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[關(guān)鍵詞] 森林資源 保護(hù) 利用

[中圖分類號(hào)] F326.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2017）02-0082-01

隨著時(shí)代的前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，人們更加認(rèn)識(shí)到對(duì)生態(tài)資源的保護(hù)，尤其是對(duì)森林資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)是人類賴以生存的基礎(chǔ)。在新的環(huán)保熱潮下，更應(yīng)重視搞好森林資源保護(hù)工作?，F(xiàn)就我所在縣的森林資源情況與如何保護(hù)森林資源，談幾點(diǎn)粗淺的看法。

1 森林對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要作用

1.1 是消除環(huán)境污染的凈化器

森林能阻滯酸雨、降塵，還可以衰減噪聲，降低風(fēng)速、減弱風(fēng)力。連片的森林能使臺(tái)風(fēng)減弱1～2級(jí)。森林還可以分泌殺菌素殺死空氣中的細(xì)菌，以凈化空氣。

1.2 可以調(diào)節(jié)水分、涵養(yǎng)水源，減少水土流失

森林可以通過(guò)對(duì)風(fēng)力的減弱減少臨近農(nóng)田的水分蒸發(fā)量，增加空氣中的相對(duì)濕度。還可以涵養(yǎng)水源，保持水土。

1.3 調(diào)節(jié)年平均溫度、縮小年溫差和日溫差

因?yàn)樯值暮粑趄v和蒸發(fā)水分，消耗大量熱能，還可促進(jìn)水分小循環(huán)，改善小氣候，增加降雨量。

2 森林資源破壞對(duì)環(huán)境的影響

2.1 生態(tài)平衡失調(diào)。森林面積的銳減，進(jìn)而改變局部區(qū)域內(nèi)的小氣候，并減弱地表截蓄徑流的能力，同時(shí)加劇風(fēng)沙、洪水等自然災(zāi)害，增加水土流失面積。

2.2 環(huán)境質(zhì)量退化。森林在生態(tài)平衡中起決定作用，森林破壞必然會(huì)引起環(huán)境質(zhì)量退化，引起水土流失，土質(zhì)沙化，對(duì)生物帶來(lái)不利的影

2.3 引起氣候變化、增加自然災(zāi)害的發(fā)生頻率。森林具有調(diào)節(jié)氣候的功能，森林的減少使這種功能大大減弱。如我國(guó)四川的森林覆蓋率從25%降到13%后，有46個(gè)縣的年降雨量減少了10～20%。

3 自然環(huán)境與森林資源狀況

3.1 自然環(huán)境

地形：彰武縣處于遼西丘陵與遼河平原過(guò)度地帶，北部為科爾沁沙地南部，中南部為松遼平原坡水地，東西部為丘陵區(qū)，全縣大體是三丘、三沙、四平洼。

氣候：彰武縣屬溫和半濕潤(rùn)季風(fēng)大陸性氣候區(qū)，年平均氣溫7.2℃，極端最高氣溫37.4℃，最低氣溫―30.4℃。無(wú)霜期152天，年均降水量510.3毫米，降水多集中在7、8、9月，占年降水66.5%，蒸發(fā)量為1831.5毫米。年均風(fēng)速3.8米/秒，多為西南風(fēng)，年頻率為51%，年均6級(jí)以上大風(fēng)日69.3天，并多集中在春季，瞬間最大風(fēng)速32米/秒。

土壤：全縣共有土類、68個(gè)土種。草甸土占總面積32.5%，主要分布中南部地區(qū)；風(fēng)沙土占面積32.2%，主要分布在北部和柳河兩岸；棕壤土占面積11%，主要分布在東部丘陵區(qū)。還有泥炭土、水稻土，鹽堿土，但面積較小。特點(diǎn)：一土壤瘠薄，且有機(jī)質(zhì)含量低，缺磷少氮：二土壤質(zhì)地不良，結(jié)構(gòu)松散，漏水漏肥。

植被：彰武縣處于華北植物區(qū)與內(nèi)蒙植物區(qū)系過(guò)渡帶，木本植物有30科54屬，主要有楊樹(shù)、柳樹(shù)、油松、樟子松，榆樹(shù)等；草本植物共有500多種，主要種類有狗尾草、隱子草，蒿類等。

水文：主要有四條河流，即繞陽(yáng)河，遼河水系的柳河、養(yǎng)息牧河、秀水河，繞陽(yáng)河發(fā)源于內(nèi)蒙，經(jīng)我縣流入新民，在我縣河長(zhǎng)72.93公里，是阜彰兩縣的界河；柳河發(fā)源于內(nèi)蒙境內(nèi)，從本縣中間穿過(guò)匯入遼河，經(jīng)本縣河長(zhǎng)61.4公里；養(yǎng)息牧河發(fā)源于本縣境內(nèi)，由頭道河、二道河，三道河，地河四條河流匯集而成，匯集西六境界，流入新民h，總長(zhǎng)210.1公里；秀水河發(fā)源于內(nèi)蒙，流經(jīng)我縣四合城、大四家子入法庫(kù)縣。大型水庫(kù)1座，中型水庫(kù)2座，小型水庫(kù)46座。

3.2 森林資源狀況

全縣林業(yè)用地面積112035.5公頃，森林覆蓋率23.3%，其中森林72939.3公頃，占65.1%，疏林3018.9公頃，占3.1%；灌木林3052.6公頃，占2.3%；未成林造林地15775.6公頃，占14.1%；苗圃337.2公頃，占0.3%；無(wú)林地16911.9公頃，占15.1%?；盍⒛究傂罘e2742211立方米，其中森林蓄積2636459立方米，占96.1%；疏林地42789立方米，占1.6%；四旁樹(shù)蓄積62963立方米，占2.3%。

4 森林資源遭到破壞的原因

一是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期各種利益矛盾的沖擊，單純的、片面的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化思想的誤導(dǎo)，以及急功近利的人為破壞等，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)建設(shè)止步不前。二是集中過(guò)伐，森林資源的生產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于消耗量，因?yàn)闆](méi)有合理規(guī)劃，造成采伐量大，難以控制，加速了林業(yè)資源的消耗。三是沙漠侵蝕、森林火災(zāi)及病蟲(chóng)害等自然破壞，缺少對(duì)所造林地的維護(hù)，再加上大面積毀林開(kāi)荒，導(dǎo)致森林面積不斷減少。

5 森林資源的保護(hù)與利用

5.1 健全森林法制法規(guī)、加強(qiáng)林業(yè)管理

首先要建立和完善林業(yè)機(jī)構(gòu)，建立健全森林法制法規(guī)，出臺(tái)一系列政策完善林業(yè)管理；二是加強(qiáng)林業(yè)法制宣傳，開(kāi)展警示教育，讓群眾明白破壞森林資源是違法行為；三是嚴(yán)格規(guī)范森林采伐量與方式，達(dá)到森林資源的合理開(kāi)發(fā)利用；四是嚴(yán)格遵守采伐審批手續(xù)，對(duì)濫砍濫伐現(xiàn)象徹底懲治；五是重視防風(fēng)固沙、森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害的防治。

5.2 合理利用天然林區(qū)

利用森林資源，一定要合理采伐，伐后及時(shí)更新，使木材生長(zhǎng)量和采伐量基本平衡。同時(shí)要提高木材利用率和綜合利用率，創(chuàng)新木材加工工藝，達(dá)到森林資源有效、高效利用。

5.3 營(yíng)造農(nóng)田防護(hù)林、加速平原綠化

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關(guān)鍵詞：森林資源；保護(hù)；利用；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

森林資源是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要載體，而且還是工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的保證。在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中,森林資源的保護(hù)與利用顯得尤為重要，加強(qiáng)林地資源保護(hù)管理是維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全、建設(shè)生態(tài)文明的基本要求，開(kāi)展林地保護(hù)利用工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。因此，近年來(lái)，我縣根據(jù)上級(jí)的要求和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了森林資源保護(hù)與利用工作，取得了顯著成效，但也還存在一些問(wèn)題。

1 地理位置及森林資源現(xiàn)狀分析

東遼縣位于吉林省東南部，地處東部長(zhǎng)白山區(qū)與西部松遼平原的丘陵過(guò)渡帶，東遼河和二龍湖水庫(kù)上游。全縣總經(jīng)營(yíng)面積217901公頃。其中：林地面積74270.67公頃，非林地面積143630.33公頃，森林覆蓋率31.9%，森林綠化率32.2%。我縣森林特點(diǎn)：森林分布不均，人工林為主，樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一。天然林樹(shù)種主要以天然次生柞樹(shù)為主，雖然在我縣所占比例不大，但對(duì)我縣生態(tài)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)發(fā)揮重要作用。

2 保護(hù)利用措施與辦法

2.1 進(jìn)一步明確林地保護(hù)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

2.1.1 總體要求

東遼縣立足全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源實(shí)際，強(qiáng)化林地保護(hù)管理，依法開(kāi)展林地清收和環(huán)境治理，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量，增強(qiáng)林業(yè)生態(tài)功能，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的生態(tài)保障。

2.1.2、任務(wù)目標(biāo)

高度重視森林防火工作，努力保證全縣連續(xù)30年無(wú)重大森林火災(zāi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；將林地清收還林工作任務(wù)納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村工作年度目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效考核工作中，確保被侵占的林地應(yīng)收盡收；加快山頭治理，采取工程治理和生物治理相結(jié)合的辦法，宜林則林，宜草則草，利用三年時(shí)間全部完成植被恢復(fù)工作；加大重點(diǎn)水源地環(huán)境治理工作力度；做好森林病蟲(chóng)害防治工作；因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，確定了“五萬(wàn)二園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即：萬(wàn)畝花卉、萬(wàn)畝林下經(jīng)濟(jì)、萬(wàn)畝能源林、萬(wàn)畝林果改造、五十萬(wàn)只畜禽、一個(gè)森林公園和一個(gè)濕地公園。

