導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇成立農(nóng)業(yè)合作社的好處，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

重視農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)

作為世界合作社發(fā)祥地，德國(guó)早在1867年就制定了第一部《合作社法》，后來(lái)又經(jīng)多次修改完善。農(nóng)業(yè)合作社在德國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占舉足輕重的地位，有的合作組織很大，如德國(guó)畜牧協(xié)會(huì)等，其會(huì)員遍及全國(guó)，95%的畜牧養(yǎng)殖戶都是其會(huì)員。主要原因是農(nóng)民參加合作社可以從中獲得很大的經(jīng)濟(jì)利益：一是在生產(chǎn)交易活動(dòng)中減少中間損失；二是在資金融通方面能免除債息過(guò)高的風(fēng)險(xiǎn)；三是在農(nóng)產(chǎn)品加工方面共同享受增值的好處；四是在共同使用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)施方面互通有無(wú)；五是通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，能享受和提供完善的社會(huì)化服務(wù)，如良種供應(yīng)、病蟲(chóng)害防治、衛(wèi)生防疫、機(jī)械維修技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等。1970年代以來(lái)，德國(guó)的大多數(shù)農(nóng)業(yè)合作社為了擴(kuò)大影響力，紛紛走上聯(lián)合發(fā)展之路。許多合作社都加入了地區(qū)性合作社聯(lián)盟、專業(yè)性合作社聯(lián)盟和全國(guó)性合作社聯(lián)盟，這些聯(lián)盟在互通情報(bào)、控制市場(chǎng)方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)場(chǎng)主投資開(kāi)辦的合作企業(yè)是合作化的第一層次，地區(qū)聯(lián)盟或?qū)I(yè)性聯(lián)盟開(kāi)辦的企業(yè)就屬于第二層次，而全國(guó)聯(lián)盟或跨國(guó)聯(lián)盟則算作高級(jí)層次。這三個(gè)層次的結(jié)合與發(fā)展，體現(xiàn)了現(xiàn)代德國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和技術(shù)管理水平，是德國(guó)農(nóng)業(yè)合作事業(yè)全面發(fā)展的結(jié)果。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

既要發(fā)展生產(chǎn)，又要保護(hù)環(huán)境，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，走可持續(xù)發(fā)展道路，是德國(guó)農(nóng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)。其意圖是在確保農(nóng)業(yè)基本自給的前提下，應(yīng)用生態(tài)化、環(huán)?；母骱托竽练椒?，避免由于外源物質(zhì)污染或經(jīng)營(yíng)措施不當(dāng)而造成對(duì)農(nóng)田內(nèi)外群落的破壞，注意對(duì)天然生物品種資源，特別是生態(tài)方面有價(jià)值群落的保護(hù)，保護(hù)風(fēng)景名勝和自然景觀。為了推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，德國(guó)還成立了生態(tài)農(nóng)業(yè)促進(jìn)聯(lián)合會(huì)。其成員的共同行為準(zhǔn)則是，每個(gè)生態(tài)種植單位應(yīng)把自己看作是其所處生態(tài)環(huán)境中的有機(jī)組成部分，要保護(hù)好自己生存環(huán)境里的生態(tài)平衡，要用農(nóng)家肥來(lái)增加土壤肥力，用生物方法來(lái)防治作物的病蟲(chóng)害，自己飼養(yǎng)家畜，自己種植飲料作物或牧草，注意輪作，一塊地里不應(yīng)連續(xù)種植某一種作物等?？傊?，不能使用化肥、化學(xué)農(nóng)藥和除草劑。為此，德國(guó)政府按每年450馬克/公頃的標(biāo)準(zhǔn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。

篇2

合理適度的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，對(duì)于促進(jìn)土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和資源的優(yōu)化配置，好處是顯而易見(jiàn)的。把農(nóng)村分散的土地集中起來(lái)，閑置的土地利用起來(lái)，低效的土地優(yōu)化起來(lái)，充分挖掘土地的最大潛能，可以讓耕種者從有限的土地資源中獲得最大效益。合理流轉(zhuǎn)土地可以讓有限的土地資源集中到種植大戶、農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益、品牌效益和社會(huì)效益。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃所研究員黃鴻翔委員：要在規(guī)?；舷鹿Ψ?/p>

種地要出高效益，首先要在規(guī)模化上下功夫。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，今后土地要逐步流轉(zhuǎn)集中到少數(shù)大戶手中，不這么走，種糧的比較效益很難上來(lái)。我去黑龍江北大荒調(diào)研，發(fā)現(xiàn)那里農(nóng)民的種糧積極性很高。原因是規(guī)模大，一家種400畝水稻，按每畝賺200元計(jì)算，一年就可收入8萬(wàn)元，所以未來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一定要向規(guī)?；较虬l(fā)展。有了規(guī)?；拍苓_(dá)到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，科技的優(yōu)勢(shì)才能更好地體現(xiàn)。

中科院動(dòng)物研究所研究員張鐘寧代表：走集約化道路

農(nóng)業(yè)還是要走集約化的道路。集約化不等于一刀切?？梢源龠M(jìn)土地流轉(zhuǎn)、向種糧大戶集中，保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展。也可以搞專業(yè)合作組織，通過(guò)專業(yè)合作組織將農(nóng)民組織起來(lái)，形成規(guī)模效應(yīng)。條件合適的地方，可以考慮發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)董常生代表：借鑒工業(yè)流水線方式種地

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走工業(yè)化、信息化道路，什么是工業(yè)化的道路，就是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)像工業(yè)生產(chǎn)一樣實(shí)行流水線、程序化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是完全可以實(shí)現(xiàn)流水線作業(yè)的，比如澆地就用澆地的專業(yè)化人員或公司，除蟲(chóng)、施肥、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)都可以專業(yè)化，通過(guò)專業(yè)化社會(huì)分工來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高生產(chǎn)效率?？梢猿闪⑥r(nóng)機(jī)、播種育苗、田間管理等專業(yè)服務(wù)隊(duì)，各種利于生產(chǎn)的合作專業(yè)隊(duì)迅速發(fā)展起來(lái)，形成有專業(yè)分工的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)。

篇3

愣頭青包地

“很小的時(shí)候，我就有這樣一個(gè)夢(mèng)想，假如，面前的土地都是我的，那樣該有多好。雖然只是兒時(shí)心里的一個(gè)想法，但是她卻像一粒種子一樣在我心里落下了根。”

1987年，王靈光出生于商水縣一個(gè)農(nóng)民家庭，幾歲起就開(kāi)始幫家里干各種農(nóng)活，這樣的經(jīng)歷為他的青春人生、創(chuàng)業(yè)歷程早早注入了“農(nóng)業(yè)DNA”。2007年9月，王靈光如愿考上河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院種子科學(xué)與工程專業(yè)。

2009年7月，王靈光跟隨教授參加大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，到鶴壁市調(diào)研農(nóng)民專業(yè)合作社?；氐綄W(xué)校后，王靈光查閱了大量的土地流轉(zhuǎn)、種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)模式等方面的知識(shí)。這次實(shí)踐活動(dòng)使他下定決心到農(nóng)村去，承包土地，建設(shè)專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

2010年開(kāi)始，王靈光去過(guò)內(nèi)蒙古、河北、山東和省內(nèi)的農(nóng)村，尋找可以流轉(zhuǎn)的土地，但終因各種原因而擱淺。事情的轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在5月，經(jīng)過(guò)一個(gè)朋友介紹，他認(rèn)識(shí)了趙國(guó)葉。

在趙國(guó)葉眼里，王靈光還只是個(gè)毛孩子，要包地的想法讓他覺(jué)得很不可思議。一次、兩次、三次……直到第六次，趙國(guó)葉相信了他，“他執(zhí)著的精神感動(dòng)了我。”

很快，他與趙國(guó)葉簽訂了合同，共同經(jīng)營(yíng)200畝土地，6月1日合同正式生效。7月份兩人成立了德行豐民種植專業(yè)合作社，并在漯河市郾城區(qū)龍城鎮(zhèn)建立了第一個(gè)科技服務(wù)站，老百姓帶地入股，“老百姓的土地還是自己管理”。

技術(shù)員種地

從學(xué)校，一下子到了農(nóng)村，欠了幾十萬(wàn)的外債，單槍匹馬，壓力很大。沒(méi)有人理解他為什么這么做，晚上對(duì)著偌大的田地，說(shuō)不出的孤獨(dú)?！澳菚r(shí)候沒(méi)人信任你，農(nóng)戶、銀行都懷疑你能行嗎？什么都得自己想辦法。最大的困難，第一個(gè)是想讓農(nóng)戶相信我們，第二個(gè)方面就是資金的問(wèn)題?！?/p>

王靈光家在農(nóng)村，并不富裕，在他創(chuàng)業(yè)的事情上，父母盡了最大努力支持他。但由于是創(chuàng)業(yè)階段，買種子、化肥等農(nóng)用物資、付地租，租用農(nóng)用機(jī)械，合作社要用錢的地方很多。王靈光想到了貸款。在老家周口，王靈光滿懷希望地遞交了申請(qǐng)，但銀行覺(jué)得他是在校大學(xué)生，沒(méi)什么種地經(jīng)驗(yàn)，太不牢靠，根本就不跟他談貸款的事。后來(lái)王靈光又找到洛河市農(nóng)村信用社，也沒(méi)有貸到款。因?yàn)橘Y金問(wèn)題，王靈光的合作社一直沒(méi)有大型農(nóng)用機(jī)械，僅有的一些小型機(jī)械也是盈利后主動(dòng)添置的，因此，每到需要大型機(jī)械的時(shí)候，只能佇立。

2010年玉米收獲季節(jié)，聯(lián)系好的機(jī)械突然來(lái)不了，于是王靈光和合伙人趙國(guó)葉站在大路邊，見(jiàn)到相似的機(jī)械路過(guò)就攔下來(lái)求人家?guī)兔?，那一次王靈光5天5夜吃住在地頭，人疲憊到了極點(diǎn)。

即便如此，王靈光從未動(dòng)搖過(guò)?！拔艺娴膹膩?lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)！我只是在想用實(shí)際行動(dòng)去回?fù)羲麄兊馁|(zhì)疑。”為了吸引更多農(nóng)戶加入合作社，王靈光一方面發(fā)放大量合作書(shū)宣傳頁(yè)，挨家挨戶不厭其煩地為大家講解參加合作社的好處，另一方面他把200畝土地分作兩半，一半采用正常的耕作技術(shù)，另一半采用合理播種、集體管理、延期收獲等新技術(shù)。收獲的時(shí)候，他請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)打?qū)嵤铡＝Y(jié)果，采用新技術(shù)的100畝玉米比正常種植的100畝玉米多出了10000多斤。這一下，大家看到新技術(shù)的好處，也接受了合作社的理念。由于規(guī)模優(yōu)勢(shì)，購(gòu)買的種子、化肥、農(nóng)藥等物資比農(nóng)戶自己購(gòu)買的價(jià)格低，質(zhì)量好，耕地收獲使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械費(fèi)用也比一家一戶低。同時(shí)合作社采用兩種新的種植技術(shù)，又有統(tǒng)一的銷售渠道，總能賣個(gè)好價(jià)錢。至此，廣大社員見(jiàn)到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠與便利，對(duì)合作社也更有信心。

都說(shuō)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技種田也離不開(kāi)專家們的幫忙，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)專家郭天財(cái)和李潮海教授等都為合作社提供了無(wú)私的技術(shù)支持，為合作社糧食作物的豐收提供了技術(shù)保障。2011年7月底，在河南農(nóng)業(yè)大學(xué)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，合作社成功入駐河南農(nóng)業(yè)大學(xué)與南陽(yáng)市方城縣共建的“轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，建立了合作社的第3個(gè)科技服務(wù)站。王靈光深有感觸地說(shuō)，“如果沒(méi)有咱學(xué)校的幫助，可能我做不到現(xiàn)在?！?/p>

收獲包地的幸福

人們很難相信，這個(gè)25歲的毛頭小伙，3年前一邊上學(xué)，一邊出來(lái)搞農(nóng)業(yè)。他們的團(tuán)隊(duì)，竟是一群20出頭的孩子兵。有男生，也有女生，女孩子干起活，一點(diǎn)不遜于大老爺們。稍顯老成的6位社員，是返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，也不過(guò)二十八九歲。是什么讓這群年輕人，一頭扎進(jìn)農(nóng)村，愛(ài)上了種地？

