導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市洪澇災(zāi)害的原因，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要：在統(tǒng)計(jì)廣西2015年暴雨洪澇災(zāi)情數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，從時(shí)間和空間角度對暴雨洪澇災(zāi)害的特征進(jìn)行分析，并對其暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評價(jià)。結(jié)果表明：2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害月際分布不均，主要集中在5月、6月和9月；中東部地區(qū)的暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)高，而西南地區(qū)的暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性低，其中南寧市的暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性最大，防城港市和崇左市的危險(xiǎn)性最小。

關(guān)鍵詞：暴雨洪澇災(zāi)害；承災(zāi)體；危險(xiǎn)性評價(jià)；時(shí)空格局

中圖分類號 P531 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）06-0021-04

Spatial-temporal Distribution and Risk Assessment of Flood Disaster in Guangxi in 2015

Liao Chungui et al.

（Key Laboratory of Environment Change and Resources Use in Beibu Gulf （Guangxi Teachers Education University），Ministry of Education，Nanning 530001，China；Guangxi Key Laboratory of Earth Surface Processes and Intelligent Simulation（Guangxi Teachers Education University），Nanning 530001，China；Guangxi Teachers Education University，Nanning 530001，China）

Abstract：Records for rainstorm-floods in Guangxi in 2015 were analyzed for disaster temporal-spatial distribution and risk assessment of flood disaster. The results show that ：disasters on international distribution，the summer is most concentrated；the risk assessment of flood disaster is the most in Nanning ，and the lowest in Chongzuo or Fangchenggang .

Key words：Flood disaster；Index CH；Risk assessment；Spatial and temporal characteristics

暴雨洪吃趾κ怯沙て詒昊蚪鄧而造成大量積水和徑流淹沒低洼地區(qū)造成的人口、經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失的自然災(zāi)害[1]，在全球氣候變暖環(huán)境下，我國自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度及影響范圍不斷上升[2]。我國的暴雨洪澇災(zāi)害大部分是由暴雨引發(fā)的，其發(fā)生頻率高、影響范圍大、造成經(jīng)濟(jì)損失高[3]。自然氣象災(zāi)害引起的農(nóng)作物受災(zāi)面積也出現(xiàn)不斷增加的趨勢[4]。我國每年因暴雨洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失也在100億元以上[5]。2015年中國有20多個地區(qū)發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口約有2 000萬人；造成的緊急轉(zhuǎn)移安置人口約有100萬人和4.4萬間房屋倒塌。暴雨洪澇災(zāi)害給我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生命健康帶來嚴(yán)重的威脅。而處在我國南部沿海地區(qū)的廣西降水豐富、暴雨量大，每年暴雨引發(fā)的泥石流等災(zāi)害也給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年廣西洪澇災(zāi)害，造成約有300萬人受災(zāi)，而因?yàn)?zāi)死亡有28人，有16.7萬hm2農(nóng)作物受災(zāi)，其中成災(zāi)有8.7萬hm2；有7 000多間房屋倒塌，造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.2億元。因此需要對廣西洪澇災(zāi)害的時(shí)空特征及危險(xiǎn)性進(jìn)行研究，切實(shí)為廣西減災(zāi)防災(zāi)工作提供科學(xué)的參考依據(jù)。

目前，國內(nèi)外對洪澇災(zāi)害時(shí)空格局特征和洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)性開展了大量的研究。如陳香等人根據(jù)福建省氣象災(zāi)害年鑒提供的數(shù)據(jù)資料，對福建省的暴雨洪澇災(zāi)害時(shí)空格局進(jìn)行研究分析，提出了具有針對福建沿海地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)對策[6-7]；楊佩國等人利用EM-DAT中的災(zāi)害記錄數(shù)據(jù)資料，對亞太地區(qū)近20a洪澇災(zāi)害的時(shí)空特分析[8]；廖永豐等人對我國21世紀(jì)初發(fā)生的的自然災(zāi)情，進(jìn)行空間分析[9]，景垠娜等人利用GIS對上海浦東新區(qū)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的危險(xiǎn)性分析[1]；李香等人利用GIS技術(shù)對海南島暴雨災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評價(jià)[10]；馬國斌等人對中國短時(shí)洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評估研究[11]；樊高峰等人用GIS對浙江省暴雨災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評價(jià)[12]；張振國等人運(yùn)用情景模擬對城市社區(qū)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析[13]；范擎宇等人對松花江流域暴雨災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評估[14]。還有學(xué)者對廣西暴雨洪澇的時(shí)空分布特征及成因、風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃、防御對策等進(jìn)行相關(guān)研究[15-21]。廣西地貌類型復(fù)雜多樣，地勢西北高東南低，區(qū)內(nèi)有紅水河、南流江、西江等流域，河網(wǎng)密度大，受東南季風(fēng)的影響，每年暴雨出現(xiàn)的次數(shù)較多，而且降水歷時(shí)較短暴雨量大，區(qū)內(nèi)的河流水位變幅大，喀斯特地區(qū)范圍廣排水不暢，遇到暴雨容易引發(fā)洪澇災(zāi)害?；谏鲜鲅芯浚疚牟捎脼?zāi)情數(shù)據(jù)的數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，搜集了2015年廣西壯族自治區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)情數(shù)據(jù)資料，從時(shí)間和空間角度對暴雨洪澇災(zāi)害的特征進(jìn)行分析，并對其暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)性進(jìn)行評價(jià)，為廣西防災(zāi)減災(zāi)的規(guī)劃工作提供科學(xué)依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 數(shù)據(jù) 根據(jù)暴雨洪澇災(zāi)害的時(shí)空特征與危險(xiǎn)性評價(jià)的基本要素分析，文中所用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來自2015年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒，包括各縣的行政面積、人口、GDP及耕地面積。應(yīng)用廣西地情網(wǎng)、廣西氣象局網(wǎng)站的暴雨洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料，以及廣西民政廳的《災(zāi)情快報(bào)》中各縣的受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)作物受災(zāi)面積等資料。

1.2 暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)度指標(biāo)及評價(jià)方法

1.2.1 暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)度指標(biāo) 暴雨洪澇致災(zāi)和成災(zāi)的程度由多種因素決定，暴雨洪澇災(zāi)害時(shí)空方面出現(xiàn)差異。暴雨洪澇災(zāi)害的形成與發(fā)展與暴雨災(zāi)害天氣和影響區(qū)域的自然社會、經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)聯(lián)，在暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)指標(biāo)的選取上，包括災(zāi)次ZC和承災(zāi)指數(shù)CH。

[災(zāi)次ZC=Ni（i=1，2，3…14）] （1）

當(dāng)有暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，Ni=1；沒有暴雨洪澇災(zāi)害時(shí)，Ni=0。

[CH=a+b+c3] （2）

式中的a、b、c分別代表人口密度等級數(shù)、耕地面積等級數(shù)和地均GDP等級數(shù)，a、b、c的取值范圍在1～6，災(zāi)次ZC和承災(zāi)指數(shù)CH指標(biāo)的分級標(biāo)準(zhǔn)見表1。

1.2.2 暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)度評價(jià)方法 根據(jù)王靜愛等人的研究[22]，以ZC和CH的等級數(shù)構(gòu)建廣西暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)度指數(shù)W，

[W=ZC等級數(shù)+CH等級數(shù)2] （3）

式中的ZC和CH分別代表暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)次和承災(zāi)指數(shù)。最后以地級市為單位制圖單元編制出暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)度評價(jià)圖。

2 暴雨洪澇災(zāi)害時(shí)空特征

2.1 時(shí)間分布特征 廣西南臨北部灣，常受到臺風(fēng)等天氣系統(tǒng)的影響，容易形成致洪暴雨。2015年5―11月，廣西共發(fā)生14場暴雨洪澇災(zāi)害，涉及14個地級市，80多個縣，受災(zāi)人口達(dá)300多萬；其中較大范圍的有11場。暴雨洪澇災(zāi)害從4月下旬_始出現(xiàn)，主要集中在5月、6月和9月。由圖1可知，2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害事件中，5月18日這次暴雨洪澇災(zāi)害，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失最高達(dá)9 500萬元；受災(zāi)人口最多的是發(fā)生在7月31日這次暴雨洪澇災(zāi)害，其受災(zāi)人口高達(dá)101.87萬人；6月15日這次暴雨洪澇災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積最大高達(dá)4.9萬hm2，占全年農(nóng)作物受災(zāi)面積的29.4%。廣西暴雨洪澇災(zāi)害年內(nèi)分布不均，夏季最為集中。

農(nóng)作物受災(zāi)面積和直接經(jīng)濟(jì)損失對比

2.2 空間分布特征 強(qiáng)降水是引發(fā)暴雨洪澇災(zāi)害的主要原因之一，廣西降水的空間分布受到不同的地形地貌等條件的影響。從地勢上看廣西西北高東南低，受到地形的影響，全區(qū)降水分布差異明顯，西北喀斯特石灰?guī)r地區(qū)排水不暢，暴雨洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。利用廣西氣象局網(wǎng)站2015年各類暴雨洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料，以及廣西壯族自治區(qū)民政廳的《災(zāi)情快報(bào)》中各縣的受災(zāi)次數(shù)、受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)作物受災(zāi)面積的數(shù)據(jù)資料，分析暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)次的空間分布。由圖2可知廣西各地級市發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)次在空間分布上差異較大，河池、南寧以及百色的災(zāi)次位居前三，發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)次分別為16次、12次和12次；崇左的暴雨洪澇災(zāi)次最少，僅有1次。在空間分布上總體表現(xiàn)由東北部地區(qū)向西南部地區(qū)減小，其中發(fā)生災(zāi)害的次數(shù)中桂東>桂北>桂中>桂南>桂西。桂東地區(qū)在2015年共發(fā)生28次，發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害最多，占總數(shù)的27.2%；桂西地區(qū)發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害次數(shù)最少，僅有13次。

1

3 暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)性評價(jià)

3.1 暴雨洪澇災(zāi)害承災(zāi)體特征 暴雨洪澇災(zāi)害承災(zāi)體指數(shù)CH表示暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的承災(zāi)體強(qiáng)度，是地區(qū)單元人口密度、耕地面積和地均GDP的綜合指標(biāo)。地區(qū)承災(zāi)體指數(shù)值越高，表明地區(qū)承災(zāi)體潛在的危險(xiǎn)性越大。2015年廣西14個地級市的平均承災(zāi)體指數(shù)為3.24，屬于第3等級，表明全區(qū)承災(zāi)體潛在的危險(xiǎn)性在中度水平。由圖3可知，暴雨洪澇災(zāi)害的承災(zāi)體在空間分布上總體表現(xiàn)由中南部地區(qū)向西北部地區(qū)減小的特點(diǎn)。南寧、玉林、北海的承災(zāi)體指數(shù)位居前三位分別為4.7、4.7和4.3，承災(zāi)體指數(shù)3～3.5的城市有欽州、柳州、桂林、來賓、崇左，梧州和百色的承災(zāi)體指數(shù)2.5～3。承災(zāi)體指數(shù)低于2.5的有河池、防城港、賀州。

3.2 暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)度 暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)度是災(zāi)次與承災(zāi)體綜合評價(jià)的結(jié)果。由圖4可知，2015年廣西14個地級市的平均危險(xiǎn)度指數(shù)為3.03。廣西暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)度指數(shù)桂東>桂中>桂北>桂南>桂西。暴雨洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)度在空間分布上總體表現(xiàn)由桂東桂中地區(qū)向桂西南地區(qū)減小的趨勢。由圖4可知，南寧、玉林的危險(xiǎn)度指數(shù)都超過5，南寧市的危險(xiǎn)度指數(shù)甚至高達(dá)5.5萬人；梧州市、北海市、河池市、百色市的危險(xiǎn)度指數(shù)也在3.5以上，防城港市、崇左市的危險(xiǎn)度指數(shù)最低在2以下。由此可知，南寧的暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性最大，防城港市和崇左市的危險(xiǎn)性最小，廣西中東部地區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)高，而西南地區(qū)的暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性較低。

4 結(jié)論與討論

采用2015年廣西地情網(wǎng)、廣西氣象局網(wǎng)站的各類暴雨洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)資料，以及廣西統(tǒng)計(jì)年鑒等資料對廣西暴雨洪澇災(zāi)害的時(shí)空格局和危險(xiǎn)性進(jìn)行研究，主要結(jié)論如下：

（1）利用2015年的災(zāi)情數(shù)據(jù)，重建了廣西暴雨洪澇的時(shí)空特征，客觀地反映2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害的分布規(guī)律，暴雨洪澇災(zāi)害月際分配不均，夏季最為集中，暴雨洪澇主要發(fā)生在5月―11月。暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)次數(shù)空間差異大，總體表現(xiàn)由東北部地區(qū)向西南部地區(qū)減小，其中河池市的災(zāi)次最高。

（2）暴雨洪澇災(zāi)害承災(zāi)體在空間分布上表現(xiàn)為中南部地區(qū)向西北部地區(qū)減小。南寧的暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性最大，防城港市和崇左市的危險(xiǎn)性最小，廣西中東部地區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性高，而西南地區(qū)的暴雨洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性低。

參考文獻(xiàn)

[1]馬宗晉.中國重大自然災(zāi)害及減災(zāi)對策（總論）[M].北京：科學(xué)出版社，1994：11―21.

[2]景垠娜，尹占娥，殷杰，等.基于GIS的上海浦東新區(qū)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害危險(xiǎn)性分析[J].災(zāi)害學(xué)，2010，02：58-63.

[3]丁一匯，張建云.暴雨洪澇[M].北京：氣象出版社，2009.

[4]孟翠麗，匡昭敏，李莉，等圣.基于GIS的廣西暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)評估技術(shù)研究[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2013，26：184-189.

