導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本刊推出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合專題，供業(yè)界交流參考。

當(dāng)前，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異并與先進(jìn)制造技術(shù)不斷深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革，形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為深入了解互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的應(yīng)用情況，研究促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展對(duì)策措施，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，2016年4-7月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局組織有關(guān)單位和專家，先后赴湖北、河南、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、江蘇、山東和北京8個(gè)?。▍^(qū)、市），就農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展問題開展專題調(diào)研。期間，調(diào)研組實(shí)地考察了59家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)園區(qū)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展總體情況及特點(diǎn)、存在的突出問題以及政策的共性需求等進(jìn)行了全面了解。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

總體情況

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展是將現(xiàn)代信息技術(shù)及其相關(guān)的自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理方法與農(nóng)產(chǎn)品加工制造技術(shù)相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、安全監(jiān)管、市場(chǎng)銷售、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的過程。近年來，伴隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化、加工裝備自動(dòng)化、生產(chǎn)制造智能化、企業(yè)管理信息化以及利用信息化技術(shù)建立質(zhì)量安全追溯體系等方面取得了積極進(jìn)展。

（一）產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)明顯，電子商務(wù)應(yīng)用廣泛

從實(shí)地走訪的8個(gè)省（區(qū)、市）情況看，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品銷售普遍利用互聯(lián)網(wǎng)，開展了多種形式的電子商務(wù)交易。江蘇省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近六成開展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)。陜西省超過40%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)連續(xù)兩年以上開展電子商務(wù)。另根據(jù)2015年全國(guó)食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r問卷調(diào)查顯示，有47.5% 的企業(yè)開展了電子商務(wù)銷售；在尚未開展電子商務(wù)銷售的企業(yè)中，有54.9%的企業(yè)正在籌劃開展相關(guān)業(yè)務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展電子商務(wù)的方式主要有三種：一是利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)。主要包括淘寶、天貓、阿里巴巴、京東、微信、1號(hào)店、蘇寧易購(gòu)等綜合電商平臺(tái)以及區(qū)域性電商平臺(tái)或行業(yè)垂直電商平臺(tái)。例如，湖北小胡鴨食品有限責(zé)任公司依托天貓、淘寶、京東、1號(hào)店等電商平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，2015年電子商務(wù)銷售額近1000萬元，2016年預(yù)計(jì)達(dá)到2000萬元。二是自建電子商務(wù)平臺(tái)。例如，新疆果業(yè)集團(tuán)公司開發(fā)建設(shè)了集線上交易、物流、金融、信息服務(wù)于一體的大型綜合農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)和門戶網(wǎng)站――林果網(wǎng)（xjlinguo. com），進(jìn)行新疆農(nóng)產(chǎn)品B2B、B2C及跨境電子商務(wù)交易，實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)品“線上+線下”連鎖銷售。三是委托運(yùn)營(yíng)商電子商務(wù)銷售。一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖看好電子商務(wù)，但受技術(shù)、人才和資金限制，對(duì)電子商務(wù)操作不熟悉，因此委托有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)商其產(chǎn)品的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。例如，湖北荊州的67家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)及加工企業(yè)委托當(dāng)?shù)氐慕鹎G農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，金荊農(nóng)公司是荊州市地區(qū)公共品牌“荊州味道”的獨(dú)家運(yùn)營(yíng)商，公司通過建設(shè)B2C電子商城、微信商城、手機(jī)APP、第三方電商平臺(tái)旗艦店（天貓、京東、1號(hào)點(diǎn)、亞馬遜、順風(fēng)優(yōu)選等）、社區(qū)連鎖店等方式打造了“荊州味道”電子商務(wù)平臺(tái)，幫助本地企業(yè)網(wǎng)上銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

（二）加工裝備自動(dòng)化水平提升，生產(chǎn)效率顯著改善

近年來，隨著裝備制造業(yè)自動(dòng)化水平的提高以及人工成本的逐年增加，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開始對(duì)加工生產(chǎn)線進(jìn)行自動(dòng)化改造，取得良好成效。從調(diào)研企業(yè)看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化，少數(shù)大中型企業(yè)在揀選、包裝、碼垛、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)也廣泛應(yīng)用機(jī)器人等自動(dòng)化設(shè)備。例如，新疆南達(dá)新農(nóng)業(yè)股份有限公司是喀什市一家以乳制品和特色林果產(chǎn)品為主營(yíng)業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，企業(yè)建成了日處理鮮奶300噸的奶粉和液態(tài)奶生產(chǎn)線，以及覆蓋整個(gè)生產(chǎn)流水線的自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)CIP清洗站、收奶、配料、殺菌、自動(dòng)成型包裝等生產(chǎn)流程的全自動(dòng)化控制。生產(chǎn)自動(dòng)化控制采用的變頻技術(shù)，通過流量、溫度的變化，自動(dòng)調(diào)整關(guān)鍵設(shè)備的運(yùn)作，避免設(shè)備的無效運(yùn)轉(zhuǎn)，降低能耗，年節(jié)電達(dá)10萬度以上。

（三）生產(chǎn)制造智能化試點(diǎn)啟動(dòng)，領(lǐng)軍企業(yè)樹立標(biāo)桿

當(dāng)前，以智能制造為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化日益成為制造業(yè)的主要趨勢(shì)。2015年，國(guó)務(wù)院實(shí)施了《中國(guó)制造2025》，并將推進(jìn)智能制造作為主攻方向。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是智能制造發(fā)展的重要領(lǐng)域。目前，國(guó)內(nèi)一些知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已將智能制造廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，顯著推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展。伊利集團(tuán)的乳品生產(chǎn)智能工廠、娃哈哈集團(tuán)的食品飲料生產(chǎn)智能工廠、蒙牛乳業(yè)集團(tuán)的乳制品智能制造、德宏后谷咖啡有限公司的速溶咖啡智能制造、勁牌有限公司的保健酒智能制造先后入選工信部推動(dòng)的國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范。從調(diào)研情況看，大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)裝備數(shù)字化、自動(dòng)化和智能化水平正在逐步提高，部分領(lǐng)軍企業(yè)在實(shí)現(xiàn)加工制造設(shè)備智能化的基礎(chǔ)上，正在積極探索建立智能化管理體系，將設(shè)計(jì)、制造、供銷服務(wù)和決策管理等信息化進(jìn)行系統(tǒng)集成，推動(dòng)企業(yè)向智能制造方向邁進(jìn)。

（四）企業(yè)管理信息化不斷加強(qiáng)，促進(jìn)管理模式變革

伴隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用和辦公軟件系統(tǒng)的快速發(fā)展，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開始在財(cái)務(wù)、人力資源、銷售、庫(kù)存等管理活動(dòng)中使用信息系統(tǒng)，既提高辦公效率，又降低管理成本。同時(shí)，為了適應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)管理任務(wù)及行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，許多大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)用了企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（Enterprise Resource Planning，ERP）。該系統(tǒng)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)化配置為目的，整合企業(yè)內(nèi)部物流、人流、資金流、信息流等資源，涵蓋質(zhì)量管理、流程制造、采購(gòu)、庫(kù)存、成本核算、客戶訂單、應(yīng)收應(yīng)付、固定資產(chǎn)、總賬等管理模塊。在實(shí)地走訪中調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開始意識(shí)到加強(qiáng)管理信息化建設(shè)對(duì)于企業(yè)業(yè)務(wù)拓展的重要性，一些有實(shí)力的企業(yè)單獨(dú)設(shè)立了信息化管理部門，通過信息化建設(shè)促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造和管理模式變革。例如，南京櫻桃鴨業(yè)有限公司是一家以禽肉研發(fā)、加工和銷售為主的肉制品加工企業(yè)。自2002年成立以來，該企業(yè)一直處于快速發(fā)展中，員工人數(shù)從最開始的4名增加到2016年的200多名。隨著業(yè)務(wù)擴(kuò)張的需要，企業(yè)先后上馬了門店管理的財(cái)神POS系統(tǒng)、倉(cāng)庫(kù)管理的速達(dá)進(jìn)銷存系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理的用友財(cái)務(wù)軟件等信息管理系統(tǒng)。2014年1月，為解決各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不能相互兼容和共享問題，企業(yè)引入了暢捷通的“T+ERP”企業(yè)信息化管理系統(tǒng)。經(jīng)過兩年多的運(yùn)行，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、庫(kù)存、銷售、零售、加盟商分銷、產(chǎn)品配送等所有流程的統(tǒng)一管控，規(guī)范了物流、資金流、信息流的管理，促進(jìn)了企業(yè)管理的數(shù)據(jù)化和科學(xué)化，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)。

（五）信息化促進(jìn)追溯體系建設(shè)，全程追溯初現(xiàn)端倪

近年來，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和消費(fèi)者對(duì)食品安全要求的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的重視程度越來越高。從調(diào)研情況看，各地積極推動(dòng)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)建設(shè)追溯體系，在提升企業(yè)質(zhì)量管理能力、促進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新、保障消費(fèi)安全等方面取得了積極成效。例如，山東泉源農(nóng)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司建立了全國(guó)首家蘋果物聯(lián)網(wǎng)安全可追溯服務(wù)平臺(tái)，通過農(nóng)事記錄、視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、車輛監(jiān)控、ERP管理等各環(huán)節(jié)進(jìn)行透明化管理，嚴(yán)格控制、細(xì)心記錄蘋果從種植、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)直至銷售的每一個(gè)細(xì)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)全程可追溯。消費(fèi)者可通過掃描二維碼來了解食品成長(zhǎng)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)。

主要問題

（一）信息化融合發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，融合程度較低

從調(diào)研情況看，目前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特別是中小微企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的意識(shí)和能力還很不足，對(duì)信息化的重視程度不夠，對(duì)推進(jìn)信息化建設(shè)的需求不強(qiáng)，缺乏長(zhǎng)久規(guī)劃；產(chǎn)品銷售電子商務(wù)普及率雖逐年上升，但真正對(duì)銷售有突出貢獻(xiàn)的不是很多，有些企業(yè)甚至賠錢賺吆喝；智能制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造還是小眾話題，只是部分企業(yè)在探索，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尚未認(rèn)可、接受，更談不上學(xué)習(xí)和實(shí)施；物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)還沒有得到太多的應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)還很滯后。

（二）企業(yè)信息化建設(shè)水平較低，資金人才缺乏

調(diào)研中，許多企業(yè)反映，信息化建設(shè)需要大量的資金投入，不僅信息化改造、智能裝備購(gòu)買、軟件系統(tǒng)開發(fā)等基礎(chǔ)性工作資金需求巨大，硬件購(gòu)置及軟件開發(fā)后的運(yùn)行維護(hù)、員工技能培訓(xùn)也需要大量資金支持。然而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是重資產(chǎn)行業(yè)，具有投入大、見效慢、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中資金使用時(shí)常出現(xiàn)捉襟見肘的情況，融資難、融資貴現(xiàn)象普遍存在，因此企業(yè)在信息化建設(shè)上的投入很難按照企業(yè)規(guī)劃和實(shí)際需要予以滿足。此外，電商銷售的運(yùn)用和維護(hù)、信息化設(shè)施的建設(shè)和使用、信息數(shù)據(jù)的收集和分析等信息化管理的各方面都需要既懂經(jīng)營(yíng)管理又會(huì)信息技術(shù)的復(fù)合型人才，而這樣的人才目前比較稀缺，且工資待遇要求較高，普遍不愿意去農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的三四線城市和中西部地區(qū)發(fā)展，因而企業(yè)難以招募到合適人選。

