導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃經(jīng)濟(jì)的缺陷，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】文化缺失; 空間整合; 融合與共生

中圖分類號：E223 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長和城市化進(jìn)程的不斷加快，人們對城市景觀越來越關(guān)注。而縱觀古今中外的城市景觀設(shè)計無不反映了人類發(fā)展的歷史文化積淀，而文化也深刻影響著我們周邊的城市景觀，它們相輔相成。城市景觀，不僅僅給生活在其中的人們提供功能上的滿足，而且也給人們帶來精神的享受。因此，在城市景觀設(shè)計中，既要滿足它的使用功能，同時又要保持它的歷史精神和文脈價值，體現(xiàn)它的個性美以及深厚的精神內(nèi)涵。

一、在城市景觀設(shè)計的文化構(gòu)建方面要著重關(guān)注幾個問題：

1、以人為本，精神家園

人是城市的主體，城市景觀從物質(zhì)上和精神上都要以人為核心，在內(nèi)容和形式上都要為人服務(wù)，并能為人所感知、理解和接受，并具有互動性。從這個意義上說，以人為本是城市景觀文化建設(shè)的本質(zhì)要求。反過來，城市景觀環(huán)境也在潛移默化地影響人們的行為、思想和情感。

城市休閑文化設(shè)施作為城市景觀的物質(zhì)載體，是城市景觀文化的重要的組成部分之一。從公共場所的文化墻、廣告版、藝術(shù)壁畫、名家名作，到社區(qū)休閑娛樂設(shè)施、旅游設(shè)施、體育設(shè)施，再到歌舞劇院、博物館、公園、廣場、畫廊、公共圖書館、電影院等等，這些城市休閑文化設(shè)施數(shù)量的多少和水平的高低，都是衡量城市景觀文化水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2、尊重自然，傳承歷史

城市的發(fā)展離不開自然，自然是城市建設(shè)的本源，與城市相依共生。自然提供給城市最原始的特色風(fēng)貌和人們賴以生存的生態(tài)平衡條件。城市景觀建設(shè)活動只有尊重自然，修復(fù)和重建人與自然的相互依賴的良性的“共生”關(guān)系，才能從根本上改善人類居住的生存環(huán)境，維護(hù)自然的生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展，從而創(chuàng)造出一個良好的城市景觀。

城市是人類文化的結(jié)晶，城市的歷史和文化也孕育了城市的特色與風(fēng)貌。城市文化底蘊(yùn)并不僅僅依靠記載在各類歷史典籍之中的文字和圖畫，它更具體的、活靈活現(xiàn)的體現(xiàn)在現(xiàn)存的許多名勝古跡、古建筑、自然遺產(chǎn)等方面。它們都可以作為城市景觀設(shè)計的主題要素，并和周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，建成主題景觀，融入到現(xiàn)代城市空間之中，成為城市發(fā)展的歷史見證和古遠(yuǎn)記憶，成為城市的精神依托和文化象征，成為城市的永恒標(biāo)志和不朽佳作。

3、地域精神，傳統(tǒng)文脈

城市景觀，應(yīng)該具有其特有的風(fēng)格及地方特色，要深刻體現(xiàn)該地區(qū)深厚的文化底蘊(yùn)和歷史內(nèi)涵，成為這個城市的耀眼的明信片。因此，在進(jìn)行城市景觀設(shè)計時，要充分考慮與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的和諧統(tǒng)一，因山勢，就水形，景自境出。當(dāng)然，單單依山傍水而建是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在設(shè)計中，要將歷史文化作為城市景觀設(shè)計的源泉，積極從城市的歷史背景和獨(dú)有的文化脈絡(luò)中汲取養(yǎng)分。這樣，不僅能豐富城市景觀設(shè)計的素材，促進(jìn)城市景觀設(shè)計的蓬勃發(fā)展，增強(qiáng)城市景觀文化的內(nèi)涵，而且也是對城市歷史文化的傳承和發(fā)展，從而可以使城市特色得到完美的體現(xiàn)。因此，在城市景觀的規(guī)劃設(shè)計中，不僅要深入的研究城市歷史脈絡(luò)，取其精華，還要在城市景觀文化中融入現(xiàn)代元素，注入新的生命，賦予其新的內(nèi)涵和新的形式，使城市景觀在創(chuàng)新中得到延續(xù)。

4、現(xiàn)代語言，藝術(shù)手法

新材料、新技術(shù)的出現(xiàn)，使現(xiàn)代城市景觀設(shè)計的表現(xiàn)形式更加多樣化，極大地豐富了現(xiàn)代城市景觀設(shè)計語言。而現(xiàn)代藝術(shù)則深入地影響了景觀設(shè)計的思想，并滲透到思維和設(shè)計的各個方面，輕視形式、注重觀念的現(xiàn)代藝術(shù)，反映到現(xiàn)代城市景觀設(shè)計中，體現(xiàn)了人們對繁冗生活的厭倦和對單純理性生活的向往。如現(xiàn)代藝術(shù)中的抽象藝術(shù)、極少主義、波普藝術(shù)、觀念主義等，都對城市景觀設(shè)計起到了巨大的啟蒙和推動作用，進(jìn)而在城市景觀設(shè)計的思維、設(shè)計理念以及表現(xiàn)形式上都產(chǎn)生了不同方面的深遠(yuǎn)影響。

由于受多方面因素的影響，使我國當(dāng)前的景觀設(shè)計與西方國家較成熟的設(shè)計相比，仍處于相對落后的階段。一些在往日生活中人們所熟識的城市景觀設(shè)計風(fēng)格都在沒落， “廣場風(fēng)”、“草坪熱”、所謂的“歐洲風(fēng)格”、“現(xiàn)代風(fēng)格”，無一幸免，這一切都因為社會歷史文化底蘊(yùn)的缺失。

二、中國景觀文化缺失現(xiàn)象

在經(jīng)濟(jì)、文化迅速發(fā)展的今天, 旅游業(yè)在全球范圍內(nèi)新興, 而我國有著幅員遼闊的景觀資源和悠久的華夏文明。然而受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使, 每天在各個城市都在產(chǎn)生大量的人造景觀, 而古典園林的園林設(shè)計理論受到了現(xiàn)代城市發(fā)展需要的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。文化缺失現(xiàn)象倍受設(shè)計們關(guān)注。如何解決文化缺失現(xiàn)象。一方面要深刻認(rèn)識到文化內(nèi)涵在景觀作品中的重要性, 如何對現(xiàn)代的景觀形式語言進(jìn)行創(chuàng)新研究,已屬迫切的需要。這一問題研究和探索的滯后, 導(dǎo)致現(xiàn)代城市景觀設(shè)計呈現(xiàn)可怕的“千城一面” 的現(xiàn)象。另一方面, 在強(qiáng)調(diào)文化因素的同時, 不放過創(chuàng)新。避免一些“拿來主義”現(xiàn)象的產(chǎn)生。要準(zhǔn)確無誤的把我們文化的精髓融入景觀之中, 弘揚(yáng)地域性文化和民族特色, 積極研究歷史文化、區(qū)域文化的個性化的問題。

三、城市景觀中的融合與共生

時展到今天, 景觀設(shè)計市設(shè)計師對形式的探究更趨向于一種更“經(jīng)濟(jì)”和“便捷”的拿來主義,普遍缺少對景觀設(shè)計語言的深層探究。在一種輕松的環(huán)境下, 全面地建構(gòu)起現(xiàn)代城市景觀的表面繁榮。因此批判與整合的能力有著明顯地衰退, 景觀設(shè)計出現(xiàn)了“缺失”的現(xiàn)象, 景觀設(shè)計語言也變成了無聊的重復(fù)。主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1、雜而不聚

在我國景觀發(fā)展的歷史中, 由于人口與經(jīng)濟(jì)的壓力, 曾有段“見縫插針”式建設(shè)時期, 許多城市具有傳統(tǒng)歷史意義的景觀建筑受到?jīng)_擊, 不僅大量綠地被占用, 許多湖泊被填充, 使得城市景觀及生態(tài)系統(tǒng)都受到影響。城市景觀空間缺乏節(jié)奏與變化, 區(qū)域性的景觀特色無法形成。四處的建筑景觀給人似曾相識的感覺。

2、同而不和

近現(xiàn)代的中國, 經(jīng)濟(jì)相對落后, 景觀對老百姓來說簡直是“癡人說夢”?？鬃釉? “君子和而不同, 小人同而不和?！苯ㄖL(fēng)格的雷同使得城市景觀陷入同而不和的境地。當(dāng)人們不把建筑視為有獨(dú)特的藝術(shù)門類時, 建筑在城市景觀空間中的地位也日趨消解。就會卷入城市變革的旋渦。

3、破而不立

近代中國一直處于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的不斷變革之中。在文化層面上受“中學(xué)為體, 西學(xué)為用”的心理影響, 其結(jié)果是既沒有保留有價值的傳統(tǒng)文化, 更沒有創(chuàng)造有意義的跨時代的城市空間。

四、城市景觀的空間整合

作為規(guī)劃師、建筑師、景觀設(shè)計師在城市設(shè)計中, 整合的作用是創(chuàng)造一種優(yōu)良的環(huán)境, 一種物質(zhì)環(huán)境的設(shè)計, 以達(dá)到使用功能的效益和效能, 達(dá)到精神文化、藝術(shù)的表現(xiàn)和物質(zhì)的、美學(xué)的、生態(tài)的三方面的要求。

城市景觀空間研究的角度來看, 整合主要是指物質(zhì)空間的整合, 即通過景觀空間系統(tǒng)內(nèi)部要素數(shù)量、質(zhì)量、和結(jié)構(gòu)關(guān)系的調(diào)整與組織, 來達(dá)到景觀空間完整地目的。其中在這里我要強(qiáng)調(diào)的是時間維度關(guān)系, 這一點(diǎn)影響我們?nèi)绾伟盐兆【坝^設(shè)計中的文化因素。

不同時期有著不同的歷史文化, 其動態(tài)性不容忽視。城市景觀是一定時間維度相關(guān)的, 城市與時間的關(guān)系密不可分。城市在歷史的長河中始終處于動態(tài)演變之中, 城市景觀也隨著時間的推移不斷演化, 在城市中從來不存在的理想狀態(tài)的“終極景觀”。

五、小結(jié)

全球化的浪潮席卷世界各地, 世界大同的趨勢越演越激烈, 文化共享已是必然。我國景觀設(shè)計中出現(xiàn)文化缺失只是眾多挑戰(zhàn)中的一種。每個民族都有自己的文化傳統(tǒng), 如何將其精髓發(fā)揚(yáng)光大, 只有在發(fā)展民族文化的基礎(chǔ)上將景觀空間進(jìn)行有效的整合, 達(dá)到文化和諧、生態(tài)和諧。

參考文獻(xiàn)

【1】金俊著.理想景觀:城市景觀空間系統(tǒng)建構(gòu)與整合設(shè)計[M].南京:東南大學(xué)出版社,2003,(9).

篇2

關(guān)鍵詞：晶界，原子擴(kuò)散，微觀缺陷，影響

摩擦焊過程中原子發(fā)生了超擴(kuò)散現(xiàn)象，這與其擴(kuò)散條件是分不開的。在摩擦焊過程中，由于劇烈的塑性變形，材料中形成大量的微觀缺陷如空位以及位錯等，在對空位以及位錯對原子擴(kuò)散的影響進(jìn)行了研究的基礎(chǔ)上，分析晶界對摩擦焊過程中原子擴(kuò)散以及缺陷演化的影響。

1晶界的構(gòu)造

材料變形過程中組織結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變化，其直接影響到原子的擴(kuò)散行為。晶界作為原子擴(kuò)散的通道之一，對原子的擴(kuò)散有著重要影響，因此下面對晶界的作用進(jìn)行了分子動力學(xué)模擬。

材料選用的是面心立方結(jié)構(gòu)Ti，為了構(gòu)造晶界，我們采用將模型按照一定的方向旋轉(zhuǎn)的方法。初始構(gòu)型如圖1（a）所示，然后將構(gòu)型分為左右兩組，分別旋轉(zhuǎn)一定的方向，為滿足右手定則，將左側(cè)部分按x方向（-1 1 0），y方向（1 1 -2），z方向（-1 -1 -1）旋轉(zhuǎn)，而右側(cè)部分按x方向（1 -1 0），y方向（-1 -1 2），z方向（-1 -1 -1）旋轉(zhuǎn)，相對旋轉(zhuǎn)角度約為15度并由此構(gòu)造了晶界，構(gòu)型如圖1（b）所示，圖中不同的顏色代表不同的原子配位數(shù)。

2晶界對原子擴(kuò)散的影響

基于之前構(gòu)建的晶界模型，在1000K下研究晶界的演化過程，并對晶界附近三層原子的擴(kuò)散行為進(jìn)行研究，以此研究晶界處原子的擴(kuò)散行為與完整晶體中原子擴(kuò)散行為的差異。不同時刻晶界的演化過程如圖2所示。