[5]陳J，史培軍.自然災(zāi)害[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2007.

[6]陳香. 福建暴雨洪澇災(zāi)害時(shí)空格局與減災(zāi)對策研究[J].山西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2008，01：104-108.

[7]陳香，王靜愛，陳靜. 福建暴雨洪災(zāi)時(shí)空變化與區(qū)域劃分的初步研究[J].自然災(zāi)害學(xué)報(bào)，2007，06：1-7.

[8]楊佩國，胡俊鋒，于伯華，等.亞太地區(qū)洪澇災(zāi)害的時(shí)空格局[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2013，01：74-81.

[9]廖永豐，趙飛，王志強(qiáng)，等.2000-2011年中國自然災(zāi)害災(zāi)情空間分布格局分析[J].災(zāi)害學(xué)，2013，04：55-60.

[10]李香，趙志忠，張京紅，等.GIS技術(shù)支持下的海南島暴雨災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)[J].海南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2010，02：193-197.

[11]馬國斌，蔣衛(wèi)國，李京，等.中國短時(shí)洪澇災(zāi)害危險(xiǎn)性評估與驗(yàn)證[J].地理研究，2012，01：34-44.

[12]樊高峰，何月，顧駿強(qiáng). 基于GIS的浙江省暴雨災(zāi)害及其危險(xiǎn)性評價(jià)[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2012，32：293-299.

[13]張振國，溫家洪.基于情景模擬的城市社區(qū)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)[J].中國人口.資源與環(huán)境，2014，S2：478-482.

[14]范擎宇，何福紅，馬國斌，等.基于過程降雨的暴雨災(zāi)害危險(xiǎn)性評估――以松花江流域?yàn)槔齕J].地理與地理信息科學(xué)，2016，02：100-104+110.

[15]覃衛(wèi)堅(jiān)，李棟梁，王慧，等.近50年廣西大范圍暴雨的大氣環(huán)流異常分析[J].高原氣象，2014，02：515-521.

[16]李翩跡汪明，史培軍.湖南暴雨洪澇災(zāi)害損失時(shí)空特征及影響因素分析[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版），2014，04：429-434.

[17]張雅昕，王存真，白先達(dá).廣西漓江洪澇災(zāi)害及防御對策研究[J].災(zāi)害學(xué)，2015，01：82-86.

[18]黎琮煒，覃衛(wèi)堅(jiān)，高安寧.1961―2013年廣西洪澇災(zāi)害時(shí)空分布特征及成因[J].氣象研究與應(yīng)用，2015，01：80-85.

[19]莫建飛，陸甲，李艷蘭，等.基于GIS的廣西農(nóng)業(yè)暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估[J].災(zāi)害學(xué)，2012，01：38-43.

[20]黃明策.廣西暴雨時(shí)空分布特征[J].廣西氣象，2006，03：9-13.

[21]梁玉蓮，黃丹萍，黎美宏，等.基于GIS的南寧市暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃[J].氣象科技，2013，05：934-939.

篇2

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展；洪澇災(zāi)害；影響；對策

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

城市洪澇災(zāi)害產(chǎn)生是由于自然或人為因素造成的，會給城市和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p害。城市的人口相對比較集中，聚集了社會的財(cái)富，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，集中了大量的生產(chǎn)、生活設(shè)施，所表現(xiàn)出來的就是城市受到災(zāi)害時(shí)的脆弱性，一旦發(fā)生重大災(zāi)害，后果不堪設(shè)想。目前洪澇災(zāi)害是城市面臨的主要災(zāi)害形式，造成的損失極大，而隨著城市的快速發(fā)展，城市洪澇災(zāi)害發(fā)生的頻率越來越高，必須引起我們的重視。

一、城市發(fā)展導(dǎo)致洪災(zāi)加重的原因

1、自然因素

全球氣候變暖、短歷時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)暴雨時(shí)有發(fā)生，極端降水事件呈增加趨勢。根據(jù)各城市近60年各個歷時(shí)暴雨數(shù)據(jù)估計(jì)，自1950年代以來，各年代出現(xiàn)的強(qiáng)降水時(shí)間呈穩(wěn)定增加趨勢，50、60年代出現(xiàn)的強(qiáng)降水樣本分別占樣本總量的10~15%，80、90年代出現(xiàn)強(qiáng)降水樣本分別占樣本總量的15~17%，而進(jìn)入21世紀(jì)的10年來出現(xiàn)的強(qiáng)降水樣本占總樣本量的比重達(dá)到了20%以上，2000年后極端強(qiáng)降水時(shí)間出現(xiàn)頻率明顯上升。超標(biāo)暴雨頻繁是導(dǎo)致內(nèi)澇的重要因素。

如廣州市城市化步伐加快后，“城市熱島效應(yīng)”、“雨島效應(yīng)”出現(xiàn)日趨頻繁，從而使小范圍、高強(qiáng)度的局部暴雨時(shí)有發(fā)生，容易導(dǎo)致內(nèi)澇。另外城市化進(jìn)程不斷在改變城市氣候，對降水強(qiáng)度和降水量分布有直接影響，在城區(qū)下風(fēng)向有降水強(qiáng)度增大、降水量增多的效應(yīng)。

2、人為因素

我國城市洪災(zāi)的加重，因?yàn)槌俗匀灰蛩?，以及人口的迅速增長，無盡的需求，掠奪的本性，使環(huán)境惡化，自然災(zāi)害，但也與城市規(guī)劃，建設(shè)的許多方面，管理和其他錯誤。

（1）城市綠化減少

隨著城市化的發(fā)展，植被的減少，城市地面硬化速度的增加，不透水表面大大增加，成為了城市的鋼筋混凝土森林。不透水表面增加，不僅降低了雨水的滲透，和降低表面粗糙度，最大降雨地表徑流，導(dǎo)致城市徑流，持續(xù)時(shí)間縮短，含量明顯增加。其次，城市的綠色植被衰退，直接形成地表徑流，增加城市內(nèi)澇。

（2）城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大。近幾年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程得到了提升，城區(qū)擴(kuò)大、人口集聚增加，因此土地的利用方式也發(fā)生了很大的改變，這在很大程度上當(dāng)?shù)貧庀髼l件發(fā)生變化，導(dǎo)致暴雨的頻發(fā)。與此同時(shí)，由于城市的發(fā)展，固化的不透水面積在不斷增加，從而造成相同雨量級別的暴雨會增加洪水的量級，再加上原有喝道遭到占用，其過水的有效斷面正在不斷縮小，這樣就大大降低了河道原有的泄洪能力，進(jìn)而從另一方面加重了河道的泄洪負(fù)擔(dān)。另外，城市的排水管網(wǎng)沒有真正做到對雨水與污水的分流控制，從而增加了生活污水的排放量。由此可見，在加重河道泄洪重任的同時(shí)，大大加劇的當(dāng)前河道的污染。

（3）水利工程在建設(shè)上存在滯后性。在對河道進(jìn)行相應(yīng)堤壩加固，以及對制度的有效運(yùn)行及調(diào)度，從而有效滿足防洪減災(zāi)的實(shí)際需求，但在這個過程中，另外的水庫卻存在不同程度的壩體滲漏、設(shè)施老化以及防洪標(biāo)準(zhǔn)程度較低的現(xiàn)象，有的甚至還沒有相應(yīng)泄洪設(shè)施的問題，因此就難以有效承擔(dān)城市的防洪減災(zāi)的發(fā)展需求。另外，主要的泄洪河道沒有實(shí)現(xiàn)有效的整治，或者是雖然經(jīng)過一定的整治，但是部分河道還是存在不完整、阻水明顯、水草叢生等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致河道上段水位的過水?dāng)嗝嫦鄬^大，造成河道線段的過水?dāng)嗝孀冃〉默F(xiàn)象。

近幾年來，由于城市在之前排水渠的實(shí)施上已經(jīng)難以滿足當(dāng)前暴雨強(qiáng)度越來越大的需求，并且彎道設(shè)計(jì)過多，從而影響了排水渠的實(shí)際排水能力；另外，抽水泵站在規(guī)模上相對較小，并且部分設(shè)備出現(xiàn)老化的現(xiàn)象，影響了自身的排水能力。

（4）河道淤泥對水利工程的影響

在我們的城市與其它的地區(qū)，各種水體環(huán)境比如水庫、湖泊、河道、溝渠等，因?yàn)橹卫黼y度很大，很多水域都沒有開展清淤的工作，水底沉積多年的淤泥使水質(zhì)發(fā)黑變臭，水體質(zhì)量和水體環(huán)境嚴(yán)重受到影響。河道類的垃圾來源眾多，一些工業(yè)廢物，比如廢棄的鐵件被非法排入河道，一些生活廢棄品被非法排入河道，比如舊衣服、編織帶等等，部分防污期間的雨污水、生活污水一起非法排入河道變?yōu)橛倌唷⒏∧嗟?。淤泥淤積，導(dǎo)致河道狹窄，過水?dāng)嗝孀冃?，造成防洪能力下降，也影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（5）城市水體面積減少

由于城市社區(qū)、交通、工廠等大量侵占原來的蓄澇池塘和排澇水渠，不僅使城市水體不斷減少，還打亂了原來天然河道的排水走向，因而加劇了城市排澇時(shí)的壓力。尤其在汛期，江河水位或潮位高漲，雨洪無法自排，城內(nèi)水體又無法調(diào)蓄，從而加重了城市洪澇災(zāi)害。

二、城市防洪規(guī)劃的對策探討

既然洪水給城市居民帶來生命和財(cái)產(chǎn)的威脅，甚至造成致命的打擊，人們就應(yīng)該做好防洪規(guī)劃，阻止此類災(zāi)害的發(fā)生。

1、采用透水性路面

透水路面可以有效地吸收雨水和城市防洪，明顯減少城市排水系統(tǒng)的壓力，雨水滲透到地下可以補(bǔ)充地下水位。還可以起到改善城市熱島效應(yīng)的作用，主要是通過將熱量儲存在下墊面內(nèi)部，將可感熱輸送給空氣和通過墊下面的水分蒸發(fā)將潛熱輸送給空氣，這樣可以有效地調(diào)節(jié)城市的溫度和濕度。透水性材料主要有透水性混凝土、透水陶瓷磚、砂類透水材料、嵌草磚與植草板等。因?yàn)橥杆曰炷林谱鬟^程簡單、成本較低，因此在鋪裝工程中采用較多。有景觀要求時(shí)，可以在配制過程中加入彩色顏料或彩色石料，拌制成彩色混凝土以滿足景觀的要求，其路面結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1透水性水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)

2、做好河道的治理工作

（1）構(gòu)建有效的防汛指揮系統(tǒng)。防汛指揮系統(tǒng)的建立能夠?qū)崿F(xiàn)城市對防洪排澇的應(yīng)急機(jī)制，可以說是當(dāng)前城市現(xiàn)代化防洪的基礎(chǔ)。這主要包括水情信息的采集與傳輸、決策支持以及運(yùn)行管理三個主要的子系統(tǒng)。其中，信息采集需要做好工情、氣象、災(zāi)情、雨情、水情等有關(guān)信息的有效采集和報(bào)送工作，從而為城市進(jìn)行防洪減災(zāi)提供更加及時(shí)、可靠的水情資料信息。而整個防汛指揮系統(tǒng)是建立在信息采集的基礎(chǔ)之上的，以通訊作為保障，而計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)則是關(guān)鍵的所在，能夠有效支持系統(tǒng)的正常運(yùn)行和管理，形成科學(xué)、合理的管理體系。

（2）編制好防洪預(yù)案。防洪預(yù)案的編制能夠?qū)崿F(xiàn)對城市防洪減災(zāi)工程的有序開展和實(shí)施，是對可能會發(fā)生的洪水災(zāi)害制定有效的應(yīng)對方案，它主要由防洪調(diào)度、風(fēng)險(xiǎn)圖、實(shí)施與保障措施以及建議組成。防洪方案是城市在防洪減災(zāi)實(shí)施過程中的科學(xué)依據(jù)，是洪澇災(zāi)害的有效評估依據(jù)，利于對存在洪水威脅區(qū)域土地進(jìn)行有效的土地利用開發(fā)與管理。最后，還有助于防洪減災(zāi)的宣傳工作，從而不斷提高全體群眾自身抗洪減災(zāi)的意識。

（3）做好河道的清淤工作

要進(jìn)行河道清淤，需要長期的治理，這需要各個政府職能部門共同合作，它需要治理沿河排出的污水，需要在城市中實(shí)行雨污分流，城市中的企業(yè)也要加大防治工業(yè)污染的力度，從源頭開始減少河道中的淤泥。在這個過程中，要拆除監(jiān)河的違章建筑，對河床的淤泥進(jìn)行徹底的清除，提高蓄水庫容量與水環(huán)境容量，要從各個方面拆除阻水、束水的建筑物，讓河道過流能力提高。

3、加強(qiáng)排澇站的建設(shè)

排澇站在現(xiàn)代水利建設(shè)中發(fā)揮了重要作用（如圖2），排澇站的類型按站址布局分類可以分為堤中式和堤后式，按水泵的類型分可以分為sh型離心泵和ZLB型軸流泵，如果按建筑物的基礎(chǔ)形式分為箱型和井柱型。排澇站的管理工作涉及到水文、水工、機(jī)械、經(jīng)營管理等多種學(xué)科，必須要提高管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平，引入競爭機(jī)制，保證城市排澇工作順利進(jìn)行。

