導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇體育場(chǎng)地設(shè)施報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校體育 社區(qū)體育 互動(dòng)發(fā)展 對(duì)策探究

中圖分類號(hào)：G812.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2016）11（b）-0146-02

隨著《全民健身綱要》的縱深推進(jìn)和社會(huì)大眾生活水平的提高，健康觀念與體育鍛煉意識(shí)逐步深入人心，社區(qū)體育的蓬勃發(fā)展也有目共睹。眾所周知，由于房地產(chǎn)規(guī)模與發(fā)展速度的迅猛態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致了地價(jià)的上漲，導(dǎo)致社區(qū)體育在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地方面捉襟見(jiàn)肘。此外，由于房產(chǎn)可以買賣，社區(qū)居民具有一定的流動(dòng)性，在設(shè)施器材的投資及社區(qū)體育管理等也存有明顯問(wèn)題。全面建成小康社會(huì)背景下，社區(qū)居民的體育鍛煉訴求與場(chǎng)地設(shè)施的矛盾日益凸現(xiàn)。另一方面，我國(guó)高校體育場(chǎng)地設(shè)施齊備，且具有一定的模，在寒暑假基本呈閑置狀態(tài)，眾所周知，特別是室外的體育設(shè)施器材，在太陽(yáng)曝曬與風(fēng)剝雨蝕之下，即使閑置，安全使用年限到了，也理應(yīng)報(bào)廢與更置，可見(jiàn)高校體育資源在一定程度上有浪費(fèi)之疑。但絕大部分高校和附近的社區(qū)之間存在一定的地緣關(guān)系，在一定程度上可以探索一條能夠促進(jìn)高校體育和附近社區(qū)體育互動(dòng)融合發(fā)展之路徑，即附近社區(qū)居民的體育文化需求，同時(shí)，也可以提升高校體育場(chǎng)地器材的使用率，同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了“人民教育人民辦、人民教育為人民”的宿愿與初衷。

1 高校體育與社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展的可行性分析

1.1 高校體育設(shè)施可以緩解社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施的匱乏

隨著高等教育的快速發(fā)展，高校在國(guó)家教育部的領(lǐng)導(dǎo)下，地方政府的支持下，校內(nèi)體育場(chǎng)館設(shè)施絕大部分已達(dá)到了國(guó)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)第四次全國(guó)體育場(chǎng)地普查情況報(bào)告，學(xué)校系統(tǒng)所占的體育場(chǎng)地總數(shù)約為全國(guó)總數(shù)的67.17%，其中高校的體育場(chǎng)館總數(shù)占全國(guó)總數(shù)的2.07%。[1]高校不僅狀況良好，而且有標(biāo)準(zhǔn)跑道、單雙杠、各種大小球球場(chǎng)等設(shè)施齊全。另一方面，在高校周邊附近的社區(qū)，體育場(chǎng)地設(shè)施卻相當(dāng)匱乏，同時(shí)，高校在非上課時(shí)間和寒暑假等節(jié)假日，體育場(chǎng)館卻呈閑置狀態(tài)。眾人皆知，體育場(chǎng)地設(shè)施也有它的使用年限，如其閑置不如投入正常使用。社區(qū)居民進(jìn)人高校進(jìn)行有組織的健身與鍛煉運(yùn)動(dòng)，會(huì)受到高校文化的熏陶與大學(xué)精神的濡染，在鍛煉身體的同時(shí)，人文知識(shí)也得到了相應(yīng)提高。實(shí)現(xiàn)了體育文化資源的共享與協(xié)同發(fā)展。

1.2 促進(jìn)社區(qū)體育文化的大發(fā)展

眾所周知，高校是體育人才較為集中的地方，在師資方面，除了少數(shù)中老年體育教師是體育本科畢業(yè)外，其余以青年教師為中堅(jiān)力量的中青年教師基本上都是體育碩士，甚至體育博士畢業(yè)。這些年富力強(qiáng)的體育教師不僅在該專業(yè)具有淵博的論專業(yè)知識(shí)、扎實(shí)的基本功，且在體育學(xué)科的所有門類均有涉獵與專長(zhǎng)。為此，他們?cè)诟愫帽韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，可在社區(qū)體育領(lǐng)域中充分施展了自己的才華。指導(dǎo)社區(qū)居民從少數(shù)到多數(shù)、從盲目鍛煉逐漸走向科學(xué)健身，以達(dá)到強(qiáng)健身怡心、增壽延年的幸福生活。走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在社會(huì)上深受歡迎的體育舞蹈、瑜伽、武術(shù)等培訓(xùn)班的教練，大部分都是由高校體育教師所組織或親自指導(dǎo)的。他們既有健身理論上的高度，又有豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深受參與者的歡迎。為此，高校體育管理部門應(yīng)加強(qiáng)與社區(qū)管理部門的聯(lián)系，充分發(fā)揮高校體育人才在社會(huì)體育領(lǐng)域的功用，促進(jìn)社區(qū)體育文化的大發(fā)展。

1.3 社會(huì)體育有利于加快高校體育教學(xué)內(nèi)容和組織形式的改革

社區(qū)體育和高校體育協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，無(wú)形中加強(qiáng)了高校體育和社會(huì)體育之間的密切聯(lián)系，高校體育教師在搞好學(xué)校體育教學(xué)的同時(shí)，應(yīng)高度關(guān)注社區(qū)體育，一方面充分利用高?，F(xiàn)有的體育人才、場(chǎng)地資源、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與組織方法，與社區(qū)居民一起進(jìn)行體育文化的互動(dòng)與交流。另一方面，也可以實(shí)現(xiàn)藏息相輔、教學(xué)相長(zhǎng)。在互動(dòng)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)社區(qū)群眾所喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、組織形式、練習(xí)密度與強(qiáng)度等方面進(jìn)行反思與總結(jié)，一方面吸收社區(qū)群眾體育中傳統(tǒng)體育文化的精華成分，加快高校體育教學(xué)內(nèi)容和組織形式的改革與發(fā)展。另一方面，也為繼承與弘揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育文化，邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

