導(dǎo)語：如何才能寫好一篇光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：甘蔗；問題；思考

中圖分類號：S435.661 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

制糖產(chǎn)業(yè)一直是扶綏縣的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，據(jù)悉，全縣33萬農(nóng)業(yè)人口中就有30萬從事甘蔗種植，農(nóng)民種蔗收入占全年總收入的近80%，每年甘蔗對全縣帶來的財政收入占了半壁江山，可見甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展對扶綏縣經(jīng)濟發(fā)展的重要性。筆者對扶綏縣的甘蔗種植情況進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)了一些問題，在下文中討論并給出思考后的建議。

一、扶綏縣甘蔗生產(chǎn)情況

扶綏縣原屬廣西48個貧困縣之一，依靠發(fā)展蔗糖生產(chǎn)于1996年宣告脫貧；05/06年榨季入廠原料蔗465.65萬噸，第一次成為產(chǎn)蔗產(chǎn)糖全國第一縣；2006年縣財政收入4.6792億元躋身廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳。

下面是扶綏縣甘蔗產(chǎn)業(yè)的有關(guān)數(shù)據(jù)：

2005/2006年甘蔗種植面積68萬畝，兌現(xiàn)農(nóng)民種蔗款達(dá)13.5億元。第一次躍居全國產(chǎn)蔗產(chǎn)糖地方第一名。

2006/2007年甘蔗種植面積90.7萬畝，產(chǎn)糖量57.95萬噸，共兌現(xiàn)農(nóng)民甘蔗款12.96億元。

2007/2008年甘蔗種植面積107萬畝，全縣入廠原料蔗639.2萬噸，名列全國二甲。

2008/2009年榨季入廠原料蔗600多萬噸。

2009/2010年榨季產(chǎn)糖62.3萬噸。

2010/2011年甘蔗種植面積121.6萬畝。

扶綏全縣擁有兩家大規(guī)模制糖企業(yè)，可謂名副其實的“甜鄉(xiāng)”。但在近十年的跨越式發(fā)展中，一些問題不可避免的產(chǎn)生了。下面來討論這些問題。

二、甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題

2.1生產(chǎn)規(guī)模小，集約化程度低。扶綏縣甘蔗種植是以單家獨戶分散式種植為主，戶均種植面積4畝左右。由于甘蔗生產(chǎn)以蔗農(nóng)分散經(jīng)營為主體，規(guī)模小，集約化程度低，嚴(yán)重制約科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化生產(chǎn)手段的推廣應(yīng)用，導(dǎo)致單產(chǎn)低，比較效益低，綜合生產(chǎn)能力提高慢，規(guī)模效益難以形成。

2.2優(yōu)良新品種選育工作滯后，品種單一化嚴(yán)重。目前扶綏縣的甘蔗當(dāng)家品種已種植10年以上未更新。長時間推廣單一品種，導(dǎo)致品種種性退化日趨嚴(yán)重，生產(chǎn)上普遍表現(xiàn)出抗寒性差、宿根年限縮短、病蟲為害加劇、產(chǎn)量下降等問題。甘蔗品種單一化已嚴(yán)重威脅甘蔗生產(chǎn)安全。

2.3產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工發(fā)展不足。扶綏縣蔗糖產(chǎn)品以原料出售為主，缺乏高附加值、技術(shù)含量高的下游產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈短。近年陸續(xù)增加了精制糖、谷氨酸、生物質(zhì)發(fā)電和肥料等新產(chǎn)業(yè)，但仍可在一些領(lǐng)域上尋求突破。以崇左為例，甘蔗種植面積和產(chǎn)量與扶綏相當(dāng)，其轄區(qū)有5家糖廠。此外崇左還有紙業(yè)、酵母、酒業(yè)、生物質(zhì)發(fā)電廠等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，崇左還規(guī)劃了“崇左市生物科技產(chǎn)業(yè)園”和“糖果資源加工區(qū)”。崇左在圍繞蔗糖產(chǎn)業(yè)上，產(chǎn)業(yè)鏈已完全拉開，最大化地將蔗糖產(chǎn)業(yè)做大做強。扶綏縣應(yīng)在產(chǎn)業(yè)鏈上深化發(fā)展。

2.4公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。公共設(shè)施建設(shè)薄弱主要體現(xiàn)在兩個方面。一是水利灌溉設(shè)施薄弱。扶綏縣屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，常有日光暴曬，干旱。扶綏縣的土壤也較為貧瘠，不具有很強的保水能力。加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，多數(shù)蔗區(qū)沒有灌溉設(shè)施，平均有效灌溉面積低。這是導(dǎo)致甘蔗單產(chǎn)低的重要原因之一。二是道路建設(shè)不到位。目前甘蔗以小戶種植為主，分散于農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)村道路崎嶇不易走，運蔗車通常為大卡車，更加劇了行路艱難。蔗農(nóng)通?；ǘ嗌蠑?shù)倍的錢去請司機，又在一定程度上減少了蔗農(nóng)的收入且不利于建立完善的市場機制。

2.5體制僵化，市場機制不規(guī)范。目前扶綏縣的甘蔗價是由政府硬性規(guī)定的，且必須在合理兌付期內(nèi)付清，保證糖廠在榨季有充足的原料蔗。甘蔗地區(qū)域劃分，憑甘蔗票砍甘蔗，沒有票私砍的不予進(jìn)入糖廠。但因蔗票管理不善，收割季一票難求，又催生了蔗票不良買賣。且因甘蔗不許運到外地進(jìn)行買賣，砍下但不能入糖廠的甘蔗大量堆放路邊，不利于環(huán)境建設(shè)。體制僵化不僅損害蔗農(nóng)利益，還打擊了蔗農(nóng)生產(chǎn)的積極性。

三、思考與建議

3.1加強引導(dǎo)走集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營的道路。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，適度的規(guī)模化經(jīng)營是十分必要的。扶綏縣目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式還處于初級階段。政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵專業(yè)戶和種植大戶集中連片承包開發(fā)，通過規(guī)模經(jīng)營來提高種蔗效益，推動蔗糖生產(chǎn)的發(fā)展。進(jìn)一步引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展，做好農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)示范，在政策和資金上對機械化生產(chǎn)予以扶持。

3.2加強良種研發(fā)和推廣。加強優(yōu)良新品種選育、引進(jìn)工作。依托現(xiàn)有的甘蔗科研機構(gòu)，積極吸納和利用國內(nèi)外的科研力量和技術(shù)優(yōu)勢，加強甘蔗種質(zhì)資源的引進(jìn)創(chuàng)新和新品種選育。政府同時應(yīng)加強良種種植示范，大力推廣良種繁育，糾正單純提高種植面積以提高產(chǎn)量的錯誤道路，提高單產(chǎn)。

3.3深化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。政府應(yīng)引導(dǎo)制糖企業(yè)推進(jìn)精深加工和延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)附加值，進(jìn)一步鞏固和提升扶綏縣作為全國產(chǎn)糖大縣的地位。政府下一步可著力構(gòu)建蔗渣造紙、糖蜜制酒精、糖蜜制酵母、濾泥生產(chǎn)生物有機肥等的循環(huán)經(jīng)濟體系。在這種產(chǎn)業(yè)鏈模式下，扶綏縣還可發(fā)展更多的支柱產(chǎn)業(yè)，避免了單一的糖料生產(chǎn)拉動經(jīng)濟的尷尬局面。

3.4加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府應(yīng)加快建設(shè)水利灌溉設(shè)施和水源工程等，解決蔗區(qū)干旱和抗旱水源問題。整合國家和地方政府對糖料基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、節(jié)水農(nóng)業(yè)等項目扶持資金，集中資金資源，加強路、渠、涵管、排灌設(shè)施等田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善蔗區(qū)公路、灌溉設(shè)施和生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的抗風(fēng)險能力。

3.5建立有效的利益保障機制，實現(xiàn)雙贏。糖廠與蔗農(nóng)利益分配不均，是導(dǎo)致甘蔗生產(chǎn)滑坡，蔗糖業(yè)發(fā)展滯緩的重要原因。為穩(wěn)定原料蔗的生產(chǎn)，對甘蔗實行保護價是必要的；但蔗價過高，影響糖廠利潤過大，又會挫傷糖廠生產(chǎn)積極性。應(yīng)當(dāng)利用經(jīng)濟杠桿，制定合理的糖料收購價格政策，繼續(xù)實行糖料收購政府指導(dǎo)價、良種蔗加價和蔗價與糖價聯(lián)動二次結(jié)算的辦法，進(jìn)一步優(yōu)化價格構(gòu)成。使糖料價格既能體現(xiàn)蔗農(nóng)利益的主體地位，又具有保護性和盈利性的統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳耀豐.湛江地區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010（07）.

篇2

1月19日，國內(nèi)光伏巨頭之一無錫尚德太陽能電力有限公司（以下簡稱“尚德”）終于對員工呼吁作出回應(yīng)，稱“受困產(chǎn)能過剩、歐盟雙反等諸多不利因素，中國光伏產(chǎn)業(yè)整體遭遇困境，不能發(fā)放2012年年度績效獎金。由于運營資金困難，將分期分批發(fā)放員工‘長年服務(wù)獎’?！?/p>

尚德的表態(tài)，是針對四天前尚德員工發(fā)表的《尚德員工的共同呼吁：開除CEO金緯》公開信的回應(yīng)。員工們在信中列舉了尚德CEO兼CFO金緯的三大罪狀：一是獨攬大權(quán)、用人唯親，在各個要職均安插自己人，將公司創(chuàng)始人、前CEO施正榮逼入被董事會拋棄的境地；二是其進(jìn)行了一系列的裁員，導(dǎo)致公司動蕩，影響了國內(nèi)市場業(yè)務(wù)，還計劃將無錫尚德破產(chǎn)，以保全上市公司尚德電力；三是他與政府、銀行、供應(yīng)商的交往中態(tài)度傲慢，致使與各方關(guān)系降至冰點等，員工們指責(zé)其應(yīng)為公司業(yè)績下滑負(fù)責(zé)。

金緯是在光伏產(chǎn)業(yè)陷入全面蕭條、尚德市值縮水95%，并由于股價連續(xù)低于1美元面臨退市的情況下臨危受命，此前“在普華永道中國香港、美國事務(wù)所呆了十年”。一位尚德前管理層透露，上位后的金緯通過“裁員降薪、控制公司的成本開支、減少不必要的管理層級、勸退部分管理者等措施”保住了公司在紐約證券交易所中上市地位，卻也因此動搖了施正榮的地位。

2012年8月，尚德在為緩解資金壓力準(zhǔn)備出售海外資產(chǎn)GSF基金的過程中，被指涉嫌欺詐，時任CEO施正榮難辭其咎，一個月后金緯擠下施正榮，成為尚德新任的CEO，后者擔(dān)任公司董事長。

“國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)始人與經(jīng)理人內(nèi)斗的戲碼已不新鮮?！庇蟹治鋈耸肯虮究浾弑硎?，“但光伏產(chǎn)業(yè)形勢已相當(dāng)嚴(yán)峻，公司內(nèi)部又遭遇動蕩，考驗著作為職業(yè)經(jīng)理人的金緯的能力。”

截至2012年年末，在美國和歐洲共同對中國光伏產(chǎn)品實施反傾銷的懲罰性稅收之后，在美上市的中國光伏公司總市值已跌去九成多，國內(nèi)一大批中小光伏企業(yè)宣告倒閉或停產(chǎn)。在空前的行業(yè)危機中，尚德到2012年第三季度的負(fù)債35.82億美元，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)81.8%。今年3月，尚德還有一筆高達(dá)5.7億美元的可轉(zhuǎn)債到期。

內(nèi)憂外患下，留給金緯的時間已經(jīng)不多。

光伏今昔

2001年，國家推出旨在通過以光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源解決2100萬偏遠(yuǎn)山區(qū)人口用電問題的“光明工程計劃”，中國光伏產(chǎn)業(yè)就此迎來大發(fā)展時期。

從英利新能源集團的“多晶硅太陽能電池及應(yīng)用系統(tǒng)示范工程”、尚德安裝第一條多晶硅太陽能電池生產(chǎn)線，到2005年《可再生能源法》的通過和地方各級財政補貼等內(nèi)外因作用下，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模從零星幾家公司快速發(fā)展到在2007年躍居為全球最大光伏電池制造基地。2012年，在美和國內(nèi)滬深上市的光伏公司分別達(dá)到了10家和25家。

然而，盛極必衰是不變的真理，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)“”式的發(fā)展打破了市場供求平衡。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)2011年全球光伏組件突破50GW時，全球光伏裝機量只有大約25GW。與此同時，由于金融危機影響遲遲未消退，德國、意大利等光伏大戶宣布減少或限制太陽能發(fā)展，這讓以歐美為主要出口市場的中國光伏組件公司開始感到絲絲涼意。

資料顯示，浙江40多家中小光伏企業(yè)在2011年倒閉，這是光伏企業(yè)大發(fā)展時期以來的首次倒閉潮。賽維、晶澳、中電光伏等多家在美上市企業(yè)在2011年第二季度出現(xiàn)虧損，尚德也未能幸免。

施正榮一方面將2011年全年出貨量預(yù)期由此前的2.2GW下調(diào)至2GW，同時準(zhǔn)備了1000萬美元人員遣散費用。當(dāng)時業(yè)界還盛傳尚德有可能被收購或破產(chǎn)，但被尚德官方否認(rèn)。雖然如此，尚德在紐約證券交易所的股價也從高峰的近90美元跌至2美元。到2011年年底，尚德電力已從上年的2億美元凈利變成凈虧10億美元。

更為雪上加霜的是，美國開始制裁中國光伏企業(yè)。2011年10月，美國光伏企業(yè)Solar World要求對中國光伏企業(yè)展開“雙反”（反補貼、反傾銷）調(diào)查，11月正式立案件調(diào)查。2012年3月和5月，美國作出對中國光伏產(chǎn)品征2.9%至4.73%的反補貼稅和31.14%至249.96%的初裁決定。

有業(yè)內(nèi)人士告訴《IT時代周刊》，“美國不是光伏產(chǎn)品出口地，此番裁決影響不大?！辈贿^，尚德的股價仍從4美元跌至1.6美元。也就在這段時間內(nèi)，職業(yè)經(jīng)理人金緯加入尚德。

按照尚德員工在公開信中的說法，2011年3月，金緯面試時用一句“我還是有兩把刷子的，我?guī)湍惆压蓛r搞上去”說服了施正榮，接替張怡成為尚德新的CFO。

未曾料到，抱著解決問題的初衷卻引發(fā)了另一起風(fēng)波。

雙方博弈

2012年8月，為緩解資金壓力，尚德旗下在美上市公司尚德電力出售海外資產(chǎn)環(huán)球太陽能（GSF）基金。不料，審計公司在評估過程中卻發(fā)現(xiàn)這項資產(chǎn)根本不存在。

根據(jù)尚德公告，GSF的下屬公司SolarPugliaII在2010年5月從中國國家開發(fā)銀行獲得5.5億歐元貸款，用于位于意大利的太陽能電站建設(shè)項目。尚德電力為這筆貸款提供了擔(dān)保。同時，為了保護上市公司股東的權(quán)益，尚德要求借款人方面拿出相當(dāng)資產(chǎn)進(jìn)行“反擔(dān)?！?，而GSF母公司GSFCapitalPteLtd把賬面價值為5.6億歐元的德國債券作為反擔(dān)保資本。根據(jù)雙方協(xié)議，一旦項目公司違約，尚德可自主出售和處理這筆5.6億歐元的債券。

事件的爆發(fā)對尚德造成致命打擊。第二天，美國一家投行分析人士就指出：“尚德資金鏈難以維持，破產(chǎn)重組是唯一出路。”施正榮由此成為國外資本市場和媒體討伐的對象。一個月后，金緯替代創(chuàng)始人施正榮成為尚德新任CEO。

頗具玩味的是，主持審計GSF擔(dān)保事件的正是金緯。因此，尚德員工在呼吁“開除CEO金緯”的公開信中稱，是金緯給尚德造成了致命打擊，因為“美國分析師借GSF事件扯出公司深陷債務(wù)危機的消息速度之快，攻擊點之精準(zhǔn)，對公司狀況了解之全面，令人匪夷所思。”

掌管大權(quán)后，金緯改變了低調(diào)沉默的作風(fēng)，“對戰(zhàn)功赫赫的元老和辛苦無助的普通一線工人實施裁撤，同時安插親信控制公司?！睋?jù)悉，時任COO的Andrew Bebee、歐洲尚德總裁Jerry Stokes、美國尚德總裁John Lefebvre三位大將已全被裁撤，由朱敏、李中能分別掌管公司運營、信息安全兩項核心資產(chǎn)。

