導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城管述職述廉報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、存在的問題：

（一）學(xué)習(xí)方面

一是在學(xué)習(xí)態(tài)度上不夠認(rèn)真、缺乏自覺性和積極性，不善于學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)抓的不緊，積極性不高，存在著被動(dòng)、應(yīng)付思想。二是學(xué)習(xí)敷衍了事，學(xué)習(xí)只限于一般性地讀書看報(bào)，只是念一念，集中聽一聽，方法簡(jiǎn)單，組織學(xué)習(xí)時(shí)就學(xué)一學(xué)，要求學(xué)什么就學(xué)習(xí)什么，僅學(xué)習(xí)了規(guī)定的文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和會(huì)議精神等，很少主動(dòng)學(xué)習(xí)與自己業(yè)務(wù)無關(guān)的一些知識(shí)。三是理論聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)習(xí)的目的雖然明確，但實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)導(dǎo)致學(xué)習(xí)歸學(xué)習(xí)，理論和實(shí)際相脫節(jié)，沒有很好把理論與實(shí)際工作相聯(lián)系起來。

（二）工作方面

一是對(duì)待市容管理難點(diǎn)熱點(diǎn)問題不能始終保持熱情的態(tài)度，有時(shí)特別是手頭工作稍多、稍忙時(shí)，沒有做到全心全意為人民服務(wù)，沒有正真成為人民群眾的公仆，沒有拿出百分之百的熱情對(duì)待群眾反映的市容難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，二是有些工作不夠細(xì)，與領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求有差距，工作責(zé)任心還需加強(qiáng)；三是工作中時(shí)有急躁情緒，偶爾有發(fā)牢騷的現(xiàn)象，謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)還不夠。

（三）解放思想、更新觀念方面

一是在實(shí)際工作中，思想不夠解放，觀念陳，更新不到位，工作上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。二是對(duì)在新形勢(shì)、新任務(wù)和工作中遇到的新問題沒有進(jìn)深層次的分析，僅看表面現(xiàn)象、思考不深刻，缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和洞察力，對(duì)一些有關(guān)城市管理方面的問題不是那么了解，沒有主動(dòng)去與我們的城市管理專家、領(lǐng)導(dǎo)和其他同志溝通，有時(shí)了解情況不多時(shí)僅憑感覺和自己認(rèn)為對(duì)的想法去解決，處理方法比較簡(jiǎn)單，沒有創(chuàng)新精神。三是遇到問題還是習(xí)慣于用老方法去理解，思想上出現(xiàn)懶惰，沒有做到腳踏實(shí)地地用科學(xué)發(fā)展觀的理論去正確研究處理。

二、整改情況：

這次自查活動(dòng)，對(duì)個(gè)人來說，既是一次用新思想、新觀念重新審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機(jī)會(huì)，更是讓自己進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感，增加榮譽(yù)感、自豪感，提高科學(xué)發(fā)展觀、保持和鞏固先進(jìn)性教育整改成果的持續(xù)性機(jī)遇。通過學(xué)習(xí)討論和對(duì)照，檢查不足，使全科工作人員更加清醒地認(rèn)識(shí)到自己存在的問題，全科同志決心進(jìn)一步解放思想、更新觀念，用全新的思想全新的理念，提高自己素質(zhì)，為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和我局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出自己的努力。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng)。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展的公仆意識(shí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，牢樹立社會(huì)主義榮辱觀。

篇2

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請(qǐng)市直派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職述廉。

首先，請(qǐng)市政府辦紀(jì)檢組長(zhǎng)xxx同志述職述廉。

……

18日上午發(fā)言順序?yàn)椋菏屑o(jì)工委書記xxx同志，市教育局xxx，市財(cái)政局xxx，市物價(jià)局xx，市農(nóng)辦xxx，市經(jīng)委xx，市商務(wù)局xxx，市旅游局xxx，市科技局xx，市民宗委xx。

10月18日下午：市公安局xxx，市檢察院xxx，市人事局xxx，市勞動(dòng)局xxx，市國(guó)土局xx，市安監(jiān)局xxx，市統(tǒng)計(jì)局xxx，市司法局xx。

10月19日上午：市中院xxx，市審計(jì)局xx，市計(jì)生委xx，市林業(yè)局xx，市衛(wèi)生局xxx，市文化局xxx，市糧食局xx，市環(huán)保局xx軍，市城管執(zhí)法局xxx，市水利局xx。

