導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工廠管理報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我們重新復(fù)習(xí)一下現(xiàn)場管理工作所要重視的幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一、施工合同的制訂和解讀。有人說，這和我現(xiàn)場施工有什么關(guān)系？有關(guān)系。一個(gè)工程是否能實(shí)現(xiàn)預(yù)算中的利潤，首先得有一個(gè)好的合同。如果項(xiàng)目實(shí)施管理人員不具備工程合同前期參與的條件，那么在接手此項(xiàng)目后，就一定要將前期商務(wù)中的基本情況問清楚，將施工合同中所有的條款解讀清楚。如果不清楚的地方，一定要和業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人員溝通透徹。否則到了工地，兩眼一抹黑，工作一開始就處于被動局面。有些時(shí)候，甚至工作快結(jié)束了，我們都不太清楚這個(gè)工程進(jìn)度款支付方式是怎么樣的，工程是固定單價(jià)還是總價(jià)包死的，這個(gè)工程如果遇到增加工作量是如何計(jì)算的，等等。所有人都知道合同的重要性，是我們雙方規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)各自利益的最有效方式，但并不是所有施工管理人員都足夠重視它。做著做著，大家就忽略了它的存在和重要性。

二、工程質(zhì)量的管理。很多同事總結(jié)這么多年現(xiàn)場管理工作中所出現(xiàn)的問題，不管問題最終造成的后果的表現(xiàn)形式是什么，但根本上來說，都和質(zhì)量有關(guān)系。所有質(zhì)量問題，恰恰也都和現(xiàn)場施工管理有直接關(guān)聯(lián)。我們每一個(gè)人都非常注重工程材料質(zhì)量問題，非常注重工程施工質(zhì)量問題，也非常注重工程設(shè)計(jì)質(zhì)量問題。這些問題，大家一開始都會將它們掛在嘴上，記在紙上，放在心里。沒有用。因?yàn)椋谌粘，F(xiàn)場施工管理中，我們管理著管理著，就將它們管理沒有了。有些人認(rèn)為：材料差一點(diǎn)沒關(guān)系；不會對結(jié)構(gòu)安全有太大影響的改動也沒關(guān)系；施工中馬虎一點(diǎn)也沒要緊；設(shè)計(jì)中，只要符合什么什么要求了就不要緊，出了什么問題反正現(xiàn)場可以發(fā)現(xiàn)可以按現(xiàn)場實(shí)際要求重新來做。工程結(jié)束后，有些問題可能短時(shí)間不會暴露，有些問題，立即就會成為我們順利實(shí)現(xiàn)利潤的最大障礙。比如漏雨，比如材料被供貨商偷梁換柱，比如因質(zhì)量導(dǎo)致的安全事故。。。。。。等等。這些是誰的責(zé)任？如何解決？作為現(xiàn)場施工人員，責(zé)無旁貸。但為什么這些問題卻能多多少少在任何一個(gè)工地上出現(xiàn)呢？還是那么句話，我們最初最重視的東西，做著做著，我們就忽略了它的存在和重要性！

篇2

2015年以來，列入省計(jì)劃項(xiàng)目涉及亭湖的主要有xxx。我區(qū)按照公路建設(shè)市場管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序。

一、自查工作組織情況

    我局在接到《關(guān)于做好后2019年公路水運(yùn)建設(shè)市場省級調(diào)研評估迎檢工作的通知》后，立即成立自查小組，分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，綜合計(jì)劃科牽頭，財(cái)務(wù)審計(jì)科、工程處、養(yǎng)護(hù)處、質(zhì)監(jiān)站為成員，對2015年至今列入省計(jì)劃項(xiàng)目開展自查自糾工作。

二、總體評價(jià)

    1、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況

    一是建設(shè)單位組建方面。我局對各項(xiàng)目辦配備一定管理人員，對工程進(jìn)行全面管理。對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備的到位、工程的施工質(zhì)量、工程管理制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。對施工全過程建立臺賬資料，嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，不良行為按合同及時(shí)處理，并上報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。二是基本建設(shè)程序方面。根據(jù)先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，及時(shí)辦理各種建設(shè)手續(xù)，包括立項(xiàng)、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評、工可、概算評審、初步設(shè)計(jì)、施工圖審批等，各項(xiàng)手續(xù)齊全后開展工程建設(shè)。

2、招投標(biāo)管理情況

本著公平、公開、公正的原則，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。招標(biāo)全過程透明化，經(jīng)市局建管辦、局監(jiān)督員全過程監(jiān)督，同時(shí)招投標(biāo)全過程資料、招標(biāo)合同、施工合同等資料通過省公路水運(yùn)建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)上傳備案。

3、建設(shè)管理情況

經(jīng)自查，涉及我區(qū)的省計(jì)劃項(xiàng)目不存在帶資建設(shè)情況。工程款嚴(yán)格按照施工合同約定的節(jié)點(diǎn)、比例結(jié)合施工進(jìn)度支付工程進(jìn)度款。

4、信用體系建設(shè)情況

計(jì)劃科負(fù)責(zé)對勘察設(shè)計(jì)單位、單位等中介服務(wù)單位進(jìn)行履約考核；工程處、養(yǎng)護(hù)處、質(zhì)監(jiān)站等項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)對施工單位、監(jiān)理單位的合同履行情況進(jìn)行考核。履約考核于每季度末進(jìn)行一次，主要從工程的質(zhì)量、進(jìn)度、文明和安全以及檔案管理等方面進(jìn)行考核。

5、農(nóng)民工工資支付管理情況

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，積極維護(hù)社會安定。我局去年底積極配合市區(qū)兩級交通、人社部門對涉及我區(qū)省計(jì)劃交通重點(diǎn)工程進(jìn)行了逐一排查，主要檢查的內(nèi)容有：施工企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂情況、工資支付情況等。經(jīng)排查，對于在建項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，繼續(xù)對在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對有問題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放。

5、交（竣）工驗(yàn)收情況

交（竣）工驗(yàn)收階段，在施工單位完成合同內(nèi)容并提供交（竣）工驗(yàn)收報(bào)告，質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行施工全過程檢測并出具檢測報(bào)告后，各項(xiàng)目辦組織建設(shè)、設(shè)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)理等相關(guān)人員對工程交（竣）工報(bào)告進(jìn)行審查和工程實(shí)體的檢驗(yàn)，認(rèn)為施工單位完成了合同全部內(nèi)容，達(dá)到設(shè)計(jì)圖紙、施工合同和國家規(guī)范的要求，具備驗(yàn)收條件，同意驗(yàn)收合格結(jié)果，通過驗(yàn)收。驗(yàn)收過程有市或區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行了全過程的監(jiān)督。

三、存在問題

1、已交（竣）工項(xiàng)目，工程款與農(nóng)民工工資未分賬支付，

在簽訂合同前未繳納農(nóng)民工工工資保證金，在施工過程中對農(nóng)民工工資支付管理工作、施工單位是否實(shí)名制管理、設(shè)立工資專用賬戶、是否按月足額支付工作等方面進(jìn)行督查與監(jiān)管。

2、已交（竣）工項(xiàng)目及在建項(xiàng)目均未建立履約考核制度。

四、整改情況

1、對于在建項(xiàng)目xx，嚴(yán)格按照市、區(qū)兩級政府關(guān)于農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見執(zhí)行，要求繳納農(nóng)民工工資保證金，對農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名制管理，督促施工單位開設(shè)專用賬戶，將工程款與工資款分賬支付，按月足額支付工資。

2、對在建項(xiàng)目立即建立履約考核制度，按季度對各參建單位進(jìn)行履約考核，并向市局備案。

 

Xxx

2019年7月8日

篇3

一、思想政治素質(zhì)情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)市局和區(qū)委、區(qū)政府“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”的要求，集中學(xué)習(xí)上級領(lǐng)導(dǎo)重要講話和相關(guān)文件精神，堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日制度，在全局干部職工中扎實(shí)開展“聽講座、讀好書、強(qiáng)素質(zhì)”、“崗位論職”和“五個(gè)一”讀書活動，出臺了學(xué)習(xí)、考勤、評比三項(xiàng)制度，做到“四有三保證”，即有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)教材、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會，保證學(xué)習(xí)人數(shù)、保證學(xué)習(xí)時(shí)間、保證學(xué)習(xí)效果。平時(shí)我本人堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù)，按照xx提出的“八個(gè)方面的良好風(fēng)氣”的要求，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，在集體學(xué)習(xí)過程中，堅(jiān)持先學(xué)一步，深學(xué)一層，堅(jiān)持親自授課，并帶頭講內(nèi)容、做筆記、談體會，充分發(fā)揮了模范表率作用，促進(jìn)了全局學(xué)習(xí)活動的扎實(shí)開展。