（三）開展電子商務(wù)交易成本高，面臨雙重?cái)D壓

從各地調(diào)研情況看，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)電子商務(wù)銷售面臨著交易成本過高，難以盈利的窘境。造成這一現(xiàn)象的原因主要有以下兩個(gè)方面：一是電商平臺(tái)的宣傳推廣費(fèi)用較高。許多電商平臺(tái)特別是淘寶、天貓等大型綜合電商平臺(tái)，對(duì)企業(yè)收取高額的推廣流量費(fèi)。新疆安健巴依電子商務(wù)有限公司在天貓上開設(shè)旗艦店，經(jīng)營(yíng)紅棗、核桃和葡萄干等特色農(nóng)產(chǎn)品，其宣傳推廣費(fèi)用占到企業(yè)電商銷售額的40%-50%，一年下來不僅沒有盈利還要額外拿出70萬元補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售推廣。二是物流配送體系不完善，物流成本高。農(nóng)產(chǎn)品及其加工品具有品種多、季節(jié)性強(qiáng)、易腐性、級(jí)差大、保鮮難等特點(diǎn)，在物流過程中對(duì)包裝、裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)有特定的要求。當(dāng)前，我國(guó)物流企業(yè)雖多，但冷鏈物流能力嚴(yán)重不足，健全的物流配送體系尚未形成，極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)電商銷售成本。湖北金鯉魚食品有限公司主營(yíng)水產(chǎn)品及其加工制品，公司普通商品物流成本為5元/2.5kg，而采用冷鏈物流運(yùn)輸，物流成本達(dá)到25元/kg。新疆等西部地區(qū)問題更加明顯。新疆南達(dá)農(nóng)業(yè)股份有限公司地處南疆喀什地區(qū)，與沿海一二線主要城市有近6000公里的運(yùn)輸距離，公司通過電商平臺(tái)銷售的產(chǎn)品，物流成本已超過產(chǎn)品成本的20%。

（四）信息化產(chǎn)品開發(fā)能力不強(qiáng)，難以滿足需求

近年來，我國(guó)電子信息和軟件服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模已居全球第一，一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列。但信息化軟硬件產(chǎn)品低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，核心技術(shù)和設(shè)備受制于人，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和軟件企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)理解不夠深入，往往難以滿足企業(yè)信息化建設(shè)需要。政府對(duì)信息化軟硬件產(chǎn)品缺乏規(guī)范管理和引導(dǎo)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失。調(diào)研中，很多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也普遍反映這一問題。

（五）追溯體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，資源無法共享

調(diào)研中，許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)反映，目前農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)物品編碼中心等多個(gè)部門出臺(tái)了一系列有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的規(guī)程、辦法、指南、要求和標(biāo)準(zhǔn)等，但這些規(guī)章制度之間存在內(nèi)容交叉、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等情況，多部門、多系統(tǒng)、多渠道分頭操作，追溯鏈條不對(duì)接、信息不共享等問題突出。此外，調(diào)研組還了解到，目前政府部門、科研機(jī)構(gòu)、高等院校以及大型國(guó)有企業(yè)擁有大量且優(yōu)質(zhì)的信息化資源，比如農(nóng)產(chǎn)品無損質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)等，但由于各種原因，這些資源不能互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)之間不能交換共享，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需要付出較高成本才能獲取，不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。

對(duì)策措施

（一）加大項(xiàng)目資金引導(dǎo)力度，推進(jìn)信息化建設(shè)

積極爭(zhēng)取財(cái)政資金、社會(huì)資金、金融資金投入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信息化建設(shè)，不斷加大資金支持力度，拓寬資金來源渠道。利用好國(guó)家有關(guān)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目中對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)、發(fā)展電子商務(wù)、推進(jìn)智能制造、建設(shè)追溯體系等予以支持。充分利用現(xiàn)有資金渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策管理信息系統(tǒng)，探索建立糧食烘干、果蔬貯藏、采后商品化處理等初加工設(shè)施大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地貯藏、加工情況監(jiān)測(cè)。

（二）全面提升企業(yè)信息化水平，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理流程

鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)把信息技術(shù)、管理體制和生產(chǎn)流程的再造有機(jī)地結(jié)合起來，通過網(wǎng)絡(luò)更好地利用資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，加快企業(yè)信息化進(jìn)程。支持以企業(yè)資源管理系統(tǒng)（ERP）、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM）、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)（SCM）為代表的數(shù)字化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)銷售、計(jì)劃、采購(gòu)、庫(kù)存、生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)考核等信息的全面集成，提升企業(yè)整體信息化管理水平。

（三）積極發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)，加大人才培養(yǎng)力度

加快發(fā)展面向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，提高行業(yè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)、開發(fā)、綜合集成能力。鼓勵(lì)各級(jí)教育機(jī)構(gòu)面向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與信息化融合發(fā)展需求設(shè)置相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)一大批既懂農(nóng)產(chǎn)品加工，又懂信息技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的復(fù)合型人才。以能力提升、素質(zhì)拓展為基點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)信息化人才培訓(xùn)工程，提高企業(yè)員工信息化能力和水平。

（四）大力發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)營(yíng)銷體系創(chuàng)新

充分發(fā)揮現(xiàn)有市場(chǎng)資源和第三方平臺(tái)作用，培育多元化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)電子商務(wù)市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)積極利用電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)化采購(gòu)、分銷體系，利用移動(dòng)社交、新媒體等新渠道，發(fā)展社交電商、“粉絲”經(jīng)濟(jì)等網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)的大數(shù)據(jù)資源，提升企業(yè)精準(zhǔn)營(yíng)銷能力，適時(shí)發(fā)展“以銷定產(chǎn)”及“個(gè)性化定制生產(chǎn)”。完善農(nóng)村信息綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力解決物流配送中的農(nóng)產(chǎn)品上行問題。

（五）積極推進(jìn)企業(yè)智能制造，發(fā)展新型制造模式

以智能工廠和數(shù)字化車間建設(shè)為主攻方向，支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范，加快推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機(jī)器人等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工制造過程中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程數(shù)字化和智能化。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)眾包、服務(wù)型制造等新型制造模式，推動(dòng)形成基于消費(fèi)需求動(dòng)態(tài)感知的研發(fā)、制造和產(chǎn)業(yè)組織方式。

篇2

貫徹“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建強(qiáng)創(chuàng)佳”奔小康和“四化”發(fā)展目標(biāo)，分析研究我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體及各重點(diǎn)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)、戰(zhàn)略重點(diǎn)及對(duì)科技的需求，提出總體及各領(lǐng)域今后5—15年科技發(fā)展的思路、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施，為制定“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”奠定良好基礎(chǔ)。

二、研究目標(biāo)和主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略研究的目標(biāo)

通過戰(zhàn)略研究，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。

一是在科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略上有所突破。提出未來5-15年我市科技發(fā)展的總體戰(zhàn)略、指導(dǎo)方針和切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是在重大科技發(fā)展任務(wù)上有所突破。根據(jù)*市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期需求，提出我市科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)等，力爭(zhēng)能凝練出具有重大戰(zhàn)略意義的科技發(fā)展任務(wù)和項(xiàng)目。

三是在科技環(huán)境、科技政策上有所突破。根據(jù)科技發(fā)展需要，提出科技發(fā)展的保障機(jī)制和政策措施等，以確保規(guī)劃任務(wù)的順利完成。

（二）戰(zhàn)略研究的主要內(nèi)容

戰(zhàn)略研究的內(nèi)容包含12個(gè)專題。

1、*市中長(zhǎng)期科技發(fā)展總體戰(zhàn)略研究。

研究國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，客觀評(píng)價(jià)我市科技競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造能力。結(jié)合實(shí)際，研究如何通過科技體制創(chuàng)新提高我市持續(xù)創(chuàng)新與自主創(chuàng)新能力。根據(jù)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和“四化”發(fā)展理念對(duì)科技的總體需求，確定未來5－15年科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體框架、發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)方針、基本任務(wù)、重點(diǎn)布局和戰(zhàn)略途徑。

2、農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。

在客觀分析世界農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，研究分析我市農(nóng)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)瓶頸和對(duì)科技的需求，明確我市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，提出加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策和思路。

3、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定我市基礎(chǔ)應(yīng)用研究的重點(diǎn)與方向，提出加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策；研究分析世界性產(chǎn)業(yè)與技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)和我市現(xiàn)有條件與優(yōu)勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)策略、發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)和重大專項(xiàng)；提出電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)與重點(diǎn)，確定優(yōu)先發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)成套技術(shù)和重大科技專項(xiàng)。

4、科技人力資源發(fā)展戰(zhàn)略研究。

分析我市科技人力資源的現(xiàn)狀及主要問題，研究科技進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)科技人才和教育的需求，明確我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需科技人才的類型及數(shù)量，比較我市與國(guó)外和國(guó)內(nèi)其他城市人才政策，研究提出加強(qiáng)科技人力資源發(fā)展的戰(zhàn)略思路、目標(biāo)任務(wù)及政策措施。

5、高新技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技問題研究。

研究分析我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確我市高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定技術(shù)引進(jìn)、二次開發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)；應(yīng)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，明確加速我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和重大項(xiàng)目，確定發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)，提出促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的對(duì)策和思路；研究分析幾年內(nèi)有望成為10個(gè)年產(chǎn)值過百億的企業(yè)發(fā)展中存在的問題和對(duì)科技的需求，提出促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重大科技項(xiàng)目。

6、軍民融合科技發(fā)展問題研究。

分析我市軍民融合科技發(fā)展現(xiàn)狀，研究我市軍民融合科技創(chuàng)新體系和推進(jìn)機(jī)制，明確軍工科技資源與地方經(jīng)濟(jì)密切融合的切入點(diǎn)，確定軍工技術(shù)民品化和民用技術(shù)軍品化的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，提出加快軍民融合的發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)及對(duì)策建議。

7、旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展科技問題研究。

分析我市旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)，研究旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求，提出依靠科技手段提升和樹立我市旅游品牌，加快商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重大專項(xiàng)，研究加速旅游、商貿(mào)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

8、城市公共管理科技問題研究。

為打造“國(guó)際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化、人文化”的新*，提升政府管理城市的綜合水平，在分析我市城市安全管理、智能交通、公共衛(wèi)生、重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等城市公共管理能力的現(xiàn)狀與趨勢(shì)基礎(chǔ)上，提出相關(guān)重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出對(duì)策與思路。

9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技問題研究。

研究分析基于電子化、網(wǎng)絡(luò)化的商務(wù)、教育、文化娛樂、金融、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的信息化發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀與趨勢(shì)，提煉出影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大科技問題，篩選出重大關(guān)鍵技術(shù)和重大工程項(xiàng)目，并提出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)策與思路。

10、基于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技問題研究。

分析我市生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及主要問題，根據(jù)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，研究生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展對(duì)科技的總體需求，明確生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)及重大科技任務(wù)，并提出對(duì)策建議。針對(duì)*水資源的合理利用以及城市垃圾的科學(xué)處置中需要科技解決的關(guān)鍵問題，提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路及對(duì)策建議。

11、科技資源共享平臺(tái)建設(shè)問題研究。

在宏觀和微觀兩個(gè)層面上分析我市科技資源現(xiàn)狀，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總體布局，明確發(fā)揮科技資源優(yōu)勢(shì)和科技資源共享平臺(tái)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)，提出為科技企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)平臺(tái)以及建立科技資源共享機(jī)制的措施。

12、科學(xué)普及與提高公眾科學(xué)素養(yǎng)問題研究。

根據(jù)我市公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果，分析科普工作現(xiàn)狀，研究提出未來我市科普工作的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策建議。研究創(chuàng)新文化對(duì)科技發(fā)展的重要作用，分析我市創(chuàng)新文化發(fā)展的主要問題，提出弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)的對(duì)策。

三、組織設(shè)置與工作方式

戰(zhàn)略研究工作由規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多部門共同協(xié)作，并充分發(fā)揮科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理等各方面專家的作用，尤其注重發(fā)揮一線優(yōu)秀專家的作用，確保戰(zhàn)略研究全過程的開放。要?jiǎng)訂T我市有戰(zhàn)略思維能力和戰(zhàn)略眼光的優(yōu)秀專家參與，調(diào)動(dòng)各有關(guān)部門和社會(huì)公眾的廣泛參與，體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，保證戰(zhàn)略研究工作取得有效成果。

（一）組織設(shè)置

*市中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和規(guī)劃研究總體戰(zhàn)略組共同負(fù)責(zé)戰(zhàn)略研究的組織實(shí)施。

總體戰(zhàn)略組主要負(fù)責(zé)規(guī)劃研究的頂層設(shè)計(jì)，包括制定規(guī)劃總體架構(gòu)，確定戰(zhàn)略研究專題設(shè)置及研究?jī)?nèi)容，對(duì)各戰(zhàn)略研究專題組進(jìn)行指導(dǎo)等，同時(shí)負(fù)責(zé)總體戰(zhàn)略研究報(bào)告的起草工作。

