燃氣發(fā)展報告范文
時間:2024-01-12 17:39:07
導語:如何才能寫好一篇燃氣發(fā)展報告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
翻開報告,即可看到關(guān)于深圳燃氣“成就綠色品質(zhì)生活”使命的詮釋。深圳燃氣將自身定位為“舒適、優(yōu)美、環(huán)保、文明城市新生活的倡導者、建造者”,致力于“以卓越的經(jīng)營、科學的管理、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、專業(yè)的服務(wù),努力打造優(yōu)質(zhì)的能源品牌,最大化地為客戶、為合作伙伴、為社會‘成就綠色品質(zhì)生活”’,這些很好地融合了社會責任的理念,也表達了公司強烈的履責意愿。
彰顯了扎實的社會責任實踐
2012年報告在上一份報告的基礎(chǔ)上,優(yōu)化了報告結(jié)構(gòu),更好地展示了公司的責任實踐。報告以專題形式介紹了公司在“西氣東輸二線供氣深圳”中的重大責任行動以及公司榮獲“深圳市市長質(zhì)量獎”的卓越經(jīng)營績效,呈現(xiàn)了公司2012年的亮點責任實踐;“安全穩(wěn)定供氣”披露了公司強化安全生產(chǎn)、保障穩(wěn)定供氣、深化科技創(chuàng)新等夯實運營根基和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的實踐;“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”披露了公司滿足客戶需求,締造客戶滿意的努力;“綠色低碳發(fā)展”展示了公司致力于成為“最專業(yè)的城市清潔能源運營商”的發(fā)展追求;“悉心關(guān)愛員工”介紹了公司重視員工發(fā)展,為員工搭建發(fā)展平臺的舉措;“竭誠回報社會”展示了公司積極回報社會的態(tài)度和行動。
反映了對利益相關(guān)方的重視
篇2
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,以及地球氣候日益惡化,空調(diào)已成為人們改善室內(nèi)環(huán)境的必要設(shè)備,越來越成為保護身體健康的必需品。目前電空調(diào)雖然占據(jù)了深圳大部分的空調(diào)市場,但是隨著城市建設(shè)發(fā)展及人們對環(huán)保的認識不斷提高,以燃氣作為能源的綠色環(huán)??照{(diào)——燃氣空調(diào)也正在得到重視和發(fā)展,但也有一些急待解決的問題擺在我們面前。
目前由于地價較高,房地產(chǎn)開發(fā)商都想向高度要空間,而一般的高層建筑都建有地下室或半地下室。為了節(jié)省地上可用面積,業(yè)主通常將大廈中央空調(diào)的機組設(shè)在此處,而深圳市目前只有LPG單一氣源,這就與現(xiàn)行的國家標準形成了矛盾。在現(xiàn)行的《城鎮(zhèn)燃氣設(shè)計規(guī)范》(1998年版)7.2.29條中明確指出"液化石油氣管道不應(yīng)敷設(shè)在地下室、半地下室或設(shè)備層內(nèi)",而規(guī)范中"不應(yīng)"的意思是:表示嚴格,在正常情況下均這樣措詞。
雖然深圳市目前使用的是LPG,但是2005年我市即將引入LNG,現(xiàn)在使用的LPG只是屬于一個過渡性燃料?!渡钲谑幸夯烊粴饫霉こ填A(yù)可行性研究報告》中期報告中指出,到2005年深圳市燃氣空調(diào)預(yù)計的供氣量(天然氣)為6422萬m3,占總用氣量的16%左右。由于深圳市需與上游公司簽定LNG用氣量的"照付不議"會同,所以從長遠考慮,從現(xiàn)在起大力發(fā)展燃氣空調(diào)是解決我市未來天然氣市場的一項重要保障措施。但是由于受到現(xiàn)行國家規(guī)范限制,在現(xiàn)階段LPG不能引入地下室、半地下室已成為我市燃氣空調(diào)推廣的瓶頸,從而進一步影響到我市未來燃氣事業(yè)的發(fā)展。在此我們共同探討LPG供地下室、半地下室的問題。
目前,深圳市已有友誼城為食歡樂城和東門鴻展廣場美食世界等幾處受條件限制的地下室供應(yīng)了LPG,根據(jù)反饋的信息,運行情況比較好。當時給地下室、半地下室供氣的原則是:地下室、半地下室內(nèi)的供氣條件達到甚至超過地上建筑的供氣條件。我們認為可從以下兩個方面加強管理,從而保證向地下室、半地下室內(nèi)的燃氣空調(diào)供氣的安全性和可靠性。
一方面,燃氣空調(diào)接管比較簡單,在地下室、半地下室內(nèi)的管道較短,接頭少,因此減少了漏氣點,而且在工程設(shè)計施工中,可采取以下的工藝措施來保證供氣的安全性:
(1)采用地上調(diào)壓,低壓引入地下室、半地下室的工藝。燃氣空調(diào)所需供應(yīng)的燃氣壓力約為5kPa,已屬于低壓,由于在地上已將燃氣壓力由中壓調(diào)至低壓,再引入地下室、半地下室,這樣減少了泄漏的可能性。
(2)在工程施工時,要求地下室、半地下室內(nèi)的管道均設(shè)置套管保護,并且管道焊縫需100%進行X光探傷。
(3)在地下室、半地下室內(nèi)設(shè)置燃氣泄漏報警探頭,報警主機設(shè)置在消防值班室,并有專人24小時監(jiān)控。
(4)引入地下室、半地下室前,在地上總管處設(shè)置緊急切斷閥,并且與燃氣泄漏報警器聯(lián)動。這樣可以保證在出現(xiàn)緊急情況時,能夠快速地切斷供氣管道。
(5)設(shè)置與燃氣泄漏報警聯(lián)動的強制排風系統(tǒng),此系統(tǒng)可保證在出現(xiàn)燃氣泄漏情況時,迅速將泄漏的燃氣排出地下室、半地下室。
(6)地下室、半地下室內(nèi)的換氣次數(shù)應(yīng)達到要求,這是確保供氣安全的重要措施。建于地下或者是密封的燃氣空調(diào)機房內(nèi)的換氣量問題,由于換氣的目的未明確,因此對換氣量(換氣次數(shù))長期以來未能取得一致意見。這點可參考上海市的做法,上海市在討論DBJ08-74-98技術(shù)規(guī)程中明確了以下三個觀點:
①機房內(nèi)燃氣泄漏是不能允許的,采取合理的提高管道材質(zhì)防腐措施、施工管理和質(zhì)量檢驗等方法,確保燃氣管道的氣密性和牢固性。同時強調(diào)燃燒器的必要性能。
②如果發(fā)生意外的突發(fā)事故造成燃氣泄漏,依靠燃氣泄漏警報系統(tǒng)和緊急切斷閥在幾秒鐘以內(nèi)切斷燃氣的供應(yīng),消除燃氣泄漏大量連續(xù)的可能。
③機房送排風的目的是:a)為燃氣提供足夠的助燃空氣,使燃氣在爐膛內(nèi)得到完全燃燒。b)轉(zhuǎn)移從爐體及煙道表面散發(fā)的熱量(設(shè)備的熱損失)防止室溫上升。c)為操作人員提供保持人體衛(wèi)生所需要的新鮮空氣??筛鶕?jù)上述的內(nèi)容計算出所需的換氣次數(shù)。
篇3
關(guān)鍵詞:燃氣工程 造價控制
Abstract: with the development of our country socialist market economy system, gas engineering construction cost for the city gas pricing factor, so the gas project cost control of enterprises and consumers are very important. In this paper the author analyzes the existing gas engineering design, bidding and other problems, on how to reduce and control the cost of gas engineering.
Keywords: gas project cost control
中圖分類號:TU23.3文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
由于城市燃氣屬民生項目,其價格基本處于政府管制范圍,固定資產(chǎn)折舊費用是城市燃氣供應(yīng)企業(yè)運營成本的重要組成部分,直接影響燃氣定價。因此,燃氣工程建設(shè)成本的控制,對于投資主體城市燃氣運營企業(yè)和地方政府乃至消費者都有積極意義,需要仔細研究,以其在保障供氣安全的基礎(chǔ)上合理控制造價。從企業(yè)角度出發(fā),城市燃氣供應(yīng)企業(yè)有向社會提品和服務(wù)的義務(wù),但也必須追求企業(yè)自身的經(jīng)濟效益,其燃氣工程建設(shè)成本管理則是整個企業(yè)成本管理的核心之一,關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展甚至生存環(huán)境,無論從哪個角度來看,進一步增強燃氣工程的造價控制工作都是時展的必然需求。
一、燃氣工程過程造價存在問題
1、項目決策階段研究深度欠缺
對于任何的工程項目都必須經(jīng)歷前期的項目決策,而在此過程中的重要一個環(huán)節(jié)就是工程的可行性研究報告。目前很多企業(yè)在前期可研報告制定的過程中仍然缺乏客觀性、實踐性,制定報告的工程人員對本地區(qū)的城市發(fā)展、資源分布、經(jīng)濟動態(tài)、燃氣規(guī)劃等方面的具體了解調(diào)查不夠詳盡,甚至部分章節(jié)在操作中存在復制套用的現(xiàn)象。對該項目的起始到運行的規(guī)劃不夠詳細,缺乏數(shù)據(jù)和客觀分析。由于可行性報告引發(fā)的決策失誤,國內(nèi)已經(jīng)有了很多比較深刻的教訓。
2、項目的規(guī)劃設(shè)計過程前瞻性不足
規(guī)劃設(shè)計階段的主要任務(wù)就是根據(jù)城市管網(wǎng)及城市發(fā)展建設(shè)的需要對初步設(shè)計的方案進行優(yōu)化比對,即要考慮用戶數(shù)量也要考慮城市發(fā)展的需要,尤其是在我國目前處在城鎮(zhèn)化大發(fā)展的時期。很多企業(yè)在項目規(guī)劃時,沒有對城市的發(fā)展有前瞻性了解,導致在建設(shè)后造成管徑不夠或管網(wǎng)密度分布不均勻,在一定程度上滯后了城市發(fā)展的配套設(shè)施。更主要的問題是提高了工程的造價,造成資源的浪費。
3、招投標工作不規(guī)范
隨著我國招投標法律法規(guī)的健全,各地市場基本有了較為完整的招投標體系。但由于燃氣行業(yè)的特點,很多小型施工單位資質(zhì)不夠達標,或者投標過程存在掛靠、分包的情況,或者采用的工程結(jié)算標準不一致等都造成了招投標工作的不規(guī)范。有些甚至背離了國家相關(guān)法律規(guī)范的要求,造成未開工就存在造價漏洞,對今后的工程驗收、決算造成負面的影響。
4、施工過程中的不規(guī)范
有些施工單位在投標時不能認真了解工程詳細情況,未能認真制定投標文件,往往是走過場,甚至參照原來的一些舊的文件,未能詳細制定工程量清單,缺乏公平、合理、科學的編制態(tài)度,經(jīng)常造成在施工過程中追加工程量的問題,無形中提高了工程造價,甚至惡意低價中標高價結(jié)算。再者,施工中參與的各方人員往往缺乏經(jīng)驗,對施工過程發(fā)生的各種問題不能及時解決,或者未能不必要的變更和簽證,造成人員費及管理費的無理提高。最后,施工過程中不能按圖施工,不能按規(guī)范施工也是影響工程質(zhì)量和造價的重要因素?,F(xiàn)場各方工程師未能嚴格履行職責,對于設(shè)計外的現(xiàn)場問題不能及時與設(shè)計溝通反饋,或者施工中把關(guān)不嚴,未經(jīng)驗收進入下一道工序,導致有問題無法彌補或付出額外的費用。
5、材料進場控制不嚴
工藝技術(shù)落后材料費在工程造價中占有很大的比重,有的能達到70%。工程中材料采購質(zhì)量差、現(xiàn)場材料驗收不規(guī)范、工程中材料無效損耗過大、施工現(xiàn)場管理混亂造成運輸成本增加,這些都是由于在材料方面管理不嚴導致工程造價提高的重要因素。再者,新工藝新技術(shù)的運用較少,缺乏對新事物的認可和嘗試。
二、如何有效控制各階段燃氣工程的造價
1、項目研究時期的成本管控
在項目的綜合建設(shè)時期,投資決定對于其成本來講都是非常關(guān)鍵的,然而只要確保該項決定,才可以確保可行性分析順利開展。在現(xiàn)在的燃氣項目的發(fā)展時期,該項活動還是有許多不合理的內(nèi)容,特別是表現(xiàn)在費用預(yù)計的精準性層次上,最關(guān)鍵的是對該項決策的精準性有著非常不利的意義。所以,在開展該項分析工作的時候,相關(guān)員工要結(jié)合國家以及地域的具體狀態(tài)來分析,要合理開展針對所在區(qū)域的經(jīng)濟以及能源的布局等等的一系列的探索活動,特別是針對氣源構(gòu)造的分析層次上來講,尤其要認真地分析技術(shù)前進的內(nèi)容,這樣就不會因為決定不當而導致資金利用不合理的情況出現(xiàn)了。對于此項內(nèi)容,現(xiàn)在國內(nèi)已獲取了非常多的經(jīng)驗,因此在該時期,要認真地秉承具體問題具體考慮的理念,將具體情況當成是分析的關(guān)鍵,合理開展探索,進而確保預(yù)估精準有效。
2、燃氣設(shè)計是工程成本控制的重要環(huán)節(jié)
(1)大力推行限額設(shè)計
將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè),有些設(shè)計人員思想上比較保守,喜歡把安全設(shè)計是以尊重科學、尊重實際的態(tài)度,然后再分解到各單位工程,最后分解到分部分項工程。對設(shè)計標準、規(guī)模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料的合理取定,通過層層限額設(shè)計,體現(xiàn)了投資控制與管理的有機結(jié)合,并能有效防止“三超”。從而實現(xiàn)對投資限額的控制和管理。
(2)優(yōu)化設(shè)計方案
在科學分析的基礎(chǔ)上,運用價值工程原理,對方案實行科學決策,技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理。根據(jù)目前的市場供應(yīng)價,到成本不變,功能提高的目的。
(3)改革政府監(jiān)督職能
目前我國政府相關(guān)部門對工程設(shè)計質(zhì)量的控制管理比較薄弱,往往在確定施工單位后辦理施工許可證時由有關(guān)部門對施工圖進行審查,這種審查消耗該政府部門的人員精力,導致審查工作難以達到應(yīng)有的深度和廣度,對投資控制收效不大。實行“職能部門——業(yè)務(wù)咨詢單位——建設(shè)單位”這樣的模式管理,可利用“業(yè)務(wù)咨詢單位”豐富的專業(yè)知識,達到滿意的設(shè)計審查目的,這樣工程投資控制和監(jiān)督才能達到一定的效果。
3、招投標階段的成本控制
在市場環(huán)境中,良好的競爭與合作都是需要的,業(yè)主不管是政府部門還是企業(yè),總是要考慮投資之后能不能取得相應(yīng)的回報。在招標過程中,首要考慮的是參與投標單位在其他項目中的質(zhì)量和信譽。在法律上,《建筑法》、《合同法》和《招標投標法》等國家法規(guī)對包括燃氣工程在內(nèi)的建筑市場的交易行為起到了一定的規(guī)范和約束作用,能使得這個市場能夠正常發(fā)展和運行,各地方政府也已基本上建起了有形的建筑市場。燃氣作為一個公共的獨立專業(yè), 這種特殊的狀態(tài)讓燃氣工程游離于有形的建筑市場之外, 招標工作似乎就會有漏洞可鉆,程序上的不規(guī)范也會讓投資得不到相應(yīng)回報。有些嚴重的情況是在工程開始階段進行招標, 隨著工程的實施臨時改為按定額結(jié)算, 比較強勢的企業(yè)甚至壟斷了這一行業(yè)。
