導(dǎo)語：如何才能寫好一篇城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]生活垃圾現(xiàn)狀處理對策

人類在享受現(xiàn)代化帶來物質(zhì)文明的同時(shí),又不斷產(chǎn)生大量的生活垃圾。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口增多,城市生活垃圾劇增,已對人類生存構(gòu)成了威脅,形成一大公害。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì):全國每年僅城鎮(zhèn)垃圾總量就達(dá)1.5億噸,而且每年還以8%～9%的速度增長,全國668座城市中就有200多座處于垃圾包圍之中,而且還以人均生活垃圾產(chǎn)量0.85公斤/日速度加速地蠶食著我們生存的環(huán)境。因此,研究探討對城市生活垃圾的處理已是刻不容緩。

1福州市城市生活垃圾的處理現(xiàn)狀及問題

根據(jù)福州市環(huán)衛(wèi)部門調(diào)查了解,福州市紅廟嶺垃圾場是1995年按國家建設(shè)部對垃圾填埋場的標(biāo)準(zhǔn)要求來設(shè)計(jì),它占地萬余畝,投資近億元,原設(shè)計(jì)日處理生活垃圾800～1000噸,在當(dāng)時(shí)堪稱全國最大。然而隨著福州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和作為省會(huì)城市的發(fā)展,這個(gè)當(dāng)年號(hào)稱“全國之最”垃圾處理場長期處于超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)之中。目前,紅廟嶺每天處理城市生活垃圾達(dá)1800噸,而且每年福州市生活垃圾還以6%的驚人速度在增長。

根據(jù)這一現(xiàn)狀,福州市生活垃圾的處理目前存在3大主要問題:

一是使紅廟嶺垃圾處理場使用年限縮短。該處理場按原工程設(shè)計(jì)使用年限為15年,長期的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),使之不堪重負(fù)。專家估計(jì):按照目前的情況看,紅廟嶺垃圾處理場只能使用10年就飽和了。

二是加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。就目前采用的填埋式的處理來看,每噸的生活垃圾在經(jīng)過輾壓、覆蓋、污水收集處理,沼氣排放,場地消毒,其處理成本要達(dá)10～12元左右。每年高達(dá)600萬元的生活垃圾處理成本,無疑是國家財(cái)政支出的一個(gè)重大負(fù)擔(dān)。

三是生活垃圾在處理過程中對外界環(huán)境造成觸目驚心的二次污染。據(jù)調(diào)查,福州市紅廟嶺垃圾場每天處理的1800噸生活垃圾中可回收利用的垃圾達(dá)200～300噸,而且有害物質(zhì)也達(dá)300噸。這些有害物質(zhì)在紅廟嶺垃圾處理綜合處理場污水處理還不完善的情況下,勢必造成地下水和下游水體環(huán)境的嚴(yán)重污染,致使下游紅廟村被迫搬遷,對福州市第二水源飲水水質(zhì)也造成了極大的威脅。

綜上所述,處理好這些數(shù)量巨大的城市生活垃圾,使之達(dá)到國家提出的資源化、減量化、無害化三個(gè)基本目標(biāo),保證省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,已是刻不容緩。

2福州市城市生活垃圾處理的對策

2.1 建立完善處理城市生活垃圾的市場化、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制

城市垃圾處理作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施,其規(guī)劃、選址一直受到政府的關(guān)注,其投資、運(yùn)營也自然成為政府的“心病”。一個(gè)垃圾處理場的投資動(dòng)輒幾千、上億元,其運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用更是一天幾萬,一年幾百萬,這對國家財(cái)政支出來說是難以負(fù)擔(dān)的。因此,在城市生活垃圾處理上建立市場化的收費(fèi)體制和機(jī)制,改革現(xiàn)有垃圾處理場的體制和運(yùn)作機(jī)制,形成由“政府搭臺(tái),居民付費(fèi),企業(yè)唱戲”的格局,是福州市走出制約生活垃圾處理“瓶頸”的關(guān)鍵所在。

所謂“政府搭臺(tái)”就是要走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,改變過去的公益設(shè)施由政府包辦的現(xiàn)象,將處理垃圾的責(zé)任交給排污者,將興建處理垃圾設(shè)施的事交給市場。成立垃圾處理公司,實(shí)行垃圾管理制度化,對政府負(fù)責(zé),保證垃圾處理后不污染環(huán)境。有關(guān)各方都需要通過合同、法律條款等,用現(xiàn)代企業(yè)制度來建立從事城市垃圾處理的投資、運(yùn)營企業(yè),實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。而政府的職責(zé)就是監(jiān)督和幫助排污者履行責(zé)任,管理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),為實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化搭橋牽線。所謂“居民付費(fèi)”就是按“垃圾產(chǎn)生者付費(fèi)”的這一國際慣例轉(zhuǎn)為向居民、企事業(yè)單位合理地收取垃圾處理費(fèi),促進(jìn)城市垃圾環(huán)衛(wèi)制度的良性發(fā)展。所謂“企業(yè)唱戲”就是本著“誰投資誰受益”的原則,讓城市生活垃圾處理走產(chǎn)業(yè)化的道路。政府通過減免稅的優(yōu)惠政策、土地折股的方式與企業(yè)共同投資,去吸引、鼓勵(lì)企業(yè)投資垃圾處理。

2.2 盡快推行城市生活垃圾分類收集制

城市生活垃圾是放錯(cuò)了地方的資源,垃圾產(chǎn)業(yè)潛蕆了巨大的商機(jī),這已成為人們的共識(shí)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),全國每年垃圾總量為5億噸,價(jià)值高達(dá)250億元,這其中32%為生活垃圾,18%為塑料垃圾,8%為紙垃圾,4%為紡織品,3%為金屬,1.5%為玻璃制品,而這些占量2/3以上的垃圾是可以回收利用的。因此,城市產(chǎn)生垃圾只要處理得當(dāng),完全可以成為巨大的社會(huì)財(cái)富。

對垃圾中的不同物質(zhì)進(jìn)行不同的管理和處置,即從垃圾源頭做起,實(shí)行垃圾分類收集。對具有回收價(jià)值的垃圾回收利用,對不可回收的物質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處理。垃圾分類收集是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程,是垃圾減量化、資源化的前提和基礎(chǔ)。應(yīng)積極堅(jiān)持政府承辦、行業(yè)管理、社會(huì)支持、群眾參與的原則,制定生活垃圾分類收集的試點(diǎn)計(jì)劃、推廣計(jì)劃,并積極建立生活垃圾分類收集處理系統(tǒng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),福州市每年僅廢金屬、廢塑料、廢紙張回收不下1000萬元;而尚未回收利用的則一年扔掉了3000萬元。究其原因主要有:第一是國家尚未制定垃圾分類方面的法規(guī);第二是各種垃圾混雜給分揀回收帶來了極大困難;第三廢品回收公司無人管。因此要達(dá)到城市生活垃圾的資源化、無害化、減量化的目標(biāo),就必須盡快出臺(tái)我市生活垃圾分類收集管理辦法,從而形成并規(guī)范城市生活垃圾的分類投放、收集、處理等環(huán)環(huán)緊扣,聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的城市生活垃圾分類收集制,并在各社區(qū)推行城市生活垃圾分類收集,并作為評比“文明示范小區(qū)”的硬件之一。

2.3 加快完善紅廟嶺垃圾處理場技術(shù)配套工程

建設(shè)部、國家環(huán)保部、科技部于2000年5月聯(lián)合頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》指出;在堅(jiān)持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠,適度規(guī)模,綜合治理和利用的原則下,可以合理選擇衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、回收利用等垃圾處理技術(shù)之一或適當(dāng)組合。對城市生活垃圾根據(jù)目前國內(nèi)外較為廣泛的處理方法主要有:衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。在這三種基本方法中,衛(wèi)生填埋是垃圾處理的基本方法,也是垃圾最終處理手段。然而,鑒于福州市紅廟嶺處理場目前的狀況,很顯然僅靠衛(wèi)生填埋是不夠的,它必然要隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,土地資源愈加寶貴而走上綜合利用、綜合處理多元技術(shù)組合的發(fā)展道路。誠然,采用焚燒、堆肥的處理方式其投資成本高、技術(shù)處理難度大,但對解決福州市土地資源寶貴、紅廟嶺垃圾場超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等問題,并最終實(shí)現(xiàn)城市垃圾走向無害化、減量化、資源化、仍不失為一條好路子。

3結(jié)語

城市生活垃圾實(shí)際上是一種人造資源,垃圾資源化處理方式近年來越來越受到企業(yè)和大眾關(guān)注。垃圾的處理處置要因地制宜,采用綜合治理的方法,運(yùn)用多種技術(shù)手段相結(jié)合,不僅能消納生活垃圾,還可以將廢物完全再利用,為社會(huì)發(fā)展提供資源,同時(shí)不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生污染,不影響居民生活,是一種具有環(huán)境可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可承受性和社會(huì)可接受性的方式。轉(zhuǎn)變政府職能,深化城市垃圾管理體制改革,推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建立健全城市生活垃圾的法規(guī)體系,是有效解決垃圾圍城,實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的有力措施。

垃圾資源化就是把廢物轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源,資源再轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返倪^程。既然是商品,就要考慮市場價(jià)值和市場需求。垃圾資源化本身要有成本,我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)垃圾資源化,在強(qiáng)調(diào)綜合利用的同時(shí),更應(yīng)考慮成本和市場。

我國現(xiàn)有的垃圾處理方式總體資源化利用率不高,只有綜合利用,多管齊下,才能實(shí)現(xiàn)垃圾資源的最大回收利用。我國城市生活垃圾資源化處理技術(shù)的發(fā)展需要市場化、產(chǎn)業(yè)化的配套政策。傳統(tǒng)的體制和政策不利于我國城市生活垃圾資源化處理技術(shù)的發(fā)展。要根據(jù)我國國情制定垃圾綜合治理的技術(shù)政策,并結(jié)合國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),使垃圾處理由單純的末端處理向綜合治理方向轉(zhuǎn)變,最大限度地實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾可持續(xù)發(fā)展治理。

參考文獻(xiàn):

篇2

關(guān)鍵詞：生活垃圾；回收利用；建議；對策

中圖分類號(hào)：R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

所謂生活垃圾，就是人們生活中產(chǎn)生的綜合廢棄物。

按其回收類型分為：

可回收利用：是指生活垃圾中未污染的適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃；衣服、鞋類、襪子、窗簾、桌布、圍裙等。同時(shí)也包含有害垃圾回收，主要是指對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)。如廢藥品、廢殺蟲劑和消毒劑、廢油漆和溶劑、廢礦物油（廢化妝品等）、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢充電電池、廢扣子電池等廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物等，這類是生活垃圾管理的重點(diǎn)。

不可回收利用：是指家庭產(chǎn)生的有機(jī)易腐垃圾，包括制作過程廢棄的和剩余廢棄的食物，如剩飯、剩菜、肉類魚蝦（可含殼）類、骨頭、蔬菜、水果皮、茶葉渣等。

按照回收方式不同，設(shè)立了不同的回收標(biāo)識(shí)，可回收物利用為藍(lán)色，不可回廚余垃圾為綠色，有害垃圾回收為紅色，其他垃圾為灰色。

一、生活垃圾帶來的危害

（一）占用耕地。堆放在城市郊區(qū)的垃圾，侵占了大量農(nóng)田。據(jù)相關(guān)資料介紹，垃圾在自然界停留的時(shí)間是很長的：煙頭、羊毛織物1―5年；橘子皮2年；易拉罐80―100年；塑料100―200年；玻璃1000年。目前，我國已超過2/3的大中城市被垃圾包圍，有1/4的城市不得不把解決垃圾危機(jī)的途徑延伸到鄉(xiāng)村，尤其是城市垃圾的二次污染，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合帶區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。

（二）污染空氣。垃圾是一種成份復(fù)雜的混合物。在運(yùn)輸和露天堆放過程中，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體達(dá)100多種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)形成“白色污染”。

（三）污染水體。垃圾長期堆放，產(chǎn)生滲濾液以及垃圾中的有害成份經(jīng)雨水沖入地面水體，同時(shí)將垃圾中的重金屬溶解出來流入河流、湖泊、海洋，引起水體嚴(yán)重污染。

（四）滋生細(xì)菌病毒。垃圾堆放不僅污染環(huán)境，同時(shí)滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠會(huì)加速細(xì)菌、病毒的傳播，給人們身心健康帶來極大的威脅。生活在環(huán)境中的人，通過大氣、水、土壤為媒介，可以將環(huán)境中的有害廢物直接由呼吸道、消化道或皮膚攝入人體，使人致病。

（五）污染土壤和地下水。生活垃圾長期堆放，其有害成分在地表徑流和雨水的淋溶、滲透作用下通過土壤孔隙向四周和縱深的土壤遷移。在遷移過程中，有害成分要經(jīng)受土壤的吸附和其他作用。由于土壤的吸附能力和吸附容量很大，隨著滲濾水的遷移，有害成分進(jìn)入土壤和地下水中，并在土壤固相中呈現(xiàn)不同程度的積累，導(dǎo)致土壤成分和結(jié)構(gòu)的改變，進(jìn)而對土壤中生長的植物產(chǎn)生污染，污染嚴(yán)重的土地甚至無法耕種。