篇3

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期 政府規(guī)制 規(guī)制失靈

我國正處在從計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過渡的轉(zhuǎn)型期。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制天生固有的功能局限——市場失靈，已逐步暴露出來。這為政府干預(yù)市場提供了客觀的依據(jù)。一般來說，對于市場失靈，政府可以采用提供純粹公共物品、宏觀調(diào)節(jié)、微觀管理等手段加以克服，特別是作為微觀管理重要組成部分的政府規(guī)制在克服不完全競爭、信息的不完全性、交易費(fèi)用、正外部性、負(fù)外部性等市場失靈方面能發(fā)揮重要作用；從理論上說，政府作為“道德人”，對市場失靈進(jìn)行規(guī)制，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，這是政府必須履行的職能之一。但是政府作為現(xiàn)實中的“經(jīng)濟(jì)人”，政府不是沒有自身利益和缺陷的、理性的行為主體，現(xiàn)實中的政府規(guī)制行為正是在責(zé)任機(jī)制和利益機(jī)制兩種動機(jī)的共同左右下發(fā)生的，是兩種動機(jī)產(chǎn)生“合力”的結(jié)果。轉(zhuǎn)型期，由于歷史及制度、體制不完善等方面的原因，政府在履行規(guī)制責(zé)任、實現(xiàn)公共利益的過程中，往往偏離公共利益的目標(biāo)，這就在市場失靈的同時產(chǎn)生另一種失靈，即政府規(guī)制失靈。

對于什么是政府規(guī)制失靈，學(xué)術(shù)界還沒有統(tǒng)一的界定。根據(jù)暨南大學(xué)李郁芳教授的研究，我們可以從定性與定量兩個角度來對規(guī)制失靈進(jìn)行界定。從定性的角度來看：首先，政府規(guī)制失靈屬于政府失靈的范圍，是政府失靈在微觀規(guī)制領(lǐng)域中的表現(xiàn)，是政府在力圖彌補(bǔ)市場缺陷的過程中不可避免地產(chǎn)生的另外一種缺陷，使之不能達(dá)到預(yù)期的社會公共目標(biāo)或損害了市場組織的效率或帶來自身的低效率。其次，政府規(guī)制失靈是在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府為了克服市場失靈時引起的另一種缺陷。從定量的角度來看：經(jīng)濟(jì)學(xué)家更多地是從效率損失的角度來分析規(guī)制失靈，政府規(guī)制失靈意味著規(guī)制成本超出了規(guī)制收益。

一、政府規(guī)制失靈的表現(xiàn)

1.規(guī)制過度

我國的政府規(guī)制與西方國家的政府規(guī)制存在很大區(qū)別。西方國家規(guī)制之所以出現(xiàn)，很大程度上是因為存在市場失靈，而我國的政府規(guī)制帶有更多強(qiáng)制性的色彩。計劃經(jīng)濟(jì)時期，政府規(guī)制無處不在，與其說我國政府規(guī)制是為了解決市場失靈，不如說是為了消滅市場更確切些。改革開放后我國政府規(guī)制，不是解決市場失靈，而是計劃經(jīng)濟(jì)的慣性和本能。從政府規(guī)制的背景來看，30年的高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制排斥市場機(jī)制的作用，資源配置方式的行政化、計劃化力量，在我國經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的過程中形成了巨大的慣性，造成了無可匹敵的國家授權(quán)下的壟斷力量和官本位的烙印。與此配套的政府規(guī)制是政府對微觀經(jīng)濟(jì)主體的活動所進(jìn)行的全面的直接干預(yù)，建立什么樣的企業(yè)、在哪里建立、企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、生產(chǎn)的產(chǎn)品賣給誰、價格如何等問題都由政府確定。實行改革開放以后，特別是1992年十四大的召開，首次明確提出要建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我國從此進(jìn)入了由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的階段。這個時期的政府規(guī)制是一個混合體，即不可避免地帶有原有計劃經(jīng)濟(jì)的影子，又必然包括了構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)體系的一些新的制度和措施。與市場經(jīng)濟(jì)國家相比，我們的政府規(guī)制涉及面廣，對企業(yè)的影響程度深，突出表現(xiàn)為規(guī)制過度。

現(xiàn)行的政府規(guī)制內(nèi)容相當(dāng)廣泛。在壟斷方面，主要針對傳統(tǒng)自然壟斷領(lǐng)域，內(nèi)容涉及電力、城市供水、城市燃?xì)?、公共汽車與地鐵、電信、公路、鐵路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)取，F(xiàn)行的規(guī)制措施主要有兩種，一是準(zhǔn)入規(guī)則，其形式有國家壟斷、申報、審批、許可、營業(yè)執(zhí)照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。二是價格規(guī)制，主要針對自然壟斷領(lǐng)域，方式主要有法定價格、地方政府定價、行業(yè)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)等?，F(xiàn)階段，政府規(guī)制的權(quán)力歸屬是：從中央到地方幾乎所有政府機(jī)關(guān)都擁有規(guī)制權(quán)力。

政府規(guī)制超越了其應(yīng)有的彌補(bǔ)和克服市場失靈的范圍，抑制了市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力和正常發(fā)展，使企業(yè)缺乏競爭活力，造成資源配置的扭曲，并為尋租活動的產(chǎn)生提供了土壤。

2.政府規(guī)制缺位

政府規(guī)制的缺位即指在需要行使規(guī)制的地方出現(xiàn)了政府缺位，市場失靈現(xiàn)象得不到抑制，社會福利水平下降。體制轉(zhuǎn)軌中，政府規(guī)制缺位的主要表現(xiàn)是對市場競爭秩序維護(hù)的不足，對消費(fèi)者保護(hù)、健康和衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的不足。政府規(guī)制缺位的后果是嚴(yán)重的，如：產(chǎn)品質(zhì)量低劣、假冒偽劣現(xiàn)象泛濫，環(huán)境嚴(yán)重污染得不到有效制止，消費(fèi)者的生命安全受到嚴(yán)重威脅等等。

3.規(guī)制機(jī)構(gòu)運(yùn)行的高成本、低效率

政府規(guī)制雖達(dá)到了彌補(bǔ)市場失靈的目的，但成本昂貴、效率不高甚至可能出現(xiàn)效率低于規(guī)制實行前的情況。政府規(guī)制機(jī)構(gòu)運(yùn)行的高成本、低效率主要表現(xiàn)在：規(guī)制機(jī)構(gòu)龐雜，協(xié)調(diào)困難；規(guī)制工作缺乏競爭力；缺乏降低成本的內(nèi)在驅(qū)動，不能正確評估運(yùn)行效率，監(jiān)督信息不完備，缺乏對規(guī)制者主體的規(guī)制。

二、政府規(guī)制失靈的原因

1.一般意義上的原因

政府規(guī)制失靈一般意義上的原因指的是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府規(guī)制失靈的共性原因。只要是市場經(jīng)濟(jì)，政府規(guī)制失靈都可能出現(xiàn)。一般原因又可以從經(jīng)濟(jì)和政治兩個角度來分析。

從經(jīng)濟(jì)角度看，政府規(guī)制失靈首先在于政府部門所得信息的不完全性決定的有限理性。政府信息不完全性是由于以下原因造成的：其一，公共部門不可能擁有完全的信息（其實任何人都不能擁有完全的信息，因為信息的完全是相對的，信息的不完全性才是絕對的），而人們對信息的識別能力則是有限的。雖然政府具有信息識別、分析和處理的優(yōu)勢條件，但試圖擁有完全信息的能力仍然是有限的。這就意味著政府選擇規(guī)制政策、制定規(guī)章或制度時可能會犯錯誤，從而不僅達(dá)不到預(yù)期的規(guī)制目的，甚至離目標(biāo)更遠(yuǎn)。其二，企業(yè)不會把它所知道的信息告知政府，甚至還可能提供虛假信息，政企之間的這種博弈加重了政府的信息不完全性和決策失誤的可能性。其三，由于缺乏有效的利益和責(zé)任激勵，規(guī)制者不一定有積極性去獲取有關(guān)信息。

篇4

物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)是人類社會存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類要生存就必須進(jìn)行生產(chǎn)，而要進(jìn)行生產(chǎn)就必須把各種生產(chǎn)要素結(jié)合起來。馬克思指出，“不論生產(chǎn)的社會形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，就必須使它們結(jié)合起來。實行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個不同的經(jīng)濟(jì)時期?！鄙a(chǎn)要素的結(jié)合方式大體可以分為兩種：直接結(jié)合和間接結(jié)合。實行直接結(jié)合的生產(chǎn)方式體現(xiàn)于原始社會經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)和社會主義計劃經(jīng)濟(jì)中，在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)討論中主要專指社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)方式。實行間接結(jié)合的生產(chǎn)方式主要是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)方式。從原始社會開始，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與技術(shù)的進(jìn)步，人類在生產(chǎn)中逐漸形成了分工，分工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，同時又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在現(xiàn)代社會化太生產(chǎn)中，分工已相當(dāng)細(xì)化，分工的細(xì)化就要求社會生產(chǎn)必須在全社會范圍內(nèi)共同來進(jìn)行。生產(chǎn)要素的兩種不同結(jié)合方式就是人們在全社會范圍內(nèi)組織社會生產(chǎn)而采取的兩種不同的方法。

按照我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想的觀點(diǎn)，直接結(jié)合的生產(chǎn)方式消除了通過占有生產(chǎn)資料而無償占有他人勞動成果的現(xiàn)象，使勞動成果全部歸于勞動者，從而極大地激發(fā)了生產(chǎn)者的積極性，可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，國家還可以在全社會范圍內(nèi)統(tǒng)一安排生產(chǎn)，從而避免了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生。所以說，直接結(jié)合的生產(chǎn)方式要優(yōu)于間接結(jié)合的生產(chǎn)方式。但是，實踐證明這種認(rèn)識是不全面的。

在現(xiàn)實世界中，相對于人類需求，各種生產(chǎn)要素總是稀缺的。人類從事社會生產(chǎn)就必須把相對稀缺的各種生產(chǎn)要素進(jìn)行合理配置，以生產(chǎn)出能使人類需求得到最大滿足的產(chǎn)品，這就是生產(chǎn)要素的配置問題。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，各種生產(chǎn)要素的配置是通過價格機(jī)制來完成的。但是，市場經(jīng)濟(jì)的價格機(jī)制并不完美，市場經(jīng)濟(jì)本身的缺陷(如壟斷、信息不完全、外部性等)限制了價格機(jī)制對生產(chǎn)要素的合理配置，使價格形成不完全，使價格產(chǎn)生滯后性和自發(fā)性，從而使市場對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)要以周期性的巨大的經(jīng)濟(jì)波動為代價。正是出于對資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的缺點(diǎn)的認(rèn)識，提出了用社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制來取代資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的思想，以消除周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資本主義社會中存在的其它一系列矛盾。

在生產(chǎn)要素的配置問題上，計劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的區(qū)別就好比是一個城市的交通問題。對市場經(jīng)濟(jì)體制來說，市場上的各種生產(chǎn)要素就相當(dāng)于一個城市中不停流動的人，他們各自都有自己的目的地，每個人根據(jù)自己的目的地各自選擇自己的最優(yōu)路線。在這種情況下，個別街路不可避免地會出現(xiàn)人流擁擠的現(xiàn)象，交通可能產(chǎn)生堵塞，嚴(yán)重時還可能會使整個城市的交通陷于癱瘓。計劃經(jīng)濟(jì)體制的原理就好比計劃當(dāng)局為每個在城市中流動的人都設(shè)計出各自的通行路線，這樣就可以使整個城市的交通系統(tǒng)得到最充分的利用而不會出現(xiàn)交通堵塞。但是，很明顯，計劃經(jīng)濟(jì)體制也存在不可克服的缺陷：首先，每個人的個人偏好是不同的，計劃當(dāng)局設(shè)計出的路線對每個人來說并不一定是最合意的路線；其次，要為每個人設(shè)計出通行路線，計劃者需要收集和處理大量的信息；最后，為了使計劃得以實施，還需要對每個流動的人進(jìn)行監(jiān)督。所以，在現(xiàn)有的技術(shù)水平下，即使花費(fèi)巨大的成本，計劃當(dāng)局的工作也是很難圓滿完成的。

由此可見，雖然市場經(jīng)濟(jì)體制并非十全十美，但是在現(xiàn)有的條件下，發(fā)揮它在配置生產(chǎn)要素上的基礎(chǔ)性作用，同時用經(jīng)濟(jì)計劃來克服其缺陷，把兩種生產(chǎn)方式的優(yōu)勢有效結(jié)合起來應(yīng)該是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳方式。我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初衷就在于此。

二、市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)品分配

產(chǎn)品生產(chǎn)的方式?jīng)Q定了產(chǎn)品分配的方式，市場經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)品分配是通過價格來實現(xiàn)的。我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目的就是要讓價格形成經(jīng)濟(jì)主體的收入，使追求價格收入成為經(jīng)濟(jì)主體從事經(jīng)濟(jì)活動的動力，同時讓價格反映市場的供求狀況，從而使各種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中得到合理配置，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)高效協(xié)調(diào)發(fā)展。各種生產(chǎn)要素的所有者通過生產(chǎn)要素的市場價格取得收入是合情合理的。

