導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇個(gè)人鑒定報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

三年里，我在各方面都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，今后我也將更認(rèn)真積極去創(chuàng)造我的價(jià)值并去認(rèn)真實(shí)現(xiàn)自我的價(jià)值，讓我的生活充滿生機(jī)，走向更美好的未來(lái)。以下是為大家整理的畢業(yè)鑒定報(bào)告個(gè)人總結(jié)資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

畢業(yè)鑒定報(bào)告個(gè)人總結(jié)一

回顧一下這三年的歷程，三年的生活學(xué)習(xí)中，和同學(xué)的和睦相處，老師們的諄諄教誨，我學(xué)會(huì)了如何在學(xué)習(xí)中得到樂(lè)趣。幾年的集體生活，更使我懂得了怎樣去建立良好的關(guān)系，克服難關(guān)。

這三年中，我在認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)外，還閱讀了很多名著，古典書籍，中華幾千年積累下的深厚底蘊(yùn)讓我認(rèn)識(shí)到了品行是多么的重要。平時(shí)友愛(ài)同學(xué)，尊師重道，樂(lè)于助人。以前只是覺(jué)得幫助別人感到很開(kāi)心，是一種傳統(tǒng)美德。對(duì)于老師，我一向是十分敬重的，因?yàn)樗麄儫o(wú)私地傳授給了我們知識(shí)，猶如蠟燭一樣，燃燒自己，照亮別人，多么崇高。一個(gè)人活在這個(gè)世界上，就得對(duì)社會(huì)負(fù)起一定的責(zé)任義務(wù)，有了高尚的品德，就能正確認(rèn)識(shí)自己所負(fù)的責(zé)任，在貢獻(xiàn)中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

在這三年中專學(xué)習(xí)，我參加了不少的校內(nèi)活動(dòng)和做過(guò)一些社會(huì)實(shí)踐。參加校內(nèi)的活動(dòng)可以認(rèn)識(shí)到更多的同學(xué)，也就增加了與其他同學(xué)交流和向其學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，鍛煉了自己的交際能力，學(xué)到別人的長(zhǎng)處，認(rèn)清自己的短處。感謝老師信任，同學(xué)們的支持，我擔(dān)任__委員，力所能及地為班上多做一些工作。

三年的中專生活似彈指一揮間，就像流星劃過(guò)天空，轉(zhuǎn)瞬即逝，馬上就要各奔前程了，即將踏入社會(huì)的我們，又要經(jīng)歷一次洗禮，又要開(kāi)始新的征程了。這除了有較強(qiáng)的適應(yīng)力和樂(lè)觀的生活態(tài)度外，更重要的是得益于中專三年的學(xué)習(xí)積累和技能的培養(yǎng)。

通過(guò)這三年的學(xué)習(xí)使讓我從一個(gè)懵懂的孩子成長(zhǎng)為一個(gè)成熟的人，從一個(gè)純真幼稚的孩子，經(jīng)歷了無(wú)數(shù)個(gè)人生的挫折和坎坷，到成熟、穩(wěn)重的我。一個(gè)個(gè)的挫折和坎坷讓我明白了，人生就是一個(gè)充滿荊棘的道路，只有自己勇敢地面對(duì)人生中的每一個(gè)驛站。中專生的我們應(yīng)該善于用揚(yáng)長(zhǎng)避短的方法來(lái)促進(jìn)自己，提高自己的綜合水平能力。

畢業(yè)鑒定報(bào)告?zhèn)€人總結(jié)二

三年的時(shí)光，推動(dòng)我成長(zhǎng)的是學(xué)習(xí)，更是自律;三年的磨練，我從一名柔弱而無(wú)毅力的孩童跨到了堅(jiān)強(qiáng)者的行列，促使我轉(zhuǎn)變的是日常意志的磨礪與身心的強(qiáng)健……

中專三年，我的學(xué)習(xí)不是，但是收獲著實(shí)不少。學(xué)校是授人以漁的地方，為了這個(gè)“漁”，我付出了三年的辛苦努力。一次又一次的失敗，一次再一次的奮起，如梅花經(jīng)歷苦寒最終綻放一般，我取得了成功，學(xué)習(xí)成績(jī)的進(jìn)步，證明了曾經(jīng)的努力，學(xué)習(xí)方法的獲得，卻給了我明天學(xué)習(xí)和成功的保證。

我一直追求品性的增長(zhǎng)，道德的提高。中專三年，我抵御住了網(wǎng)絡(luò)的誘惑，經(jīng)受住了非典的考驗(yàn)。在日常生活中，我尊敬師長(zhǎng)，團(tuán)結(jié)同學(xué)，樂(lè)于助人。與老師的親近，與同學(xué)的友善，讓我懂得了人與人之間交流與真誠(chéng)的寶貴。隨時(shí)隨地地對(duì)他人施以援手，不僅拉了人家一把，更重要的是把自己也送上了一個(gè)新的道德臺(tái)階。

中專三年，在體育上，我一直努力不懈，認(rèn)真完成每一項(xiàng)體育測(cè)試，為緊張而繁忙的學(xué)習(xí)打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“金無(wú)足赤，人無(wú)完人。”時(shí)光隧道中，折射的未必都是閃光的東西。三年來(lái)，我時(shí)刻感到自己身上還有許多不足之處，我執(zhí)著，但有時(shí)過(guò)于固執(zhí);我喜歡追求新生事物，但是缺乏持久的熱情;我向往真理，但有時(shí)太快放棄。這一切，都得在我今后的學(xué)習(xí)生活中去改正去完善，我相信，我一定能夠成功。因?yàn)?，我一直將下面這句話作為我的'座右銘：

今日學(xué)步，莫笑我淺薄幼稚;明朝高飛，再見(jiàn)我縱橫馳騁!

畢業(yè)鑒定報(bào)告?zhèn)€人總結(jié)三

縱觀我三年中專生活，我的學(xué)習(xí)能力有了進(jìn)一步的提高，自我約束能力也有明顯的增強(qiáng)，生活的自主能力也有了進(jìn)一步提高，并且對(duì)人生觀，價(jià)值觀，世界觀都有了更深的認(rèn)識(shí)。以下是我對(duì)中專的自我鑒定。

生活方面，自從來(lái)到_職院，我的生活充滿了愛(ài)，充滿了情。同學(xué)之間的情猶如親情但更勝親情，朋友之間的情猶如手足之情，職院事我都很是關(guān)心，就這樣我愛(ài)上了職院的每個(gè)人，每件事物。同時(shí)獨(dú)立自主的生活在我的美好的中專三年中也就這樣成熟了起來(lái)，我也就體會(huì)到了中專獨(dú)立自主的生活是我們進(jìn)入社會(huì)生活的根本。

學(xué)習(xí)方面，自我進(jìn)職院的第一天起，我就沒(méi)有忘記我來(lái)職院的目的——學(xué)好知識(shí)，練好技能，學(xué)會(huì)做人。在職院，我以拿到獎(jiǎng)學(xué)金為短期目標(biāo)，并連獲學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金兩次;在專業(yè)技能方面，并通過(guò)了PS、FS認(rèn)證等。我以學(xué)習(xí)更多知識(shí)為目標(biāo)，參加了全國(guó)長(zhǎng)線自考餐飲管理。雖然我在有些方面得到了肯定，但我真正實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值還需要更加努力，讀到到老，學(xué)到老也就成了我最基本的思想。

社會(huì)實(shí)踐方面，我利用課余時(shí)間在中科網(wǎng)絡(luò)公司實(shí)習(xí)，把學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，也為我以后的工作中積累了經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)今這個(gè)快速發(fā)展的信息時(shí)代，我們只有不斷汲取新知識(shí)，才不會(huì)落伍，才可能戰(zhàn)勝自己。

思想方面，我經(jīng)過(guò)班級(jí)的初選，到系審核，再到院的批準(zhǔn)，我成了_職業(yè)技術(shù)學(xué)院_期入黨積極分子培訓(xùn)班中的一員，并經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)與考核，拿到了結(jié)業(yè)證書。

篇2

一、在實(shí)習(xí)態(tài)度上，我實(shí)習(xí)態(tài)度端正，尊敬單位領(lǐng)導(dǎo)，尊敬單位各崗位工作人員，做人誠(chéng)信踏實(shí)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)勤奮上進(jìn)，對(duì)于法院工作表現(xiàn)出強(qiáng)烈的積極性和主動(dòng)性。

二、在實(shí)習(xí)紀(jì)律上，我嚴(yán)格按照一名預(yù)備黨員的要求來(lái)鞭策自己，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真遵守法院工作規(guī)章制度，上班不遲到，下班不早退，養(yǎng)成科學(xué)規(guī)律的作息時(shí)間，保證工作效率

三、在實(shí)習(xí)能力上，通過(guò)指導(dǎo)法官細(xì)致耐心的講解、引導(dǎo)以及自己認(rèn)真努力的學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟，我的實(shí)際工作能力和工作經(jīng)驗(yàn)從無(wú)到有、從點(diǎn)到面，都獲得了巨大的提高和擴(kuò)充。

在實(shí)習(xí)過(guò)程中，我先后參與了一些細(xì)致而具體的工作，比如旁聽(tīng)法庭審理、整理判案卷宗、跟隨法官庭外調(diào)查、對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訪談、協(xié)助記錄調(diào)解及庭審筆錄、特許參與合議庭的評(píng)議、法律文書的制作與校對(duì)等，以及獨(dú)立完成所在庭安排的其他工作任務(wù)。

通過(guò)在實(shí)際工作中自己有意識(shí)地培養(yǎng)與鍛煉，我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題與解決問(wèn)題的基本能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，文書寫作、語(yǔ)言表達(dá)與溝通交流的基礎(chǔ)能力得到進(jìn)一步鞏固，創(chuàng)新與協(xié)作的進(jìn)階能力得到進(jìn)一步優(yōu)化，交往與活動(dòng)的社會(huì)能力得到進(jìn)一步提高。

四、在實(shí)習(xí)效果上，總體上自己能夠?qū)W(xué)校里的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的能力與經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)也存在著一些需要改進(jìn)的瑕疵與不足。

通過(guò)實(shí)習(xí)，我了解了法院受理、審理案件的所有程序和法院工作的流程和步驟，加深了對(duì)法院工作的認(rèn)知；我能夠初步掌握和運(yùn)用已學(xué)法學(xué)理論知識(shí)，來(lái)科學(xué)地指導(dǎo)自己的實(shí)際工作；我提高了個(gè)人素質(zhì)能力，各項(xiàng)能力獲得發(fā)展，綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升；我學(xué)習(xí)了科學(xué)的文書檔案管理基礎(chǔ)知識(shí)，培養(yǎng)了一定的實(shí)踐操作技能，能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代辦公設(shè)備。