1.4 有利于增加大學(xué)生對(duì)真實(shí)社會(huì)的接納與判斷能力

高校所培養(yǎng)的體育人才，畢業(yè)后要踏入社會(huì)，走上工作崗位。體育人才所就業(yè)的范圍目前主要集中在學(xué)校，為拓寬就業(yè)面，社會(huì)則有更廣闊的空間。實(shí)現(xiàn)高校體育與社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展，則有利于讓大學(xué)生走進(jìn)社區(qū)，去體悟?qū)W校體育與社會(huì)體育的區(qū)別與聯(lián)系，學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用學(xué)校體育知識(shí)與方法，因地制宜地利用社區(qū)的體育場(chǎng)地設(shè)施，組織社區(qū)群眾進(jìn)行社會(huì)體育活動(dòng)，不僅有利于拓寬就業(yè)面，同時(shí)有利于增加大學(xué)生對(duì)真實(shí)社會(huì)的接納與判斷能力，將所學(xué)的學(xué)習(xí)體育知識(shí)體系與運(yùn)動(dòng)技能與社會(huì)體育融合起來(lái)，對(duì)提高大學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力具有一定的實(shí)踐意義。

2 高校體育與社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展的對(duì)策探究

2.1 多舉措加大資金投入力度

場(chǎng)地設(shè)施是開展體育活動(dòng)的首要條件。要實(shí)現(xiàn)高校體育與社區(qū)體育互動(dòng)發(fā)展，高校體育場(chǎng)地設(shè)施對(duì)周邊社區(qū)群眾開放，首先體育行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)資金的投入力度，多途徑、多舉措籌措專項(xiàng)資金為高校進(jìn)行場(chǎng)地設(shè)施的基礎(chǔ)建設(shè)工作。一方面可以從目前發(fā)行體育彩票收益中適當(dāng)撥發(fā)專項(xiàng)費(fèi)用，加強(qiáng)高校體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，來(lái)緩解全民健身場(chǎng)地設(shè)施的資金投入的單一渠道問(wèn)題；其次，高校所在行政轄區(qū)的地市級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)社區(qū)居民體育鍛煉設(shè)施資金的投入，滿足社區(qū)居民的基本體育需求；最后，通過(guò)政策導(dǎo)向利用媒體加大對(duì)社區(qū)體育的宣傳力度，誠(chéng)招個(gè)別知名企業(yè)與社會(huì)成功人士的投資與贊助?？傊?，要多舉措加大對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的資金投入。[2]

篇2

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化 居民 體育活動(dòng) 現(xiàn)狀 對(duì)策

隨著我國(guó)體制不斷改革，貧富差距越來(lái)越明顯，城鄉(xiāng)一體化人群的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，尤其是體育活動(dòng)方面的問(wèn)題，健康的身體離不開體育活動(dòng)，如果沒(méi)有解決好城鄉(xiāng)一體化居民體育活動(dòng)方面的問(wèn)題，將會(huì)影響到全民身體素質(zhì)的發(fā)展。十報(bào)告中明確提出要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。因此，對(duì)成都市城鄉(xiāng)一體化居民體育活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查和對(duì)策研究的課題是很必要和重要的。

1. 成都市城鄉(xiāng)一體化居民體育活動(dòng)現(xiàn)狀分析

1.1 居民體育素養(yǎng)較低。

體育素養(yǎng)是個(gè)人具有和通過(guò)后期教育獲取體育信息，并運(yùn)用這些體育信息維護(hù)和促進(jìn)自身體質(zhì)健康的能力。目前，城鄉(xiāng)一體化居民體育素養(yǎng)不高，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，城鄉(xiāng)一體化居民體育活動(dòng)意識(shí)低。很多居民為了滿足家庭的生活需求，把重心放在工作上，有其是青年人，他們認(rèn)為自己身強(qiáng)體壯，不需要參加體育鍛煉。第二，體育活動(dòng)氛圍差，參與者少。社區(qū)很少組織體育活動(dòng)，不能為居民提供良好的體育活動(dòng)氛圍，居民參與體育活動(dòng)幾乎是自發(fā)的，時(shí)間很少，缺乏科學(xué)指導(dǎo)，表現(xiàn)出隨意性，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致惡性循環(huán)，久而久之居民們參與體育活動(dòng)的興趣就被磨滅了。第三，基礎(chǔ)體育知識(shí)欠缺。我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員在增加，但是大多數(shù)社會(huì)體育管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)指出仍然不能滿足社會(huì)需求，居民缺乏體育基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)體育活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致居民不愿長(zhǎng)期參與體育活動(dòng)，甚至?xí)?dǎo)致居民對(duì)體育活動(dòng)功能的質(zhì)疑。

1.2 體育場(chǎng)地設(shè)施不足。

社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施資源是社區(qū)體育活動(dòng)開展的物質(zhì)條件，是體育活動(dòng)順利開展的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查表明，成都市城鄉(xiāng)一體化后，社區(qū)居民體育活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施分布不均，場(chǎng)地不足，長(zhǎng)期維護(hù)經(jīng)費(fèi)匱乏。城鄉(xiāng)一體化居民居住在城市邊緣化地帶，或經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，這些地區(qū)的場(chǎng)地設(shè)施更加缺乏，部分地區(qū)很少或基本沒(méi)有體育場(chǎng)地設(shè)施，這就嚴(yán)重影響到居民們參與體育活動(dòng)的積極性。

1.3 體育人力資源匱乏。

社區(qū)體育人力資源匱乏主要是指社區(qū)體育指導(dǎo)員和體育管理人員缺乏。首先，社區(qū)體育指導(dǎo)員是社區(qū)體育活動(dòng)先驅(qū)，是社區(qū)體育活動(dòng)順利進(jìn)行的有力保障，體育指導(dǎo)員水平高低直接影響到體育活動(dòng)開展的質(zhì)量，他們主要是為居民提供體育技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)動(dòng)居民體育活動(dòng)的積極性，傳授專業(yè)體育文化知識(shí)。但是目前成都市社區(qū)體育指導(dǎo)員還存在很大的空缺，而這一現(xiàn)狀導(dǎo)致社區(qū)體育活動(dòng)難以開展。其次，社區(qū)體育管理員是社區(qū)體育活動(dòng)的組織者，但是他們的工作職責(zé)很模糊，工作方式帶有很大的政治色彩，忽視對(duì)社區(qū)體育的組織和管理工作，而且管理水平很低，這就大大影響了居民參與體育活動(dòng)的心態(tài)。

1.4 居民經(jīng)濟(jì)收入較低。

成都市城鄉(xiāng)居民收入近年來(lái)有所增長(zhǎng)，但仍然存在財(cái)富分配不均的現(xiàn)象，而且差距越來(lái)越大。據(jù)調(diào)查所知，成都城鄉(xiāng)一體化居民經(jīng)濟(jì)收入偏低的原因如下：首先，居民經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，收人方式單一。其次，城鄉(xiāng)收人差距大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收人過(guò)低，嚴(yán)重制約了居民的消費(fèi)行為。這兩方面原因?qū)е鲁青l(xiāng)一體化居民對(duì)體育方面的消費(fèi)支出很少。

