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篇1

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型期；城市規(guī)劃教育；問題；改革

中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：

我國城市規(guī)劃專業(yè)教育伴隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展在各個歷史時期都發(fā)揮了舉足輕重的作用，其起源于土木工程與建筑，盡管在后來的發(fā)展中漸趨多元，但始終強調(diào)物質(zhì)空間環(huán)境規(guī)劃的技術(shù)性，具有較強的職業(yè)教育色彩，教育與行業(yè)發(fā)展和實踐緊密結(jié)合，但近來城市規(guī)劃專業(yè)在這樣一個急速發(fā)展的社會大背景下，表現(xiàn)出很多亟待解決的問題，如在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上不夠準(zhǔn)確；師資力量不夠完善；缺少融合多學(xué)科背景的城市規(guī)劃設(shè)計的培養(yǎng)隊伍；實際教學(xué)過程不能與實踐教學(xué)相結(jié)合等。因此，在已經(jīng)發(fā)生的重大社會轉(zhuǎn)型下針對這些問題，中國規(guī)劃教育需要更加嚴(yán)肅地自我審視和適時轉(zhuǎn)變，尤其需要提高大量新設(shè)規(guī)劃專業(yè)的教育質(zhì)量。

城市規(guī)劃教育的發(fā)展歷程

1952年之前，在土木類院校和建筑類院校中，個別高校開設(shè)以講座為主的現(xiàn)代城市規(guī)劃課程，或是在高年級設(shè)置專門化教育方向，有了城市規(guī)劃教育的系統(tǒng)設(shè)想；1952年至1960年代中期，通過全國高等院校院系調(diào)整，在國家大規(guī)模建設(shè)的人才需求背景下，城市規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)辦，城市規(guī)劃教育開始獨立存在于建筑或建筑工程類院校，規(guī)劃設(shè)計課成為專業(yè)的核心課程；1960年代末至1970年代中期，

由于國民經(jīng)濟困難以及意識形態(tài)因素，規(guī)劃專業(yè)逐步停止招生，教師隊伍被解散或下放，城市規(guī)劃高等教育陷入停滯期；1970年代中期至1980年代的緩慢復(fù)蘇期，老的規(guī)劃院校逐步恢復(fù)招生，規(guī)劃院校數(shù)量和學(xué)生規(guī)模緩慢擴大，教學(xué)基本延續(xù)前的體系內(nèi)容，但開始逐步充實和改革；1990年代，伴隨著經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和快速城鎮(zhèn)化發(fā)展，城市規(guī)劃教育向社會人文學(xué)科和國際規(guī)劃學(xué)界汲取養(yǎng)分，與規(guī)劃行業(yè)發(fā)展相互推動。這一時期，設(shè)立規(guī)劃專業(yè)的院校數(shù)量穩(wěn)步上升，師資更新?lián)Q代，規(guī)劃教育體系全面革新，呈現(xiàn)出新一代學(xué)科教育特征；進(jìn)入21世紀(jì)后，在國家引導(dǎo)和市場驅(qū)動下，院校規(guī)劃專業(yè)的數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模呈現(xiàn)出階梯式增長，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，這一階段的年均新辦規(guī)劃院校數(shù)量達(dá)兩位數(shù)，研究生教育快速擴展。年畢業(yè)學(xué)生由不足千人到接近萬人，中國高等城市規(guī)劃教育的師生規(guī)模已經(jīng)在國際上備受矚目。

