng)趨勢，以及各國在工業(yè)化進(jìn)程中的戰(zhàn)略選擇等問題進(jìn)行比較、分析和探討。

一、探源之一：產(chǎn)生背景產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)化的發(fā)端

農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民作為弱勢群體以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，有其特定的經(jīng)濟(jì)歷史背景。自從產(chǎn)業(yè)革命導(dǎo)致現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代城市的興起，就整體而言，農(nóng)業(yè)這一曾經(jīng)作為農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就開始逐步被新興現(xiàn)代制造業(yè)所替代，與此同時(shí)，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也隨之處于相對劣勢地位。因此，除非一國政府在工業(yè)化進(jìn)程中有意識地對這一弱勢產(chǎn)業(yè)和群體加以保護(hù)，否則，農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)村落后，以及農(nóng)民生活的相對貧困似乎就成為產(chǎn)業(yè)革命，以及由此引起的工業(yè)化和城市化的必然后果。這是因?yàn)?，第一，作為近、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)明和發(fā)現(xiàn)產(chǎn)物的現(xiàn)代新興制造業(yè)(與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比)有著較高的生產(chǎn)率水平，它的產(chǎn)生使人類生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了從手工勞動(dòng)向機(jī)械化生產(chǎn)的巨大轉(zhuǎn)變，使人類得以用較小的勞動(dòng)消耗獲得較多的勞動(dòng)成果，從而在社會財(cái)富的創(chuàng)造方面發(fā)揮重要作用，進(jìn)而成為一國國民生產(chǎn)總值(或國內(nèi)生產(chǎn)總值)，以及國民收入增長的主要貢獻(xiàn)者。

第二，在工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)與工業(yè)將互相促進(jìn)、相互影響。但現(xiàn)代工業(yè)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生更為重大而深刻的影響。表現(xiàn)在，在工業(yè)化初期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代制造業(yè)的興起作出了包括糧食、原料、勞動(dòng)力和資金，以及市場等方面在內(nèi)的貢獻(xiàn)；而迅速發(fā)展起來的現(xiàn)代制造業(yè)，將以其技術(shù)和制度方面的明顯優(yōu)勢，轉(zhuǎn)而對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，產(chǎn)生更為強(qiáng)大的推動(dòng)作用和影響。

第三，隨著工業(yè)化的推進(jìn)，現(xiàn)代制造業(yè)以其較高的生產(chǎn)率水平，不僅成為國民生產(chǎn)總值和國民收入絕對量增長的主要貢獻(xiàn)者，而且在其相對份額增長方面占有明顯優(yōu)勢；另一方面，現(xiàn)代制造業(yè)以其較高的產(chǎn)出率和收入水平，以及較高資本積累率或投資率創(chuàng)造出廣泛的勞動(dòng)力需求和就業(yè)機(jī)會，從而吸引勞動(dòng)力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代制造業(yè)部門的大量轉(zhuǎn)移。

最后，隨著工業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)，農(nóng)業(yè)的相對地位(即在國民收入和就業(yè)中的相對份額)將呈下降趨勢。與此相對照，工業(yè)部門則成長為支撐國民經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)部門。隨著農(nóng)業(yè)相對地位的下降，在人們心目中，其絕對地位似乎也在下降，由此產(chǎn)生了工業(yè)化過程中的“唯工業(yè)化傾向”，它使戰(zhàn)后發(fā)展中國家普遍存在的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”呈現(xiàn)不斷強(qiáng)化和加劇之勢。

二、探源之二：“先天劣勢”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品和組織

與現(xiàn)代制造業(yè)相比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品以及農(nóng)民組織等方面處于“先天”劣勢。這方面的較早研究可見之于中國留美學(xué)者張培剛的早期著作《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》。張培剛：《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化》，華中工學(xué)院出版社，年版，第⒉⒋章。該書在論及工業(yè)化過程中農(nóng)業(yè)與工業(yè)之間的相互關(guān)系，以及農(nóng)業(yè)所做出的重要“貢獻(xiàn)”時(shí)，深刻揭示了農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的不利處境。張培剛在論述農(nóng)業(yè)的“產(chǎn)品貢獻(xiàn)”時(shí)指出，由于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供求關(guān)系變動(dòng)引起的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的相對價(jià)格變動(dòng)，往往對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民不利，即當(dāng)工業(yè)品價(jià)格由于需求不足而下降時(shí)，作為工業(yè)品生產(chǎn)原料的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也將隨之下跌，而其下降幅度卻往往超過工業(yè)品價(jià)格；另一方面，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由于欠收或供給不足而上漲時(shí)，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)品價(jià)格也將隨之上漲，且漲幅往往超過農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。由此不難看出，在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的相對價(jià)格(即貿(mào)易條件)變動(dòng)中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民往往處于不利地位。

另外，在闡述農(nóng)業(yè)的“市場貢獻(xiàn)”時(shí)，張培剛認(rèn)為，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民在向工業(yè)化作出市場貢獻(xiàn)時(shí)，自身作出了巨大犧牲：即當(dāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民作為工業(yè)品的購買者，往往面對“賣方壟斷”市場”，由于價(jià)格由賣方?jīng)Q定，因而被迫支付較高價(jià)格；而當(dāng)農(nóng)民作為農(nóng)產(chǎn)品的出售者，又面臨“買方壟斷”市場，由于價(jià)格往往由買方?jīng)Q定，因此不得不被迫接受較低價(jià)格。顯然，在工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民無論作為買者還是賣者，總是處于不利地位。

此外，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的相對劣勢地位，可以經(jīng)由以下兩方面進(jìn)一步加以說明。

其一是農(nóng)產(chǎn)品的特性。由于農(nóng)產(chǎn)品是有機(jī)的生物產(chǎn)品，這種特定的自然屬性使其容易腐爛、變質(zhì)，不易儲存和運(yùn)輸，因此，生產(chǎn)者往往希望能夠盡快出售產(chǎn)品，以減少運(yùn)輸和儲存過程中的浪費(fèi)，這樣，在

出售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，不得不被迫接受低價(jià)。

其二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中農(nóng)民組織的渙散性。這種組織上的渙散性使眾多個(gè)體農(nóng)戶，在直接面對市場時(shí)(無論作為買者還是作為賣者)，客觀上都將使另一方具有某種壟斷優(yōu)勢。因?yàn)?，無組織的個(gè)體小農(nóng)戶不僅難以形成利益共同體，相反，容易形成彼此競爭、相互對立、互相削弱的內(nèi)部沖突之勢。這樣，在面對數(shù)量較少的賣方和買方時(shí)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的失利就成為必然。

由上述因素導(dǎo)致的不利結(jié)果，并非不可克服。其出路在于，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的技術(shù)進(jìn)步以及組織和制度方面的建設(shè)。如果將現(xiàn)代制造業(yè)提供的先進(jìn)技術(shù)(包括儲存、運(yùn)輸和保鮮技術(shù))運(yùn)用于農(nóng)業(yè)，由農(nóng)產(chǎn)品的生物特性引起的諸多問題就會在很大程度上得到克服。另一方面(即更為重要的方面)，是使農(nóng)業(yè)和農(nóng)民有效地組織起來，形成保護(hù)自身利益的組織。這樣，市場結(jié)構(gòu)將會隨之改變，農(nóng)民為維護(hù)自身利益在市場上的討價(jià)還價(jià)能力及劣勢地位就會根本改善。當(dāng)然，所有這些條件的最終改善將取決于人的認(rèn)識和努力。

除了農(nóng)產(chǎn)品的特性和農(nóng)民的組織性兩方面因素外，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的不利處境，還可以經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品的供求彈性以及來說明。首先看農(nóng)產(chǎn)品的供給彈性?？梢哉f，迄今為止，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然條件仍然有著極大的依賴性，加上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的供給呈現(xiàn)較低彈性。這樣，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品需求增加以及由此引起價(jià)格上升時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)卻不能相應(yīng)地快速增長，從而使農(nóng)業(yè)難以通過增加供給以獲得價(jià)格上漲帶來的收入增長的好處。另一方面從農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性看，由于凱恩斯“基本心理法則”(“邊際消費(fèi)傾向遞減律”)和“恩格爾定律”(“食品消費(fèi)支出在人們總消費(fèi)支出中的比重將隨著收入水平的提高愈來愈小”)的雙重作用，加上現(xiàn)代合成材料技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品的需求也呈較低彈性。這就意味著，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和人們收入水平的提高，農(nóng)業(yè)的增長和發(fā)展從需求方面獲得“拉動(dòng)力”的空間也相對較小?；蛟S人們會說，這種分析排斥了技術(shù)進(jìn)步因素的作用。的確，如果加進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)產(chǎn)品的有限的供給彈性將獲得相當(dāng)程度的改善，而且，隨著人們收入水平的提高以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性也將有所提高。但就整體而言，農(nóng)產(chǎn)品作為初級產(chǎn)品，與制造品相比，其供給和需求彈性均較低是不爭的事實(shí)。另外，與制造業(yè)產(chǎn)品相比，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中扣除各項(xiàng)成本之外，新增價(jià)值(“附加值”)部分比重較小，加上其有限的后序“加工”過程又往往被制造業(yè)“包攬”和“壟斷”，因此，農(nóng)業(yè)雖然為其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展提供了巨大潛力和空間，自身卻囿于比較利益劣勢的局面而難以迅速發(fā)展。

最后，還由于農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步相對緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的彈性相對較低，以及農(nóng)業(yè)部門的資本積累率以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張率也較低，因此，隨著工業(yè)化的推進(jìn)和現(xiàn)代制造業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的興起，如果一國政府對農(nóng)業(yè)缺少明智的扶持和保護(hù)措施，聽任經(jīng)濟(jì)生活中的比較優(yōu)勢法則和優(yōu)勝劣規(guī)律的作用，那么，農(nóng)業(yè)停滯、農(nóng)村落后和農(nóng)民貧困將不可避免。

三、探源之三：“后天不足”中國工業(yè)化戰(zhàn)略中的“重工輕農(nóng)”傾向及其農(nóng)業(yè)負(fù)效應(yīng)