王靈光知道，他們加入不是為的眼前，而是未來(lái)。目前農(nóng)業(yè)市場(chǎng)大、前景大、潛力大，更重要的是他們對(duì)種莊稼有感情，在這里能實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的夢(mèng)。“相信每個(gè)人經(jīng)歷過(guò)從播種到收獲，就能體會(huì)到我們的感覺(jué)了?！?年來(lái)，他們最深刻的記憶就是同伴們?cè)谝黄?，沒(méi)日沒(méi)夜干活的時(shí)候。從小麥?zhǔn)斋@到玉米播種，收割、運(yùn)輸、澆水、施肥、打藥幾乎一刻不歇。“我們晚上睡在地里，睡在拖拉機(jī)車斗里，睡在我們收的莊稼上，幸福無(wú)比?！?/p>

篇4

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，分工不斷細(xì)化，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)激烈的背景下，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)時(shí)而生，根據(jù)《農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社罰》“民辦、民管、民受益”的原則，XX年以來(lái)**縣工商局為構(gòu)建農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)體系，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟(jì)能人、科技帶頭人以及村組干部組建茶葉、蠶桑、藥材、養(yǎng)殖、植保、機(jī)防機(jī)耕等農(nóng)民專業(yè)合作組織。開(kāi)展了“百社帶萬(wàn)家”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，初步凸現(xiàn)了專業(yè)合作組織的作用與潛能，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收，帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況

到XX年2月底，在**工商局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商分局(所)干部職工的引導(dǎo)下，全縣已組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社19個(gè)，其中茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社7個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社5個(gè)、藥材生產(chǎn)合作社2個(gè)、養(yǎng)殖合作社2個(gè)、蠶桑生產(chǎn)專業(yè)合作社2個(gè)、生態(tài)農(nóng)莊合作社1個(gè)。半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值營(yíng)業(yè)額5000多萬(wàn)元，社員人均增收800多元。正在籌建的茶葉專業(yè)合作社有15個(gè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作社有5個(gè)、藥材專業(yè)合作社有3個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社有3個(gè)。目前，合作組織涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)59個(gè)會(huì)員村2563名會(huì)員，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶近8600戶，覆蓋茶葉、藥材、水稻等主要作物面積4。3萬(wàn)畝。出資金額達(dá)297萬(wàn)元，每個(gè)合作社基本上都有自己的章程，并且都成立了理事、監(jiān)事會(huì)和成員大會(huì)，機(jī)構(gòu)健全，規(guī)章制度基本完善。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社組建方式

我縣農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的組建主要有四種方式，一是“自愿結(jié)社”。相當(dāng)一部分農(nóng)戶由于家庭主要農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移外出，造成勞動(dòng)力短缺，特別在生產(chǎn)大忙季節(jié)尤為突出，經(jīng)機(jī)耕和植保機(jī)防為代表的專業(yè)合作社，能緩解勞動(dòng)力短缺的矛盾，合作組織便應(yīng)運(yùn)而生;二是能人拉動(dòng)。部分農(nóng)村“土專家”、致富能人和科技示范戶，由于其農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)較好，在茶葉、藥材等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上有豐富的經(jīng)驗(yàn)，已成為當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人，在他們的帶領(lǐng)下，農(nóng)戶自發(fā)組織加入?yún)f(xié)會(huì)，交納股金，組建具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;三是村干帶動(dòng)。為發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高村整體農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能務(wù)，在村領(lǐng)導(dǎo)的倡議下，農(nóng)戶聯(lián)合組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，共同生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入;四是“因需而生”。一些村組為了爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、山區(qū)扶貧而組建的專業(yè)合作社。

三、農(nóng)民合作社的主要成效。

**縣工商局跳出工商干工商，圍繞新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展思路，自去年下半年來(lái)探索了“百社帶萬(wàn)家”活動(dòng)，讓“百社帶萬(wàn)家”工程成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)通過(guò)培育農(nóng)村專業(yè)合作社，幫扶“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)聯(lián)合與合作的方式，創(chuàng)辦專業(yè)合作社。他們要求各個(gè)工商分局所要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際確定3—5家各具特色經(jīng)濟(jì)組織從來(lái)專業(yè)合作社為農(nóng)民增收。他們確定要在3年內(nèi)幫助成立100個(gè)各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社，要讓這100個(gè)專業(yè)合作社成為農(nóng)民增收的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，真正做到幫扶一個(gè)、發(fā)家一片、致富一方。

一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建立，促進(jìn)了種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別在茶葉、蠶桑、藥材、等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，農(nóng)戶因單家獨(dú)戶生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一管理因而生產(chǎn)往往有很大的盲目性，組織化程度低，農(nóng)民收入增加緩慢。合作社建成后，農(nóng)民能根據(jù)市場(chǎng)需求規(guī)模組織生產(chǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有的還訂單生產(chǎn)，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低，農(nóng)民收入顯著增加。

楊柳鎮(zhèn)“興合”茶葉專業(yè)合作社在短時(shí)間內(nèi)就完善了登記程序和條件，取得專業(yè)合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為全省首家依法登記的茶葉專業(yè)合作社。如今，隨著茶葉專業(yè)合作社的成立，茶葉產(chǎn)、供、銷逐步實(shí)現(xiàn)一體化，整體生產(chǎn)能力得到增強(qiáng)，向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。楊柳鎮(zhèn)河南畈村9位農(nóng)民在工商部門的發(fā)動(dòng)下成立了茶葉專業(yè)合作社后，農(nóng)民收入大大提高，吸引了全村300多戶農(nóng)民加入，帶動(dòng)了全村的整體致富。該村群眾全部入社，所有的田地全部種茶。去年該社農(nóng)民茶葉收入達(dá)6000元，大大超過(guò)了種糧村的人平收入。

陶河鄉(xiāng)組建的宏業(yè)藥材合作社網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶，通過(guò)合作社有組織的規(guī)模生產(chǎn)和銷售，藥農(nóng)年創(chuàng)效益2290萬(wàn)元，比合作組織建設(shè)前增加15。2%，同時(shí)藥材規(guī)模不斷發(fā)展，每年以3000畝的遞增速度擴(kuò)大藥材種植面積;東沖河村組建的生態(tài)農(nóng)莊合作社，以會(huì)員入股的形式發(fā)展獼猴桃生產(chǎn)，其面積已達(dá)120余畝。通過(guò)協(xié)會(huì)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上全程技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)模生產(chǎn)，統(tǒng)一收購(gòu)、包裝和銷售，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，為僅促進(jìn)了本村獼猴桃產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還帶動(dòng)了黃家垸、東夾鋪等村獼猴桃基地的發(fā)展。

**縣孔坊鄉(xiāng)是鄂東北重要的蠶桑基地，該地群眾種桑技術(shù)好、積極性高，蠶繭產(chǎn)量遠(yuǎn)近聞名。去年，全鄉(xiāng)共有2600戶農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶，有近10支販運(yùn)隊(duì)伍奔赴全國(guó)各地，蠶繭總銷量130多萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近1300萬(wàn)元，輻射并帶動(dòng)了一大批本地村民增收致富。當(dāng)?shù)毓ど滩块T因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)成立了孔坊鄉(xiāng)絲光、錦繡2家蠶桑專業(yè)合作社，通過(guò)統(tǒng)一技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和包裝，當(dāng)?shù)鼗ㄉa(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

二是降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

合作社的組建為農(nóng)戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，使生產(chǎn)成本明顯降低，效益增加。如金鋪鎮(zhèn)由134戶會(huì)員組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)合作社，通過(guò)合作社集中采用“旱育”、集中充分秧、集中拋秧，僅此一項(xiàng)不僅為農(nóng)戶節(jié)省投資24380元，合作社還有比較明顯的經(jīng)濟(jì)效益，確實(shí)是一舉多得的好事;方咀鄉(xiāng)植保機(jī)防合作社社員年向合作社每畝茶園上交80元投資基金，便可使自家茶園享受全年病蟲(chóng)害免費(fèi)服務(wù)，根據(jù)會(huì)員實(shí)際測(cè)算，此舉可為農(nóng)戶節(jié)省農(nóng)藥投資70元，節(jié)省投資超過(guò)60%以上;東沖河村農(nóng)戶原生產(chǎn)的獼猴桃因缺少統(tǒng)一規(guī)劃和組織，生產(chǎn)的獼猴桃常常賣不出去，或低價(jià)拋售，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織，與農(nóng)戶簽訂了收購(gòu)價(jià)格不低于3元/公斤的訂單合同，較好地保護(hù)了農(nóng)戶的利益，提高了農(nóng)民種桃積極性。

三是減少投工，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。

合作社的組建減少了人員投工，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。如楊柳芭茅街村組建的水稻生產(chǎn)合作社，從水稻的播種、育秧到機(jī)插、病蟲(chóng)防治，包括后期收割由合作社統(tǒng)一管理，農(nóng)戶不下田便可在家坐收谷子，可謂省心、省時(shí)、省工，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度。

四是加快新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用：楊柳鎮(zhèn)興合茶葉合作社成立后，專門請(qǐng)專家給該村土壤檢測(cè)，并請(qǐng)化肥廠給該村量身配置了適合茶葉種植的配方專業(yè)肥，使該村茶葉產(chǎn)量增加20%;金鋪鎮(zhèn)龍?zhí)逗哟遛r(nóng)業(yè)合作社運(yùn)作不到一年時(shí)間，水稻旱育拋栽技術(shù)便在全村得到了推廣和應(yīng)用，應(yīng)用面積達(dá)235畝。陶河嚴(yán)坳村4組XX年僅徐正元一戶試種1畝柴胡新品種，在合作社的組織和推動(dòng)下，僅一年時(shí)間全組都種植了柴胡藥材，面積發(fā)展到84畝，畝創(chuàng)效益5300元，不僅加快了藥材新品種推廣，還給農(nóng)戶帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。南河、方咀、孔坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的植保合作社，采用“五統(tǒng)一分”運(yùn)作模式，不僅提高了防治效率，而且還促進(jìn)生物高效農(nóng)藥的推廣和使用，加快了農(nóng)業(yè)無(wú)害化生產(chǎn)的發(fā)展步伐。

篇5

1989年，昌平區(qū)長(zhǎng)寧鄉(xiāng)政府和北京市農(nóng)林科學(xué)院的有關(guān)專家為使栗蘑能成為商品推向市場(chǎng)，進(jìn)行了人工栽培試驗(yàn)，經(jīng)過(guò)4年的努力，人工栽培栗蘑獲得了成功。他們不但掌握了人工栽培栗蘑的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)，而且研制出了多個(gè)品種，既保持了野生栗蘑的色香味形，又大大提高了栗蘑的產(chǎn)量和品質(zhì)，尤其在菌絲轉(zhuǎn)化為栗蘑的技術(shù)方面轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%以上。

從2009年開(kāi)始，昌平區(qū)開(kāi)始扶持以黑山寨地區(qū)為重點(diǎn)的山區(qū)林下仿野生種植栗蘑，幾年來(lái)，逐步形成了以種植、采摘、特色餐飲為主的一、三產(chǎn)融合發(fā)展的栗蘑產(chǎn)業(yè)。

2013年2月，中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組委會(huì)向昌平區(qū)頒發(fā)了“中國(guó)栗蘑之鄉(xiāng)”證書(shū)，授予“中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)”商標(biāo)品牌使用許可權(quán)，昌平區(qū)成為全國(guó)唯一的栗蘑特產(chǎn)之鄉(xiāng)。

截至目前，昌平栗蘑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，一是開(kāi)展多種形式種植試驗(yàn)。在林下小棚仿野生種植模式發(fā)展成熟并已推廣的基礎(chǔ)上，區(qū)農(nóng)委引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新開(kāi)展了溫室大棚反季節(jié)種植、套棚種植和拱棚種植實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)峰種植，使鮮栗蘑市場(chǎng)供應(yīng)時(shí)間延長(zhǎng)了4個(gè)月，提高了土地利用率。二是拓寬銷售渠道。區(qū)農(nóng)委委托北京美佳興業(yè)公司在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建立了“中國(guó)栗蘑商圈”，率先在全國(guó)建立網(wǎng)絡(luò)行業(yè)平臺(tái)，同時(shí)在211信息平臺(tái)上建立了栗蘑網(wǎng)，登記了種植戶的聯(lián)系方式和栗蘑采摘信息，引導(dǎo)市民進(jìn)行栗蘑采摘。三是促進(jìn)保底回購(gòu)，免除種植戶后顧之憂。栗蘑種植戶由“龍頭企業(yè)”美佳興業(yè)公司和北京海疆栗蘑產(chǎn)銷專業(yè)合作社提供種植技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并且美佳興業(yè)公司和海疆栗蘑專業(yè)合作社承諾進(jìn)行保底收購(gòu)，并隨市場(chǎng)調(diào)整收購(gòu)價(jià)格，栗蘑產(chǎn)業(yè)形成了“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+種植大戶”發(fā)展模式。