2、城市規(guī)劃轉(zhuǎn)型的必然性

凱文·林奇認(rèn)為，“城市形態(tài)是人的意圖的結(jié)果，只有人的活動才能改變聚落的形態(tài)，無論這些形態(tài)多么復(fù)雜、不明確或無效，都是人的動機所造成的”。其實不只是城市形態(tài)，城市產(chǎn)生、發(fā)展也是社會需求的結(jié)果．工業(yè)革命以前，社會對城市的需求相對簡單，給人民以居所，給統(tǒng)治者以“穩(wěn)定和秩序、控制人民和展示權(quán)利、融和與隔離”等，有時還具有宗教與軍事意圖。由于社會需求相對簡單，滿足這種需求的城市營建技術(shù)也就不那么復(fù)雜，占卜師、建筑師甚至畫家就足以勝任。工業(yè)革命以后，由于技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命以及人口的急遽膨脹等，城市社會對城市營建提出了更多要求：產(chǎn)業(yè)的需求、能源與交通、資源分配與控制、社會的公平、環(huán)境治理等等。顯然，適用于工業(yè)革命以前的城市規(guī)劃技術(shù)，難以勝任工業(yè)革命以后的城市劇變．城市規(guī)劃的外延擴大了，從原本的工程技術(shù)問題向包涵社會學(xué)科的軟科學(xué)方向邁進(jìn)．發(fā)展到如今，城市需要面對的問題更為復(fù)雜多樣，如技術(shù)的革新（信息技術(shù)、交通技術(shù)等），生態(tài)環(huán)境的保護與城市的可持續(xù)發(fā)展，社會價值觀的實現(xiàn)等等．城市規(guī)劃外延擴大是適應(yīng)城市社會發(fā)展需求的必然結(jié)果。

3、城市規(guī)劃教育

城市規(guī)劃是一項基于城市社會多維度背景認(rèn)識有關(guān)城市空間環(huán)境塑造以滿足城市社會之需求的學(xué)科。一方面其需要有寬廣的知識面，借助跨學(xué)科知識與技

術(shù)來認(rèn)識、理解與預(yù)測城市；另一方面，又要求有深厚的形體塑造能力，把一切有關(guān)城市的多維度分析與研究結(jié)果落實到具體的城市空間環(huán)境塑造之中。這兩方面的知識缺一不可。概括而言，城市規(guī)劃發(fā)展至今至少應(yīng)該包涵三類學(xué)科知識：建筑學(xué)類、交通與市政工程學(xué)類、社會人文科學(xué)類。其中建筑學(xué)和交通與市政工程是培養(yǎng)空間塑造能力的核心課程。其中社會人文類學(xué)科從多角度豐富了對城市空間的認(rèn)識，是培養(yǎng)綜合分析與研究能力的關(guān)鍵。城市規(guī)劃學(xué)體現(xiàn)了設(shè)計能力與研究能力的兼容并，其直接面向職業(yè)技能的培訓(xùn)，是城市規(guī)劃理念基礎(chǔ)能力培養(yǎng)的延續(xù)與實踐運用，它們之間存在著“傳與承”的關(guān)系。城市規(guī)劃的有效開展離不開城市規(guī)劃技術(shù)的支撐，城市規(guī)劃技術(shù)只有緊跟現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，才能完善并不斷地更新。

4、我國城市規(guī)劃專業(yè)教育存在問題

4.1、、培養(yǎng)定位不夠清晰

我國城市規(guī)劃專業(yè)在進(jìn)行制定培養(yǎng)方案過程中，對于目前社會上對于城市規(guī)劃人才的定位，還沒有跟進(jìn)到我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的腳步。培養(yǎng)的定位還處于高等教育在精英教育的階段，定位為復(fù)合型、應(yīng)用型高級工程技術(shù)人才。當(dāng)前我國的高等教育已經(jīng)從精英教育階段向大眾化階段進(jìn)行轉(zhuǎn)變，學(xué)歷層次的培養(yǎng)也開始多樣化起來，從高職高專到普通本科、碩士博士都有其培養(yǎng)的層次。另外從高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況來看，已經(jīng)不是過去國家或者公有制的企業(yè)，現(xiàn)在就業(yè)的方向大多數(shù)都是在私營企業(yè)或者是合資企業(yè)等單位。畢業(yè)生也很難精確到進(jìn)行單一方面的城市規(guī)劃專業(yè)。就城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生就業(yè)的區(qū)域來看，有從一線城市向二線三線城市發(fā)展的趨勢，這樣的發(fā)展趨勢就要求高等學(xué)校在進(jìn)行人才培養(yǎng)定位的時候要進(jìn)行重新定位和制定。高等學(xué)校在人才培養(yǎng)中, 沒有針對地域特征培養(yǎng)出具有一定地方特色的城市規(guī)劃專業(yè)人才滿足基層單位的需求, 缺乏針對性和地方辦學(xué)特色。