圖2 某排澇站正在運(yùn)行

4、充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督作用

（1）制定有效的管理體制。城市的防洪指揮系統(tǒng)需要形成行政首長的責(zé)任機(jī)制，這樣可以實(shí)現(xiàn)指揮與調(diào)度上的統(tǒng)一性，分部門、分級負(fù)責(zé)，而各級的行政首長需要對防汛工作負(fù)全責(zé)，廣大群眾、區(qū)域部隊(duì)以及武警緊密聯(lián)系的組織與體系。此外，各級的防汛指揮機(jī)構(gòu)需要對本地區(qū)的指揮調(diào)度以及防汛組織工作全權(quán)負(fù)責(zé)，保證各個防汛單位與部門各司其職，有效結(jié)合實(shí)際情況來制定并不斷完善各個級別。部門的防洪減災(zāi)方案。

（2）建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。城市在防洪減災(zāi)方面需要成立防汛抗旱的指揮部門，有效負(fù)責(zé)所管轄范圍之內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)和洪水調(diào)度等方面的工作。在此基礎(chǔ)上，還需要設(shè)置相應(yīng)的下設(shè)河道管理處、信息處、縣市處、城郊處、綜合處。這樣就可以有效協(xié)調(diào)各個防汛單位各自的職責(zé)，做好防汛的準(zhǔn)備部署工作，從而實(shí)現(xiàn)對城市水利工程相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)一化調(diào)度與調(diào)控。

5、建立城市綜合防洪排澇管理系統(tǒng)

加強(qiáng)城市排水系統(tǒng)建設(shè)，要兼顧洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和社會的經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，在現(xiàn)有的防洪排澇設(shè)施基礎(chǔ)上，尋找最佳防洪方案，將洪澇災(zāi)害的損失降到最低。科學(xué)全面的進(jìn)行城市綜合防洪排澇管理系統(tǒng)的規(guī)劃和實(shí)施，利用一切可以利用的手段，加快城市防洪排澇系統(tǒng)建設(shè)的一體化進(jìn)程。如連云港市由于其特殊的地理位置，是很多河流的下流入海通道，所以防洪排澇形勢一直比較嚴(yán)峻。

三、結(jié)語

總而言之，隨著城市經(jīng)濟(jì)與城市規(guī)模的發(fā)展，人口數(shù)量的劇增，對城市的防洪減災(zāi)工作也提出了更高的發(fā)展性要求。需要我們對城市洪災(zāi)進(jìn)行有效的分析，了解和掌握主要由暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害的各種因素，然后再結(jié)合當(dāng)前城市發(fā)展的實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施保證城市防洪減災(zāi)工作的高效運(yùn)行。切實(shí)做好城市的規(guī)劃、河道的治理工作，充分發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督作用，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]吳慶洲.我國21世紀(jì)城市水災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及減災(zāi)對策[J].災(zāi)害學(xué)，1998，13(2):89-94.

篇3

Abstract： Urban development is inseparable from the abundant water resources， but the flooding also restricts the city's rapid economic development. With the rapid development of the city， lagging flood control projects has been unable to meet the demand for urban flood control， the managers are lack of knowledge of the floods and the management philosophy is old， causing the flood control measures can not follow up. In recent years， the city floods occur frequently， which has affected the sustainable development of city's economy， but also pose a threat to the lives and property of the masses. In this paper， through the analysis of the status of flood control in plain city， proposed a series of constructive measures were proposed， so as to solve the problem of urban flood control.

關(guān)鍵詞： 城市防洪；現(xiàn)狀；措施

Key words： urban flood control；status quo；measures

中圖分類號：TU998.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0071-02

1 平原城市的洪澇特點(diǎn)

我國平原一般分布在大中型河流中下游地區(qū)，因歷史上河水泛濫沖積而成，地勢平坦，便于人類生產(chǎn)生活。分布在我國平原地區(qū)的城市數(shù)量眾多，人口密集，作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐的工廠企業(yè)分布集中。由于所處地理位置的地勢特征，其遭受的洪澇災(zāi)害也與其他地區(qū)不同。由于人類生存和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需，這些城市都位于水源充足，水網(wǎng)密集的區(qū)域。水是人類生命之源，也是城市發(fā)展的必需條件。一方面城市發(fā)展離不開豐富的水資源，另一方面洪水泛濫又制約著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

近幾年平原城市的洪澇災(zāi)害主要是由汛期暴雨集中，城市上游河道水量宣泄，下游河道水位升高，積水排泄不暢，滯留城區(qū)所造成的災(zāi)害。洪水形成以后，受平原平坦地勢的影響，洪水宣泄緩慢，波及范圍廣，持續(xù)時(shí)間長，造成的損失巨大。

2 城市的發(fā)展對防洪的影響

隨著城市經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)工廠迅速崛起，城市人口激增，城市面積不斷向擴(kuò)張，同時(shí)城市空間向上向下蔓延?；炷两ㄖ锖退嗟缆返拇笠?guī)模大面積的增加，也對當(dāng)?shù)氐乃乃畡菰斐闪撕艽蟮挠绊懀乇硗寥琅c大氣的接觸面積相對減少，徑流系數(shù)增大，土壤的天然蓄水能力減弱。另一方面一些大中型城市過度開采地下水資源，造成不同程度的地下沉陷，降低地面坡降，影響泄洪。相對于迅速發(fā)展的城市建設(shè)，滯后的防洪設(shè)施無法承受日益擴(kuò)容的城市對防洪方面的要求，造成近幾年來多地大中小城市頻繁遭受洪澇災(zāi)害的侵襲，人民生命和財(cái)產(chǎn)安全、企事業(yè)單位的生產(chǎn)活動都受到了很大的威脅，使城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重受挫。

3 平原城市防洪現(xiàn)狀

3.1 防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)滯后 隨著平原城市規(guī)模不斷發(fā)展，人口激增，重要設(shè)施和重要建筑物也越來越多，過去城市的工程設(shè)施和防洪標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足要求。

城市防洪工程主要包括內(nèi)河、堤防、排洪溝、暗涵和排灌站等，這些防洪工程大都是七、八十年代建成的。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，大中城市一般是10到20年一遇，一些小城市也就3到5年一遇。經(jīng)歷多年運(yùn)行，河道淤積嚴(yán)重，蓄水能力和行洪能力逐年減弱；堤防被建筑物侵占；路橋口、險(xiǎn)工險(xiǎn)段增多，一定程度上增加了防御險(xiǎn)情；排水涵洞和排灌站等防洪建筑物老化失修，在洪水來臨時(shí)不能充分發(fā)揮應(yīng)有的排泄和疏導(dǎo)作用。在暴雨長期持續(xù)時(shí)，外河水位往往高于城內(nèi)地面高層，加大了洪水宣泄的難度。

相對于城市的發(fā)展，投資于防洪工程建設(shè)的資金相對不足。近年來有些城市為了完善環(huán)境的需要，對通過市內(nèi)的河道加大了治理，但是過多重視河道景觀效果，而忽視其防洪能力的提高。

3.2 城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快，規(guī)劃不合理 由于城市自然條件和資源的的不足，社會經(jīng)濟(jì)及人口增長過快，洪水造成的損失呈上升趨勢。

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過速，水資源緊缺，過度開采地下水，造成地面沉陷，也是造成城市洪水滯留的一大因素。

在城市規(guī)劃建設(shè)過程中，注重短期效益，忽略長遠(yuǎn)思想。過多考慮建筑物的規(guī)模數(shù)量、廣場的面積、道路的寬度和景觀設(shè)施的表面效果，而缺乏防洪減災(zāi)的遠(yuǎn)見思想。特別是大面積住宅小區(qū)，只考慮容積率，而不重視綠地面積的規(guī)劃；城市大部分道路建設(shè)不設(shè)綠化帶。隨著城市的發(fā)展，建筑物林立，道路縱橫交錯，地下停車場、地下商場和人防工程等地下建筑逐漸增多。自然濕地不斷被侵占甚至消失。地表透水面積不斷減少，原有的坑塘、水池被填平，蓄水能力減弱，地表徑流系數(shù)增大，雨水匯流集中，宣泄不暢，又缺乏一定儲存能力的洪水滯留區(qū)，暴雨降臨時(shí)必然造成洪澇災(zāi)害。

3.3 管理職能部門職責(zé)不清 城市防洪工作不是一個職能部門就可以完成的，需要規(guī)劃，建設(shè)，水利，電力和通訊等部門通力合作，協(xié)調(diào)管理，目前這些部門在城市防洪任務(wù)中缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有效的溝通，各司其職，自行其事，遇到問題時(shí)互相推諉責(zé)任，使防洪管理工作難以奏效。

3.4 防洪預(yù)案操作性不強(qiáng) 防洪預(yù)案編制人員不專業(yè)，不了解當(dāng)?shù)厮那闆r，不實(shí)地調(diào)查。文字套用，流于形式，停留在文字層面，只是為了應(yīng)付上級要求。組織調(diào)度可操作性不強(qiáng)，搶險(xiǎn)人員、防洪物資儲備得不到落實(shí)，造成洪水到來無法及時(shí)組織人力、物力進(jìn)行有效搶救。

3.5 防洪除澇技術(shù)落后 防洪減災(zāi)仍停留在人海戰(zhàn)術(shù)，抗洪救災(zāi)的裝備和儲備物資技術(shù)含量不高。先進(jìn)的機(jī)具和儀器鮮有投入。新材料、新技術(shù)，新方法推廣力度不夠。沒有充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)。對洪水形勢不能進(jìn)行有效的實(shí)時(shí)監(jiān)測和迅速調(diào)度。防洪人員缺乏專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，不實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，缺乏經(jīng)驗(yàn)。

3.6 人類對防洪減災(zāi)重視不夠 生活在平原城市的人們，由于便宜的生活方式，長期安逸勞作，防災(zāi)意思薄弱。特別是生活在北方城市的人們，由于多年未經(jīng)歷災(zāi)害的發(fā)生，對洪水災(zāi)害存有麻痹僥幸心理，主動防范意識差。對突然降臨的洪水缺乏逃生的有效應(yīng)對，也是造成近幾年城市洪水災(zāi)害中人員傷亡眾多的原因。同時(shí)工廠企業(yè)也不愿過多投入資金在防洪減災(zāi)設(shè)施和措施上，有些多年前建起的防洪設(shè)施已不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，一旦面臨洪水只能“望洋”興嘆，任其財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失。

4 措施建議

針對以上城市防洪現(xiàn)狀和存在的問題，提出以下措施建議。

4.1 大力投入資金，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的防洪設(shè)施 對原有的防洪工程進(jìn)行升級改造。對河道進(jìn)行清淤治理，擴(kuò)挖斷面，加高堤防，拆除違規(guī)障礙。對排澇涵管及排灌站進(jìn)行改建，提高其宣泄能力，有條件的把原屬人工操作的主要區(qū)域的排灌站建設(shè)成自動化操控的高標(biāo)準(zhǔn)排灌站，提高其排洪效率。在城市低洼地區(qū)建設(shè)滯洪區(qū)。隨著城市的擴(kuò)容，原有的防洪工程即使提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，也難以涵蓋日益發(fā)展的城市防洪要求，這就急需增加建設(shè)一批新的標(biāo)準(zhǔn)高，防洪能力強(qiáng)的防洪工程和設(shè)施，來滿足要求。根據(jù)城市的規(guī)模和重要性，建議中小城防洪標(biāo)準(zhǔn)制定為20年一遇至50年一遇，大中型城市和重點(diǎn)城市為100年一遇至200年一遇。

4.2 做好城市防洪規(guī)劃的編制 總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在制定城市建設(shè)規(guī)劃前，充分考慮洪澇災(zāi)害發(fā)生的可能性，做好防洪規(guī)劃的編制工作。

保留天然的坑塘、低洼地，增加洪水的承載量。增加城區(qū)的透水面積，減少徑流系數(shù)。保證城市充足的綠化面積。為增加城市綠地，可以在小區(qū)內(nèi)規(guī)劃一定比例的綠化面積；人行道鋪裝和地上停車場盡可能應(yīng)用有透水能力的花磚；樓頂種植花草，建成空中花園，一方面凈化空氣，一方面增加雨水蓄積面積；在沿道路兩邊留有適當(dāng)?shù)木G化帶。

4.3 成立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理 各相關(guān)職能部門在防洪專門機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對防洪工程的建設(shè)、管理，運(yùn)行及維護(hù)過程明確劃分責(zé)任，工作落實(shí)到位。同時(shí)建立各部門之間的聯(lián)動工作機(jī)制，在洪澇發(fā)生前有預(yù)案，洪澇發(fā)生時(shí)有跟進(jìn)，洪澇發(fā)生后有補(bǔ)償安撫。

4.4 制定科學(xué)合理的城市防洪預(yù)案 科學(xué)合理的防洪預(yù)案應(yīng)貫徹以人為本的，安全第一的方針，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

在城市防洪預(yù)案中還應(yīng)制定完善的城市防洪應(yīng)急管理體系，組織管理體系，技術(shù)措施和安全體系。明確專業(yè)機(jī)動的搶險(xiǎn)隊(duì)，后備人員名單，暢通的通訊方式，充分的物資儲備等資源。

4.5 推廣先進(jìn)的科學(xué)防洪技術(shù) 充分利用現(xiàn)代高新技術(shù)，加快水利信息化進(jìn)程管理；提高城市防洪工程的除險(xiǎn)加固技術(shù)；加大新技術(shù)、新材料，新機(jī)具等的推廣力度；建立完善的信息化防洪調(diào)度系統(tǒng)；建立防洪排澇智能應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

4.6 嚴(yán)禁開采地下水資源 對地面有沉陷趨勢的城市嚴(yán)格禁止開采地下水，以立法的形式，對地下水資源進(jìn)行保護(hù)，必要時(shí)對地下水資源進(jìn)行有效補(bǔ)充。

4.7 警鐘長鳴，做好防范 相關(guān)部門在宣傳工作上應(yīng)常抓不懈，通過各種方式和渠道進(jìn)行宣傳教育，使防洪減災(zāi)意思深入人心，普及防御洪澇災(zāi)害的常識和技能，提高公眾警惕性，增強(qiáng)自救的能力。鼓勵個人及各種社會組織積極參與防洪減災(zāi)宣傳和管理。保護(hù)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全，災(zāi)難來臨時(shí)把損失降到最低。

5 結(jié)束語

城市的繁榮離不開可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的無非是為了人民群眾的安居樂業(yè)，而城市洪澇災(zāi)害又是威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一大隱患，因此扼制洪澇災(zāi)害的發(fā)生，是人類生存的必要條件，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證。有效的防洪措施離不開政府的重視和先進(jìn)的管理理念，同時(shí)也需要廣大人民群眾的積極參與，共同努力，維護(hù)賴以生存的城市家園。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉忠陽，杜子璇，劉偉昌，楊海鷹，田宏偉.城市洪災(zāi)及城市防洪規(guī)劃探討[J].氣象與環(huán)境科學(xué)，2007（S1）.

