導(dǎo)語：如何才能寫好一篇縣婦聯(lián)上半年工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、深入學(xué)習(xí)實踐，強化科學(xué)發(fā)展

思想意思

二是開展“服務(wù)經(jīng)濟保增長，改善民生促穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題活動。為貫徹落實通辦[2009]9號文件精神，進一步改善縣婦聯(lián)干部工作作風(fēng)，提高工作效能，為廣大婦女群眾辦實事、辦好事，促進我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，縣婦聯(lián)一是制定了活動實施方案，對開展活動活動內(nèi)容、主要任務(wù)、主要措施進行了部署安排；二是結(jié)合婦女兒童工作實際，制定了《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》。通過進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)意識、效能意識、和諧意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、效率高的婦聯(lián)干部隊伍，把婦聯(lián)機關(guān)建設(shè)成為婦女群眾滿意的、充滿活力的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型機關(guān)，樹立好新時期婦聯(lián)干部的新形象。

二、以發(fā)展提高為主題，繼續(xù)深化三大主體活動

半年來，縣婦聯(lián)緊緊圍繞縣委縣政府提出的“生態(tài)立縣，產(chǎn)業(yè)興縣”的目標，扎實開展三大主體活動，促進婦女參與經(jīng)濟建設(shè)的主動性?！半p學(xué)雙比”活動緊緊圍繞科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，引導(dǎo)幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變觀念，聯(lián)合有關(guān)部門舉辦蔬菜種植、葡萄種植等實用技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)婦女余60人，涌現(xiàn)出了一批婦女典型。如臨口鎮(zhèn)臨口村馬沖組的養(yǎng)牛專業(yè)戶楊秀英、江口鄉(xiāng)江口村二組的香菇種植大戶石大菊、溪口鎮(zhèn)溪口村沙坪頭組的無公害種植戶游云惠等。菁蕪洲鎮(zhèn)地連村婦代會主任李世梅獲2009年懷化市“巾幗創(chuàng)業(yè)之星”榮譽稱號；“巾幗建功”活動繼續(xù)在“巾幗建功”示范崗中實施星級崗考核制度，積極幫助縣級巾幗示范崗申報創(chuàng)建市級、省級乃國家級巾幗文明示范崗。今年，縣地稅局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)評為“全國巾幗文明崗”稱號。這是我縣繼2005年以來國稅局獲得該榮譽稱號來第二個獲得該榮譽的單位。縣廣電局電視臺、電力公司財務(wù)部被懷化市城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予懷化市“巾幗文明崗”榮譽稱號。同時，深入開展扶貧幫困活動。為她們送上了一份社會的溫暖。與縣總工會、團縣委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“爭創(chuàng)業(yè)、促和諧、謀發(fā)展”實踐與服務(wù)主題活動的實施方案》文件，在全縣各級工會系統(tǒng)、婦聯(lián)組織、團組織共同開展以關(guān)愛、扶持返鄉(xiāng)務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的實踐與服務(wù)活動。目前，活動正在開展之中；“五好文明家庭創(chuàng)建活動”在原來開展活動的基礎(chǔ)上，今年我縣又出臺了《關(guān)于開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的實施方案》文件，對指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建對象、評比表彰等作了具體要求，加強規(guī)范管理。2009年2月，我縣又有15戶家庭榮獲懷化市“綠色家庭”榮譽稱號。截至目前，我縣共有51戶家庭榮獲懷花市綠色家庭榮譽稱號。今年“三八”期間，對47戶縣級“綠色家庭”進行了表彰。

三、加大維權(quán)力度，積極做好兒少工作

一是切實加大法制宣傳力度?！叭恕薄傲弧眮砼R之即，積極開展了《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和計劃生育“獎優(yōu)免補”等政策、法規(guī)宣傳。一是從3月1日至9日，在縣電視臺開展為期一周的倡導(dǎo)社會充分認識婦女半連天作用，和男女平等基本國策宣傳公益廣告，努力營造節(jié)日氣氛；二是3月5日上午，邀請縣夕陽紅文娛隊協(xié)助，在縣城進行鼓勵廣大女性返鄉(xiāng)家民工大膽回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自主自立奔致富，為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻的宣傳游行。三是聯(lián)合縣總工會、團縣委、司法局、計生局配合勞動就業(yè)局的返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會，在縣商貿(mào)廣場開展有關(guān)外出務(wù)，回鄉(xiāng)創(chuàng)

倡議，收到善款4.5萬余元。四是開展“五下鄉(xiāng)” 活動。2009年1月14日，通道縣婦聯(lián)與宣傳部、科技局、司法局、計生局、團縣委等21家單位聯(lián)合開展了2009年度“科技、文化、衛(wèi)生、法律、計生”五下鄉(xiāng)活動啟動儀式?？h婦聯(lián)帶去了婦女權(quán)益保護法、健康平安家庭活動等宣傳資料深受群眾的喜愛。此次“五下鄉(xiāng)”，共計發(fā)放宣傳單、圖書1000余冊，為2009年婦女建功新農(nóng)村活動拉開了序幕。五是繼續(xù)開展平安家庭創(chuàng)建活動。在去年開展活動的基礎(chǔ)上，進行鞏固成果，擴大影響。今年3月，評比表彰了牙屯堡鎮(zhèn)人民政府等8個“平安家庭”創(chuàng)建活動先進集體和趙純清等16個“平安家庭 ”示范戶，為婦女兒童的生存與發(fā)展創(chuàng)造了來良好的環(huán)境。

四、積極組織“三八”、“六一”兩大主題活動，努力營造全社會共同關(guān)注婦女兒童的良好氛圍

篇2

2016年上半年，全縣共受理法律援助案件99件，辦結(jié)28件，其中受理刑事案件7件，辦結(jié)3件；受理民事案件92件，辦結(jié)25件。涉及農(nóng)民工27件，婦女35件，未成年人3件，殘疾人0件，老年人5件。2016年上半年解答來信來電咨詢1079人/次，宣傳13場次，發(fā)放宣傳資料3900份，為受援人避免或挽回經(jīng)濟損失約50余萬元。

（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作有待于進一步加強；

（二）案件質(zhì)量還有待提高，案件管理還有待加強；

（三）農(nóng)民工討薪案件，尤其是多次上訪未能得到妥善解決的農(nóng)民工討薪案件，這類案件辦理難度大，取證難。

（一）加強法律援助工作的管理、監(jiān)督和檢查，做好案件回訪工作，進一步規(guī)范法律援助工作，做好法律援助規(guī)范化建設(shè)，提高案件質(zhì)量。

（二）加強做好法律援助信息統(tǒng)計上報，按要求對法律援助信息系統(tǒng)的運用，對辦結(jié)的案件及時錄入信息系統(tǒng)，確保法律援助信息系統(tǒng)運行率達100%。

（三）加大法律援助宣傳力度,做好信息上報工作，加強運用報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)宣傳法律援助力度，年內(nèi)在市級以上報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺等媒體宣傳總數(shù)不少于2篇（次)。進一步提升公眾對法律援助知曉率和社會影響力。

（四）降低門檻，開辟綠色通道，做好農(nóng)民工等特殊群體法律援助工作，做到“能援則援”、“應(yīng)援盡援”。

（五）進一步強化部門聯(lián)動。加強與公安、民政、建設(shè)、勞動保障局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會等有關(guān)部門協(xié)作、開展婦女維權(quán)、職工維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)、未成年人維權(quán)、老年人維權(quán)等法律援助聯(lián)動，維護婦女、兒童、老年人和農(nóng)民工等的合法權(quán)益。

篇3

一、調(diào)整組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，提高對綜治工作的認識和重視程度。

根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗，綜治工作成效如何，主要取決于基層信息員和各街道領(lǐng)導(dǎo)的工能力。為加強綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年初在村兩委的會議上，對去年的綜治各組織成員進行了認真考慮，做了局部調(diào)整，充實了領(lǐng)導(dǎo)力量。村黨總支成員對綜治工作做了詳細布置，將綜治工作納入主要議事日程。同時與政府簽訂了綜治工作責(zé)任書將責(zé)任落實到人。為了切實將綜治工作落在實處，激發(fā)各個綜治工作人員的積極性，重新研究調(diào)整了獎金的分配辦法，盡量做到責(zé)、權(quán)、利掛鉤。

二、健全制度，做到有章可循，按章辦事。

為了開展好各項工作，年初制定了綜治工作計劃，創(chuàng)安工作計劃，反xx工作計劃，禁毒工作計劃，普法工作計劃，信息員培訓(xùn)計劃等。根據(jù)上級主管部門的要求，結(jié)合各個工作計劃，認真落實計劃內(nèi)容。先后進行了兩次普法宣傳，根據(jù)我村實際，宣傳了土地管理和農(nóng)民建房、土地使用方面的法律法規(guī)知識。

按照要求，每月召開兩次矛盾糾紛排查專題會議，除在林改中正常出現(xiàn)的山場界線糾紛外，共排查調(diào)處三起較大的矛盾糾紛，其中山林糾紛一起，家庭糾紛一起，鄰里糾紛一起，三起糾紛有兩起制作了調(diào)解協(xié)議書。經(jīng)過回訪，沒有復(fù)發(fā)現(xiàn)象，履行協(xié)議情況良好。

