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圍繞某市老鋼廠改造項目案例，采用調查研究，歸納分析等方法，研究舊工業(yè)建筑改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園后存在的潛在危機，并提出3個相應的應對策略：二次改造、強化服務理念、優(yōu)化運營管理機制。旨在為今后舊工業(yè)建筑改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的安全運營與管理提供理論指導。

關鍵詞

舊工業(yè)建筑;創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園;安全運營與管理

0引言

近年來，舊工業(yè)建筑改造工程的數(shù)量與日俱增。其中創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園改造模式約占所有改造項目數(shù)量的49．3％［1］。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園作為一種新型的、特殊的寫字樓，是舊工業(yè)建筑生命延續(xù)的新方向。將舊工業(yè)建筑改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，既給藝術家提供適宜的工作空間，又給新生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造發(fā)展基地。但是，目前尚未形成統(tǒng)一的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園運營管理模式，且缺少類似園區(qū)的安全運營與管理經(jīng)驗，因此，在運營階段創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園暴露出許多棘手問題。本文圍繞某老鋼廠改造為設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目案例，研究舊工業(yè)建筑改造為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園后存在的潛在危機，并根據(jù)危機分布情況，提出應對策略。

1舊工業(yè)建筑改造后的潛在危機

將老鋼廠內生產(chǎn)鋼絲的全部廠房進行改造，升級轉變?yōu)槟呈形ㄒ坏脑O計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。它占地面積約3．34hm2，改造后總建筑面積約4hm2，項目總投資1．2億元。園區(qū)以設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈為核心，整體規(guī)劃為四大功能板塊：“文化藝術交流區(qū)”、“LOFT創(chuàng)意辦公區(qū)”、“配套商業(yè)休閑區(qū)”、“園林景觀體驗區(qū)”。老鋼廠設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園由11棟單層舊工業(yè)建筑與1棟新建建筑組成。此改造項目的一期工程已通過竣工驗收，進入運營階段；二期工程正處于施工階段，舊工業(yè)建筑改造后的潛在危機主要如下。

1．1排煙危機

因舊工業(yè)建筑改造項目業(yè)態(tài)的不確定性、未充分重視煙道設計問題、施工過程中趕工期、降成本等，導致在后期使用過程出現(xiàn)排煙危機。以小型城市綜合體思想為指導，對老鋼廠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園進行規(guī)劃。將設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中5＃，7＃和8＃廠房的一層規(guī)劃改造為餐飲、超市等服務場所，二層及閣樓層規(guī)劃改造為辦公場所。設計方提供的設計方案為一戶一煙道，煙道選用安裝成品混凝土煙道，屋面安裝無動力風機，以增加空氣對流，加快熱量散失。但在施工過程中，為節(jié)約成本，將煙道合并為三戶一煙道。對煙道與墻體交界處的間隙進行灌漿處理，間隙一般為2～3cm，灌漿較困難或無法直接灌漿。由于煙道數(shù)量過少，轉角多，密封性差等原因，使得現(xiàn)有煙道不能滿足餐飲業(yè)排油煙的需求。因此，一層餐飲部的油煙彌漫滿整棟廠房空間，嚴重影響二層的公司正常辦公；5＃廠房改造時為降低成本，將拐角處早餐供應點的煙道口留在廁所里，導致廁所里充滿油煙味，嚴重影響廁所的正常使用。

1．2火災危機

由于接通天然氣管道施工周期長、成本高，因此大多數(shù)舊工業(yè)建筑改造工程沒有與市政天然氣管道接通。老鋼廠設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園采用BOT承包模式，投資人只有20a使用權。為減少項目投資額，以盡快收回投資實現(xiàn)盈利，投資人選擇不接通天然氣管道的方案，由此造成的困難業(yè)主自行解決。但是園區(qū)內餐飲類企業(yè)約占入駐企業(yè)總數(shù)量的10％。據(jù)實地調查發(fā)現(xiàn)，餐飲類企業(yè)選用電供熱或甲醇燃料，滿足日常營業(yè)的需求。甲醇屬易燃易爆類危險品，操作人員沒有接受過專業(yè)操作及安全培訓；業(yè)主獨自儲存甲醇，缺乏統(tǒng)一管理意識。這種現(xiàn)象造成極大的火災危機。

1．3采光危機

一般情況下，工業(yè)建筑均存在自然采光危機。10＃廠房總長度為134m，原有寬度為34m，其自然采光性及通風性差。改造過程中，沿其南側，砌1．8m花墻，為每戶圈建起自身獨立的小庭院；沿其北側采用鋼結構加建，以增加建筑面積。原有廠房進深較大，再加上新加建部分，嚴重影響室內自然采光。采用加氣混凝土砌塊分隔室內空間后，部分空間沒有采光窗戶，室內光線極差。7＃，8＃廠房同樣存在采光危機，其總長度109m，加建后總寬度達36．8m。將廠房東側設計為異型加建，加建部分最寬處達8．7m，嚴重影響原廠房空間的光線。將廠房西側部分沿南北走向分隔，房間內均無采光窗戶。

1．4漏雨危機

在老鋼廠設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園運營過程中，5＃，7＃，8＃廠房的屋面均出現(xiàn)過漏雨現(xiàn)象。屋面漏雨是房建工程的通病，出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是由施工質量引起的。針對舊工業(yè)建筑改造工程的施工特點，分析這種現(xiàn)象的原因：①舊工業(yè)建筑改造工程，大多數(shù)并沒有獲得建筑工人的心理認同感，他們仍將其視為簡單的翻修工程，因此導致施工過程中可能存在懶散、怠慢現(xiàn)象；②單層工業(yè)廠房屋面面積較大，屋面防水工序或鋪裝瓦片工序耗時長，難免出現(xiàn)疏忽、遺漏現(xiàn)象；③舊工業(yè)建筑改造往往通過增設屋面天窗的方式來保證室內采光，廠房屋面天窗數(shù)量較多（如7＃，8＃廠房屋面設34個天窗），因此，天窗與屋面膠接處出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象的概率較大；④在廠房屋面處設置了多個通風機口，因此，其與屋面連接處加大出現(xiàn)漏雨現(xiàn)象的概率［2］。

1．5通訊危機

由于鋼材自重輕，易于加工各種造型，安裝方便，能滿足改造工程項目的特殊要求。因此，許多舊工業(yè)建筑改造工程選用鋼構件來完成項目的分隔、改建、加建等。如老鋼廠改造時選用鋼柱、鋼梁及壓型鋼板等材料進行廠房的局部加層、加建工序。以7＃，8＃廠房為例，耗鋼量高達209．84t。但由于廠房內部空間鋼構件過于密集，形成了良好的屏蔽系統(tǒng)，嚴重影響手機信號的接收，造成通訊危機。這對園區(qū)入駐企業(yè)的日常生活、辦公造成很大困擾。

2舊工業(yè)建筑改造后潛在危機的應對策略

2．1二次改造

設計方案的優(yōu)劣關系到前期工作的成敗，并繼而影響到整個開發(fā)項目的發(fā)展［3］。根據(jù)已投入使用建筑暴露出的問題，審查未竣工或未動工廠房的施工圖紙，將相關問題反饋給設計院。但對于已經(jīng)形成的安全隱患，只能通過二次改造進行完善。通過二次改造消除漏雨危機及排煙危機。漏雨危機可通過更換瓦片、打膠補縫等辦法及時進行維修，以避免對其他構件造成破壞。排煙危機可通過以下幾個方面對煙道進行整改：①密封性差的煙道進行灌漿維修；②對煙道進行改造，并增加煙道的數(shù)量；③在屋面增加電機、風管等，電機功率滿足使用需求，風機必須配套減震器，以減輕長期震動對屋面造成的損壞，風管采用1．0mm厚熱鍍鐵皮，加工口徑為800mm×800mm對接安裝，接縫嚴密，禁止漏煙。通過對“圖紙的二次改造”消除未竣工的廠房的采光危機。針對老鋼廠改造項目10＃廠房采光問題，將10＃廠房中跨屋面全部拆除，改建為通長天窗，以提高廠房內部空間的通透性。為消除7＃廠房內隔間無采光窗的弊端，采用增大門窗及幕墻面積的方式。以6－1軸至6－2軸交6－A軸至1－B軸為例，三面均開設洞口，尺寸分別為3．5m×4．7m（內含地彈門），4．0m×2．4m，5．6m×2．4m。7＃廠房西面選用全玻璃地彈門，以增大采光面積。除此之外，12＃廠房開間、進深較大，綜合考慮園區(qū)內功能劃分，將12＃廠房設計為展廳，東側采用鋼結構加建，并以幕墻結構作為護結構，以增強廠房空間的光線。由此看來，增大玻璃幕墻面積是解決舊工業(yè)建筑改造工程采光性差的有效措施。

2．2強化服務理念

通過強化園區(qū)服務理念，逐漸消除老鋼廠創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園暴露出的服務危機。建設與維護基礎設施，創(chuàng)造良好的服務平臺，提供優(yōu)質的服務。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園內安裝信號放大器，以增強園區(qū)內通訊信號，減小通訊危機；運營執(zhí)行部設專人負責公共服務平臺的建立、維護、運營等，以提高服務品質［4］。小規(guī)模的餐飲店、大規(guī)模的設計院、低端的快餐店、高端的英泰行，林林總總的入駐企業(yè)共同組成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，同時他們形成一個小型城市綜合體。不同層次，不同行業(yè)，不同規(guī)模的企業(yè)對服務內容、服務水平等的要求也不盡相同。服務對象的特殊性要求創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的運營管理者必須具備先進的服務理念，才能提供人性化的優(yōu)質服務，進而營造有意境、有競爭力、有前景的園區(qū)。

2．3優(yōu)化運營管理機制

運營管理者應優(yōu)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的運營管理機制，逐漸完善安全運營管理理論。比如安全管理模式、設施的市場化、園區(qū)服務理念、激勵和保障機制等［5－6］，提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的整體水平，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的知名度，樹立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園示范品牌。首先，管理部門應制定規(guī)章制度，規(guī)范園區(qū)商戶的日常運營行為。比如商戶亂停放電動車、自行車行為，亂倒垃圾行為等。其次，管理部門應建設專業(yè)化的運營隊伍。運營隊伍包含運營執(zhí)行部、安保部、物業(yè)部及資產(chǎn)部等，并定期對各部門人員進行崗位培訓，學習先進的管理理念。同時一定將各部門的職責劃分清楚，并加強各部門之間的橫向溝通，避免出現(xiàn)互相推諉責任的現(xiàn)象。最后，建立園區(qū)動態(tài)信息管理系統(tǒng)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園入駐商戶涉及各行各業(yè)，管理難度大，應建立動態(tài)信息管理系統(tǒng)，以輔助日常運營管理。動態(tài)信息管理系統(tǒng)應包含租賃面積、租賃價格、裝修信息、轉租信息、租賃用途、租賃期間廠房損壞及維修情況、租賃期間發(fā)生的重大事件等。除此之外，運營管理機制還應并入定期鑒定檢測舊工業(yè)建筑、建設綠色生態(tài)園區(qū)及火災地震應急預案等安全運營方面的內容。

3結語

本文通過分析老鋼廠改造后的潛在危機，將應對策略歸納為二次改造、強化服務理念及優(yōu)化運營管理機制。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的運營階段，維護、保養(yǎng)改造后的工業(yè)建筑物，延長舊工業(yè)建筑的使用壽命；完善運營管理理念，統(tǒng)一運營管理模式，打造示范園區(qū)品牌，謀劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的長遠發(fā)展。許多城市的舊工業(yè)建筑改造工程的建設期已基本結束，如何正確運營管理創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，妥善處理潛在危機的亟需解決的問題。

作者：武乾 宗一帆 單位：西安建筑科技大學土木工程學院

參考文獻

［1］武乾，宗一帆，劉江帆．二線城市舊工業(yè)建筑改造趨勢的研究———結合青島、蘭州舊工業(yè)建筑改造案例［J］．城市發(fā)展研究，2015（2）：11－14．

［2］黃兵．淺談房屋屋面漏雨的成因及其防治措施［J］．中國建材科技，2014（S1）：91．

［3］羅玉軒．商品住宅建筑設計方案評價研究［D］．大連：大連理工大學，2013．

［4］朱海霞，楊博，權東計，等．西安曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營模式的特質分析［J］．中國軟科學，2011（S1）：152－162．