（六）其他方面。大量垃圾長期堆放，容易發(fā)生自燃、爆炸，影響城市形象等。

二、生活垃圾處理方式

目前國內(nèi)外廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒和綜合利用等，下面主要介紹這四種常見生活垃圾處理方式。

（一）垃圾填埋(目前我國城市常用的垃圾處理方式)：根據(jù)工程措施是否齊全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能否滿足來判斷，可分為簡易填埋場、受控填埋場和衛(wèi)生填埋場三個(gè)等級。

1、簡易填埋場（IV級填埋場）

這是我國傳統(tǒng)沿用的填埋方式，其特征是：基本上沒有什么工程措施，或僅有部分工程措施，也談不上執(zhí)行什么環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。目前我國約有50%的城市生活垃圾填埋場屬于IV級填埋場，它不可避免地會(huì)對周圍的環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2、受控填埋場（III級填埋場）

III級填埋場為半封閉型填埋場，其特征是：雖有部分工程措施，但不齊全；或者是雖有比較齊全的工程措施，但不能滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范。目前，III級填埋場目前在我國約占30%，存在的主要問題集中在場底防滲、滲濾液處理、日常覆蓋等不達(dá)標(biāo)，對周圍的環(huán)境造成一定的影響。對現(xiàn)有的III、IV級填埋場，應(yīng)盡快列入隔離、封場、搬遷或改造計(jì)劃。

3、衛(wèi)生填埋場（I、II級填埋場）

這是近年來我國不少城市開始采用的生活垃圾填埋技術(shù)，其特征是：既有比較完善的環(huán)保措施，又能滿足或大部分滿足環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，I、II級填埋場為封閉型或生態(tài)型填埋場。其中II 級填埋場（基本無害化）目前在我國約占15%，I級填埋場（無害化）目前在我國約占5%，深圳下坪、廣州興豐、上海老港四期生活垃圾衛(wèi)生填埋場是其代表。

其優(yōu)點(diǎn)：衛(wèi)生填埋由于具有技術(shù)成熟、處理費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，操作簡單，是目前我國城市垃圾集中處置的主要方式。投資稍少、工藝簡單、處理量大，并較好地實(shí)現(xiàn)了地表的無害化。建設(shè)衛(wèi)生填埋場，要達(dá)到以下控制要求：

（1）填埋場必須進(jìn)行防滲處理，防止對地下水和地表水的污染，同時(shí)還應(yīng)防止地下水進(jìn)入填埋區(qū)。

（2）填埋場必須設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排設(shè)施，填埋氣體嚴(yán)禁自然聚集、遷移等，防止引起火災(zāi)和爆炸。填埋場不具備填埋氣體利用條件時(shí)，應(yīng)主動(dòng)導(dǎo)出并采用水炬法集中燃燒處理。未達(dá)到安全穩(wěn)定的舊填埋場應(yīng)設(shè)置有效的填埋氣體導(dǎo)排和處理設(shè)施。

（3）

填埋場不應(yīng)設(shè)在下列地區(qū)：

（1）地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；

（2）洪泛區(qū)和泄洪道；

（3）填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)500m以內(nèi)的地區(qū)；

（4）填埋區(qū)與污水處理區(qū)邊界距河流和湖泊50m以內(nèi)的地區(qū)；

（5）填埋庫區(qū)與污水處理區(qū)邊界距民用機(jī)場3km以內(nèi)的地區(qū)；

（6）活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；

（7）珍貴動(dòng)植物保護(hù)區(qū)和國家、地方自然保護(hù)區(qū)；

（8）公園，風(fēng)景、游覽區(qū)，文物古跡區(qū)，考古學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)研究考察區(qū)；

（9）軍事要地、基地，軍工基地和國家保密地區(qū)。

其缺點(diǎn)也比較多，主要體現(xiàn)在如下方面：一是占地面積大，選址比較困難，填埋的垃圾并沒有進(jìn)行無害化處理，殘留著大量的細(xì)菌、病毒；二是潛伏著沼氣重金屬污染等隱患；三是其垃圾滲漏液還會(huì)長久地污染地下水資源。所以，這種方法不僅沒有實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化處理，而且大量占用土地是把污染源留存給子孫后代的危險(xiǎn)做法。目前許多發(fā)達(dá)國家明令禁止填埋垃圾。我國政府的各級主管部門對這種處理技術(shù)存在的問題也逐步有了認(rèn)識(shí)，填埋法也無法無法滿足日益增加的垃圾處理需求。

（二）垃圾堆肥

利用垃圾或土壤中存在的細(xì)菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機(jī)物發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)而降解(消化),形成一種類似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料并用來改良土壤。垃圾堆肥技術(shù)在中國農(nóng)是從事活動(dòng)中早有應(yīng)用，而作為科學(xué)進(jìn)行研究探討此法則始于1920年。

其優(yōu)點(diǎn)為：堆肥技術(shù)的工藝也比較簡單，適合于易腐有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理，對垃圾中的部分組分進(jìn)行資源利用，且處理相同質(zhì)量的垃圾投資比單純的焚燒處理大大降低。

其缺點(diǎn)為：不能處理不可腐爛的有機(jī)物和無機(jī)物，因此減容、減量及無害化程度低，因此僅僅依靠堆肥處理仍然不能徹底解決垃圾問題。

堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早，目前已經(jīng)達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用的水平。就我國垃圾的具體情況來看，生活垃圾中的易腐有機(jī)物含量較高，采用堆肥技術(shù)可以達(dá)到比較好的處理效果。目前在我國一些地方，簡單的垃圾“堆肥”已經(jīng)在一些填埋場應(yīng)用，并產(chǎn)生了一定的效益，但是這與我們所講的垃圾堆肥技術(shù)相去甚遠(yuǎn)，因?yàn)樵谶@些地方僅僅是將生活垃圾填埋，靠自然發(fā)酵，若干年后再挖掘出來，篩去其中的塑料等不腐爛的物質(zhì)后就當(dāng)作肥料出售，實(shí)際上用這種肥料種植果樹、蔬菜及糧食是危險(xiǎn)的，原因是由于垃圾中不易腐有機(jī)組分(紙、塑料、布、橡膠等)的重金屬(Pb，Cd，Hg)含量很高，占垃圾中重金屬總量的85%以上，如果這類物質(zhì)與易腐有機(jī)物長期共埋于地下，加上雨水的作用，重金屬必然會(huì)滲入最終的有機(jī)肥產(chǎn)品中，用這種肥種出來的食品重金屬含量必然超標(biāo)，危害人體健康。因此，堆肥技術(shù)必須是將新鮮的垃圾首先進(jìn)行分類后再將易腐有機(jī)組分進(jìn)行發(fā)酵，才能有效地防止重金屬的滲入，從而保證有機(jī)肥產(chǎn)品達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)無害化和資源化。

（三）垃圾焚燒

垃圾焚燒是一種較古老的傳統(tǒng)的處理垃圾的方法，將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。一般爐內(nèi)溫度控制在980℃左右，焚燒后體積比原來可縮小50-80%，分類收集的可燃性垃圾經(jīng)焚燒處理后甚至可縮小90%。垃圾焚燒法已成為城市垃圾處理的主要方法之一。

其優(yōu)點(diǎn)：垃圾用焚燒法處理后，垃圾能減量化，節(jié)省用地，還可消滅各種病原體，將有毒有害物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無害物?，F(xiàn)代的垃圾焚燒爐皆配有良好的煙塵凈化裝置，減輕對大氣的污染。

近年來，將焚燒處理與高溫(1650-1800℃)熱分解、融熔處理結(jié)合，以進(jìn)一步減小體積。它比起填埋法占地面積小，效率高，曾一度被視為一種“減量快”的好方法，吸引日本和德國等發(fā)達(dá)國家大力發(fā)展。在日本一哄而起地建起了6000多座垃圾焚燒爐，占據(jù)世界垃圾焚燒爐數(shù)量的首位，其垃圾焚燒企業(yè)也隨之發(fā)展起來。與此同時(shí)，也吸引了一些發(fā)達(dá)國家進(jìn)行效仿,就這樣把垃圾焚燒推向了。

其缺點(diǎn)：焚燒處理的前期投入較大，建設(shè)一個(gè)日處理垃圾1000噸的焚燒爐及附屬熱能回收設(shè)備，大約需要7-8億元人民幣；建成投產(chǎn)后的環(huán)保的處理成本高，大約需300元/噸，目前國內(nèi)一些城市那種幾十元焚燒處置一噸生活垃圾的操作方法，是否真是按環(huán)保程序處理其本身都是值得懷疑的，環(huán)保的焚燒處理方法一般城市是難以承受的，其運(yùn)行中需要頻繁更換過濾吸附材料，也花費(fèi)大量開支，往往會(huì)造成操作隨意簡化的漏洞；焚燒爐尾氣中排放的上百種主要污染物，組成極其復(fù)雜，其中含有許多溫室氣體和有毒物，尤其是二惡英類污染物，屬于公認(rèn)的一級致癌物，即使很微量也能致人死亡。

（四）垃圾綜合利用

垃圾其實(shí)是一種資源，一種符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)型再生資源。其中食品垃圾可經(jīng)過發(fā)酵等方法處理生成可燃?xì)馀c肥料；普通垃圾中，紙張和木材可再生紙品；玻璃、金屬可以熔化后制成新產(chǎn)品；塑料、橡膠也可以熔化后投如再生產(chǎn);危險(xiǎn)垃圾則通過特殊處理而去除其毒害性。垃圾的綜合利用符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，使垃圾資源不被浪費(fèi)。而常用的垃圾處理方式中，掩埋無疑不能回收垃圾資源；焚燒還處在一個(gè)資源回收較低的水平；只有綜合利用，數(shù)管齊下，才能實(shí)現(xiàn)垃圾資源的最大回收。垃圾要做到綜合利用，第一步就要進(jìn)行分類收集，而后采用礦物加工技術(shù)和設(shè)備回收再生大部分有用的物質(zhì)（占 50%～80%），再將剩余部分不能回收的物質(zhì)（占 50%～20%）分別送去填埋、焚燒或堆肥等。

近年來,發(fā)達(dá)國家把實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化提高到了社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,垃圾資源化已經(jīng)成為各國謀求的垃圾治理目標(biāo)。發(fā)達(dá)國家在推進(jìn)生活垃圾資源化進(jìn)程中,都制定了符合本國國情的相關(guān)法律、規(guī)章和各種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如德國制定了《關(guān)于容器包裝廢棄物的政府令》;法國制定了《容器包裝政府令》;丹麥制定了《再循環(huán)法》;日本制定了《再生資源利用促進(jìn)法》和《容器包裝再循環(huán)法》;奧地利制定了《包裝條例》等等。除法規(guī)保障外,發(fā)達(dá)國家還對廢棄物循環(huán)利用和再生利用予以政策上的支持。同時(shí)遵循“誰污染誰負(fù)擔(dān)”的原則,借助經(jīng)濟(jì)手段來保證有關(guān)舉措的實(shí)施,如采取課稅制度等。如美國紐約州對使用50%以上再生原料的企業(yè)實(shí)行減稅制度。加拿大的部分州實(shí)行在銷售過程中對易于再循環(huán)的產(chǎn)品課以小額度稅金,對不易再循環(huán)的產(chǎn)品課以大額度稅金。

四、我縣生活垃圾處理存在問題與建議

（一）存在問題

我縣垃圾處置工作相對城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展已滯后，突出表現(xiàn)在：

1、處置工藝單一、處置能力不足。目前我縣生活垃圾處理基本上全部依靠我縣的垃圾堆放場。隨著城市化進(jìn)程加快，城市人口增加，生活垃圾越來越多，我縣垃圾填埋場已不能滿足城市發(fā)展步伐。

3、垃圾收集、處置存在嚴(yán)重的二次污染。我縣垃圾收集過程中不符合準(zhǔn)運(yùn)規(guī)范，垃圾堆放屬于簡易堆放，沒有環(huán)保措施，運(yùn)輸過程和處置過程中滲濾液造成的水體污染、土壤污染，以及填埋過程中垃圾揮發(fā)出的氣體造成的惡臭和空氣污染。

4、垃圾綜合利用率低。我縣生活垃圾回收利用主要依靠“撿荒大軍”和廢品回收站進(jìn)行回收，居民整體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。目前，我縣垃圾分類尚未提上工作日程，生活垃圾基本上都是混合收集，給后續(xù)分類、分質(zhì)處理帶來困難，造成垃圾綜合利用率低。