二、工作任務(wù)完成情況

（一）路域環(huán)境進(jìn)一步改善。堅(jiān)持“邊巡查、邊宣傳、邊清除、邊糾正”的方針，突出“四個(gè)強(qiáng)化”，認(rèn)真開展公路綜合整治年活動。一是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。積極爭取地方黨委政府支持，將公路綜治工作納入到政府行為，為整治工作的順利開展打好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化路政巡查。加大路政巡查的力度和密度，多方位對管養(yǎng)公路實(shí)行動態(tài)管理，全力做到巡查“無縫隙、無盲區(qū)、無死角”。三是強(qiáng)化違法違規(guī)現(xiàn)象的治理。加大對亂堆亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)、公路非標(biāo)等現(xiàn)象的治理力度，做到發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，清除一處，把違法違規(guī)現(xiàn)象全部消滅在萌芽狀態(tài)。四是強(qiáng)化宣傳工作。通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳材料、制作宣傳版牌、刊發(fā)新聞稿件等形式，加強(qiáng)公路綜合整治政策法規(guī)的宣傳普及，為整治工作的開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

篇4

一、當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題

當(dāng)前施工現(xiàn)場存在的問題具體表現(xiàn)為：

1、施工現(xiàn)場工人的安全生產(chǎn)意識淡薄。

首先是思想上不重視，存在著一些安全隱患。眾所諸知，目前施工企業(yè)雇用的勞務(wù)工基本上都是一些沒有組織的散工，而且多是剛參加工作的農(nóng)民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑行業(yè)70％以上的事故都是因“三違”造成的。

2、崗前系統(tǒng)的安全培訓(xùn)教育不夠。

時(shí)間短，效果差。崗前安全教育沒有真正落實(shí)，即使有也多是流于形式，工人的安全生產(chǎn)意識沒有得到有效的提高。同時(shí)民工的流動性大，往往一個(gè)民工同時(shí)在幾個(gè)工地干活，沒有相對的穩(wěn)定，造成管理上的困難。

3、現(xiàn)場的安全管理不到位。

安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落實(shí)也是造成事故的原因之一。施工現(xiàn)場的安全管理是一種動態(tài)管理，建筑施工現(xiàn)場物的不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效的監(jiān)控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員，但有的安全員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有真正履行職責(zé)起到巡查糾錯(cuò)的作用。

4、建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位。

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是大量夜間施工頻繁，增加了安全隱患。有的建設(shè)單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

二、面對現(xiàn)狀。如何規(guī)范勞務(wù)市場

加強(qiáng)安全的管理，提高工人的安全生產(chǎn)意識和減少事故的發(fā)生，筆者以為：培育勞務(wù)公司是方向，安全培訓(xùn)教育是重點(diǎn)。

1、成立一批勞務(wù)公司。

政策扶持培育勞務(wù)市場，讓勞務(wù)市場真正自由發(fā)育，為施工企業(yè)提供勞務(wù)用工。

1)由勞務(wù)公司與施工單位簽訂勞務(wù)用工合同，明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。勞務(wù)公司與勞務(wù)工人簽訂安全方面的協(xié)議，讓工人真正意識到各自的安全生產(chǎn)責(zé)任，自己對自己的行為負(fù)責(zé)；與工人簽訂勞動協(xié)議，為民工購買保費(fèi)較低的集體人身意外險(xiǎn)，無事保平安，一旦發(fā)生意外，民工也可獲得一定的補(bǔ)償，企業(yè)亦可減少損失。責(zé)任的明確也有助于提高工人的安全生產(chǎn)意識。

篇5

公司概況

公司的市場營銷管理現(xiàn)狀

（一）營銷部門的組織概況和理念

（二）營銷人員的薪酬激勵和穩(wěn)定性

（三）營銷人員的培訓(xùn)

（四）營銷部門和其它部門之間的工作關(guān)系

調(diào)查結(jié)果分析

（一）以顧客為導(dǎo)向

（二）以營銷為主，生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人事、后勤等部門為之服務(wù)

內(nèi)容提要

企業(yè)的生存、發(fā)展與企業(yè)產(chǎn)品的銷售直接相關(guān)，良好的銷售業(yè)績提供給企業(yè)生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須十分重視針對市場營銷的管理，根據(jù)市場需求的現(xiàn)狀與趨勢，制定計(jì)劃，配置資源，通過有效地滿足市場需求，來贏得競爭優(yōu)勢，求得生存與發(fā)展。本文對上海旺卓橡塑制品有限公司市場營銷管理制度進(jìn)行了較為全面的分析，并在分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，指出了該公司進(jìn)一步提升營銷管理水平的努力方向。

對上海旺卓橡塑制品有限公司市場營銷管理的調(diào)查

公司簡介

上海旺卓橡塑制品有限公司成立于一九九八年四月，是一家集橡塑材料生產(chǎn)、加工、銷售為一體的中型發(fā)展中的民營企業(yè)。其橡塑產(chǎn)品分為兩大類：一、多種材質(zhì)的密封件，客戶為空氣凈化，電子，特種機(jī)械制造商及其工程商；二、Aeroflex三元乙丙橡塑保溫材料，應(yīng)用于空調(diào)、太陽能、制熱、化工生產(chǎn)等領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，該司產(chǎn)品配套于機(jī)械設(shè)備整機(jī)、部件銷往國內(nèi)，如華東、華南、華北地區(qū)；直接或間接銷往國外，如美國、德國、新加坡、韓國、日本、越南以及中東地區(qū)的國家。以此，滿足客戶對現(xiàn)代高品質(zhì)的環(huán)保型橡塑密封、保溫材料的需求。

公司的市場營銷管理現(xiàn)狀

上海旺卓橡塑制品有限公司領(lǐng)導(dǎo)層在企業(yè)的運(yùn)行中，認(rèn)識到公司營銷部門的工作績效直接影響到企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，對公司的營銷部門非常的重視，近年來采取了一系列的措施不斷完善和提高公司市場部門的各項(xiàng)規(guī)章制度。

（一）營銷部門的組織概況和理念

該司的營銷隊(duì)伍在近幾年趨于年輕化，營銷人員的學(xué)歷在不斷地提高，而且由副總經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)管理工作。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該司將企業(yè)市場營銷管理納入企業(yè)整體運(yùn)營理念，而不是將市場營銷管理的工作職能傳統(tǒng)化、簡單化地植入營銷部門內(nèi)。這樣就保證了制訂的營銷政策具有全面性、戰(zhàn)略性、前瞻性。

（二）營銷人員的薪酬激勵和穩(wěn)定性

該司為了提高營銷人員的積極性，在薪酬上采用工資加傭金的激勵方法，這樣能夠調(diào)動營銷人員的積極性，能夠發(fā)揮他們的能力。為企業(yè)創(chuàng)造更高利潤創(chuàng)造條件，又能保持營銷隊(duì)伍的總體穩(wěn)定性，不因營銷人員的流失發(fā)生客戶被帶走的現(xiàn)象。具體的薪酬組成形式為：崗位工資、通訊補(bǔ)助、交通補(bǔ)貼及傭金，營銷人員的個(gè)人平均固定收入約占總收入的25%～30%。

（三）營銷人員的培訓(xùn)

從調(diào)研的情況來看，該司對營銷人員的培訓(xùn)工作采取定期和不定期培訓(xùn)。定期培訓(xùn)依據(jù)是按既定的間隔時(shí)間進(jìn)行通常培訓(xùn)，即業(yè)務(wù)技能、產(chǎn)品與市場環(huán)境知識重復(fù)、更新培訓(xùn)，讓這些要求具備的知識能夠在營銷人員的腦子里得到回顧、強(qiáng)化與更新；不定期培訓(xùn)，是針對營銷人員在平日營銷工作的突發(fā)事件、需要及時(shí)處理并且有代表性的問題，集中群體的智慧，共同做到重要信息即時(shí)收集、研究分析、制定處理方案，以此通報(bào)給未遇到此類問題的營銷人員，擴(kuò)充、提升整體營銷人員的業(yè)務(wù)知識和處理技能。