在當前經(jīng)濟體制下仍沿用“ 定額” 計價模式,即根據(jù)工程預(yù)算、取費標準、當?shù)氐娜斯げ牧蠙C械臺班單價來編制標底, 進行投標報價。這種方法有一定的局限性,不能滿足對于燃起工程設(shè)計中可能運用到的技術(shù)以及建設(shè)中的突發(fā)狀況等問題。而定額這樣的方式也不能涵蓋所有工程內(nèi)容并且適合各地情況?!皩嵨锕こ塘壳鍐握型稑朔ā? 即根據(jù)國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程量清單。在此基礎(chǔ)上, 投標單位參考消耗量定額, 結(jié)合企業(yè)自身實際情況以及交易市場行情, 自主報價, 以達到自主競爭。比起傳統(tǒng)的招標方式,這一方式是對燃氣工程中的材料價格等方面一定程度的透明化,更能提高效率,降低造價。
4、項目建設(shè)時期的成本管控活動
雖說項目開展時期的成本管控活動不會像之前的時期一樣表現(xiàn)出非常好的成就,不過它也是不能忽略的 。燃氣項目非常的易于受到外在氛圍的干擾,建設(shè)時期出現(xiàn)的變更等也是非常的繁瑣,因此就會使得具體的建設(shè)工作者為確保安全等目的,就隨性的增多方法,進而提升了成本。所以,相關(guān)單位要選取具有非常好的工作實踐并且能夠懂得相應(yīng)的管理內(nèi)容的監(jiān)理單位來當成是其委托人,對于項目建設(shè)過程中發(fā)生的不利現(xiàn)象積極地應(yīng)對,努力的處理好相關(guān)單位之間的溝通,減少成本增加相關(guān)的內(nèi)容,防止出現(xiàn)低價中標,高價結(jié)算的現(xiàn)象發(fā)生。其次,燃氣公司要建立健全現(xiàn)場簽證制度,要求工作人員在未得到監(jiān)理工程師的簽字認可前不得進行下一道工序,而且要經(jīng)常地對員工開展綜合的培訓活動,確保其形成遵規(guī)思想。第三,認真的開展結(jié)算活動,要做好審核活動,切實的將投標內(nèi)容以及相關(guān)的規(guī)定貫徹好。
5、實現(xiàn)經(jīng)濟和技術(shù)的有機結(jié)合
燃氣工程造價控制是一項系統(tǒng)性較強的工作,需要從合同、經(jīng)濟、技術(shù)、組織、信息管理等多個方面共同采取措施進行控制才能取得良好的效果,其中,經(jīng)濟和技術(shù)的有機結(jié)合是控制工程造價最為有效的手段。在我國的工程建設(shè)領(lǐng)域中,經(jīng)濟和技術(shù)長期處于分離的狀態(tài),具體表現(xiàn)為技術(shù)人員不懂經(jīng)濟,設(shè)計思想保守,無視設(shè)計的經(jīng)濟性因素,將工程造價控制視為與自己無關(guān)的工作;而財務(wù)人員則不熟悉技術(shù)知識,對于施工過程中出現(xiàn)的各類技術(shù)問題了解甚少,知識從預(yù)算審核和財務(wù)制度的角度完成造價控制工作,導致項目造價控制難的問題。因此,燃氣公司在工程的建設(shè)過程中應(yīng)注意將技術(shù)和經(jīng)濟這兩大因素結(jié)合到一起,通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價協(xié)調(diào)兩者之間的對立關(guān)系,實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟的統(tǒng)一,力求在確保技術(shù)先進性的同時實現(xiàn)經(jīng)濟的合理性,最大程度的提高造價控制工作的效果
三、結(jié)束語
燃氣工程造價控制工作的系統(tǒng)性較強,需要各部門的通力合作才能高效完成,因此,有關(guān)人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變自身觀念,樹立牢固的市場經(jīng)濟意識和工程造價控制意識,優(yōu)質(zhì)、高效的完成此項工作,從而為企業(yè)建設(shè)資金的節(jié)約和市場競爭力的提升做出自己的貢獻。
參考文獻:
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[2]史戰(zhàn)峰.淺談燃氣工程造價的審核[J].城市燃氣,2010(6),34-36.
篇4
關(guān)鍵詞:燃氣管道工程檔案 文件材料 合同
中圖分類號:TU996.7 文獻標識碼:A 文章編號:
我作為一名普通檔案管理員,下面就燃氣管道工程檔案的管理談些粗淺的認識。
一、燃氣管道工程檔案的組成內(nèi)容 燃氣管道工程檔案是在燃氣管道工程建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、施工、管理等工作活動中直接形成的具有保存價值的各種文字材料、圖紙、圖表、聲像等不同形式和載體的技術(shù)文件材料的總稱。它是歷史的原始的真實記錄,是燃氣管道工程建設(shè)發(fā)展和管理的重要技術(shù)資源和科學依據(jù),更是工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理責任和產(chǎn)權(quán)的重要法律依據(jù)。其組成內(nèi)容包括工程依據(jù)文件材料和交工文件材料。
(一)工程依據(jù)文件材料包括:
1、工程項目建議書,申請報告及審批文件、批準的設(shè)計任務(wù)書、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計文件、施工圖和其它建設(shè)文件。
2、工程項目建設(shè)合同文件:協(xié)議條款;合同文;洽商、變更等紀要、協(xié)議,中標通知書,投標書;招標文件:工程量清單等。
3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,報建審核書、報建圖、竣工測量驗收合格證、竣工測量驗收記錄冊。4、工程竣工決算表。
(二)交工技術(shù)文件材料包括:
1、施工資質(zhì)證書。
2、圖紙會審記錄;技術(shù)交底記錄;工程更改洽商單;圖紙會審記錄;設(shè)計變更通知書;施工組織設(shè)計等。
3、開工報告;竣工報驗申請表;竣工報告;交工驗收證書;工程保修書等。
4、重大質(zhì)量事故分析處理報告。
5、材料、設(shè)備、儀表出廠合格證;材質(zhì)證明書、檢驗或檢定報告。
6、各類施工記錄,如:隱蔽工程記錄:閥門試驗記錄;調(diào)壓器試驗記錄,管道系統(tǒng)的吹掃記錄、強度和氣密性試驗記錄、焊工鋼印記錄;電氣、儀表工程的安裝調(diào)試記錄;其它附屬設(shè)施安裝測試記錄等。
7、工程質(zhì)量評定表。
8、竣工圖紙。
9、規(guī)定的其它有關(guān)資料。二、燃氣管道工程檔案管理的性質(zhì)及其管理系統(tǒng)化的重要性(一)燃氣管道工程檔案管理的性質(zhì)
1、燃氣管道工程檔案的管理是一項專業(yè)性很強的工作。
燃氣管道工程涵蓋了管道的設(shè)計、施工、監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)。為了確保每一個環(huán)節(jié)能順利完成,不僅對每一項工作的技術(shù)要求很高,而且每一個環(huán)節(jié)都必須嚴格按照有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范及標準來執(zhí)行。這就要求城建檔案館的人員必須具有燃氣管道工程的專業(yè)知識和技能,才能做好燃氣管道工程檔案的監(jiān)督和指導工作,才能保證檔案文件材料的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
2、燃氣管道工程檔案的管理是一項管理性的工作。
博樂市城建檔案館擔負全市范圍內(nèi)燃氣管道工程建設(shè)檔案的審核,接收、保管和利用工作。其性質(zhì)本身就是一種管理活動,是和管理工作緊密相聯(lián)的,只有把燃氣管道工程檔案管理工作納入到燃氣管道建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)章制度和工作人員的職責范圍內(nèi),落實到燃氣管道建設(shè)管理工作的執(zhí)行中,才能建立健全燃氣管道工程檔案管理體系。
3、燃氣管道工程檔案的管理是一項服務(wù)性的工作。
博樂市城建檔案館對燃氣管道工程檔案進行接收、編目、上架保管等管理的目的是為了給燃氣管道工程建設(shè)及有關(guān)的地下管線建設(shè)提供各種服務(wù)性的工作,它既是燃氣管道檔案管理的出發(fā)點,又是管理的歸宿。4、燃氣管道工程檔案的管理是一項社會性的工作。
(二)燃氣管道工程檔案管理系統(tǒng)化的重要性隨著科學技術(shù)和經(jīng)濟的快速發(fā)展,系統(tǒng)化管理已經(jīng)涉足到社會各個領(lǐng)域。燃氣管道的管理是一個動態(tài)管理系統(tǒng),實現(xiàn)燃氣管道檔案的系統(tǒng)化管理,是燃氣管道工程建設(shè)的出發(fā)點和歸宿,對當前和今后我市燃氣工程建設(shè)、經(jīng)營管理有著直接的影響,能夠使燃氣工程檔案得到充分的開發(fā)和利用,提高燃氣工程管理的質(zhì)量,保障人民的生命和財產(chǎn)安全,并造福于子孫后代。三、燃氣管道工程檔案的系統(tǒng)化管理
(一)為使檔案管理工作科學化、標準化和規(guī)范化,新疆新捷股份有限公司博州城市燃氣分公司建立了一套管理網(wǎng)絡(luò),以綜合檔案室為中心,然后進行層層管理,即以綜合檔案室、下屬各分公司、工程監(jiān)理部、工程公司、管線公司、各施工單位或承包單位的專職或兼職檔案人員為一體系的檔案管理系統(tǒng)。
(二)建立健全燃氣管道工程檔案管理制度,借鑒兄弟城市先進經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,建立健全了一套燃氣管道工程文件材料收集、整理、歸檔和報送等一系列管理制度。
(三)把燃氣管道工程檔案管理納入到工程管理的各個環(huán)節(jié)中
對于博樂市來說,燃氣管道建設(shè)是個新興的行業(yè),經(jīng)過這幾年來的實踐,燃氣管道建設(shè)在設(shè)計、施工和管理等方面都得到了完善和提高。燃氣管道建設(shè)行業(yè)的發(fā)展離不開燃氣管道檔案的系統(tǒng)化管理,而各類燃氣管道的文件材料是燃氣管道檔案歸檔的基礎(chǔ)。
(四)對燃氣管道工程檔案工作進行深入監(jiān)督指導
1、監(jiān)督指導燃氣管道工程文件材料的形成和積累。監(jiān)督文件材料管理是否納入工程各個環(huán)節(jié);監(jiān)督文件材料的規(guī)范化、標準化以及文件材料的完整性、真實性、及時性和連續(xù)性。根據(jù)有關(guān)要求,對圖紙規(guī)格、質(zhì)量、字跡材料、圖紙更改等方面都做了規(guī)定。通過這樣的監(jiān)督管理,確保了工程資料的真實性、完整性和系統(tǒng)性,提高了檔案資料的管理質(zhì)量。
2、監(jiān)督指導文件材料的歸檔、組卷、移交和入庫工作。文件材料的歸檔是文件材料工作階段的最后一個環(huán)節(jié)。由于檔案是歷史的真實記錄,是工程建設(shè)的重要依據(jù),因此,建設(shè)單位和施工單位越來越重視檔案工作。
3、監(jiān)督指導燃氣管道工程檔案資料管理過程中的注意事項
(1)注意檔案管理人員與工程施工人員、或監(jiān)理人員脫節(jié),造成管工程不管資料或不懂資料,管資料不懂工程的現(xiàn)象。
(2)注意檔案資料與實際工程脫節(jié),造成臨時抱“佛腳”,工程竣工時搶收整、創(chuàng)編的現(xiàn)象。如在施工過程中遇到障礙物,來不及重新更改原圖,現(xiàn)場立即進行管線更改,過后沒有及時記錄下來,從而造成檔案資料與實際工程不相符。
篇5
第一條為加強城市燃氣管理,維護燃氣供應(yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益,規(guī)范燃氣市場,保障社會公共安全,提高環(huán)境質(zhì)量,促進燃氣事業(yè)的發(fā)展,制定本辦法。
第二條本辦法適用于城市燃氣的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、器具的生產(chǎn)、銷售和燃氣的使用及安全管理。
第三條城市燃氣的發(fā)展應(yīng)當實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。
第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市燃氣管理工作??h級以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃氣管理工作。
第五條國家鼓勵和支持城市燃氣科學技術(shù)研究,推廣先進技術(shù),提高城市燃氣的科學技術(shù)水平。
第二章規(guī)劃和建設(shè)
第六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當組織規(guī)劃、城建等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制本地區(qū)燃氣發(fā)展規(guī)劃。城市燃氣新建、改建、擴建項目以及經(jīng)營網(wǎng)點的布局要符合城市燃氣發(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門批準后,方可實施。
第七條城市燃氣建設(shè)資金可以按照國家有關(guān)規(guī)定,采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。
第八條燃氣工程的設(shè)計、施工,應(yīng)當由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔,并應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔燃氣工程設(shè)計、施工任務(wù)。
第九條住宅小區(qū)內(nèi)的燃氣工程施工可以由負責小區(qū)施工具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔。民用建筑的燃氣設(shè)施,應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收。燃氣表的安裝要符合規(guī)范,兼顧室內(nèi)美觀,方便用戶。
第十條燃氣工程施工實行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。
第十一條燃氣工程竣工后,應(yīng)當由城市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門驗收;