全年進行了一次信息員培訓(xùn)，針對農(nóng)村基層常見的鄰里糾紛的特點和形成原因，在培訓(xùn)會上認真學(xué)習(xí)了當事人的權(quán)利、義務(wù)，介紹了什么是無義管理、怎樣分別用民法、刑法、行政法規(guī)處理身邊的事情；學(xué)習(xí)了侵權(quán)和民事責(zé)任的承擔(dān)方式，以及關(guān)于時效方面的基本知識。使信息員提高了認識，增加了知識，綜合素質(zhì)和工作能力得到提高。

三、綜合治理，全面推進，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

為了全面開展綜治工作，還配合街道綜治辦，和村內(nèi)各企業(yè)簽訂了綜治工作責(zé)任狀。將綜治工作的具體任務(wù)分解到企業(yè)和基層。在召開各社區(qū)干部會議時，布置綜治工作，如矛盾糾紛排查、反xx工作，禁毒工作、社會治安巡邏工作、交通安全和安全生產(chǎn)工作、土地管理工作，自然災(zāi)害預(yù)防工作等。

經(jīng)過努力，今年上半年沒有發(fā)生民轉(zhuǎn)刑事件和集體上訪事件，矛盾糾紛的發(fā)案率較往年有大幅度下降，沒有重新犯罪，社會穩(wěn)定和諧。

雖然取得了一些成績，但也存在有待于努力提高的方面。諸如：

1、法制宣傳范圍不夠廣，力度不夠大，適用性不夠強。

2、治安巡邏不夠正常，易被不法分子鉆空子。

3、法制宣傳月活動開展的不夠熱烈，尚未達到預(yù)期目的。

4、法制信息員、調(diào)解信息員、信息員等人員的作用尚未真正發(fā)揮出來，工作積極性尚未激發(fā)出來，許多事情還需要靠少數(shù)人去解決。我們深信，只要積極努力，認真補差糾偏，今后的綜治工作會跨上一個新的臺階。

與本篇 【村2012年度綜治工作總結(jié)】 內(nèi)容有關(guān)的：

2012年度工作總結(jié)

2012年度行政工作總結(jié)

公司人力資源部2012年度工作總結(jié)

2012年度社區(qū)黨務(wù)工作總結(jié)

縣林業(yè)2012年度森林防火工作總結(jié)

醫(yī)保工作者個人年度工作總結(jié)

教育局婦聯(lián)2012年度婦女工作總結(jié)

篇4

一、抓精神文明活動，全面加強婦女兒童思想文化素質(zhì)教育。

我鎮(zhèn)婦聯(lián)注重開展形式多樣的宣傳教育活動來豐富婦女兒童生活。一是豐富多彩地開展了“三?八”國際婦女節(jié)慶?；顒?，在“三?八”節(jié)前夕，我鎮(zhèn)組織500人次婦女進行黨的知識教育、計劃生育、法律法規(guī)等教育，營造“美在家庭”和婦女發(fā)展的良好氛圍；在“三?八”國際婦女勞動節(jié)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織全鎮(zhèn)80余名女干部、職工、村（居）婦女主任召開了座談會，會上，代表們暢談了西巖鎮(zhèn)近幾年來的變化，婦女兒童工作今后努力的方向，會后，鎮(zhèn)黨委、政府組織代表們參觀了中藥材、水果經(jīng)濟種植、奶牛、生豬養(yǎng)殖示范點，與此同時，鎮(zhèn)婦聯(lián)還組織一支秧歌隊參加縣第三套健身秧歌比賽，各村廣大婦女在勞作之余，精心排練了節(jié)目，為慶祝自己的節(jié)日閃亮登場。通過“三八”國際婦女節(jié)慶?；顒?，極大的豐富了婦女群眾的節(jié)日文化生活，推動了婦女群眾的精神文明創(chuàng)建活動，達到了團結(jié)教育婦女，鼓舞婦女斗志的良好效果，有效的增強了婦女組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是“六?一”期間，我鎮(zhèn)緊扣開展“歡樂六一?和諧社會”這一主題，結(jié)合兒童喜聞樂見的形式，組織開展了富有新意的“頌祖國、揚孝道、促成長”主題教育活動及豐富多彩的校園文藝匯演、經(jīng)典詩文誦讀、知識競賽、才藝展示等慶祝活動，同時鎮(zhèn)黨委、政府、婦聯(lián)、學(xué)校及團委聯(lián)合表彰了20*年度鎮(zhèn)級“三好學(xué)生”22名、“優(yōu)秀少先隊員”42名、優(yōu)秀團員22名。通過這系列的活動使廣大婦女解放了思想，轉(zhuǎn)變了觀念，使廣大兒童增長了見識，全面加強了婦女兒童思想文化素質(zhì)教育。

二、抓婦女兒童維權(quán)，促進社會和諧發(fā)展。

男女平等作為我國的一項基本國策，意味著代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等是婦聯(lián)組織的基本職能，因此我們在工作中，始終堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，堅持在“維權(quán)”中促“發(fā)展”，在“發(fā)展”中重“維權(quán)”。

一是在“三八”、“六一”活動期間，鎮(zhèn)婦聯(lián)組織各村（居）婦聯(lián)及各中小學(xué)校利用墻報、黑板報、手抄報等形式加大對《婦女兒童權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》等保護婦女兒童的政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，倡導(dǎo)“婦女、兒童優(yōu)先”、“尊重婦女、兒童”、“支持婦女、兒童”的意識；在每月第一個趕集日，鎮(zhèn)婦聯(lián)與鎮(zhèn)計生辦在廣大群眾集中的地方設(shè)立《婚姻法》及優(yōu)生優(yōu)育咨詢臺，廣泛宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生育文化，提高廣大群眾對新《婚姻法》的認識，大力宣傳普及“男女平等”基本國策，擴大宣傳覆蓋面，增強了廣大婦女群眾的維權(quán)意識，從而促進廣大婦女學(xué)法、用法的自覺性，增強她們用法律保護自己的能力。

二是堅持工作規(guī)范化管理，做好婦女兒童維權(quán)工作工作。堅持工作規(guī)范化管理，是做好婦女兒童維權(quán)工作的必備條件。我們根據(jù)上級婦聯(lián)維權(quán)工作精神，結(jié)合本地工作實際，切實做到了文明接待、登記、重要信件回訪、信息反饋等工作。與此同時，我們每月定期與縣婦聯(lián)取得聯(lián)系，了解工作進度，掌握工作動向，幫她們妥善處理有關(guān)問題。半年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)接待婦女兒童來信來訪20件，處理20件，結(jié)案率達100%，做到了來信有登記，來訪有記錄，處理有存根，查處有材料。

三是抓調(diào)查研究，為婦女兒童維權(quán)鋪平道路。今年通過深入的調(diào)查，了解情況，結(jié)合每年的深入基層，深入婦女兒童群體，圍繞家庭暴力、勞動保護、土地承包、外出務(wù)工婦女權(quán)益及其子女就學(xué)等農(nóng)村婦女關(guān)注的熱點和難點問題進行專題調(diào)查研究，為黨委、政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)，并積極爭取黨委、政府對婦女工作的重視和支持，為推動婦女工作的加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。今年3月份，我們在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)采取發(fā)放調(diào)查問卷、訪談與調(diào)查相結(jié)合的方法在全鎮(zhèn)開展了“預(yù)防和制止家庭暴力專項調(diào)查”的問卷調(diào)查，撰寫了較透徹的調(diào)查報告。將我鎮(zhèn)家庭暴力的基本情況、家庭暴力產(chǎn)生的主要原因、家庭暴力危害嚴重性、預(yù)防和制止家庭暴力的建議及對策一一進行了深入的剖析和闡述，為上級婦聯(lián)及各相關(guān)部門制訂婦女維權(quán)法律法規(guī)提供了第一手材料。

四是抓好協(xié)調(diào)督辦，建立完善的創(chuàng)建機制。一方面，西巖鎮(zhèn)婦聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，強化橫向協(xié)調(diào)，與司法、公安、法庭、部門聯(lián)合，建立了110家庭暴力投訴中心、婦女兒童維權(quán)合議庭、婦女兒童維權(quán)監(jiān)督崗、法律援助中心婦女兒童工作站，形成預(yù)防和制止家庭暴力的綠色通道；另一方面狠抓縱向協(xié)調(diào)，強化鎮(zhèn)、管理區(qū)、村三級聯(lián)動機制，加強督促、指導(dǎo)，層層簽定責(zé)任狀。

三、抓經(jīng)濟建設(shè)，促新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。

一是在農(nóng)村繼續(xù)深入開展“雙學(xué)雙比”競賽活動

以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步深化“雙學(xué)”內(nèi)容，提高“雙比”目標，以競賽為手段，以典型為龍頭，以效益為目的，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作思路和工作措施，全面深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動。

1、加大科技宣傳教育與培訓(xùn)工作力度，提高農(nóng)村婦女科學(xué)文化知識和技術(shù)能力。我們努力實施“巾幗科技培訓(xùn)工程”，通過各村現(xiàn)代農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)婦女，主要在網(wǎng)上學(xué)習(xí)延季蔬菜種植、奶牛、及特種家禽養(yǎng)殖等相關(guān)的種養(yǎng)殖知識，使全鎮(zhèn)90%以上婦女掌握了1-2門科技技能。