篇2

一、強化領導，層層壓實責任

我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動工作, 成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，鎮(zhèn)級各部門（站所）負責人、各村支書、主任為成員的工作領導組，下設辦公室在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理服務中心，具體負責全鎮(zhèn)“人居環(huán)境提升”行動的統(tǒng)籌協(xié)調工作。

鎮(zhèn)黨委、政府通過召開提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境專題研討會，印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動實施方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃及17個子方案》、《小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境“兩違”建筑專項整治方案》、《關于成立小灣鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合執(zhí)法隊伍的通知》、《小灣鎮(zhèn)提升人居環(huán)境“六增”實施方案》《小灣鎮(zhèn)“茶王森林公園”一期建設實施方案》《小灣鎮(zhèn)路長街長園長湖長山長“五長制”實施方案》《小灣鎮(zhèn)河長制工作方案》《小灣鎮(zhèn)公路沿線綜合整治方案》等等文件，明確目標，細化任務計劃，層層壓實主體責任。

二、廣泛宣傳，大力營造氛圍

在提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動中，小灣鎮(zhèn)認真貫徹落實縣委政府決策部署，結合小灣實際，層層壓實主體責任，通過鎮(zhèn)村組聯(lián)動，聚全民之力，采取一項活動“促”、三個結合“推”、五個機制“引”的“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境135模式”，扎實推進“四治三改一拆六增”和“七改三清”行動，得到了縣委主要領導的肯定，并在全縣印發(fā)學習。同時結合小灣實際，編制了印發(fā)《狠抓七改三清提升人居環(huán)境之致廣大居民的一封信》、《小灣提升人居環(huán)境七字歌》等1000余份宣傳單，制作宣傳橫幅20條，永久性標語20條，大型中型宣傳欄1塊，小型標識牌若干。全鎮(zhèn)上下比學趕超的氛圍初步形成，環(huán)境建設對群眾素質的正向激勵效果明顯。

三、全面統(tǒng)籌，扎實推進各項工作

（一）“七改三清”工作情況

我鎮(zhèn)以錦秀茶王自然村作為“七改三清”示范點，由示范點帶動全鎮(zhèn)鋪開“七改三清”工作。

1.改造農(nóng)村道路。加快推進村組公路建設，逐步實施全鎮(zhèn)124條181公里村組公路硬化工程，爭取新建3條53公里村組連接路面。爭取提質改造7條48.2公里的沙石路面，爭取祥臨鐵路隧道口站點與全鎮(zhèn)公路網(wǎng)互聯(lián)互通，服務好瀾滄江沿江公路建設。目前為止全鎮(zhèn)建成通暢工程硬板路134公里。村組公路開挖183條258公里。進村入戶水泥路面45公里，產(chǎn)業(yè)通道80公里，全鎮(zhèn)主干道公路硬化達100%。

2.改造農(nóng)村民房。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理三年行動工作，加快推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設，2017年農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設計劃任務為919戶,截至目前全鎮(zhèn)已經(jīng)全部啟動。

3.改造農(nóng)村飲水。截至目前，已完成梅竹、三水、華峰、春光、小灣5個易地扶貧搬遷安置點飲水工程建設，投資138萬元；完成3個貧困村人飲鞏固提升工程建設，解決了2500人的人飲困難問題，投資90萬元。為滿足目前和今后一段時期的供水需求，我鎮(zhèn)計劃對自來水廠進行擴建，目前，正準備進行項目的踏勘、測量、設計等工作，并將在近期引進一家有資質的機構來完成可行性研究報告的編撰工作。

4.改造農(nóng)村用電。截至目前，我鎮(zhèn)11個村農(nóng)村電網(wǎng)升級改造已基本完成，爭取啟動漩渦塘電站項目建設，加快開發(fā)光伏發(fā)電、風能發(fā)電等能源項目，大力推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。

5.改造農(nóng)村牲畜養(yǎng)殖圈舍。按照“人畜合理分離”的要求，改進畜禽飼養(yǎng)方式。今年我鎮(zhèn)改造舊圈舍40多戶，新建危房改造戶全部實現(xiàn)人畜分離。

6.改造農(nóng)村廁所。逐步取消普通旱廁，建設衛(wèi)生廁所，全鎮(zhèn)范圍內水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到70%以上，新建房農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所覆蓋率達到100%。

7.改造農(nóng)村爐灶。加大清潔能源的開發(fā)利用，積極推進“以電代柴”、“以氣代柴”。

8.清潔水源。我鎮(zhèn)累計建成人飲工程20件；完成農(nóng)田水利冬春修工程40多件，治理水土流失4平方公里，完成庫塘蓄水2000多萬立方米，改善灌溉面積6000畝。

9.清潔田園。我鎮(zhèn)以清除田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為重點，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程進行清潔化控制，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，實現(xiàn)農(nóng)膜綜合利用、糞污無害化處理、不可降解農(nóng)地膜等安全回收處置。

10.清潔家園。我鎮(zhèn)大力宣傳，組織群眾開展清潔家園工作，在清潔家園的同時，實行群眾“門前五包”責任制，涌現(xiàn)出了一批以三水村干海自然村為代表的“清潔家園、美麗家園”自然村。我鎮(zhèn)12個行政村都建立了保潔機制，組建環(huán)保志愿服務隊伍12支。

（二）四治三改工作情況

1.治污。依法取締集鎮(zhèn)區(qū)過境河流非法采沙、采石、取土、礦采選活動，清理河岸垃圾，清除河道障礙物，嚴禁直排生活污水、工業(yè)廢水以及傾倒廢棄物，恢復生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。到各村宣傳達6次，整治亂排亂放現(xiàn)象共20次。

2.治臟。12個行政村已全部建立環(huán)衛(wèi)保潔機制，分別自發(fā)組織轄區(qū)內街道衛(wèi)生整治36次，使我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)垃圾收集容器等環(huán)衛(wèi)設施安裝率達100%，完好率達100%，垃圾綜合處理率達60%以上；村莊建成垃圾池配置率達60%以上，垃圾綜合處理率達50%以上。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達70%以上。

3.治亂。以“萬里公路綠化長廊建設”和“通暢工程”為抓手，實現(xiàn)公路路域環(huán)境整潔、美觀、舒適。深入開展公路路域環(huán)境整治，治理公路兩側亂堆、亂倒、亂擺行為，加強管養(yǎng)保潔。我鎮(zhèn)在工程建設領域嚴格執(zhí)行清潔施工“六個百分百和六不準”要求，加大對施工單位監(jiān)管和日常管理，規(guī)范施工現(xiàn)場排污和垃圾清運，重點工程建設區(qū)采取封閉施工，切實治理工程車輛帶泥上路、拉土拉沙車輛未加蓋篷布、不按規(guī)范地點堆放建筑垃圾和棄土等問題，做到境內清潔施工。集中整治新鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、三水平掌街街場亂搭亂建、占道經(jīng)營、攤點亂擺、違法違規(guī)廣告、消防安全隱患等，保持市場整潔有序。2018年來，共治理違章占道經(jīng)營行為20次，治理線網(wǎng)亂接行為15次，治理糞土亂堆行為50次，治理垃圾亂倒行為30次，治理棚舍亂搭行為15次，治理農(nóng)具亂擺行為30次，污水亂排行為20次，治理畜禽亂跑行為35次。其中3月份，我鎮(zhèn)用時15天，對鎮(zhèn)內大干線、桂花線近50 公里路域周邊進行綜合整治。清理路肩常年堆放的垃圾和棄土5000多立方米，清理側溝20多公里，清理公路沿線小廣告300余處，平整路肩3.1萬平方米。

4.治堵。我鎮(zhèn)制定印發(fā)了《小灣鎮(zhèn)進一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃城市道路交通擁堵整治實施方案》，著力整治我鎮(zhèn)道路交通擁堵，加強交通秩序管理，加強車輛分流和交通疏導，綜合治理交通違法行為，規(guī)范對電動摩托車、老年代步車等無證照非機動車輛的管理。加強停車場設施規(guī)劃建設，科學制定車位配建標準，盤活單位、小區(qū)、道路、公共區(qū)域等可利用的停車資源。

（三）兩違拆除情況

我鎮(zhèn)“兩違”拆除工作主要對集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內縣鄉(xiāng)道路兩側建筑控制區(qū)及道路沿線可視范圍內，風景名勝區(qū)、及景點周邊區(qū)域內的違法違規(guī)建筑進行整治，我鎮(zhèn)共調查出16處違法違規(guī)建筑。計劃于2016年至2020年全面整改完成。其中2016年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0192萬平方米；2017年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.0185萬平方米，拆除建成區(qū)0.003萬平方米；2018年計劃拆除鎮(zhèn)域規(guī)劃區(qū)0.018萬平方米；2019年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)計劃拆除0.022萬平方米；2020年計劃拆除鎮(zhèn)域建成區(qū)0.019萬平方米。截至目前，共拆除“兩違”建筑 11處 0.1019 萬平方米，完成總量的63.3%。

（四）增花增綠情況

1.增花。根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領導小組辦公室關于進一步加快組織實施鮮花盛開的村莊（街道）建設的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2018〕1號）文件精神，進一步加快推進我鎮(zhèn)“鮮花盛開的村莊（街道）”建設，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，制定了《小灣鎮(zhèn)鮮花盛開的村莊（街道）規(guī)劃方案》。結合我鎮(zhèn)植被資源豐富、花卉植物種類繁多的優(yōu)越自然條件，因地制宜地對主干道進行特色化改造，充分發(fā)揮花卉植物的特點，以三角梅為主打造“鮮花盛開的村莊和街道”。

投資10萬元，在錦秀村打造“鮮花盛開的村莊”，道路兩側裸露的邊坡上鋪設草坪330平方米，播撒草籽110平方米，沿路種植櫻花15株，三角梅20株，野花組合210平方米，新建圍欄90米，移栽黃冠菊、月季花、美人蕉等240平方米，新增木欄桿50米。工程計劃總投資10萬元。投資22萬元，華峰村周圍種植草坪475平方米，野花組合2300平方米，新建圍欄155米，種植櫻花55株，種植三角梅127株，紅楓60株，花班65株，種植爬山虎85株。

投資13.5萬元，在三水村打造“鮮花盛開的村莊”，在建筑周圍和路邊鋪設草坪180平方米，播撒草籽410平方米，沿路種植櫻花175株，三角梅180株，野花組合160平方米，新建圍欄25米。

投資40萬元打造“鮮花盛開的街道”，在小灣加油站至鎮(zhèn)區(qū)路段從加油站岔口上來，道路兩側主要以藍花楹、三角梅、黃金葉為主題，打造整體性和視覺層次感。在岔口上左側：種植三角梅36株，桂花17株，檳榔樹4株，櫻花6株，黃金葉86株，黃金榕球13株，香蕉5株，播撒草籽3327平方米，新建綠色鐵絲圍欄479米，以達到入口形象引導。

在岔口上右側：種植35株，黃金葉42株，燈臺樹6株，櫻花5株，黃金榕球2株，白塔樹1株，桂花8株，藍花楹42株，播撒草籽1664平方米，新建綠色鐵絲圍欄291米。

信用社上方至回頭彎：磚砌花臺94米，種植土回填224立方米，播撒草籽558平方米，種植三角梅14株，黃金葉20株，藍花楹2株，桂花3株，冬青樹球26株，紅花油茶4株。 

（五）“一水兩污”、建制村公廁及自然村垃圾池建設情況

根據(jù)《鳳慶縣提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動領導小組辦室關于加速推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設近期工作的通知》（鳳人居組辦發(fā)〔2017〕26號）文件安排部署，鳳慶縣小灣鎮(zhèn)“一水兩污”公廁及村莊垃圾治理建設內容及規(guī)模：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)1km，污水處理設施1臺，集鎮(zhèn)垃圾中轉站場平1個，新建集鎮(zhèn)公廁2座，建制村公廁7座（其中新建4座，改造3座），自然村垃圾池24個，項目計劃總投資194萬元，現(xiàn)已完成134萬元，占計劃任務的69%，其中：集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)項目已完成900米，污水處理設施正在安裝。集鎮(zhèn)垃圾中轉站場平工程已完工。集鎮(zhèn)公廁項目2座、建制村公廁7座已完工，自然村垃圾池項目24個已完工。

（六）自然村垃圾池、污水、公廁“三個一百”項目建設情況

我鎮(zhèn)“三個一百”項目中的8個自然村公廁項目全部已完成建設；14個自然村垃圾池已全部完工；污水處理設施中，小灣村江邊自然村污水處理設施正在建設，蕨菜村蕨菜自然村、阿莫山自然村污水處理設施建設進入招標階段。

四、下步打算

在下一步工作中，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃”為行動指南，繼續(xù)狠抓提升人居環(huán)境工作，完成上級下達的各項指標任務的同時，不斷完善提升我鎮(zhèn)提升人居環(huán)境工作。

 

篇3

關鍵詞：可持續(xù)發(fā)展 環(huán)保 節(jié)能 新生

Abstract: This paper has introduced how to deal with these old building around us in the view of the sustainability.It attempts to teuse the available parts and to abandon the waste ones instead of demolishing the whole,which can make the enliven enliven buileing existed for us both at present or in the future.

