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關(guān)鍵詞:數(shù)字城市;數(shù)字鄉(xiāng)村;電子政務(wù)

中圖分類號:F320.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0045-03

一、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵

云南省加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作,實施“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,是省委、省政府根據(jù)三農(nóng)工作新形勢決定采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。云南省通過開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點,采取以點先行、典型示范、積累經(jīng)驗、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對于扎實推進“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)具有十分重要的意義[1]。

關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵,云南省農(nóng)業(yè)廳在關(guān)于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點的通知內(nèi)容中已經(jīng)給出了簡要的概括描述:“通過完善互聯(lián)網(wǎng)、電腦、數(shù)碼照相(攝像)機等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立和完善以自然村為基礎(chǔ)的農(nóng)村基礎(chǔ)情況、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、政策法規(guī)、政策補貼、政務(wù)公開、村務(wù)公開、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、招商引資、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源環(huán)境管理、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村疫情檢測防治、氣象、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生、計劃生育、社會保障等農(nóng)村經(jīng)濟社會信息數(shù)據(jù)庫,建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村社會管理服務(wù)信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農(nóng)民提供及時,高效的信息服務(wù),為各級黨委、政府了解農(nóng)村基層和新農(nóng)村建設(shè)情況、實施科學(xué)決策提供依據(jù)?！盵1]由此可知,“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵實質(zhì)就是三農(nóng)的信息化建設(shè)。

二、從“數(shù)字城市”到“數(shù)字鄉(xiāng)村”

1.用“數(shù)字城市”帶動“數(shù)字鄉(xiāng)村”。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,信息化正在發(fā)揮著巨大的作用。信息化的運用已經(jīng)融入到了城市經(jīng)濟、鄉(xiāng)村經(jīng)濟及其社會的各個領(lǐng)域。信息化一般首先是在發(fā)達地區(qū)和城市建設(shè)發(fā)展,而后慢慢過渡到落后地區(qū)及鄉(xiāng)村的一個動態(tài)過程,是信息時代區(qū)域發(fā)展的重要動力之一。如中國信息化發(fā)展,首先是數(shù)字北京、數(shù)字上海、數(shù)字廣州等發(fā)達城市率先進行科學(xué)規(guī)劃并進行試點工作,而后才在全國范圍內(nèi)逐漸推開。一般來說,城市以工業(yè)化為主,而工業(yè)化是工業(yè)社會發(fā)展的主要動力;鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)是一個國家國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。按照成熟工業(yè)化國家的發(fā)展道路,是先實現(xiàn)工業(yè)化,后發(fā)展信息化,然后再把信息化延伸到農(nóng)業(yè),最終帶動整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。這并不是一個矛盾的過程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來推動工業(yè)化發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字城市”,同時也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”,反過來,數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展又為信息化提供了建設(shè)經(jīng)驗和技術(shù)支持。中國目前數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)取得了可喜成績,積累了豐富經(jīng)驗,在以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)同樣得到很大發(fā)展的同時,用“數(shù)字城市”經(jīng)驗來帶動“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一種相互依賴、互為促進的關(guān)系,兩者也將共同推動信息化的進程。因此,某種程度上可以將數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村理解為信息社會的重要內(nèi)容。

2.“數(shù)字城市”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”能互動發(fā)展。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一個全局性的長遠的戰(zhàn)略思維,其核心在于:(1)用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市或鄉(xiāng)村問題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設(shè)數(shù)字省份、數(shù)字國家、數(shù)字地球創(chuàng)造條件。具體地說,就是在城市和鄉(xiāng)村的層次上,長遠地規(guī)劃區(qū)域數(shù)字信息的獲取、處理、應(yīng)用等方面的相關(guān)工作,從系統(tǒng)論和一體化的角度來整合已有的或者正在發(fā)展的與數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)的理論、技術(shù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和能力。數(shù)字城市與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)在不同的歷史時期有不同的特定目標。目前,應(yīng)當建立多應(yīng)用層面的數(shù)字化地區(qū)、數(shù)字化城市或數(shù)字化鄉(xiāng)村,能夠更廣泛、深入地為社會可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。云南省自2007年提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)以來,“數(shù)字城市”建設(shè)同樣在如火如荼的開展,特別是2008年11月4日,昆明市委書記仇和在考察中國電信云南公司時指出:“昆明將建成為‘無線數(shù)字城市’,以信息化帶動經(jīng)濟社會的全面進步?！焙翢o疑問,以信息化推進城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化,是未來各地區(qū)社會和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略和方向,同時,城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化也要將實現(xiàn)地區(qū)數(shù)字化、省份數(shù)字化、國家數(shù)字化、全球數(shù)字化作為其發(fā)展目標,因為它們之間是相輔相成的。

三、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)狀和問題及成因分析

1.現(xiàn)狀。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”項目從2007年開始起步,到目前為止,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)已經(jīng)進入了飛速發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計,到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉(xiāng)村視頻文件2 238個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻351個,完成比例為26%;行政村視頻1 887個,完成比例為14.1%;已完成報表數(shù)據(jù)更新的行政村有6 547個,完成比例為48.6%;已完成報表數(shù)據(jù)更新的自然村有34 388個,完成比例為28.8%。另外,數(shù)據(jù)更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經(jīng)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻已經(jīng)百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和51個行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數(shù)據(jù)中可看出,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村項目在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,僅僅在短短兩年之內(nèi),就取得了可喜的成績,并且其建設(shè)力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時也會發(fā)現(xiàn),在建設(shè)過程中,仍然存在部分地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,目前仍就沒有開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),信息化滯后等狀況。

2.存在問題?？傮w來說,云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)尚處于起步階段,離保障三農(nóng)工作順利開展還有一段距離。從科技上看,目前由于對“數(shù)字鄉(xiāng)村”的理論方法、關(guān)鍵技術(shù)尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究,難以對全省各地“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)與技術(shù)支撐;從人員素質(zhì)上看,部分信息采集人員、電腦設(shè)備、電腦操作人員技術(shù)不熟練,影響了工作進度,在信息采集過程中,雖然對各村、寨進行了基礎(chǔ)信息和照片采集,但照片采集數(shù)量不夠,有的照片規(guī)格不附合要求,不能滿足網(wǎng)頁制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業(yè)的人員進行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應(yīng)設(shè)備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不具備條件;從工作進度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進度較快,已按實施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎(chǔ)信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進度較慢,基礎(chǔ)信息表、照片的采集還未完成過半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進度緩慢;從建設(shè)規(guī)劃角度看,云南省各地市在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上的條件、標準和發(fā)展水平參差不齊,統(tǒng)一、規(guī)范的規(guī)劃和技術(shù)標準難以確立,即使在著手統(tǒng)一規(guī)劃之后,也很難盡快達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一;從自身利益考慮,在統(tǒng)一推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,各地市對本地區(qū)的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰(zhàn),而且顧慮太多,拖拉被動,對總體建設(shè)規(guī)劃不支持,具體到各村和個人則更不會積極響應(yīng),甚至還會抵觸;從應(yīng)急管理和服務(wù)體系角度看,舊的應(yīng)急體系容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、浪費資源,表現(xiàn)在人、財、物等各方面的重復(fù)投入,各地市為了完善本地區(qū)的應(yīng)急機制,往往重復(fù)購置一些設(shè)備,同時增加一些人員。另外,隨著新的社會問題和矛盾不斷出現(xiàn),現(xiàn)有應(yīng)急管理與服務(wù)體系的問題也越發(fā)凸顯出來,不僅變得反應(yīng)遲鈍和效果不佳,而且還常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約,造成本就非常有限的應(yīng)急資源大量浪費,導(dǎo)致應(yīng)急管理與服務(wù)成效急降。

3.原因分析。毫無疑問,“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)其基礎(chǔ)條件取決于信息化發(fā)展程度的高低,如果某一地區(qū)信息化程度高,則該地區(qū)發(fā)展數(shù)字化也將相對容易。然而伴隨信息化建設(shè)不斷深入,信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及人們的認識和社會需求的變化,影響和制約信息化長遠發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)。對于在云南省數(shù)字鄉(xiāng)村初始建設(shè)過程中,為何會出現(xiàn)上述一系列相關(guān)問題,本文認為這主要還是應(yīng)歸結(jié)為云南省的信息化水平,具體體現(xiàn)為六個方面:第一,云南省信息化應(yīng)用總體上仍處于分散推進階段,體制性、機制仍然存在,電子政務(wù)協(xié)同服務(wù)水平有待加強,社會信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎(chǔ)設(shè)施各自為政、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,信息資源開發(fā)利用和共享相對滯后,條塊分割的信息孤島問題依然存在。信息系統(tǒng)的標準、相關(guān)數(shù)據(jù)的格式、形態(tài)等有待進一步完善;第三,信息化發(fā)展水平尚不平衡,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間信息化水平差異明顯,不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同群體之間的“數(shù)字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務(wù)的廣泛性不夠,社會化專業(yè)服務(wù)體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢群體的信息能力較弱,信息不對稱現(xiàn)象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負面效應(yīng)日益突出,信息系統(tǒng)故障、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術(shù)能級亟待提升。日益嚴峻的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全問題威脅著重要信息系統(tǒng)的可靠運行[3]。

綜上所述可知,在云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”持續(xù)快速的建設(shè)過程中,我們只有立足現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題,分析出現(xiàn)這些問題的原因,然后再找到解決這些問題的方法,提出相應(yīng)的對策和建議,最后認真把這些問題解決掉,才能強化云南作為全國“數(shù)字鄉(xiāng)村”的領(lǐng)頭兵地位,才能為其他省市提供相關(guān)的參考標本,才具有其他省市借鑒的價值,才能初步形成信息社會的基本框架,勾勒出“數(shù)字云南”的大致輪廓。

四、建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的對策建議

云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國是一個創(chuàng)新,綜觀全國三農(nóng)工作的開展過程,把三農(nóng)納入信息化建設(shè),云南是第一個吃螃蟹的省份。因此,對于云南省鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展就不可能從其他省市借鑒經(jīng)驗,但不管是國外還是國內(nèi)的信息技術(shù)發(fā)展到今天,電子政務(wù)和數(shù)字城市的建設(shè)無疑都給數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗。

1.基于電子政務(wù)平臺建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省電子政務(wù)工程自2002年開始實施,全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺也自此開始建設(shè),截至2007年底,全省電子政務(wù)骨干網(wǎng)已接入4 344個政務(wù)部門,省級各部門依托云南省電子政務(wù)網(wǎng)已建及在建全省性專網(wǎng)達44個,全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺得到充分應(yīng)用。另外,2007年7月以來,云南省建立了以云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站為龍頭,80個省級部門網(wǎng)站、1 300余個州市政府和部門網(wǎng)站、8 300余個縣區(qū)政府和部門網(wǎng)站為支撐的全省政府信息公開網(wǎng)站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批、交費、辦證、求助等電子政務(wù)應(yīng)用以及實施網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,奠定了良好的基礎(chǔ)[4]。因此,如果云南省在建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”時能很好地應(yīng)用其已經(jīng)成形的電子政務(wù)平臺,依托云南省電子政務(wù)建設(shè)已取得的成效,很好地利用云南省電子政務(wù)已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源,相信定會為云南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起到事半功倍的作用。