篇3

關(guān)鍵詞：房屋安全；安全管理；房屋鑒定

城鎮(zhèn)化的大力發(fā)展，大規(guī)模的房屋建設(shè)也在急劇加速，管理上的疏漏，再加上各種人為的原因，使得各種各樣的建筑事故頻頻出現(xiàn)，人員傷亡率也在緩緩上升。目前，我們急需思考如何使房屋建筑的安全管理更完善，不再出現(xiàn)安全方面的事故。

1房屋建筑安全管理中的問(wèn)題

1.1房屋建筑目前面臨的狀況

我國(guó)很多地區(qū)還擁有有很多破舊的民房、學(xué)校。由于經(jīng)濟(jì)能力有限，或者是城市規(guī)劃的原因，危房改造就受到了制約。在房屋建設(shè)過(guò)程中，不能夠很好的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致很多漏洞的出現(xiàn)。同時(shí)受經(jīng)濟(jì)能力的限制，建筑施工中選用了價(jià)格較低的材料。施工過(guò)程中得不到嚴(yán)格的管理，質(zhì)量無(wú)法達(dá)到國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)房屋建好出售后，人們就根據(jù)自己的愛(ài)好，對(duì)房屋的格局進(jìn)行改變，把房屋的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了拆改。這樣很可能會(huì)使房屋的重荷增加，安全隱患也就伴隨而來(lái)。在房屋建設(shè)施工的過(guò)程中，多數(shù)為流動(dòng)作業(yè)，建筑物的施工變化極大，毫無(wú)規(guī)律性，非常容易受到外界因素的影響。如果遇上自然災(zāi)害，建筑物會(huì)受到不同程度的損害。另外，房屋周邊的環(huán)境，也有可能影響建筑物的安全性，例如爆炸、車輛撞擊等。

1.2房屋安全管理的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)有的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和安全生產(chǎn)管理方的法規(guī)，只針對(duì)在房屋建設(shè)施工過(guò)程中的安全管理，幾乎沒(méi)有涉及到房屋的安全管理。再加上我國(guó)的房屋安全管理法不完善，和國(guó)外相比還有很大差距。由于房屋安全鑒定的費(fèi)率低，工人工資和管理費(fèi)用都比較低，導(dǎo)致專營(yíng)房屋安全鑒定工作的中介組織越來(lái)越少，在實(shí)際工作中他們做不到現(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)繪，鑒定結(jié)果也就不盡如人意。在現(xiàn)有的國(guó)家法律規(guī)章制度中，對(duì)于公共建筑物的房屋沒(méi)有強(qiáng)制性的檢測(cè)鑒定，而個(gè)人房屋只有房屋的主人才能提出對(duì)房屋的檢查和鑒定。如果房屋的主人沒(méi)有提出房屋鑒定，就不能強(qiáng)制性的對(duì)房屋檢查，房屋的安全性也無(wú)法保證了。

1.3房屋安全鑒定執(zhí)業(yè)人員水準(zhǔn)不高

房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、物業(yè)管理已經(jīng)進(jìn)入了房地產(chǎn)業(yè)中。他們是通過(guò)當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)行政主管部門審查合格后，就給房屋安全鑒定發(fā)出了作業(yè)證書。房屋安全鑒定人員根本就沒(méi)有接受系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，僅憑個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不具備專業(yè)的操作能力，房屋安全鑒定結(jié)構(gòu)報(bào)告的正確性也會(huì)存在疑問(wèn)。而且房地產(chǎn)主管部門還沒(méi)有把危房的信息整合建立危房管理系統(tǒng)。在當(dāng)前，房地產(chǎn)主管部門對(duì)危險(xiǎn)的廢舊房屋持有觀望的態(tài)度，并沒(méi)有建立跟蹤危險(xiǎn)房屋的信息系統(tǒng)。無(wú)法登記，注銷危房，也就無(wú)法實(shí)時(shí)掌握危險(xiǎn)房屋的情況。

2房屋安全管理的策略

2.1要嚴(yán)格審核房屋建筑設(shè)計(jì)

為確保工程安全，必須對(duì)設(shè)計(jì)單位的資料進(jìn)行檢閱，做到現(xiàn)場(chǎng)勘察，要求設(shè)計(jì)單位做好防震、防火、汛澇等的災(zāi)害發(fā)生。對(duì)建筑物的周邊環(huán)境也要做到安全管理。施工單位一定要按照所設(shè)計(jì)的文件進(jìn)行施工。檢查所用的建筑材料、工程的質(zhì)量。要保證每個(gè)環(huán)節(jié)都要達(dá)到施工要求。每個(gè)工程的特點(diǎn)各不相同，監(jiān)理單位針對(duì)其特點(diǎn)制定了相應(yīng)的規(guī)劃和細(xì)節(jié)。參照原有的、經(jīng)檢查合格的設(shè)計(jì)文件及規(guī)范的監(jiān)理。對(duì)于施工設(shè)計(jì)圖的文件，要按照修訂后的抗震標(biāo)準(zhǔn)，由審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，凡是不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的施工圖設(shè)計(jì)文件，一律不得出具審查合格證書。

2.2建立房屋安全管理動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)

主管部門通過(guò)該系統(tǒng)可以及時(shí)有效的得到房屋的安全、防汛、災(zāi)害等全方位的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)；可以了解房屋受災(zāi)情況，同時(shí)建立危房登記注銷等。為了實(shí)現(xiàn)讓全民了解房屋的安全意識(shí)，應(yīng)該規(guī)范各部門、單位、社區(qū)的有關(guān)安全制度，要求各部門全力配合，全民也要自主監(jiān)督，確保萬(wàn)無(wú)一失，控制災(zāi)情造成更大損失，通過(guò)以往的經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)完善。

3加強(qiáng)房屋安全鑒定管理措施

房屋安全鑒定的文件中，鑒定收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，案卷的格式也不統(tǒng)一，鑒定執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)也不相同，房屋安全鑒定質(zhì)量就不能太樂(lè)觀。只有規(guī)范鑒定文件，才能加強(qiáng)房屋安全鑒定管理，保證房屋安全鑒定的質(zhì)量，完善房屋安全的鑒定。（1）既要做好房屋安全鑒定的工作，又要在思想上得到更高的認(rèn)識(shí)。房屋安全鑒定直接關(guān)系到房屋的安全，是房屋安全管理的重要組成部分。各單位、部門要對(duì)鑒定報(bào)告的重要性徹底了解，充分認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)對(duì)房屋安全鑒定的管理，培養(yǎng)大量高素養(yǎng)鑒定人員，提升鑒定報(bào)告的質(zhì)量。安全鑒定工作最好按地區(qū)設(shè)立分點(diǎn)機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)進(jìn)行分工，每個(gè)分機(jī)構(gòu)管理各自鑒定工作，這樣會(huì)提高鑒定的質(zhì)量，鑒定人員的工作量也不會(huì)加大。各個(gè)分機(jī)構(gòu)要依法認(rèn)真的管理，履行各自的職責(zé)，做好鑒定的各項(xiàng)管理工作，各個(gè)分機(jī)構(gòu)不得以任何形式拒絕鑒定機(jī)構(gòu)履行其職責(zé)。（2）要準(zhǔn)確的做好房屋安全鑒定，就要嚴(yán)格要求鑒定標(biāo)準(zhǔn)。房屋鑒定要求的專業(yè)性技術(shù)很強(qiáng)，各單位要掌握安全鑒定的規(guī)范制度，嚴(yán)格按照要求標(biāo)準(zhǔn)，能夠有效的做出鑒定報(bào)告。要按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，對(duì)于特殊情況和要求的鑒定，除了標(biāo)準(zhǔn)，還要遵循國(guó)家的有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）對(duì)于鑒定報(bào)告，要統(tǒng)一管理，建立案卷，規(guī)范管理。為確保鑒定報(bào)告文書的法律效力，要加強(qiáng)對(duì)鑒定報(bào)告資料的管理，各單位要從第一項(xiàng)收集資料開(kāi)始，直到房屋安全鑒定報(bào)告，最后整理全部資料結(jié)束，確保規(guī)范資料的管理。申請(qǐng)安全鑒定可以是房屋所有權(quán)人、房屋主人也可委托他人辦理鑒定房屋的有關(guān)事宜。涉及房屋損壞所產(chǎn)生糾紛的，應(yīng)由雙方到場(chǎng)，共同向有關(guān)單位提起申請(qǐng)鑒定，提供雙方的有關(guān)資料證明等有效證明。涉及司法糾紛案的，須由司法部門提供有關(guān)鑒定委托書及相關(guān)的證明和資料。

4結(jié)束語(yǔ)

房屋建筑是人們生活、休息、娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，與人們的生活和工作息息相關(guān)，房屋建筑的安全工作得不到保證，從某種程度上來(lái)講也就是人們生命安全得不到保證。因此，相關(guān)人員要重視房屋安全鑒定工作，從多方面采取措施促進(jìn)房屋安全鑒定工作的開(kāi)展，為人們生活和工作創(chuàng)造安全的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李妍,韓曉偉.淺談房屋安全鑒定的技術(shù)問(wèn)題[J].吉林建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào),2014,(4):16-18.

[2]戰(zhàn)國(guó)冬.淺談房屋安全鑒定工作的基本特性與常用方法[J].科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì).2010,(36).