Key words: Sustainability environmental protection energy-saving enliven

中圖分類號：Tu242.2 文獻標識碼：B 文章編號：1004-8537（2002）06-0006-08

縱觀我們周圍的建筑群，隨著日月的更替，多少新穎別致的建筑從我們的身邊拔地而起，它們正在悄悄地改變著我們的城市，改變著我們的生活。但是我們還會看到許多舊建筑仍默默地留在每個城市的許多角落，它們有的具有一定的歷史性，代表著某個時代的精神、文化、傳統(tǒng)風格，或記錄著某個事件的歷史，具有很強的代表性，這些建筑往往需要加以保護，尤其對其外形上的特征正是保護的重點。例如：法國、荷蘭、瑞士的舊街區(qū)、意大利羅馬的古城遺址等，廈門鼓浪嶼傳統(tǒng)風貌建筑和北京故宮、上?！靶绿斓亍钡鹊取?/p>

但今天要談的卻是散落在我們城市的各個角落，是20世紀60、70年代，甚至20世紀80年代興建，基本屬于時期設計的建筑。它們的建設反映的是當時的國民經(jīng)濟條件下的使用功能，當時的建筑風格、建筑技術和文化水平。現(xiàn)在來看，這些舊建筑外觀陳舊不堪，功能設計不盡合理(與當時的要求有關)，對消防、結構安全(抗震)及以人為本方面考慮不足，因此這些建筑成了城市不雅觀的疤痕。另外，這些建筑的配套設施也很不完善，如有的無煤氣，有的電力是臨時性的，排污不足，給水不足，大部分已不適應現(xiàn)代生活和工作的要求，外觀上也與城市新面貌相距較大。但若將這些建筑全部拆除新建，投資量巨大。作為市財政每年的開支有限，大量的基礎設施建設和新區(qū)的規(guī)劃建設需要投資，發(fā)展一個新區(qū)比改造舊城的代價要高，這個代價體現(xiàn)在占用耕地，工業(yè)污染，自然環(huán)境破壞和建造過程中大量有害氣體排放、物質與能源的消耗，城市更加擁擠等等。但舊建筑改造也并非易事，因此這部分建筑成了歷屆市行政主管部門的頭痛事，但為了改變城市的形象，改變人們的生活環(huán)境、生活質量，各地市政府對這些舊建筑也相應采取了一些措施，歸納起來基本上有：

(1)保留外觀，對破損部分進行修繕，建筑內部根據(jù)保留價值，不改變或改變使用功能，如上海“新天地”和新加坡“牛車水”等舊建筑改造(圖1、2)，常用于具有歷史意義的風貌建筑。

(2)給舊建筑的外表重新修繕，簡單的是刷外墻涂料，改變原來的顏色、裝飾件等等。還有因外觀不美，增加一個“帽子”，立面上增加一些線條等裝飾，如正在風行全國的“平改坡”(圖3、4)，現(xiàn)常見于住宅改造。

(3)另一種是在結構允許的情況下，調整內部格局，重新裝修，增加諸如空調、消防設施等，盡量滿足現(xiàn)代的生活、工作等要求，屬簡單改造，常見的有室內改造裝修。

(4)根據(jù)現(xiàn)代的功能環(huán)境要求，深入分析舊建筑的利弊，改造或拆除不佳部分，從內到外重新整合舊建筑，賦予其時代特征，現(xiàn)代功能，使其煥發(fā)出新的生命力。

以上這些改造無論屬于哪一類型，都離不開投資，但是(1)、(2)、(4)項改造因其產(chǎn)生的經(jīng)濟利益常常小于投資比例，故這些改造往往是開發(fā)商不愿意承擔的，需要政府的財政支持，但這部分建筑作為改變城市建筑面貌，提升城市文化生活水平的一部分，對城市的未來發(fā)展是十分重要的。

在這方面，國內外政府、建筑師做了許多有益的工作，在如何保留原有建筑風貌，引入現(xiàn)代使用功能上，較成功的例子之一是國內著名建筑師邢同和先生主持設計的上海美術館改擴建。設計保留了原有建筑的整體風格，加建部分以解決內部交通空間、擴大門廳和加強與原建筑的空間流動，同時對整個內部空間進行有效的整合，豐富了空間層次，打破了原來零碎的內部小空間，合理地組織展覽及陳列空間，使改擴建后的新美術館融合在人民廣場周圍的大環(huán)境中，并使這個歷史建筑重新煥發(fā)生命的活力(圖5)。

第二例是德國柏林的國會大廈改造，設計人是美國建筑師福斯特，一位高技派建筑師，國會大廈的改造方案高明之處在于不僅保持了原有建筑的外型，而且使它變成了一座生態(tài)建筑和德國民主的象征，使貌似簡單的玻璃穹頂具有極為豐富的內涵(圖6)。

很多發(fā)達的西歐國家并非依靠拆除大量舊建筑和新建建筑來獲得現(xiàn)代化的生活和工作環(huán)境的，它們往往是充分利用原有建筑的價值，在原有的框架上重新賦予其新的生命，使他們的國家既保持了原有的風貌，在現(xiàn)代化方面也毫不遜色，例如丹麥、英國的舊街區(qū)(圖7、8)等等。相反許多發(fā)展中國家卻不太注意這方面的問題。

從生態(tài)的角度去理解，建造一個建筑物除了要耗費巨大的財富和資源外，還會對環(huán)境造成污染。因此，我認為在開發(fā)建設時，盡可能不要輕易拆除舊建筑，應充分了解原有建筑的存在價值，盡可能地利用它、改造它，既節(jié)約成本，也減少對環(huán)境的污染，同樣能為我們的現(xiàn)代生活和工作創(chuàng)造良好的新環(huán)境。

本人在2000年下半年設計的廈門影劇院維修改造工程(現(xiàn)已更名為：廈門藝術劇院)，就是一項舊建筑改造實例(圖9)。原廈門影劇院于1981年竣工，曾作為廈門市一座十分重要的文藝演出、集會場所，在此舉辦過大量的歌舞劇及戲曲節(jié)目，同時還兼放映電影，為繁榮廈門市文化和促進廈門市與國內外文化交流發(fā)揮了積極作用。

至本次改造前，影劇院雖在廈門市的專業(yè)表演場所中所處的地位較高，廳堂的音質、音響效果等有一定的專業(yè)水平。但因設計年代較早，受到當時的國內總體水平的影響，至今看來，其設備已嚴重落后，舞臺設施已難滿足當前高水準的專業(yè)演出要求，觀眾廳的座位檔次較低，且因年久失修，存在一定的安全隱患(圖10～12)。而廈門市至今還沒有一家具有高水準的專業(yè)演出場所，許多國內外的專業(yè)演出因而無法在廈門舉行，嚴重阻礙了廈門文化藝術表演的發(fā)展和交流，市政府對此十分著急，而目前要拿出大筆的投資(約1.5至2億元)來建一座高水準的藝術劇場財政上有困難，因此想到了改造原來就具有一定潛力的影劇院，但是否能改造成功，市政府還沒有把握。我于1999年12月正式接手這個項目，經(jīng)過調查，發(fā)現(xiàn)原有建筑的框架高度、間距、臺口及平面布局還是較好的，可改造利用的方面較多，不足的部分可通過精心的設計使之滿足要求。經(jīng)過詳細的策劃，我們與業(yè)主取得共同的意見。于2000年7月開始施工圖設計，現(xiàn)已竣工(總平、平面、立剖面見圖13～15，室內裝修設計見圖16～20)。本次改造主要體現(xiàn)在：

室內部分

取消原有的電影放映功能，全部改為藝術表演劇場，并將觀眾席座位由1 950座減少為1 170座，座位加大；觀眾休息廳重新規(guī)劃，增加貴賓室；

滿足現(xiàn)行的消防防火規(guī)范；

盡可能滿足現(xiàn)行的結構抗震規(guī)范；

樂池進深加大1.6m，并改為可升降樂池，擴大舞臺深度；

增加舞臺聲音反射罩和觀眾廳聲音反射板，以利舉辦中小型自然聲樂、器樂表演；反射罩提升后，可舉辦大中型歌舞表演；

在一層觀眾廳后部，增加燈光、音響控制室，重新調整設計燈光、音響；

增加供殘疾人使用的坡道和廁所；

室內重新設計裝修，滿足專業(yè)聲學效果；

演員化妝間重新調整，增加休息室和獨立演員化妝間；增加器樂、舞蹈排練廳。

室外部分

取消影劇院廣場與東北面中山公園和西面道路的圍墻，使劇院成為公園的一部分，融于中山公園綠色環(huán)境中；

拆除原東面的一個廁所，并利用新增加的東西出入口高差設計一個雙弧形臺階和藝術景觀墻，其所圍合的東廣場可供市民舉行娛樂節(jié)目(藝術景觀墻的資金在審批中)；

改造北廣場，除滿足觀眾集散流動外，要體現(xiàn)藝術氛圍，擬設立一些雕塑、水景和綠化，引導觀眾走向“藝術殿堂”；

原有立面較陳舊且不具有保留價值，經(jīng)重新設計，不但體現(xiàn)其特有的輕快明朗，飄逸升騰的藝術建筑氛圍，還具有濃郁的南國現(xiàn)代建筑風情；擬增加夜景照明，渲染藝術劇院的夜晚盛景。

結語

本項目總建筑面積8 600m2，改造投資2 500萬元。廈門市建筑設計院作為設計總包單位，聯(lián)合了國內較有實力的單位共同完成了這個改造項目設計：觀眾廳內的聲學設計由東南大學工程設計院完成，室內裝修設計由北京清水設計公司完成，舞臺工藝設計由天津舞臺工藝研究所完成，等等。經(jīng)過各個方面的努力，廈門藝術劇院于2001年12月28日廈門特區(qū)成立二十周年的慶祝晚會啟用。(圖21)

本人通過閱讀了解和親身參與舊建筑的改造工程，得到了這樣的體會：為了保護環(huán)境和保護資源，為了我們的未來，我們不要隨意拆除舊建筑，應充分挖掘舊建筑中可以利用的部分，經(jīng)過適當?shù)恼{整，摒棄不適應我們現(xiàn)代生活的部分，補充新的、適應現(xiàn)代和未來生活的部分，使原有的舊建筑得以嶄新的面貌展現(xiàn)在我們的城市面前，給我們提供一個適于現(xiàn)代生活和工作的環(huán)境，真正做到可持續(xù)發(fā)展。

參考資料：

《建筑學報》2000年第六期《讓歷史建筑重新煥發(fā)生命活力》

作者單位：廈門市建筑設計院

收稿日期：2002年4月

圖注：

上海美術館

英國街景

上海“新天地”

新加坡“牛車水”

上?！捌礁钠隆?/p>

上海“平改坡”

柏林國會大廈

丹麥街景

改造前北立面

改造前東門廳

改造前內景

總平面圖

底層平面圖

立面、剖面圖

改造后觀眾廳

北門廳

休息廳

東門廳

東面實景

篇4

小城鎮(zhèn)建設暨“百城提質建設”情況匯報

按照會議安排，現(xiàn)將xxxx辦小城鎮(zhèn)建設情況匯報如下，不妥之處敬請批評指正：

一、小城鎮(zhèn)建設情況

（一）基本情況

全市小城鎮(zhèn)建設座談會召開后，我們立足x書記對我辦提出的發(fā)展“以鄉(xiāng)村旅游為主要特色的小城鎮(zhèn)”的要求，高起點定位、高標準規(guī)劃，制定了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體策劃方案，明確了“312”的目標構架，即通過三年時間，實施一個戰(zhàn)略（xx鄉(xiāng)村振興1336飛鳥型戰(zhàn)略），實現(xiàn)兩個率先。