本期將重點(diǎn)介紹昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)黑山寨村北京海疆栗蘑產(chǎn)銷專業(yè)合作社的林下栗蘑采摘、農(nóng)業(yè)合作社和用栗蘑做出的美味菜肴，讓更多市民了解昌平區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源及特色產(chǎn)品。

北京海疆栗蘑產(chǎn)銷專業(yè)合作社成立于2007年12月，由黑山寨村村民張海疆等人發(fā)起成立。合作社現(xiàn)有會(huì)員420戶，合作社成立以來(lái)，一直致力于密切農(nóng)民與市場(chǎng)的聯(lián)系，滿足農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)資料、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面的需求，積極推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收及農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化而努力著。

合作社的宗旨是為其成員服務(wù)，積極營(yíng)造合作氛圍，現(xiàn)在成員相互之間合作經(jīng)營(yíng)、和睦相處、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、平等誠(chéng)信。合作社一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式向外界推介黑山寨板栗、核桃以及桃、李子、梨、杏、棗、蘋果、柿子等各種干鮮果品，開(kāi)拓市場(chǎng)，讓加入合作社的農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)上受益；一方面舉辦內(nèi)容豐富的講座，加大社員的培訓(xùn)力度，提高社員的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)技能，與時(shí)俱進(jìn)，造就適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)民。該合作社從2014年開(kāi)始試種的兩種新品種栗蘑，已連續(xù)3年保持產(chǎn)量穩(wěn)定狀態(tài)，且菇形良好，口感脆嫩，達(dá)到了推廣種植的標(biāo)準(zhǔn)，并在延壽地區(qū)推廣。眼下，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站栗蘑田間學(xué)校示范校基地――昌平區(qū)延壽鎮(zhèn)黑山寨村北京海疆栗蘑產(chǎn)銷專業(yè)合作社的栗蘑喜獲豐收，栗蘑產(chǎn)量和品質(zhì)較去年均有大幅提高，畝產(chǎn)值可達(dá)3萬(wàn)余元，比去年同期翻了一番。

栗蘑最早在野生條件下生長(zhǎng)在50年樹(shù)齡的栗子樹(shù)上，野生蘑菇受季節(jié)限制，采集時(shí)間短不說(shuō)，而且生長(zhǎng)極不規(guī)律，東一撮西一撮的，野生的栗蘑一般在每年雨季才能生長(zhǎng)，而且大多長(zhǎng)在老栗樹(shù)的根部，因?yàn)榫惿佼a(chǎn)量低，所以被多數(shù)人稱為菌類中的珍品。

今天說(shuō)的這種蘑菇又是怎么一回事兒呢？在黑山寨，眼前的板栗樹(shù)花兒已經(jīng)謝了，但板栗還沒(méi)熟，可樹(shù)下還有“花兒”呢，一大坨的蘑菇層層疊疊的，還真像盛開(kāi)的花，學(xué)名叫做灰樹(shù)花，多數(shù)人叫她栗蘑。

看著眼前這些規(guī)規(guī)整整的矮棚似乎和野生不沾邊兒啊，現(xiàn)在有人工栗蘑栽培了，生長(zhǎng)環(huán)境在栗樹(shù)林中，模擬著野生環(huán)境，棚子上蓋著草簾子為了保持濕度，有濕度才利于蘑菇生長(zhǎng)。栗蘑生產(chǎn)和其他蘑菇不一樣，栗蘑一般要在頭一年的11-12月份生產(chǎn)菌袋，程序是這樣的：把栗樹(shù)的枝杈和干枯的栗樹(shù)干粉粹成細(xì)末，配上少量的棉籽，進(jìn)行攪拌作為栗蘑菌絲的生長(zhǎng)基質(zhì)，然后裝在統(tǒng)一的塑料袋里再進(jìn)行高溫高壓蒸進(jìn)行消毒，消毒后的菌袋就可以在其中接種了，最后把接種好的菌袋放在20℃的貯藏室內(nèi)，菌種在袋中不斷繁殖，菌絲會(huì)長(zhǎng)滿整個(gè)菌袋，菌絲和基質(zhì)合成一個(gè)菌塊，第二年4月底就可以移栽到大棚里去了。生長(zhǎng)栗蘑場(chǎng)地也和其他蘑菇不一樣，人工栗蘑是直接把菌種埋在栽培槽的土壤里。人工栗蘑栽培不需要很肥沃的土地，土質(zhì)一般要求沙土、黏土各一半，土質(zhì)過(guò)細(xì)過(guò)黏過(guò)肥都不好，有粗砂粒的土更好。栽培環(huán)境要求地勢(shì)高不積水，栗蘑管理也較簡(jiǎn)單，生長(zhǎng)所需要的營(yíng)養(yǎng)成分在菌袋里已具備，所以不用再添加其他養(yǎng)分，只要把溫度、濕度控制好就可以了。最適宜的溫度在25℃左右，最適宜濕度在80-95%之間，并要經(jīng)常通風(fēng)換氣，保持空氣新鮮，空氣和光照一樣決定栗蘑品質(zhì)的好壞。成菇呈象牙白色，一年收獲2-3次。這也就是半野生的吧，在樹(shù)下種蘑菇主要是為了節(jié)約成本，一畝地只要投入1萬(wàn)多元，多聰明的做法啊，不用被動(dòng)地給蘑菇創(chuàng)造合適的生長(zhǎng)環(huán)境，而是借助自然界的條件，再附加一些人工管理，這種種植模式除了節(jié)約成本還有什么好處呢？好處就是仿野生蘑菇的栽培，品質(zhì)也接近野生的，采摘價(jià)是每斤20元，是溫室大棚蘑菇價(jià)格的兩倍。在栗樹(shù)下生長(zhǎng)的栗蘑生長(zhǎng)期相對(duì)較長(zhǎng)，栗蘑在大自然中慢慢積累養(yǎng)分，組織結(jié)構(gòu)長(zhǎng)得比較致密，它不但有脆嫩的口感，還有一種獨(dú)特的栗木香味，并且含有多種營(yíng)養(yǎng)元素，在食用菌的品種中是少有的美味，而且還是增強(qiáng)人的體質(zhì)，預(yù)防多種疾病的一種寶貴的藥用真菌。

現(xiàn)在蘑菇已是餐桌上的家常菜肴，但您知道親手摘蘑菇是啥感覺(jué)嗎？正值昌平栗蘑盛產(chǎn)季，來(lái)昌平采摘新鮮栗蘑，一路賞山景、享清涼，了解“中國(guó)栗蘑之鄉(xiāng)”的栗蘑文化，是近郊游的佳選。

采摘――昌平栗蘑挺能長(zhǎng)個(gè)兒，去年還出現(xiàn)過(guò)澡盆大小的“栗蘑王”。但市民想要吃口感最好的栗蘑，摘六七斤重的最為合適，個(gè)頭兒大概如籃球大小。觀光客自己采摘時(shí)，要找葉面展開(kāi)的才是成熟的，用雙手捧住栗蘑根部，小心提起，保護(hù)菇形完整，摘下后再將根部泥土清理干凈。栗蘑帶回家后敷上保鮮膜放在冰箱里，能儲(chǔ)存半個(gè)月?，F(xiàn)吃現(xiàn)掰，炒、炸、熬湯都是不錯(cuò)的選擇。

黑山寨栗蘑宴――沿著十三陵懷長(zhǎng)路往深山里走，就到了延壽鎮(zhèn)黑山寨村。

海疆栗蘑產(chǎn)銷專業(yè)合作社理事長(zhǎng)張海疆介紹說(shuō)，延壽地區(qū)晝夜溫差大，林木覆蓋率高，北部山區(qū)又屬花崗巖地質(zhì)結(jié)構(gòu)，麥飯石分布廣泛，栗樹(shù)種植普遍，樹(shù)下的栗蘑喝著麥飯石水長(zhǎng)大，因此營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高。栗蘑富含蛋白質(zhì)及人體不能合成的必需氨基酸，栗蘑多糖的含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他菌類。它的膳食纖維含量超過(guò)35%（一般食品只有6%以下），這種高膳食纖維有助于腸胃蠕動(dòng)，幫助人體消化。

在黑山寨的宜海食府，不大功夫就能擺出一桌豐盛的“栗蘑宴”，涼拌的、爆炒的、軟炸的、清燉的、包餡的，有30多個(gè)品種，栗蘑味如雞絲脆如玉蘭，味道非常好。價(jià)格大概在每位40元左右。

自駕路線：G6昌平西關(guān)出口下高速――昌赤路――懷長(zhǎng)路

自己在家也可以做各式栗蘑菜品。

韭菜香干炒栗蘑：栗蘑撕成條，焯熟備用，韭菜切段，香干切條，鍋里油熱后放料頭炒香，依次放入食材翻炒均勻即可。

軟炸栗蘑：將栗蘑掰成均勻的條形，將雞蛋清攪拌均勻，放入鹽、椒鹽、淀粉和面粉做面糊備用，栗蘑裹上面糊，熱油炸熟即可。

栗蘑小炒肉：將栗蘑洗凈控干水分，彩椒切絲、豬肉切絲，調(diào)料腌制，鍋中放入適量油，將豬肉、蔥花下鍋，煸炒出香味后放入栗蘑，翻炒后加入彩椒、鹽、適量的雞精，翻炒均勻出鍋即可。

篇6

關(guān)鍵詞：貧困山區(qū)；農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)；調(diào)研報(bào)告

中圖分類號(hào)：F301.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0046-1

1　現(xiàn)狀

1.1　土地結(jié)構(gòu)

全鎮(zhèn)耕地面積56565畝，占土地總面積的11.92%，其中水田43065畝，旱地13500畝。林地面積339810畝，其中有林地210660畝，灌木林地40470畝，其他林地68665畝。天然草地面積2005畝。未利用土地41400畝，其中水域8595畝，荒草地253400畝，裸地6465畝。

1.2　土地利用特征

土地利用率較高，達(dá)91.27%，利用方式以農(nóng)用地為主。種植農(nóng)作物主要有水稻、紅薯、花生、玉米等；經(jīng)濟(jì)作物主要有藥材、茶葉、小水果；養(yǎng)殖業(yè)以生豬、土雞、塘魚(yú)養(yǎng)殖為主。土地利用類型以林地、耕地為主。土地后備資源相對(duì)較多，開(kāi)發(fā)潛力較大。

1.3　土地流轉(zhuǎn)情況

1.3.1　租賃承包　該鎮(zhèn)東山村村民寧大作在廣東從事勞務(wù)輸出多年，有相當(dāng)雄厚的資金積累，2009年返鄉(xiāng)與人合伙創(chuàng)辦“發(fā)祥厚樸基地”，并擬成立“發(fā)祥農(nóng)業(yè)合作社”，目前已租賃該村村集體或農(nóng)戶山地共計(jì)1500畝，已投資120萬(wàn)元種植厚樸。另租賃承包該村林地5000畝，用于封山育林和植樹(shù)造林。

天罩山厚樸種植基地。2010年，天罩山村黨支部書(shū)記兼村主任王一強(qiáng)投資10萬(wàn)元，租賃當(dāng)?shù)卮迕?00畝山地種植厚樸，創(chuàng)辦“一強(qiáng)厚樸種植基地”。在他的帶動(dòng)下，村民紛紛種藥材、種小水果，又創(chuàng)辦了占地500畝的“天罩山厚樸種植基地”。

新橋養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，當(dāng)?shù)?0多家生豬養(yǎng)殖戶共計(jì)租用村民荒地、閑置地、旱地100畝左右建立養(yǎng)殖場(chǎng)，協(xié)會(huì)自訂章程，自我管理，統(tǒng)一防疫和拓展銷售市場(chǎng)，2010年1～6月份該協(xié)會(huì)出欄生豬2000頭，產(chǎn)值400萬(wàn)元。