前面，本文從社會經(jīng)濟(jì)歷史背景，以及工業(yè)化過程中農(nóng)業(yè)與工業(yè)相互關(guān)系的角度，對“三農(nóng)問題”的起源作了一般意義的探討，然而，人們不禁要問，為什么發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)與工業(yè)的雙雙進(jìn)步與現(xiàn)代化？為什么有的(盡管是少數(shù)的)發(fā)展中國家在戰(zhàn)后推進(jìn)工業(yè)化的過程中成功地避免了“三農(nóng)問題”的困擾？……顯然，問題的答案還需從各國的工業(yè)化的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略選擇中去尋找。

眾所周知，由于對工業(yè)化內(nèi)涵的片面甚至錯(cuò)誤的理解，我國同大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，在戰(zhàn)后工業(yè)化起步以及以后相當(dāng)長的時(shí)期里，始終推行以犧牲農(nóng)業(yè)換取制造業(yè)發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略從其推行的開始，就對發(fā)展中國家戰(zhàn)后普遍存在的“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”起著強(qiáng)化和加固作用。從另一種意義而言，這種以犧牲農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益為代價(jià)的工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施，又必須以強(qiáng)化“二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”作為前提和手段，由此形成了戰(zhàn)后大多數(shù)發(fā)展中國家所共有的“工業(yè)化”“城鄉(xiāng)分割”與“工農(nóng)對立”“二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)化”的“累積性因果惡性循環(huán)”。因此可以說，不恰當(dāng)?shù)墓I(yè)化戰(zhàn)略，是我國“三農(nóng)問題”得以產(chǎn)生、并形成并呈“積重難返”之勢的重要的和直接的原因。因此，對我國工業(yè)化過程中制定和實(shí)施的重大戰(zhàn)略決策加以反思，為走出“三農(nóng)困境”尋找出路，就顯得十分必要。

建國以來，我國“城鄉(xiāng)分割”、“工農(nóng)對立”、“二元結(jié)構(gòu)強(qiáng)化”的傾向集中表現(xiàn)在國民收入分配和再分配政策各個(gè)方面，包括收入政策、價(jià)格政策、稅收政策、投資政策，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品提供政策、社會保障和福利政策等。

()從收入分配政策看，我國自推進(jìn)工業(yè)化以來，一直采取向城市居民傾斜的收入分配政策。改革開放后，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長和農(nóng)民收入的增加，這種情況一度有所改善，然而，自年代中期以來，城鄉(xiāng)居民收入差距又明顯拉大。統(tǒng)計(jì)資料表明，到目前為止，占我國總?cè)艘陨系霓r(nóng)村居民，其收入在國民收中所占份額還不到，而總?cè)丝谥胁坏降某鞘腥丝?，其收入在國民收入中的份額超過劉書明等“關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題的幾個(gè)重大判斷”《財(cái)政研究》，年第期。，而且據(jù)測算，城鄉(xiāng)居民收入差距從改革前的倍左右，增加到目前的倍左右。

()從價(jià)格政策看，為配合優(yōu)先發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)的戰(zhàn)略，我國長期實(shí)施“工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差”政策，即通過人為壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，以使工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交換條件有利于工業(yè)部門的積累和擴(kuò)張。改革開放后，盡管多次調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，但由于工業(yè)品價(jià)格提高更快，因此，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格之間的“剪刀差”非但沒有縮小，反而進(jìn)一步擴(kuò)大。有資料顯示，年間的年里，以“剪刀差”方式流出的農(nóng)業(yè)收入達(dá)到億元。年均流出億元，是改革前(年均億元)的倍。“剪刀差”這種“暗稅”給農(nóng)民增加的負(fù)擔(dān)已超過農(nóng)業(yè)稅(“明稅”)負(fù)擔(dān)(同前注)。。

()從稅收政策看，我國城鄉(xiāng)居民稅賦也呈現(xiàn)明顯的“城鄉(xiāng)倒掛”現(xiàn)象。依據(jù)我國目前稅法和現(xiàn)行稅制，城鄉(xiāng)居民稅賦負(fù)擔(dān)嚴(yán)重失衡。從所得稅方面看，城市居民所得稅起征點(diǎn)為月收入元及以上者，而我國絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民年純收入不到元，卻必須履行納稅義務(wù)。從增值稅角度看，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶增值稅起征點(diǎn)為年銷售收入元者，然而，盡管一般農(nóng)戶遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到該收入水平，卻戶戶必須交納農(nóng)業(yè)稅。另外，現(xiàn)行稅制對城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶實(shí)行五級超額累進(jìn)所得稅率，年應(yīng)稅收入不到元者，稅率為。而在農(nóng)業(yè)方面，對主要農(nóng)作物征收的每畝實(shí)際稅收負(fù)擔(dān)率(稅金純收益)則分別為：稻谷；小麥；玉米；大米，均明顯高于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶所得稅率劉書明等“關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的幾個(gè)重大判斷”《財(cái)政研究》，年第期。。另外，城鄉(xiāng)稅收征收方式及其(依據(jù))也存在明顯的于農(nóng)于不利和對農(nóng)不公現(xiàn)象。從理論上說，稅收是基于經(jīng)濟(jì)收入的一種派生性收入。而我國農(nóng)業(yè)稅普遍采取“稅跟地走”(“地跟人走”)的均攤式征收方法，以至于許多農(nóng)戶在幾乎沒有納稅基礎(chǔ)和能力的情況下也被迫成為納稅對象。

值得提及的是，若不是剛剛在全國農(nóng)村推行的旨在為農(nóng)減負(fù)的“費(fèi)改稅”政策將多年來使農(nóng)民不堪負(fù)重的稅外“費(fèi)”賦減了下來，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)有所減輕，城鄉(xiāng)居民的稅賦差別就更為顯著。

()從政府投資政策(包括基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品提供政策)方面看，其“城市偏向性”同樣十分明顯。

一方面，在政府投入方面，我國一直采取向城市和工業(yè)建設(shè)傾斜的投資政策，改革開放后，雖然財(cái)政支農(nóng)支出總量有所增加，但相對量卻呈下降趨勢。例如，年，財(cái)政支農(nóng)支出占國家財(cái)政總支出的比重一直呈下降趨勢，即分別為：、、、、、和；年回升到，年又下降為陶勇：“農(nóng)村公共產(chǎn)品供給與農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題探索”《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》，年第期。。另外，在政府對農(nóng)業(yè)投入增加的同時(shí)，農(nóng)業(yè)稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅則逐年增加，結(jié)果兩兩相抵(不考慮“剪刀差”形式的間接流出)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的資源凈流出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過凈流入。另外，在政府固定資產(chǎn)投入中，城鄉(xiāng)差別也十分明顯。例如，在年的政府固定資產(chǎn)投入中，對國有企業(yè)的投資占，人均達(dá)，元，而對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投入的人均水平僅為元(同前注)。。最后，從我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重與政府支農(nóng)投入比重兩個(gè)指標(biāo)看，也不難發(fā)現(xiàn)兩者間的失衡。目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占的，政府財(cái)政支農(nóng)支出僅占總財(cái)政支出的(同前注)。。

另一方面，在基礎(chǔ)設(shè)施和公共物品提供方面，“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”也相當(dāng)明顯。公共物品應(yīng)由政府(全部或部分)提供，這是不言而喻的。然而我國長期以來，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共物品提供方面采取明顯的城鄉(xiāng)差別待遇政策。

農(nóng)村的公共物品也可分為“純公共物品”和“準(zhǔn)公共物品”。前者包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)科技成果推廣、大規(guī)模土壤改良和農(nóng)田水利基本建設(shè)，大江大河治理，防治病蟲害、環(huán)境保護(hù)與公共衛(wèi)生設(shè)施，通訊和文化設(shè)施建設(shè)，以及年義務(wù)教育普及等。后者包括區(qū)域性小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(如：電力、能源、水利、交通、通訊等設(shè)施建設(shè))；高中及職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)村醫(yī)療以及文化設(shè)施等。

“純公共物品”理應(yīng)由中央財(cái)政提供，而“準(zhǔn)公共物品”則由中央和地方兩級政府財(cái)政共同提供。另外，農(nóng)戶從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，盡管在性質(zhì)上被界定為“私人產(chǎn)品”，但由于其產(chǎn)品(尤其是大宗農(nóng)作物產(chǎn)品)及其產(chǎn)量關(guān)系到國家糧食安全問題，因此具有明顯的“外溢性”，政府也完全可以而且應(yīng)該借助于價(jià)格、稅收、以及投資政策等直接和間接手段，幫助其降低成本，提高生產(chǎn)并增加收入。然而遺憾的是，我國基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品提供長期向城市尤其是向大城市和特大城市傾斜，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品提供嚴(yán)重不足，從而造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品提供體制上的“二元結(jié)構(gòu)”即城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要靠政府財(cái)政預(yù)算解決，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金則主要由農(nóng)民出資負(fù)擔(dān)。其后果是：農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣投入不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量始終難以提高；水利設(shè)施長年失修、建設(shè)滯后，大江大河治理不利，導(dǎo)致水患頻繁、干旱不斷，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面仍未改變；農(nóng)村能源交通條件改善緩慢，公共衛(wèi)生設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村九年義務(wù)教育普及面臨嚴(yán)重資金短缺，從而使占人口近的農(nóng)村人口生活水平和勞動(dòng)力素質(zhì)不能迅速提高。

()從社會保障和福利政策看，我國社保體制“城鄉(xiāng)差別待遇”更為明顯。城鎮(zhèn)居民享有政府提供的“最低生活保障”的保護(hù)；城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗職工享有“三條社會保障線”即“國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度”、“失業(yè)保險(xiǎn)制度”和“城市居民最低生活保障制度”。以及政府舉辦的“再就業(yè)工程”等措施的關(guān)懷和保護(hù)；此外，城市居民還不同程度地享受醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保制度提供的好處。而在農(nóng)村，除了土地作為農(nóng)民賴以生存的唯一保障外，農(nóng)民的生老病死別無其他保障。農(nóng)民生活的目的和全部意義變得如此簡單，那就是為生存著而“活”著。