2.2狠抓管理，切實(shí)加強(qiáng)我縣森林資源保護(hù)與利用

東遼林業(yè)以“生態(tài)民生林業(yè)”建設(shè)為目標(biāo)，以興林富民增加經(jīng)濟(jì)效益為主線，大造林、壯產(chǎn)業(yè)，抓管理、促改革，各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

2.2.1 強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，森林防火工作再上新臺(tái)階

森林火災(zāi)是危害森林資源的重大隱患。抓好森林防火是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)多年來(lái)，縣政府始終把森林防火工作當(dāng)做保護(hù)生態(tài)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事來(lái)抓，由于宣傳到位、措施得力、防控嚴(yán)密,東遼縣已經(jīng)取得連續(xù)29年無(wú)重大森林火災(zāi)的好成績(jī),確保了森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2.2加大林業(yè)執(zhí)法力度，森林資源得到有效保護(hù)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，制訂了護(hù)林員守則和護(hù)林員管理辦法，對(duì)護(hù)林員進(jìn)行義務(wù)培訓(xùn)和實(shí)行例會(huì)制度及工作考核機(jī)制。及時(shí)了解和準(zhǔn)確掌握護(hù)林員工作情況。落實(shí)護(hù)林員管護(hù)責(zé)任，簽訂管護(hù)合同，同時(shí)提高護(hù)林員工資，確保護(hù)林員安心工作，穩(wěn)定護(hù)林員隊(duì)伍，定期開(kāi)展專項(xiàng)嚴(yán)打行動(dòng)。

2.2.3實(shí)行封山禁牧，森林植被實(shí)現(xiàn)休養(yǎng)生息。

每年縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂封山禁牧責(zé)任狀，實(shí)行政府負(fù)全責(zé)，全民參與的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

通過(guò)多年來(lái)的封山禁牧工作，使我縣的生態(tài)建設(shè)得到了前所未有的可喜效果。

2.2.4注重重點(diǎn)水源地環(huán)境治理，確保全市用水安全

著眼于環(huán)境保護(hù)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)楊木水庫(kù)、聚龍?zhí)端畮?kù)、三良水庫(kù)、金滿水庫(kù)等水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的林地埋墳進(jìn)行了清理，特別對(duì)楊木水庫(kù)水源地環(huán)境整治工作加大了力度，實(shí)現(xiàn)了林地墳頭只減不增的目標(biāo)，林地環(huán)境衛(wèi)生得到治理，水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，為美麗東遼建設(shè)取得突破性成果。

2.2.5堅(jiān)持多措并舉，森防工作取得顯著成效。林業(yè)防控，首先實(shí)現(xiàn)了林業(yè)有害生物成災(zāi)率為1.9%以下，二是林業(yè)有害生物防治率為96%以上，三是林業(yè)有害生物測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率為98.7%以上，四是林木種苗產(chǎn)地檢疫率為100%。

2.2.6科學(xué)使用采伐限額，合理利用森林資源。

為了有效地保護(hù)和經(jīng)營(yíng)利用好森林資源，我縣認(rèn)真執(zhí)行了限額采伐制度，停止了天然林采伐。根據(jù)木材市場(chǎng)價(jià)格下降，我們科學(xué)使用林林采伐限額，縮減少了木材采伐量，把木材指標(biāo)向農(nóng)民建房、救災(zāi)用材、項(xiàng)目建設(shè)上傾斜。

2.2.7充分利用森林資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)

以兩個(gè)《決定》為指導(dǎo)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。到2014年初，全縣已初步形成了以種苗花卉、林果培育、林下種植養(yǎng)殖、森林生態(tài)旅游、林木林副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)體系。

3 存在的問(wèn)題及原因

3.1 林地保護(hù)與利用的矛盾日趨突出

東遼縣屬農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)建設(shè)仍處于起步、發(fā)展階段，各項(xiàng)建設(shè)用地，如開(kāi)發(fā)區(qū)、水利、交通、電力等基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)必然會(huì)迅速增加，將在短期內(nèi)對(duì)用地保持較大的需求。由于國(guó)家加大了對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度，占用農(nóng)田費(fèi)用在不斷上升，加上存在重耕地輕林地的錯(cuò)誤思想，對(duì)林地的管理重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，甚至認(rèn)為林地被侵占無(wú)所謂，沒(méi)有把林地同耕地放在同等重要的位置，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，今后征占用林地的現(xiàn)象仍將長(zhǎng)期存在，使用林地與保護(hù)林地的矛盾日趨突出。

3.2 毀林開(kāi)墾、蠶食林地還時(shí)有發(fā)生

農(nóng)業(yè)和林業(yè)比較效益差距過(guò)大，毀林開(kāi)墾日趨嚴(yán)重。近些年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，不僅取消了農(nóng)業(yè)稅，還實(shí)行了糧食直補(bǔ)和糧食價(jià)格保護(hù)政策，農(nóng)民種糧的效益逐年上升，而林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期較長(zhǎng)，見(jiàn)效較慢，而且國(guó)家在造林和資源管理等方面的投入上，也明顯低于農(nóng)業(yè) 。

3.3 砍樹(shù)養(yǎng)人問(wèn)題亟待解決

近年來(lái)各級(jí)政府對(duì)林業(yè)的投入雖然有較大幅度增加，但還不能滿足當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展要求。國(guó)有林場(chǎng)生存困難，靠伐樹(shù)生存，導(dǎo)致森林過(guò)量采伐，有林地面積下降，未成林地面積比例增加。

3.4 林業(yè)投入資金不足，林地保護(hù)利用效果欠佳

森林資源培育生產(chǎn)周期長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益低，雖然近幾年來(lái)國(guó)家對(duì)林業(yè)的投入有了較大幅度的增加，但還是不能滿足當(dāng)前林業(yè)發(fā)展需要。

4 今后的工作方向及建議

4.1 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。加強(qiáng)林業(yè)法律法規(guī)宣傳、教育、普及活動(dòng)，采取形勢(shì)新穎切實(shí)有效的宣傳教育措施，提高廣大干部群眾保護(hù)林地資源重要性認(rèn)識(shí)，把制止毀林開(kāi)荒變成人們的自覺(jué)行動(dòng)。

4.2強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，防治水源污染。結(jié)合我縣開(kāi)展的東遼河流域水污染防治工作，加強(qiáng)水庫(kù)上游各村環(huán)境綜合整治工作。加大“小片荒”退耕還林工作力度，增加森林植被，提高森林覆蓋率，構(gòu)建完善的生態(tài)保護(hù)體系。

篇3

關(guān)鍵詞：森林保護(hù)；森林資源；開(kāi)發(fā)

中圖分類號(hào)：S76文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2016）13008702

1引言

目前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源主要為公有制，其中公有制又包括了國(guó)家所有和集體所有的兩種形式，國(guó)家所有是國(guó)家對(duì)于森林資源在形式上的擁有，直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的相關(guān)部門統(tǒng)一管轄。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)森林的資源進(jìn)行有效的私有化可以在很大的程度上減少對(duì)森林的資源的破壞性開(kāi)發(fā)，促使私人合理的利用森林資源，能夠使森林的資源產(chǎn)生短期的利用和進(jìn)行長(zhǎng)期的維護(hù)的關(guān)系。

2森林資源保護(hù)及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

最近幾年，國(guó)內(nèi)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)非?；靵y的現(xiàn)象，管理人員的素質(zhì)低下，而導(dǎo)致的問(wèn)題是企業(yè)對(duì)于森林的經(jīng)營(yíng)無(wú)法長(zhǎng)久，而且在企業(yè)的內(nèi)部問(wèn)題不能夠及時(shí)的得到處理，對(duì)于森林的經(jīng)營(yíng)往往是以采伐更多的樹(shù)木作為經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)，從而使森林被過(guò)度的消耗，森林的生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了明顯的惡化。采用怎樣的方式來(lái)進(jìn)行采伐，如何采伐，是十分的關(guān)鍵的問(wèn)題，如果采伐的方式運(yùn)用的合理那就能夠使森林的資源得到很好的生長(zhǎng)，相反則不然。需要充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林的具體發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析，判斷該區(qū)域是否真正適合采伐作業(yè)，對(duì)于不能進(jìn)行采伐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)應(yīng)該取消采伐的計(jì)劃，并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐寥赖那闆r來(lái)選擇合適的植物進(jìn)行栽種。對(duì)樹(shù)林的林種進(jìn)行調(diào)整，從而使樹(shù)木的生長(zhǎng)環(huán)境得到改善，做到在節(jié)約資源的同時(shí)，也能夠保護(hù)森林中的動(dòng)植物，同時(shí)還可以將采伐的周期縮短，使森林的資源得到發(fā)展[1]。

3森林保護(hù)的措施與森林開(kāi)發(fā)的對(duì)策

3.1充分開(kāi)發(fā)利用森林資源

（1） 提升森林資源利用率。對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行完善，在采伐的設(shè)計(jì)過(guò)程中需要對(duì)作業(yè)的坡度進(jìn)行降低設(shè)計(jì)，盡可能的較少天然林區(qū)的采伐面積，減少對(duì)人工林的工藝成熟的采伐數(shù)量，對(duì)整個(gè)的林區(qū)做好調(diào)查和分類工作，對(duì)于可以采伐的森林資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)于那些有缺陷的樹(shù)木的出材率進(jìn)行抽查。在將設(shè)計(jì)的報(bào)告由鎮(zhèn)級(jí)提交給市級(jí)的資源部門進(jìn)行審核后將數(shù)據(jù)輸入進(jìn)計(jì)算機(jī)當(dāng)中來(lái)進(jìn)行分析，對(duì)森林進(jìn)行采伐之前需要根據(jù)森林的狀況和森林樹(shù)木的生長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)采伐去生產(chǎn)操作并進(jìn)行合理的規(guī)定，降低對(duì)生態(tài)造成的破壞，使自然發(fā)揮其自身最大的治愈能力。