2. 改善城鄉(xiāng)一體化居民體育活動(dòng)開展現(xiàn)狀的策略

2.1 提高居民體育素養(yǎng)。

居民體育素養(yǎng)的高低直接影響居民對(duì)體育活動(dòng)行為的認(rèn)識(shí)，要想城鄉(xiāng)一體化居民更好地開展體育活動(dòng)，就必須解決好居民體育素養(yǎng)問(wèn)題。第一，提高居民參與體育活動(dòng)的意識(shí)。在居民中廣泛宣傳體育活動(dòng)對(duì)身體的好處，鼓勵(lì)居民積極參加體育活動(dòng)。第二，營(yíng)造體育活動(dòng)氛圍。社區(qū)相關(guān)體育部門積極組織各種體育活動(dòng)，特別是居民喜愛(ài)的體育活動(dòng)要廣泛推廣，讓更多的居民自愿參加到體育活動(dòng)中來(lái)，增加居民參與體育活動(dòng)的時(shí)間，從而營(yíng)造良好的體育活動(dòng)氛圍。第三，培養(yǎng)居民體育基礎(chǔ)知識(shí)。社區(qū)相關(guān)部門開展一定的體育知識(shí)講座，讓居民更深入了解體育知識(shí)，提高居民的體育素養(yǎng)，從而調(diào)動(dòng)居民參與體育活動(dòng)的積極性。

2.2 增設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施。

體育場(chǎng)地設(shè)施是居民參與體育活動(dòng)的必備條件。目前，城鄉(xiāng)一體化居民體育活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施匱乏，嚴(yán)重影響居民正常的體育活動(dòng)，要解決場(chǎng)地設(shè)施問(wèn)題，關(guān)鍵是解決資金問(wèn)題?？梢赃\(yùn)用以下幾種方式解決：第一，由政府和居民共同出資建設(shè)。政府出一部分資金，剩余的由居民共同集資，這樣既能滿足居民體育活動(dòng)的場(chǎng)地問(wèn)題，還能讓居民更加的愛(ài)護(hù)公共體育設(shè)施。第二，政企聯(lián)合建設(shè)。由政府部門聯(lián)系企業(yè)，對(duì)居民體育設(shè)施進(jìn)行投資，這樣既能減輕政府的經(jīng)濟(jì)壓力，又能為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)一定經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)提供一個(gè)宣傳自己的平臺(tái)。第三，場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)資金，社區(qū)設(shè)置專門人員對(duì)場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)，保證場(chǎng)地設(shè)施的正常使用，對(duì)于外來(lái)人員可以收取一定的場(chǎng)地費(fèi)用，這不僅能保護(hù)場(chǎng)地設(shè)施還能滿足場(chǎng)地所需的維護(hù)費(fèi)用，同時(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化居民的就業(yè)。

2.3 培養(yǎng)更多體育人才。

體育人才主要指社區(qū)體育指導(dǎo)員和體育管理人才。社區(qū)體育人才對(duì)社區(qū)居民體育活動(dòng)有著很大的促進(jìn)作用。第一，社區(qū)可以采用“走出去，引進(jìn)來(lái)”策略?！白叱鋈ァ笔侵干鐓^(qū)指派人員到外面學(xué)習(xí)專業(yè)、系統(tǒng)的體育文化知識(shí)，培養(yǎng)優(yōu)秀的社區(qū)指導(dǎo)員服務(wù)于社區(qū)體育活動(dòng)；“引進(jìn)來(lái)”是指與各大高校合作，從招聘優(yōu)秀的體育專業(yè)畢業(yè)生，這既可以解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題又可以促進(jìn)社區(qū)體育活動(dòng)的開展。第二，體育管理員是社區(qū)體育活動(dòng)組織者，體育管理員需要高素質(zhì)人才，他們不僅應(yīng)該具備管理素質(zhì)，而且應(yīng)該具備一定的體育素養(yǎng)，社區(qū)應(yīng)該指派專人進(jìn)行管理，同樣可以采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方式，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。

2.4 提高居民經(jīng)濟(jì)收入。

居民的消費(fèi)觀念在很多時(shí)候存在一定缺陷，他們的理念是把錢存起來(lái)用于養(yǎng)老或者供養(yǎng)子女，不愿意花費(fèi)金錢到其他方面，包括自己身體健康，因?yàn)樗麄儧](méi)有多余的錢花費(fèi)到體育鍛煉上。因此，只有提高居民收人，解決居民消費(fèi)的顧慮，才能改變他們的消費(fèi)理念，才能讓居民在體育鍛煉方面進(jìn)行投資。政府部門可以為這一類人群提供就業(yè)保障，提高他們的機(jī)會(huì)，進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，讓他們有固定的收入，減少消費(fèi)顧慮，縮小城鄉(xiāng)收入差距。深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

3. 結(jié)語(yǔ)

本課題通過(guò)對(duì)成都市城鄉(xiāng)一體化居民體育活動(dòng)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地考察，系統(tǒng)分析得出以下結(jié)論：居民體育素養(yǎng)較低、場(chǎng)地設(shè)施不足、體育人力資源匱乏、居民經(jīng)濟(jì)收入低等問(wèn)題。針對(duì)以上結(jié)論，提出相應(yīng)對(duì)策：提高居民體育素養(yǎng)、增設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施、培養(yǎng)更多體育人力資源、提高居民經(jīng)濟(jì)收入。

參考文獻(xiàn)

[1] 《十報(bào)告——談過(guò)去五年的工作和十年的基本總結(jié)》11月8號(hào).