10月19日下午：市規(guī)劃建設(shè)局xx，市農(nóng)業(yè)局余友良，市民政局xx。

現(xiàn)在進(jìn)行第二個(gè)議程，請(qǐng)委局領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨內(nèi)監(jiān)督和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜合信息工作，請(qǐng)xx、xx同志點(diǎn)評(píng)。

2、反腐倡廉教育、廉政文化建設(shè)工作，請(qǐng)xx、xx同志點(diǎn)評(píng)。

3、糾風(fēng)工作和干部工作，請(qǐng)xx、xx輝、xx同志點(diǎn)評(píng)。

4、查辦案件和案件審理及工作，請(qǐng)xx、xx同志點(diǎn)評(píng)。

5、執(zhí)法監(jiān)察和財(cái)政管理體制改革工作，請(qǐng)xx、xx同志點(diǎn)評(píng)。

6、行政效能監(jiān)察和治本抓源頭工作，請(qǐng)xx、xx點(diǎn)評(píng)。

篇3

按照集團(tuán)公司安排和部門職能分工，我主要履行辦公室副主任、教育園區(qū)工作辦主任職能，主要負(fù)責(zé)集團(tuán)文秘工作，協(xié)助辦公室主任抓好部門工作，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系XX村幫扶工作事宜?，F(xiàn)將個(gè)人一年來主要工作及成績(jī)總結(jié)如下：

一、主要履職情況

(一)千錘百煉擬文。

今年以來，個(gè)人認(rèn)真仔細(xì)起草各類文稿，常向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，與部門同事交流寫作思路。在分管領(lǐng)導(dǎo)的直接安排與指導(dǎo)下，我主筆起草了集團(tuán)公司各類綜合材料40余篇，20余萬(wàn)字。主要包括集團(tuán)全年經(jīng)營(yíng)工作報(bào)告、全年及半年工作總結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告、董事會(huì)工作報(bào)告、教育園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展課題報(bào)告、教育園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況匯報(bào)以及主要領(lǐng)導(dǎo)重要會(huì)議講話材料等，不僅較好地將領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)思想和工作要求組織成系統(tǒng)化的文字材料，還為領(lǐng)導(dǎo)決策提供初步的建議與參考，用實(shí)干踐行了“身在兵位，胸為帥謀”的崗位要求。按照集團(tuán)年度內(nèi)培計(jì)劃安排，在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，經(jīng)過數(shù)周精心準(zhǔn)備，我與集團(tuán)各部門、子公司辦公室工作人員開展了一堂“公文知識(shí)規(guī)范”交流課，既豐富了集團(tuán)辦公室系統(tǒng)公文知識(shí)儲(chǔ)備，個(gè)人也收獲匪淺。還主筆完成集團(tuán)對(duì)外宣傳信息、部門信息宣傳，集團(tuán)季刊、年刊專題材料30余篇。在集團(tuán)季刊、年刊編輯工作中，匠心學(xué)習(xí)、借鑒其他國(guó)有大型企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提升刊物水平，全年出刊X期。工作中，我堅(jiān)持當(dāng)好其他部門和員工起草的對(duì)外文稿“核稿員”，全年核稿X份，嚴(yán)格把好文字質(zhì)量、公文格式關(guān)，有效提高了公文的規(guī)范性，保障了企業(yè)對(duì)外形象。

(二)精益求精辦事。

在工作中我始終將協(xié)調(diào)意識(shí)貫穿始終，積極發(fā)揮參謀助手作用，想領(lǐng)導(dǎo)所想，堅(jiān)持事前、事中、事后都主動(dòng)介入。在與領(lǐng)導(dǎo)的交往中，我一直堅(jiān)持強(qiáng)化工作任務(wù)執(zhí)行，合理掌握“主與次、輕與重、急與緩”的關(guān)系，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作，做到事事有交待，件件有回音，并力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)、盡最大努力，高質(zhì)高效完成工作任務(wù)。在與同事的交往中，我也堅(jiān)持團(tuán)結(jié)同事，與他們打成一片。在與園區(qū)單位的協(xié)調(diào)交往中，年內(nèi)到園區(qū)開展集中走訪調(diào)查4次，形成專題報(bào)告4期，課題1項(xiàng)。參與接待XX集團(tuán)、XX集團(tuán)等企業(yè)到園區(qū)考察，主動(dòng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)市城管、食藥監(jiān)等部門，XX村委會(huì)對(duì)園區(qū)周邊學(xué)校消防、環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行了多次整治，在XX下坡帶安裝減速帶，會(huì)同XX公司對(duì)XX接電事宜進(jìn)行了協(xié)調(diào)處置。在集團(tuán)宣傳片制作工作中，從最初的計(jì)劃制定，解說詞、腳本確定，到取點(diǎn)拍攝、反復(fù)修改，最終定稿定片，都全程參與，主動(dòng)與各單位溝通銜接，歷時(shí)一個(gè)月圓滿完成工作任務(wù)。在幫扶XX村的工作中，我作為幫扶工作小組組員，勤于實(shí)際，堅(jiān)持定期與該村村委干部保持工作聯(lián)系，了解脫貧工作進(jìn)度，將村脫貧計(jì)劃和群眾困難及時(shí)記錄在案，及時(shí)反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)。與公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、幫扶責(zé)任部門一道先后X次到方側(cè)村開展走訪幫扶，并大膽提議開展了慰問留守兒童和困難黨員、志愿者入戶幫扶、送文化下鄉(xiāng)等系列幫扶活動(dòng)，做好任務(wù)跟蹤與過程跟進(jìn)，工作取得了實(shí)效。