此外，就在員工要求罷免金緯的第二天，一份由尚德前任和現(xiàn)任高層聯(lián)合制作的調(diào)查報告迅速出爐，內(nèi)容直指董事長施正榮涉嫌轉(zhuǎn)移資產(chǎn)掏空尚德。

報告顯示，輝煌硅科技投資（香港）和亞洲硅業(yè)（青海）有限公司先后在2006年英屬維爾京群島公司注冊，這兩家公司與尚德構(gòu)成了一個貫穿產(chǎn)業(yè)鏈的上下游鏈條——由亞洲硅業(yè)生產(chǎn)多晶硅，再賣給輝煌硅業(yè)制成硅片，最后賣給尚德做電池片。但在財務(wù)狀況極為不佳的情況下，尚德依然要以高價購買上述關(guān)聯(lián)企業(yè)的材料。而香港輝煌的實際控制人正是施正榮。

上述資本界人士認(rèn)為，尚德創(chuàng)始人團隊和職業(yè)經(jīng)理人之間的爭斗已經(jīng)公開化。

形勢堪危

有觀點認(rèn)為，內(nèi)外交困的尚德稱得上中國爆發(fā)型企業(yè)的一個縮影。

在尚德撬開美國紐約證券交易所的當(dāng)天——2005年12月14日，施正榮對友人說：“從此以后，我再也不會去掙一分錢，我就花錢?！?/p>

2006年，在多晶硅價格一路狂飆猛漲時，施正榮堅持與美國多晶硅企業(yè)MEMC簽署了一份十年的供應(yīng)合同。當(dāng)多晶硅價格泡沫破裂，尚德又不得不花2億美元解除合同，以減少損失。不過，施正榮又決定與一家韓國多晶硅企業(yè)簽訂新的長期合同，他認(rèn)為“得多晶硅者得天下”。

施正榮錯判了形勢。目前，多晶硅價格已跌至20美元/公斤左右，無論是與美國簽訂的80美元/公斤還是和韓國的35美元/公斤，都大幅高于市場價格，這讓尚德背負(fù)巨大成本壓力?！伴L期無節(jié)制、無效果的混亂投資燒光了尚德的積蓄，最終導(dǎo)致目前的境地?！币晃浑x職的管理者直言。

頭腦發(fā)熱的不止施正榮。隨著尚德上市，看到商機的地方政府也一窩蜂踏足光伏產(chǎn)業(yè)，眾多“太陽城”和“光伏產(chǎn)業(yè)園”應(yīng)運而生。本刊記者掌握的資料顯示，僅江蘇一省就先后建設(shè)了常州、無錫、金壇、常熟、鎮(zhèn)江、揚州、鹽城、徐州、泰州、高郵、啟東、蘇州等光伏產(chǎn)業(yè)園。據(jù)不完全統(tǒng)計，“全國有300座城市提出大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)?！?/p>

另一方面，做大的尚德沒能擺脫中國成長型企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)的資本怪圈。此前，后谷咖啡、相宜本草等諸多知名企業(yè)先后被爆出創(chuàng)始人與投資方鬧僵，甚至決裂的消息。2012年，吳長江與閻炎對雷士照明的博弈，令創(chuàng)始人與投資方之爭成為輿論關(guān)注的焦點。

篇3

一、太陽能光伏建筑簡介

太陽能利用有兩個重要途徑，即光熱和光電技術(shù)。前者如太陽能灶、太陽能熱水器在中國更為大家所熟知；光電技術(shù)指的是光伏發(fā)電，是根據(jù)光生伏特效應(yīng)原理，利用太陽能電池將太陽光能直接轉(zhuǎn)化為電能。比較而言，光伏發(fā)電更高端，前景更好，在太陽能利用上將是主流。

20__年北京奧運會提出“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，光伏發(fā)電開始融入奧運建筑。據(jù)悉，各體育場館與運動員村等奧運建筑中將大范圍采用太陽能等綠色能源利用技術(shù)。以國家游泳中心為例，采用國際最先進(jìn)的光伏發(fā)電并網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行太陽能光電利用就是它的一大環(huán)保特點。

北京市大興區(qū)一幢建筑面積為8000m2的生態(tài)建筑，被專家評議為“我國第一幢綜合利用太陽能解決能源問題的建筑示范工程”。工程中“50千瓦大型屋頂光伏并網(wǎng)示范電站”是國家科技部“十五”科技攻關(guān)項目。

20__年深圳建成目前亞洲最大的并網(wǎng)太陽能光伏電站，該光伏電站總?cè)萘?兆瓦，年發(fā)電能力約為100萬度。電站設(shè)計及安裝與深圳綜合展館、花卉展館等建筑融為一體，堪稱國內(nèi)綠色建筑的典范。

專家認(rèn)為，這些建筑的設(shè)計和建成，將在一定程度上代表國際上最先進(jìn)的用能方式，并將直接影響到我國未來能源利用的發(fā)展方向。

二、光伏與建筑一體化的趨勢發(fā)展

光伏與建筑一體化（bipv）提出了“建筑物產(chǎn)生能源”的新概念，即通過建筑物，主要是屋頂和墻面與光伏發(fā)電集成起來，使建筑物自身利用綠色、環(huán)保的太陽能資源生產(chǎn)電力。

bipv系統(tǒng)可以劃分為光伏屋頂結(jié)構(gòu)和光伏墻結(jié)構(gòu)兩種形式。光伏與建筑的結(jié)合有兩種方式：一種是建筑與光伏系統(tǒng)相結(jié)合；另外一種是建筑與光伏器件相結(jié)合。

建筑與光伏系統(tǒng)相結(jié)合。把封裝好的的光伏組件安裝在居民住宅或建筑物的屋頂上，再與逆變器、蓄電池、控制器、負(fù)載等裝置組成一個發(fā)電系統(tǒng)。

建筑與光伏器件相結(jié)合。建筑與光伏的進(jìn)一步結(jié)合是將光伏器件與建筑材料集成一體，用光伏組件代替屋頂、窗戶和外墻，形成光伏與建筑材料集成產(chǎn)品，既可以當(dāng)建材，又能利用綠色太陽能資源發(fā)電，可謂兩全其美，而且可以降低bipv系統(tǒng)造價。

近年來，國外推行的光伏與建筑相結(jié)合，極大地推動了光伏并網(wǎng)系統(tǒng)的發(fā)展。在城鎮(zhèn)建筑物上安裝的光伏系統(tǒng)，通常采用與公共電網(wǎng)并網(wǎng)的形式。并網(wǎng)光伏系統(tǒng)不需要配備蓄電池，既節(jié)省投資，又不受蓄電池荷電狀態(tài)的限制，可以充分利用光伏系統(tǒng)所發(fā)出的電力；光伏陣列一般安裝在閑置的屋頂或外墻上，無需額外占用土地，這對于土地昂貴的城市建筑尤其重要；夏天是用電高峰的季節(jié)，也正好是日照量最大，光伏系統(tǒng)發(fā)電量最多時期，對電網(wǎng)可以起到調(diào)峰作用；光伏陣列吸收太陽能轉(zhuǎn)化為電能，大大降低了室外綜合溫度，減少了墻體得熱和室內(nèi)空調(diào)冷負(fù)>！

聯(lián)合國能源機構(gòu)的調(diào)查報告顯示，bipv將成為21世紀(jì)城市建筑節(jié)能的市場熱點，太陽能建筑業(yè)將是21世紀(jì)最重要的新興產(chǎn)業(yè)之一。各國一直在通過改進(jìn)工藝、擴大規(guī)模、開拓市場等，大力降低光伏電池的制造成本和提高其發(fā)電效率。

三、政府的政策扶持是光伏建筑發(fā)展的基礎(chǔ)

當(dāng)今世界太陽能發(fā)電有80%是并網(wǎng)發(fā)電，而并網(wǎng)發(fā)電基本是在城市，也就是說，光伏與建筑一體化已經(jīng)占整個世界太陽能發(fā)電最大比例。它的開發(fā)應(yīng)用是目前世界上大規(guī)模利用光伏技術(shù)發(fā)電的一大熱點，一些發(fā)達(dá)國家都在作為重點項目積極進(jìn)行。

早在1993年，美國能源部出資2500萬美元，和國立再生能源實驗室合作，實施“pv：bonus”計劃，發(fā)展與建筑相結(jié)合的光伏產(chǎn)品。

日本很重視光伏與建筑相結(jié)合的技術(shù)，上世紀(jì)90年代起，日本政府開始大力資助有關(guān)機構(gòu)進(jìn)行開發(fā)研究。同時，為解決光伏發(fā)電的并網(wǎng)輸電，日本1992年頒布了新的凈電計量法，要求電力部門以商品價格購買光伏電量，并實行強補貼政策等。目前，日本已是世界上光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用最廣泛、最成功的國家。

德國是最早實施太陽能屋頂計劃的國家，1990年首先開始實施“一千屋頂計劃”，20__年通過新的可再生能源法，支持光伏發(fā)電，實行政府補貼和零利息貸款等優(yōu)惠政策。目前世界上最大的太陽能屋頂光伏系統(tǒng)安裝在新慕尼黑貿(mào)易展覽中心，德國的光伏發(fā)展應(yīng)用在歐洲處于領(lǐng)先。

篇4

一、我國治理產(chǎn)能過剩的歷史經(jīng)驗

長期以來，我國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長刺激了許多行業(yè)的大規(guī)模投資擴張。統(tǒng)計顯示，上世紀(jì)90年代以來，我國投資出現(xiàn)過三次明顯的加速增長期，分別出現(xiàn)在1993年、2003年和2009年。IMF《世界經(jīng)濟展望》的數(shù)據(jù)顯示，2002年后，除少數(shù)年份外，我國投資率均超過最終消費率，2013年達(dá)到48.9%，比“金磚四國”中的印度、巴西分別高13.9和29.7個百分點，而發(fā)達(dá)國家投資率普遍在25%以內(nèi)。持續(xù)的高強度投資必然造成產(chǎn)能增長超過需求消化能力，產(chǎn)能過剩也就在所難免。自上世紀(jì)90年代以來，我國經(jīng)濟一直飽受產(chǎn)能過剩的困擾。我國制造業(yè)在1992-2002年和2008-2009年期間出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，平均產(chǎn)能利用率分別為69.6%和75.8%。1998年至今，中國經(jīng)濟半數(shù)以上時間、許多重要行業(yè)的平均產(chǎn)能利用率大體在70%至75%，均處于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩狀態(tài)。IMF的研究報告甚至認(rèn)為，中國的產(chǎn)能利用率僅為60%。除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)過剩。比如光伏行業(yè)，短時期內(nèi)投資過度，致使產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。原國家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)曾披露，2013年，多晶硅、光伏電池、風(fēng)機的開工率分別是35%、57%、70%。

為解決產(chǎn)能過剩問題，我國政府采取了諸如產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策、財政貨幣政策等多方面的應(yīng)對措施?！拌F本事件”成為當(dāng)年壓縮過剩產(chǎn)能的標(biāo)志性事件。2005年11月，國務(wù)院常務(wù)會議把鋼鐵產(chǎn)能過剩作為調(diào)控的“靶心”。2006年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》，從信貸、土地、建設(shè)、環(huán)保、安全等方面強化了管理，嚴(yán)格控制新上項目，重點調(diào)控行業(yè)的投資增速。2007年以后，幾乎每年的中央經(jīng)濟工作會議都把“解決產(chǎn)能過剩問題”列為下一年經(jīng)濟工作的重點。2009年9月，國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合宣布，對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等產(chǎn)能過剩行業(yè)，國家有關(guān)部門將原則上不再批準(zhǔn)擴大產(chǎn)能的項目。

“十二五”以來，抑制產(chǎn)能過剩更是成為國家宏觀部門調(diào)控的重要內(nèi)容之一。2012年，我國共下達(dá)19個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。2013年10月，國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（以下稱《指導(dǎo)意見》）指出，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾是當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點，并提出了通過5年努力，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作取得重要進(jìn)展的目標(biāo)?！吨笇?dǎo)意見》是“十二五”時期頒布的最重要的化解產(chǎn)能過剩的政策。時至今日，雖然“十二五”時期已經(jīng)結(jié)束，但《指導(dǎo)意見》仍然處于執(zhí)行的中期。為了繼續(xù)有效化解產(chǎn)能過剩，需要對目前的產(chǎn)能過剩狀況以及相關(guān)政策的執(zhí)行效果進(jìn)行深入的分析和把握。

由于我國尚未正式披露最新的產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)，歷年的政府工作報告及此次頒布的鋼鐵與煤炭兩個行業(yè)化解過剩產(chǎn)能意見均未對產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀狀況做出評估，所以只能根據(jù)國家有關(guān)部門（如發(fā)改委、工信部和統(tǒng)計局等部門）報告、新聞報道等渠道，獲取零散的產(chǎn)能利用率數(shù)據(jù)，來進(jìn)行對比分析。2013年10月的《指導(dǎo)意見》所用為2012年的數(shù)據(jù)，其后歷經(jīng)2013年、2014年、2015年。從搜集到的數(shù)據(jù)看，幾個主要行業(yè)的產(chǎn)能利用率變化情況大致如下（見表1）。

由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)支撐，在此無法對《指導(dǎo)意見》所列鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能五個重點行業(yè)的產(chǎn)能過剩狀況作出2015年與2013年的對比分析。但就數(shù)據(jù)相對翔實的鋼鐵行業(yè)看，2013年的產(chǎn)能利用率有所上升，但在2014年與2015年又下滑甚至低于2012年的水平。因此，單就鋼鐵行業(yè)看，2015年末的產(chǎn)能過剩狀況很可能還略高于2012年末的水平。2016年2月，國務(wù)院首選選擇鋼鐵行業(yè)再《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》也就在情理之中了。

其它機構(gòu)報告所披露的數(shù)據(jù)也從不同角度反映工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)能過剩狀況。

1.中國歐盟商會：《中國的產(chǎn)能過剩：如何阻礙黨的改革進(jìn)程》

2016年2月，中國歐盟商會報告稱，在研究了粗鋼、電解鋁、水泥、煉油、玻璃、紙和紙板、化工和造船八個產(chǎn)業(yè)后，看到其中前六個產(chǎn)業(yè)顯示出工廠的開工率比2009年全球金融危機過后更低，由此也可推導(dǎo)出該六個行業(yè)的產(chǎn)能利用率情況。該報告稱如果不能有效解決，產(chǎn)能過剩將會嚴(yán)重阻礙中國經(jīng)濟改革進(jìn)程。中國歐盟商會發(fā)出警告，目前中國嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩可能加劇貿(mào)易緊張，還可能令中國企業(yè)背上大量債務(wù)，導(dǎo)致工作崗位流失。央行去年12月份開展的研究也在江蘇省發(fā)現(xiàn)了類似幅度的行業(yè)產(chǎn)能利用率下滑。

2.中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)：《2015?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告》

近幾年，中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)陸續(xù)產(chǎn)能過剩的調(diào)查數(shù)據(jù)，在2013-2014年所調(diào)查的19個制造業(yè)行業(yè)大類，產(chǎn)能過剩的情況仍十分嚴(yán)重：在2013和2014年，這19個大類行業(yè)平均產(chǎn)能利用率分別為72.0%和72.2%，均低于75%。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)還連續(xù)跟蹤調(diào)查了企業(yè)家對產(chǎn)能過剩情況的看法。其最新的《2015?中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報告》得出的結(jié)論是，企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為，產(chǎn)能過剩問題更加突出，設(shè)備利用率仍在下降。

調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為本行業(yè)產(chǎn)能過剩“非常嚴(yán)重”的企業(yè)經(jīng)營者占16.1%，“比較嚴(yán)重”的占58.6%，兩者合計比重比2014年上升了0.7個百分點，為近四年來的最高值。從2012年至2015年，選擇“非常嚴(yán)重”項的企業(yè)經(jīng)營者的比例呈現(xiàn)上升態(tài)勢（見表2）。

調(diào)查還顯示，從不同行業(yè)看，采礦業(yè)以及制造業(yè)中的紡織、服裝、造紙、化工、化纖、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬、金屬制品、通用設(shè)備、汽車、電氣機械、電子設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，產(chǎn)能過?！氨容^嚴(yán)重”或“非常嚴(yán)重”的企業(yè)超過八成；而電力熱力燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)中的儀器儀表等行業(yè)則相對較好，半數(shù)左右的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“基本不存在”產(chǎn)能過剩。