篇4

關(guān)鍵詞　農(nóng)民素質(zhì)　對農(nóng)電視傳媒　社會主義新農(nóng)村建設(shè)

中圖分類號G220　文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

“三農(nóng)”問題是黨和國家工作的重中之重。而“三農(nóng)問題”的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)問題。所以農(nóng)民的整體素質(zhì)能否得到提高，直接決定“二三農(nóng)”問題的解決。農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活中所具有的潛在能力體系。素質(zhì)一般由三部分組成：素質(zhì)一般由三部分構(gòu)成：健康素質(zhì)、智能素質(zhì)、操守素質(zhì)。在其中，健康素質(zhì)只是農(nóng)民脫貧致富的自然的物質(zhì)基礎(chǔ)：操守素質(zhì)是人的一定行為準(zhǔn)則，它受社會制度、心理因素、環(huán)境等眾多因素影響：智能素質(zhì)主要由文化、科技素質(zhì)組成，它直接反映了農(nóng)民接受文化科技知識教育的程度、掌握文化科技知識量的多少和質(zhì)的高低以及運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的熟練程度，對健康、操守素質(zhì)的形成和發(fā)展有直接影響。在=三個(gè)素質(zhì)中，智能素質(zhì)是農(nóng)民素質(zhì)的核心。而根據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析，我國農(nóng)民智能素質(zhì)狀況不容樂觀。

其一是農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低。農(nóng)民文化程度和受教育年限是衡量農(nóng)民文化素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2004年統(tǒng)計(jì)，我國農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力4.8億，但是平均接受教育年限只有7.3年，同期城鎮(zhèn)人均接受教育年限為9.43年。全國92％的文盲和半文盲都集中在農(nóng)村。農(nóng)民文化素質(zhì)低下，直接影響了農(nóng)民接受新知識和各種信息的能力，制約著他們的思維水平以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

其二是農(nóng)民科技素質(zhì)不高。受農(nóng)民文化素質(zhì)較低的影響，我國絕大多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技的接受能力不強(qiáng)，不能有效掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)知識和技能并將其熟練應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下。

一

關(guān)于如何盡快提高農(nóng)民素質(zhì)，筆者以為，充分發(fā)揮傳媒優(yōu)勢，特別是利用當(dāng)代第一強(qiáng)勢媒體――電視，開辦專業(yè)對農(nóng)電視頻道或者專欄節(jié)目是可行之舉。

大眾傳媒在當(dāng)代社會發(fā)展中有著不可替代的重要作用，這一點(diǎn)已有公論。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實(shí)踐中，更需要大眾傳媒充分發(fā)揮信息橋梁、輿論調(diào)控等作用。大眾傳媒在新農(nóng)村建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)為：更新農(nóng)民思想觀念，引導(dǎo)農(nóng)民破舊立新，突破傳統(tǒng)觀念束縛，接受現(xiàn)代觀念意識；促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳媒可以通過報(bào)道農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新聞，提供各類科技致富信息，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)，監(jiān)督農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序等手段，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；調(diào)控農(nóng)村社會輿論，傳媒可以利用多種形式正確引導(dǎo)農(nóng)村輿論，化解各種矛盾沖突，順利完成由傳統(tǒng)農(nóng)村向新型農(nóng)村的轉(zhuǎn)型，營造健康和諧的農(nóng)村輿論環(huán)境；推動(dòng)農(nóng)村民主政治發(fā)展，喚醒農(nóng)民政治意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參政、議政，保障農(nóng)民合法民利；建構(gòu)新型農(nóng)村文化，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，封建迷信等陋習(xí)屢禁不止，大眾文化、消費(fèi)文化又侵襲農(nóng)村，如何營造積極、健康、向上的新型農(nóng)村文化，已成為大眾傳媒的歷史責(zé)任。

而從電視媒體自身特性來看，它是大眾傳媒中，最適合農(nóng)村實(shí)際，最貼近農(nóng)民生活，也是最有可能影響、改變、提高農(nóng)民素質(zhì)的媒體。

電視媒體自誕生以來，對人類生活產(chǎn)生了無與倫比的影響，可以說電視已經(jīng)成為絕大多數(shù)人生活的一個(gè)組成部分，看電視為人們的一種重要生活方式。

從有關(guān)部門對我國農(nóng)村受眾媒介接觸行為調(diào)查分析數(shù)據(jù)來看，電視接觸頻率最高，最受農(nóng)民青睞。據(jù)中央電視臺2002年全國電視觀眾抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：2002年，在五大媒體當(dāng)中(報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志)，農(nóng)村受眾媒體接觸強(qiáng)度均低于城鎮(zhèn)觀眾，但是其中只有廣播和電視兩種媒體的接觸程度與城鎮(zhèn)差距非常小，僅在2個(gè)百分點(diǎn)內(nèi)?！翱措娨暋笔寝r(nóng)村受眾最主要的休閑時(shí)間分配方式，比城鎮(zhèn)觀眾更加集中?？梢姟霸诙喾N大眾媒介對受眾競爭激烈的今天，電視近乎壟斷地掌控了農(nóng)村受眾市場，穩(wěn)居‘霸主’地位”。。

學(xué)者王玲寧、張國良在“國家發(fā)展與大眾傳播”課題組調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上展開分析研究，結(jié)果顯示：電視在接觸率、接觸頻率和接觸時(shí)間上，均與報(bào)紙、廣播拉開很大的距離。在接觸率上，電視的穩(wěn)定接觸率(指幾乎每天都接觸的受眾百分比)為70.7％，分別比報(bào)紙和廣播高出60.3％和63.5％；在接觸頻率上，電視為4.5，報(bào)紙為2.2，廣播為1.8；在接觸時(shí)間上，平均每天看電視時(shí)間為80分鐘，讀報(bào)為9,5分鐘。(參見表一和表二)。根據(jù)王玲寧、張國良的研究，我國農(nóng)村受眾媒介觀念現(xiàn)代化程度有較大提高，主要表現(xiàn)為：消遣娛樂不再是農(nóng)村受眾接觸媒介動(dòng)機(jī)的首選，代替的是了解國內(nèi)外大事，農(nóng)民注意興趣由娛樂轉(zhuǎn)向新聞資訊、天氣預(yù)報(bào)等信息，這也從另外一個(gè)角度反映出農(nóng)民渴望突破封閉保守的傳統(tǒng)農(nóng)村，開始關(guān)注外界開放、多樣的世界。

經(jīng)過幾十年的建設(shè)與發(fā)展，對農(nóng)電視傳播也有了很大發(fā)展。目前已經(jīng)已經(jīng)形成無線與有線并存，衛(wèi)星電視與地面?zhèn)鬏斚嘟Y(jié)合，衛(wèi)星直播電視與加密頻道業(yè)已開發(fā)的多元傳播局面。在我國現(xiàn)代對農(nóng)電視傳播體系中，各級電視媒體開辦的對農(nóng)電視頻道或者欄目發(fā)揮了最為重要的作用。截至2006年末，全國有對農(nóng)專業(yè)頻道8.5個(gè)。其中省級電視臺開辦的農(nóng)村專業(yè)頻道有：吉林電視臺的鄉(xiāng)村頻道、山東電視臺的農(nóng)科頻道、河北電視臺的農(nóng)民頻道、浙江電視臺的公共，新農(nóng)村頻道和河南電視臺的新農(nóng)村頻道，地市臺開辦的農(nóng)村專業(yè)頻道有山東臨沂電視臺的農(nóng)村科普頻道、安徽毫州電視臺的農(nóng)村頻道、湖北隨州市電視臺的農(nóng)村頻道。中央電視臺把農(nóng)村、軍事合設(shè)一個(gè)頻道。這些專業(yè)電視頻道的設(shè)立對加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村廣播電視內(nèi)容服務(wù)和農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。此外，各省級電視臺開辦對農(nóng)電視節(jié)目的也有20多家，一些地市級電視臺和縣級電視臺也根據(jù)本地情況創(chuàng)辦了一些農(nóng)業(yè)節(jié)目，都取得了較好的反響。

現(xiàn)在全國較有影響的對農(nóng)電視節(jié)目有央視七套的《致富經(jīng)》、《每日農(nóng)經(jīng)》、《聚焦三農(nóng)》、《科技苑》等，省級電視臺有山東電視臺的《鄉(xiāng)村季風(fēng)》，湖南電視臺的《鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》，吉林電視臺的《農(nóng)村俱樂部》、《鄉(xiāng)村四季》，北京電視臺的《京郊大地》，廣東電視臺的《搖錢樹》等欄目。也涌現(xiàn)出一批為廣大農(nóng)村受眾所喜愛的節(jié)目主持人，如金話筒獎(jiǎng)得主李兵、肖東坡、尹興軍等。對農(nóng)電視節(jié)目在我國已經(jīng)形成了衛(wèi)視播出、本地電視臺，有線覆蓋以及無線覆蓋等多臺，多形式播出渠道的格局。這大大增強(qiáng)了對農(nóng)電視節(jié)目的影響。大力宣傳黨的農(nóng)業(yè)政策、普及農(nóng)業(yè)知識、提升農(nóng)民素質(zhì)、轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，為三農(nóng)工作作出了巨大的貢獻(xiàn)。

現(xiàn)階段，黨和國家高度重視解決“三農(nóng)問題”，作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署，相繼出臺減免農(nóng)業(yè)稅、加快推進(jìn)廣播電視村村通工程建設(shè)等惠農(nóng)政策，全社會形成支農(nóng)重農(nóng)的氛圍。在國家優(yōu)惠政策的感召鼓舞下，廣大農(nóng)民自身的創(chuàng)業(yè)致富熱情也被點(diǎn)燃。他們渴望致富，渴望了解接觸社會，渴望獲得更多的信息。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院媒體傳播系2005年“農(nóng)村電視信息服務(wù)現(xiàn)狀”調(diào)