有人認(rèn)為，各種生產(chǎn)要素在產(chǎn)品生產(chǎn)中做出了各自的貢獻(xiàn)，根據(jù)它們的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行產(chǎn)品分配應(yīng)該是既簡單又順理成章的。但是，各種生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)大小具體如何計量呢?邊際主義認(rèn)為，各種生產(chǎn)要素的邊際生產(chǎn)力決定了它們各自的價格，也決定了它們在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)，從而價格就形成了各種生產(chǎn)要素的收入。其實，在商品生產(chǎn)中，各種生產(chǎn)要素共同發(fā)揮作用，每種生產(chǎn)要素都是不可或缺的，具體到每種要素做出的貢獻(xiàn)大小是根本無法測量的。在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)要素的價格只是反映了生產(chǎn)要素的供求狀況，并不具有決定基礎(chǔ)。馬克思在分析資本的有機(jī)構(gòu)成時指出，“勞動生產(chǎn)率的增長，表現(xiàn)為勞動的量比它所推動的生產(chǎn)資料的量相對減少?！币欢ǖ纳a(chǎn)力水平?jīng)Q定了生產(chǎn)過程中各種投入的物質(zhì)比例關(guān)系，商品的社會需求最終會決定各種生產(chǎn)要素的需求量，進(jìn)而影響到要素的價格和供給。

在商品生產(chǎn)中，各種生產(chǎn)要素都是不可或缺的，很難區(qū)分各個要素具體做出的貢獻(xiàn)大小，更不可能根據(jù)其貢獻(xiàn)大小來決定它們的價格。生產(chǎn)要素的價格只是反映了各種生產(chǎn)要素的相對稀缺程度，如果某種生產(chǎn)要素供過于求，其價格就下降；供不應(yīng)求，其價格就上升。這就產(chǎn)生了一個問題：當(dāng)某種生產(chǎn)要素供求平衡時，它的價格又由什么來決定呢?例如，某種生產(chǎn)要素在供求平衡時價格為3，為什么不會是5呢?這是由于各種生產(chǎn)要素在商品生產(chǎn)中具有一定的相互替代性，如果這種生產(chǎn)要素的價格定為5，社會對這種生產(chǎn)要素的需求量就會下降，它的價格就會降低；與此同時，其它要素的社會需求量會上升，價格會提高。由此，各種生產(chǎn)要素的供求狀況都會發(fā)生變化，相對價格會做出進(jìn)一步調(diào)整，從理論上講，最后的價格將會恢復(fù)到原來的水平。在一定時點(diǎn)上，我們假設(shè)社會對每種商品的需求是一定的，并假設(shè)社會的物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)是不變的，則社會對每種生產(chǎn)要素的需求也將是一定的，相對于一定生產(chǎn)力水平下不變的生產(chǎn)要素的供給，生產(chǎn)要素就會具有一個不變的價格向量。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計原理，貨幣需求量乘以貨幣流通速度應(yīng)該正好等于社會商品的貨幣價值總額。如果貨幣供給量比貨幣需求量大，各種生產(chǎn)要素的價格就會上升，上例中的生產(chǎn)要素的價格可能就會變成5，而不是3。按照比較靜態(tài)理論的觀點(diǎn)，貨幣供給量的大小只會影響各種生產(chǎn)要素價格和商品價格的數(shù)值變化，而不會對市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生影響，各種生產(chǎn)要素和商品的相對價格將不會改變。但是，按照動態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，各種生產(chǎn)要素對價格的敏感度是不同的，根據(jù)價格的變化進(jìn)行調(diào)整所需要的時間千差萬別，貨幣供給量的非正常變化必然會扭曲要素的相對稀缺程度，從而引起經(jīng)濟(jì)的波動。不過，從長期來看，各種生產(chǎn)要素的價格還是會趨向于達(dá)到一個穩(wěn)定的向量，這個向量是作為趨勢而存在的，各種生產(chǎn)要素通過這一價格向量進(jìn)行產(chǎn)品的分配。

三、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貧富分化

在市場經(jīng)濟(jì)中，產(chǎn)品的分配是通過生產(chǎn)要素的價格來實現(xiàn)的，由于每個人對生產(chǎn)要素的占有數(shù)量不同，所分得的產(chǎn)品數(shù)量必然就會不相等，從而會出現(xiàn)貧富分化，這是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果。

其實，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下同樣會出現(xiàn)貧富分化。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，社會分配的對象是個人消費(fèi)品，分配的方式是按勞分配。按勞分配就是根據(jù)每個勞動者提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量分配個人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得，不參加勞動就不能參與分配。對于每個勞動者，由于個人的自然稟賦不同，后天的努力也相差較遠(yuǎn)，他們提供的勞動的數(shù)量和質(zhì)量必然不相同。“勞動者的不同等的個人天賦，從而不同等工作能力，是天然特權(quán)。”所以，個人分得消費(fèi)品的數(shù)量必然不相等，從而在社會中會出現(xiàn)貧富差距。不過，也只有這樣才能體現(xiàn)多勞多得的原則，激勵每個勞動者努力從事生產(chǎn)活動。

改革開放之前，我國沒有出現(xiàn)明顯的貧富分化，國民之間的收入差距很小，一般認(rèn)為當(dāng)時的GINI系數(shù)低于0.3。其中的原因只不過是因為當(dāng)時并沒有實行真正的按勞分配。在我國原有的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于準(zhǔn)確計量每個勞動者的勞動的數(shù)量和質(zhì)量存在著極大的困難，按勞分配中的“勞”無法得到體現(xiàn)，所以當(dāng)時執(zhí)行的分配方式是平均主義的分配方式，每個人所分得的消費(fèi)品基本上是相等的，社會中當(dāng)然沒有明顯的貧富差距。從另一方面講，即使假設(shè)信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，每個勞動者的勞動的數(shù)量和質(zhì)量可以計量，按勞分配所形成的貧富差距也是有限的。在按勞分配的分配制度下，分配的依據(jù)是勞動的數(shù)量和質(zhì)量，勞動的數(shù)量和質(zhì)量取決于每個勞動者的自然天賦、個人努力度和受教育程度等因素，可以統(tǒng)一認(rèn)為是取決于個人的人力資本。人力資本的特點(diǎn)決定其本身是很難迅速積累的，并且也很難進(jìn)行代際之間的遺贈，所以按人力資本分配所形成的貧富差距不會太大。與此相反，在市場經(jīng)濟(jì)中，各種生產(chǎn)要素共同參與分配，特別是資本參與分配，所導(dǎo)致的貧富分化可能要大得多。首先，資本參與收入分配使資本可以進(jìn)行自我積累；其次，資本可以通過資本集中使自己迅速壯大；再次，資本可以在代際之間進(jìn)行遺贈。所以，每個經(jīng)濟(jì)個體之間在資本的占有量上形成的差距可能很大，從而在產(chǎn)品分配上所形成的差距也必然很大，出現(xiàn)明顯的貧富分化，而且隨著時間的推移這種差距還有可能越來越大。

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞岽?Kuznets，1955)對市場經(jīng)濟(jì)中的貧富分化現(xiàn)象進(jìn)行了數(shù)理統(tǒng)計分析，認(rèn)為貧富差距的趨勢隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)倒U型。也就是說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，貧富差距會越來越大，但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平以后，差距就會逐漸變小。庫茲尼茨認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著使收入不平等程度增加的因素。其中一個因素是農(nóng)村地區(qū)分配的平等程度要遠(yuǎn)高于城市地區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化和工業(yè)化進(jìn)程會在整體上提高收入分配的不平等程度。另一個因素是社會的積累和儲蓄主要集中在少數(shù)高收入者手中。這些儲蓄又成為高收入者獲得收入的手段，導(dǎo)致下一個時期收入更加不平等。如果沒有抑制因素，社會收入分配的不平等程度會越來越大。但是，庫茲尼茨認(rèn)為，社會中的確存在一些因素抑制了收入分配不平等程度的擴(kuò)大。首先，是法律和政府的干預(yù)。收入分配差距的擴(kuò)大會帶來社會的不穩(wěn)定，影響社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對政府產(chǎn)生壓力。政府會通過收取累進(jìn)所得稅和遺產(chǎn)稅，以及采取多種形式的轉(zhuǎn)移支付來緩解收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢。其次，由于城市中農(nóng)村移民后代對都市經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)的適應(yīng)能力以及維護(hù)自身利益的低收入階層政治力量的壯大，城市地區(qū)收入不平等程度逐漸下降，抑制了整個社會不平等程度的擴(kuò)大。再次，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的因素。由于科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)并高速增長，新興產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的持有者所獲得收入的增長速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于舊產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的持有者。由于以上因素的作用，抑制了社會收入分配差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，使社會收入分配不平等程度先擴(kuò)大后緩和呈現(xiàn)出倒U型。

篇5

論文摘要：文章就隨著我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制建立健全中存在的一些問題進(jìn)行論述，以期通過對一些基本概念的再定義重新定位對市場經(jīng)濟(jì)的概念性理解。

一、對市場經(jīng)濟(jì)的理解

改革開放20多年來，我們對市場經(jīng)濟(jì)的理解更加深刻。首先，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論闡述，通過對商品和要素的供求理論框架，分析并指出了市場經(jīng)濟(jì)是通過價格實現(xiàn)有效的資源配里的機(jī)制。這樣的分析雖然能夠建立概念的基本要求，但是卻沒有得出概念的本質(zhì)屬性，存在一些限制性的假設(shè)，如:企業(yè)利潤最大化行為、充分信息、完全競爭市場等等。這在現(xiàn)實生活中存在明顯的缺陷，一方面，市場經(jīng)濟(jì)中人的行為的深層次機(jī)制沒有被研究。供給和需求對研究資源配置雖是強(qiáng)有力的工具，但是掩蓋了供給需求背后的形成機(jī)制。另一方面所有的分析都假定信息是對稱的、充分的，因而所給出的資源配置的預(yù)測常常與現(xiàn)實不符，有很大的局限性。本文就第一個問題，即供給需求背后深層次上的制度問題進(jìn)行論述。

回顧經(jīng)濟(jì)思想史。自馬歇爾等分析供給與需求以來，資源配置問題就成為經(jīng)濟(jì)分析的主流。但并不是惟一的，也有非主流的，比如奧地利學(xué)派的熊彼特和哈那克，對市場經(jīng)濟(jì)的理解并不局限于資源配置，從另外一個角度看市場經(jīng)濟(jì)。熊彼特認(rèn)為資本主義的活力就在于創(chuàng)新和企業(yè)家精神;哈那克則是側(cè)重經(jīng)濟(jì)自由、信.息和制度。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析從來沒有研究經(jīng)濟(jì)主體之間的規(guī)范性關(guān)系，只是研究供給與需求的關(guān)系。顯然，所得出的結(jié)

論是非常正確的，但沒有現(xiàn)實指導(dǎo)意義?？v觀整個西方經(jīng)濟(jì)思想史，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的主要依據(jù)就如英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西尼爾所主張的一樣;別除了經(jīng)濟(jì)研究過程中的立法、行政、哲學(xué)、道德，采用了抽象演蜂的方法，所得出的是人們觀察和意識到的最一般的、主要的、基本的，帶有共性的推論，我們稱其為“純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

通過一些轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)驗我們發(fā)現(xiàn)，那些特別簡單地認(rèn)為自由化、私有化和民主化足以實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌顯然有好多問題?，F(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)拓展到研究制度和政治因素，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)引入了博棄論、信息、合同和產(chǎn)權(quán)等。已經(jīng)不是簡單地認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)只是資源配置的一種手段。市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別不僅僅在于是否用價格實現(xiàn)資源配置，更不在于自由、私有或民主化的程度。其最本質(zhì)的區(qū)別是激勵與約束的機(jī)制不同。簡單來說，市場經(jīng)濟(jì)通過制度安排給予廣大的人民對生產(chǎn)和對創(chuàng)新提供了非常強(qiáng)有力的激勵;同時它又對每一個經(jīng)濟(jì)決策者有約束，這種約束使得他要對自己的經(jīng)濟(jì)決策的后果負(fù)責(zé)。這是兩個方面的，千好了有獎勵，可又不能亂來;造成了壞的經(jīng)濟(jì)后果，就要受到相應(yīng)的懲罰。強(qiáng)調(diào)在市場經(jīng)濟(jì)中激勵與約束的重要作用，以及對人們行為的影響。激勵與約束兩者缺一不可。但首先是約束，約束使競爭更加有序，競爭可以使約未變得可信，激勵就像汽車的發(fā)動機(jī)，汽車要走必須要有發(fā)動機(jī)。但是僅有發(fā)動機(jī)汽車照樣也不能開上路，還必須要有剎車裝置。每個人要付他的經(jīng)濟(jì)后果負(fù)責(zé)任，也就是說，他要受到約束。從激勵與約束角度來分析問題，我們對市場經(jīng)濟(jì)的理解就會深化一步。