篇4

第一條為加強(qiáng)水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗(yàn)收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》和《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于庫(kù)容1億立方米以上的大型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等）水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條水庫(kù)蓄水驗(yàn)收前必須進(jìn)行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗(yàn)收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進(jìn)行蓄水驗(yàn)收。

第四條蓄水安全鑒定，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、設(shè)備制造等單位負(fù)責(zé)提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開(kāi)展工作。

第五條水利部負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)全國(guó)水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定工作。各級(jí)水行政主管部門按照工程竣工驗(yàn)收的分級(jí)管理權(quán)限負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)蓄水安全鑒定工作。

第六條已竣工投入運(yùn)行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號(hào))執(zhí)行。

第二章一般規(guī)定

第七條蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)告、專題報(bào)告，設(shè)計(jì)變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說(shuō)明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)等。

第八條進(jìn)行蓄水安全鑒定時(shí)，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達(dá)到《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗(yàn)收條件，安全鑒定使用的資料已準(zhǔn)備齊全。

第九條蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點(diǎn)，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進(jìn)水口工程、涉及工程安全的庫(kù)岸邊坡及下游消能防護(hù)工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項(xiàng)目。

第十條蓄水安全鑒定工作的重點(diǎn)是檢查工程施工過(guò)程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問(wèn)題是否得到妥善解決，并提出工程安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)；對(duì)不符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件并涉及工程安全的，分析其對(duì)工程安全的影響程度，并作出評(píng)價(jià)意見(jiàn)；對(duì)雖符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，但專家認(rèn)為構(gòu)成工程安全運(yùn)行隱患的，也應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析和作出評(píng)價(jià)。

第十一條蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1、檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2、檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計(jì)、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。對(duì)關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗(yàn)收簽證，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)使用鉆孔取樣、充水試驗(yàn)等技術(shù)手段進(jìn)行檢測(cè)。

3、檢查洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運(yùn)行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4、檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。

5、檢查工程安全檢測(cè)設(shè)施、檢測(cè)資料是否完善并符合要求。

第十二條蓄水安全鑒定工作中，不進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定。

第十三條蓄水安全鑒定程序：

1、安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2、聽(tīng)取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等建設(shè)各方的情況介紹。

3、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集資料。

4、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行等建設(shè)各方分別編寫自檢報(bào)告。

5、專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核、現(xiàn)場(chǎng)檢查或檢測(cè)。專家組討論并提出鑒定報(bào)告初稿。

6、在與建設(shè)各方充分交換意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，作出工程安全評(píng)價(jià)，完成蓄水安全鑒定報(bào)告，專家組全體成員簽字認(rèn)可。

第三章蓄水安全鑒定的組織

第十四條項(xiàng)目法人認(rèn)為工程符合蓄水安全鑒定條件時(shí)，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項(xiàng)目法人委托經(jīng)水利部認(rèn)定有資格的單位承擔(dān)，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目上級(jí)主管部門核備。接受委托負(fù)責(zé)蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報(bào)工程驗(yàn)收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計(jì)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、具有高級(jí)工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請(qǐng)責(zé)任單位以外的專家參加。

第十六條項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過(guò)本工程設(shè)計(jì)、施工、管理的其它人員，不能擔(dān)任專家組成員。

第十七條項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認(rèn)真做好配合鑒定專家組進(jìn)行的工作，包括：

1、準(zhǔn)確、及時(shí)提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2、根據(jù)專家組的要求，組織相對(duì)固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對(duì)專家組提出的問(wèn)題進(jìn)行解答。

3、根據(jù)專家組的要求，對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報(bào)告。

4、為專家組在現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的工作條件。

第十八條鑒定單位應(yīng)將鑒定報(bào)告提交給項(xiàng)目法人，并抄報(bào)工程驗(yàn)收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)將鑒定報(bào)告分送給驗(yàn)收委員會(huì)各成員。

第十九條項(xiàng)目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對(duì)鑒定報(bào)告中指出的工程安全問(wèn)題和提出的建議，進(jìn)行認(rèn)真的研究和處理，并將處理情況書面報(bào)告驗(yàn)收委員會(huì)。

第二十條建設(shè)各方應(yīng)對(duì)所提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報(bào)或謊報(bào)的單位，由項(xiàng)目主管上級(jí)部門或責(zé)成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。

第二十一條鑒定單位應(yīng)獨(dú)立地進(jìn)行工作，提出客觀、公正、科學(xué)的鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人等任何單位或個(gè)人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨(dú)立地作出鑒定意見(jiàn)。

第二十二條建設(shè)各方對(duì)鑒定報(bào)告有重大分歧意見(jiàn)的，應(yīng)形成書面意見(jiàn)送鑒定單位，并抄報(bào)工程驗(yàn)收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

篇5

共同鑒定房屋委托書一xx市xx有限公司：

現(xiàn)有_____市_______區(qū)______鎮(zhèn)_____街道辦事處_______村______路______號(hào)(巷)的房屋，由于___原因，需委托xx市xx技術(shù)有限公司對(duì)該建(構(gòu))筑物進(jìn)行房屋(工程質(zhì)量、安全可靠性)鑒定。

1、 建筑物概況：

建(構(gòu))筑物名稱：

建筑面積：㎡

結(jié)構(gòu)形式：(磚混、框架、排架、框剪、其他：_______________________)

層數(shù)(高度)：年月日

設(shè)計(jì)單位：

施工單位：

2、委托鑒定的范圍：

特此委托！

委托單位(蓋章)：

委托人：

年月日

聯(lián)系人電話：

辦理房屋安全鑒定

一、提出申請(qǐng)：

申請(qǐng)人(單位)到區(qū)鑒定所領(lǐng)取《房屋安全鑒定申請(qǐng)表》，按規(guī)定填寫，加蓋單位公章或個(gè)人簽名后，備齊申請(qǐng)鑒定房屋所需提供的有關(guān)資料復(fù)印件(房地產(chǎn)證、租賃憑證、房屋設(shè)計(jì)施工圖紙等)。?全文

房屋安全鑒定范圍

鑒定范圍包括：房屋安全鑒定、建筑物建成年代鑒定、房屋質(zhì)量鑒定、房屋損害糾紛鑒定、施工周邊房屋證據(jù)保存鑒定、房屋拆改結(jié)構(gòu)鑒定、公共娛樂(lè)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)前鑒定、房屋災(zāi)害鑒定。?全文

安全鑒定書辦理程序

辦理?xiàng)l件及流程：

1、市區(qū)房管部門按各自職責(zé)辦理非住宅和住宅室內(nèi)裝飾裝修工程項(xiàng)目申報(bào)登記手續(xù)，核發(fā)裝修申報(bào)登記表，并將裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項(xiàng)告知裝修人和裝修人委托的施工人。

共同鑒定房屋委托書二甲方：XXX

乙方：XX市房屋安全鑒定中心

甲、乙雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商，達(dá)成以下協(xié)議：

一 、委托事項(xiàng)

甲方委托乙方對(duì)其所屬房屋進(jìn)行安全鑒定，委托鑒定的目的要求詳見(jiàn)房屋安全鑒定委托書。

二、甲方的權(quán)利與責(zé)任

1、甲方有權(quán)要求乙方按委托書內(nèi)容提出明確的鑒定結(jié)論和處理意見(jiàn);

2 、甲方應(yīng)向乙方提供擬鑒定房屋的原始資料,如實(shí)介紹房屋的使用、修繕、加固情況，并配合乙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢測(cè)。

三、乙方的責(zé)任與權(quán)利

1、乙方應(yīng)自甲方正式委托之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定工作，并向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告。

2、乙方有權(quán)要求甲方按協(xié)議約定取得房屋安全鑒定費(fèi)。

四、 付款方式

1、經(jīng)雙方核算，預(yù)計(jì)鑒定費(fèi)用為XX元，大寫：XX萬(wàn)

仟 佰 拾 元整。

2、甲方應(yīng)于本協(xié)議生效之日支付乙方房屋安全鑒定訂金,訂金為總金額的60%。

3、余額在領(lǐng)取鑒定報(bào)告時(shí)付清。

五、 違約責(zé)任

1、乙方如未能按約定時(shí)間向甲方出據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告，每延遲一日，向甲方支付總鑒定費(fèi)1%的違約金，協(xié)議繼續(xù)履行。

2、甲方自報(bào)告出據(jù)七日內(nèi)未來(lái)領(lǐng)取，將視為違約，并將訂金作為違約金賠付給乙方。

此協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，具同等法律效力。

若有未盡事宜，雙方可協(xié)商解決，協(xié)商不成可依法向人民法院起訴。

六、 本協(xié)議自簽字蓋章之日起生效。

甲方：XXX 乙方：XXX

簽字蓋章： 簽字蓋章：

日 期： 日 期：

【拓展閱讀】

一、房屋安全鑒定的途徑

現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，因不當(dāng)使用而對(duì)樓宇造成損壞的情況有很多，但因?yàn)槠胀ň用駱欠謱儆诓煌臉I(yè)主，因此很難統(tǒng)一協(xié)調(diào)進(jìn)行保護(hù)，這就為房屋安全埋下了巨大隱患。市民如對(duì)房屋質(zhì)量鑒定存在疑慮并申請(qǐng)鑒定時(shí)，可以通過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，以單幢建筑所有產(chǎn)權(quán)人的名義向鑒定中心提出房屋安全鑒定申請(qǐng);如果沒(méi)有業(yè)主委員會(huì)，市民也可聯(lián)合該房屋所在建筑物的所有權(quán)利人提出房屋鑒定申請(qǐng)。

總而言之，未經(jīng)房屋鑒定的房屋，居民平時(shí)要定期觀察房屋內(nèi)墻壁、地板、天花板等位置是否存在沉降、傾斜和裂縫等現(xiàn)象。重點(diǎn)要注意觀察裂縫出現(xiàn)的部分這些都是房屋質(zhì)量鑒定的項(xiàng)目。其中，由材料干濕變化引起的地面、墻面網(wǎng)狀裂縫，或由熱脹冷縮變形原因造成的裂縫不屬于危險(xiǎn)裂縫。居民碰到類似情況須引起重視，并盡快進(jìn)行房屋安全鑒定。

二、房屋安全鑒定的條件

1、在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載或者在樓頂設(shè)置廣告牌等高聳物的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。

2、嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋鑒定，并采取修繕加固措施，達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。

3、非住宅房屋裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋載荷的，應(yīng)當(dāng)由原房屋設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，經(jīng)房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可施工。

4、原有房屋改為公共娛樂(lè)場(chǎng)所或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋鑒定。

篇6

1.1 司法會(huì)計(jì)鑒定 司法會(huì)計(jì)鑒定是指司法機(jī)關(guān)或當(dāng)事人委托具有法律效力的司法會(huì)計(jì)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的原理和方法，對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他會(huì)計(jì)相關(guān)資料等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行檢查、計(jì)算、驗(yàn)證、鑒證，從而檢驗(yàn)、鑒別、判斷以及提供鑒定結(jié)論的活動(dòng)，主要鑒定對(duì)象是訴訟中涉及到了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題，通過(guò)解決相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題，獲取司法會(huì)計(jì)鑒定意見(jiàn)作為訴訟的證據(jù)，促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事實(shí)的查明。

1.2 司法會(huì)計(jì)鑒定風(fēng)險(xiǎn) 司法會(huì)計(jì)鑒定風(fēng)險(xiǎn)是指利用司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論者因某種原因追究司法會(huì)計(jì)鑒定人員責(zé)任的可能性，其中主要原因包括：一是送檢的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料本身存在的重大的錯(cuò)誤和缺失；二是由于被審查單位的內(nèi)部控制制度不完善、不系統(tǒng)造成送檢的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不客觀，另外因?yàn)樗痉〞?huì)計(jì)審查的疏忽或是鑒定人員的專業(yè)素養(yǎng)不高，導(dǎo)致原本可以審查出的問(wèn)題未能及時(shí)審查出，而以錯(cuò)誤的資料得出了不恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論，給利用結(jié)論者帶來(lái)了重大的損失，造成利用結(jié)論者追究司法會(huì)計(jì)鑒定人員的責(zé)任。