篇4

中國年年修水利，為什么年年鬧水災(zāi)，水利是怎么修的？

社會已快進(jìn)入21世紀(jì)了，防洪搶險(xiǎn)怎么還那么落后，看不到現(xiàn)代化技術(shù)的影子？

所以我想就這兩個問題談些意見。

社會愈發(fā)展，對災(zāi)害愈脆弱

許多人會天真地認(rèn)為，隨著社會的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，國力的增強(qiáng)，防災(zāi)救災(zāi)的能力會逐步提高，各種自然災(zāi)害所造成的損失會逐年減少，乃至徹底杜絕各種災(zāi)害所造成的損失。實(shí)際上，這可能只是一種美好的心愿。事實(shí)證明，社會愈發(fā)展，相對于自然災(zāi)害愈脆弱。其原因在于：

誘發(fā)自然災(zāi)害的因素具有極大的能量。人類在可以預(yù)見的期間內(nèi)還不可能具備足以與其抗衡的技術(shù)和能量。據(jù)測算，最大地震的能量相當(dāng)于2000顆投在廣島的原子彈，最大級火山爆發(fā)的能量又是地震能量的10～100倍，而一次臺風(fēng)可帶來1000億立方米的降雨。因此在遭遇大型自然災(zāi)害時(shí)人類還很難完全控制和防御它。由此而得出的結(jié)論是人類必須樹立與自然災(zāi)害的思想，到任何時(shí)候自然災(zāi)害都不可能完全杜絕。換句話說，自然災(zāi)害將伴隨人類社會的始終，人類應(yīng)當(dāng)作的不是企望消滅自然災(zāi)害，而是學(xué)會如何適應(yīng)自然災(zāi)害，在我們力所能及的條件下，把自然災(zāi)害所造成的損失控制在最小范圍內(nèi)。

自然災(zāi)害損失將隨社會發(fā)展同步增長。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口與資產(chǎn)向洪泛區(qū)集中的趨勢將有所加強(qiáng)。我國約有1/3的耕地、1/2的人口、2/3的資產(chǎn)位于受洪澇災(zāi)害威脅的洪泛區(qū)內(nèi)。一般而言，在沿河兩岸平原地區(qū)，土地資源及水資源較豐富，交通便利，歷史文化悠久，因而人口和資產(chǎn)的密度都遠(yuǎn)大于山區(qū)、丘陵區(qū)和干旱及半干旱地區(qū)。同時(shí)這些地區(qū)又多是洪澇災(zāi)害多發(fā)的洪泛區(qū)域?？傮w來說，沿河兩岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，逐漸形成沿江沿河經(jīng)濟(jì)帶。城市密集，人口與資產(chǎn)增長迅速。而且老的城區(qū)及居民集中區(qū)大多首先選擇相對安全的地域，而新的開發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)則只能向相對風(fēng)險(xiǎn)較大的區(qū)域拓展，如低洼易澇地區(qū)，泥石流容易發(fā)生的溝口地區(qū)等，沒有更多的選擇余地。而且這些地區(qū)土地便宜，也誘使一些不了解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的人前往開發(fā)?？傊?，洪泛區(qū)特別是高風(fēng)險(xiǎn)地域內(nèi)人口及資產(chǎn)的迅速增加，社會總體財(cái)富的增加，在發(fā)生同樣洪水的條件下，所造成的財(cái)產(chǎn)損失逐年增加是必然趨勢。日本從1973年至1973年的10年間，由臺風(fēng)所造成的經(jīng)濟(jì)損失增加了一倍。我國90年代初每年由洪澇災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失約800億元左右，近幾年都在2000億元左右。

社會的發(fā)展將導(dǎo)致致災(zāi)因子增強(qiáng)。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展常表現(xiàn)為城市化，即城鎮(zhèn)面積增加。相對洪澇災(zāi)害而言，城市化將使原有的農(nóng)田變?yōu)樽≌瑓^(qū)或道路，其結(jié)果是城區(qū)周圍透水地面減少，不透水地面增加。因而在相同降雨條件下雨水向地下的滲透量減少，在地面上流動的水量增加，使城區(qū)洪澇災(zāi)害致災(zāi)因子增強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在兩個方面，一是地表徑流加大，洪水增加，災(zāi)情加重；另一方面由于地下水補(bǔ)充減少，使城區(qū)地下水位下降，加上超采地下水，引起地面沉降，則更容易產(chǎn)生內(nèi)澇。

城市現(xiàn)代化使其總體承災(zāi)能力降低。越是現(xiàn)代化城市相對于自然災(zāi)害越脆弱，這并不是聳人聽聞之言?，F(xiàn)代化城市人口及財(cái)產(chǎn)密度大，地下設(shè)施多，立體交叉道路多。而且電、水、煤氣、通訊、交通、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，而且各自形成網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了城市的生命線系統(tǒng)，如人體的血液、呼吸、神經(jīng)系統(tǒng)一樣。城市依賴生命線系統(tǒng)維持正常運(yùn)行，任何一個系統(tǒng)出現(xiàn)故障都可能導(dǎo)致城市某種程度的癱瘓，造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。而且一個系統(tǒng)出現(xiàn)故障還可以誘發(fā)其它系統(tǒng)的故障。例如，一個變電站被洪水淹沒可能導(dǎo)致供電系統(tǒng)故障，由此又可導(dǎo)致供水、通訊、交通、信息等系統(tǒng)不能正常工作。1982年日本長崎大水導(dǎo)致交通全部癱瘓，僅汽車就被沖入大海2萬余輛，其原因是這些汽車都是所謂新式“全自動汽車”，門窗也全靠電動開閉，突然遭遇洪水使電路集中的底盤被淹，結(jié)果電路失靈，門窗無法開啟，汽車便如船一樣漂如大海，車毀人亡。美國1993年密西西比河發(fā)生大水，使信息網(wǎng)絡(luò)被破壞，完全依賴于計(jì)算機(jī)管理的廠礦企業(yè)及管理部門陷于癱瘓，僅此損失數(shù)億美元。生活生產(chǎn)的現(xiàn)代化，使社會更依賴于各式各樣的網(wǎng)絡(luò)，而一旦這些網(wǎng)絡(luò)失靈，人們將會手足無措。

當(dāng)然，上面我所列舉的各種觀點(diǎn)只反映了現(xiàn)代社會隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展而因自然災(zāi)害所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失會不斷增加的一個方面；另一方面隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，社會總體抗災(zāi)能力也會不斷提高。如自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)警技術(shù)，先進(jìn)的災(zāi)害信息傳達(dá)技術(shù)，現(xiàn)代化的交通、運(yùn)輸工具，住宅及工程建筑物標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，都可能使因?yàn)?zāi)害造成的傷亡人數(shù)大為減少。因此在發(fā)達(dá)國家發(fā)生非突發(fā)性自然災(zāi)害時(shí)，其傷亡人數(shù)都在數(shù)十人范圍內(nèi)。有的國家提出：“即使發(fā)生大洪水，也不死一人”的目標(biāo)，看來也是可以實(shí)現(xiàn)的。我國歷史上多次發(fā)生死亡百萬、數(shù)十萬人的大水災(zāi)，但隨現(xiàn)代化技術(shù)的進(jìn)步，一般每年因洪水死亡人數(shù)已降至2000人左右。

綜上所述，面對現(xiàn)實(shí)，我們無法防止自然災(zāi)害的發(fā)生，但是可以通過我們最大限度的努力，使自然災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失最大限度地減少，特別要把減少災(zāi)害傷亡人數(shù)作為防災(zāi)減災(zāi)的首要目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一般可以采用兩種措施，即工程措施與非工程措施。工程措施即通過修建各種防災(zāi)工程設(shè)施提高全社會生產(chǎn)生活環(huán)境的安全度，減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。非工程措施即通過各種行政、技術(shù)管理手段，制約社會的不當(dāng)行為，建立與自然災(zāi)害特點(diǎn)相適應(yīng)的生產(chǎn)生活方式，以減少災(zāi)害發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生的損失。工程措施是對自然環(huán)境的改善，非工程措施是改善人與自然的關(guān)系，兩者的目標(biāo)都是最終減少自然災(zāi)害所造成的損失。

新興科技成果，逐漸溶入古老的防洪技術(shù)

防洪技術(shù)是一門非常古老的技術(shù)，“兵來將擋，水來土掩”筑堤防洪已成定論。因此在長達(dá)數(shù)千年的中國防洪史中，筑堤技術(shù)、堤防搶險(xiǎn)技術(shù)已成為我國防洪技術(shù)的主流，特別是圍繞筑堤技術(shù)逐漸成為遙堤、縷堤、格堤、月堤、減水壩組成的堤防系統(tǒng)，以及與之相適應(yīng)的提防守護(hù)、歲修制度也十分完善，流傳至今。但總體而言，至解放前夕，我國的大江大河都未能形成十分完整的防洪工程體系，防洪標(biāo)準(zhǔn)非常低，難以抵擋較大洪水，因此三年兩災(zāi)，洪澇災(zāi)情十分嚴(yán)重。洪水常漫及數(shù)省，因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)常達(dá)數(shù)十萬人，1939年海河水系大水造成100萬人死亡。

解放后，由于國家的統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，水利事業(yè)才取得迅速的發(fā)展，設(shè)立了七大流域管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施流域的統(tǒng)一規(guī)劃和治理。在五十年的時(shí)間內(nèi)建設(shè)15米高以上大壩8400余座，修筑和加固江河堤防25萬公里，基本形成了完整的防洪工程體系。歷來以害海聞名的黃河安然無恙，全國各大江河基本能控制一般洪水，而且防洪標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。但由于水利工程建設(shè)的特點(diǎn)，如投資大，三峽大壩建設(shè)需1500億，一般在大江大河上筑壩投資總在數(shù)百億；工程量大，長江的堤防建設(shè)在解放后動用土方達(dá)10億立方米，每公里堤防加高1米，常需增加土方2～3萬立方米。因此，構(gòu)筑堤、壩等防洪工程體系必須以就地取材、以土石為主，難以大量采用新材料。即使如此，也需要每年數(shù)百億元投資。由于等原因，在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)水利工程建設(shè)投入嚴(yán)重不足，欠債太多，防洪標(biāo)準(zhǔn)比其它國家低很多，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展及防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低的嚴(yán)重矛盾，也是近年來水災(zāi)損失不斷增加的主要原因。但是，不能對此操之過急，也不能指望在很短時(shí)間內(nèi)就形成我國高標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程體系。要根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷增加對水利的投入，并且要保持逐年穩(wěn)定的投入，使大江大河的防洪標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高。并且利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)中的新成果，使其不斷溶入我國古老的防洪技術(shù)，創(chuàng)造出適合我國國情的現(xiàn)代防洪技術(shù)。目前在我國防洪工程中已逐漸廣泛應(yīng)用的新興技術(shù)包括：

（一）現(xiàn)代通訊技術(shù)

在防洪搶險(xiǎn)中，洪水預(yù)報(bào)、水情及災(zāi)情的迅速傳達(dá)是十分重要的環(huán)節(jié)。直到八十年代，大部分防洪信息還要靠電話、電報(bào)、對講機(jī)來傳達(dá)。通訊速度慢、可靠性差，服務(wù)范圍小，一遇汛期惡劣天氣，常造成通訊中斷。1975年8月河南板橋及石漫灘水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，由于電話中斷，不能及時(shí)向下游傳達(dá)，發(fā)生潰堤后造成8.4萬人死亡的慘劇。但隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的進(jìn)步，光纜通訊、微波通訊、衛(wèi)星通訊、移動通訊、流星追蹤通訊等廣泛在防洪中應(yīng)用，保證了信息的及時(shí)傳遞。

（二）水情預(yù)報(bào)技術(shù)。

要準(zhǔn)確預(yù)報(bào)水情，必須正確預(yù)報(bào)降雨。對降雨預(yù)報(bào)分為長期、中期、短期預(yù)報(bào)、實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)。長期預(yù)報(bào)是跨年度預(yù)報(bào)，中期預(yù)報(bào)是跨月預(yù)報(bào)，短期預(yù)報(bào)一般是指近1～3天內(nèi)的預(yù)報(bào)，實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)是近1～2小時(shí)內(nèi)的預(yù)報(bào)。目前全世界都還沒有解決長期預(yù)報(bào)問題，中期預(yù)報(bào)的可靠性也很差，短期預(yù)報(bào)的精度不斷提高，實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)已有較好的精度。但是隨著雷達(dá)測雨、衛(wèi)星云圖、全球氣象數(shù)值模型等新技術(shù)的應(yīng)用，降雨預(yù)報(bào)的預(yù)見期逐漸加長，精度不斷提高。對1998年洪水的預(yù)報(bào)應(yīng)當(dāng)說是十分成功的。在5～6月份氣象和水利部門就發(fā)表了在長江流域可能發(fā)生1954年型大水的預(yù)報(bào)，防汛部門召開了全國防汛工作會議進(jìn)行了緊急部署。由于在人力物力上有了充分的準(zhǔn)備，保證了98全民防洪斗爭的勝利。