2.基于數(shù)字城市經(jīng)驗發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國可謂獨一無二,因此,要實現(xiàn)快速發(fā)展,就只有摸著石頭過河。但這也并非毫無經(jīng)驗可借鑒,國外發(fā)達國家,特別是中國100多個數(shù)字城市的建設(shè)經(jīng)驗就可作為參考。如“數(shù)字北京”、“數(shù)字上?！?、“數(shù)字廣州”、“數(shù)字深圳”、“數(shù)字杭州”的建設(shè)都已經(jīng)初具規(guī)模,其經(jīng)驗也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)的需要和步驟,提出了建設(shè)“數(shù)字昆明”的設(shè)想,并開展了對“數(shù)字昆明”建設(shè)的前期摸底調(diào)研工作,2007年底,“數(shù)字昆明”建設(shè)啟動了三期工程――昆明市地理空間信息資源數(shù)據(jù)交換共享平臺擴容項目,并計劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過對“數(shù)字昆明”的建設(shè),已經(jīng)總結(jié)了一套“數(shù)字城市”建設(shè)的技術(shù)思路,相信對云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的信息化工作將具有一定的示范和指導(dǎo)作用。所以可認為,在云南省建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村時,如能借鑒其他省數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)驗,把在云南省打造數(shù)字昆明的技術(shù)、思路,通過修改完善后,直接轉(zhuǎn)嫁到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上,進行去粗取精,優(yōu)勢互補,相信定能促進云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。

3.基于云南省省情完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”。全面建設(shè)小康社會,關(guān)鍵在農(nóng)村,重點在農(nóng)業(yè),難點在農(nóng)民?！笆晃濉睍r期,云南省堅持把解決三農(nóng)問題作為全部工作的重中之重,把促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為目標。并認為,全面推進信息化,以信息化帶動工業(yè)化的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級,促進云南省經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)云南經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,是進一步提高云南人民文化經(jīng)濟生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰(zhàn)略選擇,云南省的信息化發(fā)展從電子政務(wù)開始,接著打造數(shù)字城市而后邁向數(shù)字鄉(xiāng)村,以建設(shè)“數(shù)字云南”為長遠目標,最終構(gòu)建面向世界可持續(xù)發(fā)展的全數(shù)字化信息系統(tǒng)。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程規(guī)模龐大,所以在建設(shè)過程中應(yīng)重點強調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),節(jié)約物力,即集中全省各業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有設(shè)備和信息資源,與國家實施的“金農(nóng)”、“金水”、“信福”和“三電合一”項目等信息化工程建設(shè)項目相結(jié)合,不搞重復(fù)建設(shè)。同時,還需運用市場機制,鼓勵企業(yè)參與,共同建設(shè)農(nóng)業(yè)信息交互平臺,盡最大努力爭取做到使云南省數(shù)字鄉(xiāng)村信息庫內(nèi)容基于省情,立足于三農(nóng),讓農(nóng)民盡快掌握先進技術(shù)和市場信息,在探索中不斷前進、不斷完善,從而形成開放的現(xiàn)代化、信息化模式,為云南省的發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇,整體性地解決區(qū)域、全球所面臨的經(jīng)濟、社會、科學(xué)技術(shù)等問題,為解決全球范圍內(nèi)國家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展問題提出建設(shè)方案創(chuàng)造條件。

參考文獻:

[1]云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點的通知內(nèi)容[EB/OL].云南數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng),ynszxc.省略/szxc/ProvincePage/newsview.aspx?id=2280016,2008-01-10.

[2]省農(nóng)業(yè)廳“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程項目實施小組辦公室,全省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進展順利[N].數(shù)字鄉(xiāng)村快訊,2008-10-28(2).

篇2

一、總體情況

（一）概述

蕪湖聯(lián)通積極響應(yīng)組織部號召，針對第八批選派干部要求，擇優(yōu)推選張?zhí)餅榈谝粫?，駐村工作隊隊長，派駐無為市石澗鎮(zhèn)二龍村。公司黨委委員，副總經(jīng)理潘玲同志帶隊，調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作，并慰問二龍村七位“光榮在黨50周年”紀念章獲得者。

（二）完成情況

2021年7月5日，公司黨委委員，副總經(jīng)理潘玲同志帶領(lǐng)黨群部主任豐翔，無為市分公司總經(jīng)理薛良強一行到無為市石澗鎮(zhèn)二龍村，看望駐村干部送去碗筷消毒柜、電飯煲、微波爐、電磁爐；為七位“光榮在黨50周年”紀念章獲得者送去慰問金（每人200元）；與駐村工作隊，村兩委座談進行工作調(diào)研。

二、發(fā)現(xiàn)問題建議及原因分析

問題1：駐村工作隊調(diào)研走訪工作不足，在切實鞏固脫貧成果方面發(fā)揮作用不突出。

產(chǎn)生原因：與村兩委的溝通不夠密切，走訪調(diào)研工作不細致。

問題2：村委會各項工作中的數(shù)字化、信息化程度較低。

產(chǎn)生原因：缺乏相關(guān)數(shù)字化、信息化的技術(shù)支撐和項目支持。

二、解決措施

1、駐村工作隊在做好“光榮在黨50周年”紀念章獲得者慰問的同時，應(yīng)進一步加強同村兩委的聯(lián)系溝通，多了解村情村貌，提升走訪調(diào)研效果。

要求駐村工作隊進一步對進行日常走訪，了解村情村貌，掌握村集體經(jīng)濟來源，并構(gòu)思壯大集體經(jīng)濟舉措。工作隊三位成員應(yīng)當同心協(xié)力，發(fā)揮各自單位資源優(yōu)勢，為振興二龍村早謀劃，早發(fā)展。

2、蕪湖聯(lián)通加大對二龍村的數(shù)字化、信息化的技術(shù)支撐和項目建設(shè)投入力度，提升二龍村現(xiàn)代化治理水平。

公司將在數(shù)字鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面重點關(guān)注二龍村，進行常態(tài)化對接，援建各類數(shù)字化平臺。將提升現(xiàn)代化治理的各類創(chuàng)新業(yè)務(wù)逐步落實到村。同時將利用公司已有的電子商務(wù)運營中心，為村各類農(nóng)產(chǎn)品拓展銷路，為村民增收致富。蕪湖聯(lián)通力爭將二龍村打造成信息化，數(shù)字化的示范村！

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關(guān)鍵詞:沈陽市;農(nóng)村;公共文化服務(wù)體系

構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)，在整個社會的公共文化體系構(gòu)建中，具有舉足輕重的作用。目前，沈陽市文化體系建設(shè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢，基層公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了比較大的進展，尤其是社區(qū)文化的活躍，使得城市基層文化建設(shè)登上了一個新臺階。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的文化建設(shè)仍然比較滯后，農(nóng)村的基礎(chǔ)文化設(shè)施、活動項目、文化隊伍等，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段的文化發(fā)展以及農(nóng)民的需求，加強農(nóng)村基層文化設(shè)施的建設(shè)是我們迫在眉睫的課題。

1沈陽市公共文化服務(wù)體系存在的問題

1．1文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給不足。隨著人們收入水平的提高，對公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的需求也越來越旺盛。但是，由于公共文化服務(wù)體系不完善，導(dǎo)致沈陽市的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的價格都比較高，給人們提供的文化資源比較少。貼近農(nóng)民和農(nóng)村生活的產(chǎn)品和服務(wù)比較少，農(nóng)村公共文化活動的形式很單一，參與對象主要是中老年人。有組織的知識型、科普型、高雅的文化活動很少。其實很多農(nóng)民非常喜歡閱讀一些農(nóng)業(yè)科技書籍和科技類報刊，但這些書農(nóng)村的圖書室很短缺。絕大部分農(nóng)村圖書室圖書的數(shù)量不多，有的幾百本，有的幾千本，有些鄉(xiāng)村的圖書館的書籍很陳舊，破損也比較嚴重，翻閱的幾率很小。一些鄉(xiāng)村圖書館里的書籍大部分都是社會捐贈的，或者是扶貧捐贈，農(nóng)民很難看得懂。很多鄉(xiāng)村的農(nóng)家書屋只重建設(shè)不重管理，服務(wù)手段單一，農(nóng)民很少光顧，農(nóng)家書屋成了擺設(shè)。

1．2缺少人才。人才問題是制約沈陽農(nóng)村文化服務(wù)體系發(fā)展的重要原因之一，沈陽農(nóng)村既缺少管理人才，也缺少經(jīng)營人才?？h級圖書館人員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)也不合理，有一部分工作人員知識水平不高，對先進的圖書館管理系統(tǒng)不會操作，對電子文獻和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理和使用也不了解，和現(xiàn)代化的管理手段不適應(yīng)。沈陽有些鄉(xiāng)村的文化館專業(yè)人員少，無法對文藝骨干進行培訓(xùn)，也很難開展業(yè)務(wù)。

1．3財政投入不足。中央和省委、省政府有關(guān)農(nóng)村文化工作的文件都要求增加農(nóng)村文化經(jīng)費投入，明確提出要確保文化事業(yè)經(jīng)費的增長不低于同級財政收入的增長幅度。但現(xiàn)在還有很多鄉(xiāng)村達不到要求，財政對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)投入很少，圖書館的辦公經(jīng)費和活動經(jīng)費都得自籌。有些農(nóng)村的公共文化設(shè)施存在“陣地變形”情況。一些公益性文化單位由于沒有經(jīng)費，常常借助經(jīng)營和出租房屋來交水電費、維修費等，這減少了主營業(yè)務(wù)的場地，嚴重影響文化業(yè)務(wù)的開展。

1．4農(nóng)村公共義化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施對群眾缺之吸引力。由于文化工作者缺乏，人才不中，加之一些文化工作者自身的水平和資金限制等原因，一些基礎(chǔ)設(shè)施承載的文化活動要么開展的少，要么缺乏對群眾的吸引力，特別是活動過于單一，缺乏創(chuàng)新這一點對吸引群眾進行有很大的影響。比如卡拉OK能夠吸引年輕人，但絕大多數(shù)村文化大院里沒有相應(yīng)的設(shè)備，或者是沒有專門管理人員，使年輕人推動興趣。兩樣表現(xiàn)的信息資源共享，很多村的國家信息資源共享用的電腦只有一臺，根本無法正常滿足需要。另一方面，一些文化活動缺少傳統(tǒng)文化因素，對農(nóng)村中的老年人缺少根本的吸引力。而過于傳統(tǒng)青少年又不喜歡。群眾參與文化活動少，文化基礎(chǔ)設(shè)施很難得到充分利用。