同時(shí)需要遵守森林采伐數(shù)量不能超過(guò)森林樹(shù)木生長(zhǎng)量的原則，以此制定出相應(yīng)的木材生產(chǎn)計(jì)劃，適當(dāng)?shù)膶?duì)森林進(jìn)行采伐，對(duì)森林的資源的消耗情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制，才能夠?qū)崿F(xiàn)資源的可持續(xù)利用。我國(guó)的木材需求量非常大，對(duì)于森林資源的消耗量不斷的增加[2]。當(dāng)前的這種森林資源的小范圍消耗模式早晚導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的森林資源消耗殆盡，而需要對(duì)沒(méi)有達(dá)到采伐要求的森林資源進(jìn)行采伐，使林地的質(zhì)量下降，需要對(duì)森林的資源加強(qiáng)相關(guān)的管理，對(duì)森林資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的管理，建立新的森林資源有償轉(zhuǎn)讓機(jī)制。

（2）利用資源的可再生性。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源不僅經(jīng)歷過(guò)沒(méi)有節(jié)制的采伐過(guò)程，也經(jīng)歷過(guò)簡(jiǎn)單的為了開(kāi)發(fā)利用森林的木材資源到對(duì)森林中各種資源的利用。直到現(xiàn)在，人們才開(kāi)始慢慢的意識(shí)到可以利用森林資源的可以再生的特點(diǎn)，采用植樹(shù)造林的方法來(lái)使森林的植被得到恢復(fù)。將森林的樹(shù)木和森林的其他作物進(jìn)行更深層次的加工，以最大限度地發(fā)揮出森林資源的潛在用途，實(shí)現(xiàn)森林資源的利用價(jià)值最大化?，F(xiàn)代對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)利用更為科學(xué)，主要為使森林資源能夠持續(xù)的發(fā)展，使森林資源能夠不斷的被人類使用。對(duì)森林的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的程度在于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還有就是國(guó)家對(duì)于森林開(kāi)發(fā)的政策?？茖W(xué)的經(jīng)營(yíng)方法能夠使森林資源得到合理的利用，將最大程度的對(duì)森林資源的多樣性進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)于缺少森林資源的我國(guó)，具有十分重要的意義。

3.2實(shí)施林業(yè)管理體制改革

在自然的資源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生重大的影響的同時(shí)，同這些利益有關(guān)聯(lián)的也發(fā)生了一些矛盾，主要的矛盾是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的保護(hù)和管理機(jī)制之間，還有林業(yè)的保護(hù)和林區(qū)的管理人員之間等[3]。但通過(guò)對(duì)主要的原因進(jìn)行分析來(lái)看，對(duì)于林區(qū)的保護(hù)是其主要的矛盾所在，林區(qū)的絕對(duì)保護(hù)觀念是爆發(fā)沖突的根本，相關(guān)管理部門對(duì)于森林資源進(jìn)行強(qiáng)制的變遷，直接損害了鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)相關(guān)人員的切身利益，因此這也是沖突發(fā)生的主要原因。

除此之外，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)林區(qū)的管理機(jī)制得不到更新以及林區(qū)的開(kāi)發(fā)權(quán)不明確有著一定的原因。林業(yè)的管理體制是指林業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的決策和組織的整個(gè)體系，是林業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理機(jī)制，同樣也是管理和保證的機(jī)構(gòu)。

3.3強(qiáng)化森林保護(hù)及利用

使用合理的方法對(duì)森林進(jìn)行采伐無(wú)疑能夠更好的保護(hù)和利用森林資源。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所能引進(jìn)的科技技術(shù)水平還非常有限，而且林業(yè)的作業(yè)水平也不高，導(dǎo)致森林的利用率低下以及對(duì)資源浪費(fèi)的情況，而且如今對(duì)于森林資源的需求量也非常的大，如果在不保護(hù)的情況下對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源進(jìn)行利用那最終將會(huì)導(dǎo)致森林資源急劇減少的情況，可以從以下的兩個(gè)方面來(lái)對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)利用。

一是將經(jīng)營(yíng)森林作為基礎(chǔ)和采伐培育相結(jié)合，把可持續(xù)發(fā)展作為森林資源開(kāi)發(fā)的方針。森林不僅僅是出產(chǎn)木材的地方，而且是生態(tài)環(huán)境不可缺少的綠色資源，擁有非常多的利用價(jià)值。在保證生態(tài)環(huán)境不被破壞的情況下，進(jìn)行樹(shù)木的采伐。二是規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)保護(hù)區(qū)域，大力引進(jìn)相關(guān)人才，由此對(duì)于生態(tài)的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，防止生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化。

4結(jié)語(yǔ)

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林的資源保護(hù)和利用，主要是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林進(jìn)行有效合理的采伐來(lái)實(shí)現(xiàn)，對(duì)森林進(jìn)行采伐是林業(yè)的生產(chǎn)中最為重要的事情，不管是要使用哪種森林保護(hù)的方法，都要對(duì)森林的多重效益進(jìn)行考慮，使其能夠發(fā)揮出它更多的作用，對(duì)森林資源進(jìn)行有效的管理，減少森林資源被過(guò)度消耗的情況，從而向生態(tài)型采伐的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳起陽(yáng).森林旅游開(kāi)發(fā)與森林資源保護(hù)關(guān)系的探討：以福建省泰寧縣為例[J].中國(guó)城市林業(yè)，2012（4）：20～23.

[2]楊承棟.論合理保護(hù)開(kāi)發(fā)利用中國(guó)森林土壤資源[J].世界林業(yè)研究，2011（1）：19～27.

篇4

1森林資源保護(hù)和管理樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念的必要性分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，行業(yè)對(duì)各種資源的消耗程度在不斷加大，由此造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，因而，可持續(xù)的發(fā)展理念逐漸被人們多提出和接收。可持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)用到森林資源保護(hù)和管理過(guò)程中主要是以動(dòng)態(tài)的平衡系統(tǒng)內(nèi)的能力轉(zhuǎn)化和和循環(huán)為主要發(fā)展模式，以健全一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為主要目的，充分、高效的發(fā)揮深林生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和保護(hù)生物多樣性和森林資源高效利用以及循環(huán)的各種生態(tài)功能。通過(guò)對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行全面的分析和研究，雖然森林生態(tài)系統(tǒng)具備了較為完善的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到現(xiàn)如今的森林經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)不是最主要的部分，生態(tài)效益才是造福與子孫后代的重要是工作，而要做到這一點(diǎn)就需要我們做好森林資源的保護(hù)和管理工作，對(duì)森林資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和使用?？沙掷m(xù)發(fā)展的森林資源保護(hù)和管理表現(xiàn)在森林結(jié)構(gòu)、功能和狀態(tài)的合理方面，同時(shí)還要表現(xiàn)在對(duì)資源合理的開(kāi)發(fā)和利用方面。在進(jìn)行森林資源保護(hù)和管理過(guò)程中，只有全面建立可持續(xù)的發(fā)展管理理念，在制定相應(yīng)的森林資源保護(hù)和管理體系以及制度過(guò)程中，才能做到全面兼顧森林系統(tǒng)中的各項(xiàng)效益，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展，合理的對(duì)森林資源進(jìn)行利用和開(kāi)發(fā)。

2當(dāng)前森林資源保護(hù)和管理存在的問(wèn)題分析

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)對(duì)于森林系統(tǒng)的依賴程度不斷增加，但是我國(guó)的森林資源的總量較少，并且質(zhì)量不是很高，再加上前期的破壞，使得我國(guó)的森林面積持續(xù)銳減，現(xiàn)階段，我國(guó)的森林資源主要以次生林為主，原始森林的面積在不斷降低，雖然最近幾年，我國(guó)在積極的進(jìn)行植樹(shù)造林工作，但是純種林較多，病蟲(chóng)害發(fā)生嚴(yán)重，森林的增長(zhǎng)速度緩慢，造林質(zhì)量不高，對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的改善較為緩慢。此外，由于農(nóng)民群眾對(duì)森林資源保護(hù)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致原始森林過(guò)度的砍伐，森林資源不斷遭受破壞，使得森林資源保護(hù)和管理難度不斷增加?，F(xiàn)階段，我國(guó)森林資源保護(hù)和管理過(guò)程中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，群眾只顧眼前利益，過(guò)度采伐。在禁伐期木材價(jià)格較高時(shí)，群眾不顧國(guó)家法律規(guī)定，對(duì)森林資源進(jìn)行偷采偷伐，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源造成了嚴(yán)重的破壞。一些農(nóng)民群眾是甚至是將一些剛剛碗口粗的未成材的苗木砍掉，導(dǎo)致了森林資源恢復(fù)困難，這樣惡性循環(huán)下去，勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)森林生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重的威脅；其次，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民的生活水平顯著提升，我國(guó)居民對(duì)居住空間提出了更高的要求，很多單位的辦公場(chǎng)所和房地產(chǎn)開(kāi)始向著我國(guó)的原始森林侵襲。有些地區(qū)的土地部門和政府部門為了經(jīng)濟(jì)性效益，將大面積的森林用地違法的轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)、交通工程建設(shè)用地，導(dǎo)致每年我國(guó)的森林面積持續(xù)銳減，嚴(yán)重制約了森林資源的保護(hù)和管理；再次，部門在對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)過(guò)程中，林業(yè)部門還沒(méi)有制定比較完善的森林資源保護(hù)和管理制度體系，不能明確森林資源保護(hù)和管理過(guò)程中各方的責(zé)任和義務(wù)，造成了森林資源保護(hù)的形式主義和表面現(xiàn)象，忽視了對(duì)森林資源高質(zhì)量的管理，制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不能全面落實(shí)和執(zhí)行，林業(yè)部門的森林資源管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，對(duì)森林資源保護(hù)和管理產(chǎn)生制約；最后，部門管理機(jī)構(gòu)在對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和管理過(guò)程中，不能有效的明確林地產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題，對(duì)林地監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致很多森林資源被一些單位無(wú)條件的砍伐，使得國(guó)家蒙受嚴(yán)重?fù)p失。