4.2、多學(xué)科背景的師資力量不夠

高等教育發(fā)展過程中，非常重要的一個部分就是師資力量的水平的高低，能不能培養(yǎng)出出類拔萃的杰出的人才教師發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。高等學(xué)校城市規(guī)劃專業(yè)是一個相對于其他專業(yè)更需要多學(xué)科背景知識的學(xué)科，這不僅要求學(xué)習(xí)城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生能夠結(jié)合自己的實際情況進(jìn)行多學(xué)科的理論知識的儲備，更要求城市規(guī)劃專業(yè)的教師具備相應(yīng)的多學(xué)科的背景知識。城市規(guī)劃專業(yè)涉及到的背景知識包括有：地理、文化、歷史、物理、藝術(shù)等多學(xué)科的綜合利用，只有充分對于這些知識進(jìn)行涉獵才能夠?qū)⒊鞘幸?guī)劃專業(yè)學(xué)好、用好。多學(xué)科背景的教師在目前高等教育過程中，受到了很多的非議，但是就目前城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，是需要對于多學(xué)科背景教師的培養(yǎng)和引進(jìn)，以充實到城市規(guī)劃專業(yè)教育的教師隊伍中去。

4.3、理論教育與實踐教學(xué)相脫離

城市規(guī)劃設(shè)計專業(yè)需要學(xué)生通過自身的理論知識與實踐訓(xùn)練相結(jié)合起來，但是在實際的教學(xué)過程中，經(jīng)常能夠出現(xiàn)教師和學(xué)生注重實踐技能的培養(yǎng)，如設(shè)計圖紙和實地勘察等能力，學(xué)生和教師在教學(xué)過程中花費較多的時間在這兩個方面的教學(xué)中去，很少能夠?qū)W習(xí)更多的理論知識，忘記了理論知識對于城市規(guī)劃專業(yè)的理論指導(dǎo)作用，理論知識的儲備對于日后學(xué)生走上工作崗位打下良好的理論基礎(chǔ)做好準(zhǔn)備。②城市規(guī)劃設(shè)計專業(yè)是一個對于學(xué)生綜合文化素質(zhì)要求較高的專業(yè)，只有具備跨學(xué)科的綜合文化知識和能力才能有利于進(jìn)行專業(yè)的設(shè)計。但理論課的學(xué)習(xí)是漫長積累的過程, 各門學(xué)科知識積累到一定的程度才可以形成個人的規(guī)劃思想與理念。在這個過程中, 需要花費時間和精力, 并且在短期內(nèi)不能取得明顯的效果, 因此學(xué)生沒有濃厚的學(xué)習(xí)興趣。在這樣相互矛盾的過程中要建立起一種學(xué)習(xí)理論知識的濃厚氛圍來改善學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

城市規(guī)劃教育問題的應(yīng)對措施

5.1、完善專業(yè)的教學(xué)理念與目標(biāo)

專業(yè)的教學(xué)理念應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展需要，遵循現(xiàn)代城市規(guī)劃綜合性、實踐性和社會性強的特點，以 “注重宏觀政策規(guī)劃與物質(zhì)空間設(shè)計并重”的現(xiàn)代城市規(guī)劃教育模式為目標(biāo)，以復(fù)合型綜合能力和創(chuàng)造性自主能力培養(yǎng)為核心，建立基于建筑學(xué)背景并融入?yún)^(qū)域和政策觀念的城市規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)教學(xué)體系，實現(xiàn)素質(zhì)教育、博雅教育、專業(yè)教育與職業(yè)教育的有機融合。使學(xué)生能夠系統(tǒng)地掌握城市規(guī)劃理論知識與城市規(guī)劃專業(yè)技能，了解城市規(guī)劃相關(guān)知識，具有較為扎實的自然科學(xué)、人文科學(xué)和城市規(guī)劃專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)理論與知識結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)的專業(yè)知識和實踐能力，能夠從事城市規(guī)劃設(shè)計、管理、研究與教學(xué)的高級復(fù)合型專門人才，使學(xué)生在繼承和鞏固物質(zhì)空間形態(tài)規(guī)劃傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)上,具有更為寬闊的專業(yè)視野和更為廣泛的社會就業(yè)適應(yīng)性。具體措施如下：

