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關(guān)鍵詞 人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃 課程體系 研究方法

中圖分類號(hào)：G649.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2015.05.004

Inspiration of British College Geography Planning

Undergraduate Curriculum System Settings

WANG Qiaozhi， CHEN Yong， MIAO Zuohua，

ZENG Xiangyang， LIU Yanzhong， LI Jun

（School of Resource and Environmental Engineering， Wuhan University of Science and Technology， Wuhan， Hubei 430081）

Abstract With the introduction of the undergraduate module， Human Geography and Urban Planning， in 2012， there is still a need to explore the development of the education strategy. This paper selected top-ranking British universities providing the related undergraduate module， analyzed their arrangement of module courses， and discussed their features including providing extensive human geography knowledge and training students' research idea and skills. Suggestions to module development of Chinese universities are therefore provided through drawing upon British experiences.

Key words Human Geography and Urban Planning; course system; research methods

0 引言

2012年，教育部第四次修訂《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，調(diào)整地理學(xué)本科專業(yè)，在原來(lái)的資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的基礎(chǔ)上分化出人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，主要培養(yǎng)能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，在德、智、體等方面全面發(fā)展，具備城鄉(xiāng)規(guī)劃及其管理的基本理論和基本技能，能在國(guó)土資源管理部門、城市建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等從事資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理等工作的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃作為一個(gè)新分化出的專業(yè)，課程設(shè)置的模式尚在探索之中。針對(duì)此現(xiàn)狀，有必要借鑒國(guó)外相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)模式的經(jīng)驗(yàn)。

英國(guó)高校地理學(xué)及相關(guān)專業(yè)的教育久負(fù)盛名，具有國(guó)際領(lǐng)先水平。英國(guó)地理規(guī)劃專業(yè)屬于地理系與規(guī)劃系聯(lián)合培養(yǎng)的專業(yè)，開設(shè)的學(xué)校較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，英國(guó)排名前30的高校中有四所高校開設(shè)地理規(guī)劃專業(yè)，包括紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、卡迪夫大學(xué)、謝菲爾德大學(xué)、伯明翰大學(xué)，其中前三所高校人才培養(yǎng)目標(biāo)較為一致，主要是為城市建設(shè)、規(guī)劃、自然資源管理等行業(yè)輸送人才，與我國(guó)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃較為相近。伯明翰大學(xué)對(duì)規(guī)劃要求較低，課程設(shè)置更多偏重自然地理、環(huán)境科學(xué)的方向，規(guī)劃類課程較少，類似于我國(guó)自然地理與資源環(huán)境的培養(yǎng)方向，對(duì)我國(guó)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的借鑒意義有限。本文著重分析前三所高校地理規(guī)劃本科課程的基本框架與特點(diǎn)，為我國(guó)相關(guān)專業(yè)的發(fā)展提出建議。

1 英國(guó)地理規(guī)劃本科課程體系

表1匯總了紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)、卡迪夫大學(xué)、謝菲爾德大學(xué)地理規(guī)劃專業(yè)的本科課程體系。三年制的課程體系主要涵蓋研究方法類、地理類、城市規(guī)劃類課程，注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。

總體來(lái)看，這幾所高校第一學(xué)年的課程均為必修類型，主要為概論性質(zhì)的課程，幫助學(xué)生建立地理的思維、認(rèn)識(shí)城市的形成過(guò)程與結(jié)構(gòu)、了解規(guī)劃的基本思想與過(guò)程、思考規(guī)劃在城市發(fā)展中的作用，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)研究方法的重視;第二學(xué)年的課程種類更加豐富、讓學(xué)生有機(jī)會(huì)深入了解地理思維的歷史、地理的經(jīng)濟(jì)文化分支、影響規(guī)劃的政策因素、及針對(duì)環(huán)境問題的規(guī)劃，學(xué)生可以結(jié)合自己的興趣，按照學(xué)校的要求選擇地理及規(guī)劃課程并開展一定的地理研究，了解研究的技術(shù)方法，為第三年的畢業(yè)論文打基礎(chǔ);第三學(xué)年里，學(xué)生可以結(jié)合自己的興趣，綜合學(xué)習(xí)地理規(guī)劃課程并完成畢業(yè)論文。這種課程設(shè)置模式注重了規(guī)劃的思維與技能的培養(yǎng)，契合我國(guó)相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)的要求，但值得注意的是，英國(guó)高校地理規(guī)劃專業(yè)的課程體系對(duì)學(xué)生的人文地理知識(shí)與研究技能培養(yǎng)非常關(guān)注，而這正是我國(guó)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程設(shè)置所忽略的地方。

2 英國(guó)高校地理規(guī)劃專業(yè)課程體系特點(diǎn)深入分析

2.1 重視拓展學(xué)生的人文地理知識(shí)面

英國(guó)這幾所高校的規(guī)劃與地理本科教育理念強(qiáng)調(diào)了地理知識(shí)對(duì)于規(guī)劃者的重要性。比如，謝菲爾德大學(xué)認(rèn)為，一個(gè)規(guī)劃者不應(yīng)只停留在辦公與會(huì)議事務(wù)中，應(yīng)該深入社區(qū)、詢問、交流、理解、去感受地方文化;卡迪夫大學(xué)認(rèn)為規(guī)劃者首先應(yīng)該弄清不同區(qū)域?qū)用孀兓倪^(guò)程，理解主要的環(huán)境、社會(huì)、文化、政治、經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)，在此基礎(chǔ)上再去探索規(guī)劃所起的作用;紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)也強(qiáng)調(diào)規(guī)劃者首先應(yīng)學(xué)習(xí)社會(huì)驅(qū)動(dòng)力是怎樣影響我們所處的社會(huì)、空間、了解城市的空間結(jié)構(gòu)，再去了解規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐并探索政治、社會(huì)因素對(duì)規(guī)劃的影響。課程設(shè)置方面，這幾所高校不僅給低年級(jí)學(xué)生開設(shè)概論性質(zhì)的人文地理課程，還陸續(xù)開設(shè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化地理等人文地理分支課程。高年級(jí)的地理類課程則更加豐富，以圍繞人文地理某一領(lǐng)域研究而命名，例如紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)的“氣候變化的爭(zhēng)議：科學(xué)、政治及公共觀點(diǎn)”、“加勒比的社會(huì)：發(fā)展、呼聲及日常生活”、卡迪夫大學(xué)的“城市與社會(huì)的公正”、“人口與健康”、謝菲爾德大學(xué)的“消費(fèi)地理”、“選舉地理學(xué)”。高年級(jí)的開設(shè)地理類選修課程注重結(jié)合授課教師的研究方向，幫助學(xué)生了解不同領(lǐng)域的人文地理研究是如何開展的。

2.2 重視科研思維與技能的培養(yǎng)

英國(guó)這幾所高校開設(shè)的研究技術(shù)方法課程，不僅包括了國(guó)內(nèi)相關(guān)專業(yè)通常開設(shè)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)課程，如地理信息系統(tǒng)，還包含了研究技能培養(yǎng)課程，如“地理分析”、“研究方法概論”。以紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)為例，給大一學(xué)生開設(shè)的“地理分析”課程主要講授地理研究中涉及的方法與哲學(xué)觀，并開展分組項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生思考地理數(shù)據(jù)的本質(zhì)，了解定量及定性數(shù)據(jù)的區(qū)別，進(jìn)行地理數(shù)據(jù)制圖，理解統(tǒng)計(jì)學(xué)在地理研究中的作用，應(yīng)用地理信息系統(tǒng)分析空間數(shù)據(jù)，并對(duì)地理數(shù)據(jù)進(jìn)行詮釋。大二開設(shè)的“研究方法概論”課程介紹定量、定性社會(huì)科學(xué)研究方法以及研究的主要過(guò)程，例如制定研究的目標(biāo)、提出研究問題、縷清研究的背景、開展數(shù)據(jù)的收集與分析，并要求學(xué)生根據(jù)掌握的知識(shí)完成畢業(yè)論文的開題報(bào)告。針對(duì)大三學(xué)生開設(shè)“學(xué)位論文”既是一門課程，又是要求學(xué)生提交的學(xué)習(xí)成果。這門課上，學(xué)生需根據(jù)畢業(yè)論文的開題報(bào)告，在老師的指導(dǎo)下擴(kuò)充文獻(xiàn)閱讀的綜述部分，進(jìn)一步完善研究問題、目標(biāo)章節(jié)，并陳述研究中的道德注意事項(xiàng)，完成數(shù)據(jù)的收集分析并完成最終的畢業(yè)論文。由此可見，紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)的研究方法類課程不僅讓學(xué)生了解做科研，尤其是社會(huì)科學(xué)研究的方法，還能指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)生有效地規(guī)劃，完成畢業(yè)論文。

3 對(duì)我國(guó)人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系建設(shè)的啟示

3.1 注重發(fā)揮人文地理教育在專業(yè)培養(yǎng)中的價(jià)值

人文地理關(guān)注人類活動(dòng)在空間分布上的區(qū)別與聯(lián)系、尤其關(guān)注社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化的形成過(guò)程和在不同地域的表現(xiàn)。人地關(guān)系是地理學(xué)研究的核心問題，而人地協(xié)調(diào)的思想已經(jīng)被現(xiàn)代地理學(xué)普遍接受，這與規(guī)劃設(shè)計(jì)中倡導(dǎo)的“可持續(xù)發(fā)展”思想異曲同工。規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)果存在較大的不確定性，因人而異、因時(shí)而異、因地而異，但地理學(xué)強(qiáng)調(diào)區(qū)域性、綜合性，為理解規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)象的形態(tài)、空間、功能等的差異性提供重要線索，并且，地理學(xué)知識(shí)能為城市規(guī)劃中物質(zhì)實(shí)體空間、社會(huì)虛體空間的理解提供更宏觀的視野。但是，人文地理知識(shí)覆蓋面非常廣，在城鄉(xiāng)規(guī)劃高等教育中應(yīng)普及哪些具體的地理知識(shí)尚存爭(zhēng)議。

我們認(rèn)為，人文地理的課程設(shè)置應(yīng)因校制宜，在開設(shè)地理通識(shí)、概論性質(zhì)課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃專業(yè)的特色設(shè)置相關(guān)的地理必修課程，比如，以旅游規(guī)劃為主的院系可以開設(shè)文化地理、歷史地理等課程。另外，可以參考英國(guó)高校的做法，鼓勵(lì)人文地理方向的教師結(jié)合自己的研究方向開設(shè)特定主題的選修課程。

3.2 注重探索本科生研究技能培養(yǎng)的途徑

在規(guī)劃中融入研究方法和技術(shù)可以提高規(guī)劃方案制定、評(píng)價(jià)的科學(xué)性，進(jìn)一步完善規(guī)劃方案。然而，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃本科層次的教育主要以職業(yè)訓(xùn)練為主、研究技能的教育非常有限。我國(guó)高等院校城市規(guī)劃指導(dǎo)委員會(huì)每年舉辦城市規(guī)劃作業(yè)競(jìng)賽，其中就含有“社會(huì)調(diào)查報(bào)告”競(jìng)賽。該競(jìng)賽的導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)規(guī)劃專業(yè)研究思維、技能的培養(yǎng)，參賽學(xué)生需要運(yùn)用一定的研究方法和技術(shù)手段來(lái)分析和解決城市問題、完成調(diào)研報(bào)告。但是，培養(yǎng)本科生的研究思維、技能還需要針對(duì)性的課程來(lái)支撐，在地理、規(guī)劃知識(shí)的課程講授中，不僅要講解“是什么”，還應(yīng)啟發(fā)學(xué)生探索現(xiàn)有知識(shí)理論的來(lái)源。

*陳勇為本文通訊作者

課題項(xiàng)目：武漢科技大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2014Z010、YJG201432），主持人：陳勇

參考文獻(xiàn)

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1 　引言

隨著科技革命的發(fā)展，現(xiàn)代交通設(shè)施和通訊手段日益先進(jìn)，國(guó)家和地區(qū)間，地區(qū)和地區(qū)之間的相互交往日益頻繁，傳播成為構(gòu)建一切社會(huì)交往的本質(zhì)紐帶，成為共同性的人類信息交流的行為和活動(dòng)，其社會(huì)性本質(zhì)日益突顯。作為規(guī)劃主客體之間的溝通和各種關(guān)系的協(xié)調(diào)的過(guò)程，城市規(guī)劃管理中引入傳播學(xué)理論將成為必然趨勢(shì)。約翰·M·利維曾經(jīng)指出，城市規(guī)劃的存在是因?yàn)槌鞘兄写嬖诖罅康南嗷リP(guān)聯(lián)性和復(fù)雜性。城市的健康發(fā)展就在于種種復(fù)雜關(guān)系的順利協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃本質(zhì)是一種政府行為，也是一種公眾行為，公眾自始至終都是被服務(wù)的主體，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。我國(guó)城市規(guī)劃正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型階段，城市規(guī)劃編制和管理由技術(shù)型向政策型和綜合型逐漸轉(zhuǎn)變。公眾參與規(guī)劃的程度成為衡量城市規(guī)劃管理轉(zhuǎn)型是否成功的一個(gè)重要標(biāo)志。而有效的傳播成為促進(jìn)公眾參與，協(xié)調(diào)政府、公眾和開發(fā)商等不同利益主體之間相互關(guān)系的重要手段。

2 　城市規(guī)劃管理的傳播特質(zhì)

傳播活動(dòng)古已有之，并已成為古代統(tǒng)治者修正政令，體察民情的有效方式?！稌吩?“詩(shī)言志，歌詠言。故哀樂之心感，而歌詠之聲發(fā)。誦其言謂之詩(shī)，詠其聲謂之歌。故古有采詩(shī)之官，王者所以觀風(fēng)俗， 知得失， 自考正也。”①。城市規(guī)劃管理同樣具有傳播活動(dòng)的特質(zhì)。城市規(guī)劃編制、審批和實(shí)施是一個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)實(shí)踐過(guò)程，為了發(fā)揮城市系統(tǒng)的最佳效益，需要城市規(guī)劃管理給予及時(shí)有效的組織、控制、引導(dǎo)和監(jiān)督，這種活動(dòng)本身就是信息傳播過(guò)程，是城市政府依據(jù)一定的法律法規(guī)，以行政權(quán)力為保障，通過(guò)一系列的具體手段落實(shí)城市規(guī)劃的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。其實(shí)踐對(duì)象主要是人與人、人與環(huán)境的規(guī)制調(diào)適關(guān)系。這種調(diào)適貫穿于城市規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段與層面。

2.1 　管理活動(dòng)的傳播學(xué)調(diào)適

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃和建設(shè)中的各主體形成了多元化的利益結(jié)構(gòu)，強(qiáng)勢(shì)利益主體往往借助種種手段為維護(hù)自身的利益侵蝕弱勢(shì)群體的利益，信息的不對(duì)稱性使公眾參與流于形式化和表面化。作為一種手段、一種組織方法、一種程序，城市規(guī)劃管理通過(guò)一定的方法手段與程序首先形成城市規(guī)劃目標(biāo)體系，然后把城市規(guī)劃目標(biāo)體系與當(dāng)前建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，對(duì)城市規(guī)劃的編制，建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)是否符合城市規(guī)劃要求及其法律規(guī)范進(jìn)行制約、引導(dǎo)，其中包括了規(guī)劃編制組織活動(dòng)和規(guī)劃實(shí)施管理活動(dòng)，以后者為重點(diǎn)。從傳播學(xué)的角度理解，城市規(guī)劃管理是通過(guò)一系列的傳播活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的一種特殊的管理活動(dòng)，包括規(guī)劃目標(biāo)體系建立的組織協(xié)調(diào)活動(dòng)，以及目標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)的保障實(shí)施活動(dòng)，前者即規(guī)劃前期的組織策劃、規(guī)劃編制的信息資料供應(yīng)、協(xié)助、公眾參與的組織與信息反饋及規(guī)劃評(píng)審等，后者包括如建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)、總圖審查、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，以及建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、方案審查、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、放線驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收，還有違章占地和違章建設(shè)的查處等。多層次的協(xié)調(diào)與管制使它成為一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的社會(huì)傳播的管理活動(dòng)。城市規(guī)劃管理的主體是城市政府，客體是城市各類階層、團(tuán)體、企事業(yè)單位與個(gè)人，管理過(guò)程的績(jī)效很大程度上受到管理客體影響。作為受眾，客體的信息，主要來(lái)源于主體。在信息傳播與溝通的過(guò)程中，為了使客體理解、接受、主動(dòng)參與反饋、管理者需要根據(jù)傳播活動(dòng)的需要扮演不同角色———既是官方代表，又是聯(lián)絡(luò)員;既是組織者，又是談判者;既是信息的傳播者，同時(shí)又是決策者和協(xié)調(diào)者。主客體間的傳播活動(dòng)與城市規(guī)劃管理的效益水平及社會(huì)功能的發(fā)揮息息相關(guān)。