2完善沈陽市公共文化服務(wù)體系的措施

2．1激活基層公共文化服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)動力。在農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，政府的作用非常重要，既要出錢又要出力?；鶎有枰髯シ?wù)，政府需要出錢投資文化產(chǎn)業(yè)，這才有利于公共文化服務(wù)體系的完善。如果只注重基礎(chǔ)建設(shè)，相關(guān)配套的服務(wù)跟不上，工作還是不到位?，F(xiàn)在沈陽市的基層公共文化服務(wù)機構(gòu)還存在一些問題，為了加快農(nóng)村文化建設(shè)，推動基層文化的發(fā)展，這些問題就需要解決，應(yīng)該把基層公共文化服務(wù)機構(gòu)的內(nèi)動力充分發(fā)揮出來，才能保證基層農(nóng)民的文化服務(wù)水平和質(zhì)量得以提高。

2．2增加投入。從沈陽市現(xiàn)在的情況來看，農(nóng)村公共文化建設(shè)最突出的問題是各級政府對農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入不足。為了適應(yīng)市場機經(jīng)濟的發(fā)展，政府應(yīng)該和民間組織共同承擔(dān)起建設(shè)和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的責(zé)任，以實現(xiàn)沈陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)的市場化和社會化。為了促進農(nóng)村公共文化體系的完善，可以建立“地產(chǎn)與文化千分之一互動”共建機制。以省委、省政府政府為主導(dǎo)，出臺相關(guān)政策性文件，具體內(nèi)容為:省、市(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在做政府性建設(shè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)居民小區(qū)的投資總額以及居民購買住房所繳納契稅中提取千分之一的資金用于農(nóng)村公共文化設(shè)施的建設(shè)。

2．3擴大文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給。實現(xiàn)圖書館聯(lián)盟是現(xiàn)代圖書館的發(fā)展方向，圖書館聯(lián)盟主要是實現(xiàn)數(shù)字資源的共建共享。所以，政府應(yīng)該在數(shù)字資源上增加投入，引進人才，促進數(shù)字資源平臺的開發(fā)和建設(shè)，借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)數(shù)字資源平臺的對接，讓廣大農(nóng)民讀者受益。當然，這需要鄉(xiāng)村有網(wǎng)絡(luò)，有電腦，才能實現(xiàn)數(shù)字的共享，才能為農(nóng)民提供更好地文化服務(wù)。這需要一批專業(yè)素質(zhì)比較高的管理人員，建設(shè)具有綜合服務(wù)的文化站，完善現(xiàn)有的文化管理體制，使沈陽市農(nóng)村公共文化服務(wù)水平明顯提高。讓文化站成為各個鄉(xiāng)村娛樂的場所，成為鄉(xiāng)村思想道德教育的前沿陣地，進而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的平臺。

作者:岳紅梅 單位:沈陽科技學(xué)院

參考文獻:

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一、實施閱讀文化培育工程

充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及戶外廣告等各類媒介在培育閱讀文化中的重要作用，加大宣傳力度，營造全民閱讀的濃厚氛圍。重點要反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門開展全民閱讀活動的亮點和特色。創(chuàng)新形式，組織人員利用文化“三送”下鄉(xiāng)機會，開展閱讀文藝節(jié)目展演，把閱讀文化送到基層，使閱讀理念深入人心。機關(guān)工委、婦聯(lián)、教育、工會等部門，分層次、分類別向服務(wù)對象開展閱讀倡議活動，宣傳閱讀的重要性。加大版權(quán)保護力度，深入開展“掃黃打非”，凈化網(wǎng)上網(wǎng)下出版物市場，為健康閱讀營造良好環(huán)境。

二、實施閱讀陣地提升工程

充分發(fā)揮圖書館全民閱讀主陣地作用，加強現(xiàn)代化、數(shù)字化建設(shè)，將圖書館打造成集閱讀、展示、教育、培訓(xùn)和交流為一體的服務(wù)平臺。實施農(nóng)家書屋提升工程示范區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)家書屋與縣級圖書館圖書的通借通還試點工作。加快推進城鄉(xiāng)閱報欄（屏）建設(shè)，合理布局設(shè)置報刊亭，在公園、賓館、游客中心等窗口區(qū)域開辟書香氣息濃郁的閱讀空間。加強數(shù)字閱讀服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，集聚優(yōu)質(zhì)閱讀資源，傳遞文明閱讀正能量，促進數(shù)字閱讀健康發(fā)展。

三、實施閱讀群體培養(yǎng)工程

建立校園讀書角、圖書漂流書屋，舉辦校園讀書節(jié)，開展傳習(xí)經(jīng)典美文誦讀、紅領(lǐng)巾讀書征文等活動，努力營造充滿濃郁書香的校園氛圍。充分發(fā)揮機關(guān)事業(yè)單位干部職工讀書活動引領(lǐng)性、示范性作用，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)等制度和融選修、培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)為一體的閱讀服務(wù)體系。通過職工讀書月，組織廣大職工開展書香攝影、讀書使用技能比賽等活動，促進職工閱讀，提高業(yè)務(wù)技能本領(lǐng)。建立健全閱讀惠民幫扶體系，著力解決沒有條件閱讀、沒有能力閱讀、沒有習(xí)慣閱讀、沒有動力閱讀的特殊群體中存在的困難和問題。

四、實施閱讀精品引領(lǐng)工程

依托公共圖書館、新華書店、電視和報刊媒體，針對不同受眾群體，有針對性地集中推介精品書目，開展精品閱讀引領(lǐng)活動。開展暢銷書、好書“月月評”活動，為廣大讀者選好書、讀好書提供參考。開設(shè)讀書專欄、專題進行新書推介和著名作家作品推介、本土作家作品推介等。

五、實施閱讀活動示范工程

有組織開展全民閱讀“進校園、進企業(yè)、進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭”活動，以活動開展引領(lǐng)全民閱讀。深化“六進”活動內(nèi)涵，邀請專家學(xué)者走進機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等，講述百姓關(guān)心問題，解決疑難，開闊視野。繼續(xù)開展送書下鄉(xiāng)、送講座下鄉(xiāng)、“農(nóng)家書屋·暑期樂園”、星級農(nóng)家書屋創(chuàng)建工作，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，提升鄉(xiāng)村的文明素質(zhì)。

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關(guān)鍵詞：旅游信息化；智慧旅游；鄉(xiāng)村旅游；福建省

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）09-2400-04

福建省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步較晚，始于1998年全國的鄉(xiāng)村旅游熱。國家旅游局將2006、2007年的旅游主題分別確定為“中國鄉(xiāng)村游”、“中國和諧城鄉(xiāng)游”，掀起了福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的熱潮。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及國家對“三農(nóng)”問題的政策傾斜下，福建省鄉(xiāng)村旅游以其自成落地于農(nóng)村并與農(nóng)村經(jīng)濟增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擴大、農(nóng)民增收緊密關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢，正逐步轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村的空間環(huán)境為依托，通過城鄉(xiāng)差異來規(guī)劃設(shè)計和組合產(chǎn)品，為城鎮(zhèn)居民提供旅游服務(wù)的一種旅游形式。鄉(xiāng)村旅游信息化的建設(shè)與發(fā)展是突破鄉(xiāng)村特定空間區(qū)域。為游客提供全方位、高品質(zhì)服務(wù)的必然要求。

1 旅游信息化與智慧旅游

旅游信息化是傳統(tǒng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，也是旅游現(xiàn)代化的必然要求。隨著信息技術(shù)的不斷提高，數(shù)字、智慧技能操作的不斷實踐。智慧旅游已成為中國旅游信息化發(fā)展的重要戰(zhàn)略階段。

1.1 旅游信息化發(fā)展歷程

1981年中國國際旅行社引進美國PRIME550型計算機系統(tǒng)，用于旅行社的財務(wù)管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，開啟了中國旅游信息化的發(fā)展歷程。截至2015年，中國旅游信息化已歷經(jīng)三十多年的發(fā)展（表1）。

1.2 智慧旅游是旅游信息化發(fā)展的高級階段

智慧旅游是在旅游信息化已有的信息技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的，對云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和移動通信技術(shù)進行綜合的更為人性化、個性化和智慧化的旅游信息技術(shù)利用形式。同時，旅游信息化向智慧旅游發(fā)展是一個分階段、分地區(qū)和可跳躍的過程。①分階段。中國旅游信息化發(fā)展歷程如表1所示，在信息技術(shù)的推動下，已進入全速發(fā)展階段。信息技術(shù)的改革和創(chuàng)新是旅游信息化發(fā)展的主要動力。旅游信息化新階段的開啟，是基于創(chuàng)新的信息技術(shù)的利用：②分地區(qū)。由于區(qū)域經(jīng)濟水平和技術(shù)條件的差異，各區(qū)域間、城市與鄉(xiāng)村間的旅游信息化發(fā)展水平并不一致，各區(qū)域所處的旅游信息化發(fā)展階段亦有所不同：③可跳躍。發(fā)達城市旅游信息化是在充分的智力、財力原始積累和信息技術(shù)不斷創(chuàng)新的條件上進行的漸進式發(fā)展，而對于不發(fā)達地區(qū)，可由發(fā)達地區(qū)進行引領(lǐng)帶動。在政府財政支持和引進信息技術(shù)條件下，實現(xiàn)跳躍式發(fā)展。智慧旅游作為旅游信息化發(fā)展的高級階段，目前只作為試點項目，在部分城市和旅游景區(qū)中試行，也為此提供了佐證。

2 福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展現(xiàn)狀

2010年福建省旅游局先后《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定》（以下簡稱《評定》）和《福建省鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量等級評定與管理暫行辦法》。標志著福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行標準化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型和升級。綜觀《評定》考量的條件：總體環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、餐飲服務(wù)、特色活動、從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營管理、旅游安全等，著重于對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的硬件條件進行審核，忽視了對其軟件條件、信息化建設(shè)的規(guī)范和要求。

2.1 福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2010年福建省旅游局對福建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行重新定位：紅橙黃綠藍靛紫，七彩福地鄉(xiāng)村游。每一種色彩代表鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種特色和主題，以較為貼切的主題定位匹配鄉(xiāng)村旅游發(fā)展色彩，特色鮮明，鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容較為豐富。福建省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已初具規(guī)模和體系，截至2014年3月，福建省擁有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣6個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點17個，省級農(nóng)業(yè)旅游示范點22個，全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村7個。水鄉(xiāng)漁村100家。

福建省政府批準的《福建省“十二五”旅游專項規(guī)劃》明確了鄉(xiāng)村旅游作為“十二五”期間全省重點發(fā)展的四大新型產(chǎn)品之一。福建省旅游局在充分把握閩臺之間地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”關(guān)系基礎(chǔ)上，于2013年9月確定首批十大閩臺鄉(xiāng)村旅游試驗基地，合閩臺之力，共同打造福建省鄉(xiāng)村旅游精品。2014年啟動《福建省閩臺鄉(xiāng)村旅游試驗基地提升發(fā)展規(guī)劃》編制工作，學(xué)習(xí)臺灣創(chuàng)意，因地制宜嫁接福建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色。2014年4月，閩合舉辦“兩岸鄉(xiāng)村休閑旅游嘉年華”活動。以該活動為載體，力圖構(gòu)建閩臺鄉(xiāng)村旅游在規(guī)劃策劃、產(chǎn)品衍生開發(fā)、新業(yè)態(tài)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷、人才六大方面的深度合作平臺。在閩臺合作之外，福建省政府和省旅游局從資金、人才、政策方面也對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展給予了支持。福建省旅游局、財政廳、農(nóng)業(yè)部等部門連續(xù)多年對全省100多個鄉(xiāng)村旅游項目開展扶持，總金額達4 000多萬元：福建省旅游局于2013年啟動了“種子師資”的培訓(xùn)計劃，組織全省高校教師前往臺灣亞洲大學(xué)進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)培訓(xùn)：福建省旅游局確定的“百姓富、生態(tài)美”發(fā)展目標。構(gòu)建了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形象。