二、現(xiàn)階段對激勵的反思

按照霍姆斯特姆和邁格仁的分法，激勵措施有三種:以科斯和西蒙的理論為基礎(chǔ)的工作設(shè)定，以克萊因、威廉姆森、格羅斯曼、哈特等人的交易費(fèi)用理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)激勵，以阿爾奇安、德姆塞茨、霍姆斯特姆等人的委托理論為基礎(chǔ)的狀態(tài)依賴報酬激勵。本文針對的是第三種。

計劃經(jīng)濟(jì)的失效，不僅僅是資源配置上的無效率。市場經(jīng)濟(jì)的重要特點(diǎn)是分散的決策過程，而這一過程的背后是每一個人都可以充分地利用他所觀察到的信息。世界上沒有任何一個計劃可以有效地利用經(jīng)濟(jì)中的全部信息。而人們之所以愿意去發(fā)現(xiàn)信息，利用獲得的信息，是因為可以從中得到回報，這就是市場經(jīng)濟(jì)背后的激勵。這里的信息，并不是“專業(yè)知識”，專業(yè)知識非常重要，它是人類對規(guī)律性東西的總結(jié)。但是最重要的知識，特別是在經(jīng)濟(jì)活動中，是那種分散在大眾中的、非專業(yè)的非常本地化的知識，哈那克稱之為“本地信息”。是關(guān)于當(dāng)?shù)亍?dāng)時、不斷變化萬千的各種知識。這種知識才是創(chuàng)造財富的重要源泉。即使是在高科技方面，也是分散在各個群體里面，而不是高度集中的。只有發(fā)揮全社會每一個人的積極性，讓他們自己去創(chuàng)造，經(jīng)濟(jì)才有活力。計劃經(jīng)濟(jì)的失致證明了哈那克的論點(diǎn)正確。就是在法國和德國這樣的非常成熟的資本主義制度，由于清規(guī)戒律也很多，所以那里也沒有產(chǎn)生出硅谷來。以發(fā)展高科技的為例。國內(nèi)都非常關(guān)心知識經(jīng)濟(jì)，發(fā)展高科技的勁頭十足，學(xué)習(xí)仿效硅谷—這一全世界公認(rèn)的成功典范。但是硅谷是怎么形成的呢?從本質(zhì)上講根本沒有計劃成份，也不是美國政府規(guī)劃出來的，它是由全社會的力量凝聚而成的。他們之所以愿意創(chuàng)新企業(yè)，是因為他們的知識商業(yè)化，最終通過企業(yè)上市實現(xiàn)自身的價值。正是在市場經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制下，涌現(xiàn)了無數(shù)的人才和財富。同樣的道理，以前我們認(rèn)為股票市場的作用僅僅是籌集資金，而沒有想到的是，股票市場的建立更重要的是其約束激勵作用。

然而，一個奇怪的現(xiàn)象是在非常多的時候，在不完善的計劃經(jīng)濟(jì)條件下和不成熟的市場經(jīng)濟(jì)制度下，對于經(jīng)濟(jì)主體和經(jīng)濟(jì)行為而言，社會的激勵作用非常有限。

論文關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；激勵；約束；再理解

論文摘要：文章就隨著我國市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制建立健全中存在的一些問題進(jìn)行論述，以期通過對一些基本概念的再定義重新定位對市場經(jīng)濟(jì)的概念性理解。

一、對市場經(jīng)濟(jì)的理解

改革開放20多年來，我們對市場經(jīng)濟(jì)的理解更加深刻。首先，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論闡述，通過對商品和要素的供求理論框架，分析并指出了市場經(jīng)濟(jì)是通過價格實現(xiàn)有效的資源配里的機(jī)制。這樣的分析雖然能夠建立概念的基本要求，但是卻沒有得出概念的本質(zhì)屬性，存在一些限制性的假設(shè)，如:企業(yè)利潤最大化行為、充分信息、完全競爭市場等等。這在現(xiàn)實生活中存在明顯的缺陷，一方面，市場經(jīng)濟(jì)中人的行為的深層次機(jī)制沒有被研究。供給和需求對研究資源配置雖是強(qiáng)有力的工具，但是掩蓋了供給需求背后的形成機(jī)制。另一方面所有的分析都假定信息是對稱的、充分的，因而所給出的資源配置的預(yù)測常常與現(xiàn)實不符，有很大的局限性。本文就第一個問題，即供給需求背后深層次上的制度問題進(jìn)行論述。 回顧經(jīng)濟(jì)思想史。自馬歇爾等分析供給與需求以來，資源配置問題就成為經(jīng)濟(jì)分析的主流。但并不是惟一的，也有非主流的，比如奧地利學(xué)派的熊彼特和哈那克，對市場經(jīng)濟(jì)的理解并不局限于資源配置，從另外一個角度看市場經(jīng)濟(jì)。熊彼特認(rèn)為資本主義的活力就在于創(chuàng)新和企業(yè)家精神;哈那克則是側(cè)重經(jīng)濟(jì)自由、信.息和制度。經(jīng)濟(jì)學(xué)分析從來沒有研究經(jīng)濟(jì)主體之間的規(guī)范性關(guān)系，只是研究供給與需求的關(guān)系。顯然，所得出的結(jié)

論是非常正確的，但沒有現(xiàn)實指導(dǎo)意義?？v觀整個西方經(jīng)濟(jì)思想史，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的主要依據(jù)就如英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西尼爾所主張的一樣;別除了經(jīng)濟(jì)研究過程中的立法、行政、哲學(xué)、道德，采用了抽象演蜂的方法，所得出的是人們觀察和意識到的最一般的、主要的、基本的，帶有共性的推論，我們稱其為“純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

通過一些轉(zhuǎn)軌國家的經(jīng)驗我們發(fā)現(xiàn)，那些特別簡單地認(rèn)為自由化、私有化和民主化足以實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌顯然有好多問題?，F(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)拓展到研究制度和政治因素，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)引入了博棄論、信息、合同和產(chǎn)權(quán)等。已經(jīng)不是簡單地認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)只是資源配置的一種手段。市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的區(qū)別不僅僅在于是否用價格實現(xiàn)資源配置，更不在于自由、私有或民主化的程度。其最本質(zhì)的區(qū)別是激勵與約束的機(jī)制不同。簡單來說，市場經(jīng)濟(jì)通過制度安排給予廣大的人民對生產(chǎn)和對創(chuàng)新提供了非常強(qiáng)有力的激勵;同時它又對每一個經(jīng)濟(jì)決策者有約束，這種約束使得他要對自己的經(jīng)濟(jì)決策的后果負(fù)責(zé)。這是兩個方面的，千好了有獎勵，可又不能亂來;造成了壞的經(jīng)濟(jì)后果，就要受到相應(yīng)的懲罰。強(qiáng)調(diào)在市場經(jīng)濟(jì)中激勵與約束的重要作用，以及對人們行為的影響。激勵與約束兩者缺一不可。但首先是約束，約束使競爭更加有序，競爭可以使約未變得可信，激勵就像汽車的發(fā)動機(jī)，汽車要走必須要有發(fā)動機(jī)。但是僅有發(fā)動機(jī)汽車照樣也不能開上路，還必須要有剎車裝置。每個人要付他的經(jīng)濟(jì)后果負(fù)責(zé)任，也就是說，他要受到約束。從激勵與約束角度來分析問題，我們對市場經(jīng)濟(jì)的理解就會深化一步。

二、現(xiàn)階段對激勵的反思

按照霍姆斯特姆和邁格仁的分法，激勵措施有三種:以科斯和西蒙的理論為基礎(chǔ)的工作設(shè)定，以克萊因、威廉姆森、格羅斯曼、哈特等人的交易費(fèi)用理論為基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)激勵，以阿爾奇安、德姆塞茨、霍姆斯特姆等人的委托理論為基礎(chǔ)的狀態(tài)依賴報酬激勵。本文針對的是第三種。

篇6

 

我國改革開放三十余年將中國的計劃經(jīng)濟(jì)成功的轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟(jì)，隨著人們生活的富足和法律意識的增長，我國的經(jīng)濟(jì)法日益在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中占據(jù)重要地位。

 

一、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念

 

首先，需要明確我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)概念。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開始于上世紀(jì)70年代，關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型主要有這么幾種概念，一是由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，二是由低級經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)向高級經(jīng)濟(jì)形態(tài)，學(xué)界一般比較贊同第一種概念。但是在今日經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有了新的提法，即更要利用現(xiàn)代科技進(jìn)步，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重創(chuàng)新和高科技的發(fā)展。此時我國經(jīng)濟(jì)法也隨著時代的變化而變化，70年代以前被稱之為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法，70年代之后則被稱為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。

 

二、中國經(jīng)濟(jì)法的特殊之處

 

中國經(jīng)濟(jì)法的特殊在于主要是由于中外不同的發(fā)展?fàn)顩r所決定的中國特殊的經(jīng)濟(jì)法規(guī)定。西方的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的問題是資本主義過度的自由競爭而造成的高度壟斷，自身調(diào)節(jié)失靈不斷循環(huán)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，從而嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)正常的發(fā)展，于是在這種情況之下，國家不得不挺身而出以政府手段調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)。此時的經(jīng)濟(jì)法是國家在面對市場問題使用強(qiáng)制政治手段來對經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)，西方的經(jīng)濟(jì)法可以說是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的法律。而中國在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)時所出現(xiàn)的問題卻與西方國家迥然不同，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所出現(xiàn)的主要問題是政府前期出現(xiàn)的一些濫用職權(quán)的行為破壞了經(jīng)濟(jì)活動中的競爭秩序。所以，中國的經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時所要解決的問題并非是簡單參照西方經(jīng)濟(jì)法所能夠解決的。中國由于改革時間比較短的原因，雖然市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展當(dāng)中，當(dāng)未達(dá)到一種成熟的高度階段。但之前一直在強(qiáng)調(diào)的是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)不足的方法，但是這種方法已經(jīng)開始出現(xiàn)一些小問題。所以，處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該是更注重促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展，而不是去補(bǔ)充市場的調(diào)節(jié)的不足。經(jīng)濟(jì)法最主要的作用應(yīng)是調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)活動，政府應(yīng)該注重培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)法可以作為經(jīng)濟(jì)活動可依之法，糾正人民固有印象中的人治思想，使人民能夠樹立法治的觀念，達(dá)到在經(jīng)濟(jì)活動中遵守法規(guī)的效果。

 

西方現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上而起作用的，而中國的經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體多種經(jīng)濟(jì)方式共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，國有經(jīng)濟(jì)在其中控制著國民經(jīng)濟(jì)的命脈，主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然與計劃經(jīng)濟(jì)時代有很大的差異，但是公有制的特征未曾改變。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法功能發(fā)揮的社會條件是政府盡量不干預(yù)經(jīng)濟(jì)，只是起規(guī)范作用，而中國政府在經(jīng)濟(jì)活動中不只是干預(yù)經(jīng)濟(jì)，其本身往往就是經(jīng)濟(jì)活動的主體。這就是我國政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特地位，這種獨(dú)特地位主要是因為中國市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)較為薄弱，機(jī)制相較不完善，所以中國政府必須要對市場進(jìn)行必要的監(jiān)督、管理，提前預(yù)防不正當(dāng)競爭等行為，以防傷害到我國市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)的健康發(fā)展，以求建設(shè)起符合中國特色社會主義的公平競爭、規(guī)范高效的市場經(jīng)濟(jì)。

 

三、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期經(jīng)濟(jì)法的作用

 

經(jīng)濟(jì)法是通過法律規(guī)范政府和民眾的行為，彌補(bǔ)市場自身機(jī)制的缺陷，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于我國來說，經(jīng)濟(jì)法就是國家以法律手段強(qiáng)制規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。我國雖然一直注重依法治國的方針策略，但是因為時間過短，相關(guān)的法律法規(guī)還是欠缺，我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期由最開始的經(jīng)濟(jì)法律不甚完備，到后來的對法律規(guī)制的重視、完善度不夠，都導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)活動出現(xiàn)了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的現(xiàn)象，阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)法最大的作用就在于規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動的不法行為，掃清經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。并且我國的經(jīng)濟(jì)法在實踐的過程當(dāng)中，并沒有完全起到一個法律的主要功能，很多時候都被經(jīng)濟(jì)政策所取代。經(jīng)濟(jì)法作為一種部門法，具有一般法的作用，經(jīng)濟(jì)法作為一種調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動的特別法，其產(chǎn)生根本目的之一是為了調(diào)整政府和市場之間的關(guān)系。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，尤其是中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下，處理好政府和市場的關(guān)系特別重要。堅持市場和政府兩個杠桿的調(diào)節(jié)，來保證市場經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行，可以處于健康有序的狀態(tài)，來指引經(jīng)濟(jì)活動參與者的行為。同時，經(jīng)濟(jì)法也矯正了市場經(jīng)濟(jì)本身所固有的缺陷。

 

四、結(jié)束語

 