3可持續(xù)發(fā)展理念下，森林資源保護(hù)和管理的對(duì)策分析

3.1基于國(guó)情樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展理念要求我們?cè)谶M(jìn)行森林資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中既要保證能夠滿足現(xiàn)代社會(huì)和人類生產(chǎn)生活對(duì)林業(yè)資源的需求，同時(shí)還要為子孫后代謀求福利。在森林資源保護(hù)和管理過(guò)程中，需要我們不斷完善森林資源管理制度，這就需要我們積極借鑒國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國(guó)森林系統(tǒng)發(fā)展的實(shí)際情況，完善具體的管理制度，同時(shí)將森林的社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益全面結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)我國(guó)森林資源可持續(xù)發(fā)展。

3.2完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理力度

當(dāng)前，我國(guó)森林資源保護(hù)和管理的相關(guān)法律規(guī)定建設(shè)還需要進(jìn)一步進(jìn)行完善。在對(duì)森林資源管理和保護(hù)過(guò)程中，需要我們努力完善森林資源管理制度和相關(guān)法法規(guī)建設(shè)，采用法律手段對(duì)群眾、林業(yè)部門和地方土地部門的行為進(jìn)行約束，促進(jìn)森林資源的有效管理和保護(hù)。同時(shí)，需要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)森林資源保護(hù)的相關(guān)政策和法規(guī)，將行政監(jiān)督和法規(guī)約束有效結(jié)合起來(lái)，針對(duì)林業(yè)工作存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督，科學(xué)對(duì)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，平衡好各個(gè)部門的效益。相關(guān)部門還應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策和法規(guī)，不斷對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，強(qiáng)化對(duì)森林資源保護(hù)和管理的全面監(jiān)督保護(hù)，真正促進(jìn)森林資源保護(hù)、管理、開(kāi)發(fā)和利用的可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)平衡。

3.3注重科學(xué)保護(hù)和管理，實(shí)現(xiàn)森林資源產(chǎn)權(quán)的制度化發(fā)展

篇5

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；森林資源保護(hù)；分析

中圖分類號(hào)：S757 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733067

1 處理好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)的關(guān)系的重要性

我國(guó)森林覆蓋面較大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)作為一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以增加很多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，在前期發(fā)展中，盡管有意識(shí)到需要邊發(fā)展邊保護(hù)，但是很多人還是看重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，忽視資源保護(hù)，這種現(xiàn)象非常嚴(yán)重，破壞林業(yè)資源和其附屬品，比如森林中的珍稀動(dòng)物植物，它們?nèi)找鏋l臨滅絕，比如以前的華南虎很常見(jiàn)，但是現(xiàn)在幾乎已經(jīng)滅絕。所以，森林資源保護(hù)必須日漸重視起來(lái)，將其提升到新的高度。國(guó)家應(yīng)該廣泛投入資金，媒體應(yīng)該加大宣傳，讓其得到廣泛關(guān)注。

2 林業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生原因

我國(guó)雖然地大物博，但是人口眾多，人均森林面積不足，而且分配極為不均勻，西部多沙漠戈壁，林業(yè)經(jīng)營(yíng)非常復(fù)雜，但是有很多企業(yè)不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，經(jīng)常是先砍伐后保護(hù)，且資源利用效率很低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，生產(chǎn)技術(shù)也很落后，所以造成環(huán)境的很大污染，這又造成非常嚴(yán)峻的現(xiàn)象，需要投入很大資金進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，這就形成了惡性循環(huán)。所以，看似國(guó)家投入很大資金，但是沙漠化程度日益嚴(yán)重，極端天氣也日益頻繁，PM2.5時(shí)常爆表，這都是沒(méi)有搞好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)關(guān)系所造成的。

3 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林資源保護(hù)之間的關(guān)系

二者之間的重要性已經(jīng)在上文具體闡述過(guò)了，總的來(lái)說(shuō)就是互相依存的密不可分的關(guān)系，既要獲取資源，加大發(fā)展，否則再保護(hù)也沒(méi)有什么意義，但是也要進(jìn)行保護(hù)，防止過(guò)度開(kāi)采，導(dǎo)致子孫后代無(wú)法生存。

3.1 森林資源保護(hù)影響著林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為了可持續(xù)發(fā)展，要做的就是保護(hù)，國(guó)家的退耕還林、三北防護(hù)林政策都是為了這個(gè)目的，如果不進(jìn)行保護(hù)，過(guò)度開(kāi)采危機(jī)就離不遠(yuǎn)了。不能只看眼前，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。如果森林資源得不到保護(hù)，許多物種也會(huì)消失，土地沙漠化進(jìn)程嚴(yán)重，環(huán)境污染加劇，生態(tài)環(huán)境將不可逆轉(zhuǎn)。那時(shí)將需要投入更多資金和精力用于保護(hù)。這將嚴(yán)重影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)后期發(fā)展。隨著20世紀(jì)末，我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的啟動(dòng)和發(fā)展，環(huán)境治理工程顯著，生態(tài)有所恢復(fù)，許多瀕臨滅絕的動(dòng)物也相繼被人們發(fā)現(xiàn)，這是好勢(shì)頭，說(shuō)明我國(guó)的林業(yè)體系建設(shè)邁向新臺(tái)階，步入快速發(fā)展軌道。

3.2 森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是矛盾與制約的關(guān)系

森林資源保護(hù)是需要全社會(huì)努力的，但是林業(yè)產(chǎn)業(yè)收益卻是個(gè)體行為，所以很多人是為了他們的個(gè)體利益而罔顧社會(huì)利益。這就是很大的矛盾。如果不能很好地處理這個(gè)矛盾，就會(huì)造成環(huán)境問(wèn)題、森林資源破壞。這需要林業(yè)監(jiān)察部門特別注意，森林資源保護(hù)并不是一朝一夕的事情，是逐漸積累慢慢收效的過(guò)程，但是破壞確是一朝一夕的事情，如果只注意林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而忽視森林資源保護(hù)就會(huì)造成很嚴(yán)重的后果。

3.3 森林資源保護(hù)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是依存與促進(jìn)的

森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相互矛盾，相互制約的，但也是相互依存、促進(jìn)的。如果能處理好其中的關(guān)系，將會(huì)帶來(lái)很積極的影響。這一點(diǎn)顯而易見(jiàn)。如果林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有達(dá)到一定水平，森林資源保護(hù)也無(wú)從談起，同樣，沒(méi)有森林資源的保護(hù)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也很難可持續(xù)發(fā)展。

3.4 森林資源保護(hù)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的基礎(chǔ)

在陸地上生態(tài)系統(tǒng)中，森林結(jié)構(gòu)復(fù)雜，功能完善，生物量也很大。被譽(yù)為地球之肺。能防止沙塵凈化空氣。調(diào)節(jié)碳氧平衡。同時(shí)也是資源寶庫(kù)。有這豐富的動(dòng)植物資源。是木材，收皮，真菌生產(chǎn)的主要基地，甚至有很多物種到目前還沒(méi)有被認(rèn)知。這種功能作用和地位決定了它是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。林業(yè)的發(fā)展實(shí)際上就是利用科學(xué)發(fā)展手段，將潛在的資源轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)的方式。同時(shí)。一部分利潤(rùn)應(yīng)該用來(lái)最新森林資源保護(hù)。為了萬(wàn)物的生存和發(fā)展提供更好的環(huán)境。

3.5 森林資源保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的

從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，森林資源保護(hù)就是生態(tài)效益，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是經(jīng)濟(jì)效益，2個(gè)效益的結(jié)合就是所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益。如果能將二者有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)辯證統(tǒng)一，就可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)繁榮生態(tài)發(fā)展的雙豐收。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，如何處理好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和森林資源保護(hù)的關(guān)系非常重要，他是開(kāi)展很多工作的前提.如果失衡，就會(huì)出現(xiàn)生態(tài)問(wèn)題或是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，二者都不是我們想看到的。因此，國(guó)家政府要更積極地投入引導(dǎo)工作、生態(tài)建設(shè)工作中，相關(guān)企業(yè)也要積極落實(shí)國(guó)家政策、配合林業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，為國(guó)家發(fā)展事業(yè)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇6

森林資源關(guān)系著人類生存環(huán)境,因此加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)是維系生存環(huán)境的基礎(chǔ)和保障。所以,我們要提高對(duì)森林資源的重視度,在了解保護(hù)森林資源重要性的基礎(chǔ)上采取措施,加大管理力度,保證人與自然在和諧的自然環(huán)境下和睦相處,構(gòu)建適合人類生存的良好環(huán)境。接下來(lái)就提高森林資源保護(hù)管理水平的措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述:

(1)重視森林資源保護(hù)工作,加強(qiáng)管理。對(duì)于森林資源的保護(hù)要突出兩個(gè)工作中心,即林地保護(hù)和林權(quán)管理。此外更要加強(qiáng)對(duì)森林利用、林地林權(quán)以及森林經(jīng)營(yíng)方面的管理,對(duì)森林資源的整體情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控,充分保證森林生態(tài)系統(tǒng)在正常的狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí),要將森林覆蓋率、林地保有量等列入制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo),作為政府的考核指標(biāo)。同時(shí)需要有實(shí)際行動(dòng)的配合才能保證森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡,采取合理的措施最大限度的減少水土流失,防風(fēng)固沙,促進(jìn)森林資源的合理再生和高效利用。

