導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字農(nóng)業(yè)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

今年是我區(qū)建區(qū)的第十年，也是推進濱湖轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展、和諧發(fā)展跨入歷史性新階段的關(guān)鍵一年。局黨委緊緊圍繞爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性、清廉型”領(lǐng)導(dǎo)班子，積極主動開展“四型”班子創(chuàng)建工作，并以此為契機全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝和黨員干部隊伍建設(shè)，進一步提升了黨委班子的理論水平、工作能力和綜合素質(zhì)。

一是深入開展“四型”班子創(chuàng)建工作。局黨委成立了專門的創(chuàng)建工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力主抓，班子成員相互配合，經(jīng)過三年的爭創(chuàng)工作，確保成為“四型”建設(shè)達標(biāo)班子，力爭成為“四型”建設(shè)先進班子；確保成為“學(xué)習(xí)型”和“服務(wù)型”單項優(yōu)勝班子，力爭四個單項全優(yōu)。

二是全面加強黨委班子理論武裝。繼續(xù)落實黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅持每月至少1次，現(xiàn)已進行了11次集中學(xué)習(xí)、討論和外出考察。為將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實際成果，局黨委要求每位班子成員都要積極撰寫調(diào)研文章和心得體會，“班長”張寶良同志帶頭《學(xué)習(xí)貫徹<廉政準(zhǔn)則>，推動農(nóng)林轉(zhuǎn)型發(fā)展》黨課課件，在全局范圍內(nèi)引起強烈反響。

三是全面加強黨員和干部隊伍建設(shè)。按照上級要求，局黨委深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面加強局黨委和黨員干部隊伍建設(shè)，取得了較好的效果。同時，為推動濱湖農(nóng)林轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐，局黨委高度重視對青年人才的培養(yǎng)，先后以組織學(xué)習(xí)和交流發(fā)言等有效形式促進黨員干部隊伍的健康發(fā)展。

二、切實履行部門職責(zé)，著力推進濱湖農(nóng)林跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

局黨委班子圍繞市、區(qū)下達的各項目標(biāo)任務(wù)，切實履行農(nóng)林部門的職責(zé)，全力推進各項工作，前三季度共完成農(nóng)業(yè)總收入3.14億元，農(nóng)業(yè)總投入2.3億元，新增適度規(guī)模農(nóng)業(yè)面積2100畝，完成高效漁業(yè)面積83.47%，新增林木面積3913畝，森林覆蓋率達到35.91%，局屬財政收入完成170萬元。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，局黨委全力推進了七項重點工作：

一是圍繞生態(tài)建設(shè)，著力實施“綠色濱湖”工程。全區(qū)完成造林綠化面積3913畝，其中成片造林2529畝，新增綠地162萬平方米，其中公共綠地94萬平方米，分別為目標(biāo)任務(wù)的130.43%、168.6%、154.28%和313.33%。森林覆蓋率提高了0.56個百分點，全區(qū)森林覆蓋率達35.91%。今年3月底完成了環(huán)太湖200米生態(tài)景觀林帶工程，還完成了長廣溪濕地保護與生態(tài)修復(fù)工程和環(huán)太湖（黃泥田港——壬子港）濕地恢復(fù)示范工程。同時完成建設(shè)區(qū)級游園2個，建設(shè)鎮(zhèn)村級小游園3個，創(chuàng)建3個綠色家園示范村、1個園林式單位、1個園林式居住區(qū)和1個綠化達標(biāo)單位。

二是圍繞治太保源，著力實施面源污染防控工程。省級太湖水治理項目，胡埭鎮(zhèn)富安村、胡埭村、宣溝村的分散農(nóng)戶生活污水凈化處理工程項目已全面竣工通過了省級驗收，馬山七里堤、馬山蔬菜公司建設(shè)的氮磷生態(tài)攔截示范工程已順利完工，并加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣力度，全面禁止碳胺的使用，推廣商品有機肥3000噸，全區(qū)氮、磷施用量有了明顯的下降，同時，今年又申報了雪浪山等三個氮磷生態(tài)攔截省級太湖水治理三期項目。

三是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力實施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。今年來，局黨委加大對新建生態(tài)園區(qū)的指導(dǎo)和推進力度，推進“太湖花都”生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，結(jié)合太湖花都項目形成了《濱湖區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》，確定胡埭鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧茶產(chǎn)業(yè)區(qū)、精品花木產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)果品產(chǎn)業(yè)區(qū)3個特色板塊，并將配合胡埭鎮(zhèn)積極對上爭取資金，推進項目發(fā)展。今年還完成3000畝立體林草帶和2公里生態(tài)溝渠建設(shè)。同時完成兩個農(nóng)機化項目的建設(shè)并通過驗收，項目總投入198萬元。

四是圍繞生物農(nóng)業(yè)，著力實施規(guī)模企業(yè)培育工程。局黨委加大對新建生態(tài)園區(qū)的指導(dǎo)和推進力度，推進“太湖花都”生態(tài)園區(qū)的建設(shè)，積極培育發(fā)展一批集休閑觀光、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護于一體的項目，加快構(gòu)建我區(qū)生物農(nóng)業(yè)體系。今年完成3000畝立體林草帶和2公里生態(tài)溝渠建設(shè)。

五是圍繞食品安全，著力實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。全面實施“三防三放心”工程，今年來，我們發(fā)揮全區(qū)53名蔬菜檢測人員作用，對上市蔬菜進行全面監(jiān)控，檢測23000批次，全區(qū)無 “毒菜”事故發(fā)生；對大型超市進行畜禽產(chǎn)品的復(fù)檢，共復(fù)檢畜禽產(chǎn)品863 噸，對全區(qū)牛奶場實行嚴格監(jiān)管，從源頭上確保牛奶安全、放心。同時加強“三品”基地建設(shè)，全區(qū)“三品”基地面積達70%以上，今年又申報了四只無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品。

六是圍繞惠農(nóng)富民，著力實施高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。不折不扣地落實好農(nóng)資綜合補貼、糧食直補、糧種補貼、漁民柴油補貼、農(nóng)機補貼，有近3500戶農(nóng)民、漁民受惠，惠農(nóng)資金達到183萬元。今年開設(shè)了包括致富工程、茶樹病蟲害防治、葡萄栽培、楊梅栽培和果品種植等各類技術(shù)培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)近4000人次，累計發(fā)放學(xué)習(xí)資料7000多份。

七是圍繞依法行政，著力實施健康發(fā)展保障工程。隨著依法行政工作的不斷深入，局黨委高度重視執(zhí)法工作。今年，全局各項行政執(zhí)法和安全檢查300余次，出動人員900多人次。農(nóng)林行政受理舉報16起，件件有答復(fù)，立案查處4起，移交案件2起，發(fā)出

整改通知4份，調(diào)解糾紛3起，林政行政許可3件；查獲各類漁業(yè)違法案件54起，收繳地龍網(wǎng)2099條、絲網(wǎng)5300米、流刺網(wǎng)300米、漁籪7幢、標(biāo)志物806根，確保湖區(qū)依法、有序、安全開捕。重點突出農(nóng)機和上道路拖拉機安全生產(chǎn)隱患治理，組織對全區(qū)中拖和聯(lián)合收割機和駕駛員進行年檢年審，共檢審農(nóng)用中拖11臺，聯(lián)合收割機8臺，機具和機手購買政策性保險19筆，并簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任書19份。三、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政行為。

今年來，局黨委對照《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52個“不準(zhǔn)”和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作四項監(jiān)督機制，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔意識，全力塑造農(nóng)林局一流的班子形象。

一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。局黨委班子逐條對照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持“一崗雙責(zé)”，深入掛鉤聯(lián)系單位做好黨風(fēng)廉政工作，切實把黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實到實處，堅持做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并做到年中有小結(jié)，年終有總結(jié)。

二是落實黨風(fēng)廉政教育制度。局黨委班子高度重視黨風(fēng)廉政教育，堅持每月開展廉政教育，同時緊密聯(lián)系新形勢下黨員干部的思想實際，深入進行了理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、艱苦奮斗教育。通過廉政教育，班子成員牢固樹立了“服務(wù)基層、解決問題、教育引導(dǎo)、確保穩(wěn)定”的工作理念。

三是健全各項紀(jì)檢監(jiān)察制度。局黨委班子通過調(diào)研進一步完善了各項紀(jì)檢監(jiān)察制度，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作有章可循，按時開展了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和全局干部述職述廉、民主評議工作，不斷加強對重點項目、重大事項和重要工作進行重點監(jiān)察，對各種執(zhí)法行動、涉及資金額較大的綠化工程和農(nóng)業(yè)投資項目等做到全程參與和監(jiān)督。

四是加強重點工作的督查推進。局黨委堅持對重點項目、重大事項和重點工作進行督查。年初擬定全年督查工作計劃，將“綠色濱湖”建設(shè)綠化工程項目、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、太湖水治理重大項目、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和支農(nóng)資金使用情況作為督查工作的重點，堅持全程參與，全面監(jiān)督，全力糾錯；重點工程全程跟蹤督查，局黨委委派同志全程參與了環(huán)太湖200米生態(tài)景觀林帶、市級以上農(nóng)業(yè)項目投資項目等重點工程的實施；積極開展市區(qū)目標(biāo)任務(wù)和重點工作的集中督查，局黨委于9月3日牽頭開展了對20__年全區(qū)重點目標(biāo)和工作的集中督查，通過“聽一聽、看一看、促一促”的方式全面掌握了全年重點目標(biāo)和項目的完成情況，并對完成推進不理想的工程進行了專題研究，達到集全局之力高標(biāo)準(zhǔn)完成目標(biāo)任務(wù)的效果。

今年以來，局黨委班子取得了一些成績，但還是存在著一定的不足，主要表現(xiàn)在三個方面：一是黨委班子學(xué)習(xí)力度還需加強，學(xué)習(xí)的理論知識與實際工作聯(lián)系還需更加緊密；二是發(fā)展、穩(wěn)定的力量還需要進一步加強，由于大部分場圃移交、拆遷、重點綠化工程等壓力較大，需進一步做好穩(wěn)定工作；三是整個班子創(chuàng)新力度不夠，隨著新形勢的不斷發(fā)展，班子的創(chuàng)新思路需要進一步加強，以提高駕馭全局的能力。

面對存在的問題，局黨委班子認真分析研究，將在以下四個方面下更大功夫：

一是要堅定信念，統(tǒng)一思想。局黨委班子要在跨越轉(zhuǎn)型的濱湖進一步堅定構(gòu)建和諧濱湖新農(nóng)林的信念，將思想統(tǒng)一到黨的方針政策上，統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)的各項決策部署上，統(tǒng)一到農(nóng)林局的各項工作大局上。

二是要提高素質(zhì)，狠抓學(xué)習(xí)。局黨委班子要進一步提升工作能力和培養(yǎng)良好的道德情操，以適應(yīng)能夠新時期對黨員干部的新要求。通過不斷深入學(xué)習(xí)，進一步加強自身的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

篇2

業(yè)內(nèi)者稱，歐洲成為世界最新的“Fashion Tech中心”毫不奇怪。

在數(shù)字時代與傳統(tǒng)行業(yè)相融合的大潮中，我們見證了FinTech（金融科技）、AgriTech（農(nóng)業(yè)科技）等不斷迭代的新寵，如今談到Fashion Tech（時尚與科技的結(jié)合），只要放眼歐洲便可見一斑其潮流涌動――

根據(jù)Tech.eu 提供的統(tǒng)計，僅在2015年，就有54家歐洲和以色列的時尚科技公司完成融資、共計4.34億歐元，平均每筆交易的投資額達800萬歐元。在這些投資中，英國和德國（尤以倫敦和柏林最為突出）占據(jù)了吸金大王的地位。業(yè)界明星企業(yè)包括總部設(shè)在柏林的Zalando、英國的Asos、出身英葡血統(tǒng)的Farfetch、以及創(chuàng)立于盧森堡、如今運營覆蓋近30個國家的Global Fashion Group（GFG）等，其大多數(shù)為高街/設(shè)計師品牌和潮流服飾的電商運營者，年銷售額在數(shù)十億歐元量級以上。

而即使在第三季度英國脫歐的不確定情境中，英意血統(tǒng)的在線時尚零售巨頭Yoox Net-a-Porter于10月份高調(diào)宣布，將公司技術(shù)運營中心遷至倫敦西部原BBC總部的駐地，占地約7萬平方英尺，并計劃將技術(shù)團隊拓展至1000人規(guī)模。業(yè)界認為這“對倫敦而言”不啻于一針強心劑。

Fashion Tech到底是什么？

就如同提起FinTech人們多會想到眾籌、電子支付、智能投顧等數(shù)字化運營平臺，在線時尚零售平臺也正是Fashion Tech的一個重要構(gòu)件；但同時，F(xiàn)ashion Tech的要義有著更廣的覆蓋：除了時尚電子商務(wù)之外，F(xiàn)ashion Tech還可包括智能穿戴與裝備，以及數(shù)字化的時尚品牌溝通等多領(lǐng)域應(yīng)用。

在時尚電商領(lǐng)域，F(xiàn)ashion Tech帶來的變革之一便是將高端品牌歷來砸在昂貴的超模走秀上的投資用于整個供應(yīng)鏈的透明和效率優(yōu)化。據(jù)Lesara公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官Roman Kirsch介紹說，“整個供應(yīng)鏈效率的提升是構(gòu)成我們強大成本優(yōu)勢的重要推動力：從高效的衣材使用、到（數(shù)據(jù)驅(qū)動的）精準(zhǔn)需求預(yù)測、再到消減庫存、節(jié)約實體店運營高企的開銷等……這樣的效率優(yōu)勢使得我們能夠向消費者提供比同品牌市價低20 ？ 25%的售價、卻又不犧牲任何產(chǎn)品品質(zhì)?！?/p>

而在智能可穿戴與裝備范疇， Fashion Tech趨勢性的發(fā)展是在于從“戴”到“穿”的突圍。 據(jù)Gartner公司發(fā)表的專業(yè)報告稱，盡管到目前為止人們對可穿戴裝備的認知還是以智能手環(huán)、蘋果手表、Fitbit健康追蹤器等作為標(biāo)桿產(chǎn)品，但接下來會大爆發(fā)的領(lǐng)域?qū)崉t是“智能織物”――也就是在人們的“穿”（而不只是“戴”）上作文章；預(yù)計2014～16期間會有從10萬套向2600萬套的飛躍。