規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、文件組。聯(lián)絡(luò)組主要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，包括規(guī)劃戰(zhàn)略研究各專題組的協(xié)調(diào)，辦公室與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、總體戰(zhàn)略組及專家顧問組之間的溝通協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)戰(zhàn)略課題研討會(huì)、論證會(huì)的召開及資料準(zhǔn)備和整理等。文件組主要負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草，工作方案的起草及文檔管理等工作。

（二）工作方式

戰(zhàn)略規(guī)劃研究采取公開招標(biāo)的方式確定承擔(dān)單位和專題組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門參與協(xié)作，其負(fù)責(zé)同志作為專題組副組長(zhǎng)。專題組長(zhǎng)根據(jù)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署全面負(fù)責(zé)本專題的研究工作。在組長(zhǎng)和規(guī)劃辦公室簽訂戰(zhàn)略研究計(jì)劃任務(wù)書后，專題研究的具體部署，研究人員的組織、資料收集和調(diào)研、研究報(bào)告的撰寫等由專題組負(fù)責(zé)組織完成。

四、對(duì)戰(zhàn)略研究工作的要求

規(guī)劃的戰(zhàn)略研究是規(guī)劃制定的核心和基礎(chǔ)，直接服務(wù)于“十一五”規(guī)劃和“規(guī)劃綱要”的編制。

（一）戰(zhàn)略研究的方法

----在對(duì)我市科技發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，通過各種方式充分了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的趨勢(shì)，把握科技發(fā)展的前沿，做好技術(shù)預(yù)測(cè)，對(duì)未來科技發(fā)展的全局做出前瞻性安排。

----對(duì)我市科技發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，注意廣泛調(diào)研，聽取意見，從我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問題分析入手，找準(zhǔn)科技發(fā)展的切入點(diǎn)與突破口，逐漸深入，不斷總結(jié)和凝練，提出科技發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)、重大項(xiàng)目與課題等。

----對(duì)典型的案例進(jìn)行解剖分析，并與其他省市有關(guān)情況進(jìn)行對(duì)比研究，客觀評(píng)價(jià)我市科技發(fā)展的地位與差距。

----加強(qiáng)研究的開放性，提倡大跨度、多視角考慮科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策等問題。利用多種多樣的渠道，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多吸收各方面的研究成果，在研究過程中，發(fā)揚(yáng)民主、鼓勵(lì)爭(zhēng)鳴，使各種觀點(diǎn)相互交鋒，允許不同的觀點(diǎn)存在。注意加強(qiáng)專題之間的交流，對(duì)于領(lǐng)域比較寬的專題，尤其是要注意系統(tǒng)研究和交叉融合。

----注重專題研究的頂層設(shè)計(jì)和綜合，使專題研究工作做到宏觀有序，并根據(jù)專題研究的整體部署和要求，制定出科學(xué)的、合理的、可操作的專題研究方案和專題任務(wù)分解方案，精心組織，深入研究。同時(shí)，在專題設(shè)計(jì)與研究過程中，允許專題之間的合理交叉，但要加強(qiáng)專題之間的相互交流與協(xié)調(diào)溝通，以減少專題間不必要的重復(fù)，保持整個(gè)專題研究的完整性。

----專題研究應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)要具有前瞻性的眼光和創(chuàng)新性的思維，力爭(zhēng)為制定出一個(gè)有新意的規(guī)劃奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。

（二）專題研究的基本內(nèi)容

根據(jù)規(guī)劃制定的總體要求，專題研究的基本內(nèi)容主要包括以下5個(gè)方面：

1、發(fā)展趨勢(shì)分析：系統(tǒng)分析國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等的背景，以及本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。

2、現(xiàn)狀分析：在系統(tǒng)研究我市實(shí)情的基礎(chǔ)上，深入分析本研究領(lǐng)域我市發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)及問題，并與國(guó)內(nèi)省市相對(duì)比提出我市的主要差距、階段特點(diǎn)，以及未來發(fā)展的重大需求。必要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要求詳實(shí)，統(tǒng)計(jì)分析方法科學(xué)合理。

3、發(fā)展思路研究：根據(jù)形勢(shì)和現(xiàn)狀，研究本領(lǐng)域未來發(fā)展的總體思路，包括指導(dǎo)思想、方針原則、發(fā)展途徑等，提出未來15年本領(lǐng)域科技發(fā)展的總體目標(biāo)以及未來5年的階段目標(biāo)。4個(gè)戰(zhàn)略研究專題要重點(diǎn)提出未來15年發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)提出未來5年階段目標(biāo)；8個(gè)問題研究專題以提出未來5年目標(biāo)為主，同時(shí)展望未來15年發(fā)展目標(biāo)。

4、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)研究：根據(jù)目標(biāo)和需求，研究本領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)和總體布局與部署，提出優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)、以及重大項(xiàng)目等。

5、政策措施研究：研究為實(shí)施上述目標(biāo)和任務(wù)而采取的對(duì)策和措施，包括政策、保障、條件、環(huán)境等建議。

（三）專題研究報(bào)告形式

各專題研究任務(wù)完成后，須提交專題研究報(bào)告，主要包括：

1、專題主要研究成果與總報(bào)告摘要；

2、專題研究總報(bào)告；

篇3

國(guó)外。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，英國(guó)是農(nóng)場(chǎng)平均規(guī)模較大的國(guó)家之一。主要依靠廣泛采用現(xiàn)代科技和現(xiàn)代管理。以畜牧業(yè)為主導(dǎo)部門和種植業(yè)、畜牧業(yè)有機(jī)結(jié)合。

美國(guó)農(nóng)業(yè)就特別重視農(nóng)業(yè)組織管理現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)組成為一個(gè)統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)綜合體，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

韓國(guó)農(nóng)業(yè)大力開發(fā)和推廣大棚與溫室栽培技術(shù)、穩(wěn)定水果生產(chǎn)的新技術(shù)、含糖量高的高品質(zhì)產(chǎn)品、自動(dòng)識(shí)別產(chǎn)品規(guī)格的技術(shù)、收獲后的管理等技術(shù)，全力以赴提高產(chǎn)品檔次。

日本建有由國(guó)立和公立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣體系。舉全國(guó)之力，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。

以色列農(nóng)業(yè)以研發(fā)與推廣并舉，不僅重視農(nóng)業(yè)高新科技的研發(fā)，更注重科技的轉(zhuǎn)化，追求高效益。該國(guó)高科技含量產(chǎn)品已經(jīng)銷售到全世界。

國(guó)內(nèi)。我國(guó)農(nóng)技推廣以政府為主導(dǎo)，科研與生產(chǎn)脫節(jié)，重科研、輕推廣，科技成果轉(zhuǎn)化率低。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)耕種收進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段。而機(jī)械種植水平在多數(shù)省市中目前還是有很多的空白。根據(jù)《2013-2017年農(nóng)業(yè)市場(chǎng)行情監(jiān)測(cè)及投資可行性研究報(bào)告》來看，我國(guó)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率還是相對(duì)國(guó)外較低，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品新產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，利益連接機(jī)制不完善，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨一大難題。

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

萬屯鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。國(guó)土面積179.19平方公里，海拔1300米，境內(nèi)地勢(shì)西北高、東南低，山巒起伏、河流縱橫。交通便利，區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)明顯。有國(guó)家農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)——萬屯牲畜交易市場(chǎng)，是滇、黔、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部牲畜交易聚散地。

同時(shí)，依托萬屯牛馬交易市場(chǎng)和豐富的土地資源、草資源，雪峰1000畝天然草場(chǎng)建設(shè)，拉動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)之一；萬屯鎮(zhèn)萬畝楊梅基地的建成，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化；年產(chǎn)30萬噸富猛渣的興義市鑫揚(yáng)實(shí)業(yè)公司投產(chǎn)，為萬屯鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力700余人，為農(nóng)民增加收入500余萬元。

雖然萬屯鎮(zhèn)在全面減免農(nóng)業(yè)稅的情況下，農(nóng)業(yè)稅每年以45～50%的速度逐年遞增，但是萬屯發(fā)展上，在科技投入和推廣、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)等方面還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略

萬屯鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，增強(qiáng)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，才能達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)的差距。

結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、土地綜合治理等項(xiàng)目；發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)和特色項(xiàng)目，增強(qiáng)亮點(diǎn)幅射；對(duì)市場(chǎng)需要大、資源條件允許、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目；大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)作物種植面積。萬屯鎮(zhèn)烤煙種植面積已達(dá)到10000余畝，農(nóng)民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，建立基地+企業(yè)+農(nóng)戶的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮品牌效益，形成規(guī)?；?yīng)。

開展農(nóng)技培訓(xùn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源的配置合理布局，強(qiáng)抓勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程，建立農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)和科技示范戶，開展技術(shù)比賽，對(duì)技術(shù)狀元給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)；開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)應(yīng)用新技術(shù)過程中農(nóng)民無法抵御的社會(huì)、自然因素造成的損失給予適當(dāng)補(bǔ)償，保護(hù)需求積極性；建立農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣之前的強(qiáng)制實(shí)驗(yàn)制度，任何農(nóng)業(yè)新技術(shù)在傳播之前都必須通過實(shí)驗(yàn)示范，減少農(nóng)民使用新技術(shù)時(shí)可能帶來的損失。

調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配格局，讓經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)有利可圖，給農(nóng)民以追求技術(shù)的動(dòng)力；完善農(nóng)村土地制度；穩(wěn)定承包地，便于農(nóng)民長(zhǎng)期投資。同時(shí)，順應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的大環(huán)境，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為采用技術(shù)創(chuàng)造條件。

加大機(jī)械投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大幅度投入機(jī)械，這樣可以提高其產(chǎn)出率。讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料得到節(jié)約和充分利用，這樣在整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入（包括勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料）減少。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前很多農(nóng)民大量外出打工，勞動(dòng)力相對(duì)減少，如果不采取先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械投入勞動(dòng)中，這樣很大程度上將增加勞動(dòng)生產(chǎn)成本。同時(shí)也使有效的農(nóng)機(jī)裝備無法廣泛推廣使用。

推動(dòng)休閑觀光農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。在資源的綜合利用和適應(yīng)市場(chǎng)需求方面也有其特殊的優(yōu)勢(shì)，著力推出休閑度假、民族文化體驗(yàn)、山地運(yùn)動(dòng)、地質(zhì)科普以及自駕觀光等旅游產(chǎn)品。

通過發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行拓展與滲透，使農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)利用與自然生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)景觀欣賞和知識(shí)普及有機(jī)地結(jié)合起來，生產(chǎn)、生活和生態(tài)等功能在農(nóng)業(yè)中得到同步體現(xiàn)。

這種農(nóng)業(yè)與旅游結(jié)合發(fā)展模式，是新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)和旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。

篇4

“有了這一條生產(chǎn)線，我們真正實(shí)現(xiàn)了高科技的農(nóng)產(chǎn)品深加工?！鄙虾＞厕r(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理王奇說。

“浦東的農(nóng)業(yè)要走高科技、高端、高附加值的道路?！逼謻|新區(qū)區(qū)委書記沈曉明在調(diào)研“三農(nóng)”工作時(shí)曾說。地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，正是“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。

在君安蛋業(yè)、紅剛農(nóng)副產(chǎn)品有限公司、東箭蔬菜專業(yè)合作社等企業(yè)和合作社，一條條高科技含量的地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，已經(jīng)躍躍欲試。而這，也是浦東農(nóng)業(yè)的又一次“先行先試”。

“雖然貴，但值得”

“我們這條生產(chǎn)線，是全上海唯一的，全國(guó)也只有不到30家企業(yè)有這樣的設(shè)備?！睂?duì)于公司的這套蛋液加工設(shè)備，王奇很是自豪。

自豪感，來自于設(shè)備的高科技含量。在生產(chǎn)線的一端放入雞蛋，兩個(gè)半小時(shí)后，另一端出來的就是包裝好的蛋液，并且可以根據(jù)客戶需求，選擇純蛋清、純蛋黃或混合液。