2.2 　實(shí)踐活動(dòng)的傳播學(xué)溝通

在城市規(guī)劃管理過(guò)程中需要解決兩方面的矛盾:一是物質(zhì)性矛盾，即城市規(guī)劃空間關(guān)系中物質(zhì)性的規(guī)律，如城市與自然環(huán)境的關(guān)系、城市土地配置規(guī)律、城市中各種空間組合規(guī)律、城市交通網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃配置等矛盾，其中規(guī)劃師扮演著“技術(shù)工作者”的角色;二是社會(huì)性矛盾，即反映在一定城市空間關(guān)系中的社會(huì)關(guān)系矛盾，規(guī)劃管理者需要通過(guò)組合、調(diào)整、控制、管理城市空間的手段，在一定程度上協(xié)調(diào)、緩和、化解個(gè)人或各類人群的利益矛盾，包括人群與周邊環(huán)境的矛盾、人群內(nèi)各種利益主體的矛盾、當(dāng)代人群與后代人群的矛盾，在空間組織上尤其不能激化社會(huì)矛盾，規(guī)劃師扮演著“社會(huì)協(xié)調(diào)者”的角色。當(dāng)代城市規(guī)劃實(shí)踐發(fā)展對(duì)城市規(guī)劃的社會(huì)協(xié)調(diào)責(zé)任大大強(qiáng)化，城市規(guī)劃師的職業(yè)角色也從單純的“技術(shù)性”角色向“協(xié)調(diào)性”角色轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的規(guī)劃師，向“管理者”和“聯(lián)絡(luò)者”、“組織者”、“說(shuō)服者”和“咨詢者”轉(zhuǎn)變，這種“聯(lián)絡(luò)式”規(guī)劃需要的是“聽”和“溝通”的技能。社會(huì)協(xié)調(diào)成為城市規(guī)劃的重要職責(zé)。

2.3 　公眾參與的傳播學(xué)融合

結(jié)構(gòu)主義者認(rèn)為，世界是由各種關(guān)系而不是由事物構(gòu)成的。在任何既定的場(chǎng)景里，一種因素的本質(zhì)就其本質(zhì)而言，是沒有任何意義的，它的意義事實(shí)上是由它和既定場(chǎng)景中的其它因素之間的關(guān)系所決定的。傳播是人類的一種社會(huì)化行為，在日益復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，公眾參與是在社會(huì)分層、公眾需求多樣化、多元利益集團(tuán)共同介入的情況下采取的一種社會(huì)協(xié)調(diào)對(duì)策，它強(qiáng)調(diào)公眾對(duì)城市規(guī)劃編制、管理過(guò)程的參與、決策和管理。如果說(shuō)社會(huì)協(xié)調(diào)是城市規(guī)劃管理者的職責(zé)，那么公眾參與則是這一體系中的必要方式，是具體化了的社會(huì)協(xié)調(diào)。公眾參與是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容之一，規(guī)劃師在這個(gè)過(guò)程中不僅僅是參與者和促進(jìn)者，同時(shí)也是傳播者和領(lǐng)導(dǎo)者?，F(xiàn)階段，我國(guó)公眾參與大多仍屬于被動(dòng)式參與與配合階段，缺乏參與的主動(dòng)性和積極性。除完善相關(guān)法規(guī)之外，融入傳播學(xué)理論， 研究公眾參與過(guò)程傳播的結(jié)構(gòu)、模式，明確傳播者的任務(wù)，受傳者的心理應(yīng)對(duì)與反饋，傳播信息、符號(hào)的表達(dá)，傳播技巧與媒介，評(píng)估規(guī)劃傳播的效果與參與程度等，增加城市信息傳播渠道和方式方法，強(qiáng)化市民意見的反饋渠道和回應(yīng)機(jī)制，將會(huì)有利于城市的健康發(fā)展。

3 　城市規(guī)劃管理的傳播學(xué)要素

傳播學(xué)的社會(huì)功能可以歸納為以下幾點(diǎn):一是監(jiān)視環(huán)境，信息;二是應(yīng)付環(huán)境，獲得反饋;三是傳遞遺產(chǎn)，包括時(shí)間進(jìn)程的傳遞(美國(guó)學(xué)者拉斯韋爾的理論觀點(diǎn)) ;四是社會(huì)協(xié)調(diào)，增進(jìn)交流、形成共識(shí)、形成社會(huì)輿論，借助輿論影響社會(huì)關(guān)系(美國(guó)學(xué)者羅伯特·派克理論觀點(diǎn)) 。當(dāng)代城市規(guī)劃已由物質(zhì)形體規(guī)劃向生態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治綜合規(guī)劃轉(zhuǎn)化，城市規(guī)劃工作要運(yùn)用傳播學(xué)的功能分析環(huán)境(包括人工的與自然的) 、傳承城市文脈、注重可持續(xù)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)功能的良好健康發(fā)展。

3.1 　傳播者

城市規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而預(yù)先安排行動(dòng)步驟并不斷付諸實(shí)踐的過(guò)程。在規(guī)劃管理過(guò)程中，是以未來(lái)事件或狀態(tài)(目標(biāo)) 作為組織現(xiàn)在行動(dòng)和過(guò)程的原因和依據(jù)，并作為以后事件發(fā)生或過(guò)程演進(jìn)的規(guī)范。這樣，規(guī)劃管理主體中政府自然而然就參與到事件的發(fā)展過(guò)程之中去了，而對(duì)于城市規(guī)劃管理的客體(首先是從事城市規(guī)劃技術(shù)性工作的規(guī)劃設(shè)計(jì)企事業(yè)單位、其次是社會(huì)各階層、團(tuán)體及廣大公眾) ———城市空間的最廣泛的使用者，其參與甚至是知情的權(quán)利則很難實(shí)現(xiàn)，除了社會(huì)組織制度及認(rèn)識(shí)上的問題(制度性的問題) 之外，城市規(guī)劃傳播環(huán)節(jié)不完善也是重要因素，當(dāng)前在城市規(guī)劃管理的理論研究中，對(duì)于規(guī)劃管理傳播理論研究得很少，缺乏專業(yè)(或?qū)ｉT) 的傳播機(jī)構(gòu)或傳播者，多數(shù)是政府組織(城市政府應(yīng)該成為傳播者的一部分，但不是全部，也不可能是全部) 的簡(jiǎn)單的宣傳公示等較寬泛而膚淺的傳播活動(dòng)。從傳播學(xué)原理來(lái)看，傳播者所承擔(dān)的主要工作是:收集信息、加工制作信息、確定傳播媒介、確定傳播對(duì)象、設(shè)計(jì)傳播程序、選擇傳播技巧、收集處理反饋信息等。城市規(guī)劃由于具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)特性，城市規(guī)劃傳播者一般來(lái)說(shuō)應(yīng)具備規(guī)劃專業(yè)知識(shí)。城市規(guī)劃的傳播者在信息的加工制作過(guò)程中，擔(dān)負(fù)著“把關(guān)人”的角色，控制著信息的流向、流量、傳播的重點(diǎn)，規(guī)劃傳播者作為傳播的起點(diǎn)對(duì)規(guī)劃過(guò)程的控制起著重要作用，規(guī)劃過(guò)程中傳播者的缺失或不明確，等于割斷了信息流動(dòng)的鏈路，割斷了規(guī)劃的“過(guò)程”性，也同時(shí)抹煞了規(guī)劃的公眾性基礎(chǔ)。

3.2 　受傳者

受傳者是信息傳播的對(duì)象或“目的地”，是傳播過(guò)程得以存在的前提，同時(shí)又是大眾媒介的積極主動(dòng)的接近者和反饋信源，因而在信息傳播過(guò)程中占有極為重要的地位。城市規(guī)劃的受傳者(公眾) 總體來(lái)說(shuō)具有以下特征:眾多、混雜、相對(duì)分散、流動(dòng)、隱匿，但是對(duì)于具體的規(guī)劃項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，其受傳者又相對(duì)明確、單純和穩(wěn)定。城市規(guī)劃過(guò)程中，受傳者具有知的權(quán)力、傳的權(quán)力、討論的權(quán)力;城市規(guī)劃的傳播者應(yīng)將技術(shù)性的圖紙文字轉(zhuǎn)譯成公眾能夠接受的信息，這是受傳者權(quán)力行使的前提;其次，傳播者應(yīng)針對(duì)受傳者的特點(diǎn)，策劃傳播活動(dòng)，關(guān)注受傳者在規(guī)劃中的利益;再次，規(guī)劃傳播活動(dòng)應(yīng)重視受傳者在傳播活動(dòng)中的目的，受傳者接收信息的動(dòng)機(jī)可能不盡相同，一般來(lái)說(shuō)規(guī)劃傳播活動(dòng)中的受傳者主要?jiǎng)訖C(jī)有:(1) 得到報(bào)酬; (2) 尋找線索; (3) 符合傾向; (4) 好奇心; (5) 利益維護(hù)。傳播過(guò)程要做到有的放矢，需分析受傳者參與的目的，以此吸引受傳者接收并反饋信息。為使規(guī)劃傳播有效地進(jìn)行，規(guī)劃傳播過(guò)程中還要研究受傳者的個(gè)人差異、社會(huì)范疇、社會(huì)參與的原理，以及受傳者的選擇性心理、遵從性心理等心理特征和信息反饋的外在及內(nèi)在過(guò)程。

3.3 　信息傳播與符號(hào)系統(tǒng)

城市規(guī)劃傳播過(guò)程中，通過(guò)對(duì)受傳者的目的動(dòng)機(jī)的分析研究，需要對(duì)規(guī)劃信息進(jìn)行分級(jí)分類，哪些是敏感信息、哪些是重要信息、哪些是輔助信息、哪些是一般信息，針對(duì)不同級(jí)別的信息研究確定采用何種符號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行傳播。傳播學(xué)中將符號(hào)分為語(yǔ)言符號(hào)系統(tǒng)與非語(yǔ)言符號(hào)系統(tǒng)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案或成果通常由語(yǔ)言文字和圖紙兩部分組成，要成為有效的規(guī)劃信息傳播者，一個(gè)規(guī)劃傳播者必須具備:一是理解交流的具體因素—信息傳播者、接受者或聽眾、媒介和有關(guān)脈絡(luò)以及它們?cè)谛Ч矫娴淖饔?二是發(fā)展圖解語(yǔ)言，從中選出最有效的圖紙表達(dá)方式，以滿足特定傳播任務(wù)的需要;三是要認(rèn)識(shí)到傳播過(guò)程并不是一蹴而就的，要對(duì)所確定的傳播符號(hào)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)并不斷改進(jìn)。

3.4 　傳播技巧

傳播技巧是指?jìng)鞑フ邽檫_(dá)到某種目的，在加工信息、制作符碼、傳遞信息的實(shí)際過(guò)程中所采用的各種策略、戰(zhàn)術(shù)和手段。它是傳播者獲得效果、達(dá)到目的的對(duì)策和方法，也是信息傳遞中避免干擾、繞過(guò)阻礙的一種先期估計(jì)和控制。一般來(lái)說(shuō)，傳播領(lǐng)域或目的不同，傳播技巧則有所側(cè)重，從城市規(guī)劃傳播的目的(社會(huì)理解、社會(huì)協(xié)調(diào)、保障公共利益、公眾參與等) 來(lái)看，規(guī)劃傳播運(yùn)用技巧應(yīng)符合幾個(gè)要求:一是指向明確，有的放矢地運(yùn)用技巧，使用技巧必須加強(qiáng)指向性或針對(duì)性(針對(duì)傳播對(duì)象的具體特點(diǎn)、類型特點(diǎn)、人群層次等) ;二是要內(nèi)容真實(shí); 三是要手法靈活，應(yīng)依據(jù)不同信息、受傳者和不同傳播渠道的特點(diǎn)靈活巧妙地運(yùn)用它。常用的傳播技巧有: 美化、丑化、印證、引證、多說(shuō)、沉默、企求認(rèn)同、號(hào)召隨從、假借、隱喻、感情、理性、一面分析、兩面分析、結(jié)論明示、結(jié)論暗示、先后、詳略等方法。規(guī)劃傳播者應(yīng)以具體的傳播活動(dòng)特點(diǎn)靈活運(yùn)用各種傳播技巧。

3.5 　傳播媒介

媒介是指承載并傳遞信息的物理形式，包括物質(zhì)實(shí)體和物理能力，如文字、各種印刷品、記號(hào)、有象征意義的物體、信息傳播器材、聲波、光、電波等。媒介是傳播過(guò)程中賴以實(shí)現(xiàn)的中介，人們可以發(fā)明、制造各種媒介，讓它為表達(dá)自己的目的服務(wù);但媒介又可以反過(guò)來(lái)對(duì)人施加影響，而且這種影響并不一定符合傳播者的本意。媒介一進(jìn)入流通過(guò)程，便是一種具有某種活力的存在，它有它自身的內(nèi)在規(guī)律和特性，對(duì)社會(huì)起著潛移默化的、直接而有力的影響。傳播媒介大體上可以分為口頭傳播媒介、印刷傳播媒介、電子傳播媒介三類。城市規(guī)劃過(guò)程涉及項(xiàng)目多、牽扯利益復(fù)雜、時(shí)間持續(xù)長(zhǎng)，因此規(guī)劃傳播應(yīng)綜合運(yùn)用多種傳播媒介、互相補(bǔ)充、互相完善、各有側(cè)重，規(guī)劃傳播才能取得較好的效果。

3.6 　傳播效果

傳播效果是指受傳者接受信息后，在感情、思想、態(tài)度和行為等方面所發(fā)生的變化。規(guī)劃傳播的效果則是公眾知情權(quán)、討論權(quán)的行使程度，規(guī)劃過(guò)程獲得公眾理解的程度，規(guī)劃對(duì)化解社會(huì)矛盾、維持城市持續(xù)發(fā)展方面所起的作用等。因此，評(píng)價(jià)規(guī)劃傳播效果可以從:公眾的知情狀況、公眾參與狀況、規(guī)劃的參與質(zhì)量、規(guī)劃的社會(huì)功能的發(fā)揮等幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

3.7 　傳播組織與機(jī)構(gòu)

要建立建全城市規(guī)劃傳播活動(dòng)，必須要有專業(yè)或?qū)ｉT的規(guī)劃傳播組織與機(jī)構(gòu)(即專職傳播者) ，一般情況下，可以由政府委托或成立城市規(guī)劃傳播咨詢公司或傳播機(jī)構(gòu)專門從事城市規(guī)劃傳播工作，或由規(guī)劃設(shè)計(jì)部門成立專職的研究咨詢傳播室(所) ，持續(xù)地進(jìn)行規(guī)劃傳播研究與實(shí)踐活動(dòng)。當(dāng)代城市規(guī)劃，由于規(guī)劃師從完全的技術(shù)性人員向“傳播者”轉(zhuǎn)變，一部分規(guī)劃設(shè)計(jì)員可以應(yīng)聘于專業(yè)的咨詢傳播公司從事城市規(guī)劃的傳播咨詢活動(dòng)。

4 　結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃傳播過(guò)程貫穿于城市規(guī)劃的各個(gè)階段，建立在“公眾城市”(有時(shí)又稱“市民城市”，即相對(duì)于所謂的“權(quán)力城市”、“官本位城市”、“資本城市”) 認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上的城市規(guī)劃是公眾的規(guī)劃，規(guī)劃管理過(guò)程實(shí)質(zhì)上是各級(jí)各類復(fù)雜信息的傳播過(guò)程。當(dāng)代城市規(guī)劃的這種認(rèn)識(shí)的突破，為傳播學(xué)在城市規(guī)劃中的運(yùn)用奠定了基礎(chǔ)，作為公眾的城市規(guī)劃過(guò)程對(duì)傳播活動(dòng)也有切實(shí)的要求。因此，城市規(guī)劃運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄危诔鞘幸?guī)劃管理主體與客體之間，形成多向的信息溝通反饋網(wǎng)絡(luò)，完善規(guī)劃管理傳播的理論基礎(chǔ)、組織制度、目標(biāo)體系、操作手段，促進(jìn)公眾參與城市規(guī)劃，理解、信任和支持城市政府，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)雙向調(diào)節(jié)，形成大多數(shù)市民和城市社會(huì)系統(tǒng)共同的價(jià)值觀，使城市規(guī)劃真正走向科學(xué)理性和民主法治的統(tǒng)一。

【注釋】

①李敬一. 中國(guó)傳播史論p22 - 23.