(三)一絲不茍辦會(huì)。

工作中，我積極主動(dòng)協(xié)助部門負(fù)責(zé)人抓好全集團(tuán)會(huì)議管理，理順會(huì)議流程，全年?duì)款^承辦園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議X次，總經(jīng)理辦公會(huì)X次，例會(huì)專題會(huì)議X次，會(huì)上認(rèn)真記錄，會(huì)后按照領(lǐng)導(dǎo)要求及時(shí)整理形成紀(jì)要，做好工作任務(wù)上傳下達(dá)，全方位地保障了會(huì)議各項(xiàng)決策部署及時(shí)準(zhǔn)確的傳導(dǎo)。

二、存在的不足

1.堅(jiān)持主動(dòng)思考問題的意識(shí)還不夠，工作中雖能夠盡心竭力做好分內(nèi)工作，但工作中主動(dòng)應(yīng)對(duì)、解決出現(xiàn)的各種問題和挑戰(zhàn)的能力還有待進(jìn)一步提升。

2.在園區(qū)工作中，與園區(qū)各單位、當(dāng)?shù)卣闹鲃?dòng)聯(lián)系還不夠，雖有日常工作計(jì)劃、安排和落實(shí)，但對(duì)工作的深層次思考還不夠，建言獻(xiàn)策不多。

三、下一步努力方向

1.繼續(xù)圍繞中心工作做好“以文輔政”。在工作中加強(qiáng)政策理論和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)一步提升公文質(zhì)量和水平。

篇4

一、工商行政執(zhí)法手段概念

工商行政管理執(zhí)法手段是工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員依據(jù)國(guó)家賦予的行政管理職權(quán)，將工商行政管理法律法規(guī)適用于具體的市場(chǎng)主體過程中所運(yùn)用的方式和途徑，包括行政檢查、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、行政處罰、行政強(qiáng)制等。

傳統(tǒng)的工商行政管理執(zhí)法手段主要是簡(jiǎn)單的“命令一控制”模式，主要通過各種行政強(qiáng)制措施達(dá)到工商行政執(zhí)法的目的。這種執(zhí)法手段在改革開放初期到20世紀(jì)90年代初起到了市場(chǎng)監(jiān)管的作用。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工商執(zhí)法從單一的集貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義大市場(chǎng)：社會(huì)公眾的法治意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，對(duì)工商行政執(zhí)法不僅要求良好效果，還進(jìn)一步要求工商行政執(zhí)法要具備公平性和效率性。因此簡(jiǎn)單的強(qiáng)制執(zhí)法已不適應(yīng)日益多元化的工商行政管理實(shí)踐。工商行政執(zhí)法理念隨之轉(zhuǎn)變，工商行政管理手段隨之創(chuàng)新，各種兼具靈活性和人性化的執(zhí)法手段如預(yù)警告知、發(fā)放行政指導(dǎo)建議書、工商所述職等應(yīng)運(yùn)而生。

二、三十年來工商行政執(zhí)法手段的演變

1、1978年－80年代末

1978年9月《國(guó)務(wù)院關(guān)于成立工商行政管理總局的通知》的實(shí)施，標(biāo)志著工商行政管理恢復(fù)建制。當(dāng)時(shí)，工商部門遵循“改革、開放、搞活”的方針，按照“四管一打”，工商執(zhí)法手段主要以收費(fèi)和管理集貿(mào)市場(chǎng)搞活經(jīng)濟(jì)為主，執(zhí)法手段較單一。1987年《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》賦予工商部門設(shè)卡檢查、暫停支付、劃撥存款等，執(zhí)法手段逐漸多樣化。