高科技設(shè)備，價(jià)格不菲。據(jù)王奇透露，公司引進(jìn)的設(shè)備屬于低配，但也花費(fèi)了1100萬元，還不包括請(qǐng)丹麥廠家工程師前來安裝的費(fèi)用。

“雖然貴，但這筆錢花得值?！蓖跗嬲f，“君安蛋業(yè)，不能只是簡(jiǎn)單地賣雞蛋。有了這套設(shè)備，我們就有了高附加值的產(chǎn)品。”

在浦東，并不只有君安蛋業(yè)擁有高科技的深加工流水線。上海紅剛農(nóng)副產(chǎn)品有限公司董事長(zhǎng)王紅剛，也已經(jīng)投入大量資金，準(zhǔn)備開始自己的農(nóng)產(chǎn)品深加工――借助高科技的全自動(dòng)生產(chǎn)線，進(jìn)行扁豆干加工及其他農(nóng)產(chǎn)品的脫水加工。

相比王奇，王紅剛投入的精力更多。國(guó)內(nèi)沒有生產(chǎn)相應(yīng)設(shè)備的廠家，于是他找了幾個(gè)廠家共同進(jìn)行研發(fā)。從2013年開始，他投入了三四百萬元，修改了9次，才完成設(shè)計(jì)和制造。

“我們計(jì)劃設(shè)置4條生產(chǎn)線，按照每條生產(chǎn)線500萬元計(jì)算，光設(shè)備就需要2000萬元?！蹦壳埃跫t剛已經(jīng)準(zhǔn)備好了廠房，就等著生產(chǎn)設(shè)備。而設(shè)備到位后，公司的青扁豆產(chǎn)業(yè)鏈將得到延伸，得以開發(fā)青扁豆深加工產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值。

東箭蔬菜專業(yè)合作社的馬蘭頭深加工建設(shè)項(xiàng)目，也正處于前期的準(zhǔn)備階段。東箭負(fù)責(zé)人陳建國(guó)，與浦東首個(gè)獲認(rèn)證的家庭農(nóng)場(chǎng)主喬占一起，準(zhǔn)備將這個(gè)上海市民餐桌上的“寵兒”，加工成馬蘭頭干后銷售給更多的人。

如今，他們已經(jīng)找好了生產(chǎn)線的設(shè)備提供商，并起草了一份可行性研究報(bào)告，計(jì)劃投資480萬元，開展這項(xiàng)深加工項(xiàng)目。

“設(shè)備廠家已經(jīng)聯(lián)系好了，估計(jì)一條生產(chǎn)線成本在400萬元左右，功能很完善，包括清洗、切段、漂燙、烘干、包裝等流程，全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化?！标惤▏?guó)告訴筆者。

質(zhì)量和銷路有保障

開展地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品深加工，幾家公司或合作社所依靠的，除了大量資金投入換來的高科技設(shè)備，更在于有自身的農(nóng)產(chǎn)品作為保障。浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的成果，在此得到顯現(xiàn)。

比如君安蛋業(yè)，其蛋液加工生產(chǎn)線使用的雞蛋，全部是自家蛋雞場(chǎng)的雞蛋?！拔覀兊碾u蛋是品牌雞蛋，曾是上海世博會(huì)、上海亞信峰會(huì)指定專用的。”用王奇的話來說，用自家的雞蛋，不僅成本更低，還能確保原材料的質(zhì)量。

紅剛的青扁豆，更是有名。 2004年注冊(cè)商標(biāo)“紅剛”牌；2005年通過農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品、產(chǎn)地認(rèn)證；2010年“紅剛”青扁豆被評(píng)為上海市名牌產(chǎn)品；2011年“紅剛”牌商標(biāo)被評(píng)為上海市著名商標(biāo)。紅剛青扁豆生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，先后被授予“國(guó)家級(jí)青扁豆生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)業(yè)基地”等稱號(hào)。

陳建國(guó)的合作對(duì)象喬占，其家庭農(nóng)場(chǎng)主要種植的就是馬蘭頭，是浦東新區(qū)的馬蘭頭種植特色基地?！拔覀兇謇镉胁畈欢?000畝地由專職種植戶種馬蘭頭，老港、書院兩個(gè)鎮(zhèn)共有約2000畝馬蘭頭?！眴陶冀榻B說。

原材料方面有保障，產(chǎn)品的銷路也基本無虞。去年10月已經(jīng)開始進(jìn)行蛋液加工生產(chǎn)的君安，目前已經(jīng)與8家上海企業(yè)達(dá)成了合作意向，還有6家企業(yè)正在洽談，同時(shí)前來咨詢的企業(yè)也不少。王奇算過，“上海的烘焙業(yè)全年需要的蛋液價(jià)值估計(jì)在5億元到6億元，這是個(gè)巨大的市場(chǎng)?！?/p>

另外兩家雖然還沒有開始正式生產(chǎn)，但也分析了深加工產(chǎn)品的市場(chǎng)需求。對(duì)于王紅剛來說，“紅剛”青扁豆在華東地區(qū)市場(chǎng)占有率已經(jīng)達(dá)到70%，上海市場(chǎng)占有率更是高達(dá)97%，深受消費(fèi)者喜愛。

“把賣不掉的青扁豆腌制了儲(chǔ)存，是很多老百姓的做法。以前來我們這里考察的時(shí)候，也專門提起過怎么腌制、儲(chǔ)存青扁豆。整個(gè)華東地區(qū)對(duì)扁豆干都有興趣。”王紅剛說，他還準(zhǔn)備開通電商平臺(tái)進(jìn)行銷售。

陳建國(guó)，則已經(jīng)與上海知名品牌“萬有全”確立合作關(guān)系，借助這個(gè)百年老字號(hào)來進(jìn)行深加工馬蘭頭的銷售。當(dāng)然，在他看來，不僅是上海市民，長(zhǎng)三角甚至全國(guó)的人都喜歡馬蘭頭，加工后銷售不成問題。

產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)拉長(zhǎng)

農(nóng)產(chǎn)品深加工，是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工制作以體現(xiàn)其效益最大化，同時(shí)可以撫平初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)。君安、紅剛、東箭等企業(yè)及合作社在這一領(lǐng)域的動(dòng)作，也成為浦東農(nóng)業(yè)在創(chuàng)新探索方面的又一次“先行先試”。

“高端、高科技、高附加值”，這三個(gè)浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞，更是在地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目中得到全面的體現(xiàn)。

“高端”、“高科技”，體現(xiàn)在深加工設(shè)備和技術(shù)人員，而“高附加值”，除了體現(xiàn)在終端產(chǎn)品，更表現(xiàn)在對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來的好處。比如，促進(jìn)種植農(nóng)戶的增收。

正如王紅剛所說，“農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格會(huì)因?yàn)榧竟?jié)、氣候、產(chǎn)量等因素而發(fā)生變動(dòng)，青扁豆也不例外。如果有了深加工的生產(chǎn)線，我們可以按照穩(wěn)定的價(jià)格向種植戶收購(gòu)，確保他們的收入穩(wěn)定?！?/p>

東箭馬蘭頭深加工項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，在社會(huì)效益方面提出了“帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收”兩種“附加值”：“提供就業(yè)崗位167人，預(yù)計(jì)農(nóng)民種植馬蘭頭平均每畝增收3500元?！?/p>

“有了生產(chǎn)線，再加上萬有全的平臺(tái)，讓種植戶不用操心銷售問題。我們相信，深加工的馬蘭頭干必然能給種植戶帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益?！标惤▏?guó)說。

篇5

西部大開發(fā)以來，我們以發(fā)展精品、珍品、旅游觀光“兩品一游”城郊型特色農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本措施來抓，經(jīng)過幾年的努力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局初步形成，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入中發(fā)揮了重要的作用。一、基本情況

（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初步形成，產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大。

圍繞培育區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品，通過信息引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)系訂單、宣傳促銷等措施，積極引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已形成優(yōu)質(zhì)洋蔥、精細(xì)蔬菜、特色制種、優(yōu)質(zhì)西甜瓜、優(yōu)質(zhì)土豆、優(yōu)質(zhì)大蔥、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)良畜禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，20xx年完成農(nóng)作物播種面積4.77萬畝，其中糧食作物面積9974畝，經(jīng)濟(jì)作物面積37722畝。一是洋蔥產(chǎn)業(yè)逐年強(qiáng)大。20xx年，完成洋蔥播種面積10800畝，產(chǎn)量8.1萬噸，農(nóng)民人均從洋蔥產(chǎn)業(yè)中獲純收入1500元。20xx年完成播種面積2.1萬畝，農(nóng)民人均從洋蔥產(chǎn)業(yè)中獲純收入2030元，今年完成洋蔥播種面積2.3萬畝。二是精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市現(xiàn)有日光溫室2163座，每年生產(chǎn)反季節(jié)蔬菜730萬公斤，同時(shí)大田蔬菜面積和質(zhì)量也在逐年提高。三是制種產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。建成了文殊、新城兩大制種基地，并由制種玉米向花卉、蔬菜等特色制種轉(zhuǎn)變，效益逐年提高。四是畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到14.17萬頭（只），其中豬1.9萬頭、羊4.76萬只、禽類7.07萬只、牛0.46萬頭。

（二）龍頭企業(yè)日益壯大，帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

在充分發(fā)揮市種子公司帶動(dòng)制種業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策，積極招商引資，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。建成了集農(nóng)業(yè)科技推廣開發(fā)、各類蔬菜保鮮、脫水蔬菜加工等運(yùn)銷一體化的龍頭企業(yè)—金匯果蔬基地，該基地總投資2560萬元，建成3000噸蔬菜保鮮庫(kù)1座，年保鮮蔬菜能力15萬噸以上，建成脫水蔬菜生產(chǎn)線一條，年生產(chǎn)脫水蔬菜20xx噸。建成了鴻翔藍(lán)孔雀養(yǎng)殖場(chǎng)和友誼特禽養(yǎng)殖場(chǎng)，鴻翔藍(lán)孔雀養(yǎng)殖場(chǎng)建成高標(biāo)準(zhǔn)暖棚養(yǎng)殖禽舍6座，引進(jìn)大型全自動(dòng)電腦孵化機(jī)1臺(tái)，具備年繁育20xx只藍(lán)孔雀、年生產(chǎn)工藝孔雀標(biāo)本500個(gè)的能力。友誼特禽養(yǎng)殖場(chǎng)，建成封閉式禽舍1600m2，孵化室、育雛室3000m2，購(gòu)置年孵化30萬枚種蛋的孵化設(shè)備一套，每年可提供特禽種蛋150萬枚、孵化種雛能力達(dá)到1000萬只。文殊胚胎移植繁育基地，建成標(biāo)準(zhǔn)化羊舍2500平方米，辦公樓1棟，共引進(jìn)陶賽特、薩?？朔N羊46只，現(xiàn)存欄羊218只，已完成胚胎移植手術(shù)168例。同時(shí)萬頭肉牛養(yǎng)殖加工廠和萬噸棉籽油加工廠正在建設(shè)之中。龍頭企業(yè)的日益壯大，有力地帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民收入的增加。

（三）市場(chǎng)體系逐步完善，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較快

一是積極建設(shè)和培育農(nóng)村各類專業(yè)市場(chǎng)，現(xiàn)已建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)，集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)。二是積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商和龍頭企業(yè)的聯(lián)系，落實(shí)農(nóng)業(yè)訂單，近年來洋蔥、制種等大宗農(nóng)產(chǎn)品的訂單面積占總播種面積的85％以上，從而化解了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解除了農(nóng)民的后顧之憂。三是積極開展農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)。先后舉辦了西甜瓜、土豆、大蔥、精細(xì)蔬菜、名貴花卉、優(yōu)質(zhì)果品和牛羊新品種評(píng)審、推介、展示會(huì)，一大批精品農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上亮相，提高了我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。四是多渠道農(nóng)產(chǎn)品銷售信息。先后在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)等媒體上洋蔥、西甜瓜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息，并每年派人到東北、華北、東南沿海等地，幫助農(nóng)民推銷洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品，有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。五是積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。市農(nóng)林局成立了農(nóng)產(chǎn)品促銷協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，三鎮(zhèn)分別成立了經(jīng)濟(jì)工作辦公室和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷公司，同時(shí)成立了由鎮(zhèn)經(jīng)委、村干部、農(nóng)技部門和個(gè)體運(yùn)銷大戶牽頭的專業(yè)協(xié)會(huì)，全市共有洋蔥、土豆、精細(xì)蔬菜、林木種苗等專業(yè)協(xié)會(huì)40個(gè)。同時(shí)在洋蔥和玉米種子銷售、發(fā)運(yùn)季節(jié)，成立洋蔥協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)辦公室，積極與鐵路部門協(xié)調(diào)車皮，確保了洋蔥等農(nóng)產(chǎn)品的及時(shí)發(fā)運(yùn)。