2、進一步鞏固老基地，樹立新典型

隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的創(chuàng)建，我們狠抓了“雙學(xué)雙比”、“巾幗扶貧行動”的開展，不斷擴大規(guī)模，增加科技含量，如沙井村婦女鐘小珍、陳老松的“葛根”基地，栽種面積由去年的20畝擴大到100畝?；虼屦B(yǎng)豬能手鐘祖光今年改革經(jīng)營方式，現(xiàn)投資150元新建了一棟387平方，72個欄位的牛舍用于飼養(yǎng)奶牛。通過這些女專業(yè)戶、女農(nóng)民技術(shù)員和科技致富帶頭人的帶頭示范和結(jié)對幫扶，新的科技專業(yè)戶不斷涌現(xiàn)，全鎮(zhèn)共有女專業(yè)戶165戶，種、養(yǎng)、加工綜合性基地不斷涌現(xiàn)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“巾幗建功”活動有新的進程

1、繼續(xù)開展在崗女職工崗位練兵、技術(shù)比武、微笑服務(wù)、文明窗口等勞動競賽，深入開展“巾幗文明示范崗”、“崗位明星”、“女標兵”創(chuàng)評活動?！叭恕眿D女節(jié)、“六一”兒童節(jié)期間，我們組織了各類活動，表彰了先進，通過活動，促進各行各業(yè)婦女職工積極向上，努力工作，也充分展示了廣大婦女的聰明才智和我鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動的碩果。

2、積極實施返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鎮(zhèn)婦聯(lián)通過輿論宣傳和思想工作，正確引導(dǎo)返鄉(xiāng)婦女轉(zhuǎn)變思想觀念、樹立市場意識、競爭意識和創(chuàng)業(yè)意識，正確對待下崗失業(yè)，鼓勵她們參加電腦、縫紉、經(jīng)濟管理、市場營銷等技能知識培訓(xùn)，鼓勵她們在服務(wù)行業(yè)、商貿(mào)市場中就業(yè)，鼓勵她們在家自主創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)婦聯(lián)幫助水東村7組返鄉(xiāng)女農(nóng)民工楊梅子依托技術(shù)優(yōu)勢，在水東村創(chuàng)辦了一個占地500多平米有30間豬欄的中型養(yǎng)豬場。去年飼養(yǎng)母豬14頭，公豬1頭，實行自繁自養(yǎng)。同時，楊梅子的14頭母豬在政府的引導(dǎo)幫扶下，入保了城步縣母豬保險。2009上半年共出欄豬仔100頭左右，肥豬10多頭，凈賺3萬余元。事實證明，自主創(chuàng)業(yè)不僅使她們把錢賺回來了，生活富起來了，還學(xué)到了技能，照顧了家庭，拓寬了眼界，樹立了新的觀念。

四、抓家庭美德建設(shè)，營造和詣社會。

篇5

一、全年目標實現(xiàn)“雙過半”

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員人，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）；下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)人，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）；其中困難人員再就業(yè)人，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%；失業(yè)保險參保職工人，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）;失業(yè)保險基金征收（含清欠）萬元，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）;就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)人，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人,完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）;技術(shù)工人輪訓(xùn)人,完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）;發(fā)放小額擔(dān)保貸款萬元,完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)人，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）;農(nóng)村勞動力在崗培訓(xùn)人，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，**%）；城鄉(xiāng)新成長勞動力充分培訓(xùn)人，完成全年目標任務(wù)的（Xx%，（**%）。

二、主要工作和措施

（一）以“情系家鄉(xiāng)、振興Xx”為主題，開展系列服務(wù)活動促進就業(yè)。一是開展就業(yè)服務(wù)月活動。年初，當媒體大量報道沿海省市企業(yè)出現(xiàn)嚴重“招工荒”現(xiàn)象時，我處預(yù)見到這一現(xiàn)象遲早影響到我市，于是在1月份，在全市開展“情系家鄉(xiāng)、振興Xx”為主題的就業(yè)服務(wù)月活動，目的是通過宣傳本市企業(yè)狀況，召開返鄉(xiāng)民工座談會，將返鄉(xiāng)民工、技工留在Xx就業(yè)，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。活動期間為返鄉(xiāng)民工和各類求職者提供就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、就業(yè)培訓(xùn)，登記返鄉(xiāng)民工1200多人。二是加大招聘對接頻率。先后舉辦了以服務(wù)返鄉(xiāng)民工為主要對象的“情系家鄉(xiāng)、振興Xx”暨服務(wù)企業(yè)用工大型招聘會；從元月初至三月底，以“招員工不出廠門、找工作不出家門”的宗旨，按照全面對接、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、注重實效的總體思路，在全市范圍內(nèi)開展了牽手行動；以服務(wù)市內(nèi)“三區(qū)十園”企業(yè)為對象的“迎五一、春滿園區(qū)”專場招聘會；以服務(wù)招商引資企業(yè)為主的“Xx大潤發(fā)超市”專場招聘會等4次規(guī)模較大的招聘會，近150家企業(yè)進場設(shè)點，約萬人次進場洽談，4500多人與企業(yè)達成就業(yè)意向，受到很好效果。上半年，新增就業(yè)達6894人。

（二）深入基層調(diào)研，剖析用工難題，千方百計滿足企業(yè)用工需求。一是春節(jié)前，我們在大橋、草堰兩鎮(zhèn)召開了50多名返鄉(xiāng)民工座談會，了解民工在外生活、工作、工資待遇等情況，宣傳我市的經(jīng)濟形勢，介紹本市三區(qū)企業(yè)的發(fā)展情景，引導(dǎo)民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)，為家鄉(xiāng)企業(yè)服務(wù)，效果很好。二是3月份，我們在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、常州高新區(qū)管委會召開了用工調(diào)研會，對區(qū)內(nèi)21家企業(yè)進行了用工情況調(diào)查，到用工多、招工困難的一生朋友服飾公司和新特企業(yè)彤輝磁電以及柯萊斯克醫(yī)療用品有限公司、Xx眾程電子科技有限公司等企業(yè)進行調(diào)研，提出了解決用工問題的建議，為企業(yè)制定解決用工問題的措施。三是開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)百村調(diào)查。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)準確無誤，能夠反映基層的真實情況，選擇西團、南陽兩鎮(zhèn)進行試點，然后在全市面上推開，確保調(diào)查工作順利進行，并在全省率先通過驗收。四是外省建基地，為缺工企業(yè)招人納才。為滿足市內(nèi)企業(yè)用工需求，我們開展了用工招聘西部行活動，5月份，我們組織專人到勞動力資源豐富的安徽省定遠縣、潛山縣、太湖縣、宿松縣、湖北省枝江縣、秭歸縣、仙桃市進行考察洽談，最終與潛山縣和仙桃縣簽定了勞務(wù)合作協(xié)議，并建立了勞務(wù)基地。仙桃市近期將組織專門人員來我市企業(yè)進行實地考察。目前，我市在外省建立勞務(wù)基地4個，每年可輸入勞動力2000人。6月份，潛山縣將召開一次勞務(wù)輸出與創(chuàng)業(yè)成果推介大型會議，屆時我市將組織祥鴻泰和、兄弟維生素、煒華集團等企業(yè)企業(yè)赴會參加現(xiàn)場招聘洽談。

（三）落實政策，重點援助，打造“就業(yè)110”服務(wù)品牌。一是繼續(xù)執(zhí)行市政府《關(guān)于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的意見》（大政發(fā)[**]99號）文件精神，落實好促進就業(yè)的各項政策。對市內(nèi)就業(yè)困難人員從事個體經(jīng)營或靈活就業(yè)的，繼續(xù)享受不超過3年的社會保險補貼，上半年，全市有2897人，“4050”靈活就業(yè)人員可領(lǐng)取到社會保險補貼，支付社保補貼資金672萬元；二是全面推進充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建。大中鎮(zhèn)21個社區(qū)有16個社區(qū)通過省充分就業(yè)社區(qū)驗收，今年，在老街、新團、新德、新城、濱河五個社區(qū)繼續(xù)開展創(chuàng)建工作，達到零就業(yè)家庭和雙失業(yè)家庭動態(tài)“清零”的目標要求。三是積極做好春節(jié)解困工作。春節(jié)解困是市委市政府在兩節(jié)期間一項重點工作，體現(xiàn)了黨和政府對困難職工的關(guān)心。節(jié)日期間發(fā)放解困資金200余萬元，解決了部分困難企業(yè)和全市4155戶困難職工節(jié)日期間的生產(chǎn)生活問題，并為特別困難的127名失業(yè)職工發(fā)放了《特困職工優(yōu)待證》，有效促進了社會的和諧穩(wěn)定。四是完善“就業(yè)110”服務(wù)措施。

五是做好小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)工作。年初，與市財政局、市婦聯(lián)等四部門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<Xx市婦女小額擔(dān)保貸款財政貼息政策實施細則>的通知》，擴大貸款范圍和數(shù)額，上半年發(fā)放小額擔(dān)保貸款206萬元，完成全年目標任務(wù)的52%。堅持嚴把“貸前、貸時、貸后”三道關(guān)，防范貸款風(fēng)險，貸款償還率一直保持在99%以上，確保了“貸得出、收得回”，到期還款率保持100%。