未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用。
第十二條在燃氣設(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內(nèi),禁止修建建筑物、構(gòu)筑物,禁止堆放物品和挖抗取土等危害供氣設(shè)施安全的活動。
第十三條確需改動燃氣設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門和城市建設(shè)行政主管部門批準。改動燃氣設(shè)施所發(fā)生的費用由建設(shè)單位負擔。
第十四條城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時,應(yīng)當依照城市燃氣發(fā)展規(guī)劃,配套建設(shè)燃氣設(shè)施。高層住宅應(yīng)當安裝燃氣管道配套設(shè)施。
第十五條任何單位和個人無正當理由不得阻撓經(jīng)批準的公共管道燃氣工程項目的施工安裝。
第三章城市燃氣經(jīng)營
第十六條用管道供應(yīng)城市燃氣的,實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營。瓶裝燃氣可以多家經(jīng)營。
第十七條燃氣供應(yīng)企業(yè),必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊,方可從事經(jīng)營活動。資質(zhì)審查辦法按《城市燃氣和供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。
第十八條燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)燃氣的氣質(zhì)和壓力應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。保證安全穩(wěn)定供氣,不得無故停止供氣;
(二)禁止向無《城市燃氣企業(yè)資質(zhì)證書》的單位提供經(jīng)營性氣源;
(三)不得強制用戶到指定的地點購買指定的燃氣器具;
(四)禁止使用超過檢驗期限和檢驗不合格的鋼瓶;
(五)禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣;
(六)其它應(yīng)當遵守的規(guī)定。
第十九條氣供應(yīng)企業(yè)和燃氣用具安裝、維修單位的職工應(yīng)當實行持證上崗制度。具體辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第二十條燃氣供應(yīng)企業(yè)及分銷點需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的,必須提前30日向城市建設(shè)行政主管部門提出,經(jīng)物價部門審核、批準后組織實施。
第四章城市燃氣器具
第二十一條燃氣器具的生產(chǎn)實行產(chǎn)品生產(chǎn)許可或安全質(zhì)量認證制度。燃氣器具必須取得國家燃氣器具產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或安全質(zhì)量認證后,方可生產(chǎn)。
第二十二條燃氣器具必須經(jīng)銷售地城市建設(shè)行政主管部門指定的檢測機構(gòu)的氣源適配性檢測,符合銷售地燃氣使用要求,頒發(fā)準銷證后方可銷售。
取得準銷證的產(chǎn)品由城市建設(shè)行政主管部門列入當?shù)亍度細庑姓鞴懿块T資質(zhì)審核合格,方可從事燃氣器具的安裝、維修業(yè)務(wù)。
第二十三條燃氣器具生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在銷售地必須有產(chǎn)品售后維修保證措施。
第五章城市燃氣使用
第二十四條燃氣供應(yīng)企業(yè)就當建立燃氣用戶檔案,與用戶簽訂供氣用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十五條燃氣用戶未經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)批準,不得擅自接通管理使用燃氣或者改變?nèi)細馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱。
第二十六條燃氣計量應(yīng)當采用符合國家計量標準的燃氣計量裝置,按規(guī)定定期進行校驗。
第二十七條燃氣用戶應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)按使用規(guī)則,正確使用燃氣;
(二)禁止盜用或者轉(zhuǎn)供燃氣;
(三)禁止對液化石油氣鋼瓶加熱;
(四)禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃氣供應(yīng)企業(yè)負責傾倒;
(五)禁止擅自改換鋼瓶檢驗標記;
(六)禁止自行拆卸、安裝、改裝燃氣計量器具和燃氣設(shè)施等;
(七)以管道燃氣為燃料的熱水器、空調(diào)等設(shè)備,必須報經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)同意,由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位安裝。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其它行為。
第二十八條燃氣用戶應(yīng)當按時交納氣費。逾期不交的,燃氣供應(yīng)企業(yè)可以從逾期之日向不交納氣費的用戶收取應(yīng)交燃氣費的3‰~1%的滯納金,情節(jié)嚴重的,可以中止對其供氣。
第二十九條燃氣用戶有權(quán)就燃氣經(jīng)營的收費和服務(wù)向燃氣供應(yīng)企業(yè)查詢,對不符合服務(wù)或收費標準的,可以向其行政主管部門投訴。
第六章城市燃氣安全
第三十條燃氣供應(yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護、事故搶修等制度,及時報告、排除、處理燃氣設(shè)施故障和事故,確保正常供氣。
第三十一條燃氣供應(yīng)企業(yè)必須向社會公布搶修電話,設(shè)置專職搶修隊伍,配備防護用品、車輛器材、通訊設(shè)備等。
燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當實行每日24小時值班制度,發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施事故或接到燃氣設(shè)施事故的報告時,應(yīng)當立即組織搶修、搶險。
第三十二條燃氣供應(yīng)企業(yè)必須制度有關(guān)安全使用規(guī)則,宣傳安全使用常識,對用戶進行安全使用燃氣的指導。
第三十三條燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,在重要的燃氣設(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標志,并配備專職人員進行巡回檢查。
嚴禁擅自移動、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃氣設(shè)施的安全警示標志。
第三十四條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣泄漏或者燃氣引起的中毒、火災(zāi)爆炸等事故,有義務(wù)通知燃氣供應(yīng)企業(yè)以及消防部門。
發(fā)生燃氣事故后,燃氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當立即向城市建設(shè)行政主管部門報告,重大燃氣事故要及時報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門。
第三十五條對燃氣事故應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。發(fā)生重大燃氣事故,應(yīng)當在事故發(fā)生地的人民幣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,由城市建設(shè)行政主管部門會同公安、消防、勞動等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查處理。
第三十六條各地可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況,實行燃氣事故保險制度。
第三十七條除消防等緊急情況外,未經(jīng)燃氣供應(yīng)企業(yè)同意,任何人不得開啟或者關(guān)閉燃氣管道上的公共閥門。
第七章法律責任
第三十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市建設(shè)行政主管部門責令停止設(shè)計、施工,限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款;已經(jīng)取得設(shè)計、施工資質(zhì)證書,情節(jié)嚴重的,提請原發(fā)機關(guān)吊銷設(shè)計、施工資質(zhì)證書:
(一)未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔城市燃氣工程的設(shè)計、施工任務(wù)的;
(二)未按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范設(shè)施、施工的。
第三十九條違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十四第規(guī)定的,由城市建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十條違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規(guī)定的,由城市建設(shè)行政主管部門給予警告,責令限期改正,停止銷售,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十一條違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)項、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的,由城市建設(shè)行政主管部門責令停止違法行為,恢復原狀,賠償損失,并可處以500元以上3萬元以下罰款。
第四十二條違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰。
第四十三條城市建設(shè)行政主管部門的工作人員、、的,由其所在單位或上級管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十四條本辦法下列用語的含義是:
(一)城市燃氣是指人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱。
(二)燃氣供應(yīng)企業(yè)是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的企業(yè)。
(三)燃氣設(shè)施是指燃氣生產(chǎn)、儲運、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。
(四)燃氣器具包括氣灶具、公用燃氣炊事器具、燃氣烘烤器具、燃氣熱水、開
水器具、燃氣取暖器具、燃氣交通運輸工具、燃氣冷暖機、燃氣計量器具、鋼瓶、調(diào)壓器等。
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xxxx年是新公司成立后開局的重要一年,經(jīng)過公司全體員工齊心協(xié)力,團結(jié)一致,克服困難,積極開拓,并一切按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,積極科學化民主化市場化的運作,采取了精心革新,細致調(diào)整,轉(zhuǎn)機建制等一系列得力的舉措,贏得了新公司開門紅,順利進行了新舊交接平穩(wěn)過渡與快速發(fā)展的良好局面。在新公司按照全新體制下運行的開局關(guān)鍵之年,我有幸親歷并承蒙董事會的信任,受聘為新公司的總經(jīng)理,現(xiàn)就一年來的履職情況報告如下:
一、及時調(diào)整思想,更新觀念,適應(yīng)新體制下企業(yè)經(jīng)營管理的需要
1、樹立好“角色”意識,當好上級“配角”、演好公司“主角”。作為公司的總經(jīng)理,嚴格按照董事會的授權(quán)與經(jīng)營管理范圍,帶領(lǐng)員工隊伍圍繞總公司下達的年度工作計劃指標和企業(yè)發(fā)展的實際需要,始終堅持以人為根本,以市場為導向,以規(guī)章為支撐,積極謀劃公司的營銷策略與發(fā)展藍圖,建立健全公司規(guī)章制度與獎懲機制,并想方設(shè)法地開動腦筋,銳意進取,拓展市場,完善服務(wù),開展了一系列卓有成效的經(jīng)營管理工作,并積極向董事會報告與負責。
2、加強自身建設(shè),貫徹“以德治企”的人本管理理念。做好人,才能做好做強企業(yè)。企業(yè)管理者是企業(yè)的一面旗幟,起著領(lǐng)頭羊的指引作用。一年來,我們本著以人為本的思想,從嚴要求自己,堅持以企業(yè)“經(jīng)理人”向出資人負責任的積極態(tài)度,矢志不渝加強自身素質(zhì)建設(shè),努力培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀與價值觀,用積極、健康、飽滿的熱情與工作態(tài)度來引領(lǐng)管好班子、帶好隊伍。對公司一起事務(wù)我們堅持做到大事講原則,小事講風格,平常講人格,以此樹立公平、公正,平等的管理氛圍,讓一切有用人為公司所用,為公司奮斗。
二、以人為本,身體力行,致力培育團結(jié)、和諧、高素質(zhì)的經(jīng)營管理工作團隊
1、采取多種措施,營造良好的學習環(huán)境,著力提高員工素質(zhì)。“人”是企業(yè)發(fā)展的第一要素,員工素質(zhì)的高低決定著企業(yè)管理和發(fā)展水平。按照創(chuàng)建學習型社會的要求,結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理需要,積極倡導建設(shè)學習型單位,采取“請進來、走出去”多種形式的學習教育培訓方式,使在崗位人員經(jīng)過培訓人人持證上崗,以良好的學習氛圍帶動員工愿學樂學好學的學習熱情,從而使企業(yè)整體文化水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面的快速的提升,為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的文化基礎(chǔ)。