（四）非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬

依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民和社會(huì)各界發(fā)展以休閑度假、餐飲娛樂為主的觀光旅游業(yè)，先后建成了長(zhǎng)城葡萄基地、峪泉餐飲一條街、河口度假村、石橋橋苑、石關(guān)峽文化旅游景區(qū)、新城草湖生態(tài)旅游景區(qū)等一大批項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增加。發(fā)展壯大二、三產(chǎn)業(yè)。以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，積極招商引資，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)技術(shù)改造，炭黑、水泥、采沙、農(nóng)產(chǎn)品加工等鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大，商貿(mào)流通、中介服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)正在興起。圍繞酒鋼葡萄基地、工業(yè)園區(qū)、新舊國(guó)道以及南市區(qū)開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)民積極投身建筑建材、交通運(yùn)輸、商貿(mào)服務(wù)、勞務(wù)輸出，全市長(zhǎng)期從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民達(dá)到2785人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的19.8％。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，拓寬了農(nóng)民的增 收渠道，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)繁重的社會(huì)系統(tǒng)工程，為確保其順利進(jìn)行。一是成立了嘉峪關(guān)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)林、鄉(xiāng)企等部門負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在市農(nóng)林局。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和規(guī)劃制定等工作。二是按照省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》和《甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我市實(shí)際，制定下發(fā)了《嘉峪關(guān)市加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決定》和《嘉峪關(guān)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。同時(shí)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任書進(jìn)行考核，有力的推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）制定優(yōu)惠政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。制定并出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，建立了嘉東、嘉北工業(yè)園區(qū)和雙泉農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，所有招商引資項(xiàng)目和進(jìn)入園區(qū)的項(xiàng)目均享受招商引資優(yōu)惠政策和入駐園區(qū)優(yōu)惠政策，市財(cái)政每年拿出一定數(shù)量的資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)制定出臺(tái)了《嘉峪關(guān)市關(guān)于加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的決定》，規(guī)定每年科技三項(xiàng)費(fèi)的50％必須用于農(nóng)業(yè)科技工作。

（三）注重項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)搭建平臺(tái)。始終把項(xiàng)目建設(shè)抓在手上，緊抓不放，完成了嘉峪關(guān)市洋蔥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、文殊種畜胚胎移植基地建設(shè)、金匯果蔬基地建設(shè)、藍(lán)孔雀養(yǎng)殖基地建設(shè)等一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，上報(bào)省上有關(guān)部門，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的資金扶持。與此同時(shí)，論證、篩選、儲(chǔ)備了一批農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，編印了《嘉峪關(guān)市農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目匯編》，以爭(zhēng)取資金，招商引資。20xx年農(nóng)村落實(shí)招商引資項(xiàng)目11個(gè)，履約資金2675萬元，啟動(dòng)民間資金349.5萬元，完成固定資產(chǎn)投資3520.9萬元。通過項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向深度和廣度邁進(jìn)。

（四）依靠科技進(jìn)步，提高產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一是深入開展技術(shù)培訓(xùn)。四年來，共舉辦各類培訓(xùn)班700期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)骨干1100名，培訓(xùn)農(nóng)民2.6萬人次，散發(fā)各類資料3.5萬份，進(jìn)一步提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動(dòng)技能。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，推行了干部“雙下鄉(xiāng)”服務(wù)體制改革，抽調(diào)122名行政干部和技術(shù)人員，深入基層抓點(diǎn)服務(wù)，并開通了農(nóng)技服務(wù)熱線，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)。三是積極引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。三年來共引進(jìn)新品種62個(gè)，推廣經(jīng)濟(jì)效益顯著的33個(gè)，面積9.4萬畝，其中金冠黃皮西瓜、日本藍(lán)茄、七彩甜椒、農(nóng)場(chǎng)主洋蔥、木桐洋蔥等成為我市新品種引進(jìn)的亮點(diǎn)，尤其是洋蔥，經(jīng)過三年的努力，已成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。酒鋼公司租賃峪泉鎮(zhèn)嘉峪關(guān)村農(nóng)民土地300畝，建起了在國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)水平的高科技種植園，修建日光溫室290座，連體溫室4棟，并建起年生產(chǎn)能力3萬頭（只）的高科技養(yǎng)殖園，正在建設(shè)10萬畝葡萄基地。積極招商引資，多方籌措資金，建起了文殊高科技示范園、藍(lán)孔雀養(yǎng)殖園、種畜繁育基地、長(zhǎng)城葡萄基地等科技示范園區(qū)。這些示范園區(qū)體現(xiàn)了我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，帶動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。五是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立了嘉峪關(guān)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，并積極向省上爭(zhēng)取，將我市列入了全省無公害農(nóng)產(chǎn)品示范縣；同時(shí)制定了食用菌、蔬菜、畜禽等無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，并在生產(chǎn)和管理中推行，確保了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高了我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。大力開展以植樹造林、渠道建設(shè)、中低產(chǎn)田改造為主要內(nèi)容的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三年來共完成植樹造林4.06萬畝，渠道建設(shè)180公里，中低產(chǎn)田改造8800畝，從而有效的改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了土地的綜合生產(chǎn)能力，為產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、招商引資奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、存在的問題

盡管我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了一定的成績(jī)，但與省上的要求和兄弟省市工作相比，尚有一定的差距，還存在許多不容忽視和亟待解決的問題。

一是由于受地域限制，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化難以形成大的規(guī)模和效益。我市只有耕地4.77萬畝，要形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基地，在地域上有一定的限制。

二是龍頭企業(yè)規(guī)模小，勢(shì)力弱，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制不完善。

三是農(nóng)民的組織程度化不高，還沒有形成比較系統(tǒng)、比較完善、比較緊密的組織網(wǎng)絡(luò)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還不強(qiáng)。

五是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金缺乏，龍頭企業(yè)、運(yùn)銷組織融資困難。所有這些需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，加以解決。

四、下一步打算

（一）圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。繼續(xù)圍繞優(yōu)質(zhì)洋蔥、精細(xì)蔬菜、特色制種、優(yōu)質(zhì)林果、優(yōu)質(zhì)大蔥、優(yōu)質(zhì)畜禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，以無公害為標(biāo)準(zhǔn)，以專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)戶為發(fā)展方向，以高產(chǎn)高效為目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以上產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，積極探尋其它適合我市氣候和土壤特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，通過引進(jìn)、培育和示范、推廣，不斷將其培育成像洋蔥一樣的增收支柱產(chǎn)業(yè)，尤其要將精品、珍品農(nóng)業(yè)作為突破口來抓，在有限的土地面積上，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

（二）圍繞提高輻射帶動(dòng)能力，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。一要進(jìn)一步發(fā)展壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)，通過引導(dǎo)、扶持，使其不斷發(fā)展壯大。二要積極招商引資，切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外客商來我市投資開發(fā)，建立龍頭企業(yè)，積極啟動(dòng)民間資金，用于農(nóng)業(yè)開發(fā)和龍頭企業(yè)建設(shè)。三要切實(shí)注重項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目為載體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，尤其要抓好優(yōu)質(zhì)洋蔥、精細(xì)蔬菜、特色制種、農(nóng)產(chǎn)品加工等項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)工作。四要進(jìn)一步完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推行龍頭企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶＋基地的模式，解決農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)與企業(yè)難以對(duì)接的問題，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，真正把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同體、共生體。

（三）圍繞提高市場(chǎng)開拓能力，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。一要著力突破農(nóng)民組織化程度低這一薄弱環(huán)節(jié)，加快發(fā)展各種類型的中介組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，形成比較系統(tǒng)、比較完善、比較緊密的合作組織網(wǎng)絡(luò)，共同開拓市場(chǎng)，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)。二要加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，在交通要道建立立足本市、輻射周邊地區(qū)的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，借船，做大做強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳促銷力度，通過網(wǎng)上推介、信函推介、外出推介，舉辦促銷會(huì)、展示會(huì)等形式，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)其市場(chǎng)占有力和競(jìng)爭(zhēng)力。

篇6

一、項(xiàng)目范圍和重點(diǎn)

～年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的建設(shè)，緊緊圍繞省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，著力扶持與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，兼顧扶持種植基地、養(yǎng)殖基地、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目。各類項(xiàng)目實(shí)施范圍原則上在國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣。本年度項(xiàng)目規(guī)劃重點(diǎn)是：

1、優(yōu)質(zhì)糧油精深加工

2、優(yōu)質(zhì)豬牛羊加工和繁育（優(yōu)質(zhì)生豬加工和繁育限于pic系列和dly系列；優(yōu)質(zhì)肉羊加工和繁育限于波爾羊、波雜羊、金堂黑山羊、南江黃羊等品種；優(yōu)質(zhì)肉牛加工和繁育限于西門達(dá)爾、利木贊、安格斯等品種的雜交品種以及本省牦牛；乳制品加工和優(yōu)質(zhì)奶牛繁育限于年產(chǎn)奶量8千公斤以上品種）

3、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)及小家禽畜（含蠶）的加工和養(yǎng)殖

4、各類特色、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物的精深加工和種植（其中蔬菜不含鹽漬方式）

對(duì)加工鏈條長(zhǎng)、附加值高的項(xiàng)目，給予優(yōu)先扶持。

二、對(duì)項(xiàng)目的基本要求

（一）所有項(xiàng)目必須是按“公司+農(nóng)戶”模式運(yùn)行的項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)戶共同發(fā)展。其中，加工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建設(shè)或增加一定規(guī)模的基地，向基地農(nóng)戶采購(gòu)原料的比重達(dá)到60%以上；種植養(yǎng)殖項(xiàng)目必須帶動(dòng)農(nóng)戶聯(lián)合實(shí)施。（二）技術(shù)先進(jìn)，品種優(yōu)秀，產(chǎn)品質(zhì)量高。（三）達(dá)到相當(dāng)?shù)臄?shù)量規(guī)模，在全省是領(lǐng)先水平，在全國(guó)是有影響的水平。（四）最終產(chǎn)品市場(chǎng)空間比較大，銷路比較好。（五）直接經(jīng)濟(jì)效益比較突出，能夠確保企業(yè)增效和農(nóng)民增收。

三、扶持對(duì)象和基本條件

（一）加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的扶持對(duì)象是：國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，以及基本達(dá)到省級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和省級(jí)有關(guān)部門共同審查認(rèn)定的市場(chǎng)潛力大，經(jīng)濟(jì)效益高，能夠較快形成優(yōu)勢(shì)骨干產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）企業(yè)或其控股企業(yè)具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格，經(jīng)營(yíng)期兩年以上。（2）企業(yè)建立了規(guī)范的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)管理體制和機(jī)制，資產(chǎn)狀況、技術(shù)水平、銷售網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，有較強(qiáng)的自籌資金能力。（3）實(shí)收資本不低于1000萬元，固定資產(chǎn)原值不低于XX萬元（種植養(yǎng)殖類型項(xiàng)目除外），年銷售收入不低于3000萬元，最近兩年連續(xù)實(shí)現(xiàn)贏利。（4）資產(chǎn)負(fù)債率在60%以下，銀行信用等級(jí)aa級(jí)以上（含aa級(jí)）。

對(duì)帶動(dòng)農(nóng)戶能力特別明顯，經(jīng)濟(jì)效益特別突出的項(xiàng)目，可以適當(dāng)放寬上述條件。

（二）種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的扶持對(duì)象是：產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（具備法人資格）和種養(yǎng)大戶聯(lián)合體。

申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（1）已經(jīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。（2）有加工型和營(yíng)銷型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，直接為龍頭企業(yè)提供原料或貨源。（3）合作組織和聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資金自籌能力（需提供經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室核實(shí)的證明材料），能保證國(guó)家資金安全運(yùn)行。