（二）主要做法

1、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造便捷完善的市政服務

一是初步實現(xiàn)了全域謀劃規(guī)劃，聘請浙江安吉縣中國美麗鄉(xiāng)村推廣中心對我辦全域鄉(xiāng)村振興進行整體規(guī)劃，先后謀劃規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、設施等各類項目136個。整個規(guī)劃瞄準全國標桿、緊貼**實際，真正起到了“看起來心動，做起來激動，完成后實用”的引領作用。二是初步實現(xiàn)全域道路互聯(lián)互通。我們科學謀劃，積極整合各類資金，圍繞村內、村與村、村與景區(qū)，辦事處外聯(lián)四個重點，先后改建了xx線，xx線兩條縣道、新建了8條區(qū)內旅游線路，對全域所有村莊的大街小巷進行全面修繕，正在建設聯(lián)通xx鄉(xiāng)的溫大線，正在謀劃規(guī)劃聯(lián)通xx鎮(zhèn)和xxx景區(qū)的“xx天路”，初步體現(xiàn)了出門不沾土，干活不沾泥，旅游任我行的建設成效。三是初步實現(xiàn)全域旱廁歸零。我們緊緊抓住農(nóng)村“廁所革命”的歷史機遇，實施了全域戶廁改造，目前，已新建2a級旅游廁所10座，已改造農(nóng)戶旱廁528戶，初步實現(xiàn)了入廁沒異味，家里少蒼蠅，游客喜盈盈的改造目標。四是初步實現(xiàn)全域美麗鄉(xiāng)村改造。我們充分利用**小鎮(zhèn)確立為全國美麗鄉(xiāng)村試點的重大機遇，積極謀劃，內引外聯(lián)，把太行山東麓美麗鄉(xiāng)村帶上升為全省美麗鄉(xiāng)村示范戰(zhàn)略，先后爭取省市縣美麗鄉(xiāng)村建設資金近3000萬元，全力開展村莊綠化、美化、亮化工程，大力實施安全飲水、雨污管網(wǎng)改造，天然氣入戶等項目，初步顯現(xiàn)了村村換新顏，處處景不同，戶戶有提升的治理效果。

2、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造清新優(yōu)美的宜居環(huán)境

一是堅持規(guī)劃先行，聘請省林科所、市林業(yè)局、河南農(nóng)大等單位和高校對辦事處進行實地勘察設計，制定了辦事處整體綠化方案和各村實施方案，豐富果樹檔次和品味。二是推進社會化運作，按照“專業(yè)人干專業(yè)事”原則，將辦事處綠化工作分段打包給專業(yè)公司，解決樹木的成活率和后期管護問題。目前，我辦廊道綠化、山體綠化、荒山綠化三項工作同步推進，共綠化面積1830余畝，栽植各類樹木15.4萬棵。三是加強利益連接，累計流轉xxx、xx、xxx土地1100余畝，為群眾予以每年每畝800元的綠化補貼，連續(xù)補助5年，極大提高了農(nóng)戶的種植熱情。特別需要匯報的是：我辦克服了去年十年不遇的旱情影響，保證了近90%的樹木成活率，轄區(qū)自然生態(tài)明顯改善。xxx等3個村被評為國家森林鄉(xiāng)村、xxx等3個村被評為河南省森林鄉(xiāng)村；我辦被評為河南省國土綠化模范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

3、圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

一是在**小鎮(zhèn)龍頭區(qū)域，深入挖掘殷商文化、封神文化，與鳳凰數(shù)字科技達成協(xié)議，利用**小鎮(zhèn)建成區(qū)域，打造主題文化展演區(qū)、黨建體驗區(qū)和親自體驗區(qū)，深度開發(fā)極具本土文化特色的沉浸式和體驗式文化產(chǎn)品，共同打造全省乃至全國數(shù)字科技和文化展示有機融合的精品工程。二是在支點區(qū)域，以村莊和耕地為核心載體，植入旅游接待、文化體驗、農(nóng)業(yè)種植、村莊休閑、農(nóng)事娛樂等功能業(yè)態(tài)，全面改變村莊舊面貌，力爭實現(xiàn)人在景中、村在畫中的宜居目標，打造古風xxx、五谷xxx、水印xxx等村級名片。三是在重點區(qū)域，利用xx、xxx國家傳統(tǒng)村落，xxx省級傳統(tǒng)村落的金字招牌，爭取上級古村落保護資金和國開行貸款，以特色民宿、網(wǎng)紅體驗、紅色教育為差異化內容，打造xxx探險研學培訓基地、xx**慢谷鄉(xiāng)村度假基地和xxx古**民宿體驗基地，構建大框架、多層次、立體化，集游、學、研、養(yǎng)多功能于一身的**特色旅游度假區(qū)。隨著各類項目的建成投用，我辦轄區(qū)干部群眾投身旅游產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲。截至目前，我辦新增村級集體經(jīng)濟組織6個，新開旅游餐飲15家，新辦民宿6家，新建旅游游樂設施9處，新增旅游線路8條，轄區(qū)群眾人均增收4000元。基本實現(xiàn)了村村業(yè)不同，戶戶有特色，人人能增收的振興效果。

二、存在問題

一是在“鄉(xiāng)財縣管”的體制中，鄉(xiāng)級財政只能維持正常的工作運轉經(jīng)費，基本上沒有結余資金投入到小城鎮(zhèn)建設中來。二是土地利用受限，目前還沒有配套的土地政策作保障，小城鎮(zhèn)建設將無法展開拳腳。三是群眾文明素質與小城鎮(zhèn)建設的進度還不相匹配，在后續(xù)管理中還有大量工作要做。

三、下步打算及意見建議

（一）關于資金問題。建議：一是由市、縣建立固定的資金投入保障機制，每年將小城鎮(zhèn)建設資金納入財政統(tǒng)籌，按照逐年增加的原則，固定投入小城鎮(zhèn)建設資金，確保小城鎮(zhèn)建設順利推進。二是爭取發(fā)行小城鎮(zhèn)建設債券。三是爭取國開行長期貸款支持。四是爭取上級專項補助資金。

篇5

我區(qū)以新城區(qū)建設、假設全國文明城市和迎接“”、“綠博會”為契機，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的，以加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施和建立長效管理機制為重點，全面開展農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作。主要進行了以下幾方面工作：

一、加強組織協(xié)調，確保經(jīng)費到位。區(qū)政府、各相關街道、行政村結合區(qū)情實際，研究制定衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案，把創(chuàng)建衛(wèi)生村工作納入年度考核目標和責任狀，切實加強對農(nóng)村創(chuàng)建工作的組織領導，保證創(chuàng)建工作的有序進行。在農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，各級財政增加對農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設的投入，安排專項經(jīng)費，確保創(chuàng)建工作的開展。據(jù)統(tǒng)計，在今年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中區(qū)、街道兩級政府共投入資金80余萬元。一是根據(jù)工作人員的變動及時調整行政村創(chuàng)建工作領導小組，加大組織領導力度，成立創(chuàng)建工作專業(yè)領導小組，專門負責創(chuàng)建衛(wèi)生村工作，明確責任制。二是將創(chuàng)建市級衛(wèi)生村的各項目標任務納入村經(jīng)濟和精神文明考核中，一起部署、一起落實、一起檢查，責任到人，針對市級驗收標準要求，明確階段性完成時限和質量指標。

二、加大環(huán)境整治力度，改善村民生活質量。我區(qū)涉農(nóng)街道主要是區(qū)劃調整后劃入我區(qū)的街道，農(nóng)村基礎衛(wèi)生設施簡陋、水平低下，外來務工人員較多，村內環(huán)境衛(wèi)生亟待改造。在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，各行政村加快村容村貌建設步伐，整治村級環(huán)境衛(wèi)生。主要是：一、擴大保潔員隊伍，實施長效管理。與保潔員簽訂責任書，實行定人定崗定責任，做到道路天天有人掃、垃圾日產(chǎn)日清。二、整治村容村貌，提高整體衛(wèi)生水平。不定期組織對主要道路周圍環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂堆亂放等的綜合治理。行政村多次組織“清雜物、清垃圾”為主的環(huán)境衛(wèi)生整治行動，整治村內衛(wèi)生死角、暴露垃圾等，打撈河道漂浮物，徹底整治全村的環(huán)境。即統(tǒng)計，在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中，三個村共清運垃圾雜物、河道漂浮物2800余噸，共動用各種車輛1800余臺/次，清理較大河塘7個、清理河道共11余公里、總面積達55000平方米。三、加強對廢舊收購、加工戶的管理，采取取締、疏導、隔擋三結合的措施。制定村環(huán)境衛(wèi)生管理制度，與廢舊、收舊加工戶簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議，門前實行三包，把污染降低到最小限度。截至目前，三個行政村已外遷收舊戶20戶、簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議700余份、發(fā)放有關收舊戶管理的各種形式通知1100余份。使村容村貌有明顯的改善。

三、加強硬件建設，改善農(nóng)村基礎衛(wèi)生設施。我區(qū)涉農(nóng)街道農(nóng)村現(xiàn)有基礎衛(wèi)生設施硬件條件比較差，農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作量極大。在農(nóng)村創(chuàng)建工作中，我們注重開展了以下幾個方面的工作：一是加快基礎設施建設，按時按質完成創(chuàng)建市級衛(wèi)生村工作任務。今年以來，各行政村均制定了村級發(fā)展規(guī)劃，加快村衛(wèi)生基礎設施建設。二是加強農(nóng)村改水工作，繼續(xù)開展二次改水工作，進行農(nóng)村供水管網(wǎng)的改造升級工作，保證村民飲用水的安全。共鋪設更換供水管網(wǎng)10余公里。三是根據(jù)村民分布情況修建符合標準的封閉式垃圾池，共修建封閉式垃圾池165座。加強在村民集中居住區(qū)的垃圾池管理，做到生活垃圾有人收集、有車運送。四是取締露天糞坑，推廣無害化戶廁改造。重視開展農(nóng)村改廁工作，繼續(xù)開展農(nóng)村改廁推廣工作，建設衛(wèi)生無害化廁所，推廣普及三格式化糞池，嚴格清理道路兩側的露天糞坑。據(jù)統(tǒng)計，三個村共修建無害化衛(wèi)生戶廁619座;取締露天糞坑513個;修建封閉式儲糞池252座。

四、廣泛開展健康教育，提高村民健康意識和健康水平。普及健康知識、培養(yǎng)健康行為、提高村民衛(wèi)生意識和健康水平是農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村的基礎和保證。為了做好健康教育工作，各行政村一方面配備了專職健康教育人員，新建健康教育專欄，為開展這項工作提供了保證。另一方面，同轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂健康教育工作協(xié)議，定期舉辦健康教育課，向廣大村民普及衛(wèi)生健康知識;同時，針對兒童、婦女、老人等各類特殊人群開展多種形式的健康教育宣傳活動。通過長期地、堅持不懈地健康教育宣傳活動，提高了村民的健康知識知曉率和健康行為形成率，為開展創(chuàng)建衛(wèi)生村工作打下了良好的基礎。

篇6

一、舊房拆除實施對象、實施程序、補償標準及相關事項

（一）實施對象

古樓山村、印山坪村易地扶貧搬遷戶。

（二）實施原則

1.對易地扶貧搬遷對象政府引導和自意搬遷為原則。

2.以自然村或傳統(tǒng)生產(chǎn)生活區(qū)為單位，精準識別貧困戶達到50%以上的貧困村（或相鄰村）就近統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設新居。

3.對部分無聚居條件而又確有必要改善居住和生產(chǎn)環(huán)境的零散精準識別貧困戶，本著節(jié)儉、實用原則，以危房改造和易地購置的方式就近安置到生產(chǎn)、生活條件較好的附近農(nóng)村（下稱插花安置）。

（三）實施程序

搬遷對象及項目嚴格按照“戶申請、村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查、區(qū)審批”的程序進行。

1.戶申請。以農(nóng)戶為單位向所在村委會遞交自愿易地搬遷、自愿在規(guī)劃的聚居點內購買新居并按時繳納購房款項的申請書。

2.村申報。村委會收集并初審農(nóng)戶申請形成初步搬遷方案上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核查村委會方案形成意見附完成相關工作承諾上報區(qū)人民政府。

4.區(qū)審批。區(qū)易地扶貧搬遷貸款項目工作領導小組就搬遷對象及建設審核后提出項目實施規(guī)劃報區(qū)政府審定。

（四）補償標準及獎勵辦法

1.拆舊補償范圍及標準：

房屋：磚木結構480元/平方米；土木結構（含土坯房）110元/平方米；簡易棚60元/平方米；木結構120元/平方米。其中建筑面積界定以滴水為界，房屋內四面有墻的閣樓（樓板至屋頂2.2米以上，樓板可供人行走）納入房屋面積計算。