2、堅持“以德為之,以情動之,以行導之”的管理原則,不斷提升自身及班子的標竿作用。在企業(yè)中,我們積極尋求建立科學的人際工作關(guān)系和處事方法,要求管理層在對待員工時,要用“德”立身,用“情”溝通,用“行”示范,讓員工們時時處處看得見,摸得著,想得通,從而有效及時地化解工作出現(xiàn)的矛盾與隔閡,并積極培育團結(jié)、和諧的工作氛圍,純潔員工隊伍的思想,增強企業(yè)的凝聚力,合力地完成公司的計劃與任務(wù)。
三、務(wù)實創(chuàng)新,科學規(guī)劃,著力構(gòu)建適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營管理需要的新機制
1、按照“簡捷、高效、適用”的原則,科學設(shè)置管理層次和職能,完善逐級責任管理建制,明確各自的分工和職責,強化的部門職能作用。
2、采取用多種方式,重視人才,發(fā)揮能人作用。根據(jù)工作需要設(shè)置部門崗位(職務(wù))職數(shù),對每一個崗位(職務(wù))都制定了相應(yīng)的崗位條件、工作標準和工作要求,基本完善了部門負責人、職工在新體制下的“雙向選擇”聘(任)用機制,月度、年終考核,優(yōu)勝劣汰。
3、完善考核辦法及薪酬制度。根據(jù)全年的目標任務(wù)進行層層分解、人人細化,按照“多勞多得、按勞取酬”的原則,制定合理的薪酬分配方案,按照技術(shù)含量、勞逸程度、責任大小、工作貢獻等系數(shù)指標適當?shù)乩_崗位(職務(wù))分配差距,績效工資細化考核到每一個崗位。同時強化考核體系,加大考核力度,獎勤罰懶,激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力,調(diào)動職工工作的主動性、積極性與創(chuàng)造性。
四、明確目標,合理安排,整合企業(yè)各項工作,做到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展
1、加速企業(yè)標準化、正規(guī)化建設(shè),提高市場競爭能力。公司多年來一直沒有相應(yīng)的獨立的燃氣資質(zhì),今年根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定,積極申報完善企業(yè)燃氣資質(zhì)及區(qū)域確定,并按照《四川省燃氣管理條例》的要求,對公司企業(yè)燃氣資質(zhì)注冊登記手續(xù),使其合法化,為公司今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、加強供氣區(qū)域管理,調(diào)整發(fā)展思路,規(guī)范農(nóng)村燃氣安裝工程。為規(guī)范燃氣市場秩序,保障人民生命財產(chǎn)和公共安全,明確燃氣供應(yīng)范圍,按照四川省建設(shè)廳《關(guān)于城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)管理的指導意見》(川建發(fā)〔〕200號)文件精神,以及《四川省燃氣管理條例》規(guī)定,公司根據(jù)現(xiàn)已建成的燃氣管網(wǎng)敷設(shè)現(xiàn)狀和城市燃氣發(fā)展規(guī)劃,特申請新市、觀魚、孝德鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供氣區(qū)域,保障了公司的合法利益。
3、圍繞董事會下達的工作目標任務(wù),改進工作作風,全司干部職工同心協(xié)力、創(chuàng)新實干、扎實工作,圓滿地完成了全年的工作任務(wù),取得了較好的社會效益和企業(yè)經(jīng)濟效益。截止年底安全供氣萬方,完成年度責任目標的%,同比增長%;經(jīng)營總收入萬元,完成年度責任目標的%,同比增長%;實現(xiàn)經(jīng)營利潤萬元,完成年度責任目標的%,同比增長%;供氣輸差率%,比年度責任目標下降個百分點,較去年下降個百分點;新增天然氣用戶戶;全年人工工資萬元,同比增長%,對外各項業(yè)務(wù)支出萬元;
五、目前存在的問題和今后努力的方向
1、進一步理順企業(yè)外部關(guān)系,努力營造滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展需要的良好外部環(huán)境。
2、加強自身建設(shè),進一步提高自身素質(zhì),以適應(yīng)企業(yè)工作需要。
3、科學、合理、完善健全企業(yè)經(jīng)營管理機制,培育獨特的企業(yè)文化,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度,推動企業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展。
總之,一年來,總結(jié)過去,在上級的堅強領(lǐng)導下,經(jīng)全體員工的辛勤工作,順利地完成了各項任務(wù),成績是可喜的。展望未來,在其位謀其政,我當盡心盡職,勤勉工作,為公司下一年度的宏偉發(fā)展,早謀劃早打算早運籌。在新的一年里,我將加強各項工作的學習,與董事會成員一起,帶領(lǐng)公司全體員工們積極深化企業(yè)改革,以促進公司健康長遠的發(fā)展。
述職人:出國留學網(wǎng)
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一、燃氣工程建設(shè)管理
所有新建、改建、擴建燃氣工程,應(yīng)當符合燃氣專項規(guī)劃,必須按照規(guī)定辦理建設(shè)手續(xù),方可開工建設(shè)。未經(jīng)批準,不得擅自開工建設(shè)。工程竣工后,必須辦理竣工驗收備案和檔案移交工作。
(一)區(qū)內(nèi)燃氣工程
區(qū)內(nèi)燃氣工程包括小區(qū)內(nèi)庭院管網(wǎng)及室內(nèi)燃氣工程。新建小區(qū)燃氣工程的建設(shè)單位為房產(chǎn)開發(fā)企業(yè),舊區(qū)改造燃氣工程的建設(shè)單位為燃氣經(jīng)營企業(yè)。
1、建設(shè)單位在燃氣工程開工建設(shè)前,向城鄉(xiāng)建設(shè)局報送下列資料,審查核準后,辦理燃氣工程開工手續(xù),方可開工建設(shè)。
(1)市燃氣工程建設(shè)項目審批表;
(2)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明文件;
(3)施工合同、監(jiān)理合同;
(4)施工設(shè)計圖紙;
(5)其他材料。
2、燃氣工程施工過程中,施工單位和監(jiān)理單位必須嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ33-2005)、《城鎮(zhèn)燃氣室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ94-2009)及《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》(GB50494-2009)的要求進行施工和監(jiān)理。
3、監(jiān)理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后,應(yīng)及時組織相關(guān)單位進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后,監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告。
4、建設(shè)單位組織燃氣工程驗收前,向城鄉(xiāng)建設(shè)局提出驗收申請,同時報送施工檔案資料,審核批準后,方可組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、特許經(jīng)營單位等進行驗收。
5、燃氣工程驗收時,建設(shè)單位應(yīng)準備施工檔案資料、燃氣工程聯(lián)合驗收紀要,現(xiàn)場形成驗收記錄,并由各相關(guān)單位人員簽字。
6、燃氣工程實行單項驗收制度,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當自燃氣工程驗收合格之日起15日內(nèi)將燃氣工程驗收資料報城鄉(xiāng)建設(shè)局備案,并及時向城建檔案館移交建設(shè)工程檔案。
(二)區(qū)外燃氣工程
區(qū)外燃氣工程是指市政燃氣主管網(wǎng)、分支燃氣管網(wǎng)及液化氣站、加氣站、儲配站、燃氣供應(yīng)站點等建設(shè)工程。建設(shè)單位為燃氣經(jīng)營企業(yè)。
1、建設(shè)單位在燃氣工程開工建設(shè)前,向城鄉(xiāng)建設(shè)局報送下列資料,審查核準后,辦理燃氣工程開工手續(xù),并到有關(guān)單位辦理道路破挖手續(xù)后,方可開工建設(shè)。
(1)燃氣工程建設(shè)項目批準文件;
(2)市燃氣工程建設(shè)項目審批表;
(3)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明文件;
(4)施工設(shè)計圖紙;
(5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(6)規(guī)劃圖紙;
(7)其他材料。
2、燃氣工程施工過程中,施工單位和監(jiān)理單位必須嚴格按照《城鎮(zhèn)燃氣輸配工程施工及驗收規(guī)范》(CJJ33-2005)、《城鎮(zhèn)燃氣技術(shù)規(guī)范》(GB50494-2009)的要求進行施工和監(jiān)理。
3、監(jiān)理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后,應(yīng)及時組織相關(guān)單位進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后,監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告。
4、建設(shè)單位組織燃氣工程驗收前,向城鄉(xiāng)建設(shè)局提出驗收申請,同時報送施工檔案資料,審核批準后,方可組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等進行驗收。
5、燃氣工程驗收時,建設(shè)單位應(yīng)準備施工檔案資料、燃氣工程聯(lián)合驗收紀要,現(xiàn)場形成驗收記錄,并由各相關(guān)單位人員簽字。
6、燃氣工程實行單項驗收制度,未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當自燃氣工程驗收合格之日起15日內(nèi)將燃氣工程驗收資料報城鄉(xiāng)建設(shè)局備案,并及時向城建檔案館移交建設(shè)工程檔案。
二、管道燃氣設(shè)施運營管理
1、管道燃氣工程通氣前,燃氣公司應(yīng)當以書面形式向城鄉(xiāng)建設(shè)局提出申請,燃熱處對擬通氣燃氣工程是否通過驗收進行審查,審查合格方可進行通氣前的準備工作。未經(jīng)批準,不得通氣。
2、用戶申請通氣前,燃氣公司必須檢查其室內(nèi)燃氣設(shè)施,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當積極協(xié)助燃氣用戶排除隱患。用戶不得私自改動燃氣設(shè)施,對私自改動存在嚴重安全隱患的,燃氣公司應(yīng)當下達隱患整改通知書,限期整改,拒絕整改的,不予通氣。
3、燃氣企業(yè)檢查(復查)燃氣用戶的室內(nèi)燃氣設(shè)施,驗收合格的,燃氣企業(yè)應(yīng)與用戶簽定《城市供用氣合同》。
4、燃氣企業(yè)將合同和用戶安全使用手冊一并交給用戶,并詳細解釋安全使用常識,同時辦理保險等相關(guān)事宜。
5、各項手續(xù)齊全,室內(nèi)燃氣設(shè)施無安全隱患,用戶具備了安全使用燃氣常識后,燃氣企業(yè)對整個燃氣設(shè)施進行氣密性試驗。試驗前一天,燃氣企業(yè)應(yīng)當書面通知燃氣用戶。試驗合格后,方可通氣。
6、按照《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《省燃氣管理條例》、《城市管道燃氣特許經(jīng)營協(xié)議》和《城市供用氣合同》等要求,燃氣企業(yè)認真履行責任和義務(wù),對燃氣設(shè)施進行日常巡查,對燃氣用戶安全用氣進行定期檢查,妥善保存各種檢查記錄和隱患整改通知。檢查記錄和隱患整改通知要求用戶簽字確認。
7、燃氣企業(yè)加強崗位培訓、崗位考核工作,強化抄表員入戶安全檢查和安全宣傳的作用。
篇8
上海市燃氣管理條例全文第一章 總則
第一條 為了加強本市燃氣管理,維護燃氣用戶和燃氣企業(yè)的合法權(quán)益,保障燃氣供應(yīng)安全和社會公共安全,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱燃氣,包括人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料。
本條例所稱燃氣企業(yè),包括燃氣生產(chǎn)企業(yè)、燃氣輸配企業(yè)和燃氣銷售企業(yè)。
第三條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣的規(guī)劃與建設(shè)、配置與調(diào)度、供應(yīng)與使用、設(shè)施保護以及相關(guān)的管理和服務(wù)活動。
第四條 市建設(shè)行政管理部門主管本市燃氣管理工作,負責組織實施本條例。市建設(shè)行政管理部門所屬的上海市燃氣管理處(以下簡稱市燃氣管理處)負責具體實施本市燃氣行業(yè)的日常管理工作,對本市燃氣主干管道以及中心城區(qū)燃氣管道安全運行實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,并按照本條例的授權(quán)實施行政許可和行政處罰。
區(qū)、縣燃氣管理部門按照市人民政府確定的職責分工負責實施本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)的日常管理和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政管理部門領(lǐng)導。
本市發(fā)展改革、交通、規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、安全監(jiān)管、工商、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責,協(xié)同實施本條例。
第五條 本市燃氣管理遵循安全第一、保障供應(yīng)、節(jié)能高效和方便用戶的原則。
第六條 本市各級人民政府和市建設(shè)行政管理部門、市燃氣管理處以及區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當進行安全和節(jié)約使用燃氣的宣傳,增強社會公眾安全和節(jié)約使用燃氣的意識,提高防范和應(yīng)對燃氣事故的能力。
廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當做好安全和節(jié)約使用燃氣的公益性宣傳工作。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當按照法定程序,根據(jù)本市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,編制燃氣發(fā)展規(guī)劃和燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,分別納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。
編制控制性詳細規(guī)劃應(yīng)當與燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相銜接。審批部門在審批控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當征求市建設(shè)行政管理部門的意見。
第八條 本市燃氣設(shè)施的建設(shè),應(yīng)當符合燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。
燃氣設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。
第九條 新建、改建、擴建住宅項目、工業(yè)園區(qū)項目或者其他建設(shè)項目涉及使用燃氣的,應(yīng)當同時配套建設(shè)相應(yīng)的燃氣設(shè)施或者預(yù)留燃氣設(shè)施建設(shè)用地。
新建燃氣設(shè)施,需要按照國家和本市建設(shè)項目的審批程序報批的,規(guī)劃管理部門在進行規(guī)劃審查時,應(yīng)當征求市建設(shè)行政管理部門的意見。
年度用氣量在一百萬立方米以上的大型用氣建設(shè)項目,在其可行性研究報告審批時,本市審批部門應(yīng)當征求市建設(shè)行政管理部門的意見。
第十條 本市鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定,投資建設(shè)燃氣設(shè)施。
第十一條 燃氣設(shè)施工程的建設(shè),應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)標準和規(guī)范。燃氣設(shè)施工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定向建設(shè)行政管理部門備案。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在收到備案文件后十五日內(nèi),將有關(guān)驗收合格文件抄送市建設(shè)行政管理部門。
第三章 資源配置與調(diào)度
第十二條 本市應(yīng)當按照國家對能源配置的總體要求,建立燃氣供應(yīng)和需求的調(diào)控機制。
市能源行政管理部門會同市建設(shè)行政管理部門根據(jù)本市燃氣發(fā)展規(guī)劃,制定燃氣資源中長期供求計劃,組織并監(jiān)督燃氣企業(yè)的生產(chǎn)和采購活動。
第十三條 市能源行政管理部門會同市建設(shè)行政管理部門根據(jù)燃氣資源中長期供求計劃和燃氣資源采購量,制定年度燃氣分配計劃。
市建設(shè)行政管理部門根據(jù)年度燃氣分配計劃,組織制定月度燃氣分配計劃。
第十四條 市燃氣管理處應(yīng)當按照年度和月度燃氣分配計劃,組織制定月度燃氣生產(chǎn)供應(yīng)調(diào)度方案。
燃氣企業(yè)應(yīng)當根據(jù)月度燃氣分配計劃和月度燃氣生產(chǎn)供應(yīng)調(diào)度方案,按照各自職責進行燃氣的生產(chǎn)、輸配和銷售。
燃氣企業(yè)之間對燃氣生產(chǎn)和供應(yīng)發(fā)生爭議,可能影響正常供氣的,市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當以不中斷供氣為原則予以協(xié)調(diào)解決。
第十五條 市燃氣管理處應(yīng)當建立燃氣資源供求的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警制度,定期分析燃氣資源供求信息,確保燃氣穩(wěn)定供應(yīng)。
燃氣企業(yè)應(yīng)當按照本市規(guī)定的程序,將燃氣供求信息報送市燃氣管理處。
第十六條 市人民政府應(yīng)當建立燃氣資源地方儲備制度。
市能源行政管理部門應(yīng)當會同市建設(shè)行政管理部門制定燃氣資源地方儲備方案,確定燃氣資源地方儲備的布局、儲備總量、啟用要求等。
燃氣企業(yè)受政府委托,按照前款規(guī)定的要求組織實施,確保燃氣資源地方儲備所需的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。
第十七條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當組織編制燃氣應(yīng)急調(diào)度預(yù)案。
燃氣企業(yè)應(yīng)當根據(jù)燃氣應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,建立健全燃氣資源應(yīng)急儲備管理制度,確保燃氣資源應(yīng)急儲備所需的數(shù)量、質(zhì)量和設(shè)施的安全運行。
燃氣企業(yè)因不可抗力或者發(fā)生突發(fā)性事故等緊急情況不能正常生產(chǎn)或者供應(yīng)燃氣的,應(yīng)當根據(jù)燃氣應(yīng)急調(diào)度預(yù)案采取相應(yīng)措施,并立即報告市燃氣管理處。
燃氣企業(yè)因執(zhí)行燃氣應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、啟用燃氣應(yīng)急儲備資源所增加的成本費用,政府應(yīng)當給予適當補償,但因燃氣企業(yè)自身原因造成的除外。
第四章 供氣與用氣管理
第十八條 從事燃氣生產(chǎn)、輸配以及銷售活動的,應(yīng)當取得燃氣經(jīng)營許可證。
申請燃氣經(jīng)營許可應(yīng)當具備下列條件:
(一)有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源或者有生產(chǎn)符合標準燃氣的能力;
(二)有符合國家標準且與經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類型相適應(yīng)的燃氣設(shè)施;
(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;
(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;
(五)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及經(jīng)培訓合格的專業(yè)服務(wù)人員;
(六)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;
(七)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備,以及燃氣事故處置應(yīng)急預(yù)案;
(八)從事液化石油氣經(jīng)營活動的,應(yīng)當有運輸、接卸、儲存、灌裝等生產(chǎn)設(shè)施、殘液回收處置裝置;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請燃氣經(jīng)營許可的,應(yīng)當按照上述條件向市建設(shè)行政管理部門提出申請,并提供相應(yīng)的資料和證明文件。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
燃氣經(jīng)營許可證的有效期為八年。需延續(xù)的,被許可人應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向市建設(shè)行政管理部門提出申請。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條 設(shè)立燃氣供氣站點除應(yīng)當取得燃氣經(jīng)營許可證外,還應(yīng)當取得燃氣供氣站點許可證。
申請燃氣供氣站點許可應(yīng)當具備下列條件:
(一)符合本市燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃或者站點布局規(guī)定;
(二)有符合標準的固定站點設(shè)施;
(三)有符合標準的燃氣計量、消防、安全保護等設(shè)施;
(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度和燃氣事故處置應(yīng)急預(yù)案;
(五)有經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)服務(wù)人員。
燃氣車輛加氣站、燃氣儲存充裝站除具備前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當有符合標準的燃氣儲存、充裝等設(shè)備。
申請燃氣供氣站點許可的,應(yīng)當按照上述條件,提供相應(yīng)的資料和證明文件。其中,設(shè)立燃氣車輛加氣站、燃氣儲存充裝站的,應(yīng)當向市燃氣管理處提出申請;設(shè)立瓶組氣化站、瓶裝供應(yīng)站的,應(yīng)當向區(qū)、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
燃氣供氣站點許可證的有效期為三年。需延續(xù)的,被許可人應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第二十條 燃氣企業(yè)應(yīng)當向用戶持續(xù)、穩(wěn)定和安全地供氣,不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃氣供氣站點。
燃氣企業(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃氣供氣站點的,應(yīng)當在停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃氣供氣站點的九十日前向市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門提交書面報告。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門接到報告后,應(yīng)當組織有關(guān)燃氣企業(yè)提供供氣服務(wù),并監(jiān)督、協(xié)助做好停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃氣供氣站點的相關(guān)工作。
第二十一條 燃氣企業(yè)不得擅自暫停供氣或者降低燃氣壓力。燃氣企業(yè)與非居民用戶另有約定的,從其約定。
因燃氣設(shè)施工程施工或者燃氣設(shè)施維修等情況,確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的,燃氣企業(yè)應(yīng)當在暫停供氣或者降低燃氣壓力的三日前予以公告;暫停供氣或者降低燃氣壓力超過二十四小時或者涉及三千戶以上用戶的,燃氣企業(yè)應(yīng)當采取相應(yīng)的應(yīng)急保障措施,并向市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)、縣燃氣管理部門報告。
因不可抗力或者燃氣設(shè)施搶修等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃氣壓力的,燃氣企業(yè)應(yīng)當立即通知用戶,必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助;同時還應(yīng)當向市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)、縣燃氣管理部門報告,并采取不間斷搶修措施,直至恢復正常供氣。
燃氣企業(yè)應(yīng)當在恢復正常供氣前通知用戶。
第二十二條 禁止燃氣企業(yè)從事下列行為:
(一)向未取得燃氣經(jīng)營許可證或者燃氣供氣站點許可證的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃氣;
(二)為不合格的氣瓶充裝液化石油氣,或者用氣瓶相互倒灌液化石油氣;
(三)用燃氣貯罐、槽車罐體直接充裝氣瓶,或者在燃氣車輛加氣站內(nèi)充裝民用氣瓶;
(四)以上門等形式向用戶推銷燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品;
(五)限定用戶購買其指定的燃氣器具和相關(guān)產(chǎn)品,或者限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃氣器具;
(六)危及公共安全或者損害用戶利益的其他供氣行為。
第二十三條 用戶應(yīng)當遵守用氣規(guī)定,不得有下列行為:
(一)盜用燃氣或者損壞燃氣設(shè)施;
(二)擅自改裝、遷移或者拆除用戶設(shè)施;
(三)倒灌液化石油氣或者傾倒液化石油氣殘液,涂改瓶體標記,損壞瓶體及附件;
(四)在不具備安全條件的場所存放和使用燃氣;
(五)危及公共安全的其他用氣行為。
用戶需要改裝、遷移或者拆除燃氣管道、閥門的,應(yīng)當委托燃氣企業(yè)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行;用戶需要改裝、遷移或者拆除燃氣計量裝置的,應(yīng)當向供氣的燃氣企業(yè)辦理相應(yīng)手續(xù)。
第二十四條 用戶應(yīng)當按時支付燃氣使用費,不得拖欠、拒絕支付;逾期不支付的,燃氣企業(yè)應(yīng)當向用戶發(fā)出支付燃氣使用費的催繳通知。用戶自燃氣企業(yè)催繳通知規(guī)定的期限屆滿之日起六十日內(nèi)仍不支付燃氣使用費的,燃氣企業(yè)可以中止供氣,但應(yīng)當在中止供氣的十五日前書面通知用戶。
用戶支付所欠燃氣使用費后,燃氣企業(yè)應(yīng)當及時恢復供氣。
第二十五條 燃氣供氣站點應(yīng)當安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置。
在室內(nèi)公共場所、地下或者半地下建筑物內(nèi)使用燃氣的,應(yīng)當安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置;未安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置的,燃氣企業(yè)不得供氣。
按照本條第一款、第二款規(guī)定須安裝燃氣泄漏安全保護裝置的燃氣供氣站點和用戶,應(yīng)當委托專業(yè)的檢測機構(gòu)定期對燃氣泄漏安全保護裝置進行檢測。
本市提倡居民用戶使用家用燃氣泄漏報警器。
第五章 用氣服務(wù)與安全
第二十六條 燃氣企業(yè)對其供氣范圍內(nèi)具備用氣條件的單位和個人有提供普遍供氣服務(wù)的義務(wù),并應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定與用戶簽訂供用氣合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