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篇3

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市；城市規(guī)劃；建設(shè)；探討

中圖分類號(hào)： TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、城市規(guī)劃模式的建立

自1960年代以來(lái)，城市規(guī)劃由單純物質(zhì)規(guī)劃走向社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合規(guī)劃，由控制性規(guī)劃走間帶領(lǐng)發(fā)展規(guī)劃，由線性藍(lán)圖式規(guī)劃走向彈性動(dòng)態(tài)規(guī)劃，提倡規(guī)劃中要“公眾參與”和“以人為本”。城市建設(shè)本身是目的，而人成為城市建設(shè)的本領(lǐng)，人與城市之間是適者生存的關(guān)系，即人一定適應(yīng)城市的發(fā)展必要。但實(shí)質(zhì)上恰好相反，人類創(chuàng)造城市只是本領(lǐng)，目的是使人更好地生存。因此，衡量城市最重要的標(biāo)準(zhǔn)便是看它是否滿足了人的生存和發(fā)展必要，是否包管群體的公正、平等和平衡發(fā)展。所以，城市規(guī)劃一定要沖破以單項(xiàng)滿足物質(zhì)消費(fèi)和空間組織為主導(dǎo)內(nèi)容的過(guò)去規(guī)劃模式，創(chuàng)建以滿足人的生存發(fā)展必要為核心的規(guī)劃模式，建立一個(gè)展現(xiàn)人性回歸而且具有特色靈魂與本性，適于人類生存與發(fā)展的人工環(huán)境。

二、城市規(guī)劃的模式解析

1、城市規(guī)劃模式出發(fā)點(diǎn)需要符合城市本質(zhì)要求

（1）人與自然的和諧統(tǒng)一發(fā)展

城市規(guī)劃需要堅(jiān)持人與自然的和諧統(tǒng)一的發(fā)展，他強(qiáng)調(diào)的是城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)城市建設(shè)與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。人居環(huán)境的基礎(chǔ)是自然，人的生產(chǎn)活動(dòng)和具體的人居環(huán)境建設(shè)尊重自然，保護(hù)自然，促進(jìn)人工環(huán)境和自然環(huán)境的和諧交互和良性循環(huán)。

（2）城市規(guī)劃滿足人的生存和發(fā)展

城市規(guī)劃要滿足人的生存和發(fā)展必要，是指城市發(fā)展要充實(shí)考慮人的物質(zhì)和精神需求、促進(jìn)人的健康的身體和愉快正常的心態(tài)發(fā)展，在公平原則下使每位居民都應(yīng)能享受到平等、自由的權(quán)利和輕松、安全、安寧的生活工作環(huán)境。城市規(guī)

劃的目的在于建立一個(gè)滿足人生存、發(fā)展必要的人工環(huán)境，城市發(fā)展便是要提升城市居民的生活環(huán)境、生活質(zhì)量，滿足其精神與物質(zhì)文化發(fā)展的需求。“以人為本”己經(jīng)成為了城市規(guī)劃的主導(dǎo)思想之一。

2、城市規(guī)劃模式在城市規(guī)劃中要符合城市本質(zhì)的要求

（1）城市的居住功能

1）建筑空間的設(shè)計(jì)以人為本

為城市的居民創(chuàng)造安寧舒適的居住環(huán)境與日?；顒?dòng)空間是建筑空間的設(shè)計(jì)目的。微觀層面上的“人本”設(shè)計(jì)主要是考慮設(shè)計(jì)細(xì)部之間的“統(tǒng)一、比例、均衡、標(biāo)準(zhǔn)、秩序與韻律”等原則。良好宜人的空間標(biāo)準(zhǔn)是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)涵，并且是城市設(shè)計(jì)人性化的表現(xiàn)；

建立和諧的鄰里環(huán)境

人為有生活在一個(gè)和諧、一融洽的鄰里環(huán)境里，才氣產(chǎn)生認(rèn)同和歸屬感，才會(huì)促進(jìn)和諧鄰里建立，提升城市公共空間品質(zhì)。

城市就業(yè)功能

1）創(chuàng)建多功能的社區(qū)

在信息網(wǎng)絡(luò)的影響下，財(cái)產(chǎn)經(jīng)過(guò)分散化、信息化與居住環(huán)境很好地融合，這種具備就業(yè)、居住、交通和游覽休息等典型城市功能的社區(qū)被稱為多功能社區(qū)。多功能的社區(qū)將會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)化城市的基本空間的載體。在新城市主義的影響下創(chuàng)建的幾個(gè)美國(guó)新城鎮(zhèn)里，大約40到50%的居民是在社區(qū)內(nèi)部的企業(yè)中上班，不光處理了居民的就業(yè)難題，也減少了通勤交通，對(duì)緩解交通擁堵、減少環(huán)境污染，促進(jìn)宜居城市環(huán)境的建設(shè)大有裨益。

2）完善通訊與交通設(shè)施

城市經(jīng)濟(jì)效率的保障是合理的交通組織，而且合理的交通組織是居民在城市中工作便利的前提。我們可以經(jīng)過(guò)了解居民的出行習(xí)慣，進(jìn)行交通調(diào)查，并以此設(shè)計(jì)交通線路和制訂一定的交通管制，是城市交通正常運(yùn)行的前提和保障。經(jīng)過(guò)完善通訊基礎(chǔ)設(shè)施，在信息網(wǎng)路技術(shù)的支持下，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公電視電話、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，可以可行地改善中心城的交通情況，也可處理居民工作的奔忙之苦。

3、城市交通功能

1）大力發(fā)展公共交通

大力發(fā)展城市快速道路、輕軌、地鐵、城際軌道和公交汽車，建立公共交通作為主要組成部分、軌道交通為骨干、多種運(yùn)輸方式相協(xié)調(diào)的綜合交通結(jié)構(gòu)體系。真正做到城市是以“人”為本，并且要以“多數(shù)人”為本，而不是以“少數(shù)人”為本；

2）發(fā)展可滲透性街道網(wǎng)絡(luò)

可滲透性街道網(wǎng)絡(luò)是指人們可以經(jīng)過(guò)選擇路線輕松穿過(guò)一個(gè)地區(qū)的便捷性與大概性。城市生活性街道的設(shè)計(jì)需要更多地尊重行人的好處，而不可以僅從行車便捷考慮。

城市游憩功能

1）建立社區(qū)人行導(dǎo)向交通體系

在社區(qū)內(nèi)建立行人導(dǎo)向交通體系，重視人行空間，確保人行道不被擠占。

2）增強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)

提升人均綠地水平，增強(qiáng)對(duì)城市河、湖、濕地、風(fēng)景名勝區(qū)和生物各式性的保護(hù)，嚴(yán)格環(huán)境污染的治理使城市居民在高樓林立的城市叢林中也能體會(huì)到大自然的魅力，充實(shí)享受綠色空間，消除疲勞，使人感到身心愉悅。

3）延續(xù)城市的文脈，塑造城市本性。

城市發(fā)展的現(xiàn)狀是地方過(guò)去文化的物化形式是地方建筑風(fēng)格與人文精神的完美現(xiàn)代城市分析聯(lián)合，是其歷史發(fā)展沉積的成果，是現(xiàn)代文明與歷史過(guò)去的有機(jī)統(tǒng)一，具有其特有的脈絡(luò)和本性。咱們要做的便是發(fā)揚(yáng)其獨(dú)特本性，延續(xù)其發(fā)展脈絡(luò)，而并非是大興土木的貪大圖洋。經(jīng)過(guò)城市規(guī)劃的空間布局，建筑戶型與社區(qū)設(shè)計(jì)等方式延續(xù)其發(fā)展脈絡(luò)，突出其文化特色，強(qiáng)調(diào)城市的過(guò)去風(fēng)格。

三、符合城市本質(zhì)要求的城市規(guī)劃模式的實(shí)現(xiàn)

1、包管居民好處訴求，完善公眾參與的機(jī)制

城市規(guī)劃本身屬于一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)，多元化的社會(huì)必需有多元性的參與者加入，才能反映出不一樣性別、不一樣階層、不一樣文化、不一樣和價(jià)值觀人群對(duì)城市發(fā)展的訴求。伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的城市建設(shè)日新月異，人口遷移的速度與規(guī)模不停增長(zhǎng)，公眾參與顯得尤為必要，多元參與方便于維護(hù)多方好處，維護(hù)社會(huì)安定，建立和諧社區(qū)。事實(shí)證明，凡是公眾參與城市規(guī)劃實(shí)行比例好的城市，必然有較多的公眾參與，從而也包管了城市建設(shè)的良性循環(huán)。

2、打造人文城市，延續(xù)城市的文脈

城市發(fā)展變化中所具有的時(shí)空關(guān)聯(lián)離不開城市文脈。要把城市規(guī)劃建設(shè)成一個(gè)生態(tài)性城市、園林性城市，更是一個(gè)藝術(shù)性、地方風(fēng)情性城市。城市的魅力在于生活在不一樣城市的人們所創(chuàng)造的文化差別，但現(xiàn)在的統(tǒng)一規(guī)劃模式正在逐步消滅這種差別。因此，城市規(guī)劃要千方百計(jì)的保護(hù)地方文化過(guò)去，延續(xù)地方文脈。曾經(jīng)的才是最具特色的，并且是最富有人性化和長(zhǎng)期生命力的。

3、關(guān)注弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)人際公平

城市規(guī)劃是城市最重要的公共政策之一，其目標(biāo)便是以公平、公正、合理、可行的分配城市資源。公正性，便是城市規(guī)劃作為帶領(lǐng)城市發(fā)展的公共政策，就一定為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正而采取對(duì)策和對(duì)策，顧及大多數(shù)居民對(duì)城市設(shè)施必要，包管城市資源更合理、更可行的分配。城市規(guī)劃一定變化理念，關(guān)注弱勢(shì)群體，關(guān)注人際公平，實(shí)現(xiàn)其公共政策職能。

4、完善城市的規(guī)劃體制改革

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐漸轉(zhuǎn)型，城市規(guī)劃體制也在進(jìn)行著深刻的革新尤其是市場(chǎng)化傾向十分的明顯。城市，不但是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的場(chǎng)合，是歷史和文化的載體，更是滿足人生存和發(fā)展的物質(zhì)和精神必要的本領(lǐng)。城市規(guī)劃是政府公共職能，不但主導(dǎo)城市公共資源分配，保護(hù)城市文化，并且更是城市居民對(duì)城市發(fā)展訴求的實(shí)現(xiàn)者。

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摘要： 本文從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、管理與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系論述中，闡述了城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是對(duì)城市建設(shè)具有指導(dǎo)性、控制性的設(shè)計(jì)階段，建筑設(shè)計(jì)要服從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，提出城市規(guī)劃執(zhí)行的關(guān)鍵在決策者的水平。

關(guān)鍵字：城市規(guī)劃設(shè)計(jì) 建筑設(shè)計(jì) 關(guān)系

一、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學(xué)科，是一門在實(shí)踐中安排城市發(fā)展規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)相對(duì)關(guān)聯(lián)的實(shí)用性學(xué)科，它具有相對(duì)獨(dú)立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題。建筑設(shè)計(jì)是在城市規(guī)劃的前提下，根據(jù)建設(shè)任務(wù)要求和工程技術(shù)條件進(jìn)行全面設(shè)想，并根據(jù)其功能具體確定建筑物的空間組合形式和詳細(xì)尺寸，構(gòu)造及材料做法。它也具有相對(duì)獨(dú)立的基本原理和方法，主要解決的是城市的點(diǎn)和面問題。同時(shí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)主要是通過(guò)建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。城市規(guī)劃管理是由城市規(guī)劃行政主管部門通過(guò)政府行為來(lái)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督、管理，并對(duì)二者之間發(fā)生的矛盾加以協(xié)調(diào)解決。

二、正確處理城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)的關(guān)系

1 科學(xué)對(duì)待城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種設(shè)計(jì)社會(huì)空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展進(jìn)程的社會(huì)實(shí)踐。因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該包括從策劃到維護(hù)的所有內(nèi)容。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了不同的類型。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中不但要注重城市的功能分區(qū)，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強(qiáng)調(diào)“城市規(guī)劃設(shè)計(jì)最基本的特征是將不同的物體(包括建筑物)進(jìn)行聯(lián)合，使之成為一個(gè)有機(jī)整體，設(shè)汁者不僅必須考慮物體本身的設(shè)計(jì)，而且還要考慮一個(gè)物體與其他物體之間的關(guān)系”。一個(gè)城市建設(shè)的好壞與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的高低有著直接關(guān)系，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建筑設(shè)計(jì)的依據(jù)。在我國(guó)一般一個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，要執(zhí)行十年以上，在批準(zhǔn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要采取科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度。

2 建筑設(shè)計(jì)服從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展。在建筑創(chuàng)作繁榮的同時(shí)，也存在著令人擔(dān)憂的問題，在快速發(fā)展中，建筑師在建筑創(chuàng)作時(shí)對(duì)人文的關(guān)注、對(duì)環(huán)境的關(guān)注顯然不夠。一味追求“新、奇、特”而不考慮建筑物所處的環(huán)境。如北京的長(zhǎng)安街，雖然每棟建筑單體都采用了中國(guó)最好的設(shè)計(jì)院和最優(yōu)秀的建筑師的作品，而且在建筑造價(jià)上也毫不吝嗇，就其藝術(shù)價(jià)值本身而言，仍然是業(yè)界人士批判的焦點(diǎn)。究其原因，主要不在于建筑本身造型，而在于對(duì)周圍環(huán)境的忽視，以及強(qiáng)烈的個(gè)體表現(xiàn)欲所造成的整體不和諧。再例如希臘的愛琴海上有一座叫伊特拉的小島，每年都吸引大量的游客，尤其是攝影家和畫家，被稱為“藝術(shù)家之島”。整座島上布滿了十分簡(jiǎn)單的希臘式的民居，連警察局、醫(yī)院、飯店都化整為零，成為民居式建筑尺度。幾百年來(lái)，島上的居民始終恪守一個(gè)規(guī)則：所有建筑均不超過(guò)三層，所有外墻均為白色。這種熱愛自然、相互協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)，已經(jīng)形成了一種設(shè)計(jì)理念。可見，在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)下，注重周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，即使是最簡(jiǎn)單的建筑設(shè)計(jì)也能取得好的效果。

3 建立建筑設(shè)計(jì)方案評(píng)審制度

重要的建筑是一個(gè)城市的象征，它的好壞對(duì)一個(gè)城市的形象影響也是很大的。應(yīng)該盡快建立建筑設(shè)計(jì)方案評(píng)審制度，組織一些專家對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，一是看建筑設(shè)計(jì)方案是否符合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求；二是對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案本身進(jìn)行評(píng)審，看它的設(shè)計(jì)思想是否符合設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，只有這樣才能選出好的作品。在對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行決策時(shí)，不僅要關(guān)注建筑物本身，而且還應(yīng)關(guān)注其是否與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的決策制度，這里的關(guān)鍵是提高管理者的決策水平，把握正的價(jià)值取向，不能把獨(dú)一無(wú)二、標(biāo)新立異作為取舍的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

三、從城市規(guī)劃到城市設(shè)計(jì)

與建筑師同樣關(guān)注“城市設(shè)計(jì)”的還有規(guī)劃師。對(duì)“城市設(shè)計(jì)”進(jìn)一步定位研究，以及經(jīng)歷了一段操作實(shí)踐之后，城市規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)之間的本質(zhì)差別必然被邏輯地揭示出來(lái)。顯而易見，約去“城市”公因子，這個(gè)差別其實(shí)主要在于“規(guī)劃”與“設(shè)計(jì)”之間。“規(guī)劃”運(yùn)作的特征可以總結(jié)為是社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)—數(shù)據(jù)的、官方的、布局的、二維（加上“限高”，暫且視為三維，但平面與豎直是機(jī)械割裂而非有機(jī)組合）的，還有是功能的和嚴(yán)格理性的，等等。相反，“設(shè)計(jì)”活動(dòng)的特征則可一一對(duì)應(yīng)概括為：個(gè)性的、技術(shù)—形體的、專家的、操作的、三維（今天已經(jīng)擴(kuò)展為四維時(shí)—空）的，以及充滿著藝術(shù)的靈性?！俺鞘性O(shè)計(jì)”所設(shè)計(jì)的對(duì)象畢竟是建筑物以外的城市空間（或環(huán)境），是城市的各種“場(chǎng)所”，是建筑物之間的空間……因此，規(guī)劃部門需要通過(guò)“城市設(shè)計(jì)”來(lái)把握和控制構(gòu)成自己工作對(duì)象的主要要素——建筑及其設(shè)計(jì)。

規(guī)劃部門所遇到的障礙依然是城市設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)之間，實(shí)質(zhì)上是“城市”與“建筑”之間的矛盾，如尺度大小、空間開閉、綜合單純、公共私密……“城市設(shè)計(jì)”的范圍很大，大到可以是整個(gè)城市。但是整個(gè)城市地進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣的機(jī)會(huì)極少，因?yàn)樗|犯了“城市”作為人類群居的一種聚落形式，乃是一個(gè)歷史積累和逐漸生成過(guò)程的“本質(zhì)”。而且在整個(gè)人類的城市史上，實(shí)例也屈指可數(shù)。在國(guó)外，古代如雅典衛(wèi)城，現(xiàn)代如印度昌迪加爾，都十分極端；在中國(guó)，先秦至元明多有“營(yíng)國(guó)建都”大業(yè)，但那更像“城市規(guī)劃”，卻不像是“城市設(shè)計(jì)”?？磥?lái)，以整個(gè)城市作為設(shè)計(jì)的對(duì)象，并沒有太大的實(shí)際價(jià)值?！俺鞘性O(shè)計(jì)”更經(jīng)常地是面對(duì)一系列次級(jí)的對(duì)象：社區(qū)、區(qū)域、地段、場(chǎng)所等。如果這是些尺度范圍不等的“面”的設(shè)計(jì)，則它們還都可以連帶“線”（交通）的設(shè)計(jì)和“點(diǎn)”（設(shè)施、小品）的設(shè)計(jì)。作為城市設(shè)計(jì)對(duì)象的，能夠是一個(gè)城市、一個(gè)區(qū)域，甚至一個(gè)小品，唯獨(dú)不能夠是一個(gè)建筑。因?yàn)椋缗＝虼髮W(xué)莫倫教授所說(shuō)，城市設(shè)計(jì)“是有關(guān)公共領(lǐng)域的物質(zhì)形體設(shè)計(jì)”。言外之意：① 建筑設(shè)計(jì)主要涉及非公共的私密領(lǐng)域；② 城市設(shè)計(jì)中的“建筑”只具有界面與量體的意義。也就是說(shuō)，從城市規(guī)劃到建筑設(shè)計(jì)之間的城市設(shè)計(jì)這座橋梁并沒有完全架起來(lái)。