（四）狠抓失業(yè)保險基金管理，充分發(fā)揮“減震器”作用。一是繼續(xù)發(fā)揮五險合一優(yōu)勢抓清欠。并對各企事業(yè)單位的勞動保障業(yè)務(wù)實施監(jiān)控，上半年清欠收入290萬元,占保費收入1312萬元的22%。二是繼續(xù)實行主管部門代扣代繳。各鎮(zhèn)中小學(xué)的失業(yè)保險費由教育局統(tǒng)一代扣代繳，征收失業(yè)保險費120萬元。三是把握重點,加強稽核,力爭失業(yè)保險費應(yīng)收盡收。以規(guī)模大，參保人數(shù)多及繳費不正常的企事業(yè)單位作為稽核重點,主要檢查用人單位失業(yè)保險的申報繳費情況，努力營造“誠信申報，依法繳費”的良好氛圍。四是建立失業(yè)保險預(yù)警調(diào)控制度。每個月對失業(yè)保險基金的收入、支出和失業(yè)人員的增加、就業(yè)情況進行趨勢預(yù)測和測算，確保失業(yè)人員的失業(yè)金按月足額發(fā)放，失業(yè)保險金備付能力不低于24個月。五是加強內(nèi)控體制建設(shè)，保證基金安全。我們嚴格按照財務(wù)要求，實行財政專戶存款、收支兩條線和財務(wù)一支筆審批制度，做到支出筆筆有帳，帳簿相符，每一筆支出都有憑有據(jù)，同時將發(fā)放工作分解成多個操作流程，相互監(jiān)督、相互制約，保證基金安全。六是實行失業(yè)保險待遇與繳費基數(shù)掛鉤制度。今年元月，根據(jù)上級統(tǒng)一要求，我市及時調(diào)整失業(yè)保險待遇計發(fā)辦法，即以失業(yè)人員失業(yè)前12月平均繳費基數(shù)的40%計發(fā)，待遇水平在454-770元之間變動，目前月人均領(lǐng)取失業(yè)保險金480元，比去年同期增長35%。同時隨著今后繳費基數(shù)的調(diào)整，失業(yè)保險待遇也將形成定期增長機制，以增強失業(yè)職工基本生活保障能力。七是及時審核發(fā)放失業(yè)金。認真做好失業(yè)登記、待遇申報審核工作。上半年新接收符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員1147名，發(fā)放失業(yè)保險金11344人次，發(fā)放金額807萬元。市新盛百貨公司一次性辦理失業(yè)人員118名，時間緊，任務(wù)重，股室人員加班加點，禮拜日不休息，突擊為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，企業(yè)和失業(yè)職工都非常滿意。

（五）以就業(yè)轉(zhuǎn)移為目標，扎實開展就業(yè)技能培訓(xùn)。一是與鎮(zhèn)、村聯(lián)手，做好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作。今年我們加強了與各鎮(zhèn)政府的合作，一方面在培訓(xùn)中心做好宣傳培訓(xùn)工作。為方便農(nóng)民進城培訓(xùn)，在辦班形式上采取了白天班，晚班一起開的形式，同時采取了隨到隨學(xué)滾動式培訓(xùn)的方式。在各鎮(zhèn)方便農(nóng)民，采取了到村辦班或到企業(yè)辦班的方式。為企業(yè)做好定向培訓(xùn)工作，針對企業(yè)需新招的對象，進行培訓(xùn)后再上崗。上半年我們先后組織了電腦、電動縫紉等培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人。二是多管齊下，做好外省勞動力培訓(xùn)工作。針對外省勞動力幾乎沒有機會參加當?shù)亟M織培訓(xùn)的特殊情況，通過派出所在外省勞動力進行暫住人口登記時，就將他們組織起來進行就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)，向他們介紹Xx的人文地理，企業(yè)概況。介紹一些擇業(yè)方法、步驟。并在外省勞動力就業(yè)的熱門行業(yè)中組織培訓(xùn)。上半年，對保健按摩行業(yè)，美容美發(fā)行業(yè)中組織了四期培訓(xùn)班共人。為進一步拓展外省勞動力培訓(xùn)，我們還在外省勞動力較集中的鎮(zhèn)、企業(yè)，將外省勞動集中起來進行勞動安全、職業(yè)道德及有關(guān)專業(yè)技能知識的培訓(xùn)。上半年在祥鴻印染、寶龍集團、方強鎮(zhèn)等處分別組織了三期外省勞動力培訓(xùn)班。三是四個結(jié)合，搞好失業(yè)職工培訓(xùn)工作。即：面上宣傳發(fā)動與個別動員相結(jié)合。通過Xx電視臺、《Xx日報》等市級媒體上進行宣傳的同時，將培訓(xùn)中心的培訓(xùn)信息分發(fā)到每位新登記的失業(yè)職工手中。與此我們對家庭較困難的失業(yè)職工進行走訪，個別動員，根據(jù)他們自身的特點幫助他們選擇培訓(xùn)專業(yè)，走向勞動力市場；免費培訓(xùn)與落實優(yōu)惠政策相結(jié)合。用足用活優(yōu)惠政策，實現(xiàn)減免費培訓(xùn)。對成本較高的專業(yè)，如數(shù)控車床、電焊、電工、鉗工等實行部分免費。對成本較低的專業(yè)如電動縫紉、紡織、電腦操作等實行全額免費；就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。對我市所有新登記的失業(yè)職工全部組織起來分期進行就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)意識的培訓(xùn)，及向他們推薦目前勞動力市的熱門行業(yè)，征詢他們的培訓(xùn)意向，實行專業(yè)培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進行項目推介、小額貸款政策咨詢服務(wù)。四是培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合搞好培訓(xùn)工作。培訓(xùn)后為每一位培訓(xùn)學(xué)員推薦一個就業(yè)崗位，保證每位培訓(xùn)學(xué)員都能充分就業(yè)問題。

三、存在問題

1、少數(shù)企業(yè)招工難問題一時難以解決。主要是兩方面因素：一是在資源總量減少。新成長勞動力比利時10年前減少一半；加之大中專職業(yè)技術(shù)院校擴招，大多數(shù)初高中畢業(yè)生選擇升學(xué)，兩后生所剩不多，每年不到1000人，后備勞動力總量不足。絕大多數(shù)大中專畢業(yè)生不愿意回鄉(xiāng)就業(yè)，就連我市職教中心培養(yǎng)的每年近千名的畢業(yè)生，也大多數(shù)前往了外地。加之本市地域優(yōu)勢不明顯，對外地勞動力吸引不大。二是企業(yè)方面用工存在誤區(qū)。少數(shù)企業(yè)主認為我市屬蘇北地區(qū)，勞動力應(yīng)該十分低廉。不簽勞動合同，不繳社會保險。有的企業(yè)工資福利低，企業(yè)文化缺失，工人難招難留；基礎(chǔ)設(shè)施與三區(qū)建設(shè)不配套，廠區(qū)離市區(qū)較遠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，不通公交、沒有醫(yī)院、超市和文化休閑娛樂場所，工作、生活很不方便，在某些程度上增加了企業(yè)招工難度。

2、結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象加劇，困難人員就業(yè)更難。從宏觀上講，我市勞動力總體狀況仍是供大于求，結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾依然存在，有人沒事做和有事沒人做現(xiàn)象并存。由于用工企業(yè)需要勞動者技能水平與崗位要求不匹配，特別是三區(qū)企業(yè)，新興企業(yè)的入駐，需要高學(xué)歷、高技術(shù)的人才和產(chǎn)業(yè)工人，而我市又滿足不了企業(yè)的需求，這就造成了一方面，有大量的失業(yè)人員要求就業(yè)，而得不到就業(yè)；另一方面，企業(yè)用工缺口較大又招不到工人，形成“用工荒”的假象。據(jù)調(diào)查這樣的崗位近3000個，在工種上，主要集中在機械加工、紡織縫紉、化工生產(chǎn)操作、餐飲服務(wù)等工種；在年齡要求上，主要集中有18-35歲，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾有加劇趨勢。經(jīng)調(diào)查，上半年全市僅“4050”靈活就業(yè)人數(shù)達2897人，這部分人員就業(yè)崗位不固定，收入不穩(wěn)定，無合同無保險，一旦優(yōu)惠政策到期，由于年齡和技能等原因就業(yè)和生活將更加困難。

四、下半年工作思路

我處將認真貫徹落實省、**市就業(yè)再就業(yè)有關(guān)文件精神，結(jié)合本市實際，緊緊圍繞全年目標任務(wù)開展工作，以解決企業(yè)招工難和困難人員就業(yè)難為重點，落實就業(yè)扶持政策，強化就業(yè)服務(wù)，加大用工對接頻率，制定切實可行措施，努力擴大就業(yè)促進再就業(yè)。