燃氣企業(yè)應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定的燃氣服務(wù)標準向用戶提供服務(wù),建立健全用戶服務(wù)制度,規(guī)范服務(wù)行為,并遵守下列規(guī)定:
(一)在服務(wù)營業(yè)場所公示業(yè)務(wù)流程、服務(wù)項目、收費標準和服務(wù)受理、報修投訴電話等內(nèi)容,向社會公開服務(wù)受理及報修投訴電話;
(二)對用戶申請用氣、增加用氣量、變更用氣用途、暫停用氣、終止用氣等事項,應(yīng)當按照規(guī)定的程序辦理,并按公開承諾的時限完成;
(三)對用戶進行安全用氣、節(jié)約用氣基本知識的宣傳;
(四)建立健全用戶服務(wù)檔案,以瓶裝方式銷售燃氣的,還應(yīng)當檢查用戶存放和使用燃氣場所的安全條件,并向用戶提供供氣使用憑證;
(五)對用戶提出的通過技術(shù)改造達到安全用氣條件的需求,應(yīng)當提供指導服務(wù)。
本市推進瓶裝燃氣的統(tǒng)一配送。燃氣企業(yè)應(yīng)當及時、安全地向用戶配送瓶裝燃氣,并建立配送業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng),供用戶查詢配送信息。瓶裝燃氣統(tǒng)一配送的具體推進計劃和管理規(guī)范,由市建設(shè)行政管理部門會同有關(guān)部門制定。
第二十七條 燃氣企業(yè)應(yīng)當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度,確保供應(yīng)的燃氣質(zhì)量、壓力和氣瓶的充裝重量符合標準。
市燃氣管理處和區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當對燃氣的質(zhì)量、壓力和氣瓶的充裝重量進行檢查和監(jiān)督,并將檢查結(jié)果向社會公布。
第二十八條 燃氣企業(yè)應(yīng)當加強對用戶設(shè)施的定期安全檢查,市燃氣管理處和區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當對安全檢查的實施情況進行監(jiān)督。
燃氣計量裝置和燃氣計量裝置出口前的管道及其附屬設(shè)施,由燃氣企業(yè)負責維護和更新;在維護和更新時,用戶應(yīng)當予以配合。燃氣計量裝置出口后的用戶設(shè)施,由用戶負責維護和更新。
燃氣企業(yè)應(yīng)當每年對瓶裝燃氣的用戶設(shè)施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行一次安全檢查,每兩年對居民用戶燃氣計量裝置出口后的用戶設(shè)施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行一次安全檢查,并對用戶安全用氣給予技術(shù)指導。燃氣企業(yè)對用戶實施安全檢查前,應(yīng)當事先告知用戶安全檢查的日期,并在約定的時間上門檢查,檢查人員應(yīng)當主動出示有關(guān)證件,必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助。用戶應(yīng)當配合安全檢查。
非居民用戶燃氣計量裝置出口后的用戶設(shè)施,由用戶委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位每年進行一次安全檢查。
實施安全檢查的單位應(yīng)當將檢查結(jié)果書面告知用戶;存在安全隱患的,用戶應(yīng)當及時進行整改。燃氣企業(yè)應(yīng)當為居民用戶整改提供幫助;非居民用戶應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行整改。
燃氣企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的,應(yīng)當予以勸阻、制止,提出書面整改意見,用戶應(yīng)當及時予以整改。
第二十九條 燃氣企業(yè)應(yīng)當二十四小時接受用戶報修,接到報修后,應(yīng)當按照其承諾的時限或者與用戶約定的時間派人到現(xiàn)場維修;對燃氣泄漏的報修,應(yīng)當先行告知用戶須采取的應(yīng)急措施,并立即派人到現(xiàn)場搶修。
第三十條 燃氣企業(yè)為用戶安裝的燃氣計量裝置應(yīng)當經(jīng)過依法設(shè)立的檢定機構(gòu)檢定合格,并粘貼檢定合格標識。用戶對無檢定合格標識的燃氣計量裝置可以拒絕安裝使用。
燃氣企業(yè)應(yīng)當按照約定的日期抄表,抄表人員入戶抄表時應(yīng)當主動出示有關(guān)證件。用戶的用氣量以燃氣計量裝置顯示的數(shù)據(jù)為依據(jù)。用戶對用氣量有疑義的,燃氣企業(yè)應(yīng)當進行核對,有誤差的應(yīng)當予以糾正。用戶或者燃氣企業(yè)對燃氣計量裝置的計量準確性有爭議時,應(yīng)當按照國家有關(guān)計量方面的規(guī)定進行處理。
第三十一條 燃氣價格和服務(wù)收費標準的制定或者調(diào)整應(yīng)當按照有關(guān)價格方面的法律、法規(guī)執(zhí)行。
燃氣企業(yè)應(yīng)當按照燃氣價格和服務(wù)收費標準向用戶收取燃氣使用費或者相關(guān)服務(wù)費,并為用戶查詢?nèi)細馐召M和服務(wù)提供便利。
市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當會同市物價局、市財政局對燃氣成本費用、調(diào)價收入分配實行監(jiān)管。
第三十二條 市建設(shè)行政管理部門、市燃氣管理處和區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督制度,按照有關(guān)規(guī)定對燃氣企業(yè)進行監(jiān)督檢查;向社會公布舉報、投訴電話、地址和電子信箱,并受理有關(guān)燃氣安全、質(zhì)量、收費標準以及服務(wù)質(zhì)量等方面的舉報和投訴。收到舉報和投訴的部門應(yīng)當依法及時對用戶舉報和投訴事項進行調(diào)查處理,并將處理情況告知舉報或者投訴人。
第六章 燃氣器具與泄漏報警保護裝置
第三十三條 在本市銷售的燃氣器具、燃氣泄漏安全保護裝置和家用燃氣泄漏報警器應(yīng)當符合國家和本市的有關(guān)標準和規(guī)范。
本市推廣使用安全節(jié)能環(huán)保型的燃氣器具,提高燃氣器具標準化水平,淘汰安全性能差、低效高能耗的燃氣器具。
本市質(zhì)量技監(jiān)、工商等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當加強對燃氣器具、燃氣泄漏安全保護裝置和家用燃氣泄漏報警器產(chǎn)品的市場監(jiān)管。
第三十四條 在本市銷售的燃氣器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置應(yīng)當經(jīng)過依法設(shè)立的檢測機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測;燃氣器具應(yīng)當經(jīng)過氣源適配性檢測,經(jīng)檢測合格的,檢測機構(gòu)應(yīng)當提供檢測報告。燃氣器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置生產(chǎn)者或者委托的經(jīng)營者,應(yīng)當在銷售前持產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、氣源適配性檢測報告和售后服務(wù)承諾等相關(guān)文件向市燃氣管理處備案;材料齊全的,市燃氣管理處應(yīng)當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)予以備案。
燃氣器具生產(chǎn)者或者委托的經(jīng)營者應(yīng)當每兩年委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)對產(chǎn)品進行氣源適配性檢測,并將檢測結(jié)果報市燃氣管理處。
家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置的生產(chǎn)者或者委托的經(jīng)營者,應(yīng)當建立用戶檔案,為用戶提供售后服務(wù)。
第三十五條 市燃氣管理處應(yīng)當定期向社會公布備案的燃氣器具、家用燃氣泄漏報警器和燃氣泄漏安全保護裝置產(chǎn)品目錄,目錄的內(nèi)容主要包括產(chǎn)品的品牌、型號、規(guī)格、生產(chǎn)許可情況、質(zhì)量檢測情況、氣源適配性檢測情況、生產(chǎn)者和委托的經(jīng)營者以及售后服務(wù)信息等。
市燃氣管理處應(yīng)當采取措施,加強對備案產(chǎn)品的日常監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)有違法情況或者質(zhì)量問題的,應(yīng)當及時向社會公布相關(guān)信息。
第三十六條 從事燃氣器具安裝維修的,應(yīng)當取得燃氣器具安裝維修許可證。
申請燃氣器具安裝維修許可應(yīng)當符合下列條件:
(一)有與安裝維修規(guī)模相適應(yīng)的固定場所、專業(yè)設(shè)備和安裝維修工具;
(二)有燃氣器具生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品安裝維修的委托書及主要備件的供貨合同;
(三)有經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員;
(四)有完善的質(zhì)量驗收制度、安全管理制度和操作規(guī)程。
申請燃氣器具安裝維修許可的,應(yīng)當按照上述條件,提供相應(yīng)的資料和證明文件。其中,跨區(qū)、縣范圍從事燃氣器具安裝維修的,應(yīng)當向市燃氣管理處提出申請;區(qū)、縣范圍內(nèi)從事燃氣器具安裝維修的,應(yīng)當向所在地區(qū)、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
燃氣器具安裝維修許可證有效期為三年。需延續(xù)的,被許可人應(yīng)當在有效期屆滿三十日前向市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第三十七條 因供氣氣源種類變化,確需改裝燃氣器具的,居民用戶的燃氣器具由燃氣企業(yè)組織改裝;非居民用戶可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行改裝。燃氣器具改裝后的質(zhì)量,應(yīng)當符合燃氣器具氣源置換的改裝安全技術(shù)條件。
國家已明令淘汰的、已到判廢年限的或者非安全型的燃氣器具,用戶應(yīng)當更換。
第七章 設(shè)施保護
第三十八條 任何單位和個人不得擅自改動燃氣設(shè)施。
燃氣企業(yè)確需改動燃氣設(shè)施的,應(yīng)當取得燃氣設(shè)施改動許可。
申請燃氣設(shè)施改動許可應(yīng)當符合下列條件:
(一)有改動燃氣設(shè)施的申請報告;
(二)改動的燃氣設(shè)施符合燃氣專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃、安全等相關(guān)規(guī)定;
(三)有安全施工的組織、設(shè)計和實施方案;
(四)有安全防護及不影響用戶安全正常用氣的措施;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請燃氣設(shè)施改動許可的,應(yīng)當按照上述條件,向市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門提出申請,提供相應(yīng)的資料和證明文件。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當按照市人民政府確定的職責分工受理申請,并自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
第三十九條 燃氣企業(yè)應(yīng)當按照燃氣設(shè)計規(guī)范,設(shè)置燃氣管道設(shè)施安全警示標志。
禁止任何單位和個人損壞或者擅自移動、覆蓋、拆除燃氣管道設(shè)施安全警示標志。
第四十條 在市人民政府確定的燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建造建筑物或者構(gòu)筑物;
(二)堆放大宗物品或者排放腐蝕性液體、氣體;
(三)爆破作業(yè)或者動用明火;
(四)在沿河、跨河、穿堤的燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi),拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣管道設(shè)施安全的作業(yè),但在保障燃氣管道設(shè)施安全的條件下,為防洪或者通航而采取疏浚作業(yè)的除外。
在市人民政府確定的高壓、超高壓燃氣管道設(shè)施的安全控制范圍內(nèi),禁止爆破作業(yè)或者動用明火。
第四十一條 有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位制定燃氣設(shè)施保護方案,經(jīng)與燃氣企業(yè)協(xié)商一致后,按照該保護方案予以實施:
(一)在燃氣管道設(shè)施的安全保護范圍內(nèi),敷設(shè)管道,從事打樁、挖掘、頂進作業(yè);
(二)在燃氣管道設(shè)施的安全控制范圍內(nèi),建造建筑物或者構(gòu)筑物,從事打樁、挖掘、頂進作業(yè);
(三)在低壓、中壓、次高壓燃氣管道設(shè)施的安全控制范圍內(nèi),進行爆破作業(yè)或者動用明火;
(四)其他可能影響燃氣設(shè)施安全的建設(shè)工程施工。
建設(shè)單位與燃氣企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設(shè)施保護方案產(chǎn)生爭議的,由市建設(shè)行政管理部門組織專家論證后予以解決。
施工單位應(yīng)當在建設(shè)工程開工前通知燃氣企業(yè),燃氣企業(yè)應(yīng)當指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導。
因作業(yè)不當造成燃氣設(shè)施損壞的,施工單位應(yīng)當協(xié)助燃氣企業(yè)進行搶修;造成經(jīng)濟損失的,應(yīng)當承擔賠償責任。
第四十二條 燃氣管道與其他地下管線之間的垂直或者水平凈距,應(yīng)當符合有關(guān)標準和規(guī)范。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向燃氣企業(yè)查詢地下燃氣管道的相關(guān)情況,燃氣企業(yè)應(yīng)當自查詢之日起三日內(nèi)提供相關(guān)資料。