司法會(huì)計(jì)鑒定是按照特定目的、范圍和時(shí)間，審計(jì)查證被審計(jì)單位的相關(guān)業(yè)務(wù)收支或是個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的某一特定事項(xiàng)，其鑒定結(jié)果直接影響著案情的審理及案件的判決。若是由于疏忽導(dǎo)致得出的結(jié)論不準(zhǔn)確，那么會(huì)給被鑒定人帶來(lái)無(wú)法估量的損失，同時(shí)嚴(yán)重影響著鑒定人員的信譽(yù)和形象，阻礙其職業(yè)前程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。故此，加強(qiáng)司法會(huì)計(jì)鑒定風(fēng)險(xiǎn)的防范，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，對(duì)促進(jìn)司法會(huì)計(jì)鑒定質(zhì)量的提高具有重要的作用。

2 司法會(huì)計(jì)鑒定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

2.1 鑒定依據(jù)的片面性和不中立性 司法會(huì)計(jì)鑒定證據(jù)的獲取通常是來(lái)源于原、被告雙方，雙方在提供證據(jù)時(shí)，存在徇私舞弊的行為，通常只是提供對(duì)自己有利的證據(jù)，甚至存在提供偽證的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致了鑒定依據(jù)取證渠道有較大的局限性，相關(guān)機(jī)關(guān)提供的鑒定材料不全面，甚至缺漏和錯(cuò)誤，如果鑒定人員未進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)查取證，極易出現(xiàn)鑒定結(jié)論不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，增加了司法會(huì)計(jì)鑒定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 鑒定程序不完善 司法會(huì)計(jì)鑒定工作的前期準(zhǔn)備工作也極為重要，需要鑒定人員編制詳細(xì)的鑒定計(jì)劃，從而保障完整的鑒定過(guò)程和正確的鑒定結(jié)論。從目前司法會(huì)計(jì)鑒定的工作現(xiàn)狀來(lái)看，鑒定人員缺乏制定鑒定計(jì)劃的意識(shí)，導(dǎo)致計(jì)劃的不全面甚至根本沒(méi)有相應(yīng)的計(jì)劃。與其他審計(jì)相比，司法會(huì)計(jì)鑒定有著自身獨(dú)特的性質(zhì)，這就要求鑒定人員具備高水平的專業(yè)知識(shí)，在撰寫鑒定報(bào)告時(shí)要按鑒定要求進(jìn)行，而不是簡(jiǎn)單的套用《審計(jì)準(zhǔn)則》的報(bào)告模式，這在很大程度上加大了鑒定的風(fēng)險(xiǎn)。此外，質(zhì)證環(huán)節(jié)是確保鑒定結(jié)論公平公正以及準(zhǔn)確性的重要部分，在實(shí)際的司法會(huì)計(jì)鑒定工作中存在簡(jiǎn)化甚至省略此環(huán)節(jié)的問(wèn)題，這無(wú)疑增大了鑒定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 鑒定人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高 在案件審理過(guò)程中，司法會(huì)計(jì)鑒定人員是中立的地位不是案件的當(dāng)事人，法律明確規(guī)定了鑒定人員參與訴訟的權(quán)利和義務(wù)，鑒定人員應(yīng)擺正自己的位置，在做出結(jié)論時(shí)必須遵循客觀、公平公正的原則，始終站在中立的角度去看待整個(gè)案件。但有的鑒定人員受利益驅(qū)使，一味迎合委托人的需求，認(rèn)為自己出具的鑒定結(jié)論報(bào)告只要符合司法人員的標(biāo)準(zhǔn)就可以，這種刻意曲解法律的行為是司法會(huì)計(jì)鑒定人員職業(yè)素養(yǎng)的缺乏，這無(wú)形中增加了鑒定的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 鑒定人員專業(yè)職能缺失 目前司法會(huì)計(jì)鑒定人員的專業(yè)知識(shí)和技能相對(duì)缺乏，自身所掌握的法律知識(shí)有限，法律意識(shí)不強(qiáng)，在思想上不夠重視鑒定報(bào)告的證據(jù)效力，甚至部分鑒定人員認(rèn)為鑒定結(jié)論只是一般的咨詢業(yè)務(wù)，在鑒定的實(shí)際工作中，只是簡(jiǎn)單的查看司法機(jī)關(guān)提交的資料，對(duì)資料的真實(shí)性、相關(guān)性缺乏專業(yè)的判斷，對(duì)鑒定資料進(jìn)行簡(jiǎn)單的概述，更有甚者出具的鑒定報(bào)告只是對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)學(xué)算法的加工，對(duì)于被審查單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資金運(yùn)作沒(méi)有進(jìn)行全方位的綜合性考慮，嚴(yán)重缺少了司法會(huì)計(jì)鑒定本身的公平公正和嚴(yán)謹(jǐn)性，這就造成鑒定風(fēng)險(xiǎn)的逐步加大。

3 司法會(huì)計(jì)鑒定風(fēng)險(xiǎn)的防范

3.1 樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí) 由于司法會(huì)計(jì)鑒定工作存在風(fēng)險(xiǎn)，鑒定人員需要樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高自身的專業(yè)知識(shí)水平和法律意識(shí)，明確自身的工作性質(zhì)以及所要承擔(dān)的責(zé)任。在進(jìn)行案件的鑒定工作時(shí)，結(jié)合實(shí)際的案情，遵循相關(guān)的準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行制定的鑒定程序，實(shí)事求是的開(kāi)展鑒定工作，進(jìn)行鑒定時(shí)要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，確保鑒定結(jié)論的準(zhǔn)確和有效性。

3.2 提高鑒定人員的專業(yè)素質(zhì) 首先，具有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和能力，同時(shí)具備較高的思想政治素質(zhì)、責(zé)任心以及職業(yè)道德，要嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、認(rèn)真細(xì)致的做好司法會(huì)計(jì)鑒定工作。其次，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹立，正確的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是良好開(kāi)展鑒定工作的基礎(chǔ)。另外鑒定人員要制定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。再次，鑒定人員在開(kāi)展鑒定業(yè)務(wù)上，要掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及法律知識(shí)，以豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)樹立自己本行業(yè)的威望。

3.3 強(qiáng)化對(duì)司法會(huì)計(jì)審查過(guò)程的監(jiān)督 各個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)在承接鑒定業(yè)務(wù)時(shí)，上一級(jí)的司法機(jī)關(guān)要對(duì)其審查過(guò)程進(jìn)行有效的監(jiān)督管控?？梢酝ㄟ^(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流、職級(jí)評(píng)定、后續(xù)教育等多種方式，來(lái)強(qiáng)化對(duì)司法會(huì)計(jì)鑒定工作的監(jiān)督和管控，尤其是下級(jí)機(jī)關(guān)做出司法會(huì)計(jì)鑒定結(jié)論后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)到上一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行一般性復(fù)核，如果存在問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)立即告知下級(jí)機(jī)關(guān)，及時(shí)進(jìn)行整改，保障司法會(huì)計(jì)鑒定工作的順利進(jìn)行。

篇7

技術(shù)鑒定證書是對(duì)科研成果進(jìn)行審查、鑒別、評(píng)定之后寫成的鑒定性文件。

一項(xiàng)科技成果完成之后，需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成鑒定委員會(huì)，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)科技成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平、技術(shù)成熟性、實(shí)用價(jià)值等等進(jìn)行評(píng)價(jià)，這一過(guò)程叫做技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定的結(jié)果就是形成技術(shù)鑒定證書。

國(guó)家科技委員會(huì)于1987年頒布了《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，隨后又頒布了《科學(xué)技術(shù)鑒定辦法若干問(wèn)題的說(shuō)明》和鑒定證書的格式，這是我們撰寫技術(shù)鑒定證書的法規(guī)性文件。文件規(guī)定，國(guó)家科委、各級(jí)地方科委、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門成果管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全國(guó)及各地區(qū)、各部門的科技成果鑒定工作。

技術(shù)鑒定證書的作用體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)取得的科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià)、鑒定，為使用、推廣該項(xiàng)成果提供權(quán)威性、結(jié)論性的意見(jiàn)。二是便于及時(shí)地對(duì)科技成果進(jìn)行鞏固、推廣、提高，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)事業(yè)的發(fā)展、繁榮。

（二）技術(shù)鑒定證書的特點(diǎn)

1.權(quán)威性

對(duì)科技成果的鑒定并不是單位或個(gè)人的任意行為，必須由國(guó)家或地方科委統(tǒng)一組織，否則無(wú)效。技術(shù)鑒定證書最終也是由國(guó)家及地方各級(jí)科委統(tǒng)一頒發(fā)的。由于經(jīng)過(guò)相當(dāng)嚴(yán)格的程序，技術(shù)鑒定證書具有權(quán)威性的價(jià)值。

同時(shí)，參與成果鑒定的人員，一般都是本行業(yè)、本領(lǐng)域的專家、學(xué)者，他們也是最有發(fā)言權(quán)的權(quán)威人士，這也是保證技術(shù)鑒定證書權(quán)威性的重要因素。

2.結(jié)論性

一項(xiàng)科技成果，不論發(fā)明人如何評(píng)價(jià)，也不論個(gè)別專家如何評(píng)價(jià)，都不能算是最終的結(jié)論。只有鑒定組在專家們?cè)阼b定書上寫下的鑒定意見(jiàn)，才是最后的結(jié)論。對(duì)相當(dāng)一部分科技成果來(lái)說(shuō)，這個(gè)結(jié)論過(guò)程是十分需要的。當(dāng)然，也不是所有的科技成果都需要鑒定，國(guó)家科委頒布的鑒定辦法指出：理論成果應(yīng)通過(guò)百家爭(zhēng)鳴得到評(píng)價(jià)，技術(shù)成果可以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行鑒別、評(píng)價(jià)和得到社會(huì)公認(rèn)，沒(méi)有必要的可以不組織鑒定。

3.科學(xué)性

技術(shù)鑒定是一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)性勞動(dòng)，專家要具有較高的學(xué)術(shù)水平和技術(shù)水平，而且還要有良好的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。鑒定的操作過(guò)程要本著實(shí)事求是的原則，一絲不茍地進(jìn)行。結(jié)論必須慎重、科學(xué)、準(zhǔn)確。

4.公正性

技術(shù)鑒定必須是客觀公正的，要避免個(gè)人主觀好惡成分的參與，否則有可能造成評(píng)價(jià)不公。鑒定委員每人都有充分發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)力，對(duì)鑒定成果的不同意見(jiàn)，要在鑒定證書中寫明。