2.2 福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展現(xiàn)狀

旅游信息化的主要內(nèi)容包括旅游企業(yè)信息化、旅游電子商務(wù)和旅游電子政務(wù)。旅游信息化主要的表現(xiàn)形式有旅游網(wǎng)站、信息化管理、旅游呼叫系統(tǒng)以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。筆者就旅游信息化的主要表現(xiàn)形式，分析福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的概況，

2.2.1 旅游網(wǎng)站 以福建省17個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的“地市名+示范點名稱”為關(guān)鍵詞。在百度網(wǎng)頁上進行檢索，結(jié)果以所檢索網(wǎng)頁的前三頁為準。在現(xiàn)有的17個示范點中，有4家自建獨立網(wǎng)站，網(wǎng)站的主要功能是介紹、宣傳、預(yù)定和咨詢服務(wù)等。17個示范點皆可在“福建旅游咨詢”網(wǎng)站上的“景區(qū)景點”子項中進行查找，獲取相關(guān)介紹與評價的信息。已有自建旅游網(wǎng)站資源的示范點，旅游相關(guān)預(yù)訂除可在自建網(wǎng)頁上進行操作，17家示范點的景點門票和酒店皆可通過攜程、樂途、同程、途牛等網(wǎng)站進行預(yù)訂操作。

2.2.2 信息化管理 旅游信息化管理也常稱為數(shù)字化管理。常見的旅游目的地數(shù)字化管理手段有景區(qū)電子售票系統(tǒng)、景區(qū)電子門禁系統(tǒng)、文物數(shù)字化管理系統(tǒng)、景區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)和GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)、LED信息系統(tǒng)、森林防火監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、背景音樂智能廣播系統(tǒng)等。自2011年12月全國智慧旅游試點城市工作啟動以來，福建省有福州、廈門、武夷山、龍巖4個城市先后入選為試點城市。在2014年福建省全省旅游工作會上，啟動編制《全省智慧旅游規(guī)劃》，福州、廈門、龍巖和武夷山積極創(chuàng)建全國智慧旅游試點城市，三坊七巷等首批35家景區(qū)在全國首創(chuàng)“身份證驗證入園”模式。

2.2.3 旅游呼叫系統(tǒng)

旅游呼叫系統(tǒng)為游客和景區(qū)搭建溝通的橋梁。2010年11月，福建省旅游局開展關(guān)于海峽智能旅游創(chuàng)建單位的推選工作，明確海峽呼叫中心的建立，需包括以公益服務(wù)為主導(dǎo)的12301旅游服務(wù)熱線和提供增值服務(wù)的客服熱線。2011年1月1日，海峽旅游呼叫中心試運行。海峽旅游呼叫中心主要向游客提供問詢、投訴、提示及其他咨詢服務(wù)。

2.2.4 其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 智慧旅游是基于全面物聯(lián)、云計算、實時移動通信及人工智能技術(shù)而實現(xiàn)和發(fā)展的，因而智慧旅游推廣的基礎(chǔ)和關(guān)鍵在于完善的基礎(chǔ)設(shè)施。2010年福建省旅游局率先提出“智能旅游”的概念，并首倡智能旅游的“三個一”工程建設(shè)，即一網(wǎng)（海峽旅游網(wǎng)上超市）、一卡（海峽旅游卡）、一線（海峽旅游呼叫中心）。2013年9月福建省人民政府下發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施意見》。決定從信息網(wǎng)絡(luò)工程、公共服務(wù)平臺、重點應(yīng)用工程、消費服務(wù)工程、信息安全工程五大方面著手進行信息工程的提升。

2.3 福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展存在的問題

由于城鄉(xiāng)差距和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者對旅游信息化的不重視，福建省鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè)與發(fā)展仍存在著一定的問題。

2.3.1 忽視網(wǎng)站建設(shè)，缺乏資金投入和營銷意識

鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營者多為地方農(nóng)民企業(yè)家，對旅游信息化的重視程度由其自身素質(zhì)及鄉(xiāng)村旅游盈利狀況決定。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營者受發(fā)展成本所限，以傳統(tǒng)的廣告營銷為主要旅游營銷手段，無力把握和吸引網(wǎng)絡(luò)群體。地方自建的鄉(xiāng)村旅游宣傳網(wǎng)站較少，鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳，多依賴于大型旅游網(wǎng)站，主要側(cè)重于旅游資源介紹，網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)服務(wù)缺失。已建成的旅游網(wǎng)站，有效管理、宣傳和營銷少，網(wǎng)站荒廢成為“信息孤島”。

2.3.2 輕視信息管理，信息化服務(wù)和管理水平不高 21世紀是大數(shù)據(jù)時代。更是信息時代，信息化管理在市場營銷、旅游景區(qū)管理和控制上的作用會愈加突出。鄉(xiāng)村旅游標榜為游客提供原生態(tài)的鄉(xiāng)村旅游資源，其旅游產(chǎn)品的特性使得經(jīng)營者常陷入誤區(qū)：開發(fā)與管理的“原生態(tài)”。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)數(shù)據(jù)庫并未建立和形成，無法對旅游區(qū)內(nèi)的游客進行科學(xué)合理的管控：景區(qū)間信息化管理建設(shè)重疊。且彼此獨立作戰(zhàn)。并未形成共享機制：旅游景區(qū)服務(wù)人員并未經(jīng)過信息化服務(wù)培訓(xùn)，信息化服務(wù)水平有待提高。

2.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，阻礙信息化發(fā)展 網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、軟件設(shè)備、數(shù)據(jù)中心等IT基礎(chǔ)設(shè)施成為繼水、電、氣、交通之后的經(jīng)濟社會第五大基礎(chǔ)設(shè)施。IT基礎(chǔ)設(shè)施也是旅游信息化發(fā)展的基本條件。據(jù)調(diào)查，2012年全國地市級以上旅游旅游信息化管理部門，只有21.8%的單位建立數(shù)據(jù)中心及機房，信息化發(fā)展較為迅速的東部沿海地區(qū)也只有33.3%。智慧旅游強調(diào)以智能終端為載體，依托移動通信，為游客提供個性化的旅游服務(wù)。當前智能手機、PC等終端逐步普及，有限的無線網(wǎng)絡(luò)和移動通信網(wǎng)絡(luò)的有限覆蓋率卻阻礙了旅游信息化的發(fā)展。

3 智慧旅游助推福建省鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展

智慧旅游既是旅游信息化發(fā)展的新時期、新階段，也是一種新興旅游，它融于各專項旅游中。以智慧化、簡易性的操作和實踐為現(xiàn)實游客和潛在游客提供高品質(zhì)的旅游服務(wù)。智慧旅游環(huán)境的確定和營造，保證了高標準的鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展的大方向，同時，也引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游信息化發(fā)展進入新的發(fā)展階段。

3.1 完善服務(wù)能力建設(shè)

旅游服務(wù)的智能化是旅游信息化向智慧旅游升級的重要體現(xiàn)。政府、景區(qū)和相關(guān)企業(yè)根據(jù)自身主營業(yè)務(wù)特色和服務(wù)對象，利用各類應(yīng)用系統(tǒng)進行服務(wù)能力的建設(shè)與完善。如公共服務(wù)網(wǎng)站、電子商務(wù)系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、游客管理系統(tǒng)、應(yīng)急救援系統(tǒng)等。其中，公共服務(wù)網(wǎng)站與電子商務(wù)系統(tǒng)不僅是景區(qū)和相關(guān)企業(yè)的對外服務(wù)平臺，也是重要的營銷平臺。公共服務(wù)網(wǎng)站以景區(qū)信息展示、咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容，依托PC、移動智能終端為展示平臺，引進三維全景實景混雜現(xiàn)實技術(shù)，以文字、圖片、視頻的形式向游客進行旅游資源、游程線路、景區(qū)交通等展示。電子商務(wù)往往作為公共服務(wù)網(wǎng)站的子項而存在和被運營。游客在旅游景區(qū)公共服務(wù)網(wǎng)站，進行景區(qū)門票、酒店和旅行社的預(yù)訂與交易。以完善的公共服務(wù)網(wǎng)站為窗口，實現(xiàn)電子商務(wù)、電子政務(wù)等服務(wù)的有效鏈接，推進鄉(xiāng)村旅游信息化的服務(wù)能力提升。

3.2 完善管理能力建設(shè)

智慧旅游作為旅游信息化的延伸，其建設(shè)目的更為強調(diào)旅游公共服務(wù)與管理服務(wù)的無縫鏈接，通過云計算平臺和云計算應(yīng)用的建設(shè)，實現(xiàn)旅游資源與社會資源的共享和集約利用，利用云計算技術(shù)，構(gòu)建跨鄉(xiāng)村旅游區(qū)域的聯(lián)合營銷和信息共享平臺，達成區(qū)域互聯(lián)，標準化旅游服務(wù)的目的。在對鄉(xiāng)村旅游資源、游客動態(tài)信息的分類與整理基礎(chǔ)上。構(gòu)建數(shù)據(jù)中心，政府部門、相關(guān)企業(yè)實時把握鄉(xiāng)村旅游行業(yè)動態(tài)，基于大數(shù)據(jù)分析，挖掘和把握鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展規(guī)律，建立適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的組織機構(gòu)和制度，確立有效的人才管理保障體系，制定出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。以科學(xué)合理的管理，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

篇6

__縣是國家重點扶持的貧困縣，轄6鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、1區(qū)，524個村。近年來，在上級部門關(guān)懷和幫助下，縣委、縣政府牢固樹立“文化強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極推進城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化，一個覆蓋城鄉(xiāng)、功能日趨完善的基層公共文化服務(wù)體系正逐步形成。

1、__縣文化館于2011年、圖書館于__年通過了評估，因面積不足未達到三級館標準。文化館設(shè)有辦公室、活動室、排練廳。主要開展群眾文化輔導(dǎo)、演出和創(chuàng)作工作，及組織群眾文化活動，導(dǎo)排節(jié)慶文藝晚會，指導(dǎo)社區(qū)、校園、企業(yè)和單位、鄉(xiāng)村開展文藝活動，開展文化下鄉(xiāng)演出。圖書館設(shè)圖書室、圖書閱覽室、少兒圖書閱覽室、電子閱覽室和總控機房。圖書館總藏書3萬余冊。館內(nèi)場地、設(shè)施和基本服務(wù)項目全部實行免費開放。每周開館時間達到50小時，其中周六和周日全天開放。特別是在學(xué)生假期時間段，主動增加開放時間。