第四十三條 對違法占壓燃氣管道設(shè)施的建筑物或者構(gòu)筑物,由所在地區(qū)、縣人民政府組織有關(guān)行政管理部門依法予以拆除。
敷設(shè)燃氣管道設(shè)施,因原建筑物、構(gòu)筑物而無法滿足燃氣管道設(shè)施保護要求的,由區(qū)、縣人民政府會同市建設(shè)行政管理部門組織燃氣企業(yè)與建筑物、構(gòu)筑物權(quán)屬單位或者個人協(xié)商解決,所需費用由燃氣企業(yè)承擔。
第四十四條 燃氣企業(yè)選用的燃氣貯罐、氣瓶和調(diào)壓器應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和規(guī)范,并按照壓力容器管理的有關(guān)規(guī)定定期檢驗、維修和更新。
氣瓶的充裝、存放和運輸應(yīng)當符合危險品和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定。
燃氣企業(yè)應(yīng)當在氣瓶上設(shè)置符合規(guī)定的企業(yè)專有標記,對氣瓶進行建檔登記,并按照市燃氣管理處的要求實行電子標簽與信息化管理。
燃氣企業(yè)應(yīng)當建立可對氣瓶檢測、充裝、運輸、存儲、銷售、配送等環(huán)節(jié)實行追溯、識別的信息系統(tǒng),并與市燃氣管理處的監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
燃氣企業(yè)對于非本企業(yè)的氣瓶,不得擅自回收或者充裝液化石油氣。
第四十五條 任何單位和個人都有保護燃氣設(shè)施安全的義務(wù),發(fā)現(xiàn)燃氣設(shè)施損壞或者存在安全隱患的,應(yīng)當及時告知燃氣企業(yè),或者向燃氣、公安等管理部門、當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
燃氣設(shè)施搶修、搶險作業(yè)時,相關(guān)單位或者個人應(yīng)當給予協(xié)助,不得阻撓、妨礙搶修、搶險作業(yè)。
第四十六條 市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當制定本市燃氣事故處置應(yīng)急預(yù)案。市燃氣管理處和區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當按照各自職責分工,根據(jù)市燃氣事故處置應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的燃氣事故處置應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生燃氣事故時,有關(guān)管理部門應(yīng)當按照上述應(yīng)急預(yù)案,組織救援。
燃氣企業(yè)應(yīng)當制定本企業(yè)的燃氣事故處置應(yīng)急預(yù)案,報市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門備案,并定期組織應(yīng)急預(yù)案的演練。發(fā)生燃氣事故時,燃氣企業(yè)應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并向所在地區(qū)、縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)或者市建設(shè)行政管理部門、市燃氣管理處以及區(qū)、縣燃氣管理部門報告。
發(fā)生燃氣事故的,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
第八章 法律責任
第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 違反本條例有下列情形之一的,由市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)、縣燃氣管理部門責令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十七條第三款規(guī)定,未按照燃氣應(yīng)急調(diào)度預(yù)案采取相應(yīng)措施的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;
(二)違反本條例第十八條規(guī)定,未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;在經(jīng)營過程中喪失或者部分喪失經(jīng)營條件,逾期不改正的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其燃氣經(jīng)營許可證。
第四十九條 違反本條例有下列情形之一的,由市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門責令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第二十條規(guī)定,擅自停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃氣供氣站點的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(二)違反本條例第二十五條第一款、第二款、第三款規(guī)定,未安裝使用燃氣泄漏安全保護裝置或者未定期檢測的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;
(三)違反本條例第三十六條規(guī)定,未取得燃氣器具安裝維修許可證從事相關(guān)活動的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;在經(jīng)營過程中喪失或者部分喪失經(jīng)營條件,逾期不改正的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其燃氣器具安裝維修許可證;
(四)違反本條例第三十八條規(guī)定,擅自改動燃氣設(shè)施的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未履行備案義務(wù)的,由市燃氣管理處責令限期改正,可以處五百元以上五千元以下的罰款。
第五十條 違反本條例有下列情形之一的,由市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門責令限期改正,并按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)違反本條例第十九條規(guī)定,未取得燃氣供氣站點許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,沒收非法物品,可以處二萬元以上二十萬元以下的罰款;在經(jīng)營過程中喪失或者部分喪失經(jīng)營條件,逾期不改正的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以吊銷其燃氣供氣站點許可證;
(二)違反本條例第二十一條規(guī)定,擅自暫停供氣、降低燃氣壓力或者未按規(guī)定搶修的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,從事禁止行為的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,市建設(shè)行政管理部門、市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門可以吊銷其相應(yīng)的許可證;
(四)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,從事禁止行為的,可以處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;
(五)違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,未履行普遍供氣服務(wù)義務(wù)的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;
(六)違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,燃氣企業(yè)供應(yīng)的燃氣質(zhì)量、壓力或者氣瓶充裝重量不符合標準的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;
(七)違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,燃氣企業(yè)未按規(guī)定對用戶設(shè)施、燃氣器具的安裝、使用情況實施安全檢查的,可以處一千元以上一萬元以下的罰款;
(八)違反本條例第二十九條規(guī)定,未按規(guī)定處理用戶報修的,可以處三千元以上三萬元以下的罰款;
(九)違反本條例第三十九條規(guī)定,未設(shè)置燃氣管道設(shè)施安全警示標志,損壞或者擅自移動、覆蓋、拆除燃氣管道設(shè)施安全警示標志的,可以處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;
(十)違反本條例第四十條、第四十一條第一款規(guī)定,實施危害燃氣設(shè)施安全行為的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(十一)違反本條例第四十一條第三款規(guī)定,施工單位未按照規(guī)定通知燃氣企業(yè)的,可以處一千元以上一萬元以下的罰款;燃氣企業(yè)未指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導的,可以處五千元以上三萬元以下的罰款;
(十二)違反本條例第四十四條規(guī)定,燃氣企業(yè)對氣瓶和相關(guān)設(shè)備的管理不符合規(guī)定,或者未與監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以吊銷其燃氣供氣許可證;
(十三)違反本條例第四十六條第二款規(guī)定,燃氣企業(yè)未按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十一條 市建設(shè)行政管理部門、市燃氣管理處以及區(qū)、縣燃氣管理部門的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)不按照本條例規(guī)定履行監(jiān)督檢查職能的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,或者包庇、縱容違法行為,造成后果的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第九章 附則
第五十二條 本條例中有關(guān)用語的含義:
(一)用戶設(shè)施,是指燃氣計量裝置和用戶的燃氣管道、閥門等。
(二)燃氣設(shè)施,是指用于燃氣生產(chǎn)、儲存、輸配和供應(yīng)燃氣的站點、中高壓管道及其附屬設(shè)施。
燃氣設(shè)施的改動,是指燃氣設(shè)施的拆除、改造和遷移。
(三)燃氣器具,是指使用燃氣的爐灶、熱水器、沸水器、取暖器、鍋爐、空調(diào)器等器具。
(四)燃氣供氣站點,是指為用戶供氣的瓶組氣化站、瓶裝供應(yīng)站、燃氣車輛加氣站、燃氣儲存充裝站等。
第五十三條 本條例自20xx年3月1日起施行。
《上海市燃氣管理條例》有什么變化一、將第四條修改為:
市建設(shè)行政管理部門主管本市燃氣管理工作,負責組織實施本條例。市建設(shè)行政管理部門所屬的上海市燃氣管理處(以下簡稱市燃氣管理處)負責具體實施本市燃氣行業(yè)的日常管理工作,對本市燃氣主干管道以及中心城區(qū)燃氣管道安全運行實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,并按照本條例的授權(quán)實施行政許可和行政處罰。
區(qū)、縣燃氣管理部門按照市人民政府確定的職責分工負責實施本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)的日常管理和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上受市建設(shè)行政管理部門領(lǐng)導。
本市發(fā)展改革、交通、規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、安全監(jiān)管、工商、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責,協(xié)同實施本條例。
二、將第十九條第四款修改為:
申請燃氣供氣站點許可的,應(yīng)當按照上述條件,提供相應(yīng)的資料和證明文件。其中,設(shè)立燃氣車輛加氣站、燃氣儲存充裝站的,應(yīng)當向市燃氣管理處提出申請;設(shè)立瓶組氣化站、瓶裝供應(yīng)站的,應(yīng)當向區(qū)、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
三、將第二十條第二款修改為:
燃氣企業(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃氣供氣站點的,應(yīng)當在停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃氣供氣站點的九十日前向市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門提交書面報告。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門接到報告后,應(yīng)當組織有關(guān)燃氣企業(yè)提供供氣服務(wù),并監(jiān)督、協(xié)助做好停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃氣供氣站點的相關(guān)工作。
四、第二十六條第二款增加一項,作為第五項:
(五)對用戶提出的通過技術(shù)改造達到安全用氣條件的需求,應(yīng)當提供指導服務(wù)。
增加一款,作為第二十六條第三款:
本市推進瓶裝燃氣的統(tǒng)一配送。燃氣企業(yè)應(yīng)當及時、安全地向用戶配送瓶裝燃氣,并建立配送業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng),供用戶查詢配送信息。瓶裝燃氣統(tǒng)一配送的具體推進計劃和管理規(guī)范,由市建設(shè)行政管理部門會同有關(guān)部門制定。
五、將第二十八條第三款修改為:
燃氣企業(yè)應(yīng)當每年對瓶裝燃氣的用戶設(shè)施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行一次安全檢查,每兩年對居民用戶燃氣計量裝置出口后的用戶設(shè)施以及燃氣器具的安裝、使用情況免費進行一次安全檢查,并對用戶安全用氣給予技術(shù)指導。燃氣企業(yè)對用戶實施安全檢查前,應(yīng)當事先告知用戶安全檢查的日期,并在約定的時間上門檢查,檢查人員應(yīng)當主動出示有關(guān)證件,必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助。用戶應(yīng)當配合安全檢查。