（一）以“三區(qū)十園”企業(yè)為重點，搞好用工對接服務(wù)。按照“天天有崗位、周周有活動、月月有市場”的要求，扎實開展就業(yè)服務(wù)活動，不斷滿足企業(yè)的用工需求，實現(xiàn)擴大就業(yè)的目標。根據(jù)今年我市企業(yè)用工需求量大，返鄉(xiāng)農(nóng)民工多的特點，增加大型招聘會次數(shù)，為各類企業(yè)和失業(yè)人員服務(wù)。7月舉辦以幫助大中專畢業(yè)就業(yè)的“成就**，大中專畢業(yè)生專場招聘會”；9月舉辦“迎國慶，惠民生”定報企業(yè)用工招聘會；12月舉辦以幫助就業(yè)困難群體就業(yè)的“迎新年就業(yè)援助困難群體招聘會”；定期在每周一或周五舉辦勞務(wù)集市，根據(jù)企業(yè)需要，隨時為企業(yè)提供招聘用工服務(wù)。

（二）提升服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)方法。一是制作專版招聘信息，通過互聯(lián)網(wǎng)（Xx省公共就業(yè)信息網(wǎng)）上招聘信息。為了更好的為市內(nèi)重點規(guī)模企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、有針對性的用工服務(wù)。繼續(xù)實行會員制服務(wù)的，加大對重點規(guī)模企業(yè)招聘信息的宣傳力度，主要是通過制作、播放專版招聘信息、在互聯(lián)網(wǎng)（Xx省公共就業(yè)信息網(wǎng)）上制作招聘信息。二是不定期舉辦小規(guī)模的新特產(chǎn)業(yè)專場洽談會。通過舉辦專場招聘的方式協(xié)助企業(yè)招工、招聘。擬為Xx利電電子（Xx）公司、Xx金維卡纖維有限公司、Xx慈一兒童用品有限公司、Xx祥鴻印染有限公司、Xx紡織集團Xx棉紡有限公司、Xx海嘉諾生物醫(yī)藥有限公司等數(shù)十家用人單位舉辦小規(guī)模的專場招聘活動，以滿足這些企業(yè)的用工需求。三是定期開展定報企業(yè)用工調(diào)查，及時了解全市定報企業(yè)的用工需求。從7月份開始對488家定報企業(yè)用工需求再次展開調(diào)查。企業(yè)投資規(guī)模的擴大用工需求將迅速增長，勞動力供求在原有的結(jié)構(gòu)性矛盾基礎(chǔ)上，供需總量性矛盾將有所增加，從而爭對性的采取措施。

（三）加強失業(yè)保險管理，加快擴面征繳進度。一是繼續(xù)做好擴面和基金征繳工作，確保超額完成全年目標任務(wù)。充分利用“五險合一”系統(tǒng)督查企業(yè)參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費。組織養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險五個險種統(tǒng)一開展擴面稽核工作，確保完成年度目標任務(wù)。二是加大失業(yè)保險政策法規(guī)宣傳力度，進一步提升全社會對失業(yè)保險的認知度。三是繼續(xù)提高失業(yè)保險待遇水平，確保待遇發(fā)放率達到100%。四是做好重點企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，為就業(yè)和失業(yè)保險工作決策提供可靠的就業(yè)失業(yè)數(shù)據(jù)。

篇6

一、上半年工作總結(jié)

（一）堅持理論學(xué)習(xí)與工作實踐相結(jié)合，深入開展“三大”主題教育活動暨影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)整治活動

根據(jù)市委關(guān)于深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動的總體部署和要求，我局于1月啟動活動。全局黨員干部切實把開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動作為當前一項重大政治任務(wù)，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、認真的工作態(tài)度，積極做好各項工作。

1．扎實學(xué)習(xí)貫徹活動精神。一是精心組織，迅速行動。市委召開深入開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動動員部署會后，我局及時召開黨組會，傳達省委、市委動員大會精神、學(xué)習(xí)相關(guān)文件，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《實施方案》。3月2日，市體育局召開全體黨員干部動員大會，對開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動進行動員、部署。二是突出重點，務(wù)實高效。在學(xué)習(xí)動員會上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全局黨員干部開展以“六個一律、六個不準”為主要內(nèi)容，取得了較好成效。

2．深入分析檢查。一是精心籌備組織，召開專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員以創(chuàng)新發(fā)展、團結(jié)協(xié)作作為各項工作的出發(fā)點，深入開展黨員干部談心活動。6月4日上午,我局召開了集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動專題民主生活會。通過此次專題民主生活會查找到了制約體育事業(yè)發(fā)展的主要問題，理清了工作思路，進一步促進了班子團結(jié)，充分調(diào)動了群眾的積極性，增強了凝聚力。6月27日上午，局黨支部組織全體黨員開展了以迎接建黨91周年為主題的專題會，會議討論并吸收了2名入黨積極分子。二是聯(lián)系實際，深刻剖析，認真撰寫自檢報告。4月10號，全體黨員干部開展了主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的自查。每個人客觀公正地剖析自己內(nèi)在的原因、提出整改措施，扎實推進體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。三是組織相關(guān)人員問卷調(diào)查,分析調(diào)查結(jié)果。4月6日,召開全市群體工作會,邀請了各縣市區(qū)及體育社團協(xié)會負責(zé)人共計40余人參與調(diào)查。評議結(jié)果表明，干部群眾對分析檢查報告是肯定的。

3、結(jié)合整治活動要求，積極加強基層組織年建設(shè)。積極協(xié)助縣黃橋鎮(zhèn)新村聯(lián)動新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，深入縣龍?zhí)镟l(xiāng)沐江村四年周期扶貧工作的前期調(diào)研和黨建工作，以及協(xié)調(diào)幫助豐尚信息科技有限公司順利開工生產(chǎn)和吉州區(qū)水溝前菜市場及周遍的的衛(wèi)生整治。為“四城同創(chuàng)”做出積極的貢獻。

通過前一階段的學(xué)習(xí)實踐活動，全體黨員干部對開展“三大”主題教育活動暨干部作風(fēng)整治活動的認識和理解進一步深化，科學(xué)發(fā)展的意識進一步增強，推動科學(xué)發(fā)展的思路進一步明確，全局上下貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的氛圍進一步濃厚。

（二）按照時間節(jié)點,不斷掀起全民健身場地建設(shè)和健身活動的新熱潮

1、貫徹落實好各項政策，推動各級政府履行政府公共服務(wù)職能。貫徹落實《條例》和推行《實施計劃》是今年的工作重點。在全群體工作會議上，市局要求全市各縣（市、區(qū)）在2012年6月前正式頒布本地全民健身實施計劃。實施計劃頒布后，要進一步制定可行配套政策，分解任務(wù)指標，將條文落實為每一項具體工作，調(diào)動各方面力量，多方參與，統(tǒng)籌結(jié)合，全面推進全民健身工作。推動各級政府“三納入”工作，著重解決將全民健身事業(yè)納入本地財政預(yù)算的難點問題，做到“三納入”在省、市、縣三級全覆蓋，推動各級政府充分履行體育公共服務(wù)職責(zé)。市政府于3月19日印發(fā)《市全民健身實施計劃（2011-2015年）》（吉府發(fā)【2012】4號），成立了市實施全民健身計劃領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）也在6月底前陸續(xù)頒布了本地實施計劃。市局根據(jù)實施計劃的有關(guān)要求，制定印發(fā)《市全民健身實施計劃（2011-2015年）》量化指標任務(wù)。作為今后年度考核和評先表彰的依據(jù)，對“十二五”期間全市的全民健身工作進行科學(xué)管理和宏觀指導(dǎo)。

2、規(guī)范建設(shè)，加大投入，繼續(xù)實施全民健身工程。根據(jù)全民健身實施計劃的要求，到“十二五”期末，全市50%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有公共體育健身設(shè)施；50%的居委會、社區(qū)和行政村建有公共體育健身設(shè)施。任務(wù)非常艱巨。一是完成了對“十一五”期間全市全民健身工程檢查驗收的自查工作。根據(jù)省局要求，轉(zhuǎn)發(fā)了檢查驗收的通知，組織對部分縣區(qū)進行了初檢，整理自查報告。派員參加了省局檢查組工作，并配合省局對我市的井岡山市和萬安縣進行了抽檢。從檢查中看到：農(nóng)民體育健身工程從2006年開始實施，共建設(shè)2900多個，作為體育部門的民心工程，深受農(nóng)民群眾歡迎。但也發(fā)現(xiàn)了未按時完成工程任務(wù)、資金沒到位、擅自改變工程點、挪用、拆分器材、弄虛作假套取資金等問題。二是根據(jù)省局部署，今年我市共申報創(chuàng)建25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、209個行政村農(nóng)民體育健身工程。我們下發(fā)了工程實施方案，分解了工程指標。在今年健身工程的實施中，我們要是進一步增強工作責(zé)任心，切實擔(dān)負起監(jiān)管、指導(dǎo)責(zé)任。建立督促指導(dǎo)制度，落實專人負責(zé)，每半月督促一次，定期實地指導(dǎo)。認真選好建設(shè)點，對申報項目實地查看，選擇領(lǐng)導(dǎo)重視、經(jīng)濟條件較好、用地有保障、面積充足、周邊居民集中、便于群眾健身、沒有體育設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為優(yōu)先建設(shè)單位，條件成熟一個建一個。嚴格按照規(guī)范標準建設(shè)施工，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。場地建設(shè)時必須選取有資質(zhì)、技術(shù)成熟的承建單位施工；施工時嚴格遵照《建設(shè)指導(dǎo)手冊》中規(guī)定的相關(guān)標準，不得偷工減料、不得降低質(zhì)量趕工期；使用器材必須是通過國家質(zhì)量檢測和國體認證、售后服務(wù)有保障的正規(guī)大廠家生產(chǎn)器材，不能因單純追求最低價而采購劣質(zhì)器材，甚至是“三無產(chǎn)品”。充分利用好、管理好、使用好已建成工程的作用。工程竣工后要落實管理單位，建立管理開放制度，成立體育組織，培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員，積極組織開展體育健身和競賽活動，切實發(fā)揮工程的陣地作用。