院壩（曬壩）：三合土院壩40元/平方米；磚、石及水泥砂漿院壩60元/平方米；石板院壩80元/平方米。

其余構筑物、附屬設施一律不予補償。

2.宅基地退出補償

（1）對于自愿在新居點購置房屋或插花安置而節(jié)約的宅基地面積，按實際節(jié)約的占地面積給予50元/平方米的補償。其中宅基地面積只含住宅、廚房、廁所、柴棚等滴水內的土地面積。

（2）土地復墾由業(yè)主單位統(tǒng)一復墾，按標準驗收。

3.過渡費

對自愿拆舊并到集中新居點購房農(nóng)戶，按照每戶300元/月標準發(fā)放過渡費，過渡費計算時限以舊房拆除之日起至新房交付之日止。

對插花安置農(nóng)戶一次性給予1800元的過渡費用。

4.獎勵辦法：

(1)宅基地（指農(nóng)村村民用于建設院壩、住宅、廚房、廁所、柴棚等滴水范圍內的土地）實行退出補償激勵機制，采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建或貨幣安置方式按節(jié)約的宅基地面積（以實際丈量的占地面積為準），給予50元／㎡的獎勵。

(2)凡在規(guī)定時限內完成搬遷和拆除的農(nóng)戶，按10元／㎡給予獎勵，未在規(guī)定時限內完成搬遷和拆除的農(nóng)戶，每逾期一天扣減200元，直至扣完為止。

(3)凡拆遷戶參加統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶，按照在聚居點購買房屋的實際建筑面積，給予60元／㎡的標準補助，但人均建筑面積超出40㎡的不予補助，參加統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)戶按時遞交申請，在15日內交清應補交房款的，按照應補交房款的5%給予獎勵。

（三）相關事項

1.臨時過渡費：到集中聚居區(qū)（聚居點）購房的被拆遷戶，按照每戶300元／月的標準發(fā)放過渡費，過渡費計算時限為舊房拆除到新房交付之日，可抵轉購房款。

2.拆遷工作經(jīng)費：區(qū)土地儲備中心按所拆除房屋補償總額的一定比例給予補助，主要用于拆遷組伙食團費用開支、租車費用、宣傳費用、指揮部租用及各項軟件開支、拆遷資料打印等。

3.聚居點占地由村社自行調處。聚居點規(guī)劃區(qū)內青苗補償，按相關政策予以補助。

4.拆除房屋復墾土地權屬收歸集體管理和使用。

5.拆遷補償費用支付辦法：以上各種補助及費用，均由區(qū)土地儲備中心按政策規(guī)定予以支付。

6.購房款管理及撥付：所有購房款一律存入共管賬戶，按照工程進度經(jīng)研究審定后予以專項撥付。

二、新居安置

實施項目區(qū)域所涉及農(nóng)戶集中安置在各項目規(guī)劃的聚居點，按照巴山新居規(guī)劃高標準建設。寨子包村集中安置在2、3社，何家坪村集中安置在7社，白巖河村集中安置在7社，柏埡廟村集中安置在3、6社，印山坪村集中安置在5、6社。

（一）安置還房

根據(jù)意愿搬遷到安置點農(nóng)戶按人均30㎡選擇戶型，房屋按900元/㎡進行結算（所選戶型不超出安置還房面積10㎡的仍按900元/㎡價進行結算，2人及2人以下的購房戶，購90㎡房屋仍按900元/㎡執(zhí)行，其余所選戶型超出安置還房面積10㎡的按每平方米單價的1.3倍進行結算），與舊房補償費找補后不足部分由農(nóng)戶繳納，結余部分支付給個人，不足部分在2016年6月簽訂合同時交應補交房款的80%作為預交房款，一次繳清的，按照獎勵辦法第2(2)、2(3)條執(zhí)行。在住房確認交付使用時，最終結算。2016年6月份后簽訂購置房屋合同的不享受應補交房款5%的獎勵。

（二）住房確認

簽訂在聚居點購房協(xié)議的農(nóng)戶，實行以交款先后為序，確定戶型選擇。

三、基本原則及建設方案

（一）必須符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、土地綜合整治專項規(guī)劃。堅持一戶一宅，原宅基地復耕的原則。

（二）按新農(nóng)村建設標準進行修建，最大建筑面積控制在180㎡之內。聚居點規(guī)劃以規(guī)劃局批準為準，建筑結構以磚混為主，并符合新的抗震設防要求。

（三）房屋交付標準：以設計方案為標準，即安裝進戶門一套，外墻裝飾按設計方案裝修，斜屋頂（現(xiàn)澆）、小青瓦、溝沿、砂漿抹灰、地面水泥砂漿找平。

（四）聚居點綠化、道路、排水管網(wǎng)及水、電、通訊光纖電纜按照規(guī)劃建設實施，其入戶費用由農(nóng)戶自行承擔。

（五）2016年6月底前，完成各聚居點進場的各項準備工作，包括聚居點內土地、林地、青苗的補助和房屋的拆遷。2016年6月主要對有意愿的農(nóng)戶進行房屋鎖定、算賬、收款以及自愿拆舊購新申請的收集。2016年6、7、8、9月等主要協(xié)助成都新寧投資有限公司和四川國佳建筑有限公司對危舊土坯房的拆除、宅基地整理及履行指揮部的職責等工作。

四、強化組織領導

為保證我鄉(xiāng)順利實施土地增減掛鉤項目，特成立鄉(xiāng)土地增減掛鉤項目領導小組，并設1個指導組及5個工作組，其組成人員如下：

工作組職責：負責土坯房鎖定計算拆除安置區(qū)內土地的調整租用、房屋進度安全監(jiān)督管理、項目竣工驗收、農(nóng)戶購房資金的收取（統(tǒng)一存入共管賬戶）和安置房的分配、項目的綜合協(xié)調、政策解釋、對外宣傳和群眾等具體工作。

篇7

一、試點時間

2013年3月1日至3月31日

二、試點項目、試點區(qū)域、責任單位

1、服務大廳秩序管理

責任單位：各進駐部門、各窗口。

2、窗口柜、臺面及柜面上陳設管理

責任單位：各進駐部門、各窗口。

3、總服務臺管理

責任部門：督查科

4、填單臺管理

責任單位：房產(chǎn)局、公安分局。

5、大廳衛(wèi)生環(huán)境管理

牽頭部門：督查科，責任單位：太湖世家物業(yè)公司

三、工作目標

以市區(qū)城市綜合管理標準化建設標準為依據(jù)，注重試點先行，以點帶面，積極推進重點區(qū)域的試點工作，著力探索城市管理標準化體系；以科學、規(guī)范、精致、長效為目標，注重量化目標、落實責任，積極探索科學規(guī)范的績效評價體系和工作考核機制；注重強化保障、加強考核，建立健全常態(tài)高效的城管監(jiān)督體系和督導巡查機制，努力做到服務大廳環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈、配套設施功能齊整、辦事秩序和諧有序、為民服務優(yōu)質高效，并以城市管理標準化促進城市管理長效化、精致化、人性化和規(guī)范化，為打造優(yōu)質的便民、企事業(yè)服務提供環(huán)境保障。

四、主要內容

(一)大廳環(huán)境管理

1、服務指南、服務承諾、各類信息等要統(tǒng)一制作牌面(欄)，擺放有序，無破損，手抹無灰。

2、廳內地面：廳內地面衛(wèi)生維護好，干凈整潔(無紙屑、污漬、腳印、雜物等)。

3、廳內墻面：廳內墻面干凈整潔，無污漬。不得出現(xiàn)積塵、蜘蛛網(wǎng)，墻面粉刷起殼、破損、面磚脫落要及時報修。

4、廳內門窗、玻璃：廳內門窗、玻璃干凈整潔，無污漬，無破損。

5、廢紙簍/垃圾桶：廢紙簍/垃圾桶必須每日清洗，無積塵、無污漬、無溢出，出現(xiàn)破損、變形需及時更新。

6、鮮花/綠色植物：鮮花/綠色植物維護好，無枯枝，植物上無明顯灰塵，花盆內不得有煙頭、紙屑等雜物。

7、清潔工具：清潔用具放置隱蔽，不在營業(yè)廳視線范圍以內。

8、桌面衛(wèi)生：客戶引導臺、大堂經(jīng)理臺、填單臺、漿糊臺上不得擺放報紙等與業(yè)務材料無關的物品，桌面要保持清潔，無廢棄物以及擺放不整齊的情況。

9、客戶等會座椅：客戶等候座椅要干凈整潔，排列有序，保持完好。

10、配備的叫號機、驗鈔機、補登折機、多媒體查詢機、電視、顯示屏、意見箱、區(qū)域指示牌等設備設施，必須保證清潔，能正常使用。

11、公示客服電話和網(wǎng)點投訴電話，包括擺放桌牌、張貼專門宣傳的海報等形式。

(二)建(構)筑物管理

1、建(構)筑物保持墻體(外形)完好、整潔，保持設計建造時的形態(tài)和色彩，破殘、斑駁的墻體外立面應及時整修。無廢棄附著物。

2、無違法建(構)筑物，無破墻開店、擅自改變房屋用途。

3、建(構)筑物不得違章搭建附屬設施。封閉陽臺、安裝防盜窗(門)等設施，要統(tǒng)一規(guī)范設置，安裝防盜窗(門)應與建(構)筑物外墻齊平。門面裝修應先報方案經(jīng)批準后施工，施工時要設置圍檔，圍擋高度不低于1.5m,做到整潔美觀，不裝潢材料并及時清運。

4、建(構)筑物頂部、陽臺、窗戶、雨篷等處無亂堆放(掛)雜物。

5、附著在建(構)筑物墻(立)面上的各類管線設置整齊、美觀，無亂拉亂掛現(xiàn)象。

6、建(構)筑物外墻和其他外部設施應當定期清洗，外墻面磚、玻璃幕墻清洗每年不少于1次，建筑外墻涂料應每3-5年粉刷1次，涂料顏色應與原建筑外墻顏色相近或與周邊環(huán)境相協(xié)調。

7、臨街建筑物一般不得設置遮陽(雨)篷，確需設置的，應與全路段規(guī)格統(tǒng)一、顏色協(xié)調，高度不低于2.4米，保持在一個水平線上，不得妨礙綠化生長和人車通行，陳舊破損的要及時維修更換。

8、臨街建筑物外墻空調室外機安裝應牢固安全，高度不低于2米，并要求設置擋板予以遮擋，保持其外觀清潔?？照{冷凝水應接入排水管道，不得隨意排放，冷凝水管應隱蔽設置。人行道翻修時，應考慮埋入接空調冷凝水的水管。

9、門前與道路分界一般不得設置實體圍墻，應設置透景圍墻、綠籬、柵欄等形式，綠籬、柵欄的高度不宜超過1.6m。不適宜建透景圍墻的路段(單位)，要將現(xiàn)有實體墻進行設計和修繕，形成別具特色的文化墻，并保持墻體常年常新無污染。

10、門前的檔墻、池墻、臺階、硬化路面等設施完好，無破損，無殘垣斷壁。

11、安裝在建(構)筑物上的各類燈飾燈具等設施功能完好、無破損，燈具及射燈立柱無積塵、無脫漆、無污漬。

(三)環(huán)境衛(wèi)生管理

1、院內及周邊責任區(qū)范圍內保潔要求：“十無十凈、一降低、本色化”。

“十無”即：①無果皮煙頭紙屑、白色垃圾②無雜物堆(散)放③無枯枝落葉④無磚石瓦片⑤無沙粒泥土積塵⑥無痰跡污漬⑦無人畜糞便⑧雨后無積水⑨無雜草青苔⑩無污水污染。

“十凈”即：①路面干凈②路牙側石干凈③檔(池)墻面干凈④排水口、窨井蓋溝槽干凈⑤人行道外側場地干凈⑥臺階踏步干凈⑦墻角干凈⑧綠地樹穴干凈⑨非機動車停放場地干凈⑩垃圾桶、果殼箱、坐凳底及周邊干凈。