(2)促進(jìn)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,就要采取全方面的的措施,不僅要從森林資源使用的自身優(yōu)勢(shì)來(lái)考慮,更要采取相應(yīng)的配套措施。首先,加快林木種苗工程建設(shè)的進(jìn)程,主要發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)林木產(chǎn)業(yè)不僅具有特色,又兼具時(shí)效性,若其發(fā)展順利,將成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其次是不斷推廣新經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),同時(shí)也要注重發(fā)展名、特、優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),根據(jù)林木地方種植特點(diǎn)做到有針對(duì)性有選擇性地大力推廣種植。

(3)統(tǒng)籌兼顧,做好荒漠森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)及管理工作。在進(jìn)行荒漠治理時(shí),重建和封禁保護(hù)工作要同時(shí)進(jìn)行,這樣才能更好的促進(jìn)荒漠生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù),取得更進(jìn)一步的優(yōu)化。同時(shí),生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作要與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào),在保護(hù)森林資源的同時(shí),為人們發(fā)家致富提供了一條道路。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)效益補(bǔ)償制度是自然資源有償使用制度的重要組成部分之一。有償使用制度就是指在利用生態(tài)資源產(chǎn)生利益的過(guò)程中,自然資源的使用權(quán)人對(duì)自然資源的所有權(quán)人為保護(hù)生態(tài)環(huán)境支付一定的費(fèi)用。這種制度有兩方面的含義:一是自然資源具有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,自然資源的使用權(quán)人向自然資源的所有權(quán)人支付一定的費(fèi)用是對(duì)自然資源價(jià)值的體現(xiàn),也是自然資源所有權(quán)人獲得經(jīng)濟(jì)效益的一種手段;二是自然資源的所有權(quán)人為保護(hù)自然資源付出了一定的努力和代價(jià),理應(yīng)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,而自然資源的使用者也無(wú)權(quán)免費(fèi)的使用經(jīng)改善的生態(tài)環(huán)境,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(4)不斷完善森林資源保護(hù)體系。就目前的森林保護(hù)體系來(lái)說(shuō)還存在著諸多問(wèn)題,這就需要采取相應(yīng)的措施來(lái)不斷的完善。首先,完善法律法規(guī),將森林資源保護(hù)與管理?xiàng)l例列入明確的法律條文,以此來(lái)規(guī)范森林保護(hù)與管理中的工作細(xì)節(jié),使得森林資源保護(hù)與管理體制更規(guī)范化和現(xiàn)代化。其次,對(duì)限額的森林資源要嚴(yán)加管理,嚴(yán)格進(jìn)行“三總量”控制。最后也是最為重要的就是加強(qiáng)林區(qū)的綜合治理工作,并定期的進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)于毀林開(kāi)荒等違法行為要嚴(yán)懲,從根本上確保森林資源的安全。同時(shí)要加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度。近幾年來(lái)。我國(guó)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)域取得了一定成績(jī),各地區(qū)林業(yè)部門對(duì)森林資源都加大了保護(hù)力度,尤其是加大了對(duì)非法砍伐樹(shù)木、開(kāi)墾農(nóng)田的打擊力度,挽回國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失,加大了對(duì)退耕還林工程實(shí)施情況的監(jiān)督,增加了森林面積。但是,部分地區(qū)的監(jiān)管力度仍然不夠,如缺乏對(duì)林地用途的審核制度,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞林地的行為,對(duì)各種案件的監(jiān)察力度也未落到實(shí)處。

2結(jié)束語(yǔ)

篇7

【關(guān)鍵詞】木材；生產(chǎn)技術(shù)；管理

近年來(lái)，我國(guó)的森林資源日益嚴(yán)峻，先進(jìn)的木材生產(chǎn)技術(shù)和管理方法對(duì)于保護(hù)森林資源有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)科學(xué)有效的木材生產(chǎn)技術(shù)和管理方法管理合理利用、培養(yǎng)和保護(hù)森林資源，不斷滿足人們的需求，推動(dòng)我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

1 森林限額采伐制度

森林限額采伐制度是推動(dòng)我國(guó)森林產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是推動(dòng)我國(guó)林業(yè)管理規(guī)范化、法治化的重要基礎(chǔ)，是合理利用、發(fā)展、保護(hù)、恢復(fù)森林資源的基本保證，是促進(jìn)木材生產(chǎn)技術(shù)不斷提高的動(dòng)力[1]。

我國(guó)林業(yè)實(shí)施森林限額采伐制度，通過(guò)降低森林資源的過(guò)度消耗和控制森林資源的過(guò)度采伐，正在逐步實(shí)現(xiàn)依法治林，對(duì)于保護(hù)我國(guó)森林資源有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。森林限額采伐制度可以不斷提高森林資源利用率，擴(kuò)大森林面積，積極發(fā)揮森林資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，不斷滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

森林限額采伐制度是保障我國(guó)森林資源科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國(guó)森林保護(hù)工程的重要組成部分。森林保護(hù)工程以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，遏制森林資源的惡化，保護(hù)森林資源多樣性，通過(guò)調(diào)整木材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，以發(fā)展、培育和保護(hù)林業(yè)資源為重要措施，不斷改善和維護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，森林限額采伐制度是森林保護(hù)工程的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有森林限額采伐制度，我國(guó)的森林保護(hù)工程不能很好地順利實(shí)施。

2 木材生產(chǎn)技術(shù)設(shè)計(jì)

2.1 增加原木生產(chǎn)比重

對(duì)森林資源的木材生產(chǎn)技術(shù)，要根據(jù)伐區(qū)內(nèi)森林資源的實(shí)際情況，選擇合適的生產(chǎn)方式，不斷增加原木生產(chǎn)比重。原木生產(chǎn)技術(shù)具有工程量較少、生產(chǎn)成本低、技術(shù)操作方便等優(yōu)勢(shì)，另外原木生產(chǎn)技術(shù)可以有效地保持水土，減輕對(duì)保留木的損壞，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。

2.2 綜合利用木材生產(chǎn)方式

伐區(qū)木材的集材要充分利用畜、機(jī)、人等綜合方法，采伐過(guò)程綜合利用木材生產(chǎn)方式，這樣可以不斷降低生產(chǎn)成本，方便生產(chǎn)，提高木材生產(chǎn)效率，提升木材生產(chǎn)技術(shù)管理水平，在高效完成木材采伐生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，又可以合理地培育和保護(hù)森林資源。

2.3 合理選擇采伐方式

科學(xué)合理的采伐方式對(duì)于我國(guó)森林資源的采伐、生產(chǎn)和管理都有著重要的影響。在我國(guó)的森林伐區(qū)要全面調(diào)查森林資源狀況，根據(jù)林木的實(shí)際情況，因地制宜，選擇科學(xué)合理切實(shí)可行的采伐方式，根據(jù)林地條件和木材分布，合理規(guī)劃林木低強(qiáng)度大面積的采伐生產(chǎn)設(shè)計(jì)，在擴(kuò)大擇伐森林面積的基礎(chǔ)上，不斷降低采伐難度，不斷提高木材生產(chǎn)技術(shù)，降低采伐資源對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。做好木材采伐生產(chǎn)的充分準(zhǔn)備，降低木材采伐生產(chǎn)事故，提高木材生產(chǎn)技術(shù)管理能力。

3 森林采伐限額制度對(duì)木材生產(chǎn)技術(shù)管理的重要影響

3.1 提高科學(xué)采伐意識(shí)

在我國(guó)林業(yè)實(shí)施森林限額采伐制度，可以提高科學(xué)采伐意識(shí)，杜絕濫砍亂伐的現(xiàn)象。森林限額采伐制度明確規(guī)定森林采伐許可證只有當(dāng)年有效，嚴(yán)謹(jǐn)超過(guò)使用年限和跨年度發(fā)放森林采伐許可證，森林采伐許可證按照我國(guó)林業(yè)統(tǒng)一的樣式印制。通過(guò)實(shí)施森林采伐限額制度規(guī)范了木材生產(chǎn)技術(shù)管理，杜絕了亂采、越界采伐、無(wú)證采伐等現(xiàn)象。

3.2 規(guī)范木材生產(chǎn)時(shí)間

森林采伐限額制度明確規(guī)定了我國(guó)的木材生產(chǎn)時(shí)間，規(guī)范了森林采伐時(shí)間，按照我國(guó)森林采伐限額制度的統(tǒng)一規(guī)定，使木材生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行期，森林采伐總量、森林限額采伐指標(biāo)和森林采伐的年度計(jì)劃相一致[2]。森林采伐限額制度強(qiáng)制的將森林資源的季節(jié)性采伐生產(chǎn)管理均勻地分?jǐn)偟礁鱾€(gè)月，嚴(yán)謹(jǐn)不同年度之間的森林采伐量串用，推動(dòng)我國(guó)木材生產(chǎn)技術(shù)管理的規(guī)范化。

3.3 提高木材生產(chǎn)技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)

森林采伐限額制度的實(shí)施，推動(dòng)了我國(guó)林業(yè)配置了相關(guān)的公安機(jī)構(gòu)、林政機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，我國(guó)森林管理的專業(yè)隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，推動(dòng)木材生產(chǎn)技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)不斷提高，林區(qū)的采伐管理逐漸規(guī)范化，木材生產(chǎn)技術(shù)管理水平不斷提升，森林資源監(jiān)控工作不斷科學(xué)化，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)大力發(fā)展。

4 貫徹森林采伐限額制度規(guī)范木材生產(chǎn)技術(shù)管理

4.1 加強(qiáng)森林采伐生產(chǎn)安全教育

近年來(lái)，我國(guó)的森林資源嚴(yán)重枯竭，森林產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境體系形勢(shì)嚴(yán)峻，林業(yè)質(zhì)量降低，人們對(duì)于森林資源采伐生產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí)關(guān)系著我國(guó)現(xiàn)代化林業(yè)的發(fā)展，因此要不斷加強(qiáng)森林采伐生產(chǎn)安全教育，不斷提高人們的森林采伐生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)，號(hào)召人們積極地參與到林業(yè)發(fā)展建設(shè)中，科學(xué)利用和合理經(jīng)營(yíng)森林資源，認(rèn)真貫徹森林限額采伐制度，提高森林資源采伐生產(chǎn)技術(shù)，降低森林資源的消耗，提高資源利用率，逐漸改善林業(yè)結(jié)構(gòu)，提高木材生產(chǎn)管理水平。