難怪英國《連線世界》雜志最近也稱，此前市場上的可穿戴產(chǎn)品因?qū)嵱眯圆粔蚨茨芘c消費者真正產(chǎn)生共鳴――這本身也是局限“時尚”與“科技”之間進一步融合的原因，如今業(yè)者已經(jīng)意識到要跳出“配件”的思維模式，而是借助材料科學(xué)的突破日趨參與到人們?nèi)铡按┦裁础钡倪x項中來，同時讓智能織物也更加具備審美意義。

如果我們將目光轉(zhuǎn)到數(shù)字化的時尚品牌溝通（Fashion Tech的另一要義領(lǐng)域），可以說很長一段時間以來“奢侈品不觸網(wǎng)”的迷思也會得到解開。麥肯錫公司發(fā)表研究報告，不僅表明2009？2014年間全球奢侈品銷售的增量主要由電商平臺貢獻，更指出奢侈時尚品牌與數(shù)字化結(jié)合的實質(zhì)性表征在于“即使是在實體店發(fā)生消費、也是在網(wǎng)路上經(jīng)受了洗腦”。

上述報告指出，將近四分之三的奢侈品購買行為受到了消費者網(wǎng)絡(luò)行為的影響――據(jù)麥肯錫2016年實施的“奢侈品消費者途徑21個接觸點的決策心路歷程”調(diào)查所得，從互聯(lián)網(wǎng)搜索到社交媒體、再到實體店到訪，消費者傾向于購買他們已經(jīng)熟知的品牌，活躍的產(chǎn)品評價度也在影響買家喜好中發(fā)揮著重要作用。

如今，從巴寶莉到香奈兒、Michael Kors、路易威登、古馳、拉夫勞倫、賽琳時裝，數(shù)字溝通已經(jīng)成為品牌文化整體的重要構(gòu)件，不少品牌的首席創(chuàng)意官視數(shù)字時代的消費者洞察為不可或缺的創(chuàng)作靈感，并在社交媒體上保持與消費者的緊密連結(jié)。

倫敦：一心要讓米蘭、巴黎和紐約淪為追趕者

在過去的20多年里，倫敦在國際上作為一個藝術(shù)和商業(yè)中心有著無可爭議的地位，如今她籍創(chuàng)意與設(shè)計、商業(yè)與科技天才集聚的生態(tài)系統(tǒng)，意欲坐實“一個真正具有技術(shù)含金量的時尚中心”之稱譽。

此番技術(shù)風(fēng)潮的興起也與英國時尚界一輪新的動力顯現(xiàn)和信心提振正好同步――至少在創(chuàng)意第一線是如此。時尚界的新貴（和新寵）有包括：Gareth Pugh、Erdem Moralioglu（這兩位均出自倫敦的創(chuàng)意設(shè)計孵化器）、Christopher Kane（他已開始獲得國際關(guān)注）， 以及Marios Schwab、Mary Katrantzou、Peter Pilotto等一批具有造詣的設(shè)計師。

倫敦東部也成為了新興技術(shù)與時尚創(chuàng)意交織的典型社群集中地，這里有提供價格低廉的倉儲空間、充滿活力的夜生活，還有配套的孵化平臺和支持型服務(wù)機構(gòu)。

“我們沒有斯坦福大學(xué)，但我們有中央圣馬丁藝術(shù)學(xué)院（CSM），我們有皇家美術(shù)學(xué)院?！薄哆B線》雜志英國版主編David Rowan表示?！霸趥惗?，文化始終是一個利器般的優(yōu)勢；若音樂行業(yè)還像以前那樣存活著的話，那么或許現(xiàn)代版的朋克們會攜一眾創(chuàng)意顛覆者們再次掀起一波強勢回歸……所幸的是，如今文化在設(shè)計主導(dǎo)的商業(yè)版圖中推進和傳播亦更加有效?！?/p>

篇3

剛從中國股市中抽身而出的投資者們，無論是斬獲頗豐還是痛失前期贏利，都應(yīng)當(dāng)在暫別這個充滿動蕩和不確定的資本市場時深感一身輕松。在過去的一段時間里，中國的股票市場受到印花稅上調(diào)的政策沖擊而進入回高和消除泡沫的階段，大盤指數(shù)在短短幾天里。以幾乎10％的幅度持續(xù)下調(diào)震蕩。

而和股市行情連續(xù)幾天下挫不同的是，在外匯市場中，經(jīng)過一段時期橫盤整理后的人民幣，在調(diào)整到位蓄勢走升之后，兌美元連創(chuàng)新高。

雖然和股票市場相比，有人也許會感覺外匯市場要復(fù)雜的多，它不僅需要時刻關(guān)注很多國家的各種奇怪的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)。而目還要忙于在若干種不同貨幣之間進行數(shù)學(xué)換算，甚至要應(yīng)付不同時差下不同外匯交易市場的開盤時間。但如果深入了解了外匯投資，也許就會覺得不過如此。

一些相同的經(jīng)濟因素。將會對股市和外匯市場產(chǎn)生共同的影響。譬如中國經(jīng)濟正面臨著流動性過剩的問題，政府也已經(jīng)進行過多次加息，而且物價也在持續(xù)上漲。而6月5日，國際貨幣基金組織(IMF)表示，全球范圍內(nèi)的流動性充裕正處在前所未有的高水平，鑒于歐元區(qū)的經(jīng)濟狀況正在從復(fù)蘇走向高漲，歐洲央行需要進一步上調(diào)利率以抑制通脹壓力。

在外匯市場，這個信息往往代表了在未來一個短期內(nèi)，歐元的匯率將保持在一定的強勢水平。如果曾經(jīng)留心過此前一段時間的外匯市場，就會知道歐元兌日元匯率目前正處在紀(jì)錄高點，歐元兌美元雖然在近期有所下跌，但仍然維持了―個較高水平。

而IMF的提示無疑在告訴人們，這種狀況將會再持續(xù)一段時間。那么，或許就應(yīng)該選擇持有歐元，因為它的價格至少不會在近期大幅貶值。

對于專業(yè)的外匯操盤手來說，來自遙遠國家的宏觀經(jīng)濟數(shù)字的變化，也許比身邊的數(shù)字更加讓人注意。比如美國的一個非農(nóng)業(yè)就業(yè)報告的數(shù)據(jù)，可以讓人們判斷出?？畹拿绹鴦趧恿κ袌稣诔霈F(xiàn)反彈勢頭，從而降低了市場對美聯(lián)儲可能于今年降息的預(yù)期。

而這些枯燥無味的數(shù)字，也會告訴投資者該如何判斷美國經(jīng)濟的走向。根據(jù)瑞士信貸(Credit Suisse)最新的預(yù)測指數(shù)，美聯(lián)儲在明年降息的可能性已經(jīng)從5月初的47％降至現(xiàn)在的27％。人們普遍認為。既然美聯(lián)儲對降息的預(yù)期下降了，也就說明美國經(jīng)濟在逐步熱起來。所以，在過去的5月份里。美元兌日元和歐元分別漲了1.8％和1.5％。這是美元兌日元6個月以來的最大漲幅，也是美元兌歐元自2006年2月以來的最高水平。

那么誰會繼續(xù)承受不斷下跌的壓力?可以耐心等待日本政府公布的經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比如2007年第一季度日本企業(yè)資本支出，如果數(shù)據(jù)依然疲軟，那么毫無疑問日元將繼續(xù)承壓。在失去市場數(shù)據(jù)對日元的支撐之后，所做的就是繼續(xù)看空日元，看著日元貶值。

游戲經(jīng)常是在幾個主要貨幣之間發(fā)生。如美元、歐元、日元、英鎊、澳元以及人民幣等。雖然和中國的股市相比，多了一個做多和做空的套利交易(spread trading)，但這種資金量往往高達幾千億美元的專業(yè)概念，對一個普通投資者來說。則無需太多考慮。

篇4

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟新聞 統(tǒng)計新聞 深度報道

統(tǒng)計界有名言：“統(tǒng)計是流動的歷史，歷史是流動的統(tǒng)計?！泵宽椊y(tǒng)計報告，記載了剛剛過去的社會經(jīng)濟的數(shù)據(jù)歷史；及時講述這段歷史，告訴人們這些剛產(chǎn)生的數(shù)字，此刻代表著什么、說明著什么、揭示出什么，預(yù)示出什么？那么統(tǒng)計無論是“流動的歷史”也好，“歷史的流動”也罷，就成為了當(dāng)下的新聞。

一、統(tǒng)計新聞的特點

統(tǒng)計新聞不同于一般的經(jīng)濟新聞直接反映具體的、實在的、可感的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟現(xiàn)象，它往往是用經(jīng)過抽象量化的統(tǒng)計數(shù)字來反映某個經(jīng)濟活動或經(jīng)濟硯象的數(shù)量狀態(tài)，讓人們從這個數(shù)量形態(tài)上去認識這個經(jīng)濟活動或經(jīng)濟現(xiàn)象的意義。如果說新聞是新近發(fā)生的事實的報道，那么可以說，統(tǒng)計新聞是新近發(fā)生的事實的間接性報道。

在統(tǒng)計新聞中，除了描述新聞事實的數(shù)字材料外，大量的引證和分析數(shù)字的材料往往是“背景材料”。從這個意義上看，有時統(tǒng)計新聞實際上是背景性新聞。

一般的經(jīng)濟新聞要求及時、新鮮，有嚴格的時間性限制，報道上要與事實發(fā)生的時間距離越近越好，但統(tǒng)計新聞所報道的不是“現(xiàn)在事實”而是“過去事實”，有時還會有對“未來事實”的預(yù)測報道，因而表現(xiàn)為一定的滯后性和超前性。它的主要價值不在時新性上，而重在針對性上，只要它針對有關(guān)決策提出了適時的分析和建議，起到了參謀作用，那么它就是有較強的新聞價值。

統(tǒng)計新聞雖然也是以經(jīng)濟為題材的，但不能把它與一般的經(jīng)濟新聞劃等號。由于它是以統(tǒng)計數(shù)字為主要特征的，而統(tǒng)計數(shù)字是統(tǒng)計信息的表現(xiàn)形式，因而它是既具有一般新聞的特點，又具有統(tǒng)計信息特征的新聞。同時，由于統(tǒng)計信息是社會經(jīng)濟信息的主體，反映的是整個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的狀況。因此，它的范圍是極其廣泛的。既可以是經(jīng)濟的，也可以是社會的，還可以是科技、文教、衛(wèi)生、體育類新聞。

二、在統(tǒng)計信息中尋找新聞點

目前出現(xiàn)在各類媒體上的統(tǒng)計信息，大致有這么三類：一是統(tǒng)計公報，分年度、季度、月度，以及各行各業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)；第二類是與部門工作相關(guān)的統(tǒng)計信息，多出現(xiàn)在專業(yè)報刊上；第三類是受到社會廣泛關(guān)注的統(tǒng)計信息，比如GDP的增長速度、社會商品零售價格變動幅度等。在實踐中，筆者體會到，充分挖掘第三類統(tǒng)計信息，從內(nèi)容到形式對其進行完全新聞化的處理，輔以寫作技巧上的創(chuàng)新，新聞的亮點就會從統(tǒng)計信息中凸顯出來。

如何讓普通群眾對統(tǒng)計新聞產(chǎn)生興趣？關(guān)鍵還是要圍繞社會熱點，圍繞老百姓關(guān)心、關(guān)注的問題，去挖掘數(shù)字背后有用、有益的信息。比如，當(dāng)今與老百姓切身利益相關(guān)，也最令他們關(guān)注的問題可以說集中體現(xiàn)在青少年的“?！焙汀皩W(xué)”，中青年的“崗”和“房”，中老年的“財”和“?！保夏耆说摹搬t(yī)”和“養(yǎng)”上，從統(tǒng)計信息中尋找和這些熱點問題相關(guān)的數(shù)據(jù)進行分析，自然會吸引眼球。

統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)多，專業(yè)性強，必須對其進行新聞化處理。筆者在實踐中摸索出四種寫作技巧：第一是數(shù)字轉(zhuǎn)換法。把大數(shù)字轉(zhuǎn)換成小數(shù)字。正如英國的一本關(guān)于新聞寫作的書中曾提到，當(dāng)讀者從報刊上讀到他的國家財政赤字是1億美元，或國民生產(chǎn)總值是50億美元時，他并不太清楚是怎么回事。但當(dāng)他讀到國家債務(wù)攤到每個男人、婦女和小孩頭上是2美元時，他就明白是怎么回事了。

第二是數(shù)字擬人化。把數(shù)字的變化落實到人的身上。比如去年一直居高不下的物價，筆者在采寫相關(guān)稿件時，先通過一位普通市民每天的算賬記賬說菜價的變化，再通過一個農(nóng)貿(mào)市場的市場部經(jīng)理來分析具體市場的情況，由此帶出全市的價格變化，最后分析其上漲的背景原因。以點帶面，貼近民生，使文章通俗易懂。

第三是數(shù)字對比法。通過對數(shù)字的橫向、縱向比較，從比較中發(fā)現(xiàn)問題，尋找原因。

第四是數(shù)字延伸法。從眼前的數(shù)據(jù)尋找背后的經(jīng)濟、社會乃至政治的原因，以此深化數(shù)據(jù)的含義。如2012年我市公布老齡人口數(shù)據(jù)，筆者在采寫相關(guān)稿件時，沒有把它處理成常規(guī)的排行榜解讀，而是重點把社會發(fā)展指標(biāo)、人口素質(zhì)指標(biāo)等拎出來，綜合以前的采訪素材，進行點評分析，從強調(diào)銅陵步入老齡化社會方面采寫報道。

三、拓寬統(tǒng)計新聞的深度廣度

隨著統(tǒng)計信息是社會經(jīng)濟信息主體這一觀點被社會所接受，統(tǒng)計資料日益被新聞媒介所重視，形成了以統(tǒng)計資料為主要報道素材的統(tǒng)計新聞。無論從內(nèi)容還是形式上，統(tǒng)計新聞都有別于一般的杜會新聞、經(jīng)濟新聞、科技新聞，有著自己的特點。