“一降低”即：降低揚塵。每個單位都要配置吸塵降塵設備，每天吸塵一次。

“本色化”即：保持院外、人行道及內側硬鋪裝場地、院內道路、硬鋪裝場地本色無污染。

2、清掃保潔時間要求：5月至9月間，清掃應在7點前完成；其他月份清掃應在7點30分前完成。吸塵在上午9點前完成。

3、灑水時間要求：春、夏、秋季頻次≥2次/日，冬季1次/日。

4、果殼箱、垃圾桶管理。果殼箱、垃圾桶內應加套專用垃圾袋，每天及時收集、無滿溢，及時消毒無異味、無蒼蠅，箱體每天擦洗，手抹無灰塵。

5、環(huán)衛(wèi)工人使用的保潔車輛、掃帚、簸箕等作業(yè)工具無破損，不用時擺放在隱蔽處。

6、日產(chǎn)垃圾較多的單位應設置垃圾收集專用設備，以方便中轉。日產(chǎn)垃圾較少的單位，應在院內較隱蔽處放置滿足需要的垃圾桶，收集垃圾。

7、生活垃圾清運管理。生活垃圾做到日產(chǎn)日清，由本單位負責將生活垃圾按規(guī)定時間、地點運送到垃圾中轉站(點)，運輸車輛封閉，車體整潔無污漬。

8、院內、廠區(qū)新建建(構)筑物或建(構)筑改造、裝飾裝修、綠化施工等產(chǎn)生的建筑垃圾，由環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一安排清運。

9、做好本單位除雪應急預案，大雪來臨，全體干部職工必須第一時間投入除雪工作，做到先除院外積雪，確保道路暢通，再除院內積雪。

(四)容貌秩序管理

1、大門。門及門廳、門柱、門頭、過道、傳達室等設施完好無破損，無銹漆斑駁、無污漬。

2、門外(室外)責任區(qū)內無店外經(jīng)營、無流動攤點、無雜物堆放、無亂扯亂掛、無晾曬衣服、無亂設廣告設施、無亂放車輛。

3、院內各類車輛停放在車位線內，停放有序，頭尾一致。無亂停亂放車輛。

4、各類管道、管線設置規(guī)范，無亂接亂掛、無“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象。

5、用于生產(chǎn)性的設備、材料、用具等擺放整齊，不零亂。

6、在院內設置的宣傳牌、宣傳欄、指示標志等，應材質高檔、制作精美、色彩協(xié)調，每天擦洗干凈，手抹無灰塵。

(五)園林綠化管理

1、單位院內綠化要有規(guī)劃設計方案，做到喬、灌、花、草配套，三季有花、四季常青。

2、喬木長勢茂盛，樹冠完整豐滿，無枯枝，無傷殘枝，無病蟲害。每年12月至次年1月上旬，樹干要刷白一次，高度1.2米。

3、灌木長勢旺盛，枝葉健壯，色彩多樣，造型美觀。無雜草、無枯枝殘葉、無病蟲害。

4、綠籬、球類植物修剪成型，層次分明，線條流暢，曲線園涵豐滿。無死株、無枯枝、無斷枝、無病蟲害。

5、草坪生長健壯，覆蓋率達98%以上，生長期無枯黃、無踐踏損壞、無修剪殘留草屑雜物、無病蟲害。做到及時修剪，冷季型草高不超高10cm，暖季型草高不超過7cm。

(六)各類設施管理

1、道路及路牙、側石、硬化場地、窨井蓋槽平整完好無破損。

2、院內排水設施完好、管網(wǎng)配套、排水通暢，雨后路面、地下室、車庫等無積水。生活污水接入城市污水管網(wǎng)，工業(yè)污水達標排放。

3、路燈、草坪燈、樓體燈飾完好無破損，燈桿、燈罩、燈頭、燈座、燈柱、燈箱干凈整潔，無銹斑、無污漬、無積塵、無亂涂亂畫亂張貼。

4、供電設施完好無破損，電桿、變壓器箱、接線柜等外體無銹斑、無脫漆、無積塵、無污漬、無亂涂亂畫亂張貼。

5、供水設施、設備完好無破損，供水箱體外型整潔美觀，無污漬、無積塵，無其它搭建物。水管、水龍頭等明置供水設施，使用不銹材質。

6、各類弱電設施完好無破損、無積塵、無污漬，并能工作正常。

7、電梯按規(guī)定時間運行，安全設施齊全，通風、照明及附屬設施完好。電梯準用證、年檢合格證、維修保養(yǎng)合同完備。

8、中央空調系統(tǒng)運行正常，水塔運行正常且噪音不超標，無嚴重滴、漏水現(xiàn)象。

9、管道、閥門無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象及事故隱患。

10、消防控制中心24小時值班，消防系統(tǒng)設施設備齊全、完好無損，可隨時起用。消防管理人員掌握消防設施設備的使用方法并能及時處理各種問題。有突發(fā)火災應急方案，設立消防疏散示意圖，照明設施、引路標志完好，緊急疏散道暢通。經(jīng)常組織開展消防法規(guī)及消防知識的宣傳教育，明確各區(qū)域防火責任人，能及時排除安全隱患。

(七)洗手間(廁所)管理

1、洗手間(廁所)有專人管理，應按照統(tǒng)一要求設置公廁管理制度牌，內容包括公廁名稱、管理制度、責任單位、管理人員資料。

2、洗手間(廁所)外墻體完好無破損、無污漬，屋頂、周邊無雜物堆放，通道完好無積水。

3、內部采光、通風良好，無異味、無蚊蠅。內置藝術園林小品、裝飾畫匾整潔美觀，男女標志牌、無障礙標志完好、清新醒目無破損。

4、內墻面、檔墻隔板、門窗及玻璃、鏡面、護欄、天花板光潔無破損、無污漬、無灰塵、無蛛網(wǎng)、無亂涂亂畫。

5、地面硬化鋪裝完好無損、無污漬、無煙頭紙屑、無積水，有防滑防水墊。

6、廁位設施完好無破損，蹲位清潔，配有垃圾桶(簍)，便槽內無蛆鼠、無糞便污物，潔凈見底。

7、小便斗(槽)完好無破損，無尿垢、無雜物、無水銹痕跡，排水溝槽、管道通暢。

8、洗手間(廁所)內照明、洗手臺、烘手器、掛衣鉤、沖水設備等設施設備完好無破損、無污漬、無積塵，洗手液、手紙配置充足。

9、洗手間(廁所)排泄污水應接入城市污水管網(wǎng)，無條件接入的化糞池密封良好，并定期清吸，做到無滲漏、無外溢、無臭味。

10、管理用房(工具間)物品擺放整齊、有序，無雜物堆放。

(八)物業(yè)管理

1、辦公區(qū)基本實行封閉式管理，有安全防范措施，有專業(yè)管理隊伍，實行24小時值班及巡邏制度。

2、管理人員和專業(yè)技術人員持證上崗，員工統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標志，文明執(zhí)勤、規(guī)范服務。

五、工作要求

1、加強領導，明確責任。開展城市管理標準化試點工作是加強城市管理、改善市容市貌、提高環(huán)境質量的重要舉措，各試點單位要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，認真安排，制定切實有效的工作計劃，做到早計劃，早安排，早落實，早見效，并指定專人負責試點工作的組織協(xié)調、指導督促。

2、整體聯(lián)動，齊抓共管。開展城市管理標準化試點工作涉及城市管理的各個方面，各單位要密切配合，形成合力，不斷探索解決問題的新途徑、新辦法。針對試點工作存在的問題，不斷加大整治力度，下大力氣抓好綜合治理，對重難點問題、部位、薄弱環(huán)節(jié)治理要常抓不懈，著力提高整體水平。

篇8

年12月中下旬，縣教育局、縣政府教育督導室組織教育局各股室站負責同志和部分督學，分兩組對全縣教育工作進行了督導評估。共督導學校、幼兒園96所，其中幼兒園37所，小學35所，初中18所，高中4所，職業(yè)學校1所，特教學校1所。本次督導圍繞年度重點工作、隊伍建設、課程實施、辦學條件、學校安全、依法治校、學校發(fā)展環(huán)境等方面進行評估。采取現(xiàn)場查看、座談了解、問卷調查、查閱資料等方式，多渠道、多形式搜集信息，并當場簡要反饋督導意見，力求充分發(fā)揮教育督導的導向和激勵作用，促進學校管理水平不斷提高?，F(xiàn)將督導評估情況簡要通報如下：

一、主要成績和經(jīng)驗

一年來，教育投入不斷加大，辦學條件持續(xù)改善，素質教育扎實推進。各學校認真實施依法治校，健全規(guī)章制度，規(guī)范辦學行為，常規(guī)管理得到加強；全面推進課程實施，積極打造高效課堂，教育教學質量不斷提高；加強安全管理，消除安全隱患，師生安全意識普遍增強；認真整改存在問題，創(chuàng)設高品位的校園文化，努力打造學校特色，辦學品位進一步提升。

（一）鎮(zhèn)辦興教熱潮持續(xù)高漲，新建、在建項目不斷涌現(xiàn)。一年來，全縣上下結合校舍安全工程的實施，積極進行校舍新建和改建，學校布局進一步優(yōu)化。實驗初中順利投入使用，初中、學校撤并。鎮(zhèn)小學教學綜合樓，鎮(zhèn)初中功能樓、中心小學綜合樓，鎮(zhèn)初中教學實驗樓，鎮(zhèn)初中實驗樓，鎮(zhèn)一小綜合樓，鎮(zhèn)中心小學功能樓等項目完工并投入使用，緩解了這些學校校舍緊張的局面。鎮(zhèn)投資100余萬元對第二初中進行校舍改造、維修，小學、小學合并，整合了教育資源，提高了辦學效益。實驗學校、青陽鎮(zhèn)初中新建單職工教師公寓，改善了青年教師的生活、住宿條件。辦事處小學、鎮(zhèn)素質教育中心、鎮(zhèn)中心小學綜合樓、職業(yè)學院綜合實訓樓完成主體建設，中學教學樓工程進展順利，鎮(zhèn)道口小學開工建設。鎮(zhèn)中心小學開始規(guī)劃，城南新區(qū)實驗幼兒園列入計劃，即將動工興建。

學前教育健康發(fā)展。鎮(zhèn)中心園完成擴建，辦投資300余萬元完成了辦事處所有幼兒園的升級改造。各鎮(zhèn)辦普遍建立了早教中心，積極探索幼兒早期教育，定期組織開展親子活動。多數(shù)幼兒園堅持特色辦園，增強了幼兒園活力，幼兒智力得到充分開發(fā)。

（二）積極參加各級評估驗收，辦學條件和管理水平進一步提升。年，結合省、市教育工作專項督導、省級規(guī)范化學校驗收與復評、儀器更新工程、“211”工程和教育信息化示范學校創(chuàng)建等工作，中小學內部裝備進一步加強，學校管理水平得到提升。

全縣投入大量資金開展省級規(guī)范化學校的驗收與復評工作。一中投入700余萬元進行了校舍維修改造和內部設施配備；鎮(zhèn)投資440萬元用于初中創(chuàng)建和一小復評工作；鎮(zhèn)政府撥?？?0萬元用于初中復評工作，學校先后投入100余萬元進行內部裝備和校舍改造。實驗學校、鎮(zhèn)鶴伴中學等5所學校順利通過驗收，一中、第一實驗小學、一小等10學校通過復評。

各學校結合省市體育衛(wèi)生、職業(yè)教育和三項工程專項督導，不斷加大投入，全縣所有農(nóng)村初中理化生儀器，小學科學儀器全部達到省定標準。鎮(zhèn)初中等學校更新儀器櫥柜，配備了高標準的實驗桌凳，實驗設施配備日趨標準化；鎮(zhèn)初中建設了微型科技館，用以提高師生科技素養(yǎng)。全縣大部分學校設立了衛(wèi)生保健室和心理咨詢室并配備相應器材，不少學校配備了專（兼）職校醫(yī)和心理咨詢教師；中小學體育器材普遍得到補充，鎮(zhèn)新世紀中學、鎮(zhèn)范公小學率先在全市農(nóng)村學校建設了塑膠跑道。

通過實施教育信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校創(chuàng)建工作，全縣大部分學校教室內安裝了先進的交互式電子白板或投影儀，專任教師實現(xiàn)了人手一臺計算機，部分學校還為教師購買了嶄新的筆記本電腦，提高了教師工作積極性；通過教育信息網(wǎng)接入，優(yōu)質教育資源得到共享，教育信息化水平得到提升。

（三）強隊伍、重品牌、提品位，促進學校管理質量提升和內涵發(fā)展。多數(shù)學校重視教師師德建設，通過演講比賽、教師座談、教代會和“校務懇談日”等形式，加強與教師的溝通交流，使廣大教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。重視教師培訓和骨干教師培養(yǎng)，積極為教師培訓搭建平臺，不斷提高師資水平。