4.2 確保林業(yè)工作人員持證上崗

結(jié)合森林采伐限額制度，通過(guò)舉辦講座、開(kāi)展培訓(xùn)班等方式，鼓勵(lì)木材生產(chǎn)檢驗(yàn)人員、支桿工、集材工、油鋸工、采運(yùn)人員、現(xiàn)場(chǎng)員、工隊(duì)長(zhǎng)等伐區(qū)工作人員積極參與職業(yè)培訓(xùn)[3]，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性，并且通過(guò)舉辦國(guó)家林業(yè)專業(yè)管理培訓(xùn)班，推動(dòng)更多的林業(yè)工作人員獲得國(guó)家林業(yè)資格證，不斷提高木材生產(chǎn)技術(shù)管理人員的綜合素質(zhì)，做到技術(shù)操作人員和管理人員持證上崗，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)規(guī)范化、安全化、科學(xué)化發(fā)展。

4.3 充分做好木材生產(chǎn)調(diào)查工作

根據(jù)我國(guó)森林資源伐區(qū)的實(shí)際情況，積極做好木材生產(chǎn)調(diào)查工作，積極規(guī)劃設(shè)計(jì)森林伐區(qū)場(chǎng)地，組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地研究，反復(fù)探查采伐現(xiàn)場(chǎng)，確定木材采伐生產(chǎn)方案后上報(bào)主管部門。每年秋冬季的木材采伐生產(chǎn)管理計(jì)劃要盡量在當(dāng)年的7月份之前完成，在保障順利完成春、夏采伐生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，充分做好秋、東季節(jié)的木材采伐生產(chǎn)工作準(zhǔn)備，確保秋冬季節(jié)的林業(yè)工作順利進(jìn)行。

4.4 控制森林采伐生產(chǎn)力度

在我國(guó)的森林資源采伐生產(chǎn)工作中，要嚴(yán)格遵循均勻生產(chǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)局部林區(qū)超強(qiáng)度采伐生產(chǎn)，有效控制森林采伐生產(chǎn)力度。在采伐森林資源之前，要全面掌握森林伐區(qū)的實(shí)際情況，做好伐區(qū)的檢查工作，組織相關(guān)人員制定科學(xué)合理的森林采伐方案，控制森林采伐生產(chǎn)力度，嚴(yán)格均勻采伐，縱向采伐到底，橫向采伐到邊，規(guī)劃好采伐區(qū)的集材道路，禁止在采伐生產(chǎn)條件好和木材質(zhì)量好的地方過(guò)度采伐，要嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐生產(chǎn)計(jì)劃。

5 結(jié)束語(yǔ)

森林限額采伐制度對(duì)于我國(guó)的林業(yè)發(fā)展有著重要影響，貫徹執(zhí)行森林限額采伐制度，推動(dòng)木材生產(chǎn)技術(shù)管理規(guī)范化、安全化、科學(xué)化發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]梁云林.我國(guó)伐區(qū)木材生產(chǎn)技術(shù)與管理的探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013（01）.

篇8

在報(bào)備上級(jí)資源部門審核后輸入電腦進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，采伐林木確定應(yīng)根據(jù)林分、林地狀況和林木自然生長(zhǎng)的規(guī)律，結(jié)合采伐去生產(chǎn)操作和合理確定，避免生態(tài)平衡遭受破壞，發(fā)揮自然生態(tài)的最大自我調(diào)節(jié)能力。根據(jù)“林木采伐量小于生長(zhǎng)量”的原則編制木材生產(chǎn)計(jì)劃，適量采伐森林，嚴(yán)格控制森林資源消耗量，以實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。中國(guó)木材生產(chǎn)一直供不應(yīng)求，消耗量不斷增加。目前這種資源的高消耗模式將危及中國(guó)森林資源前景，導(dǎo)致用材林中的成熟林資源趨于枯竭，迫使提前采伐中齡林，降低林地質(zhì)量。應(yīng)加強(qiáng)森林資源的林政管理，建立森林資源產(chǎn)業(yè)化管理制度和林地有償轉(zhuǎn)讓使用的新機(jī)制。

利用資源可再生性以前曾經(jīng)歷過(guò)無(wú)節(jié)制地采伐林木的過(guò)程，也經(jīng)歷過(guò)單純開(kāi)發(fā)利用木材資源到廣泛利用森林群落中各種資源。到了現(xiàn)代，人類才逐漸地認(rèn)識(shí)到充分利用森林資源可再生的特性，通過(guò)植樹(shù)造林、更新采伐跡地來(lái)恢復(fù)森林植被；通過(guò)對(duì)林木及其他林副產(chǎn)品的深度機(jī)械加工和化學(xué)加工最大程度地發(fā)掘森林資源的潛能，以提高森林資源的利用價(jià)值。人類對(duì)開(kāi)發(fā)利用森林資源在當(dāng)代已發(fā)展為：創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，使森林周而復(fù)始地得到均衡利用。森林資源開(kāi)發(fā)利用的程度取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及對(duì)森林經(jīng)營(yíng)、開(kāi)發(fā)、利用的方針政策。科學(xué)經(jīng)營(yíng)和合理利用森林資源，最大限度地保持和發(fā)展其多種功能與效益，對(duì)全人類，尤其對(duì)少林缺材的中國(guó)，具有十分深遠(yuǎn)的意義。

改革林業(yè)管理體制在自然森林資源對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)產(chǎn)生一系列的綜合影響的同時(shí)，利益相關(guān)者也產(chǎn)生了一些矛盾點(diǎn)和沖突點(diǎn)，主要表現(xiàn)為天然林保護(hù)和森林經(jīng)營(yíng)者之間的矛盾。森林保護(hù)與林業(yè)管理體制之間，林業(yè)保護(hù)與林區(qū)干部、職工、林農(nóng)之間等。而形成這些沖突的主要原因是多種多樣錯(cuò)綜復(fù)雜的。但從主要的層面分析來(lái)看，林區(qū)保護(hù)的外部性是沖突產(chǎn)生的主要矛盾點(diǎn)，林區(qū)保護(hù)理念絕對(duì)化是沖突產(chǎn)生的根源，國(guó)家采取的強(qiáng)制性制度變遷是沖突產(chǎn)生的主要制度原因，此外，林區(qū)管理體制的老化和產(chǎn)權(quán)機(jī)制不健全也有著相當(dāng)一部分原因。林業(yè)管理體制是指林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、監(jiān)督和調(diào)節(jié)的整個(gè)體系，是推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的管理機(jī)制、管理機(jī)構(gòu)和保證管理機(jī)構(gòu)。1954年國(guó)有林區(qū)設(shè)立了森林工業(yè)管理局，在當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)天然林的采伐而建立形成的，也曾發(fā)揮了重大的作用，但隨著林業(yè)管理體制僵化帶來(lái)的問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)?？梢?jiàn)要使森林資源保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)鍵在于體制的改革和觀念的更新。

森林保護(hù)和利用合理的森林采伐量是對(duì)森林資源最好的保護(hù)和利用。由于我國(guó)的科技水平不高，林業(yè)作業(yè)生產(chǎn)力低下，利用率低、資源消耗多浪費(fèi)大，加上人口眾多，所以對(duì)森林資源的需求量加大，最終導(dǎo)致森林資源沒(méi)得到很好的保護(hù)和利用。對(duì)于森林資源破壞情況，恢復(fù)和發(fā)展東北森林資源的主要措施和途徑包括以下方面。

（1）貫徹“以營(yíng)林為基礎(chǔ)，采育結(jié)合，采造結(jié)合，青山常在，永續(xù)利用”的方針。林區(qū)不僅是木材生產(chǎn)基地，而且是重要的綠色屏障，具有多功能效益。要在保證生態(tài)條件不被破壞的前提下，為國(guó)家提供商品木材。東北區(qū)人工林面積比重不大，也確實(shí)取得了成效，但是更新跟不上采伐，采育失調(diào)的現(xiàn)象仍較普遍。如牡丹江林業(yè)管理局東方紅林業(yè)局，年均皆伐面積4335萬(wàn)m2，而每年只能更新2334萬(wàn)m2，至1983年年末，未進(jìn)行更新的跡地尚有23012萬(wàn)m2；延邊朝鮮族自治州每年應(yīng)造林26680萬(wàn)m2，現(xiàn)在只能完成13340萬(wàn)m2。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，營(yíng)林是林業(yè)生產(chǎn)的根本。以營(yíng)造人工林為主，積極發(fā)展速生林，跡地更新較好的應(yīng)該以撫育人工林和天然林為主，天然次生林較多的林場(chǎng)應(yīng)以提高林質(zhì)和蓄積量為主，加快營(yíng)林建設(shè)。在營(yíng)林建設(shè)中，要注意促進(jìn)珍貴樹(shù)種紅松的更新，木材的采伐應(yīng)堅(jiān)持以蓄積量定采伐量，采伐量不能超過(guò)生長(zhǎng)量，對(duì)過(guò)伐林區(qū)應(yīng)堅(jiān)持只育不采，使其休養(yǎng)生息。

（2）盡快提高林區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)效益，改變單一原木生產(chǎn)的局面。當(dāng)前林區(qū)木材不能夠就地加工，經(jīng)濟(jì)效益很低，生產(chǎn)單一。原木大量外運(yùn)，既造成運(yùn)輸緊張，又不能綜合利用。原木應(yīng)加工成材或加工為膠合板、刨花板等進(jìn)行綜合利用，枝材利用雖多用于燒柴，但利用率僅占20％左右。采伐、造林、加工等“三種剩余物”基本上遺棄山上，林業(yè)資源浪費(fèi)巨大。僅大興安嶺林區(qū)每年燒掉的木材約200萬(wàn)m3，其中可利用的良材約占60％，價(jià)值1億多元。因此，只有提高原木加工的比重，進(jìn)一步加強(qiáng)林副產(chǎn)品的加工，鼓勵(lì)林區(qū)發(fā)展小煤窯，解決林區(qū)燒柴問(wèn)題，才能減少林木的損失浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)開(kāi)展林參（撫松經(jīng)驗(yàn)）、林藥、林果間作，大搞以林為主的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)，盡可能讓森林發(fā)揮多層次、多效益的作用。

篇9

關(guān)鍵詞：

Abstract: The forest resources are the material basis for the development of forestry the survival, protection and development of forest resources, forestry is the jumping-off place of all jobs and stay dot, only by strengthening the management of forest resources can realize sustainable forest development.