（四）營銷部門和其它部門之間的工作關(guān)系

在調(diào)研信息中獲知該司在平日生產(chǎn)運(yùn)營時(shí)，營銷部門的自身工作能夠即時(shí)快速完成，各部門突發(fā)問題能夠在副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下做到臨時(shí)緊急處理，降低問題帶來的市場負(fù)面影響。但，善后未做總結(jié)并制定相應(yīng)的機(jī)制，缺乏針對突發(fā)問題的部門之間聯(lián)動預(yù)案，而只能在問題出現(xiàn)時(shí)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。由此顯現(xiàn)該司各部門之間工作關(guān)系的銜接、配合相對薄弱，不利于企業(yè)動態(tài)運(yùn)營的平穩(wěn)性。

三、調(diào)查結(jié)果分析

我們知道現(xiàn)代企業(yè)的市場營銷，是個(gè)人和集體通過創(chuàng)造并同他人交換產(chǎn)品和價(jià)值以滿足需求和欲望的一種社會和管理過程。由此，市場營銷管理是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，創(chuàng)造、建立和保持與目標(biāo)市場之間的互利交換關(guān)系，對設(shè)計(jì)方案的分析、計(jì)劃、執(zhí)行和控制。市場營銷管理的本質(zhì)即是需求管理。毋庸置疑，對于上海旺卓橡塑制品有限公司的市場經(jīng)營來說，既要遵循現(xiàn)代企業(yè)市場營銷管理的通常規(guī)則，又要建立和完善針對自身行業(yè)特征、符合自身行業(yè)發(fā)展途徑的市場營銷管理機(jī)制，依此才有助于公司在愈來愈激烈的市場競爭中的再提升、再發(fā)展。具體來說該公司可以從以下兩個(gè)方面來進(jìn)一步提升公司的營銷管理水平。

篇6

敦煌市人大常委會調(diào)研教師隊(duì)伍建設(shè)情況 甘肅省敦煌市人大常委會組成調(diào)研組，深入城鄉(xiāng)6所學(xué)校，采取聽取匯報(bào)、座談交流等形式，對教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。針對教師隊(duì)伍的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平參差不齊，學(xué)科性教師緊缺，幼兒教師配備不足，中、高級職稱評聘矛盾突出等問題，調(diào)研組建議，要逐步建立新的教師管理機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)教師資源，拓寬職業(yè)中學(xué)教師用人渠道，補(bǔ)足配齊城鄉(xiāng)幼兒教師隊(duì)伍。（陳立偉）

平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯_展價(jià)格法和甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查 甘肅省平?jīng)鍪腥舜蟪Ｎ瘯M織執(zhí)法檢查組，對全市貫徹執(zhí)行價(jià)格法和甘肅省價(jià)格管理?xiàng)l例情況進(jìn)行了檢查。檢查組采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、隨機(jī)走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表等形式，對崆峒區(qū)、涇川、崇信、華亭四個(gè)縣（區(qū)）和市直近30個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了檢查，比較全面地掌握了全市貫徹執(zhí)行“一法一條例”的情況。檢查組要求，各級政府及相關(guān)部門今后要進(jìn)一步加強(qiáng)“一法一條例”的學(xué)習(xí)宣傳，提高法律的社會知曉率和消費(fèi)者的維權(quán)意識；進(jìn)一步加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐和哄抬物價(jià)等違法案件；進(jìn)一步加快農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場體系建設(shè)，提高商品自給能力；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平；繼續(xù)堅(jiān)持好物價(jià)調(diào)控聯(lián)席會議制度，建立部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的物價(jià)監(jiān)管長效機(jī)制。（臺自文）

湖南省人大常委會審批《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護(hù)條例》 湖南省十二屆人大常委會第一次會議審議批準(zhǔn)了《湘西土家族苗族自治州老司城遺址保護(hù)條例》。老司城遺址位于湖南省永順縣縣城以東19.5公里的靈溪鎮(zhèn)司城村，為中國南方少數(shù)民族地區(qū)最具典型的民族古文化遺存， 2010年獲批全國第一批國家考古遺址公園，2010年被評選為年度全國十大考古驚世大發(fā)現(xiàn)，2012年被國家文物局列入申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。該《條例》對遺址保護(hù)的范圍、管理體制、維護(hù)資金、文物保護(hù)、原住民利益、法律責(zé)任等方面作了比較科學(xué)的規(guī)定。該條例的制定，將使老司城遺址的保護(hù)與管理步入規(guī)范化、法制化軌道，也為成功申遺創(chuàng)造了有利條件。（陳明燈）

蘭州市西固區(qū)人大常委會視察區(qū)政府貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況 甘肅省蘭州市西固區(qū)人大常委會副主任樊春蘭一行對區(qū)政府貫徹實(shí)施中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和甘肅省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條例情況進(jìn)行了視察。視察組在區(qū)農(nóng)牧局聽取了關(guān)于貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法情況的匯報(bào)，之后又前往金溝鄉(xiāng)實(shí)地察看了玉米雙壟全膜溝播栽培、百合覆膜種植、秸稈覆蓋保墑等農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣情況。視察組在肯定成績的基礎(chǔ)上，希望區(qū)政府進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法的宣傳力度；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，特別是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，加快建立和健全農(nóng)技推廣體系；進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面帶動農(nóng)民增收致富。（孔祥宗）

徽縣人大常委會調(diào)研人民調(diào)解工作 甘肅省徽縣人大常委會成立調(diào)研組，對全縣人民調(diào)解工作進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組通過問卷調(diào)查、走訪查看等形式，就徽縣開展人民調(diào)解的工作機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、人民調(diào)解臺賬、檔案資料管理及近年來開展人民調(diào)解工作存在的困難和問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組指出：要進(jìn)一步加大普法宣傳教育工作力度，提高群眾的法律意識和道德意識；加強(qiáng)基層調(diào)委會陣地建設(shè)，壯大調(diào)解隊(duì)伍，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范調(diào)解程序；認(rèn)真排查各類矛盾糾紛，在“三調(diào)聯(lián)動”的基礎(chǔ)上建立健全人民調(diào)解的長效機(jī)制，為維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。（閆祥壽 李 堯）

金塔縣人大常委會六方面夯實(shí)2013年工作 甘肅省金塔縣人大常委會從六個(gè)方面來謀劃部署2013年工作。一是貫徹落實(shí)好十精神，努力建設(shè)求真、務(wù)實(shí)、高效的人大機(jī)關(guān)；二是重視并加大對依法行政和司法工作的監(jiān)督力度，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，不斷推進(jìn)民主法治建設(shè)；三是著眼大局、服務(wù)中心工作，積極為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀劃策、凝心聚力；四是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）人大工作，充分發(fā)揮人大代表作用，加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是積極開展調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查和工作評議，推動政府職能部門工作開展；六是深入開展好“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民，人大代表在行動”和“人大代表熱愛金塔、建設(shè)金塔”主題實(shí)踐活動。（藺志軍）

莊浪縣人大常委會開展教育法執(zhí)法檢查 甘肅省莊浪縣人大常委會組成四個(gè)執(zhí)法檢查組，分別深入8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城區(qū)部分中小學(xué)校、幼兒園等，通過聽取匯報(bào)、查看資料檔案、實(shí)地觀摩教學(xué)、召開座談會等方式，對全縣教育法的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。在肯定成績的同時(shí)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)、學(xué)校發(fā)展建設(shè)不均衡、素質(zhì)教育仍任重道遠(yuǎn)等問題，檢查組建議，一要合理配置教育資源，二要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，三要保證教育經(jīng)費(fèi)足額到位，四要實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。（龍宏亮）