查顯示，農(nóng)民最需求的信息按照重要程度依次為實(shí)用技術(shù)(99.8％)、農(nóng)業(yè)政策(99.7％)、新品種(99.6％)、人才招聘(97.2％)、教育培訓(xùn)(96.4％)、市場信息(40.7％)、氣象信息(30.5％)法律(17.6％)文藝娛樂(8.6％)其他(2.2％)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民獲取宏觀類(農(nóng)業(yè)政策)、文化知識類、市場信息類的信息主要依靠電視媒介來獲取，農(nóng)民最需要實(shí)用技術(shù)類信息主要靠人際渠道(親戚朋友)和組織渠道(政府推廣)來獲得。另據(jù)吳志斌等人與山東師大傳播學(xué)院廣播影視系2004年合作在山東地區(qū)對農(nóng)民進(jìn)行收視調(diào)查公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，我們能夠發(fā)現(xiàn)，電視媒介對農(nóng)民生產(chǎn)生活情況的影響情況：農(nóng)民對電視媒介信息的需求與現(xiàn)實(shí)情況電視媒介所提供的存在一定程度的錯(cuò)位現(xiàn)象。例如，新技術(shù)類信息是農(nóng)民最需求的信息之一，但是電視媒介傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)的效果不佳，如在山東調(diào)查，超過半數(shù)的農(nóng)民(51.4％)認(rèn)為自己只是有過“按照電視里說的學(xué)著做做看”的念頭，明確表示“從來沒有想過”的農(nóng)民占了23.6％，真正作過的僅為17.2％。農(nóng)民承認(rèn)，電視媒介對農(nóng)民的觀念、生活習(xí)慣和思維方式有著其他媒介無與倫比的影響優(yōu)勢，比如開始關(guān)注健康、注意衛(wèi)生等。

對農(nóng)電視傳媒盡管取得一定成績，但是現(xiàn)有發(fā)展?fàn)顩r仍然不盡如人意，不能達(dá)到國家政府和廣大農(nóng)村受眾的期望。主要表現(xiàn)為：政府提出解決“三農(nóng)問題”的政策和輿論環(huán)境對對農(nóng)電視傳播提出了更高的要求，而現(xiàn)有的對農(nóng)電視節(jié)目從信息容量、節(jié)目樣態(tài)、播出時(shí)段、制作規(guī)模、覆蓋范圍等方面均有一定程度的差距，與政府要求和受眾期望還有較大距離。此外，由于收視率杠桿的指引和所在電視媒體的定位關(guān)系，即便是一些制作精美、富于個(gè)性的對農(nóng)電視節(jié)目也同樣面臨生存的危機(jī)。如曾經(jīng)連續(xù)四年榮獲湖南省政府“名專欄獎(jiǎng)”、主持人李兵獲“金話筒獎(jiǎng)”的湖南衛(wèi)視《鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》欄目，也曾經(jīng)一度被管理部門因不符合湖南衛(wèi)視“娛樂中國”的定位而退出熒屏達(dá)一年之久。

二

在國家各級政府高度重視解決三農(nóng)問題、大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代背景下，對農(nóng)電視傳媒肩負(fù)著普及文化知識、提高農(nóng)民素質(zhì)的重要?dú)v史任務(wù)，正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。如何發(fā)揮現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，在時(shí)代大潮中推進(jìn)這一歷史進(jìn)程成為傳媒人需要研究解決的課題。筆者認(rèn)為：對農(nóng)電視傳媒有能力也有責(zé)任應(yīng)該在轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念提高農(nóng)民素質(zhì)方面發(fā)揮更大的作用。具體說來，對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該在以下幾個(gè)方面發(fā)揮更大的作用：

對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該做涉農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣講者；

近年來，國家相繼修訂和重新制定了很多與三農(nóng)密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等，政府也出臺了很多涉農(nóng)政策，例如退耕還林、減免農(nóng)業(yè)稅、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等，這些信息與農(nóng)民的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，為便于農(nóng)民接受、理解這些重要信息，對農(nóng)電視傳媒應(yīng)針對特定受眾，開辟專欄，采用生動(dòng)活潑的形式對法律法規(guī)以及涉農(nóng)政策進(jìn)行詳細(xì)的解讀，培養(yǎng)農(nóng)民的法治觀念，提高農(nóng)民遵紀(jì)守法的意識，促進(jìn)農(nóng)民形成依法行事的習(xí)慣。

對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該做先進(jìn)、實(shí)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣者：

由于農(nóng)民的文化知識水平低，所以接收新鮮事物和應(yīng)用掌握農(nóng)業(yè)科技的能力就很弱。導(dǎo)致了科技成果的轉(zhuǎn)化困難。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為80％左右，而我國僅為30％左右，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。農(nóng)民現(xiàn)已基本都認(rèn)識到掌握科學(xué)技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要意義，但是在具體應(yīng)用方面仍然顧慮重重甚至畏縮不前，對農(nóng)電視傳媒可以發(fā)揮電視媒體聲形兼?zhèn)?、直觀性強(qiáng)的優(yōu)勢，將實(shí)用技術(shù)細(xì)節(jié)在熒屏上予以充分展現(xiàn)，幫助農(nóng)民理解吸收農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。這是其他媒體無法比擬的。

對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該做國內(nèi)外涉農(nóng)市場信息的權(quán)威者；

當(dāng)前人類已經(jīng)進(jìn)入了信息時(shí)代，信息對生產(chǎn)生活的重要性不言而喻，而由于歷史原因和其他方面的原因，農(nóng)民在獲取各類信息特別是準(zhǔn)確的市場信息方面困難重重，而當(dāng)農(nóng)民步入市場之后，撲面而來的各種信息讓農(nóng)民應(yīng)接不暇，農(nóng)民自身較低的文化素質(zhì)缺乏對信息的認(rèn)知、判斷和整合能力，個(gè)別機(jī)構(gòu)和個(gè)人利用農(nóng)民急于致富的心理虛假信息坑農(nóng)害農(nóng)的事件時(shí)有發(fā)生。為此，對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該聯(lián)合有關(guān)部門，整合、梳理、權(quán)威的國內(nèi)外涉農(nóng)市場信息，以滿足農(nóng)村受眾的需要。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)民的媒介素養(yǎng)教育，提高農(nóng)民的判斷能力。

對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營理念的引領(lǐng)者；

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者，如果沒有適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求的經(jīng)營管理素質(zhì)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難有質(zhì)的飛躍。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民高度依賴土地，完全憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理，受自然經(jīng)濟(jì)思維影響很深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅為了解決溫飽問題，不能以市場為導(dǎo)向，簡單生產(chǎn)初級產(chǎn)品，缺乏競爭力，也難以承擔(dān)競爭的風(fēng)險(xiǎn)。由于農(nóng)民長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和封建傳統(tǒng)諸多因素的影響，市場意識淡薄，信息接受和反饋能力差，缺乏科學(xué)經(jīng)營、勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)業(yè)精神。對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該采取適當(dāng)?shù)姆绞剑热缧纬赏平樯贁?shù)成功農(nóng)民的致富經(jīng)驗(yàn)等行事，引領(lǐng)農(nóng)民跳出傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)的藩籬，樹立現(xiàn)代經(jīng)營管理理念。

對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該做現(xiàn)代科學(xué)、文明生活方式的倡導(dǎo)者；

近年來，很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，農(nóng)民的物質(zhì)文化生活有了很大改善與提高，但是與物質(zhì)財(cái)富迅速發(fā)展相反的是，一些不良封建思想遺風(fēng)在農(nóng)村地區(qū)又有所抬頭。一些陳舊的、腐朽的生活方式和迷信落后的現(xiàn)象仍然極為普遍，例如修建豪華墳?zāi)?、跳大神治病、聚眾賭博等現(xiàn)象屢見不鮮，這些不但影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治安，也阻礙了農(nóng)民自身素質(zhì)的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，84.7％農(nóng)民的擇偶范圍不出縣,57.0％的農(nóng)民不出鄉(xiāng)，30.0％的農(nóng)民不出村。77.8％的農(nóng)民不懂得食品衛(wèi)生和合理膳食知識?！按蟪源蠛取薄ⅰ氨╋嫳┦场钡默F(xiàn)象依然存在。農(nóng)民生病后，大多“得病自醫(yī)”或“有病自扛著”。此外，農(nóng)村可供農(nóng)民鍛煉身體的設(shè)施和活動(dòng)幾乎沒有，生活方式極不科學(xué)。對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該采取農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式來宣傳倡導(dǎo)現(xiàn)代科學(xué)的、文明的生活方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，使農(nóng)民具有與生活富裕相適應(yīng)的精神風(fēng)貌和文明素養(yǎng)，以促進(jìn)農(nóng)村社會的全面發(fā)展。這也正是“二十字方針”中“鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔”的應(yīng)有之義。

對農(nóng)電視傳媒應(yīng)該做農(nóng)民健全人格、公民意識的營造者；

篇5

論延安精神在大學(xué)生素質(zhì)教育中的重要作用

延安精神與大學(xué)生思想政治教育

延安時(shí)期《解放日報(bào)》的創(chuàng)刊及改版

延安市城區(qū)交通擁堵問題的現(xiàn)狀、成因及對策

馬克思社會有機(jī)體理論的內(nèi)容分析及其對當(dāng)代社會結(jié)構(gòu)的啟示

基層黨建工作管理體系構(gòu)建研究——以河莊坪物業(yè)處為例

地方黨報(bào)應(yīng)有全球視野、世界眼光和平民情懷

媒介視域下《政府信息公開條例》的發(fā)展現(xiàn)狀研究——以《南方周末》與《中國青年報(bào)》為例

教育公平視角下對民辦高校德育工作的現(xiàn)實(shí)思考

延安大學(xué)紅色經(jīng)典藝術(shù)教育示范基地建設(shè)的探索與實(shí)踐

大學(xué)生心理素質(zhì)教育之我見

關(guān)于高校輔導(dǎo)員績效考核的思考

淺談營造民辦高校教師職業(yè)道德建設(shè)良好環(huán)境

基于管理學(xué)人性假設(shè)的有效課堂教學(xué)思考——以延安大學(xué)為例

新學(xué)員隊(duì)列訓(xùn)練方法有效性探析

論高校思想政治理論課教學(xué)資源的整合與共享

安康地區(qū)中小學(xué)英語教師教育與培訓(xùn)模式的有效性研究

二語詞匯知識結(jié)構(gòu)框架研究

高職院校廣告設(shè)計(jì)與制作專業(yè)發(fā)展新思考

論中國特色社會主義廉政文化建設(shè)