從內(nèi)容上看，統(tǒng)計新聞有廣泛性特點。統(tǒng)計工作涉及到社會的方方面面，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財貿(mào)、物資、勞資、社會文化等多方面的情況。統(tǒng)計資料全面地反映出社會的經(jīng)濟情況，并在這一基礎(chǔ)上，對社會經(jīng)濟運行的內(nèi)在規(guī)律進行分析研究，產(chǎn)生了大量的統(tǒng)計信息，包括經(jīng)濟分析報告、對宏觀經(jīng)濟的監(jiān)控、預(yù)告情況、社會經(jīng)濟問題的預(yù)測等等。這些統(tǒng)計成果都是社會急需的，而且成為統(tǒng)計新聞廣泛的素材來源，使統(tǒng)計新聞的內(nèi)容較之其它新聞類別更具有廣泛性。

在形式上，統(tǒng)計新聞以數(shù)據(jù)運用為主體，具有較強的客觀性。統(tǒng)計新聞是以數(shù)字運用的方式對社會經(jīng)濟生活加以反映、判斷、分析，統(tǒng)計工作的基本成果——數(shù)據(jù)資料，是統(tǒng)計新聞賴以存在的基礎(chǔ)。建立在大量的準(zhǔn)確性高、可靠性強的統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，使人感到統(tǒng)計新聞主觀色彩較少，無需花費更多的筆墨渲染氣氛，闡述觀點、展開議論，通過數(shù)字，使人一目了然。數(shù)字在統(tǒng)計新聞中起著多方面的作用。

首先，通過數(shù)字的比較，直接說明主題，經(jīng)濟活動的成果，往往通過數(shù)字的比較，才能充分地顯示出來，例如，《城市居民實際收入大幅增長》（《中國信息報》1994年3月4日），這條消息中，“35個大中城市居民家庭人均可支配收入3227.6元，比上年增長31%，人均生活費收入2998.3元，比上年增長31.5%”通過數(shù)字的相對數(shù)的揭示，使城市居民收入大幅增長這一主題清晰明了，不需加多余的說明。其次，系列的數(shù)字運用，可以通過相互的連帶關(guān)系，揭示規(guī)律及趨勢?！渡虾Ｊ械慕?jīng)濟地位明顯提高》（《中國信息報》1994年4月25日）這條消息中，就是用數(shù)字指標(biāo)來揭示上海經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提高這一趨勢的。

統(tǒng)計新聞具有簡潔明了的特征，它側(cè)重于事物“面”的報道，對事物的表述具有高度的概括性，而一般的社會新聞則不同，它更側(cè)重于事物“點”的報道，具有較強的形象性特征。統(tǒng)計新聞往往是對一段時期發(fā)生的事，或一個極典型而又帶有普遍性的現(xiàn)象進行報道，具有一定的綜合性，這在某種程度上是由于統(tǒng)計工作的事后性與階段性所決定的。

統(tǒng)計新聞屬于過去時范疇，如何讓過去的這一范疇與現(xiàn)在和將來接軌，筆者做了一些嘗試，將簡單的數(shù)字報表寫成讀者關(guān)注的深度報道。如在處理統(tǒng)計部門的本市兒童、婦女發(fā)展綱要這類稿件時沒有就事論事，而是將數(shù)據(jù)與相關(guān)部門采取的發(fā)展舉措、落實成效等結(jié)合起來，就目前存在的問題，引入統(tǒng)計部門未來的數(shù)字預(yù)測，采寫的相關(guān)稿件以數(shù)字為起始，過去、現(xiàn)在和將來在深度報道中體現(xiàn)，無形中加深了統(tǒng)計報道內(nèi)容的深度和可讀性。

篇5

    生育意愿支配著人們的生育行為。長期以來,“多子多?！钡膫鹘y(tǒng)生育文化影響著我國農(nóng)村人口的生育意愿,直接導(dǎo)致農(nóng)村的多生行為,“多孩”成為家庭的普遍選擇。然而在計劃生育政策、社會經(jīng)濟發(fā)展以及人口流動等多重因素的影響下,傳統(tǒng)“多子多福”生育觀念遭受巨大的挑戰(zhàn)。以工業(yè)化、市場化為特征的現(xiàn)代經(jīng)濟侵蝕傳統(tǒng)的以家庭為基本單位的小農(nóng)經(jīng)濟;強勢的計劃生育政策從制度上嚴格約束家庭的多孩生育選擇的空間;大規(guī)模的“鄉(xiāng)城”人口流動對農(nóng)村多孩生育觀念帶來巨大的沖擊,傳統(tǒng)生育文化的影響在不斷弱化,農(nóng)村居民的生育意愿已經(jīng)由多生、早生,轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽干偕?、晚?從重視孩子數(shù)量逐漸轉(zhuǎn)為重視孩子的質(zhì)量。其中,人口的“理想孩子數(shù)量”的變化是這種轉(zhuǎn)變的直接體現(xiàn)。2006-2007年,江蘇省開展的生育意愿調(diào)查結(jié)果顯示[11],在無計劃生育政策的前提下,人口的平均理想生育子女?dāng)?shù)為1.45,較人口更替水平(TFR≈2.1)相差甚遠。以現(xiàn)行的1.5個子女作為是否陷入“超低生育率陷阱”[12]的判斷標(biāo)準(zhǔn)①,江蘇省理想生育率已陷入“超低生育率陷阱”。在計劃生育政策的影響下,農(nóng)村家庭對孩子數(shù)量的選擇空間極為有限。相關(guān)學(xué)者估算,我國農(nóng)村地區(qū)家庭人口政策生育水平整體上為1.6左右[13]。政策之外,家庭的生育選擇空間即在高昂的生育成本與孩子數(shù)量之間進行的艱難抉擇。從政策生育水平來看,農(nóng)村政策生育水平遠低于人口更替水平,人口轉(zhuǎn)變增長勢能消退后,負增長的人口政策將累積人口負增長慣性。

    近年來,受城市發(fā)展的推動以及人口流動阻力的減小等因素的影響,大量農(nóng)村青壯年勞動力流向城市。西方學(xué)者在研究生育率轉(zhuǎn)變過程中,就提出現(xiàn)代化要素是生育率轉(zhuǎn)變的基本決定因素,而城市化是現(xiàn)代化過程的重要方面[14]。而針對我國的實證研究也證明,城市生活方式、生育觀點、生育文化對常年居住于城市的農(nóng)村青壯年產(chǎn)生了較大的影響。城市化顯著減緩了我國人口的增加[15],有過外出流動經(jīng)歷的農(nóng)村婦女的生育意愿低于沒有外出經(jīng)歷的農(nóng)村婦女[16]。流動人口生育意愿的降低將推動農(nóng)村生育模式轉(zhuǎn)變。從概念上看,生育意愿是理想狀態(tài)下的人口生育愿望,其與實際生育水平存在差異。事實上,由于經(jīng)濟、政策、流動等條件的限制,人口的實際生育水平低于理想生育水平[16-18]。長期以來,我國存在生育的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),即城市生育水平要比農(nóng)村地區(qū)低。不過近年來,農(nóng)村生育水平也在不斷下降,因而城鄉(xiāng)生育水平正逐漸趨同?！傲铡睌?shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村育齡婦女總和生育率為1.44,遠低于生育意愿水平值(TFR≈2),且已陷入“超低生育率陷阱”,城鄉(xiāng)生育水平的趨同態(tài)勢較為明顯。這也表明,農(nóng)村育齡婦女的實際生育水平不僅低于理想生育水平,也低于政策允許的生育水平。即在政策允許生育水平的前提下,由于無法克服因生育帶來的巨大成本而放棄生育,進而造成實際生育水平低于政策生育水平,表現(xiàn)為人口意愿生育水平>人口政策生育水平>人口實際生育水平的梯級遞減特征。江蘇省開展的生育意愿調(diào)查結(jié)果也顯示,擁有二孩生育權(quán)的婦女中,沒有生育二孩的比例超過90%,其中,表示肯定要生第二個孩子比例不足4%。放棄二胎現(xiàn)象表明,在農(nóng)村地區(qū),一胎化已有內(nèi)化為個人自覺生育選擇的趨勢。這種自覺的超低的實際生育水平已經(jīng)在人口內(nèi)部累積起巨大的人口負增長慣性,這一現(xiàn)象值得警惕。

    在這種人口生育意愿的影響下,農(nóng)村地區(qū)實際生育率大幅下降,并累積巨大的負增長慣性。普查數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)村育齡婦女的生育率已由2000年的1.6降至2010年的1.44。生育率的下降使得農(nóng)村地區(qū)0歲組人口規(guī)模由2000年的934萬人減少至2010年的841萬人,年均減少近10萬人。如果按照這一變動趨勢,2022年,農(nóng)村地區(qū)0歲組人口將不足400萬人;由于出生人口的減少,農(nóng)村少兒人口(0-14歲)規(guī)模由2001年的2.06億人減少至2010年的1.17億人(圖1),減少0.89億人,其比重也由2001年的25.5%降至2009年的18.8%,已處于“少子化”狀態(tài),并處于“嚴重少子化”①的邊緣。這種長期低于更替水平的人口實際生育水平已在人口內(nèi)部累積了巨大的負增長的慣性,農(nóng)村人口未來將遭遇負增長已成定局。同時,少兒人口比重的下滑加速推動整個農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)的老化(圖2、圖3)。假設(shè)以2010年農(nóng)村各年齡人口規(guī)模為基礎(chǔ),0歲組人口規(guī)模以2000-2010年間變化趨勢為準(zhǔn),并假設(shè)年齡死亡率不變,2030年,農(nóng)村人口年齡金字塔將如圖5所示。金字塔圖表明,2030年,中國農(nóng)村少兒人口與老年人口(60歲以上人口)的比重分別達到15.7%和26.3%,屬嚴重的“少子老齡化”狀態(tài)。

    二、農(nóng)村人口勞動力虧損

    城鄉(xiāng)二元體制下,我國缺乏明確且有效的城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的政策和途徑。相反,國家政策長期傾斜于城市的發(fā)展。我國城市化水平由1980年的不足20%,上升至2012年的52.5%,城市居民人均可支配收入節(jié)節(jié)攀升,而與之相對應(yīng)的農(nóng)村,種地不賺錢成為一種普遍狀態(tài)(參見表1),我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距越來越大。失衡的城鄉(xiāng)發(fā)展,也帶來了城市社會對農(nóng)民身份的偏見與歧視,農(nóng)民對自己的身份也容易產(chǎn)生較強的自卑感,農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民厭離農(nóng)業(yè),“跳出農(nóng)門”、“遷移并定居城市”的愿望強烈。由于推拉合力產(chǎn)生了城鄉(xiāng)之間巨大的勞動力遷移勢能,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移順勢而出。

    然而我國的市場經(jīng)濟體制并不完善、勞動力市場尚不完全,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移缺乏必要、有效的政策指引,在自身利益的驅(qū)使下,很難形成有序、合理的城鄉(xiāng)勞動力流動。這種失靈的勞動力市場在一定程度上推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性與沖動性,并造成農(nóng)村人口虧損。據(jù)我國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告顯示,2011年,農(nóng)民工總量達到2.53億人,占農(nóng)村勞動力總量的58%(參見圖6)。其中,外出農(nóng)民工總量達到1.59億人,占農(nóng)村勞動力總量的36.4%。相關(guān)學(xué)者研究也顯示,農(nóng)村勞動力無限供給狀態(tài)已經(jīng)結(jié)束,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“劉易斯拐點”①已經(jīng)出現(xiàn)[19]。據(jù)估計,2006-2010年間,我國農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模在0.3~1.8億人之間(參見表2)。而2011年我國農(nóng)民工監(jiān)測報告顯示,2008年起,我國農(nóng)民工總量已達到2億人以上,其規(guī)模均超出學(xué)者們所推算的農(nóng)村剩余勞動力規(guī)模,即農(nóng)村勞動力凈剩余規(guī)模由正轉(zhuǎn)為負,出現(xiàn)城市、農(nóng)村爭奪勞動力現(xiàn)象。近年來東部發(fā)達省區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”、農(nóng)民工工資上升等現(xiàn)象則是對農(nóng)村勞動力不足的直接佐證。2006年,國務(wù)院發(fā)展研究中心②調(diào)查顯示,74%的農(nóng)村已無可以進城打工的“剩余勞動力”,僅有25%的農(nóng)村還有40歲以下的勞動力。2011年6月,中央國家機關(guān)青年“百村調(diào)研”發(fā)現(xiàn),河北、山西、湖南、內(nèi)蒙古等其他省(區(qū))的情況,大致情況類似,本來是農(nóng)業(yè)大省的中部廣大農(nóng)村地區(qū),年輕人變得越來越少,農(nóng)村勞動力不足的現(xiàn)象將越來越普遍。

    政府的政策鼓勵加快了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的步伐。一方面,農(nóng)民工外出務(wù)工,解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)問題;另一方面,農(nóng)民工外出務(wù)工,為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了充足且廉價的勞動力資源,同時也帶來了巨大的資金流。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,每年農(nóng)民工為城鎮(zhèn)發(fā)展帶回的資金流高達數(shù)千億元。農(nóng)民工外出務(wù)工帶回的資金在一定程度上緩解了城鎮(zhèn)尤其是中西部地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展資金不足的狀態(tài)。這大大增加了中西部地區(qū),尤其是貧困地區(qū)政府鼓勵農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的熱情。國家出臺的很多政策弱化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的中間障礙,甚至鼓勵有能力的勞動力出國打工。這種單向的政策鼓勵導(dǎo)致能進城的都進了城,農(nóng)村真正全職的“種養(yǎng)”勞動力幾乎沒有,這也成了一種普遍狀態(tài)。這種“只推不拉”的單向政策加快了中西部農(nóng)村凋敝的步伐。

    能夠保障村莊安全、發(fā)展、幸福所需要的年輕人口的缺乏,農(nóng)村凋敝、衰退甚至村落消失的景象已經(jīng)出現(xiàn)③。這樣的景象絕非個別,甚至在鄉(xiāng)土中國不斷蔓延。據(jù)《中國統(tǒng)計摘要2010》的統(tǒng)計數(shù)字顯示,全國的村民委員會數(shù)目,從2005年至2009年逐年減少,分別為62.9萬、62.4萬、61.3萬、60.4萬、60萬。平均計算,全國每年減少7000多個村民委員會。這說明,在中國這個曾以農(nóng)業(yè)文明興盛的廣袤大地上,平均每天有20個行政村正在消失。由于沒有充足的勞動力,農(nóng)村土地撂荒日益嚴重。國土資源部調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國每年撂荒耕地達到3000萬畝,10年則達到3億畝,數(shù)量驚人。由于勞動力短缺、種糧效益較低等原因,農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)興趣不大,有的村落耕地撂荒面積達40%以上,并且還存在“隱性撂荒”現(xiàn)象,本來可以種植雙季稻的水田,一半以上都只種了單季稻③。種糧農(nóng)民不足的問題已經(jīng)出現(xiàn),再過5~10年,這些老人無法勞作之時,種糧主產(chǎn)區(qū)的勞動力將后繼無人①。