（1）在繼承和發(fā)揚我校優(yōu)良傳統(tǒng)建筑與城市規(guī)劃教育的基礎(chǔ)上，加強理論性教學(xué)、實踐性教學(xué)、新技術(shù)教學(xué)與規(guī)劃設(shè)計教學(xué)的綜合訓(xùn)練，探索專業(yè)特色與復(fù)合人才有機結(jié)合的培養(yǎng)途徑，強調(diào)規(guī)劃師基礎(chǔ)知識教育、綜合能力培養(yǎng)和職業(yè)道德教育的統(tǒng)一，培養(yǎng)出理論水平高、基本功扎實、動手能力強、學(xué)術(shù)視野開闊、富有開拓精神和高度社會責(zé)任感的復(fù)合型城市規(guī)劃專業(yè)優(yōu)秀人才；

（2）在注重學(xué)生基本功培養(yǎng)的同時，更加注重學(xué)生開拓能力和創(chuàng)新意識的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，以及加強現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)城市規(guī)劃學(xué)科的交融與互動，研究和探索適應(yīng)現(xiàn)代城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的培養(yǎng)新模式與新途徑,促進(jìn)知識傳授向能力學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變；

（3）建立一套以復(fù)合能力培養(yǎng)為核心的人才培養(yǎng)模式，進(jìn)一步擺脫物質(zhì)空間規(guī)劃型與宏觀區(qū)域政策型兩種傳統(tǒng)城市規(guī)劃教育體系的局限性和相對隔離狀態(tài)，完善規(guī)劃理論與規(guī)劃設(shè)計、區(qū)域規(guī)劃與城市設(shè)計并重的教學(xué)模式，整體提高教學(xué)研究水平與教學(xué)質(zhì)量。

5.2、加強師資力量的培養(yǎng)和引進(jìn)

高等學(xué)校教師質(zhì)量的好與壞直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，當(dāng)前社會變化瞬息萬變，對于城市規(guī)劃設(shè)計專業(yè)的教師要求也比以前更加嚴(yán)格和多樣化，這就要求高等學(xué)校的教務(wù)主管部門能夠在師資力量的培養(yǎng)和引進(jìn)方面多下功夫。對于現(xiàn)有的城市規(guī)劃專業(yè)的教師，進(jìn)行繼續(xù)教育培養(yǎng)，讓其掌握當(dāng)前城市規(guī)劃設(shè)計中的先進(jìn)理論和知識，讓教師能夠掌握更多的理論知識和設(shè)計案例，方便他們更新已有的知識，提升已有教師的綜合素質(zhì)。同時高等學(xué)校還應(yīng)該在教師引進(jìn)上面下功夫，由于高等學(xué)校教師需要及時注入新鮮的血液，這樣才能夠使此專業(yè)的持續(xù)發(fā)展?？傊訌妿熧Y力量的培養(yǎng)和引進(jìn)對于當(dāng)前高等學(xué)校的城市規(guī)劃專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮著不可替代的作用。

5.3、注重教學(xué)、科研與實踐的高度結(jié)合

注重理論聯(lián)系實踐，堅持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的辦學(xué)原則和規(guī)劃專業(yè)的學(xué)科特色，面對社會實踐，追蹤國際前沿和社會需求，密切關(guān)注中國城鎮(zhèn)建設(shè)實踐尤其是江蘇自身的城市現(xiàn)代化建設(shè)、歷史文化名城保護、舊城更新、城市設(shè)計、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以及城鎮(zhèn)物理環(huán)境控制和節(jié)能技術(shù)等，鼓勵教師將最新研究成果引入教學(xué)中，建立研究型課程教學(xué)模式，鼓勵學(xué)生在第二課堂參與研究性強的規(guī)劃實踐項目，通過對城市規(guī)劃更為廣泛領(lǐng)域研究，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、分析問題與解決問題的綜合能力和自主創(chuàng)新精神，拓寬學(xué)生學(xué)術(shù)視野以及對其他相關(guān)學(xué)科的敏感度。