四、結(jié)語(yǔ)

“建筑設(shè)計(jì)”這個(gè)詞顧名思義，首先能讓人想到某一幢具體的房子：“城市設(shè)計(jì)”能讓人想起一群房子，再就是街道、廣場(chǎng)……可是“塊域”能讓人想起些什么呢？實(shí)際工作和理論研究中我們的確非常迫切地需要這么個(gè)中介。那就讓我們搜腸刮肚，盡量把“塊”想像成成群的建筑形體，而在“域”里填滿道路、綠化、鋪地、行人、車輛……符號(hào)能指與意義所指之間的關(guān)系其實(shí)是約定俗成的。在此，需要說(shuō)明的是，本文的意圖絕不在于提出一個(gè)新概念來(lái)掀起有關(guān)命名的大討論，而是旨在拋磚引玉，希望能引發(fā)更深入、更廣泛的關(guān)于城市設(shè)計(jì)理論的研究，尤其是在設(shè)計(jì)實(shí)踐和操作方面的思考。

作者簡(jiǎn)價(jià)：李偉姓別：男

出生年月日：1979年月12月9日

出生地：黑龍江省依安縣

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通過(guò)上文的對(duì)比，城市規(guī)劃專業(yè)著重培養(yǎng)學(xué)生的理性分析能力，而建筑學(xué)專業(yè)注重培養(yǎng)學(xué)生感性的形象思維能力。因此，城市規(guī)劃專業(yè)中的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該有符合自身專業(yè)特點(diǎn)的教學(xué)重點(diǎn)。

1.1加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)承上啟下的作用

在傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)中，學(xué)生只要根據(jù)課程設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求，在給定的基地內(nèi)組織建筑空間、功能及外部形體，即可達(dá)到教學(xué)目的。而城市規(guī)劃專業(yè)安排建筑設(shè)計(jì)目的是為了讓學(xué)生通過(guò)建筑的微觀窗口，更好地認(rèn)知城市、理解城市空間、掌握城市規(guī)劃的知識(shí)，因此，在建筑設(shè)計(jì)教學(xué)過(guò)程中既要強(qiáng)調(diào)建筑設(shè)計(jì)的方法，體現(xiàn)其基礎(chǔ)課程作用，又要融入城市規(guī)劃專業(yè)的特點(diǎn)和專業(yè)要求，讓學(xué)生能夠很好地從低年級(jí)過(guò)渡到高年級(jí)，起到承上啟下的作用。

1.2明確建筑與城市的關(guān)系

城市規(guī)劃專業(yè)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)明確建筑與城市的關(guān)系。在傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)教學(xué)中，建筑的性質(zhì)、選址、規(guī)模等級(jí)、容積率、高度、退線、出入口等這些指標(biāo)和要求都是在任務(wù)中明確給出的，這些內(nèi)容均是由老師制定，而學(xué)生只需要按照這些要求進(jìn)行建筑本身的設(shè)計(jì)即可。在這種情況下，學(xué)生的思考往往停留在空間組織和形態(tài)創(chuàng)造的層面上，不能夠很好地思考這些條件和依據(jù)是從何而來(lái)，為什么是這個(gè)指標(biāo)，也不會(huì)去思考建筑與城市、城市規(guī)劃的關(guān)系，更不會(huì)去思考建筑和城市規(guī)劃管理之間的引導(dǎo)關(guān)系，對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生而言，這種教學(xué)方法的弊端是顯而易見的。

1.3探討建筑設(shè)計(jì)的本質(zhì)

城市規(guī)劃專業(yè)的建筑設(shè)計(jì)教學(xué)應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生思考建筑設(shè)計(jì)非技術(shù)層面的影響因素，如社會(huì)因素、政治因素、經(jīng)濟(jì)因素等對(duì)建筑空間的影響，進(jìn)而對(duì)城市空間的影響，最終認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)的本質(zhì)。城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生應(yīng)該知道“為什么為何要做設(shè)計(jì)，應(yīng)該做一個(gè)什么樣的設(shè)計(jì)”而不僅僅是停留在“如何做好設(shè)計(jì)”這個(gè)層面上，甚至前者比后者更重要。建筑設(shè)計(jì)的本質(zhì)是為人們的活動(dòng)提供更好的空間，提供更好的環(huán)境，因此，建筑設(shè)計(jì)應(yīng)該以更高的視野，從整體出發(fā)，考慮各種技術(shù)和非技術(shù)層面的問題，從城市層面做到真正的以人為本。

2以幼兒園建筑設(shè)計(jì)為例進(jìn)行分析

幼兒園使用功能特殊，空間組織重復(fù)，是各大高校建筑學(xué)和城市規(guī)劃專業(yè)低年級(jí)中建筑設(shè)計(jì)常安排的一個(gè)內(nèi)容，現(xiàn)以幼兒園為例，對(duì)城市規(guī)劃專業(yè)低年級(jí)建筑設(shè)計(jì)課程特點(diǎn)進(jìn)行分析。

2.1區(qū)域性調(diào)研，了解幼兒園對(duì)城市的作用

從區(qū)域性調(diào)研開始，培養(yǎng)規(guī)劃學(xué)生的城市意識(shí)。單從建筑設(shè)計(jì)的角度來(lái)說(shuō)，教學(xué)中要求學(xué)生對(duì)已經(jīng)建成的建筑進(jìn)行內(nèi)外參觀，實(shí)地考察，從實(shí)體上面了解建筑的使用功能，空間尺度及立面效果，從而使學(xué)生更加深刻地認(rèn)識(shí)到建筑的本質(zhì)，最終能夠指導(dǎo)課程設(shè)計(jì)的完成，這就起到了調(diào)研的目的。但是，對(duì)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，只局限于學(xué)習(xí)建筑本身，就不能夠指導(dǎo)建筑對(duì)城市的作用及城市對(duì)建筑的要求。因此，在教學(xué)中增大調(diào)研范圍，劃定一個(gè)較為完整的城市區(qū)域，讓學(xué)生調(diào)研幼兒園的使用狀況，與居住區(qū)的關(guān)系，與周邊道路的關(guān)系以及能否滿足區(qū)域使用的要求等問題，使學(xué)生能夠初步的認(rèn)識(shí)幼兒園作為城市內(nèi)建筑的一種，對(duì)城市起到的積極作用。

2.2幼兒園與城市的關(guān)系

幼兒園是城市居住區(qū)內(nèi)必須配套的基礎(chǔ)教育設(shè)施，對(duì)于城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，要知道幼兒園選址位置是否得當(dāng)，建設(shè)的規(guī)模是否能夠滿足附近居民的需要，建筑與周邊四鄰的關(guān)系，能否滿足自身日照要求又不對(duì)其他建筑的日照產(chǎn)生影響，出入口對(duì)小區(qū)道路和城市道路是否有影響，如何設(shè)置建筑的出入口才能滿足后期使用的要求（如圖1）等問題，只有在低年級(jí)培養(yǎng)學(xué)生思考這些城市和建筑的問題，才能使其站在城市的角度看待建筑，有助于高年級(jí)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

2.2.1選址的分析幼兒園如何選址作為城市規(guī)劃專業(yè)建筑設(shè)計(jì)的一個(gè)重要教學(xué)部分。幼兒園選址要從整個(gè)規(guī)劃單元或者城市的一個(gè)完整區(qū)域統(tǒng)籌考慮。在建筑設(shè)計(jì)開始之前，任務(wù)書給定多個(gè)選址，由學(xué)生進(jìn)行選擇，在這個(gè)過(guò)程中使學(xué)生了解到和幼兒園選址有關(guān)的規(guī)劃內(nèi)容，為以后專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

2.2.2規(guī)模的確定如何確定幼兒園的規(guī)模，是規(guī)劃專業(yè)課程中經(jīng)常遇到的問題。建筑規(guī)模對(duì)于建筑設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō)通常都是在設(shè)計(jì)任務(wù)書中已經(jīng)確定的，甚至給出每個(gè)房間的面積要求，學(xué)生只需要按照面積要求將這些功能空間合理的聯(lián)系起來(lái)，形成建筑設(shè)計(jì)的平面方案。而對(duì)于規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)還需要知道這個(gè)規(guī)模是如何得來(lái)的，因此，在課程設(shè)計(jì)中根據(jù)每個(gè)學(xué)生的不同選址，任務(wù)書中給出幾種規(guī)模，供學(xué)生選擇，在這個(gè)過(guò)程中學(xué)生不僅學(xué)到了如何確定幼兒園規(guī)模這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，更深刻的體會(huì)到規(guī)劃專業(yè)具體作用，為高年級(jí)的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

2.2.3退線的要求建筑后退紅線也是規(guī)劃專業(yè)學(xué)生以后學(xué)習(xí)中要遇到的問題。在建筑設(shè)計(jì)中只要求學(xué)生掌握建筑布局時(shí)要后退紅線，具體后退多少，在任務(wù)書中由老師明確給定。但是這對(duì)于規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)不僅是不夠的，而且還會(huì)造成誤導(dǎo)，使其認(rèn)為建筑退線的要求是給定的設(shè)計(jì)條件，和專業(yè)沒有關(guān)系。這對(duì)后面的控制性詳細(xì)規(guī)劃的學(xué)習(xí)是極為不利的，因此，在這個(gè)階段就要學(xué)生知道建筑為什么要退紅線，如何確定退紅線的距離，這些內(nèi)容是規(guī)劃中確定的，是屬于規(guī)劃專業(yè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2.2.4出入口的選擇幼兒園建筑出入口選擇具有其自身的特點(diǎn)。一個(gè)完整的幼兒園除了建筑外，還有大面積的室外活動(dòng)場(chǎng)地，因此這就決定了在這個(gè)建筑設(shè)計(jì)題目中不僅要確定建筑的主要出入口位置，還要確定幼兒園整個(gè)基地的出入口位置。而整個(gè)園區(qū)出入口位置的選擇又對(duì)其相鄰的城市道路會(huì)產(chǎn)生一定影響。這就需要規(guī)劃專業(yè)學(xué)生要更多考慮幼兒園整個(gè)園區(qū)對(duì)城市的影響，而非只對(duì)建筑功能空間及建筑形體的推敲。這也是教學(xué)中要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

2.3幼兒園建筑的空間布局

在具體的建筑設(shè)計(jì)方面，教學(xué)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)總平面布局及建筑功能流線（如圖2），對(duì)建筑內(nèi)部柱網(wǎng)的布置進(jìn)行弱化處理，作為學(xué)生了解學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

2.3.1總平面布置的特點(diǎn)總平面圖的設(shè)計(jì)是規(guī)劃專業(yè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，幼兒園總平面布置簡(jiǎn)單，功能分區(qū)明確，是在低年級(jí)教學(xué)中訓(xùn)練學(xué)生總平面布局設(shè)計(jì)能力的一個(gè)很好實(shí)例。在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)朝向的重要性，處理好生活用房、服務(wù)用房和供應(yīng)用房三大功能的相互關(guān)系，注意設(shè)置分班活動(dòng)場(chǎng)地和公共活動(dòng)場(chǎng)地，室內(nèi)和室外空間銜接的方法，讓學(xué)生明白總平面設(shè)計(jì)在整個(gè)設(shè)計(jì)中同樣占據(jù)著重要地位，與建筑設(shè)計(jì)是相輔相成的關(guān)系。

2.3.2建筑功能流線的強(qiáng)調(diào)建筑是構(gòu)成城市的基本單元，了解建筑功能也是城市規(guī)劃專業(yè)必備的基礎(chǔ)。城市是由建筑物構(gòu)成的，要學(xué)習(xí)城市就要了解構(gòu)成它的建筑物，了解每種類型的建筑功能也就顯得十分必要了。因此，在教學(xué)中要充分強(qiáng)調(diào)幼兒園的功能流線。

2.3.3建筑柱網(wǎng)布置的弱化柱網(wǎng)布置是建筑設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，但是在城市規(guī)劃專業(yè)低年級(jí)建筑設(shè)計(jì)課程的教學(xué)中對(duì)其進(jìn)行弱化。柱網(wǎng)布置是建筑設(shè)計(jì)教學(xué)中作為重點(diǎn)講授的內(nèi)容，與功能流線同等重要，要安排一定量的課時(shí)，但是作為規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生，這一部分內(nèi)容建筑學(xué)專業(yè)性強(qiáng)，在低年級(jí)建筑設(shè)計(jì)課中屬于難點(diǎn)，因此在整體課時(shí)安排中弱化處理，有利于學(xué)生把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

[關(guān)鍵詞] 城市規(guī)劃；人本主義；人文關(guān)懷

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)的發(fā)展，城市作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和命脈作用越來(lái)越明顯，然而，快速的城市化也帶來(lái)了一系列問題，而這些日漸嚴(yán)重的城市問題往往歸因于城市規(guī)劃過(guò)程中人文關(guān)懷的缺失。城市規(guī)劃師不得不思考新世紀(jì)城市的走向。L·芒福德在其著作《城市發(fā)展史》中曾經(jīng)提到：“城市乃是人類之愛的一個(gè)器官，因而最優(yōu)化的城市經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該是關(guān)懷人、陶冶人”。吳良鏞先生在對(duì)1999 年國(guó)際建協(xié)第20 屆世界建筑師大會(huì)草擬的《北京》的詮釋中強(qiáng)調(diào)：“技術(shù)的發(fā)展必須考慮人的因素，因而不可避免地要將人的因素放在技術(shù)的中心位置”。此時(shí)，城市規(guī)劃已經(jīng)開始關(guān)注和逐漸融入人文關(guān)懷。時(shí)至今日，城市規(guī)劃作為一項(xiàng)政府執(zhí)政為民、為人民群眾服務(wù)的事業(yè)，必須充分體現(xiàn)人本主義思想，人本主義的回歸已經(jīng)變成當(dāng)今中國(guó)城市發(fā)展的迫切需求,也是順應(yīng)時(shí)展的必然走向。

1城市規(guī)劃中人本主義的缺失

1.1 人本主義思想的由來(lái)及演變

“人本主義”一詞源自拉丁文的“Humanitas”，意思是指人性、人情、萬(wàn)物之靈。美國(guó)《哲學(xué)百科全書》認(rèn)為，人本主義是“指任何承認(rèn)人的價(jià)值或尊嚴(yán)，以人作為萬(wàn)物的尺度，或以某種方式把人性及其范圍、利益作為課題的哲學(xué)”。德國(guó)大百科全書《拉魯斯辭典》認(rèn)為：“把人和同人有關(guān)的事物看作核心、尺度和最高目的的人生哲學(xué)，都是真正的人本主義”。雖然言辭各異，但基本意思均指人為萬(wàn)物中心，都強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值、尊嚴(yán)與自由，“是一種以人為中心和準(zhǔn)則的哲學(xué)”[1]。

隨著18 世紀(jì)中期工業(yè)革命的爆發(fā)，財(cái)富劇增，城市人口、規(guī)模和職能都發(fā)生了巨大的變化。在19 世紀(jì)的100年里，世界人口增加了70%的同時(shí)，城市人口卻增加了340%。與此同時(shí)，城市出現(xiàn)了各種問題，比如衛(wèi)生和公共健康問題，城市開放空間消失、房屋品質(zhì)下降和城市過(guò)度擁擠問題，以及環(huán)境保護(hù)問題等。面對(duì)這些問題，在一些城市開展了一系列改造運(yùn)動(dòng)，近代城市規(guī)劃開始出現(xiàn)。人本主義思想自從在1898 年E·霍華德提出的“田園城市”理論里有集中體現(xiàn)以后，才開始被歷代規(guī)劃師重視。在以后的各主要城市規(guī)劃理論中或多或少我們都能找到人本主義思想的痕跡。21 世紀(jì)全球進(jìn)入了城市和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的階段，城市建設(shè)突飛猛進(jìn)，但整個(gè)世界也經(jīng)歷了前所未有的大破壞。城市和區(qū)域規(guī)劃中愈加重視人文關(guān)懷的研究，強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念。