設(shè)備利用率也能反映產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重程度。調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為2015年設(shè)備利用率在“75%及以下”的企業(yè)經(jīng)營者占58.6%，“75～90%”的占29.9%，“90%以上”的占11.5%，企業(yè)總體平均設(shè)備利用率為67.8%，其中制造業(yè)企業(yè)的平均設(shè)備利用率為66.6%，比2014年的調(diào)查結(jié)果下降了4.4個百分點（見表3）。該結(jié)果也基本映證了上面中國歐盟商會的調(diào)查結(jié)論。

從上述數(shù)據(jù)看出，自2013年10月《指導(dǎo)意見》后兩年多以來，產(chǎn)能過剩并未得到根本性的有效治理，有些行業(yè)的產(chǎn)能過剩甚至還有所加劇，產(chǎn)能過剩狀況依然十分嚴(yán)峻。中國歐盟商會主席伍德克表示：“中國在過去十年并沒有按照計劃解決產(chǎn)能過剩問題，這使得情況更為惡化。”究其原因，治理產(chǎn)能過剩雖然是著眼于供給側(cè)的，但產(chǎn)能過剩狀況卻與供給及需求兩者均密切相關(guān)。

從供給看，國內(nèi)的現(xiàn)實情況是，每年都在壓縮過剩產(chǎn)能，以鋼鐵行業(yè)為例，根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2010年至2014年，我國累計完成淘汰落后煉鐵產(chǎn)能12135萬噸、煉鋼產(chǎn)能9287萬噸。2016年政府工作報告公布的數(shù)據(jù)是：近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。與此同時，雖然投資增幅已經(jīng)下降，但仍然在上馬新項目，新增產(chǎn)能甚至超過壓縮產(chǎn)能，抵消了壓縮產(chǎn)能的效果。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國淘汰煉鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，同時新增煉鐵產(chǎn)能3000萬噸，雖然較2013年下降36.2%，較2012年降幅過半，但新增煉鐵產(chǎn)能與淘汰煉鐵產(chǎn)能基本相當(dāng)，當(dāng)年全國實際煉鐵總產(chǎn)能較上年基本未變。

從需求看，“十二五“”以來，我國經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，從2011年的9.3%降至2015年的6.9%。經(jīng)濟下行造成總需求下降，致使在產(chǎn)能已經(jīng)壓縮的情況下，相對的產(chǎn)能過剩情況并未好轉(zhuǎn)。以煤炭行業(yè)為例，在經(jīng)濟下行、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與新能源消費增加的情況下，我國煤炭行業(yè)自2012年起步入寒冬，甚至出現(xiàn)了“量價齊跌”的慘烈景象。煤炭消費量在2014年“史無前例”的轉(zhuǎn)為下降。2014年、2015年，煤炭消費量分別為28.12、27.52億噸煤，分別下降2.9%、3.7%，煤炭企業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損。國家統(tǒng)計局的數(shù)字顯示，到2015年末，全社會存煤已持續(xù)48個月超過3億噸。但國內(nèi)煤礦現(xiàn)有生產(chǎn)能力40億噸左右，在建規(guī)模11億噸，我國煤炭產(chǎn)能過剩問題十分突出。

二、未來化解產(chǎn)能過剩的策略選擇

去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，2016年要抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。今年的政府工作報告更是明確提出，著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。

毫無疑問，產(chǎn)能過剩業(yè)已成為“十三五”時期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必須攻克的難題。與以往幾次產(chǎn)能過剩相比，目前產(chǎn)能過剩的驅(qū)動因仍然是經(jīng)濟增速下滑帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的需求，外部疲軟的經(jīng)濟環(huán)境更是給產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀“雪上加霜”。民生證券發(fā)表報告認(rèn)為，在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長率不可能恢復(fù)以前兩位數(shù)水平，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此，本次產(chǎn)能過剩所需耗費的時間會更加漫長，相關(guān)行業(yè)業(yè)績受去產(chǎn)能沖擊到回升時間跨度相對更長。從國際經(jīng)驗看，世界上發(fā)達(dá)國家和地區(qū)（如歐洲、美國、日本）均經(jīng)歷過產(chǎn)能過剩階段。上世紀(jì)80年代“亞洲四小龍”在出口導(dǎo)向型經(jīng)濟支撐下，一度投資率也較高在35%左右，致使90年代末遭受亞洲金融危機沖擊時，貨幣危機迅速擴展到經(jīng)濟危機，其中產(chǎn)能過剩是重要因素，這方面韓國等尤甚。這些國家陸續(xù)花了20―30年的時間才慢慢化解掉過剩產(chǎn)能。更何況，我國的產(chǎn)能過剩還帶有自身的體制性、政策性的原因，當(dāng)然也有企業(yè)本身追求擴大規(guī)模的原因。因此，我國化解產(chǎn)能過剩不可能一蹴而就，也不能操之過急。更要從長計議。2013年10月的《指導(dǎo)意見》給出了5年的時間，今年2月頒布的化解鋼鐵與煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的意見又提出了5年的時間。實際上把政策執(zhí)行期限由原來的2018年延長至2020年。這也是考慮到化解產(chǎn)能過剩任務(wù)的長期性和艱巨性。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)此前的調(diào)查報告同樣顯示，71%的企業(yè)認(rèn)為產(chǎn)能過剩“非常嚴(yán)重”或“比較嚴(yán)重”。超過一半的企業(yè)認(rèn)為，要消化目前的過剩產(chǎn)能，至少需要3年以上的時間。從治理產(chǎn)能過剩的經(jīng)驗看，3―5年的時間仍然是不夠的。

回顧治理產(chǎn)能過剩的歷史，可以看出，產(chǎn)能過剩的發(fā)生是反反復(fù)復(fù)，屢次治理，又屢次反彈。產(chǎn)生產(chǎn)能過剩的原因一直基本相同，治療對策也基本相近，而導(dǎo)致政策失效的原因也基本相同。例如，在我國，政府特別是地方政府因追求高增長而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩這一重要原因一直沒有明顯變化。由于存在過度追求速度和投資偏好的體制機制動因，地方政府行為上必然要人為壓低生產(chǎn)要素等投資品價格支撐投資高增長，無論是各地招商引資中的競爭性壓價政策―土地、稅收優(yōu)惠，不計環(huán)境成本，還是要素價格市場化的遲滯，本質(zhì)上都是政府過度干預(yù)資源配置產(chǎn)生的市場信號扭曲。中國歐盟商會主席伍德克也表示：“在回顧了2009年的研究報告之后，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)時提出的建議在今天仍然有效。我們希望2016年的分析和建議可以推動中國的政策制定者采取實際行動?！币虼耍磥砘猱a(chǎn)能過剩要“以史為鑒”，充分借鑒前期的經(jīng)驗與教訓(xùn)，政策的制定必須既充分考慮現(xiàn)階段的體制特點與經(jīng)濟環(huán)境，分析前期政策的得失，糾正政策執(zhí)行中的失效，同時又前瞻未來，與體制改革的目標(biāo)銜接，從而在執(zhí)行中不斷提升政策的針對性與有效性。

1.不斷提升調(diào)控政策的科學(xué)性和預(yù)見性

我國化解產(chǎn)能過剩一直以壓縮產(chǎn)能、總量控制為主要手段。這種手段的不足在于僅從供給側(cè)出發(fā)調(diào)節(jié)產(chǎn)能過剩，而產(chǎn)能過剩狀況是由供需兩個方面的狀況決定的。目前每年的壓縮產(chǎn)能任務(wù)都能夠完成，但產(chǎn)能過剩狀況依舊。從以往的經(jīng)驗看，有關(guān)部門對需求的預(yù)測與實際數(shù)據(jù)差異較大。以鋼鐵工業(yè)為例，按照國家有關(guān)部門對鋼鐵需求的預(yù)測，2005年我國粗鋼需求量為1.4億噸，而當(dāng)年實際消費3.53億噸；2010年粗鋼需求量為3.2億噸，而當(dāng)年實際消費約為6億噸。在有色金屬和水泥等領(lǐng)域也存在同樣的問題。這種調(diào)控目標(biāo)與結(jié)果一再背離的現(xiàn)象，需要決策部門認(rèn)真反思。要吸取“越控制總量，投資越踴躍，產(chǎn)能越過?！钡慕逃?xùn)。要相信資本和市場的理性。未來要不斷提升調(diào)控手段與政策的科學(xué)性和預(yù)見性。進(jìn)一步建立精細(xì)化的調(diào)控指標(biāo)體系，差異化不同性質(zhì)過剩產(chǎn)能的調(diào)控方法。

一是建立產(chǎn)能利用率評估和預(yù)警制度，首先，提升宏觀經(jīng)濟走勢的預(yù)測水平，減少對微觀經(jīng)濟的直接管制和干預(yù)，將現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計、景氣指數(shù)分析與產(chǎn)能利用率評價結(jié)合起來，逐步建立起統(tǒng)一的行業(yè)產(chǎn)能過剩評估指標(biāo)體系和預(yù)警系統(tǒng)，讓企業(yè)和投資者及時準(zhǔn)確地了解行業(yè)產(chǎn)能及相關(guān)信息，理智決策進(jìn)入或退出市場行為，商業(yè)銀行據(jù)此控制信貸投向和規(guī)模，防止投資過度，規(guī)避金融風(fēng)險；其次，改革“總量控制”的產(chǎn)業(yè)政策思路以及建立在此基礎(chǔ)上的項目審批準(zhǔn)入制度，最終改審批制為核準(zhǔn)制，并且要以能源資源、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)作為前置性條件，監(jiān)管方式也應(yīng)該從前置性審批，轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮泻褪潞蟮倪^程監(jiān)管，提高調(diào)控水平。

二是差異化不同性質(zhì)過剩產(chǎn)能的調(diào)控方法，對于不同性質(zhì)的產(chǎn)能過剩，需要分業(yè)施策、多管齊下。對技術(shù)落后產(chǎn)能的企業(yè)，依照國家法律和法規(guī)關(guān)停、淘汰，防止這類企業(yè)在市場出現(xiàn)短期需求趨旺、價格上漲時“死灰復(fù)燃”。對結(jié)構(gòu)性缺陷導(dǎo)致的“低水平”過剩產(chǎn)能實行“有保有壓”的調(diào)控措施，利用信貸、財稅、價格等經(jīng)濟政策杠桿“扶優(yōu)汰劣”，引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整；對因購買力水平低、有效需求不足產(chǎn)生的相對性產(chǎn)能過剩和部分行業(yè)出現(xiàn)的階段性產(chǎn)能過剩，加強規(guī)劃引導(dǎo)，提高企業(yè)集中度，引導(dǎo)企業(yè)站術(shù)進(jìn)步前沿、順應(yīng)產(chǎn)品更新?lián)Q代趨勢進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2.加大政策執(zhí)法的力度和權(quán)威性

從以往政策執(zhí)行的教訓(xùn)看，一些設(shè)計初衷良好的政策沒有得到有效貫徹執(zhí)行，或者被政策受力方化解，致使政策未能發(fā)揮應(yīng)有的效果。例如，針對鋼鐵等領(lǐng)域出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，政府相繼出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，對新上項目規(guī)定了很嚴(yán)格的技術(shù)、環(huán)保及規(guī)模等進(jìn)入門檻。然而，一些地方根本無視國家產(chǎn)業(yè)政策，違規(guī)上馬項目。調(diào)查顯示，各地都有大批未經(jīng)國家環(huán)評和審批而上馬的鋼鐵、水泥、玻璃和電解鋁項目。同時，一些地方進(jìn)入工信部淘汰落后名單的企業(yè)產(chǎn)能，至今仍然在運行，沒有被淘汰。一些企業(yè)為了擴張產(chǎn)能，擅自更改技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低了產(chǎn)品質(zhì)量。更有一些企業(yè)以嚴(yán)重污染環(huán)境為代價，降低生產(chǎn)成本。這些現(xiàn)象的一再出現(xiàn)，已經(jīng)嚴(yán)重削弱了產(chǎn)業(yè)政策和政府部門的權(quán)威性和公信力。原工信部部長李毅中曾經(jīng)表示，政府部門在調(diào)控淘汰落后產(chǎn)能上力度還不夠，措施不得力。

應(yīng)該說，在目前的體制環(huán)境下，上述政策還是有“用武之地”的，但必須嚴(yán)格執(zhí)法，加大監(jiān)管的力度，不折不扣地執(zhí)行各項政策法規(guī)，切不可姑息手軟。一是建立巡視檢查制度，由發(fā)改委、工信部等部門組成檢查組，定期巡視檢查。這樣才能發(fā)現(xiàn)那些違規(guī)未申報的新項目。二是強調(diào)行政問責(zé)制的使用。鑒于現(xiàn)階段的產(chǎn)能過剩在很大程度上是政府權(quán)力干預(yù)市場運行所致，因而，行政力量造成的問題現(xiàn)階段還只能用行政的辦法來應(yīng)對。在這方面，有些地方在治理污染上已經(jīng)創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，一些地方政府提出“治河先治污，治污先治官，治官先治人”的鐵腕治污措施，收到很好效果。與此相比，國內(nèi)還鮮有官員因產(chǎn)能過剩問題受到處罰。因此，下一步要突出行政問責(zé)制的作用。當(dāng)然，這只是現(xiàn)階段不得已而為之的現(xiàn)實對策，而非長久之計。強化行政辦法的弊病在于與體制改革的方向“背道而馳”，其執(zhí)行效率肯定是“非優(yōu)化”的，但目前環(huán)境下的確沒有“最優(yōu)策略”，而只能退而求其次，并承擔(dān)相應(yīng)的成本。從長期看，行政手段與市場調(diào)節(jié)兩種工具的運用是一個此消彼長的關(guān)系，市場手段有一個循序漸進(jìn)的發(fā)育過程?，F(xiàn)行的體制環(huán)境決定了行政手段還不可缺少。

3.加快配套政策的改革速度

由于產(chǎn)能過剩的產(chǎn)生與我國經(jīng)濟環(huán)境與體制的復(fù)雜性具有高度的相關(guān)性，因此，產(chǎn)能過剩的治理也必須其它相關(guān)配套政策的支持。例如，由于資源要素市場改革滯后，能源、資源、土地等沒有按照其稀缺程度和環(huán)境的代價來定價，直接刺激了大量高耗能、高污染項目的上馬。因此，相應(yīng)有針對性的改革政策很早就提出了。這些政策包括：一是改革資源性產(chǎn)品價格，理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產(chǎn)品價格關(guān)系。二是深化資源性產(chǎn)品的稅收機制改革。然而，由于相關(guān)改革的復(fù)雜性與艱巨性，這些規(guī)劃中的改革措施一直沒有到位。三中全會提出，到2020年重大改革要取得實質(zhì)性進(jìn)展，因此，要進(jìn)一步深化相關(guān)領(lǐng)域的改革，來支持產(chǎn)能過剩的治理。

一是深化行政管理體制改革。包括重塑中央和地方財政關(guān)系和改革地方官員的評價和升遷體系。伴隨新預(yù)算法的實施，公眾支出應(yīng)該更加透明和更好地得到社會監(jiān)督以避免地方政之間通過各種形式的補貼開展投資和經(jīng)濟增長方面的攀比。而加快地方政府官員評價和升遷體系的改革，則有助于消除地方政府對企業(yè)投資行為的過度干預(yù)。

二是完善財稅支持政策。各級財政加大對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實施結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度，完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的稅收政策。對向境外轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的企業(yè)，其出口設(shè)備及產(chǎn)品可按現(xiàn)行規(guī)定享受出口退稅政策。修訂完善資源綜合利用財稅優(yōu)惠政策。

三是繼續(xù)落實有保有控的金融政策。對整合過剩產(chǎn)能的企業(yè)，積極穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)。大力發(fā)展各類機構(gòu)投資，鼓勵創(chuàng)新基金品種，開拓企業(yè)兼并重組融資渠道。加大企業(yè)“走出去”的貸款支持力度、適當(dāng)簡化審批程序，完善海外投資保險產(chǎn)品，研究完善“走出去”投融資服務(wù)體系，支持產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移。

四是完善和規(guī)范價格政策，深化資源型產(chǎn)品價格改革。按照體現(xiàn)資源稀缺性和環(huán)境成本的原則，深化水、電、油、氣、礦等資源價格改革。對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等高耗能行業(yè)，能耗、電耗、水耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，實施差別電價和懲罰性電價、水價。

五是落實職工安置政策。據(jù)新華社報道，未來2至3年，若產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重的行業(yè)減產(chǎn)30%，將造成裁員300萬人。這些工業(yè)包括：鋼鐵、煤炭開采、水泥、造船業(yè)、煉鋁和平板玻璃。各級政府要切實負(fù)起責(zé)任，將化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾中企業(yè)下崗失業(yè)人員納入就業(yè)扶持政策體系。落實促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)等各項政策，切實做好下崗失業(yè)人員社會保險關(guān)系接續(xù)和轉(zhuǎn)移，按規(guī)定落實好其社會保障待遇，依法妥善處理職工勞動關(guān)系。