3、近兩年總局“雪炭工程”正在不斷加大扶持力度?！把┨抗こ獭狈龀仲Y金增加到每個200萬，申報條件放寬為沒有公共室內(nèi)體育場館的欠發(fā)達的縣（市、區(qū)），今年我省也增加到6個。我市推薦上報了縣、縣為本年度申報單位。另外，對已獲命名援建但沒有竣工的遂川縣進行了督查。

4、以舉辦全省第四屆全民健身運動會為契機，大力開展全民健身活動。“辦好省第四屆全民健身運動會”是寫進省政府工作報告的一項重要工作，也是貫穿全年的工作重點。全市上下高度重視，及早策劃，精心組織，層層發(fā)動，切實把全省第四屆全民健身運動會辦好。

根據(jù)省政府的通知、運動會實施方案的精神，市政府先后印發(fā)了《省第四屆全民健身運動會市實施方案》（吉府辦字【2012】76號）和《省第四屆運動會市賽區(qū)的通知》（吉府辦字【2012】148號）。我市組織參賽工作分為兩個階段：第一階段：2012年3月至10月。組織市本級啟動儀式和比賽活動，督促檢查各縣（市、區(qū)）舉辦省第四屆全民健身運動會縣（市、區(qū)）賽區(qū)的啟動儀式和各項比賽活動，并從中挑選優(yōu)秀運動員組成我市代表團。市本級于7月至10月分別舉辦啟動儀式暨全民健身日第九套廣播體操大會操（比賽）、乒乓球、領(lǐng)導(dǎo)干部籃球、氣排球、柔力球、啦啦操、排舞、拔河、陽光體育三項等9項比賽。個縣（市、區(qū)）積極行動，截止6月底，縣、縣、吉州區(qū)、青原區(qū)已舉行了啟動儀式和比賽活動。

第二階段：2012年11月，組織我市代表團赴南昌市參加省第四屆全民健身運動會總決賽。

與此同時，我們積極與工會、教育、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)民體協(xié)、老年體協(xié)等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，開展不同人群的健身活動。6月15-17日組隊參加全省首屆殘疾人田徑運動會，榮獲4金1銀1銅和優(yōu)秀組織獎。根據(jù)總局要求，今年在全市加大第九套廣播體操推廣普及力度，在對全市縣級體育部門普及第九套廣播體操的基礎(chǔ)上，與市直機關(guān)工委、市總工會聯(lián)合在5月11日舉辦了市直單位第九套廣播體操培訓(xùn)班，來自市直60多個單位的近百名體育骨干參加了培訓(xùn)，我們將于8月8日全民健身日進行中心城區(qū)、市直單位第九套廣播體操交流、展示、比賽和“大會操”活動。

今年，我們與市文廣局聯(lián)合舉辦了2012年全市全民健身羽毛球大獎賽開賽，啟動儀式于3月10日在體育館舉行。該項賽事每周有比賽，每季有冠軍，年終總決賽，大獎是汽車，吸引了眾多羽毛球愛好者參賽，開創(chuàng)了我市全民健身大獎賽的先河。

5、加強協(xié)會社團組織建設(shè)，大力培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員。省社會體育指導(dǎo)員協(xié)會已正式成立，根據(jù)省局要求，各地要抓緊推動成立市、縣社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，爭取年內(nèi)成立市社會體育指導(dǎo)員協(xié)會。按照《實施計劃》提出“各級社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達到本地人口的萬分之七以上”的目標，結(jié)合實際，確定每年培訓(xùn)人數(shù)，確保完成任務(wù)。全市群體會議后各縣（市、區(qū)）積極行動，已有、、縣、、、等地舉辦了社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班。同時，指派專人負責(zé)社會體育指導(dǎo)員注冊錄入工作，充實和完善社會體育指導(dǎo)員信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，今后社會體育指導(dǎo)員數(shù)量以管理系統(tǒng)中統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。完善群眾體育工作統(tǒng)計和信息報送制度。建立全市群體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計員隊伍，落實市、縣專門統(tǒng)計人員，加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，全面提升統(tǒng)計水平，強化動態(tài)管理，確保填報的每一個數(shù)據(jù)都客觀真實，堅決杜絕閉門估計、隨意填寫的現(xiàn)象。

（三）狠抓訓(xùn)練競賽工作、大力培養(yǎng)體育后備人才

1、統(tǒng)籌2012年少兒訓(xùn)競工作，合理制定相關(guān)規(guī)定。為促進競技體育工作全面開展，根據(jù)訓(xùn)練競賽工作要求，制定了《2012年全市訓(xùn)練競賽工作要點》、《2012年縣（市、區(qū)）訓(xùn)練競賽工作目標考核辦法》、對全市少兒系列比賽、參加省青少年錦標賽、運動員訓(xùn)練營養(yǎng)補助、基地配套經(jīng)費等費進行了預(yù)算。

2、召開了全市訓(xùn)練競賽工作會。為貫徹落實在鷹潭市召開的全省青少年競賽工作會議精神，3月份在縣召開了全市訓(xùn)練競賽工作會議。會議對2011年工作進行了總結(jié)，對2012年工作進行了安排和部署，傳達了省局對業(yè)余訓(xùn)練工作新的要求。對運動員注冊、賽風(fēng)賽紀、資格等問題進行了強調(diào)。會議對《市第四屆運動會競賽規(guī)程總則》進行了討論。大家認為要以對事業(yè)發(fā)展負責(zé)任的態(tài)度，認認真真地抓好后備人才的培養(yǎng)，以競技體育可持續(xù)發(fā)展、多出快出優(yōu)秀體育苗子為目標，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，發(fā)揚不達目的誓不罷休的頑強作風(fēng)，為實現(xiàn)我市體育事業(yè)發(fā)展，貢獻我們的力量和聰明才智！

3、舉辦了全市少兒系列比賽。為進一步推動全市少兒業(yè)余體育訓(xùn)練開展，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀體育后備人才，選拔運動員參加各級比賽，與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦2012年全市少兒系列比賽的通知》，并于3—4月舉辦了全市少兒乒乓球、跆拳道、田徑、舉重比賽四項比賽。

4、完成了省青少年錦標賽運動員注冊工作。為做好省青少年錦標賽運動員注冊工作，派員參加了在井岡山市舉辦的全省青少年注冊管理員培訓(xùn)班。下發(fā)了《關(guān)于做好2012年全省少兒賽注冊工作通知》。按照省體育局競體處注冊時間和相關(guān)材料要求，圓滿完成了運動員信息網(wǎng)上填報、上傳，送審身份證戶口本學(xué)籍卡原件、復(fù)印件等工作，共注冊確認11個項目638人，其中新注冊375人，確認263人，529人審核通過。

（四）體育中心項目建設(shè)正式開工奠基

5月30日，體育中心建設(shè)項目奠基開工，市委書記王萍、市長胡世忠，省體育局局長劉鷹、市委副書記劉義硚、市人大主任吳敏等在家的市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，軍分區(qū)司令員、政委，市法檢兩長出席開工奠基儀式。該項目現(xiàn)已完成體育中心1號路以南199.986畝，1號以北98.744畝土地報批工作。選定工程招標、監(jiān)理招標的機構(gòu)，通過公開招投標完成工程和監(jiān)理的招標工作，確定施工單位和監(jiān)理單位。先后簽訂土方測量合同、工程招標合同、監(jiān)理招標合同、圖審合同、施工合同和監(jiān)理合同。敦促設(shè)計單位按計劃盡快完成施工圖設(shè)計，目前體育場、體校施工圖已圖審?fù)瓿?。繼續(xù)完善體育中心報批及劃撥供地手續(xù)等。城南高壓線遷移工程項目，市領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會，現(xiàn)正在穩(wěn)步推進。

（五）開積極開拓體育產(chǎn)業(yè)市場，力促經(jīng)濟和社會效益

1、市體育館積極創(chuàng)新思路、求突破、見實效。充分利用閑置場館場地、開拓發(fā)展業(yè)務(wù)。并在4月份舉行了兩次大型車展與汽車試駕活動。這些活動不僅提高了體育館的經(jīng)濟效益，又提高了體育館的社會效益，還大大豐富了市民的精神文化生活。

2、市體彩中心以抓好、推廣三大類優(yōu)勢玩法為工作重心，明確分工，職責(zé)到人。重點抓好掛片縣區(qū)的三大類玩法的宣傳及營銷工作，組織協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）利用節(jié)假日開展戶外大賣場活動。2012年1-6月份累計完成銷量5972.9萬元,，完成了全年銷量任務(wù)目標的59.28%，實現(xiàn)了時間過半，銷量過半的目標。