    在相當(dāng)長時期內(nèi),我們認為中國農(nóng)村勞動力無限供給,現(xiàn)在卻出現(xiàn)了“供給缺口”。即便總和生育率(TotalFertilityRate,TFR)在2020年提升至更替水平(TFR≈2.1)并能保持穩(wěn)定,我國也將長期面臨勞動力短缺的問題[26]?！傲铡苯y(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,我國僅有海南、新疆、貴州、廣西四省的育齡婦女總和生育率位于1.5~1.8之間,其余省份均低于1.5水平,陷入“超低生育率陷阱”。北京、上海、天津、遼寧、黑龍江、吉林六省市育齡婦女總和生育率低于1,已進入不可接受的超低生育率水平。雖然我國生育率長期存在二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異,但生育率相對偏高的農(nóng)村地區(qū)也已陷入超低生育率陷阱,這是發(fā)人深省的事實。同時,“六普”數(shù)據(jù)顯示,我國城市育齡婦女的總和生育率為0.882,農(nóng)村育齡婦女的總和生育率僅為1.438,比世界發(fā)達國家水平還要低0.262②,反彈乏力,這也是造成勞動力后備資源不足的重要原因之一。《中國城鎮(zhèn)失業(yè)報告》③稱,未來我國農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的年輕一代(16-25歲)勞動力,其在農(nóng)村戶籍勞動力中的比重已不足兩成。造成農(nóng)村人口無法維系“無限供給”的狀態(tài),并出現(xiàn)勞動力“供給缺口”。

    人口城鎮(zhèn)化一方面通過轉(zhuǎn)移農(nóng)村過剩人口,推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)生積極影響;另一方面,城鎮(zhèn)化吸走的農(nóng)村人口不一定是過剩勞動力,相反地,倒可能是必要勞動力和精英勞動力。因為遷移行為是具有選擇性的,那些處于青壯年時期的人口以及擁有較高學(xué)歷的人口更有可能選擇遷移。這樣過度而且具有選擇性特征的人口轉(zhuǎn)移所帶來的就不是“人口適度”和“人口紅利”,而是農(nóng)村“人口虧損”和“人口負債”。這也告訴我們,人口城鄉(xiāng)、區(qū)域間的合理分布,是實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展的必要條件之一。農(nóng)村無農(nóng)民不穩(wěn),無農(nóng)民不旺,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移既要有序,也要均衡;既要加快城市的發(fā)展,也要推進農(nóng)村的進步,這是社會發(fā)展的客觀需求。長期以來,城市與農(nóng)村發(fā)展密不可分。沒有穩(wěn)定的農(nóng)村,城市將很難實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。沒有興旺的農(nóng)村,城市將很難有持續(xù)的繁榮。沒有新的農(nóng)民人口補給進來,農(nóng)業(yè)發(fā)展將缺乏人口保障,城市也將因為沒有興旺的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村作為后盾而失去發(fā)展的基礎(chǔ),這也是當(dāng)前“無農(nóng)不穩(wěn)”的新含義。

篇6

農(nóng)業(yè)科普期刊滯后因素與面對的沖擊

發(fā)展滯后的各種因素。農(nóng)業(yè)科普期刊由于長期地受地域條件和原經(jīng)濟管理體制的制約，使農(nóng)業(yè)期刊的出版者已經(jīng)習(xí)慣了自上而下編輯出版計劃的安排模式，加之大多數(shù)農(nóng)業(yè)期刊出版技術(shù)落后、編輯出版者與經(jīng)營發(fā)行者的理念高度分散、編輯的信息來源于管理部門的計劃和任務(wù)；每一期出版的內(nèi)容為誰服務(wù)，怎樣遴選文章和設(shè)定欄目布局，都由出版宗旨所定或上級安排，編輯們更關(guān)心的是編校多少文字不出錯，文字量愈多，個人利益也就愈豐厚；文章不求科技含量，發(fā)行不求數(shù)量、期刊不求影響力。在瞬息萬變的市場上，農(nóng)業(yè)科普類期刊還沒有彰顯出新創(chuàng)舉。

由于各個期刊社環(huán)境的原因，農(nóng)業(yè)科普期刊出版者所具有的前沿科技素質(zhì)普遍較低，駕馭市場的意識缺乏，對國際上期刊經(jīng)濟運行機制又不太熟悉。加之完全市場化后，沒有固定、可靠的發(fā)展渠道取代原政府職能為農(nóng)業(yè)期刊出版者提供的發(fā)展模式，使他們獲取發(fā)展的支撐條件十分有限，配套的政策也很落后，發(fā)展程度與他類期刊相比顯得格外滯后。此外，他們在收集、辨析和處理有關(guān)市場預(yù)測，不斷變化的策略，應(yīng)該及時作出決策等，都很是困難。經(jīng)常表現(xiàn)出的是市場主宰他們，而不是他們主宰或駕馭市場。以至于自2004年以來農(nóng)業(yè)科普期刊出現(xiàn)增加出版周期不增效等現(xiàn)象，且日益嚴重，“小生產(chǎn)與大市場”之間的矛盾進一步加劇。

面對的沖擊。近幾年，紙質(zhì)的農(nóng)業(yè)科普期刊面臨的最大對手是數(shù)字化期刊、光盤、網(wǎng)絡(luò)，以及與農(nóng)民之間的信息化鴻溝。據(jù)河南省農(nóng)調(diào)隊最新的調(diào)查顯示：在河南國有大中型企業(yè)中已有90％基本實現(xiàn)了信息化，60％的小企業(yè)、80％的中型企業(yè)、96％的大型企業(yè)都已經(jīng)上網(wǎng)。在農(nóng)業(yè)方面，國家最大的農(nóng)業(yè)信息中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)顯示，河南41．6％的國有農(nóng)場、46．8％的畜牧場和52％的鄉(xiāng)級農(nóng)技中心都裝備有計算機網(wǎng)絡(luò)，可以進入或獨立設(shè)在各種農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)上。農(nóng)村電腦普及率方面，河南已經(jīng)達到平均每10萬戶29臺。截至2007年12月，農(nóng)民用于生產(chǎn)上網(wǎng)的用戶人數(shù)約250萬人。在全球網(wǎng)絡(luò)風(fēng)靡、信息產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的今天，依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣體系發(fā)行農(nóng)業(yè)科普期刊，現(xiàn)有的編輯出版農(nóng)業(yè)科普期刊的模式，已不能適應(yīng)當(dāng)前的形勢，更不能從容應(yīng)對所面臨的挑戰(zhàn)。因此，提高農(nóng)業(yè)科普期刊信息化程度，加快信息發(fā)展進程，轉(zhuǎn)變編輯生產(chǎn)、經(jīng)營體系已變得格外必要。

發(fā)展變革的轉(zhuǎn)變要素

職能的轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟體制下，面對瞬息萬變的市場信息，農(nóng)業(yè)期刊出版者僅有出版好期刊的熱情和積極性已遠遠不夠，傳統(tǒng)的勤快和懶惰，似乎已不是刊社富裕和貧窮的主要原因，他們或貧或富，更多的則取決于市場，市場的主體已成為農(nóng)民讀者和涉農(nóng)企業(yè)。因此，要促進刊社經(jīng)濟的發(fā)展和編輯增收，刊社必須轉(zhuǎn)變角色，從過去的“三拍（拍馬屁、拍文章說大話、拍大發(fā)行量）”、“催編輯催訂數(shù)”進行宏觀調(diào)控，必須主動主宰或駕馭市場，從政策上規(guī)范讀者市場秩序。延伸和擴大農(nóng)業(yè)科普期刊的服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)民讀者、聯(lián)辦企業(yè)提供科技、信息、資本、組織中介、示范等微觀的服務(wù)。

設(shè)立必要的研發(fā)體系。計劃經(jīng)濟體制或市場經(jīng)濟下的農(nóng)業(yè)科普期刊沒有研究開發(fā)體系，由理論到技術(shù)到產(chǎn)品再到市場都是文字表白，這樣編輯出來的期刊已遠遠不能適應(yīng)市場的需求。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前我國的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為40％左右，而農(nóng)業(yè)科普期刊為其所做的貢獻率是個未知數(shù)；我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30％～40％，而農(nóng)業(yè)科普期刊所起到的推動作用從未見報道過。難道農(nóng)業(yè)科普期刊在市場經(jīng)濟條件下、信息時代中將失去它應(yīng)有的作用嗎？所以，筆者認為設(shè)立必要的研發(fā)體系可以為農(nóng)業(yè)科普期刊的發(fā)展服務(wù)。

編輯思想有必要轉(zhuǎn)變。據(jù)2006年河南統(tǒng)計資料顯示，隨著大批農(nóng)村務(wù)工人員的流動，河南省現(xiàn)有的農(nóng)村勞動力受教育程度呈現(xiàn)新低，文盲或半文盲率又返回到15．88％，小學(xué)程度仍是35．42％，中學(xué)程度占37．27％，其中受高中教育的僅占11．61％。同時農(nóng)村還存在一支數(shù)量可觀的文盲梯隊，每年大約有160萬人不斷地“充實”著本應(yīng)呈自然遞減的文盲大軍，而且原已脫盲的人口有20％的復(fù)盲率。與此同時，政府部門每年實施“陽光工程”向外輸送有文化知識、有技能的勞力160萬人。雖說農(nóng)村人口眾多，其識文斷字能力和理解能力并不是我們所想象的那樣。發(fā)展致富從業(yè)渠道也因自身素質(zhì)低而受到限制，種種因素又使其難以在農(nóng)業(yè)上、生產(chǎn)上提高收入。還有一種跡象是，目前農(nóng)業(yè)職教體系的落后以及農(nóng)業(yè)教育教材的陳舊，已經(jīng)出現(xiàn)用過去的知識教現(xiàn)在的學(xué)生來解決將來的問題，農(nóng)業(yè)院校學(xué)生流失的現(xiàn)象日趨嚴重。這些現(xiàn)象，必須成為我們農(nóng)業(yè)科普期刊關(guān)注和研究的對象。比如，針對農(nóng)村現(xiàn)狀，期刊不以文字就以圖釋形式出版，是否更為暢銷？

期刊出版模式的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科普期刊出版模式是：刊社按照農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的推廣體系思想進行技術(shù)、知識和信息的傳輸，用于普及農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，是建立在自上而下的等級制度基礎(chǔ)上的一種職能?；旧习础白髡邅砀濞D―編輯出版――推廣人員――農(nóng)民”的途徑進行“擴散效應(yīng)”。這種推廣模式有很多局限性，編輯出的推廣內(nèi)容，對基層推廣人員來說，可能就面臨著接受這些研究成果的問題，如何勸說那些農(nóng)民去學(xué)習(xí)的問題；對農(nóng)民來說，這些內(nèi)容或許脫離了農(nóng)民生產(chǎn)的現(xiàn)時環(huán)境，與實際所需相去甚遠的問題?；蛟S對農(nóng)村現(xiàn)有的群體沒有吸引力的問題?？破掌诳瘑我坏某霭婺Ｊ揭搽y以適應(yīng)多元化、復(fù)雜化，以及現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)實需要。必須吸引企業(yè)、農(nóng)協(xié)組織等非政府組織來共同參與期刊的出版工作，我們的期刊才更有活力。

期刊發(fā)行理念的轉(zhuǎn)變。目前我國的報刊發(fā)行渠道存在“包袱中”（讀者的信息全然不知）、“賣藥不開方”（發(fā)行雜志管不了內(nèi)容）、期刊社對發(fā)行市場反應(yīng)欠靈敏。而且郵局渠道和自辦的發(fā)行渠道發(fā)出的雜志很多都棚架在鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導(dǎo)手中，農(nóng)戶讀者很少、學(xué)用的讀者更少。并且，讀者在訂閱雜志時，從未考慮到是在買技術(shù)，使得知識貶值，雜志的價值體現(xiàn)不出來。期刊的時效性差、服務(wù)不到位現(xiàn)象大面積存在。農(nóng)業(yè)科普期刊社必須改變過去的發(fā)行理念，在雜志發(fā)行成本上提高銷售知識技術(shù)以及產(chǎn)權(quán)的理念。在過去的郵發(fā)、系統(tǒng)發(fā)行的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)協(xié)組織等專業(yè)從事者的共同參與發(fā)行，把長期讀者用戶列為我們的會員，加上我們對出版市場反應(yīng)靈敏些、期刊針對性更強些，發(fā)行才有擴張的活力。

發(fā)行工作策略的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前農(nóng)業(yè)科普期刊發(fā)行很難，郵發(fā)與自辦都是盯著村級組織的“八百元”在努力工作。因為僧多粥少，產(chǎn)生出地區(qū)之間封鎖和部門之間封鎖的狀況，且比較嚴重。在農(nóng)村，雖說是農(nóng)業(yè)科普期刊，但很難獲取大的發(fā)行量?，F(xiàn)行的出版模式的期刊社很難獨辟新渠道。由此，必須開展多種形式的合作與聯(lián)合，刊社有必要培育扶持聯(lián)結(jié)新型農(nóng)戶和優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)，發(fā)展或探索貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)行經(jīng)營模式，逐步建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)行雜志的模式。比如，雜志與農(nóng)資產(chǎn)品捆綁配送、雜志出版的內(nèi)容與市場動態(tài)、農(nóng)資使用、良種種植、良種養(yǎng)殖技術(shù)等從細節(jié)上吻合，引導(dǎo)企業(yè)介入。與農(nóng)協(xié)組織聯(lián)合辦刊、針對所需出版、把長期讀者用戶列為我們的會員，由農(nóng)協(xié)發(fā)行，是值得我們嘗試或探索的。