此類項(xiàng)目必須具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和特色，并與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)緊密關(guān)聯(lián)。由龍頭企業(yè)承建的，限于為種養(yǎng)基地建設(shè)配套服務(wù)的良種繁育和設(shè)施建設(shè)。

四、基本扶持政策

（一）扶持方式。國(guó)家規(guī)定，～年我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目財(cái)政資金主要采用投資參股方式。對(duì)部分不適合采用投資參股方式扶持的項(xiàng)目，仍采用有償借款為主的方式給予扶持。

（二）財(cái)政資金投資參股的原則。（1）企業(yè)自愿。由企業(yè)自主選擇項(xiàng)目和扶持方式，自愿申報(bào)。（2）委托監(jiān)管。財(cái)政部門委托企業(yè)性質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為出資人代表，財(cái)政資金通過該機(jī)構(gòu)投入項(xiàng)目。該機(jī)構(gòu)不介入具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由項(xiàng)目企業(yè)依法獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)，只派出財(cái)務(wù)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，保證財(cái)政資金按批準(zhǔn)計(jì)劃使用。當(dāng)項(xiàng)目企業(yè)具備自主發(fā)展能力以及項(xiàng)目企業(yè)主動(dòng)要求時(shí)，國(guó)家財(cái)政資本以有償轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購(gòu)、資產(chǎn)置換等方式，在規(guī)范操作的前提下退出項(xiàng)目企業(yè)。（3）規(guī)范運(yùn)作。在項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按立項(xiàng)程序辦理，確保公開、公平、公正；在投資參股環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照公司法等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)范操作。（4）財(cái)政資金不控股。各級(jí)財(cái)政資金占項(xiàng)目總投資的比例，一般在35%左右，最高不超過49%（即每個(gè)項(xiàng)目的總投資，產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目最低不得少于920萬元，多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目最低不得少于310萬元），且國(guó)有股份原則上不成為第一大股份。（5）維護(hù)國(guó)家資本合法權(quán)益。項(xiàng)目建成運(yùn)行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)后，企業(yè)須確保國(guó)家資本應(yīng)得紅利以貨幣形式及時(shí)兌現(xiàn)。

（三）扶持額度。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)單個(gè)加工、儲(chǔ)藏保鮮和產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為450萬元，對(duì)單個(gè)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政資金扶持額度的起點(diǎn)為150萬元。

凡是使用財(cái)政有償借款扶持資金的，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定按中央財(cái)政資金的50%足額落實(shí)配套資金。

五、項(xiàng)目申報(bào)

（一）所有項(xiàng)目均通過項(xiàng)目實(shí)施地的縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室自下而上逐級(jí)申報(bào)。財(cái)政資金投資參股的項(xiàng)目以及財(cái)政資金有償扶持450萬元以上的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)評(píng)估初選后，上報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室評(píng)審和審定。其余項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門評(píng)審、審定。

（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交的材料包括：標(biāo)準(zhǔn)格式的項(xiàng)目建議書及其規(guī)定附件一式兩份；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一式十份（每份均應(yīng)裝訂項(xiàng)目建議書中規(guī)定的

附件以及項(xiàng)目建設(shè)新征用土地的批準(zhǔn)文件復(fù)印件）。

凡財(cái)政資金投資參股的項(xiàng)目，須增加報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)單位董事會(huì)關(guān)于同意國(guó)家參股的承諾文書和保證以貨幣方式及時(shí)兌現(xiàn)國(guó)有資本應(yīng)得紅利的承諾文書。另外，規(guī)定附件中的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告應(yīng)增加為最近兩個(gè)年度。

篇7

一是建立了兩大科技園區(qū)。在原有農(nóng)業(yè)科技研究所的基礎(chǔ)上，增加投入，擴(kuò)大面積，建設(shè)總面積達(dá)到6000畝的亞熱帶作物科技園，該科技園實(shí)行一園兩區(qū)模式。其中茂名科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積5000畝，目前建成區(qū)面積3000多畝，主要培育橡膠種苗、特色水果種苗，集科技、教育、旅游觀光于一體，具有較好的帶動(dòng)示范作用。湛江科技園區(qū)規(guī)劃建設(shè)總面積1000畝，目前建成區(qū)面積600多畝，主要培育甘蔗、劍麻種苗。每年該園區(qū)培育橡膠、甘蔗、劍麻、水果等種苗400萬株。特別是橡膠種苗的培育采用了子芽嫁接的新技術(shù)代替了傳統(tǒng)的苗木嫁接技術(shù)，大大提高了橡膠種苗的成活率和生產(chǎn)效率，降低了橡膠生產(chǎn)成本。引進(jìn)和培育了大批的高糖高產(chǎn)甘蔗良種，有效地保證了墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。先后引進(jìn)新臺(tái)糖1、10、16、20、22、23、24、25號(hào)，粵糖93/159及美國(guó)CP、巴西45等一批早熟、高糖、抗性強(qiáng)的優(yōu)良新品種。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1990年以來，全墾區(qū)累計(jì)投入甘蔗良種引進(jìn)試驗(yàn)資金超5500萬元，引進(jìn)了涵蓋臺(tái)糖、粵糖、桂糖、川糖、閩糖、湘糖、滇糖等國(guó)內(nèi)七大系列的新品種63個(gè)，加上國(guó)外和其他地區(qū)的品種，墾區(qū)累計(jì)共引進(jìn)甘蔗品種100多個(gè)?；咀龅侥昴暧幸N、年年推新種，每個(gè)品種推廣3-5年，實(shí)現(xiàn)了新老品種的不斷交替，保持了高產(chǎn)高糖品種推廣的連續(xù)性和穩(wěn)定性。在廣州建立農(nóng)業(yè)科技中心，總面積300畝，主要培育名貴樹木種苗、綠化草木種苗，附帶為粵東墾區(qū)培育劍麻種苗。目前已著手在陽江市建設(shè)集科技、教育、旅游觀光于一體科技園，總面積3000畝，主攻方向是培育名貴樹木種苗，目前已完成了可行性研究報(bào)告、征地、規(guī)劃等前期工作，建成后可帶動(dòng)墾地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二是以轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)為基本內(nèi)容，建立科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施體系。按照農(nóng)業(yè)部及部農(nóng)墾局的統(tǒng)一部署，廣東農(nóng)墾遵循“鞏固、健全、提高”的方針，圍繞墾區(qū)橡膠、劍麻、甘蔗、水果、茶葉、畜牧、水產(chǎn)、乳制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快了標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂進(jìn)程，完善既具墾區(qū)特色又符合國(guó)際規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)體系。幾年來，墾區(qū)先后承擔(dān)了20多項(xiàng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂任務(wù)，其中《鮮紅江橙》、《紅江橙苗木繁育規(guī)程》、《農(nóng)用劍麻紗》、《劍麻地毯》、《水草地毯》、《劍麻布》、《劍麻栽培技術(shù)規(guī)程》等7項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已通過農(nóng)業(yè)部審定并公布實(shí)施。墾區(qū)各級(jí)在重視制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，著力在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用，取得了投入少、產(chǎn)出多、效益高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。墾區(qū)橡膠生產(chǎn)實(shí)施《橡膠樹栽培技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)施“橡膠樹高產(chǎn)技術(shù)推廣”全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃項(xiàng)目，全面推廣“d/4+ET”橡膠新割制，勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)量、人均收入及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，該項(xiàng)目獲2003年度全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。目前，墾區(qū)著重推廣“d/5+ET”割制、“氣刺微割”和“防雨帽”等新技術(shù)的示范應(yīng)用，以進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，全面提升橡膠產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在橡膠加工方面，嚴(yán)格按《GB/T8289天然濃縮膠乳》等標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，并結(jié)合乳膠早期保存技術(shù)推廣，有效地延長(zhǎng)了新鮮乳膠保存期，使產(chǎn)品質(zhì)量主要指標(biāo)達(dá)到或超過進(jìn)口同類產(chǎn)品水平。劍麻生產(chǎn)把實(shí)施《劍麻栽培技術(shù)規(guī)程》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與劍麻豐產(chǎn)綜合栽培技術(shù)推廣緊密結(jié)合，確保高產(chǎn)高效。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，抓好良種引進(jìn)選育、營(yíng)養(yǎng)診斷指導(dǎo)施、病害防治等綜合技術(shù)的推廣應(yīng)用，確保了墾區(qū)劍麻生產(chǎn)保持國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，單產(chǎn)相當(dāng)于世界平均水平的4倍。此外，墾區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖項(xiàng)目，如甘蔗、茶葉、水果及乳制品、生豬飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等，也加快成果轉(zhuǎn)化和科技推廣，從種苗選育、栽培（養(yǎng)殖）技術(shù)、管理、收獲到加工銷售全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道，使生產(chǎn)管理和產(chǎn)品加工各環(huán)節(jié)有章可循，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)出率明顯提升，促進(jìn)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)效益的快速提高。墾區(qū)“十二五”期間預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值342.2億元，比“十一五”期間的178.1億元增長(zhǎng)92.2%。

二、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)

促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的孵化、帶動(dòng)和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化離不開龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)科技的孵化器和強(qiáng)大推手。廣東農(nóng)墾目前已建立了4家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、9家省級(jí)龍頭企業(yè)，先后培育了燕塘牌牛奶、三環(huán)牌白砂糖、太陽牌劍麻制品、三葉牌菠蘿罐頭、粵寶牌濃縮天然膠乳、名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙等名牌產(chǎn)品，其中三葉牌菠蘿罐頭為中國(guó)名牌產(chǎn)品，名富牌番石榴、雄鷗牌蒸青綠茶、紅江牌紅江橙為首批中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品，大大提高了墾區(qū)企業(yè)知名度，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

一是在所有龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心。先后啟動(dòng)建立了糖蔗、名優(yōu)水果、茶葉、乳品加工、肉豬飼養(yǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖等無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，全面實(shí)施無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等系列標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合優(yōu)良品種、科學(xué)栽培（養(yǎng)殖）技術(shù)、病蟲害生物綜合防治技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和質(zhì)量追溯系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，總結(jié)出一套成功的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)。目前，墾區(qū)已建立了豐收糖業(yè)公司菠蘿罐頭、名富果業(yè)公司番石榴、紅江農(nóng)場(chǎng)紅江橙、平崗農(nóng)場(chǎng)白對(duì)蝦（青蟹）、湛墾畜牧公司肉豬等5個(gè)“無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地農(nóng)場(chǎng)”，其中豐收糖業(yè)公司及名富果業(yè)公司被農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局確定為首批“全國(guó)農(nóng)墾無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)”試點(diǎn)農(nóng)場(chǎng)。湛墾畜牧公司、名富果業(yè)公司被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)單位”。此外，豐收糖業(yè)公司菠蘿、紅江農(nóng)場(chǎng)紅江橙、名富果業(yè)公司番石榴（紅陽桃）、華海糖業(yè)公司茶葉、東方劍麻公司劍麻等生產(chǎn)基地被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國(guó)南亞熱帶作物名優(yōu)基地”。燕塘乳業(yè)公司建立了國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新中心，根據(jù)市場(chǎng)需要和消費(fèi)者口味，先后開發(fā)出幾十個(gè)花色品種投放市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)效益連年以兩位數(shù)增長(zhǎng)；還被確定為“中國(guó)學(xué)生飲用奶定點(diǎn)生產(chǎn)基地”及全國(guó)首批“學(xué)生奶奶源升級(jí)計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)。

二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范、帶動(dòng)作用。樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的實(shí)施應(yīng)用，大大推進(jìn)了墾區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。如豐收糖業(yè)公司在無公害菠蘿標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中，制訂了菠蘿生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，將菠蘿生產(chǎn)過程分為園地規(guī)劃、品種選擇、農(nóng)藝措施、施肥管理、病蟲害綜合防治、花期調(diào)節(jié)、果實(shí)采收、產(chǎn)品加工及綜合效益等9個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高了菠蘿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。該公司生產(chǎn)的“三葉”牌菠蘿罐頭通過美國(guó)FDA注冊(cè)，出口美國(guó)、加拿大等國(guó)免檢，出口創(chuàng)匯在幾年內(nèi)翻了近一番。