雷達(dá)測雨在歐美及日本已廣泛應(yīng)用，它可以精確地預(yù)報(bào)數(shù)小時(shí)后流域內(nèi)降雨強(qiáng)度、分布、移動方向及移動速度等，是實(shí)時(shí)降雨預(yù)報(bào)的有力工具。

利用衛(wèi)星云圖通過對云層厚度、溫度等方面的分析，輔以其它氣象因素的判斷，可以較好地進(jìn)行短期降雨預(yù)報(bào)。

利用全球氣象數(shù)值模型，對全球水、汽輸移進(jìn)行計(jì)算模擬，可以進(jìn)行全球氣象形勢分析，再與歷史上類似年份的氣象形勢對比分析，可以進(jìn)行中、長期降水預(yù)報(bào)。

在雨情預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，由于現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，河道洪水演進(jìn)，即洪水預(yù)報(bào)以及洪水災(zāi)情預(yù)報(bào)技術(shù)都有很大提高。流域產(chǎn)匯流模型、水文學(xué)預(yù)報(bào)模型、水力學(xué)預(yù)報(bào)模型、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)報(bào)模型等都在不斷完善。針對黃河含砂量高，河床沖淤變化激烈的水沙預(yù)報(bào)模型也投入使用。江河洪水預(yù)報(bào)技術(shù)將日臻完善。

（三）信息管理技術(shù)。

在防洪決策過程中，將會涉及大量水文、氣象、工程、社會經(jīng)濟(jì)等方面的信息。目前已初步形成了與國家防汛抗旱總指揮部辦公室聯(lián)網(wǎng)的信息管理系統(tǒng)，由水利部信息中心負(fù)責(zé)信息管理。

在信息管理中還廣泛地應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、多媒體等新技術(shù)。在北京可以及時(shí)獲得全國各地的水情、災(zāi)情及有關(guān)的各類信息。

（四）遙感監(jiān)測技術(shù)

在洪水發(fā)生時(shí)，對洪水的舉動、災(zāi)情等實(shí)行大范圍的監(jiān)測是十分必要的。而利用衛(wèi)星遙感、機(jī)載遙感對災(zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測已取得十分重要成果，已實(shí)現(xiàn)在多云天氣、夜間的成功監(jiān)測。監(jiān)測的畫面可從現(xiàn)場直接向北京傳送。不僅可準(zhǔn)確判斷淹沒范圍，還可以判斷淹沒水深，以及淹沒農(nóng)田的減產(chǎn)幅度等，水利部遙感中心已成功地對遼河、淮河、長江洪水進(jìn)行了有效的監(jiān)測。與地理信息系統(tǒng)相結(jié)合，還可以通過遙感技術(shù)準(zhǔn)確地判斷洪水災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失及受災(zāi)人口等。

（五）防洪決策技術(shù)

集通訊、信息管理、洪水預(yù)報(bào)、災(zāi)害監(jiān)測、洪水優(yōu)化調(diào)度等新興技術(shù)為一體的防洪決策支持系統(tǒng)已在各大流域內(nèi)逐漸形成。黃河、長江、淮河等都已初具規(guī)模，目前國家防洪抗旱總指揮部正集中全國專家在制定全國防洪決策指揮系統(tǒng)的實(shí)施方案。防洪科學(xué)決策已指日可待。

（六）推廣洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。

利用數(shù)值模擬技術(shù)可以準(zhǔn)確地預(yù)見各江河遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或工程失事情況下可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，包括可能發(fā)生的淹沒范圍、水深、持續(xù)時(shí)間、洪水流速等。據(jù)此可推斷各地域遭遇洪澇災(zāi)害的危險(xiǎn)程度。以此為依據(jù)，可制定各地的土地開發(fā)利用規(guī)劃、確定防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、堤防保護(hù)范圍等，對洪澇災(zāi)害實(shí)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。除上述在管理方面的軟科學(xué)技術(shù)進(jìn)步之外，在防洪工程建設(shè)技術(shù)中也取得了較為明顯的進(jìn)步。

（一）筑壩技術(shù)

已初步實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化實(shí)行和科學(xué)管理。在混凝土重力壩建設(shè)中目前成功的發(fā)展了混凝土碾壓筑壩技術(shù)，加快了施工進(jìn)度，節(jié)省了投資。在土石壩方面成功地應(yīng)用了面板堆石壩技術(shù)和無紡布防滲土壩施工技術(shù)，都達(dá)到了國際先進(jìn)水平。

在建設(shè)超200米高大壩時(shí)，溢洪道下游的消能防沖技術(shù)我國已領(lǐng)先于世界水平。近年來在我國廣泛應(yīng)用的寬尾墩消能為代表的收縮式消能工以及摻氣減蝕等技術(shù)屬我國首例。

（二）堤壩防滲技術(shù)

篇5

關(guān)鍵詞：小城市及縣城 水利問題

隨著我國改革開放的不斷深入，城市化急劇發(fā)展，城市面貌日新月異，為使城市（城區(qū)）性質(zhì)、規(guī)模適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和適應(yīng)以環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，各小城市及縣城都在對現(xiàn)有城區(qū)進(jìn)行新的規(guī)劃和建設(shè)。水利作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要方面，它承擔(dān)著城市防洪、供水、排水、航運(yùn)、水環(huán)境等功能，是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀系統(tǒng)的重要因素。因此，在城市及縣城建設(shè)中，對水利建設(shè)，特別是水環(huán)境綜合治理提出了更多、更新的要求。

1

當(dāng)前小城市及縣城水利存在的主要問題

1.1 小城市及縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，排澇能力不足

小城市及縣城幾乎都依河而建或河流貫穿其中，隨著城市的發(fā)展以及城市的輻射作用，人口與財(cái)富大量集中在城市，由于城區(qū)現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)低，據(jù)有關(guān)資料，在我國641座有防洪任務(wù)的設(shè)市城市中，防洪標(biāo)準(zhǔn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)的就有431座，而目前小城市及縣城的防洪標(biāo)準(zhǔn)更低，僅為五年一遇—十年一遇，有些縣城幾乎不設(shè)防；同時(shí)由于城區(qū)擴(kuò)張，大面積地面硬化，使得暴雨產(chǎn)生的徑流量成倍增加，峰值更為集中，加上受外河水位頂托，使得內(nèi)水排不出，外河又倒灌，而目前大部分城區(qū)幾乎沒有排澇設(shè)施，造成市內(nèi)排水系統(tǒng)不暢，排澇設(shè)施不足，城區(qū)經(jīng)常遭受洪澇災(zāi)害，損失十分嚴(yán)重，一些小城市、縣城幾乎年年受淹。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，1999年，浙江省嘉興市一個市洪災(zāi)損失就達(dá)40億元，除4億元為城市中心區(qū)的損失外，其余大量損失為分布在市轄城鎮(zhèn)，可見，小城市及縣城遭受洪澇損失之大。

1.2 盲目侵占城區(qū)河道，減少水面，導(dǎo)致洪澇災(zāi)害和生態(tài)系統(tǒng)的破壞

隨著城市化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，由于人口增長、工業(yè)勃興和對環(huán)境的忽視，在小城市及縣城建設(shè)中，土地利用價(jià)值高，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，為了多爭一塊土體，盲目侵占河道和蓄滯洪區(qū)，將城區(qū)河道排水改為管道排水，在上面興建街道和商業(yè)城等設(shè)施，使得城區(qū)水面積急劇減少，天然調(diào)蓄功能不足，內(nèi)河排水不暢，易淤積、堵塞洪水通道；因蓄滯洪區(qū)面積被侵占，造成原有滿足設(shè)計(jì)排澇要求的排澇設(shè)施排澇能力不足；由于上述的原因，使得暴雨時(shí)，人為產(chǎn)生新的洪澇災(zāi)害，街道被淹成為常見病，加大了城區(qū)洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

當(dāng)城區(qū)河道被侵占后，內(nèi)河易被垃圾等雜物淤積，不易清除，大量污水的排入使得水環(huán)境惡化，違章建筑等使得沿河環(huán)境臟亂差，城市生態(tài)系統(tǒng)也遭受到了嚴(yán)重破壞。

1.3 城區(qū)水利缺乏專項(xiàng)規(guī)劃，城市水利功能得不到整體發(fā)揮

在小城市、縣城建設(shè)過程中，對城區(qū)防洪規(guī)劃較為重視，特別在“98洪水”后，各地編制了或正在編制科學(xué)、可行的城區(qū)防洪治理規(guī)劃，并開始實(shí)施，而對排水以及作為城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系特殊載體的城市水利，則沒有專項(xiàng)的整體規(guī)劃，僅對某一小區(qū)域內(nèi)水系進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，缺乏對整個城區(qū)水系的滯洪排泄雨洪、為工農(nóng)業(yè)供水和城市景觀等多種功能的綜合考慮，使得城市水利的減少洪澇災(zāi)害、凈化環(huán)境、提供公共綠地和旅游休閑等各項(xiàng)生態(tài)功能得不到充分發(fā)揮。

由于體制上的原因，城區(qū)防洪規(guī)劃和城市道路、排水等市政工程規(guī)劃分屬不同的部門，水利部門只進(jìn)行河道的防洪規(guī)劃，城建部門負(fù)責(zé)城區(qū)的排水及用地規(guī)劃，市政部門排水標(biāo)準(zhǔn)與水利部門要求的排澇標(biāo)準(zhǔn)不一致，使河道防洪治澇與城區(qū)防洪治澇截然分開，難以協(xié)調(diào)。1998年，某市實(shí)施城市防洪治澇工程，根據(jù)內(nèi)河中蓄滯洪區(qū)的面積和排澇要求確定了排澇站裝機(jī)容量，并實(shí)施完成。可在工程建成后，因城區(qū)面積擴(kuò)大，將該蓄滯洪區(qū)所在地劃為新城區(qū)，新區(qū)建設(shè)中將蓄滯洪區(qū)面積減少了三分之一，造成原有排澇裝機(jī)容量不足。

2

解決小城市及縣城水利問題方法探討

2.1 對城區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)水利規(guī)劃

水利作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的一個重要方面，應(yīng)與道路等基礎(chǔ)設(shè)施一樣，圍繞城市或縣城總體規(guī)劃的總目標(biāo)，同步規(guī)劃，同步協(xié)調(diào)，并以專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告作為城市（縣城）總體規(guī)劃報(bào)告的附件，正式列入總體規(guī)劃內(nèi)容，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)實(shí)施。

專項(xiàng)城市及城區(qū)水利規(guī)劃應(yīng)以城區(qū)為主，兼顧農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化。要確保防汛安全，不能讓城區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化生活因洪澇災(zāi)害而遭受損失；由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，改造整治內(nèi)河水系，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要，滿足城區(qū)引水、排水和生活環(huán)境的需要，建立多功能、高效益的水保護(hù)綜合體系，促進(jìn)城市開發(fā)和品位提升。

主要規(guī)劃項(xiàng)目為防汛、引水、排水、水環(huán)境等。防汛主要是根據(jù)城市、縣城規(guī)模和國家防洪標(biāo)準(zhǔn)確定的防洪治澇標(biāo)準(zhǔn)，采用加高加固現(xiàn)有防洪堤等工程措施，提高城市抗洪能力。引水和排水是城市水利規(guī)劃的重要內(nèi)容，要統(tǒng)一規(guī)劃水源，合理調(diào)度水利工程，引入高質(zhì)量的水；通過暴雨峰值和徑流量計(jì)算，確定城區(qū)的排水出路，完善排澇設(shè)施，保證有水排得出去。水環(huán)境的治理則保留水面積，通過清淤疏浚、截污、親水護(hù)岸、水利設(shè)施改造、立體綠化等措施，控制水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水清、流暢、岸綠、美觀的目標(biāo)，成為城市公共生活的重要場所。

2.2 加強(qiáng)城區(qū)河道水系的綜合治理

河流是城市文明的發(fā)源地，也是城市景觀環(huán)境的重要依托，由于城區(qū)發(fā)展以及管理上的不善，使城區(qū)內(nèi)河道成為城市排污溝，集污水和洪水為一身，惡化了人民的生活環(huán)境，制約城市發(fā)展。目前，對城市水系進(jìn)行綜合治理得到了人們的重視。1998—1999年，北京市對市中心區(qū)的水系進(jìn)行了綜合治理，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、通航”的目標(biāo)，取得了社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境多方面的效益。1993—1997年，成都市對府南河進(jìn)行了綜合整治，以防洪、治污、綠化、文化、安居等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三者的融合，形成城市可持續(xù)發(fā)展的模式，得到了人們廣泛認(rèn)同和贊許，榮獲1997年度聯(lián)合國人居獎。這些做法值得發(fā)展中的小城市及縣城借鑒，切不可走上先污染后治理、先侵占后拆遷的老路。城市建設(shè)初期，充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，堅(jiān)持水利建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，建立起良好的河流景觀與濱水環(huán)境，綠依水，水依城，將城區(qū)建設(shè)成與水融為一體的特色景觀環(huán)境。 2.3 加快實(shí)施水務(wù)一體化管理步伐