出版理念的轉(zhuǎn)變。由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科普期刊基本上是以國有單位為經(jīng)營模式，原來的資金投入多數(shù)是國家資金。農(nóng)業(yè)科普期刊由于完全市場化先天不足，對銀行、信用社以及企業(yè)對期刊的投入在出版理念上也受各方環(huán)境的制約，農(nóng)業(yè)科普期刊社的人員不敢用規(guī)?；虍a(chǎn)業(yè)化的模式發(fā)展農(nóng)業(yè)科普期刊社。這種觀念必須轉(zhuǎn)變，從實踐中扭轉(zhuǎn)。

信息來源與擴散的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科技文化素質(zhì)較低，市場意識缺乏、獲取信息滯后、營銷辦法落后，加上沒有固定的、可靠的渠道為其提前、產(chǎn)后服務(wù)，他們在收集、辨析和處理有關(guān)市場信息，技術(shù)變化，農(nóng)資應(yīng)用、相對價格等信息上，并作出決策時，感到很是困難、很不適應(yīng)。因此，農(nóng)業(yè)科普期刊社應(yīng)建立全方位的信息采集、處理、、傳輸系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科普期刊信息化數(shù)據(jù)庫，完全介入互聯(lián)網(wǎng)?？破掌诳畔?、發(fā)展農(nóng)業(yè)科普期刊社。

關(guān)于構(gòu)建農(nóng)業(yè)科普期刊出版新體系模式的構(gòu)想

基于上述觀點，在市場經(jīng)濟體制下，農(nóng)業(yè)科普期刊如何更好地向集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進入信息時代的快車道，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科普期刊出版新模式和新體系已十分必要。

建立基于期刊―企業(yè)―農(nóng)戶―產(chǎn)品―市場互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的信息化農(nóng)業(yè)科普期刊出版模式的構(gòu)想。

構(gòu)建期刊信息采編中心：成立網(wǎng)絡(luò)編輯體系，主要職能是采集、整合、分析、處理政府信息、媒體信息、行業(yè)協(xié)會信息、市場信息。主要工作是，建立市場動態(tài)、市場行情、農(nóng)業(yè)技術(shù)等數(shù)據(jù)庫，為客戶、為期刊出版流程和經(jīng)營提供垂直的個性化服務(wù)。

構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售指導(dǎo)服務(wù)中心：主要工作是，在雜志和互聯(lián)網(wǎng)上搭建信息系統(tǒng)，讓生產(chǎn)者與經(jīng)營者能直接在雜志上和網(wǎng)上供求信息，并建立農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)平臺，打通讀者用戶、經(jīng)營者與消費者之間的通道，在他們之間建立無縫式鏈接。該中心的職能是整合資源、中介、提供平臺及認證服務(wù)。

構(gòu)建優(yōu)秀農(nóng)資推廣銷售中心：主要職能是，產(chǎn)品采購、檢測、認證、宣傳、包裝。主要工作是，篩選中外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料廠商及其產(chǎn)品，并為讀者或客戶提供服務(wù)。

通過以上三個中心的建立，并進行產(chǎn)品與企業(yè)的強大品牌的再造、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)與引進、先進的管理機制的建立、雄厚的資本運作。內(nèi)部高度智能化、信息化的管理，外部建立基于電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成期刊總部管理、控制中心，并外延設(shè)立省級聯(lián)合儲運物流中心和縣級工作站。

省級儲運物流中心?？鐟?yīng)聯(lián)合社會現(xiàn)有的物流儲運單位協(xié)作?？绲闹饕毮苁菂f(xié)調(diào)總部及縣級工作站的工作，進行產(chǎn)品的調(diào)配。主要工作是建立并篩選縣級工作站，為縣級工作站進行統(tǒng)一的CIS服務(wù)、利用強大的技術(shù)力量培訓(xùn)支持，組織科普推廣員隊伍的建立與儲備。

縣級綜合工作站。是利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系直接為讀者用戶進行技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)、產(chǎn)品銷售，并成立以下服務(wù)中心：聯(lián)合成立縣級信息中心，在縣級信息中心的基礎(chǔ)上設(shè)立在線技術(shù)推廣服務(wù)中心，成立農(nóng)產(chǎn)品銷售指導(dǎo)中心。

新機制的建立還必須具備以下兩個條件。

出版期刊具有前瞻性：能充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、現(xiàn)代信息技術(shù)，將物流、信息流、資金流很好地整合起來。發(fā)揮集約化期刊的大優(yōu)勢，做大做強期刊。

運行機制具有適用性：因地制宜、突出重點、抓住矛盾，制定出操作性強的方案，通過努力可變成現(xiàn)實的步驟，穩(wěn)步實施，力爭盡快見成效。

新出版體系要解決的有關(guān)問題。

運作前：對會員出版什么（編輯內(nèi)容）？一般的編輯無法把握，難以分析瞬息萬變的市場信息，對市場前景的預(yù)測更難以把握，需要組織多項專業(yè)研討會進行編務(wù)會議論證。積極解決農(nóng)協(xié)組織與刊社聯(lián)合發(fā)行運作的利益事項。

運作中：期刊和刊社擁有的互聯(lián)網(wǎng)怎么配套服務(wù)？一方面既要考慮配套政策和配套的服務(wù)，又要考慮雜志以及企業(yè)產(chǎn)品的配送與銷售等問題；另一方面又要考慮種養(yǎng)技術(shù)的服務(wù)費用的解決問題，以及資金投入與運轉(zhuǎn)經(jīng)營費用保障問題。

運作后：會員產(chǎn)品賣給誰？需要解決渠道的問題，需要組織、中介、運銷的信息；農(nóng)產(chǎn)品加工信息，需要解決項目來源和市場銷售問題，以及利益分配問題。

歸納以上問題，關(guān)鍵是要解決一個信息反應(yīng)問題、一個技術(shù)落實問題、一個農(nóng)資產(chǎn)品配送和會員產(chǎn)品的銷售問題。農(nóng)業(yè)科普期刊社運用互聯(lián)網(wǎng)的建立實現(xiàn)信息化、參與電子商務(wù)，有著良好的前景，是期刊發(fā)展的機遇。

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篇7

英國：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從這里起步

當(dāng)工業(yè)革命在英國興起，這個大西洋上最大的島國便在世界近展史上占有了舉足輕重的地位。進入新世紀(jì)，老牌資本主義國家英國依舊吸引著全世界的目光。英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際上具有標(biāo)桿作用，它是世界上最早提出創(chuàng)意理念的國家，也是第一個利用公共政策推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家。

1994年，澳大利亞公布了第一份文化政策報告，英國政府派團赴澳大利亞考查，在這個考察團中就有后來成為英國首相的布萊爾。1997年布萊爾當(dāng)選英國首相后的第一件事，就是成立“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組”，并親任主席。布萊爾提出要“通過英國引以為豪的高度革命性、創(chuàng)造性和創(chuàng)意性來證明英國的實力”，提出把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為英國振興經(jīng)濟的聚焦點。1997年，布萊爾政府將原先的國家文化遺產(chǎn)部更名為文化、傳媒和體育部（DCMS），使該部成為英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最重要的政府管理部門。

英國曾于1998年和2001年兩次創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綱領(lǐng)文件，在2005年和2008年又分別了“創(chuàng)意經(jīng)濟計劃”和“創(chuàng)意英國”的戰(zhàn)略舉措。1998年英國政府出臺了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，明確提出了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”（Creative Industries）的概念，并積極采取措施推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此后，2001年，英國政府又了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專題報告》。英國政府的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策，是目前國際上產(chǎn)業(yè)架構(gòu)最完整的文化產(chǎn)業(yè)政策。然而英國政府對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推進舉措主要志在扶持、鼓勵與推動，并不希望干預(yù)市場。政策呈現(xiàn)出以下幾大發(fā)展特點：加強創(chuàng)意人才的培養(yǎng)；培養(yǎng)公民創(chuàng)意生活與創(chuàng)意環(huán)境；促進文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變；以制度獎勵政策推動文化投資；推進經(jīng)濟與文化融合形成產(chǎn)業(yè)鏈等。

2005年6月，英國政府提出要把英國建設(shè)成為全球“創(chuàng)意中心”。同年11月，英國文化傳媒體育部了《創(chuàng)意經(jīng)濟計劃》。2008年2月，“創(chuàng)意英國”作為英國政府為英國的文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的詳細發(fā)展策略落地。2009年，在其的《數(shù)字英國》報告明確提出，要在數(shù)字時代，將英國打造成全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心?！皠?chuàng)意經(jīng)濟”與“數(shù)字英國”將是英國下一步發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵詞。

澳大利亞：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的先行者

澳大利亞政府于1994年就了第一個國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，力推創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)概念，希望將澳大利亞構(gòu)建為一個創(chuàng)意國度（Creative Nation），使之通過創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化機構(gòu)來表現(xiàn)澳洲特色。澳大利亞將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項國家戰(zhàn)略加以實施，成立了布里斯班大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心，作為澳大利亞聯(lián)邦政府直接支持的國家級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)振興機構(gòu)。近年來，澳大利亞的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占GDP的3.5%～4.5%，有時可達到6%。其昆士蘭科技大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式，成為國際上發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的典范。

澳大利亞政府從1990年代后期明確提出將文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來的概念。2001年，澳大利亞“版權(quán)委員會”聯(lián)合“版權(quán)研究中心”委托咨詢公司發(fā)表報告《澳大利亞版權(quán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻》。報告指出，按照“澳大利亞與新西蘭標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類”（簡稱ANZSIC）體系，“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”分為3類，即核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)、部分版權(quán)產(chǎn)業(yè)、版權(quán)分銷產(chǎn)業(yè)，明確了版權(quán)產(chǎn)業(yè)的建立體系。澳大利亞文化部長委員會在2008年的《打造創(chuàng)意創(chuàng)新經(jīng)濟》報告中則確定了“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的范疇。

隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷上升，澳大利亞于2011年8月出臺了《澳大利亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)21世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》。為保證創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展，早在2009～2010財政年度，澳大利亞政府就宣布通過“澳大利亞商業(yè)化”計劃對包括創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)創(chuàng)新提供資助，用于提高澳大利亞的創(chuàng)新能力、生產(chǎn)力、競爭力，扶助新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，澳大利亞政府還推出了“研發(fā)稅收優(yōu)惠政策”，對企業(yè)的研發(fā)投入，尤其是以中小企業(yè)居多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，給予更大力度的稅收優(yōu)惠。同時，通過教育和技能培訓(xùn)培養(yǎng)創(chuàng)意人才，被澳大利亞政府稱為21世紀(jì)澳大利亞發(fā)展生產(chǎn)力的“奠基石”。政府針對中學(xué)、高等教育、專業(yè)培訓(xùn)都推出了不同的扶持措施，并且鼓勵本國原創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)作。

美國：版權(quán)是文化創(chuàng)意的核心

美國的文化產(chǎn)業(yè)一直遵循著“利潤最大化”信條，嚴格按市場規(guī)律辦事，通過產(chǎn)品開發(fā)、建立全球銷售網(wǎng)絡(luò)、宣傳促銷和捆綁銷售等多種手段和方法，以實現(xiàn)利潤最大化。在美國，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)稱為“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”。 作為全球版權(quán)產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達的國家，版權(quán)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今美國最大、最富有活力并帶來巨大經(jīng)濟收益的產(chǎn)業(yè)。

由于美國歷史短暫，文化歷史資源有限，于是美國經(jīng)常將其他國家的文化經(jīng)典行美國化的包裝和制作，在知識產(chǎn)權(quán)零成本的情況下獲利。比如電影《臥虎藏龍》完全是中國的故事，但卻是好萊塢制作，《花木蘭》和《功夫熊貓》都是取自于中國題材。雖然文化素材和資源是中國的，但是表達方式是全球共享的，制作方是美國的公司，版權(quán)歸屬美國公司，主要獲利方也是美國公司。從1996年開始，美國的版權(quán)產(chǎn)品首次超過汽車、農(nóng)業(yè)與航天業(yè)等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為美國最大宗的出口產(chǎn)品，其中核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)的出口額已達601.8億美元，在出口、增值和就業(yè)等方面的持續(xù)增長，鞏固了版權(quán)產(chǎn)業(yè)作為美國經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)地位。

美國政府在文化政策制訂方面顯得與眾不同，未設(shè)立文化部，但卻對文化產(chǎn)業(yè)給予強大的法律和有效扶持。美國政府在政策上采取了“杠桿方式”，以“資金匹配”要求和鼓勵各州、各地方以及企業(yè)拿出更多資金來贊助和支持文化藝術(shù)事業(yè)，因此，各州、各地方都必須撥出相應(yīng)的地方財政來與聯(lián)邦政府的資金配套。這種支持并非是來自政府自上而下實現(xiàn)的，而是自下而上來完成的，政府只是提供寬松的外部環(huán)境和嚴格的法律保護。據(jù)統(tǒng)計，美國聯(lián)邦政府對藝術(shù)的年投入約11億美元，而州、地方政府和企業(yè)的贊助高達50億美元以上。美國政府鼓勵外來投資：在自由和安全的環(huán)境下，美國文化產(chǎn)業(yè)采取的是多方投資和多種經(jīng)營的方式，鼓勵非文化部門和外來資本的投入，這凸顯在美國文化產(chǎn)業(yè)的跨國經(jīng)營形態(tài)上。

德國：創(chuàng)意提升國家形象

在整個歐洲，文化產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸被認識到是一個獨立的經(jīng)濟部門，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要作用已經(jīng)得到了普遍認同。2007年2月，德國簽署了聯(lián)合國教科文組織《文化多樣性公約》。在擔(dān)任歐盟輪值主席國之初，德國聯(lián)邦政府就將文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)設(shè)置為在柏林舉行的歐洲文化部長非正式會談的一項議題。雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在德國的起步稍晚，但是憑借底蘊深厚的文化與強大的工業(yè)基礎(chǔ)，德國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大有趕超之勢。

事實上，早在1992年，北萊茵-威斯特法倫州就發(fā)表了德國第一份《文化產(chǎn)業(yè)報告》，而直到2005年，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才被列入德國聯(lián)邦政府的議事日程。近年來，德國聯(lián)邦政府不斷提高文化事業(yè)預(yù)算，并且不斷完善法律法規(guī)，比如修訂《專利法》《外觀設(shè)計法》等。在2007年秋季，德國發(fā)起了“文化與創(chuàng)意經(jīng)濟行動”，旨在通過舉辦研討會和相關(guān)行業(yè)聽證會等活動搭建文化創(chuàng)意經(jīng)濟從業(yè)人員與政界交流的平臺。同時通過將發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)納入國家創(chuàng)新戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，曾經(jīng)歐洲的重工業(yè)基地魯爾工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型成為了最成功的例子。2010年，德國埃森市與魯爾區(qū)被選為歐洲文化之都，53個魯爾區(qū)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手將這個工業(yè)區(qū)打造成文化和旅游的統(tǒng)一體。