各學校在落實課程方案的基礎上，積極探索適應學校實際的教學模式，關注課堂教學高效理念，充分落實學生主體地位，實現(xiàn)了課程改革由教學理念到教學行為的實質性轉變，學生的學習方式由習慣于被動接受轉變?yōu)榉e極主動的自主探究，學校教學管理水平在科學性和規(guī)范性上得到明顯提升，初步構建起了富有各自特色的素質教育模式。一中成立了科技創(chuàng)新教研室，教師指導，學生創(chuàng)新，已受理340項學生發(fā)明創(chuàng)意；實驗中學、初中、初中分別推出了“自主學習”“問題導學”“隨筆化寫作”等一系列學科教學、綜合實踐、校本教研特色課程，全面展示了學校管理與文化建設成果。

各學校普遍重視校園文化和特色建設，積極打造文化品牌，不斷提升辦學品位。一中、中學、實驗學校、鎮(zhèn)初中等學校積極打造校園文化，學校樓、場、館、舍、路、園等全部裝點、修飾和命名，既美化、亮化了校園，又提高了育人效果，對師生形成了潛移默化的影響。鎮(zhèn)一中書畫藝術教育、小學棋類特色教育、小學體育特長教育、一小民樂教育、鎮(zhèn)一小古詩文閱讀、實驗幼兒園科普教育、鎮(zhèn)第一幼兒園民間體育活動等特色異彩紛呈，呈現(xiàn)出“一校一品牌，校校有特色”的良好局面。各學校重視校本教材開發(fā)工作，有的學校還開發(fā)了系統(tǒng)的校本教材，印發(fā)的?？⑿髽藴矢?、實用性強、效果明顯。

（四）高度重視學校安全工作，積極創(chuàng)建平安和諧校園。學校安全工作得到進一步加強。

一是各單位重視制度建設，各種應急預案比較齊全，檔案建設比較規(guī)范。

二是學校安全保衛(wèi)工作得到加強。各單位配備了專職安保人員和安保設備，進一步完善門衛(wèi)管理制度，加強了對學校重點部位的管理。等鎮(zhèn)辦由財政出資配備保安。

三是各學校積極開展“安全隱患排查”“防震減災宣傳周”“消防知識進校園”等活動，嚴格落實安全教育課程，有效提高了師生的安全意識和自救自護能力，促進了全縣教育的和諧穩(wěn)定。

二、存在的主要問題與不足

（一）辦學條件尚需進一步改善。部分縣直學校計算機、理化生儀器、實驗室桌凳、教室內多媒體設施陳舊，已經(jīng)不能滿足教學需要。個別學校存在盲目建設現(xiàn)象，忽視了校園整體規(guī)劃和科學布局。部分學校功能用房不足，校舍生均面積不達標。個別寄宿制學校學生宿舍擁擠。部分學校衛(wèi)生室條件簡陋，無專（兼）職工作人員；體育、衛(wèi)生器材配備、活動場地不達標。大部分中小學圖書配備達不到省基本辦學條件標準要求；有的圖書陳舊，可讀性差，更新剔舊不及時；少數(shù)學校圖書室尚未實現(xiàn)微機管理，師生借閱不方便。

（二）學校管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。

一是校舍設施維護與管理需要進一步加強。少數(shù)學校教室門窗、體育器械以及幼兒園室外大型玩具等有待維修和保養(yǎng)；

二是學生宿舍、食堂、廁所仍是管理的薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)學校宿舍管理不到位，有的衛(wèi)生臟亂差，通風不及時，異味較重；有的物品擺放不整齊；部分幼兒園午休寢室未供暖，無法正常使用。部分學校食堂管理不規(guī)范，有的食品留樣不規(guī)范，個別學校食堂工作人員甚至不知道什么是食品留樣；有的餐具消毒制度落實不到位。個別學校、幼兒園廁所衛(wèi)生較差，不能夠及時沖洗。

三是部分學校依然存在功能室利用率低、使用不規(guī)范的現(xiàn)象。有的圖書借閱率低；有的音美活動室、語音室等功能教室基本不用；有的存在設備保管不規(guī)范、放置位置不妥當，衛(wèi)生清理不及時現(xiàn)象；有的功能室使用記錄不規(guī)范、不完整。

四是學校安全需進一步加強。部分學校平房校舍依然存在使用楊木梁、水泥檁條現(xiàn)象；有的學校安全應急預案種類少，未能及時開展安全演練，個別學校雖有應急預案，但內容交叉、不系統(tǒng)，實用性不強；部分學校安全、

法制教育課計劃、課時、師資、教材“四落實”沒有真正落實到位；有的學校沒有安裝電子監(jiān)控設施，個別學校雖然安裝卻無法正常使用；有的學校門衛(wèi)年齡偏大，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓；部分學校消防器材配備不足，個別學校線路老化。

（三）課程實施水平有待進一步提高。

一是綜合實踐、地方和校本課程的開發(fā)和開設還較為薄弱。少數(shù)學校地方課程和校本課程開設流于形式，有的被擠占，改上其他科目或上自習；有的學校雖然安排了這些課程，但任課教師不知道如何上；有的學校沒有開發(fā)校本教材；有的雖然編印了校本教材，但不符合學校發(fā)展實際；有的學校校本教材照搬照抄、欠推敲，排版不規(guī)范甚至出現(xiàn)錯別字。

二是個別學校存在不按規(guī)定時間作息、不按課程表上課現(xiàn)象；少數(shù)學校要求學生提前到?；蜓娱L學生在校時間，存在補課或者變相補課情況。

三是有的學校不按國家課程方案開課。部分初中從初二年級開始提前開設了化學課；有的學校音、體、美課程被擠占，影響了學生全面發(fā)展。

（四）教師隊伍結構有待進一步優(yōu)化，整體素質尚需提高。

一是教師隊伍結構有待進一步優(yōu)化。少數(shù)學校由于前幾年規(guī)模擴張，教師緊缺，引進了大批青年教師，素質良莠不齊；少數(shù)農(nóng)村小學由于規(guī)模小，學科性缺編的矛盾較為突出，兼課現(xiàn)象普遍存在。

二是教師業(yè)務素質有待進一步提高。有的教師新課改理念尚未完全樹立，駕馭新課改的能力有待提高；有的教師現(xiàn)代教學手段運用能力不強，課件制作水平不高，現(xiàn)代化教學設備利用率不高。

三、整改建議

（一）努力改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展。各學校要以省、市政府教育綜合督導為契機，按照《省普通中小學基本辦學條件標準》要求，積極爭取各級政府支持，進一步加大教育投入，加快推進標準化學校建設和校舍安全工程，將標準化建設與學校布局調整、薄弱學校改造相結合，合理配置教育資源，推動教育均衡發(fā)展。同時，要加快圖書、計算機和音體美教學器材的配備更新，進一步改善辦學條件。

（二）提高學校管理水平，整體提升辦學品位。各學校要把學校管理作為生存、發(fā)展的主線，進一步樹立“向管理要質量”、“向細節(jié)要質量”的觀念，提高品牌意識，做到學校管理無縫隙覆蓋。

一是堅持“走出去、請進來”戰(zhàn)略，積極開展對外交流，學習外地先進管理經(jīng)驗。

二是加強師生安全、法制教育，深入推進依法治校，規(guī)范學校辦學行為，提高師生法制意識，做到警鐘長鳴，防患于未然。

三是完善學校制度，做到制度管理與人性化管理相結合。

四是實現(xiàn)功能室的規(guī)范化、標準化、科學化管理，將實驗教學內容列入教學工作計劃，并按教材要求開齊開足演示實驗和學生分組實驗，切實提高學生的動手操作能力。

（三）深入推進素質教育，提高學生綜合素質。各學校要切實轉變觀念，嚴格落實國家課程方案，進一步規(guī)范辦學行為，扎實推進素質教育，為學生一生發(fā)展奠定良好基礎。

一是嚴格落實《省普通中小學管理基本規(guī)范》，確保開全課程、開足課時。

二是通過建立制度，開展大課間活動、課外活動、興趣小組、勞動實踐、社會實踐等各種活動，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，為學生主動學習、全面發(fā)展、健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境，促進學生全面發(fā)展。

三是加強學校衛(wèi)生保健室、心理咨詢室及心理教師配備，切實開展好學生心理咨詢工作，關注學生身心健康和全面發(fā)展。

四是全面落實地方課程，合理設置校本課程，積極開發(fā)校本教材。

篇9

以科學發(fā)展觀為指導，以人畜血吸蟲病感染率超過1％的流行村為重點，以整體推進、綜合治理為手段，以省部聯(lián)動為契機，以血防項目為支撐，進一步加強領導，強化責任，整合資源，加大投入，著力推動血防工作進程，切實減輕血吸蟲病危害，保證人民群眾身體健康和生命安全。

二、工作目標

（一）傳染源得到有效控制。以村為單位，居民和家畜血吸蟲病感染率降至3％以下。有效預防控制血吸蟲病急性感染，不發(fā)生突發(fā)疫情。晚血病人治療率達到100％，新發(fā)晚血病人得到有效控制。淘汰當年查出的全部病牛，實行以機代牛，建設一批“無牛村”加強疫區(qū)“一建三改”和衛(wèi)生廁所建設，確保人畜糞便處理無害化。

（二）易感地帶釘螺面積和密度明顯下降。通過實施藥物滅螺和水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地整理、交通等綜合治理措施，易感地帶釘螺面積明顯下降，陽性釘螺密度下降30％以上。

（三）農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。結合社會主義新農(nóng)村建設，加快推進疫區(qū)“一建三改”三格式無害化廁所、安全飲水、通村公路、高產(chǎn)農(nóng)田、水利排灌設施和農(nóng)業(yè)機械化等方面的建設，努力改善疫區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。

三、基本原則

（一）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點。以人畜血吸蟲病感染率超過1％的流行村為重點，加大項目投入和資源整合力度。

（二）堅持分類指導、因地制宜。根據(jù)疫情流行現(xiàn)狀，采取不同的防治策略和措施，以獲得最佳的防治效果。

（三）堅持以控制傳染源為重點。加大淘汰病牛、以機代牛、管糞改廁、人畜查治和擴大化療等傳染源控制措施的實施力度。

（四）堅持整體推進、綜合治理。以區(qū)域為單元，連片整體推進，綜合治理有螺地帶特別是陽性釘螺分布地帶。以流域為主線，根據(jù)“按水系、分片塊，先上游、后下游”原則，對重點地區(qū)、重點流域結合水利項目進行綜合治理，改造釘螺孳生環(huán)境。

四、主要任務及工作要求

（一）傳染源控制

1.以機代牛。實行以機代牛900頭，購置農(nóng)機300臺，建立農(nóng)機服務組織20個。農(nóng)機部門要會同畜牧等部門嚴格核查耕牛數(shù)量，落實淘汰耕牛、購置農(nóng)機的補貼標準，與農(nóng)戶簽訂淘汰耕牛、購置農(nóng)機協(xié)議，做到以村為單位，整體推進。

2.建沼氣池和三格式無害化廁所。建設三格式無害化廁所15000座、農(nóng)村家用沼氣5000戶農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門嚴格按照《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標準》等有關要求，逐村逐戶核實戶數(shù)，逐一建檔建卡。組織專業(yè)隊伍和建筑材料統(tǒng)一建設，強化經(jīng)常性管理和工程監(jiān)理，確保項目發(fā)揮長期效益。

3.人畜查治病及擴大化療。加大人畜查治病及擴大化療力度，目標人群查治覆蓋率100％，使人畜感染率明顯下降。開展人群查病148836人次，治療及擴大化療54241人次；耕牛查病16960頭次治療及擴大化療21709頭次。衛(wèi)生、畜牧部門要根據(jù)國家血吸蟲病查治病技術規(guī)范，對查出的病人、病畜建立檔案資料，健全數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。

4.救治晚血病人。免費救治晚血病人261人。堅持因人制宜、科學救治、跟蹤管理，對危重的晚血病人及時實施免費救治。加強治療的跟蹤管理和服務，不斷提高病人的生命質量。

5.家畜圈養(yǎng)和替代養(yǎng)殖。積極推廣家畜圈養(yǎng)模式落實有螺地帶禁牧措施，減少自由放牧對環(huán)境的污染。調整農(nóng)戶養(yǎng)殖結構，利用疫區(qū)水、草資源豐富特點，統(tǒng)一規(guī)劃，重點扶持疫區(qū)建禽類替代養(yǎng)殖小區(qū)8個，發(fā)展禽類80萬羽。