2、80年代末－90年代末

80年代末開始，我國(guó)法制建設(shè)加速發(fā)展，《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《行政訴訟法》等一系列涉及工商行政管理的法律法規(guī)的出臺(tái)，工商部門執(zhí)法手段逐漸豐富。同時(shí)，《行政處罰法》的實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范了行政執(zhí)法手段的運(yùn)用?！豆ど绦姓芾硭鶙l例》的實(shí)施，加強(qiáng)了基層執(zhí)法組織建設(shè)，充實(shí)了執(zhí)法主體隊(duì)伍，保證了執(zhí)法手段的有效運(yùn)用。

3、2000年至今

2000年省級(jí)以下工商部門實(shí)行垂直管理，執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。2004年行政許可法的實(shí)施，允許工商部門使用間接管理手段。隨著我國(guó)市場(chǎng)主體的不斷增加而工商執(zhí)法人員相對(duì)不足矛盾的加深，網(wǎng)格化管理、“經(jīng)濟(jì)戶口”管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管、個(gè)體工商戶分層分類管理、分距離監(jiān)管、12315行政執(zhí)法體系、信息化辦案等監(jiān)管執(zhí)法手段紛紛運(yùn)用到執(zhí)法工作中，

改革開放三十年來，工商行政執(zhí)法手段發(fā)生了較大變化，主要有：

1、單一執(zhí)法到綜合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變

改革開放初期，工商行政管理部門在大力培育集貿(mào)市場(chǎng)過程中，執(zhí)法手段主要以“管”為主，執(zhí)法手段比較簡(jiǎn)單，突擊性、專項(xiàng)性執(zhí)法較多，常態(tài)性監(jiān)管較少。如今工商部門注重立體監(jiān)管、綜合執(zhí)法，將服務(wù)、維權(quán)貫徹到行政執(zhí)法工作中，注重執(zhí)法的社會(huì)效果和公眾評(píng)價(jià)。

2、剛性執(zhí)法到剛?cè)岵?jì)的轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來，工商部門對(duì)企業(yè)監(jiān)管以“推定違法”、重在嚴(yán)懲為主，責(zé)令改正、警告教育手段運(yùn)用較少。隨著社會(huì)的發(fā)展，市場(chǎng)主體法律意識(shí)不斷提高，行政許可、法制培訓(xùn)、發(fā)放行政指導(dǎo)建議書、政務(wù)公開、工商述廉等一系列柔性手段逐步運(yùn)用到日常執(zhí)法工作中，既拉近了與市場(chǎng)主體的距離，也增強(qiáng)了執(zhí)法的社會(huì)效果。

3、從單獨(dú)執(zhí)法到聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的轉(zhuǎn)變

初期，工商執(zhí)法主要依靠自身的手段，與其他部門相配合較少。隨著違法行為的復(fù)雜化和跨領(lǐng)域，工商部門逐漸與公安、城管及其他職能部門聯(lián)合執(zhí)法，提高了執(zhí)法的效果。事實(shí)表明，南于地區(qū)之間信息不通暢、執(zhí)法資源無法共享，部分違法市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)移異地經(jīng)營(yíng)，逃避處罰的行為時(shí)常發(fā)生。工商部門加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，才能確保規(guī)范市場(chǎng)的效果。

三、工商行政執(zhí)法手段缺失分析

執(zhí)法手段是行政執(zhí)法得以順利進(jìn)行的保證。目前工商行政執(zhí)法手段存在著不健全與法律缺失問題。

1、行政檢查缺乏法律保障

行政檢查是工商行政管理中常見的方式。明確規(guī)定可以查閱、復(fù)制當(dāng)事人資料的有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《無照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《禁止傳銷》等法律法規(guī)。相比而言，在稅務(wù)檢查則有一個(gè)概括性的明確規(guī)定。行政檢查一般是對(duì)當(dāng)事人財(cái)務(wù)資料等的檢查，如果不是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量等按規(guī)定可以進(jìn)行查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)憑證等資料的檢查，當(dāng)事人一旦對(duì)行政檢查持不配合態(tài)度，容易導(dǎo)致執(zhí)法人員在取證方面遇到困難。在執(zhí)法實(shí)踐中，筆者就經(jīng)常碰到當(dāng)事人質(zhì)疑工商調(diào)查權(quán)的問題。