德國希望在新世紀(jì)通過發(fā)展文化創(chuàng)意經(jīng)濟改善國際形象，提升國家軟實力。2006年，以舉辦世界杯為契機，聯(lián)邦政府與企業(yè)界合作共同推出提升德國形象的“德國——創(chuàng)意之國”工程，開通了“德國——創(chuàng)意之國”網(wǎng)站，在全國乃至世界范圍內(nèi)推介德國新形象。其中最著名的活動是在全德國開展“創(chuàng)意之國的365個地點”競賽，評選出365個文化創(chuàng)意之地。2010年，德國國家旅游局將德國作為“青春與創(chuàng)意之國”在全球范圍內(nèi)進行推廣，其中以建筑、藝術(shù)、設(shè)計和時尚四大領(lǐng)域為重點。一個蓬勃向上，并且充滿創(chuàng)新精神和具有強大競爭力的德國已經(jīng)展現(xiàn)在世人面前。

日本：以動漫帶動文化輸出

自上個世紀(jì)90年代以來，日本經(jīng)濟長期低速徘徊，促使日本政府把文化和經(jīng)濟結(jié)合起來。1995年，日本確立了在21世紀(jì)的文化立國方略；2001年開始全力打造知識產(chǎn)權(quán)立國戰(zhàn)略，明確提出10年內(nèi)把日本建成世界第一知識產(chǎn)權(quán)國；2003年又制定了觀光立國戰(zhàn)略，計劃到2010年讓到日本旅游的外國游客達到1000萬人。為了把文化立國戰(zhàn)略落到實處，日本政府還通過設(shè)立戰(zhàn)略會議、懇談會、幕僚會議、審議會等形式，研究商討具體對策，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時政府還制定了各項法律法規(guī)，包括《著作權(quán)法》《文化藝術(shù)振興基本法》等，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供法律和政策的保障。

在日本，企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，不僅大型文化活動要靠企業(yè)的參與和贊助，更重要的是，日本擁有一支成熟的知名文化企業(yè)隊伍。凡是可以市場化的文化，都應(yīng)通過市場運作方式來發(fā)展，這是日本促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗。除此之外，日本還實施了在高校內(nèi)大量創(chuàng)設(shè)與創(chuàng)意事業(yè)有關(guān)的科系，獎勵公營機關(guān)使用文化創(chuàng)意事業(yè)的成品或是以資金贊助方式鼓勵企業(yè)進行開發(fā)，協(xié)助地方產(chǎn)業(yè)商品營銷海外，以獎勵方式帶動地方企業(yè)積極參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)活動等相關(guān)一系列措施。

目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為日本的第二大支柱產(chǎn)業(yè)，其增加值已占GDP的18.3%。日本素有“動漫王國”之稱，其年營業(yè)額達到230萬億日元，國內(nèi)與動漫有關(guān)的市場規(guī)模已超過2萬億日元，在國民生產(chǎn)總值中占20%，其所擁有的400多家動畫制作公司生產(chǎn)的產(chǎn)品成為日本文化出口的主要產(chǎn)品，占到了日本GDP的十幾個百分點。日本已成為世界上最大的動漫制作和輸出國，尤其是在亞洲國家和美國占據(jù)了大部分的市場份額。如今，日本正從一個傳統(tǒng)的產(chǎn)品制造大國，轉(zhuǎn)向一個文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和輸出大國。2010年6月，日本政府出臺了《新增長戰(zhàn)略》，制定了在海外拓展相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的政策。預(yù)計到2020年，日本在亞洲的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)收益將實現(xiàn)1萬億日元的目標(biāo)。

韓國：設(shè)計興國 韓流襲來

韓國提出了“資源有限，創(chuàng)意無限”的口號。1994年，韓國政府在文化觀光部內(nèi)設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)局，自此拉開了韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大幕。1997年的亞洲金融危機促使韓國政府開始改革，提出“設(shè)計韓國”戰(zhàn)略。為推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，韓國政府設(shè)立了韓國文化觀光部（MCST），下設(shè)12個附屬機構(gòu)，其中“文化產(chǎn)業(yè)振興院”就是為了協(xié)助將創(chuàng)意文化內(nèi)容衍生成文化產(chǎn)品的一個輔助機制。

1998年，當(dāng)時的韓國總統(tǒng)金大中與英國首相布萊爾共同發(fā)表“21世紀(jì)設(shè)計時代宣言”，從此設(shè)計產(chǎn)業(yè)成為了韓國發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重中之重。1999年，韓國政府制定《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》，另成立“文化產(chǎn)業(yè)基金”。在此之后，韓國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策逐步向設(shè)計、電子游戲、音樂及電子網(wǎng)絡(luò)等新產(chǎn)業(yè)傾斜。韓國把通過新的資訊技術(shù)與文化創(chuàng)作相結(jié)合、進而促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)稱為“文化與內(nèi)容技術(shù)”，這是韓國極力推動的六大創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)域之一。

篇8

和去年一樣，今年中國最佳創(chuàng)業(yè)園區(qū)評選主要關(guān)注園區(qū)過去兩年內(nèi)的入駐企業(yè)數(shù)量及增長率、園區(qū)內(nèi)落地企業(yè)融資總額、租金稅收減免優(yōu)惠幅度、對創(chuàng)業(yè)者的政策支持。除此之外，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施、人才、教育等服務(wù)體系也是我們關(guān)注的重點。

根據(jù)以上評選維度，最終創(chuàng)業(yè)邦研究中心從創(chuàng)業(yè)者提名以及參選報名的園區(qū)當(dāng)中遴選出了十個非常有特色，并在產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套、投融資和人才服務(wù)上非常有吸引力的園區(qū)。

它們是哪些園區(qū)呢？我們將一一為您揭曉。

1、中關(guān)村軟件園

亮點：

園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)：軟件、IT服務(wù)外包、云計算、互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)

園區(qū)明星企業(yè)：百度、騰訊、聯(lián)想

中關(guān)村軟件園是集研發(fā)、孵化、培訓(xùn)、服務(wù)為一體的綜合性軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。背靠清華、北大、中科院等全國數(shù)所頂尖院校、科研院所，園區(qū)獲得了無以比擬的先發(fā)優(yōu)勢，進駐了一大批高科技企業(yè)，吸引了眾多高科技人才。

園區(qū)提供從產(chǎn)業(yè)研究到創(chuàng)業(yè)孵化、品牌拓展、人才培養(yǎng)與服務(wù)、科技金融超市、國際合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)保護、信用建設(shè)等一系列產(chǎn)業(yè)促進服務(wù)，以及從基礎(chǔ)通信服務(wù)到云平臺服務(wù)和數(shù)字化、智慧型服務(wù)的多層次技術(shù)支撐服務(wù)。

2、常州科教城

亮點：蘇南未來的創(chuàng)新之核

園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)：智能設(shè)備、信息技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、新材料、生物醫(yī)藥、科技服務(wù)

園區(qū)明星企業(yè)：齊暉醫(yī)藥、普羅賽生物

常州科教城是含創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器、大學(xué)園區(qū)、高新區(qū)在內(nèi)的綜合型園區(qū)。園區(qū)聚焦于智能、設(shè)計和信息三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過政策扶植、金融創(chuàng)新、營銷輔導(dǎo)等方式培育創(chuàng)新企業(yè)。

為鼓勵早期和成長期項目，幫助創(chuàng)業(yè)者尋找投資者，協(xié)助投資人對接更多優(yōu)質(zhì)項目，常州科教城建立了常創(chuàng)基金、天使下午茶投融資對接平臺等融資渠道。從2012年7月開始，每月園區(qū)內(nèi)都會圍繞機器人高端裝備制造、生物醫(yī)藥、移動互聯(lián)網(wǎng)、新能源新材料等新興行業(yè)舉辦專業(yè)的投融資對接活動。

針對2010年1月1日以后注冊的企業(yè)，常州科教城制定了提供貸款貼息補助政策，對獲得100萬元人民幣以內(nèi)銀行貸款的企業(yè)給予貸款利息全額補貼，對獲得500萬元以內(nèi)銀行貸款的企業(yè)給予不超過貸款利息額50%的補貼。

3、中新天津生態(tài)城

亮點：環(huán)保宜居的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚地

園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)：科技研發(fā)、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)

園區(qū)內(nèi)明星企業(yè)：華誼兄弟、光線傳媒、博納影業(yè)

中新天津生態(tài)城是中國與新加坡兩國政府聯(lián)手推出的戰(zhàn)略性合作項目。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，住宅、學(xué)校、商業(yè)中心、社區(qū)中心等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，已吸引2000余家企業(yè)入駐，涉及文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保、科技研發(fā)、綠色建筑四大產(chǎn)業(yè)集群。

此外，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套齊備，規(guī)劃建設(shè)有5個國際化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括文化部掛牌的國家動漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、廣電總局掛牌的3D影視園。

為吸引更多企業(yè)進駐，中新天津生態(tài)城在稅收、外匯結(jié)項、對外投資等方面都有慷慨的優(yōu)惠政策。每年，園區(qū)還會設(shè)置預(yù)算資金，除了扶持產(chǎn)業(yè)，還大量投入民生領(lǐng)域，如免費教育、免費公交等。同時，為提高園區(qū)服務(wù)，生態(tài)城還配有公共技術(shù)服務(wù)平臺、IDC數(shù)據(jù)中心等。

4、武漢光谷生物城

亮點：主打生物牌的產(chǎn)業(yè)新城

園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、醫(yī)療器械、生物制造、健康服務(wù)、生物能源

園區(qū)內(nèi)明星企業(yè)：三鷹生物、華大基因

武漢光谷生物城是一個主打生物產(chǎn)業(yè)牌的的創(chuàng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)深度開拓生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，已建成生物創(chuàng)新園、生物醫(yī)藥園、生物農(nóng)業(yè)園、生物制造園、醫(yī)療器械園、醫(yī)學(xué)健康園六大園區(qū)，并致力于打造集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、物流、行政、居住為一體的生物產(chǎn)業(yè)新城。現(xiàn)已建成技術(shù)支撐、公共服務(wù)、企業(yè)孵化、信息資源共享、投融資、人才引進六大平臺。

在投融資上，光谷生物城設(shè)立了金融超市，聚集了31家金融機構(gòu)及9只生物產(chǎn)業(yè)專項基金相繼運行，形成多層次投融資體系，全力服務(wù)企業(yè)。目前有28家投資公司和3個自然人對光谷生物城55家生物企業(yè)進行投資。

5、天府軟件園

亮點：西南地區(qū)高端軟件核心聚集地

園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)：軟件服務(wù)外包、軟件產(chǎn)品研發(fā)、通信技術(shù)、數(shù)字娛樂、移動互聯(lián)、共享服務(wù)

園區(qū)內(nèi)明星企業(yè)：西門子、思科、亞馬遜

天府軟件園是成都發(fā)展高端軟件及新興信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要載體，也是中國10個軟件產(chǎn)業(yè)基地之一。目前，園區(qū)已成為國內(nèi)外知名軟件和信息服務(wù)企業(yè)在中國戰(zhàn)略布局的首選地。

為扶持企業(yè)發(fā)展，園區(qū)不僅為入駐企業(yè)提供了一流的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施服務(wù)，還提供了包括人力資源、專業(yè)咨詢、行業(yè)報告、公司注冊、政府關(guān)系、品牌宣傳等一站式服務(wù)。

此外，為幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)尋找投資，園區(qū)還與國內(nèi)外知名投行、天使投資人、成功創(chuàng)業(yè)者共建了天府天使投資俱樂部，定期舉辦項目推介會和企業(yè)沙龍。此舉吸引了國內(nèi)外數(shù)十家VC和PE、天使不定期與企業(yè)進行對口座談，促成項目投資數(shù)億元。

6、杭州東部軟件園

亮點：杭州科技、智力、人才、信息聚集地

園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)：無線傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、電子通訊產(chǎn)業(yè)、IC設(shè)計產(chǎn)業(yè)、位置信息產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)

園區(qū)內(nèi)明星企業(yè)：阿里巴巴、神州數(shù)碼、中興通訊

杭州東部軟件園是浙江省首家企業(yè)化運行的科技園區(qū)，形成了以“科技產(chǎn)業(yè)、科技孵化、科技投資”為價值內(nèi)涵的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，并以此拉動投資，推動園區(qū)內(nèi)企業(yè)的成長。

目前，東部軟件園已經(jīng)與新加坡的IDA、IE、SITF、SMA以及亞太A的SOCIO等建立了多渠道、多層面的信息交流和互訪機制，并與微軟、Intel、IBM、LG、西門子、ECS等長期保持密切的交流。

值得一提的是，作為杭州市天堂硅谷的重要組成部分、信息港的形象和窗口，東部軟件園周圍匯集了大量的高等院校、科研院所和一批實力雄厚的高科技企業(yè)，是科技、智力、人才和信息最密集的區(qū)域。

7、南京市徐莊軟件園

亮點：軟件名城的創(chuàng)新之窗

園區(qū)主要產(chǎn)業(yè)：軟件和信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)與集成電路設(shè)計、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保

園區(qū)明星企業(yè)：蘇寧云商、途牛旅游網(wǎng)

南京市徐莊軟件園是集創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化器為一體的綜合性園區(qū)，也是南京市打造中國軟件名城的重要窗口。提供公共技術(shù)服務(wù)是徐莊軟件園的一大特色。園區(qū)內(nèi)已建設(shè)集成電路設(shè)計EDA服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域云計算服務(wù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用公共服務(wù)平臺、埃森環(huán)境濕度傳感實驗室等數(shù)個公共技術(shù)服務(wù)平臺。

目前，在物聯(lián)網(wǎng)與集成電路設(shè)計方向，徐莊軟件園正在加強專用芯片設(shè)計和相關(guān)軟件研發(fā)能力，著眼于通過提供智慧城市等系統(tǒng)解決方案來帶動提升整個物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。同時，徐莊軟件園也在深度挖掘以蘇寧云商、途牛旅游網(wǎng)為龍頭的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