三、依托規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用

篇8

面對(duì)挑戰(zhàn)，溝底村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以建設(shè)高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為目標(biāo)，啟動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模地進(jìn)行治山、治水、治溝，退耕還林，復(fù)墾礦區(qū)土地，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略，走上了一條持續(xù)發(fā)展之路。 此舉，對(duì)于山西依賴煤炭資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村進(jìn)行礦山復(fù)墾工作，走持續(xù)發(fā)展道路，極具典型借鑒意義。 為此，我們對(duì)該村一年多來實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本情況作了詳細(xì)調(diào)查，現(xiàn)就此作出報(bào)告。

一、因地制宜

科學(xué)決策 溝底村是一個(gè)典型的依托煤炭資源富裕起來的農(nóng)村之一。地下煤儲(chǔ)量原高達(dá)5600萬噸。憑借這一優(yōu)勢(shì)，1985年到1986年，縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)相繼在境區(qū)內(nèi)興辦起山城、左嶺、王街、溝底、香園溝五座煤礦。其礦點(diǎn)數(shù)量在陽城全縣農(nóng)村位居榜首。其中，該村所屬香園溝煤礦年均產(chǎn)煤9萬噸，年均產(chǎn)值1000余萬元。 從1985年以來，煤炭產(chǎn)業(yè)始終是該村經(jīng)濟(jì)實(shí)力的骨干支柱，收入占到全村經(jīng)濟(jì)總收入的90%左右。

同時(shí)，村民依托當(dāng)?shù)孛旱V布點(diǎn)多的便利條件，男勞動(dòng)力幾乎全部從事務(wù)工勞動(dòng)，使之成為農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。 煤炭產(chǎn)業(yè)的高收入，不僅給人民群眾帶來了小康富裕，而且使該村公益事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。從1990年起，該村先后投資150余萬元，修建了村辦公大樓，興建了新型小學(xué)校舍，硬化村道路三公里，興辦了近5000平方米的文化廣場(chǎng)，并配備了一整套文化娛樂設(shè)施，還修建了40棟現(xiàn)代化的居民住宅。另外，該村60歲以上的老年人每年領(lǐng)取固定工資，得到了老有所養(yǎng);考取中專以上學(xué)校的學(xué)生，一律享受不同等級(jí)的助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金;村民不僅不負(fù)擔(dān)任何集體公益事業(yè)的費(fèi)用，而且，逢年過節(jié)均有物質(zhì)福利。

然而，由于十多年來境內(nèi)五個(gè)礦點(diǎn)的競(jìng)相采挖，乃至在急功近利思想支配下的掠奪性開采，導(dǎo)致該村三號(hào)煤炭資源逐漸枯竭。其中，該村村辦香園溝煤礦到XX年已無煤可采，只得停產(chǎn)關(guān)閉。其它四個(gè)礦點(diǎn)也必將緊步后塵。隨之而來的后果是：溝底村的經(jīng)濟(jì)支柱已呈風(fēng)雨飄搖之勢(shì)，村民的主要經(jīng)濟(jì)來源將失去依靠。

村民們擔(dān)憂地說：過去烏金換黃金，溝底一步一層天;如今烏金已挖空，溝底今后靠什么? 在此危機(jī)面前，溝底村不是左顧右盼、無所作為，而是面對(duì)危機(jī)積極應(yīng)對(duì)，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，因地制宜，科學(xué)決策，決心實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路。 XX年元旦的鐘聲剛剛響過，該村召開了黨員會(huì)、干部會(huì)、村民代表會(huì)，就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)問題進(jìn)行了積極研討。 實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走資源生態(tài)一體化發(fā)展道路，必須擁有一定的土地實(shí)力作基礎(chǔ)。而土地正是溝底的劣勢(shì)，全村原有耕地幾乎全部在山嶺上，且生產(chǎn)條件十分惡劣。如果依靠原有耕地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是不可能走向富裕。一是土地質(zhì)量極差。原有900畝耕地85%以上為沙質(zhì)土壤結(jié)構(gòu)，透水性強(qiáng)，貧瘠易旱，即使風(fēng)調(diào)雨順年景，每畝產(chǎn)糧不過百公斤;久旱年頭則大部絕收。改良土壤，既不現(xiàn)實(shí)，更不合算。 二是水土流失嚴(yán)重。全村90% 以上的耕地坡度均在25度以上，難以保水、保肥;同時(shí)，一到洪期，地里的禾田必將打了水漂。 三是耕作條件維艱。其顯著特點(diǎn)是，人在溝底住，地在山上掛，百分之八十的耕地分布在七道山嶺上，距村一至兩公里。環(huán)村周圍又是嵯峨巨嶺，將村落夾在深溝谷底。歷史上，村民耕作只能依賴?yán)献孀诹粝聛淼难蚰c古道，肩擔(dān)人挑，爬上爬下。

一般的農(nóng)業(yè)機(jī)械根本派不上用場(chǎng)，投入 與產(chǎn)出得不償失。 四是山體塌陷，耕地撂荒。歷年來，由于五座煤礦的大量開采，造成多處山體塌陷，還使500余畝耕地被迫棄耕;加之煤礦與基本建設(shè)用地，使耕地銳減到人均僅有半畝。 這就表明，溝底村是遠(yuǎn)地棄耕，近地好地奇缺，剩下窮溝，無路可走。 對(duì)此，上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)曾提出要溝底村拿出30萬元到黃嶺乃至五公里之外的澤州縣周村一帶買100畝土地耕種，借以生存。 這樣，到外村買地耕種，勢(shì)必要移民大搬家，不僅要耗去巨資，經(jīng)濟(jì)上難以承受;而且，前景難料，后果可怕。 溝底村經(jīng)過研究，立足自己的實(shí)際，果斷作出了三項(xiàng)決策： 第一，填溝造地，建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。 第二，實(shí)施荒山宜林戰(zhàn)略，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)核桃為主要品種的經(jīng)濟(jì)林。 第三，依托皇城相府旅游景區(qū)近水樓臺(tái)的先決條件，大搞生態(tài)林與觀光農(nóng)業(yè)，以吸引游客，發(fā)展自身。 就此，一場(chǎng)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在溝底村全面展開。

二、合理規(guī)劃

奮力攻堅(jiān) XX年6月，在山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院、晉城市水利局和陽城縣國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門大力支持下，溝底村出臺(tái)了《國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)陽城縣溝底項(xiàng)目區(qū)土地治理項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告》。 根據(jù)這一可行性報(bào)告，結(jié)合發(fā)展旅游業(yè)的總體設(shè)想，溝底村制定出開發(fā)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。其指導(dǎo)戰(zhàn)略是：以地面資源為依托，以建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以土地綜合治理與水利設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，走可持續(xù)發(fā)展之路，向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)軍。

其發(fā)展規(guī)劃為工程：

㈡、塘壩工程。 溝底村北部樊山山腰老母掌溝有一股地下泉水，長(zhǎng)流不息。然而歷史上卻有水未用，任其順溝而下，白白流去。為了對(duì)新造土地實(shí)行自流灌溉，計(jì)劃投資120萬元，在此處興建小型塘壩一座，設(shè)計(jì)庫(kù)容量為10萬立方米。利用自然條件，發(fā)展水澆地。 此項(xiàng)工程XX年秋動(dòng)工，XX年秋完成。

㈢、經(jīng)濟(jì)林與水土涵養(yǎng)生態(tài)林建設(shè)工程。 建設(shè)林業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要組成部分。為此，規(guī)劃山嶺瘠薄土地全部退耕還林，計(jì)770畝，占總耕地的71.%，全部作為經(jīng)濟(jì)林基地，以種植優(yōu)質(zhì)核桃為主。XX年退耕430畝，XX年全部完成退耕任務(wù)。山嶺坡梁規(guī)劃為生態(tài)林基地，計(jì)1500畝，XX年完成600畝，XX年全面完成。兩項(xiàng)總投資70萬元。

㈣、排洪渠工程。 為了保持水土不流失，投資60萬元興修排洪渠工程三公里，XX年到XX年分期完成。

㈤、引水隧道工程。 為使農(nóng)林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，投資70萬元，修筑引水隧道160米，XX年動(dòng)工，XX年貫通。

㈥、田間道路工程。 為改善落后的交通道路環(huán)境，計(jì)劃投資4.7萬元，修筑田間道路13條。

㈦、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。 為發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)，規(guī)劃樊水溝240畝新造溝壩地全部實(shí)施大棚生產(chǎn)，以栽培具有高產(chǎn)高效、且科技含量高的優(yōu)質(zhì)品牌蔬菜及高營(yíng)養(yǎng)食用菌為主要產(chǎn)品，發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。

㈧、發(fā)展旅游觀光業(yè)。 該村北部老母掌(因山形形似母指掌部而得名)為清代名相陳廷敬之母的避暑山莊之地，且至今那座一進(jìn)三院、占地6000多平米的古代建筑依然保存完好。盡管三百多年它飽經(jīng)滄桑，但仍不失其昔日雍容華貴之貌。開發(fā)它很有價(jià)值。

為此，規(guī)劃此處在維修避暑山莊的基礎(chǔ)上，修建休閑度假村一所，兩層小樓50棟，作為游客到皇城相府觀光后的休閑下塌之處。同時(shí)，以此為據(jù)點(diǎn)，開通旅游線路一條，讓游客在休閑之際尚可巡游觀光。此工程計(jì)劃XX年籌建，XX年完工，總投資XX余萬元。 上述八項(xiàng)工程是一個(gè)美好的藍(lán)圖，全部完成后，溝底將是一個(gè)富裕而秀美的錦川(溝底古稱錦川)。 為了實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，溝底村的干部群眾提前介入，及早動(dòng)手，于XX年3月初，在工程規(guī)劃過程中就緊鑼密鼓開工建設(shè)。 工程上馬后，首要的困難是資金問題。盡管溝底村具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，然而，數(shù)千萬元的巨額投資不可能全部拿得出來。

引水隧道工程相繼進(jìn)行。 與此同時(shí)，溝底村在春、秋、冬三個(gè)季節(jié)，全民上陣，大搞植樹造林，決心讓一道道山嶺披上綠裝。

三、眾志成城

此外，高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)也正在籌劃設(shè)計(jì)之中。

四、幾點(diǎn)借鑒

總結(jié)溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的大膽發(fā)展思路與成功實(shí)踐，在以下四個(gè)方面有重要的借鑒意義。 第一，全面建設(shè)小康，必須由資源型向持續(xù)型發(fā)展。改革開放以來，就陽城而言，大凡富裕起來的農(nóng)村，普遍是依托地下資源，很少在地面資源上作文章，尤其是土地資源。這些村重工輕農(nóng)，棄耕土地，撂荒耕地，形成惡性循環(huán)。這不能不引起我們的警惕。煤炭資源是有限資源，挖空后何以生存?溝底村力開先河，并為此提供了成功范例，值得借鑒。 第二，因地制宜，大膽作為，是溝底村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鮮明特點(diǎn)。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)大潮中，填溝造地往往要被人們視為在做學(xué)大寨的蠢事。當(dāng)時(shí)，這一舉動(dòng)，不僅在少數(shù)村民中，而且在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中對(duì)此都顧慮重重。然而，溝底的干部認(rèn)準(zhǔn)了一條理，那就是，沒有土地，就沒有賴以生存的基地。溝底的實(shí)際，就是要造地，造出地，千秋萬代是金板。

篇9

一、項(xiàng)目申報(bào)部門

1、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)綜辦、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委。這些部門每年都可報(bào)，每個(gè)項(xiàng)目在20一60萬元范圍的較多，如中央財(cái)政項(xiàng)目一般都在幾百萬至上千萬元。

2、水利局、環(huán)保局、老區(qū)扶貧辦、經(jīng)貿(mào)局等，但項(xiàng)目資金少些，5一20萬居多。

二、申報(bào)項(xiàng)目注意事項(xiàng)

1、每年各省項(xiàng)目都很多，也有競(jìng)爭(zhēng)，所以每個(gè)項(xiàng)目從通知到申報(bào)截止時(shí)間都很短，因此平時(shí)應(yīng)和上面的這些部門保持每個(gè)月有良好溝通，如果省廳能搞好關(guān)系則最好，以便第一時(shí)間獲得信息而完成申報(bào)，而且一定每年都會(huì)有較多的項(xiàng)目資金。