老子“自然”觀對現(xiàn)世的啟示

論中國特色社會主義發(fā)展理論的歷史演變

進(jìn)一步發(fā)展延安鄉(xiāng)村旅游業(yè)有助解決“三農(nóng)問題”

論新時(shí)期新聞?dòng)浾叩穆殬I(yè)道德建設(shè)

對教學(xué)載體道德性的反思

論教育法的價(jià)值在教育法體系中的地位

當(dāng)代中國公民網(wǎng)絡(luò)政治參與問題研究

學(xué)業(yè)落后學(xué)生的研究

大學(xué)生依戀方式和孤獨(dú)感的關(guān)系

淺談“90后”大學(xué)生心理健康教育問題

基于當(dāng)下大學(xué)生就業(yè)壓力的心態(tài)探微

幼兒園告狀行為的案例探析

3～6歲幼兒飲食習(xí)慣調(diào)查研究

如何理解高職校園文化和企業(yè)文化互融

身心和諧:人生意義的追尋

淺談職業(yè)教育中的人文素質(zhì)教育

基于臨界點(diǎn)稅率的房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅籌劃研究

構(gòu)建基于內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)收支審批制度

論會計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的相互關(guān)系

抗戰(zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)的干部教育及其經(jīng)驗(yàn)

延安時(shí)期秧歌運(yùn)動(dòng)概觀

對探索社會主義建設(shè)道路的淺思

執(zhí)政理念中的系統(tǒng)方法論探析

從傳統(tǒng)發(fā)展觀到和諧發(fā)展觀

弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日禮儀文化彰顯西安當(dāng)代城市價(jià)值

運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀審視我國“三農(nóng)”問題

對延安市退耕還林(草)成果鞏固的思考

探微我國生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整與經(jīng)濟(jì)體制改革

企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的特征、價(jià)值分析——與企業(yè)、市場之比較

我國高等教育分流依據(jù)中的教育公平問題分析

淺談西部大開發(fā)與教育滯后問題

對高職院校專業(yè)建設(shè)的幾點(diǎn)思考

畢業(yè)生求職面試應(yīng)注意的自身潛在影響因素

電大分校建設(shè)管理縣教學(xué)點(diǎn)的認(rèn)識和實(shí)踐

淺論唐宣宗

《孔雀東南飛》反封建意義淺探

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；市場經(jīng)濟(jì)；體制改革；發(fā)展趨勢

近年來，我國各個(gè)方面的實(shí)力都在不斷增強(qiáng)，中國已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村社會也急需通過改革，改變經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀。只有改革才能促使農(nóng)村擺脫貧窮和落后，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，但是，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革存在一定的問題，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對這一現(xiàn)實(shí)情況，有必要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析與探究，以此切實(shí)促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而全面提高國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度低，集約性差。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與過去相比，取得了一定的進(jìn)展，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，鼓舞了農(nóng)民，但是，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是以傳統(tǒng)人力生產(chǎn)作業(yè)的方式為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的使用不足，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，仍然以粗放型生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約性差。除此以外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，種植業(yè)所占比例過高，農(nóng)民單一的從事農(nóng)產(chǎn)品種植，鮮少涉及農(nóng)產(chǎn)品的二次加工和銷售，我國農(nóng)村尚未形成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷鏈，一定程度上，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）農(nóng)村市場體系有待完善。影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，還包括農(nóng)村市場的不健全因素，導(dǎo)致這一問題的原因有以下三點(diǎn)：1、農(nóng)民觀念陳舊，缺乏進(jìn)組市場的意識，同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民參與市場當(dāng)中都是以個(gè)體的形式，沒有形成一定的組織，此外，產(chǎn)品的銷售，主要是賣給政府，或者是其他個(gè)人，無法切實(shí)保證農(nóng)民的利益；2、現(xiàn)階段我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的交易方式較為落后，現(xiàn)代化水平低，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品中獲得利益主要依靠對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而農(nóng)民無法獲得加工和銷售帶來的經(jīng)濟(jì)效益；3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，也導(dǎo)致了農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏和落后，無法充分發(fā)揮市場的作用，例如，一些農(nóng)村地區(qū)的道路崎嶇，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)去市場，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)行流通。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不健全。現(xiàn)階段，政府財(cái)政有限，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資也無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，導(dǎo)致我國大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，進(jìn)而影響了農(nóng)村的既得利益，最終影響了農(nóng)村市場作用的充分發(fā)揮。自古以來，農(nóng)民就被成為靠天吃飯的人，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會受到其他因素的干擾，若是遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，則會影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而影響農(nóng)民收入，還有病蟲害都會對農(nóng)民收入產(chǎn)生影響。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢

（一）政府要加大對“三農(nóng)”問題的支持力度。自古以來，我國就是農(nóng)業(yè)大國，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家提出了“三農(nóng)”的概念，可以說三農(nóng)問題直接影響國民的綜合素質(zhì)，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及國家社會的和諧穩(wěn)定，有著重要影響，甚至直接影響著中國民族的興衰。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的過程中，政府要充分認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和意義，貫徹落實(shí)國家的“三農(nóng)政策”，加大對政策的支持力度，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，幫助農(nóng)村盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，重要要解決農(nóng)村的水利問題，以及農(nóng)村交通問題，幫助農(nóng)民提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是減少自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。更為重要的是，要對農(nóng)村市場的秩序進(jìn)行規(guī)范，建立健全市場制度和準(zhǔn)則，以此方可保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)而增加農(nóng)民收益。除上述措施外，政府還應(yīng)該發(fā)揮政府智能，采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村金融體系的發(fā)展，讓有需要的農(nóng)民能夠順利融資，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，購買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備等等。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，通過培訓(xùn)、講座、標(biāo)語宣傳等方式，豐富和更新農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，讓農(nóng)民充分認(rèn)識和理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容與內(nèi)涵，幫助農(nóng)民從傳統(tǒng)型農(nóng)民過渡到具有專業(yè)農(nóng)業(yè)知識和生產(chǎn)技能的現(xiàn)代型農(nóng)民，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。（二）農(nóng)村要積極落實(shí)政府的政策,大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題是農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)力兩者之間存在矛盾，想要解決這一現(xiàn)實(shí)矛盾，政府就要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)民個(gè)體在市場中的弱勢地位，同時(shí)，還要改善農(nóng)村資源配置，促使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。首先，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變意識，與其他農(nóng)戶之間進(jìn)行合作生產(chǎn)合作經(jīng)營，也就是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革未來的發(fā)展過程中，要鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民以農(nóng)民組織的形式進(jìn)入市場，發(fā)揮團(tuán)結(jié)就是力量的精神，讓農(nóng)民在市場中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，農(nóng)民自身還應(yīng)該認(rèn)識到知識的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加政府組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高及自己農(nóng)業(yè)素養(yǎng)，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，用科學(xué)、先進(jìn)的生產(chǎn)技能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以便自己更好的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程,增加農(nóng)民收入

近年來，我國一直在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，這是由于城鄉(xiāng)之間長期的分離，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，想要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，政府就應(yīng)該積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促使城市中先進(jìn)的生產(chǎn)要素能夠流入農(nóng)村，提高農(nóng)村、農(nóng)民的地位，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施。首先，政府好做好城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃工作，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)制，促使城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)商品、人才、資源的順利流通。此外，政府還應(yīng)該擴(kuò)寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源渠道，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，例如，對于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民要給予一定的幫助和引導(dǎo)，在稅收和政策方面給予扶持。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，不是可以在朝夕之間完成的，需要農(nóng)民以及政府的長期堅(jiān)持和努力，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要政府充分自身的職能，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，貫徹落實(shí)國家的三農(nóng)政策。

作者:周敏 單位:湖南省常德市安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局

參考文獻(xiàn)：

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一、系統(tǒng)復(fù)習(xí)，打好基礎(chǔ)

雖說隨著教育改革的推進(jìn)，政治考題偏向開放化，更多是考查學(xué)生的綜合能力，但是在進(jìn)行復(fù)習(xí)的過程中，要想提升學(xué)生的綜合實(shí)力并不是一朝一夕就能夠完成的，所以最有效的復(fù)習(xí)方法就是從基礎(chǔ)入手，讓學(xué)生掌握扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，這樣才能使學(xué)生全方面發(fā)展。在傳統(tǒng)的初中政治課堂中，教師往往采取“死記硬背”的教學(xué)方式，認(rèn)為只要將教材上的內(nèi)容原封不動(dòng)地記錄下來就足以讓學(xué)生應(yīng)對考試，取得好成績，這樣的教學(xué)方式使學(xué)生在遇到考查能力的命題時(shí)，就不知道從何下手。因此，在復(fù)習(xí)初中政治的時(shí)候，教師要幫助學(xué)生針對教材內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)習(xí)，可以對教材上的內(nèi)容進(jìn)行分類，然后系統(tǒng)性地進(jìn)行復(fù)習(xí)，如將法律知識相關(guān)的內(nèi)容歸為一類、三農(nóng)問題歸為一類等，讓學(xué)生的復(fù)習(xí)更加系統(tǒng)化，能夠按照一定的方式方法來進(jìn)行復(fù)習(xí)，做到有條不紊，快速高效，加深學(xué)生對基礎(chǔ)知識的理解，讓每一個(gè)學(xué)生都能在系統(tǒng)復(fù)習(xí)的過程中對學(xué)過的知識有更加深層次的認(rèn)識，真正地幫助學(xué)生打好基礎(chǔ)。