二、下半年工作計劃

（一）在各相關(guān)單位的支持幫助下，按照市委市政府的工作部署，力促體育中心項目建設(shè)和城南高壓線遷移建設(shè)穩(wěn)步推進。

（二）組織安排好夏訓(xùn)工作，組隊參加全省各項少兒比賽及籌備明年的市四運會。

篇7

關(guān)鍵詞：法律援助 現(xiàn)狀 人權(quán)保障

法律援助是指在國家設(shè)立的法律援助機構(gòu)的組織、指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，律師、公證員、基層法律工作者等法律服務(wù)人員，為經(jīng)濟困難或特殊案件的當事人給予減、免收費提供法律幫助，以保障實現(xiàn)其合法權(quán)益，完善國家司法公正機制，健全人權(quán)及社會保障機制的一項法律制度。①

法律援助有以下特征：

1、法律援助是國家行為或者是政府行為，由政府設(shè)立的法律援助機構(gòu)組織實施。它體現(xiàn)了國家和政府對公民應(yīng)盡的義務(wù)；

2、法律援助是法律化，制度化的行為，是國家社會保障制度中的重要組成部分；

3、受援對象為經(jīng)濟困難者、殘疾者、弱者，或者經(jīng)人民法院指定的特殊對象；

4、法律援助機構(gòu)對受援對象減免法律服務(wù)費，法院對受援對象減、免案件受理費及其他訴訟費用；5、法律援助的形式，既包括訴訟法律服務(wù)，也包括非訴訟法律服務(wù)。

我國第一部全國性的法律援助法規(guī)《法律援助條例》，已于2003年9月1日起開始施行，這標志著我國保障貧、弱、殘等弱勢群體平等實現(xiàn)其合法權(quán)益的司法救濟機制度的確立。成都市法律援助工作在為貧困群眾提供法律援助的同時，突出了為見義勇為行為提供法律援助的工作重點，率先制定了《成都市見義勇為法律援助暫行辦法》，特別是三月份經(jīng)終審的張德軍見義勇為法律援助案件，引起了中央電視臺、東方衛(wèi)視、《 南方周末》和社會的高度關(guān)注，通過我們卓有成效的法律援助工作，進一步弘揚了社會正氣，倡導(dǎo)了社會公平與正義。

一、 成都市法律援助的基本概況

成都市法律援助中心成立于1996年。其下設(shè)有20個區(qū)縣法律援助機構(gòu)，設(shè)立100個法律援助機構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)站點。成立法律援助中心是國家從司法制度上保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，對經(jīng)濟特別困難的群眾實施司法救濟，以體等這一司法原則的最終實現(xiàn)。

成都市法律援助中心為全額撥款事業(yè)單位，編制10人，隸屬于成都市司法局，現(xiàn)有工作人員8名，其中多人工電話咨詢等法律服務(wù)；指導(dǎo)律師事務(wù)所的法律援助工作。成都市法律援助中心還在市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會、成都大學(xué)成立了成都市法律援助中心市婦人具有律師資格，下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)科。其主要職責(zé)是：免費受理公民的法律咨詢，并經(jīng)常向社會公眾宣傳法律知識；為各種法律援助對象辦理法律援助案件；開設(shè)法律咨詢熱線，免費為公眾提供聯(lián)、市殘聯(lián)、市總工會、成都大學(xué)工作站。成都市法律援助中心經(jīng)費由成都市政府預(yù)算撥款，并設(shè)立法律援助基金，接受社會捐贈。成都市法律援助中心成立以來已接受了15萬余人次的法律咨詢，了3000余件民事法律援助案件；辦理了4200余件刑事法律援助案件。

二、 成都市法律援助取得的成效

㈠成都市法律援助工作在市委、市政府的高度重視和支持，在成都市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會的精神和市委十屆四次全委會健身，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實和樹立科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)“產(chǎn)業(yè)年”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅持在實踐中創(chuàng)新工作和解決問題，切實加強法律援助組織機構(gòu)建設(shè)，積極為農(nóng)民工、貧困殘疾人、下崗職工、婦女兒童等社會貧苦群體提供及時、便捷、高效的法律援助。成都市援助案件辦案數(shù)量每年增長近20%，辦案質(zhì)量也不斷提高，為創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧成都作出了積極貢獻。

㈡設(shè)立社會法律援助組織。都市司法局與成都市工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)組織相互加強溝通和協(xié)調(diào)下，法律援助中心市總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、成都大學(xué)四個工作站建立，這些社會團體逐步承擔(dān)起一定的受理辦理法律援助案件的職能。

㈢“12348”法律服務(wù)專線電話的開通，它是以法律咨詢作為法律援助的重要形式之一，由成都市執(zhí)業(yè)律師每天義務(wù)輪流值班解答咨詢，方便了市民咨詢法律問題，及時為咨詢者提供法律方面的幫助，極大的滿足了全市廣大群眾對法律的需求，受到了市民的良好評價。

㈣發(fā)展全市法律援助援助律師隊伍，每個區(qū)、縣法律援助中心不少于3名法律援助律師，使之成為直接辦理法律援助案件的主要力量，還不同程度地吸收紅市了一批專業(yè)突出、素質(zhì)較高的人員，增強了法律援助力量，辦理法律援助案件的效率明顯上升。

㈤提供法律援助的農(nóng)民工援助率達到100%，積極開辟為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道，成立農(nóng)民工法律援助應(yīng)急服務(wù)隊和區(qū)（市）縣法律援助中心工會工作站，對農(nóng)民工法律援助案件實行24小時內(nèi)受理制等，并對農(nóng)民工經(jīng)濟困難狀況一律免于審查，以實現(xiàn)為農(nóng)民工提供法律援助的綠色通道和“一站式”法律援助便捷措施。

㈥分解法律援助案件總量

成都市近年各類法律援助人員承辦法律援助案件數(shù)，如下表所示

成都市各類法律援助人員承辦法律援助案件數(shù)（件）

法律援助機構(gòu)工作承辦 社會律師承辦 基層法律服務(wù)工作者承辦 社會組織人員承辦

2004年

785

706

38

2005年

394

1617

361

17

2006年上半年

259

814

252

35

（七）擴大宣傳，發(fā)動全社會力量傾注對法律援助的奉獻與愛心，通過開展法律援助愛心活動、成立農(nóng)民工應(yīng)急服務(wù)隊、組織送法下鄉(xiāng)律師宣講團、農(nóng)民工維權(quán)法律援助大型咨詢活動等，廣泛宣傳，擴大影響。

三、 成都市法律援助存在的問題

㈠宣傳力度不足

隨著成都市勞動人事制度的改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動力涌向城市，且有大批“外來工”他們的文化素質(zhì)較低、法律意識淡薄，使他們的合法權(quán)益遭到侵害時，缺少通過法律途徑解決問題的意識，也不知道如何求助于法律援助部門或者法律服務(wù)者，于是采取其他非法手段，從而引發(fā)更多的社會問題，嚴重影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。而且，需要援助的弱勢群體大多集中在基層，所以法律援助工作的重點應(yīng)放在基層。然而一些縣、區(qū)法律援助機構(gòu)對法律援助的宣傳力度不夠，怕宣傳多了，老百姓找上門來，應(yīng)接不暇，這樣就形成了惡性循環(huán)。因為越不宣傳，老百姓就越不了解法律援助，開展法律援助工作也就越困難。

㈡相關(guān)部門協(xié)作配合機制還未真正建立起來。

目前，在法律援助工作中相關(guān)部門之間還沒有形成有效的協(xié)調(diào)配合機制，直接影響了法律援助制度作用的發(fā)揮。在法律援助案件所涉費用中，由于訴訟費用以及相關(guān)部門收取的調(diào)查取證、堅定等所收取的費用相對困難群眾的收入來說較高，而法律援助機構(gòu)又無力承擔(dān)這些費用，雖免除了法律服務(wù)費用，受援人最終因交不起相關(guān)費用，或者無法進入司法和仲裁程序，或者得不到相關(guān)的證據(jù)材料，法律援助的效果大受影響。

㈢有限的法律援助資源及其需求的矛盾突出

據(jù)了解，成都市每年需要法律援助的案件在4000件以上，而按成都市現(xiàn)有的1300多名律師每人每年免費辦理2件計算，每年最多也只能辦2600件，而這當中缺口很大。面對如此龐大的需求量，卻不能予以滿足。這就需要政府和社會加大對法律援助工作人力、物力上的投入。

四、完善成都市法律援助制度的對策

成都市法律援助制度在實踐中發(fā)揮了積極的作用，取得了很大成效，但是作為一種新的制度，其不可避免的存在這樣或那樣的不足，故有必要在實踐中逐步加以規(guī)范和完善。針對是法律援助的現(xiàn)狀，聯(lián)系中國法律援助制度發(fā)展的實際，筆者擬對完善成都市法律援助制度的對策作進一步探討和研究。