2、要找好一些科研院校并建立良好關(guān)系，因?yàn)橐恍╉?xiàng)目要與有關(guān)大專院校、科研院所掛鉤、合作。

3、企業(yè)申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的必備材料。

企業(yè)的法人證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、當(dāng)?shù)劂y行出具的信用等級(jí)證明、貸款證明、環(huán)評(píng)報(bào)告、企業(yè)獲得榮譽(yù)證書。

4、企業(yè)在申請(qǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金時(shí)，具備的條件更多。

必須具備七個(gè)條件。第一是申報(bào)單位有法人資格，在工商局注冊(cè)，有工商執(zhí)照，有代碼證等。第二是經(jīng)營(yíng)期限兩年以上，并且連續(xù)盈利，有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和實(shí)力，有較強(qiáng)的資金能力。第三是近兩年資金負(fù)債率小于或等于95%，銀行信用等級(jí)A級(jí)。第四是開發(fā)的產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)潛力大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。這一點(diǎn)主要看企業(yè)提供的可研報(bào)告。第五是帶動(dòng)農(nóng)民能力強(qiáng)，與農(nóng)民建立緊密、合理的利益連接機(jī)制。第六是建立了符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。第七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好，能夠確保用企業(yè)盈利歸還財(cái)政有償資金。也就是企業(yè)借資金后，能夠獲得盈利并歸還貸款。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)更多，資金也更大，所以有條件的都要搞一些深加工項(xiàng)目，投資可以小些。此項(xiàng)目必須提供哪些主要材料，才符合申報(bào)要求。

第一，產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目申報(bào)單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負(fù)債表、資產(chǎn)等。第二，做單個(gè)項(xiàng)目的可研報(bào)告。第三，項(xiàng)目的近期審計(jì)報(bào)告。第四，項(xiàng)目建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。第五，必須有環(huán)保部門的環(huán)境評(píng)價(jià)意見。第六，專家對(duì)本項(xiàng)目的初步評(píng)估意見。第七，申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資金規(guī)模。

6、申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，對(duì)企業(yè)有何要求

申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)，企業(yè)必須具備一下條件：以農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧、油、果蔬、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品）為主業(yè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的年銷售收入在5000萬元以上，并占總銷售收入的70%以上；近三年內(nèi)無質(zhì)量安全衛(wèi)生事故；企業(yè)具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系，通過ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證或HACCP認(rèn)證；企業(yè)的總資產(chǎn)報(bào)酬率應(yīng)高于同期銀行貸款利率；企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率一般低于60%；企業(yè)銀行信用等級(jí)在AA級(jí)以上；帶動(dòng)農(nóng)戶增收作用明顯；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購(gòu)的國(guó)產(chǎn)原料占所需原料的75%以上（其中大豆國(guó)產(chǎn)原料使用比例為50%以上）；企業(yè)產(chǎn)品在同行業(yè)中居領(lǐng)先水平，原料綜合利用率高，主管產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)90%以上等。

7、申請(qǐng)科技部科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，企業(yè)如何申報(bào)？

這個(gè)項(xiàng)目每個(gè)省都有，投資額度一般是100萬元以下（科技部規(guī)定80萬元以上屬國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目，由國(guó)家科技部審批；80萬元以下是一般項(xiàng)目，由各省科技廳審批即可），且一般為無償投資。資金由科技部管理，各企業(yè)通過所在地的縣、市直接報(bào)到省，如果省科技廳能夠批準(zhǔn)，基本上這個(gè)項(xiàng)目就能被批準(zhǔn)。

每個(gè)省每年還有星火計(jì)劃項(xiàng)目，資金在20一60萬元，一般企業(yè)申報(bào)成功率都很高。項(xiàng)目都可以通過當(dāng)?shù)乜萍疾块T直接申請(qǐng)這個(gè)資金。

8、企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，有什么具體要求，向哪里申請(qǐng)？

企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金，首先要有科技成果資金申報(bào)報(bào)告，還要有一個(gè)可研報(bào)告。需要注意的是每年科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目都是變化的，所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個(gè)范圍內(nèi)，每年科技成果轉(zhuǎn)化資金都有一個(gè)編寫要點(diǎn)，企業(yè)可以根據(jù)編寫要點(diǎn)準(zhǔn)備材料，然后逐級(jí)申報(bào)。

9、企業(yè)還要同時(shí)多注冊(cè)合作社和其他家庭農(nóng)場(chǎng)、公司、研究院、民間學(xué)校等名稱，便于多申報(bào)資金.

支持農(nóng)村合作組織的資金申報(bào)基本與產(chǎn)業(yè)化資金申報(bào)程序一樣，而且逐年增多。先由相關(guān)部委下發(fā)指南，各地方政府按照指南組織企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，申報(bào)以后進(jìn)行評(píng)審。

10、企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)維護(hù)與哪些行業(yè)主管部門的關(guān)系？

農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、旅游局、科技局、林業(yè)局、發(fā)改委等涉農(nóng)的主管部門。（下轉(zhuǎn)11頁）

（上接13頁）11、凡申報(bào)國(guó)家項(xiàng)目，都要求地方政府給予配套資金，這個(gè)配套比例是怎樣的？

比如一個(gè)100萬元人民幣的國(guó)家項(xiàng)目，要求地方給予的配套資金比例東部地區(qū)是1：0.6，中部地區(qū)是1：0.5，西部地區(qū)是1：0.2。

12、支持新農(nóng)村建設(shè)，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括哪些方面？

國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持主要包括：大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的研發(fā)；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)；出口基地、產(chǎn)業(yè)集群和示范企業(yè)建設(shè)。

篇10

一、圓滿完成第一期扶貧工作，第二期已進(jìn)入實(shí)施階段。

我縣第一期扶貧重點(diǎn)貧困村31個(gè)，扶持期為三年（2002--20**）。**年度上級(jí)撥付扶貧資金98萬元，其中用于基礎(chǔ)建設(shè)工程的79.25萬元，用于“周轉(zhuǎn)畜”的18.75萬元。到5月底，基礎(chǔ)建設(shè)工程全部完成，并組織了驗(yàn)收和縣級(jí)報(bào)賬，項(xiàng)目資金全部落實(shí)到位。共打井27眼（其中深井16眼），道路硬化5400米，安裝變壓器4臺(tái)，架農(nóng)電線路3900米。“周轉(zhuǎn)畜”共下放資金9.25萬元，支持養(yǎng)豬戶26戶，由于受今年生豬行情影響，剩余9.5萬元資金難以落實(shí)，我們及時(shí)進(jìn)行了計(jì)劃調(diào)整，并報(bào)上級(jí)批復(fù)。

在完成一期工作的同時(shí)，上半年一邊對(duì)二期11個(gè)貧困村的基本情況、水利、飲水、交通等基礎(chǔ)生活生產(chǎn)條件進(jìn)行了詳細(xì)摸底，并對(duì)各村需要建設(shè)的工程拿出了初步方案，并在上級(jí)明確非重點(diǎn)縣**年不再撥付資金由市縣自己解決的情況下，我們積極跑辦運(yùn)作，為我縣爭(zhēng)取資金25萬元，下半年我們?cè)诿椎幕A(chǔ)上，結(jié)合各村實(shí)際編報(bào)了**年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，批復(fù)后立即組織了實(shí)施，到目前已有2個(gè)村硬化街道1100米，5個(gè)村簽定打井合同，春節(jié)前所有工程將全部完成。

二、**年內(nèi)資項(xiàng)目經(jīng)過完善并通過省市兩級(jí)驗(yàn)收

20**年內(nèi)資項(xiàng)目總投資317萬元，其中市以上財(cái)政資金2**萬元（無償），改造面積0.68萬畝，涉及龍華、安陵兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共打井34眼（其中淺井23眼），埋設(shè)地下防滲3.56萬米，安裝變壓器11臺(tái)，架設(shè)農(nóng)電線路4.3公里，整修農(nóng)路20.6公里，植樹4.1萬株。上半年在通過市級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，代表市接受了省級(jí)驗(yàn)收，并順利通過。

三、啟動(dòng)了三期世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目

三期世行節(jié)水灌溉項(xiàng)目總投資2710萬元，其中市以上財(cái)政資金1754萬元（無償），改造面積6.6萬畝，建設(shè)期為五年，涉及王瞳、北留智、杜橋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20**年以來，我們對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了規(guī)劃、編報(bào)和論證，幾經(jīng)反復(fù)各項(xiàng)工作都達(dá)到了上級(jí)要求，并批復(fù)立項(xiàng)，很快進(jìn)入追溯報(bào)賬階段。在做好前期工作的同時(shí)，我們結(jié)合**實(shí)際，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的主要框架進(jìn)行了啟動(dòng)。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)面積達(dá)4.5萬畝，修路200多公里，植樹20萬棵，走在了全市前列。

四、**年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目當(dāng)年?duì)幦?，?dāng)年完成

**年以來，我們?cè)谥\劃三期外資項(xiàng)目的同時(shí)，積極跑辦，促成了7600畝的中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資337萬元（其中上級(jí)無償資金230萬元），項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為溫城鄉(xiāng)。目前，各項(xiàng)工程已基本完成，共新開維修道路12條，總長(zhǎng)38公里，劃方37塊，植樹4.56萬株，打井8眼，安裝地下防滲管道15公里，變壓器11臺(tái)，年底全部完工。

五、多項(xiàng)并舉，積極跑辦多經(jīng)項(xiàng)目

在抓好其他工作的同時(shí)，積極尋找信息，多方出擊，先后對(duì)龍華養(yǎng)豬場(chǎng)參股、第三造紙廠紙漿改木漿、縣社棉花協(xié)會(huì)、三期外資用水者協(xié)會(huì)等項(xiàng)目進(jìn)行跑辦，到目前，已促成立項(xiàng)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，一是縣社棉花協(xié)會(huì)項(xiàng)目，總投資110萬元，其中上級(jí)財(cái)政資金70萬元，二是外資用水者協(xié)會(huì)項(xiàng)目，總投資45萬元，全部為上級(jí)財(cái)政資金。龍華養(yǎng)豬場(chǎng)總投資4516.1萬元的深加工項(xiàng)目正在積極跑辦中，（其中國(guó)家財(cái)政參股資金1500萬元），目前可行性研究報(bào)告已完成并上報(bào)到省。

下一步工作思路：

20**年及“十一”期間的工作思路是：以十六大及十六屆五中全會(huì)精神為指針，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主線，著力實(shí)施好三項(xiàng)開發(fā)（農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)），突出抓好兩大重點(diǎn)（加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)），努力打造四個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)、糧食高產(chǎn)高效優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)民增收優(yōu)勢(shì)區(qū)、林網(wǎng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)區(qū)），在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)率先實(shí)現(xiàn)用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

按照上述指導(dǎo)思想，從20**年到2010年計(jì)劃改造中低產(chǎn)田10萬畝，力爭(zhēng)達(dá)到15萬畝，投入資金5000萬元以上，其中市以上財(cái)政資金3500萬元以上。到2010年全縣首批在冊(cè)的74個(gè)貧困村完成脫貧任務(wù)，扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3--5個(gè)，爭(zhēng)取資金2000萬元以上。

20**年重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作

一是著力抓好7000畝土地治理項(xiàng)目的完善和1萬畝外資項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)抓好林網(wǎng)框架和水利工程建設(shè)。

二是抓好二期扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)和一期“周轉(zhuǎn)畜”的資金回收。力爭(zhēng)年年有資金投入，使二期的11個(gè)貧困村如期脫貧。

三是深化改革，探索機(jī)制創(chuàng)新。結(jié)合實(shí)際對(duì)新時(shí)期如何干好農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧工作進(jìn)行積極探索，在工程的立項(xiàng)、實(shí)施、運(yùn)轉(zhuǎn)、管護(hù)等方面，大膽創(chuàng)新，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成完善的競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)機(jī)制、工程招投標(biāo)機(jī)制、項(xiàng)目鄉(xiāng)村動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)制、工程資金公示機(jī)制，使農(nóng)業(yè)開發(fā)扶貧工作進(jìn)入規(guī)范有序的發(fā)展軌道。