（三）技術(shù)鑒定證書的寫作

1.封面

技術(shù)鑒定證書的封面有下列內(nèi)容需要填寫：

建議密級(jí)；批準(zhǔn)密級(jí)及編號(hào)。這兩項(xiàng)填在封面上端的文格里。建議密級(jí)由主持鑒定單位填寫，指在申請(qǐng)鑒定單位自報(bào)的基礎(chǔ)上經(jīng)鑒定委員會(huì)討論后確定的密級(jí)。批準(zhǔn)密級(jí)及編號(hào)，應(yīng)寫具有科技密級(jí)審批權(quán)單位批準(zhǔn)的密級(jí)及編號(hào)。

標(biāo)題。就是“技術(shù)鑒定證書”，事先已印制好，不需填寫。

編號(hào)。指組織鑒定單位編寫的順序號(hào)，如（20__）科工鑒字001號(hào)。

項(xiàng)目名稱或成果名稱。填寫項(xiàng)目名稱或成果名稱。

研究試制單位或成果完成單位。指參加該成果研制，并在技術(shù)上做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的單位，如不止一個(gè)單位，可按貢獻(xiàn)大小依次排列。

鑒定形式。分為檢測(cè)鑒定、驗(yàn)收鑒定、專家評(píng)議三種形式，選填其一。

組織鑒定單位。填寫組織鑒定單位名稱。

鑒定日期。填寫鑒定日期。

2.正文

正文包括以下幾個(gè)部分：

（1）成果簡(jiǎn)要說(shuō)明及主要技術(shù)指標(biāo)

這部分由申請(qǐng)鑒定單位填寫，要對(duì)成果進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹說(shuō)明。具體包括：任務(wù)的來(lái)源、研究的背景、研究的目的和意義、研究的過(guò)程、成果的性能特點(diǎn)等。主要技術(shù)指標(biāo)要按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行表達(dá)，最好能列出具體數(shù)據(jù)。

（2）推廣前景及效益預(yù)測(cè)

這部分也由申請(qǐng)鑒定單位填寫，內(nèi)容是對(duì)該項(xiàng)成果推廣應(yīng)用范圍和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的定量預(yù)測(cè)。如“安全型自動(dòng)滅火彈，投入成批生產(chǎn)，可給國(guó)家創(chuàng)造巨額經(jīng)濟(jì)效益，按二十個(gè)省市，每省產(chǎn)一百萬(wàn)個(gè)滅火彈計(jì)算，年產(chǎn)值可達(dá)2.8億人民幣，年純利潤(rùn)將近一億人民幣?！?/p>

（3）鑒定意見(jiàn)

這是鑒定證書的核心部分，由鑒定委員會(huì)撰寫。主要內(nèi)容包括對(duì)提供的技術(shù)文件的審定情況，該成果具有的學(xué)術(shù)水平，在國(guó)內(nèi)或國(guó)際學(xué)術(shù)領(lǐng)域中的地位，經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和實(shí)際意義，是否值得推廣等等。如果成果還存在一些不足之處，要提出改進(jìn)意見(jiàn)。由于這一部分是決定鑒定對(duì)象命運(yùn)的重要部分，撰寫時(shí)一定要做到科學(xué)、準(zhǔn)確、全面、公正。

（4）主持鑒定單位意見(jiàn)

由主持該項(xiàng)成果鑒定工作的單位填寫，寫明對(duì)鑒定委員會(huì)所作出的鑒定意見(jiàn)的看法、態(tài)度。

（5）組織鑒定單位意見(jiàn)

由負(fù)責(zé)該項(xiàng)成果鑒定的各級(jí)科技管理部門填寫，用以寫明是否同意鑒定委員會(huì)的意見(jiàn)，是否同意推廣等。填寫之后，要加蓋公章，署明日期，以示生效。

（6）主要技術(shù)文件目錄及提供單位

列出鑒定中所用的主要技術(shù)文件的名稱、提供單位。

（7）主要研究人員名單

列出主要研究人員姓名、年齡、文化程度、所學(xué)專業(yè)、職稱職務(wù)、工作單位、對(duì)成果的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。

前后順序按貢獻(xiàn)大小的原則依次排定。

（8）鑒定委員會(huì)名單

每位鑒定委員都要填寫姓名、職務(wù)、技術(shù)職稱、工作單位及職務(wù)、所學(xué)專業(yè)、從事專業(yè)，最后要親筆簽名，以示負(fù)責(zé)。

【 例 文 】

科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書

（1991）陜消鑒字002號(hào)

編號(hào)（1991）科工鑒字001號(hào)

成果名稱：qj-1安全型自動(dòng)滅火彈

研究試制單位：秦驥機(jī)電化工研究所

主要協(xié)作單位：

鑒定形式：會(huì)議簽定

組織鑒定單位：陜西省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室

鑒定日期：1991年6月3日

一、成果簡(jiǎn)要說(shuō)明及主要技術(shù)指標(biāo)

本滅火器是自籌資金，自行研制的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其主要特點(diǎn)：是一種不帶拉發(fā)火裝置，不用雷管，不裝任何炸藥，以火藥捻引燃，用發(fā)射藥做動(dòng)力的拋撒型手投式安全滅火彈。為提高引燃可靠性。在滅火器兩端都設(shè)置了一個(gè)引火機(jī)構(gòu)；為加快滅火速度，設(shè)計(jì)成自動(dòng)引炮方式。本滅火器不僅引火、傳火可靠性高，使用時(shí)安全性提高，不會(huì)造成人身傷亡，使用時(shí)不需要借助任何工具。本滅火彈性能，加工和裝配工藝性好功能全，其綜合技術(shù)指標(biāo)均優(yōu)于其他同類產(chǎn)品。主要技術(shù)指標(biāo)：

1.引燃形式：雙向自動(dòng)引燃。

2.延期時(shí)間：3～5秒。

3.幾何尺寸：直徑105毫米，總高140毫米。

4.重量：總重1.35～1.5公斤，干粉重1.1公斤。

5.滅火效果：各類可燃液體不低于2.5平方米。各類固體可燃性物質(zhì)（如木材）不少于0.1立方米。

二、推廣應(yīng)用前景及效益預(yù)測(cè)

據(jù)調(diào)查,我國(guó)30個(gè)省市中，只有七八個(gè)

省有此類滅火彈生產(chǎn)，其他省份亟待推廣此項(xiàng)技術(shù)。目前與秦驥研究所聯(lián)系單位已有3個(gè)省市準(zhǔn)備接受技術(shù)轉(zhuǎn)讓。安全型滅火彈在目前形式的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)技術(shù)改造，可應(yīng)用于空投森林滅火，此類產(chǎn)品，除我國(guó)當(dāng)前尚屬空白之外，對(duì)國(guó)外出口森林滅火器也將成為暢銷產(chǎn)品。安全型自動(dòng)滅火彈，投入成批生產(chǎn)，可給國(guó)家創(chuàng)造巨額經(jīng)濟(jì)效益，按20個(gè)省市，每省產(chǎn)100萬(wàn)個(gè)滅火彈計(jì)算，年產(chǎn)值可達(dá)2.8億人民幣，年純利潤(rùn)將近一億人民幣。安全型自動(dòng)滅火彈普及應(yīng)用之后，火災(zāi)將基本上受到控制，由此產(chǎn)生的社會(huì)效益（人員免于傷亡，物質(zhì)免受損失等）將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)滅火器本身的經(jīng)濟(jì)效益。三、鑒定意見(jiàn)：

qj-1安全型自動(dòng)滅火彈鑒定會(huì)于1991年6月3日在兵器部二一二研究所召開(kāi)，鑒定委員會(huì)全體成員。聽(tīng)取了研制單位的研制，標(biāo)準(zhǔn)化審查和檢測(cè)三個(gè)報(bào)告，審查了產(chǎn)品圖紙等有關(guān)資料，并觀看了現(xiàn)場(chǎng)滅火試驗(yàn)。全體成員一致認(rèn)為該產(chǎn)品設(shè)計(jì)合理，使用安全，性能良好，作用可靠，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，適應(yīng)于a、b、c等類火種，滅火性能可靠，該產(chǎn)品與同類產(chǎn)品比較具有六方面優(yōu)點(diǎn)：

1.傳火系統(tǒng)設(shè)計(jì)巧妙,采用雙向點(diǎn)火,提高可靠性,使發(fā)火率顯著提高；

2.產(chǎn)品外殼涂有阻燃劑,在火場(chǎng)不解體不漏粉,提高可靠性及發(fā)火率和滅火力；

3.傳火孔的保護(hù)帽上裝有特殊材料,防潮性能好,同時(shí)又可在包裝情況下預(yù)置防火,起到自動(dòng)滅火的作用；

4.與裝有相同干粉量的其他滅火器材相比較,滅火面積大；

5.裝用a、b、c干粉,滅火類型廣；

6.將裝藥作為最后工序,安全性好。

建議進(jìn)一步提高產(chǎn)品的工藝性。

經(jīng)過(guò)全體>文秘站:

鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)人（簽字）：張郭萍

1991年6月4日

四、主持鑒定單位意見(jiàn)：

同意鑒定委員會(huì)意見(jiàn)

陜西省公安廳消防監(jiān)督管理局

1991年6月4日

五、組織鑒定單位意見(jiàn)：

同意鑒定委員會(huì)意見(jiàn)

國(guó)防陜西省科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室

1991年6月4日

六、主要技術(shù)文件及提供單位：

1.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈主要技術(shù)要求；

2.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告；

3.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈產(chǎn)品圖紙；

4.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈設(shè)計(jì)說(shuō)明書；

5.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈可靠性與經(jīng)濟(jì)性分析；

6.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈拋撒管壓力計(jì)算及強(qiáng)度校核；

7.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈試驗(yàn)總結(jié)；

8.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈測(cè)試報(bào)告；（一）

9.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈測(cè)試報(bào)告；（二）

10.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈測(cè)試報(bào)告；（三）

11.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈檢測(cè)報(bào)告；

12.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈計(jì)劃任務(wù)書；

13.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈說(shuō)明書；

14.qj-1安全型自動(dòng)滅火彈技術(shù)鑒定大綱；

七、主要研究人員名單

（略）

篇8

一、超資質(zhì)鑒定

法律規(guī)定，承擔(dān)種子質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格，方可對(duì)外開(kāi)展農(nóng)作物種子檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，出具對(duì)種子質(zhì)量有證明作用的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果的公證數(shù)據(jù)。未經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格的任何單位或個(gè)人，對(duì)外提供具有證明作用的種子質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)論，都屬虛假鑒定。