5、垃圾處理產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)匱乏。沭陽縣樂福橡塑有限公司、萬成橡膠工業(yè)有限公司、江昊橡膠有限公司等企業(yè)回收廢舊輪胎進(jìn)行再生產(chǎn)，江蘇天天銅業(yè)有限公司、頂峰銅業(yè)有限公司等回收廢銅進(jìn)行再生產(chǎn)，四海不銹鋼有限公司等回收廢鋁、廢鐵進(jìn)行再生產(chǎn)，新概念木業(yè)、大江木業(yè)、京滬木業(yè)等利用木材進(jìn)行生產(chǎn)，以及在建的利用建筑垃圾的進(jìn)行再生產(chǎn)的沭陽沂淮新型建材有限公司建筑垃圾資源化工程，利用生物秸稈進(jìn)行發(fā)電的光大生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目和處理生活垃圾的沭陽縣生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目。

（二）建議

1、加快我縣衛(wèi)生填埋場和垃圾發(fā)電廠規(guī)劃、建設(shè)，盡早投入使用，解決我縣當(dāng)前垃圾衛(wèi)生處理問題。用發(fā)展眼光來看，生活垃圾資源化處理是生活垃圾的最終的解決方案。

2、政府應(yīng)盡早把垃圾綜合利用提上日程。

一是盡早制定垃圾分類實(shí)施計(jì)劃。教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認(rèn)識(shí)，并制定相應(yīng)的法規(guī)，要求居民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集、分類運(yùn)送、分類處理利用。

篇3

關(guān)鍵詞：生活垃圾；現(xiàn)狀；處理方式；展望

1 城市生活垃圾的現(xiàn)狀

城市生活垃圾，是指在城市居民日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢，其成分也因不同地區(qū)人們的生活習(xí)慣的不同產(chǎn)生一定的差異。當(dāng)前，我國城市垃圾每年產(chǎn)生量接近2億噸，平均每人每年生產(chǎn)垃圾量約300kg，且近年來基本以10%的速度在增長[1]。其巨大的產(chǎn)生量導(dǎo)致我國目前有部分城市已經(jīng)被垃圾所包圍。截至2013 年底，全國658個(gè)設(shè)市城市生活垃圾清運(yùn)量1.72億噸，有各類生活垃圾處理設(shè)施765座，處理能力為49.2萬噸/日，無害化處理量約為1.54億噸/年。在765座城市生活垃圾處理設(shè)施中，填埋場有580座，處理能力32.3萬噸/日，實(shí)際處理量為1.05億噸/年；城市生活垃圾焚燒廠有166座，處理能力15.8萬噸/日，實(shí)際處理量3634萬噸/年；城市生活垃圾堆肥廠有19座，處理能力1.1萬噸/日，實(shí)際處理量為268萬噸/年[2]。這些巨大的生活垃圾不能有效無害化處理對環(huán)境造成的影響不可估量。如：廢舊電池、金屬由于含有重金屬如果隨意堆放不僅對土壤環(huán)境造成污染，也會(huì)通過環(huán)境和食物鏈對人體健康造成影響；廢舊塑料以及塑料袋等制品在環(huán)境中難以降解，對環(huán)境的危害是一直存在的。因此城市生活垃圾的處理至關(guān)重要。

2 城市生活垃圾處理方式

目前，我國對生活垃圾的減量化、資源化、無害化處理的方式主要有填埋法、焚燒法、堆肥法三種。

2.1 填埋法

垃圾填埋法由于其技術(shù)成熟、處理量大、操作簡單且總成本較低成為我國主要的垃圾處理方式。2008年我國填埋法、焚燒、堆肥法所占比例分別為81%、14%、3%[3]。但由于垃圾填埋法需要占用大量土地資源，在城市化發(fā)展越來越快的今天，人口密度大的地區(qū)，生活垃圾產(chǎn)生量也越大，這對矛盾日益凸顯，同時(shí)垃圾填埋過程中會(huì)產(chǎn)生大量的滲濾液、惡臭等，在一定程度上對環(huán)境也造成了二次污染。因此，國內(nèi)填埋法的比例在逐漸降低，焚燒法的比例呈上升趨勢，堆肥處理處于萎縮狀態(tài)。按照截止2013底的數(shù)據(jù)我們可以看出填埋由2008年的81%降低到2013年的70%，焚燒由14%增加到21%，堆肥法由3%降至1.5%。

2.2 焚燒法

隨著我國城市生活垃圾的熱值的提升，焚燒法的優(yōu)點(diǎn)也在逐步的顯現(xiàn)出來。焚燒最直觀的優(yōu)點(diǎn)在于能夠在短時(shí)間內(nèi)大幅度減少垃圾量，可達(dá)80 %～90 %，能徹底消滅各種病毒、細(xì)菌，且衛(wèi)生狀況好[4]，同時(shí)焚燒產(chǎn)生的電還可以供給使用。生活垃圾焚燒處理實(shí)際上可以減少垃圾填埋帶來的COD 排放，每填埋1 t 生活垃圾可產(chǎn)生的COD 在0 ～ 0. 2 t，當(dāng)然其中大部分會(huì)在填埋過程中分解，但即使是衛(wèi)生填埋，在降水量多的地區(qū)也可達(dá)到0. 01 t 以上[5]。生活垃圾焚燒雖然對溫室氣體的減排非常顯著，即避免垃圾填埋產(chǎn)生的填埋溫室氣體（ 主要是甲烷），但生活垃圾焚燒法會(huì)產(chǎn)生尾氣排放，其中包括特別受到大眾關(guān)注的二惡英。這需要環(huán)保部門對排放標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制，同時(shí)不斷開發(fā)引進(jìn)技術(shù)降低尾氣排放總量和濃度。

2.3 堆肥法

堆肥法是利用自然界廣泛存在的細(xì)菌、放線菌、真菌等微生物的新陳代謝作用，在適宜的條件下，進(jìn)行微生物的自我繁殖，從而將垃圾中可生物降解的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為肥料的一種處理方法。這種處理技術(shù)可以把生活垃圾做到減量化和資源化。但由于堆肥法對技術(shù)要求比較高（濕度、溫度、PH等都要控制在合適的水平）以及城市生活垃圾并不全都是可生物降解的有機(jī)物還存在著很多廢舊電池、塑料制品、廢舊金屬、玻璃等不可降解的垃圾。同時(shí)我國城市生活垃圾中往往含有有毒物質(zhì)，有機(jī)分解中這些有毒物質(zhì)不能分解，會(huì)隨著分解物進(jìn)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對農(nóng)產(chǎn)品和人體產(chǎn)生影響[6]。因此在國內(nèi)堆肥處理相較于其他兩種處理方式處于萎縮狀態(tài)。

3 展望

城市生活垃圾的問題不應(yīng)該僅僅是事后處理，對于源頭也應(yīng)加以控制，減少城市生活垃圾的產(chǎn)生。城市生活垃圾問題可以遵循“3R制造”概念，即減少原料（reduce）、重新利用（reuse）和物品回收（recycle）。發(fā)展3R技術(shù)，這是2002年10月8日舉辦的"能源?環(huán)境?可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)"上發(fā)出的呼吁。比如：減少原料要求產(chǎn)品包裝應(yīng)簡單樸實(shí)不要過度包裝，從而從源頭減少垃圾的產(chǎn)生。

城市生活垃圾成為公害的同時(shí)也是一個(gè)資源庫，回收利用垃圾中的有用物質(zhì)能夠使垃圾能夠再次被利用，從而實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。垃圾要“變廢為寶”，就需要對生活垃圾進(jìn)行分類回收。如：廢紙的資源化回收再利用，能夠有效保護(hù)森林資源，減少對樹木的砍伐，節(jié)約造紙成本。目前來看我國的垃圾分類做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在德國，德國政府要求居民在家中需要配備藍(lán)、黃、綠、黑4種顏色的垃圾桶，分別收集紙張、塑料、有機(jī)垃圾和不可回收垃圾[7]。日本自2000 年起，先后頒布實(shí)施了《家電回收法》、《食品回收法》等于垃圾減量相關(guān)的法律，以個(gè)人與家庭為單位，到2008年，東京的垃圾年產(chǎn)量相比20年前減少了一半[8]。實(shí)行垃圾分類，可以將可回收使用的再循環(huán)利用，不僅可以減少垃圾，也可以減少資源的浪費(fèi)。而進(jìn)入垃圾焚燒廠燃燒的垃圾均為不可回收垃圾，且去除了塑料等化學(xué)制品，這也大大降低了焚燒所產(chǎn)生的有毒氣體排放量。

4 結(jié)語

城市生活垃圾處理是一樣復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，涉及到更方更面，做好這一工程不僅需要環(huán)保部門完善垃圾分類制度、政府部門完善相應(yīng)的法律法規(guī)更需要公眾提高環(huán)保意識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

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[4]王艾榮，陳剛，于麗娜，朱秀華淺析城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與資源化對策[J] .廣東化工，2010，7（37）：227-229

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；處理；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號(hào) X79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）03-04-96-02

隨著中央一系列惠農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了較快增長，農(nóng)民消費(fèi)方式發(fā)生了重大變化。可消費(fèi)的工業(yè)產(chǎn)品也日益增多，生活垃圾成分和含量也在趨向城市化，產(chǎn)生量也逐年增加。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村平均每人生活垃圾量為0.86kg/d，全國農(nóng)村1a的生活垃圾量接近3億t[1]。城陽區(qū)地處青島市郊，農(nóng)村城市化進(jìn)程較快，具有一定的典型性和代表性。本文以青島市城陽區(qū)為研究對象，分析了農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀， 對其中存在的問題進(jìn)行深入探討，提出了適合的農(nóng)村生活垃圾綜合利用與處置對策。

1 城陽區(qū)概況

城陽區(qū)是1994年6月青島市為了建設(shè)現(xiàn)代化的國際城市而設(shè)立的新城區(qū)，東依嶗山區(qū)，南接李滄區(qū)，西臨膠州灣，與膠州市相鄰，北與即墨市毗連。東西最大橫距41.5km，南北最大縱距24km，距青島市區(qū)中心35km，是青島通向國內(nèi)外的必經(jīng)之路，也是青島連接歐亞大陸橋的重要交通樞紐。城陽區(qū)土地總面積5.53萬hm2，海岸線長91.6km，其中淺海灘涂達(dá)1.07萬hm2，宜耕地1.66萬hm2。城陽區(qū)共轄城陽、流亭、夏莊、惜福鎮(zhèn)、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個(gè)街道，242個(gè)行政村（居民委員會(huì)），2010年末全區(qū)總戶籍人口48.1萬人[2]。城陽區(qū)《2013年政府工作報(bào)告》指出：2012年全區(qū)生產(chǎn)總值完成910億元，財(cái)稅總收入突破100億元，公共財(cái)政預(yù)算收入完成57億元，固定資產(chǎn)投資完成438億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到35 143元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到14 855元。

2 城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

2007年，環(huán)保部先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》和《全國農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要（2007-2020年）》，要求各地推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。城陽區(qū)委、區(qū)政府以此為契機(jī)，2007-2008年連續(xù)2a將建立完善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制作為全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，解決全區(qū)所有社區(qū)村莊生活垃圾清理問題。目前“居民投放、社區(qū)收集、街道清運(yùn)、區(qū)集中處理”的社區(qū)垃圾清運(yùn)處理機(jī)制日臻完善，這種城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的模式走在了全國前列。主要有4種收集模式：

2.1 垃圾袋裝不落地 該模式主要在經(jīng)濟(jì)條件較好的社區(qū)采用，如城陽村社區(qū)。城陽村社區(qū)共轄9個(gè)居民小區(qū)，目前已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)了生活垃圾袋裝化。社區(qū)居民用統(tǒng)一發(fā)放的白色可降解垃圾袋裝生活垃圾，每天，垃圾車定點(diǎn)定時(shí)停放在小區(qū)，居民把垃圾袋投放到車?yán)?，隨后，垃圾車將垃圾送往垃圾廠集中處理。

2.2 集中收集，地下垃圾站中轉(zhuǎn) 部分還沒有實(shí)現(xiàn)垃圾袋裝化的村居，為了減少垃圾桶造成的二次污染，城陽區(qū)的一些社區(qū)建設(shè)了地下式的垃圾中轉(zhuǎn)站。以大北曲前社區(qū)為例，地下垃圾中轉(zhuǎn)站建在小區(qū)的邊緣，全部置于地下。每天保潔人員負(fù)責(zé)收集生活垃圾投入箱中，當(dāng)垃圾車來收垃圾時(shí)，保潔人員打開電源，大垃圾箱升起，并將垃圾倒入車內(nèi)，然后垃圾箱降回地下“隱藏起來”。

2.3 生活垃圾“自產(chǎn)自消” 2006年惜福鎮(zhèn)街道盛世家園小區(qū)引進(jìn)2臺(tái)“微生物有機(jī)廢棄物處理機(jī)”，物業(yè)人員每天將居民產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分揀后，將30%的廢紙等可回收垃圾送至回收站，剩余大約70%的生活垃圾投入垃圾處理機(jī)。95%的垃圾在處理機(jī)內(nèi)經(jīng)過6～20h的生化處理后分解達(dá)標(biāo)蒸發(fā)，剩余殘留物形成有機(jī)肥用于小區(qū)養(yǎng)花育草。2臺(tái)垃圾處理機(jī)每天可處理廚余垃圾逾400kg，小區(qū)日常產(chǎn)生的廚余垃圾基本上實(shí)現(xiàn)了有效處理和利用。與原來垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)相比，“自產(chǎn)自消”成本較低，而且節(jié)省了不少小區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用。