中圖分類號(hào) :S75文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言：當(dāng)今社會(huì)森林資源林業(yè)管理貫穿于森林的培育、保護(hù)、利用的全部過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，是林業(yè)工作的重要組成部分，是各級(jí)林業(yè)主管部門行使政府管理職能的重要體現(xiàn)，在林業(yè)發(fā)展全局中具有不可替代的作用。環(huán)境與發(fā)展，是當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，是人類面臨的緊要而艱巨的任務(wù)。森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會(huì)資源，擔(dān)負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重使命。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展只有建立在擁有一定數(shù)量和質(zhì)量的森林資源基礎(chǔ)上才能發(fā)揮森林的多功能效益。而這種效益必須是在保證森林的永續(xù)利用原則下獲得。建設(shè)生態(tài)文明所強(qiáng)調(diào)的是人類的發(fā)展不應(yīng)該威脅自然的整體性和其他物種的生存，即人類和自然界的其他物種共存共榮，所以把各類林地充分利用起來(lái)，保護(hù)好森林資源，合理利用森林資源，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要工作。

一、我國(guó)森林管理面臨的問(wèn)題

當(dāng)前，生態(tài)問(wèn)題依然是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的最突出的問(wèn)題之一，生態(tài)產(chǎn)品已成為當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距已構(gòu)成我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的最主要的差距之一。加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的任務(wù)極其艱巨。不僅要看到我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)管理取得的重大成效，還必須深入分析我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)管理中存在的突出問(wèn)題。從總體上看，林業(yè)資源保護(hù)管理還遠(yuǎn)不能適應(yīng)維護(hù)生態(tài)安全的需要，遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。1.1 發(fā)展森林資源極其艱巨

我國(guó)森林覆蓋率只有世界平均水平的2/3，人均森林面積不足世界人均占有量的1/4，人均森林蓄積量只有世界人均占有量的1/7。到2009年，我國(guó)木材消耗量已達(dá)4.22億立方米，其中進(jìn)口量達(dá)1.84億立方米，對(duì)外依存度達(dá)43.6%。如果我國(guó)人均木材消費(fèi)量達(dá)到世界人均水平，全國(guó)木材需求量將達(dá)到8.8億立方米，為我國(guó)現(xiàn)有木材產(chǎn)量2.38億立方米的3.7倍?？梢?jiàn)，無(wú)論是維護(hù)生態(tài)安全，還是維護(hù)木材安全，發(fā)展森林資源的任務(wù)都極其艱巨。1.2 保護(hù)濕地

保護(hù)濕地資源的任務(wù)極其艱巨。我國(guó)自然濕地面積5.43億畝，僅占國(guó)土面積的3.77%，遠(yuǎn)低于世界16%的平均水平。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)濕地面積不斷減少，濕地功能不斷退化，一些地區(qū)肆意破壞濕地、征占用濕地的現(xiàn)象屢禁不止，保護(hù)和恢復(fù)濕地資源的任務(wù)極其艱巨。1.3 治理沙化土地

的任務(wù)極其艱巨。全國(guó)沙化土地面積仍有173萬(wàn)多平方公里，具有明顯沙化趨勢(shì)的土地有31萬(wàn)平方公里。全國(guó)可治理的沙化土地有56萬(wàn)平方公里，按照目前年均縮減1717平方公里的速度需要治理326年。特別是，目前局部地區(qū)沙化土地仍在擴(kuò)展，超載放牧、盲目開(kāi)墾、濫采濫挖和不合理利用水資源等人為破壞植被的行為依然嚴(yán)重，治理沙化土地的任務(wù)極其艱巨。1.4 維護(hù)生物多樣性

目前，全國(guó)瀕危和受威脅的物種總數(shù)已占高等植物和脊椎動(dòng)物種類總數(shù)的 10%－15%。隨著城市化進(jìn)程加快、農(nóng)業(yè)開(kāi)墾，局部地區(qū)野生動(dòng)植物棲息地仍在惡化，大量物種的遺傳資源不斷喪失和流失，保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾十分尖銳，維護(hù)生物多樣性的任務(wù)極其艱巨。二、加強(qiáng)森林管理的措施

要進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，加大保護(hù)管理力度，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展提供有力保障。目前我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程正加速推進(jìn)，對(duì)資源的需求呈剛性增長(zhǎng)，林業(yè)資源保護(hù)管理面臨巨大壓力。我們一定要不斷創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化政府行政監(jiān)管職能和公共服務(wù)職能，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理利用，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)系統(tǒng)一個(gè)多樣性”綜合效益的最大化。

2.1 立正確的森林經(jīng)營(yíng)理念

全面做好森林經(jīng)營(yíng)工作，提升森林質(zhì)量。森林經(jīng)營(yíng)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理論為依據(jù)，以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。必須樹(shù)立森林需要經(jīng)營(yíng)，森林必須培育的經(jīng)營(yíng)理念。采取因林制宜、綜合治理、全面培育的經(jīng)營(yíng)措施。要建立責(zé)任落實(shí)、依法管理的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐更新技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，嚴(yán)格按照森林經(jīng)營(yíng)方案、森林采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)進(jìn)行操作和施工。各地要把正確的森林經(jīng)營(yíng)理念森林經(jīng)營(yíng)思想落實(shí)到森林經(jīng)營(yíng)方案編制中，落實(shí)到森林采伐更新調(diào)查設(shè)計(jì)中，落實(shí)到實(shí)際工作中。通過(guò)科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)培育，不斷優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，不斷提高森林資源質(zhì)量，增強(qiáng)森林的整體功能，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理好森林資源

森林資源的管理內(nèi)容，首先是建立森林資源檔案，掌握森林資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)森林資源進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分類經(jīng)營(yíng)，建立法律和科學(xué)的規(guī)章制度，確立森林資源的技術(shù)體系。其次是森林的利用管理，科學(xué)規(guī)劃，組織森林資源利用，實(shí)現(xiàn)森林資源正常合理消長(zhǎng)的宏觀控制。再次是監(jiān)督檢查森林資源管理中的有關(guān)法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)的執(zhí)行和落實(shí)情況，保證森林資源管理的順利進(jìn)行。森林資源是林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。森林資源的多少、質(zhì)量的好壞、能否可持續(xù)利用，直接關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)多種功能的發(fā)揮，關(guān)系到社會(huì)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。森林資源管理的任務(wù)是對(duì)森林資源培育，保護(hù)，利用實(shí)行全面的監(jiān)督和管理，解決好森林資源和開(kāi)發(fā)利用中的各種問(wèn)題。為擴(kuò)大森林資源，提高森林資源質(zhì)量，保護(hù)森林資源，充分發(fā)揮森林資源的多功能利用奠定基礎(chǔ)。

2.3 加強(qiáng)采伐限額管理

確保采伐限額嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制森林資源不合理消耗。首先把采伐限額分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)申請(qǐng)辦理采伐許可證的單位和個(gè)人進(jìn)行科學(xué)合理確定森林采伐利用方式和強(qiáng)度，然后提交上級(jí)林業(yè)主管部門審批。其次是嚴(yán)格執(zhí)行伐區(qū)設(shè)計(jì)，做到伐中檢查，伐后驗(yàn)收。再次是強(qiáng)化憑證采伐，憑證運(yùn)輸，憑證經(jīng)營(yíng)加工，違者依法查處。

同時(shí)，還要明確落實(shí)責(zé)任，建立了責(zé)任追究制度。凡是出現(xiàn)超限額采伐，毀林造成林地逆轉(zhuǎn)的一發(fā)追究責(zé)任人的行政責(zé)任并加強(qiáng)征占用林地的審核審批，杜絕了非法占用林地，毀林開(kāi)墾的事件發(fā)生，針對(duì)一些低產(chǎn)林，疏林地由林業(yè)局下去調(diào)查，合理確定更新。這樣加大了執(zhí)法力度。制定了林地保護(hù)利用規(guī)劃，按照規(guī)劃確定使用用途，采取相應(yīng)的林地保護(hù)措施。嚴(yán)格實(shí)行林地用途管制。從而使超限額采伐，有林地逆轉(zhuǎn)得到根治。

2.4 加強(qiáng)營(yíng)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各地要加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的苗圃建設(shè)，通過(guò)國(guó)有林場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化苗圃建設(shè)，加強(qiáng)苗圃圃容圃貌、排灌設(shè)施、土壤改良等建設(shè)，提高育苗技術(shù)和苗圃管理水平。林道的建設(shè)與維護(hù)，要與森林培育工作緊密結(jié)合，在逐溝逐坡經(jīng)營(yíng)中，經(jīng)營(yíng)一條溝，路要通到一條溝，保證森林經(jīng)營(yíng)以及管護(hù)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行。

2.5 加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)素質(zhì)