1. 未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)的質(zhì)量鑒定

2010年10月，山東省平原縣102名菜農(nóng)用從宮某處購(gòu)買的某南瓜種子生長(zhǎng)發(fā)育的南瓜苗做砧木與黃瓜苗做接穗嫁接的黃瓜嫁接苗不生根，長(zhǎng)到3～4片葉時(shí)逐漸枯萎死亡。菜農(nóng)訴諸法院，要求被告賠償經(jīng)濟(jì)損失125萬(wàn)元。法院委托農(nóng)業(yè)部某種質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心鑒定事故原因。該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)于2010年12月21日得出“鑒于本樣品田間生長(zhǎng)特性與種子袋上描述的特征特性不符，專家組認(rèn)為出現(xiàn)此次田間現(xiàn)場(chǎng)糾紛的主要原因是由于該砧木品種種子導(dǎo)致的”鑒定結(jié)論；制作了未使用“CASL”標(biāo)志的虛假“檢驗(yàn)報(bào)告”。

2. 未領(lǐng)取“CMA”計(jì)量認(rèn)證證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)無(wú)資質(zhì)的質(zhì)量鑒定

2010年初，左某介紹某良種繁育站購(gòu)買博豐公司KWS9103甜菜種子5000千克，造成429公頃甜菜減產(chǎn)，損失三百多萬(wàn)元。司法機(jī)關(guān)委托某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心對(duì)涉案甜菜種子實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)。該中心的計(jì)量認(rèn)證合格證書于2010年9月14日已被注銷，其于2011年4月8日制作了未使用CMA標(biāo)志的虛假“檢驗(yàn)報(bào)告”。

3. 未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書和“CNAS”認(rèn)可證書的司法鑒定中心無(wú)資質(zhì)的司法鑒定

2012年8月，內(nèi)蒙古某地農(nóng)民種植的馬鈴薯因病損失慘重，司法機(jī)關(guān)委托某司法鑒定中心對(duì)農(nóng)民種植的馬鈴薯是否涉及假冒偽劣種子和實(shí)際損失進(jìn)行技術(shù)鑒定。該司法鑒定中心雖然明知其既未經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格，又未經(jīng)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)或省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定，也未經(jīng)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心認(rèn)可，未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書和“CNAS”認(rèn)可證書，仍于2012年12月25日得出“根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)，涉案馬鈴薯田所種植的種薯未達(dá)到種薯標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)為劣質(zhì)種薯”的鑒定意見(jiàn)，制作了3份虛假的“司法鑒定意見(jiàn)書”并送達(dá)司法機(jī)關(guān)。

4. 未領(lǐng)取“司法鑒定許可證”和“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書、“CNAS”認(rèn)可證書的科技咨詢服務(wù)中心無(wú)資質(zhì)的司法鑒定

2012年5月16日至28日，某科技咨詢服務(wù)中心接受法院委托，指派兩名專家對(duì)某公司經(jīng)營(yíng)的向日葵品種LH5009的種子是否為假種子和該種子所產(chǎn)商品與銷售所附標(biāo)簽陳述的“特征特性”不符造成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行司法鑒定。該中心得出了某公司“提供的LH5009是假種子”的鑒定意見(jiàn)并制作了加蓋“司法鑒定專用章”的“司法鑒定意見(jiàn)書”。法院依據(jù)鑒定意見(jiàn)判決某公司承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，賠償損失近八百萬(wàn)元。某科技咨詢服務(wù)中心未領(lǐng)取“司法鑒定許可證”和“CASL”授權(quán)證書、“CMA”認(rèn)證證書、“CNAS”認(rèn)可證書，無(wú)實(shí)施種子質(zhì)量司法鑒定的資質(zhì)，其實(shí)施的司法鑒定顯然屬于虛假鑒定。

5. 未領(lǐng)取“CASL”授權(quán)證書的轉(zhuǎn)基因生物成品成分監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心進(jìn)行大豆種子真實(shí)性和品種純度測(cè)試的虛假鑒定

某轉(zhuǎn)基因生物成品成分監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心，雖然通過(guò)中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)資質(zhì)認(rèn)定領(lǐng)取了計(jì)量認(rèn)證證書，但是未經(jīng)省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格領(lǐng)取《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書》。2009年12月，該中心接受法院委托，對(duì)外開(kāi)展大豆種子真實(shí)性和品種純度中的一致性測(cè)試業(yè)務(wù)，得出“在所測(cè)試的所有標(biāo)記中，未發(fā)現(xiàn)兩品種間存在差異”的鑒定結(jié)論，制作未標(biāo)注“CASL”標(biāo)志和證書編號(hào)的虛假“測(cè)試報(bào)告”。

二、超范圍檢驗(yàn)

對(duì)社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)認(rèn)定認(rèn)可，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)只能在認(rèn)定認(rèn)可限定的能力范圍內(nèi)出具帶相應(yīng)標(biāo)識(shí)的檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)使用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)不在能力范圍的，即為超范圍檢驗(yàn)。筆者遇到的超范圍檢驗(yàn)主要有以下幾種形式：

1. 超能力范圍的虛假檢驗(yàn)

某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心領(lǐng)取的《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書》的附表檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍列明的適用范圍中沒(méi)有甜菜，為滿足客戶要求和為檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)不在能力范圍內(nèi)的甜菜種子開(kāi)展檢驗(yàn)工作，此情形屬于故意超能力范圍的檢驗(yàn)。

2. 不采用法定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的虛假檢驗(yàn)

2012年，河北、山西、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅和寧夏等地馬鈴薯晚疫病暴發(fā)流行造成減產(chǎn)。內(nèi)蒙古某地的司法機(jī)關(guān)委托某司法鑒定中心對(duì)農(nóng)民使用某公司經(jīng)營(yíng)的馬鈴薯種薯發(fā)生病害造成嚴(yán)重減產(chǎn)的原因是否偽劣種子進(jìn)行鑒定。農(nóng)民使用的某公司經(jīng)營(yíng)的種子包裝袋標(biāo)注的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是“馬鈴薯種薯”，某司法鑒定中心依據(jù)“馬鈴薯脫毒種薯”規(guī)定的質(zhì)量指標(biāo)項(xiàng)目和規(guī)定值判定涉案“馬鈴薯種薯”不符合“馬鈴薯脫毒種薯”標(biāo)準(zhǔn)，是假種子。種子質(zhì)量檢驗(yàn)判定標(biāo)準(zhǔn)《馬鈴薯脫毒種薯》（GB18133）與種子生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)《種薯》（GB4404）不一致，屬于不采用法定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的虛假檢驗(yàn)。

3. 不采用法定方法標(biāo)準(zhǔn)的虛假檢驗(yàn)

法律規(guī)定，種子質(zhì)量指標(biāo)的檢驗(yàn)方法，應(yīng)執(zhí)行采用農(nóng)作物種子質(zhì)量技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)中的方法。博豐公司生產(chǎn)的種子包裝袋標(biāo)注的作物種類是糖用甜菜。糖用甜菜種子國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB19176附錄B規(guī)定了糖用甜菜種子發(fā)芽試驗(yàn)的方法。某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心接受司法機(jī)關(guān)委托，檢驗(yàn)甜菜種子的發(fā)芽率時(shí)采用的檢驗(yàn)方法是GB/T 3543規(guī)定的方法，屬于檢驗(yàn)方法違法的虛假檢驗(yàn)。

4. 標(biāo)準(zhǔn)變更后未進(jìn)行能力確認(rèn)的虛假檢驗(yàn)

不管是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是方法標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能使用作廢標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)工作。標(biāo)準(zhǔn)變更后，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需要重新進(jìn)行能力確認(rèn)。在新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)范圍變更之間如果按新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢驗(yàn)工作，則是超范圍檢驗(yàn)。2012年2月，農(nóng)民因使用某公司經(jīng)營(yíng)的大豆種子生長(zhǎng)發(fā)育的植株整齊度差訴諸法院要求賠償損失。法院委托某農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心檢驗(yàn)涉案種子是否假劣種子。該中心判定涉案種子各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)符合GB4404.2-1996規(guī)定的良種標(biāo)準(zhǔn)。2012年1月1日GB4404.2-2010已經(jīng)實(shí)施。GB4404.2-2010和GB4404.2-1996新舊兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)種子類別的規(guī)定不同，GB4404.2-2010規(guī)定的種子類別只有“大田用種”，沒(méi)有“良種”；GB4404.2-1996規(guī)定的種子類別沒(méi)有“大田用種”，只有“良種”。新舊兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)凈度的規(guī)定值也不同，GB4404.2-1996的規(guī)定值是98.0%，而GB4404.2-2010的規(guī)定值是99.0%。該中心于標(biāo)準(zhǔn)變更后不進(jìn)行能力確認(rèn)，仍然依據(jù)舊標(biāo)準(zhǔn)從事種子質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，屬于超能力范圍檢驗(yàn)。

又如，某檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的《農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合格證書》附表檢驗(yàn)項(xiàng)目范圍列明的檢驗(yàn)玉米真實(shí)性和品種純度的依據(jù)是DB37/T273-1999，但該機(jī)構(gòu)于2012年檢驗(yàn)玉米真實(shí)性的依據(jù)卻是NY/T1432-2007。該機(jī)構(gòu)于標(biāo)準(zhǔn)變更后能力確認(rèn)前即依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展種子質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，也屬于超能力范圍檢驗(yàn)。

三、亂用CASL、CMA、CNAS標(biāo)志的虛假鑒定

按照規(guī)定，農(nóng)作物種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“CASL”“CMA”標(biāo)志和證書編號(hào)，司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的種子質(zhì)量鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“CASL”“CMA”“CNAS”標(biāo)志和證書編號(hào)。但是，如同農(nóng)業(yè)部某種質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心只標(biāo)注“CMA”標(biāo)志和證書編號(hào)的“檢驗(yàn)報(bào)告”，和某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心既未標(biāo)注“CASL”“CMA”標(biāo)志，又未標(biāo)注證書編號(hào)的“檢驗(yàn)報(bào)告”，并不鮮見(jiàn)。類似某科技咨詢服務(wù)中心、司法鑒定中心不標(biāo)注“CASL”“CMA”“CNAS”等任何標(biāo)志和證書編號(hào)的司法鑒定意見(jiàn)書也比比皆是。

四、儀器設(shè)備不能滿足要求的虛假鑒定

儀器設(shè)備是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)的必備工具，設(shè)備和環(huán)境設(shè)施是否滿足標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和判定有重大影響。某省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心的智能種子發(fā)芽箱和電熱鼓風(fēng)干燥箱于2009年10月18日經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)，技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽發(fā)的校準(zhǔn)證書有效期1年。該中心在儀器設(shè)備校準(zhǔn)證書有效期屆滿4個(gè)月以后的2011年3月16日接受委托，實(shí)施種子水分和發(fā)芽率試驗(yàn)，于2011年4月8日制作了種子質(zhì)量“檢驗(yàn)報(bào)告”。該中心的智能種子發(fā)芽箱和電熱鼓風(fēng)干燥箱已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)校準(zhǔn)的有效期，不能保證檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