1.2 城市規(guī)劃人本主義缺失溯源

由于早期的城市規(guī)劃學(xué)科脫胎于傳統(tǒng)的建筑學(xué)，因而最初的城市規(guī)劃思想主要表現(xiàn)為一種單純以物質(zhì)空間構(gòu)筑為主要內(nèi)容的工程設(shè)計(jì)形式。規(guī)劃師往往認(rèn)為物質(zhì)環(huán)境是影響人的社會(huì)行為的最重要因素，并直接關(guān)系到人類生活的質(zhì)量，因而致力于各種富有想象力的理想物質(zhì)空間環(huán)境設(shè)計(jì)方案，力圖通過(guò)理想化的規(guī)劃建設(shè)來(lái)改善城市物質(zhì)空間環(huán)境和城市布局。然而這種只注重表面形式的物質(zhì)空間構(gòu)筑的城市規(guī)劃，缺少對(duì)物質(zhì)空間背后深層次的城市本質(zhì)屬性的探究，沒有真正從人的需要出發(fā)，因而造成規(guī)劃重物質(zhì)而輕人本需求，缺少人性化關(guān)懷，問題頻現(xiàn)。從20 世紀(jì)60 年代起，西方國(guó)家的許多社會(huì)批判直指城市規(guī)劃所帶來(lái)的巨大變化，如許多郊區(qū)獨(dú)立住宅的建設(shè)被指責(zé)為“剝奪了一代兒童的童年樂趣，他們由精神脆弱、愛好咖啡的媽媽撫養(yǎng)，而被交通和事務(wù)所困擾的父親則被排除在家庭之外”。而城市中心區(qū)的改造則被指責(zé)為“對(duì)低收入居民生活空間的剝奪和破壞，舊城更新摧毀了他們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，在新的高層建筑群里則培養(yǎng)了貧瘠的、無(wú)知的一代?！?/p>

1.3 我國(guó)城市規(guī)劃人本關(guān)懷的缺失

過(guò)去，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于社會(huì)原因和經(jīng)濟(jì)原因重工業(yè)輕民生，忽視了城市公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致煙囪林立，職工住宅嚴(yán)重缺乏，水暖電設(shè)施不配套，居住環(huán)境惡劣，人民群眾的基本社會(huì)需求得不到滿足。改革開放后，我國(guó)城市規(guī)劃秉承的基本理念是科學(xué)主義，主要的社會(huì)實(shí)踐是大規(guī)模的物質(zhì)建設(shè)，發(fā)生的歷史背景是快速城市化。雖然城市規(guī)劃大大改善了城市的物質(zhì)生活條件，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，城市建設(shè)投資主體日益多元化，社會(huì)各方面利益沖突日益復(fù)雜化，中國(guó)特別是東部沿海地區(qū)的城市規(guī)劃的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景正在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，問題逐漸暴露，比如城中村加劇、交通堵塞嚴(yán)重等等給城市規(guī)劃帶來(lái)新的問題。除此之外，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃中官本位思想根深蒂固，規(guī)劃往往為強(qiáng)勢(shì)階層服務(wù)。正如芒福德在批評(píng)巴洛克城市規(guī)劃時(shí)說(shuō)：“這種上層階級(jí)的規(guī)劃，肯定對(duì)城市里其他市民是毫無(wú)幫助的，他們經(jīng)濟(jì)水平較低，我們將會(huì)看到他們另有一種居住標(biāo)準(zhǔn)，這種居住標(biāo)準(zhǔn)既不考慮人們的健康，也不考慮人們的家庭生活，更談不上人們的興趣愛好?！彪m然，在城市規(guī)劃指導(dǎo)下，當(dāng)今城市的住房、交通、購(gòu)物等物質(zhì)環(huán)境有了顯著改善，但建筑林立、綠地缺乏、交通擁擠、住房緊張、環(huán)境惡化等現(xiàn)象普遍存在，鋼筋混凝土將整個(gè)城市空間分割成若干個(gè)孤立的空間，人們的視線被建筑“森林”無(wú)情地阻斷，人們對(duì)生活空間的壓抑感與日俱增。人們對(duì)當(dāng)今缺少人性化和人文關(guān)懷的城市發(fā)展所造成的危害用“城市病”來(lái)描述，認(rèn)為如今的城市是缺少人情味的擁擠的城市，缺少陽(yáng)光、空間、服務(wù)設(shè)施和人性化關(guān)懷。

2城市規(guī)劃中人本主義的表現(xiàn)

2．1微觀

2.1.1具有強(qiáng)烈歸屬感的社區(qū)空間的設(shè)計(jì)。對(duì)所處社區(qū)的歸屬和依賴是舒適的社區(qū)生活的前提和體現(xiàn)，為了使居民對(duì)所在社區(qū)產(chǎn)生一定的“社區(qū)感情”，這就要求空間上具有一定的特色，能充分反映社區(qū)的文化。體現(xiàn)社區(qū)精神，使社區(qū)成員能真正融入社區(qū)生活，參與社區(qū)管理，發(fā)揮其主人翁的作用。因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要充分考慮這種社區(qū)文化的創(chuàng)造和保護(hù)：創(chuàng)造反映地方特色的具有個(gè)性化的社區(qū)建筑環(huán)境空間、為社區(qū)活動(dòng)提供相應(yīng)的場(chǎng)所及服務(wù)設(shè)施、保護(hù)具有地方特色的文化遺產(chǎn)等。

2.1.2反映居民的生活習(xí)慣。社區(qū)的主要功能之一是為居民提供舒適的生活環(huán)境，這種生活環(huán)境的舒適性主要體現(xiàn)在能否滿足居民日常生活的多層次需求，也即符合居民的生活習(xí)慣。這種生活習(xí)慣主要體現(xiàn)在日常通勤和通學(xué)習(xí)慣、社區(qū)活動(dòng)習(xí)慣、購(gòu)物出行習(xí)慣等，反映在空間上便產(chǎn)生相應(yīng)的交通、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所及各種不同功能用地的布局。

2.1.3創(chuàng)造融洽的鄰里環(huán)境。從社會(huì)心理學(xué)的角度看，人際關(guān)系具有整合、調(diào)節(jié)和保健等積極的社會(huì)意義，城市社區(qū)應(yīng)提供不同的社區(qū)交往空間，滿足居民各種不同層次的交往需求，如開敞性的公共活動(dòng)空間，和非公共往活動(dòng)所需的半公共空間，即通常所指的“灰色空間”。并依此創(chuàng)造人際關(guān)系融洽的鄰里社區(qū)環(huán)境。這種社區(qū)環(huán)境既有利于居民的身心健康，還有利于社區(qū)的安全。我國(guó)原有的里弄院落式住宅群中，鄰里關(guān)系密切，住戶之間相互關(guān)心，相互照顧，院落空間既是兒童的活動(dòng)場(chǎng)所，又是成年人的交往空間，它沒有富麗堂皇的大廳、刻意雕琢的游園、冷冰冰的“防盜門窗”，卻具有濃厚的生活氣息，有利于兒童健康人格的塑造、成年人工作壓力的緩解、老年人孤獨(dú)寂寞的去除等， 也保證了生活環(huán)境的衛(wèi)生與安全。

2.2宏觀

2.2.1城市和鄉(xiāng)村結(jié)合?；羧A德曾提出了一個(gè)兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的理想城市——田園城市，以作為他對(duì)當(dāng)時(shí)城市問題的回答。他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“城市和鄉(xiāng)村必須成婚，這種愉快的結(jié)合將迸發(fā)出新的希望、新的生活、新的文明”?；羧A德希望通過(guò)城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合來(lái)避開二者之間存在的弊端，為此他構(gòu)建了一個(gè)十分周密的“田園城市”。他把城市當(dāng)作一個(gè)整體來(lái)研究，聯(lián)系城鄉(xiāng)的關(guān)系，提出了適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)的城市規(guī)劃問題，對(duì)人口密度、城市經(jīng)濟(jì)、城市綠化等重要問題都提出了見解，他的理論是現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科的里程碑。

2.2.2構(gòu)建綠色人文城市，人與自然和諧發(fā)展。規(guī)劃編制應(yīng)按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的要求，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)田、水源地、自然資源和歷史文化等寶貴資源，妥善處理開發(fā)、利用與保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。俞孔堅(jiān)教授認(rèn)為：“環(huán)境與能源危機(jī)、身份危機(jī)、信仰危機(jī)是當(dāng)代中國(guó)城市面臨的主要危機(jī)，其本質(zhì)根源是天地人神的不和諧?；馕C(jī)，迎接挑戰(zhàn)，天降大任中國(guó)城市建設(shè)。重建天地人神是當(dāng)代城市建設(shè)的根本任務(wù);足下文化和野草之美是我們的價(jià)值觀和倫理;“反規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)綠色和人文城市的關(guān)鍵途徑?！?/p>

2.2.3完善配套公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，減少建設(shè)面子和形象工程。規(guī)劃編制應(yīng)以滿足人們衣、食、住、行等多方面的社會(huì)需求和提高人們幸福指數(shù)為宗旨。而人民群眾幸福與否有賴于城市社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展，取決于城市是否具有完善而配套的公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，而與建設(shè)多少形象工程關(guān)系甚微。城市規(guī)劃應(yīng)通過(guò)規(guī)劃編制合理布局各類公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，并通過(guò)嚴(yán)格的規(guī)劃管理手段落實(shí)此類用地。

3 基于人本主義思想的規(guī)劃建議

3.1 轉(zhuǎn)變城市發(fā)展與建設(shè)的指導(dǎo)思想

回顧傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式，都是以生產(chǎn)力的布局為核心任務(wù)，城市發(fā)展與建設(shè)的指導(dǎo)思想突出表現(xiàn)為“經(jīng)濟(jì)利益至上”。然而城市規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜性、多元性及開放性的過(guò)程，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面的規(guī)劃。因此傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式雖然對(duì)城市社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等也有一定的涉及，但無(wú)論是規(guī)劃師還是管理者都沒有將其放到真正重要的地位。這種以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為唯一目標(biāo)的規(guī)劃模式必然造成生態(tài)環(huán)境的惡化和社會(huì)的不穩(wěn)定。如今，人們已直接感受到漠視環(huán)境所帶來(lái)的昂貴代價(jià)，以及城市社會(huì)極化問題的嚴(yán)重性。也正因?yàn)槿绱?，重新審視傳統(tǒng)的規(guī)劃理念，探索新型的規(guī)劃思想已顯得越來(lái)越迫切。另外，官本位思想應(yīng)該逐漸去除，從規(guī)劃項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、審批到實(shí)施管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面，都要充分體察民情、反映民意、廣納民智，傾聽群眾呼聲，體現(xiàn)廣大人民群眾的利益訴求和發(fā)展需要。以人本主義思想和人們需求為指導(dǎo)，探尋低碳城市、生態(tài)城市、宜居城市、知識(shí)城市，正在成為全球城市發(fā)展的共識(shí)，這種思想應(yīng)在我國(guó)未來(lái)快速城市化中加以重視。

3.2 塑造宜人的城市空間

城鎮(zhèn)化的根本目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。但是，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心的城鎮(zhèn)化往往注重大規(guī)模的物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，而忽視城市軟硬環(huán)境對(duì)人們行為、心理的支持，平鋪直敘的空間形態(tài)也削弱了城鄉(xiāng)的獨(dú)特魅力與吸引力。而解決這一問題的根本，就是回到“人”本身，從人的需求出發(fā)：人的基本需求在于“生活”，健康的生活空間是實(shí)現(xiàn)人性城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)所在，這不僅需要城市為人們提供優(yōu)質(zhì)的空氣與水，還需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施、充足的住房、便捷的工作地與配套服務(wù)。人的社會(huì)需求在于“交往”，友好、緊密的社交網(wǎng)絡(luò)與多元的公共空間支持是人性化城市的突出體現(xiàn)，通過(guò)濱水空間、公共開敞空間等的建設(shè)，提升人們的社會(huì)交往頻率，建構(gòu)優(yōu)質(zhì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。人的精神需求在于“文化”，具有強(qiáng)烈地方性與場(chǎng)所感是人性化城市的精髓所在，這就要求在城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，充分關(guān)注對(duì)傳統(tǒng)城市空間、老街區(qū)的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

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[4] 涂軍飛.新時(shí)期城市規(guī)劃的理念與策略[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（14）：56.

篇7

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃專業(yè)；地理規(guī)劃思想；教學(xué)改革；發(fā)展研究

Abstract："National New Model of Urban Planning （2014-2020）"， the spirit of Central Government City Working Conference and the background of current urban and rural spatial transition development have determined the cultivating model of urban planning professional talents in our country must be transformed from the traditional "designer" model that focuses on architecture， engineering and body aesthetics to the "planner" identity model that focuses on social economy， cultural heritage and the coordinated development of urban and rural； the traditional cultivation model of urban planning professional talents in engineering college/university that relies on architectonics as its basis also needs to be transformed and adjusted. This paper adopts geographical planning idea as a starting point， deeply analyzes how to strengthen the integrated teaching and research of students’ natural geography， human geography， economic geography and social geography ideas in the related courses teaching systems of the traditional engineering urban planning specialty. It’s expected that， under the grand background of urban transformation and development， we can further improve the teaching system of the engineering urban planning specialty， to cultivate the qualified planners who have social， economic， cultural and geographical sentiments.

Key words：Engineering urban planning specialty ； geography planning idea ； teaching reform ； development research

中圖分類號(hào)：TU-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-4144（2016）-11-30（5）

1 當(dāng)前城市規(guī)劃專業(yè)改革的背景

“地理學(xué)”是研究地球表面上一切自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)象和規(guī)律的一門學(xué)科。地理學(xué)的本質(zhì)在于從“人―地”關(guān)系視角深入分析地球表面上的各種現(xiàn)象及其背后所隱藏的各種規(guī)律。地理學(xué)思維不僅強(qiáng)調(diào)純自然或者純經(jīng)濟(jì)的抽象規(guī)律研究，還注重對(duì)地球表面上各種人文現(xiàn)象的觀察，尤其從人文和社會(huì)地理學(xué)角度關(guān)注空間中人的社會(huì)情感價(jià)值及行為組織規(guī)律。當(dāng)前我國(guó)正處于城鄉(xiāng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，中央城市工作會(huì)議精神及《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》也都十分明確的提出了未來(lái)城市發(fā)展所必須要注重對(duì)人的關(guān)心，要塑造具有包容性、能夠彰顯人的“獲得感”、體現(xiàn)場(chǎng)所精神的城市日常生活空間結(jié)構(gòu)。反映在城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)層面，城市規(guī)劃相關(guān)課程體系應(yīng)更加關(guān)注對(duì)“城市與區(qū)域地理”“城鄉(xiāng)一體化”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌化”“城市經(jīng)濟(jì)地理規(guī)律”“城市社會(huì)文化地理規(guī)律”“城市公眾參與機(jī)制”等知識(shí)和思想的融貫研究。城市規(guī)劃關(guān)乎每一個(gè)居民的切身利益以及所有日常生活的全部，因此，城市空間發(fā)展及規(guī)劃必須要體現(xiàn)“人本主義”的價(jià)值導(dǎo)向。在對(duì)未來(lái)城市規(guī)劃師的教學(xué)培養(yǎng)當(dāng)中，要首先從空間形體的“經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人文地理”的角度進(jìn)行知識(shí)訓(xùn)練，塑造學(xué)生的城鄉(xiāng)地理觀，激勵(lì)學(xué)生關(guān)心城市各類空間當(dāng)中的情感價(jià)值、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、階層利益以及空間包容等思想。在學(xué)習(xí)城市規(guī)劃專業(yè)知識(shí)的過(guò)程中，讓學(xué)生改變?cè)袃H關(guān)注城市物質(zhì)空間形態(tài)設(shè)計(jì)的不足（諸如城市形態(tài)結(jié)構(gòu)、城市功能結(jié)構(gòu)、城市空間客觀尺度等），逐步向關(guān)注城市物質(zhì)空間形態(tài)與城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文空間并重進(jìn)行考慮。尤其應(yīng)注重城市發(fā)展當(dāng)中人的日常生活行為規(guī)律、空間的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)價(jià)值等。而這些知識(shí)體系的構(gòu)成在地理學(xué)當(dāng)中是最為明顯、最為核心的研究體系。因此，把地理學(xué)中的相關(guān)知識(shí)內(nèi)容（如人文地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、社會(huì)地理學(xué)、自然地理學(xué)、旅游地理學(xué)、景觀生態(tài)地理學(xué)等）融貫到城市規(guī)劃專業(yè)課程教學(xué)中，可以有效加強(qiáng)學(xué)生的地理規(guī)劃思維，有助于塑造優(yōu)質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師。

傳統(tǒng)城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)所培養(yǎng)的學(xué)生在5年的學(xué)習(xí)過(guò)程中往往具有較強(qiáng)的城市物質(zhì)空間形體設(shè)計(jì)能力，但缺乏從“人-地關(guān)系”視角進(jìn)行宏觀的城市經(jīng)濟(jì)地理空間建構(gòu)以及微觀人本化的城市行為地理空間認(rèn)知能力，往往導(dǎo)致學(xué)生只關(guān)注的是城市形態(tài)的表象空間，容易忽視事物或城市景觀表象背后的經(jīng)濟(jì)地理運(yùn)行規(guī)律以及人的社會(huì)行為地理認(rèn)知差異，對(duì)城市空間的情感和價(jià)值規(guī)律也難以表達(dá)清楚。在建筑學(xué)思維背景下所培養(yǎng)的學(xué)生更具有技術(shù)功底、繪圖功底以及形式表達(dá)的功底，但面對(duì)復(fù)雜的城市問題，在表象式的城市物質(zhì)形體層面所進(jìn)行的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案也自然很難具有說(shuō)服力，未來(lái)所設(shè)計(jì)出的藍(lán)圖不僅不能有效促進(jìn)和指導(dǎo)城市發(fā)展，甚至?xí)龑?dǎo)城市走向錯(cuò)誤的發(fā)展方向。