6.建設疫情監(jiān)測點。根據(jù)國家血吸蟲病防治監(jiān)測方案，全市設立10個疫情監(jiān)測點，以螺情、病情監(jiān)測、突發(fā)疫情監(jiān)測為主，加強毗鄰地區(qū)的疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)，為科學決策提供切實可行的依據(jù)。衛(wèi)生血防部門要加強疫情監(jiān)測點建設，配備必需的監(jiān)測器材和設備，加大檢查指導力度，保證監(jiān)測點工作順利開展。

7.加強血防知識健康教育。采取多種形式，加強血防知識和政策的宣傳，使血防知識宣傳進村入戶，提高居民血防知識知曉率，增強參與血防工作的自覺性、主動性。教育部門要將中小學生血防普及知識納入《健康教育》課程教學內容，落實學校血防責任制，積極開展創(chuàng)建“無血吸蟲病人學?！被顒?。

（二）釘螺控制

1.查螺和藥物滅螺。查螺5428.5萬平方米，藥物滅螺1312.5萬平方米。加大查螺力度，及早發(fā)現(xiàn)釘螺孳生地，確定易感地帶；對易感地帶和感染性螺點，有計劃、有步驟地采用氯硝柳胺浸殺、噴灑等方式滅螺，減少人畜感染。強化監(jiān)督管理和考核評估，確保查螺、滅螺任務的落實。

2.流域治理。結合四湖流域水利工程項目的實施，抓好有螺水系的治理。結合大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，對興隆、澤口等2處大型灌區(qū)進行阻螺、滅螺設施改造。改擴建或新建引水涵閘時要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，增設沉螺池，并按水利部的水利血防導則》進行設計、施工、驗收、運行和管理，達到控制釘螺源頭壓縮面積、降低密度的目的

3.土地整理。把血防與土地平整、開新填舊、溝渠硬化、建沉螺池、建防護林網(wǎng)、中低產(chǎn)田改造等有機結合起來重疫區(qū)釘螺密度高的村和釘螺孳生地，安排“興地滅螺”工程土地整理項目，連片整理土地1500公頃，達到血防滅螺和建設高產(chǎn)農(nóng)田同步實施的目標。

4.興林抑螺。建抑螺防病林14000畝。根據(jù)國家林業(yè)血防綜合治理專項規(guī)劃，按照相對集中、連片治理布局要求，采取“林水結合”等適宜的造林模式，開展以楊樹、楓樹等樹種造林為主的林業(yè)生態(tài)工程建設。結合翻耕套種農(nóng)作物，完善林農(nóng)復合生態(tài)系統(tǒng)，建立林業(yè)隔離防護網(wǎng)，阻止耕牛進灘放養(yǎng)減少釘螺孳生及家畜糞便對環(huán)境的污染。

5.加大對小型易感環(huán)境的釘螺控制。疫區(qū)推廣輕型簡化栽培4萬畝，實施水旱輪作2.8萬畝水改旱1000畝，新開挖精養(yǎng)魚池600畝，改造老魚池800畝，硬化進排水溝渠800米。通過農(nóng)業(yè)工程滅螺建設，減少耕牛使用頻率，避免或減少群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中與疫水接觸機會對有螺小型易感環(huán)境，實施小型滅螺改孳項目，做到滅一塊、清一塊、鞏固一塊。

6.疫區(qū)通村公路建設。按照改造公路兩旁釘螺孳生地，方便農(nóng)機作業(yè)、血防物資運輸?shù)囊?，按每公?0萬元的標準（其中中央和省投資10萬元，地方自籌10萬元）修建通村公路50公里。交通部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快工作進程，加強督導檢查，確保按期保質完成通村公路目標任務。

各地還應結合農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結構調整等，強化責任，落實措施，進一步加大血防綜合治理力度。

五、保障措施

（一）加強組織領導，落實目標責任。血吸蟲病防治工作實行屬地管理，條塊結合，以塊為主。各地要建立健全血防工作領導小組，切實加強對血防工作的領導，落實各項防治措施。強化血防工作目標管理責任制，對因防治措施不到位、沒有實現(xiàn)防治工作目標的要追究責任，并實行“一票否決”市血防工作領導小組各成員單位要認真履行職責，確保本部門血防工作有力度、有成效。市血防辦要加強綜合協(xié)調，強化對血防工作的督察確保血防目標任務順利完成。

（二）拓寬投資渠道，加強經(jīng)費監(jiān)管。各地、各部門要圍繞目標和任務，千方百計籌措資金。衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利、林業(yè)、國土、交通等部門要積極爭取中央和省級有關部門對我市血防工作的支持。各地及有關企事業(yè)單位要按照分級負擔、守土有責的原則，建立多種血防籌資渠道和穩(wěn)定的血防投入機制。市財政按每年每人1元的標準落實血防專項經(jīng)費，并落實血防綜合治理項目和晚血病人救治配套經(jīng)費。血防資金要?？顚Ｓ?，統(tǒng)一管理，不斷提高資金使用效益。要切實加強對血防專項資金的監(jiān)管和審計，嚴肅查處違紀、違規(guī)行為，確保血防資金安全。

（三）嚴格質量控制，實行科學評估。各地、各部門要成立血防綜合治理技術指導專班，負責項目的咨詢、論證、技術指導、督促檢查、考核與評價等工作。對不符合建設標準或達不到血防要求的有關部門要責令施工單位返工，直到合格后才能投入使用。一建三改”項目要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配套、嚴格標準、確保質量。以機代牛要做到淘汰病牛與購置農(nóng)機同步。

篇10

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，圍繞新一輪全國文明縣城暨省級文明城市的各項指標，著力解決市容、環(huán)衛(wèi)和城市規(guī)劃管理方面的重點、熱點、難點問題，建立健全長效管理機制，以優(yōu)美、整潔、有序、文明的城市環(huán)境迎接迎接新一輪全國文明縣城暨省級文明城市的檢查驗收。

二、實施時間：

2011年3月中旬—6月下旬

三、工作重點

1、開展環(huán)境專項整治活動。一是開展衛(wèi)生環(huán)境整治。牽頭負責對縣城主次干道、后街小巷、住宅小區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生進行治理；做好西塘河、建港溝等河道保潔。二是開展交通環(huán)境整治。加大非機動車輛停放秩序管理，對建筑垃圾運輸車輛要限時限線行駛，嚴厲查處運輸過程中滴、灑、漏行為。三是開展市容環(huán)境整治。牽頭整治亂搭亂建、亂貼亂畫、亂堆亂放等問題，對破損、陳舊的廣告、店招店牌必須及時清理或出新；規(guī)范取締主次干道占道經(jīng)營、流動攤點、馬路市場、廢品回收網(wǎng)點、洗車場、沙石場，積極推行農(nóng)貿(mào)市場內外一體化管理。四是開展文化環(huán)境整治。加大校園周邊環(huán)境整治力度，取締從事非法經(jīng)營活動的游商和無證攤點。

2、加強基礎設施建設和管護工作。一要加強基礎設施建設。牽頭負責配全配好市民生活區(qū)、市區(qū)主次干道的垃圾箱、果殼箱，對市區(qū)現(xiàn)有的公共廁所進行一次全面維修與改造。二要加強建筑規(guī)劃管理。在審批建筑規(guī)劃時，要高標準、高質量對建筑的公用設施、設備、場地等嚴格審查，合理規(guī)劃。整治違法建設、私搭亂建等現(xiàn)象。三要加強亮化管理。牽頭對縣城所有的亮化設施進行一次全面檢修，確保城市亮化率達95%以上、路燈亮燈率達98%以上。

3、完善創(chuàng)建資料臺賬。嚴格按照檔案資料組的要求，迅速組織突擊，確保盡快完成各項任務。按期與檔案局對接，力爭在創(chuàng)建復查驗收中，臺帳資料方面不丟分、得滿分。

4、開展“擦亮文明窗口”活動。抓好機關作風建設，努力提高行業(yè)服務水平和服務質量，優(yōu)化我縣投資環(huán)境。

四、方法步驟

（一）動員部署，精心準備（3月16日—3月21日）。

1、對照標準，排查問題。

2、擬定創(chuàng)建方案。

3、召開專題會議進行動員部署，落實任務，明確責任，提出要求。

4、各單位、科室細化分解任務，制定具體清理整治計劃表，于3月21日前上報局市容科。

5、做好宣傳工作。利用電視、廣播、報紙、條幅進行廣泛宣傳。

（二）全面推進，專項整治（3月22日—4月30日）。在局創(chuàng)建領導小組的統(tǒng)一領導下，各單位、科室按照創(chuàng)建要求，嚴密組織實施，集中時間，包干負責，高速度、高質量按時全面完成各項工作任務。

（三）查漏補缺，鞏固提高（5月1日—5月31日）。堅持高標準、嚴要求，認真對照考核標準，組織模擬檢查，積極查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，全面做好驗收的有關準備工作。

（四）建全機制，長效管理（6月1日—6月10日）。加強制度建設，建立健全長效機制，不斷提高創(chuàng)建水平，向文明城市創(chuàng)建工作的更高層次邁進。

四、任務分工

辦公室：做好局有關創(chuàng)建工作會議文字材料的過堂扎口，并做好相關保障工作。

法制科：牽頭局創(chuàng)建宣傳報道工作，與縣委宣傳部、文明辦、廣電臺、報社對接，及時報道局創(chuàng)建進展情況；協(xié)助工委做好創(chuàng)建檔案的收集整理工作。

工委：做好創(chuàng)建檔案收集整理工作，及時與縣創(chuàng)建指揮部對接，確保我局的創(chuàng)建工作檔案順利驗收過關。

市容科：做好創(chuàng)建工作的組織協(xié)調工作，制定創(chuàng)建實施方案、創(chuàng)建工作領導小組等文件；及時檢查縣城亮化情況，督促相關單位進行整修，保證亮化率。

財審科：做好創(chuàng)建經(jīng)費的申報管理工作。

城管委辦公室（督查科）：負責與指揮部及相關部門進行協(xié)調，督促各相關單位對存在的問題進行整改到位；負責創(chuàng)建工作的督辦、交辦；及時向創(chuàng)建指揮部報送創(chuàng)建進展情況。

環(huán)衛(wèi)處：負責牽頭對縣城環(huán)衛(wèi)方面的問題的排查，分解任務、落實責任；制定環(huán)境衛(wèi)生整治方案；加大對縣城環(huán)衛(wèi)保潔力度，提高保潔質量，清除轄區(qū)積存垃圾；加大對渣土運輸?shù)囊?guī)范管理力度；強化對縣城周邊的近湖鎮(zhèn)、顏單鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)及社區(qū)物業(yè)管理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的督查、指導。

市容大隊：制定切實可行的整治方案，組織開展市容秩序整治，加大對亂貼亂畫、亂堆亂放、陳舊廣告店牌占道經(jīng)營、流動攤點、馬路市場、校園周邊的市容環(huán)境秩序的整治，加大對非機動車停放秩序的管理，負責對縣城市容秩序方面存在問題的排查匯總，組織參與聯(lián)合執(zhí)法行動。

路燈所：對縣城路燈建設管理方面存在問題進行排查，分解任務，落實責任，加大對路燈建設檢修的力度，確保亮燈率。

城監(jiān)大隊：加大對縣城違章建筑、私搭亂建的整治力度。

景觀所：負責西塘河、建港溝風光帶和縣城景觀綠地存在問題的排查，分解任務、落實責任，制定景觀綠地整治方案；加大對西塘河、建港溝水面保潔力度，做好景觀綠地、風光帶的亮化工作。

五、推進措施

1、加強組織領導。為加強新一輪創(chuàng)建全國文明縣城和省級文明城市工作的領導，全面完成創(chuàng)建工作的各項任務，經(jīng)局研究，決定成立創(chuàng)建全國文明縣城暨省級文明城市工作領導小組，組長由局長徐志云擔任，副組長由局黨委書記擔任，成員為友。由郭林海牽頭負責局創(chuàng)建的具體工作，領導小組下設辦公室，辦公室設在市容科，負責全局文明城市創(chuàng)建的指導、統(tǒng)籌、協(xié)調和各項創(chuàng)建任務的分解落實，督查科負責創(chuàng)建工作任務的督查工作。

2、強化責任落實。在這次整治活動，要精心組織，按照各自職能，既各負其責，又相互協(xié)作，細化分解工作任務，要把每一項工作落實到人，緊緊圍繞整治目標任務，切實承擔起整治責任。