1.3.2　轉(zhuǎn)包　位于該鎮(zhèn)木溪村的天花山綜合開(kāi)發(fā)場(chǎng)占地5000畝，原為安化縣職業(yè)中專租賃當(dāng)?shù)卮迕竦纳降刈鳛樯a(chǎn)實(shí)習(xí)基地，現(xiàn)由縣職業(yè)中專轉(zhuǎn)包給該村村主任黃健康等人，目前場(chǎng)內(nèi)種植板栗、獼猴桃、白桃等，建有樟樹(shù)苗圃基地1個(gè)，并大面積培育杉木林、竹林。

2　典型作法

2.1　大力宣傳，把土地流轉(zhuǎn)的政策交給農(nóng)民

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)反映了農(nóng)地合理利用和優(yōu)化配置的需要，是聯(lián)結(jié)承包農(nóng)戶與規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要渠道。該鎮(zhèn)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)宣傳資料、法律咨詢等形式把現(xiàn)階段國(guó)家關(guān)于土地流轉(zhuǎn)的前提、主體、原則、底線、方式、機(jī)制等政策法規(guī)宣傳到農(nóng)戶，動(dòng)員農(nóng)民成為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。

2.2　培育典型，把土地流轉(zhuǎn)的模式亮給農(nóng)民

在這項(xiàng)工作中，該鎮(zhèn)特別注意“典型引路”，力求達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”的效果。如寧大作創(chuàng)辦“發(fā)祥厚樸種植基地”時(shí)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技人員多次到場(chǎng)給以政策、技術(shù)幫助，司法所工作人員也到場(chǎng)指導(dǎo)入股人訂立章程、健全制度，解決相關(guān)法律問(wèn)題。對(duì)于創(chuàng)辦種、養(yǎng)業(yè)基地啟動(dòng)資金不足的，黨政領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)向金融部門引薦，但不以政府名義擔(dān)保借款。

2.3　抓好服務(wù)，把土地流轉(zhuǎn)的好處帶給農(nóng)民

如該鎮(zhèn)新橋養(yǎng)殖協(xié)會(huì)有100多名會(huì)員，政府分管畜牧水產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系安化縣畜牧水產(chǎn)局專家到新橋講授技術(shù)課，僅2009年就講了5堂，共計(jì)300多人次參加聽(tīng)課。同時(shí)，該鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站的工作人員也主動(dòng)到協(xié)會(huì)開(kāi)展免費(fèi)防疫，并面授防疫知識(shí)。

3　促進(jìn)貧困山區(qū)土地流轉(zhuǎn)的若干建議

3.1　積極引導(dǎo)，加大資金投入

建議國(guó)家制定政策、對(duì)于農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)行糧食、蔬菜、藥材、水果、動(dòng)物養(yǎng)殖等規(guī)模經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)村信用合作社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予較大數(shù)額的貸款支持。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)還應(yīng)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取把更多的項(xiàng)目和資金集中到土地流轉(zhuǎn)這一塊。

3.2　推廣農(nóng)業(yè)科技，提高經(jīng)營(yíng)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大幅度提高土地利用率，提高整體效益，必須依靠農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和推廣。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技推廣的主攻方向，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。通過(guò)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科技成果和實(shí)用技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。

3.3　搭建平臺(tái)，暢通銷售渠道

篇7

關(guān)鍵詞：“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”；機(jī)會(huì)主義行為；博弈分析

引言

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在各省市不斷發(fā)展。但是，這種經(jīng)營(yíng)模式在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題，其中最突出的是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的違約問(wèn)題，較高的違約率一直制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。違約主要可分為兩種類型：一是龍頭企業(yè)違約。當(dāng)龍頭企業(yè)在面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣或企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理較差時(shí)，會(huì)選擇單方面更改合約，侵蝕農(nóng)戶利益以最大化自身利益。二是農(nóng)戶違約。例如，當(dāng)農(nóng)戶面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格明顯高于合同約定的收購(gòu)價(jià)格時(shí)，可能會(huì)選擇將農(nóng)產(chǎn)品私自出售而違約?，F(xiàn)實(shí)中，由于龍頭企業(yè)具備信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)而地位明顯高于農(nóng)戶，因此龍頭企業(yè)違約的概率也明顯大于農(nóng)戶。以下以四川省白羽肉雞產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖中的某龍頭企業(yè)為例，利用博弈論分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的契約關(guān)系。

理論綜述

1.理論定義

龍頭企業(yè)是指在某個(gè)行業(yè)中，對(duì)同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響、號(hào)召力和一定的示范、引導(dǎo)作用，并對(duì)該地區(qū)、該行業(yè)或國(guó)家做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。這里所講的龍頭企業(yè)是指公司企業(yè)，即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中形成的、符合現(xiàn)代大生產(chǎn)專業(yè)化分工，按照現(xiàn)代企業(yè)組織形式建立起來(lái)的資金雄厚、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)或者企業(yè)集團(tuán)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)組織形式中起著主導(dǎo)作用?！褒堫^企業(yè)＋農(nóng)戶”又稱為“公司＋農(nóng)戶”組織模式，是指龍頭企業(yè)與農(nóng)戶通過(guò)簽訂農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)期交割合同，事先約定雙方交易的數(shù)量、質(zhì)量與價(jià)格問(wèn)題，從而形成契約關(guān)系。在不改變現(xiàn)有的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的前提下，通過(guò)“公司＋農(nóng)戶”模式能在一定程度上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營(yíng)方式，形成專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和社會(huì)化服務(wù)，使分散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)匯聚成為規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理和規(guī)模效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，并通過(guò)這種模式進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工和跨區(qū)域銷售，節(jié)省分散農(nóng)戶走向市場(chǎng)的交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和流通增值，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向產(chǎn)業(yè)化道路。

2.文獻(xiàn)綜述

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念最早是由哈佛大學(xué)商學(xué)院的高德伯格在1957年定義，其相關(guān)問(wèn)題在國(guó)外有相當(dāng)長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)間，研究已較為成熟。在我國(guó)被稱為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念，與國(guó)外的“農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)”基本相同。國(guó)外的學(xué)者主要是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱向協(xié)調(diào)方面來(lái)分析農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與分銷。邁厄爾和瓊斯在1963年提出“農(nóng)業(yè)縱向協(xié)調(diào)”這一概念，其后約斯考與格里格等人利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與交易費(fèi)用原理進(jìn)行研究。關(guān)于公司加農(nóng)戶模式中的契約問(wèn)題，薩托里烏斯和科斯坦指出，這種模式的穩(wěn)定發(fā)展需要較多的龍頭企業(yè)，以防止企業(yè)的壟斷，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)戶的合作以及成立農(nóng)業(yè)合作組織以增強(qiáng)其話語(yǔ)權(quán)。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)與農(nóng)戶關(guān)系的研究?jī)?nèi)容主要有：陳燦等（2011）從供應(yīng)鏈管理的角度研究龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作關(guān)系，實(shí)證結(jié)果發(fā)現(xiàn)，龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)戶的關(guān)系治理包括信任、互惠、互動(dòng)強(qiáng)度、倫理4個(gè)因素，其中前3個(gè)因素直接促進(jìn)了企業(yè)合作滿意度的提高。劉鳳芹（2003）運(yùn)用不完全契約理論進(jìn)行研究，得出違約率高的主要原因是合約的不完全性，提出通過(guò)規(guī)范合約與加大違約后的處罰力度能有效降低違約率。還有些學(xué)者從如何改進(jìn)“龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”的關(guān)系模式方面進(jìn)行研究。比如，“龍頭企業(yè)＋政府＋農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”等創(chuàng)新模式。對(duì)違約的研究，更多學(xué)者偏向于農(nóng)戶違約的研究。比如，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于合同約定價(jià)格時(shí)，農(nóng)戶選擇違約。而在本研究的案例中，由于白羽肉雞的養(yǎng)殖技術(shù)具有較強(qiáng)的資產(chǎn)專用性，一旦農(nóng)戶投入大量資本，農(nóng)戶選擇違約的概率非常小。同時(shí)由于龍頭企業(yè)占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位，更為常見(jiàn)的是龍頭企業(yè)為了自身利益最大化而頻繁更改合約，損害農(nóng)戶利益的行為。

龍頭企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為案例

四川省某龍頭企業(yè)在與農(nóng)戶合作過(guò)程中，該企業(yè)依靠自身的強(qiáng)勢(shì)地位，時(shí)常隱性違約。具體來(lái)說(shuō)，該企業(yè)故意拖欠農(nóng)戶養(yǎng)雞款。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)戶養(yǎng)雞款已被該企業(yè)拖欠半年以上；同時(shí)，信息嚴(yán)重不對(duì)稱導(dǎo)致該企業(yè)在決定農(nóng)戶養(yǎng)雞利潤(rùn)方面擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。農(nóng)戶在向該企業(yè)交雞時(shí)，該企業(yè)會(huì)對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)雞的料肉比、雞肉質(zhì)量、藥用情況等作一系列考核。但是這些考核指標(biāo)農(nóng)戶完全不了解，每次只有被動(dòng)地等待該企業(yè)的考核結(jié)果，而每次的考核結(jié)果對(duì)農(nóng)戶的利潤(rùn)影響重大，有時(shí)甚至因?yàn)榭己瞬贿_(dá)標(biāo)而讓農(nóng)戶向該企業(yè)賠錢。在該企業(yè)與農(nóng)戶的合作關(guān)系中，由于資產(chǎn)、技術(shù)上的專用性問(wèn)題，農(nóng)戶投入資本后，只能被動(dòng)接受該企業(yè)的安排，幾乎沒(méi)有話語(yǔ)權(quán)。如今與該企業(yè)合作的眾多農(nóng)戶基本都處于被其拖欠養(yǎng)雞款、養(yǎng)雞利潤(rùn)越來(lái)越少甚至虧損的狀態(tài)。

龍頭企業(yè)違約的博弈分析

假設(shè)龍頭企業(yè)履約的收益為E0，違約帶來(lái)的收益增加值為b。當(dāng)該企業(yè)違約時(shí)農(nóng)戶尋求法律手段使其收益下降到E1，農(nóng)戶尋求法律手段的概率為p（0＜p＜1），該企業(yè)因違約造成的其他罰款、聲譽(yù)損失為C。因此，該企業(yè)采取機(jī)會(huì)主義行為時(shí)的期望收益為：E＝（E0＋b）×（1－p）＋（E1－C）×p。該企業(yè)采取機(jī)會(huì)主義行為的條件為：（E0＋b）×（1－p）＋（E1－C）×p＞E0。整理此式可得：C＋E0－E1＞b×(1÷p－1)。公式的右邊為貝克爾和斯蒂格勒（GaryBecker、G.Stigler，1974）所稱的腐敗誘因，它是按照一定概率計(jì)算的腐敗的私人收益。在本模型中，左邊可看作龍頭企業(yè)采取機(jī)會(huì)主義行為受到法律制裁的成本。當(dāng)龍頭企業(yè)違約時(shí)的期望收益大于履約時(shí)的期望收益時(shí)，龍頭企業(yè)便會(huì)選擇違約。在龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的博弈支付矩陣中，龍頭企業(yè)的策略為{違約，不違約}，農(nóng)戶的策略為{沉默，尋求法律手段}。假設(shè)龍頭企業(yè)不違約時(shí)農(nóng)戶的收益為E2，而當(dāng)龍頭企業(yè)違約時(shí)，農(nóng)戶利益受損為C1,農(nóng)戶采取法律手段的成本為C2，龍頭企業(yè)違約的概率為q（0＜p＜1），農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)機(jī)會(huì)主義行為尋求法律手段的概率為p（0＜p＜1），因此支付矩陣如下表所示：當(dāng)龍頭企業(yè)違約，農(nóng)戶選擇尋求法律手段時(shí)，龍頭企業(yè)的收益為E1－C，農(nóng)戶的收益為E2－C2＋C；當(dāng)龍頭企業(yè)違約而農(nóng)戶選擇沉默時(shí)，龍頭企業(yè)的收益為E0＋b，農(nóng)戶的收益為原初始收益E2減去龍頭企業(yè)違約帶來(lái)的損失C1；當(dāng)龍頭企業(yè)履約，農(nóng)戶選擇尋求法律手段時(shí)，龍頭企業(yè)的收益為E0，而農(nóng)戶的收益為E2－C2；當(dāng)龍頭企業(yè)履約，農(nóng)戶選擇沉默時(shí)，龍頭企業(yè)的收益為E0，農(nóng)戶的收益為E2。再求解納什均衡：對(duì)龍頭企業(yè)而言：違約時(shí)的期望收益為：E違＝p×（E1－C）＋(1-P)×（E0＋b），履約時(shí)的期望收益為E0。納什均衡條件為：E違＝E0，化簡(jiǎn)可得：p＝b÷（C＋E0＋b－E1）。對(duì)p求d的一階導(dǎo)數(shù)可得：dp÷db＝（C＋E0－E1）÷(C＋E0－E1＋b)2＞0，故p為b的增函數(shù)，即當(dāng)每單位龍頭企業(yè)機(jī)會(huì)主義帶來(lái)的收益b的增大，農(nóng)戶選擇法律手段的概率也會(huì)增大。其中：E0－E1為龍頭企業(yè)違約后農(nóng)戶尋求法律手段龍頭企業(yè)所受到的懲罰，當(dāng)懲罰力度增大時(shí)，農(nóng)戶選擇尋求法律手段的概率p減小。對(duì)農(nóng)戶而言，農(nóng)戶尋求法律手段的期望收益為：E法＝（E2－C2＋C）×q＋（E2－C2）×（1－q）。農(nóng)戶選擇沉默的期望收益為：E沉＝（E2－C1）×q＋E2×（1－q）。納什均衡條件為E法＝E沉，化簡(jiǎn)可得：q＝C2÷（C1＋C）。可見(jiàn)，q為C2的增函數(shù)，C1與C的減函數(shù)，即當(dāng)農(nóng)戶尋求法律手段的成本C2越高，龍頭企業(yè)違約的概率q越大；當(dāng)龍頭企業(yè)違約給農(nóng)戶帶來(lái)的損失越大或者龍頭企業(yè)因違約造成的其他罰款、聲譽(yù)損失越大時(shí)，龍頭企業(yè)違約的概率q越小。