2.4 戶村收集相結(jié)合，集中清運(yùn) 城陽區(qū)尚未進(jìn)行舊村改造的村莊多采用這種模式，如上馬街道王林莊社區(qū)。王林莊社區(qū)每戶家里都有一個(gè)垃圾桶，每天的垃圾混合收集于垃圾桶中，同時(shí)在村主要道路上設(shè)置若干垃圾收集箱便于社區(qū)居民傾倒垃圾。村設(shè)有專門的垃圾收集人員定時(shí)將垃圾箱的垃圾集中收集運(yùn)輸?shù)嚼占c(diǎn)進(jìn)行處理。

雖然收集過程各有不同，但是城陽區(qū)各街道的垃圾清運(yùn)和處理環(huán)節(jié)基本一致。城陽區(qū)除城區(qū)生活垃圾由區(qū)園林環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)外，其余實(shí)行街道負(fù)責(zé)制。各街道辦事處下設(shè)環(huán)衛(wèi)辦，負(fù)責(zé)清運(yùn)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾，轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)的生活垃圾由各街道環(huán)衛(wèi)車輛每天統(tǒng)一定點(diǎn)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清，年累計(jì)清運(yùn)生活垃圾逾22萬t[3]。各街道辦事環(huán)衛(wèi)辦將垃圾運(yùn)到青島市小澗西固體廢棄物綜合處置場進(jìn)行無害化處理，清運(yùn)率由2006年的59.6%提高到2010年的98.5%，從根本上解決了生活垃圾的處理問題，杜絕了自行填埋導(dǎo)致的二次污染。

3 城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題及對策

3.1 城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理中存在的問題 調(diào)查發(fā)現(xiàn)城陽區(qū)很少有社區(qū)對垃圾進(jìn)行回收和分類處理，從收集到處置的均為混合收運(yùn)，未建立完善的垃圾收運(yùn)與分類處理的體系。一方面，社區(qū)居民環(huán)保意識(shí)較弱，對垃圾分類、垃圾處理等不甚關(guān)心；另一方面，各相關(guān)部門對垃圾收運(yùn)處理重處置輕源頭，加大了垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)的處理負(fù)荷、處理難度和運(yùn)行成本。再者，垃圾未分類，一些有害物質(zhì)直接進(jìn)入垃圾，增加了無害化處理費(fèi)用和難度。另外，混合清運(yùn)和處理，也浪費(fèi)了大量的資源，導(dǎo)致了環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

城陽區(qū)大部分社區(qū)受資金限制，環(huán)衛(wèi)人員不足、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備分布不合理的問題依然存在。而且，由于環(huán)衛(wèi)設(shè)置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)要求相差甚遠(yuǎn)，垃圾收運(yùn)大多靠人力作業(yè)，從而導(dǎo)致垃圾收運(yùn)效率不高。

3.2 城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理的對策

3.2.1 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育 環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、和文藝活動(dòng)等社區(qū)居民喜聞樂見的形式宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，使村民充分認(rèn)識(shí)垃圾處理不當(dāng)引起的環(huán)境污染、生態(tài)惡化等嚴(yán)重后果，提高其保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和意識(shí)。

3.2.2 建立健全農(nóng)村垃圾管理法規(guī)體系 以國家相關(guān)法律法規(guī)的為指導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定法規(guī)和規(guī)范，使垃圾從收集到處理均置于法律法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)之下，必要時(shí)可以采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)制裁。法規(guī)規(guī)范的制定注意其適用性，并側(cè)重垃圾收集處理的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村垃圾分類收集指導(dǎo)、生活垃圾處理收費(fèi)方法等。

3.2.3 開展衛(wèi)生評比，提高村民垃圾處理的積極性 為使政策法規(guī)有效運(yùn)行，提高村民處理垃圾的積極性，應(yīng)建立針對農(nóng)村村民與家庭的衛(wèi)生評比制度。在農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管員、評比員指導(dǎo)下，定期進(jìn)行家庭垃圾分類、收集工作的檢查，計(jì)分評比，進(jìn)行合理的獎(jiǎng)懲處理。

3.2.4 推動(dòng)垃圾分類，加強(qiáng)資源回收 結(jié)合城陽區(qū)農(nóng)村實(shí)際情況，推動(dòng)垃圾分類收集。建立有關(guān)農(nóng)村生活垃圾分類回收法律法規(guī)，完善管理機(jī)制，從實(shí)際出發(fā)，加快關(guān)于農(nóng)村垃圾分類回收的立法工作進(jìn)程。政府加大投入，重視垃圾分類工作，購置垃圾分類的硬件設(shè)施，結(jié)合城陽區(qū)實(shí)際情況選擇有效的垃圾分類方式。前期可參考國內(nèi)已成熟的分類模式，將農(nóng)村生活垃圾主要成分為：（1）廚余垃圾。主要是一些有機(jī)易腐物質(zhì)，包括廚房剩余物、果皮、蔬菜殘?jiān)龋唬?）廢棄物品。要是廢舊電器、油漆桶、過期藥品、日光燈管、燈泡、廢棄磁帶光盤、發(fā)膠罐等；（3）有害垃圾。主要是廢舊電池、過期農(nóng)藥以及各種廢棄農(nóng)藥瓶等；（4）其他垃圾。即除去上述垃圾之外的剩余物，主要包括冬季燃煤的爐灰、建筑垃圾等[4]。

3.2.5 進(jìn)一步開展農(nóng)村生活垃圾收集處理技術(shù)研究 政府應(yīng)從政策和資金上支持把農(nóng)村生活垃圾處理適宜技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。參考環(huán)境保護(hù)技術(shù)文件《村鎮(zhèn)生活污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》，針對城陽區(qū)農(nóng)村生活垃圾特點(diǎn)，系統(tǒng)開展村鎮(zhèn)生活垃圾處理的收集、運(yùn)輸、處理和管理技術(shù)研究。

4 結(jié)語

《青島市城陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“十二五”期間，城陽區(qū)要建立完善環(huán)境綜合整治長效機(jī)制，垃圾集中清運(yùn)率達(dá)到100%，建立完善生活垃圾綜合處置體系，加快生活垃圾綜合處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)行生活垃圾分類投放、分類運(yùn)輸、分類處置。到2015年垃圾分類收集率達(dá)到30%、集中清運(yùn)達(dá)到100%、無害化處理達(dá)到100%。相信只要制定合理的法律法規(guī)，加強(qiáng)教育宣傳，就能夠促進(jìn)垃圾收集、處理科學(xué)化、規(guī)范化，使其得到妥善處置，有效改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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[3]青島市城陽區(qū)史志辦公室.城陽年鑒（2011）[M].濟(jì)南：黃河出版社，2011：212.

篇5

關(guān)鍵詞：城市 生活垃圾 理 管理

一、我國城市生活垃圾對環(huán)境的危害

如今人類在大力開發(fā)自然資源，提升生活質(zhì)量的同時(shí)，同時(shí)也造成了一系列的環(huán)境問題。例如增加了垃圾的增長速度，從而造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。如果我們對其置之不理，城市生活垃圾就會(huì)愈演愈烈，從而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞和生態(tài)系統(tǒng)功能的下滑等。

城市中堆積的垃圾經(jīng)雨水浸泡后，其中包含的有毒和有污染物質(zhì)就會(huì)滲入到地下水或進(jìn)入地表水中，造成水體污染，從而使富含有氮、磷的污水進(jìn)入到水體后導(dǎo)致赤潮和水華現(xiàn)象的產(chǎn)生。

城市生活垃圾的堆放會(huì)對土壤及耕地造成難以逆轉(zhuǎn)的危害，某些垃圾極難降解，數(shù)十年甚至數(shù)百年后都難以完全分解，且某些垃圾中富含的重金屬及有機(jī)毒物直接使得耕地喪失了原有的利用價(jià)值。

二、我國城市生活垃圾基本情況分析

1、我國城市生活垃圾的產(chǎn)生量及其構(gòu)成

從近十幾年來的城市發(fā)展來看，我國城市生活垃圾的產(chǎn)生總量呈大幅度增加趨勢。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，1990年我國城市生活垃圾清運(yùn)量為6766.8萬噸，2000年為11818.9萬噸，到2002年增至13650萬噸，年均增長率為8.20%，少數(shù)城市的垃圾增長率已經(jīng)超過15%，預(yù)計(jì)2017年將會(huì)達(dá)到5億噸生活垃圾。城市生活垃圾的構(gòu)成主要受城市的規(guī)模、性質(zhì)、地理?xiàng)l件、生活水平、居民生活習(xí)慣和居民燃料結(jié)構(gòu)的影響。

2、我國城市生活垃圾污染的現(xiàn)狀

我國傳統(tǒng)的垃圾消納傾倒方式是一種"污染物轉(zhuǎn)移"方式。由于現(xiàn)有的垃圾處理場數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市生活垃圾增長的要求，大部分生活垃圾仍呈露天集中堆放的狀態(tài)，對環(huán)境造成了嚴(yán)重危害，污染事故頻出，問題日趨嚴(yán)重。

（1）處理能力低

雖然各級政府都提高了生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和投入力度，但是因?yàn)榍穫?、基礎(chǔ)差、歷史遺留問題多等問題，現(xiàn)在在一些城市中還有約過半的生活垃圾不能達(dá)到無害化處理，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中仍有90%以上的生活垃圾不能實(shí)現(xiàn)無害化處理，而各個(gè)自然村生活垃圾的無害化處理率幾乎為零。目前全國城鎮(zhèn)有數(shù)十億噸的存量生活垃圾未得到有效處理。

（2）強(qiáng)制性法律措施缺乏

自1989年《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》頒布以來，雖然已經(jīng)頒布和實(shí)施了很多法律，但是有些法律過于原則性而缺乏可操作性或者沒有可實(shí)施的配套方案。在垃圾的收集過程中，我國城市環(huán)境衛(wèi)生部門使用的垃圾清運(yùn)車一般沒有分類收集的功能，這也導(dǎo)致了垃圾無法分類回收。

三、目前我國城市生活垃圾處理常見的方法

1.填埋法

填埋法是大量接納城市生活垃圾的有效方法，我國對城市生活垃圾的處理方法主要采用填埋法，填埋法是將垃圾填入已經(jīng)預(yù)備好的坑中蓋上壓實(shí)，使其發(fā)生生物、物理化學(xué)變化，分解有機(jī)物，達(dá)到減量化和無害化的目的，而且填埋法處理費(fèi)用低、方法簡單，但是占地面積大、使用時(shí)間短，填埋后的垃圾對土壤、地下水、大氣造成嚴(yán)重污染，并且造成了嚴(yán)重的土地資源浪費(fèi)。

2.焚燒及焚燒發(fā)電

焚燒及焚燒發(fā)電是將垃圾置于高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。但是焚燒廠的建設(shè)和生產(chǎn)費(fèi)用較為昂貴。焚燒處理會(huì)產(chǎn)生很高的毒性，產(chǎn)生二次環(huán)境危害。但是焚燒技術(shù)可以隨著技術(shù)的完整、科技水平的完善而得到發(fā)展，目前，發(fā)達(dá)國家的焚燒技術(shù)都趨于成熟，因此大多發(fā)達(dá)國家處理垃圾廣泛采用焚燒技術(shù)。

3.堆肥法

堆肥法與焚燒發(fā)以及填埋法相比，在處理城市生活垃圾方面是比較綠色和環(huán)保的。堆肥法主要是將垃圾中的有機(jī)物和無機(jī)物進(jìn)行混合，在微生物的作用下，將生活垃圾降解成為一定的腐質(zhì)物，并且這些腐質(zhì)物可以當(dāng)作農(nóng)田的肥料，實(shí)現(xiàn)一種可循環(huán)利用的模式。采用堆肥法處理城市生活垃圾的能夠?qū)崿F(xiàn)資源效益，但是其缺點(diǎn)在于采用堆肥法處理城市生活垃圾的處理周期過于長，不適用于大范圍的使用，處理的速度大大小于產(chǎn)生城市生活垃圾的速度。

四、新時(shí)期對我國城市生活垃圾處理的管理思考

1.通過立法強(qiáng)化生活垃圾管理

20世紀(jì)90年代，我國出臺(tái)了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對垃圾處理的法律法規(guī)，但是由于缺少相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，可操作性差，導(dǎo)致實(shí)際中很多做法與這些法律法規(guī)相背離，執(zhí)法力度也不強(qiáng)，給依法管理帶來很大困難。

2.加強(qiáng)生活垃圾分類回收

要加強(qiáng)垃圾分類回收，首先應(yīng)加強(qiáng)垃圾分類回收的宣傳教育。通過廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，宣傳垃圾分類回收的重要意義，呼吁每個(gè)公民積極參與垃圾分類回收工作。其次，應(yīng)該將垃圾分類產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于垃圾分類。