2、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)為主導(dǎo)，農(nóng)村公共文化陣地建設(shè)日趨完善，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)全面完成。6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站通過評估定級驗收。一級站：龍店鄉(xiāng)綜合文化站。二級站：__鄉(xiāng)綜合文化站和橋頭鎮(zhèn)綜合文化站。三級站：紫塔鄉(xiāng)綜合文化站、審坡鎮(zhèn)綜合文化站，趙橋鎮(zhèn)綜合文化站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都有相應(yīng)文化設(shè)備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的服務(wù)能力進一步增強，為農(nóng)村文化活動開展提供了基本條件。

3、全縣524個行政村農(nóng)家書屋建設(shè)覆蓋率達到100%。同時建成農(nóng)村數(shù)字書屋57家。全縣有文化體育廣場180多處。除縣城新時代廣場外，代表性的農(nóng)村文化活動基地有清涼店文化廣場、審坡村喬建的鄉(xiāng)村文化大院、__鎮(zhèn)魏長舉的何莊村老年大學(xué)、趙橋羅莊文化廣場等20多處。

4、基本形成了有線、無線、衛(wèi)星地面接收三種形式相結(jié)合的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)。建有縣城數(shù)字影院一座，春雨院線__縣服務(wù)站招聘的25個農(nóng)村電影放映隊，負責(zé)全縣524個行政村的“2131”農(nóng)村電影放映，為豐富農(nóng)村文化活動提供便利條件，為基層文化活動的開展提供了良好的條件。

文化館、圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體滯后，面積不足，未達到三級館標準，與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)，不能滿足人民群眾的精神文化需求。由于__是國家開發(fā)扶貧重點縣，財政比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足，一些文化工作開展的數(shù)量少、檔次低，工作條件長期得不到較好的改善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的文化隊伍多是群眾和村民自發(fā)組成的民間社團，主要問題有：

一是活動需要的服裝道具、伴奏樂器、音響器材等大多是由演員自帶或集資購買，院團的長期發(fā)展因為經(jīng)費困難，造成活動形式和演出劇目單一，多數(shù)局限于秧歌、廣場舞、演唱等單調(diào)的文化活動。

二是盡管群眾參與民間文化活動的積極性很高，由于活動經(jīng)費不足，造成活動的相對場次少，檔次低。

三是由于活動的自發(fā)性強，大多數(shù)團體欠缺技術(shù)性指導(dǎo)，導(dǎo)致持續(xù)性發(fā)展后勁乏力。隨著許多老藝人數(shù)量的減少，文化骨干數(shù)量不足，活動質(zhì)量和節(jié)目檔次得不到提高。

四是活動場地少。鑒于文化廣場屬于公益性活動場所，投資太多，全縣三分之二的村沒有活動場地。

還有全縣總體專業(yè)人才數(shù)量不足，隊伍老化。尤其是文化館面臨年齡偏大，退休人員多，形成青黃不接的局面。

（一）充分利用政策機遇，將基層文化設(shè)施建設(shè)作為文化建設(shè)重點。今年的政府工作報告將爭取上級資金建成集文化館、圖書館、展覽館功能于一體的“三館合一”的綜合文化活動中心列入__年的重點工作任務(wù)，使文化館、圖書館達到三極館標準，計劃利用5年時間分5批完成鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施全覆蓋。

（二）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站指導(dǎo)職能，發(fā)揮農(nóng)村基層文化建設(shè)的主陣地作用，為民間文化隊伍提供更廣闊的活動空間，提供培訓(xùn)，做好組織與引導(dǎo)。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；小學(xué)數(shù)學(xué)教師；教育信息化

中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）06-0063-05

2012年3月，教育部正式頒布了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），它標志著我國教育信息化正從“初步應(yīng)用階段”向“融合創(chuàng)新階段”推進[1]。教育信息化其成效或最終目標體現(xiàn)于學(xué)科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升，這就要求廣大教師能有效地將信息技術(shù)整合于各個學(xué)科的教學(xué)過程，以促進教育教學(xué)效果與效率最大化。所以，教育信息化能否深入發(fā)展并最終取得成功的關(guān)鍵在于教師，教師不僅是教育信息化直接的參與者與組織實施者，還是推動教育信息化發(fā)展的重要力量，更是最終目標的實現(xiàn)者。

數(shù)學(xué)是抽象的，信息技術(shù)的發(fā)展，實現(xiàn)了把圖形、聲音和文字結(jié)合在一起，對學(xué)生的腦、耳、眼等多種感官進行刺激，使抽象的數(shù)學(xué)形象化。如何把數(shù)學(xué)教育和信息技術(shù)全面深度融合是數(shù)學(xué)教育信息化發(fā)展的核心問題。

我國大部分小學(xué)在農(nóng)村，農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師教育信息化對提高義務(wù)教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育公平起到不可或缺的支撐作用?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年-2020年）》（以下簡稱《綱要》）明確指出：“以農(nóng)村教師為重點，提高中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)?！彼裕瑢r(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師當前教育信息化進程展開調(diào)查研究顯得非常必要。

一、 研究背景與問題提出

金華地區(qū)處于浙江省中西部較發(fā)達地區(qū)，根據(jù)金華市教育局2013-2014學(xué)年教育事業(yè)統(tǒng)計資料顯示，金華地區(qū)68.9%是農(nóng)村小學(xué)，共293所，其中鎮(zhèn)區(qū)127所，鄉(xiāng)村166所；農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)專任教師占其小學(xué)數(shù)學(xué)專任教師的60.6%，共3229人，其中鎮(zhèn)區(qū)2041人，鄉(xiāng)村1188人。金華地區(qū)在2011年前已經(jīng)實現(xiàn)了“百校上網(wǎng)工程”、“校校通工程”、“農(nóng)遠工程”、“書香校園工程”和“金華市教育信息化123工程”等。目前，金華已經(jīng)建成金華市教育計算機網(wǎng)、教育信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和教育教學(xué)軟件資源庫，實現(xiàn)省、市、縣、校四級網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通，所有農(nóng)村小學(xué)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)主干寬帶達到1G，學(xué)校100M接入該網(wǎng)，做到校校通寬帶，人人可接入，農(nóng)村小學(xué)班級多媒體普及率達100%，小學(xué)中生機比達到5∶1，師機比達到1∶1。金華市農(nóng)村小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本達到要求并逐步完善，數(shù)字教育教學(xué)資源不斷豐富。[2]

面對教育信息化裝備的不斷提升，農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師教育教學(xué)信息化進程如何？本文通過深入金華農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)課堂聽課、問卷調(diào)查、實地訪談與資料檢索等，對農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師教育信息化現(xiàn)狀展開調(diào)查，分析發(fā)展中存在的問題，為推進農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育與信息化的完美融合探索對策。

二、問卷設(shè)計與樣本情況

調(diào)查問卷包括兩部分：第一部分是農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師基本信息，包括所在小學(xué)地理位置、性別、年齡、教齡、學(xué)歷、職稱、計算機等指標，第二部分是在前期對大量文獻檢索研究前提下，依據(jù)《規(guī)劃》與《綱要》，采用德爾菲法（Delphi method），得出現(xiàn)階段衡量小學(xué)數(shù)學(xué)教師教育信息化發(fā)展情況的主要指標：教育信息化認同與培訓(xùn)、工具軟件與應(yīng)用、資源共享與共建、教學(xué)與技術(shù)融合4個一級指標和相應(yīng)的20個二級指標。初始問卷完成后，選取金華地區(qū)10個縣市鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)、鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師共40名進行預(yù)試、問卷認知訪談，根據(jù)訪談反饋情況對具體題項的表述進行修改，確保教師對問卷題項的理解不會出現(xiàn)認知偏差。

本次調(diào)查根據(jù)金華農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)與鄉(xiāng)村小學(xué)數(shù)量比，隨機選取樣本，共發(fā)放問卷600份，實際回收570份，回收率為95%，有效問卷565份，有效率為99%，其中鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)390份，鄉(xiāng)村小學(xué)175份。同時，我們采用訪談法、文獻研究法、深入課堂聽課等多種方法收集信息，進行分析研究，因此本調(diào)查能夠反映金華市農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀。

三、調(diào)查結(jié)果與分析

1.教育信息化認同與培訓(xùn)

（1）教育信息化的認同

教師基本認同教育信息化與自己的數(shù)學(xué)教學(xué)關(guān)系緊密，能關(guān)注教育信息化的進展。從表1看，無論是鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)還是鄉(xiāng)村小學(xué)的數(shù)學(xué)教師，都認為教育信息化與數(shù)學(xué)教學(xué)有關(guān)系，認為關(guān)系緊密以上的達82%，鄉(xiāng)村小學(xué)與鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)沒有顯著差異，在深入鄉(xiāng)村小學(xué)與鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)聽課與訪談時發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村小學(xué)雖然教師與學(xué)生數(shù)較少，但教育信息化裝備與鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)沒有顯著差異，有的鄉(xiāng)村小學(xué)隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，小學(xué)生數(shù)逐漸減少，教育信息化裝備比例反而高于鎮(zhèn)區(qū)小學(xué)。

（2）教育信息技術(shù)培訓(xùn)

信息技術(shù)培訓(xùn)多，但針對數(shù)學(xué)教學(xué)工具軟件應(yīng)用與數(shù)字資源應(yīng)用與建設(shè)培訓(xùn)偏少。41.5%的教師認為培訓(xùn)與學(xué)科教學(xué)針對性不強，調(diào)查顯示，100%的教師都參加過信息技術(shù)培訓(xùn)，但針對數(shù)學(xué)教學(xué)的工具軟件應(yīng)用與數(shù)字資源應(yīng)用與建設(shè)培訓(xùn)很少。訪談中還發(fā)現(xiàn)，像電子白板使用培訓(xùn)是由電子白板供應(yīng)商承擔(dān)，但不同的電子白板廠家設(shè)計的工具軟件不同，教師使用時要進行不同的培訓(xùn)，造成使用技術(shù)上的障礙，不僅增加教師負擔(dān)，更對提高應(yīng)用水平產(chǎn)生不利影響。目前教師在對培訓(xùn)內(nèi)容的期望上，77.4%要求學(xué)習(xí)電子白板使用，52.3%要求學(xué)習(xí)超級畫板，51.6%要求學(xué)習(xí)幾何畫板，50.3%要求學(xué)習(xí)Flash。

2.工具軟件與應(yīng)用

（1）工具軟件的使用

數(shù)學(xué)教師對常用教學(xué)工具軟件Word與PPT熟練，但對教學(xué)別是“圖形與幾何”教學(xué)中需使用的工具軟件――幾何畫板和超級畫板卻不怎么使用或不用。