對(duì)資源林政執(zhí)法人員的政治上過(guò)硬，作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通，管理規(guī)范，執(zhí)法嚴(yán)格；要建立了執(zhí)法的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員違法亂紀(jì)，，執(zhí)法犯法行為嚴(yán)肅處理，保證執(zhí)法隊(duì)伍的純潔性和執(zhí)法力度；要改善執(zhí)法條件和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，保證基層資源林政執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定。四是發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，為資源林政工作創(chuàng)造了良好的群眾基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

只有加強(qiáng)資源林政管理，林業(yè)才能有跨越式發(fā)展，為把我國(guó)打造成林業(yè)大市提供有力的保障。加快農(nóng)林牧的比例協(xié)調(diào)發(fā)展，增加林業(yè)森林資源的儲(chǔ)蓄量，改變生態(tài)環(huán)境，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]婁志敏;婁俊義;. 生態(tài)文明與中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究 [J]. 吉林農(nóng)業(yè), 2010.11

篇10

【關(guān)鍵詞】大興安嶺；森林資源；管理

森林是陸地系統(tǒng)的主體，是人類賴以生存的基礎(chǔ)。作為維持人類生存、繁衍和發(fā)展的主要因索，森林不僅僅具有經(jīng)濟(jì)效益，還具有更為重要的生態(tài)效益和社會(huì)效益，其重要性毋庸置疑。大興安嶺開(kāi)發(fā)建設(shè)40多年來(lái)，為國(guó)家做出了巨大的貢獻(xiàn)。但是森林資源也遭到嚴(yán)重的破壞。縱觀世界各國(guó)，人與森林的關(guān)系都無(wú)一例外地經(jīng)歷了開(kāi)發(fā)森林資源、保護(hù)森林資源、拯救森林資源這三個(gè)階段。因此，也無(wú)需大驚小怪。只要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源的重要性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，立足實(shí)際抓好保護(hù)，森林資源就會(huì)逐漸得到恢復(fù)。那么，究竟怎樣才能把林區(qū)人民的“命根子”保護(hù)好、利用好、發(fā)展好呢？下面就談幾點(diǎn)建議。

1.以營(yíng)林為基礎(chǔ)，在森林資源培育做到“四嚴(yán)”

把培育、保護(hù)和發(fā)展森林資源擺在戰(zhàn)略首位，加大對(duì)森林改造和撫育力度，積極培育、保護(hù)、管理好森林資源，在營(yíng)林生產(chǎn)上要求“四嚴(yán)”。

1.1嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)

加強(qiáng)林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化林木種苗生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行“四證一簽”管理制度，杜絕手續(xù)不全的外地苗木、不合格苗木和不適宜林區(qū)生長(zhǎng)的苗木造林綠化生產(chǎn)，確保營(yíng)造林工程質(zhì)量。

1.2嚴(yán)把栽植關(guān)

采取主要領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員跑線、監(jiān)理人員蹲點(diǎn)的管理辦法，各局營(yíng)林技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)監(jiān)督，要求作業(yè)人員嚴(yán)格按照造林設(shè)計(jì)和技術(shù)規(guī)程作業(yè)，監(jiān)理人員全程監(jiān)督，對(duì)苗木的運(yùn)輸、假植、栽植、管護(hù)嚴(yán)格把關(guān)，確保造林質(zhì)量和造林“兩率”。

1.3嚴(yán)把撫育關(guān)

通過(guò)建立生產(chǎn)作業(yè)抵押保證金制度，簽訂生產(chǎn)作業(yè)合同，加強(qiáng)產(chǎn)中檢查和技術(shù)指導(dǎo)，采取整改通知書(shū)、作業(yè)質(zhì)量通報(bào)制度和生產(chǎn)進(jìn)度月報(bào)制等多種措施，有力的促進(jìn)撫育伐生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量的提高，加快了生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量和進(jìn)度。

1.4嚴(yán)把病防關(guān)

加強(qiáng)林業(yè)有害生物預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、實(shí)施無(wú)公害防治、森林植物檢疫工作，以減少森林資源損失。使林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)、應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)初具規(guī)模，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

2.以森林保護(hù)為基礎(chǔ)，在森林資源經(jīng)營(yíng)

上實(shí)現(xiàn)新突破。作為國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)，在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)中，具有重要的戰(zhàn)略位置，當(dāng)前，林區(qū)的主要任務(wù)是，提高林地生產(chǎn)力，更好地發(fā)揮生態(tài)作用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。

（1）解決思想，破除“以木為主，靠林吃飯”的觀念，牢固樹(shù)立生態(tài)文明的意識(shí)，著眼于可持續(xù)發(fā)展，全面實(shí)施天然林保護(hù)工程和分類經(jīng)營(yíng)，把加大森林資源的保護(hù)和培育力度作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償政策支持，進(jìn)一步核減木材產(chǎn)量，力爭(zhēng)停止主伐生產(chǎn)。

（2）全面推行“以煤代木”工程和低碳項(xiàng)目，提升森林防火和病蟲(chóng)害防治水平，加大營(yíng)林撫育工作力度，全面盡快恢復(fù)火燒跡地、礦體植被，力爭(zhēng)做到“生產(chǎn)消耗、非經(jīng)營(yíng)性消耗”雙降，實(shí)現(xiàn)“林分質(zhì)量、林木蓄積”雙升。

（3）增進(jìn)人與自然的和諧關(guān)系，重點(diǎn)申請(qǐng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、功能完備的生態(tài)體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)“保護(hù)第一，科學(xué)規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，永續(xù)利用”的生產(chǎn)建設(shè)方針，成功實(shí)現(xiàn)由“砍樹(shù)人” 向“造林人”、“護(hù)林人”的轉(zhuǎn)變，由片面追求物質(zhì)財(cái)富、追求GDP，轉(zhuǎn)向追求以資源和環(huán)境永續(xù)利用為先導(dǎo)的綠色GDP。嚴(yán)格控制“三總量”，依法打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，防止森林生態(tài)遭到破壞。

3.以集約經(jīng)營(yíng)為理念，多舉措保護(hù)培育森林資源

森林資源是大興安嶺地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的主體，保護(hù)好、培育好森林資源是一切工作的核心。

3.1主動(dòng)調(diào)控活立木消耗

積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政政策支持，并根據(jù)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可承受的前提下，每年主動(dòng)調(diào)減一定數(shù)額的活立木消耗，努力減少森林資源的經(jīng)營(yíng)性消耗，使森林資源盡快得以休養(yǎng)生息。通過(guò)強(qiáng)化以木材檢查站、家庭管護(hù)和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的“三防線”建設(shè)，堅(jiān)持依法治林，嚴(yán)厲打擊企業(yè)濫伐、個(gè)人盜采等破壞森林資源的違法行為。

3.2切實(shí)減少非經(jīng)營(yíng)性消耗

全力抓好森林防火工作，堅(jiān)持把超前預(yù)防的方針貫穿森防工作始終，切實(shí)加大防火投入，全面加強(qiáng)火源管理，認(rèn)真實(shí)施行政問(wèn)責(zé)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。大力加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治減災(zāi)和應(yīng)急反應(yīng)等體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)防治工作的規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。扎實(shí)推進(jìn)“以煤代木”工程，因地制宜地推廣使用節(jié)能環(huán)保型代木產(chǎn)品。

3.3加快后備資源培育步伐

通過(guò)實(shí)施天然林保護(hù)，穩(wěn)步實(shí)施森林植被恢復(fù)工程，利用近快的時(shí)間全面完成火燒區(qū)的清理和恢復(fù)任務(wù)，積極推進(jìn)礦業(yè)跡地綜合治理。全面實(shí)施森林后備資源培育工程，積極培育落葉松、樟子松、云杉和楊樺樹(shù)等鄉(xiāng)土樹(shù)種，重點(diǎn)引進(jìn)珍貴稀有樹(shù)種，加強(qiáng)營(yíng)林生產(chǎn)工程化管理，突出抓好每年的人工更新造林?！疤毂！惫こ淘谶@一林區(qū)實(shí)施以來(lái)，林區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀，在大興安嶺林區(qū)內(nèi)繁衍生息的野生動(dòng)物數(shù)量近年開(kāi)始大幅度增加。漫山遍野獐鹿跑、森林處處聞啼鳥(niǎo)的景象，在這一林區(qū)重新顯現(xiàn)。大力實(shí)施造林綠化工程，重點(diǎn)抓好村屯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊區(qū)域的造林綠化，全面提高綠化水平。

3.4加快自然保護(hù)區(qū)建設(shè)步伐

進(jìn)一步健全和完善自然保護(hù)區(qū)的功能，逐步擴(kuò)大自然保護(hù)區(qū)面積，加快自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展步伐，構(gòu)建布局合理、類型齊全、功能更加完備的自然保護(hù)體系。

3.5要進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源林政管理的隊(duì)伍建設(shè)，不斷建立和完善“一體兩翼”的森林資源管理體系

森林資源管理工作直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。要保證森林資源管理各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)，必須建立健全以資源行政管理為主體，以資源綜合監(jiān)測(cè)和資源監(jiān)督檢查為兩翼的森林資源管理體系。各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)努力保持森林資源林政管理機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，并不斷充實(shí)人員力量，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源林政稽查隊(duì)、林業(yè)工作站、木材檢查站等基層林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保其職能作用的發(fā)揮。

總之，森林資源是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家生態(tài)安全的重要保證。隨著我國(guó)林業(yè)戰(zhàn)略地位的調(diào)整，林業(yè)已從以木材生產(chǎn)為中心向以生態(tài)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，使我國(guó)林業(yè)發(fā)生了前所未有的變化。加強(qiáng)森林資源經(jīng)營(yíng)管理是實(shí)現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變、鞏固林業(yè)生態(tài)工程各項(xiàng)成果的重要保證。新的形勢(shì)賦予了森林資源經(jīng)營(yíng)管理新的內(nèi)涵和任務(wù)。