結(jié)論與建議

在上述博弈中，理論上可通過(guò)加大對(duì)龍頭企業(yè)違約后的懲罰力度、降低農(nóng)戶尋求法律手段的成本，降低龍頭企業(yè)違約的概率。但根據(jù)對(duì)實(shí)際案例的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于在農(nóng)村地區(qū)法律訴訟成本很高，因此農(nóng)戶在龍頭企業(yè)違約后選擇尋求法律手段的概率非常小。因此，要降低訂單農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)違約的概率，還需要采取其他方式。

1.推進(jìn)龍頭企業(yè)股份制改革

（1）IPO注冊(cè)制改革政策的落實(shí)指日可待，為推進(jìn)龍頭企業(yè)股份制改革增添了動(dòng)力。隨著該項(xiàng)政策的落實(shí)，我國(guó)的證券市場(chǎng)將吸納不同規(guī)模的企業(yè)，以往無(wú)法依靠證券市場(chǎng)融資的龍頭企業(yè)，在該項(xiàng)政策落實(shí)后，龍頭企業(yè)應(yīng)著手準(zhǔn)備上市，通過(guò)上市獲得融資，建立股份制企業(yè)。（2）要吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶入股，將龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，龍頭企業(yè)通過(guò)農(nóng)戶所占公司股份向農(nóng)戶分享企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。龍頭企業(yè)定期向農(nóng)戶公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，以打破目前龍頭企業(yè)與農(nóng)戶信息不對(duì)稱的問(wèn)題，農(nóng)戶也能根據(jù)龍頭企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)績(jī)效了解企業(yè)合理的利潤(rùn)分配信息。

2.完善農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的順利推進(jìn)，必定需要農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在其中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。（1）要加大對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的宣傳力度，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到加入農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的好處。（2）建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)的界定能夠促進(jìn)市場(chǎng)交易的進(jìn)行，而明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系有助于市場(chǎng)主體追求自身利益最大化，產(chǎn)權(quán)的不明晰將導(dǎo)致市場(chǎng)效率低下。對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要明晰產(chǎn)權(quán)，并不意味著要將農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)細(xì)分到各個(gè)農(nóng)戶，而規(guī)范的管理與有效的激勵(lì)約束機(jī)制顯得更為重要。在最為重要的利潤(rùn)分配問(wèn)題上，要調(diào)節(jié)好各個(gè)農(nóng)戶的利潤(rùn)分配關(guān)系，做到風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利潤(rùn)共享，以減少農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中的“搭便車”行為。通過(guò)運(yùn)作完善的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，能大幅度提高農(nóng)戶對(duì)龍頭企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)，降低龍頭企業(yè)違約的概率。

3.完善政府服務(wù)體系

（1）政府要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式中龍頭企業(yè)與農(nóng)戶加大扶持力度，在稅收、信貸方面給予兩者政策優(yōu)惠，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題，也幫助農(nóng)戶以較低的成本獲取貸款以發(fā)展農(nóng)業(yè)。（2）隨著市場(chǎng)交易不斷擴(kuò)大，面對(duì)紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)交易信息，需要政府及時(shí)建立農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，幫助企業(yè)與農(nóng)戶及時(shí)獲取最新農(nóng)業(yè)信息。（3）在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，解決龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間合作關(guān)系問(wèn)題的關(guān)鍵之處在于政府完善法律法規(guī)，使龍頭企業(yè)與農(nóng)戶違約時(shí)能受到相應(yīng)的懲罰，并且能以較低的交易費(fèi)用獲得違約方的違約金。政府完善法律法規(guī)不僅是有完備的法律，更重要的是法律執(zhí)行過(guò)程是否簡(jiǎn)便。復(fù)雜的訴訟程序?qū)е碌妮^高訴訟費(fèi)用，也會(huì)使利益受損方選擇沉默，而影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率。

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篇8

關(guān)鍵詞　三峽庫(kù)區(qū)；農(nóng)村小額信貸；障礙；多元化創(chuàng)新

中圖分類號(hào)　F832.43　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼　A　文章編號(hào)　1006－5024(2009)05－0113－03

基金項(xiàng)目　湖北省高校人文社科重點(diǎn)研究基地一水庫(kù)移民研究中心開(kāi)放基金課題項(xiàng)目“適應(yīng)三峽庫(kù)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村金融體系重構(gòu)研究”(批準(zhǔn)號(hào)：2008KYM20)

作者簡(jiǎn)介　曾宇平，三峽大學(xué)水庫(kù)移民研究中心副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻鹑趯W(xué)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)；

盛三化，三峽大學(xué)水庫(kù)移民研究中心講師，研究方向?yàn)榻鹑趯W(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析。(湖北宜昌443002)

一、三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村小額信貸的發(fā)展?fàn)顩r

三峽庫(kù)區(qū)是全國(guó)重點(diǎn)貧困區(qū)之一，在19個(gè)縣、市中，有12個(gè)是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)移民的脫貧致富，任務(wù)十分艱巨。經(jīng)過(guò)各個(gè)方面10多年的努力，這項(xiàng)工作取得了巨大的進(jìn)展。其中，農(nóng)村小額信貸在支持庫(kù)區(qū)許多農(nóng)民盡快脫貧致富方面發(fā)揮了重要作用，小額信貸已成為庫(kù)區(qū)農(nóng)民解決溫飽、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的有效途徑。農(nóng)村小額信貸在三峽庫(kù)區(qū)各縣：市有了長(zhǎng)足的發(fā)展，其模式趨于多樣化。具有典型特征的運(yùn)作模式有：財(cái)政貼息扶貧小額信貸模式、農(nóng)村信用社主導(dǎo)的小額信貸模式、社區(qū)性民間互助資金組織模式。在這三種典型模式中，以農(nóng)村信用社主導(dǎo)的小額信貸模式在庫(kù)區(qū)各縣、市最為常見(jiàn)。經(jīng)過(guò)10來(lái)年的發(fā)展，三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村小額信貸有了幾個(gè)可喜的變化：一是農(nóng)村小額信貸的目的由最初的單純扶貧拓展至幫助庫(kù)區(qū)農(nóng)民致富奔小康；二是農(nóng)村小額信貸的對(duì)象由傳統(tǒng)種養(yǎng)農(nóng)戶拓展至與農(nóng)業(yè)相關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)戶、規(guī)模大戶和農(nóng)村小型加工、運(yùn)銷企業(yè)；三是農(nóng)村小額信貸額度由3000―5000元拓展至1―30萬(wàn)元；四是農(nóng)村小額信貸期限由當(dāng)年發(fā)放當(dāng)年收回拓展至1―5年收回；五是由農(nóng)村小額信貸信用村戶的評(píng)定拓展至以農(nóng)村文明建設(shè)的動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)作為農(nóng)村小額信貸依據(jù)的探索。為了更具體地了解三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村小額信貸發(fā)展的情況，現(xiàn)通過(guò)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村小額信貸發(fā)展較具有代表性的開(kāi)縣的調(diào)研來(lái)反映其發(fā)展的脈絡(luò)。

(一)開(kāi)縣小額信貸業(yè)務(wù)的啟動(dòng)。重慶開(kāi)縣地處三峽庫(kù)區(qū)，全縣人口150多萬(wàn)，其中貧困人口就達(dá)30萬(wàn)，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自主脫貧致富，開(kāi)縣從1998年就啟動(dòng)了小額信貸業(yè)務(wù)。由于開(kāi)縣許多農(nóng)村地區(qū)只有農(nóng)村信用社，金融網(wǎng)點(diǎn)較少，特別是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后，金融網(wǎng)點(diǎn)變得更少，所以，農(nóng)戶小額信貸業(yè)務(wù)主要是由農(nóng)村信用社承擔(dān)，從1998年開(kāi)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用社就開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時(shí)，還成立了開(kāi)縣小額信貸服務(wù)總社，專門從事小額信貸業(yè)務(wù)，其資金來(lái)源于縣扶貧公司在農(nóng)業(yè)銀行承貸的扶貧貸款。該社內(nèi)設(shè)信貸技術(shù)服務(wù)部、財(cái)務(wù)部、稽核監(jiān)測(cè)部三個(gè)部門，以“縣服務(wù)總社――鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站――聯(lián)保小組――農(nóng)戶”四級(jí)管理模式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。并且，開(kāi)縣小額信貸服務(wù)總社又是從事財(cái)政貼息小額貸款的小額信貸服務(wù)總社。2007年11月，在開(kāi)縣被確定為“重慶市貧困村村級(jí)發(fā)展互助資金試點(diǎn)縣”后，在6個(gè)貧困村建立了互助合作扶貧協(xié)會(huì)，籌集村級(jí)基金124.05萬(wàn)元，人會(huì)農(nóng)戶701戶。

(二)開(kāi)縣小額信貸的成效。開(kāi)縣小額信貸業(yè)務(wù)的開(kāi)展，成效是顯著的。例如，2007年開(kāi)縣信用社共建農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案28.54萬(wàn)戶，評(píng)級(jí)戶數(shù)21.90萬(wàn)戶，核發(fā)貸款證19.50萬(wàn)戶，頒證率89％，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款7.39億元。開(kāi)縣小額信貸服務(wù)總社到現(xiàn)在為止在全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了486個(gè)小額信貸服務(wù)中心、3270個(gè)聯(lián)保小組，服務(wù)覆蓋到321個(gè)村、10.9萬(wàn)農(nóng)戶、30.5萬(wàn)農(nóng)民。11年來(lái)累計(jì)發(fā)放小額貸款1 13億元，其中，種養(yǎng)殖業(yè)1569萬(wàn)元，農(nóng)村加工業(yè)413萬(wàn)元。使許多農(nóng)村移民走上了自主致富的道路。

二、三峽庫(kù)區(qū)小額信貸發(fā)展的障礙

(一)小額信貸機(jī)構(gòu)勢(shì)單力薄。20世紀(jì)90年代中后期，三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村與全國(guó)農(nóng)村地區(qū)一樣，作為正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的國(guó)有商業(yè)銀行大量地退出農(nóng)村地區(qū)，上收貸款權(quán)限。特別是以支農(nóng)為主的農(nóng)業(yè)銀行不僅撤并了大部分縣以下的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，而且其經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)也從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，全面收縮農(nóng)村信貸，造成存貸差日漸擴(kuò)大，資金外流嚴(yán)重，庫(kù)區(qū)信貸投入乏力。三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)戶小額貸款除了部分由各市、縣扶貧辦解決外，主要部分是由農(nóng)村信用社承擔(dān)發(fā)放。由于農(nóng)村信用社資金實(shí)力有限，無(wú)法滿足農(nóng)戶對(duì)小額信貸的需求。