分析表2發(fā)現(xiàn)，教師常用且比較熟練的教學(xué)工具軟件有Word與PPT，訪談后得知教師均參加過Word、PPT與Excel使用的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。而生活中使用QQ與微信進行溝通最普遍，且使用QQ與微信的能力都是通過實踐摸索產(chǎn)生的，因為這兩項工具軟件簡單、易學(xué)、使用方便。而數(shù)學(xué)教師在教學(xué)別是“圖形與幾何”教學(xué)中需使用的工具軟件――幾何畫板和超級畫板，有53.8%和56.8%的教師沒有使用過，調(diào)查顯示沒有進行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)是導(dǎo)致該結(jié)果的最大因素，其次是培訓(xùn)過但由于應(yīng)用偏難才會不怎么使用甚至從來不用。

（2）信息技術(shù)在教學(xué)過程中的運用

教師普遍能使用信息技術(shù)和現(xiàn)代媒體，但經(jīng)常出現(xiàn)媒體使用不當?shù)默F(xiàn)象。當前，小學(xué)數(shù)學(xué)一、二年級每周5個學(xué)時，三、四、五、六年級每周4個學(xué)時，部分小學(xué)開設(shè)數(shù)學(xué)綜合實踐活動1學(xué)時。根據(jù)表3數(shù)據(jù)，結(jié)合深入課堂聽課，我們可看出，數(shù)學(xué)教師在教學(xué)中普遍使用信息技術(shù)和現(xiàn)代媒體，在課堂上使用最多的是PPT，有的教師可以說達到濫用的程度，如在教學(xué)列豎式計算184÷46時，部分教師把演算過程也用PPT播放，影響小學(xué)生理解算理與掌握計算方法，這些教師似乎離開PPT就不會講課了。

（3）多媒體課件資源的利用

教師能共享多媒體課件資源，但根據(jù)自己的教學(xué)設(shè)計獨立制作課件的能力薄弱。32.9%的教師是現(xiàn)成課件直接運用，49.6%的教師是在別人的基礎(chǔ)上修改，只有17.4%的教師能根據(jù)自己的教學(xué)設(shè)計獨立制作課件，其主要原因是許多工具軟件不會用，做不出自己設(shè)想的效果，其次是自己制作課件素材少。

3. 數(shù)字化教育教學(xué)資源共享與共建

（1）網(wǎng)絡(luò)與教學(xué)資源網(wǎng)站

辦公室網(wǎng)絡(luò)流暢，但是教師對小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)資源網(wǎng)站及平臺不熟悉。調(diào)查顯示，88%的教師所在辦公室網(wǎng)絡(luò)通暢，所有教師辦公室都通網(wǎng)絡(luò)。教師對教育教學(xué)資源豐富的網(wǎng)站不熟悉，情況是：48.2%的教師對“國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)” 不熟悉，49.7%的教師對“浙江基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”不熟悉，52.6%的教師對“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育資源網(wǎng)”不熟悉，瀏覽最多的是自己學(xué)校網(wǎng)站、金華教育網(wǎng)站，其次是“新世紀小學(xué)數(shù)學(xué)網(wǎng)”。訪談中得知，金華地區(qū)農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教材基本采用北京師范大學(xué)出版社出版的教材，北京師范大學(xué)出版社在參與開展的數(shù)學(xué)教研活動時，會引導(dǎo)教師上該網(wǎng)站瀏覽課程資源。

（2）數(shù)學(xué)教學(xué)數(shù)字資源

學(xué)校網(wǎng)站教學(xué)資源匱乏、更新慢，適用數(shù)學(xué)教學(xué)的數(shù)字資源較難找到。

調(diào)查顯示，51.5%的教師認為自己學(xué)校網(wǎng)站內(nèi)容匱乏，學(xué)校網(wǎng)站幾乎都無法上萬方期刊這類教育數(shù)據(jù)資源庫查找并下載教學(xué)中所需資源，34.1%的教師認為學(xué)校網(wǎng)站資源更新慢。

（3）數(shù)字化資源下載

數(shù)字化資源應(yīng)用不理想。調(diào)查顯示，影響教師下載數(shù)字化教學(xué)資源用于教學(xué)的主要因素是網(wǎng)上資源與本班學(xué)生實際學(xué)習(xí)情況不符，其次是網(wǎng)上資源更新慢，再者是下載要收費。

（4）教學(xué)資源上傳共享

很少教師愿意將自己設(shè)計的教學(xué)資源上傳網(wǎng)站共享。調(diào)查顯示，影響教師將自己設(shè)計的教學(xué)資源上傳到網(wǎng)站與大家共享的因素有：72.9%的教師認為自己設(shè)計的教學(xué)資源沒有多少創(chuàng)新，37.4%的教師是找不到適合的網(wǎng)站平臺與不知上傳方法，11.6%的教師認為自己設(shè)計的教學(xué)資源自己擁有知識產(chǎn)權(quán)。

4.數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)融合

（1）現(xiàn)代教育技術(shù)理論指導(dǎo)

教師有積極探索數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)整合的意識，但缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)理論指導(dǎo)與編制數(shù)學(xué)教學(xué)軟件和使用資源庫的知識和經(jīng)驗，從而影響了農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師把數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)融合的成效。

在深入課堂聽課后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師都在不同程度的探索如何使數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)有效整合，但是進程非常緩慢。調(diào)查顯示，影響應(yīng)用教育信息化進行教學(xué)的因素包括：①缺乏編制數(shù)學(xué)教學(xué)軟件和使用資源庫的知識和經(jīng)驗，②缺乏能制作出與本人的教學(xué)設(shè)計一致的軟件，③缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)理論指導(dǎo)，④課前備課量增大，⑤使用效果不盡人意。

（2）數(shù)學(xué)教師本身的素養(yǎng)

數(shù)學(xué)教師本身的素養(yǎng)影響數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)的融合。調(diào)查顯示，職稱在小學(xué)高級及以上的教師對數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)怎樣融合且達到提高教學(xué)質(zhì)量的設(shè)想與新入職的教師有顯著差異。當在上課時課件預(yù)設(shè)與學(xué)生想法不一致時，只有2%的教師能及時調(diào)整課件，48.5%的教師偶爾能調(diào)整課件，還有30.9%的教師是無法調(diào)整課件。

深入課堂聽課發(fā)現(xiàn)，部分新入職教師在教學(xué)中設(shè)想一條線、小學(xué)生學(xué)習(xí)認知一條線，信息媒體又一條線，這3條線處于分離狀態(tài)。部分直接用光盤進行教學(xué)的教師，在教學(xué)過程中，當師生雙方互動“生成”一些新的教學(xué)資源時，由于光盤固定的流程，教師無法調(diào)整預(yù)案，只能按照光盤的流程繼續(xù)進行。

（3）數(shù)學(xué)教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源利用效果

教育信息化提升了教師教學(xué)的多種能力，但將數(shù)學(xué)教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)用于自己教學(xué)，效果不盡人意。調(diào)查顯示，只有19.3%的教師對將數(shù)學(xué)教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源用于自己教學(xué)的效果感到滿意。不滿意的原因有以下幾項：68.3%認為學(xué)生情況不同，出現(xiàn)“水土不服”；41.9%認為自己鉆研不夠，沒有用好用活優(yōu)質(zhì)資源；38.7%認為教師個體素質(zhì)不同，出現(xiàn)“東施效顰”。

四、思考與對策

“教育信息化是指在教育領(lǐng)域全面深入地運用以多媒體計算機與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)，促進教育改革和現(xiàn)代化的過程”[3]。由上調(diào)查分析可知，農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師在教育信息化發(fā)展過程中已取得一些可喜的進展，但也存在諸多問題，筆者對以上調(diào)查結(jié)果與分析進行深入思考，提出以下對策。

1.各方參與，激發(fā)教師內(nèi)動力

（1）政府牽頭，組織各種教育信息化推廣活動

各級教育領(lǐng)導(dǎo)部門牽頭，深入農(nóng)村，組織各種形式、各個層次的教育信息化經(jīng)驗交流宣傳推廣會，典型引路、示范引領(lǐng)，如微課、電子書包、翻轉(zhuǎn)課堂、Web2.0、混合學(xué)習(xí)、移動閱讀等的展示[4]，讓農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師看到教育信息化下教師的工作量沒有增加，在某種意義上反而得到減輕，課堂教學(xué)效益得到提高，這必能激發(fā)教師投入到探索農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化的熱情。

（2）有的放矢，開展各級各類的教育信息化培訓(xùn)

農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師教育信息化能力的提升，需要各級各類教育信息化培訓(xùn)的支撐。國培、省培、區(qū)培各級各類培訓(xùn)組織者要深入農(nóng)村，充分了解一線教師在教學(xué)中面臨的問題和實際需求，對培訓(xùn)專家提出有針對性的內(nèi)容要求。隨著教育信息化不斷發(fā)展，每位農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師必須參加一定學(xué)時的教育信息化培訓(xùn)，如：在《浙江省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)若干規(guī)定（試行）》中，要求每位教師5年內(nèi)完成360學(xué)時的培訓(xùn)，我們還可建議360學(xué)時中教育信息化方面的培訓(xùn)不能少于90學(xué)時。在培訓(xùn)內(nèi)容上要注重學(xué)科教學(xué)與信息技術(shù)融合，如開設(shè)“超級畫板在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用”等內(nèi)容的培訓(xùn)。

2.頂層設(shè)計，工具軟件簡單化

（1）工具軟件簡單化，利于一線教師普及應(yīng)用

工具軟件開發(fā)應(yīng)遵從簡化原則，從全面需求出發(fā)，保持整體構(gòu)成精簡合理，使之功能效率最高。信息技術(shù)的發(fā)展只有當技術(shù)趨于簡單化時，技術(shù)才能得以廣泛應(yīng)用。如：白板開發(fā)商的應(yīng)用軟件要標準化，利于教師應(yīng)用；信息技術(shù)研發(fā)機構(gòu)要針對小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)開發(fā)功能全面的學(xué)科教學(xué)平臺。有了好的學(xué)科教學(xué)平臺，師生易學(xué)易用，使一線教師能像使用傳統(tǒng)教學(xué)工具一樣，操作方便，這樣既減輕教師負擔(dān)，又提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，體現(xiàn)出教育信息化的實際效果。

（2）課件微型化，便于一線教師因材施教

數(shù)學(xué)教學(xué)的實踐和研究都表明，以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體、師生共同參與探索建構(gòu)的課堂，需要教師的隨機應(yīng)變，臨場發(fā)揮，任何提前設(shè)計好的“教案”、“課件”都無法原原本本地搬到課堂上。因此，課件開發(fā)研究機構(gòu)需要把數(shù)學(xué)知識分解成像“原子”一樣的“知識原子”，對每個“知識原子”開發(fā)出微課件、微素材，農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師在課堂教學(xué)中運用這些微課件、微素材，根據(jù)農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)“生成”情況，運用工具軟件進行組合，使學(xué)生動態(tài)的建構(gòu)“知識分子”，從而形成學(xué)生自己的知識體系。