3.建立健全生活垃圾處理收費(fèi)制度

城市生活垃圾處理收費(fèi)制度是指產(chǎn)生生活垃圾的主體要繳納一定的費(fèi)用來負(fù)擔(dān)部分垃圾處理成本的制度，是一種保護(hù)城市環(huán)境的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制手段。在環(huán)衛(wèi)體制改革沒有到位的情況下，部分城市暫按行政事業(yè)性收費(fèi)收取垃圾處理費(fèi)。要統(tǒng)籌多個(gè)部門，采取捆綁扣除、工商注冊登記稅務(wù)代扣、專門部門收取等多種方式結(jié)合。通過城市垃圾處理收費(fèi)方式還可增強(qiáng)人們的“環(huán)境消費(fèi)”意識(shí)。

五、總結(jié)

本文對我國城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀與管理進(jìn)行了具體的分析和探討，通過本文的研究，我們了解到，對于城市生活垃圾的處理行為，我們應(yīng)該進(jìn)行有效的管理，對于在處理城市生活垃圾中存在的問題應(yīng)該積極的采取有效的管理措施進(jìn)行解決，進(jìn)而進(jìn)一步維護(hù)我國的城市環(huán)境，促進(jìn)城市的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

【關(guān)鍵詞】城市；生活垃圾；資源化處理；研究

1.城市生活垃圾分類組成

城市生活垃圾是指在生活中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖沒喪失原有的使用價(jià)值，但被拋棄的固態(tài)或者半固態(tài)的物品，是由家庭生活廢物和來自商店、市場、辦公室等具有相似特性的廢物組成的，如廚房垃圾、樹葉、廢紙等。

城市生活垃圾的種類繁多，所以各個(gè)國家都有對于垃圾種類的不同分類方法。我們依據(jù)中華人民共和國建設(shè)部提出的城市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將城市生活垃圾可分為以下14種：可回收物、有害垃圾、大件垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾、紙類、塑料、金屬、玻璃、織物、瓶罐、廚余垃圾、電池、其他垃圾。城市居民生活中對垃圾一般有兩種分類方式：第一種將垃圾分為可回收垃圾、不可回收垃圾、廚余垃圾和有害垃圾四種；第二種分類方式則更簡單的將垃圾分為有機(jī)垃圾（濕垃圾）、無機(jī)垃圾（干垃圾）和有害垃圾三種。

2.城市生活垃圾的利用價(jià)值

城市生活垃圾并不是百害無一利的，隨著人們生活水平的提高，城市生活垃圾中的有機(jī)垃圾、可燃垃圾、可回收垃圾的產(chǎn)量正在大幅增長。我國城市生活垃圾中大部分為廚余等有機(jī)垃圾，這部分垃圾在微生物的作用下可以成為促進(jìn)農(nóng)作物生長的有機(jī)肥料；可燃性垃圾可以通過焚燒產(chǎn)生熱能，用于發(fā)電等；廢紙、廢玻璃、廢塑料、廢棄金屬等可回收垃圾可以作為資源進(jìn)行再生利用。

由此可見，城市生活垃圾的不斷增加，既是我們城市發(fā)展中的一個(gè)包袱，也是豐富資源的重要來源。只要通過合理有效地資源化處理，這些被廢棄的城市生活垃圾也將變廢為寶，成為取之不盡的循環(huán)利用資源。

3.國內(nèi)外城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀

3.1 國外城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀

從20世紀(jì)60年代起，許多發(fā)達(dá)國家就開始重視垃圾分類收集問題，并在70年代就逐步開始實(shí)施垃圾分類收集。

以美國為例，絕大部分居民在家中就實(shí)行了垃圾分類收集。居民家中大多備有物料粉碎機(jī)，可將果皮、廚余等有機(jī)垃圾破碎后沖入下水道，從而避免含水量大的有機(jī)垃圾直接倒入垃圾桶內(nèi)腐爛發(fā)臭。在歐洲，居民們一般都將有機(jī)物垃圾單獨(dú)存放，自行堆肥處理或由垃圾運(yùn)輸部門運(yùn)走。垃圾運(yùn)輸部門使用不同的垃圾運(yùn)輸車輛將分類好的垃圾分別運(yùn)送到相應(yīng)的處理地點(diǎn)。除了家庭垃圾進(jìn)行分類收集外，垃圾運(yùn)輸部門會(huì)根據(jù)城市的統(tǒng)一規(guī)劃在城市街道的垃圾收集點(diǎn)放置有不同標(biāo)志的垃圾容器，供居民和路人分類投放垃圾，比如有專門的電池投放桶、玻璃瓶投放桶、報(bào)紙投放桶等。

由此可以看出國外的城市生活垃圾分類收集水平已經(jīng)相當(dāng)高了，這主要取決于國外發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平、人們較高的文化素養(yǎng)和政府的重視。

3.2 國內(nèi)城市生活垃圾分類收集現(xiàn)狀

近年來，隨著我國垃圾生產(chǎn)量與日俱增，我國城市生活垃圾的分類收集問題也日益得到了重視。2004年，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》中都明確提出城市生活垃圾應(yīng)逐步做到分類收集。目前各城市均設(shè)有廢舊物資回收公司和收購網(wǎng)點(diǎn)，從居民手中回收可再生利用的生活垃圾。

2000年，原建設(shè)部公布首批生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市名單，北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林成為首批試點(diǎn)的8個(gè)城市。2011年是“十二五”計(jì)劃的開局之年，國家要求各地健全城市生活垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運(yùn)輸、集中處理體系。計(jì)劃到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。

4.國內(nèi)外城市生活垃圾資源化處理技術(shù)現(xiàn)狀

4.1 國外城市生活垃圾資源化處理技術(shù)現(xiàn)狀

國外城市生活垃圾處理技術(shù)已經(jīng)由原來簡單的堆棄、填埋、任意焚燒發(fā)展到了現(xiàn)在通過先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)處理城市生活垃圾的高級階段。經(jīng)過多年的試驗(yàn)、實(shí)踐，國外形成的垃圾處理技術(shù)基本上分為填埋、堆肥、焚燒三種。三種處理技術(shù)在各個(gè)國家城市生活垃圾處理技術(shù)中所占的比重也大有不同。

由于填埋技術(shù)所需的土地面積大，因此這種處理技術(shù)在國土面積較大的國家得到了廣泛的運(yùn)用。然而對于一些國土面積較小但經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家，比如日本、丹麥、新加坡、瑞士、盧森堡等，土地資源相當(dāng)珍貴，焚燒技術(shù)就在各類處理技術(shù)中占了相當(dāng)大的比重。由于國外發(fā)達(dá)國家實(shí)行了嚴(yán)格的垃圾分類，所以國外的堆肥處理大多是利用分類收集的廚余垃圾、污泥和糞便等作為堆肥原料，混合垃圾堆肥處理并不多。目前國外還開發(fā)研究了在堆肥機(jī)理上通過控制溫度等工藝提高了堆肥肥效，減少了二次污染。

4.2 國內(nèi)城市生活垃圾資源化處理技術(shù)現(xiàn)狀

我國城市生活垃圾處理起步較晚，垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等技術(shù)。由于種種客觀因素影響，衛(wèi)生填埋技術(shù)還是我國主要的垃圾處理方式，其他方式仍處于試點(diǎn)和起步狀態(tài)。

4.2.1 焚燒處理技術(shù)

1985年深圳市從日本三菱重工業(yè)公司引進(jìn)兩臺(tái)日處理能力為150t的垃圾焚燒爐，成為我國第一座現(xiàn)代化垃圾焚燒廠。目前，北京、上海、哈爾濱、大連、深圳、天津、寧波、等城市都已經(jīng)擁有垃圾焚燒處。我國年產(chǎn)量1.5×108t的城市生活垃圾，其中垃圾焚燒的發(fā)電率還不到10%，從目前狀況看，大多數(shù)城市垃圾焚燒處的效果并不理想。有以下幾點(diǎn)原因：一是城市生活垃圾在焚燒之前并未進(jìn)行較好的分類，垃圾質(zhì)量不高，嚴(yán)重影響了焚燒效果；二是只注重垃圾的焚燒，而沒有考慮應(yīng)該充分利用焚燒所產(chǎn)生的熱能；三是焚燒廢氣處理技術(shù)較差，沒能及時(shí)處理焚燒所產(chǎn)生的有害氣體——二噁英，導(dǎo)致了二次污染的局面。

4.2.2 填埋處理技術(shù)

長期以來，我國大部分城市都是采用露天堆放、自然填溝和填坑等處理方式。但近幾年，填埋場的建設(shè)日益完善。20世紀(jì)90年代中后期，我國相繼建成一批以高密度聚乙烯防滲膜為核心的層狀結(jié)構(gòu)作為防滲層的衛(wèi)生填埋場。雖然之后一些大中城市先后建設(shè)了一批城市生活垃圾處理廠，有些城市也花巨資從國外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，然而總體而言，填埋垃圾處理技術(shù)在中國依然處于較低的水平。除了技術(shù)水平較低的制約因素外，城市生活垃圾中的有害物質(zhì)造成的二次污染、填埋過程中產(chǎn)生的大量易燃易爆性氣體、生活垃圾生產(chǎn)量遠(yuǎn)大于填埋場的填埋能力以及填埋土地的減少，都制約著城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)的發(fā)展。

4.2.3 堆肥處理技術(shù)

我國城市生活垃圾資源化處理最早使用的是堆肥垃圾處理技術(shù)。原本的垃圾堆肥化處理技術(shù)是將垃圾露天堆積，表面蓋上土壤，然后使其在厭氧或者自然通風(fēng)的條件下進(jìn)行發(fā)酵，得到的產(chǎn)品在進(jìn)行過簡單的篩選后可以用作為農(nóng)業(yè)用的肥料。目前我國已經(jīng)逐漸建成了一批機(jī)械化連續(xù)垃圾堆肥設(shè)施，也取得了較好的效果。然而我國城市生活垃圾堆肥技術(shù)仍然存在一些問題：一是由于城市生活垃圾分類收集還沒有普及，導(dǎo)致所需堆肥處理的垃圾中雜質(zhì)含量較高，處理工作比較困難；二是隨著一些化學(xué)肥料的誕生，使得堆肥處理得到的農(nóng)用肥料的銷售量下降，企業(yè)難以繼續(xù)維持運(yùn)轉(zhuǎn)；三是沒有經(jīng)過分類的垃圾中含有一些有害的化學(xué)物質(zhì)，被土壤吸收后，影響植物的生長，甚至?xí){到人體的健康。

總之，人們常常認(rèn)為城市生活垃圾是“放錯(cuò)地方的資源”。由此可見，垃圾并不是百害而無一利的，只要將城市生活垃圾正確的分類，通過先進(jìn)的技術(shù)將其資源化利用，城市生活垃圾也可以變成人們所需的資源。國外城市生活垃圾資源化處理所取得的成效，使我國政府也意識(shí)到了垃圾資源化處理的重要性，因此我國在一部分大城市推行了生活垃圾的資源化處理的理念。由于起步較晚，我國的垃圾資源化處理技術(shù)水平較低。借鑒和學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)就成了我國城市生活垃圾資源化處理技術(shù)發(fā)展的重要途徑之一，通過對國外城市生活垃圾資源化處理現(xiàn)狀的研究，得到一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)我國城市生活垃圾資源化處理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；城市；生活垃圾處理

中國城市化的發(fā)展進(jìn)程正在不斷的加速，人民生活水平以及生活方式也得到了相應(yīng)的變化，這其中產(chǎn)生的城市生活垃圾數(shù)量也在呈上升趨勢，依照這一狀況，我國的城市垃圾的總量在將來會(huì)以4%左右的程度進(jìn)行遞增，如何對這些垃圾進(jìn)行有效的處理成為了越來越重要的問題，垃圾的隨意堆放不僅會(huì)影響城市文明建設(shè)，而且還會(huì)占用土地，加重城市環(huán)境污染。

1 城市生活垃圾的產(chǎn)生收集以及處理現(xiàn)狀

1.1 城市生活垃圾的產(chǎn)量及構(gòu)成變化

在社會(huì)的發(fā)展過程中，生活垃圾隨著人們生活水平的提高也在不斷的增加，每年都會(huì)有新的產(chǎn)量上的突破，在很多城市都出現(xiàn)了被垃圾包圍的狀況，最嚴(yán)重的是有的城市已經(jīng)沒有能力去處理和堆放產(chǎn)生的過多的垃圾，有的垃圾被堆放在城鄉(xiāng)過渡地區(qū)，對那里的生態(tài)環(huán)境的發(fā)展造成了非常不利的影響，對當(dāng)?shù)氐木用袢粘Ｉ钜矌砹撕艽蟮牟槐?，這種不斷產(chǎn)生增加的生活垃圾對于城市環(huán)境造成了越來越大的壓力，如果不進(jìn)行有效的處理，那么垃圾中產(chǎn)生的有害部分就會(huì)對土壤、空氣、水源等人們賴以生存的資源造成污染，對于城市環(huán)境以及城市居民健康都是一種威脅。我國的城市生活垃圾中無機(jī)物的成分含量比較高，隨著城市燃?xì)獾钠占?，有機(jī)成分的含量也得到了提高，這使得垃圾容重降低，熱值就會(huì)增大，生活垃圾中成分的改變與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步對垃圾處理的無害化、減量化以及資源化利用提出了更高要求。