中國在確定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的方針政策之后，經(jīng)濟(jì)法與改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者緊密的聯(lián)系在了一起，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了經(jīng)濟(jì)法發(fā)展，其后，經(jīng)濟(jì)法的反戰(zhàn)又通過對經(jīng)濟(jì)活動中一些現(xiàn)實問題的關(guān)注來構(gòu)建經(jīng)濟(jì)活動的法律制度。我們需要明白，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的，同樣經(jīng)濟(jì)法的創(chuàng)建、完善也不是一蹴而就的。所以，對于現(xiàn)代化僅僅百年余的中國而言，還有很長的一段路需要走。

篇7

一、商標(biāo)法與計劃經(jīng)濟(jì)告別，轉(zhuǎn)化為與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的法律

法律是上層建筑，是文化的主要組成部分，法律具有與自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)、相匹配的指導(dǎo)思想與理念。原商標(biāo)法誕生于計劃經(jīng)濟(jì)時期，修改于從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的起步之際。商標(biāo)，這一與市場經(jīng)濟(jì)具有天然聯(lián)系的事物與財產(chǎn)形態(tài)，寄生于與市場經(jīng)濟(jì)格格不入的計劃經(jīng)濟(jì)的土壤之上，一方面，展示了這一新生事物的朝氣勃勃的生命力和無限發(fā)展的未來空間，另一方面，它又很無奈地受到計劃經(jīng)濟(jì)的僵化及保守體制的重重制約和束縛，表現(xiàn)了制度的矛盾與扭曲。盡管我們自我安慰地聲稱計劃經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)起過重要的歷史作用，但事實上，正是計劃經(jīng)濟(jì)長期束縛了我國生產(chǎn)力的發(fā)展、由計劃體制而滋生的弊端，曾經(jīng)讓我們付出了如此巨大的經(jīng)濟(jì)和政治代價，又讓我們花多年的時間去不遺余力地情除這些體制。今天仍然不可避免地受到由計劃經(jīng)濟(jì)而帶來的思想和理念對我們的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的傷害。一部原商標(biāo)法，從未出現(xiàn)計劃經(jīng)濟(jì)四個字，但該法從指導(dǎo)思想到理念，從制度的設(shè)計和結(jié)構(gòu)的安排，都反映了計劃體制下主觀經(jīng)濟(jì)、命令經(jīng)濟(jì)、官本位經(jīng)濟(jì)和背離人性的一無化經(jīng)濟(jì)的深刻烙印。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立和對外開放、融人世界經(jīng)濟(jì)這兩方面的壓力，要求商標(biāo)法必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，原商標(biāo)法的生存土壤-計劃經(jīng)濟(jì)，己呈土崩瓦解之勢，所以，新商標(biāo)法的產(chǎn)生，應(yīng)是水到渠成。新商標(biāo)法第一條就開宗明義，宣示服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的根本原則就是公平、誠實、信用。這一原則，分解為具體的條文，規(guī)定在新法中。比如，新法引人巴黎公約有關(guān)禁止搶注他人商標(biāo)的內(nèi)容。巴黎公約第六條之七規(guī)定，禁止商標(biāo)所有人和人或者代表人未經(jīng)商標(biāo)所有人授權(quán)，以自己的名義注冊該商標(biāo)，并禁止使用。為有效制止近些年來我國日益增多的惡意搶注他人商標(biāo)的不良現(xiàn)象，新法第十五條規(guī)定：“未經(jīng)授權(quán)，人或者代表人以自己的名義將被人或者被代表人的商標(biāo)進(jìn)行注冊，被人或者被代表人提出異議的，不予注冊并禁止使用?！辈⒃谌粭l中規(guī)定：“申請商標(biāo)注冊不能損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人己經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)?！边@無疑是一種明顯的進(jìn)步。

二、顯示了商標(biāo)權(quán)作為私權(quán)和商標(biāo)法作為財產(chǎn)法的本質(zhì)

對市場經(jīng)濟(jì)社會而言，商標(biāo)權(quán)作為私權(quán)不言而喻，天經(jīng)地義。但計劃經(jīng)濟(jì)條件下，商標(biāo)和商標(biāo)權(quán)的本質(zhì)則受到多重的扭曲。世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》明確宣示各成員認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)屬于私權(quán)。而商標(biāo)權(quán)只有通過市場經(jīng)濟(jì)的培育與呵護(hù)方能顯示這種本質(zhì)，也只有問樣的條件，商標(biāo)法才能起到調(diào)整與保護(hù)財產(chǎn)關(guān)系的財產(chǎn)法本質(zhì)。新商標(biāo)法顯示了上述性質(zhì)。突出表現(xiàn)在如下幾個問題上（一）將構(gòu)成商標(biāo)的材料或要素擴(kuò)大到極限

原商標(biāo)法把商標(biāo)的構(gòu)成要素局限于文字、圖形或者兩者之組合。這種規(guī)定一方面反映了我國在商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)的社會條件下，實踐中所用商標(biāo)材料的單調(diào)，另一方面，也反映了由于市場長期封閉、思想被束縛所導(dǎo)致的人們的眼界狹小，創(chuàng)造力貧乏，再加上計劃體制下的主觀臆斷的結(jié)果?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》規(guī)定“任何能夠?qū)⒁粋€企業(yè)的商品或者服務(wù)與其它企業(yè)的商品或者服務(wù)區(qū)別開來的標(biāo)記或者標(biāo)記組合，尤其是文字、圖形、字母、數(shù)字、顏色的組合，以及上述要素的任何組合，均可作為商標(biāo)獲得注冊?！鼻吧虡?biāo)法徹底貫徹了世界貿(mào)易組織這一原則，第八條規(guī)忘“任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其它組織的商品與他人的商品區(qū)別開來的可視性標(biāo)志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標(biāo)申請注冊?！边@一規(guī)定，反映了立法對商標(biāo)本質(zhì)功能的認(rèn)識之到位。作為標(biāo)記，只要能起到區(qū)別的作用，在不違背社會和他人的利益的前提下，可以最大限度地選擇各種要素及其組合去實現(xiàn)其功能，從而給人們留下了充分的設(shè)計空間，實現(xiàn)對標(biāo)記的無限豐富多彩的選擇可能。

（二）將商標(biāo)權(quán)人擴(kuò)大到所有民事主體

按照原商標(biāo)法，只有從事生產(chǎn)、制造、加工、揀選或經(jīng)銷商品的企業(yè)和提供服務(wù)的企業(yè)可以申請商標(biāo)注冊，成為商標(biāo)權(quán)的主體，事業(yè)單位則必須設(shè)有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者提供服務(wù)的設(shè)施，并且依法取得了經(jīng)營資格才能成為商標(biāo)權(quán)的主體。這一規(guī)定充分顯示了在計劃經(jīng)濟(jì)體制下商標(biāo)作為政府對企業(yè)進(jìn)行行政管理手段的功能，也就是說，只有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)單位才可以成為商標(biāo)權(quán)的主體。這也大大方便了主管生產(chǎn)經(jīng)營活動的工商行政管理機(jī)關(guān)的管理工作。而商標(biāo)權(quán)作為財產(chǎn)的原理卻未得到應(yīng)有的認(rèn)識。新商標(biāo)法把權(quán)利主體擴(kuò)大到自然人和法人。按照修法工作機(jī)關(guān)的解釋，這種修改是基于考慮到我國廣大農(nóng)村種植戶、養(yǎng)殖戶和城鄉(xiāng)自由職業(yè)者的發(fā)展和他們對于使用商標(biāo)的要求。本文認(rèn)為這種解釋是不夠的。該解釋雖然看到了主體范圍的過窄但仍未超出商標(biāo)權(quán)主體限于生產(chǎn)經(jīng)營者的范圍。根據(jù)修改后的商標(biāo)法第四條的規(guī)定，以及我國乃至外國經(jīng)濟(jì)生活的實際，本文認(rèn)為，作為一項民事權(quán)利，作為一項財產(chǎn)權(quán)，商標(biāo)可以成為任何民事權(quán)利主體都有權(quán)擁有并自由流轉(zhuǎn)的對象，而不論他們是否從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（三）確立對行政終局裁決的司法審查制度

商標(biāo)權(quán)作為私權(quán)，對所發(fā)生的爭議經(jīng)由司法機(jī)關(guān)作出最終裁決，是現(xiàn)代國家法制的一般原則。大多數(shù)國家的法律規(guī)定，商標(biāo)權(quán)爭議普遍適用訴訟程序。鑒于中國上世紀(jì)80年代制訂商標(biāo)法時，我國法院欠缺足夠的專業(yè)人員審查商標(biāo)權(quán)案件，回而1982年以及1993年修訂的商標(biāo)法把這項職能賦予了工商行政管理部門，并規(guī)定：（一）對于商標(biāo)局駁回申請、不予公告的決定不服向商標(biāo)評審委員會復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會作出終局決定；（二）商標(biāo)局商標(biāo)異議作出的裁定不服向商標(biāo)評審委員申請復(fù)審，由商標(biāo)評審委員會作出終局的決定；（三）商標(biāo)評審委員會作出的維持或者撤銷注冊商標(biāo)的裁定為終局裁定（四）商標(biāo)評審委員會對商標(biāo)局撤銷注冊商標(biāo)的決定進(jìn)行復(fù)審，作出的決定為終局決定。近20年來，這一工作一方面給國家工商行政主管部門造成了很大的壓力，另一方面，由于行政部門先天的缺陷也暴露了這種機(jī)制的難以克服的困難。這種狀況既不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，也和國際慣例尖銳矛盾。按照《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的要求，對知識產(chǎn)權(quán)的任何程序的行政終局裁決均應(yīng)由司法或準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審查。所以，這次修改商標(biāo)法，一方面依］日保留了工商行政管理部門對商標(biāo)權(quán)爭議的行政審查程序，另一方面又刪除了它的終局裁決權(quán)。順理成章地把終局裁決權(quán)留給了司法機(jī)關(guān)。

三、值得進(jìn)一步研究的問題

新商標(biāo)法的進(jìn)步是顯而易見的，問時也還有些實踐中的問題需要思考與研究，提出合理的解決方案和思路，以利于進(jìn)一步完善商標(biāo)法制。本文試舉幾個供思考。

（一）應(yīng)當(dāng)明確未注冊商標(biāo)的法律地位

我國實行商標(biāo)的自愿注冊原則，商標(biāo)法用賦予注冊商標(biāo)一定的專有權(quán)利的杠桿，引導(dǎo)商標(biāo)使用人去注冊。盡管如此，仍有大量的商標(biāo)并未注冊。依照民法的原理和原則，商標(biāo)不注冊不違背法律，也就是說，除法律有特別要求外，使用未注冊商標(biāo)的民事行為具備合法性。由合法的的民事行為所產(chǎn)生之利益，也是合法的。合法的利益，受我國法律保護(hù)。商標(biāo)制度的歷史實踐說明，商標(biāo)是經(jīng)過實際使用，也即同具體的商品的生產(chǎn)和銷售相結(jié)合才形成的。因而一些國家在很長的歷史時期都堅持商標(biāo)經(jīng)實際使用才產(chǎn)生商標(biāo)權(quán)制度。這一制度的優(yōu)越性在于公平。但是，這種公平受到回單純的使用欠缺公示性，從而不問人在互不知曉情況下使用相問商標(biāo)而造成不斷仲突的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)導(dǎo)致主管機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)處于兩難的境地，進(jìn)而最終影響公平。于是，商標(biāo)注冊制度以其顯而易見的優(yōu)越性被世界各國普遍采用。但這不意味著商標(biāo)不注冊就不合法。回此，作為調(diào)整回對商標(biāo)的占有、使用和支配而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律制度，理所當(dāng)然地既規(guī)制注冊商標(biāo)產(chǎn)生之關(guān)系，亦應(yīng)規(guī)制未注冊商標(biāo)問題。并應(yīng)明確未注冊商標(biāo)獲得權(quán)利之局限性和權(quán)利的不穩(wěn)定性。新商標(biāo)法第八條、第九條只規(guī)定申請注冊的商標(biāo)應(yīng)具備的構(gòu)成要素、區(qū)別性特征以及不與他人既有之權(quán)利相仲突，對未注冊商標(biāo)卻沒有這樣的要求。而根據(jù)該法第六條的規(guī)定，可以推知，多數(shù)情況下商標(biāo)不注冊也可以使用。回此，商標(biāo)法有必要明確規(guī)定，商標(biāo)不論是否申請注冊，都應(yīng)符合第八條和第九條的規(guī)定，以體現(xiàn)這部法律是商標(biāo)法，而非注冊商標(biāo)法。