現(xiàn)代城市水利是一項(xiàng)綜合工程，承擔(dān)著防洪治澇、供水排水、排污治污及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。目前，水資源管理體制仍是水利部門管水源和防洪治澇，城建部門管城區(qū)供水和排水，環(huán)保部門管理污水。管水和防洪治澇的不管城區(qū)供水、排水和治污，管供水和排水的不管水源、防洪治澇、治污和河道上下游的關(guān)系，甚至出現(xiàn)河道排澇和城區(qū)排水標(biāo)準(zhǔn)不是同一體系，塊塊管理，各自為政，不能統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃，使水利設(shè)施難以合理安排，并充分發(fā)揮作用。應(yīng)加快水務(wù)一體化管理步伐，借鑒上海、深圳等地城市水務(wù)改革成功經(jīng)驗(yàn)，將涉及水事務(wù)的統(tǒng)一管理，使城市水利實(shí)行統(tǒng)一、高效、有序的管理體制，由水利部門對城區(qū)的防洪治澇、供水、排水及水環(huán)境治理統(tǒng)一規(guī)劃，研究防洪減災(zāi)措施，保證高質(zhì)量供水，提高人民的生活水平。

2.4

加大對城市水利的投資力度

隨著城市化的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對居住城市（城區(qū)）的供水質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)美化要求越來越高，洪澇災(zāi)害造成的損失也越來越大，對水利建設(shè)要求也相應(yīng)提高，其所需資金較大。要堅(jiān)持多渠道、多層次、全社會辦水利的辦法籌集資金。

政府要加大對城市水利建設(shè)的投資力度，發(fā)揮財(cái)政性資金的導(dǎo)向作用，并制定一些扶持政策，向受益企、事業(yè)單位集資來支持城市水利建設(shè)。

通過向銀行等機(jī)構(gòu)貸款方法來籌集資金。江西省上饒、景德鎮(zhèn)等六個設(shè)區(qū)市以財(cái)政擔(dān)保形式，通過低息日元貸款，籌集到了城市防洪治理所需的資金，目前該工程已進(jìn)入了招標(biāo)投標(biāo)階段。

篇6

1洪水洪澇災(zāi)害等級劃分及分析

自古以來，我國是一個洪澇災(zāi)害多發(fā)的國家。洪水來勢洶洶，嚴(yán)重威脅著人們的生命安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)是一種生產(chǎn)具有季節(jié)性和地域性的特點(diǎn)并以土地資源為對象的部門，是國民經(jīng)濟(jì)中的主要組成部分也是重要的產(chǎn)業(yè)部門，其發(fā)展?fàn)顩r不但影響著城市的布局與現(xiàn)代化，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著整個國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展。但是，農(nóng)業(yè)很容易受到自然災(zāi)害的侵襲，以洪水為甚。洪水的爆發(fā)導(dǎo)致農(nóng)田被淹沒、農(nóng)作物無法正常生長甚至大面積死亡，最終導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。當(dāng)前工業(yè)的發(fā)展使人們的物質(zhì)愈加富足的同時(shí)也使環(huán)境被大肆污染破壞，隨之而來的就是極端水文事件的頻發(fā)。凡是因?yàn)樗窟^多而造成的人類生產(chǎn)生活受損的都屬于洪澇災(zāi)害的范圍，受各種因素的影響，一些簡單的描述詞并不能詳細(xì)的記錄災(zāi)區(qū)受災(zāi)范圍、面積以及程度等信息，為了方便研究，一些專家學(xué)者對其進(jìn)行了等級劃分，分為四級：一級輕度澇災(zāi)，是指小范圍內(nèi)“大水”“大雨”，但未對人類生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響；二級中度澇災(zāi)，指降水持續(xù)時(shí)間長、局部地區(qū)受災(zāi)；三級大澇，受災(zāi)范圍較廣、大量農(nóng)田被淹、城垣倒塌、有人、畜死傷；四級特大澇災(zāi)，降水時(shí)間長，強(qiáng)度大，范圍廣，并對人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重破壞。

2洪水暴發(fā)導(dǎo)致農(nóng)田被淹

洪水對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的最為直接的影響就是大量農(nóng)田被淹。一級洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，由于受災(zāi)范圍小、洪峰流量較小，一般不會對農(nóng)田造成損失；二級洪災(zāi)發(fā)生時(shí)，受災(zāi)面積增大，洪水流量較大，帶來的損失也比較大；三級洪災(zāi)發(fā)生的特點(diǎn)是大范圍、高強(qiáng)度、降水較集中，這個程度所造成的損失也可想而知。從一級輕災(zāi)的“傷禾苗”到二級中災(zāi)的幾公頃、幾十公頃，再到三級重災(zāi)的數(shù)千、數(shù)萬乃至數(shù)十萬公頃，隨著洪災(zāi)等級不斷上升，受災(zāi)農(nóng)田面積也在急劇擴(kuò)大。由此可見，農(nóng)田是洪災(zāi)發(fā)生損失最為慘重的領(lǐng)域之一，而這種破壞是最直接也是最嚴(yán)重的。

3洪水暴發(fā)使得農(nóng)作物受損，糧食減產(chǎn)

洪水暴發(fā)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞是毀滅性的。洪水發(fā)生可以在短期內(nèi)對農(nóng)作物的正常生長起到毀滅作用，而最終將造成糧食減產(chǎn)甚至絕收。洪水規(guī)模的不同對農(nóng)作物的影響程度也不同，洪水的強(qiáng)度小，對農(nóng)作物的影響可能微乎其微，并不影響農(nóng)作物的生長，即使是農(nóng)作物減產(chǎn)也不影響人類的正常的生產(chǎn)生活。但對于農(nóng)民及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來說卻并非如此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是由農(nóng)民撐起來的，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也關(guān)乎農(nóng)民的生存發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入主要來自于農(nóng)村糧食、農(nóng)作物的收成。一旦洪災(zāi)發(fā)生，隨之而來的糧食農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)也必然會對農(nóng)民生計(jì)造成滅頂之災(zāi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也將因此一蹶不振，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的依賴以及熱情度也會降低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步遭到破壞。除此之外，洪災(zāi)的爆發(fā)還表現(xiàn)在其他方面，河流泛濫、內(nèi)澇積水、山洪暴發(fā)、毀壞建筑物及其他物資，造成流域兩岸大量的人員傷亡、疾病，交通和通訊受阻，并次生農(nóng)林病蟲害，滑坡、泥石流等其他自然災(zāi)害，由此，洪水暴發(fā)的災(zāi)害可見一斑。

4結(jié)語

篇7

Abstract： In recent years， severe weather occurred frequently， and urban rainwater waterlogging problem is getting worse， which bring a great deal of inconvenience to town's economic life， seriously hindered the development of the town. Rainfall exceeds the capacity of urban drainage systems， forms floods disasters， causes great losses， impacts urban safety and normal operation. Through analyzing China's urban waterlogging problems in recent years， this paper proposes governance and preventive measures from the perspective of rainwater utilization.

關(guān)鍵詞： 城市內(nèi)澇；內(nèi)澇原因；雨水利用；防治

Key words： urban waterlogging；waterlogging reasons；rainwater utilization；prevention and cure

中圖分類號：TU992 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0310-02

0 引言

近年來，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐不斷加快，在推動社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，其中表現(xiàn)較為明顯的是城市交通擁擠以及內(nèi)澇問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在近五年每逢夏季，全國近60%的地方發(fā)生過內(nèi)澇，造成城市交通系統(tǒng)陷入癱瘓、道路被淹的現(xiàn)象，居民的生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重的威脅。目前如何有效的對雨水進(jìn)行綜合利用，減少旱澇災(zāi)害對城鎮(zhèn)造成的影響，成為急需解決的問題。

1 城市內(nèi)澇發(fā)生的主要原因

1.1 城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的加快 近幾年我國的城市發(fā)展非常快速，在過去的十年里，城鎮(zhèn)化率增長了約13%，隨著城鎮(zhèn)化率的不斷增加，城市用地面積也在不斷的擴(kuò)張，一些湖泊、水渠、池塘被掩埋，隨之出現(xiàn)的是一座座高樓大廈，原有的地面變成了硬質(zhì)的水泥地，這些原因致使水循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞、原有的自然蓄水功能減弱，同時(shí)地面硬化減少地下徑流，增加地表徑流量，使得大量的降水只能通過地下管道進(jìn)行排除，超出原有排水管道系統(tǒng)排水能力，溢流出排水系統(tǒng)而形成澇災(zāi)。

1.2 短時(shí)間內(nèi)的降水天氣增加，極短天氣頻發(fā) 首先，工業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，致使空氣污染嚴(yán)重，全球變暖的問題越來越嚴(yán)重，溫度升高引發(fā)冰川雪原的融化，同時(shí)引起水面蒸發(fā)加大、水循環(huán)的速度加快，形成雨島效應(yīng)。雨島效應(yīng)通常發(fā)生在汛期和暴雨暴發(fā)的時(shí)候，形成大面積的區(qū)域降水，同時(shí)連雨天氣的出現(xiàn)容易導(dǎo)致區(qū)域性的洪澇災(zāi)害。

1.3 城市防澇體系缺失 目前城市防洪由水利部門分管，主要考慮大江大河防洪，中心城市防澇等級一般按50～100年一遇考慮，中小城市一般按20年一遇設(shè)防。城市排水系統(tǒng)建設(shè)由建委分管，當(dāng)目前現(xiàn)行城市室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范中，城市排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中暴雨重現(xiàn)期一般按1～3年考慮，重要地區(qū)、重要干道或短期積水既能引起較嚴(yán)重后果的地區(qū)重現(xiàn)期采用3～5年特別重要地區(qū)采用10年或以上。當(dāng)暴雨超過10年一遇后，城市排水系統(tǒng)就有可能不能滿足雨水排放要求，從排水管道中溢出形成城市內(nèi)澇。對城市內(nèi)澇防治及管理在國家體系中沒有明確，意味著目前城市內(nèi)澇防澇體系缺失。

1.4 城市的地下排水管道維護(hù)疏浚不到位 首先，根據(jù)資料顯示，目前用于市政基礎(chǔ)建設(shè)的資金僅有4%投入到了排水系統(tǒng)的建設(shè)中，少量的資金投入導(dǎo)致各地的排水系統(tǒng)得不到定期的檢查和維護(hù)，平時(shí)地下管道處于無人管理養(yǎng)護(hù)的狀態(tài)，多數(shù)下水道雜物淤積的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有在降水季節(jié)多發(fā)的時(shí)候才進(jìn)行短時(shí)間的應(yīng)急處理，在應(yīng)急處理的過程中，可能因?yàn)榕潘艿离s物淤積現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致降水排放不順暢也會促使內(nèi)澇災(zāi)害形成。其次，隨著區(qū)域開發(fā)，一些雨水排放系統(tǒng)會就進(jìn)納入城市的總體排水系統(tǒng)之中，加上老城區(qū)的排水管道建造的時(shí)間比較早，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)程度不高，管道的直徑比較小，布置不夠整體，過于雜亂，并且長時(shí)間沒有進(jìn)行改造，管道的排水系統(tǒng)不能滿足排放要求，形成區(qū)域型的內(nèi)澇災(zāi)害。人們的一些不文明的習(xí)慣也會在一定程度上造成排水管道的阻塞，不僅給維修帶來困難也降低了排水系統(tǒng)的排水功能。例如：清潔工人在清運(yùn)垃圾時(shí)，將樹葉、垃圾直接倒入排水口。

2 對雨水進(jìn)行利用，治理城市內(nèi)澇

2.1 城市雨水利用的現(xiàn)狀 雨水作為一種珍貴的淡水資源，對城市的水循環(huán)系統(tǒng)和流域內(nèi)的水環(huán)境產(chǎn)生非常重要的影響。人類在城市建設(shè)的過程中，對植被造成不同程度的破壞，城市路面的不透水面積增加，導(dǎo)致城市的水流量增加，水循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞。這些問題都容易導(dǎo)致城市內(nèi)澇災(zāi)害的發(fā)生。目前的城市雨水利用現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在以下幾方面：①雨水利用效率比較低，目前，我國有一些城市淡水資源不足，大量的雨水白白流失，雨水的利用效率低于11%。②城市化的進(jìn)程過快，導(dǎo)致城市的不透水面積增加，雨水無法滲漏，洼地的蓄水量過少，雨季時(shí)期易導(dǎo)致城市內(nèi)澇災(zāi)害。③雨水徑流污染比較嚴(yán)重?，F(xiàn)代城市活動比較頻繁，路面污染物比較多，都能導(dǎo)致初期徑流的雨水中含有大量的有機(jī)物、重金屬等，雨水的污染程度比較嚴(yán)重。

2.2 雨水利用應(yīng)對城市內(nèi)澇的途徑 通過對城市雨水利用應(yīng)對城市內(nèi)澇主要有以下幾點(diǎn)途徑：

①利用滲透設(shè)施進(jìn)行雨水涵養(yǎng)土壤，減少徑流，消減流量。在降水季節(jié)的時(shí)期，采用各種人工滲透設(shè)施對的雨水進(jìn)行深度下滲，提高深沉土壤的含水率，是城市雨水利用的一種重要途徑。雨水滲透設(shè)施主要包含幾種：滲透管、滲透暗渠、滲透池、滲透井以及滲透井群等。對正在施工或者改造的下水道工程，可以根據(jù)需求安裝滲透設(shè)施，這樣不僅能夠節(jié)省成本，還能夠減少城市內(nèi)澇災(zāi)害。在20世紀(jì)80年代初，日本就開始對雨水滲透技術(shù)進(jìn)行研究，在1996年初的時(shí)候，僅東京使用的滲水設(shè)施大約就有三萬多個。目前，滲水設(shè)施在日本已經(jīng)被廣泛的推廣實(shí)施。通過日本對滲水設(shè)施的廣泛運(yùn)用，可以表明，滲透設(shè)施對于涵養(yǎng)地下水源、控制暴雨的徑流量以及減少城市內(nèi)澇的作用非常明顯。而且，雨水對于地下水源不會構(gòu)成污染。