2 城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)引入“地理規(guī)劃”思維訓(xùn)練的必要性

2.1 學(xué)科現(xiàn)實(shí)發(fā)展的訴求

面對(duì)當(dāng)前快速發(fā)展的城市化、日益嚴(yán)重的城市問題、日益同質(zhì)化的城市景觀等，使得城市規(guī)劃在社會(huì)大眾當(dāng)中被寄予了厚望。而處在城市轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)教育也同時(shí)面臨著沉重的社會(huì)輿論壓力?！皥D上畫畫、墻上掛掛”以及“規(guī)劃浪費(fèi)”和“規(guī)劃不如領(lǐng)導(dǎo)一句話”等社會(huì)性的激進(jìn)觀點(diǎn)使傳統(tǒng)城市規(guī)劃時(shí)常會(huì)陷入角色定位的尷尬當(dāng)中。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的城市問題，城市規(guī)劃學(xué)界也面臨著“理論不好用、方法不適用、知識(shí)不夠用”的狀態(tài)，一些城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院也不斷通過(guò)引進(jìn)一些地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的專業(yè)人才來(lái)進(jìn)行知識(shí)技能的融貫和拓展。

國(guó)內(nèi)工科城市規(guī)劃專業(yè)大都是在建筑學(xué)背景上發(fā)展而來(lái)的，由于師資力量的限制以及體制改革發(fā)展的滯后性，使得工科城市規(guī)劃專業(yè)發(fā)展在“地理規(guī)劃思想”融貫導(dǎo)入方面，面臨著諸多阻力，甚至一些激進(jìn)觀點(diǎn)認(rèn)為“地理學(xué)背景下的城市規(guī)劃專業(yè)不是真正的城市規(guī)劃專業(yè)”；即使一些院校開設(shè)了地理類的相關(guān)課程，但是大部分課程處于選修課的初步階段。建設(shè)部高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)并沒有將城市地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、人文地理學(xué)等相關(guān)地理課程列為各院校必須開設(shè)的核心課程當(dāng)中；甚至有些學(xué)校受傳統(tǒng)建筑學(xué)思維影響以及師資力量的制約，就沒有開設(shè)相關(guān)地理課程。也有部分開設(shè)了城市社會(huì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市地理學(xué)等課程的院校是為了應(yīng)付學(xué)生參加城市規(guī)劃社會(huì)調(diào)查競(jìng)賽的狀況，在學(xué)生教學(xué)上表現(xiàn)的極為功利性，沒有將地理類的社會(huì)人文素質(zhì)課提升到作為城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生基礎(chǔ)理論必須素養(yǎng)培育的核心地位上來(lái)。

2.2 地理規(guī)劃思想融貫城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)的現(xiàn)實(shí)

地理學(xué)是一門研究“人-地關(guān)系”復(fù)雜規(guī)律和機(jī)制的一門學(xué)科，不僅關(guān)注物質(zhì)空間形體的地理現(xiàn)象特征，更關(guān)注現(xiàn)象背后的運(yùn)行機(jī)理。地理式的空間思維訓(xùn)練能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃專業(yè)學(xué)生提供一個(gè)系統(tǒng)、綜合的思維方式和解決城市空間本質(zhì)問題的方法。通過(guò)地理規(guī)劃思想的介入可以豐富傳統(tǒng)工科城市規(guī)劃專業(yè)研究的領(lǐng)域和方法體系。錢學(xué)森先生曾指出，地理學(xué)是一門系統(tǒng)工程學(xué)科，其涉及的領(lǐng)域和內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)學(xué)科的界定，它是一門包含技術(shù)科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)和工程技術(shù)的廣泛學(xué)科群?！兜乩斫逃龂?guó)際》當(dāng)中也提到，當(dāng)代地理科學(xué)教育應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生關(guān)注地理空間的理解技能以及空間人文素養(yǎng)等。現(xiàn)代地理科學(xué)已經(jīng)逐步向相鄰學(xué)科滲透，并成為一種流行的地理建構(gòu)思潮。諸如南京大學(xué)、中山大學(xué)等在傳統(tǒng)地理學(xué)科體系下開設(shè)了城市規(guī)劃專業(yè)，力圖從地理學(xué)建構(gòu)視角開展“地理規(guī)劃教育”[1]。從國(guó)外視角上來(lái)看，以美國(guó)為首的現(xiàn)代城市規(guī)劃教育自20世紀(jì)30年代以來(lái)，美國(guó)的城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)知識(shí)體系已經(jīng)在逐步減少對(duì)建筑學(xué)的依賴，而構(gòu)建出基于地理空間、公眾政策、社會(huì)管理等多學(xué)科知識(shí)融貫的教育教學(xué)體系。諸如，美國(guó)著名的加州大學(xué)洛杉磯分校（UCLA）和伊利諾斯大學(xué)芝加哥分校（UIC）的城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)當(dāng)中，就已經(jīng)形成了城市規(guī)劃與地理學(xué)知識(shí)相融貫的模式，例如，他們將基于地理學(xué)的GIS作為城市規(guī)劃專業(yè)的必修課程之一[2]。

2.3 現(xiàn)實(shí)教學(xué)當(dāng)中的反思

在部分工科城市規(guī)劃專業(yè)相關(guān)地理學(xué)課程的教學(xué)中，一些學(xué)生受傳統(tǒng)建筑學(xué)思維的影響對(duì)地理知識(shí)理論課程表現(xiàn)得并不積極，甚至一些學(xué)生和教師認(rèn)為，“這些知識(shí)可以由專門學(xué)地理的專業(yè)人員來(lái)完成，我們畢業(yè)后就是要畫美觀、奇特的效果圖”。受這種功利價(jià)值觀的導(dǎo)向，導(dǎo)致學(xué)生在理論課堂上（諸如城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)、區(qū)域規(guī)劃概論等）學(xué)習(xí)態(tài)度不積極、不端正，學(xué)生普遍缺乏積極的理論興趣，教師的教學(xué)效果也自然就不理想，長(zhǎng)此以往形成惡性循環(huán)，學(xué)生的地理空間綜合分析能力就會(huì)欠缺，最終對(duì)城市規(guī)劃方案的設(shè)計(jì)表達(dá)效果和創(chuàng)新程度也會(huì)受到影響。在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中就會(huì)發(fā)現(xiàn)，是否系統(tǒng)接受過(guò)地理規(guī)劃知識(shí)的訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生做出來(lái)的規(guī)劃設(shè)計(jì)成果也會(huì)產(chǎn)生明顯的差異性，諸如在《城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》課程教學(xué)當(dāng)中：那些關(guān)注地理學(xué)知識(shí)的同學(xué)在介紹和設(shè)計(jì)自己方案的時(shí)候，能夠很好的從宏觀區(qū)域到微觀社會(huì)人文角度進(jìn)行方案構(gòu)思，而那些平常不怎么關(guān)注地理學(xué)知識(shí)的同學(xué)，在介紹自己方案的時(shí)候，很容易陷入語(yǔ)言表述及方案邏輯混亂的狀態(tài)，方案構(gòu)思也時(shí)常缺乏新意和表達(dá)邏輯，或很難究其本質(zhì)規(guī)律，諸如方案當(dāng)中缺乏對(duì)城市與周邊區(qū)域地理環(huán)境關(guān)系的分析，缺乏對(duì)城市發(fā)展背后的人文、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)行為認(rèn)知規(guī)律深層分析等。一些接受過(guò)地理學(xué)知識(shí)素養(yǎng)的學(xué)生還能夠較為熟練地運(yùn)用GIS（地理信息系統(tǒng)）知識(shí)體系進(jìn)行空間建模分析，也有一些學(xué)生能夠從景觀生態(tài)地理學(xué)角度進(jìn)行城市與區(qū)域景觀格局的分析，還有一些學(xué)生能夠經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)地理角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)模型與產(chǎn)城融合分析等。分析的深度不同進(jìn)而會(huì)對(duì)最終的成果表達(dá)以及成果的合理性都會(huì)產(chǎn)生較大的差異性。

3 城市規(guī)劃專業(yè)引入“地理規(guī)劃”的目的和特色

3.1 地理規(guī)劃融入城市規(guī)劃專業(yè)的目的

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)以物質(zhì)空間為核心的城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)思路和方法，扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)教學(xué)過(guò)程中城市規(guī)劃學(xué)生對(duì)地理學(xué)知識(shí)難以理解、提不起興趣的尷尬，注重對(duì)學(xué)生運(yùn)用地理學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的區(qū)域地理觀、自然地理觀、社會(huì)地理觀、人文地理觀、經(jīng)濟(jì)地理觀等系統(tǒng)的地理學(xué)思維方法和能力。提高學(xué)生從區(qū)域地理、定量分析、社會(huì)調(diào)查與分析等視角進(jìn)行相關(guān)城市問題的分析和解構(gòu)能力。解決學(xué)生缺乏運(yùn)用地理學(xué)知識(shí)分析現(xiàn)實(shí)城市規(guī)劃問題的能力，避免學(xué)生“空談理論”、“空談社會(huì)”、“空談人文”、“空談經(jīng)濟(jì)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，系統(tǒng)靈活地將地理學(xué)知識(shí)融貫到城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)當(dāng)中，塑造工科城市規(guī)劃專業(yè)“地理規(guī)劃思維”的創(chuàng)新培養(yǎng)方向。

3.2 地理規(guī)劃融入城市規(guī)劃專業(yè)的特色

一方面，將地理學(xué)理論知識(shí)作為研究主題，納入“城市規(guī)劃課程體系”教學(xué)內(nèi)容中，并通過(guò)“區(qū)域地理觀”、“社會(huì)地理觀”、“經(jīng)濟(jì)地理觀”、“人文地理觀”、“旅游地理觀”、“自然地理觀”、“歷史地理觀”等專題講述強(qiáng)化地理規(guī)劃思維的重要性[3]。另一方面，通過(guò)地理學(xué)知識(shí)的綜合融貫，讓學(xué)生系統(tǒng)掌握和認(rèn)識(shí)地理學(xué)思想和方法在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中的內(nèi)涵和地位。區(qū)別于以往“就城市論城市，就形態(tài)論空間”的設(shè)計(jì)狀態(tài)，讓學(xué)生通過(guò)定量模型、社會(huì)調(diào)查、區(qū)域分析等方法去構(gòu)建方案、解構(gòu)方案、評(píng)估方案，并讓學(xué)生在規(guī)劃設(shè)計(jì)的整個(gè)流程中不斷修正方案構(gòu)思。同時(shí)，針對(duì)方案設(shè)計(jì)，還應(yīng)建立基于地理觀視角下的評(píng)析圖紙、評(píng)析方案流程，有目的地引導(dǎo)學(xué)生參與地理規(guī)劃設(shè)計(jì)的考慮。

4 城市規(guī)劃專業(yè)引入“地理規(guī)劃思想” 的教學(xué)方法

4.1 確立“地理規(guī)劃思想”融貫城市規(guī)劃教學(xué)的理念

在“地理規(guī)劃”理念指導(dǎo)下，通過(guò)研究新時(shí)期我國(guó)城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)工作及人才培養(yǎng)價(jià)值和目標(biāo)的變化趨勢(shì)，確定新時(shí)期、新常態(tài)下城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格。針對(duì)新時(shí)期中國(guó)城市規(guī)劃及中國(guó)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)由城市向城市群發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展以及城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與人文空間設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)換并重發(fā)展的趨勢(shì)，城市規(guī)劃的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)從傳統(tǒng)的以建筑學(xué)和工程設(shè)計(jì)類的“規(guī)劃設(shè)計(jì)師”培養(yǎng)向融合城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文并重化發(fā)展的“又綜又?！钡囊?guī)劃師培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。在專業(yè)知識(shí)教學(xué)上，應(yīng)培養(yǎng)既懂工程技術(shù)，又能夠深刻關(guān)懷社會(huì)地理、人文地理、自然地理、歷史地理等全面知識(shí)的符合型專業(yè)人才；在學(xué)生能力素養(yǎng)培育上，應(yīng)注重由傳統(tǒng)的空間設(shè)計(jì)觀向統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、管理等多元并重的發(fā)展格局進(jìn)行轉(zhuǎn)變；在學(xué)生綜合價(jià)值觀素養(yǎng)培育上，要注重由技能型人才向能夠解決城鄉(xiāng)復(fù)雜社會(huì)問題的綜合人才培育進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

4.2 構(gòu)建城市規(guī)劃專業(yè)“地理規(guī)劃思想”教學(xué)的知識(shí)培養(yǎng)框架

根據(jù)新時(shí)期中國(guó)城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的變化趨勢(shì)和價(jià)值訴求，不斷豐富城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的知識(shí)體系，延伸專業(yè)課程，尤其應(yīng)充分發(fā)揮地理科學(xué)知識(shí)在解決人文、經(jīng)濟(jì)、空間、生態(tài)等問題方面的優(yōu)勢(shì)。將地理規(guī)劃思維融貫在城市規(guī)劃多個(gè)基礎(chǔ)專業(yè)課程的教學(xué)環(huán)節(jié)當(dāng)中，以規(guī)劃設(shè)計(jì)課作為檢測(cè)理論教學(xué)的依據(jù)，構(gòu)建“地理學(xué)理論”――“區(qū)域地理分析”――“社會(huì)、人文地理調(diào)查”――“地理規(guī)劃設(shè)計(jì)”的漸進(jìn)式教學(xué)流程，將地理學(xué)知識(shí)融入城市規(guī)劃課程教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)自然地理學(xué)、社會(huì)地理學(xué)、人文地理學(xué)、區(qū)域地理學(xué)、景觀生態(tài)地理學(xué)、城市地理學(xué)、鄉(xiāng)村地理學(xué)等理論課程的開設(shè)或拓展，不斷豐富學(xué)生的地理知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過(guò)一些基礎(chǔ)設(shè)計(jì)課程不斷強(qiáng)化學(xué)生對(duì)城市空間問題分析的地理解構(gòu)能力，諸如通過(guò)《城市規(guī)劃專業(yè)初步》、《城市規(guī)劃思維訓(xùn)練》以及《城市規(guī)劃基礎(chǔ)》的系列設(shè)計(jì)初步課程，訓(xùn)練學(xué)生初步的地理規(guī)劃思維和專業(yè)分析城鄉(xiāng)空間問題的能力。

在具體課程融貫設(shè)計(jì)當(dāng)中，首先以低年級(jí)的課程設(shè)計(jì)為平臺(tái)，將“地理規(guī)劃思想”融貫到“城鄉(xiāng)地理知識(shí)理論講授”到“地理空間認(rèn)知及感知實(shí)踐應(yīng)用”的過(guò)程當(dāng)中。課堂教學(xué)環(huán)節(jié)是低年級(jí)學(xué)生接觸“地理規(guī)劃”的初步階段，在講述當(dāng)中，應(yīng)著重培育學(xué)生對(duì)區(qū)域地理、自然地理、經(jīng)濟(jì)地理、社會(huì)地理、景觀生態(tài)地理、鄉(xiāng)村地理等系統(tǒng)認(rèn)知的能力?！暗乩硪?guī)劃思維”應(yīng)作為一種空間規(guī)劃的思想強(qiáng)調(diào)給學(xué)生，并通過(guò)以“人-地關(guān)系和諧發(fā)展”、“人居環(huán)境作為人地關(guān)系的子系統(tǒng)論”等專題的講述，強(qiáng)化“地理規(guī)劃思想”的重要性。在相關(guān)理論課的講授之后，學(xué)生應(yīng)借助對(duì)“地理環(huán)境的實(shí)地調(diào)查分析”環(huán)節(jié)進(jìn)一步感知和解構(gòu)“地理規(guī)劃思想”的內(nèi)涵。通過(guò)對(duì)城市不同類型空間或地段的人文地理調(diào)查研究，使學(xué)生既關(guān)注城市形態(tài)空間的形象特征，還要從地理認(rèn)知角度深入體會(huì)城市空間內(nèi)涵的人文精神，如社會(huì)階層差異化特征、城市鄰里區(qū)位特征、城市社區(qū)認(rèn)同感、城市感知意象地圖等。在高年級(jí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)課程體系當(dāng)中還要不斷強(qiáng)化“地理規(guī)劃設(shè)計(jì)”，讓學(xué)生系統(tǒng)認(rèn)知及熟料掌握地理規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵和方法體系，區(qū)別于以往“閉門做規(guī)劃”的狀態(tài)，讓學(xué)生通過(guò)與地理環(huán)境的深度接觸，去尋找城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文空間的情感價(jià)值和內(nèi)涵，并發(fā)現(xiàn)地理限制性影響因素對(duì)城市空間方案構(gòu)思的差異性規(guī)律，通過(guò)反復(fù)性的地理規(guī)劃思想訓(xùn)練，讓學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到，地理規(guī)劃思想導(dǎo)向下的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)絕對(duì)不是抽象地理空間的主觀建構(gòu)分析，而是源于對(duì)地理知識(shí)與地理規(guī)律認(rèn)知的前提下，培養(yǎng)去解決復(fù)雜城鄉(xiāng)空間問題的能力。是源于對(duì)“人-地關(guān)系”內(nèi)涵的深層次領(lǐng)悟。既讓學(xué)生注意城市空間的地理特征，又讓學(xué)生關(guān)注城市地理環(huán)境背后的人的行為價(jià)值規(guī)律，因此“以人為本”的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案成為地理規(guī)劃思想的核心價(jià)值。