（二）協(xié)調(diào)商標(biāo)權(quán)與其它商業(yè)標(biāo)記的仲突

商業(yè)標(biāo)記是指在工商業(yè)領(lǐng)域中那些用來標(biāo)記商品來源、服務(wù)來源或產(chǎn)品及服務(wù)之質(zhì)量功能的標(biāo)記，是指商標(biāo)、商號、地理標(biāo)記、質(zhì)量標(biāo)記、產(chǎn)品包裝、裝演等。由于這些標(biāo)記受法律的規(guī)制，甚至有的沒有明確的法律規(guī)定，但它們有其存在的市場空間，回此客觀上存在著相互仲突的可能，實踐中也常常發(fā)生這類的糾紛。對商標(biāo)來說，較多的則是和商號的仲突。按照傳統(tǒng)認(rèn)識，商標(biāo)是標(biāo)記商品的，商號則是區(qū)分廠商，即商事主體的，但實踐的發(fā)展突破了二者的上述界限。商標(biāo)不再停留在標(biāo)記產(chǎn)品的功能上，而是進(jìn)一步擔(dān)當(dāng)起標(biāo)記商事主體的功能，如中國的“海爾”、“康佳”、“聯(lián)想”，外國的“柯達(dá)”、“索尼”、“豐田”既是商標(biāo)，也是商號；另一方面商號也不再單純標(biāo)記商事主體，比如“問仁堂”、“狗不理”、“盛錫?！钡龋饾u成為商標(biāo)。但是，我國現(xiàn)行企業(yè)名稱登記制度實行按行政區(qū)劃的辦法，商號作為企業(yè)名稱的重要組成部分，只要處于不問工商行政管理的管轄區(qū)域，就可以重復(fù)使用。這種用行政區(qū)劃來界定市場的辦法，是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物?，F(xiàn)在，逐漸形成了統(tǒng)一的市場的情況下，商品、服務(wù)、企業(yè)活動早己突破了行政區(qū)劃的界限。目前的企業(yè)名稱登記辦法己經(jīng)不能對商號提供充分、有效的法律保護(hù)。利用企業(yè)名稱登記辦法，把具有相當(dāng)知名程度的商號易地再做相問的標(biāo)記，從而造成消費(fèi)者誤認(rèn)搭車攫取他人商號進(jìn)而侵犯商標(biāo)權(quán)信譽(yù)現(xiàn)象屢屢發(fā)生。既侵犯了無辜經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益，又破壞了公平、誠信的市場經(jīng)濟(jì)秩序。今后如果商標(biāo)與商號的仲突得不到解決，還會出現(xiàn)更多利用商號規(guī)制不善進(jìn)行不正當(dāng)竟?fàn)幍男袨椤?/p>

（三）合同法的適用和對商標(biāo)權(quán)爭議行政裁決的司法管轄

篇8

    關(guān)鍵詞:WTO規(guī)則 國家定位 調(diào)整對象 

    WTO規(guī)則作為一部龐大的"法典",是由多邊、諸邊和雙邊條約所組成的,中國作為WTO的一員,這些條約與我國國內(nèi)法律的關(guān)系及這些條約在國內(nèi)如何適用等問題需要及時研究和解決。本文就主要從調(diào)整對象角度談一下中國經(jīng)濟(jì)法如何適應(yīng)WTO規(guī)則的要求進(jìn)行探討性的嘗試,在討論之前,有必要先對WTO的規(guī)則及其特征作一下闡述。 

    WTO法律文件共包括29個協(xié)議、協(xié)定,還有20多個部長宣言、決定,其內(nèi)容涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,內(nèi)容相當(dāng)廣泛。這50多個法律文件確立了WTO一套規(guī)則,其目的在于通過確定各成員的權(quán)利和義務(wù)、活動規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則,并且通過建立一套機(jī)制(主要是貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭端解決機(jī)制),監(jiān)督各成員有關(guān)貿(mào)易的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施的制定與實施,力求為世界提供一個開放、公平、統(tǒng)一的多邊貿(mào)易體制框架。 

    總體來看,WTO規(guī)則有以下幾個特征: 

    其一,WTO規(guī)則作為國際條約的一部分,根據(jù)“條約必須遵守”的國際法原則,就成員國而言,具有強(qiáng)制性和權(quán)威性。為了保證WTO規(guī)則的實施,確保WTO規(guī)則能夠有效地調(diào)整成員間錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,迅速、有效地解決成員間的貿(mào)易爭端,WTO規(guī)則確立了WTO框架下的貿(mào)易政策審議機(jī)制和爭端解決機(jī)制,這些機(jī)制具有準(zhǔn)"司法"機(jī)制的特點(diǎn),其目的在于確保WTO規(guī)則在成員國范圍的有效實施。 

    其二,WTO規(guī)則在于規(guī)范和約束成員的政府行為,旨在消除或者限制各成員政府對跨國(境)貿(mào)易的干預(yù)。WTO法律文件的主要內(nèi)容都是圍繞消除和限制成員國對跨國(境)貿(mào)易的干預(yù)而展開的,確立和體現(xiàn)非歧視、市場開放和公平競爭三大原則,而并不規(guī)范國際貨物相對人在交付貨物、支付貨款和所有權(quán)及風(fēng)險的轉(zhuǎn)移等方面的問題,屬于“公法”的范圍,WTO規(guī)則下的義務(wù)和責(zé)任屬于一國政府而非公民和企業(yè),所以國外有的學(xué)者把WTO規(guī)則稱之為"國際行政法典"。 

    其三,WTO規(guī)則在要求各成員一體遵守共同規(guī)則的前提下,又適應(yīng)不同成員的不同情況,為其履行WTO框架下的義務(wù)留下一定的靈活性,特別是發(fā)展中國家和區(qū)域同盟。為了在實現(xiàn)貿(mào)易自由化這一全局、長遠(yuǎn)目標(biāo)的過程中,兼顧不同成員在不同方面的局部利益,使WTO法律文件有關(guān)促進(jìn)貿(mào)易自由化的條款在實踐中能夠行得通,它們確定的原則和為成員規(guī)定的義務(wù)都不是絕對的,而是設(shè)立了若干例外,并為發(fā)展中成員作了一些過渡性的靈活安排。因此,WTO規(guī)則在一定程度上可以說是協(xié)調(diào)世界貿(mào)易自由與各成員正當(dāng)利益、協(xié)調(diào)法定規(guī)則與各成員貿(mào)易政策的杠桿。 

    一、 WTO規(guī)則對國家的定位 

    從以上敘述我們可以看出,WTO規(guī)則主要是“管理管理者之法”,其把國家多界定為被管理者,其調(diào)整對象具有政府性。 主要體現(xiàn)在以下幾個方面: 

    1、WTO作為一個政府間的正式組織,成員國家是WTO法律關(guān)系的重要主體,因為只有國家才能直接依據(jù)WTO規(guī)則享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。為了實現(xiàn)世界貿(mào)易組織設(shè)立的功能和目標(biāo),在世界貿(mào)易組織的組織下,各成員國簽訂了一系列協(xié)議。這些協(xié)議是國際商務(wù)的基本法律規(guī)則。它們約束各成員國政府為了共同的利益把各自的貿(mào)易政策限制在協(xié)議范圍之內(nèi)。由此我們可以看出,WTO規(guī)則主要是管理成員政府對國際貿(mào)易的管理行為,調(diào)整政府對國際貿(mào)易管理關(guān)系。其針對的關(guān)系主體就是成員國政府。 

    2、WTO的宗旨是“期望通過達(dá)成互惠互利的安排,實質(zhì)性削減關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘,消除國際貿(mào)易關(guān)系中的歧視性待遇,從而為實現(xiàn)這些目標(biāo)作出貢獻(xiàn)”。 在國際貿(mào)易實踐中,造成這種關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的大多是各國政府的貿(mào)易管理法律和政策措施,比如,關(guān)于WTO規(guī)則調(diào)整反傾銷關(guān)系的基本觀點(diǎn)是,“從經(jīng)濟(jì)理論和實踐的 一般規(guī)律者,傾銷本身并沒有問題,因為它是一種正常的商業(yè)做法。正如權(quán)威學(xué)者芬格所論述的:解決反傾銷的唯一方法是通過受到影響的各方,努力改變國內(nèi)立法實施,以便在反傾銷案件中體現(xiàn)他們的利益。因此,WTO反傾銷的重點(diǎn)對象不是企業(yè)及其傾銷行為,而是政府及其反傾銷行為?！?國家在對國際貿(mào)易進(jìn)行管理時,有可能制定歧視性的政策,從而損害國際投資者的權(quán)益。因此,WTO規(guī)則把規(guī)范國家的國家貿(mào)易管理行為而不是國際貿(mào)易行為作為調(diào)整對象的核心內(nèi)容。 

    二、 我國經(jīng)濟(jì)法對國家主體的定位 

    盡管我國學(xué)術(shù)界對經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象尚未形成比較統(tǒng)一的說法,但是對國內(nèi)比較主流的觀點(diǎn)進(jìn)行分析,我們也不難發(fā)現(xiàn)它們大都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法針對市場缺陷而由國家干預(yù)市場的法律,在國家應(yīng)當(dāng)發(fā)揮對市場的調(diào)控方面持相同看法。 從而經(jīng)濟(jì)法將市場主體的經(jīng)營行為作為重點(diǎn)規(guī)范的對象。據(jù)此,我國經(jīng)濟(jì)法以規(guī)范市場主體行為為其核心內(nèi)容,主要是管理被管理者的法律,很少對國家管理經(jīng)濟(jì)活動的行為施加限制。主要是因為: 

    從我國經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展的背景看,國家主體被賦予較大的管理職權(quán)是一種必要?！爸袊?jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生于西方經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生不一樣, 它有其自身一系列的重要特點(diǎn):其一,我們不是從自由的商品經(jīng)濟(jì),而是從計劃經(jīng)濟(jì)走向市場經(jīng)濟(jì),我們?nèi)狈σ粋€建立在自由經(jīng)濟(jì)之上的,依靠市場主體自身的活動和市場自身規(guī)律的調(diào)節(jié)力量推動市場運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)和環(huán)境。其二,構(gòu)成我們的市場經(jīng)濟(jì)主體的主要成分,不是以個人財產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)主體,而是以國家或集體財產(chǎn)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)主體。在這種國家或集體財產(chǎn)占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)主體中,主體的獨(dú)立性、主體的自由意志性、主體在法律上的平等性以及構(gòu)成主體的財產(chǎn)基礎(chǔ)都是相當(dāng)不完整和不成熟的。其三,我們不是在民商法和行政法高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)法,而是在以計劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的、體現(xiàn)行政壟斷色彩的舊經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)之上,改造傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法;經(jīng)濟(jì)法不是在民商法和行政法充分發(fā)達(dá)之后,基于社會現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展要求而逐漸分離出的新法律部門,而是在彼此混同、彼此界定不清的基礎(chǔ)上依靠國家權(quán)力的推動而創(chuàng)建的一個法律部門。其四,我們不是依靠市場主體自身的運(yùn)作來建立市場,而主要是借助于國家的力量來創(chuàng)造市場;國家既要創(chuàng)造市場主體,也要培育市場環(huán)境;既要建立市場規(guī)則,也要協(xié)調(diào)市場沖突;既要建立競爭機(jī)制,還要維護(hù)競爭秩序。” “中國市場經(jīng)濟(jì)的建立,必須借助于國家的干預(yù),這是現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的需要,是中國經(jīng)濟(jì)體制格局的必然選擇”, “所有這些決定了在當(dāng)代中國市場經(jīng)濟(jì)秩序建立的過程中,及今后相當(dāng)一段時間內(nèi),經(jīng)濟(jì)法的格局將在很大程度上與西方國家經(jīng)濟(jì)法不一樣,經(jīng)濟(jì)法中的國家主體的作用也將比西方國家國家主體的作用要大得多。正是由于傳統(tǒng)的習(xí)慣和現(xiàn)實的需求導(dǎo)致了人們的觀念中對國家經(jīng)濟(jì)權(quán)力的盲目崇拜和盲目依賴,而在立法、司法和行政活動中常常忽略一個普遍的事實,即國家權(quán)力越大,濫用權(quán)力的可能也越大,給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成危害的可能性更大?！?nbsp;

    三、 WTO規(guī)則與我國經(jīng)濟(jì)法對國家定位的區(qū)別 

    我國經(jīng)濟(jì)法主要出發(fā)點(diǎn),是通過政府 干預(yù)市場來克服市場缺陷。結(jié)果忽視了因政府干預(yù)市場導(dǎo)致的非市場缺陷,以及由此缺陷而進(jìn)一步擴(kuò)大了的市場缺陷;而且,由于我國經(jīng)濟(jì)法將法律調(diào)整對象的重點(diǎn),放在了對市場主體的管理關(guān)系上,忽視了對市場管理者和調(diào)控者即政府行為法律規(guī)范。我國經(jīng)濟(jì)法重對市場主體的管理規(guī)范,輕對政府管理行為的規(guī)范這一法律調(diào)整對象的重點(diǎn),與WTO規(guī)則重對政府管理行為的規(guī)范,輕對市場主體行為的規(guī)范這一法律調(diào)整對象的重點(diǎn),明顯不同。而大量的市場經(jīng)濟(jì)理論和實踐充分證明,由政府干預(yù)導(dǎo)致的非市場缺陷對市場的危害,較之市場缺陷對市場的危害更大。因為公權(quán)力作為一種支配力量,由于沒有相對方的制衡,因而總是本能地擴(kuò)張和濫用?！耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是萬古不易的一條經(jīng)驗” 。 