篇3

[關(guān)鍵詞]離石區(qū)　社區(qū)體育　現(xiàn)狀　對(duì)策

一、呂梁市社區(qū)體育研究結(jié)果與分析

（1）場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀

從2006至2008年底，省、市兩級(jí)共投資2000多萬(wàn)元建體育場(chǎng)地1963塊，其中市縣兩級(jí)利用體育彩票公益金800多萬(wàn)元用于體育設(shè)施建設(shè)，體育器材購(gòu)置和各種體育活動(dòng)的開展。截至目前，共建成市、縣全民健身中心14個(gè)，健身廣場(chǎng)372塊，健身路徑工程350套，人均體育場(chǎng)地設(shè)施面積由2004年前的0.64㎡達(dá)到1.02㎡，提前兩年實(shí)現(xiàn)呂梁體育“十一五”規(guī)劃任務(wù)，超額完成了山西省《全民健身計(jì)劃綱要》確定的到2010年人均體育場(chǎng)地面積1㎡的目標(biāo)。

（2）離石區(qū)體育經(jīng)費(fèi)來(lái)源

根據(jù)調(diào)查顯示，離石區(qū)社區(qū)體育的經(jīng)費(fèi)現(xiàn)狀有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：其一、離石區(qū)每年在社區(qū)體育上的經(jīng)費(fèi)主要是有由市政府直接撥款，主要用于支付工作人員工資、運(yùn)動(dòng)員教練員培訓(xùn)費(fèi)、群眾體育活動(dòng)、購(gòu)買及維護(hù)健身器材等開支。其二、經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多元化。除政府直接撥款外，還有社會(huì)贊助、轄區(qū)單位出資等多種形式的集資，為離石區(qū)社區(qū)體育的開展提供了強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障。

1.社區(qū)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀

社區(qū)體育指導(dǎo)員是指組織社區(qū)居民開展體育健身活動(dòng)的人員，主要是利用閑暇或業(yè)余時(shí)間組織開展活動(dòng)。只要特點(diǎn)是具有公益性，不以盈利為目的，由街道或協(xié)會(huì)組織管理。目前承擔(dān)呂梁市離石區(qū)社區(qū)體育活動(dòng)組織指導(dǎo)一線工作者主要是離退休的體育愛(ài)好者和在校大學(xué)生，大多都沒(méi)有社區(qū)指導(dǎo)員證。根據(jù)官方數(shù)字報(bào)道，呂梁市離石區(qū)50～60%以上的居民經(jīng)常參與社區(qū)體育活動(dòng)，但缺少專業(yè)人士（如社區(qū)體育指導(dǎo)員）相應(yīng)的指導(dǎo)。據(jù)調(diào)查離石區(qū)的社區(qū)指導(dǎo)員嚴(yán)重欠缺，很大程度上影響了社區(qū)體育的開展。

2.居民參與體育活動(dòng)現(xiàn)狀

作者根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民參與體育活動(dòng)的現(xiàn)狀表現(xiàn)如下：（1）離石區(qū)社區(qū)居民在參與體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上的選擇。調(diào)查顯示離石區(qū)居民參與體育項(xiàng)目受場(chǎng)地器材，天氣的等因素的影響，交誼舞、民間舞、健身操等有氧運(yùn)動(dòng)是呂梁市社區(qū)居民選擇較多的體育活動(dòng)，在各社區(qū)露天健身廣場(chǎng)，每天早晚都會(huì)有業(yè)余社區(qū)體育指導(dǎo)員或熱心的體育積極分子播放舞曲音樂(lè)并帶領(lǐng)中老年人群進(jìn)行體育健身活動(dòng)。同時(shí)羽毛球足籃排球是常見(jiàn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一，它們不僅對(duì)場(chǎng)地的要求不高，因此參與此類項(xiàng)目的人數(shù)也相對(duì)較多。（2）離石區(qū)居民參與鍛煉時(shí)的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度與運(yùn)動(dòng)時(shí)間和運(yùn)動(dòng)頻率。鍛煉者以心率超過(guò)90次／min為主占92.19%，其中90-115次／min者占38.02%，為主要的一部分，115次／min者占54.17%。說(shuō)明在參加體育活動(dòng)的人當(dāng)中,真正起作用的人的數(shù)量占參練者的一半以上。

二、呂梁市離石區(qū)社區(qū)體育發(fā)展的對(duì)策

（1）合理規(guī)劃與建設(shè)體育場(chǎng)地設(shè)施

社區(qū)體育是群眾體育的工作重點(diǎn)，重視對(duì)各社區(qū)、小區(qū)的體育設(shè)施的投入，各級(jí)政府在規(guī)劃社區(qū)、小區(qū)建設(shè)時(shí)，按國(guó)家相關(guān)規(guī)定預(yù)留相應(yīng)的空地，以做健身場(chǎng)地。改善鍛煉者的鍛煉環(huán)境，促進(jìn)企事業(yè)單位和學(xué)校的體育場(chǎng)地措施對(duì)鍛煉者全面開放, 在城市建設(shè)的同時(shí)，預(yù)留群眾健身用地，修建一些投資少、鍛煉效果好、管理方便又能吸引人的體育設(shè)施，為鍛煉者參加體育活動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）培養(yǎng)社區(qū)體育指導(dǎo)員

根據(jù)國(guó)家體育總局規(guī)定，要保證每個(gè)社區(qū)至少有一名社區(qū)體育指導(dǎo)員，但實(shí)際上目前所培養(yǎng)的社區(qū)體育指導(dǎo)員遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。因此應(yīng)大力的培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員滿足社區(qū)體育的發(fā)展需求，在各健身場(chǎng)所，人口密集的地方，建立體育活動(dòng)服務(wù)站，安排具有一定資格的社會(huì)體育指導(dǎo)員，指導(dǎo)人們進(jìn)行各種體育鍛煉。體育指導(dǎo)員能引導(dǎo)人們參與體育鍛煉、提高鍛煉者參與體育活動(dòng)的積極性，并能培養(yǎng)居民終生體育的意識(shí)。

(3)社區(qū)與學(xué)校應(yīng)積極實(shí)現(xiàn)資源最大化利用

制定合理發(fā)展模式，緊密把學(xué)校、家庭、社區(qū)聯(lián)系在一起，充分實(shí)現(xiàn)體育教師、社會(huì)指導(dǎo)員、體育志愿者和學(xué)生家長(zhǎng)等代表的作用，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)體育一體化。并對(duì)社區(qū)、家庭、學(xué)校開展的各項(xiàng)體育活動(dòng)提供一定的體育理論知識(shí)指導(dǎo)和體育技能的培訓(xùn)。從而達(dá)到體育資源的有效整合和最大化利用。

參考文獻(xiàn):

[1]雷軍蓉，郭安君，郭恒濤. 長(zhǎng)沙市城市社區(qū)體育現(xiàn)狀發(fā)展的調(diào)查報(bào)告[J].搏擊·武術(shù)科學(xué),2009,6(3)：81-82

[2]葉寶華.廈門市社區(qū)體育現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究[J].首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002，14.（2）：17-18