3.以人為本，資源建設(shè)個性化

數(shù)字資源的建設(shè)要關(guān)注學(xué)生、教師、學(xué)校的需求，關(guān)注人的個性發(fā)展。[5]

（1）公建眾享資源開放化

公建眾享，國家出資、名家建設(shè)、一流水準，像“國家基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育資源網(wǎng)”等，農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教研組應(yīng)引導(dǎo)教師用好這些資源。同時，區(qū)域教育領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)以區(qū)域為單位購買一些大型的商業(yè)期刊數(shù)據(jù)庫，如中國知網(wǎng)、維普網(wǎng)等都有大量的農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育教學(xué)資源，且數(shù)據(jù)庫資源更新快，檢索方便，區(qū)域內(nèi)開放這些數(shù)據(jù)庫資源，真正實現(xiàn)公建眾享，有助于打破農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師教育教學(xué)資源匱乏的局面。

（2）共建共享資源特色化

農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師共建具有農(nóng)村小學(xué)生生活經(jīng)驗與學(xué)習(xí)經(jīng)驗，并能恰當運用現(xiàn)代化教學(xué)手段，實現(xiàn)課堂有效教學(xué)的特色資源庫，特色資源庫的建設(shè)應(yīng)由區(qū)域教育行政部門牽頭， 教研、科研、信息部門進行技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師共同參與。數(shù)字資源的建設(shè)要著眼于教育模式和學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變、信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。資源的積累可以通過各種比賽、獎勵等措施，鼓勵教師積極把自己創(chuàng)造的教育教學(xué)資源上傳，建設(shè)符合農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)需求的本土化數(shù)字資源庫，達到資源有效利用，實現(xiàn)經(jīng)驗、智慧共享的目的。

4.協(xié)同發(fā)展，教學(xué)與技術(shù)融合

系統(tǒng)論認為整體大于各部分之和，只有把農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)有機的融合，才能實現(xiàn)1+1>2。

（1）構(gòu)建高校與農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化研究共同體

高校專家對教育新理論、數(shù)學(xué)學(xué)科知識的本質(zhì)、信息技術(shù)把握深刻，而農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師對農(nóng)村小學(xué)生學(xué)習(xí)特點了解透徹，高校專家團隊與農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師構(gòu)架農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化研究共同體，恰好能發(fā)揮各自的特長，建構(gòu)新的小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化理論，提升農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師素養(yǎng)，探索出一條適合農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化發(fā)展的道路。同時師范院校開設(shè)小學(xué)數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)融合的新課程，為農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化培養(yǎng)人才。

（2）構(gòu)建區(qū)域小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化發(fā)展共同體

在城鄉(xiāng)學(xué)校之間，由于師資和辦學(xué)條件等方面的差異，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量存在差別。提高農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化水平，使教學(xué)與技術(shù)融合，需構(gòu)架城鄉(xiāng)小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化發(fā)展共同體，由數(shù)學(xué)教研員、信息技術(shù)教研員引領(lǐng)，以教研組長和骨干教師為核心，開展小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)與信息技術(shù)融合的教學(xué)模式、方法等的探索[6]。在共同體中要努力建設(shè)好數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)融合的實驗區(qū)和示范課堂，通過實驗區(qū)和示范課堂在數(shù)學(xué)教育信息化上積極探索，出經(jīng)驗，見實效，用成功的典型和經(jīng)驗帶動共同體中小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化的發(fā)展。

（3）構(gòu)建農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師與信息技術(shù)教師共同體

探索農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育與信息技術(shù)雙向融合，還需構(gòu)建農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師與信息技術(shù)教師等多學(xué)科聯(lián)合共同體，開展學(xué)科教育與信息技術(shù)融合校本培訓(xùn)，建立學(xué)校微信論壇，借助微信論壇交互性強，便于交流，可隨時解決農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)與信息技術(shù)融合中的問題。

農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師教育信息化發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有各方形成合力，特別是農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師由內(nèi)而發(fā)的投入到探究農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教育信息化中來，才能實現(xiàn)教育信息化十年發(fā)展目標，進而促進農(nóng)村小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)發(fā)展，真正實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的宏偉目標。

參考文獻：

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篇8

目前一些地方鄉(xiāng)村財務(wù)帳目及管理異?；靵y，集中表現(xiàn)為“五不清”，即一是會計帳冊混亂不清，財務(wù)收支既不公開，也無人監(jiān)督；二是專項收支不清，村里賣地辦廠，建公路補償及水電費征繳款項不清；三是村與鄉(xiāng)里上交定購、提留、農(nóng)業(yè)稅等帳不清；四是鄉(xiāng)村集體收入算不清；五是村與隊、戶帳不清。

一“五不清”問題的主要原因是：

1、會計基礎(chǔ)工作薄弱。目前鄉(xiāng)村會計基礎(chǔ)工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設(shè)置不規(guī)范。“糊涂帳”、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴重，簽字手續(xù)不全，自批自報、自買自報等現(xiàn)象時常存在；三是報表不齊。有相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報無季報或有月報無年報；有的報表數(shù)字是根據(jù)上級下達的計劃和任務(wù)倒算出來的，采取“統(tǒng)計加估計”的方式上報的，結(jié)果造成會計信息嚴重失真；四是會計檔案不全，有些憑證、帳簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在鄉(xiāng)村財務(wù)管理權(quán)問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財務(wù)由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機構(gòu)重疊，人員冗多，管理職權(quán)、范圍不明確。

3、財會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)。

4、對管理者制約不嚴。不少鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財會知識，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)財經(jīng)法紀觀念淡薄，有章不循，有法不依，個人說了算，長官意識嚴重。

5、財務(wù)監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對鄉(xiāng)村財務(wù)進行定期審計，沒有監(jiān)督機制，沒有審計組織機構(gòu)，缺乏民主理財和群眾監(jiān)督意識。

二農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。

由于目前鄉(xiāng)村財務(wù)管理中存在著“五不清”問題，造成了目前鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重大損失，影響了村里工作的正常運轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善鄉(xiāng)村財務(wù)管理、財務(wù)審計、民主理財制度在當前是刻不容緩。為此筆者建議：

1、圍繞“統(tǒng)”字，加強財務(wù)規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務(wù)資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須提高對鄉(xiāng)村財務(wù)重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。

2、強化“責(zé)”字，加強會計資料管理。鄉(xiāng)村財務(wù)檔案是記錄和反映鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)的重要證據(jù)，是鄉(xiāng)村財會的信息載體，因而必須要管理好財務(wù)檔案。首先是對會計憑證、帳簿、報表以及其它會計資料進行全面清理，逐月逐年裝訂成冊，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對會計檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責(zé)任，避免資料的丟失。

3、明確“章”字，建立健全約束機制。建章立制是鄉(xiāng)村財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，當前要解決鄉(xiāng)村財務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實可行的財務(wù)規(guī)章制度。為此，首先要建立鄉(xiāng)村財務(wù)跟蹤審計制度，尤其是不相容職務(wù)控制制度，設(shè)立主辦與出納會計，實行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報銷現(xiàn)象。

4、著力“訓(xùn)”字，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對鄉(xiāng)村財會人員的培養(yǎng)，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員認證上崗制度，即要求會計人員必須上崗，按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職。

5、注重“穩(wěn)”字，保持財會隊伍穩(wěn)定。多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，首先應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對鄉(xiāng)村財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責(zé)任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

6、突出“嚴”字，定期開展財務(wù)審計。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財務(wù)不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機制，強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計組織，配備一定數(shù)量的專職審計人員，對鄉(xiāng)村財務(wù)實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結(jié)合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，及時發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會計報表必須經(jīng)會計師審簽有效制度。由社會專業(yè)機制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財稅的工作來行使社會監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴的良好社會氛圍。

7、堅持“明”字，真正做到民主理財。農(nóng)村財務(wù)能否如實向群眾分開公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關(guān)重大，它不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，而且關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實行財務(wù)分開，進行民主理財。對財務(wù)公開的時間、內(nèi)容、地點，管理及效益要進行逐一規(guī)范。時間上要定期公開；地點應(yīng)設(shè)在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時，所有的帳目必須都是上級審計部門審計合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對群眾反映強烈的，要本著實事求是，對黨和人民群眾負責(zé)的態(tài)度，對財務(wù)公開中揭發(fā)出來的違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象，要在群眾進行民主評議的基礎(chǔ)上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。:

篇9

關(guān)鍵詞：地形圖；縮編；清華山維

1 前言

隨著國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，城市的面貌與規(guī)模也日新月異的發(fā)生著變化。為了滿足杭州市蕭山區(qū)的城市總體規(guī)劃和建設(shè)需要，浙江省測繪大隊以現(xiàn)有的1：500數(shù)字地形圖作為工作底圖，利用清華山維軟件將其縮編制作成1：2000數(shù)字地形圖。這樣一來，不僅節(jié)省了重新測量需要消耗的費用，還大大的縮短了成圖周期，提高了工作效率。

2 測區(qū)的基本情況

蕭山擁有8000年文明史，是越文化區(qū)域和新時代浙江精神的發(fā)源地之一，綜合實力居浙江各縣（市、區(qū)）首位，被譽為“浙江文明之源頭、浙江交通之樞紐、浙江經(jīng)濟之首富、浙江休閑之勝地、浙江民生之樂園”。

臨浦鎮(zhèn)，位于杭州市蕭山區(qū)南部，是錢塘江南岸、浦陽江畔一顆璀璨的明珠，全鎮(zhèn)區(qū)域面積42.48平方公里，臨浦鎮(zhèn)擁有千年古鎮(zhèn)、中心城鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、品質(zhì)之鎮(zhèn)的美稱。

3 地形圖縮編的流程

3.1 模板制作

項目的主要作業(yè)過程是在清華山維EPS2008軟件里對1：500地形數(shù)據(jù)進行縮編，縮編完成的1：2000數(shù)據(jù)經(jīng)檢查通過后再轉(zhuǎn)成DWG數(shù)據(jù)，然后在南方CASS7.0軟件里進行圖幅分幅、整飾，最后提交成果。所以在清華山維EPS2008軟件里進行地形圖縮編，首先要定制1：2000地形圖縮編模板。

蕭山1：2000地形圖模板是在清華山維“蕭山基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)”1：500地形圖模板基礎(chǔ)上修改而來的。修改后的模板既適用于蕭山1：500數(shù)據(jù)庫，同時也適用于蕭山1：2000數(shù)據(jù)庫，定制后的模板名稱為“蕭山基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)500-2000”。

3.2 程序化自動處理

3.2.1 符號自動轉(zhuǎn)化

將1：500地形圖的點、線、面、注記要素符號轉(zhuǎn)換成1：2000符號；1：2000圖面上小于3mm×3mm范圍的各面狀地物轉(zhuǎn)換成不依比例的點狀符號表示，如塔形建筑物、露天設(shè)備、抽水機站等。