1.2 城市生活垃圾的收集狀況

城市生活垃圾的收集方式多以混合收集為主，僅在個(gè)別城市的區(qū)域設(shè)有分類收集和處理設(shè)施，但由于我國城市居民長期以來的生活習(xí)慣和管理水平的原因，分類收集的效果不明顯[1]。近幾年，國家政府在公共綠地、人行道兩側(cè)、企業(yè)單位中設(shè)置的分類回收點(diǎn)，人們對于垃圾的準(zhǔn)確的分類投放效果非常差，大部分人都是隨意的進(jìn)行垃圾的投放，或者根本沒有垃圾分類的觀念，在最終的處理階段都是由保潔人員進(jìn)行的垃圾的回收和分類處理。這種社會(huì)現(xiàn)實(shí)，使得我國的廢品回收利用效率僅僅有12%左右，隨著環(huán)境的日益惡化，對于城市垃圾回收分類的水平提出了更高的要求。因此，相關(guān)管理部門必須不斷的健全垃圾分類回收的制度體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使得垃圾的回收利用率得到不斷的提高。城市生活垃圾分類回收的失敗會(huì)對垃圾的針對性有效處理和資源化利用造成不利影響，大部分城市仍然在使用填埋的方式，這都是因?yàn)槔占幚淼闹贫润w系不健全造成的，從而阻礙了可持續(xù)發(fā)展理念的實(shí)施。

1.3 城市生活垃圾處理狀況

由于國內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平有較大差異，垃圾的組成成份、含水率、熱值等參數(shù)差別較大，因此國內(nèi)垃圾處理技術(shù)形式日趨多樣化發(fā)展[2]。垃圾處理的無害化以及減量化是未來的發(fā)展趨勢，在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)但是土地資源有限的城市一般采取的是填埋加焚燒以及堆肥的處理方式，具體的方法還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行完善。我國的城市垃圾處理發(fā)展比較晚，衛(wèi)生填埋技術(shù)還不健全，設(shè)備的技術(shù)水平以及維修水平都有待提高，北京、上海等地區(qū)正在引進(jìn)國外先進(jìn)的焚燒處理設(shè)備，創(chuàng)建生活垃圾焚燒發(fā)電廠，這是向無害化處理垃圾的方向的邁進(jìn)，主要是對垃圾焚燒中產(chǎn)生的二惡英進(jìn)行安全的處理，在這種技術(shù)的引進(jìn)過程中也仍然存在一些不足。有的城市使用堆肥的方式進(jìn)行垃圾處理，但是其經(jīng)濟(jì)效益以及人們的接受程度都不高，容易造成堆肥廠停產(chǎn)的問題，針對這一問題提高人們垃圾處理科學(xué)化的發(fā)展意識(shí)才是關(guān)鍵。

2 可持續(xù)發(fā)展理念下城市生活垃圾處理方法分析

2.1 減少不必要的城市生活垃圾

實(shí)現(xiàn)城市垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展首先需要從其源頭下手，也就是控制生活中不必要的垃圾的產(chǎn)生，推動(dòng)垃圾的減量化產(chǎn)生。主要措施有改變城市生活燃料的使用結(jié)構(gòu)，大力的進(jìn)行清潔能源的推廣宣傳，普及清潔能源的優(yōu)勢和好處，比如天然氣等，這樣就能夠降低垃圾中燃煤產(chǎn)生的灰燼，從而達(dá)到了減少垃圾產(chǎn)量的作用。另外，還需要不斷的減少日常生活中一次性商品的使用，如一次性飯盒、筷子、紙杯等，這種物質(zhì)的使用不僅會(huì)增加垃圾的產(chǎn)量，而且還會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，鑒于此國家和地方的政府部門應(yīng)該制定相應(yīng)的法律規(guī)范來限定一次性產(chǎn)品的銷售和使用，可以設(shè)立資源稅或者是垃圾稅來進(jìn)行限制，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性的回收。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)也可以在銷售中對各種蔬菜進(jìn)行初步的處理，這樣能夠起到減少廚余垃圾的作用。

2.2 提高垃圾的分類收集以及無害化處理水平

城市生活垃圾成份的變化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對垃圾的回收利用提出了要求，垃圾分類收集是垃圾回收的基礎(chǔ)，各個(gè)城市應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，提出垃圾分類方案，逐步推廣垃圾分類收集[3]。在可持續(xù)發(fā)展理念的指引下垃圾處理方法也應(yīng)該由過去的單一方式的處理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合式的處理手段，無害化的實(shí)現(xiàn)是綜合處理的主要目標(biāo)，這樣能夠提高相關(guān)資源的利用效率，而且能夠使垃圾處理手段與處理設(shè)備、回收方式三者達(dá)到方式上的統(tǒng)一。對于垃圾的處理方式應(yīng)該做到科學(xué)合理、因地制宜的原則，對于那些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，垃圾中的可燃物含量較多，熱值也比較高，處理技術(shù)比較先進(jìn)，有足夠的能力采取焚燒處理方式，而經(jīng)濟(jì)較為落后且有充足的土地來建設(shè)衛(wèi)生填埋場的城市，建議采用衛(wèi)生填埋法和堆肥法來處理生活垃圾。

2.3 城市生活垃圾應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)資源化

由于我國城市較多，城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，垃圾成份也各不相同，居民的環(huán)保意識(shí)和對垃圾分類的認(rèn)識(shí)有限[4]。城市生活垃圾處理的資源化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，應(yīng)該按照逐步提升的步驟程序來進(jìn)行執(zhí)行實(shí)施，比如可以在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、管理技術(shù)水平較高的重點(diǎn)城市進(jìn)行率先實(shí)施，在實(shí)施過程中積極的進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的積累以及教訓(xùn)的總結(jié)，不斷完善資源化制度發(fā)展的內(nèi)部程序，并且對國內(nèi)現(xiàn)有的垃圾處理技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行不斷的水平提升，向國外先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)以及管理水平靠攏，逐步的實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類處理與資源化利用。

3 結(jié)束語

在現(xiàn)階段的城市垃圾處理領(lǐng)域，填埋仍然是最主要的處理方式，但是在可持續(xù)發(fā)展理念的推動(dòng)下，人們需要積極的改變這一現(xiàn)狀，從長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光來看，城市垃圾處理應(yīng)該積極拓展多樣化的垃圾處理方式，這也是發(fā)展中國家垃圾處理的主要前進(jìn)方向，是推動(dòng)垃圾無害化、減量化處理以及資源化利用的有效的手段，符合我國國情的需求也是可持續(xù)發(fā)展原則的體現(xiàn)。

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篇8

摘要：盡管很多發(fā)達(dá)城市對生活垃圾的處理有了顯著改善，但是我國的很多欠發(fā)達(dá)城市對生活垃圾的處理仍沒有得到很大的改進(jìn)。本文在分析了當(dāng)前我國欠發(fā)達(dá)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)方面重點(diǎn)分析了轉(zhuǎn)變生活方式對欠發(fā)達(dá)城市發(fā)展的影響。

關(guān)鍵詞：生活垃圾　處理方式　欠發(fā)達(dá)城市

[案例]我國南方L市，2002年成立，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，2007年以BOT模式建設(shè)該省首個(gè)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目――L市垃圾焚燒發(fā)電廠(總投資2.17億元，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾600噸，年垃圾焚燒量為18.25萬噸，年發(fā)電量為1.2億度)。該項(xiàng)目建成后，L市生活垃圾處理方式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，已由傳統(tǒng)的簡易填埋、堆放變?yōu)橥耆珶o害化焚燒處理。同時(shí)，帶動(dòng)了全市城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的興建，逐步使垃圾收運(yùn)體系覆蓋到全市各縣、鄉(xiāng)、村。另外，還在處理本市垃圾基礎(chǔ)上，吸納處理了外地的垃圾。

通過上述案例，筆者希望對轉(zhuǎn)變生活垃圾處理方式及其產(chǎn)生的影響進(jìn)行討論，以引起政府部門及有關(guān)方面的重視。

1、引言

生活垃圾是人類生產(chǎn)、生活及發(fā)展過程中的必然產(chǎn)物，生活垃圾如何處理，對人們的生活有很大的影響。當(dāng)前，我國的人均生活垃圾日產(chǎn)量約為1公斤，而且隨著生活水平的提高，垃圾產(chǎn)量還將繼續(xù)增長。目前，有很多大城市通過各種方式處理生活垃圾，收到了很好的效果。但是，大部分欠發(fā)達(dá)城市仍然采取傳統(tǒng)的方式處理生活垃圾，對垃圾進(jìn)行混合收集和混合運(yùn)輸，很少對垃圾進(jìn)行分類回收，且主要采取填埋的處理方式，沒有經(jīng)過無害化處理。生活垃圾的不正當(dāng)處理，不但給城市的資源造成很大的浪費(fèi)，而且還會(huì)對地下水及生活環(huán)境造成污染，給人們的生活、工作帶來了嚴(yán)重危害。

2、轉(zhuǎn)變生活垃圾處理方式對欠發(fā)達(dá)城市發(fā)展的影響

2.1　經(jīng)濟(jì)方面

欠發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)水平低于發(fā)達(dá)城市，所以欠發(fā)達(dá)城市的政府始終對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常重視，而且在絞盡腦汁尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。其實(shí)，對城市生活垃圾的正確處理就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一條很好的出路。比如通過建生活垃圾發(fā)電廠，可以解決很多欠發(fā)達(dá)城市的用電問題。城市生活垃圾處理方式的轉(zhuǎn)變，不僅僅是提高生態(tài)效益，而且對于該城市的經(jīng)濟(jì)也有很大的促進(jìn)作用。轉(zhuǎn)變生活垃圾的處理方式，可以創(chuàng)造新的市場。比如，政府應(yīng)該加大對再生用品市場的扶植，為再生資源開發(fā)創(chuàng)造有利條件。美國的巴爾的摩在美國是一個(gè)欠發(fā)達(dá)城市，以前按照傳統(tǒng)方式處理生活垃圾，每清理一噸垃圾需要支出40美元，而在轉(zhuǎn)變生活垃圾處理方式后，僅是對垃圾分類回收就創(chuàng)造了5100個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，不但節(jié)省了以前處理生活垃圾的支出，而且還創(chuàng)造了數(shù)億美元的財(cái)富。又如，據(jù)2010年外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì)，我國每年因廢棄圓珠筆的筆芯所浪費(fèi)的銅就達(dá)數(shù)十噸，因舊電池廢棄所損失的鋅達(dá)幾十萬噸，而廢棄牙膏皮所浪費(fèi)的鋁達(dá)數(shù)萬噸。如果轉(zhuǎn)變生活垃圾的處理方式，對這些生活垃圾分類回收，這些行業(yè)就會(huì)成為該城市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，對欠發(fā)達(dá)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起一個(gè)助推作用。

2011年7月2日，安徽省安慶市山口垃圾焚燒發(fā)電廠的第一臺(tái)機(jī)組與安慶電網(wǎng)并網(wǎng)成功，該項(xiàng)目的年發(fā)電量高達(dá)1.2億千瓦時(shí)。按照傳統(tǒng)的燒煤發(fā)電，要消耗0.3千克煤才能發(fā)一度電，但是焚燒垃圾發(fā)電時(shí)只需消耗0.06千克煤，同時(shí)會(huì)焚燒1.4千克的垃圾。不但對生活垃圾實(shí)施了資源化、減量化和無害化處理，而且發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與城市環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2　社會(huì)方面

生活垃圾處理方式的轉(zhuǎn)變對社會(huì)也有著深刻的影響，無論是政府還是公民，其行為都會(huì)有很大的改變。對政府來說，要建立法制法規(guī)等促進(jìn)城市生活垃圾的科學(xué)處理，并要大力宣傳新的垃圾處理理念，號(hào)召廣大市民對垃圾進(jìn)行分類，而且要制定規(guī)則，把垃圾處理積極交付給市場完成。對普通公民而言，要樹立環(huán)保的觀念。過去，因?yàn)樯钏捷^低，對垃圾進(jìn)行分類回收，主要是出于經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)機(jī)，但是由于生活條件的提高，人們變得富有，這種行為漸漸消失了。曾有一位地球村的志愿者收集周圍的廢紙，卻被同事們恥笑。因此，現(xiàn)在對于市民來說，不能以“賺錢”的動(dòng)機(jī)鼓勵(lì)他們對垃圾進(jìn)行分類回收，而是以一種現(xiàn)代人新的義務(wù)規(guī)范大家的行為。對垃圾分類投放、分類回收，是關(guān)懷地球、關(guān)心我們自身生活環(huán)境的文明教養(yǎng)和新的時(shí)尚，需要公民和政府的共同努力。