2、抽樣取證缺乏運(yùn)用基礎(chǔ)

抽樣取證是根據(jù)執(zhí)法需要，依據(jù)科學(xué)方法，抽取具有代表性的一定量的物品作為證據(jù)的管理活動(dòng)。通過這一活動(dòng)，為從總體中取出部分個(gè)體進(jìn)行分析判斷，從而對(duì)總體的某些未知因素作出統(tǒng)計(jì)推斷取得證據(jù)。抽樣取證對(duì)于工商部門查處涉及產(chǎn)品質(zhì)量案件具有非常重要的意義，在執(zhí)法工作中也被普遍運(yùn)用。但是現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)抽樣取證的方式?jīng)]有作出明確的規(guī)定，現(xiàn)在工商部門抽樣送檢的產(chǎn)品，在技術(shù)檢測(cè)報(bào)告中一般都有被標(biāo)為“僅對(duì)來樣負(fù)責(zé)”等用語(yǔ)。嚴(yán)格地講，工商行政抽樣檢查只是對(duì)產(chǎn)品個(gè)體的檢查，不具有同批次產(chǎn)品的整體效力，容易引起當(dāng)事人的不服，導(dǎo)致訴訟的發(fā)生。

3、行政強(qiáng)制措施手段弱化和不足

目前可進(jìn)行封存、扣留或先行登記保存證據(jù)等執(zhí)法手段的僅有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《商標(biāo)法》等法律法規(guī)，而《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《公司法》等法律則缺少先行強(qiáng)制措施的規(guī)定，使得當(dāng)事人通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)逃避處罰成為可能。在查處無照經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，規(guī)定的查封、扣押相關(guān)財(cái)物的時(shí)效太短，不利于案件的調(diào)查處理。由于缺乏制裁性的行政強(qiáng)制措施，工商部門在取證方面很大程度依靠當(dāng)事人的自覺配合，一旦發(fā)生當(dāng)事人不配合的情形，執(zhí)法人員就無法取證，降低了工商執(zhí)法的權(quán)威，使得一些涉嫌違法行為因?yàn)樽C據(jù)難以取得而無法追究。

四、工商執(zhí)法手段的完善

隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化、國(guó)際化時(shí)代的到來，工商行政管理執(zhí)法手段應(yīng)當(dāng)按照“制度化、規(guī)范化、程序化、法治化”建設(shè)的要求，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，尋求變革與創(chuàng)新。

1、進(jìn)一步完善工商行政管理執(zhí)法手段的制度建設(shè)

通過健全法律法規(guī)，明確工商部門在監(jiān)督檢查各種違法行為的過程中享有調(diào)查權(quán)、證據(jù)保全權(quán)，并明確規(guī)定阻礙執(zhí)法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。賦予對(duì)被監(jiān)督檢查單位可以實(shí)行查封、扣押財(cái)物，凍結(jié)或暫停支付銀行賬戶及限定當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)接受工商部門調(diào)查等強(qiáng)制措施，把行政處罰權(quán)與行政強(qiáng)制執(zhí)行

權(quán)結(jié)合起來，以提高工商機(jī)關(guān)執(zhí)法的權(quán)威和嚴(yán)肅性。

由于各地區(qū)域情況、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r不同，地方立法部門可以充分運(yùn)用立法手段，采取地方立法強(qiáng)化行政強(qiáng)制手段，盡快解決工商行政管理急需解決的法律保障問題。

現(xiàn)代工商執(zhí)法不僅要強(qiáng)化強(qiáng)制手段，也要適當(dāng)運(yùn)用非強(qiáng)制手段。目前，工商非強(qiáng)制行政執(zhí)法手段已廣泛運(yùn)用于日常執(zhí)法工作，但法律尚缺少相關(guān)規(guī)定，使得執(zhí)法人員運(yùn)用非強(qiáng)制手段隨意性比較大，不僅對(duì)市場(chǎng)主體的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生不利影響，也會(huì)出現(xiàn)工商行政主體違法、侵權(quán)或者失職的可能，因此，加強(qiáng)非強(qiáng)制行政執(zhí)法手段的法治建設(shè)顯得非常必要。

2、推進(jìn)工商行政執(zhí)法手段現(xiàn)代化建設(shè)