4.大力推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的實施

“走出去”一直是中國企業(yè)提升國際化經(jīng)營水平的重要途徑，而利用“走出去”轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能則是近年國內(nèi)產(chǎn)能過剩形勢下所強調(diào)提出的策略。當(dāng)前，推動我國企業(yè)加速“走出去”的重要機遇是“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。我國經(jīng)濟與“一帶一路”許多沿線國家具有互補性。這些尚處在工業(yè)化初期階段，不少國家的經(jīng)濟高度依賴能源、礦產(chǎn)等資源型行業(yè)，而我國企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，一些行業(yè)的制造工藝技術(shù)和主體裝備已經(jīng)到店或接近國際先進(jìn)水平，處于產(chǎn)業(yè)鏈的相對高點，有能力向這些國家提供各種產(chǎn)品與設(shè)備。資料顯示，我國鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)已經(jīng)有大批符合能耗、質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的過剩產(chǎn)能，可以考慮向國外轉(zhuǎn)移部分產(chǎn)能。以鋼鐵為例，有關(guān)分析顯示，如果我國每年有10%-15%的鋼鐵產(chǎn)品出口，國內(nèi)鋼產(chǎn)量就可基本實現(xiàn)平衡。因此，我國企業(yè)的策略應(yīng)當(dāng)是，第一，進(jìn)一步加大鋼鐵產(chǎn)品等過剩產(chǎn)能的出口力度，政府通過出臺稅收政策鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品國際競爭力，比如降低在能源緊張時期加征的15%電解鋁出口關(guān)稅等。第二，產(chǎn)能過剩的企業(yè)積極“走出去”。比如，我國鋁企業(yè)可以到東南亞、俄羅斯、幾內(nèi)亞等資源能源富集的國家和地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，把電解鋁這類耗能高、污染大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移。第三，積極應(yīng)對眾多國家針對我國企業(yè)實行的反傾銷、反補貼政策。2014年以來，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)加快推進(jìn)國際化戰(zhàn)略，已經(jīng)密集在境外投資了一批鋼鐵項目。

當(dāng)然，通過“走出去”轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能有一個過程，還需要量力而行，還要看“一帶一路”沿線國家的市場需求情況，而不能“急于求成”。就目前而言，“走出去”還不是治理過剩產(chǎn)能的最重要手段，但是這個方向必須堅持下去。展望“十三五”時期，我國企業(yè)將在“一帶一路”沿線國家發(fā)展能源在外、資源在外、市場在外的“三頭在外”型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出，有效實現(xiàn)我國產(chǎn)能的向外投放。

5.充分發(fā)揮市場機制的決定性作用

篇5

主題詞：中小企業(yè) 倒閉 剖析 對策

中圖分類號：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）01-209-02

2011年以來，發(fā)生在溫州的中小企業(yè)主跑路現(xiàn)象引起社會各界的關(guān)注。10月4日總理也專程到溫州調(diào)查中小企業(yè)發(fā)展情況，并召開了中小企業(yè)座談會。從這次企業(yè)主跑路的情況來看，政府部門、企業(yè)和社會各界普遍把引發(fā)這種現(xiàn)象的矛頭指向了銀行，認(rèn)為企業(yè)主跑路是銀行貸款難造成的，因此要大刀闊斧地進(jìn)行金融體制改革。筆者認(rèn)為，造成溫州的企業(yè)主跑路的原因是多方面的，既有企業(yè)主自身的原因、也有政府和銀行等多方面的原因所致?，F(xiàn)剖析如下：

一、企業(yè)主跑路的原因剖析

1.企業(yè)的原因。一是中小企業(yè)老板投資沖動強烈而導(dǎo)致盲目投資。很多企業(yè)過度融資、過度對外投資、過度對外部擔(dān)保。項目的需求資金大大超過了預(yù)算，項目又不能按期取得回報，導(dǎo)致資金鏈斷裂。溫州人被冠以膽大，長期“抬會”的風(fēng)俗，民間借貸風(fēng)氣尤為嚴(yán)重，到處舉債投資。這種思維和投資的方式在經(jīng)濟快速增長的時期，創(chuàng)業(yè)成功率高，誰的膽子大，誰就能成功。而一旦進(jìn)入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟增速放緩，甚至進(jìn)入滯漲狀態(tài)下，企業(yè)進(jìn)入精細(xì)化經(jīng)營，需要的是理性的分析和投資，需要長期管理改進(jìn)來節(jié)約成本、提高技術(shù)含量。那種靠拍腦袋、靠大量借貸，沒有任何風(fēng)險評估機制下的賭徒式的投資必定遭遇重創(chuàng)。如某集團雖然2011年眼鏡產(chǎn)值達(dá)到2.72億元，但近年來的業(yè)務(wù)還包括太陽能、光伏、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，曾投下五六億元巨資，建起3個太陽能生產(chǎn)基地，但光伏發(fā)電成本回收緩慢，房地產(chǎn)業(yè)遭遇樓市調(diào)控后，巨大的投資規(guī)模將信泰推到了資金鏈斷裂的邊緣。二是中小企業(yè)實體經(jīng)濟空殼化。有些企業(yè)家丟掉專心做事的優(yōu)點，對新興技術(shù)不感興趣，浮躁不堪，喜賺快錢。80年代溫州人，長期兢兢業(yè)業(yè)對自己的領(lǐng)域進(jìn)行專研開發(fā)，能潛下心來，在相對有技術(shù)含量的機械行業(yè)、電器行業(yè)、閥門行業(yè)都能獲得比較高的成果。對技術(shù)對事業(yè)熱愛超過賺錢的狂熱。而現(xiàn)在，部分創(chuàng)業(yè)主體70后、80后溫州人，都希望快速賺錢，快速發(fā)財，還要賺大錢，根本沒有心情沉下心研究什么技術(shù)，對新材料、新技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)行業(yè)等均未涉及，只有少數(shù)溫州企業(yè)堅持在專業(yè)的領(lǐng)域慢慢發(fā)展。更多人希望在傳統(tǒng)行業(yè)、投機行業(yè)、奢侈品行業(yè)撈得第一桶金。因此一些企業(yè)雖然貌似還在經(jīng)營主業(yè)，但隨著利潤空間的擠壓，背地里卻以主業(yè)為遮掩，把重心轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)、大宗資源和資本市場，炒煤礦、炒房、炒金、炒股、炒棉花、放高利貸等等，在這些炒作資金里面不全部都是溫州人自己的錢，無本投資的現(xiàn)象普遍，三角債關(guān)系一旦資金一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，其他環(huán)節(jié)的資金馬上出現(xiàn)“多米諾反應(yīng)”。三是企業(yè)主道德風(fēng)險引發(fā)的危機。溫州的中小企業(yè)大都從家族作坊發(fā)展起來的，實行的是家族式的管理，企業(yè)的主要職務(wù)由家庭成員擔(dān)任，經(jīng)營決策權(quán)集中于企業(yè)主，由于歷史原因，溫州的一些中小企業(yè)主文化水平不高，而且家族式的企業(yè)管理，缺乏相對有力的監(jiān)督力量，以致有些企業(yè)主有不良嗜好還難以制止。攀比風(fēng)嚴(yán)重，把心思花在個人奢侈享受，賭徒心態(tài)嚴(yán)重。私有經(jīng)濟發(fā)達(dá)，老板數(shù)量眾多，導(dǎo)致了溫州攀比風(fēng)盛行，一些企業(yè)老板沒有把錢投入公司進(jìn)行再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)、改造，反而是舉債去買多輛豪華轎車、買豪宅，奢侈消費，這種現(xiàn)象相當(dāng)普遍。攀比風(fēng)盛行之后，隨之而來是奢侈浪費風(fēng)盛行、賭博之風(fēng)盛行，賭博從另一方面來說也是攀比的升級。因為真正不把錢當(dāng)錢，就去賭博了。一些企業(yè)由于賭博造成公司資金困難，甚至賣掉公司的也不在少數(shù)，而賭博贏來的錢，多數(shù)都貢獻(xiàn)給寶馬、奔馳、保時捷的車行了。所以賭博是雙輸，無論贏和輸，社會財富會迅速扔掉奢侈品消費中去，受益的只有國外的奢侈品廠家。如江南皮革董事長黃某由于參與大額賭博，欠下巨額賭資出逃，個別企業(yè)主為全家辦理了移民，為自己跑路鋪設(shè)準(zhǔn)備條件。

2.政府的原因。這次的企業(yè)主跑路，很少聽到有人說政府也是其中的一個因素，包括政府自身也沒有認(rèn)識到自己對企業(yè)跑路會產(chǎn)生影響，筆者認(rèn)為從政府的層面來說：一是企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重。大多數(shù)中小企業(yè)處于競爭性領(lǐng)域，利潤較為微薄，同樣的稅費占各自利潤的比例，大企業(yè)要明顯低于中小企業(yè)。由中國民主建國會中央委員會企業(yè)委員會、婦女委員會與中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)聯(lián)合的《2011年千戶民營企業(yè)跟蹤調(diào)查報告》顯示，目前我國民營企業(yè)面臨的主要困難，除了成本上升、企業(yè)融資難等老問題外，民營企業(yè)家還普遍反映企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)較重。在這項調(diào)查中，對于當(dāng)前民營企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)情況，有超過八成的民營企業(yè)家認(rèn)為“很重”或“較重”。另外，對于“企業(yè)一年來向各級政府交納國家規(guī)定以外的收費、集資、攤派占企業(yè)銷售收入的比重情況”這一問題的調(diào)查顯示，選擇“1%以上”的民營企業(yè)占23.6%。二是受投資環(huán)境因素制約。溫州這幾年土地價格非常昂貴，土地供應(yīng)非常緊張。部分發(fā)展期企業(yè)、科技型企業(yè)資本積累到一定階段后，急需土地擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)營檔次。因此紛紛外遷臺州、福建、青田、松陽等政策性較寬松、廠房租賃價格相對便宜的地區(qū)，溫州大量企業(yè)的外遷、大量的資金流入房地產(chǎn)和礦業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出“離本土化、離制造化”的態(tài)勢，導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)空心化的趨勢越發(fā)明顯。據(jù)統(tǒng)計，170萬溫州人在全國地市級以上城市創(chuàng)辦的商品交易市場達(dá)500余個，擁有40多萬個營銷網(wǎng)點；60萬溫州人在100多個國家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立境外企業(yè)500多家，創(chuàng)辦市場15家。在外溫州人一年的商品銷售量，相當(dāng)于19個“華夏第一市”義烏國際小商品市場年銷售總額。230萬闖蕩世界的溫州人，已經(jīng)一年創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值3000億元以上，貿(mào)易銷售額超過6650億元，相當(dāng)于一個溫州GDP水平。而這些企業(yè)具有兩頭在外的特征，即生產(chǎn)經(jīng)營在外、稅收繳納在外，而融資又在溫州本地。這些企業(yè)占用了相當(dāng)部分溫州的貸款資金和民間資金，使資金服務(wù)中小企業(yè)的覆蓋面有所影響。三是受國家宏觀形勢的影響。隨著近幾年CPI指數(shù)的不斷攀升，企業(yè)經(jīng)營成本不斷提高，用工成本上漲，原材料上漲，廠房租賃成本上漲等，使部分企業(yè)經(jīng)營較難。

3.金融機構(gòu)的原因。一是對企業(yè)的貸款資金用途監(jiān)控缺乏有效的監(jiān)督手段。有調(diào)查顯示：溫州的中小企業(yè)不是缺錢，而是企業(yè)主缺乏將錢用于生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級用途上。用幾個數(shù)字說話：溫州2010年的GDP為2925億元，截止2011年6月末全市人民幣貸款5671億元，如加上大量的商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、國內(nèi)信用證議付、信托貸款等其他融資方式，溫州企業(yè)的總體融資規(guī)模不下于7000億元，融資是GDP的2倍多。雖然銀行實行了“三辦法一指引”，對銀行的資金的第一手資金用途進(jìn)行監(jiān)控，但是對資金后手的用途缺乏有效的監(jiān)督手段，使其資金仍然流向于股市、樓市等非實體經(jīng)濟。二是銀行對優(yōu)質(zhì)的大企業(yè)存在“搶食”的現(xiàn)象。對大型企業(yè)各大銀行重復(fù)“授信”，使信貸資金不斷向大型企業(yè)傾斜。同時，中小企業(yè)往往大部分財務(wù)制度不健全、管理薄弱、信用等級偏低等瓶頸，銀行認(rèn)為貸款風(fēng)險較高，貸款利率定價偏高，企業(yè)的負(fù)債和利息增大，企業(yè)負(fù)擔(dān)不斷加大。目前企業(yè)實際的融資成本已經(jīng)達(dá)到15%~20%，而一個正常企業(yè)的回報率在10%左右。三是中小企業(yè)貸款存在擔(dān)保難。中小企業(yè)要取得銀行貸款，就要具有一定的抵押資產(chǎn)或相當(dāng)實力的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。但實際上，愿意為中小企業(yè)擔(dān)保的不多，即使有些企業(yè)愿意擔(dān)保，但符合銀行條件的擔(dān)保企業(yè)也為數(shù)不多。另一方面，目前抵押物僅限于土地、廠房、機器設(shè)備等，很多中小企業(yè)土地多為集體、國有劃撥土地，無法落實有效抵押。專利權(quán)、排污權(quán)、商標(biāo)權(quán)等由于“登記無門、交易無市”，未得到融資應(yīng)用。

二、走出困境的對策探討

中小企業(yè)的地位和作用不言而喻。正如總理所說：“中小企業(yè)在擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟增長等方面具有不可替代的作用?！备母镩_放的30多年來，溫州對中國來說，是中國市場經(jīng)濟的前沿，是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的拓荒者，因此，通過這次危機后，要使溫州中小企業(yè)走出困境，必須拿出“組合拳”，筆者希望溫州要在這次危機中認(rèn)真總結(jié)，化“?！睘椤皺C”，切實提升理念，要從把溫州打造成中國民營經(jīng)濟的綜合改革試驗區(qū)的高度去思考和解決存在的問題，以實體經(jīng)濟的發(fā)展來做強做大溫州的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，而不僅僅是把眼光盯在打造一個金融改革的試驗區(qū)上。

1.企業(yè)要做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，努力促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是企業(yè)發(fā)展，走出困境的必然之路。企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展就要從主要依靠物質(zhì)資源消耗推動增長轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍紕?chuàng)新、提高勞動者素質(zhì)、經(jīng)營管理創(chuàng)新推動增長上來。一是要引導(dǎo)企業(yè)做強做優(yōu)主業(yè)。一個企業(yè)要真正成為永久牌的企業(yè)，必須先“強”后“大”，先“專業(yè)”再“多元”。企業(yè)的主業(yè)不強，就好像大樓的地基不牢，這種情況下再盲目搞“副業(yè)”、鋪攤子，只會加速大樓的倒塌。因此要利用社會力量動員企業(yè)專心經(jīng)營，靜下心來，把主業(yè)做專、做精、做實，把企業(yè)做強、做大、做久，確保企業(yè)沿著科學(xué)的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的大背景下，作為中國民營經(jīng)濟前沿的溫州，要充分利用市場經(jīng)濟的引領(lǐng)者、海洋經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略布局、強大的民間資本支撐、良好的創(chuàng)業(yè)氛圍和特別能創(chuàng)業(yè)的溫州人，加快推進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。二是要加快技術(shù)改造與創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是生產(chǎn)要素的重新組合，其實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而這種創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。因此中小企業(yè)必須要加快技改步伐，實現(xiàn)從數(shù)量擴張到品質(zhì)競爭與效益提高的轉(zhuǎn)變。要把企業(yè)的競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量、服務(wù)上來，提高產(chǎn)品的科技含量和檔次。同時，要樹立品牌意識，精品意識，主動與大企業(yè)建立協(xié)作關(guān)系，依托大企業(yè)和骨干企業(yè)拓展自身的市場，走出低層次競爭圈子。三是要集聚人才提高中小企業(yè)素質(zhì)和管理水平。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是人才，要摒棄家庭式的管理模式，積極吸納和引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)。建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建立民主科學(xué)的運行監(jiān)督機制，嚴(yán)防企業(yè)主道德風(fēng)險，優(yōu)化管理方式，夯實管理基礎(chǔ)，建立適合自身特點的企業(yè)科學(xué)治理結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)生動力。