五、分包單位不具備資質(zhì)

篇9

第一條  為正確處理醫(yī)療事故，保障病員、醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，維護(hù)醫(yī)療單位的正常工作程序，根據(jù)國(guó)務(wù)院的《醫(yī)療事故處理辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  我省境內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療單位及鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故，均適用本實(shí)施細(xì)則。

地方病員在部隊(duì)醫(yī)院發(fā)生的醫(yī)療事故也適用本細(xì)則。

第三條  本實(shí)施細(xì)則所稱的醫(yī)療事故，是指在診療護(hù)理工作中，因醫(yī)務(wù)人員診療護(hù)理過(guò)失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷導(dǎo)致功能障礙的事故。

第四條  在診療護(hù)理過(guò)程中，有下列情形之一的，不屬醫(yī)療事故：

（一）雖有診療護(hù)理錯(cuò)誤但未造成病員死亡、殘廢、功能障礙的；

（二）由于病情或病員體質(zhì)特殊而發(fā)生難以預(yù)料和防范的不良后果的；

（三）發(fā)生難以避免的并發(fā)癥的；

（四）以病員及家屬不配合診治為主要原因而造成不良后果的；

（五）按規(guī)定經(jīng)過(guò)審批采用新療法、新藥物，并征得病員或其家屬同意，治療中無(wú)原則性技術(shù)錯(cuò)誤、仍發(fā)生意外的；

（六）病員（含精神病人）不遵醫(yī)囑自行用藥或擅自采用醫(yī)療方法，造成不良后果，以及在住院期間服毒、跳樓或采取其他方法自殺、自殘的。

第五條  醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門要對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，預(yù)防事故的發(fā)生。對(duì)發(fā)生的醫(yī)療事故或可能定為醫(yī)療事故的事件（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療事故或事件），必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，按照規(guī)定及時(shí)做好調(diào)查研究和分析、鑒定工作，做到事實(shí)情楚、定性準(zhǔn)確、責(zé)任明確、處理得當(dāng)。調(diào)查和處理的結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知病員及其家屬，不得借故推諉拖延。

病員、家屬及其所在單位和有關(guān)部門應(yīng)與醫(yī)療單位和衛(wèi)生行政部門合作，共同做好醫(yī)療事故的善后處理工作，任何人不得借醫(yī)療事故或事件，影響醫(yī)療單位正常工作。

第二章  醫(yī)療事故的分類與等級(jí)

第六條  醫(yī)療事故分責(zé)任事故和技術(shù)事故。責(zé)任事故是指醫(yī)務(wù)人員因違反規(guī)章制度、診療護(hù)理常規(guī)等失職行為所致的事故；技術(shù)事故是指醫(yī)務(wù)人員雖按醫(yī)療工作制度、技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行診斷、治療和護(hù)理，但確因業(yè)務(wù)技術(shù)水平所限而造成的事故。

第七條  在診療護(hù)理工作中，凡屬下列情形之一者，造成病員死亡、殘廢、功能障礙的應(yīng)定為醫(yī)療責(zé)任事故：

（一）對(duì)急、危、重病員、借故推諉、拒絕收治，以致延誤搶救時(shí)機(jī)，或不顧病情垂危，將病員推出轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)科的。

（二）擅離職守，工作失職，不嚴(yán)密觀察病情，貽誤搶救診治時(shí)機(jī)的。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)并未征得病人或其家屬的同意，擅自實(shí)施新療法、新藥物的。

（四）在診療護(hù)理中遇到疑難問(wèn)題，不及時(shí)請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)生，不執(zhí)行上級(jí)醫(yī)生醫(yī)囑，或上級(jí)醫(yī)生不及時(shí)處理下級(jí)醫(yī)生請(qǐng)示的。

（五）違反診療制度和手術(shù)規(guī)程，誤施手術(shù)，弄錯(cuò)手術(shù)部位，搞錯(cuò)器官或?qū)е轮匾M織、器官損傷；手術(shù)中將紗布、器械等異物遺留體內(nèi)，導(dǎo)致再行手術(shù)的。

（六）不按規(guī)定觀察產(chǎn)婦分娩進(jìn)程，違反助產(chǎn)原則和操作規(guī)程的。

（七）護(hù)理中不嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)等制度，違反操作規(guī)程不按規(guī)定交接班，不遵醫(yī)囑的。

（八）不執(zhí)行無(wú)菌技術(shù)操作規(guī)程和隔離消毒制度，供應(yīng)、使用的器械、敷料、藥液不符合消毒要求的。

（九）錯(cuò)發(fā)藥、錯(cuò)打針、錯(cuò)輸血，違反《中華人民共和國(guó)藥品管理法》使用偽劣、過(guò)期失效藥品，濫用有毒、麻醉、限量藥品，錯(cuò)配處方，違反藥物配伍禁忌，使用不合格血源的。

（十）檢驗(yàn)工作不負(fù)責(zé)任，發(fā)生嚴(yán)重差錯(cuò)，導(dǎo)致診斷錯(cuò)誤或影響診療的。

（十一）行政、后勤及其他有關(guān)人員，玩忽職守，未按規(guī)定配合診療護(hù)理工作的。

第八條  根據(jù)給病員直接造成損害的程度，醫(yī)療事故分為三級(jí)。

一級(jí)醫(yī)療事故：造成病員死亡的；

二級(jí)醫(yī)療事故：造成病員嚴(yán)重殘廢或者嚴(yán)重功能障礙的；

三級(jí)醫(yī)療事故：造成病員殘廢或者功能障礙的。

第三章  醫(yī)療事故的處理程序

第九條  發(fā)生醫(yī)療事故或事件，當(dāng)事的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)立即向本醫(yī)療單位的科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人應(yīng)隨即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。需要搶救的，醫(yī)療單位應(yīng)迅速采取有效措施進(jìn)行救治，并做好病案記載。

鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生醫(yī)療事故或事件，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門報(bào)告。

第十條  發(fā)生醫(yī)療事故或事件的醫(yī)療單位，應(yīng)指派專人妥善保管各種有關(guān)的原始資料，嚴(yán)禁涂改、偽造、隱匿、銷毀。需要查閱原件的，經(jīng)醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)同意后，就地查閱。進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定時(shí)，醫(yī)療單位負(fù)責(zé)提供必要的原始資料。

因輸液、輸血、注射、服藥等引起不良后果的，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物暫封存保留，以備檢驗(yàn)。

第十一條  醫(yī)療事故或事件發(fā)生后，醫(yī)療單位應(yīng)首先進(jìn)行調(diào)查、處理、并報(bào)告上級(jí)衛(wèi)生行政部門，應(yīng)在查清事實(shí)、分清責(zé)任、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上求得妥善解決。

涉及到幾個(gè)醫(yī)療單位的醫(yī)療事故或事件，由其共同的上級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)處理。鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故或事件，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門組織調(diào)查處理。

第十二條  為準(zhǔn)確判斷病員死亡原因，提供醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定和司法裁決的證據(jù)，在有條件的地方必須進(jìn)行尸檢。尸檢應(yīng)在死亡后四十八小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行。

尸檢費(fèi)用一般由醫(yī)療單位支付。尸檢的運(yùn)送費(fèi)、保管費(fèi)的支付視鑒定結(jié)果而定，若最終鑒定為醫(yī)療事故，由醫(yī)療單位支付；不屬醫(yī)療事故的，由死者家屬或所在單位支付。

第十三條  各級(jí)醫(yī)療單位均應(yīng)成立醫(yī)療事故處理小組，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療事故或事件的調(diào)查取證，核對(duì)事實(shí)，作出處理決定。

病員及其家屬和醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)療事故或事件的確認(rèn)和處理有爭(zhēng)議時(shí)，可提請(qǐng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)鑒定并由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門處理。對(duì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)所作的結(jié)論不服的，可在接到通知書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)申請(qǐng)重新鑒定。對(duì)衛(wèi)生行政部門所作的處理不服的，可在接到通知書之日起十五日內(nèi)，向上一級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)復(fù)議，也可向人民法院起訴。

第十四條  建立健全醫(yī)療事故報(bào)告制度，凡發(fā)生醫(yī)療事故的，都要填寫《湖北省醫(yī)療事故呈報(bào)表》。一級(jí)醫(yī)療事故要報(bào)省衛(wèi)生廳；二級(jí)醫(yī)療事故要報(bào)地區(qū)（含市、州，下同）衛(wèi)生局；三級(jí)醫(yī)療事故報(bào)縣（含縣級(jí)市、市轄區(qū)，下同）衛(wèi)生局。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門要定期對(duì)醫(yī)療事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，縣衛(wèi)生局每季向地區(qū)衛(wèi)生局綜合報(bào)告一次，地區(qū)衛(wèi)生局每半年向省衛(wèi)生廳綜合報(bào)告一次。

醫(yī)療事故呈報(bào)表由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制發(fā)。

第四章  醫(yī)療事故的鑒定

第十五條  省、地區(qū)、縣分別設(shè)立醫(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“鑒定委員會(huì)”）。鑒定委員會(huì)由九至二十七人組成，委員會(huì)可下設(shè)若干專業(yè)鑒定小組。有條件的地方，可以吸收法醫(yī)參加。

鑒定委員會(huì)人選，由衛(wèi)生行政部門得名，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。鑒定委員會(huì)成員每屆任期五年，可以連任，但不能同時(shí)受聘參加兩級(jí)鑒定委員會(huì)。各級(jí)鑒定委員會(huì)的日常工作由同級(jí)衛(wèi)生行政部門承擔(dān)。

第十六條  鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定工作。省醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的鑒定為最終鑒定，是處理醫(yī)療事故或事件的依據(jù)。地、縣鑒定委員會(huì)的鑒定，在沒(méi)有爭(zhēng)議的情況下也是處理醫(yī)療事故或事件的依據(jù)。發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)重新鑒定，上一級(jí)鑒定委員會(huì)可以否定下級(jí)鑒定委員會(huì)的結(jié)論。

第十七條  各級(jí)衛(wèi)生行政部門在收到病員及家屬、醫(yī)務(wù)人員或醫(yī)療單位書面的鑒定申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)通知有關(guān)醫(yī)療單位或鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)務(wù)人員，提供有關(guān)原始資料，交由當(dāng)?shù)罔b定委員會(huì)負(fù)責(zé)鑒定。

鑒定委員會(huì)受理的醫(yī)療事故或事件，自收到鑒定申請(qǐng)書之日起，一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)作出書面鑒定。

第十八條  鑒定委員會(huì)接到鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)做好調(diào)查研究，認(rèn)真審閱有關(guān)資料，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)會(huì)議討論，慎重鑒定。