進(jìn)行垃圾分類回收的最基礎(chǔ)的一步就是對生活垃圾的分類投放，而這個(gè)最基礎(chǔ)的工作是靠廣大市民完成的。城市生活垃圾新的處理方式的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，對于減少城市污染、節(jié)約地球資源有著重要的意義。如果垃圾仍然采取傳統(tǒng)的處理方式，其結(jié)果是污染、占地、消耗資源，這和當(dāng)前的可持續(xù)發(fā)展理念完全相違背，那么城市中的每一個(gè)人都將是受害者，社會(huì)將難以維系。但是，轉(zhuǎn)變生活垃圾的處理方式，城市特別是欠發(fā)達(dá)城市不但會(huì)在經(jīng)濟(jì)上受益，而且社會(huì)面貌和文明程度將隨之發(fā)生積極的轉(zhuǎn)變。

2.3　生態(tài)方面

現(xiàn)在世界上的潮流是低碳和綠色，追求生態(tài)平衡，建設(shè)綠色家園。這是人們對城市發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題深刻思考后做出的選擇，也是可持續(xù)發(fā)展理念的體現(xiàn)和貫徹。而轉(zhuǎn)變生活垃圾處理方式對一個(gè)城市的生態(tài)有著決定性的影響。

垃圾處理不好會(huì)占用大量土地，給城市土地造成嚴(yán)重的污染。在傳統(tǒng)的生活垃圾處理方式中，由于沒有對垃圾進(jìn)行無害化處理，使有害生物如蠅、蟑螂、蚊、老鼠等活動(dòng)猖獗，容易引發(fā)疾病的傳播。垃圾中的有毒有害物質(zhì)進(jìn)入土壤中，會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物的減產(chǎn)甚至是死亡。此外，生活垃圾處理不好，其釋放的氣體會(huì)污染城市空氣。因?yàn)槔且环N混合物，成分復(fù)雜，在運(yùn)輸及露天堆放的過程中，這些有機(jī)物會(huì)分解，產(chǎn)生惡臭，釋放出大量的硫化物、氨等污染物，含有的有機(jī)揮發(fā)氣體多達(dá)100種以上。這些生活垃圾釋放的氣體、物質(zhì)會(huì)導(dǎo)致癌癥，或者使身體畸變。而生活垃圾中的粉塵、紙屑、塑料膜則形成了“白色污染”，隨風(fēng)飄散，惡化生態(tài)環(huán)境。

另一方面，生活垃圾對水質(zhì)也有很大程度的污染。露天堆放的生活垃圾遭受雨水的沖淋后，垃圾中有害的成分就流入地面上的水資源。垃圾在放置過程中因發(fā)酵會(huì)產(chǎn)生大量酸、堿性污染物，這些酸性和堿性的物質(zhì)與垃圾中的重金屬發(fā)生反應(yīng)，使水質(zhì)變得對人體有害。有的垃圾直接棄入河流，則會(huì)更嚴(yán)重地影響水質(zhì)。

只有轉(zhuǎn)變生活垃圾處理方式才能有效地降低生活垃圾對城市土地、大氣、水體等的污染，為城市營造一個(gè)良好的人居生態(tài)環(huán)境。

3、結(jié)語

當(dāng)前，我國的大中城市，對生活垃圾的處理已經(jīng)取得很大的成效。我國的欠發(fā)達(dá)城市應(yīng)該學(xué)習(xí)這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，走經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)經(jīng)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的道路，徹底告別傳統(tǒng)的生活垃圾處理方式，以科學(xué)發(fā)展觀的理念解決城市中的生活垃圾，選擇合理科學(xué)的垃圾處理方式，使垃圾的處理真正實(shí)現(xiàn)無害化、減量化和資源化，這樣才能促進(jìn)欠發(fā)達(dá)城市的發(fā)展，使“欠發(fā)達(dá)城市”最終成為“發(fā)達(dá)城市”。

首先，應(yīng)該發(fā)展垃圾焚燒技術(shù)。新的垃圾焚燒技術(shù)，比如說余熱利用、煙氣處理等都是近些年來才發(fā)明的，有很多益處，可以把產(chǎn)生的熱量重新儲(chǔ)存利用，與垃圾填埋的處理方式相比，選址相對容易、占地面積小、處理時(shí)間快、減量化顯著，而且無害化的處理比較徹底。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)廣泛應(yīng)用生活垃圾焚燒的處理方式，這種處理方式在我國的欠發(fā)達(dá)城市也應(yīng)推廣應(yīng)用。

其次，提倡綜合運(yùn)用多種垃圾處理技術(shù)。2011年4月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)住建部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見的通知，要求城市人民政府按照生活垃圾處理技術(shù)指南，因地制宜地選擇先進(jìn)適用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的城市集成多種處理技術(shù)，統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問題。

第三，盡可能對生活垃圾分類收集和回收利用。日本對垃圾的分類最為細(xì)致，每個(gè)城市都自己的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，所以日本對于垃圾的回收是世界上做得最好的。如果想對生活垃圾回收、循環(huán)利用，那么對生活垃圾進(jìn)行分類是第一步。只有把城市生活垃圾進(jìn)行了有效的分類，后續(xù)的回收和利用環(huán)節(jié)才能順利進(jìn)行。

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篇9

關(guān)鍵詞：生活垃圾；處理；利用

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-03-0197-1

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，城鎮(zhèn)數(shù)量和城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口逐年增加，日常生產(chǎn)和生活過程中產(chǎn)生的生活垃圾日漸增多，生活垃圾產(chǎn)生量急劇上升，垃圾成分日趨改變，生活垃圾處理設(shè)施不足，已經(jīng)成為污染生態(tài)環(huán)境、影響市民生活和制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)問題。生活垃圾處理不當(dāng)，將嚴(yán)重污染農(nóng)業(yè)環(huán)境。因此，對生活垃圾進(jìn)行綜合處理和利用很有必要。

1 生活垃圾的現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有近半數(shù)人口居住在688個(gè)大、中城市。城市生活垃圾量達(dá)17567.19t/d，每年產(chǎn)生城市生活垃圾達(dá)2億t，且將以10%的增長率遞增。由于管理和經(jīng)濟(jì)等方面的原因，目前，大多數(shù)城市對垃圾還不能進(jìn)行有效、及時(shí)、適當(dāng)?shù)奶幚砝煤突厥?，因而，有三分之二的城市陷入垃圾包圍之中。僅以咸寧市（中等市）為例：人均日產(chǎn)垃圾1.3kg，生活垃圾量260t/d。年產(chǎn)生生活垃圾達(dá)10萬t。根據(jù)近年資料對城市生活垃圾量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和成分分析，38%的垃圾為廢舊金屬、廢紙、廢玻璃、廢塑料，60%是廚余垃圾，還有2%的有害垃圾和其他垃圾。

2 生活垃圾的分類

垃圾分類就是在源頭上將垃圾進(jìn)行分類投放、清運(yùn)和回收處理，使之重新變成資源。生活垃圾一般可分為四大

類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

3 生活垃圾的處理和利用

目前常用的垃圾處理方法主要有回收利用、堆肥、衛(wèi)生填埋、焚燒和發(fā)電等。

3.1 回收利用

生活垃圾經(jīng)分類后可得到30%-40%的可以回收利用的資源：如塑料、廢紙、玻璃、金屬等。

3.1.1 廢紙 各種包裝、辦公用紙、舊報(bào)紙書本、廣告紙片、紙盒等。通過綜合處理回收利用，可以減少污染，節(jié)省資源。每回收1t廢紙可造紙800，可以少砍17棵大樹，比等量生產(chǎn)減少污染74%。

3.1.2 廢塑料我國每年使用塑料快餐盒達(dá)30億個(gè)，方便面碗5-6億個(gè)，廢塑料占生活垃圾的3-7%。經(jīng)回收可制成盆、桶等日用品。每回收1t塑料可獲得0.7t二級原料，可用來煉油，1t廢塑料可回?zé)?.6t燃油。

3.1.3 廢玻璃 各種玻璃瓶、玻璃杯子、碎玻璃片等都可以回收。據(jù)測算，回收廢品玻璃再生玻璃，可節(jié)約能源30%，節(jié)水50%，減少空氣污染20%，減少廢棄礦渣80%。

3.1.4 廢金屬 生活中的廢鐵、易拉罐、金屬食品盒等。每回收1t廢鋼鐵，可煉好鋼0.9t，節(jié)約鐵礦3t、焦炭1t，比用礦石冶煉節(jié)約成本47%，減少空氣污染75%，減少97%的水污染和固體廢棄物。1t易拉罐熔化后能結(jié)成近1t很好的鋁塊，可少采鋁礦20t。

3.2 堆肥

廚余垃圾有機(jī)成分含量較高、易腐爛。有資料表明：新鮮生活垃圾中，可農(nóng)用部分占84.04%，冬季可農(nóng)用部分所占比率高；垃圾肥料有機(jī)質(zhì)含量在12.5-19.7%范圍內(nèi)，含全氮0.53-0.87%。經(jīng)特殊安全生物技術(shù)處理的堆肥，1t可生產(chǎn)0.3t有機(jī)肥料。

3.3 衛(wèi)生填埋

小型施工和室內(nèi)裝修磚瓦陶瓷、渣土等廢棄物不足1%，經(jīng)無害化處理后可用作路基、房基或低洼地的填料。

3.4 焚燒

生活中廢棄的衣服、桌布、毛巾、書包、紙巾、衛(wèi)生間廢紙、鞋類等難以回收的垃圾不足1%，可作無害化焚燒處理。

3.5 發(fā)電

利用垃圾發(fā)電已成為一種趨勢。在我國各大城市正在興建和擬建垃圾發(fā)電廠。據(jù)測算，一個(gè)中等規(guī)模的垃圾發(fā)電廠可處理1000t/d垃圾，一噸垃圾可發(fā)電230度，每年可將40萬t生活垃圾變成八千多萬度電，能解決三萬多戶人家一年用電量。

生活垃圾的處理，政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳，提高全民環(huán)保意識(shí)。為垃圾分類提供各種便利條件，對于有害垃圾，經(jīng)分類處理后，定期派專人回收送往廢棄物處理中心集中處理。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞:生活垃圾;回收剎用;建議

中圖分類號(hào):X705　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A　文章編號(hào):1009-8631(2010)02-0048-02

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國城市居民生活水平有了很大的提高,城市化進(jìn)程也明顯加快。城市人口不斷增加,城市居民的消費(fèi)水平不斷攀升,也導(dǎo)致了城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加,垃圾問題日益突出。截至2009年年末浙江省城鎮(zhèn)常住人口為5180萬人,其中全市常住人口達(dá)810萬人,若按全國平均水平――城市人均年產(chǎn)生活垃圾440kg、日產(chǎn)垃圾1.2 kg來計(jì)算,2010年杭州市將至少產(chǎn)生活垃圾356.4萬噸,平均日產(chǎn)垃圾9720噸。這一數(shù)字表明杭州市的城市生活垃圾的管理己日益成為我國環(huán)境保護(hù)的緊迫任務(wù)之一。

一、杭州生活垃圾回收利用現(xiàn)狀及存在問題的原因分析

1.現(xiàn)狀分析

近幾年來,低碳經(jīng)濟(jì)的觀念開始形成,并被國家作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。全國不少城市環(huán)衛(wèi)部門在城市垃圾回收、運(yùn)輸和處理方面投入了大量人力、物力和財(cái)力,城市垃圾處理工作取得了長足的進(jìn)展。但發(fā)展速度較慢、垃圾處理技術(shù)落后,尤其是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的欠缺,垃圾包圍城市、垃圾污染城市的現(xiàn)象仍十分普遍。

杭州市老城區(qū)目前平均日產(chǎn)生活垃圾2800余噸,垃圾填埋場和垃圾焚燒場的承受力趨于飽和狀態(tài)。杭州市在城市發(fā)展過程中,隨著居民環(huán)保意識(shí)的增加,紙包裝將會(huì)增加,塑料包裝袋將會(huì)減少,玻璃的比重將有所上升,金屬的比重會(huì)有一定的增長。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)方面,根據(jù)杭州市環(huán)衛(wèi)科研所的調(diào)查分析,由于受到行政管理?xiàng)l塊的限制,承擔(dān)垃圾收運(yùn)處理的是政府部門下屬的環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位,這些事業(yè)單位從屬于不同級別、不同區(qū)域的行政主管部門,多個(gè)不同的管理主體,造成相互之間因利益的分配和管理界限的制約而難以協(xié)調(diào),導(dǎo)致垃圾收集、儲(chǔ)分、運(yùn)輸、處理及回收各個(gè)環(huán)節(jié)重疊與脫節(jié)并存,計(jì)劃與市場交錯(cuò)。設(shè)施、設(shè)備資源配置失衡,設(shè)施、設(shè)備閑置與短缺的現(xiàn)象同時(shí)存在,垃圾收集工不能到最近的中轉(zhuǎn)站傾卸垃圾,工作效率低、工作強(qiáng)度大、人力和物力不能有效調(diào)配和利用,直接導(dǎo)致成本抬高、服務(wù)質(zhì)量不盡如人意,出現(xiàn)“衛(wèi)生死角”和“城郊結(jié)合部垃圾問題”等頑癥。