二、聯(lián)系熱點(diǎn)，靈活運(yùn)用

為了迎合考試中的常見題目，在復(fù)習(xí)的過程中教師還需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼n外拓展?！皟啥宦劥巴馐?，一心只讀圣賢書”的時(shí)代已經(jīng)過去了，現(xiàn)代教學(xué)要求學(xué)生“兩耳要聞窗外事”，不僅要“聞”，而且還需要深入地了解。讓學(xué)生對社會發(fā)生的事情有所了解，如果學(xué)生只是對教材上的內(nèi)容進(jìn)行研究，逐漸地就會與社會脫節(jié)，在考試的過程中遇到聯(lián)系時(shí)事熱點(diǎn)的問題一無所知，將來走進(jìn)社會也會非常迷茫。因此，在初中政治復(fù)習(xí)的時(shí)候，學(xué)生盡量要做到“家事，國事，天下事，事事關(guān)心”，當(dāng)今社會發(fā)生的一些令人矚目的事件對于豐富學(xué)生的閱歷、提高學(xué)習(xí)能力都是非常有幫助的。另外，教師也要幫助學(xué)生多了解一些相關(guān)的信息，與教材建立起相關(guān)的聯(lián)系，讓學(xué)生能夠聯(lián)系時(shí)事熱點(diǎn)來學(xué)習(xí)，從而提高學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。例如，學(xué)生可以多關(guān)注當(dāng)今社會發(fā)生的一些熱點(diǎn)事情，如食品安全問題、社會經(jīng)濟(jì)問題等，并且學(xué)會運(yùn)用學(xué)過的知識來解決這些實(shí)際問題，這樣的復(fù)習(xí)方式比較新奇有趣，會讓學(xué)生覺得更加新鮮，積極性比較高，同時(shí)也能讓學(xué)生逐漸地養(yǎng)成關(guān)心社會、關(guān)心國家的意識。總之，對于當(dāng)今社會發(fā)生的一些重要事情學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)注，儲備大量的相關(guān)知識，用已有知識分析熱點(diǎn)問題，進(jìn)而提高自身分析問題和解決問題的能力。

三、注重實(shí)踐，提升能力

正所謂“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，新課程改革一直要求要讓學(xué)生成為課堂教學(xué)的主體，真正發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。因此，在初中政治復(fù)習(xí)課堂中，教師要幫助學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)，幫助學(xué)生快速地理解和認(rèn)知，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要放手讓學(xué)生自己去領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)。如一些相關(guān)的概念僅通過教師的講解，學(xué)生是不能夠完全理解的，必須要讓學(xué)生有親身的體會才能夠更加深入地了解和認(rèn)知，此時(shí)就需要教師通過實(shí)踐活動(dòng)來讓學(xué)生理解這些概念知識。政治復(fù)習(xí)課可以走出課堂，在實(shí)際社會生活中進(jìn)行實(shí)踐，幫助學(xué)生更好地學(xué)習(xí)，營造輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍，獲得最佳的復(fù)習(xí)效果。例如，在學(xué)習(xí)道德素質(zhì)的時(shí)候，一些學(xué)生或許不完全明白哪些行為是道德的體現(xiàn)？道德素質(zhì)有好有壞，具體的行為是什么？會給人帶來怎樣的感受？為什么要提倡人們加強(qiáng)自身的道德素質(zhì)？這樣做對社會環(huán)境有什么影響？等等。這一連串的問題需要學(xué)生通過實(shí)踐來獲得答案。教師就可以帶領(lǐng)學(xué)生到公園中進(jìn)行觀察，通過觀察不同人的不同舉動(dòng)，從而進(jìn)行判斷?？赡軙吹接行┤藖y扔垃圾、隨地吐痰、破壞公園內(nèi)的公共設(shè)施和花草樹木、言語粗魯?shù)龋@些行為會給人帶來厭惡的感覺，無論是對人文環(huán)境還是對自然環(huán)境都造成了一定的影響；但也會觀察到有些人會主動(dòng)幫助老人、撿起地上的垃圾扔進(jìn)垃圾桶等，這些人的行為讓人感動(dòng)，覺得溫暖，這就是高素質(zhì)的表現(xiàn)。通過實(shí)踐觀察，讓學(xué)生能夠清楚地認(rèn)識到道德素質(zhì)的高低對于社會的影響，同時(shí)也讓學(xué)生對行為有一個(gè)清楚的劃定，進(jìn)而學(xué)習(xí)道德素質(zhì)高的人，做一個(gè)高素質(zhì)的人。

篇8

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)：

完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全國統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施； 按照國家有關(guān)規(guī)定，搜集、整理、分析、提供和管理本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的基本統(tǒng)計(jì)資料。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作范圍及內(nèi)容。

對當(dāng)前農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)基本情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。主要包括：農(nóng)村基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況、總產(chǎn)值及增加值的計(jì)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、以及一些涉及農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)牧民的調(diào)查、普查。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件包括勞動(dòng)力構(gòu)成、耕地變動(dòng)、牲畜存欄、農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥等能耗、水利建設(shè)等方面；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況則較全面的反映出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、文教衛(wèi)生、社會福利生活等情況。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)存在的一些問題

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁，縣級統(tǒng)計(jì)部門無法控制。 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的同志由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排，大部分又是年輕人，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)計(jì)人員變換非常頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在變換統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，很少考慮統(tǒng)計(jì)工作連貫性、業(yè)務(wù)性的需要，隨意性較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員很少有干五年以上的，一般是二、三年，甚至各別的一年換多個(gè)。這樣的變換頻度是很難適應(yīng)統(tǒng)計(jì)工作需要的。

2、基層統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，由于統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，人員變動(dòng)頻繁，基層人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)總是跟不上步伐，造成一些統(tǒng)計(jì)員業(yè)務(wù)水平不熟悉，特別是新接手的同志反映統(tǒng)計(jì)工作非常難做。農(nóng)牧業(yè)統(tǒng)計(jì)最原始的數(shù)據(jù)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織所轄各村的會計(jì)上報(bào)的，有些村會計(jì)由于對統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從源頭上就出現(xiàn)錯(cuò)誤。

3、社會對統(tǒng)計(jì)認(rèn)識和重視不夠，一些統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，責(zé)任心不強(qiáng)，報(bào)表數(shù)字隨意填寫、改動(dòng)，有些人報(bào)上來的數(shù)字不是錯(cuò)誤連篇、邏輯不通，就是做過手腳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)表遲報(bào)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)度。

4、人為因素的影響太多。由于對三農(nóng)問題的重視，政府對下級考核時(shí)會把耕地保護(hù)、人均收入、產(chǎn)值等指標(biāo)作為重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)雖然受縣統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)，但人、財(cái)、物都?xì)w鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，因此，其工作完全受制于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，真實(shí)性難以保證。

5、與各部門的數(shù)據(jù)存在差異。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政等部門掌握的數(shù)據(jù)不一致，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其它部門的數(shù)據(jù)不一致，影響到統(tǒng)計(jì)作為法定數(shù)據(jù)部門的權(quán)威性，從而影響到整個(gè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的權(quán)威。

6、普查頻繁，增加了統(tǒng)計(jì)部門的工作壓力。

目前，涉及到國計(jì)民生的全國性普查比較頻繁，人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查，基本單位普查，基本上是一個(gè)緊接一個(gè)，這樣的普查頻度給鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的工作增加了很大壓力。

四、解決問題的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識的宣傳，加大執(zhí)法力度。

《統(tǒng)計(jì)法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》是統(tǒng)計(jì)工作人員的行為準(zhǔn)則，是做好統(tǒng)計(jì)工作的上方保劍。借統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查之機(jī)加大對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法制意識，做到有法可依，有法必依，并要加大懲處力度，對證據(jù)確鑿的統(tǒng)計(jì)違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，不能手軟，做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有為才有位，要想鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠認(rèn)清統(tǒng)計(jì)工作的重要性和嚴(yán)肅性，必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，并對查出的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)對象按《統(tǒng)計(jì)法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)依法統(tǒng)計(jì)。

2、保證統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。

統(tǒng)計(jì)工作是業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，聯(lián)貫性較強(qiáng)的工作。統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定是做好統(tǒng)計(jì)工作的前提，統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)是做好統(tǒng)計(jì)工作的保證。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)確保統(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定，要嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例的要求，調(diào)換工作時(shí)，應(yīng)征求縣級統(tǒng)計(jì)部門的意見。在選調(diào)統(tǒng)計(jì)人員時(shí)，要確保統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員能力。 建設(shè)一支高素質(zhì)的基層統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵。有好的工作手段和條件，也有好的制度，但必須要有“人”去做，因此常言說“一靠科技，二靠法制，歸根到底靠人才”。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)而來的，因此，他們的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任意識對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量起著決定性的作用。然而，統(tǒng)計(jì)員變動(dòng)非常頻繁，業(yè)務(wù)水平參差不齊。有必要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，并形成一種制度，從統(tǒng)計(jì)的意義、統(tǒng)計(jì)的方法理論、統(tǒng)計(jì)法制、各種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解等方面展開培訓(xùn)，提高基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)認(rèn)識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員反映，他們對統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)也有著強(qiáng)烈的愿望。

4、加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)好部門之間的關(guān)系。 《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)具有法定地位，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員上報(bào)來的數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、民政部門等的數(shù)據(jù)有些差異時(shí)，為了更加準(zhǔn)確的反映出當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、變化趨勢，為了維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威，一定要經(jīng)過認(rèn)真的分析審核后才能公布?？h統(tǒng)計(jì)局發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)與部門數(shù)據(jù)差別較大時(shí)，要先與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、核實(shí)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的數(shù)據(jù)不是調(diào)查而來，又說不出不能保證可靠性，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員重新調(diào)查，或者征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的認(rèn)可后以部門數(shù)取代之，而如果發(fā)現(xiàn)是部門的數(shù)據(jù)存在問題的，也會與其他部門溝通，告知其情況，要求他們改正，總之是要以數(shù)據(jù)真實(shí)為唯一標(biāo)準(zhǔn)。

5、糾正錯(cuò)誤歷史數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

由于各種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)數(shù)里有一些多年來就存在的錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，比如：有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的上報(bào)的耕地面積偏少、有些農(nóng)作物的播種面積偏大，牲畜頭數(shù)不實(shí)等，要趕緊想辦法把它們糾正回來，把基數(shù)調(diào)到符合實(shí)際的水平，不能讓錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)持續(xù)影響農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)普查已經(jīng)處于籌備階段，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該抓住這個(gè)難得的機(jī)會，把各項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)整準(zhǔn)確。相信農(nóng)業(yè)普查后，會對以后的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提供更好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境。

篇9

“各種要素都在漲,憑什么不讓農(nóng)產(chǎn)品漲呢?”