面對(duì)信息化，加強(qiáng)金信工程聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。目前，工商系統(tǒng)內(nèi)已實(shí)現(xiàn)了黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)共享，但是其他的企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫(kù)、案件處理系統(tǒng)還沒有做到資源共享。通過總局到基層工商所五級(jí)層次聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，可以減少執(zhí)法成本，解決信息滯后問題，有利于打擊跨地區(qū)違法行為。工商部門還可以與稅務(wù)部門、公安部門進(jìn)行部分信息資源共享，建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法問題。

面對(duì)現(xiàn)代化，重點(diǎn)加強(qiáng)以市場(chǎng)巡查制為主的多種監(jiān)管方式并存的動(dòng)態(tài)監(jiān)管執(zhí)法建設(shè)。市場(chǎng)巡查制是指工商行政管理部門依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體交易行為進(jìn)行巡回檢查，規(guī)范市場(chǎng)交易秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違章經(jīng)營(yíng)行為的市場(chǎng)監(jiān)督管理方式。工商行政管理不應(yīng)坐等問題上門，應(yīng)加強(qiáng)主動(dòng)執(zhí)法。推行市場(chǎng)巡查制，是符合當(dāng)前市場(chǎng)狀況和工商市場(chǎng)監(jiān)管水平的重要舉措。

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)化，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法。提供網(wǎng)上咨詢、建立網(wǎng)上制度、完善網(wǎng)絡(luò)年檢常態(tài)制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站監(jiān)管，重點(diǎn)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)廣告和網(wǎng)絡(luò)交易維權(quán)。配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法人員，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。

3、完善工商行政執(zhí)法手段法治化建設(shè)

法治化的一個(gè)明顯標(biāo)志就是程序正當(dāng)，“程序正義在一定意義上比實(shí)體正義更能保障相對(duì)人的權(quán)利。一個(gè)妥當(dāng)?shù)氖虑俺绦虮仁潞笫侄胃鼙Ｕ瞎竦睦?，”這也是現(xiàn)代工商行政管理的基本原則和具體要求。

(1)處罰決定書公開查詢制度

在工商行政管理中，目前行政處罰公開的僅限于關(guān)于年檢處罰的行政處罰決定書，對(duì)于一般的行政處罰決定，工商行政管理機(jī)關(guān)一般不予公開，社會(huì)公眾也無法查詢。筆者認(rèn)為，提供行政處罰書的查詢其實(shí)是一種有效的行政執(zhí)法手段。這種手段至少有三方面的積極作用：一是震懾作用，通過對(duì)違法市場(chǎng)主體行為的公開，增加違法者的信譽(yù)成本：二是規(guī)范作用，處罰決定書面向社會(huì)公眾公開，有利于工商行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定時(shí)更加規(guī)范和慎重：三預(yù)警作用，社會(huì)公眾通過查閱，可以在進(jìn)行市場(chǎng)交易之前，了解到交易對(duì)方是否曾有過不良記錄，避免潛在的交易風(fēng)險(xiǎn)。

(2)行政行為說明理由制度

工商行政行為說明理由制度是指工商行政管理機(jī)關(guān)作出或擬作出涉及相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為時(shí)，以適當(dāng)?shù)姆绞较蛳鄬?duì)人闡明該行為的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)以及進(jìn)行自由裁量時(shí)所考慮的政策、公益等因素。目前調(diào)查終結(jié)報(bào)告中說理部分不全面，行政處罰決定書說理性內(nèi)容則幾乎沒有。原因在于說明理由制度目前尚無明文法律規(guī)定，工商部門在執(zhí)法過程中一般不要求有說理性內(nèi)容。工商部門應(yīng)借鑒法院判決書的寫法，在做出行政行為時(shí)給予合理的說明理由，這樣做會(huì)更容易被當(dāng)事人接受。

4、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，跨國(guó)違法經(jīng)營(yíng)和跨國(guó)消費(fèi)糾紛不斷涌現(xiàn)。工商部門應(yīng)積極加強(qiáng)國(guó)際合作，建立雙邊和多邊合作交流平臺(tái)，構(gòu)建國(guó)際消費(fèi)者保護(hù)和執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。

(1)促成國(guó)際立法健全完善

執(zhí)法手段的變革是建立在立法的基礎(chǔ)之上，失去了立法的土壤，執(zhí)法就變成了空中樓閣，因此工商部門可以嘗試直接或間接(通過國(guó)內(nèi)其他部門)參與國(guó)際立法制定統(tǒng)一公司行為的規(guī)范，從而遏制國(guó)際領(lǐng)域范圍的違法行為。