張家川回族自治縣人大常委會議定2013年“雙聯(lián)”幫扶項(xiàng)目 甘肅省張家川回族自治縣人大常委會帶領(lǐng)縣扶貧辦、交通局、水務(wù)局、財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人 ，深入到“雙聯(lián)”行動聯(lián)系點(diǎn)——恭門鎮(zhèn)海河村進(jìn)行調(diào)研，并召開幫聯(lián)項(xiàng)目定案會，就2013年恭門鎮(zhèn)海河村實(shí)施一事一議、巷道硬化、牛羊養(yǎng)殖、村內(nèi)綠化美化等事項(xiàng)進(jìn)行了議定。（馬秀珍）

永昌縣人大常委會節(jié)儉辦人代會凸顯務(wù)實(shí)作風(fēng) 根據(jù)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)要求，甘肅省永昌縣人大常委會從人代會做起，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定。一是縮短會期。二是精簡文件。三是會場一律不擺放花草，不張貼懸掛彩旗標(biāo)語。四是會議不發(fā)禮品、紀(jì)念品，不安排文藝演出。五是不安排會外活動。六是會議期間一律不搞各種宴請。七是會議伙食節(jié)儉，杜絕浪費(fèi)。（閆慶?。?/p>

渭源縣人大常委會調(diào)查學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)及學(xué)校安全管理情況 甘肅省渭源縣人大常委會組成調(diào)查組，先后深入清源、五竹、祁家廟、會川、北寨等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的12所學(xué)校和4家營養(yǎng)餐供應(yīng)企業(yè)，就學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)和學(xué)校安全管理情況開展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組建議：一要進(jìn)一步加大農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)力度；二要加大寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，改善教育教學(xué)條件；三要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，積極開展學(xué)校周邊環(huán)境安全集中整治行動；四要加強(qiáng)對學(xué)校食堂、學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)督檢查。為學(xué)生就讀創(chuàng)造一個(gè)良好、安全、舒適的社會環(huán)境。（周海娟）

華池縣人大常委會開展“五治五抓五著力”主題教育活動 甘肅省華池縣人大機(jī)關(guān)在全體干部職工中大力開展“五治五抓五著力”主題教育活動。本活動的“五治”即治懶、治散、治慢、治庸、治浮；“五抓”即抓學(xué)習(xí)、抓管理、抓落實(shí)、抓隊(duì)伍、抓作風(fēng)；“五著力”即著力提升干部素質(zhì)、著力改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、著力確保任務(wù)完成、著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力、著力提高工作水平。本活動致力于打造一支干部素質(zhì)硬、實(shí)踐能力強(qiáng)、工作勁頭足、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高并充滿活力的干部隊(duì)伍。（楊俊博）

永康市人大常委會視察金融支農(nóng)工作 浙江省永康市人大常委會將金融支農(nóng)工作列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，組織人大代表視察相關(guān)金融單位，聽取關(guān)于金融支農(nóng)工作的報(bào)告，提出了書面視察意見，要求金融系統(tǒng)為新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)、永商回歸干實(shí)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供更好的支持和更優(yōu)的服務(wù)，同時(shí)要求市政府為金融單位的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。針對人大意見，永康市農(nóng)村合作銀行率先拿出了“便民惠農(nóng)”新舉措。累計(jì)發(fā)放支農(nóng)專項(xiàng)貸款105.6億元，真正解決了農(nóng)戶春耕差錢之憂。（姚小波）

天水市人大常委會調(diào)研張家川縣人口計(jì)生工作 甘肅省天水市人大常委會成立調(diào)研組到張家川縣調(diào)研基層人口與計(jì)劃生育工作。調(diào)研組對今后的工作提出了四點(diǎn)要求：一要進(jìn)一步深化教育意識，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖。二要進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識，要結(jié)合張家川實(shí)際，創(chuàng)出一條山區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)的新模式。三要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。四要進(jìn)一步提升管理意識。（馬忠紅）

肅州區(qū)人大常委會組織機(jī)關(guān)干部深入“雙聯(lián)”戶開展幫扶指導(dǎo) 甘肅省酒泉市肅州區(qū)人大常委會組織機(jī)關(guān)干部采取個(gè)別入戶、小組幫扶等形式，深入所聯(lián)系的貧困戶和特殊戶，幫助制訂生產(chǎn)計(jì)劃、開展政策宣傳、提供生產(chǎn)信息、聯(lián)系輸轉(zhuǎn)勞動力、幫扶化肥等生產(chǎn)物資，為聯(lián)系戶協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，有力地推動了“雙聯(lián)”工作，為聯(lián)系戶致富增收奠定了良好基礎(chǔ)。（王建軍）

篇7

一、主要成績

今年以來，為爭創(chuàng)全國文明縣城，加強(qiáng)我縣城區(qū)道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，創(chuàng)造安全、暢通有序的道路交通環(huán)境，縣委縣政府決定對縣城區(qū)三（四）輪車進(jìn)行規(guī)范整治，為此專門下發(fā)文件，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了實(shí)施意見，由縣綜合執(zhí)法局牽頭，公安、交通運(yùn)輸、工商質(zhì)監(jiān)局配合成立專門聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，自6月份開始，開展了為期兩個(gè)月的集中規(guī)范整治。通過近兩個(gè)月的強(qiáng)力攻堅(jiān)，目前，集中整治行動取得了實(shí)實(shí)在在的成效。非法載客基本消除，家庭自用規(guī)范限行，過去由于三（四）輪車無人管理而造成交通秩序混亂的局面得到了極大改善。

在集中行動中，各部門都能盡心盡力，充分發(fā)揮自身作用，尤其是縣綜合執(zhí)法局，切實(shí)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)，措施得力，成效明顯。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是注重宣傳，二是分類管理，三是疏堵并舉。

（一）注重宣傳，營造氛圍。通過電視臺、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)平臺等新媒體以及出動宣傳車、張貼通告、發(fā)放宣傳頁、印發(fā)《致廣大市民朋友的一封信》等形式，進(jìn)行了廣泛宣傳。經(jīng)過多種形式的大力宣傳，在縣城區(qū)基本達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，為集中整治活動的開展?fàn)I造了良好氛圍。

（二）切合實(shí)際，分類管理。對非法營運(yùn)、拉人載客的和家庭自用的采取不同措施。非法營運(yùn)的，堅(jiān)決取締，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，取得立竿見影的實(shí)效。對家庭自用以及快遞、環(huán)衛(wèi)等特殊行業(yè)，限時(shí)間、限路段，錯(cuò)峰出行，規(guī)范管理。通過對不同類型不同層次采取不同措施，受到各方面的理解和支持。

（三）疏堵并舉，以疏促堵。在整治查出非法營運(yùn)的同時(shí)，充分考慮城區(qū)居民出行問題，積極與北京ofo小黃車公司對接簽約共享單車戰(zhàn)略合作協(xié)議，前期投放3000輛。開通了城內(nèi)公交車20輛，為廣大群眾創(chuàng)造安全、舒適、便捷、綠色環(huán)保的城市出行條件，解決居民出行需求，受到各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大群眾的高度好評。

二、問題建議

調(diào)研組認(rèn)為，電動三（四）輪車治理工作雖然取得了顯著成效，但仍需進(jìn)一步加大力度，個(gè)別群眾對治理工作還不夠理解，非法營運(yùn)還未杜絕，長效機(jī)制還未形成，就下步工作，調(diào)研組提出以下幾點(diǎn)建議：

（一)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度。通過宣傳讓廣大群眾了解乘坐非法營運(yùn)三輪車存在的安全隱患，引導(dǎo)群眾拒絕乘坐非法營運(yùn)車輛，自覺選擇安全舒適的出行方式。要深入扎實(shí)開展交通安全宣傳活動，廣泛宣傳三（四）輪電動車違法行駛的危害性和嚴(yán)重性，努力形成強(qiáng)大輿論宣傳攻勢，爭取廣大群眾理解和支持，共同創(chuàng)建平安暢通的交通環(huán)境。