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關(guān)鍵詞 河南省 群眾體育 高校體育資源 社會(huì)共享

中圖分類號(hào)：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

體育場(chǎng)館是廣大群眾參加體育活動(dòng)的重要陣地，是體育產(chǎn)業(yè)化的核心部分，是體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)保障。據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)共有850 080個(gè)體育場(chǎng)地，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地6.58個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積1.03m2，這與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距明顯。眾多研究報(bào)告指出，體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足是現(xiàn)階段我國(guó)群眾體育發(fā)展的主要障礙之一。目前，我國(guó)教育系統(tǒng)有體育場(chǎng)地558 044個(gè)，占全國(guó)體育場(chǎng)地總數(shù)的65.6%。而高校體育場(chǎng)館由于具備數(shù)量、人才、科技、信息、環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，將高校體育場(chǎng)館與社會(huì)資源共享，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化和規(guī)范化，不僅可以合理充分的利用資源，對(duì)于推動(dòng)全民健身計(jì)劃綱要的順利實(shí)施更是具有重要意義。

1河南省高校體育資源的配置及開發(fā)現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我省34所高校共有符合標(biāo)準(zhǔn)的各類體育場(chǎng)地695個(gè)，總面積859412m2，其中體育場(chǎng)地面積為843438m2，建筑面積為15974m2，以擴(kuò)招前在校生104650人計(jì)算，人均占有面積為8.06m2，擴(kuò)招生人均面積為4.65m2，二者均低于教育部教計(jì)字[79]472號(hào)文件規(guī)定的人均12m2標(biāo)準(zhǔn)。

在被調(diào)查的高校中僅只有10%的學(xué)校對(duì)部分體育場(chǎng)地實(shí)行了有償開放。學(xué)校體育場(chǎng)地主要是對(duì)內(nèi)免費(fèi)開放，寒暑假和雙休日相對(duì)閑置，其全年使用率為73.9%。由于高校體育場(chǎng)地是進(jìn)行體育教學(xué)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和體育競(jìng)賽的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，學(xué)校體育相對(duì)獨(dú)立性等，其對(duì)外有償開放有限。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我省34所高校中有10所高校利用自身的場(chǎng)地資源進(jìn)行創(chuàng)收，其每年創(chuàng)總金額為54.3萬(wàn)元/年，平均為5.43萬(wàn)元/年。調(diào)查顯示，開放最充分的是游泳池，幾乎高校所有的游泳池都對(duì)內(nèi)或外開放，并且收益也最高，平均收益8.3萬(wàn)元。其次是體育館、健身娛樂(lè)設(shè)施，而其他場(chǎng)地則基本上是處于未開發(fā)狀況。通過(guò)體育場(chǎng)地資源的有償開發(fā)和利用，發(fā)揮了學(xué)校體育資源的優(yōu)勢(shì)，減少了閑置率，提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2河南省高校體育資源與社會(huì)共享機(jī)制存在的困境

通過(guò)對(duì)河南省高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放及收費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，11所高校采取體育場(chǎng)館部分開放的方式，占總體的61.1%，個(gè)別學(xué)校采取了完全開放或者不開放的方式，可見(jiàn)有選擇性的開放部分體育場(chǎng)館仍然是目前高校的主要方式。同樣的，18所學(xué)校中有13所學(xué)校選擇了部分收費(fèi)，占總體的72.2%，可見(jiàn)部分收費(fèi)這種相對(duì)靈活的方式是絕大部分學(xué)校的選擇。有一所學(xué)校采取了完全收費(fèi)的方式，但是僅限于開放的體育場(chǎng)館，而選擇不收費(fèi)的學(xué)校，所開放的體育場(chǎng)館也僅限于籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)等室外體育場(chǎng)地。

通過(guò)對(duì)影響河南省高校體育場(chǎng)館的開發(fā)與社會(huì)資源共享的因素調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校方?jīng)]有充分意識(shí)到高校體育資源在推動(dòng)全民健身中的重要性，在體育資源與社會(huì)資源共享的態(tài)度上不夠明確，同時(shí)關(guān)于場(chǎng)館開放方面沒(méi)有明確清晰的政策及制度，造成無(wú)法可依；此外，沒(méi)有專業(yè)、明確的部門對(duì)體育場(chǎng)館進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)，相關(guān)專業(yè)人才十分緊缺，部分高校新校區(qū)地理位置較為偏遠(yuǎn)沒(méi)有市場(chǎng)，缺乏體育經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)等也是影響河南省高校體育場(chǎng)館與社會(huì)資源共享的主要因素。

3 河南省高校體育資源開發(fā)與社會(huì)共享的對(duì)策研究

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)教育的發(fā)展提出了更高的要求，“保證教育的優(yōu)先的適度超前發(fā)展”，“收費(fèi)上學(xué)”等一系列政策為高校提供了發(fā)展機(jī)遇。河南省高校應(yīng)抓住機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，破除對(duì)高校體育資源所有的陳舊觀念，積極面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，圍繞著充分發(fā)揮高校體育的資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則、開展市場(chǎng)化運(yùn)作，將高校體育資源向體育產(chǎn)業(yè)化的管理模式推進(jìn)，從而形成投入與產(chǎn)出的良性循環(huán)，促進(jìn)高校體育邁向健康發(fā)展的軌道。積極爭(zhēng)取多渠道投資，加大對(duì)高校體育資源開拓的投資。體育投資是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的政府行為，不可避免要受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，它是一種公共行政活動(dòng)中的政府行為，需納入政府的議事日程，同時(shí)學(xué)校應(yīng)在條件允許的情況下，加大體育資源的投資與開發(fā)力度，同時(shí)，多渠道籌措資金，多種形式發(fā)展學(xué)校體育，高校應(yīng)解放思想，開拓思路，面向市場(chǎng)，面向社會(huì)進(jìn)行開發(fā)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?？茖W(xué)合理規(guī)劃學(xué)校體育資源的配置，不僅要包括高校自身的場(chǎng)地、人力以及文獻(xiàn)資源的整體配置，還要考慮各個(gè)方面、各個(gè)階段的情況，著眼于面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的發(fā)展大局。還要挖掘現(xiàn)有體育資源，在保證高校體育正常進(jìn)行的情況下，使高校體育資源與社會(huì)共享，逐步建立起高校與消費(fèi)者之間的市場(chǎng)交換關(guān)系，突出高校體育資源的整體優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)造條件，充分利用高校的場(chǎng)地資源，人力資源等開展多種體育服務(wù)，走內(nèi)涵發(fā)展的道路，積極探索商業(yè)性體育資源的運(yùn)作方式和途徑，大力開展高校體育資源的潛力。