在降雨初期，雨量逐漸增大，雨水在地面表層滲透，地表徑流較小，當(dāng)降雨雨力達(dá)到峰值時(shí)，地面表層逐漸飽和，下滲減少，地表徑流較大，不利于排澇，因此通過人工滲透設(shè)施對地表下較深處進(jìn)行滲透，提高地下土壤較深部分含水率，在雨力峰值時(shí)，使地表徑流量不增加，利于防澇，同時(shí)有利于汛期后的防旱。

所以，我國在雨水利用方面可以借鑒日本的雨水利用技術(shù)，對城市雨水利用技術(shù)進(jìn)行深入的研究。

②從源頭利用收集的雨水，控制峰量。常見雨水源頭收集的匯流面有屋面、小區(qū)路面、地面、綠地等。

對于屋面，可以借鑒德國的雨水利用技術(shù)，就是在房屋的頂層鋪蓋土壤，栽種植被，這種方法能夠有效的減少房屋降水時(shí)的徑流量，能夠有效的消減雨水的流量，同時(shí)截流初期雨水中的污染物，改善初期雨水的水質(zhì)，防止污染水體，為雨水利用創(chuàng)造條件。目前有小型的雨水利用設(shè)備如一體化HDPE雨水儲存利用設(shè)備，是以HDPE密閉式儲罐為基體，在罐內(nèi)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)電設(shè)備。罐體可以安放在地面上或者埋入地下，自屋面或者其他集流場所收集的雨水在罐內(nèi)做簡單處理，貯水可以通過自動化設(shè)備提供給沖廁、澆灌綠地、洗車、水景等用途，罐內(nèi)設(shè)有水位計(jì)量裝置，最低水位時(shí)限制吸水，提示引入其他水源，該設(shè)備可廣泛用于小型建筑、別墅、洗車場、住宅的雨水收集及利用[5]。高層密集建筑屋頂雨水經(jīng)屋頂?shù)乇幌麥p后可以排水雨水管道或蓄水池。

將小區(qū)及公建的綠地設(shè)計(jì)成下凹式綠地，在綠地土壤下設(shè)置級配碎石層和收水盲溝，小區(qū)道路取消路緣石，在道路路肩設(shè)置滲透式邊溝，在綠地下面設(shè)計(jì)蓄水池，當(dāng)有水池、池塘、水景時(shí)，可不單獨(dú)設(shè)計(jì)蓄水池。當(dāng)降小雨時(shí)，路面雨水排入路邊溝，滲透入綠地，經(jīng)過綠地生態(tài)處理，雨水通過盲溝排入蓄水池或者池塘，作為小區(qū)中水源，供小區(qū)景觀、綠化、道路沖洗等使用，多余的雨水通過小區(qū)雨水管道系統(tǒng)排放；當(dāng)降大暴雨時(shí)，下凹式綠地溢流的雨水進(jìn)入小區(qū)雨水管道系統(tǒng)排放，多余的雨水進(jìn)入蓄水池或水池，作為小區(qū)中水源進(jìn)行雨水利用。

③雨水傳輸過程滯洪調(diào)蓄利用。在一定流域內(nèi)的低洼地分散設(shè)置一些雨水花園，花園按下凹方式設(shè)計(jì)，布置強(qiáng)化植被溝與植草溝，洼地、池塘、人行步道及綠地。在旱季或者無雨季節(jié)，人們可在公園散步、休憩、玩耍。在雨季或暴雨期間，周邊雨水系統(tǒng)無法排放的雨水可以引入到雨水花園，進(jìn)行滯洪調(diào)洪，消減水量峰值，減少內(nèi)澇形成。暴雨過后，花園內(nèi)的池塘及水體可以蓄滿部分清潔雨水，可以做為城市市政中水水源，供周邊景觀、綠地澆灌、道路沖洗使用等，節(jié)約自來水使用。

2.3 城市雨水利用治理內(nèi)澇的研究案例 日本家庭中的雨水利用設(shè)施研究案例：在日本，部分家庭的雨水利用得到了很大的進(jìn)展，通過收集房頂?shù)挠晁?，再?jīng)過過濾設(shè)備的簡單處理，貯存到蓄水池里面，可以作為簡單的生活用水進(jìn)行使用，或者在干旱少雨的季節(jié)，把貯存的雨水滲透進(jìn)地面，能夠涵養(yǎng)周圍的地下水源。該雨水集中方式不僅能夠有效的減少城市內(nèi)澇造成的各種災(zāi)害，還能夠?qū)τ晁M(jìn)行充分的利用，既節(jié)省了成本，又滿足了人們的用水需求。

3 城市雨水利用的意義

3.1 經(jīng)濟(jì)效益 雨水經(jīng)過處理以后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可以體現(xiàn)在兩方面：首先，能夠節(jié)省市政府在水資源利用方面的投資。對雨水進(jìn)行充分的利用可以減少政府在污水處理、收集污水管線方面的投入的資金；減少地下管道的排水負(fù)荷。其次，能夠減少居民的用水開支。由于目前水價(jià)比較低，雨水利用水量不連續(xù)性、間斷性造成工程收益較低，而工程一次性投資加上運(yùn)行管理費(fèi)用往往較大，單從經(jīng)濟(jì)效益來看，目前雨水利用往往是不可行的，要從政策、法規(guī)、社會效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益及人們生活等方面著手。

3.2 社會效益 雨水的綜合利用具有廣闊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，能夠成為推動經(jīng)濟(jì)增長的另一支柱。對城市雨水進(jìn)行利用，可以促使雨水的收集、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)施建設(shè)、中水利用等形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 生態(tài)環(huán)境效益 通過對收集的雨水進(jìn)行處理，不僅可以減少降水季節(jié)多發(fā)時(shí)期引發(fā)的雨季徑流污水，減輕降水多發(fā)期造成的洪澇災(zāi)害，還能夠在一定程度上改善我們的生態(tài)環(huán)境。當(dāng)全部或者部分的雨水被收集，不僅能夠成為地下水的補(bǔ)給水源，還能夠減小排水管道的壓力、消減降水多發(fā)季節(jié)雨水的流量，降低城市在雨季多發(fā)期發(fā)生內(nèi)澇災(zāi)害的情況，防止因?yàn)樵O(shè)施不足造成的排水管道堵塞，減少洪澇災(zāi)害的發(fā)生率。

4 結(jié)語

城市內(nèi)澇是阻礙城市發(fā)展的首要問題，解決內(nèi)澇是一項(xiàng)十分艱巨的項(xiàng)目工程，內(nèi)澇的發(fā)生不僅有自然因素的影響也有人為因素的影響。因此，要想有效的解決城市的內(nèi)澇災(zāi)害，我們既要科學(xué)合理的規(guī)劃利用降水資源，也要加大對城市原有排水系統(tǒng)的保護(hù)力度，定期的對排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，促進(jìn)我們的城市生活向著更加多樣化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉延凱.把雨水帶回家：雨水收集利用技術(shù)和實(shí)例[J].同心出版社，2010（7）.

[2]葛朝霞.薛梅.上海城區(qū)雨島效應(yīng)及其變化趨勢分析[J].水電能源科學(xué)，2009（5）.

[3]王建龍.車伍.易紅星.基于低影響開發(fā)的城市雨洪控制與利用方法[J].中國給水排法，2009（4）.

篇8

關(guān)鍵詞：防洪排澇；問題成因；措施對策

Abstract: the domestic urban flood control and waterlogged elimination work is an important content of the construction of urbanization is one of the city residents to ensure the normal work and life of the fundamental guarantee for the sustainable development of society to have the important meaning. But, the domestic urban flood disaster frequently occurs, directly affect the city People's Daily life and safety and production. Below is looking for reasons of problems, this paper discusses the countermeasures to solve problems, and to improve the system of city flood control drainage capability.

Keywords: flood and draining waterlogging; Problems cause; Measures countermeasures

中圖分類號：TV212.5+3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1城市防洪排澇的嚴(yán)峻形勢

2011 年 6 月 23 日下午 4 時(shí) 30 分左右，北京突降暴雨，截至當(dāng)晚 7 時(shí)，城區(qū)平均降水 57 毫米，個別地區(qū)最大降水量達(dá)182 毫米。這場暴雨洗刷了悶熱的同時(shí)也讓北京城狼狽不堪，城區(qū)多處積水，多處道路癱瘓。今年5月10日前后，兩場雨，使我國南方數(shù)座城市受淹，部分路段積水深度達(dá)1米左右。綜合我國的內(nèi)澇的情況，城市的防洪除澇減災(zāi)工作已經(jīng)是重中之重，城市的防洪除澇工作是一個持久之戰(zhàn)，為了打贏這場戰(zhàn)爭，我們一定要做好十足的工作，制定出可行的而且有效的對策，這樣才能有效的解決暴雨帶來的內(nèi)澇和洪災(zāi)。城市人口和財(cái)富高度集聚，是一定地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是現(xiàn)代社會發(fā)展的引領(lǐng)核心，城市一旦受災(zāi)，損失巨大。洪澇災(zāi)害是當(dāng)前我國城市面臨的最主要災(zāi)害之一，我國大多數(shù)城市都濱水而建，均面臨洪水淹沒和雨后內(nèi)澇問題。因此，城市的防洪排澇問題形勢嚴(yán)峻，必須全力應(yīng)對，尋找成因，制定對策，以期切實(shí)有效地解決問題。

2城市防洪排澇的問題成因

2.1暴雨頻發(fā)而強(qiáng)度驟增

近年來，由于氣候變化因素和大規(guī)模城市建設(shè)所致的大氣環(huán)境變化，我國暴雨頻發(fā)，暴雨強(qiáng)度驟增，且降雨集聚，降雨造成高水位洪水，瞬時(shí)降雨量大而降雨時(shí)間長，造成嚴(yán)重的城市外洪內(nèi)澇。

2.2河道淤塞致泄洪能力降低

由于城市和周邊區(qū)域的河道長期不清淤疏通，河底標(biāo)高上升，河床的寬度和深度減小，泄洪斷面縮小，流水不暢，當(dāng)上游洪水下泄和本市暴雨匯集時(shí)，形成高水位洪水，危及城市安全；且城內(nèi)雨水無法外排，造成城區(qū)大面積漬水，構(gòu)成城市外洪內(nèi)澇嚴(yán)重局面。

2.3城市位置不當(dāng)及布局不合理

現(xiàn)有城市、城鎮(zhèn)已建于洪水淹沒的區(qū)域或低洼積水區(qū)域，經(jīng)常受到洪水侵襲。例如，安徽省金寨縣縣城位于水庫下游1km泄洪水位以下的梅山鎮(zhèn)，1991年7月暴雨后水庫泄洪，縣城大部被淹，損失達(dá)1億元；四川省射洪縣城選址于地勢低洼的太和鎮(zhèn)，在四川省8·17洪水中損失慘重[2]。有些城市新區(qū)在選址時(shí)仍建于低洼積水地區(qū)，同樣會飽受洪澇之苦。

2.4滲水地面減少而徑流速度加快大規(guī)模城市建設(shè)建造了大量的建筑和道路、廣場等硬質(zhì)地面，大量減少了滲水地面和植被，使暴雨的徑流速度加快，滲水面積減小，雨水快速聚集，單位時(shí)間內(nèi)的雨量大大超越城市雨水管網(wǎng)的排水能力，從而導(dǎo)致了澇災(zāi)的發(fā)生。

2.5防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)偏低而不匹配

有防洪任務(wù)的城市大都十分重視防治外洪，各地在按國家標(biāo)準(zhǔn)確定防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往就高不就低，如上海市確定的黃浦江干流及城區(qū)段的防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了千年一遇，通過建設(shè)堤防來防止洪水的入侵。但是，由于歷史上的分部門管理，城市往往忽視排澇工程的建設(shè)，排澇標(biāo)準(zhǔn)定得過低，這也是城市內(nèi)澇時(shí)常發(fā)生的重要原因之一。

2.6現(xiàn)狀防洪排澇設(shè)施配套不足且運(yùn)行不力

現(xiàn)狀城市防洪排澇設(shè)施普遍配套不足，老城區(qū)防洪排澇設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施老化。老城區(qū)大多為雨污合流排水體制，排水管徑小，故障多，加之管理不善等原因，加劇了老城區(qū)內(nèi)澇的災(zāi)損。如江蘇省如東縣城少數(shù)地域，每遇稍大的暴雨，路面積水較深，家具商城進(jìn)水，居民床鋪、冰箱泡水。

2.7城區(qū)地面標(biāo)高處理不合理

老城區(qū)往往由于歷史原因，街區(qū)地面標(biāo)高偏低，有些道路標(biāo)高高于街區(qū)地面標(biāo)高，街區(qū)雨水難以排入道路下的排水管道。尤其是緊鄰老城區(qū)的新建區(qū)的地面標(biāo)高高于老城區(qū)地面標(biāo)高，雨水向老城區(qū)匯集，加劇老城區(qū)的內(nèi)澇。

3城市防洪排澇的對策措施

針對問題成因和災(zāi)害狀況，應(yīng)采取以下對策措施：

3.1控制熱島效應(yīng)，保護(hù)氣候環(huán)境

嚴(yán)格控制城市大規(guī)模耗能排熱，提倡節(jié)能減排，保護(hù)大氣環(huán)境，避免因成片的城市熱島效應(yīng)而引發(fā)氣候環(huán)境變化，減少暴雨頻發(fā)機(jī)率。

3.2疏浚河流水系，提高泄洪能力

城市建設(shè)與水利建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，疏浚城市和周邊區(qū)域的河流水系，降低河床底部標(biāo)高，拓寬河道，增大泄洪斷面，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)河流堤防建設(shè)，提高抗御洪水的能力。

3.3合理布局，避讓洪澇災(zāi)害

對于處于洪水淹沒區(qū)域或低洼積水區(qū)域的老城區(qū)，采用加高加固河道堤防、鋪設(shè)大管徑的排水管道和建設(shè)排澇泵站，或局部搬遷，開辟濕地等措施，抗御洪水、排除積水、納緩洪水。