8、蘇州生物納米科技園

亮點：生物醫(yī)藥人才的創(chuàng)新社區(qū)

園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)：新藥研發(fā)、醫(yī)療器械、服務(wù)外包、生物技術(shù)、診斷試劑、納米技術(shù)

園區(qū)內(nèi)明星企業(yè)：

蘇州生物納米科技園是蘇州工業(yè)園一個別具特色的園區(qū)，聚焦于生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已形成國內(nèi)最完善的生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈，國內(nèi)最集聚的診斷與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)鏈，國內(nèi)最具活力的醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的不斷完善同時帶動了園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚。目前，園區(qū)內(nèi)400余家高科技研發(fā)企業(yè)結(jié)成了新藥創(chuàng)制、醫(yī)療器械（含體外診斷）、生物技術(shù)、納米技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，為近8000名高層次研發(fā)人才的集聚、交流、合作提供了極大的空間。

有意進駐生物納米科技園的企業(yè)可以享受到啟動資金、房租減免、人才與科技政策、生物醫(yī)藥方面的專項扶持政策。

9、香港數(shù)碼港

亮點：亞太地區(qū)未來的資訊及通訊科技樞紐

園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)：資訊及通訊科技、信息服務(wù)、多媒體內(nèi)容創(chuàng)作

園區(qū)內(nèi)明星企業(yè)：微軟、IBM、思科

香港數(shù)碼港集聚了一大批來自世界各地、頗具規(guī)模的資訊及通訊科技公司進駐，資訊、通訊科技設(shè)施及物業(yè)配備齊全。其中，數(shù)碼港協(xié)作中心為資訊及通訊科技起步企業(yè)和中小企業(yè)提供了覆蓋全面的網(wǎng)絡(luò)。同時，在投融資渠道上，數(shù)碼港協(xié)作中心會舉辦不同活動，如創(chuàng)投和商貿(mào)配對，為通訊科技起步企業(yè)和中小企業(yè)提供機會與本地及海外投資者交流。

有意在香港開設(shè)業(yè)務(wù)的企業(yè)可以通過名為Smart-Space@Cyberport的短期租用計劃獲得租金和租期上的優(yōu)惠。

目前，數(shù)碼港已經(jīng)在上海設(shè)立了代表處，方便上海的中小企業(yè)使用數(shù)碼港的協(xié)作平臺，從而得以進入香港和全球的ICT市場。

10、廈門軟件園

亮點：連接寶島臺灣高科技產(chǎn)業(yè)的紐帶

園區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)：軟件產(chǎn)業(yè)、移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

園區(qū)內(nèi)明星企業(yè)：易聯(lián)眾科技、三五互聯(lián)、星網(wǎng)銳捷

立足于區(qū)位優(yōu)勢，廈門軟件園積極發(fā)展與臺灣軟件業(yè)的對接業(yè)務(wù)，吸引臺灣IC設(shè)計企業(yè)、動漫游戲軟件企業(yè)來廈落戶。同時，為打造“海峽西岸經(jīng)濟區(qū)最好的軟件園區(qū)”，廈門軟件園在扶持中小型軟件企業(yè)上也不遺余力。目前，園區(qū)已經(jīng)搭建了全方位的投融資服務(wù)體系，幫助解決軟件企業(yè)發(fā)展過程中資金緊缺的問題，并免費為園區(qū)中小企業(yè)開展各項服務(wù)。

篇9

1 信息經(jīng)濟下的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革與升級

隨著信息經(jīng)濟的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨界融合更加廣泛、深刻，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在向智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化縱深發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品銷售等全過程滲透。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，加快生產(chǎn)流程創(chuàng)新與突破，對產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展開辟了新的路徑。產(chǎn)業(yè)之間也將以新的形式進行融合發(fā)展。例如借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，利用新的技術(shù)、資源和融合方式把農(nóng)業(yè)由一次產(chǎn)業(yè)升級為六次產(chǎn)業(yè)，不僅拓展了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能和社會收益，并且，使得這些功能和收益可以通過市場機制得以實現(xiàn)。新興信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對生產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)的滲透和擴散，催生出各種基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)新業(yè)態(tài)，生產(chǎn)業(yè)將從技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)內(nèi)容、商業(yè)模式等方面不斷提升?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，不僅是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，也將不斷催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，這影響不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、轉(zhuǎn)型和升級方面，也會影響市場結(jié)構(gòu)、競爭行為、盈利模式及市場績效等方面，對產(chǎn)業(yè)組織產(chǎn)生深刻影響；對產(chǎn)業(yè)的空間布局及產(chǎn)業(yè)政策也將產(chǎn)生強烈沖擊。因此，忽視這些新的變化，將無法對當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)象進行更合理而深刻的解釋，也難以對產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實問題做出有效的解決，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的應(yīng)用性將難以體現(xiàn)。

2 信息經(jīng)濟下的市場和產(chǎn)業(yè)分布變化

信息經(jīng)濟經(jīng)濟使得傳統(tǒng)理論下的很多規(guī)律發(fā)生改變。長尾理論（Long Tail）和眾包（crowdsourcing）思維已經(jīng)深入到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的很多領(lǐng)域，市場細分越來越細，“個性化”、“客戶力量”和“小利潤大市場”概念正在廣泛而深刻地影響著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)和商業(yè)模式，處于需求曲線尾部的市場正在獲得前所未有的關(guān)注和重視。影響市場結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵因素：集中度、差異化和進入退出壁壘也正在發(fā)生變化。市場中的競爭行為也隨之變化，處于需求曲線頭部的一級或者二級市場的占有率和利潤率也正在經(jīng)歷由盛轉(zhuǎn)衰。在互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用之后，企業(yè)的營銷活動也在發(fā)生著革命性的變化，營銷活動受時空限制越來越少，營銷費用越來越低，營銷結(jié)果越來越精準(zhǔn)，廣告方式越來越多樣化，交易付費的廣告付費方式使得廣告費用大幅度縮減。這些信息經(jīng)濟下市場、競爭策略、商業(yè)模式的變化應(yīng)該被充分關(guān)注，融入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的日常教學(xué)之中。

電子商務(wù)發(fā)展促成產(chǎn)業(yè)空間分布新格局。電子商務(wù)縱向延展，促進城鎮(zhèn)資源快速流轉(zhuǎn)，橫向跨境布局，促進全球消費市場的形成。與電子商務(wù)相關(guān)聯(lián)的企業(yè)如軟件公司、代運營工地、在線支付、物流公司等圍繞電子商務(wù)企業(yè)進行聚集，也推動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在加速融合，推動產(chǎn)業(yè)集群向“在線產(chǎn)業(yè)帶”轉(zhuǎn)型。信息經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象越來越顯著，與傳統(tǒng)經(jīng)濟下的指向性集聚相比，經(jīng)濟聯(lián)系性的聚集在加強，創(chuàng)新效益的分析也應(yīng)該被進一步強化。

信息經(jīng)濟下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為適應(yīng)市場需求在不斷轉(zhuǎn)變，新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷在催生，市場結(jié)構(gòu)，消費需求和空間布局都在不斷變化，新的現(xiàn)象和新的問題需要新的思維和新的理論，這對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論是個挑戰(zhàn)，具有經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的必要性。

3 信息經(jīng)濟背景下產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革探索

3.1 教學(xué)理念

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中用來分析現(xiàn)實經(jīng)濟問題的新興的應(yīng)用經(jīng)濟理論。學(xué)習(xí)本門課程的主要目的是使學(xué)生系統(tǒng)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)組織，產(chǎn)業(yè)政策等基本理論，對目前產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，問題及發(fā)展有一定的了解，并且能夠獨立的運用基本理論和概念分析我國目前產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟當(dāng)中的現(xiàn)狀、問題、使理論和實踐相統(tǒng)一。然而，互聯(lián)網(wǎng)正在改變?nèi)藗兊南M習(xí)慣、市場環(huán)境，這些新的現(xiàn)象應(yīng)該被引入課堂，這就要求在教學(xué)中必須摒棄單純講授傳統(tǒng)理論的教學(xué)觀念和對單一教材的依賴，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資源和典型案例拓展學(xué)生在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域的學(xué)科視野，強化學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析與解決市場經(jīng)濟中的實際問題的能力，突出學(xué)生在教學(xué)中的主體地位。

3.2 教學(xué)方法

在信息經(jīng)濟時代，創(chuàng)新教學(xué)方法是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教學(xué)改革的重點。課堂上理論講解、案例分析是基礎(chǔ)，但是，讓學(xué)生在置身市場和具體產(chǎn)業(yè)之中，才能更加深入地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的市場環(huán)境、競爭格局，行為策略以及政府規(guī)制等。在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)過程中，探索教、學(xué)、用協(xié)同的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)課外教學(xué)活動的組織形式，深化課堂教學(xué)。把“浸入式”的教學(xué)理念引入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的教學(xué)之中，讓學(xué)生能夠?qū)δ硞€產(chǎn)業(yè)的基本情況做調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告等；引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自己的興趣和將來就業(yè)的意愿對具體產(chǎn)業(yè)進行追蹤研究，并撰寫行業(yè)分析報告；開展產(chǎn)業(yè)問題討論，讓學(xué)生能夠把理論與現(xiàn)實問題相結(jié)合，深化對理論和現(xiàn)實的理解，并能夠積極地尋求解決問題的方法和路徑，提高學(xué)生的實際運用能力。

3.3 教學(xué)評價

要貫徹教學(xué)方法的改革，考核方式必須相應(yīng)的做以調(diào)整。單一閉卷考試形式不能充分反映學(xué)生對知識點的理解、掌握及運用情況，考核方式需要與教學(xué)方式相配合，多元化地考查學(xué)生實際運用相關(guān)概念和理論的能力，以及發(fā)現(xiàn)、關(guān)注產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)象與事實。例如，可以引導(dǎo)學(xué)生對信息經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)、市場行為和市場績效的變化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下面對的機遇與挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重構(gòu)、轉(zhuǎn)型與升級，產(chǎn)業(yè)規(guī)制面臨的新問題等進行討論分析；讓學(xué)生嘗試撰寫具體的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟案例和產(chǎn)業(yè)分析報告等。把考試與考查結(jié)合起來，更加全面地提升學(xué)生對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的理解和運用能力，增強知識的現(xiàn)實應(yīng)用性。

3.4 教學(xué)材料

信息經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該更加豐富。毋庸置疑，選擇一本經(jīng)典但又符合當(dāng)下經(jīng)濟形勢的好教材非常必要，但是，任何一本教材都有它的優(yōu)缺點，為了揚長避短，更加豐富的學(xué)習(xí)材料和學(xué)習(xí)資源應(yīng)該引入教學(xué)，包括經(jīng)典案例，統(tǒng)計年鑒、行業(yè)報告、與課程內(nèi)容相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)資源，以及與之相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公開課程。多樣化的教學(xué)材料不僅可以滿足學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)，而且可以作為課后輔助材料，開闊學(xué)生的視野，讓學(xué)生更加充分地了解產(chǎn)業(yè)相關(guān)的知識和現(xiàn)實，讓學(xué)生對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容形成綜合知識結(jié)構(gòu)體系，為其后續(xù)研究與應(yīng)用奠定良好的理論基礎(chǔ)和分析能力。

篇10

【關(guān)鍵詞】環(huán)境統(tǒng)計制度；環(huán)境統(tǒng)計

1 什么是環(huán)境統(tǒng)計

人不能脫離社會而生存， 同樣的也不能脫離自然環(huán)境而存在。有關(guān)于環(huán)境統(tǒng)計的概念，就是指以環(huán)境為研究對象的統(tǒng)計工作、統(tǒng)計資料或統(tǒng)計科學(xué)。雖然在人口、自然資源、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利、工業(yè)、城市、國防建設(shè)等領(lǐng)域的統(tǒng)計中早已涉及到， 但獨立出來形成一門環(huán)境統(tǒng)計還是近幾年才開始的。環(huán)境統(tǒng)計與其他專業(yè)統(tǒng)計相比較， 還是處在成長的幼年時期。

環(huán)境統(tǒng)計與工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、物資、基建等專業(yè)統(tǒng)計相比，有著以下幾個特點。（1）環(huán)境統(tǒng)計是一門新學(xué)科。把環(huán)境作為統(tǒng)計研究對象，不論在國內(nèi)或國際都是個新事物。從國際上來看， 1972年斯德哥爾摩會議以后， 各國政府才逐漸開始認識綜合的全面的統(tǒng)計數(shù)字對評價一國環(huán)境狀況的重要性，并開始建立各自的環(huán)境統(tǒng)計系統(tǒng)。（2）環(huán)境統(tǒng)計的研究對象是界于社會和自然之間的， 技術(shù)性強。（3）環(huán)境統(tǒng)計涉及面廣、綜合性強。環(huán)境統(tǒng)計的重要作用， 就是發(fā)揮統(tǒng)計在環(huán)境保護中的認識作用和監(jiān)督作用。

2 我國環(huán)境統(tǒng)計歷史及現(xiàn)狀

1979年，國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（環(huán)保辦）進行了對全國3500多個大中型企業(yè)的環(huán)境基本狀況的調(diào)查。1980年，國務(wù)院環(huán)保辦與國家統(tǒng)計局聯(lián)合建立了環(huán)境保護統(tǒng)計制度。該制度主要針對工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染排放治理，涉及生態(tài)保護內(nèi)容比較少。國務(wù)院有關(guān)部門統(tǒng)計制度中也陸續(xù)制定了一些環(huán)境保護的內(nèi)容，并逐漸納入國家統(tǒng)計的范圍。從1981年起，根據(jù)《統(tǒng)計法》和環(huán)境保護統(tǒng)計制度的相關(guān)規(guī)定，在全國范圍展開環(huán)境統(tǒng)計工作，要求每年編制環(huán)境統(tǒng)計年報資料和環(huán)境統(tǒng)計分析報告。1985年，國家環(huán)保局頒布了《關(guān)于加強環(huán)境統(tǒng)計工作的規(guī)定》。從1989年開始，國家環(huán)保局根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，編制并了《全國環(huán)境狀況公報》。“八五”期間內(nèi)，國家環(huán)保局著手改革全國環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系，在9個省市開展調(diào)查、重點調(diào)查及抽樣調(diào)查試點，1997年，在研究調(diào)查的基礎(chǔ)上，國家環(huán)保局制定并實施了“九五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度。2001 年，國家環(huán)?？偩种贫ú?zhí)行“十五”環(huán)境統(tǒng)計綜合報表和專業(yè)報表制度。與“九五”相比，“十五”環(huán)境統(tǒng)計報表在充實調(diào)查項目、擴大調(diào)查范圍、數(shù)據(jù)分析利用水平和提高數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等方面有了進步。為了統(tǒng)一企業(yè)污物排放的數(shù)據(jù)調(diào)查，國家環(huán)?？偩譀Q定將環(huán)境統(tǒng)計、排污收費制度、排污申報登記污染源調(diào)查這三者合并，簡稱為“三表合一”，要求“統(tǒng)一采集和核定重點工業(yè)污染源的排污數(shù)據(jù)”，力求改變原先同一個污染源的數(shù)出多門甚至數(shù)據(jù)各異的局面，以實現(xiàn)對排污者信息填報的統(tǒng)一布置與數(shù)據(jù)共享。