基金項(xiàng)目：2015年河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（152400410439），主持人：閆華。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 陜西；城鄉(xiāng)中小學(xué)；體育教育資源；比較研究

一、前言

2012年黨的十報(bào)告中提出：“大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才?！?促進(jìn)教育公平和教育均衡發(fā)展是新時(shí)期國(guó)家的基本教育政策。而學(xué)校體育是學(xué)校教育不可缺少的一部分，學(xué)校體育教育資源的相對(duì)均衡是城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育公平的重要保障。通過(guò)對(duì)陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育教育資源現(xiàn)狀差異及其原因進(jìn)行研究分析，對(duì)促進(jìn)陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育教育事業(yè)的均衡發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究對(duì)象與方法

1、研究對(duì)象

以陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)校的體育資源為研究對(duì)象。

2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。利用中國(guó)知網(wǎng)CNKI和校園圖書館等網(wǎng)絡(luò)信息庫(kù)，以“中學(xué)體育”、“體育資源”為檢索詞，查閱相關(guān)期刊、書籍資料信息，為研究提供較為詳實(shí)的文獻(xiàn)資料。（2）問(wèn)卷調(diào)查法。根據(jù)研究目的，就陜西省中小學(xué)校體育場(chǎng)地與器材、體育教師的配備、體育經(jīng)費(fèi)與信息資源等體育資源等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷的效度為0.88，信度為0.82，滿足調(diào)查問(wèn)卷的技術(shù)要求。此次調(diào)查共涉及學(xué)校312所，其中城市中學(xué)90所，城市小學(xué)74所，農(nóng)村中學(xué)73所，農(nóng)村小學(xué)75所。其中問(wèn)卷的回收率為98.72%，有效回收率96.79%。（3）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。利用Excel2003對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行描述統(tǒng)計(jì)處理。

三、研究結(jié)果與分析

1、陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育教師配備情況比較分析

國(guó)家《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育師資隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定：“中小學(xué)每300名學(xué)生應(yīng)配備體育教師一名”。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)校體育專職教師與學(xué)生比平均數(shù)是1：501，陜西省中小學(xué)體育教師整體數(shù)量嚴(yán)重不足，低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一半。但是城市中小學(xué)體育教師配備的數(shù)量要高于農(nóng)村中小學(xué)。師生比例最接近國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的是城市中小學(xué)，城市中學(xué)為1：442，城市小學(xué)為1：443；師生比例較低的為農(nóng)村小學(xué)，為1：2195，農(nóng)村小學(xué)體育教師極其缺乏。缺額教師人數(shù)最高的為城市中學(xué)，達(dá)到90人，缺額人數(shù)最少的是農(nóng)村小學(xué)，缺額人數(shù)為37人。但這不能說(shuō)明農(nóng)村小學(xué)的情況好于其它學(xué)校，是由于小學(xué)在校人數(shù)遠(yuǎn)少于其他級(jí)別學(xué)校的在校人數(shù)所致。農(nóng)村小學(xué)專職體育教師人數(shù)只有6名，調(diào)查得知在農(nóng)村中小學(xué)存在著大量其他教師兼職體育課的情況，農(nóng)村小學(xué)尤為突出。

2、陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育場(chǎng)地器材資源配置情況的比較分析

通過(guò)對(duì)陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育場(chǎng)地和器材的現(xiàn)狀調(diào)查，城鄉(xiāng)中小學(xué)體育場(chǎng)地能滿足使用的有33.11%，而較為不足和嚴(yán)重不足的合計(jì)為49.34%。場(chǎng)地器材的配備不足制約了城鄉(xiāng)學(xué)校體育教育的發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城市中小學(xué)配備的體育場(chǎng)地使用狀況達(dá)到比較充足及其以上的比例是23.33%和38.36%，高于農(nóng)村中小學(xué)的比例5.4%和0.00%。而在能滿足學(xué)校體育使用狀況方面是城鄉(xiāng)中學(xué)的比例高于城鄉(xiāng)小學(xué)的場(chǎng)地使用情況。體育場(chǎng)地較為不足和嚴(yán)重不足的是城鄉(xiāng)小學(xué)，尤其是農(nóng)村小學(xué)，占到90.77%。

實(shí)地考察得知，城市中學(xué)體育場(chǎng)地相對(duì)比較寬裕，體育場(chǎng)地種類多樣，大部分有田徑場(chǎng)地、籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)地等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，比較高級(jí)的中學(xué)還有標(biāo)準(zhǔn)塑膠田徑場(chǎng)、體育館等設(shè)施，場(chǎng)地設(shè)施比較規(guī)范，基本上能夠滿足學(xué)生體育教學(xué)與活動(dòng)的需求。而農(nóng)村中學(xué)基本上沒(méi)有專門的田徑場(chǎng)地，有的只是規(guī)劃出一塊空地作為運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，有的只有簡(jiǎn)單的籃球場(chǎng)地和乒乓球場(chǎng)地，且場(chǎng)地設(shè)施不規(guī)范，設(shè)備陳舊。但是因城市規(guī)劃、學(xué)校的商業(yè)開發(fā)的行為，城市中小學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地呈現(xiàn)出快速減少的趨勢(shì)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育器材的可使用情況不容樂(lè)觀，僅有5.96%的中小學(xué)校認(rèn)為現(xiàn)有的體育器材比較充足，有24.5%的中小學(xué)校認(rèn)為僅滿足日常體育教學(xué)使用，而35.10%的學(xué)校認(rèn)為較為不足，嚴(yán)重不足占28.15%。從整體調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)分析，城鄉(xiāng)中小學(xué)普遍存在體育器械不足使用的情況。從城鄉(xiāng)學(xué)校情況來(lái)看，在體育器材“比較充足”方面從高到低的排序是城市小學(xué)、城市中學(xué)、農(nóng)村中學(xué)和農(nóng)村小學(xué)。較為不足和嚴(yán)重不足合計(jì)比例從高到低的排序是農(nóng)村中學(xué)、農(nóng)村小學(xué)、城市小學(xué)和城市中學(xué)，比例分別為68.92%.、63.25%、52.05%和46.67%。調(diào)查得知，由于城市中小學(xué)教育資源的優(yōu)勢(shì)，學(xué)生的數(shù)量快速增加，但學(xué)校體育器材的增加落后于學(xué)生數(shù)量的增加，導(dǎo)致體育器材的不足。最近幾年農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生數(shù)量逐漸減少，學(xué)校的數(shù)量也在減少，器材的增加或者更新不能夠滿足學(xué)生的需求，且器械品種單一，設(shè)備陳舊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于學(xué)生的需求。