2.改進(jìn)政府的服務(wù)職能，著力做大溫州總部經(jīng)濟。政府要著力加大對中小企業(yè)幫扶力度，針對當(dāng)前發(fā)展的情勢，采取有效的措施優(yōu)化服務(wù)，做大溫州總部經(jīng)濟，全力幫扶企業(yè)發(fā)展。一是要為中小企業(yè)減負(fù)快跑。政府要不斷完善稅制結(jié)構(gòu)，落實減稅緩稅的相關(guān)政策。暫停部分收費項目和降低收費標(biāo)準(zhǔn)，減少行政干預(yù)。加大企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的研發(fā)費用的加計抵扣政策實施力度。落實檢驗檢測、產(chǎn)品鑒定、項目驗收等相關(guān)費用的減免政策等。落實社會保險“五緩四減三補貼”政策，助推中小企業(yè)輕裝上陣，拓寬中小企業(yè)的凈利潤空間，讓這些留存利潤更多的用于企業(yè)運營、轉(zhuǎn)型升級，或者員工加薪方面。二是要加大對企業(yè)開拓市場的支持力度。利用行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)和示范作用。加強服裝、鞋業(yè)、汽配、合成革、汞閥等溫州龍頭行業(yè)內(nèi)的資源整合，引導(dǎo)其進(jìn)入龍頭企業(yè)配套的營銷網(wǎng)絡(luò)，加快由塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)換。利用政府的力量，發(fā)揮在外溫州商會和世界溫州人營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高中小企業(yè)的市場營銷占有率。三是要加強政府引導(dǎo)和強化服務(wù)。發(fā)揮招商選資的作用，全面跟蹤科技創(chuàng)新動態(tài)，把好項目推薦給好中小企業(yè)，并做好配套服務(wù)。政府部門要建立幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)團隊，對國內(nèi)自主創(chuàng)新動態(tài)、國外技術(shù)領(lǐng)先者、國內(nèi)外的潛在投資者，進(jìn)行全方位的跟蹤研究。并對這些高科技產(chǎn)業(yè)所存在的主要問題，技術(shù)前景和市場前景進(jìn)行分析，助推傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，使政府成為市場制度的供給者，企業(yè)成為產(chǎn)品或服務(wù)的供給者。四是要引導(dǎo)民間資本支持中小企業(yè)發(fā)展。加快“民間財富管理中心”的組織形式、專業(yè)化程度、風(fēng)險控制技術(shù)、監(jiān)管管理、債務(wù)追索及激勵約束機制等制度的建立和完善，為中小企業(yè)廣開融資渠道，盤活、規(guī)范民間資本，引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化發(fā)展，使之成為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一條“陽關(guān)渠道”。

3.銀行要加大幫持力度，努力與企業(yè)共度時艱。一是要加大信貸資金支持力度。適當(dāng)降低中小企業(yè)的融資門檻，設(shè)立專項的中小企業(yè)信貸資金，專職中小企業(yè)貸款服務(wù)機構(gòu)，設(shè)置專項考核指標(biāo)，確保中小企業(yè)貸款在全部貸款中的比重不斷上升，中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速。同時，要加大對中小企業(yè)行業(yè)的區(qū)域監(jiān)測力度，突出對創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、外向型、配套型、品牌型小企業(yè)的支持。配合溫州市政府確定的裝備制造業(yè)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物和新一代信息技術(shù)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，優(yōu)化信貸投向，以信貸資金杠桿促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是要主動減輕企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)。積極主動讓利中小企業(yè)，向上爭取專項信貸規(guī)模，下放利率風(fēng)險定價權(quán)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求，發(fā)展前景較好、信用較好但暫時有困難的企業(yè)降息讓利。對經(jīng)營困難但管理規(guī)范、主業(yè)突出、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的中小企業(yè)貸款利率，不上浮或少上浮，減輕企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)，降低中小企業(yè)融資成本。三是要推進(jìn)對中小企業(yè)信貸服務(wù)創(chuàng)新。深化抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，滿足不同層次客戶的需要，與政府部門共同理順動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等抵押登記、管理問題，積極試辦動產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款、設(shè)備按揭、專利權(quán)抵押、商標(biāo)權(quán)抵押、知識產(chǎn)權(quán)抵押等貸款，綜合運用信用貸款、聯(lián)保貸款、抵質(zhì)押貸款多種擔(dān)保方式的組合，支持中小企業(yè)發(fā)展，使銀企雙方共同獲得利益和發(fā)展。四是要加強信貸資金的監(jiān)控力度。進(jìn)一步落實貸款新規(guī)。全面落實“三辦法一指引”的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行受托支付制度，落實貸后管理職責(zé)，加強貸后管理，嚴(yán)格監(jiān)測信貸資金走向，確保信貸資金進(jìn)入實體經(jīng)濟。

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6.溫州人力量大集結(jié)―寫在內(nèi)外溫州人互動發(fā)展大會召開之際.溫州日報,2010.2.21

篇6

盡管從上半年總體來看，我國進(jìn)出口總值為19976.9億美元，增長8.6%，外貿(mào)增速放緩并沒有超出8%預(yù)期，但是外貿(mào)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)顯著下降，上半年貨物和服務(wù)凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率只有0.9%，拉動GDP增長僅0.1個百分點。近期我國外貿(mào)增速呈現(xiàn)雙負(fù)增長主要與下列因素有關(guān)。

外部市場萎縮抑制出口

2013年以來，歐盟尚沒有走出債務(wù)危機的陰霾，經(jīng)濟衰退仍然在許多歐盟國家持續(xù)，如希臘已經(jīng)連續(xù)6年陷入衰退，GDP一直呈現(xiàn)負(fù)增長。根據(jù)IMF的預(yù)測，2013年希臘GDP增長率將為-4.2%，總產(chǎn)出縮減10.6%，私人消費和公共消費分別下降5.6%和6.9%。失業(yè)率依然在兩位數(shù)，并將攀升至27%。

希臘市場研究咨詢公司FocusBari調(diào)查報告也顯示，自2009年希臘爆發(fā)債務(wù)危機至今，約63.5%的希臘家庭月收入下降了30%，約30%的家庭月收入降幅超過50%。近期葡萄牙也因經(jīng)濟危機出現(xiàn)政治危機。6月27日，葡萄牙爆發(fā)了24小時全國，抗議政府為應(yīng)對經(jīng)濟危機所采取的嚴(yán)厲的財政緊縮措施。為此，葡萄牙財長維托爾·加斯帕爾和該國外長博塔斯相繼提出辭職。市場對政局波動反應(yīng)劇烈。7月4日當(dāng)天，葡萄牙股指暴跌5.3%，創(chuàng)下2010年4月以來最大跌幅。葡萄牙10年期國債收益率飆漲并突破8%。歐盟內(nèi)部經(jīng)濟不振導(dǎo)致中歐貿(mào)易出現(xiàn)萎縮。上半年，中歐雙邊貿(mào)易總值為2592.1億美元，同比下降3.1%。

美國情況要好于歐盟，經(jīng)濟正在復(fù)蘇，但從上半年的情況看，經(jīng)濟復(fù)蘇尚沒有傳導(dǎo)至居民消費領(lǐng)域。因此，中美貿(mào)易僅有小幅上升，上半年中美貿(mào)易總值為2440.1億美元，同比增長5.6%。

日本自上個世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟破裂后，經(jīng)濟一直處于長期通縮狀態(tài)，而且其公共債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重，公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值比已高達(dá)230%，為發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中最高。在出口方面，截至2013年2月，日本外貿(mào)已經(jīng)連續(xù)8個月逆差。面對日益嚴(yán)峻的國內(nèi)經(jīng)濟形勢，日本政府采取了激進(jìn)的刺激政策。4月份日元出現(xiàn)快速貶值，僅4月8日一天日元對人民幣貶值的幅度就超過了5%。而且從2012年10月～2013年4月，日元對美元貶值約25%，對人民幣貶值的幅度也與之相近。日本經(jīng)濟疲軟、日元大幅貶值都不利于中國對日出口，故出現(xiàn)了上半年中日雙邊貿(mào)易總值僅為1469.2億美元，同比下降9.3%的結(jié)果。

除此之外，新興經(jīng)濟體普遍面臨轉(zhuǎn)型壓力，經(jīng)濟增速也都面臨下行的壓力?；谏鲜銮闆r，2013年6月世界銀行在最新一期的《全球經(jīng)濟展望》中，已將2013年全球經(jīng)濟增長預(yù)期由此前的2.4%下調(diào)到2.2%，其中發(fā)達(dá)國家的增速由1.3%降至1.2%，發(fā)展中國家的增速由5.5%降低到5.1%。

在全球經(jīng)濟疲軟的情況下，我國主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口狀況都很不樂觀。據(jù)中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年除前4個月歐盟進(jìn)出口增長了0.3%以外，前5個月，美國、日本、韓國、俄羅斯等市場進(jìn)出口均呈同比下降態(tài)勢。在此背景下，我國企業(yè)出口訂單減少、出口增長下降，甚至短期內(nèi)出現(xiàn)負(fù)增長也屬必然。

成本上升增加出口難度

外部市場需求疲軟，使進(jìn)口商一方面壓縮了進(jìn)口量，另一方面對商品價格更加敏感。2013年以來，人民幣對美元、歐元、日元都在快速升值。國際清算銀行的數(shù)據(jù)顯示，5月底人民幣實際有效匯率為116.3，較2012年底已經(jīng)升值了5.6%。分幣種看，人民銀行的數(shù)據(jù)顯示，截止到6月28號，人民幣兌美元、歐元和日元匯率中間價分別較2012年底升值1.7%、3.3%和16.7%。

人民幣持續(xù)升值，無疑壓縮了企業(yè)的利潤。為了規(guī)避匯率風(fēng)險，出口企業(yè)都不敢接大單和長單。政府對2000家出口企業(yè)的月度調(diào)查結(jié)果顯示，2013年以來，每個月都有45%以上的企業(yè)反映新增出口訂單金額同比在下降。6月底的調(diào)查結(jié)果顯示，有49.2%的企業(yè)反映新訂單金額同比減少。這個數(shù)據(jù)較5月份擴大了1.9個百分點，已經(jīng)是連續(xù)第二個月有企業(yè)反映訂單下降的比例在擴大。

與此同時，雖然國內(nèi)經(jīng)濟減速，但人工和原材料成本卻普遍上升。從全國的情況看，上半年已經(jīng)有多個省市區(qū)先后上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在上述接受政府月度調(diào)查的近2000家企業(yè)中，2013年以來，每個月都有7成左右的企業(yè)反映成本上漲的壓力在加大，出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢逐漸在削弱和出口的難度加大。6月底的調(diào)查結(jié)果顯示，仍然有70.5%和59.8%的企業(yè)反映勞動力、匯率成本在增加，這個數(shù)據(jù)與5月底調(diào)查的數(shù)據(jù)基本持平。

這就出現(xiàn)一方面企業(yè)生產(chǎn)與出口綜合成本在持續(xù)上升，另一方面，進(jìn)口方又不愿接受價格上漲的事實，結(jié)果導(dǎo)致訂單減少、出口下降，一部分出口企業(yè)被迫停產(chǎn)，甚至破產(chǎn)。

貿(mào)易摩擦頻發(fā)，加大開發(fā)新市場的難度

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國已經(jīng)連續(xù)17年成為全球遭受貿(mào)易摩擦最多的國家。上半年，共有15個國家和地區(qū)對我國發(fā)起39起貿(mào)易救濟調(diào)查，涉案金額20.9億美元。其中，來自發(fā)達(dá)國家的有17起，較上年同期增長41.7%，涉案金額9.9億美元，同時美國發(fā)起“337調(diào)查”10起，與上年持平；來自發(fā)展中國家的有22起，涉案金額11億美元。

雖然總體涉案金額不大，但發(fā)達(dá)國家重點限制我國高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口。例如，5月份歐盟委員會宣布準(zhǔn)備對中國無線電通訊設(shè)備及其組件進(jìn)行雙反調(diào)查，6月6日又宣布對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅。這都對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級與出口結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。而在發(fā)展中國家中，印度、巴西、秘魯、阿根廷等國與我國的貿(mào)易摩擦數(shù)量也有所上升，這增加了我國傳統(tǒng)出口商品進(jìn)入這些國家的難度。

除此之外，國外貿(mào)易限制措施也有從主要使用反傾銷、反補貼、特殊保障措施等傳統(tǒng)做法，向著更多的使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘措施轉(zhuǎn)變的趨勢。這將會導(dǎo)致中國出口企業(yè)應(yīng)對貿(mào)易摩擦更加困難。

工業(yè)生產(chǎn)放緩，抑制原材料進(jìn)口需求

從進(jìn)口方面看，由于國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)有所放緩，加上多個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)盈利能力下降，抑制了能源和部分原材料進(jìn)口的增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，前5個月，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.9%，同比放緩了1.3個百分點，工業(yè)出貨值增長5.2%，同比回落了2個百分點。

同時，全球經(jīng)濟疲軟導(dǎo)致大宗商品價格下行。這雖然有利于我國企業(yè)原燃料進(jìn)口成本的下降，但從統(tǒng)計上看，也造成貿(mào)易數(shù)據(jù)的下降。例如，6月28日國際大宗商品價格指數(shù)為276.1，降到了上半年的最低點，較2月份的305.6高位下降了9.7%，而且進(jìn)口商品價格已經(jīng)連續(xù)15個月同比下降。進(jìn)口量價齊降使上半年進(jìn)口額出現(xiàn)同比下降的結(jié)果。

擠出外貿(mào)“水分”，使出口額回歸真實

在政府公布的數(shù)據(jù)中，6月份內(nèi)地對香港出口額同比下滑7%，與3月出口同比增長92%、4月同比增57%相比出現(xiàn)大幅“跳水”。這與政府出臺的一系列打擊外貿(mào)虛增的措施有直接關(guān)系。

2013年以來，國際環(huán)境相對2012年沒有發(fā)生根本改變，但是我國一季度出口特別是對香港的出口卻呈現(xiàn)出非正常的高速增長。這一現(xiàn)象不僅是由不法企業(yè)利用虛假出口騙取出口退稅引起，還包括了熱錢借道虛假貿(mào)易涌入的因素。在政府采取打擊外貿(mào)虛增的措施以后，擠出了外貿(mào)的“水分”，使出口數(shù)據(jù)回歸真實。可以說，6月份出口額適當(dāng)降低也是打擊虛假貿(mào)易成果的反映。

困境中提升出口競爭力

上半年我國外貿(mào)遇到了前所未有的困難，出口萎縮在一定程度上減緩了國民經(jīng)濟的增速。應(yīng)該看到，短期內(nèi)影響我國外貿(mào)進(jìn)出口的主要制約因素還難以消除，下半年外貿(mào)進(jìn)出口仍然面臨復(fù)雜多變的局面。但是從中長期看，我國出口競爭力還在，而且這種競爭力正在通過企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式和調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，以及企業(yè)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)逐漸得到提升。

篇7

關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；產(chǎn)業(yè)升級；動力模型；作用機理

0引言

電子商務(wù)是信息時代背景下發(fā)展起來的一種新的商務(wù)模式，是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易活動融合發(fā)展的新型經(jīng)濟活動。近四年間，全國電子商務(wù)交易總額從2012年8萬億元到2013年10萬億，再到2014年的16萬億和2015年的20.8億，電子商務(wù)的持續(xù)高速發(fā)展，對生產(chǎn)、消費、流通、服務(wù)乃至人們的生活都產(chǎn)生了變革性影響，不僅為各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更多的空間和機會，也在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)勞動就業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推動貿(mào)易全球化等方面發(fā)揮了重要作用[1]。

1產(chǎn)業(yè)升級的動因分析

產(chǎn)業(yè)升級即不斷提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，以及科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量的提高[2]。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀角度來看，產(chǎn)業(yè)升級關(guān)注的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，通過一二三產(chǎn)業(yè)的比重變化來反應(yīng)社會整體產(chǎn)業(yè)升級的狀況。產(chǎn)業(yè)升級即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向第三產(chǎn)業(yè)傾斜以及全球價值鏈中產(chǎn)業(yè)地位的提升。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的微觀角度來看，產(chǎn)業(yè)升級關(guān)注微觀生產(chǎn)要素，通過技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)要素的流動促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)升級即企業(yè)通過不斷科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力[3]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是一個具有時代特色的產(chǎn)業(yè)歷史發(fā)展過程。影響產(chǎn)業(yè)升級的因素有：技術(shù)進(jìn)步、社會需求結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制創(chuàng)新、政策變動、資源供給約束、世界經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、進(jìn)出口貿(mào)易等。產(chǎn)業(yè)升級的動力正是來自于經(jīng)濟發(fā)展的需求和內(nèi)外各要素作用力的耦合，多種影響要素相互作用，使得生產(chǎn)要素系統(tǒng)重新組合，從而形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的推動力。