㈠加大宣傳力度，提高對法律援助的認識

法律援助既是一項專業(yè)性很強的工作，更是一項群眾工作。它直接面對廣大人民群眾，特別是社會弱勢群體。當前最重要的是要充分利用報紙、雜志、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和通過法律下鄉(xiāng)（如可以嘗試制發(fā)法律援助服務(wù)卡，便于群眾掌握法律援助知識）、法律咨詢（尤其要加強“12348”專線律師值班，拓展法律援助咨詢電話服務(wù)的領(lǐng)域）等途徑，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，使法律援助家喻戶曉，讓需要法律援助的人知道怎么尋求法律保護，讓社會弱勢群體及時得到法律幫助，以使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得到解決，進而使他們的積極性得到充分調(diào)動，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展；并要讓關(guān)心社會進步，有能力支持法律援助的社會力量來關(guān)心和支持法律援助事業(yè)；更要使成都市各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻意識到法律援助工作不是可搞不可搞的事情，而是依法治國、依法治市不可或缺的重要組成部分，是學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的必然要求，從而真正把法律援助工作納入黨委、人大、政府的重要議事日程，使為困難群眾謀利益具體落到實處。

㈡提高弱勢群體的法制觀念

法律援助的重要對象是在農(nóng)村生活比較貧困的群眾和一些特殊社會群體。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)弱者原本不是弱者，但由于他們經(jīng)濟上的貧困、知識和信息的匱乏、權(quán)利和義務(wù)意識的淡薄、缺少社會人際關(guān)系、心理中的劣勢、生理發(fā)育上的某種殘疾以及區(qū)域間法律服務(wù)資源存在不平衡等主客觀因素，才使他們成為弱勢群體。特別是由于缺乏基本的法律常識，他們不知什么可為什么可不為，不知國家鼓勵什么限制什么，一切都是憑感情用事，無法用理性的眼光來判斷，于是出現(xiàn)了大批“文盲”、“法盲”和“流氓”，更談不上如何用法律武器來維護自己的合法權(quán)益。因此只有提高弱勢群體自身的法制觀念，才能使弱者成為強者，這是治本之策。

㈢積極開辟法律援助的人力資源，使眾多的社會團體，法學(xué)院校參與進來，為法律援助事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

完善的法援體系，包括一個高效的人力資源體系，法援案件的不斷增多和復(fù)雜對從業(yè)者提出考驗同時也增加了援助成本，自身制度設(shè)定的壁壘也限制部分熱忱于法律援助的團體和個人?！稐l例》頒布以明顯的規(guī)定吸引有能力從事法律援助團體和個人從事法援工作，面對于制度設(shè)計不完善的中國法制教育，過于注重理論，缺乏法律實務(wù)經(jīng)驗及社會經(jīng)驗成為被評擊的重點，法學(xué)教育可否與法援工作相融合，答案是肯定的?！案Ｌ鼗稹痹谫Y助中國高校的法律診所課程中將法學(xué)學(xué)生在導(dǎo)師的指導(dǎo)下開展具體的法律援助案件，取得了良好的效果。美國在其具體實踐中獲得極大的成功，以導(dǎo)師為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)生共同解決，并在《美國律師協(xié)會關(guān)于法學(xué)院的批準標準》302條e款中明確規(guī)定，法學(xué)院就鼓勵學(xué)生參加提供減免收費的公益性法律服務(wù)活動，并為學(xué)生提供這樣的機會，以制度的形勢保證了學(xué)學(xué)院的實踐融入法援體系，其主要的目的（一）向?qū)W生教授有效的辯護的技法，職業(yè)道德及法律對于窮人的作用（二）在為那些無法得到公正人辯護的同時，批判性的檢驗的應(yīng)用法學(xué)理論。（三）改革法學(xué)教育弊端，并重視理論和實踐的結(jié)合，學(xué)生的融入無非是教學(xué)與法援的兩贏之選，除學(xué)生外，有能力的社團組織和個人也是擴寬法援人力資源選擇的范圍，部分省市下發(fā)的法援指導(dǎo)性文件中均提出引入法學(xué)院學(xué)生和社團意見，卻鮮見實施的具體細則。此制度何參照美國英國等成熟的制度，推行導(dǎo)師制和公益性團體有限參加，即法學(xué)院的學(xué)生在老師的指導(dǎo)下開展援助活動，對于社會團體設(shè)定團體設(shè)定準入機制，依其水平，章程和法援的需要有限的介入援助工作。

㈣充分發(fā)揮個人法律援助的作用

1. 凡是有能力以自己的工作為他人提供法律服務(wù)者（如律師、公證員、基層法律工作者、具有較高法律理論素養(yǎng)和社會實踐能力的志愿者），都可以參與到法律援助工作中來，為法律援助事業(yè)貢獻力量。

2. 允許政法機關(guān)離退休人員到法律援助機構(gòu)發(fā)揮余熱，從事義務(wù)性質(zhì)的法律援助工作。

3. 可以邀請人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督法律援助工作，多向他們匯報工作，請他們提出意見、建議。

4. 有效發(fā)揮基層攝取法律援助聯(lián)絡(luò)員、信息員的作用。

㈤以政府投入為主導(dǎo)，多渠道籌集資金，擴大“節(jié)流”的實體程序的設(shè)定和利用網(wǎng)絡(luò)快捷的工作渠道。

人民不斷增強的法律援助服務(wù)的需要同目前稀缺的法援資源產(chǎn)生矛盾政府的投入不足，大部分法援資金沒有列入政府的預(yù)算，軟、硬件建設(shè)相對于滯后。將法律援助納入財政預(yù)算，建立起政府對法律援助的是低經(jīng)費保障機制，充分的保障法援工作的正常開展，相對于增長快但經(jīng)濟基數(shù)較小政府收入有限，財政支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育的壓力較重，通過利用常規(guī)的籌款方式滿足不了法援需要，必須充分開展社會化運作，積極拓展法律援助經(jīng)費的社會捐渠道，建立公益性的基金會。90年3月北京就已經(jīng)成立了北京市法律援助基金會，內(nèi)設(shè)辦公室，財務(wù)部，集資部、外交部、開展大型法援公益活動籌集資金。

在開源的同時，采取一定保障節(jié)流的措施，降低法援的成本1、引導(dǎo)律師鼓勵確已構(gòu)犯罪的被告在法庭上做有罪答辯。法援的目的性決定了追求程序和實體公正的目的性，保障援助對象的合法權(quán)益，對業(yè)以犯罪的對象鼓勵做有罪答辯，減少訴訟環(huán)節(jié)和調(diào)查費用。2、普及網(wǎng)上辦公，加強援助網(wǎng)絡(luò)的營造和以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的網(wǎng)上法援救助，利用網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和快捷方便援助人員和受援助者的交流和公開法援案件的援助流程。 通過程序上的公正高效有序的措施保障弱勢群體權(quán)利的伸張，實體上的改革同樣保證了法援工作的效益及提高資金的利用， 盤活法律資源，保證社會運行的穩(wěn)定及司法公正。

㈥提高法律援助服務(wù)水平

法律援助工作是一項系統(tǒng)工程，涉及社會方方面面的群眾利益，法律援助的服務(wù)水平關(guān)系到政府在人民心目中的形象和地位。筆者認為，提高成都市法律援助服務(wù)水平應(yīng)著重從以下幾個方面進行。

1. 培養(yǎng)律師良好的素質(zhì)和良好的職業(yè)道德。成都市各級司法行政機關(guān)在律師管理工作中，應(yīng)把重點放在律師職業(yè)道德、職業(yè)紀律教育和責(zé)任意識、服務(wù)意識教育上，使法律隊伍真正成為維護社會正義的力量。

2. 規(guī)范社會團體、法學(xué)院校及其其他民間組織的法律援助行為。這些部門提供法律援助必須經(jīng)過司法行政部門審批，不使用政府資金，不利用法律援助從事有償服務(wù)，同時接受司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證法律援助的水平和質(zhì)量。

3. 拓寬法律援助的受援面。筆者建議成都市各級法律援助機構(gòu)在受理法律援助案件時，適當拓寬援助范圍，如給予老年人或高齡老人強制刑事辯護的援助，將法院訴訟費的緩、減、免真正納入統(tǒng)一的法律援助中來，從而使法律規(guī)定與法律援助的宗旨真正一致起來。

4. 推行法律援助尋訪制度。成都市地廣人雜，這就需要政府支持和鼓勵法律援助人員定期或不定期到指定的服務(wù)區(qū)尋訪，主動調(diào)查，主動發(fā)掘案件，從而保證人民群眾最大限度地獲得最優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。

5. 建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系。雖然我國目前尚未建立法律援助質(zhì)量監(jiān)控體系，作為西南地區(qū)的發(fā)達城市，應(yīng)當發(fā)揮西南核心地區(qū)的先導(dǎo)作用，盡早建立符合成都市實際的法律援助人員綜合質(zhì)量監(jiān)控體系，其應(yīng)包括四個方面的內(nèi)容：持續(xù)教育、業(yè)績考察、顧客反饋、質(zhì)量評估。

法律援助作為一項神圣而偉大的“民心工程”，作為法律界的“希望工程”，作為澤惠人民的“光彩事業(yè)”，我們完全有理由相信成都市法律援助在市黨委、市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，必將日臻完善，其工作也將跨上一個新臺階。

參考文獻：

1、成都市法律援助中心2004年—2006上半年法律援助統(tǒng)計表、工作總結(jié)報告

2、成都市法律援助中心《法援簡報》第一、二、三期

3、房保國 編著 《遇事找法—法律援助》 中國法制出版社

4、法律援助條例