(二)抵押物缺乏或價(jià)值不足。銀監(jiān)會(huì)在2007年8月的《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出：在貸款額度上，發(fā)達(dá)地區(qū)小額信用貸款額度可提高到10―30萬(wàn)元，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可提高到1－5萬(wàn)元，其他地區(qū)在此范圍內(nèi)視情況而定；聯(lián)保貸款額度可在信用貸款額度基礎(chǔ)上適度提高；對(duì)個(gè)別生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)效益佳、信用記錄好、資金需求量大的農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)，貸款額度可再適當(dāng)調(diào)高。盡管在貸款額度上沒(méi)有了障礙，但對(duì)庫(kù)區(qū)小額信貸額度要求在30萬(wàn)左右的規(guī)模種植大戶、規(guī)模養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)大戶、農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)大戶等來(lái)說(shuō)，由于在現(xiàn)行的政策框架內(nèi)，農(nóng)村土地等固有的資產(chǎn)不能作為貸款的抵押物，農(nóng)戶能用于貸款抵押的財(cái)產(chǎn)價(jià)值又遠(yuǎn)低于貸款額，從而造成了貸款難的局面。

(三)為農(nóng)戶和農(nóng)村小企業(yè)服務(wù)的小額信貸擔(dān)保公司極其有限。三峽庫(kù)區(qū)各類專門從事貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司有不少，從筆者調(diào)查收集的資料來(lái)看，到2008年3月，重慶市各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到65家，資本金達(dá)到43億元，累計(jì)擔(dān)?？傤~達(dá)到240多億元，形成了多元化、多層次的擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。這些擔(dān)保公司如重慶市三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)信用擔(dān)保有限公司、重慶市涪陵區(qū)銀科經(jīng)濟(jì)技術(shù)信用擔(dān)保公司、開(kāi)縣融資擔(dān)保集團(tuán)公司，等等。從這些擔(dān)保公司提供擔(dān)保的對(duì)象看，他們有一個(gè)共同的特點(diǎn)就是，主要為大中型企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)，很少關(guān)注農(nóng)戶(包括一般農(nóng)戶、規(guī)模種植大戶、規(guī)模養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)大戶、農(nóng)產(chǎn)品販運(yùn)大戶等)和農(nóng)村小型企業(yè)，從而使許多缺乏貸款抵押物或抵押物價(jià)值不足的農(nóng)戶和農(nóng)村小型企業(yè)陷入了尋求小額貸款擔(dān)保難的境地，他們中的許多人不得不放棄貸款。

三、三峽庫(kù)區(qū)小額信貸的創(chuàng)新

(一)組建小額信貸股份公司。三峽庫(kù)區(qū)各區(qū)、縣可推行以多渠道投資股權(quán)化組建的“小額信貸股份公司”，其資金來(lái)源主要有六個(gè)渠道：一是三峽庫(kù)區(qū)各區(qū)、縣政府提供啟動(dòng)資金，組建中小企業(yè)發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)投資基金參股。二是法人

機(jī)構(gòu)參股。三是股份制商業(yè)銀行參股。四是農(nóng)村信用社參股。五是郵政儲(chǔ)蓄銀行參股。六是民間委托貸款人參股。通過(guò)這種商業(yè)運(yùn)作方式來(lái)推動(dòng)小額信貸的發(fā)展，打破三峽庫(kù)區(qū)以扶貧公益性為主的小額信貸運(yùn)作方式，從根本上真正調(diào)動(dòng)各利益主體的積極性，使小額信貸在三峽庫(kù)區(qū)健康持續(xù)地發(fā)展。

為了更好地發(fā)揮“小額信貸股份公司”在破解庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)失衡，發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，幫助庫(kù)區(qū)城鄉(xiāng)居民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、興業(yè)，構(gòu)建和諧三峽庫(kù)區(qū)等方面的支持作用，應(yīng)重點(diǎn)從三個(gè)方面人手：一是從“小額信貸股份公司”人手，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)規(guī)范內(nèi)部管理，不斷提高公司自身的營(yíng)利能力和綜合實(shí)力。二是從業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管人手，庫(kù)區(qū)各區(qū)、縣人民銀行應(yīng)積極發(fā)揮“窗口”指導(dǎo)作用，正確引導(dǎo)“小額信貸股份公司”搞活小額貸款業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)；庫(kù)區(qū)各區(qū)、縣銀監(jiān)局應(yīng)主動(dòng)幫助“小額信貸股份公司”加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。三是從政府的制度創(chuàng)新人手，庫(kù)區(qū)各區(qū)、縣財(cái)政部門給“小額信貸股份公司”提供必要的財(cái)政貼息，或采取財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式，將公司貸款1％－2％的不良率由財(cái)政消化，以降低風(fēng)險(xiǎn)；庫(kù)區(qū)各區(qū)、縣的國(guó)土、房管、車管等部門給予融資抵押質(zhì)押登記費(fèi)用的減免；庫(kù)區(qū)各區(qū)、縣的工商、稅務(wù)等部門給“小額信貸股份公司”提供優(yōu)惠政策，減免部分稅費(fèi)。

(二)大力發(fā)展專營(yíng)小額信貸業(yè)務(wù)的村鎮(zhèn)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行?？山梃b孟加拉國(guó)成立鄉(xiāng)村銀行的做法，盡快在庫(kù)區(qū)各市縣成立村鎮(zhèn)銀行，專營(yíng)支持農(nóng)戶、農(nóng)村中小型企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的小額信貸業(yè)務(wù)。為使村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮其功能，應(yīng)做好以下工作：一是在各市縣以農(nóng)村社區(qū)為單位，將從事同一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)(例如果蔬種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、放牧等)的單個(gè)農(nóng)戶組織起來(lái)形成貸款小組，以形成各農(nóng)戶之間的相互制約，這樣可以提高單個(gè)農(nóng)戶歸還貸款的承載能力，降低借貸雙方的風(fēng)險(xiǎn)。二是各市縣政府相關(guān)部門和村鎮(zhèn)銀行應(yīng)主動(dòng)為農(nóng)戶和中小型企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及產(chǎn)品的銷售提供技術(shù)和信息等方面的幫助。三是在成立村鎮(zhèn)銀行后，政府應(yīng)該給予它特殊的政策，如注入啟動(dòng)資金、給予利息補(bǔ)貼和在確立法律地位方面給予優(yōu)惠等。

另外，還應(yīng)加快庫(kù)區(qū)市縣郵政儲(chǔ)蓄銀行的設(shè)立，從儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)擴(kuò)大到資產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。開(kāi)通小額信貸業(yè)務(wù)，采用農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶保證等元抵押、質(zhì)押的方式，支持一般農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶、販銷大戶、中小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

(三)建立多位一體的小額信貸新模式。當(dāng)今三峽庫(kù)區(qū)許多農(nóng)戶的信貸需求已不僅僅是滿足于零星生產(chǎn)、生活式資金的需求，而且還要滿足規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求，對(duì)資金的需求量也在擴(kuò)大。規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶一次性對(duì)資金的需求不再是3―5萬(wàn)元，而是10－30萬(wàn)元，乃至更多。但因農(nóng)戶抵押物缺乏或抵押物價(jià)值不足而無(wú)法實(shí)現(xiàn)其貸款需求，出現(xiàn)了貸款難問(wèn)題。為了破解這一難題，可考慮建立多位一體的小額信貸新模式。根據(jù)庫(kù)區(qū)各區(qū)、縣實(shí)際情況，這種新模式可以是三位一體的，即“公司+農(nóng)戶+信用社(或商業(yè)銀行)”小額信貸模式；還可以是四位一體的，即“公司+農(nóng)戶+信用社(或商業(yè)銀行)+保險(xiǎn)公司”或“公司+基地+農(nóng)戶+信用社(或商業(yè)銀行)”小額信貸模式。這樣使公司、農(nóng)戶、信用社(或商業(yè)銀行)三方利益主體，公司、農(nóng)戶、信用社(或商業(yè)銀行)、保險(xiǎn)公司或公司、基地、農(nóng)戶、信用社(或商業(yè)銀行)四方利益主體緊密地聯(lián)系在一起。

這種模式的好處在于：信用社(或商業(yè)銀行)將對(duì)農(nóng)戶個(gè)人的授信轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)公司(或基地)的整體授信，擴(kuò)大了農(nóng)戶小額信貸的規(guī)模，解決了農(nóng)戶貸款抵押缺乏或不足的問(wèn)題，滿足了農(nóng)戶規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)資金的需要，提高了農(nóng)戶的收入；降低了信用社(或商業(yè)銀行)發(fā)放小額貸款的風(fēng)險(xiǎn)和貸款管理成本，提高了貸款利息收益。由于該種模式是將產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的原料生產(chǎn)和供應(yīng)環(huán)節(jié)作為信貸支持重點(diǎn)，所以，能有效地解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中農(nóng)戶與公司(或基地)生產(chǎn)資金不足的矛盾，能促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高。

(四)創(chuàng)新小額信貸抵押機(jī)制。對(duì)于庫(kù)區(qū)那些沒(méi)有與公司聯(lián)結(jié)的農(nóng)戶，由于不能采取“公司+農(nóng)戶+信用社(或商業(yè)銀行)”等小額信貸模式，則需要另辟蹊徑。我們知道這些農(nóng)戶一般不具有很多可抵押的不動(dòng)產(chǎn)，往往在貸款時(shí)其不動(dòng)產(chǎn)抵押物缺乏或抵押物價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，直接阻礙了農(nóng)戶獲得貸款。為了解決這一問(wèn)題，通過(guò)小額信貸機(jī)制的創(chuàng)新，用農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖等投資項(xiàng)目的未來(lái)現(xiàn)金流來(lái)替代不動(dòng)產(chǎn)抵押，打破以不動(dòng)產(chǎn)抵押為核心的小額信貸抵押機(jī)制對(duì)農(nóng)戶貸款的制約，對(duì)支持庫(kù)區(qū)農(nóng)民自主脫貧致富具有積極的作用。

當(dāng)然，小額信貸由于主要是針對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶的。但種植、養(yǎng)殖業(yè)受天氣、市場(chǎng)的影響程度比較大，所以，小額信貸機(jī)構(gòu)(部門)做好風(fēng)險(xiǎn)的防范也是很必要的：一是小額信貸機(jī)構(gòu)(部門)要建立風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。二是配合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，如得到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)合作保險(xiǎn)公司等的支持，以減少其發(fā)放小額信貸的風(fēng)險(xiǎn)。三是尋求庫(kù)區(qū)各區(qū)、縣政府的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，爭(zhēng)取獲得對(duì)農(nóng)戶不良貸款2％的財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，還可以建立抵押抵補(bǔ)機(jī)制。對(duì)于那些以獨(dú)立身份申請(qǐng)小額信貸并且信貸金額超過(guò)一定數(shù)額以上的農(nóng)戶，將其貸款數(shù)額的0.5％－1％留作“風(fēng)險(xiǎn)基金”，提供類似于保險(xiǎn)的功能。對(duì)于采用農(nóng)戶聯(lián)保形式貸款的，可以從每個(gè)農(nóng)戶的信貸數(shù)額中提取5％作為“聯(lián)保費(fèi)”存保小組的集體賬戶中。這筆錢不可以提取，作為“強(qiáng)制存款”，它類似于抵押物品，在聯(lián)保農(nóng)戶違約時(shí)進(jìn)行抵補(bǔ)。此外，還可以探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、農(nóng)房、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用房等小額信貸抵押機(jī)制。并且，還可以考慮引入小額保險(xiǎn)，既“小額信貸借款人定期壽險(xiǎn)”和“小額信貸借款人意外傷害保險(xiǎn)”，把小額信貸與小額保險(xiǎn)銜接起來(lái)，能夠保護(hù)農(nóng)戶在積累財(cái)富的過(guò)程中免遭意外傷害、疾病等事故的沖擊，以免重新陷入困境。

(五)構(gòu)建不同形式的小額信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三峽庫(kù)區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展為農(nóng)戶、小型農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)服務(wù)的小額信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。這樣的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的構(gòu)建可采取以下不同的形式：一是由中央和地方政府出資組建的擔(dān)保公司。二是由地方政府、金融機(jī)構(gòu)、小企業(yè)、農(nóng)戶(或由農(nóng)戶組成的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合體)出資組建的擔(dān)保公司。三是由與生產(chǎn)基地內(nèi)農(nóng)戶關(guān)系密切的龍頭企業(yè)成立一家專業(yè)的擔(dān)保公司。四是由小企業(yè)自愿組成或由農(nóng)戶(農(nóng)戶組成的專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)等聯(lián)合體)自愿組成，為會(huì)員服務(wù)的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)。五是由民間投資、以營(yíng)利為目的的民營(yíng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。后四種是以有限責(zé)任公司或股份制公司形式設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該是三峽庫(kù)區(qū)小額信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主流形式。

(六)設(shè)立小額信貸償還預(yù)墊付基金。建議在三峽庫(kù)區(qū)各地設(shè)立小額信貸償還預(yù)墊付基金，成立基金管理中心?；鸩糠謥?lái)源于中央、庫(kù)區(qū)地方政府財(cái)政撥款，部分來(lái)源于各種組織的捐款。農(nóng)戶、小企業(yè)在貸款前與其所在地的貸款償還預(yù)墊付基金管理中心簽訂協(xié)議，當(dāng)農(nóng)戶、小企業(yè)確因?yàn)樽匀粸?zāi)害等客觀原因無(wú)法按期償還貸款時(shí)，由該基金先行墊付償還銀行貸款，農(nóng)戶、小企業(yè)在1―3年內(nèi)將預(yù)墊付款歸還給基金管理中心。在貸款時(shí)農(nóng)戶、小企業(yè)可憑該協(xié)議到銀行貸到用于從事與自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的資金。這種方式既能滿足農(nóng)戶、小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之所需，又能消除銀行的后顧之憂。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王景富.農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶小額信用貸款的實(shí)證研究[J].金融研究，200：2，(9).