1.1技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的源動力

技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新一方面深刻地影響著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)率，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量，刺激和創(chuàng)造新的需求來改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)規(guī)模。改變其市場競爭狀況和市場需求狀況；信息產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的促進(jìn)使得資源配置在生產(chǎn)效率較高的產(chǎn)業(yè)與較低的產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生變動，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合與重組，進(jìn)而確立新的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)。另一方面，信息技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新在更新原有生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的過程中，影響生產(chǎn)要素的投入配比，促進(jìn)生產(chǎn)過程的社會化、專業(yè)化程度，從而引起產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)比重的調(diào)整和變動，使得資源配置在生產(chǎn)效率較高的產(chǎn)業(yè)和較低的產(chǎn)業(yè)間發(fā)生變動，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重組與整合，進(jìn)而確立新的產(chǎn)業(yè)分工結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)。

1.2社會供需結(jié)構(gòu)的變動是產(chǎn)業(yè)升級的助推器

社會供需結(jié)構(gòu)的變化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)生最直接的拉動作用，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的出發(fā)點和立足點。社會供需結(jié)構(gòu)的變動通過市場機制的作用直接拉動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)升級，使產(chǎn)業(yè)獲得更大的發(fā)展空間。對消費者而言，電子商務(wù)商業(yè)模式的創(chuàng)新縮短了生產(chǎn)者與消費者之間的距離，降低了商品流通成本，較高的商品性價比更易激發(fā)消費者的消費熱情，因此增加了某個特定價格水平上的商品或服務(wù)的總需求；對于生產(chǎn)者而言，由于運營和銷售成本的降低以及銷售范圍的擴大，使得企業(yè)更易具備進(jìn)行大規(guī)模采購、擴大生產(chǎn)的前提條件，從而促進(jìn)市場銷售規(guī)模和消費者消費需求大幅增長。

2電子商務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的動力模型及解釋

電子商務(wù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)的市場輻射范圍、信息暢通性、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，并催生出新的行業(yè)—電商服務(wù)業(yè)，從而調(diào)整了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局，有利于社會資源配置效率的提高[4]，具體表現(xiàn)在兩個方面：一是帶來了技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，二是社會供需結(jié)構(gòu)的變化。技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的源動力，社會需求結(jié)構(gòu)的變動是產(chǎn)業(yè)升級的助推器。因此電子商務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的動力模型可以分為兩個方面，一是電子商務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的作用機理，即擴大市場輻射范圍、解決信息不對稱、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、改變競爭形態(tài)以及提高社會資源配置效率[5]；二是電子商務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在動因，即技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新和社會供需結(jié)構(gòu)的變化。

3電子商務(wù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的作用機理

3.1突破時空限制，擴大市場輻射范圍

互聯(lián)網(wǎng)年度調(diào)查報告顯示，截至2015年12月中國網(wǎng)購用戶規(guī)模達(dá)4.13億，其中移動端購物用戶規(guī)模3.4億，龐大的用戶規(guī)模為電子商務(wù)的應(yīng)用發(fā)展提供了更為廣闊的空間。7*24小時不間斷的網(wǎng)絡(luò)通信，讓跨時區(qū)、跨地區(qū)、跨語言瞬時交易成為現(xiàn)實。無需人力守護，不受時間限制，隨時隨地交易成為電商最亮點的服務(wù)。電子商務(wù)對市場輻射范圍的影響主要體現(xiàn)在：一方面，伴隨著電子商務(wù)購物理念的強化與普及，網(wǎng)絡(luò)用戶群體的日益擴大使得電商市場消費者群體越來越大，同時網(wǎng)絡(luò)交易規(guī)模占社會總交易規(guī)模的比例也逐步擴大。中國電子商務(wù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模占到社會消費品零售總額的比例2014年為8.7%，2015年達(dá)11.4%。另一方面，越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者開始探索遠(yuǎn)程開拓市場，將市場輻射至全國乃至全球[6]。融合性電商平臺的信息集聚功能，使得顧客群體特性突出，產(chǎn)品銷售特性突顯，從而驅(qū)動產(chǎn)業(yè)規(guī)模效率，同時電商平臺的發(fā)展又反作用于產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分工，從而進(jìn)一步推動了市場輻射范圍的拓展。

3.2解決信息不對稱，提升市場交易效率

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)，由于企業(yè)規(guī)模、信息技術(shù)應(yīng)用水平的不同，導(dǎo)致所掌握的關(guān)于市場、產(chǎn)品等方面的信息是不對稱的，由此可能會導(dǎo)致整體市場產(chǎn)品質(zhì)量不高的“檸檬問題”，進(jìn)而影響到市場的平穩(wěn)運作。電子商務(wù)具有互聯(lián)網(wǎng)開放性的特點，使得生產(chǎn)者與生產(chǎn)者、生產(chǎn)者與消費者、消費者與消費者之間的溝通聯(lián)絡(luò)更為自由方便，市場、產(chǎn)品信息更容易傳遞，從而有利于緩解買賣雙方由于信息不對稱而造成的不利后果。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，一件商品從生產(chǎn)到消費中間環(huán)節(jié)較多，消費者的需要難以反饋到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，商品的改進(jìn)與創(chuàng)新速度較慢，難以打造市場熱銷商品。電子商務(wù)的出現(xiàn)，拓寬了生產(chǎn)者和消費者之間的信息溝通渠道，讓生產(chǎn)者更容易采集到消費者的商品需要，從而通過對網(wǎng)絡(luò)銷售數(shù)據(jù)的分析比對，定位適銷對路的產(chǎn)品。生產(chǎn)者還可以利用電子商務(wù)的信息實時共享特性，通過行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站和收集行業(yè)最新市場動態(tài)等信息，也可以收集不同消費者群體的商品需求，有助于企業(yè)及時獲得市場、行業(yè)等多方面的資料，為提升企業(yè)競爭力作參考。電商平臺的商品搜索、參數(shù)對比等功能，大大降低了消費者貨比三家的時間成本、精力成本等，同時，消費者的售后反饋不僅能為其他消費者的選購提供參考，還可以讓生產(chǎn)者了解自家商品的不足，從而不斷改進(jìn)產(chǎn)品和提升服務(wù)質(zhì)量。

3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

以信息技術(shù)為核心的電子商務(wù)改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，提升生產(chǎn)、流通和市場管理的效率，促進(jìn)上下游企業(yè)間的供求關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。電子商務(wù)促進(jìn)企業(yè)信息化轉(zhuǎn)型，用技術(shù)改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，用數(shù)據(jù)挖掘市場潛力。電子商務(wù)的普及促進(jìn)了新技術(shù)的應(yīng)用傳播，而互聯(lián)網(wǎng)的高度競爭壓力迫使企業(yè)不斷加大技術(shù)投入力度，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，重視用大數(shù)據(jù)分析引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向，從而促進(jìn)企業(yè)信息化與工業(yè)化的融合轉(zhuǎn)型，提高傳統(tǒng)企業(yè)的核心競爭力。同時，電商經(jīng)濟使得生產(chǎn)企業(yè)不得不緊跟電商行情，關(guān)注國內(nèi)國外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢現(xiàn)狀，進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、制造，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)方向與銷售策略，逐漸形成由網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商、服務(wù)商、產(chǎn)品供應(yīng)商以及消費者和社會環(huán)境共同構(gòu)成的電商生態(tài)體系[7]。在政府、行業(yè)、企業(yè)、電商平臺及消費者在內(nèi)的全社會共同努力下，電商經(jīng)濟圍繞產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步優(yōu)化了上下游企業(yè)之間的供求關(guān)系，加快了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，有利于形成可持續(xù)健康發(fā)展的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。

3.4加強分工協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

集群化模式是集聚化模式的更高形態(tài)。集聚是物理上的簡單匯聚，集群是邏輯上的群體整合，必須形成流程上的貫穿、環(huán)節(jié)上的配套、功能上的互補、體系上的完整和運作上的流暢。在傳統(tǒng)的商業(yè)模式中，用戶需求相對穩(wěn)定，需求變化節(jié)奏慢，傳統(tǒng)企業(yè)通常采用規(guī)模化生產(chǎn)降低成本，提高商品生產(chǎn)效率。隨著社會供需結(jié)構(gòu)的變化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需求，電商與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷融合發(fā)展，進(jìn)一步加強了企業(yè)間的前后向聯(lián)系，在促進(jìn)消費者需求多樣化、個性化的同時，促使企業(yè)為提高用戶需求的響應(yīng)能力而專注于企業(yè)優(yōu)勢的培養(yǎng)，使得生產(chǎn)環(huán)節(jié)分工更為精細(xì)，企業(yè)與上下游企業(yè)間的合作更加密切，也使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由過去的分散式生產(chǎn)向集聚式生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。電子商務(wù)集聚、集群發(fā)展的種種特性有利于地方產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化需求促進(jìn)政府以及企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟中分工協(xié)作，逐步培育和完善交易平臺、物流體系、監(jiān)管機制等配套體系，形成完備的電子商務(wù)集群發(fā)展生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，提高地方經(jīng)濟的核心競爭力。

3.5改變競爭形態(tài)，完善競爭性市場體系

電子商務(wù)為行業(yè)、企業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場潛力，以網(wǎng)絡(luò)為媒介搭建了生產(chǎn)者與消費者之間的溝通橋梁，創(chuàng)造了全新的銷售方式。網(wǎng)絡(luò)信息的公開特性也使得電子商務(wù)市場的競爭更加公開，產(chǎn)業(yè)界、地區(qū)界、國界都變得更加模糊。企業(yè)不僅要面臨同地區(qū)企業(yè)、同行企業(yè)的競爭，同樣也要面臨全國乃至全球的企業(yè)的競爭。從電子商務(wù)影響和改造傳統(tǒng)經(jīng)濟的發(fā)展實踐看，依托于信息技術(shù)的電子商務(wù)市場改變了競爭形態(tài)，解決了傳統(tǒng)市場信息不對稱和信息傳播手段不發(fā)達(dá)問題，降低了跨地區(qū)的交易成本，從一定程度上打破了地方市場割據(jù)現(xiàn)象，推動形成全國及至全球競爭性開放市場體系的形成。

3.6增加社會就業(yè)，提高社會資源配置效率

電子商務(wù)對社會就業(yè)的拉動作用，主要表現(xiàn)兩個方面：一是直接拉動就業(yè)，二是通過電子商務(wù)平臺拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出，間接拉動更多的人就業(yè)。隨著電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作進(jìn)程的推進(jìn)，各地政府大力推進(jìn)電子商務(wù)與地方特色產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，電子商務(wù)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)的帶動作用突顯，由此衍生出來的就業(yè)需求也大幅增加，如客服、配送、運營、技術(shù)等崗位供不應(yīng)求。尤其是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，改變了服務(wù)業(yè)原有的格局，擴大了服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占有的數(shù)據(jù)比例，同時也帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，在一定程度上提高了社會資源配置效率[8]。截至2015年12月，中國電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)直接從業(yè)人數(shù)據(jù)超過270萬人，由電子商務(wù)間接帶動的就業(yè)人數(shù)，已超過1835萬人。

4結(jié)束語

電子商務(wù)的快速發(fā)展對提升企業(yè)信息化管理水平，提高行業(yè)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了巨大的推動作用，從而也促進(jìn)了政府、科研機構(gòu)、企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的扶持力度，通過商業(yè)模式創(chuàng)新與科學(xué)技術(shù)發(fā)展融合帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著電子商務(wù)對全社會信息流、資金流、物流以及勞動就業(yè)的不斷影響和滲透，電子商務(wù)引導(dǎo)和創(chuàng)造了新的消費需求，改變了企業(yè)的生產(chǎn)、銷售與流通方式，從而帶來了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新以及社會供需結(jié)構(gòu)的變化，大大降低了經(jīng)濟運行成本，提高了經(jīng)濟運行效率，引導(dǎo)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著更優(yōu)化更協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

參考文獻(xiàn)

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篇8

【關(guān)鍵詞】廣東專業(yè)鎮(zhèn)；發(fā)展；困局；突破

廣東省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)過10余年發(fā)展，其已成為全省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要原動力和全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。至2010年，專業(yè)鎮(zhèn)對全?。ǔ钲谕猓┙?jīng)濟的貢獻(xiàn)率已達(dá)35.5%；在佛山、潮州等專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)，專業(yè)鎮(zhèn)對本地區(qū)經(jīng)濟的貢獻(xiàn)率甚至已超過75%。專業(yè)鎮(zhèn)還是全省科技創(chuàng)新的高地。“十一五”期間，專業(yè)鎮(zhèn)專利產(chǎn)出快速增長，專利申請量至2009年底已接近4萬件，約占全省專利申請總量的三分之一。在下一個十年，專業(yè)鎮(zhèn)如果能得到可持續(xù)發(fā)展，將為全省順利實現(xiàn)未來十年經(jīng)濟與社會發(fā)展目標(biāo)提供重要保證。毋庸諱言，現(xiàn)階段全省專業(yè)鎮(zhèn)的發(fā)展，還面臨著種種困難和問題，研究和分析這些困難和問題，努力破解其發(fā)展困局，促進(jìn)其實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，顯得十分緊迫。

一、全省專業(yè)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展所面臨的問題

全省專業(yè)鎮(zhèn)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，盡管有了很好的基礎(chǔ)和一些得天獨厚的條件，但現(xiàn)在的發(fā)展不是規(guī)模的簡單擴張和某些管理細(xì)節(jié)的完善與調(diào)整，而是用參與國際競爭的標(biāo)準(zhǔn)與要求來談發(fā)展，具體來講，就是由制造轉(zhuǎn)向創(chuàng)造，要由以加工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向技術(shù)研究，新產(chǎn)品、新工藝開發(fā)，品牌建立，市場營銷渠道開拓全方位的經(jīng)營，企業(yè)要實現(xiàn)這一根本性轉(zhuǎn)變，就會受到很多不利因素的制約。這些因素大致分為企業(yè)內(nèi)部和外部兩部分，屬于外部的不利因素有：不斷增大的原材料、土地、人力以及能源等資源短缺的壓力，市場飽和與產(chǎn)業(yè)生命周期的壓力，國內(nèi)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整帶來的壓力，人民幣升值的壓力，國際貿(mào)易新壁壘的壓力，國內(nèi)通貨膨脹的壓力，勞動力成本和綜合成本急劇上升的壓力等。屬于企業(yè)自身的不利因素：資金、技術(shù)、人才仍然存在很大缺口，創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)對于自己在集群中的位置不清晰，分工和專業(yè)化程度不高，價值鏈鏈條過短，優(yōu)秀的集群文化還沒有形成，不愿意在創(chuàng)新方面進(jìn)行過多投入，品牌意識不強，品牌建設(shè)沒有找到正確的路徑，政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方面找不到合理的方法，參與創(chuàng)新聯(lián)盟建立的積極性不高等。

二、專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)需要繼續(xù)突破的方面

1．企業(yè)首先要弄清楚自身所屬行業(yè)是否為國家和廣東省在下一階段要重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，清醒的進(jìn)行發(fā)展定位。按照廣東省下一個五年經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，首先是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點突破高端新型電子信息、電動等新能源汽車、半導(dǎo)體照明等產(chǎn)業(yè)，大力培育太陽能光伏、生物醫(yī)藥、風(fēng)電、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。其次是大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。重點發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的汽車、石化、鋼鐵、船舶、鐵路機車和動車組、海洋工程裝備、航空制造、核電裝備、環(huán)保裝備等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)；同時提升家用電器、紡織服裝、食品、建材、造紙、有色金屬及制品等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第三是注重發(fā)展制造業(yè)以外的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展前景非常好的服務(wù)業(yè)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)以及物流配送、商務(wù)會展、信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、外包服務(wù)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)。專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，要正確瞄準(zhǔn)大方向，正確的將自己融入到符合省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展要求和已經(jīng)納入全省經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)之中，并力爭做大做強，減少選擇產(chǎn)業(yè)而帶來的成本。如果企業(yè)對所屬產(chǎn)業(yè)重新選擇和定位不準(zhǔn)、錯誤，不僅影響企業(yè)自己，還會導(dǎo)致同處某個專業(yè)鎮(zhèn)中整個產(chǎn)業(yè)鏈的失敗。