鑒定委員會(huì)對(duì)醫(yī)療事故或事件的鑒定，應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，符合醫(yī)學(xué)科學(xué)原理，按照規(guī)定的程序，獨(dú)立地進(jìn)行工作。任何單位和個(gè)人不得干擾醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)的工作，不得對(duì)醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)成員進(jìn)行威脅、利誘、辱罵、毆打。

每次鑒定會(huì)議參加人數(shù)不得少于七人。經(jīng)過(guò)認(rèn)真審議后，根據(jù)出席者二分之一以上的多數(shù)意見(jiàn)，作出結(jié)論寫出鑒定意見(jiàn)書，鑒定討論意見(jiàn)應(yīng)真實(shí)記錄并存檔，以備查閱，對(duì)鑒定會(huì)的不同意見(jiàn)應(yīng)予保密。鑒定意見(jiàn)書應(yīng)報(bào)送衛(wèi)生行政部門，并發(fā)給雙方當(dāng)事人各一份。

第十九條  鑒定委員會(huì)成員與醫(yī)療糾紛當(dāng)事人任何一方有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避，醫(yī)療糾紛當(dāng)事人各方有權(quán)申請(qǐng)上述人員回避。是否回避，由同級(jí)衛(wèi)生行政部門決定。

第二十條  在醫(yī)療事故或事件鑒定過(guò)程中，醫(yī)療糾紛當(dāng)事人各方均可聘請(qǐng)人。人需持有關(guān)單位證明和本人居民身份證，經(jīng)鑒定委員會(huì)同意后，可醫(yī)療糾紛當(dāng)事人在鑒定會(huì)討論前陳述意見(jiàn)。

第二十一條  鑒定可適當(dāng)收取鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)由申請(qǐng)鑒定方預(yù)付，經(jīng)鑒定屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)由醫(yī)療單位支付；不屬于醫(yī)療事故的，鑒定費(fèi)由病人或家屬負(fù)擔(dān)。

醫(yī)療事故或事件鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省衛(wèi)生廳商省物價(jià)局另行規(guī)定。

第五章  醫(yī)療事故的處理

第二十二條  確定為醫(yī)療事故的，可根據(jù)事故等級(jí)、情節(jié)和病員的情況給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

醫(yī)療事故的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)醫(yī)療事故不超過(guò)三千元；二級(jí)醫(yī)療事故不超過(guò)二千五百元；三級(jí)醫(yī)療事故不超過(guò)一千元。

醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)由醫(yī)療單位或責(zé)任人支付給病員或家屬，病員及家屬所在單位不得因此而削減病員及家屬按規(guī)定應(yīng)享受的保險(xiǎn)、福利待遇和生活補(bǔ)貼。

第二十三條  經(jīng)鑒定確定為醫(yī)療事故，病員屬企業(yè)職工的由所在單位比照工傷事故處理；屬國(guó)家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的，比照因公發(fā)生意外事故處理；屬個(gè)體工商戶、城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民及農(nóng)村村民的，由街道或集體組織按有關(guān)規(guī)定予以適當(dāng)照顧，符合救濟(jì)條件的，由民政部門適當(dāng)救濟(jì)。

第二十四條  病員因醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費(fèi)用（系指醫(yī)療事故發(fā)生到定性處理前的醫(yī)療費(fèi)用和經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)需繼續(xù)治療的醫(yī)療費(fèi)用），由醫(yī)療單位或責(zé)任人承擔(dān)。經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)需轉(zhuǎn)院治療的，其轉(zhuǎn)院治療費(fèi)用由發(fā)生醫(yī)療事故的單位或責(zé)任人承擔(dān)。病員自行轉(zhuǎn)院治療的，責(zé)任方不負(fù)責(zé)其費(fèi)用。醫(yī)療事故發(fā)生后，病員經(jīng)治療病情好轉(zhuǎn)，經(jīng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)不需繼續(xù)治療的，其治療費(fèi)用，一律由患者方負(fù)擔(dān)。

第二十五條  醫(yī)療單位因醫(yī)療事故對(duì)病員只進(jìn)行一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和支付醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費(fèi)用，不負(fù)責(zé)解決病員及家屬提出的其他問(wèn)題。經(jīng)勸說(shuō)仍堅(jiān)持向醫(yī)療單位提出各種要求者，有關(guān)單位應(yīng)配合醫(yī)療單位共同做好工作；對(duì)不能滿足要求而擾亂醫(yī)療單位正常工作秩序，致使醫(yī)療工作不能正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條  醫(yī)療單位對(duì)造成醫(yī)療責(zé)任事故的直接責(zé)任人員除根據(jù)事故等級(jí)、情節(jié)經(jīng)重、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn)給予一定的行政處分外，應(yīng)責(zé)成其承擔(dān)部分經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。責(zé)任人員所承擔(dān)的補(bǔ)償款額可占補(bǔ)償總額的百分之五至百分之十。醫(yī)務(wù)人員未經(jīng)批準(zhǔn)業(yè)余有償行醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療事故，其經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)全部由責(zé)任人承擔(dān)。

醫(yī)務(wù)人員玩忽職守，致使病員死亡，情節(jié)惡劣并構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員可提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

醫(yī)療單位因管理不善或制度不健全造成醫(yī)療事故的，應(yīng)追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十七條  進(jìn)修人員、研究生、實(shí)習(xí)生所發(fā)生的醫(yī)療事故，除由帶教或主管醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，對(duì)直接責(zé)任人應(yīng)由發(fā)生事故的單位查明情況，提出處理意見(jiàn)，交直接責(zé)任人員派出單位處理。

凡從外單位聘請(qǐng)或退休返聘醫(yī)務(wù)人員發(fā)生的醫(yī)療事故，一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)中由個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分，比照本細(xì)則二十六條的規(guī)定執(zhí)行。

進(jìn)修人員、研究生、實(shí)習(xí)生發(fā)生醫(yī)療事故所需支付的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)，由醫(yī)療單位和原派出單位各負(fù)擔(dān)一半。

第六章  附  則

篇10

討論注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任認(rèn)定依據(jù)的前提是明確會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，目前這一問(wèn)題只是在《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》中提到，但《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》屬于行業(yè)準(zhǔn)則，法律效力低，且在實(shí)際訴訟時(shí)，律師、法官往往對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)特點(diǎn)和行業(yè)準(zhǔn)則不甚熟悉，對(duì)審計(jì)固有的局限性不夠理解，導(dǎo)致法官作出的判決往往對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師不利。筆者認(rèn)為，應(yīng)在《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》中明確會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，使社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到：建立健全內(nèi)部控制，保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整，保護(hù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整是被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任；而審計(jì)責(zé)任是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的要求出具審計(jì)報(bào)告，保證審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的目的在于通過(guò)其審計(jì)，對(duì)被審單位會(huì)計(jì)報(bào)表的可靠程度作出合理保證，而非百分之百的保證。注冊(cè)會(huì)計(jì)師只應(yīng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不應(yīng)承擔(dān)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)責(zé)任。如果注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有盡到合理注意的義務(wù)，工作粗疏，不能查出被審計(jì)單位會(huì)計(jì)資料中存在的明顯的、重大的錯(cuò)誤或舞弊等違法行為，發(fā)表了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)，給根據(jù)該會(huì)計(jì)報(bào)表信息決策者造成了損失，則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性問(wèn)題，注冊(cè)會(huì)計(jì)師與法律界的認(rèn)識(shí)不一致。法律界認(rèn)為，只要注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的報(bào)告與實(shí)際不符，就是不真實(shí)的審計(jì)報(bào)告。這是法律界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的一種苛求。我們要通過(guò)與法律界的交流和溝通，通過(guò)宣傳《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》和《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》，使他們認(rèn)識(shí)到：注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)是抽樣審計(jì)，即使嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)，也很難保證其出具的報(bào)告與實(shí)際完全一致。也就是說(shuō)，審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性與合法性只表明注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的范圍、依據(jù)以及實(shí)施的程序的真實(shí)合法性，并不代表被審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表的全部事項(xiàng)都是真實(shí)的與合法的，法律界不能將審計(jì)報(bào)告與事實(shí)不符的責(zé)任全部歸咎于注冊(cè)會(huì)計(jì)師。這一問(wèn)題說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)修訂《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》或制定《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法實(shí)施細(xì)則》，在明確會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任的同時(shí)，對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性作出定義，明確審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性是指審計(jì)報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)范圍、審計(jì)依據(jù)、已實(shí)施的審計(jì)程序和應(yīng)發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)。

對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的認(rèn)定，應(yīng)該有一個(gè)合理的可操作的程序和法定的鑒定機(jī)構(gòu)，一方面也有利于保護(hù)委托人和其它利益關(guān)系人的合法權(quán)益，另一方面也有利于正確界定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任，起到懲戒或保護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的作用。目前，由于沒(méi)有這樣的法定鑒定機(jī)構(gòu)和操作程序，因而往往會(huì)出現(xiàn)司法部門對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判罰過(guò)重的傾向，如有的地區(qū)司法部門甚至在案件沒(méi)有定論以前，就對(duì)涉案的注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行拘留；對(duì)“皮包公司”追究責(zé)任時(shí)，只追究為其驗(yàn)資的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任，不追究虛假出資者或銀行為驗(yàn)資出具虛假資金證明的責(zé)任；一些公司的改制或購(gòu)并，有關(guān)部門先定下調(diào)子，要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師按定下的調(diào)子出報(bào)告，但一旦發(fā)生法律責(zé)任，只追究注冊(cè)會(huì)計(jì)師報(bào)告失實(shí)的責(zé)任，等等。這種情況對(duì)于會(huì)計(jì)市場(chǎng)的發(fā)育是十分不利的。涉及注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任的案件是一種特殊案件，這里面既涉及法律問(wèn)題，也涉及專業(yè)技術(shù)和審計(jì)理論問(wèn)題，司法部門應(yīng)充分聽(tīng)取專業(yè)組織或?qū)I(yè)人員的意見(jiàn)，正確界定法律責(zé)任。所以，追究注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的法律責(zé)任應(yīng)有法定的鑒定機(jī)構(gòu)和法定程序。我以為，其要點(diǎn)可以是：

1.通過(guò)修改《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》，依法在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)設(shè)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任鑒定委員會(huì)，由法律專家及精通注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的專家、學(xué)者擔(dān)任委員，依據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定，界定注冊(cè)會(huì)計(jì)師、事務(wù)所是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

2.省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)根據(jù)鑒定委員會(huì)的界定結(jié)論進(jìn)行處理。

3.注冊(cè)會(huì)計(jì)師、事務(wù)所或其他利害關(guān)系人如果對(duì)省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任鑒定委員會(huì)的界定結(jié)論有異議，可向中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法律責(zé)任鑒定委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。