[3]肖四如.我國(guó)農(nóng)信社發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款的實(shí)踐與啟示[N].金融時(shí)報(bào)，2008－01－21.

篇9

【關(guān)鍵詞】節(jié)水抗旱滴灌；技術(shù)推廣；建議

1.節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)推廣應(yīng)用情況和基本經(jīng)驗(yàn)

1.1推廣應(yīng)用情況及效果

近幾年，在有關(guān)部門的大力支持下，界首市節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)推廣應(yīng)用工作取得重大突破。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的滴灌技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，推廣應(yīng)用了“一次性可回收滴灌帶”高效節(jié)水器材和膜下滴灌應(yīng)用技術(shù)。

膜下滴灌技術(shù)在農(nóng)田大面積推廣應(yīng)用取得顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：

一是用水效率大幅度提高。從溝渠灌溉轉(zhuǎn)向浸潤(rùn)式灌溉，從澆地變成澆作物，膜下滴灌比常規(guī)灌溉節(jié)水達(dá)40%～50%。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度降低。膜下滴灌應(yīng)用技術(shù)將播種、鋪膜、鋪設(shè)滴灌帶一次完成，機(jī)械化作業(yè)；實(shí)現(xiàn)澆水、施肥、施藥一體化和可控化，減少了肥料和農(nóng)藥的使用量；由于節(jié)水、省肥、省藥、省工、省地，生產(chǎn)成本大幅度下降，每畝節(jié)約成本100～130元，平均每畝增產(chǎn)20%左右，中低產(chǎn)田增產(chǎn)達(dá)30%～40%。

三是改善了生態(tài)環(huán)境。用節(jié)約的水，退耕還草、建生態(tài)防護(hù)林,防風(fēng)固沙林由過(guò)去澆水不足一次到澆水三次，樹(shù)木成活率提高。

1.2基本經(jīng)驗(yàn)

1.2.1領(lǐng)導(dǎo)重視，思路明確，狠抓落實(shí)

界首市把節(jié)水作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，專門成立了由界首市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了“政府示范引導(dǎo)，市場(chǎng)化推動(dòng)”的工作思路。加大宣傳，支持農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)合作社的使用，使用戶看到了應(yīng)用滴灌技術(shù)給他們帶來(lái)的實(shí)惠和好處，擴(kuò)大了應(yīng)用范圍。

1.2.2始終抓住降低滴灌產(chǎn)品生產(chǎn)成本這個(gè)關(guān)鍵

滴灌技術(shù)在農(nóng)田大面積推廣應(yīng)用的關(guān)鍵是降低投資成本。通過(guò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，使生產(chǎn)成本一降再降。一是采用國(guó)產(chǎn)塑料作為滴灌產(chǎn)品的原料，替代進(jìn)口專用樹(shù)脂。二是實(shí)現(xiàn)了滴灌技術(shù)與設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化。與國(guó)外同類設(shè)備相比，生產(chǎn)效率提高一倍以上，但價(jià)格僅為國(guó)外同類產(chǎn)品的1/5。三是回收利用廢舊滴灌帶。目前再生率已達(dá)97%，可以以舊換新，不僅解決了污染問(wèn)題，而且節(jié)約了資源，降低了成本，僅此一項(xiàng)技術(shù)，使一次性滴灌帶每畝成本減少50元左右。四是因地制宜，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)，如由一膜一帶兩行改為一膜一帶四行，滴灌帶用量大幅度減少。目前在棉田使用的膜下滴灌系統(tǒng)器材，初始一次性每畝投資已由1998年的550元降到300元以下，其中每年需要更新一次的滴灌帶由每米0.2元降到0.12元，每畝只需60元左右。

1.3注重服務(wù)體系建設(shè)

滴灌應(yīng)用技術(shù)是一項(xiàng)集設(shè)計(jì)、安裝、運(yùn)行管理等為一體的系統(tǒng)工程，技術(shù)性強(qiáng)。要大面積推廣應(yīng)用，必須建立和完善技術(shù)服務(wù)體系。我市實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理模式：即統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工安裝、統(tǒng)一購(gòu)買管材設(shè)備和零配件、統(tǒng)一使用和管理資金、統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。服務(wù)體系的建立，確保了滴灌工程質(zhì)量，降低了工程投資。

1.4加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)

為推廣膜下滴灌技術(shù)，界首市政府利用廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳膜下滴灌技術(shù)的重要意義及示范取得的效果，宣傳為建立節(jié)水型農(nóng)業(yè)采取的措施和鼓勵(lì)政策，提高了用戶對(duì)應(yīng)用節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝和運(yùn)行管理的需要，先后培訓(xùn)技術(shù)人員400多人次。

2.節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)推廣應(yīng)用需要解決的主要問(wèn)題

節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)廣應(yīng)用取得的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)適宜推廣這項(xiàng)技術(shù)的地區(qū)具有重要的示范作用。根據(jù)專家測(cè)算，我國(guó)適宜采用滴灌技術(shù)的農(nóng)田、果林、草場(chǎng)、城市園林、護(hù)坡等面積達(dá)4000萬(wàn)公頃，目前推廣應(yīng)用不到1%，潛力巨大，前景廣闊。加快推廣應(yīng)用，對(duì)于解決缺水地區(qū)特別是西部地區(qū)水資源供需矛盾具有十分重要的意義。但目前在其他地區(qū)大面積推廣應(yīng)用，還需著重解決好以下問(wèn)題：

2.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加快滴灌技術(shù)推廣應(yīng)用的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，把節(jié)水作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓，因地制宜，注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取積極有效措施，才能將節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)推廣應(yīng)用工作落到實(shí)處。

2.2加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)

滴灌技術(shù)推廣應(yīng)用需要解決的突出問(wèn)題是要讓農(nóng)民用得起。這項(xiàng)技術(shù)能夠在新疆農(nóng)田大面積推廣應(yīng)用，與政府的政策支持是分不開(kāi)的，特別是政府的先期補(bǔ)助政策對(duì)推廣應(yīng)用起了重要作用。要在其他地區(qū)大面積推廣應(yīng)用，目前一次性的投資成本仍然較大，急需國(guó)家制定相關(guān)的鼓勵(lì)政策。

2.3加大滴灌應(yīng)用技術(shù)理論研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)的支持力度

滴灌技術(shù)是對(duì)傳統(tǒng)灌溉方式的革命性變革，但這一科學(xué)機(jī)理仍未被揭示，目前只是用生產(chǎn)實(shí)踐獲得的技術(shù)成果來(lái)指導(dǎo)用戶,缺乏科學(xué)理論的支持；在滴灌系統(tǒng)管網(wǎng)設(shè)計(jì)方法、工程設(shè)計(jì)軟件開(kāi)發(fā)，以及適用分散小農(nóng)戶和無(wú)動(dòng)力源地區(qū)的滴灌系統(tǒng)設(shè)計(jì)等方面，還缺乏深入的研究，技術(shù)創(chuàng)新不夠。

2.4完善標(biāo)準(zhǔn)

目前，塑料節(jié)水器材生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的仍然是農(nóng)業(yè)灌溉用產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)節(jié)水器材發(fā)展的需要，急需修訂和完善。

2.5規(guī)范市場(chǎng)

節(jié)水抗旱滴灌產(chǎn)品市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。一些小企業(yè)用簡(jiǎn)單的生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)的滴灌產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，模具制作精度差、器材配套性差，不經(jīng)檢驗(yàn)就投放市場(chǎng)，以低廉的價(jià)格參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.下一步節(jié)水抗旱工作建議

3.1繼續(xù)支持節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造

充分發(fā)揮大專院校、科研院所和企業(yè)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快滴灌技術(shù)應(yīng)用理論研究；開(kāi)發(fā)適合我國(guó)不同地區(qū)特點(diǎn)，適宜各種作物、土壤、水情、氣候、地貌、經(jīng)濟(jì)能力的滴灌產(chǎn)品；重點(diǎn)解決節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)中的共性和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，不斷提高技術(shù)水平；對(duì)節(jié)水抗旱滴灌設(shè)備加工模具、自動(dòng)化控制系統(tǒng)及一次性滴灌帶清洗設(shè)備等的技術(shù)開(kāi)發(fā)和改造項(xiàng)目國(guó)家經(jīng)貿(mào)委將繼續(xù)給予重點(diǎn)支持。

3.2研究解決節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用中的政策問(wèn)題

據(jù)初步測(cè)算，若將節(jié)水抗旱滴灌基礎(chǔ)設(shè)施納入農(nóng)田水利基本建設(shè)，享受補(bǔ)貼政策；滴灌器材享受免征增值稅的優(yōu)惠政策，每畝初始投資可降到100元以下，每年需要更新一次的滴灌帶只需40元左右，這就具備了大面積推廣應(yīng)用的條件。在此基礎(chǔ)上，將提出節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)推廣應(yīng)用的鼓勵(lì)政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)的積極性。

3.3制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序

應(yīng)將滴灌產(chǎn)品列入第二批節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證目錄；整頓和規(guī)范節(jié)水抗旱滴灌產(chǎn)品市場(chǎng)，防止不符合質(zhì)量要求的假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。

3.4加大示范、推廣和宣傳的力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用先進(jìn)的節(jié)水抗旱滴灌技術(shù)

我委應(yīng)會(huì)同和配合有關(guān)部門，在適宜應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)的地區(qū)，選擇不同類型，開(kāi)展示范試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳滴灌技術(shù)應(yīng)用成果，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到采用滴灌技術(shù)不僅節(jié)水，而且增產(chǎn)增收，給他們帶來(lái)的將是生產(chǎn)力的又一次解放，從而促使農(nóng)民切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，改變落后的生產(chǎn)方式。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

善意單純的創(chuàng)業(yè)理想

“從小到大，我一直在城市生活，讀大學(xué)前，我從沒(méi)有想過(guò)，農(nóng)村究竟是什么樣子?！?011年5月底，在成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，匯農(nóng)網(wǎng)CEO劉延天接受記者采訪時(shí)，品著茶回憶說(shuō)。

劉延天今年29歲，出生于四川雅安市，他對(duì)農(nóng)村的認(rèn)識(shí)，源于大學(xué)畢業(yè)那年的一次公益活動(dòng)。那是2006年夏天，劉延天以志愿者身份隨一個(gè)公益組織到南充某個(gè)山村放電影?！爸形绯燥?，看到很多小孩在啃甘蔗，不吃飯。”劉延天很好奇，蹲在孩子面前詢問(wèn)緣由。