2．繼續(xù)探討新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)的有效途徑，盡快縮短與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的差距，極力增強企業(yè)競爭實力。在這方面，佛山陶瓷、西樵紡織、陳村花卉、潮州楓溪日用陶瓷等采取的聯(lián)合研發(fā)技術(shù)的做法已經(jīng)取得顯著成效。其它如企業(yè)單個自主研發(fā)，將研發(fā)機構(gòu)設(shè)在廣州或深圳，生產(chǎn)地則在本地區(qū)，委托研發(fā)機構(gòu)研發(fā)等方式，都各有自己的優(yōu)勢。專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)則應(yīng)因企制宜，靈活采取單個或組合形式進(jìn)行，但不可因為種種困難而不進(jìn)行研發(fā)，不能靠原先的落后技術(shù)和工藝維持生產(chǎn)，或是靠繼續(xù)惡意仿冒其它企業(yè)的技術(shù)和專利過日子。

3．加強集群內(nèi)企業(yè)間的合作。在專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和政府科技管理服務(wù)部門的協(xié)調(diào)下，加強企業(yè)在技術(shù)開發(fā)上的聯(lián)合行動，做到負(fù)擔(dān)共擔(dān)，技術(shù)共享；在區(qū)域品牌建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、技術(shù)和專利保護、人才吸引與培訓(xùn)、開拓國際市場、信息分享等方面建立利益分享機制或聯(lián)盟，形成良性競爭與合作，避免惡性競爭和自相殘殺，使鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)獲得盡可能多的正的外部效應(yīng)。

4．積極推動專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)域品牌建設(shè)和建設(shè)自有品牌。一項有關(guān)廣州和東莞企業(yè)的調(diào)查表明：將新品牌塑造作為升級戰(zhàn)略取向的內(nèi)資企業(yè)只有5%，外資為18%，國內(nèi)企業(yè)對品牌的態(tài)度由此可見一斑。國際市場競爭的實踐證明，沒有品牌的企業(yè)，不可能成為市場競爭最后的勝利者。重視品牌建設(shè)，是專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)必須要堅持不懈做好的事情。首先是要主動推動地方政府、行業(yè)協(xié)會、服務(wù)平臺等在這方面的引領(lǐng)和整合作用，積極參與區(qū)域品牌策劃、宣傳，并用一流的產(chǎn)品質(zhì)量維護和支撐品牌，分擔(dān)必要的建設(shè)成本，自覺參與區(qū)域品牌的整合傳播。在條件允許時，積極進(jìn)行自有品牌的設(shè)計、建設(shè)、宣傳和維護，以品牌建設(shè)為抓手將本企業(yè)打造成知名企業(yè)，并從這一根本途徑提高自身市場競爭力，包括形成能根據(jù)競爭環(huán)境變化而整合、構(gòu)建、重新配置內(nèi)部和外部資源以適應(yīng)快速變化的動態(tài)能力。

5．走出國門，積極參與國際市場競爭。可借鑒溫州等地企業(yè)的經(jīng)驗，積極走出國門，通過兼并、收購，連鎖經(jīng)營、合資建廠，購買土地等方法，將生產(chǎn)或銷售擴展到國外，與國外強力企業(yè)進(jìn)行競爭，促進(jìn)自身的成長。

6．加強政產(chǎn)學(xué)研合作。企業(yè)要積極主動與政府有關(guān)部門、大學(xué)與科研機構(gòu)緊密合作，借用政府有關(guān)部門和有科研實力的單位所提供的資源，開展明確目的的技術(shù)研究與轉(zhuǎn)化活動，快速提升企業(yè)原有產(chǎn)品的技術(shù)含量，促進(jìn)老產(chǎn)品的更新?lián)Q代，開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)含量高的新產(chǎn)品，同時提高企業(yè)的市場營銷水平和內(nèi)部管理水平，為企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供直接的技術(shù)支持。

7．強化自身的創(chuàng)新主體地位。珠三角地區(qū)企業(yè)要從引進(jìn)創(chuàng)新人才、加大科技投入、掌握更多技術(shù)信息、開展重要的新技術(shù)、新產(chǎn)品研究與開發(fā)等方面，比以前投入更多的資源，能在創(chuàng)新方面變被動為主動，變配角為主角，變象征性投入為重點投入，變淺嘗輒止為深入持久開展。要使研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)資金和發(fā)明專利主要集中在企業(yè)內(nèi)部，使企業(yè)形成真正的創(chuàng)新實力，同時加快創(chuàng)新的步伐，使自身向成長型、創(chuàng)造型、科技型轉(zhuǎn)變，并有可能成為擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)?；洊|、西、北地區(qū)的企業(yè)也要加強自主創(chuàng)新意識，主動爭取到更多的扶持政策，采取合理的方式努力獲得創(chuàng)新所需要的資源要素，實行創(chuàng)新式滾動發(fā)展。

8．加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在政府部門的支持下，企業(yè)要進(jìn)一步高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與運用、宣傳，建立自主創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化工程平臺，積極協(xié)助進(jìn)行產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，積極開展和參與各類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，以加大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)整體在國際市場競爭中的質(zhì)量話語權(quán)。

9．積極、合理借用企業(yè)外部資源，加強企業(yè)間的合作。專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)要努力克服以往單打獨斗、孤立封閉的發(fā)展方式，要由“單一”的專業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新聯(lián)盟”的整合與提升，形成優(yōu)勢互補，或強強資源聯(lián)合利用的格局，獲取資源優(yōu)勢組合利用的互補效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

10．正確選擇轉(zhuǎn)型升級路徑。對于全省大部分地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)來講，由于前20年主要是采取“三來一補”，前店后廠，即主要是接單生產(chǎn)，因此，制造技術(shù)已達(dá)到較高水平，但也形成了只重生產(chǎn)，不重銷售，不在品牌建立、原創(chuàng)性設(shè)計、核心技術(shù)研發(fā)、渠道管理等方面下工夫，不愿多投入資本的后遺癥了。現(xiàn)在要轉(zhuǎn)型升級，所要采取的辦法是一味的進(jìn)行引入新產(chǎn)品或新技術(shù)，淘汰或轉(zhuǎn)移落后產(chǎn)能，還是要由只重生產(chǎn)轉(zhuǎn)到既重生產(chǎn)，也重技術(shù)開發(fā)、品牌建設(shè)和產(chǎn)品銷售以及通過兼并重組來達(dá)到目的方面來，這是企業(yè)要認(rèn)真探討和研究的重要決策問題。每個企業(yè)具體情況不盡相同，可以根據(jù)具體情況進(jìn)行合理的選擇。一般來講，如果可以通過自我研發(fā)新技術(shù)和開發(fā)高科技含量的新產(chǎn)品，則可以采取“鳳凰涅涅”式方式獲得新生，否則，可以采取兼并重組、戰(zhàn)略聯(lián)盟、企業(yè)集團式辦法來完成這一過程。如珠三角專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)可以成為總部企業(yè)或研發(fā)、經(jīng)營中心，生產(chǎn)基地可以放在省內(nèi)東西兩翼和粵北地區(qū)，也可以與這三個地區(qū)的其他企業(yè)采取產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)的方式進(jìn)行分工合作。

三、專業(yè)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)卣^續(xù)發(fā)揮好的功能

1．解決政府服務(wù)缺位問題和服務(wù)質(zhì)量不高問題。迄今為止，不少專業(yè)鎮(zhèn)仍然嚴(yán)重存在政府主管部門服務(wù)缺位的問題。如沒有專門的科技管理機構(gòu)；已有技術(shù)創(chuàng)新平臺，沒能很有效的發(fā)揮其服務(wù)功能，缺乏有效性；有的鎮(zhèn)還沒有真正的科技及綜合平臺，只有一些相關(guān)的機構(gòu)行事；對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄，基層管理部門對于專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)、專利和品牌上的種種侵權(quán)行為往往視而不見，采取聽之任之的態(tài)度，導(dǎo)致抄襲、模擬、仿制之風(fēng)長期盛行，嚴(yán)重挫傷了企業(yè)主技術(shù)創(chuàng)新的積極性，其結(jié)果是鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)在數(shù)量上增加了，但其技術(shù)創(chuàng)新能力和整體經(jīng)營水平卻并沒有提高；政府科技管理部門在宏觀上缺乏協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，沒有有機整合市，區(qū)、鎮(zhèn)和企業(yè)等各層次科研的能力，導(dǎo)致各科研主體立項重復(fù)和實力分散并存，沒有形成有效的合力和發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，等等。事實表明，專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新項目確立、篩選、立項、經(jīng)費投入、產(chǎn)品開發(fā)、市場推廣、知識產(chǎn)權(quán)保護等諸多方面均離不開政府的支持和督導(dǎo)的，地方政府應(yīng)該積極主動的發(fā)揮好在這些方面的作用，使專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)能得到良好的服務(wù)、指導(dǎo)、引領(lǐng)和督促，從而能實現(xiàn)快速、健康、有序的發(fā)展。

2．借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念，制定長遠(yuǎn)的專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展計劃，引進(jìn)和培育新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長點。經(jīng)歷全球金融危機后的美國、俄國、歐盟正在忙于推出新創(chuàng)新計劃。例如歐盟在2010年6月提出了《歐盟2020：一個智能型、可持續(xù)、共享式增長戰(zhàn)略》，就將基于科技和創(chuàng)新的經(jīng)濟增長、綠色高效增長以及高就業(yè)率增長，作為未來十年經(jīng)濟科技發(fā)展的幾大優(yōu)先任務(wù)。廣東省內(nèi)各級政府也應(yīng)該規(guī)劃本省以科技和創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的長遠(yuǎn)謀略，并體現(xiàn)在對專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展支持的具體行動之中。一是注重發(fā)展市場前景廣闊的新型產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。三是繼續(xù)重視專業(yè)鎮(zhèn)中產(chǎn)業(yè)鏈的拓深和完善，使專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)突破行政區(qū)劃，實現(xiàn)跨區(qū)域、國際化的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售鏈條運作。四是支持和培養(yǎng)一批新的在國內(nèi)、省內(nèi)起領(lǐng)軍作用的企業(yè)，這些企業(yè)不僅要具備技術(shù)型領(lǐng)軍人物、核心技術(shù)和研發(fā)團隊，更要對各類人才的發(fā)展提供平臺，給予技術(shù)人才終極人文關(guān)懷，真正實行“以人為本”，營造適合人才發(fā)展的環(huán)境，形成良好的人際關(guān)系氛圍和優(yōu)秀的企業(yè)文化，使科技人才在這里能施展才華，愿意、樂意在這里工作，甚至找形成很強的歸宿感。五是要特別注重制造業(yè)以外的其他行業(yè)的快速發(fā)展，努力探索一條適合本省其他產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路。

3．應(yīng)該實行一鎮(zhèn)一策的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將專業(yè)鎮(zhèn)工作真正作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式的實際戰(zhàn)略舉措，落實省委提出的注重基礎(chǔ)、分類指導(dǎo)的原則以及實現(xiàn)三個面向，突出三個重點的專業(yè)鎮(zhèn)工作方針，要真正做到面向?qū)I(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，重點建設(shè)多元化的專業(yè)鎮(zhèn)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺；面向創(chuàng)新能力強的專業(yè)鎮(zhèn)，重點強化創(chuàng)新平臺服務(wù)以及支撐特色產(chǎn)業(yè)競爭力與自主創(chuàng)新能力雙提升的能力；面向?qū)I(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟，重點突破鎮(zhèn)域局限，推進(jìn)專特色產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域的配套和延伸，推進(jìn)創(chuàng)新資源與創(chuàng)新服務(wù)跨區(qū)域的整合和共享。政府還要充分注意不同地區(qū)的專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)水平與條件的差異，注重提供不同的政策支持；另外，對于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、花卉及中草藥種植等，也要采取相應(yīng)切合實際的支持措施，甚至更要加大力度，不可將它們置于專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的配角位置。

4．實行本省不同區(qū)域中有關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的整合，打破小地域限制，實行特色產(chǎn)業(yè)鏈升級與產(chǎn)業(yè)合理布局，淡化專業(yè)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域色彩，在更大的范圍內(nèi)整合資源，形成更大的合力，并使政府公共創(chuàng)新平臺獲得更大的規(guī)模效應(yīng)。

5．繼續(xù)加大對專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)所需要的技術(shù)開發(fā)與研究的投入，既要支持有良好發(fā)展前景，又具有一定實力的特大型企業(yè)和知名企業(yè)，更要大力支持那些急需用高科技進(jìn)行改造升級的民營企業(yè)，對他們實行雪中送炭的支持，使他們能更多更好更快的開發(fā)和研究出新技術(shù)、新產(chǎn)品。

6．繼續(xù)加強技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并充分發(fā)揮其引領(lǐng)、服務(wù)作用。要注重以企業(yè)需求選準(zhǔn)平臺切入點，加強原有技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)和完善，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合來不斷拓深平臺服務(wù)的技術(shù)源泉和增強服務(wù)實力，以各級政府與企業(yè)聯(lián)動以加快平臺的發(fā)展和及時發(fā)揮平臺的作用。

7．繼續(xù)建立完善的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，采取更多更好的知識產(chǎn)權(quán)保護措施保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，減少技術(shù)與專利原創(chuàng)性企業(yè)的利益，進(jìn)一步激發(fā)他們創(chuàng)新的積極性。

8．繼續(xù)推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研合作。加強主體科研機構(gòu)建設(shè)，支持重點高校、科研院所和企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合組建政產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)更多的政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺和示范基地。聯(lián)系省內(nèi)國家重點實驗室、省級重點實驗室、公共實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技成果孵化器和中試基地建設(shè)，到專業(yè)鎮(zhèn)選課題，找項目，推進(jìn)他們與專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的緊密合作。

9．落實和完善支持企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，支持創(chuàng)新型骨干企業(yè)組建研究開發(fā)機構(gòu)，用政策鼓勵大型企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。成立專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新基金管理機構(gòu)，降低專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難度，引導(dǎo)企業(yè)合法、有序的進(jìn)行民間借貸，以緩和資金缺乏的問題。加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購力度，以增強企業(yè)在發(fā)展過程中的抗風(fēng)險能力。

10．繼續(xù)采取多種吸引人才的政策。專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，說到底，還是靠人才。省內(nèi)各級政府在人才政策方面已做了大量的有效探索，取得很多的經(jīng)驗。但不少地區(qū)還是說得多，真正管用的政策比較少，人才仍然缺乏。主要在吸引人才的一些關(guān)鍵方面沒有進(jìn)行突破，如子女就地上學(xué)問題，家屬工作問題，福利待遇偏低問題等等。沒有一流的人才隊伍，專業(yè)鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展就不可能順利實現(xiàn)。

11．推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)集群文化的建設(shè)和提升。集群文化包括很豐富的內(nèi)容，如政府服務(wù)部門一流的態(tài)度和效率，良好的政企關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部和諧的人際關(guān)系與規(guī)范、公平的管理制度，鎮(zhèn)域內(nèi)良好的居住和生活環(huán)境，企業(yè)間良好的合作關(guān)系等，這些對于鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展，以及企業(yè)中員工對于企業(yè)和工作環(huán)境與地區(qū)的熱愛都非常重要。而集群文化建設(shè)單靠一個企業(yè)努力是很不夠的，政府要運用各種策略主動加以引領(lǐng)和推動。

12．進(jìn)一步進(jìn)行城市功能區(qū)劃，促進(jìn)專業(yè)集群的規(guī)范性發(fā)展。政府要更多的對本區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟發(fā)展功能的規(guī)劃，使企業(yè)建設(shè)在空間上更合理和方便，并更容易形成近距離的產(chǎn)業(yè)鏈條，使基礎(chǔ)設(shè)施能惠及更多的企業(yè)并產(chǎn)生積聚效應(yīng)，節(jié)約資源和運行成本，最后還能以其聚集性品牌吸引更多的國內(nèi)外企業(yè)入住和加盟。

13．分類指導(dǎo)，做好東、西兩翼、粵北地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行快速發(fā)展或轉(zhuǎn)型升級工作。欠發(fā)達(dá)地區(qū)與珠三角地區(qū)的專業(yè)鎮(zhèn)在宏觀環(huán)境和發(fā)展經(jīng)營條件等方面是存在很大差異的，所以，省級政府部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重對欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)的資源與政策的傾斜，在服務(wù)上要更加注重內(nèi)容的全面性，具體性和實效性，如具體進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合牽線搭橋工作，組織技術(shù)部門、大學(xué)、研究院所等到鎮(zhèn)中企業(yè)培訓(xùn)，傳授技術(shù)，提供企業(yè)投資決策咨詢，幫助申報科研課題，聯(lián)合開展農(nóng)、林、種植和養(yǎng)殖等方面的項目研究，幫助進(jìn)行產(chǎn)品市場營銷策劃等。

政府在支持專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中，既要在以上方面付出巨大努力，同時也要注意不可越俎代庖，不能將企業(yè)自己或由市場來解決的問題都包攬起來，要分條件和階段，適時適度的給予扶持，待條件成熟后，要放手讓企業(yè)和市場來解決問題，但現(xiàn)在是珠三角地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中艱難轉(zhuǎn)型階段和欠發(fā)達(dá)地區(qū)專業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)成長性階段，所以，現(xiàn)在應(yīng)該是扶持、服務(wù)為主，同時也要注重協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和督促。