4.3 營(yíng)造城市規(guī)劃專業(yè)“地理規(guī)劃思想”的氛圍

4.3.1 營(yíng)建地理規(guī)劃 “學(xué)習(xí)―交流―實(shí)踐”的氛圍

搭建多元開放的“學(xué)習(xí)-交流-實(shí)踐”平臺(tái)，營(yíng)造城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)的地理建構(gòu)學(xué)習(xí)氛圍，不斷拓寬城市規(guī)劃領(lǐng)域當(dāng)中的地理知識(shí)、地理信息，強(qiáng)化學(xué)生自覺的地理規(guī)劃學(xué)習(xí)意識(shí)。首先，通過(guò)相關(guān)理論和規(guī)劃設(shè)計(jì)課程，打通專業(yè)教室和室外自然、人文、經(jīng)濟(jì)地理場(chǎng)所之間的溝通和交流渠道，充分利用圖書館進(jìn)行地理知識(shí)素養(yǎng)的相關(guān)書籍和文獻(xiàn)推薦，利用建筑學(xué)院的開敞空間創(chuàng)造地理規(guī)劃思想的自由交流和自主學(xué)習(xí)場(chǎng)所氛圍。其次，通過(guò)聘請(qǐng)我國(guó)以地理學(xué)為背景開設(shè)城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)校的專家進(jìn)行“地理規(guī)劃思想”的學(xué)術(shù)報(bào)告，不斷強(qiáng)化學(xué)生對(duì)城鄉(xiāng)地理空間觀的認(rèn)知能力。

4.3.2 營(yíng)建專題性“地理規(guī)劃思想”教學(xué)資源平臺(tái)

為了更好地強(qiáng)化學(xué)生對(duì)地理學(xué)相關(guān)知識(shí)的理解和關(guān)注，通過(guò)相關(guān)課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、城市總體規(guī)劃等課程對(duì)學(xué)生進(jìn)行理性引導(dǎo)，并探究不同的教學(xué)方法強(qiáng)化學(xué)生運(yùn)用地理知識(shí)進(jìn)行城市規(guī)劃方案分析的融會(huì)貫通能力。如在地理學(xué)參與規(guī)劃教學(xué)目標(biāo)的導(dǎo)向中，可探索不同類型、不同主題的教學(xué)環(huán)節(jié)，進(jìn)行專題式教學(xué)，通過(guò)構(gòu)建“經(jīng)濟(jì)地理專題”、“區(qū)域地理專題”、“城市地理專題”、“城市社會(huì)地理專題”、“文化地理專題”、“行為地理專題”、“自然地理專題”等不同教學(xué)環(huán)節(jié)，來(lái)引導(dǎo)和培育學(xué)生的地理規(guī)劃思想。（見圖1）針對(duì)“地理學(xué)知識(shí)參與規(guī)劃設(shè)計(jì)”的思維創(chuàng)新及轉(zhuǎn)變，探索“地理規(guī)劃下的設(shè)計(jì)構(gòu)思和定位”、“區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)構(gòu)思和定位”、“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文視角下的設(shè)計(jì)構(gòu)思和定位”，以及在相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)課程中采用“評(píng)圖方式和標(biāo)準(zhǔn)”的教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)而不斷塑造城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)生的正確自然地理觀、社會(huì)地理觀、區(qū)域地理觀、人文地理觀、生態(tài)地理觀等。并以《城市總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《畢業(yè)設(shè)計(jì)》、《城市規(guī)劃思維訓(xùn)練》等課程為平臺(tái)，研究地理規(guī)劃思想引入相關(guān)規(guī)劃課題的方法，為城市規(guī)劃專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新提供可能[4]。

4.3.3 成立專門化的“地理規(guī)劃”教學(xué)組

結(jié)合城鄉(xiāng)與區(qū)域規(guī)劃發(fā)展方向，可以成立專門化的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)地理規(guī)劃教研組，開展基礎(chǔ)地理規(guī)劃教學(xué)的深入研究，構(gòu)建工科城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科視野下的地理規(guī)劃基礎(chǔ)教學(xué)體系。不斷推動(dòng)高校工科城鄉(xiāng)規(guī)劃教學(xué)體系的全面改革和探索實(shí)踐，突破傳統(tǒng)依托于建筑學(xué)和工科背景的培養(yǎng)方案，通過(guò)相關(guān)課程體系的重組和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整，強(qiáng)調(diào)地理規(guī)劃思維在城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)課程體系當(dāng)中的特色性，強(qiáng)化社會(huì)地理、經(jīng)濟(jì)地理、生態(tài)地理與城鄉(xiāng)物質(zhì)空間等的整體關(guān)聯(lián)與協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才“知識(shí)―能力―素質(zhì)”的全面拓展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 汪芳，朱以才.基于交叉學(xué)科的地理學(xué)類城市規(guī)劃教學(xué)思考――以社會(huì)實(shí)踐調(diào)查和規(guī)劃設(shè)計(jì)課程為例[J].城市規(guī)劃，2010（7）：53-60.

篇8

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃、建筑環(huán)境、城市社會(huì)、政策、總體規(guī)劃、體型決定論

中圖分類號(hào)：F110文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、對(duì)于城市規(guī)劃和建筑環(huán)境的理解

城市規(guī)劃是大規(guī)模的建筑和城市設(shè)計(jì)。大多數(shù)人用城市的外觀,來(lái)評(píng)定城市規(guī)劃成敗的標(biāo)準(zhǔn)。比如新加波，很多人認(rèn)為它規(guī)劃的好，就是因?yàn)槟抢锏慕ㄖ溆行?，公路干道劃分分明，干凈的市容又沒有違規(guī)的建筑。與新加坡相比而言，香港看起來(lái)就像沒有很好的區(qū)分一樣，或者是區(qū)分的不夠到位。香港的道路建筑縱橫交錯(cuò)總體系統(tǒng)混亂不夠明了，衛(wèi)生環(huán)境也不夠出色，城區(qū)等地方還有許多違章的建筑物。當(dāng)然，通過(guò)整個(gè)建筑的環(huán)境來(lái)判斷整個(gè)城市是否有出色規(guī)劃雖然簡(jiǎn)單但是并不能以此來(lái)做最后的判別。

用城市外觀來(lái)評(píng)定城市規(guī)劃是從早期流傳下來(lái)的。工業(yè)革命時(shí)期，環(huán)境、噪聲等污染著英國(guó)，使得英國(guó)越來(lái)越展現(xiàn)出其人民健康和人口分布密度等缺陷。艾伯奈茲爾•霍華德提出的花園城市的概念對(duì)城市的體型進(jìn)行改革，同時(shí)這一概念的實(shí)施，即把城市的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)設(shè)施相結(jié)合也是對(duì)社會(huì)和行政的重大舉措?；▓@城市的嘗試吸引了許多關(guān)注、關(guān)心城市環(huán)境的人們關(guān)注。并且人們堅(jiān)信通過(guò)花園城市可以延伸至全面改善整個(gè)社會(huì)。最終，這一想法得到了城市規(guī)劃界的一致認(rèn)同。

上個(gè)世紀(jì)中期前，完成建筑和工程等問題是城市規(guī)劃的主要任務(wù)。而在芝加哥規(guī)劃學(xué)派出現(xiàn)后，城市規(guī)劃便成為了一門單獨(dú)的學(xué)科。之后，芝加哥學(xué)派在英國(guó)引起反響。城市建設(shè)和政府的住房建設(shè)展露出許多社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)問題，都是在此之前所沒有預(yù)見的，因?yàn)檫@些問題與之前的城市建設(shè)沒有特別深的關(guān)聯(lián)，所以若不是社會(huì)學(xué)家的研究，城市規(guī)劃的專家可能就不會(huì)從他們的專業(yè)內(nèi)容來(lái)發(fā)現(xiàn)這些問題。

幫助市民們解答城市存在的問題便是城市規(guī)劃的本質(zhì)。這些問題不進(jìn)涉及到個(gè)人，與之相關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、部門，甚至是整個(gè)社會(huì)都包含在內(nèi)。這些問題包括文化、經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)方面所涵蓋的綜合性問題。通過(guò)對(duì)問題的解答，人們能更多的明白城市規(guī)劃之外的各類知識(shí)內(nèi)容。于是把體型設(shè)計(jì)作為解決綜合性城市問題的唯一手段也就顯得微不足道了。所以要把分析和解決城市中出現(xiàn)的綜合問題就成了城市規(guī)劃所研究的主要內(nèi)容。

并且找到了解決它的有效途徑。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃學(xué)科的局限性，使得城市規(guī)劃者在建筑等體型的設(shè)計(jì)應(yīng)發(fā)的社會(huì)問題不能得到完美的解決。所以人們需要通過(guò)更多的理論和實(shí)地操作來(lái)更深層次的對(duì)城市規(guī)劃研究。通過(guò)這些他們發(fā)現(xiàn)社會(huì)學(xué)家已經(jīng)找到了解決的有效途徑。

通過(guò)將城市居民比作社會(huì)集團(tuán)為出發(fā)點(diǎn)，達(dá)到城市建設(shè)的目的，即改善城市居民的生活水平。

城市規(guī)劃工作者認(rèn)識(shí)到，但是明白城市規(guī)劃的專業(yè)知識(shí)是充分的，要想拿出出色的城市規(guī)劃的方案，還需要了解問題涉及領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)。

二、城市規(guī)劃對(duì)建筑環(huán)境的影響

正是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)受到城市化的影響，所以通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃的一些形式的干預(yù)，來(lái)解決城市帶來(lái)的包過(guò)城市建設(shè)問題在內(nèi)的一些困惑。所以城市規(guī)劃可以看作是一種社會(huì)形式的干預(yù)，他通過(guò)控制或指導(dǎo)城市發(fā)展，正是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)受到城市化的影響，所以通過(guò)對(duì)城市規(guī)劃的一些形式的干預(yù)，來(lái)解決城市帶來(lái)的包過(guò)城市建設(shè)問題在內(nèi)的一些困惑。就好比城市規(guī)劃是一種社會(huì)形式的敢干預(yù)，他通過(guò)控制或指導(dǎo)城市發(fā)展，使城市從各個(gè)領(lǐng)域都取得全方面的成效，并且取得成效還是一個(gè)波動(dòng)的過(guò)程，通過(guò)之前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理現(xiàn)在所遇到的問題，達(dá)到改善城市生活的目的。

要想有效的進(jìn)行社會(huì)干預(yù)，就要全方位的通過(guò)經(jīng)濟(jì)、政治、技術(shù)、社會(huì)和文化來(lái)了解整個(gè)城市的變化，城市化本身就是向全方位更出色的方面去前進(jìn)，并且受到各個(gè)方面的影響。他們是合理化解決綜合性城市問題的依據(jù)和行動(dòng)邏輯也是城市規(guī)劃運(yùn)轉(zhuǎn)所需的必要基礎(chǔ)。因而城市規(guī)劃是一種社會(huì)科學(xué)也是社會(huì)干預(yù)手段。

要想有效的運(yùn)用這種干預(yù)，就必須要擬定采取一種切實(shí)的方法和手段在正確的理論基礎(chǔ)上來(lái)解決綜合性問題。

城市規(guī)劃和城市研究，二者相輔相成，缺一不可。前者是后者的依據(jù)，后者是前者的基礎(chǔ)。通過(guò)城市研究來(lái)確定正確的城市規(guī)劃，采取恰當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)解決存在的環(huán)境問題。

城市的發(fā)展會(huì)一直向更出色的方向去延伸，同時(shí)理所當(dāng)然的也會(huì)引發(fā)許多新的問題，包過(guò)城市規(guī)劃方案問題、由其引發(fā)的社會(huì)問題都會(huì)出現(xiàn)。我們需要更多的知識(shí)來(lái)完善城市逐步的發(fā)展，通過(guò)不斷的規(guī)劃方案來(lái)預(yù)計(jì)可能遇到的問題，這些都成為城市發(fā)展重要的信息。

城市規(guī)劃不僅僅是包含著技術(shù)還是包含著政治的過(guò)程。它是解決城市規(guī)劃的各類問題從而決定更好的發(fā)展方向達(dá)到改善城市質(zhì)量的目的的措施。

既是技術(shù)性過(guò)程就需要各方面的制約，而且還包含很多的技術(shù)性因素也是因?yàn)闀r(shí)間、金錢、質(zhì)量和數(shù)量的一些制約，阻礙了城市規(guī)劃發(fā)展的技術(shù)。通過(guò)技術(shù)才能完成方案，所以要完全滿足這些制約條件。

在我們有了規(guī)劃理論和方法時(shí)，可以解決很多問題并得到更多正確的結(jié)論。城市的問題得到解決，正是因?yàn)橛辛诉@些有技術(shù)會(huì)使用技術(shù)的城市規(guī)劃的工作人員。

城市規(guī)劃是一個(gè)技術(shù)性過(guò)程的同時(shí)也是一個(gè)政治過(guò)程。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃方案必須與行政機(jī)構(gòu)一致才能保證方案的健全，即使健全也不一定能夠真正實(shí)施。畢竟城市問題關(guān)系到多個(gè)方面，考慮也必須全面，政策的制定也比較復(fù)雜。

城市是一個(gè)由道路系統(tǒng)、河流、公園、空地、公共和私人建筑等多種形式和組合的看得見摸得著的三維空間形式的實(shí)體系統(tǒng)。建筑環(huán)境是城市的組合體。它由各種各樣的區(qū)域和活動(dòng)聚合體構(gòu)成，同時(shí)這些聚合體還以藝術(shù)的形式來(lái)表現(xiàn)。其實(shí)，建筑環(huán)境的作用是一種社會(huì)干預(yù)的手段。城市規(guī)劃者在處理綜合性城市問題時(shí)，政策在其中具有很大的調(diào)節(jié)作用。城市離不開建筑，建筑離不開工地以及它的主人，這些利益關(guān)系使得體型規(guī)劃的復(fù)雜化。因此，城市規(guī)劃工作者就需要通過(guò)法律等手段來(lái)干預(yù)，使得體型設(shè)計(jì)與規(guī)劃得到完成，并且各個(gè)集團(tuán)的利益也得到保障。

三、總體規(guī)劃下的城市建筑環(huán)境

總體規(guī)劃是傳統(tǒng)的體型規(guī)劃，是。同時(shí)，體型規(guī)劃也是指導(dǎo)城市的發(fā)展的一個(gè)有效的方法，它是總體規(guī)劃的一個(gè)基礎(chǔ)，是城市規(guī)劃的本質(zhì)。早期英國(guó)的新城就是在總體規(guī)劃這個(gè)城市規(guī)劃的工具下建設(shè)起來(lái)的?？傮w規(guī)劃一旦被批準(zhǔn)，它的方案就很難改變了。但是城市社會(huì)的變化往往又是不可預(yù)測(cè)的，所以即使是被批準(zhǔn)的總體規(guī)劃也是在不斷的修改和補(bǔ)充的。

建筑環(huán)境雖然能影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，但是其夸大了對(duì)居民的生活活動(dòng)的影響。體型規(guī)劃能直接通過(guò)建筑形式來(lái)改變社會(huì)，但卻是有巨大的懷疑和很多問題的假設(shè)。城市設(shè)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的產(chǎn)物，而不應(yīng)是社會(huì)變遷超越的建筑環(huán)境。也就是說(shuō)建筑環(huán)境具有影響社會(huì)和城市變化的能力，但是這種能力卻是有限的。

城市規(guī)劃是建筑環(huán)境的上層結(jié)構(gòu)。這不光取決于建筑環(huán)境的局限作用，還通過(guò)整個(gè)城市社會(huì)等配套設(shè)施、其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、房屋的設(shè)計(jì)與建設(shè)的體型規(guī)劃與城市設(shè)計(jì)展現(xiàn)出來(lái)。城市規(guī)劃的最終表現(xiàn)就是創(chuàng)造一個(gè)建筑環(huán)境。通過(guò)城市設(shè)計(jì)的體型形式來(lái)解決社會(huì)問題。

城市作為一個(gè)體型實(shí)體為社會(huì)的發(fā)展提供了一個(gè)歷史的舞臺(tái)。城市改善了社會(huì)，調(diào)節(jié)了文化，但是卻也可以產(chǎn)生相反的結(jié)果。這些反而使建筑環(huán)境成為了城市規(guī)劃的主要內(nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