2.存在問題的原因分析

浙江省一直致力于妥善處理生活垃圾這一“錯(cuò)放資源”的研究,杭州市自被確定為“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”以來,不斷探索。但據(jù)我們課題小組的調(diào)查,馬路、社區(qū)設(shè)立的分類垃圾回收桶形同虛設(shè),遭遇尷尬境地。城市生活垃圾回收利用的發(fā)展情況目前主要存在以下幾個(gè)問題:

(1)居民垃圾分類意識(shí)不足,對于回收利用的效益認(rèn)識(shí)有限。

杭州市目前實(shí)行垃圾分類的試點(diǎn)主要是在社區(qū),我們課題小組對下沙的公寓和社區(qū)進(jìn)行垃圾分類回收知識(shí)的調(diào)查,大多數(shù)居民只知道垃圾分為可回收與不可回收,詳細(xì)的分類基本不知,不足15%的居民會(huì)自覺將生活垃圾分類后投放垃圾箱,對回收利用垃圾產(chǎn)生的巨大效益更是知之甚少。

(2)生活垃圾回收不完全,實(shí)際清運(yùn)量與產(chǎn)生量之間存在較大缺口。

(3)“垃圾普遍混裝,不利于垃圾中廢舊物質(zhì)回收利用”。作為全國首批“生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市”之一,杭州市自2000年起就開始在部分地區(qū)按照可回收、不可回收的標(biāo)準(zhǔn)對生活垃圾實(shí)行分類收集,但全市僅有32.8%的社區(qū)參與其中,至今垃圾混裝現(xiàn)象甚為普遍,分類垃圾箱并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(4)已建的垃圾處理設(shè)施相當(dāng)部分是簡易填埋,不能做到及時(shí)覆蓋。不具備完善的滲濾液收集和有效處理的設(shè)施,填埋氣體未加收集和利用,二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。

(5)資源回收利用產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)不合理,管理不規(guī)范。杭州市通過資源綜合利用企業(yè)認(rèn)證的就有近800家,但近90%都是小型企業(yè)。這些企業(yè)技術(shù)裝備落后,技術(shù)開發(fā)能力弱,產(chǎn)品技術(shù)含量不高,垃圾再生利用率低,專業(yè)化水平低,平均產(chǎn)能達(dá)不到最小規(guī)模產(chǎn)量,經(jīng)濟(jì)效益較差。另外,市場上大量的個(gè)體回收經(jīng)營者在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,只回收經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較高的生活垃圾,而其他有毒有害物質(zhì)則排放到我們賴以生存的環(huán)境中,造成了“二次污染”。

(6)生活垃圾回收利用的基礎(chǔ)工作一生活垃圾分類環(huán)節(jié)的缺失。與發(fā)達(dá)國家相比,我國垃圾分類工作相對落后。目前,杭州市采用的是中轉(zhuǎn)式混合收集,即居民將生活垃圾袋裝后放入垃圾收集設(shè)施中,環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行收集后只進(jìn)行打包、壓縮后便運(yùn)往垃圾中轉(zhuǎn)站,之后便直接送往垃圾處理廠,中間并未進(jìn)行分類回收。政府部門管理體制的落后使生活垃圾的分類回收難以實(shí)現(xiàn)。

(7)管理思想相對落后,分類回收難以實(shí)現(xiàn)。近年來,杭州市對環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行了改革,實(shí)行政企分開,但政府在生產(chǎn)資料和設(shè)備上的壟斷地位仍十分明顯,而壟斷帶來競爭機(jī)制的缺乏,導(dǎo)致其他社會(huì)主體難以進(jìn)入市場參與競爭。

(8)處理技術(shù)的落后阻礙了垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前,我國垃圾收集和處理的主要特點(diǎn)是:以混合收集為主,絕大多數(shù)未實(shí)施垃圾分類和分選;處理上主要以填埋法為主,其次是高溫堆肥法,少數(shù)采用焚燒處理的,只有很少部分回收利用。這類方法基本遵循“自然資源一產(chǎn)品和用品一廢物排放”的開放式流程。生活垃圾處理需要切實(shí)可行的配套設(shè)施作為保證,以促進(jìn)生活垃圾減量化和資源化。但目前在生活垃圾減量化和資源化方面還沒有可靠的配套設(shè)施加以保障。

二、城市生活垃圾回收利用效益分析

1.經(jīng)濟(jì)效益

社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人參與城市生活垃圾的回收、利用和處理,一方面,可以為這些企業(yè)帶來可觀的贏利空間,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益;另一方面,可以減少政府財(cái)政支出,城市政府部門可將更多的精力和財(cái)力投入于民眾更迫切需要的公共事業(yè)建設(shè)。

2.社會(huì)效益

生活垃圾的回收利用可以改善居民的生活環(huán)境,加強(qiáng)居民對生活垃圾經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí),逐步形成居民自覺分類收集垃圾,不混裝、不亂丟垃圾的意識(shí)。同時(shí),可以提供新的資源供給,為減少能源消耗開拓新的渠道;提供新的就業(yè)崗位,擴(kuò)大城市再就業(yè);對改善城市的社會(huì)環(huán)境和文化形象、提升居民的道德修養(yǎng)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

3.環(huán)境效益

有效回收利用生活垃圾可以大幅減少城市生活垃圾堆積量,降低城市污染程度,美化城市景觀。同時(shí),再生材料是原生材料的替代品,生活垃圾的資源化利用可以減少對原生材料的開采和利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),有效保護(hù)環(huán)境。

三、城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策建議

1.加大宣傳力度,提高居民生活垃圾回收利用意識(shí)居民的參與與配合是垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),因此應(yīng)該提高居民的環(huán)保意識(shí)和參與度。通過社區(qū)向居民發(fā)放宣傳單,進(jìn)社區(qū)宣講垃圾分類和回收利用知識(shí),贈(zèng)送環(huán)保圖片和小冊子;充分利用學(xué)生資

源,針對學(xué)生相對較高的垃圾分類回收意識(shí),在各學(xué)校實(shí)行試點(diǎn)工作,將環(huán)保事業(yè)從下一代抓起。

2.落實(shí)和完善城市生活垃圾回收利用的的法律法規(guī)加大依法執(zhí)政力度,落實(shí)和貫徹國家及省市的相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)城市生活垃圾回收利用的規(guī)范化和制度化。對于回收利用過程中出現(xiàn)的新問題,不斷完善現(xiàn)有的法律法規(guī)。

3.倡導(dǎo)和推行城市生活垃圾分類

2010年以來,杭州已有32個(gè)社區(qū)的居民率先試點(diǎn)垃圾分類。垃圾分類作為回收利用的第一環(huán)節(jié),有利于從一開始就界定了垃圾的回收利用。同時(shí)垃圾分類有利于對有害物質(zhì)進(jìn)行提前處理。從而減少垃圾回收利用的難度,簡化后續(xù)進(jìn)一步的分類工作。

4.應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)城市垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,應(yīng)用多種經(jīng)濟(jì)手段,從事垃圾回收和處理的企業(yè)、事業(yè)單位給予支持,鼓勵(lì)不同的企業(yè)開展各種類型資源的回收,使得垃圾處理企業(yè)有自己的收益和積累;政府要配合垃圾回收企業(yè)制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并以與公示,從而規(guī)范垃圾回收和處理產(chǎn)業(yè),促進(jìn)其健康發(fā)展。同時(shí),要引入競爭機(jī)制,可通過招投標(biāo)的方式,選擇有條件的企業(yè)和政府部門共同承擔(dān)城市生活垃圾回收和處理工作,積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等多種方式。降低企業(yè)的投資和運(yùn)營成本。

四、城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路徑建議

1.成立城市垃圾回收利用企業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

(1)收編“拾荒者”。收編“拾荒者”可以降低企業(yè)的成本,增加企業(yè)的收入?！笆盎恼摺本哂休^強(qiáng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對垃圾的成分和分類技巧相對熟悉,這與企業(yè)雇傭其他勞動(dòng)力相比,可減少培訓(xùn)實(shí)習(xí)時(shí)間;

“拾荒者”的勞動(dòng)力成本也較低,降低企業(yè)的人力成本;通過對“拾荒者”進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn),為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤,進(jìn)一步細(xì)化分工,實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。通過收編,“拾荒者”也可改善自身工作條件,獲得相對穩(wěn)定的收入和社會(huì)福利保障,加強(qiáng)了其社會(huì)歸屬感;通過統(tǒng)一化的管理,還可避免過去“拾荒者”隨意揀拾而帶來的對周圍環(huán)境的破壞和二次污染。

(2)向?qū)W區(qū)、廠區(qū)、居民區(qū)免費(fèi)分派清潔員。這種員工雇用模式實(shí)際上大大提高了局部的勞動(dòng)生產(chǎn)率,減輕了合同雙方的經(jīng)營成本,體現(xiàn)了勞動(dòng)力的有效整合。于此同時(shí),向校區(qū)、廠區(qū)、居民區(qū)分派清潔員員可以有效控制清潔員對相對貴重垃圾廢品的零散變賣,減少了交易的中間商,有利于從源頭控制垃圾回收的效率與成本。

(3)上門收集生活垃圾。目前,垃圾分類回收知識(shí)在絕大多數(shù)市民中缺乏普及性,人們普遍無法準(zhǔn)確區(qū)分垃圾類型,導(dǎo)致分類垃圾桶等其它配套設(shè)施形同虛設(shè)。如果企業(yè)上門收集居民生活垃圾,則有利于對住戶的垃圾分類收集、排放從源頭上進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。采取累進(jìn)制收費(fèi)對居民排放的生活垃圾征收處理費(fèi),按照科學(xué)的調(diào)查和核算制定出基礎(chǔ)數(shù)量和金額;制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,對遵守分類收集規(guī)定者,給予垃圾處理費(fèi)優(yōu)惠。

(4)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)作基本與其他產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作方式相同,包括財(cái)務(wù)、管理等方面。企業(yè)內(nèi)部過程的設(shè)計(jì)是為了幫助企業(yè)以最低的成本回收的物資和產(chǎn)品,并且從中獲得最大的收益。企業(yè)應(yīng)該建立合適的管理系統(tǒng)來管理收回的生活垃圾;采用生活垃圾分揀流水線提高作業(yè)效率;關(guān)注國內(nèi)外動(dòng)態(tài)以不斷更新技術(shù)設(shè)備;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、成本核算,根據(jù)市場及時(shí)調(diào)整價(jià)格;建立穩(wěn)定的客戶網(wǎng),加強(qiáng)咨詢服務(wù),與居民、社區(qū)、垃圾處理廠和再生利用終端形成穩(wěn)定的供求關(guān)系。

(5)戰(zhàn)略聯(lián)盟。下游垃圾處理企業(yè)日趨完備,有利于構(gòu)建企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟,真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。杭州市目前生活垃圾的處理主要有填埋和焚燒兩種途徑,擁有天子嶺垃圾填埋場和杭州綠色能源有限公司、余杭錦江環(huán)保能源有限公司以及濱江垃圾焚燒發(fā)電廠三家生活垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)。與這些已具有相當(dāng)規(guī)模的垃圾處理下游企業(yè)的長期合作,一個(gè)垃圾回收一垃圾分揀一垃圾處理一條龍的綜合性生活垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)才得以順利運(yùn)行。

2.建議政府征收垃圾處理費(fèi)用

垃圾混合回收的方式不利于資源的循環(huán)利用,立法規(guī)范城市生活垃圾分類回收,可以有效地調(diào)節(jié)垃圾分類回收過程中產(chǎn)生的利益關(guān)系,使垃圾分類回收所確立的獎(jiǎng)勵(lì)與處罰機(jī)制,得以以立法的形式確立和實(shí)現(xiàn)。用法律來調(diào)節(jié)人們的垃圾管理行為。建議政府有關(guān)部門對杭州市乃至全省實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾分類回收處理費(fèi)的征收,真正實(shí)現(xiàn)“誰污染,誰治理”的原則。

3.建立城市垃圾處理的“產(chǎn)業(yè)鏈”

城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取決于多種因素:垃圾的數(shù)量和成分、廢品回收市場的建設(shè)、技術(shù)的成本與可操作性、垃圾處置的土地資源、稅收的支付能力等。故生活垃圾處理既要堅(jiān)持“無害化、減量化、資源化”的原則,積極推進(jìn)垃圾分類收集,鼓勵(lì)廢物回收和綜合利用,又必須通盤考慮、設(shè)計(jì)城市垃圾處理的整個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈”,包括垃圾收集、分類、運(yùn)輸、加工、交易、廢品回收市場建設(shè)、檢查與監(jiān)控等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、結(jié)　語