篇8

M公司人力資源部的培訓(xùn)員王強(qiáng)和人力資源部經(jīng)理劉開來，來到公司下屬的一家工廠，培訓(xùn)必須參加該培訓(xùn)課程的所有車間管理人員。在上午培訓(xùn)班的開學(xué)儀式上，公司分管人力資源管理工作的副總經(jīng)理陳信明：“雖然我不知道黃學(xué)誼為本次培訓(xùn)做了哪些安排，但是我知道人員培訓(xùn)是非常重要的，感謝劉開來和王強(qiáng)為本次培訓(xùn)所付出的辛苦勞動！我希望公司從現(xiàn)在開始實(shí)施的管理人員培訓(xùn)中獲得巨大收益，因此希望每個(gè)人都盡最大努力完成這一周的培訓(xùn)?！敝箨愋琶骶碗x開了會場；劉開來主持完該儀式也離開了。王強(qiáng)開始主講第一課“怎樣有效地管理員工?！钡?，他發(fā)現(xiàn)整個(gè)教室里的人都對這堂課缺乏興趣。

下午快下班時(shí)，劉開來接到王強(qiáng)打來的電話：“劉經(jīng)理，那些車間管理人員根本不想?yún)⒓优嘤?xùn)，當(dāng)我利用上午課間休息與二車間主任呂安福談話時(shí)，他居然認(rèn)為‘20多年來我在管理工人方面早就有一套，根本不需要你們那些書呆子發(fā)明的方法?！蚁挛绲挠?jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識課，很多人根本沒來。劉經(jīng)理，你看我應(yīng)該怎么做？”

參加這次培訓(xùn)的所有車間管理人員的學(xué)歷都是中專及以下文化程度（高中、技校、職業(yè)中專、職業(yè)高中），目前工作績效不錯(cuò)，是工廠的中堅(jiān)力量，但是他們基本上不會操作計(jì)算機(jī)，大多數(shù)人也不懂現(xiàn)代生產(chǎn)運(yùn)作管理知識。公司馬上要引進(jìn)信息化管理系統(tǒng)來提高生產(chǎn)管理效率，正好利用這一周機(jī)器維修的時(shí)間進(jìn)行生產(chǎn)管理基礎(chǔ)知識與計(jì)算機(jī)簡單應(yīng)用培訓(xùn)。如果此次培訓(xùn)不力，可能會造成非常嚴(yán)重的后果，總不能把他們?nèi)紦Q掉吧？

第二天上午快下班時(shí)，劉開來接到生產(chǎn)部經(jīng)理馬海打來的電話：“劉經(jīng)理,你能不能重新派一個(gè)培訓(xùn)員?那些參加的車間管理人員說，‘王強(qiáng)出生之前我就在管理工人，可是突然間我們做的都是不文明的了，我們倒是希望有機(jī)會教一下這個(gè)乳臭未干的大學(xué)生怎么管理工人’。而且今天上午我們的優(yōu)秀車間主任藍(lán)田基問他電腦方面的問題時(shí)，他根本不屑于回答，扭頭就走?！?/p>

王強(qiáng)去年剛從某名牌大學(xué)管理信息系統(tǒng)專業(yè)本科畢業(yè),進(jìn)入公司人力資源部工作剛滿一年，今年22歲。因?yàn)楣ぷ鞅憩F(xiàn)不錯(cuò)，這次別劉開來派到工廠獨(dú)自培訓(xùn)車間管理人員。但是培訓(xùn)期間，常常臺上他在講課，臺下那些老工人在議論他。這簡直是一種精神折磨，他甚至懷疑這次培訓(xùn)是否會真的提高員工素質(zhì)，帶來工作改進(jìn)。

M公司的培訓(xùn)為什么會失敗？

診斷：

一、確認(rèn)工作行為或績效差異的存在是培訓(xùn)的前提。工作行為或績效差異是指實(shí)際的工作行為或績效與企業(yè)所期望的工作行為或績效的差異。當(dāng)工作或績效差異對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響時(shí)，企業(yè)便要對這些差異進(jìn)行分析，以確定培訓(xùn)的需要。案例中M公司的人力資源部經(jīng)理劉開來和培訓(xùn)員王強(qiáng)并沒有意識到這一點(diǎn)，甚至連分管人力資源的副總陳信明也不清楚，只是把培訓(xùn)當(dāng)成是一項(xiàng)具體的“工作”，“來到公司下屬的一家工廠，培訓(xùn)必須參加該培訓(xùn)課程的所有車間管理人員”。培訓(xùn)開發(fā)是企業(yè)通過各種方式使員工具備完成現(xiàn)在或者將來工作所需要的知識、技能并改變他們的工作態(tài)度，以改善員工在現(xiàn)有或?qū)砺毼簧系墓ぷ鳂I(yè)績，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體績效提升的一種計(jì)劃性和連續(xù)性的活動。所以在實(shí)施培訓(xùn)之前，企業(yè)人力資源培訓(xùn)部門應(yīng)該明確培訓(xùn)的目的，通過收集相關(guān)資料獲取員工工作行為或績效差異與企業(yè)所期望的工作行為或績效差異的具體內(nèi)容。培訓(xùn)開發(fā)前，企業(yè)的人力資源培訓(xùn)部門應(yīng)獲取如下資料：員工檔案、工作描述、工作規(guī)范、工作分析報(bào)告、工作過期記錄、招聘測試、顧客投訴、管理報(bào)告、顧問報(bào)告等。收集以上資料可以使用以下方法：個(gè)別員工面談、集體面談、問卷調(diào)查、觀察、工作分析、績效評估、測試、研究各種書面記錄等。同時(shí)，在獲取這些資料的時(shí)候，應(yīng)得到企業(yè)相關(guān)職能部門的支持。

篇9

關(guān)鍵詞：WBS（工作分解結(jié)構(gòu)） EPC項(xiàng)目管理

中圖分類號：S618文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1引言

EPC總承包項(xiàng)目包括了設(shè)計(jì)、采購、施工三方面的工作，在做WBS分解時(shí)，就碰到這樣的難題，對于設(shè)計(jì)工作，子項(xiàng)分解是最適合的工作分解結(jié)構(gòu)，而對于采購，材料/設(shè)備清單是最適合的工作分解，對于施工，工程量清單時(shí)最適合的工作分解結(jié)構(gòu)。子項(xiàng)分解更像是一個(gè)產(chǎn)品分解結(jié)構(gòu)，描述了一個(gè)工廠由多少個(gè)部分組成，材料和設(shè)備清單則是描述了形成這個(gè)工廠需要采購多少設(shè)備、材料，而工程量清單則是描述要真正把這個(gè)工廠建起來，需要先做什么，后做什么，每個(gè)步驟的工作量有多少。三者的角度不同，就導(dǎo)致在項(xiàng)目管理時(shí)，很難有統(tǒng)一的分類去把這三者統(tǒng)一起來。有沒有一種好的WBS分解結(jié)構(gòu)，可以解決EPC項(xiàng)目的WBS問題？

2WBS分解概述

2.1 WBS概述

WBS作為項(xiàng)目管理工作“共同的語言”，項(xiàng)目管理各方均可通過WBS搭建的平臺進(jìn)行工作，WBS至始至終貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理工作，可以說，WBS雖然僅僅是項(xiàng)目管理體系的一部分，但卻是重要的一部分，WBS可以和其他管理體系配合體現(xiàn)不同的配置關(guān)系，同時(shí)也是貫穿項(xiàng)目管理全過程的一條主線，將項(xiàng)目管理各階段的工作串聯(lián)起來，形成項(xiàng)目的集成管理。

因此沒有WBS，就沒有項(xiàng)目管理。談到項(xiàng)目管理就不可避免要講WBS，而想搞清楚WBS的概念，又必須闡述清楚項(xiàng)目范圍管理和項(xiàng)目可交付成果。所以，接下來的內(nèi)容，將通過介紹項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目可交付成果，兩個(gè)概念，進(jìn)一步詳細(xì)解讀WBS以及WBS分解有關(guān)的項(xiàng)目活動。

2.2 項(xiàng)目范圍管理及可交付成果的概念

根據(jù)美國項(xiàng)目管理協(xié)會（PMI）編寫的第五版PMBOK（Project Management Body Of Knowledge，項(xiàng)目管理知識體系）的原始定義，項(xiàng)目范圍定義為：項(xiàng)目范圍管理包括確保項(xiàng)目做且只做所需的全部工作，以成功完成項(xiàng)目的各個(gè)過程。可交付成果定義：在某一過程、階段或項(xiàng)目完成時(shí)，必須產(chǎn)出的任何獨(dú)特并可核實(shí)的產(chǎn)品、成果或服務(wù)能力?？山桓冻晒舶ǜ鞣N輔助成果，如項(xiàng)目管理報(bào)告和文件。對可交付成果的描述可略可詳。