“十一五”期間，2006年1月，國家環(huán)?？偩志幹啤?006 年全國環(huán)保工作要點》，文件要求各省、區(qū)、市環(huán)保部門認真貫徹落實國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于加強和改進環(huán)境統(tǒng)計工作的意見》。與“十五”相比，“十一五”環(huán)境統(tǒng)計報表制度繼續(xù)在充實調(diào)查項目、擴大調(diào)查范圍、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和數(shù)據(jù)分析利用水平等方面進行了改進。其調(diào)查內(nèi)容增加了醫(yī)院污染物和火電行業(yè)污染物的排放情況，增加了環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)，增加了季報。

“十二五”期間環(huán)境統(tǒng)計報表新增了農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查內(nèi)容，細化了機動車污染調(diào)查統(tǒng)計，新增了生活垃圾處理廠（場）調(diào)查內(nèi)容，刪除了醫(yī)院污染排放情況調(diào)查表。立足管理需求，新增了相關(guān)指標(biāo)：增加了廢氣中重金屬產(chǎn)排情況相關(guān)指標(biāo)，增加了污染物產(chǎn)生量指標(biāo)；細化了危險廢物統(tǒng)計指標(biāo)；刪除了不易統(tǒng)計的指標(biāo)并精簡了環(huán)境管理指標(biāo)。

環(huán)境統(tǒng)計工作總的思路是：加強環(huán)境統(tǒng)計支撐和保障能力為目標(biāo)，以推進環(huán)境管理改革為重點，以提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)性、真實性為核心，努力實現(xiàn)環(huán)境統(tǒng)計與污染源普查工作相銜接，努力加強環(huán)境統(tǒng)計基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力建立適應(yīng)新形勢下環(huán)境保護工作需要的環(huán)境統(tǒng)計基本體系。

3 我國環(huán)境統(tǒng)計存在的問題

3.1 環(huán)境統(tǒng)計體系不完善，法律位階不夠

目前，我國環(huán)境統(tǒng)計尚未形成一個完整的體系。沒有一套統(tǒng)一的、綜合的、可操作性的包括環(huán)境、生態(tài)、資源在內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系，缺乏對環(huán)境統(tǒng)計的統(tǒng)一規(guī)范和要求，在各部門工作基礎(chǔ)上建立的環(huán)境統(tǒng)計內(nèi)容制度不成體系，相互間的協(xié)調(diào)銜接不足夠；涉及到的環(huán)境統(tǒng)計內(nèi)容分散在各個部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)中，業(yè)務(wù)內(nèi)容之間有重復(fù)、冗余、交叉現(xiàn)象，指標(biāo)的名稱、概念、范圍不統(tǒng)一，可比性差，規(guī)范化程度低。所涉及的環(huán)境統(tǒng)計內(nèi)容的各個專業(yè)缺乏協(xié)調(diào)合作，使相關(guān)統(tǒng)計內(nèi)容不能形成完整的環(huán)境統(tǒng)計信息體系。其實對環(huán)境統(tǒng)計工作起到規(guī)范的是《環(huán)境統(tǒng)計管理暫行辦法》，但其制訂主體為環(huán)?？偩郑诜尚再|(zhì)上屬于部門規(guī)章，在適用范圍上只能對環(huán)保系統(tǒng)有約束力，而環(huán)境統(tǒng)計跨多個行業(yè)，牽涉到經(jīng)濟、統(tǒng)計、資源、環(huán)保、水利等各個部門。這些既無法知道環(huán)境統(tǒng)計實際工作又無法反映出環(huán)境統(tǒng)計對于國家經(jīng)濟社會發(fā)展及它在環(huán)境政策法律出臺中的重要性。

3.2 環(huán)境統(tǒng)計人員缺乏，對環(huán)境統(tǒng)計工作不重視

我國環(huán)境統(tǒng)計人員大多不具備環(huán)境統(tǒng)計的專業(yè)知識，統(tǒng)計業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，多為兼職或借調(diào)人員，統(tǒng)計人員調(diào)換頻繁，統(tǒng)計隊伍流動性大。難以嚴格執(zhí)行各項統(tǒng)計制度。就政府統(tǒng)計系統(tǒng)而言，沒有專門的環(huán)境統(tǒng)計執(zhí)行機構(gòu)，統(tǒng)計人員身兼數(shù)項統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作，綜合管理、協(xié)調(diào)指導(dǎo)環(huán)境統(tǒng)計工作的力度不夠，環(huán)境統(tǒng)計工作的開展相對比較滯后。

3.3 環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系不合理，統(tǒng)計內(nèi)容相對陳舊

各個部門從自身工作管理需求，設(shè)立其統(tǒng)計指標(biāo)，綜合年報指標(biāo)體系不全面、缺乏統(tǒng)一性。隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展，面臨許多新的環(huán)境問題，目前僅對工業(yè)企業(yè)污染源及城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染情況進行了調(diào)查，并未對環(huán)境質(zhì)量，環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境經(jīng)濟及氣候變化等重大環(huán)境問題給予高度的重視。指標(biāo)體系龐大，重點卻不突出，有些指標(biāo)的界定范圍不清楚不明確。

3.4 環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性、綜合性、共享性不高，不能真實反映環(huán)境污染狀況

環(huán)境統(tǒng)計資料分散，數(shù)出多門。由于管理、設(shè)備、技術(shù)等方面原因，所搜集到的相關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，準(zhǔn)確度差，統(tǒng)計調(diào)查方法單一，環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)不夠完整、不夠配套，且企業(yè)會從自身利益出發(fā)，數(shù)據(jù)差異較大，可信度低。各種考核制度干擾了環(huán)境統(tǒng)計的真實性。 此外，未形成各部門之間的橫向聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，環(huán)境統(tǒng)計資料部門所有，部門間的資料交換渠道不夠暢通，不能及時滿足全社會的需要。

3.5 缺乏可靠的質(zhì)量保障體系

綜合年報數(shù)據(jù)基本上靠企業(yè)自報，錯報、 瞞報甚至不報的情況時有發(fā)生； 現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度只有數(shù)據(jù)邏輯性校驗程序， 缺乏對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的有效監(jiān)督手段和審核方法。

3.6 環(huán)境統(tǒng)計的國際可比性差

目前，我國的環(huán)境統(tǒng)計與國際環(huán)境統(tǒng)計的發(fā)展水平差距較大，落后于發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家，環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏可比性。在環(huán)境統(tǒng)計資料的搜集、整理、定量分析、開發(fā)利用、 環(huán)境統(tǒng)計管理、設(shè)備技術(shù)、環(huán)境統(tǒng)計指標(biāo)體系、統(tǒng)計調(diào)查方法、部門協(xié)調(diào)、資料的編輯出版、 公布以及環(huán)境核算等方面都落后國際社會。特別是國際上比較關(guān)心的由大氣排放引起的全球氣候變化（溫室氣體、溫室效應(yīng)）問題，發(fā)達國家已經(jīng)運用相關(guān)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了廣泛研究測算，我國相對比較滯后。

4 探究環(huán)境統(tǒng)計制度不完善的根源

隨著市場經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，我國面臨的環(huán)境壓力不斷增加。我國現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度存在很大的問題，上面也做得主要陳述，探究其不完善的根源，才是改革的重要首步。

環(huán)境統(tǒng)計受地方行政干預(yù)，下情難以上達。常常見到的現(xiàn)象是，以行政區(qū)統(tǒng)計的環(huán)境指標(biāo)中各地的達標(biāo)排放率不斷提高，但是事實上該地區(qū)出現(xiàn)的環(huán)境污染事故時有發(fā)生。由于地方政府的任期目標(biāo)與政績追求，政府利益與企業(yè)利益在趨利性方面存在一致性。如果沒有內(nèi)外條件的嚴格約束，地方政府很難有很強烈的動機約束污染企業(yè)。

5 新形勢下完善環(huán)境統(tǒng)計工作的措施

進入21世紀(jì)，國內(nèi)經(jīng)濟體制改革的深入進行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，使國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生著重大變化。這些變化都將對環(huán)境保護、環(huán)保投資、環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。環(huán)境決策和管理的科學(xué)化和信息化建設(shè)對環(huán)境統(tǒng)計資料的質(zhì)和量的要求越來越高，環(huán)境統(tǒng)計不僅要反映城市的工業(yè)污染，還要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)的污染、生活污染和農(nóng)業(yè)污染，環(huán)境統(tǒng)計的對象要相應(yīng)擴大。

5.1 盡快確立我國環(huán)境統(tǒng)計研究框架體系

從國外環(huán)境統(tǒng)計研究的總體情況來看，一般都是從開發(fā)環(huán)境統(tǒng)計框架開始，利用環(huán)境統(tǒng)計框架來組織環(huán)境資料，設(shè)計和建立環(huán)境指標(biāo)，再運用綜合評價或有關(guān)核算方法得出綜合的環(huán)境統(tǒng)計產(chǎn)品。因為只有在一個科學(xué)理論框架指導(dǎo)下，人們才能了解哪些信息是必要的，應(yīng)該如何組織原始資料，如何設(shè)計指標(biāo)、制訂指標(biāo)；有了科學(xué)的指標(biāo)，才可能謀求環(huán)境統(tǒng)計的綜合產(chǎn)品。因此，我國環(huán)境統(tǒng)計研究應(yīng)該遵循這樣的發(fā)展道路。

5.2 拓寬我國環(huán)境統(tǒng)計研究的領(lǐng)域范圍

我國現(xiàn)有的環(huán)境指標(biāo)體系分為：自然生態(tài)破壞、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、自然資源、區(qū)域污染及防治、環(huán)境管理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及全球環(huán)境管理這七類。雖然包含了數(shù)百個指標(biāo)，但只限于專業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)，相對量指標(biāo)少，絕對量指標(biāo)多。指標(biāo)之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，難以綜合分析。指標(biāo)量化比較困難，幾類指標(biāo)同屬一個層次，沒有與經(jīng)濟社會掛鉤，又局限在環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)，沒有價值量指標(biāo)，難以準(zhǔn)確的反映與環(huán)境經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系及相互作用。因此，我國應(yīng)盡快研究制定一套包括經(jīng)濟、社會和環(huán)境在內(nèi)的、既有綜合性又簡明扼要的、適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的指標(biāo)體系。應(yīng)在參考發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，拓寬我國環(huán)境統(tǒng)計研究的領(lǐng)域，并結(jié)合本國的實際情況開展環(huán)境統(tǒng)計研究。

5.3 開展環(huán)境與經(jīng)濟一體化核算的研究

在我國環(huán)境與經(jīng)濟一體化核算的研究正處于起步階段，相關(guān)研究比較少。聯(lián)合國盡管推薦使用的SEEA還不成熟，主要是某些發(fā)達國家開展這方面實踐活動，但SEEA已經(jīng)被國際社會公認為環(huán)境統(tǒng)計的重要研究方向，再經(jīng)過一段時間的努力，會有更多的國家加入到這一行列中。

5.4 考慮制定我國的綜合環(huán)境指數(shù)

指數(shù)是用相對數(shù)的形式來表明不能直接相加的復(fù)雜現(xiàn)象的綜合變動情況的有效工具。環(huán)境與經(jīng)濟的綜合核算的理論與方法目前還不成熟是考慮制定綜合環(huán)境指數(shù)的主要原因。雖然很多人支持把環(huán)境引入國民經(jīng)濟核算，然而卻對達到這一目的的可能手段和途徑卻有不同的看法。在經(jīng)濟方法和環(huán)境方法之間的差別存在爭議：國民帳戶記錄市場交易的內(nèi)容，而環(huán)境包含了大量的非市場因素；國民帳戶僅考慮價值流量，而環(huán)境則以實物流量和存量為特征；國民帳戶的基礎(chǔ)是可觀測數(shù)據(jù)，而環(huán)境核算卻存在很多有爭議的估計和評價；國民帳戶處理現(xiàn)在發(fā)生的事情，而環(huán)境則需考慮長期結(jié)果以及后代的問題。

5.5 加強基本環(huán)境統(tǒng)計工作

理論問題解決之后，全部統(tǒng)計工作的實踐基礎(chǔ)通過檢測記錄和統(tǒng)計調(diào)查收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)的基本環(huán)境統(tǒng)計工作，它是以取得環(huán)境指標(biāo)、指數(shù)和環(huán)境核算任何進步為前提。從國外的研究情況看來，在確立環(huán)境指標(biāo)體系之后，進行指標(biāo)的數(shù)據(jù)制定時都或多或少地受到能夠得到的數(shù)據(jù)的限制。我國目前能夠提供的環(huán)境統(tǒng)計資料距離滿足環(huán)境統(tǒng)計研究的需要還有很大差距，缺少時間序列數(shù)據(jù)，缺乏基本的環(huán)境統(tǒng)計資料。各個地區(qū)發(fā)展也很不平衡，致使有些研究因缺乏覆蓋全國的全面系統(tǒng)的資料，而不得不選擇資料相對豐富的某省或某市為研究對象。今后，我國的環(huán)境統(tǒng)計研究要想趕超發(fā)達國家，在抓緊環(huán)境統(tǒng)計理論研究的同時，還要開發(fā)更為復(fù)雜的綜合分析和描述信息的方法。一定要切實做好基本的環(huán)境統(tǒng)計，尤其是數(shù)據(jù)收集和整理工作。只有這樣，才能從根本上保證環(huán)境統(tǒng)計的研究順利進行。

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