糧食增產(chǎn)或超200億斤

去年我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到了10616億斤,比2003年的8614億斤,增產(chǎn)2000億斤。雖然統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還沒有出來,但我個(gè)人估算,今年的糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)增產(chǎn)200億斤以上。在今年這樣(災(zāi)害較頻繁)的年份能有如此成績很不容易,這將有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,以及通脹預(yù)期的管理。另外,從農(nóng)民收入的情況來看,去年農(nóng)民人均收入為5153元,今年保守估計(jì)將在5700元左右,比去年增加500多元,對比2003年農(nóng)民人均收入2622元,這意味著在過去的7年里,農(nóng)民的收入翻了一番以上。

豐收背后是否隱藏著危機(jī)?

是的,還有很多問題需要關(guān)注。比如,今年的受災(zāi)情況表明,我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,特別是農(nóng)田水利設(shè)施非常薄弱,抗災(zāi)能力不足;其次,最近有不少媒體在報(bào)道“中國的種植業(yè)越來越多地被外資控制”,說明我國農(nóng)業(yè)科技體系的脆弱;另外,我國的耕地也正在逐步減少。當(dāng)然,在城鎮(zhèn)化過程中,不減少耕地是不太可能的。但耕地減少之后,就面臨兩個(gè)問題,一是必須提高土地的產(chǎn)出率,這就需要提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步;第二,必須為失去土地的農(nóng)民尋找更高的就業(yè)收入機(jī)會,尋找更好的生活方式。

農(nóng)產(chǎn)品整體漲價(jià)與供求無關(guān)

今年以來，主糧、雜糧、蔬菜、食用油等接二連三地漲價(jià)，這一輪漲價(jià)的主要原因是什么?

除了個(gè)別品種情況特殊，比如綠豆、棉花等漲價(jià)和減產(chǎn)相關(guān)，總的來看，今年農(nóng)價(jià)的整體上漲，和供求沒有關(guān)系。

首先,是因?yàn)槌杀镜纳蠞q。今年,大多數(shù)省市都提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn),這就意味著人工工資的增加,而農(nóng)業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),因此,農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)工資成本上升非常明顯。其次,由于金融危機(jī)的影響,國際大宗產(chǎn)品價(jià)格都在上漲,包括能源、礦產(chǎn)等都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可或缺的。而且,一些國家采取寬松的政策后,導(dǎo)致主要農(nóng)產(chǎn)品國際價(jià)格上漲,對國內(nèi)也有傳導(dǎo)作用。第三,今年前7個(gè)月,整個(gè)農(nóng)業(yè)處在極端不利的氣候條件下,事實(shí)上今年的災(zāi)害對主要農(nóng)作物產(chǎn)量的影響比較有限,但“大災(zāi)之年”的印象會令人產(chǎn)生秋后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格可能會上漲的預(yù)期,從而吸引更多的資金進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、營銷等領(lǐng)域,使得農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升。第四,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升,市民看到了,農(nóng)民也看到了。因此,農(nóng)民對部分品種產(chǎn)生惜售心理。

以上幾種因素疊加,是大多數(shù)品種漲價(jià)的主要原因。今年的農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià),要把它放到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的背景中來看,各種要素都在漲,憑什么不讓農(nóng)產(chǎn)品漲?

最近植物油價(jià)格集體上調(diào),是否有其他特殊原因?

這幾年來,我國大豆產(chǎn)量一直是在1500萬噸上下徘徊,去年大豆進(jìn)口量達(dá)到4255萬噸,幾乎是國產(chǎn)火豆的3倍,我國大豆進(jìn)口量己經(jīng)占到了全世界大豆山口量的53%,今年大豆進(jìn)口量估計(jì)會達(dá)到4800萬噸。而我國植物油年消費(fèi)量超過2500萬噸,除了用進(jìn)口大豆可榨取約800萬噸植物油,還需要進(jìn)口800多萬噸植物油,油價(jià)為什么容易波動(dòng)?因?yàn)樽越o率太低。我國大豆的自給率只有30%左右,植物油的自給率大致只有40%。

至于蔬菜價(jià)格上漲,原因更為復(fù)雜。首先,在這幾年城市化的過程中,原來的菜地變成住宅,不得不把菜種到更遠(yuǎn)的地方去,菜地質(zhì)量不如原來的城市近郊好;其次,沒有“菜把式”就種不好菜,現(xiàn)在很多種菜的農(nóng)民原本是種棉花、糧食等其他作物的;第三,運(yùn)輸距離遠(yuǎn)了,運(yùn)輸費(fèi)用自然增加。

所以,必須合理地確定城市的邊界,城市和城市之間有“綠隔”,“綠隔”包括樹,也包括蔬菜、果園、稻田等。

現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品不會大幅漲價(jià)

現(xiàn)在很多人覺得,工資在漲,消費(fèi)也在漲,但簡單的類比指數(shù)很容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。舉個(gè)例子,比如食品價(jià)格上漲6%,工資才上漲5%,你覺得工資“趕不上”食品價(jià)格。但是,食品消費(fèi)在城鎮(zhèn)居民的生活費(fèi)開支中只占1/3左右,對農(nóng)民來說是40%左右,因此,“5%”的工資可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)比“6%”的食品價(jià)格的絕對額要多。因此,要客觀引導(dǎo)人們理性認(rèn)識這個(gè)想象,也希望城里的老百姓理解,在你的工資上漲的同時(shí),農(nóng)民的收入也是要上漲的,這個(gè)漲價(jià)因素是合理的。

學(xué)術(shù)界一直在爭論,通脹和糧食、食品價(jià)格上漲,是誰引起了誰?但這次漲價(jià),我覺得討論這個(gè)問題的意義不大。在應(yīng)對金融危機(jī)的過程中,不少國家發(fā)行了大量貨幣,錢增加了,引起價(jià)格上漲。

篇10

關(guān)鍵詞：博愛；民主；科學(xué)；晏陽初；平民教育思想；留守兒童

晏陽初（1890―1990），原名興復(fù)，又名遇春，字陽初，四川巴中人。中國近代史上著名的愛國教育家，世界平民教育運(yùn)動(dòng)與鄉(xiāng)村改造運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo)者。1943年5月，在哥白尼逝世400周年紀(jì)念會上，被美國百余所大學(xué)的學(xué)者推選為“現(xiàn)代世界最具革命性貢獻(xiàn)的偉人”之一，與愛因斯坦、萊特、勞倫斯、夏浦瑞、杜威等人齊名，成為當(dāng)時(shí)獲此殊榮的唯一的東方人。晏陽初自20世紀(jì)20年代起將平民教育的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村，提出了“除文盲，做新民”的口號，開展了轟轟烈烈的鄉(xiāng)村平民教育運(yùn)動(dòng)，在將平民教育的理論與中國鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況相結(jié)合后，經(jīng)過不斷的摸索與改進(jìn)形成了一套完整而系統(tǒng)的中國式的鄉(xiāng)村平民教育理論，這其中很多思想對我國正在進(jìn)行的和諧新農(nóng)村的建設(shè)仍然具有現(xiàn)實(shí)意義，尤其是對于亟待解決的留守兒童教育問題也頗具借鑒意義。

一、教育觀的形成

晏陽初先生博愛、民主、科學(xué)的教育觀是在中西方文化雙重熏陶下并將農(nóng)村建設(shè)理論與其具體社會實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。首先，晏陽初5歲啟蒙進(jìn)入私塾習(xí)讀四書五經(jīng)，深受中國儒家傳統(tǒng)文化的熏陶，在幼小的心靈里深深埋下了“民為邦本，本固邦寧”、“民為貴，君為輕”等民本思想的種子。他在一生的平民教育實(shí)踐中貫穿著儒家大學(xué)之道的“齊家、治國、平天下”的個(gè)人完善的最高境界的思想理念，從教育目標(biāo)到教育內(nèi)容與教育方法，無不是對儒家思想的踐行。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，越來越多的農(nóng)村青壯年剩余勞動(dòng)力為了改變生存狀況選擇離開土地進(jìn)城務(wù)工，至此產(chǎn)生了大量的留守兒童。所謂留守兒童，是指父母雙方或者父母一方流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地并因此不能和父母雙方共同生活在一起，而由其他監(jiān)護(hù)人長期監(jiān)護(hù)托養(yǎng)或者獨(dú)立生活的兒童。留守兒童作為一個(gè)弱勢群體，面臨著生活、教育、安全等多個(gè)方面的問題。恰恰是這樣一種博愛、民主、科學(xué)的教育思想，給他們帶來了更多的希望。帶給我們對留守兒童關(guān)注的啟示。

二、三位一體的大教育觀彌補(bǔ)愛的缺失

晏陽初先生的平民教育思想的實(shí)施可以概括為 “三大方式”，即學(xué)校式教育、社會式教育與家庭式教育，且強(qiáng)調(diào)三者的有機(jī)結(jié)合。學(xué)校式教育 “實(shí)施以文字教育為主，注重于工具知識之傳授與基本訓(xùn)練，注重在個(gè)人的教學(xué)”；社會式教育“實(shí)施以講演表演及其他直觀與直感教育的方法為主，注重團(tuán)體的共同教學(xué)”；家庭式教育是“聯(lián)合各個(gè)家庭中地位相同的分子施以相當(dāng)?shù)挠?xùn)練”，其中以“家庭會”方式最為突出。這三種教育方式是一個(gè)緊密聯(lián)系的有機(jī)體，通過三位一體的教育達(dá)到提高社會各個(gè)層次、年齡階段的成員的素質(zhì)，這也是與我們現(xiàn)在所提倡的以終身教育為基礎(chǔ)的大教育觀是相一致的。晏陽初先生正是在以一種博愛的精神將社會各個(gè)領(lǐng)域的力量全部調(diào)動(dòng)起來共同關(guān)注教育，以身體力行的方式讓所有成員都深刻感受到接受教育的必然性與可行性，同時(shí)在此過程中注重多方面力量的配合，將家庭、學(xué)校、社會力量融合在一起，形成巨大的合力實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展直至最終的國力增強(qiáng)。