六、將第三十六條第三款修改為:
申請燃氣器具安裝維修許可的,應(yīng)當按照上述條件,提供相應(yīng)的資料和證明文件。其中,跨區(qū)、縣范圍從事燃氣器具安裝維修的,應(yīng)當向市燃氣管理處提出申請;區(qū)、縣范圍內(nèi)從事燃氣器具安裝維修的,應(yīng)當向所在地區(qū)、縣燃氣管理部門提出申請。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
七、將第三十八條第四款修改為:
申請燃氣設(shè)施改動許可的,應(yīng)當按照上述條件,向市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門提出申請,提供相應(yīng)的資料和證明文件。市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門應(yīng)當按照市人民政府確定的職責分工受理申請,并自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。
八、增加一款,作為第四十四條第四款:
燃氣企業(yè)應(yīng)當建立可對氣瓶檢測、充裝、運輸、存儲、銷售、配送等環(huán)節(jié)實行追溯、識別的信息系統(tǒng),并與市燃氣管理處的監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
原第四款改為第五款。
九、將第四十八條中的市建設(shè)行政管理部門修改為市建設(shè)行政管理部門或者區(qū)、縣燃氣管理部門。
將第四十八條第二項修改為:
(二)違反本條例第十八條規(guī)定,未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的,可以處五萬元以上五十萬元以下的罰款;在經(jīng)營過程中喪失或者部分喪失經(jīng)營條件,逾期不改正的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其燃氣經(jīng)營許可證。
十、刪去第四十九條第三項。
增加一款,作為第四十九條第二款:
違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未履行備案義務(wù)的,由市燃氣管理處責令限期改正,可以處五百元以上五千元以下的罰款。
十一、將第五十條第三項修改為:
(三)違反本條例第二十二條規(guī)定,從事禁止行為的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,市建設(shè)行政管理部門、市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門可以吊銷其相應(yīng)的許可證。
將第五十條第十二項修改為:
(十二)違反本條例第四十四條規(guī)定,燃氣企業(yè)對氣瓶和相關(guān)設(shè)備的管理不符合規(guī)定,或者未與監(jiān)管信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的,可以處一萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可以吊銷其燃氣供氣許可證。
十二、將第十九條第五款、第三十六條第四款、第四十九條中的市燃氣管理處均修改為市燃氣管理處或者區(qū)、縣燃氣管理部門。
篇9
二級市場上,深圳燃氣自今年6月份出現(xiàn)回調(diào)后,股價有筑底回升跡象,從估值和公司基本面來看,后市出現(xiàn)緩步上行的概率較大,投資者可逢低關(guān)注。
招商證券指出,今年以來深圳市新核準的三個燃氣電廠項目總裝機達190萬千瓦左右,包括8月5日京能集團深圳鈺湖電力有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)擴建項目、9月10日華電國際深圳華電坪山分布式能源項目等。由于深圳周邊熱、電等用戶較為充足,在核準之后,各項目均將較快進入建設(shè)期,并有望于明年開始陸續(xù)投產(chǎn),推動深圳市燃氣電廠規(guī)模持續(xù)增長。
據(jù)悉,新核準項目使用西二線為主要氣源,且已與深圳燃氣簽訂意向書,均將成為深圳燃氣的供氣客戶。今年上半年,公司供電廠氣量為1.62億立方米,而根據(jù)招商證券的計算,在這3個項目完全投產(chǎn)并正常運行之后,全年用氣量將達到19億立方米以上,將大幅提升深圳燃氣電廠供氣規(guī)模。由于深圳市目前已停止新建燃煤電廠,其他已獲得路條的燃機電廠項目也有望陸續(xù)核準建設(shè),從而產(chǎn)生更多的天然氣需求。根據(jù)深圳燃氣與各電廠簽訂的意向書,西二線達產(chǎn)之后,深圳燃氣對電廠的意向供氣量將達到39億立方米,加上現(xiàn)已簽訂購銷協(xié)議的電廠,規(guī)模有望達到40億立方米以上。
長線投資者可以把握的是,根據(jù)“西二線深圳配套工程”可行性研究報告,深圳市2020年電廠用氣將達90~100億立方米,公司未來電廠用氣增長空間十分廣闊。
在氣源供應(yīng)方面,近期我國與土庫曼斯坦在天然氣領(lǐng)域的合作取得重大進展。中石油新簽250億立方米天然氣進口協(xié)議,“復興”氣田也已正式投產(chǎn),中土管線C線將加速建設(shè),投產(chǎn)后輸氣能力達250億立方米。招商證券判斷,未來西二線供氣將保持穩(wěn)定,深圳燃氣發(fā)展所需氣源量具有堅強的保證。
篇10
關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn) 燃氣 建設(shè) 維護 安全
1.前言
城鎮(zhèn)的燃氣管網(wǎng)是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的一部分,燃氣管網(wǎng)的建設(shè)對城市的發(fā)展和建設(shè)都有一定的影響,因此搞好城市管網(wǎng)的建設(shè)設(shè)計既是城鎮(zhèn)發(fā)展的要求也是燃氣公司的發(fā)展要求。目前的天然氣公司大多創(chuàng)立于上世紀末,有些分公司甚至還是在地方政府的燃氣管理部門的基礎(chǔ)之上發(fā)展而來,因此管網(wǎng)設(shè)計既缺乏規(guī)范性也缺乏前瞻性,布局也不夠合理和規(guī)范,形成無數(shù)的供氣末端,如此一來便造成了燃氣管網(wǎng)的混亂,管理上的難度也增大。近年來,我國對燃氣管網(wǎng)的管理政策方針有所調(diào)整,許多新的天然氣公司也隨之發(fā)展起來,資歷較老的天然氣公司不得不在激烈的競爭中尋求生存,其壟斷地位也隨著經(jīng)濟發(fā)展而動搖。因此,天然氣公司有必要對城鎮(zhèn)的燃氣管網(wǎng)建設(shè)進行思考。
2.燃氣管網(wǎng)的建設(shè)
2.1系統(tǒng)規(guī)劃,構(gòu)建科學的燃氣管網(wǎng)
2.1.1分壓制。城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)在建設(shè)時應(yīng)考慮城市規(guī)模大小、天然氣氣源所在地、城鎮(zhèn)建筑特點、居民分布區(qū)、地下設(shè)施還有地下管道的布置等綜合因素,制定出符合地區(qū)特征的管網(wǎng)建設(shè)計劃。根據(jù)分壓制燃氣管網(wǎng)可分為:低壓供氣系統(tǒng)、中壓供氣系統(tǒng)、高壓供氣系統(tǒng)。
一般來說,城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)不適宜使用低壓供氣系統(tǒng),最佳供氣系統(tǒng)應(yīng)為高壓或者中壓供氣系統(tǒng)與低壓管道分級結(jié)合的系統(tǒng)。城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)分級建設(shè)不僅科學合理,還能夠節(jié)約建設(shè)成本。在具體建設(shè)過程中應(yīng)推廣低壓入戶、中壓入院、高壓入干的分壓制供氣系統(tǒng)。
2.1.2區(qū)域性。上文所提到的分壓制需要建立在區(qū)域的基礎(chǔ)之上。根據(jù)城鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)、商業(yè)中心、居民教育區(qū)等地區(qū)來對燃氣管網(wǎng)進行規(guī)劃建設(shè),方便地區(qū)根據(jù)自身特點來用氣,避免重復建設(shè)所造成的資源浪費。作為目前最清潔且方便的能源之一,天然氣的使用范圍越來越廣,已經(jīng)不僅局限于生活使用,政府也十分重視天然氣的推廣與使用。天然氣受歡迎程度是天然氣發(fā)展的良好機遇,但同時也是一個挑戰(zhàn)。燃氣管網(wǎng)的建設(shè)是一項巨大的工程,關(guān)系到城鎮(zhèn)各個區(qū)域,在對燃氣管網(wǎng)進行設(shè)計時不得不考慮到城鎮(zhèn)區(qū)域的特點與近期甚至長遠的規(guī)劃。倘若在建成后遭遇改建,不僅在技術(shù)上是一個難題,在資金上無法估量的損失更對人們的生活產(chǎn)生極大的影響。因此,有必要在建設(shè)燃氣管網(wǎng)時增大管徑,或者是增設(shè)復線以延長管網(wǎng)使用年限,盡可能地降低管網(wǎng)運行的成本。
2.2嚴格把控,規(guī)范燃氣管網(wǎng)的施工
在城市燃氣管網(wǎng)建設(shè)過程中,要滿足城鎮(zhèn)的整體規(guī)劃發(fā)展的要求,與城鎮(zhèn)的街道、住宅、辦公的規(guī)劃建設(shè)同時進行。施工過程中應(yīng)該注意幾方面的問題:首先盡量避免破壞原有的街道,以降低成本;第二,管網(wǎng)的施工要與城鎮(zhèn)環(huán)形管線的建設(shè)相匹配,提前預(yù)留好借口以備后用;第三,城鎮(zhèn)管網(wǎng)的施工關(guān)系到未來燃氣管道使用,因此,必須按照相關(guān)規(guī)定來設(shè)計、施工,施工中要進行嚴格的質(zhì)量控制把握好工程質(zhì)量;第四,施工中對于管道的焊接、道路回填、試壓吹掃等關(guān)鍵的施工工序要進行嚴格的跟蹤監(jiān)控;第五,采購燃氣設(shè)備時應(yīng)當采購質(zhì)量合格的設(shè)備,最大程度地避免因設(shè)備質(zhì)量問題而導致的設(shè)備故障或損壞,降低維修成本。
對于施工中所發(fā)現(xiàn)的各種質(zhì)量問題,要及時安排技術(shù)人員對問題進行檢查并盡早處理,不可因拖延而導致工程質(zhì)量問題,及時發(fā)現(xiàn)及時處理才能夠保證燃氣管網(wǎng)的使用安全。倘若在施工過程中遇到例如不宜開挖的障礙物或交通設(shè)施等無法預(yù)知的因素,則首先報告相關(guān)部門,根據(jù)部門意見來采取相關(guān)措施。
綜上所述,燃氣管網(wǎng)的施工時城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)的主要部分,因此需要注意的問題非常之多,在科學合理地設(shè)計管網(wǎng)線路的基礎(chǔ)上做好施工工作,把控好工程質(zhì)量關(guān),并且盡量不因工程破壞任何公益設(shè)施才能夠讓燃氣管網(wǎng)真正地服務(wù)于人民并且為燃氣公司節(jié)約成本,創(chuàng)造效益。
3.城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的維護
3.1加強燃氣管網(wǎng)的防腐處理
燃氣管網(wǎng)多埋于城鎮(zhèn)地下,因此極易受到土壤中酸堿性物質(zhì)的腐蝕以及土壤中電流甚至微生物的影響,在人為損害后燃氣管網(wǎng)更容易出現(xiàn)腐蝕、破損或漏氣的情況。因此,保護燃氣管網(wǎng)不被腐蝕是維護燃氣管網(wǎng)的一項重要工作。在建設(shè)燃氣管網(wǎng)時,必須按照規(guī)定使用聚乙烯塑料以及鋼制的燃氣管道[3]。除此之外,陰極保護技術(shù)、犧牲陽極保護技術(shù)等此類先進的高性能材料和防腐技術(shù),能夠極大地提高管道的防腐能力,節(jié)約維護成本與工作強度,同時讓管道的使用壽命得到延長。但是上述防腐技術(shù)執(zhí)行難度較大,所以管網(wǎng)防腐技術(shù)宜采用操作較為簡單的3PE技術(shù),也能夠達到較好的防腐效果。
3.2管道的漏氣點需及時修復
使用了多年的燃氣管道網(wǎng)會因為各種原因出現(xiàn)漏氣點,造成天然氣的流失,浪費不少資源。因此,在燃氣管網(wǎng)的日常維護必須仔細對漏氣點進行排查。而一些漏氣點較多的管道區(qū)域應(yīng)采取合理的改造措施,漏氣點較為分散的地區(qū)則采用新的防漏技術(shù),避免二次泄漏。經(jīng)過修復的漏氣點能夠保證燃氣的正常輸送,降低資源的損耗。
3.3安排專職人員進行保護
天然氣企業(yè)應(yīng)在自己的管網(wǎng)區(qū)域安排巡護人員定時對管網(wǎng)進行巡查,并且填寫巡查記錄。倘若發(fā)現(xiàn)管道有故障,要立即安排專業(yè)維護人員對管道進行維修,消除安全隱患,特別是對于不法分子企圖對天然氣管道進行破壞或偷竊天然氣的行為,要立刻報警,最大程度地降低人為損害。對于天然氣管網(wǎng)的管理,企業(yè)還可以組成研究小組研究出新型的管理技術(shù),例如自動化管理等。還要定期對城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)進行危險評估,評估內(nèi)容包括有交通、人口、使用年限等關(guān)乎于管網(wǎng)使用和壽命的因素,對于高風險區(qū)域要重點監(jiān)控和維護。
4.總結(jié)
天然氣資源是一種低污染的資源,能夠為人們生活提供便利,并且社會效益突出,相比起其他資源對環(huán)境也更為友好。城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的建設(shè)是城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分,與人們的生活息息相關(guān),因此搞好城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)對于合理配置資源并且發(fā)揮資源的潛能來說具有重要的意義。經(jīng)過了詳細規(guī)劃之后的城鎮(zhèn)管網(wǎng)為城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),通過后期的不斷維護才能夠讓燃氣管網(wǎng)更好地服務(wù)于人們的生活。
參考文獻:
[1]陳安國,薛松.城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設(shè)以及維護[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2012(01):42.
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