3.2.2 刪除次要地物

不需表示的地物做刪除處理，如門頂、支架、門墩、室外樓梯、門牌注記、檢修井、電話亭、牌坊、宣傳櫥窗、郵筒、單柱廣告牌、小于2米的陽臺和2.5米飄檐等。

3.2.3 等高線抽稀

等高線抽?。?：500地形圖的等高距是0.5米和1米，是1：2000地形圖等高距（1米和2米）的兩倍。把奇數(shù)位的等高線自動刪除，再把逢5倍數(shù)或逢10倍數(shù)的用計曲線表示。

節(jié)點抽?。?：500地形圖上的等高線特征點很多，導(dǎo)致的圖形的字節(jié)量很大，通過曲線節(jié)點抽稀程序?qū)Φ雀呔€統(tǒng)一進行抽稀，可以很大程度地減少圖形容量。節(jié)點抽稀參數(shù)設(shè)置為最大垂距0.15mm（圖上距離），強制保留高程注記點、轉(zhuǎn)折點、特征點等。

3.2.4 房屋面合并

房屋結(jié)構(gòu)和樓層相同、共邊的房屋或相互之間1：2000圖面上間隔小于0.5mm結(jié)構(gòu)和樓層相同的房屋要合并，圖上面積小于一個注記的房屋自動并入較大面積的房屋。

3.2.5 房屋邊線化簡

房屋、建筑物輪廓在1：2000圖面上凹凸小于0.4mm，簡單房屋凹凸小于0.6mm可綜合成直線。

3.2.6 舍棄多余注記

注記過多，如兩個相同的，距離太近的，通過程序自動刪除，文字間隔配置。

3.3 人機交互式處理

對于地物形狀不規(guī)則、主次類別不確定或程序難以批量處理的情況，采用人機交互處理，按照系統(tǒng)提示，根據(jù)圖面表達的合理性、地物的連通性選擇批量或逐個處理，這樣可保證地物綜合的準確性和完整性。

3.3.1 短小地物篩選

首先對圖面上可能要刪除的一些短小地物作了換層、換色的預(yù)處理，確定其為可能要刪除的地物，如1：2000圖面上寬度小于1.5mm的廊房、柱廊；寬度小于2mm的飄樓等。

3.3.2 高程點篩選

高程點的篩選必須按高程點的重要性來判別，優(yōu)先選?。荷巾?、鞍部、谷底、山脊、山腳、溝底、水涯線、坡上坡下、凹凸地、道路交叉口、橋面、廣場處的點位，不能簡單的通過程序“一鍵式”過濾手段來完成，軟件通過高程點保留標記（種釘子點）的方法再執(zhí)行人機交互式篩選功能。

3.3.3 交互式坡轉(zhuǎn)坎

斜坡坡腳線至坡頂?shù)淖畲箝g距在1：2000圖面上寬度小于2mm時，系統(tǒng)將提示是否采用陡坎表示。

3.3.4 搜索1：2000圖面上間距小于0.5mm的房屋

對圖上間距小于0.5mm的結(jié)構(gòu)或?qū)訑?shù)不同的房屋篩選出來，放入選擇集中，用“導(dǎo)航”功能逐一判別是否合并。

3.3.5 雙線變單線

選擇1：2000圖面上最大寬度小于0.5mm的雙線溝，提示是否采用單線表示；圖上最大寬度小于1.5mm的道路，提示是否采用鄉(xiāng)村路符號表示；圖上最大寬度小于1.0mm的鄉(xiāng)村路，提示是否按不依比例鄉(xiāng)村路單線表示。

在完成程序自動批處理和人機交互式處理工作后，圖面負荷已接近1：2000成圖要求，但還需要經(jīng)過手工編輯做進一步圖面完善。

3.4.1 地物取舍

刪除不成規(guī)模，零散的棚房；刪除零散的籬笆、圍墻；刪除非工業(yè)區(qū)的小水池；刪除建筑區(qū)內(nèi)零散的陡坎線、等高線和高差小于1米的陡坎線；保留主要道路交叉處的路燈；表示非臨時性的電力線和通信線，舍去較短程或連貫性較差的配電線；建城區(qū)房屋密集不便繪制等高線的地方可以不表示等。

3.4.2 地物簡化

簡化是指不同類地物重合或并行間距太近時，可采用簡化表示，以反映各地形要素之間關(guān)系協(xié)調(diào)、主次分明。如當坎與道路邊線相距不超過0.2mm時，應(yīng)使坎與道路邊線重合表示。

由于比例尺的改變，符號和注記的尺寸相應(yīng)放大，圖形元素會出現(xiàn)相互壓蓋、重疊、相交、關(guān)系混亂等情況。此時可依據(jù)各符號間的距離不小于0.3mm的間隔關(guān)系，將次要地物進行移位處理。

文字注記除了統(tǒng)一縮放、壓蓋處理、移位以外，還應(yīng)注意當圖上地物密集，名稱注記過長時，可把單位名“杭州市××”可省略為“市××”、“杭州市蕭山區(qū)”可省略為“蕭山區(qū)”，字大也可適當縮小一至二級；注記分布應(yīng)清晰易讀，配置合理，同一名稱注記字距不應(yīng)超過字大8倍。

3.5 數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換

該項目要求提供EDB和DWG兩種數(shù)據(jù)格式文件，因此1：2000數(shù)據(jù)編繪完成經(jīng)檢查后，在清華山維軟件里開始進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。首先定制輸出使用編碼對照表、輸出使用符號描述表、輸出使用注記分類表、顏色表、DWT模板，然后直接通過EPS2008系統(tǒng)設(shè)置、圖形重置、輸出DWG數(shù)據(jù)、導(dǎo)出圖廓信息（txt格式）。

4 結(jié)束語

數(shù)字地形圖作為數(shù)字城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的主要空間數(shù)據(jù)，在城市規(guī)劃管理、交通、公共服務(wù)等眾多領(lǐng)域有著十分重要的作用。將已有比例尺地形圖進行縮編得到需要的比例尺數(shù)據(jù)，避免了外業(yè)不必要的數(shù)據(jù)重復(fù)采集，從而實現(xiàn)基礎(chǔ)測繪的多元化。

參考文獻

篇10

一、對比：言語形式的內(nèi)涵清晰

言語形式與言語內(nèi)容，是緊密相連的兩個方面。言語形式服務(wù)于言語內(nèi)容，言語內(nèi)容依賴于言語形式。相對于言語內(nèi)容的感悟，言語形式的感悟比較困難。這是因為，言語形式隱含于言語內(nèi)容之中，按部就班地解讀，學(xué)生難以發(fā)現(xiàn)；就事論事地講述，學(xué)生難以領(lǐng)悟。為此，可通過教材改造，讓表達方法凸顯起來，清晰起來。這樣，可再現(xiàn)作者的思維，親歷寫作的過程，以加深文意的感受，促進文法的領(lǐng)悟。

二、示錯：言語形式的準確理解

言語形式因言語內(nèi)容而決定，言語內(nèi)容以言語形式為憑借?？梢姡磺醒哉Z形式既是言語現(xiàn)象，更有實質(zhì)需要。小學(xué)生閱讀多關(guān)注內(nèi)容，一旦引領(lǐng)他們關(guān)注言語形式，他們很容易被現(xiàn)象所迷惑，運用往往依葫蘆畫瓢，機械地模仿，難以準確地遷移。為此，可巧妙示錯，超前調(diào)控，促其正確把握，準確遷移。如：閱讀《埃及的金字塔》（蘇教版五年級下冊），學(xué)生把握了“運用數(shù)字，描述事物”的方法，自己運用便容易出現(xiàn)“機械地運用”及“惟數(shù)字是用”的錯誤。為此，學(xué)生解言語形式后，教者這樣引導(dǎo)：一同學(xué)學(xué)習(xí)運用數(shù)字描述事物的方法寫了家庭的變化，請好好讀讀，你覺得片段中的數(shù)字好在哪里？為什么？

為強化示錯效應(yīng)，教學(xué)過程中，教者不要輕易點破，而要巧妙用錯，細心引領(lǐng)，促其頓悟，讓學(xué)生在深入思考中獲得準確的理解和真切的感受。

三、融合：言語形式的魅力彰顯

言語方式的魅力只有在言語內(nèi)容中才能顯示，言語方式的運用唯有在言語活動中才能凸顯。從教學(xué)現(xiàn)狀看，少數(shù)教師忽視言語形式與言語活動的融合，難以彰顯語言的魅力；忽視形式遷移與文本內(nèi)容的溝通，難以提升教學(xué)的效率。為彰顯語言魅力，提升遷移效率，須將言語方式的領(lǐng)悟與言語內(nèi)容的感悟融合一體。如：《凡卡》（人教版六年級下冊）的語言特色是通過細節(jié)凸顯凡卡的悲慘命運，一般教師對“學(xué)徒生活”與“鄉(xiāng)村生活”的細節(jié)會去關(guān)注，而“準備寫信”和“美好夢境”關(guān)注不夠，使得學(xué)生對凡卡悲慘命運的感受缺乏深度，對言語魅力的感受缺乏整體。因此，在關(guān)注“學(xué)徒生活”與“鄉(xiāng)村生活”的同時，對開頭和結(jié)尾可做如下處理：

體會“準備寫信”的潛心之筆。文中準備寫信這樣敘述：“圣誕節(jié)前夜，他沒躺下睡覺。他等老板、老板娘和幾個伙計到教堂做禮拜去了，就從老板的立柜里拿出一小瓶墨水，一支筆尖生了銹的鋼筆，摩平一張揉皺了的白紙，寫起信來。”對此，可引導(dǎo)細心閱讀，揣摩內(nèi)涵：你認為“一小瓶墨水”、“一支筆尖生了銹的鋼筆”和“一張揉皺了的白紙”是誰的？是老板的嗎？你從中感悟到了什么？——這很可能是凡卡早先準備的，“小瓶”、“筆尖生銹”、“揉皺”都不易被人注意，凡卡又將此放在老板的立柜里，更不易被發(fā)現(xiàn)，這既說明凡卡的聰明，又說明他為寫這封信絞盡了腦汁，這與課文結(jié)局形成了強烈反差，進一步突出了他命運的悲慘?？梢姡@是作者的潛心之筆。

體會“美好夢境”的畫龍點睛。文中的“美好夢境”這樣敘述：“過了一個鐘頭，他懷著甜蜜的希望睡熟了。他在夢里看見一鋪暖炕，炕上坐著他的爺爺，搭拉著兩條腿，正在念他的信……泥鰍在炕邊走來走去，搖著尾巴……”對此可這樣引導(dǎo)：讀了這段細節(jié)，你高興嗎？為什么？凡卡的希望能實現(xiàn)嗎？為什么？你從中感受到什么呢？——凡卡的希望只能在夢境中實現(xiàn)，因為那封沒有地址的信爺爺不會收到，即使能夠收到，爺爺也不會帶他回鄉(xiāng)下去，因為爺爺是老爺家的守夜人，要有能力帶他回家，就不會送他去當學(xué)徒了。這樣，就能使學(xué)生從意味深長的結(jié)尾中加深對凡卡悲慘命運的感受，體會了細節(jié)描寫的奇妙作用。

四、遷移：言語形式的內(nèi)化運用