3、陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育經(jīng)費(fèi)投入差異

《學(xué)校體育工作條例》規(guī)定：“各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作的實(shí)際需要，把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，予以妥善安排。地方各級(jí)人民政府在安排年度學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的體育經(jīng)費(fèi)，以保證學(xué)校體育工作的開展。”陜西省教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政收入支出的比例逐年增加。但從對(duì)陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育教師關(guān)于學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)（2012年度）調(diào)查得出：城市中小學(xué)對(duì)體育經(jīng)費(fèi)投入比例較大的金額是1萬(wàn)元以上。農(nóng)村中小學(xué)對(duì)體育經(jīng)費(fèi)投入比例集中在5千～1萬(wàn)和1千～5千元。體育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1萬(wàn)元以上時(shí)，城市中小學(xué)的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村中小學(xué)。隨著體育經(jīng)費(fèi)從1千元到1萬(wàn)元的逐漸增加，城市中小學(xué)的比例越來(lái)越高，城市學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入數(shù)額和比例。

4、陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)校體育信息化資源差異

2004年，陜西省“遠(yuǎn)程教育工程”啟動(dòng)，信息技術(shù)設(shè)備開始裝備農(nóng)村中小學(xué)，對(duì)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源更多的進(jìn)入陜西城鄉(xiāng)中小學(xué)和改善陜西省基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件起到了積極的作用?，F(xiàn)代化教育設(shè)備狀況最好的是校園互聯(lián)網(wǎng)，擁有率為56.73%，互聯(lián)網(wǎng)的普及使大部分城鄉(xiāng)中小學(xué)都配備了互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備。但農(nóng)村小學(xué)的普及率最低，只有28%。城鄉(xiāng)中小學(xué)沒(méi)有任何現(xiàn)代化設(shè)備的學(xué)校占到19.43%，主要集中在農(nóng)村小學(xué)。從學(xué)校所擁有的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備數(shù)量來(lái)看，城鄉(xiāng)學(xué)校還是存在差異的，在城市中學(xué)學(xué)校各方面的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備都較為齊全，所占比例比較高，而在農(nóng)村小學(xué)無(wú)現(xiàn)代化設(shè)備的學(xué)校數(shù)量達(dá)到41.33%。從這種差距中我們看到一些問(wèn)題，即國(guó)家在推行一些新的教育政策和實(shí)施一些新的教育方案時(shí)都是先以滿足城市學(xué)校為主，在此基礎(chǔ)上再去滿足農(nóng)村學(xué)校的需要，這樣使得原本就有差異的教育資源差距越來(lái)越顯著。

5、陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)校體育課程資源的比較分析

陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育課開展和實(shí)施狀況方面，體育課能夠嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校數(shù)量比例占到了44.91%，基本可以執(zhí)行學(xué)校比例占到了47.22%，偶爾執(zhí)行和不能執(zhí)行的學(xué)校比例只占到了6.47%。這說(shuō)明陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)在體育課的實(shí)施狀況良好，有部分農(nóng)村小學(xué)不能執(zhí)行，占7.88%?！扼w育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)中小學(xué)體育課時(shí)做了相關(guān)規(guī)定要求：小學(xué)1、2年級(jí)每周4課時(shí)，小學(xué)3～6年級(jí)和初中每周3課時(shí)，高中每周2課時(shí)。而在調(diào)查中城鄉(xiāng)中小學(xué)校每周體育課的開課率為2節(jié)的比例最高，占到70.04%，在開設(shè)2節(jié)以上的比例占到了21.57%，其中城市中小學(xué)占的比例高于農(nóng)村中小學(xué)。只有農(nóng)村小學(xué)存在有每周開課在2節(jié)以下的情況，占到33.56%。

在陜西省城鄉(xiāng)學(xué)校中體育課教學(xué)時(shí)以使用國(guó)家統(tǒng)編教材為主，城市中小學(xué)使用的比例高于農(nóng)村中小學(xué)。其中城市中學(xué)達(dá)到了80.31%，農(nóng)村中學(xué)達(dá)到67.38%，城市小學(xué)達(dá)到了75.76%，只有農(nóng)村小學(xué)比例較低為37.54%。在這三級(jí)教材中，有36.79%的農(nóng)村小學(xué)無(wú)教材或者自編教材。可以看出：在陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育課教學(xué)中使用國(guó)家統(tǒng)編教材的比例要高于學(xué)校自編教材的比例，這一方面說(shuō)明陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育課教學(xué)內(nèi)容仍按國(guó)家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的，教學(xué)內(nèi)容缺少本地區(qū)特色和靈活性。另一方面說(shuō)明了陜西省城鄉(xiāng)中小學(xué)體育教師科研能力和體育理論知識(shí)水平欠缺，沒(méi)有能力編寫出適合自己學(xué)?，F(xiàn)狀的個(gè)性化課程教材。在農(nóng)村中小學(xué)，有部分學(xué)校是沒(méi)有體育教材的。

四、結(jié)論與建議

1、結(jié)論

（1）陜西省專職體育教師缺編比例超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一半，其中城市中小學(xué)好于農(nóng)村中小學(xué)的情況，師生比例最低的為農(nóng)村小學(xué)。（2）50.66%的城鄉(xiāng)中小學(xué)校的體育場(chǎng)地能夠滿足體育工作需要，城鄉(xiāng)中學(xué)要好于城鄉(xiāng)小學(xué)的情況；城鄉(xiāng)中小學(xué)普遍存在體育器械不足使用的情況。（3）城市中小學(xué)對(duì)體育經(jīng)費(fèi)投入比例較大的金額是1萬(wàn)元以上，高于農(nóng)村中小學(xué)的體育經(jīng)費(fèi)投入。城市中學(xué)各方面的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備都較為齊全，而農(nóng)村小學(xué)無(wú)任何現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的比例為81%。（4）城市中小學(xué)使用國(guó)家統(tǒng)編教材的比例高于農(nóng)村中小學(xué)，有部分農(nóng)村中小學(xué)體育教學(xué)中沒(méi)有體育教材；體育課每周2課時(shí)以上的學(xué)校只占到了21.57%，其中城市中小學(xué)好于農(nóng)村中小學(xué)。