在構(gòu)建和諧農(nóng)村的進(jìn)程當(dāng)中，留守兒童的教育問題越來越被關(guān)注，這一弱勢群體凸顯出了愛的缺失的問題，主要表現(xiàn)為家庭的愛的缺失。由于需要由親戚承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，甚至是需要獨(dú)立生活，致使留守兒童極度缺少完整的家庭溫暖，在父母的愛的缺位情況下，使得很多兒童缺少恰當(dāng)?shù)那楦袦贤?，在性格上變得很極端，如任性、孤獨(dú)、抑郁等。并且情感缺失還會引發(fā)一系列的連帶問題，這成為留守兒童成長過程中各種問題產(chǎn)生的根本原因。

三、糾正道德認(rèn)知的偏差

在教育活動(dòng)中晏陽初先生特別強(qiáng)調(diào)“平”字，在對平教會會徽的解釋中說道：“最上橫條代表頭腦。一個(gè)人必須具備有訓(xùn)練的思想，有規(guī)律的理性?！薄皺M條下兩點(diǎn)很像兩眼，一眼代表平等，一眼代表公正。兩點(diǎn)中間是十字架。要想成功，你必須有十字架―心，這心必須有同情憐憫受苦難的農(nóng)民?！边@是在啟示一種本質(zhì)性的教育方法，同時(shí)在教育內(nèi)容上提出了“四大教育”即文藝教育、生計(jì)教育、公民教育、衛(wèi)生教育，且是把公民教育放在了重要位置之上的。公民教育要“激起人民的道德觀念，施以良好的公民訓(xùn)練，使他們有公共心，團(tuán)結(jié)力，有最低限度的公民常識，政治道德，以立地方自治的基礎(chǔ)”。公平本身就是一種教育，一種現(xiàn)實(shí)的教育，一種道德教育當(dāng)中的有力方式，在先生的教育理念當(dāng)中公平既是一種前提，又是一種目標(biāo)，既為公民教育提供前提，又是其發(fā)展的重要保障。

在兒童道德認(rèn)知形成的關(guān)鍵期，周圍環(huán)境的不良影響會嚴(yán)重阻礙其正確的道德觀的培養(yǎng)，家庭的愛的缺失在一定程度上助長了這樣的偏差，直至青春期的叛逆性格的惡化，使得其誤入歧途卻自身毫不察覺。在這種情況下成為了所謂的“問題孩子”，社會、學(xué)校甚至是家長便采取了放棄的方法，其結(jié)果就是留守兒童就成了“問題兒童”的代名詞。

面對這樣的嚴(yán)峻形勢，道德教育的重要性已經(jīng)不言而喻。晏陽初先生的公民教育思想就是一種在公正、公平前提下而進(jìn)行的一種有效的道德教育。這同樣是一種愛的教育，其中融入了一種平等的理解與關(guān)懷，不忽視任何一個(gè)，更不放棄任何一個(gè)。所以在道德教育之前我們必須重視公平問題，就像晏陽初先生所提出的那樣“用你學(xué)術(shù)上的頭腦；用你兩眼，為平等和公正而張望”。無論是社會人士還是學(xué)校的教師，包括家長在內(nèi)，都必須以一顆公正而平等的心去面對留守兒童的各種問題，尤其是其道德上的偏差，不能夠因?yàn)樵谄浒l(fā)展過程中的一點(diǎn)偏差而否定其一生的發(fā)展。同時(shí)還必須堅(jiān)持不懈的進(jìn)行道德方面的教育，真正把培養(yǎng)合格公民提上日程，而不是把其作為智力培養(yǎng)的陪襯。且在道德認(rèn)知培養(yǎng)的過程中，要注重道德認(rèn)識、道德情感、道德意志、道德行為四者之間的聯(lián)系與相互作用，要發(fā)揮知、情、意、行的整體功能。以一種愛的教育將公民道德教育融入社會、學(xué)校、家庭的教育當(dāng)中。

四、促進(jìn)智力潛能的發(fā)展

晏陽初先生的平民教育活動(dòng)的開展首先是建立在對農(nóng)村生活切實(shí)調(diào)查的基礎(chǔ)上的，在對農(nóng)村生活進(jìn)行了深刻體驗(yàn)之后才提出這樣的教育救國方式。這是一種科學(xué)的教育研究方式。其次，由于先生本人從小便接受儒家傳統(tǒng)知識的教育，同時(shí)在批判繼承的基礎(chǔ)上形成了文藝教育、生計(jì)教育、公民教育、衛(wèi)生教育的科學(xué)的教育內(nèi)容，有利于成員的各方面素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，先生的教育內(nèi)容以及教育方法的選擇是完全建立在農(nóng)村生活的實(shí)際之上的?？茖W(xué)性是平民教育思想的鮮明的特征，是在原有的教育內(nèi)容、教育方法和教育原則上的一種創(chuàng)新。晏陽初先生是在以一種科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的精神來進(jìn)行科學(xué)知識的教育。

由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差別造成了農(nóng)村教育條件的落后，很多學(xué)校因?yàn)榻處熕刭|(zhì)不高也存在著嚴(yán)重的教育質(zhì)量不高的問題，尤其是大量存在留守兒童的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)更為不發(fā)達(dá)，更加劇了問題的嚴(yán)重性。從社會環(huán)境方面來說，整體的教育外部環(huán)境不佳，各種不良風(fēng)氣嚴(yán)重影響著留守兒童的良好習(xí)性的養(yǎng)成；從學(xué)校環(huán)境來說，教師的教學(xué)錯(cuò)誤、方法不當(dāng)?shù)确矫娑荚谟绊懼鴥和目茖W(xué)知識體系的建立；從家庭來說，家長只關(guān)注分?jǐn)?shù)忽視能力培養(yǎng)，或者完全放棄教育，都是在嚴(yán)重阻礙孩子智力潛能的發(fā)展。

面對教育實(shí)際，急需以科學(xué)的教育方法來進(jìn)行科學(xué)知識的傳授，才能保證留守兒童的身心的良好發(fā)展。晏陽初先生的平民教育思想是一種理性的教育思想，他在愛的教育的基礎(chǔ)上堅(jiān)定地堅(jiān)持了科學(xué)的方法，將科學(xué)知識的教育貫徹在其教育實(shí)踐活動(dòng)的始終。結(jié)合先生的教育理念，對留守兒童的教育，首先要做到合規(guī)，即必須堅(jiān)持教育方法的科學(xué)性。無論是學(xué)校教育還是家庭教育都必須建立在尊重兒童心智發(fā)展水平之上，要把教師主導(dǎo)性作用的發(fā)揮建立在學(xué)生的主體性之上，而在家庭之中，則需要盡可能提高家長的素質(zhì)，這其中既包括家長自身的文化修養(yǎng)的提高和觀念上轉(zhuǎn)變，也包括對孩子教育方法的改善。其次要做到合理，即理性地面對留守兒童的教育問題。無論是家長、學(xué)校還是社會都要以理性的態(tài)度面對留守兒童的教育，要盡可能多的讓兒童享受到科學(xué)知識的教育。面對學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生更要理性分析其原因，尋求最佳的解決方法。再次要做到合情，即留守兒童的教育要充分考慮到家庭的實(shí)際情況，面對經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)超過家庭承受能力的高等教育，家長是有理由選擇教育放棄的。需要認(rèn)識到教育途徑的多樣化，不能夠把上學(xué)作為成才的唯一出路，要結(jié)合自身情況理性選擇最為恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方式。同時(shí)也要注重終身教育的推廣和推進(jìn)，將大教育觀落實(shí)到位。

五、農(nóng)村留守兒童教育問題的再思考

三農(nóng)問題是關(guān)系到國計(jì)民生的大問題，社會主義新農(nóng)村建設(shè)又是我國全面建設(shè)小康社會的一個(gè)重要組成部分。黨的十七屆三中全會把社會主義和諧農(nóng)村建設(shè)作為國家建設(shè)的重要方面，在這其中農(nóng)村文化建設(shè)更是成為整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，一定程度上成為解決“三農(nóng)問題”的關(guān)鍵，制約著農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其對于社會普遍關(guān)心的農(nóng)村弱勢群體――留守兒童的教育，更是成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。留守兒童是否能夠教育得當(dāng)影響著新農(nóng)村的文化建設(shè)，進(jìn)而也成為制約和諧新農(nóng)村建設(shè)的重要影響因素。

晏陽初先生的教育思想是建立在愛的基礎(chǔ)之上的。無論是社會、家庭、學(xué)校，各種方法的實(shí)施都要建立在一種關(guān)愛精神的基礎(chǔ)上。在農(nóng)村留守兒童的身上最缺乏的也是愛，一種普遍而廣泛的關(guān)心與照顧，這不僅僅是教育上的關(guān)愛，更是整個(gè)社會的關(guān)注，教育既是對人的問題，更是對社會的問題，社會又由人構(gòu)成，其最終還是要?dú)w結(jié)于人的問題。我們以晏陽初先生的教育思想來思考留守兒童的教育的問題，其最終目的也是要促進(jìn)孩子的發(fā)展，一種全面的發(fā)展。我們應(yīng)該繼續(xù)思考的是作為一個(gè)教育者，乃至一個(gè)具有改革精神的人，都要具有一種愛的精神，只有具有這樣的愛的精神才真正能夠?yàn)檗r(nóng)村留守兒童的教育做出貢獻(xiàn)，也只有以此為基礎(chǔ)才能夠真的幫助他們。愛是教育者的一種信仰，更應(yīng)該成為所有改革者的信仰，否則一切的理論和實(shí)踐的研究都是枯燥無味的。

參考文獻(xiàn)：