6、城市規(guī)劃教育的改革創(chuàng)新

6.1、培養(yǎng)“全知全能型”的人才

隨著規(guī)劃行業(yè)的發(fā)展，對規(guī)劃師的專業(yè)技能要求日益提高，知識不斷擴展。規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生既要有相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)空間設(shè)計和表達(dá)能力、基本的市政工程規(guī)劃技能，也要具備一定的社會經(jīng)濟調(diào)查和分析研究能力、行政管理和綜合協(xié)調(diào)能力等。即對規(guī)劃師的培養(yǎng)目標(biāo)是使他們具備關(guān)于城市的社會、經(jīng)濟、政治、生態(tài)和地理空間的復(fù)合知識，并且訓(xùn)練他們分析和規(guī)劃(設(shè)計)城市的能力，培養(yǎng)“全知全能型”的人才。

6.2、教育的地方多樣性與教育的階段性

教育的地方多樣性與教育的階段性在本質(zhì)上并無差異．我國幅員遼闊，區(qū)域發(fā)展很不平衡，各城市所面臨的任務(wù)及重點也有不同，再加上各地自然特征的千差萬別，這就決定了規(guī)劃教育地方需求的多樣性；再從教育供給角度看，我國城市規(guī)劃教育緣起多個專業(yè)類別，怎樣在強調(diào)規(guī)劃教育規(guī)范性的同時，繼承與延續(xù)各個院校原有學(xué)科特色，大力發(fā)展規(guī)劃教育的地方多樣性，對促進(jìn)各院校優(yōu)勢學(xué)科的延續(xù)與特色的形成提供了很好的契機。另外，規(guī)劃教育的多樣化還為建立具有中國特色的院校整體框架提供了可能．我國的規(guī)劃院?；緩膶儆?個類別，即重點院校與一般院校，綜合性院校與專業(yè)性院校，在各個院校之間達(dá)成一種既協(xié)作又分工的職能體系，有利于規(guī)劃教育行業(yè)發(fā)揮整體優(yōu)勢，實現(xiàn)社會效用的最大化。

6.2、詳細(xì)規(guī)劃課程的實行

將詳細(xì)規(guī)劃作為專業(yè)主干課，其內(nèi)容框架設(shè)置主要以住區(qū)綜合規(guī)劃和城市設(shè)計、控制性詳細(xì)規(guī)劃為核心課程，要求學(xué)生通過課程學(xué)習(xí)，快速完成從建筑設(shè)計向規(guī)劃設(shè)計的轉(zhuǎn)換，建立城市規(guī)劃的思維模式，掌握城市規(guī)劃設(shè)計的基本方法和一般程序。具體而言，不僅需要學(xué)生具備一定的設(shè)計基本功和美學(xué)素養(yǎng)，了解本專業(yè)學(xué)科的理論前沿和發(fā)展方向，同時還需要具備前期研究、實地調(diào)研、策劃分析等多重能力。詳細(xì)規(guī)劃教學(xué)著重體現(xiàn)理論、設(shè)計和科研相結(jié)合的教學(xué)模式，實現(xiàn)專業(yè)特色與復(fù)合人才相結(jié)合、知識傳授向能力學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變，強調(diào)學(xué)生獲取、運用知識和創(chuàng)新實踐能力的培養(yǎng)。

結(jié)束語

城市規(guī)劃教育的質(zhì)量決定了未來城市規(guī)劃的發(fā)展。就目前我國的現(xiàn)狀來看，中國的城市規(guī)劃專業(yè)教育，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，眾需上下而求索。

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