參考文獻(xiàn)

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篇9

頁巖氣開發(fā)牽動世界能源格局；太陽能電池轉(zhuǎn)化率再攀新高；國家點火裝置研究目標(biāo)轉(zhuǎn)向研究核武器。

田學(xué)科 （《科技日報》駐美國記者）8月，美國對頁巖氣的開采已占天然氣開采總量的約四分之一，據(jù)稱到2035年這一比例將提高到約50%。而到2015年美國將超越俄羅斯成為全球最大天然氣生產(chǎn)國。有外媒評論，美國的頁巖氣成功開發(fā)極有可能成為全球頁巖油氣開發(fā)的“引擎”，驅(qū)動能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)一場革命。

加州大學(xué)洛杉磯分校將聚合物太陽能電池的光電轉(zhuǎn)化效率由2011年的8.6%提高到10.6%，新電池含有能吸收可見光和紅外線的兩層光伏薄膜，可用于建筑物墻壁和窗戶；佛羅里達(dá)大學(xué)嘗試對石墨烯材料摻雜三氟甲基磺酰胺，處理后的石墨烯太陽能電池能量轉(zhuǎn)化率高達(dá)8.6%，創(chuàng)造了全新的轉(zhuǎn)換紀(jì)錄；國家可再生能源實驗室利用納米技術(shù)制成了轉(zhuǎn)換效率可達(dá)18.2%的黑硅太陽能電池，首次證明借助納米結(jié)構(gòu)的半導(dǎo)體也能制成性能良好低成本的太陽能電池；萊斯大學(xué)利用納米粒子可直接將太陽能轉(zhuǎn)換成蒸汽，甚至可從冰水產(chǎn)生蒸汽，并擁有24%的綜合能效；而使用新概念設(shè)計出的一種由砷化鎵制成的太陽能電池模型，已取得了高達(dá)28.3%的轉(zhuǎn)化效率；用鎢絲制造的設(shè)備可直接利用陽光的熱能發(fā)電，其光電轉(zhuǎn)化效率高達(dá)37%，性能優(yōu)于目前最好的硅基太陽能電池。

科學(xué)家利用光以波的形式流過金屬表面并與金屬相互作用原理，設(shè)計出一種新焊接技術(shù)，依據(jù)表面等離子體光子學(xué)采用一束簡單的光將納米線焊接在一起，有望促成新式電子設(shè)備和太陽能設(shè)備的出現(xiàn)；麻省理工學(xué)院找到一種可降低硅厚度的新途徑，在保持電池高效的基礎(chǔ)上最高變薄90%，從而降低薄膜太陽能電池的制造成本。

3月，由國家點火裝置所發(fā)射出的激光在經(jīng)過最后一個聚焦透鏡后達(dá)到2.03兆焦，成為世界上首個2兆焦能量的紫外激光，即使在經(jīng)過光學(xué)損耗后，其射于靶室正中心的激光也高達(dá)1.875兆焦，成為目前最亮的“人造太陽”。而12月，國家點火裝置扭轉(zhuǎn)研究方向，焦點由“能源”變?yōu)榱恕昂宋淦鳌薄１姸辔锢韺W(xué)家情感和理智都難以接受而對這一決議大加批評，認(rèn)為政府考慮輕率，對核聚變能源的探索將使美國在新一輪科技競爭中站穩(wěn)腳跟，更有可能推動人類文明的進(jìn)程。而現(xiàn)在卻選擇了保持自己威懾力的武器庫。

洛斯阿拉莫斯國家實驗室等機構(gòu)首次演示了利用熱管冷卻小型核反應(yīng)堆，借助平頂裂變實驗產(chǎn)生了24瓦電力，并驅(qū)動了內(nèi)華達(dá)國家安全網(wǎng)站設(shè)備的斯特林引擎，總花費不到100萬美元。這次成功演示證明，可靠的小型核反應(yīng)堆有望被用作新型太空飛行動力系統(tǒng)。

能源部布魯克海文國家實驗室開發(fā)出用于電解水的催化劑，采用相對廉價的材料解決了從清潔水中獲取氫氣的問題，研發(fā)的鎳鉬氮化物催化劑為納米片狀結(jié)構(gòu)，開啟了新的有效氫催化模式；薩瓦那河國家實驗室利用含三氫化鋁的輕型材料制成了小型儲氫容器，該材料具有極高的儲氫能力，還具有較低的質(zhì)量和有利的放電狀態(tài)。實驗證明其氫釋放率適合為小型商用燃料電池提供動力，為未來大規(guī)模制造便攜式發(fā)電系統(tǒng)鋪平了道路，在軍用和商用領(lǐng)域都可能得到應(yīng)用；羅徹斯特大學(xué)將一種納米晶體與廉價的鎳催化劑結(jié)合，改進(jìn)了一種光照制氫系統(tǒng)，穩(wěn)定性強、能持續(xù)生產(chǎn)氫氣且成本低廉。

為解決核廢料存儲問題，科學(xué)家研制出一種晶體化合物“圣母大學(xué)硼酸釷-1（NDTB-1）”，能安全地吸收核廢料中放射性離子。一旦這些放射性粒子被捕捉到，其可以與同樣大小的、帶電荷更多的材料相交換，將核廢料回收再利用，這為核廢料“變身”清潔燃料掃清了障礙。

勞倫斯伯克利國家實驗室利用一種對人類無害的病毒，開發(fā)出將機械能轉(zhuǎn)換成電能的技術(shù)。其利用特別設(shè)計的病毒涂在電極上，用手指輕敲郵票大小的電極，病毒即會將敲擊的力量轉(zhuǎn)換成電流。新技術(shù)首次向個人發(fā)電機、在納米器件中使用驅(qū)動器及基于濾過性毒菌的電子設(shè)備邁出富有前景的一步；佐治亞理工學(xué)院開發(fā)出一種透明的柔性摩擦發(fā)電機，這種微型發(fā)電機能“感覺”到一根羽毛飄落下來產(chǎn)生的壓力，能將散步這類機械能轉(zhuǎn)化為電，能用來制造自供電的觸摸屏，在電子產(chǎn)品、環(huán)境監(jiān)測以及醫(yī)療設(shè)備制造等領(lǐng)域具有巨大的應(yīng)用潛力。

萊斯大學(xué)研究人員開發(fā)出一種幾乎可以噴涂在任何物體表面上的鋰離子電池。這種可充電電池組成的噴漆，每一層都代表著傳統(tǒng)電池的組件；倫斯勒理工學(xué)院的研究人員將世界上最薄的材料石墨烯制成一張紙，用激光或照相機閃光燈的閃光震擊，將其弄成“千瘡百孔”狀，致使該片材內(nèi)部結(jié)構(gòu)間隔擴大，以允許更多的電解質(zhì)“潤濕”及鋰離子電池中的鋰離子獲得高速率通道的性能。這種石墨烯陽極材料比如今鋰離子電池中慣用的石墨陽極充電或放電速度快10倍，甚至在超過1000個充電/放電周期后仍能成功運行。

英 國

政府仍支持核電；公布碳捕獲與儲存項目（CCS）計劃路線圖；推出《英國生物能源戰(zhàn)略》。

劉海英 （《科技日報》駐英國記者）自2011年3月日本大地震引發(fā)福島核電站事故后，英國關(guān)于核能的爭論久久不歇，直至2011年10月福島核事故最終調(diào)查報告表明核能對于英國來說是安全亦是不可或缺的。此后，英國政府開始鼓勵核能領(lǐng)域的研究，新建核電站項目再次步入視野。雖然在2月底，時為世界上最老的現(xiàn)役核電站――英國奧爾德伯里核電站正式退役，但其后英國Horizon核電項目的國際招標(biāo)表明了英國對核電的支持態(tài)度。

4月，英國在首個CCS路線圖中提出，投入10億英鎊啟動新一輪的CCS招標(biāo)計劃；投資1.25億英鎊資助CCS技術(shù)研發(fā)，其中包括投入1300萬英鎊建立英國CCS研究中心。

4月下旬，英國政府在第三屆清潔能源部長級會議期間推出《英國生物能源戰(zhàn)略》，并在10月出資200萬英鎊鼓勵企業(yè)進(jìn)行生物能源技術(shù)研發(fā)。

除繼續(xù)加強海上風(fēng)能的建設(shè)投入外，英國開始關(guān)注潮汐能的利用。1月，政府宣布英國西南部為英國第一個海洋能源區(qū)，立志將此地區(qū)建成利用海洋可再生能源的典范；4月，能源與氣候變化部啟動海洋能源陣列示范項目，出資2000萬英鎊支持兩個潮汐能商業(yè)化前的示范項目。

7月，研究人員利用X射線技術(shù)，從納米水平研究了氧化鈣基材料的碳捕獲和水合過程，有望帶來一種可大規(guī)模使用且經(jīng)濟高效的碳捕獲和存儲方法；9月，研究人員借助一種名為羅爾斯通氏菌的細(xì)菌，將廢棄食用油作為原料生產(chǎn)可降解塑料，這一技術(shù)工業(yè)化生產(chǎn)后可大大減少環(huán)境污染；11月，包括英國科學(xué)家在內(nèi)的一國際研究團隊研制出一種新型催化劑，可在150攝氏度這個相對較低溫度下直接將甲醇轉(zhuǎn)化為氫，且產(chǎn)生很少的一氧化碳，這一催化劑可能成為制備用于手機等設(shè)備的小型、高效燃料電池的關(guān)鍵。

俄羅斯

研制acetam的火箭發(fā)動機新燃料；啟動“北極浮動大學(xué)”科研考察活動；投資發(fā)展便攜式移動電源項目。

張浩 （《科技日報》駐俄羅斯記者）2月，俄羅斯動力機械科研生產(chǎn)聯(lián)合體創(chuàng)新中心對外表示，研制出一種稱為acetam的火箭發(fā)動機新燃料。這種燃料能顯著提高火箭的動力載荷效率和經(jīng)濟性，使用該燃料的運載火箭能將運往地球同步軌道的負(fù)載量提高近30%，同時增強高超音速宇宙飛行器的發(fā)射動力。使用新燃料的火箭發(fā)動機將逐漸取代煤油―氧發(fā)動機，發(fā)射成本每年可節(jié)約數(shù)十億盧布。

8月，由俄地理學(xué)會組織的“北極浮動大學(xué)”科研考察活動正式啟動?？疾礻犌巴ㄌm士約瑟夫地群島進(jìn)行生態(tài)環(huán)境考察，對兩個島嶼展開環(huán)境清理，同時為俄羅斯水文氣象和環(huán)境監(jiān)測局收集重要數(shù)據(jù)，以便氣象學(xué)家們對近期冬季天氣作出最高準(zhǔn)確性的預(yù)測。該考察活動得到了俄羅斯總統(tǒng)普京的贊賞，普京提議地理學(xué)會每年都組織浮動大學(xué)的北極科研考察活動。

9月，俄羅斯國家納米技術(shù)公司決定向一家美國企業(yè)擁有的便攜式移動電源項目投資2500萬美元，以發(fā)展燃料電池技術(shù)。這種移動電源使用的燃料為儲存在小盒中的液體丁烷，借助于化學(xué)反應(yīng)可以通過USB接口向智能手機、平板電腦、電子書、MP3播放器等電子產(chǎn)品充電。與鋰電池相比，這種基于燃料電池技術(shù)的便攜式移動電源更為高效可靠。

10月，俄羅斯按照合同完成了對“國際熱核聚變實驗堆（ITER）計劃”的首次供貨，即提供環(huán)向場線圈所用的超導(dǎo)線。ITER裝置是一個能產(chǎn)生核聚變反應(yīng)的超導(dǎo)托克馬克實驗裝置，被視為是人類解決未來能源問題的希望。超導(dǎo)線構(gòu)成的環(huán)向超導(dǎo)磁體是ITER實驗堆裝置的關(guān)鍵部件之一。

法 國

用鈷合成兩種可替代鉑催化劑的新材料；第二代生物燃料生產(chǎn)技術(shù)取得突破。

李釗 （《科技日報》駐法國記者）10月，原子能委員會、國家科研中心等機構(gòu)研究人員成功合成兩種可在中性環(huán)境下工作的鈷催化劑，其中一種由鈷納米粒子組成，它具有兩種不同形態(tài)，可分別對生成氫氣和產(chǎn)生氧氣的反應(yīng)起催化作用。該催化劑可在兩種形態(tài)間相互轉(zhuǎn)換，成為不含貴金屬的可轉(zhuǎn)換催化劑。這種使用鈷合成兩種可以替代鉑催化劑的新材料，使氫能源制取低成本化成為可能。

9月13日，法國生物技術(shù)公司Deinove宣布，成功分離出一種稱作“奇球菌”的菌株，能在不需要酶、酵母或抗生素等添加劑的情況下，直接將復(fù)雜的生物原料分解成單糖并轉(zhuǎn)化成乙醇。這種可用來生產(chǎn)第二代生物乙醇的細(xì)菌菌株，能簡化生產(chǎn)過程并降低生產(chǎn)成本。

德 國

組建“可再生能源平臺”；大力發(fā)展海上風(fēng)場；LED/OLED技術(shù)發(fā)展迅速；推進(jìn)國家電動汽車平臺，擴建電動汽車加氫站。

李山（《科技日報》駐德國記者）4月，聯(lián)邦環(huán)境部（BMU）組建了由“能源轉(zhuǎn)型”政策實施過程中相關(guān)方共同參與的“可再生能源平臺”。目前，德國由可再生能源生產(chǎn)的電力已占總電力供給的20%，而2020年的目標(biāo)是35%。

德國風(fēng)電裝機總量接近3萬兆瓦，已經(jīng)成為德國最重要的可再生能源。其中，自2001年11月以來，德國共批準(zhǔn)建設(shè)28座海上風(fēng)電園，目前還有84座待批，而到2030年的目標(biāo)是海上風(fēng)電園裝機容量達(dá)2500萬千瓦。

不萊梅大學(xué)開發(fā)出一種智能控制系統(tǒng)，可以使風(fēng)力發(fā)電設(shè)備更好地適應(yīng)多變的風(fēng)力強度，降低故障率。此外，德國還在進(jìn)行高溫超導(dǎo)（THS）輸電試驗，計劃在埃森市中心兩座變電站之間鋪設(shè)世界最長（1公里）的高溫超導(dǎo)輸電電路。

歐司朗公司（OSRAM）制造出高性能藍(lán)白光LED原型硅芯片，首次成功利用硅晶圓基板取代藍(lán)寶石基板制作LED芯片；研究人員還研發(fā)出了新型超高亮度LED食品均勻照明技術(shù)以及可模擬風(fēng)過云移、光線變幻的自然狀態(tài)的特殊房頂光源；巴斯夫公司與飛利浦公司合作將透明有機發(fā)光二極管和太陽能電池技術(shù)用到汽車車頂照明中，使其既可作車輛透視天窗，又能利用太陽能進(jìn)行充電；德國雷根斯堡大學(xué)在純有機分子的基礎(chǔ)上，利用成本低得多的材料研發(fā)出了“單線態(tài)收獲”的新電致發(fā)光方法。

通過國家電動汽車平臺（NPE）的穩(wěn)步推進(jìn)，重點加強電池的研究和開發(fā)。相關(guān)創(chuàng)新包括德國人工智能研究中心研發(fā)的模塊化智能電動汽車，以及弗勞恩霍協(xié)會研發(fā)的，可在45分鐘內(nèi)將常用的電動汽車電池充電至80%，并可集成到電動車上的三段式充電裝置；德國開始擴建電動汽車加氫站，將從現(xiàn)有的14座擴建到50座。從而初步形成網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，能夠為全國多達(dá)5萬輛的氫燃料電池汽車提供加氫服務(wù)。

最大的生物煉油示范廠投入運行，利用生物技術(shù)實現(xiàn)了秸稈粉碎到植物纖維酶分解到糖發(fā)酵的完整轉(zhuǎn)換過程，年產(chǎn)1000噸乙醇，且碳排放呈中性。

研究人員開發(fā)出水體細(xì)菌和微生物快速檢測新技術(shù)，可直接在現(xiàn)場使用，一個小時內(nèi)即可檢測確定水體內(nèi)細(xì)菌和微生物含量；在開發(fā)二氧化碳微生物轉(zhuǎn)化技術(shù)方面取得階段性成果，從褐煤發(fā)電廠煙道中篩選出29種能高效轉(zhuǎn)化溫室氣體并具有良好成長性的微生物。

日 本