    四、我國經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象對WTO規(guī)則的借鑒 

    我國經(jīng)濟(jì)法要借鑒WTO 規(guī)則的法律調(diào)整思路,將政府的市場調(diào)控和管理行為作為規(guī)范的重點(diǎn),從而決定了我國經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象的重點(diǎn),就應(yīng)該是政府管理關(guān)系,而不是市場主體的經(jīng)營關(guān)系。進(jìn)一步分析,我國政府幾乎掌握著全部的政治權(quán)力和經(jīng)濟(jì)資源,是社會政治生活與經(jīng)濟(jì)生活的首要組織者。無論是過去的計劃經(jīng)濟(jì)體制的建立,還是目前的市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌都是在政府的推動下,自上而下進(jìn)行的,政府被視為“全體人民利益的代表”,政府的經(jīng)濟(jì)權(quán)力缺少限制與約束。而現(xiàn)代國家理論向我們昭示:政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)并非盡善盡美,也存在失靈現(xiàn)象。我國政府對于經(jīng)濟(jì)的事無巨細(xì)的管制,使市場主體難以擁有獨(dú)立 地位和形成獨(dú)立意志,市場機(jī)制也無從產(chǎn)生。因此,在WTO的背景下,我國政府的管理權(quán)力觸角應(yīng)從微觀領(lǐng)域全面撤退。從這個意義上講,我國經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對象應(yīng)以規(guī)范政府經(jīng)濟(jì)行為、克服非由政府經(jīng)濟(jì)管理行為導(dǎo)致的非市場缺陷為起點(diǎn)。如果說我國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)法是為控制市場缺陷,而賦予政府一定經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的“管理者管理之法”,那么WTO 背景下的我國經(jīng)濟(jì)法則應(yīng)是為控制政府缺陷,限制政府濫用經(jīng)濟(jì)權(quán)力,規(guī)范政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為之“管理管理者之法”。 

    參考文獻(xiàn): 

    [1]程信和等主編:《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)法研究》,人民法院出版社,2003年版; 

    [2]法苑精萃編輯委員會編:《中國經(jīng)濟(jì)法學(xué)精萃》(2002年卷),機(jī)械工業(yè)出版社,2002年版; 

    [3]徐杰主編:《經(jīng)濟(jì)法論叢》(第1卷),法律出版社,2000年版; 

篇9

我國政府經(jīng)濟(jì)職能的演變主要體現(xiàn)在不同歷史時期理論界對政府經(jīng)濟(jì)職能的不同概括方面。從我國的實際情況看，理論界對政府經(jīng)濟(jì)職能的探討，主要集中在三個時期。

1.高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)時期的政府職能。二十世紀(jì)五十年代至六十年代初期，面臨著在社會主義建設(shè)時期如何發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能作用的問題，理論界認(rèn)為政府具有分配職能和監(jiān)督職能，其中分配職能是主要職能。

2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期的政府職能。黨的以后，我國進(jìn)行了舉世矚目的社會主義改革。改革的前一時期可以稱為轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)時期，這一時期經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)還表現(xiàn)為計劃經(jīng)濟(jì)，但市場經(jīng)濟(jì)的成分不斷強(qiáng)化。這一時期政府經(jīng)濟(jì)職能的代表性觀點(diǎn)是“三職能論”。即認(rèn)為政府具有分配、調(diào)節(jié)、監(jiān)督三大職能，其中分配職能是基本職能，調(diào)節(jié)和監(jiān)督職能是派生職能。

3.社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的職能。隨著改革的深入和發(fā)展，我國進(jìn)入建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期。建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用。

二、現(xiàn)階段我國政府經(jīng)濟(jì)職能的主要內(nèi)容

就目前的狀況而言，中國政府經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)容應(yīng)包括以下九項：一是管理和監(jiān)督國有資產(chǎn)運(yùn)營，確保國有資產(chǎn)保值和增值；二是制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、方針和政策，并據(jù)此制定和實施資源開發(fā)、智力開發(fā)、科技進(jìn)步、控制人口、保護(hù)環(huán)境等全局性方案，制定宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策以及其它必須由國家統(tǒng)一決策的重大事項；三是匯集和傳播經(jīng)濟(jì)信息，掌握和運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)市場并通過市場調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)地區(qū)、部門、企業(yè)的發(fā)展計劃和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以保證國家重要經(jīng)濟(jì)決策及發(fā)展計劃的實現(xiàn)和社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展；四是對壟斷產(chǎn)業(yè)加以必要的管制，使市場價格體系能夠有效發(fā)揮配置資源與收入分配的功能；五是對有成本溢出或具有外部負(fù)效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為如環(huán)境污染加以必要的管制，對有效益溢出或具有外部正效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)活動如教育、科學(xué)研究等予以必要的資助，以減少妨礙市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)的外部性問題；六是向社會提供必要的公共產(chǎn)品，避免因公共產(chǎn)品短缺而引起市場運(yùn)轉(zhuǎn)失靈；七是制定收入分配政策，建立健全社會保障制度，維護(hù)收入分配公平公正；八是制定市場交易規(guī)則，推動市場體系發(fā)育，發(fā)展市場中介組織，規(guī)范市場主體行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序；九是組織和管理國家重點(diǎn)建設(shè)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作的重大項目，保證國家重點(diǎn)建設(shè)、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作順利進(jìn)行。

三、我國政府經(jīng)濟(jì)職能的定位及實現(xiàn)途徑

社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的上述各項政府經(jīng)濟(jì)職能，概括起來就是國有資產(chǎn)管理職能、市場監(jiān)管職能、宏觀調(diào)控職能和提供公共產(chǎn)品職能。國有資產(chǎn)管理職能、市場監(jiān)管職能、宏觀調(diào)控職能和提供公共產(chǎn)品職能又可以概括為彌補(bǔ)市場缺陷的職能。彌補(bǔ)市場缺陷的職能是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的主要經(jīng)濟(jì)職能。

1.國有資產(chǎn)管理及其實現(xiàn)途徑

國有資產(chǎn)管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下我國政府的首要經(jīng)濟(jì)職能，是指國有資產(chǎn)的所有者即國家對國有資產(chǎn)的管理權(quán)限劃分，運(yùn)營狀況評估，收益分配享有和資產(chǎn)的處分歸屬等行為所進(jìn)行的控制和監(jiān)督。國有資產(chǎn)管理主要有五種實現(xiàn)途徑：一是國有資產(chǎn)登記，即國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)為確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的最終所有權(quán)以及各種組織占有、使用國有資產(chǎn)的權(quán)利，而代表國家對國有資產(chǎn)進(jìn)行登記確認(rèn)；二是國有資產(chǎn)投資，即國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、部門依法作為國有資產(chǎn)的代表，對經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行參股、控股；三是國有資產(chǎn)收益分配，即國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)、部門依法對國有資產(chǎn)所產(chǎn)生的收益進(jìn)行分配；四是國有資產(chǎn)稽核，即國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)核實或評估經(jīng)濟(jì)組織占有國有資產(chǎn)的實際數(shù)額；五是國有資產(chǎn)處分，即國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依法對國有資產(chǎn)進(jìn)行最終處分。

2.市場監(jiān)管及其實現(xiàn)途徑

市場監(jiān)管是國家為控制市場失靈，而對市場進(jìn)行的微觀介入。就我國目前的市場監(jiān)管而言，要實現(xiàn)有效監(jiān)管需從兩種路徑人手：一是從不需要監(jiān)管的領(lǐng)域退出；二是對需要監(jiān)管的領(lǐng)域綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段，以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)有效競爭。要從根本上改變由政府統(tǒng)一計劃、配置人財物的權(quán)力模式，將這種職能切實交還給市場。對于政府在微觀經(jīng)濟(jì)中的一些審批權(quán)、管理權(quán)、制約權(quán)也應(yīng)取消。黨的十六大報告提出，要完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)職能，減少和規(guī)范行政審批。監(jiān)管的加強(qiáng)是指對市場應(yīng)當(dāng)介入的領(lǐng)域，政府應(yīng)綜合運(yùn)用多種手段，實現(xiàn)有效監(jiān)管，彌補(bǔ)市場失靈。

3.宏觀調(diào)控及其實現(xiàn)途徑

由于目前我國要素市場的培育還不完善，政府宏觀調(diào)控的手段和工具還比較單一，對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測、監(jiān)控和預(yù)警體系還不完善，因此，政府必須進(jìn)一步改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以確保中國經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展。具體途徑可選擇：一是制定經(jīng)濟(jì)計劃。就長期經(jīng)濟(jì)計劃而言，加強(qiáng)長期規(guī)劃的研究和制定，是轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能的重要任務(wù)和途徑。就中期計劃而言，主要是指項目規(guī)劃，項目規(guī)劃應(yīng)依中期規(guī)劃制定。二是調(diào)控的方式應(yīng)轉(zhuǎn)向間接調(diào)控。直接調(diào)控方式嚴(yán)重地挫傷了企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的積極性，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，我國的宏觀調(diào)控方式進(jìn)行了改革。整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控方式仍是實行計劃與市場相結(jié)合，但是指令性計劃的范圍受到嚴(yán)格限制。三是調(diào)控手段應(yīng)由實行經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段相結(jié)合，逐步地轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主。

4.公共產(chǎn)品的提供及其實現(xiàn)途徑

提供公共物品組織和實施公共物品的供給，是我國政府的一項重要經(jīng)濟(jì)職能。所謂公共產(chǎn)品是指那些能夠同時供許多人共同享用的產(chǎn)品和勞務(wù)，并且供給它的成本與享用它的效果，并不隨享用它的人數(shù)規(guī)模的變化而變化。我們應(yīng)該按照物品本身的性質(zhì)，合理確定政府供應(yīng)公共物品的范圍，恢復(fù)私人部門對純私人物品的生產(chǎn)和供應(yīng)。同時，按照效率原則，將相當(dāng)部分的準(zhǔn)公共物品交給私人部門生產(chǎn)和供應(yīng)。

篇10

關(guān)鍵詞：教育 教育產(chǎn)業(yè)化 問題

1 教育作為產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

對于產(chǎn)業(yè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)有以下幾點(diǎn)定義：1.產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動或經(jīng)濟(jì)行為，是指向生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)勞動和這種生產(chǎn)勞動在此領(lǐng)域的延伸。2.產(chǎn)業(yè)是對同一類型企業(yè)及技術(shù)部門的歸類?，F(xiàn)今學(xué)術(shù)界普遍把教育劃分為第三產(chǎn)業(yè)，也是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全面性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。之所以這樣劃分，是因為現(xiàn)代教育已具備了產(chǎn)業(yè)活動的兩個基本特征――生產(chǎn)型和可經(jīng)營性，教育的生產(chǎn)性是指通過對教育的一定的投入，可以提高勞動者的勞動能力，給接受教育服務(wù)者及社會帶來經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的預(yù)期效益，這種收益再通過個人和社會再分配后再投入到教育中，從而擴(kuò)大教育的規(guī)模和提高教育的質(zhì)量。也就是通過市場機(jī)制實現(xiàn)再生產(chǎn)，將資本通過教育活動實現(xiàn)增值。可經(jīng)營性是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下通過對教育的得當(dāng)經(jīng)營使教育資源得到優(yōu)化配置，提高教育資源利用率。教育作為產(chǎn)業(yè)與其他第三產(chǎn)業(yè)相比所具備的共性：1.它提供無形產(chǎn)品，也可以說提供具有內(nèi)在價值的人（人才）。2.直接滿足人在物質(zhì)產(chǎn)品以外的其他需要。3.教育需要物質(zhì)產(chǎn)品但其中又有服務(wù)在內(nèi)，為社會其他物質(zhì)部門提供服務(wù)的生產(chǎn)性活動提供非物質(zhì)的無形產(chǎn)品即教育服務(wù)。

教育產(chǎn)業(yè)的特殊性：1.教育是非營利性產(chǎn)業(yè)。2.教育產(chǎn)業(yè)中的人力資本比物力資本更為重要，擁有物質(zhì)基礎(chǔ)并不是其從事教育活動所需要的唯一條件，其中人的主觀因素（教師、學(xué)生）起很大的作用，只有物質(zhì)基礎(chǔ)與人力資本完美的結(jié)合才能產(chǎn)出更高質(zhì)量的勞動者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。3.教育對人的影響是全方位的，對教育對象諸如道德素養(yǎng)、精神及身體健康狀況、正確的人生觀及世界觀的養(yǎng)成等方面的發(fā)展?fàn)顩r都有具體的要求，單純的把人作為某種生產(chǎn)過程的加工對象而忽略人的個性發(fā)展的需要是不科學(xué)的。

教育界對產(chǎn)業(yè)化有過的看法與態(tài)度：自上世紀(jì)80年代以來教育界，尤其是高等教育界對于教育能否產(chǎn)業(yè)化及如何產(chǎn)業(yè)化的爭論所產(chǎn)生的觀點(diǎn)總的可以分為三種：