3.4增大滲水地面，減緩徑流速度增大滲水地面，采用擴(kuò)大綠地面積，建設(shè)滲水道路、廣場等方式，使雨水滲入地下，并減緩地面雨水徑流速度，減緩、減少雨水驟積。同時(shí)，在綠地中適量開挖河池水面，納洪、蓄水造景，使周邊街區(qū)不受淹。

3.5完善防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，防洪與排澇標(biāo)準(zhǔn)相互匹配

城市防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)為基本保障標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各省、區(qū)、市具體情況，編制各自的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。特殊地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，編制特定的標(biāo)準(zhǔn)。尤其要注意防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)相匹配，適當(dāng)提高排澇標(biāo)準(zhǔn)。目前，國內(nèi)一些城市已根據(jù)自身情況制定了排澇標(biāo)準(zhǔn)，如上海市排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇、24小時(shí)暴雨24小時(shí)隨時(shí)排除；江蘇省排澇標(biāo)準(zhǔn)也為20年一遇，南通市結(jié)合自身實(shí)際還加上最大24小時(shí)暴雨逐時(shí)段不受澇。

3.6充實(shí)防洪排澇設(shè)施配套，完善管理，提高運(yùn)行能力

城市污水處理廠的設(shè)計(jì)規(guī)模應(yīng)考慮難以進(jìn)行雨污分流老城區(qū)的雨水量。老城區(qū)道路窄，可采用簡易共同溝的方式解決地下管線布置空間緊張的問題。新城區(qū)開發(fā)必須按照相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)防洪排澇設(shè)施，統(tǒng)籌解決外洪內(nèi)澇問題。排水管網(wǎng)、排澇泵站等設(shè)施建設(shè)中應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，并通過完備的管理確保排澇設(shè)施正常運(yùn)行。

3.7科學(xué)處理城區(qū)地面標(biāo)高問題

因地面標(biāo)高過于偏低而常年受淹的老城區(qū)，可在地勢最低處開辟綠地，挖掘河池水面，納洪蓄水，改善老城區(qū)綠化景觀環(huán)境。地面標(biāo)高高于老城區(qū)的緊鄰新建區(qū)，應(yīng)在新老城區(qū)結(jié)合處開挖河渠，攔截新區(qū)流向老城區(qū)的雨水。

4 小結(jié)

總之，上述對策措施可根據(jù)各地實(shí)際情況合理采納、優(yōu)化，以便系統(tǒng)、有效地解決城市防洪排澇問題。

參考文獻(xiàn)：

篇9

關(guān)鍵詞：水資源量；降水；徑流量；洪澇災(zāi)害；水資源現(xiàn)狀

中圖分類號：P641文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1.自然地理概況

延邊朝鮮族自治州位于吉林省東部，東與蘇聯(lián)濱海邊疆區(qū)接壤，南隔圖們江與朝鮮民主主義人民共和國相望，西與本省的蛟河、樺甸、撫松縣為鄰，北接黑龍江省的寧安、東寧、海林等縣。全州總面積為4.27萬平方公里。延邊地處長白山區(qū)，地勢自西南、西北、東北三面向東南傾斜。延邊氣候?qū)儆谥袦貛Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季濕熱多雨，秋季涼爽，冬季嚴(yán)寒。

2.水文特性分析

數(shù)據(jù)來源：延邊州水文局、延邊州水利局

水利局?jǐn)?shù)據(jù)項(xiàng)目和時(shí)間：降水，1956～2010年延邊地區(qū)主要水文站每年1至12月數(shù)據(jù)； 蒸發(fā)，1956～2006年延邊地區(qū)主要水文站每年1至12月數(shù)據(jù)； 徑流，1956～2010年延邊地區(qū)主要水文站每年1至12月數(shù)據(jù)（其中由于建站時(shí)間較晚，東明站為2000～2010數(shù)據(jù) ；琿春站為1988～2010年數(shù)據(jù)）；輸沙量，1956～2008 年主要水文站實(shí)測泥沙數(shù)據(jù)。

2.1 水資源量

延邊朝鮮族自治州位于長白山脈主峰東北，境內(nèi)河流分屬圖們江、松花江和綏芬河水系。圖們江水系流域面積22632平方公里，占全州土地面積的53%。松花江水系包括松花江河源區(qū)的干流二道松花江域和松花江的支流牡丹江上游段，其中二道松花江流域面積7404平方公里，占全州總面積的17%，牡丹江流域面積10205平方公里，占全州面積的24%。綏芬河流域面積2459平方公里，占全州總面積的6%。

延邊州多年平均水資源總量為115．6億m3。其中，圖們江區(qū)、綏芬河區(qū)、牡丹江區(qū)、豐滿以上區(qū)，多年平均水資源總量分別為51.6，3.9，30.7，29.4億m3。

2.2降水

延邊州多年平均降水量為640.1382mm。其中，圈河水文站多年平均降水量最多，為769.8mm；太平溝水文站多年平均降水量為487.4mm，同比降水量最少。延邊州各水文站降水量高峰期均出現(xiàn)在6、7、8月份， 12月至次年1、2月份降水量最少。

2.3 蒸發(fā)

延邊州多年平均蒸發(fā)量在981mm～1308mm之間。其中，琿春蒸發(fā)站多年平均水面蒸發(fā)量最多，為1307.4mm；兩江口蒸發(fā)站多年平均蒸發(fā)量為981.4mm，同比蒸發(fā)量為最少。延邊州各蒸發(fā)站蒸發(fā)量最多月份為5、6月份，蒸發(fā)量最少月份為1月、12月。

2.4 徑流量

延邊地區(qū)多年平均徑流量為115.5937億m3，其中，圈河水文站多年平均徑流量最多，為66.3928億m3；汪清水文站多年平均徑流量最少，為2.3877億m3。延邊州各水文站徑流量為7、8月份徑流量最大，1、2月份徑流量最小。徑流量年內(nèi)分配不均，全州汛期(6-9月)徑流量占全年徑流量59.8% ，冬季1、2月份河流有時(shí)會出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。

2.5 洪澇災(zāi)害

由于延邊地區(qū)地理位置在東經(jīng)120°27′43″~131°18′33″，北緯41°59′47″~44°30′42″之間；地處長白山區(qū)，地勢自西南、西北、東北三面向東南傾斜；山地多，平地少等原因，延邊州旱澇災(zāi)害現(xiàn)象比較常見，其中洪澇災(zāi)害較為明顯。旱災(zāi)常出現(xiàn)在每年的6月中旬之前，五月份短期降雨量最小值出現(xiàn)在1985年和2003年。我州洪澇災(zāi)害多出現(xiàn)在每年6月下旬到8月上旬，暴雨、洪水多發(fā)的主要原因：一是近年來降雨量以局部暴雨為主，降水量大，歷時(shí)短；二是降水量的分布不均，暴雨一般降落在流域的中上游；三是由于開荒種地，水土流失嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在1965年8月、1986年8月、1991年7月、1995年8月和2002年7月都出現(xiàn)過中大程度的短期暴雨、洪水自然災(zāi)害。

2.6泥沙分析

延邊州多年平均含沙量最大的河流是圖們江干流，實(shí)測含沙量最大值為開山屯站斷面；多年平均含沙量最小在第二松花江漢陽屯站監(jiān)測斷面。其中，2008年實(shí)測含沙量最大值開山屯斷面，年平均含沙量0.972kg/m3；含沙量最小值出現(xiàn)在海蘭河流域之流長仁河鳳昭站斷面，年平均含沙量為0.052kg/m3。其它河段監(jiān)測斷面年平均含沙量在0.082～0.445kg/m3。

2.7 水質(zhì)現(xiàn)狀

截至2010年，全州11條主要河流共設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測站33個，年總監(jiān)測河長2025.3 km。從監(jiān)測結(jié)果看全年I類水質(zhì)河長有158.7km， 占總評價(jià)河長的7.8％，II類的河長有588.5km，占總評價(jià)河長的29．1％。Ⅲ類的河長為613.2 km，占總評價(jià)河長的30.3％，1V類的河長有458.3 km，占總評價(jià)河長的22．6％，V類的河長71.1km，占總評價(jià)河長的3.5%，劣V類的河長有135.5km。占總評價(jià)河長的6.7％。水質(zhì)污染較重的有圖們江干流的開山屯、圖們市區(qū)段；嘎呀河干流的石峴鎮(zhèn)區(qū)段；布爾哈通河的延吉段；牡丹江干流的敦化市區(qū)段等。主要污染物有銨氮、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、揮發(fā)酚等，水質(zhì)較過去無明顯變化。

3.水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

全州水資源利用率為9.4%，水資源開發(fā)利用程度較高的延吉、龍井等市縣超過55%，較低的敦化、安圖等市縣不足5%。

流域分區(qū)主要河流水資源利用率：牡丹江、二道水庫、圖們江、綏芬河分別為3.7%、2.0%、19.7%、1.7%。

進(jìn)入21世紀(jì)后，我州工業(yè)發(fā)展迅速、城市化進(jìn)程加快，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長速度較快，用水總量呈略有增長態(tài)勢，人均綜合用水基本保持在320立方米左右，農(nóng)業(yè)用水受農(nóng)作物結(jié)構(gòu)調(diào)整呈遞減趨勢，生活及城市公共用水逐年增加，工業(yè)用水逐年速度放緩，萬元GDP和萬元工業(yè)增加值用水指標(biāo)呈遞減趨勢。

4.合理開發(fā)與節(jié)約保護(hù)水資源的措施建議

全州汛期降雨量相對集中，利用建設(shè)河道疏浚、壩堤防護(hù)、綠化硬化等工程，達(dá)到涵養(yǎng)水源、改善水質(zhì)、合理調(diào)控利用水資源的目的和意義。推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，合理節(jié)水灌溉，開發(fā)推廣微灌、噴灌等高效農(nóng)業(yè)用水技術(shù)；州內(nèi)優(yōu)先開發(fā)節(jié)水型工業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)控工業(yè)廢水排放情況，鼓勵循環(huán)用水。延邊州人口數(shù)量近年增長緩慢，但由于人口基數(shù)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，用水需求量也大大增加，所以有關(guān)部門應(yīng)大力開展宣傳節(jié)水環(huán)?；顒?，發(fā)現(xiàn)與推廣有效節(jié)水辦法，增強(qiáng)全州人民愛護(hù)水資源的意識。

參考文獻(xiàn)：

[1]延邊朝鮮族自治州水利勘測隊(duì).延邊朝鮮族自治州水利志[M].延吉：延邊朝鮮族自治州水利勘測隊(duì)，1986：1-3，12.

[2]鄭東春，劉國中，樸哲洙等.延邊朝鮮族自治州水資源公報(bào)[M].延邊朝鮮族自治州水利局，2001-2009年.

[3]李春景,李素春,呂弼順.圖們江流域2000年暴雨洪水特征及水庫作用[J]．延邊大學(xué)農(nóng)學(xué)學(xué)報(bào),2007,29(3):169—173.

篇10

早上好!今天是3月12日，新世紀(jì)的第x個植樹節(jié)。所以今天我講話的題目是《保護(hù)地球母親，凈化育英校園》。

同學(xué)們，二十一世紀(jì)已翩翩降臨人間。然而，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，困惑伴希望孿生，二十一世紀(jì)，也是人類面臨挑戰(zhàn)的時(shí)期。特別是人與自然關(guān)系極度緊張。人類過度砍伐森林，盲目開發(fā)耕種，大肆破壞植被，造成水土流失，土地沙化;任意挖掘自然資源，使地下礦藏日趨耗盡;廢水、廢物、廢氣源源不斷排放，使自然環(huán)境嚴(yán)重惡化。

人類向自然界過度的索取，遭致了大自然無情的報(bào)復(fù)：颶風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、洪澇、干旱、蟲害、酷暑、森林大火、地震等災(zāi)情不期而至，頻頻地襲擊五大洲。1998年，全世界因干旱等原因而造成的遷移性難民首次超過了戰(zhàn)亂流民人數(shù)，達(dá)到了2500萬人;預(yù)計(jì)到2025年，這樣的難民將達(dá)到1億人。干旱過后就是洪澇，我們永遠(yuǎn)不會忘記，1998年發(fā)生在我國長江、松花江等百年不遇的洪澇災(zāi)害，這次全國性的洪澇災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250多億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年全世界至少有7萬人在超過700起的災(zāi)難中喪生。

慘痛的生態(tài)教訓(xùn)，已經(jīng)引起世界各國和全人類的重視，最近國際奧委會評估團(tuán)視察2019年申奧城市，生態(tài)環(huán)境改善就是其中重要的內(nèi)容。我國先后出臺了許多保護(hù)環(huán)境的政策和法規(guī)。正在北京參加全國九屆人大四次會議的代表們建議制訂又一部環(huán)保法律《江河湖泊水域法》。

我國同時(shí)也非常重視保護(hù)環(huán)境的教育，“綠色學(xué)校創(chuàng)建活動”在全國上下開展的轟轟烈烈，最近我們學(xué)校被甌海區(qū)政府授予“十年綠化甌海先進(jìn)單位”，這是區(qū)教育系統(tǒng)唯一榮獲此項(xiàng)榮譽(yù)的學(xué)校，這不但是對我校美化綠化校園的硬環(huán)境的認(rèn)可，而且也是對我校師生強(qiáng)烈的環(huán)保意識和良好的衛(wèi)生習(xí)慣的充分肯定。

我們經(jīng)?？吹皆S多的“環(huán)保小衛(wèi)士”手提塑料袋，在校園里的各個角落撿拾果皮紙屑;許多的同學(xué)當(dāng)起了粉刷匠，親手粉刷墻壁;用自己的雙手去保持了校園環(huán)境的優(yōu)美。