2.3 WBS分解的定義

WBS(work breakdown structure) 在PMBOK第五版中的定義: 一組面向可交付成果的項(xiàng)目元素, 組成和確定項(xiàng)目的整個(gè)范圍, 每個(gè)下級元素表示一個(gè)不斷細(xì)化的項(xiàng)目組件定義, 項(xiàng)目的組件可能是產(chǎn)品或服務(wù)。

在PMBOK第五版中，WBS是對項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、創(chuàng)建可交付成果而需要實(shí)施的全部工作范圍的層級分解。WBS 組織并定義了項(xiàng)目的總范圍，代表著經(jīng)批準(zhǔn)的當(dāng)前項(xiàng)目范圍說明書中所規(guī)定的工作。WBS 最低層的組件被稱為工作包，其中包括計(jì)劃的工作。工作包對相關(guān)活動進(jìn)行歸類，以便對工作安排進(jìn)度、進(jìn)行估算、開展監(jiān)督與控制。在 “工作分解結(jié)構(gòu)”這個(gè)詞語中，“工作”是指作為活動結(jié)果的工作產(chǎn)品或可交付成果，而不是活動本身。

3EPC項(xiàng)目管理WBS分解結(jié)構(gòu)的探討

3.1WBS分解的主要原則

根據(jù)上述WBS的概述與定義，在進(jìn)行WBS分解時(shí)，應(yīng)充分考慮到WBS分解結(jié)構(gòu)的適用性與全面性，以及與其他項(xiàng)目管理工作的良好對接，分解得到的項(xiàng)目產(chǎn)品/服務(wù)應(yīng)是：

1）可定義的――可以說明其工作內(nèi)容或目標(biāo)，且容易被項(xiàng)目各參與方理解；

2）可管理的――可以分配給一個(gè)人員/部門/單位，明確該人員/部門/單位職責(zé)；

3）可估計(jì)的――可以估計(jì)所需時(shí)間、資源及其費(fèi)用大小；

4）可估量的――可計(jì)劃開始和結(jié)束時(shí)間，制定里程碑計(jì)劃；

5）獨(dú)立的――各項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施之間的分界面或依賴性最小，提供清晰的工作界面；

6）專業(yè)的――符合專業(yè)資質(zhì)分類要求；

7）完整的――每一級的下一級所有項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施之和構(gòu)成它的項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施的工作范圍，所有項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施一起構(gòu)成一個(gè)完整工程項(xiàng)目的工作范圍；

8）可適應(yīng)的――工程項(xiàng)目工作范圍的變化時(shí)，可靈活方便地增/減相應(yīng)的項(xiàng)目產(chǎn)品/設(shè)施。

3.2 EPC項(xiàng)目WBS分解的探討

對于EPC項(xiàng)目，如無標(biāo)準(zhǔn)WBS分解結(jié)構(gòu)， WBS分解結(jié)構(gòu)一般應(yīng)按照基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件為基準(zhǔn)，以基礎(chǔ)設(shè)計(jì)文件項(xiàng)目范圍進(jìn)行WBS分解，但同時(shí)我們還應(yīng)將考慮下一階段EPC總承包階段的項(xiàng)目WBS分解的一致性。針對引言中EPC項(xiàng)目WBS分解存在的問題，本文參照國內(nèi)一些工程公司的慣用WBS分解結(jié)構(gòu)，提出一些參考分解模式，如圖1。

層數(shù) 描述說明

第1層 根節(jié)點(diǎn)（項(xiàng)目）

第2層 工作類別（根據(jù)項(xiàng)目工作類別進(jìn)行劃分，如設(shè)計(jì)、采購、施工、開車、項(xiàng)目管理、其他等）

第3層 實(shí)施單元或子單元（根據(jù)裝置位置、區(qū)間、功能、系統(tǒng)或進(jìn)展階段進(jìn)行劃分，如主裝置、公用工程、輔助設(shè)施）

圖1 EPC項(xiàng)目WBS分解結(jié)構(gòu)圖

分析以上分解方式，第一層屬于根節(jié)點(diǎn)，第二層可進(jìn)行調(diào)整，第一種分解方式是工作類別層高于實(shí)施單元層，該分解方式好處是適用中小型項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單元小，便于按部門管理，職責(zé)明確，便于與費(fèi)用、進(jìn)度、計(jì)劃對接。第二種分解方式是實(shí)施單元層高于工作類別層，該分解方式適用大型項(xiàng)目，有多個(gè)子項(xiàng)的項(xiàng)目，并且子項(xiàng)工程也較大，可單獨(dú)作為EPC項(xiàng)目管理的。

第四層也有幾種不同分解方式，通?？砂凑諏W(xué)科分解，如分為結(jié)構(gòu)、建筑、工藝等，該分解方式符合設(shè)計(jì)工作分工，同時(shí)也能滿足采購、施工管理要求，便于將設(shè)計(jì)、采購、施工統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)后續(xù)編制計(jì)劃、進(jìn)度檢測、費(fèi)用控制管理。當(dāng)然采購、施工分解方式按引言中所說，還有更便于二者分解的方式，如采購可按照采購清單進(jìn)行分解，施工可按工程量清單進(jìn)行分解，其實(shí)以上二者分解方式通過源頭設(shè)計(jì)，可清晰將采購清單、工程量清單分類匯總，轉(zhuǎn)化為按學(xué)科分解。設(shè)計(jì)通常按照學(xué)科即專業(yè)分解，采購、施工除了上述按專業(yè)分解以及按清單分解外，采購也可按照圖2分解，該分解方式符合采購慣例，物資劃分清晰，但不適宜項(xiàng)目整體管理要求。采購也有按照供應(yīng)商進(jìn)行分解的，不過此種分解方式適合在學(xué)科層下進(jìn)行，這里不做過多闡述。施工可按圖3分解，該分解方式符合實(shí)際EPC合同、分包管理，也符合交工資料管理，但不適宜項(xiàng)目整體管理要求。

圖2 采購分解圖示

圖3 施工分解圖示

第五層為工作包，第六、七層是對工作包進(jìn)一步的分解，一般為作業(yè)活動。通常EPC項(xiàng)目WBS分解到5-7層。工作包（Work Package）及作業(yè)活動是WBS最底層元素，一般的工作包及作業(yè)活動便是最小的“可交付成果”。

綜上所述，EPC項(xiàng)目WBS分解方式比較多，且組合方式也各式各樣，但在分解時(shí)應(yīng)考慮WBS作為一個(gè)“共同的語言”、統(tǒng)一平臺，要充分考慮各工作之間的銜接，以及為項(xiàng)目范圍、計(jì)劃、進(jìn)度、費(fèi)用、組織管理提供橋梁，以免分解后不能形成一個(gè)整體項(xiàng)目管理系統(tǒng)。本文建議中小型EPC項(xiàng)目按照圖1中第一種方式分解第一到三層，第四層按照學(xué)科分解，第五層為工作包，第六、七層根據(jù)項(xiàng)目需求進(jìn)行分解，該分解方式能很好將設(shè)計(jì)、采購、施工有效結(jié)合在一起，便于形成一個(gè)整體的項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

4結(jié)束語

本文簡單介紹了EPC項(xiàng)目主要幾種WBS分解方式以及各自優(yōu)缺點(diǎn)，也推介了一種WBS分解方式，但對于復(fù)雜、多變的EPC項(xiàng)目以及各式各樣的WBS分解方式，僅僅是冰山一角，同時(shí)本文也沒有具體、詳細(xì)闡述WBS字典以及WBS在項(xiàng)目范圍管理、計(jì)劃管理、進(jìn)度檢測、費(fèi)用控制、組織分工中的相關(guān)知識，在接下來的工作中，將進(jìn)一步探討以上內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)

[1] A GUIDE TO THE PROJECT MANAGEMENT BODY OF KNOWLEDGE，項(xiàng)目管理知識體系指南（PMBOK 第五版），美國項(xiàng)目管理協(xié)會（PMI）