1、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容及作用

城市設(shè)計(jì)是一們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中安排城市發(fā)展規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)的綜合性學(xué)科，它具有獨(dú)立的原理和方法，主要從宏觀出發(fā)，解決城市發(fā)展中的線和面的問題。其主要是對(duì)城市形象上的宏觀把握，他強(qiáng)調(diào)戶外空間的一體化，強(qiáng)調(diào)各建筑之間的排列組合，而不是孤立地看待空間中的某一個(gè)體，一般在進(jìn)行城市建筑設(shè)計(jì)時(shí)，要考慮以下三個(gè)方面的問題：首先，是考慮城市空間結(jié)構(gòu)的整合，局部地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)是城市空間結(jié)構(gòu)的重要組成部分，應(yīng)符合城市空間的整體規(guī)劃，將其有機(jī)的納入到城市的整體空間當(dāng)中去，而不能只考慮區(qū)域的功能和局部的結(jié)構(gòu)組合的需要，無(wú)論一個(gè)單體建筑設(shè)計(jì)的多么精美，他都離不開周圍環(huán)境的限制，脫離外部環(huán)境而存在的建筑是不現(xiàn)實(shí)的。其次，要對(duì)城市中的自然環(huán)境進(jìn)行合理組合，盡量以自然的狀態(tài)表現(xiàn)出地貌、植被、天空、水體和陽(yáng)光所賦予人們的感受。第三，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要結(jié)合城市的歷史文化，不要讓城市的新建筑與周圍建筑形成太大的反差，以免給人以不和諧感 城市的發(fā)展是連續(xù)的，因此，在進(jìn)行城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)順著歷史變遷的軌道來(lái)進(jìn)行，使人們行走在城市之間時(shí)，能夠感覺到城市的變遷，感覺到城市的連續(xù)感。

2、建筑設(shè)計(jì)

建筑設(shè)計(jì)廣義上指對(duì)一個(gè)建筑物或建筑群所做的全部設(shè)計(jì)工作，這需要各方面科學(xué)技術(shù)人才的密切協(xié)作，但通常我們所考慮的建筑設(shè)計(jì)是指對(duì)建筑物的使用功能以及空間結(jié)構(gòu)的安排，注重建筑本身與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)，配合從而達(dá)到一定的和諧效果。其中，功能是進(jìn)行建筑創(chuàng)作的主題，不過(guò)形式也在建筑設(shè)計(jì)中占有重要的位置，當(dāng)前許多建筑師開始考慮建筑的基本要素，建筑物的外表也成為建筑設(shè)計(jì)研究的一個(gè)重點(diǎn)，在這種設(shè)計(jì)法則的指導(dǎo)下，采用結(jié)構(gòu)主義而出現(xiàn)的一種建筑新形勢(shì)，這種建筑形式，先對(duì)建筑進(jìn)行思考，然后在進(jìn)行建設(shè)，比原來(lái)按照?qǐng)D紙進(jìn)行建設(shè)更加注重建筑對(duì)外部的影響，綜合考慮了外部空間、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)技術(shù)等多方面的因素，堅(jiān)持將自己的創(chuàng)意和個(gè)性建立在理性之上，達(dá)到建筑功能與技術(shù)手段的和諧一致。建筑設(shè)計(jì)時(shí)一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在建筑前期的規(guī)劃、設(shè)計(jì)都不能脫離經(jīng)濟(jì)性這一重要指標(biāo)。但是就建筑師本身卻要克制自己對(duì)金錢的依賴，充分讓建筑體現(xiàn)其自身個(gè)性，滿足人們的審美需要，滿足城市的文化傳承需要，相信一個(gè)成功的建筑必能引領(lǐng)一個(gè)時(shí)代的潮流。對(duì)于一棟建筑的評(píng)審應(yīng)做到從兩個(gè)方面進(jìn)行，一是對(duì)建筑方案本身進(jìn)行評(píng)審，看他的設(shè)計(jì)是否符合任務(wù)要求，第二，要從城市規(guī)劃的角度看他是否符合城市規(guī)劃的要求，是否能將自身融入到周圍環(huán)境當(dāng)中去，只有這樣的建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)品才是真正成功的建筑作品，自然這就要求，決策者要有一種正確的價(jià)值取向。

3如何科學(xué)協(xié)調(diào)和處理建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的關(guān)系

從我國(guó)現(xiàn)代化城市整體建設(shè)的角度進(jìn)行分析，建筑設(shè)計(jì)與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之間具有相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的密切聯(lián)系。建筑設(shè)計(jì)為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了必要的基礎(chǔ)，而城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)則具有科學(xué)的指導(dǎo)性意義。在我國(guó)現(xiàn)階段的城市建設(shè)中，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一門正逐步完善和發(fā)展的綜合性學(xué)科，是對(duì)城市土地利用進(jìn)行控制，對(duì)城市空間布局、空間發(fā)展的合理組織，創(chuàng)造良好的城市生活和生產(chǎn)環(huán)境，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)手段，它具有相對(duì)獨(dú)立的基本原理和方法，它主要解決的是城市的面和線問題、城市空間的本質(zhì)：任何事情，都不能只見其表面，而應(yīng)究其本質(zhì)，這樣才有助于我們的設(shè)計(jì)。

3.1科學(xué)分析待城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的整體方案

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一種設(shè)計(jì)社會(huì)空間和物質(zhì)空間健康發(fā)展進(jìn)程的社會(huì)實(shí)踐，因此城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)該包括從策劃到維護(hù)的所有內(nèi)容。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展過(guò)程中，出現(xiàn)了不同的類型。根據(jù)阿普爾壓德的觀點(diǎn)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容日趨綜合，方法包容性更強(qiáng)，從單純注重形態(tài)的設(shè)計(jì)發(fā)展到綜合設(shè)計(jì)。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中不但要注重城市的功能分區(qū)，交通流線，而且還要注重建筑物的體量、尺度、比例、色彩、造型、材料、空間等。必須強(qiáng)調(diào)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)最基本的特征是將不同的物體進(jìn)行聯(lián)合，使之成為一個(gè)有機(jī)整體，設(shè)汁者不僅必須考慮物體本身的設(shè)計(jì)，而且還要考慮一個(gè)物體與其他物體之間的關(guān)系。一個(gè)城市建設(shè)的好壞與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平的高低有著直接關(guān)系，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)是城市建設(shè)的基礎(chǔ)，也是建筑設(shè)計(jì)的依據(jù)。在我國(guó)一般一個(gè)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，要執(zhí)行十年以上，在批準(zhǔn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要采取科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度。

3.2重視城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于建筑設(shè)計(jì)的指導(dǎo)作用

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)在于合理利用城市的土地和空間資源， 協(xié)調(diào)城市功能布局以及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排， 故而其著眼點(diǎn)遠(yuǎn)離建筑物質(zhì)形態(tài)而偏向于社會(huì)的整體平衡，是一種強(qiáng)調(diào)總體協(xié)調(diào)、彼此相關(guān)而不突出個(gè)體的政策過(guò)程取向。但具體城市的建設(shè)大都還是由許許多多的，彼此并不一定相關(guān)的個(gè)體項(xiàng)目構(gòu)成。如建筑設(shè)計(jì)或是小范圍的外部空間設(shè)計(jì)，一個(gè)委托人、一份設(shè)計(jì)書、一筆資金就可以達(dá)到目的。在屬性上，這種設(shè)計(jì)主要反映業(yè)主及其能對(duì)建筑建造過(guò)程產(chǎn)生影響的那些人的思想與價(jià)值觀念，而忽略了整體效應(yīng)與彼此間的聯(lián)系，是一種有突出個(gè)性的工程產(chǎn)品取向。如果人們直接以城市規(guī)劃設(shè)計(jì)去指導(dǎo)微觀的項(xiàng)目建設(shè)和建筑設(shè)計(jì)，極易造成彼此間的脫節(jié)，并直接導(dǎo)致環(huán)境品質(zhì)的下降，中間層面的現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，作為兩者間聯(lián)系的紐帶，就是在這種情況下逐漸發(fā)展起來(lái)的。其根本目的在于，通過(guò)對(duì)城市社會(huì)的空間環(huán)境設(shè)計(jì)，改善人們的生存空間的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。

3.3加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)的實(shí)施與管理

隨著時(shí)代的發(fā)展，城市空間的肌理不斷有新的變化?，F(xiàn)代中國(guó)城市形成了新的空間機(jī)理特征，具有了工業(yè)區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、行政區(qū)、文化區(qū)、旅游區(qū)等功能劃分，每個(gè)區(qū)內(nèi)的建筑密度、高度、體量、布局方式等也都有所差異，形成了整體的不均質(zhì) 粗獷的空間肌理，并在不同的空間層次上都有新的變化 這說(shuō)明空間肌理具有明顯的時(shí)代特征，與社會(huì)生產(chǎn)、生活和技術(shù)相適應(yīng)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)能否實(shí)施到位在城市建設(shè)活動(dòng)中是至關(guān)重要的，在好的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)如果不能按預(yù)期的設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行實(shí)施也只能是 一紙空文 ，這不僅是對(duì)設(shè)計(jì)工作的不尊重，也有礙于城市的健康持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

城市功能布局在城市整體規(guī)劃中占有重要的位置，而且也是成為衡量城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案是否科學(xué)、合理的關(guān)鍵指標(biāo)，因此，在我國(guó)現(xiàn)代化城市的發(fā)展與建設(shè)中，規(guī)劃管理部門及規(guī)劃師要深刻認(rèn)識(shí)到城市的整體布局和功能區(qū)域劃分的內(nèi)外在聯(lián)系，保障城市整體規(guī)劃方案能夠真正落到實(shí)處，并且發(fā)揮重要的時(shí)代意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

[關(guān)鍵詞]公眾參與；城市規(guī)劃；參與權(quán)

中圖分類號(hào)：TU981 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）11-0209-01

城市規(guī)劃是一定時(shí)期城市發(fā)展的計(jì)劃和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，其目的是合理、集約利用城市土地，保護(hù)城市環(huán)境。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公眾參與規(guī)劃決策和管理的呼聲日益高漲，隨著以人為本、民主參與等現(xiàn)代規(guī)劃理念逐步融入我城市規(guī)劃體系。

一、城市規(guī)劃中的公眾參與權(quán)概述

公眾參與就是在社會(huì)分層、公眾需求多樣化、利益集團(tuán)介入的情況下采取的一種協(xié)調(diào)對(duì)策，它強(qiáng)調(diào)公中隊(duì)城市規(guī)劃編制、管理過(guò)程的參與、決策和管理。城市規(guī)劃中的公眾參與權(quán)是公眾參與權(quán)的重要實(shí)踐場(chǎng)域，是公眾參與權(quán)在城市規(guī)劃領(lǐng)域的具體落實(shí)和實(shí)踐發(fā)展，是社會(huì)主義民主的內(nèi)在要求，社會(huì)主義民主所蘊(yùn)含的人民當(dāng)家作主從本質(zhì)上決定了城市規(guī)劃中的公眾參與權(quán)是社會(huì)主義民主的必然內(nèi)容。傳統(tǒng)的公眾參與城市規(guī)劃的方式包括問卷調(diào)查、規(guī)劃模型展覽、方案公示、座談會(huì)、咨詢會(huì)等。在這些傳統(tǒng)的參與方式中，規(guī)劃模型展覽和方案公示只能讓公眾了解規(guī)劃的結(jié)果，而不能根據(jù)公眾的建議再進(jìn)行方案的調(diào)整；問卷調(diào)查需要對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行信息分析和處理，公眾每參與一次，就需要重新設(shè)計(jì)發(fā)放問卷，不僅成本高，而且信息往往也不準(zhǔn)確，只能作為規(guī)劃的參考意見。因此，公眾需要以一種更加有效的方式來(lái)參與城市規(guī)劃工作。為此，筆者提出將虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)引入到公眾參與城市規(guī)劃這一過(guò)程中來(lái)，并探討如何構(gòu)建基于這一用途的虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)。

二、城市規(guī)劃公眾參與重要性

我國(guó)社會(huì)主義民主作為中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容，從根本上決定了公眾參與權(quán)“是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，被認(rèn)為是與自由權(quán)、平等權(quán)、社會(huì)權(quán)一樣的人權(quán)的基本組成部分”。因而，城市規(guī)劃中的公眾參與權(quán)不僅是社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求，同樣也是社會(huì)主義民主優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。城市規(guī)劃既是一門跨越自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的綜合性科學(xué)，又是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的政府職能，同時(shí)它還是一項(xiàng)帶社會(huì)實(shí)踐性質(zhì)的公共事業(yè)。城市規(guī)劃的這三種性質(zhì)，要求政府的決策要尊重科學(xué)、尊重民意，而公眾則應(yīng)當(dāng)了解規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施，一旦城市居民能夠直接而持久地接觸規(guī)劃，成為規(guī)劃制定和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中一個(gè)重要的組成部分，規(guī)劃行為便會(huì)更加科學(xué)與民主，規(guī)劃決策便能更符合實(shí)際情況和切實(shí)體現(xiàn)公眾的利益需求，并確保規(guī)劃工作的順利實(shí)施。

三、加強(qiáng)我國(guó)城市規(guī)劃公眾參與

城市規(guī)劃是一定時(shí)期城市發(fā)展的計(jì)劃和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署，其目的是合理、集約利用城市土地，保護(hù)城市環(huán)境。城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃固然是對(duì)空間物質(zhì)要素的規(guī)劃，而物質(zhì)要素服務(wù)的對(duì)象是人，城市規(guī)劃的實(shí)施更是直接涉及到人民群眾的切身利益。

1、增強(qiáng)公眾參與城市規(guī)劃的意識(shí)

增強(qiáng)公民的意識(shí)有兩個(gè)方面：其一，對(duì)于第一種公眾，相關(guān)政府要大力宣傳民眾參與城市規(guī)劃工作的必要性和重要性，喚醒這部分民眾的主人翁意識(shí)，使他們意識(shí)到并且敢于行使自己的權(quán)利，掃清他們城市規(guī)劃不關(guān)自己事的思想，讓他們切實(shí)意識(shí)到：城市規(guī)劃與每個(gè)公民都息息相關(guān)。要做到這一點(diǎn)，相關(guān)部門可以采取定期舉辦宣講會(huì)，印發(fā)有關(guān)的宣傳傳單或是挨家挨戶進(jìn)行相關(guān)知識(shí)普及等方式；其二，對(duì)于第二種群眾，則要尊敬他們，積極對(duì)待他們。要及時(shí)在相關(guān)政府部門的網(wǎng)站上最新的城市規(guī)劃的信息，確保他們能夠自由的參與到城市規(guī)劃中去，而不會(huì)受到相關(guān)阻力的阻礙；要積極聽取與反饋他們的意見，只有這樣，才能使民眾感受到自己的參與是有限的，自己不是白費(fèi)功夫，從而更加積極主動(dòng)的參與到城市規(guī)劃中去。

2、構(gòu)建合理的公眾參與組織形式

公眾參與分為規(guī)劃制定時(shí)的公眾參與和規(guī)劃實(shí)施時(shí)的公眾參與。根據(jù)國(guó)外公眾參與經(jīng)驗(yàn)及我國(guó)國(guó)情，我國(guó)應(yīng)構(gòu)建非官方、具有體制保障的公眾參與組織，以提高公眾參與的范圍，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的平衡，從而減少規(guī)劃實(shí)施時(shí)遇到的障礙。其中，最重要的是建立中立的仲裁組織。聽證是利益相關(guān)方進(jìn)行規(guī)范博弈和民主協(xié)商的過(guò)程，但聽證并不是化解分歧和矛盾的必要條件。

3、信息反饋及時(shí)完善

政府在城市規(guī)劃中收集公眾的建議信息并不應(yīng)該是目的。在實(shí)踐中，大多公眾參與活動(dòng)只注重對(duì)公眾建議信息的記錄，而并沒有認(rèn)真地考慮這些意見建議，政府依舊是按照自己原定的意愿確定最終的規(guī)劃方案，這種做法實(shí)則是對(duì)公眾利益訴求的一種無(wú)視，也是對(duì)公眾財(cái)產(chǎn)自由樅的潛在損害，是公眾參與制度實(shí)施中急需轉(zhuǎn)變的部分。

公眾對(duì)城市規(guī)劃草案提出的建議多是基于自身利益，是對(duì)自身利益可能受到草案損害而做出的“防御性保護(hù)”，政府對(duì)該防御保護(hù)行為若是沒有回應(yīng)，即使最終的方案采納了公眾建議，提出該建議的公眾也不會(huì)有自身利益受到重視之感，降低參與制度發(fā)展的民眾基礎(chǔ)。明確在城市規(guī)劃中，不可能做到對(duì)所有社會(huì)利益的絕對(duì)一致的保障，必將涉及損益的發(fā)生，這是每一項(xiàng)行政決策的必然成本，不可避免。

四、結(jié)束語(yǔ)

城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的依據(jù)，雖然我國(guó)城市規(guī)劃由眾多知名學(xué)者和業(yè)內(nèi)專家參與制定，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，地方政府作為規(guī)劃的決策者，有時(shí)出于對(duì)城市經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的過(guò)分關(guān)注，粗放經(jīng)營(yíng)土地，建設(shè)形象工程、面子工程、為招商引資不惜賤賣土地，帶來(lái)了一系列環(huán)境問題和社會(huì)問題。而公眾參與是在社會(huì)分層、公眾需求多樣化、利益集團(tuán)介入的情況下采取的一種協(xié)調(diào)對(duì)策，它強(qiáng)調(diào)公眾（市民）能夠直接而持久地參與城市規(guī)劃的編制和管理過(guò)程，成為規(guī)劃制定和規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中一個(gè)重要的組成部分。

參考文獻(xiàn)

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