孩子們的回答震撼劉延天的心靈，“我們沒(méi)有買飯的錢！”孩子們每月的生活費(fèi)僅有15元，他們的父母都無(wú)能無(wú)力。而15元錢，對(duì)城里人來(lái)說(shuō)，可能一頓午餐都不夠。

隨后，劉延天倡議同伴將隨身攜帶的蛋黃派、沙琪瑪?shù)仁称贩纸o小朋友們吃，但其中一個(gè)女孩就是不吃，問(wèn)她為什么，她很緊張地回答，“我想帶回家給媽媽吃，她沒(méi)有吃過(guò)。”

劉延天的雙眼立即泛起了淚花，那種悲傷和感動(dòng)的心情無(wú)法形容。過(guò)后，他只有一個(gè)念頭，看能不能做點(diǎn)事情，讓農(nóng)村的老鄉(xiāng)富裕一點(diǎn)。

因此他選擇了指向性十分明確的創(chuàng)業(yè)：幫忙將各地農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品賣到城里。

為了這個(gè)善意的愿景，劉延天做過(guò)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、開(kāi)過(guò)農(nóng)家樂(lè)，結(jié)果都以失敗告終，在這個(gè)過(guò)于傳統(tǒng)的行業(yè)，以傳統(tǒng)的方式運(yùn)作，幾乎沒(méi)有出路。兩年后，劉延天意識(shí)到這一點(diǎn)，決定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)突出重圍。

經(jīng)過(guò)兩年的摸爬滾打，劉延天成為一個(gè)地道的農(nóng)村通，他清晰地認(rèn)識(shí)到影響農(nóng)民生計(jì)的核心問(wèn)題：他們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供求信息不了解，往往以極低的價(jià)格賣給了一些力求利益最大化的商人；還有就是好的農(nóng)產(chǎn)品往往滯銷在家，賣不出去。比如到了收獲季節(jié)的時(shí)候，有很好的橙子沒(méi)有打過(guò)農(nóng)藥的，兩毛錢，卻賣不出去，農(nóng)民就把樹(shù)砍掉，明年種獼猴桃。而市民吃到的往往是打過(guò)農(nóng)藥的2塊錢一斤的。

如果有一個(gè)平臺(tái)，農(nóng)民們就可以自由獲取種養(yǎng)、銷售等方面的信息，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，他們跟世界各地的買家公平交易。網(wǎng)站模式跟馬云的阿里巴巴如出一轍，只不過(guò)劉延天將它細(xì)分到了不被人注意的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

2008年6月，劉延天和兩個(gè)朋友合資3萬(wàn)元，正式創(chuàng)辦匯農(nóng)網(wǎng)，設(shè)計(jì)產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)軟件、調(diào)整頁(yè)面、統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)資源，前期的工作瑣碎具體，計(jì)算機(jī)科班出身的劉延天作為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，很多方面都要從頭開(kāi)始，像一個(gè)才入學(xué)的新生。

熬了半年，產(chǎn)品終于上線，這時(shí)，劉延天遇到了創(chuàng)業(yè)中最大的瓶頸，因?yàn)榫W(wǎng)站的受眾群很大一部分是農(nóng)民，但是中國(guó)農(nóng)民使用電腦的還是少數(shù)，沒(méi)有流量就沒(méi)有交易，沒(méi)有交易，最低級(jí)的生存都無(wú)法保障，該怎么辦呢？

經(jīng)過(guò)一番深思熟慮，劉延天決定先將用戶群鎖定于那些大涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)銷商，這些商戶已經(jīng)嘗到或知道電子商務(wù)的甜頭，所以愿意跟他合作。

2008年底，匯農(nóng)網(wǎng)的注冊(cè)會(huì)員已經(jīng)達(dá)到了1萬(wàn)名，通過(guò)向企業(yè)收取會(huì)費(fèi)，劉延天從前期的燒錢走向收支持平，而此時(shí)，離劉延天做中國(guó)農(nóng)業(yè)版阿里巴巴的預(yù)期還非常遙遠(yuǎn)。

用心，成功水到渠成

2009年春天的一個(gè)夜里，有個(gè)念頭在劉延天腦海一閃即逝?！凹词菇窈筠r(nóng)民們有能力買電腦、付網(wǎng)費(fèi)，但他們常年奔走于田間地頭和集市，哪有時(shí)間去上網(wǎng)！”顯然，等待是枉然。

正好，次日有一個(gè)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人來(lái)跟劉延天談合作。在聊天的過(guò)程中，這位經(jīng)紀(jì)人的手機(jī)不斷有鈴聲成規(guī)律地響起，經(jīng)紀(jì)人很不好意思地說(shuō)，“女朋友在QQ上找我呢！”

通過(guò)進(jìn)一步了解，劉延天得到一個(gè)重量級(jí)的信息，手機(jī)上網(wǎng)方便，包月費(fèi)便宜，不少農(nóng)民已開(kāi)始用手機(jī)上網(wǎng)……這是劉延天找了很久而未得的突破口：在3G移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展大勢(shì)下，手機(jī)上網(wǎng)將越來(lái)越普及，資費(fèi)也會(huì)越來(lái)越便宜。無(wú)論田間地頭和繁華集市，都可以取出手機(jī)上網(wǎng)。

2009年底，劉延天的手機(jī)平臺(tái)“匯農(nóng)通”正式，“安裝‘匯農(nóng)通’軟件后，農(nóng)民在田地里，只需掏出手機(jī)，對(duì)著農(nóng)產(chǎn)品或畜牧產(chǎn)品一鍵拍照，輸入相關(guān)文字后一鍵上傳，圖片、文字等信息將立即在匯農(nóng)網(wǎng)上顯示；具有采購(gòu)需求的終端用戶，同樣只用通過(guò)手機(jī)登錄該平臺(tái)，即可根據(jù)相應(yīng)分類準(zhǔn)確瀏覽到供應(yīng)信息。”

匯農(nóng)通像QQ一樣，免費(fèi)安裝，免費(fèi)使用。操作十分便捷，、瀏覽信息的方式也很簡(jiǎn)單，與當(dāng)下最時(shí)髦的微博十分相似。

最先嘗到甜頭的是成都龍泉福順生態(tài)養(yǎng)殖有限公司的總經(jīng)理朱福順，他覺(jué)得老朋友劉延天做的這個(gè)東西很有趣，便安裝注冊(cè)，沒(méi)事的時(shí)候，掏出手機(jī)玩玩。有一次，他開(kāi)車去成都，在一個(gè)信號(hào)燈處堵了近半個(gè)小時(shí)，他百無(wú)聊賴地玩手機(jī)，將公司擁有正宗土雞蛋的信息于匯農(nóng)通平臺(tái)：調(diào)出以前拍攝的雞蛋照，同時(shí)加以詳細(xì)的文字描述。

第二天，采購(gòu)商的電話一通接一通地襲來(lái)?！半娫挾伎毂淮虮?！”公司的土雞蛋開(kāi)始供不應(yīng)求，甚至有心急的客戶直接奔向龍泉的雞場(chǎng)守著提貨。

短短七天時(shí)間，朱福順的土雞蛋銷量達(dá)到2400余件，共計(jì)10萬(wàn)只。

不是所有的人都是朱福順，一個(gè)好項(xiàng)目要滲透到個(gè)體的農(nóng)戶當(dāng)中，被他們接受，需要一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程，村長(zhǎng)說(shuō)了不一定算，廣告不一定有效果，劉延天親自登門，也可能會(huì)被當(dāng)推銷員趕出來(lái)。

唯一的辦法就是讓他們親眼看到實(shí)實(shí)在在的好處，并主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。這需要時(shí)間，如果不抱著“做公益”的心態(tài)做企業(yè)，通常做不好的。

劉延天愿意等待。

2010年9月，匯農(nóng)網(wǎng)搬進(jìn)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園，并且得到成都市政府的大力扶持，劉延天等待式的經(jīng)營(yíng)也漸漸結(jié)出碩果。年輕的農(nóng)戶成了匯農(nóng)通的忠實(shí)受眾，他們不但在上面供求信息，還搜集了一些包括農(nóng)產(chǎn)品種植的技術(shù)知識(shí)等資訊。

打造農(nóng)業(yè)版阿里巴巴

2010年11月的一天，匯農(nóng)網(wǎng)辦公室突然來(lái)了位特殊的客人，開(kāi)口就問(wèn)， “請(qǐng)問(wèn)哪位是劉總？”他風(fēng)塵仆仆，衣服上還沾著田地里的黃泥。接待人員將他帶到劉延天的辦公室。他睜大眼睛，明顯不愿承認(rèn)眼前這個(gè)年紀(jì)輕輕、面帶笑容的小伙子就是傳說(shuō)中的劉總。

確定身份后，那人打開(kāi)手里的紙箱，里面裝著核桃、花生和兩小瓶蜂蜜，“劉總，你的那個(gè)網(wǎng)太好了，我當(dāng)農(nóng)民這么多年，今年才算賺了點(diǎn)錢，我們家的農(nóng)產(chǎn)品賣到了日本。多虧你了，這是點(diǎn)心意，實(shí)打?qū)嵉耐撂禺a(chǎn)，請(qǐng)一定收下！”

這就是中國(guó)農(nóng)民表達(dá)謝意的方式，如他手里的那些樸素但營(yíng)養(yǎng)豐富的物品，劉延天的眼睛不由地?zé)崞饋?lái)。

成立兩年多，劉延天的公益心態(tài)讓匯農(nóng)通贏得極好口碑，獲得“成都優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)”等多個(gè)稱號(hào)，并逐漸發(fā)展成中國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易市場(chǎng)。為了切實(shí)幫助農(nóng)戶們走向富裕，匯農(nóng)網(wǎng)還邀請(qǐng)了四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校專家，提供在線種植養(yǎng)殖等技術(shù)免費(fèi)交流，農(nóng)業(yè)資訊、價(jià)格行情等信息也愈加豐富。

然而，匯農(nóng)網(wǎng)的產(chǎn)值并不是很高，2010年產(chǎn)值210萬(wàn)元左右，主要是通過(guò)向企業(yè)收取會(huì)費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

但對(duì)劉延天來(lái)說(shuō)，產(chǎn)值不是最重要的，用戶才是。未來(lái)幾年，他希望能為5000家以上的涉農(nóng)企業(yè)、10000個(gè)種養(yǎng)大戶服務(wù)。希望能有10萬(wàn)手機(jī)用戶來(lái)使用匯農(nóng)通。

2010年初，劉延天在匯農(nóng)通平臺(tái)增添了新功能：手機(jī)求職平臺(tái)。四處務(wù)工的農(nóng)民工可以借助這個(gè)平臺(tái)找到稱心的工作。

今年18歲的小敏是四川雅安人，2011年初到成都找工作，經(jīng)一位老鄉(xiāng)介紹后，她用手機(jī)在匯農(nóng)通上注冊(cè)了一個(gè)賬號(hào)，并注明自己想找“餐飲服務(wù)員”的工作需求。沒(méi)想到兩天后城南一家火鍋店老板給她打電話，了解了工資待遇后，小敏決定去這家火鍋店工作。

而今，像小敏這樣在匯農(nóng)通手機(jī)求職平臺(tái)上找到工作的，占了匯農(nóng)通注冊(cè)用戶的20％，“招聘信息的到達(dá)率大約為40％～50％?！眲⒀犹煺f(shuō)。目前，已有200多家企業(yè)通過(guò)上傳企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在匯農(nóng)通手機(jī)求職平臺(tái)上了自己的招聘信息，“這些企業(yè)的信息都是經(jīng)過(guò)我們審核的，如果有作假成分，將立即被拉進(jìn)黑名單，以確保信息真實(shí)性。”

網(wǎng)站的盈利方式已從單一的會(huì)員費(fèi)向交易傭金、廣告等多方面發(fā)展，但劉延天不會(huì)向農(nóng)戶和務(wù)工農(nóng)民工收一分錢，這是他一直堅(jiān)持的信條。

“夢(mèng)想因?yàn)閳?jiān)持而更加精彩，沒(méi)有什么能夠替代通往創(chuàng)業(yè)巔峰的努力?！眲⒀犹煺f(shuō)起這些話，嚴(yán)肅得有點(diǎn)不像80后的年輕人。他說(shuō)在中國(guó)IT界，自己最欣賞的人是馬云。希望自己的匯農(nóng)網(wǎng)有朝一日成為中國(guó)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)的阿里巴巴，讓農(nóng)民伯伯“織圍脖”不再新鮮。