篇10

稅收管轄權(quán)包括屬人管轄權(quán)和屬地管轄權(quán)，其調(diào)整對象涵蓋企業(yè)和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營所得、投資收益、商品和勞務(wù)銷售收入以及財(cái)產(chǎn)等。為了便于學(xué)習(xí)和理解我國新頒布的《企業(yè)所得稅法》，本文對稅收管轄權(quán)的研究，僅限于對企業(yè)所得進(jìn)行調(diào)整的范疇。

一、問題的提出

經(jīng)濟(jì)全球化浪潮雖然在很大程度上模糊了國家邊界和意識.推動了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家也都不同程度地從這種開放性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中獲益，但由于國家間、區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差距過大，以致在同一稅收管轄原則下對不同國家會產(chǎn)生不同的影響。對此，各國必然基于維護(hù)國家權(quán)益的立場，對原有的國際稅收分配關(guān)系作出相應(yīng)的調(diào)整，并由此引發(fā)新一輪的屬地管轄權(quán)之間的沖突，且這種沖突，主要表現(xiàn)為對所得來源地的判斷標(biāo)準(zhǔn)不一。

例如，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，對非居民取得的營業(yè)利潤，主要分歧是以設(shè)立機(jī)構(gòu)、場所為標(biāo)準(zhǔn)，還是以實(shí)際經(jīng)營管理活動為標(biāo)準(zhǔn)；對非居民取得的利息、股息所得，主要分歧是以支付者的居住地為標(biāo)準(zhǔn)，還是以其法律身份為標(biāo)準(zhǔn)；對特許權(quán)使用費(fèi)所得，主要分歧是以研發(fā)地為標(biāo)準(zhǔn)，還是以使用地為標(biāo)準(zhǔn)，或是以支付者的居住地、法律身份為標(biāo)準(zhǔn)。而在信息經(jīng)濟(jì)條件下，對非居民取得的營業(yè)利潤，主要不同是以有形機(jī)構(gòu)、場所或?qū)嶋H經(jīng)營管理活動為標(biāo)準(zhǔn)，還是以虛擬主機(jī)或網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器為標(biāo)準(zhǔn)；對特許權(quán)使用費(fèi)，主要不同是以數(shù)字化產(chǎn)品研發(fā)地、使用地或支付地為標(biāo)準(zhǔn)，還是以上傳地或下載地為標(biāo)準(zhǔn)，如以研發(fā)地為標(biāo)準(zhǔn)，同一項(xiàng)數(shù)字化產(chǎn)品可能涉及不同國家或地區(qū)的研發(fā)人員；如以上傳地或下載地為標(biāo)準(zhǔn)，也會出現(xiàn)同一項(xiàng)數(shù)字化產(chǎn)品上傳地或下載地與許方或受方企業(yè)居住地不一致的情況?；谏鲜鲎兓?，發(fā)達(dá)國家作為主要的資本、技術(shù)輸出國，在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代也采取了不同態(tài)度。其中，美國作為電子商務(wù)發(fā)祥地，主張采取稅收免稅政策，并在1998年OECD渥太華會議上建議，網(wǎng)站或服務(wù)器用于儲存數(shù)據(jù)，其用途類似倉庫，符合OECD協(xié)定范本第5條規(guī)定的準(zhǔn)備性、輔活動，不能解釋為常設(shè)機(jī)構(gòu)征稅。但OECD則持不同意見，并在1999年修訂的協(xié)定范本草案中明確，在某些情況下，服務(wù)器可能構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。此外，澳大利亞在向1998年OECD渥太華會議提交的報(bào)告中認(rèn)為，設(shè)立服務(wù)器或網(wǎng)址，有固定的時(shí)間和地點(diǎn)，且可以經(jīng)營業(yè)務(wù)的，可視為常設(shè)機(jī)構(gòu)。加拿大1998年電子稅收管理報(bào)告認(rèn)為，服務(wù)器或網(wǎng)站是否視為常設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)視具體情況而定。而對跨國網(wǎng)上交易的無形商品，如電子出版物、軟件、網(wǎng)上服務(wù)，美國主張一律免稅，OECD則主張對無形資產(chǎn)、特許權(quán)使用費(fèi)、勞務(wù)、數(shù)字化產(chǎn)品等收入性質(zhì)加以區(qū)分，以便適用不同稅率。值得注意的是，一些發(fā)展中國家作為新興的資本、技術(shù)輸出國，面對信息經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也采取了相應(yīng)的稅收措施，如印度規(guī)定，對在境外使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，而由印度公司向美國公司支付的款項(xiàng)，均視為來源于印度的特許權(quán)使用費(fèi)，并在印度征收預(yù)提所得稅。

二、“兩法合并”后屬人管轄權(quán)的完善

2007年3月16日，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱“新法”）的頒布，標(biāo)志著我國“兩法”合并已水到渠成，并進(jìn)入統(tǒng)一、規(guī)范、公平的稅收法制建設(shè)階段，且“新法”較之合并前的內(nèi)外資企業(yè)所得稅法，在屬人管轄權(quán)的規(guī)定上，有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是“新法”繼續(xù)堅(jiān)持原內(nèi)外資企業(yè)所得稅法關(guān)于居民居住地稅收管轄權(quán)的基本原則，并第一次明確使用了居民企業(yè)的法律用語，有利于與國際接軌；二是對居民企業(yè)的判定，“新法”同時(shí)采用注冊地標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際管理機(jī)構(gòu)所在地標(biāo)準(zhǔn)，而原內(nèi)外資企業(yè)所得稅法既采用注冊地標(biāo)準(zhǔn)和管理與控制中心標(biāo)準(zhǔn)，又采用獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)，顯然，“新法”規(guī)定的居民企業(yè)范圍更為寬泛，且居民企業(yè)的身份更易認(rèn)定，有利于維護(hù)國家和經(jīng)濟(jì)利益。

但應(yīng)當(dāng)指出的是.由于“新法”規(guī)定的企業(yè)所得稅稅率為25%，低于許多發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的水平，如果對居民企業(yè)的認(rèn)定范圍過于寬泛，并普遍規(guī)定對居民企業(yè)的境外來源所得征稅，容易增加征納雙方稅收成本，且由于外國稅收可按新法的有關(guān)規(guī)定計(jì)算抵免，我國對居民企業(yè)的境外來源所得實(shí)際上也可能征不上稅。因此，建議考慮這一實(shí)際情況，通過“新法”實(shí)施細(xì)則，一方面明確居民企業(yè)的全球所得納稅義務(wù)，另一方面在境外所得的納稅申報(bào)手續(xù)上，盡可能簡便些。與此同時(shí)，宜針對跨國企業(yè)離岸經(jīng)營的特點(diǎn)，盡快建立避稅港稅制和資本弱化稅制，并進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅制，通過以上三個(gè)稅制的聯(lián)動和相互配合，積極應(yīng)對跨國企業(yè)規(guī)避我國稅收的行為。此外，在信息經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的形勢下，宜借鑒國際上對外包、離岸經(jīng)營、電子商務(wù)的稅收管理經(jīng)驗(yàn)，在居民稅收管轄權(quán)的延伸方面，重點(diǎn)放在避稅港稅制的建設(shè)上，并通過建立嚴(yán)格的海外控股公司利潤合并申報(bào)納稅制度，對我國居民企業(yè)在避稅港設(shè)立投資控股公司取得的離岸經(jīng)營利潤進(jìn)行監(jiān)督和管理。而在所得來源地管轄權(quán)的拓展方面，則重點(diǎn)是堅(jiān)持現(xiàn)有的屬地管轄權(quán)原則，并對來源地的范圍作適度的調(diào)整。

三、國內(nèi)法和稅收協(xié)定關(guān)于稅收管轄權(quán)的協(xié)調(diào)