第一種觀點(diǎn)：教育不能產(chǎn)業(yè)化。此觀點(diǎn)反對教育產(chǎn)業(yè)化的主要理由有：1.教育產(chǎn)出不能商品化，因而不能通過銷售教育來維持自身的發(fā)展，更不能獲取利潤。2.教育與其他產(chǎn)業(yè)部門的聯(lián)系是間接式的，投資者、經(jīng)營者和受益者之間沒有緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而是帶有政府的公共與福利行為特性的。3.一般產(chǎn)業(yè)部門中的加工對象不同于教育中的受教育者，教育需有教育對象的共同參與才得以進(jìn)行。4.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價值可以用貨幣衡量，教育的“產(chǎn)品”價值無法衡量。

第二種觀點(diǎn)：教育可部分產(chǎn)業(yè)化。教育可部分產(chǎn)業(yè)化，但不能完全產(chǎn)業(yè)化。這種觀點(diǎn)持有者的主要依據(jù)是從教育產(chǎn)品中公共性質(zhì)、準(zhǔn)公共性與私有性并存，決定了教育發(fā)展方式的多樣性，具體的應(yīng)對必須看教育在不同階段其產(chǎn)品具有的公共性多一些還是私有性多一些。具體的發(fā)展形式根據(jù)教育產(chǎn)品的所有制性質(zhì)來劃分其是否適合于產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，體現(xiàn)教育（尤其是基礎(chǔ)教育）的福利與保障性質(zhì)的同時，在諸如高等教育、成人教育領(lǐng)域體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作特點(diǎn)，實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”原則，樹立起高等教育投資消費(fèi)觀念，滿足大眾對高等教育與日俱增的需求。

第三種觀點(diǎn)：教育應(yīng)當(dāng)完全產(chǎn)業(yè)化。這種觀點(diǎn)認(rèn)為教育產(chǎn)業(yè)化的目的就在于理順教育投資者、受益者之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，使教育能夠?qū)崿F(xiàn)“以教養(yǎng)教，自我發(fā)展”。把教育看成是商業(yè)行為。受到市場中的價值規(guī)律的作用。使其融入到社會其他產(chǎn)業(yè)部門中去，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)節(jié)必不可少的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

2 對教育產(chǎn)業(yè)化問題的探析

教育產(chǎn)業(yè)化的因由――社會經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。

教育產(chǎn)業(yè)化自上世紀(jì)八十年代以來的出現(xiàn)與發(fā)展有著深刻的社會和歷史背景，自1979年以后我國實行改革開放開始，整個社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就開始出現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由過去的政府控制、管理的計劃經(jīng)濟(jì)模式開始向政府監(jiān)督、以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為主要調(diào)節(jié)手段的市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，在所有制上認(rèn)可私有、多種所有制并存。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的巨大變動必然伴隨著上層建筑的轉(zhuǎn)變，公民社會生活每個方面必然受其影響，以至意識形態(tài)隨著發(fā)生轉(zhuǎn)變。在這樣一個轉(zhuǎn)變過程中教育不再是一個只依靠政府部門獲得經(jīng)費(fèi)與發(fā)展的公共部門，而是一個具有自我增殖能力的特殊的產(chǎn)業(yè)部門。可以說教育既是事業(yè)，又是產(chǎn)業(yè)，即具備上層建筑的屬性也慢慢地成為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一部分，之所以說是一門“特殊的產(chǎn)業(yè)部門”是因為教育自身的特殊性，全盤市場化的舉措是否合適還有很大爭議，但毋庸置疑的是在市場化趨勢中教育也必然發(fā)生具備市場化特征的轉(zhuǎn)變。換而言之，教育在以往傳統(tǒng)模式中的屬于上層建筑的特性在逐漸向經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)范疇轉(zhuǎn)變。

教育產(chǎn)業(yè)化的體現(xiàn)形式――公共教育權(quán)力轉(zhuǎn)移，政府控制模式向政府監(jiān)督模式的轉(zhuǎn)變。

教育產(chǎn)業(yè)化變革在制度上最直接的體現(xiàn)形式就是放權(quán)，也稱為公共教育權(quán)利的轉(zhuǎn)移。傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下教育是由國家包攬的，主要通過政府機(jī)構(gòu)機(jī)作為附屬的公立學(xué)校系統(tǒng)來實現(xiàn)政府對教育事業(yè)的管理。公共教育權(quán)利主要是以國家教育權(quán)利的形式存在，自改革開放后，伴隨著經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場化和公民社會領(lǐng)域的自治化，以國家權(quán)力為主要形式的公共教育權(quán)利開始向地方、學(xué)校和民間轉(zhuǎn)移。在加強(qiáng)宏觀管理的同時實行地方放權(quán)、擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自對基礎(chǔ)教育實行“地方負(fù)責(zé)、分級管理”體制，但轉(zhuǎn)移主要是集中在中央與地方、政府與學(xué)校兩個大的方面。所謂政府監(jiān)督模式不同于政府控制模式的具體含義也就是在教育興辦、經(jīng)營過程中能由市場、學(xué)校管的就交給學(xué)校和市場，學(xué)校和市場不愿也不能管的，再由政府出面解決。其中轉(zhuǎn)變尤為明顯的當(dāng)屬高等教育領(lǐng)域，自九十年代以后明確提出的：擴(kuò)大高校辦學(xué)自，即擴(kuò)大高校在招生、專業(yè)設(shè)置、人事、經(jīng)費(fèi)、對外合作等方面的權(quán)利。相對于以往在計劃經(jīng)濟(jì)時代政府包攬、學(xué)校過分的依附于政府的狀況，如今高校已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑫r具有以營利為目的設(shè)立的組織屬“企業(yè)法人”和作為承擔(dān)公共服務(wù)的“事業(yè)法人”雙重身份的特殊法人單位。

產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中所出現(xiàn)問題的實質(zhì)及其中體現(xiàn)出的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理――計劃與市場、安全保障與利潤最大化、遠(yuǎn)景利益與現(xiàn)實利益、軍事哲學(xué)與商業(yè)哲學(xué)。

其實現(xiàn)今教育產(chǎn)業(yè)化趨勢帶來的經(jīng)濟(jì)效益與隨之出現(xiàn)的教育事業(yè)趨于功利化和過度商業(yè)化的種種問題的實質(zhì)無非是過去和現(xiàn)在（改革開放前后）的不同社會體制下所產(chǎn)生的兩種意識形態(tài)的對抗與交鋒。具體地說也就是計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的體制中產(chǎn)生的兩種不同的意識形態(tài)對抗，新、舊體制下的教育發(fā)展模式和道路的爭執(zhí)。

市場機(jī)制最大的優(yōu)勢在于可以對教育發(fā)展的資源配置達(dá)到最優(yōu)化，而市場調(diào)節(jié)由于其自身的投資個體盲目性、調(diào)節(jié)滯后性等無法克服的缺陷，也注定市場調(diào)節(jié)不可能是解決任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的萬靈藥，在資本主義發(fā)達(dá)國家以周期性出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是這種制度缺陷的表現(xiàn)。在這種優(yōu)化組合過程中如何顧及教育的特殊性、體現(xiàn)教育的公平性（主要體現(xiàn)在教育機(jī)會上）也是一個復(fù)雜的問題，因為所有市場條件下的經(jīng)濟(jì)活動都有一個普遍共性就是財富向競爭中強(qiáng)勢一方流動的傾向，市場競爭中相對強(qiáng)勢一方在資源分配、市場占有等諸多活動中具有優(yōu)勢，這樣競爭的結(jié)果就是資源、財富由弱勢一方向強(qiáng)勢一方的流動和轉(zhuǎn)移，貧者愈貧，富者愈富。在教育領(lǐng)域中由于市場機(jī)制的作用教育資源（包括資金、設(shè)施、教師等等）只可能向發(fā)達(dá)地區(qū)、高收入階層流動，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢群體所能得到的教育資源進(jìn)一步減少，加大地域間教育發(fā)展水平差異，加劇教育的不公平。計劃經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控手段在過去因其缺乏靈活性、無法調(diào)動生產(chǎn)積極性等的缺陷也為人們所批評，而在面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)時中國政府所表現(xiàn)出的對于國民經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大駕馭能力和國家經(jīng)濟(jì)體系對于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大耐受力也體現(xiàn)出了宏觀調(diào)控、計劃經(jīng)濟(jì)的無比優(yōu)越性。在教育領(lǐng)域，那些市場機(jī)制所不能發(fā)揮作用的地方、人群（欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展、貧困人口）上政府行為所能起到的作用是無法比擬的，甚至是社會其他方面、其他手段所無法取代的。比如在貧困地區(qū)建立希望小學(xué)，貧困人口子女的入學(xué)問題等等，通過常規(guī)招商引資手段處于資金周轉(zhuǎn)周期長、回報低，對于投資者不會有太大吸引力，要獲得來自于社會上的資金大多只能通過非營利性組織為媒介，公益性捐款為主要渠道的加以籌集，而這些資金的數(shù)量能夠在多大程度上對改變?nèi)珖秶鷥?nèi)的貧困地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀則很難預(yù)料。

由此觀之,對于教育產(chǎn)業(yè)化的種種爭論無非是教育市場化所產(chǎn)生的短期化、局部化經(jīng)濟(jì)利益與教育所擔(dān)負(fù)的提高國民素質(zhì)，推動國家發(fā)展的長遠(yuǎn)、整體利益的取舍。上升到一個更高的層次來說是一種以利潤最大化為首要追求的商業(yè)哲學(xué)和以國家安全保障為第一要務(wù)的軍事哲學(xué)的對抗。兩種經(jīng)濟(jì)體制體現(xiàn)出的種種矛盾以及其在教育領(lǐng)域的反應(yīng)只是一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展轉(zhuǎn)型時期上層建筑不斷作出調(diào)整以適應(yīng)發(fā)展需要、促進(jìn)發(fā)展的過程。以純粹的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來說計劃與市場作為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的手段在一個地區(qū)或一個時期并存的現(xiàn)象非常普遍，對于經(jīng)濟(jì)體制不要太強(qiáng)調(diào)其“姓資還是姓社” 的問題。計劃經(jīng)濟(jì)不是社會主義國家特有的產(chǎn)物，資本主義國家為了避免單純市場機(jī)制帶來的脆弱性也借助宏觀調(diào)控手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)。同樣社會主義國家的經(jīng)濟(jì)體制中只要是有利于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制都是可以采用的，承認(rèn)多種所有制的并存就是最好的例證。

3 結(jié)論

經(jīng)過多年的爭論教育產(chǎn)業(yè)作為一種宏觀層面的理解早已達(dá)成了共識，但在微觀操作實踐中往往還存在著諸多可行性的問題，所有爭論觀點(diǎn)的核心無非集中于對產(chǎn)業(yè)化的不同理解上，產(chǎn)業(yè)化作為市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)教育發(fā)展的手段是有嘗試價值的，但是產(chǎn)業(yè)化、商品化不是目的，一味追求經(jīng)濟(jì)利益只會導(dǎo)致教育本體價值的缺失。同時，認(rèn)為教育產(chǎn)業(yè)化等同于教育市場化、教育商品化是有失偏頗的。教育產(chǎn)業(yè)化并不意味著把教育變成一種商品交易活動，而是依照投入產(chǎn)出原則，借鑒企業(yè)的運(yùn)作管理模式，充分汲取市場當(dāng)中有利于教育活動的積極因素，講究教育投資的社會經(jīng)濟(jì)效益以擴(kuò)大教育再變革。不區(qū)分階段而籠統(tǒng)認(rèn)定教育就是產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)和一概否定教育具有產(chǎn)業(yè)屬性的觀點(diǎn)都是有失偏頗的。充分的引進(jìn)市場活力，最大限度的保障教育公平，教育產(chǎn)業(yè)化程度根據(jù)不同的教育階段、教育類型和地方實際的差距會有所不同。但總的原則是促進(jìn)教育發(fā)展均衡化，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差異，注重教育機(jī)會的公平性。在此基礎(chǔ)上有限度的進(jìn)行改革和創(chuàng)新，教育的產(chǎn)業(yè)化是作為一種手段存在的，產(chǎn)業(yè)利潤的獲得并不是其根本的目的，所有體制以及措施都應(yīng)該為促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，提高國民文化素質(zhì)、增強(qiáng)綜合國力這一根本目的而服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳怡興.教育產(chǎn)業(yè)論[M].人民教育出版社，2002：69-72

[2]袁振國.中國教育政策評論2004[M].教育科學(xué)出版社，2004：241-242

[3]李劍萍.中國現(xiàn)代教育問題史論[M].人民出版社，2003：85

[4]陸銘、蔣仕卿.反思教育產(chǎn)業(yè)化的反思:有效利用教育資源的理論與政策[J].世界經(jīng)濟(jì)，2007（5）06-09

[5]全國十二所重點(diǎn)師范大學(xué)聯(lián)合編寫.教育學(xué)基礎(chǔ)[M].教育科學(xué)出版社，2002：67