綜觀各國國內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定，對居民企業(yè)的判定，主要采用國籍標(biāo)準(zhǔn)和住所標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此對居民企業(yè)來源于境內(nèi)外的所得征稅。對非居民企業(yè)的判定，主要采用所得來源地標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此對非居民企業(yè)來源于境內(nèi)的所得征稅。但由于國情不同，各國國內(nèi)法關(guān)于企業(yè)住所和所得來源地判定的具體標(biāo)準(zhǔn)，往往會產(chǎn)生一些差異，以致相關(guān)國家對企業(yè)的同一項(xiàng)跨國所得雙重征稅，這顯然不利于各國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。于是，各國一方面通過國內(nèi)法有關(guān)境外所得抵免的規(guī)定，主動對本國稅收管轄權(quán)行使的范圍進(jìn)行單邊調(diào)整：另一方面，則通過國際稅收協(xié)定，對相關(guān)國家稅收管轄權(quán)行使的范圍進(jìn)行雙邊或多邊調(diào)整，并在此基礎(chǔ)上確立高于國內(nèi)法的國際稅收分配關(guān)系。[next]具體而言，各國國內(nèi)法關(guān)于稅收管轄權(quán)的協(xié)調(diào)主要堅(jiān)持以下原則：一是對居民企業(yè)境內(nèi)外所得分類進(jìn)行稅務(wù)處理，即凡是依本國法認(rèn)定為居民企業(yè)的，其來源于境內(nèi)的所得一律按國內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定征稅，而不考慮該企業(yè)是否同時(shí)被其他國家認(rèn)定為居民，但對其來源于境外的所得，則采取直接或間接抵免法進(jìn)行抵免，以消除對居民企業(yè)境外所得的雙重征稅。二是對非居民企業(yè)來源于境內(nèi)的所得分類進(jìn)行稅務(wù)處理，即凡是依國內(nèi)法認(rèn)定為非居民企業(yè)的，對其取得的營業(yè)利潤，按照獨(dú)立企業(yè)和利潤歸屬的原則征稅；對其取得的股息、利息、特許權(quán)使用費(fèi)，按照低于普通稅率的預(yù)提所得稅稅率征稅；對其取得的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益，按普通稅率征稅。國際稅收協(xié)定關(guān)于稅收管轄權(quán)的協(xié)調(diào)則主要堅(jiān)持以下原則：一是適度調(diào)整來源地稅收管轄權(quán)行使的深度和廣度。例如，對非居民企業(yè)取得的營業(yè)利潤，堅(jiān)持按常設(shè)機(jī)構(gòu)征稅的原則，并對其承攬的建筑、安裝或裝配項(xiàng)目引入了時(shí)間概念，即與上述項(xiàng)目有關(guān)的活動如超過協(xié)定規(guī)定時(shí)間（6個(gè)月或12個(gè)月），可認(rèn)定為其在東道國設(shè)立了常設(shè)機(jī)構(gòu)，并按東道國國內(nèi)法的有關(guān)規(guī)定對其征稅。而按各國國內(nèi)法的規(guī)定，對建筑工地、建筑、裝配或安裝工程項(xiàng)目，通常沒有活動時(shí)間的概念，非居民企業(yè)只要在東道國開展建筑安裝活動，即可認(rèn)定其設(shè)立了營業(yè)機(jī)構(gòu)和場所，并按東道國國內(nèi)法的規(guī)定對其征稅。與此同時(shí)，對非居民企業(yè)取得的股息、利息和特許權(quán)使用費(fèi)，通常按低于締約國國內(nèi)法規(guī)定的預(yù)提所得稅稅率征稅。二是避免和消除雙重征稅。例如，對人（居民企業(yè)）的管轄沖突，一方面通過居民企業(yè)的定義，明確屬人管轄權(quán)調(diào)整的范圍；另一方面，通過雙邊或多邊稅收抵免條款。明確相關(guān)國家避免和消除雙重征稅的責(zé)任和義務(wù)。三是防止濫用協(xié)定避稅和偷逃稅。例如，我國在對外談簽的國際稅收協(xié)定中規(guī)定，我國居民企業(yè)從相關(guān)締約國取得的股息，只有在擁有支付股息的締約國居民企業(yè)10%以上的股份時(shí)，才能考慮稅收抵免。由此可見，按照各國國內(nèi)法和國際稅收協(xié)定的有關(guān)規(guī)定，對居民企業(yè)來源于境內(nèi)的所得，居住國擁有獨(dú)占征稅權(quán)，但對其來源于境外的所得，居住國和東道國則共同享有征稅權(quán)，或者說，對非居民企業(yè)來源于境內(nèi)的所得，東道國享有優(yōu)先征稅權(quán)，居住國享有最終征稅權(quán)。我國作為發(fā)展中大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外貿(mào)依存度較高，同時(shí)面臨著資源環(huán)境的制約，鼓勵居民企業(yè)向境外發(fā)展已成為一種必然選擇。

四、實(shí)踐中涉及稅收管轄權(quán)的判定及思考

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動下，跨國企業(yè)的戰(zhàn)略布局、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、資源配置方式及稅收籌劃等發(fā)生了重大變化，國際公認(rèn)的稅收管轄權(quán)原則面臨新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有的國際稅收分配關(guān)系受到較大的沖擊。對此，發(fā)達(dá)國家作為資本，技術(shù)和高端產(chǎn)品輸出國，多通過延伸居民（公民）稅收管轄權(quán)的深度，來減少本國稅收流失。而發(fā)展中國家則通過拓展來源地稅收管轄權(quán)的廣度，來維護(hù)本國稅收權(quán)益。我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，既是全球較大的資本、技術(shù)和產(chǎn)品輸入國，又是新興的資本、技術(shù)和產(chǎn)品輸出國，本著互惠互利、合作雙贏的精神，通過國內(nèi)法和國際稅收協(xié)定適度調(diào)整稅收管轄權(quán)的行使范圍，進(jìn)一步理順國際稅收分配關(guān)系，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史影響。為此，除應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)的居民居住和所得來源地管轄權(quán)原則外，有必要根據(jù)外包、離岸經(jīng)營、電子商務(wù)的新特點(diǎn)，對稅收管轄權(quán)的判定標(biāo)準(zhǔn)作出新的規(guī)定，以促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，維護(hù)國家權(quán)益及經(jīng)濟(jì)安全。

（一）外包的稅收管轄判定標(biāo)準(zhǔn)

外包是指跨國企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)分解并轉(zhuǎn)移到投資較少、成本較低、質(zhì)量和效率較高的國家或地區(qū)的做法。從跨國企業(yè)開展外包業(yè)務(wù)的情況看，外包的形式和內(nèi)容多種多樣，但涉及相關(guān)國家企業(yè)所得稅問題的主要是離岸外包，即將企業(yè)的制造流程、呼叫中心、軟件編程、人力資源、物流和會計(jì)流程等外包給國外供應(yīng)商?；诖?，與營業(yè)利潤有關(guān)的稅收，相關(guān)國家可以按照傳統(tǒng)的稅收管轄原則.對發(fā)包企業(yè)和外包供應(yīng)商進(jìn)行稅收管轄。具體而言.發(fā)包企業(yè)可以將外包成本與其取得的營業(yè)收入相配比，并按其居住國的有關(guān)規(guī)定計(jì)算納稅。而外包供應(yīng)商則可將外包收入與其承攬外包業(yè)務(wù)所發(fā)生的成本費(fèi)用相配比.并按其居住國的有關(guān)規(guī)定計(jì)算納稅。與特許權(quán)使用費(fèi)有關(guān)的稅收，情況則較為復(fù)雜。從發(fā)包企業(yè)的角度看，其外包的通常為非核心業(yè)務(wù)流程，而核心業(yè)務(wù)流程或高端技術(shù)和產(chǎn)品仍留在本企業(yè)內(nèi)部。即使是軟件外包業(yè)務(wù)，也是為企業(yè)高端技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)的，且外包軟件已以合同約定的價(jià)格向供應(yīng)商買斷。因此，不存在向外包供應(yīng)商額外支付特許權(quán)使用費(fèi)問題。從外包供應(yīng)商的角度看，其開發(fā)的產(chǎn)品雖然涉及知識產(chǎn)權(quán)問題，但其開發(fā)的產(chǎn)品是為發(fā)包企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程服務(wù)的，且已以合同約定的價(jià)格買斷，因此，也不存在額外收取特許權(quán)使用費(fèi)問題。基于上述情況，筆者認(rèn)為，只要外包供應(yīng)商以企業(yè)形式存在，對其承攬外包業(yè)務(wù)取得的收入，就應(yīng)按傳統(tǒng)的居民居住和所得來源地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管轄。

（二）離岸經(jīng)營的稅收管轄標(biāo)準(zhǔn)