2、建議

（1）加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村中小學(xué)體育教師職業(yè)培訓(xùn)，提高體育教師的專業(yè)技術(shù)能力和科研能力；加強(qiáng)農(nóng)村體育教師權(quán)益保障，使農(nóng)村體育教師不流失，進(jìn)一步提高農(nóng)村體育教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。（2）根據(jù)中小學(xué)體育場(chǎng)地器材配備要求，配足必配類場(chǎng)地器材，配好選配類器材，達(dá)到一定的配備標(biāo)準(zhǔn)，使義務(wù)教育階段的學(xué)校體育物質(zhì)資源得到基本保障，為上好體育課提供必備的物質(zhì)條件。（3）學(xué)校要按課標(biāo)要求滿足體育課的課時(shí)要求，特別是農(nóng)村學(xué)校，這是“開足上好體育課”的基本條件。

【參考文獻(xiàn)】

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[5] 洪克明.體育教育資源優(yōu)化配置的對(duì)策思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009.7.

篇6

摘 要 通過(guò)問(wèn)卷式面訪的形式對(duì)貴陽(yáng)市省社區(qū)府社區(qū)體育組織的形成與發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)合有關(guān)的文獻(xiàn)資料，對(duì)該社區(qū)的體育組織的產(chǎn)生，居民的健身意識(shí)、體育健身?xiàng)l件、組織管理和經(jīng)費(fèi)狀況等與全民健身方面的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了分析研究。結(jié)果顯示該社區(qū)尚未形成健全的體育組織，組織者和居民的健康意識(shí)還存在誤區(qū)，體育鍛煉意識(shí)還不夠強(qiáng)，全民健身運(yùn)動(dòng)的開展還有待深入。最后針對(duì)這些問(wèn)題的解決提出了相應(yīng)的方法和建議。

關(guān)鍵詞 貴陽(yáng)市 省府社區(qū) 社區(qū)體育 形成與發(fā)展 調(diào)查報(bào)告

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)和精神生活的不斷豐富，社區(qū)體育正在各個(gè)城市興起，但是由于社區(qū)體育尚處在起步階段，難免存在一些問(wèn)題，許多方面不能滿足廣大人民群眾健身的需求。近年來(lái)，許多專家學(xué)者針對(duì)社區(qū)體育發(fā)展建設(shè)中存在的問(wèn)題，展開了大量的研究工作，如社區(qū)體育的定性、社區(qū)體育在落實(shí)全民健身計(jì)劃中的作用、社區(qū)體育活動(dòng)群體的組織、社區(qū)體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施、指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)及社區(qū)體育產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作等，其研究成果對(duì)社區(qū)體育的發(fā)展起到了至關(guān)重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。通過(guò)對(duì)貴陽(yáng)市省府社區(qū)體育現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查，從社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)體育工作的重視程度，社區(qū)管理人員對(duì)社區(qū)體育工作的實(shí)施情況，居民參加社區(qū)體育活動(dòng)的項(xiàng)目選擇、活動(dòng)程度、活動(dòng)形式、體育消費(fèi)狀況等進(jìn)行了調(diào)查分析，結(jié)合我市發(fā)展的實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策，為更好地發(fā)展我市社區(qū)體育提供參考

一、研究方法

（一）調(diào)查法

對(duì)貴陽(yáng)市省府社區(qū)7個(gè)活動(dòng)點(diǎn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人與參與者進(jìn)行了調(diào)查。

（二）訪問(wèn)法

面訪了體育局群體處和省府社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人，獲得了大量的資料。

（三）文獻(xiàn)法

查閱文獻(xiàn)、上網(wǎng)查詢相關(guān)資料，了解當(dāng)前我國(guó)社區(qū)全民體育活動(dòng)現(xiàn)狀，收集全國(guó)社區(qū)開展群眾性體育活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為撰寫本文尋找依據(jù)。

二、結(jié)果與分析

（一）社區(qū)體育的組織管理及活動(dòng)開展?fàn)顩r

1．社區(qū)體育的組織管理情況

貴陽(yáng)市省府社區(qū)的前身是貴陽(yáng)市云巖北京路辦事處第四居委會(huì)，于2001年8月社區(qū)體育組織建立，以轄區(qū)單位和居委會(huì)為參加單位，共同組成的社區(qū)體育組織，實(shí)施著街道的文化和體育雙重組織管理職能，社區(qū)體育也逐步成為群眾體育活動(dòng)的重要形式。

經(jīng)訪談獲知，貴陽(yáng)市省府社區(qū)組織受到貴陽(yáng)市和省體育局群體處、云巖區(qū)辦事處文化教育體育工作站、居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)的體育組織以鍛煉方式來(lái)分別組建，都是由群眾自發(fā)、自愿組建起來(lái)的，如楓葉紅舞蹈隊(duì)就是由愛(ài)好民族舞蹈的群眾自發(fā)組建的。社區(qū)體育指導(dǎo)員擔(dān)負(fù)著組織社區(qū)體育活動(dòng)的基本職能。省府社區(qū)有一定規(guī)模的健身點(diǎn)7個(gè)，每天參加鍛煉的人數(shù)達(dá)600人左右，已形成了以辦事處為龍頭，以轄區(qū)單位為依托，就地、就近、就便開展體育活動(dòng)格局，有效的促進(jìn)了社區(qū)體育的發(fā)展。

2．社區(qū)體育活動(dòng)情況

社區(qū)體育的活動(dòng)形式主要是有日?；顒?dòng)和經(jīng)常性體育競(jìng)賽兩種。日常性活動(dòng)主要在晨晚活動(dòng)站進(jìn)行，活動(dòng)規(guī)模受場(chǎng)地、天氣、設(shè)施等條件的限制。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果顯示，晨晚參加體育活動(dòng)的人數(shù)7個(gè)健身點(diǎn)。每個(gè)健身點(diǎn)在12-100人之間，體育活動(dòng)的頻率為第周5-6次，每次體育活動(dòng)時(shí)間為60-90分鐘，參加社區(qū)體育活動(dòng)的主要參與者是離退休老同志、部分在職的中青年同志、學(xué)生、教師。參與社區(qū)體育活動(dòng)的年齡結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是年齡偏大，大多數(shù)都在40歲以上，70歲以下，個(gè)別老同志達(dá)80歲。退休人員大多選擇上午7：00-10：00，在職人員選擇晚上8：00-10：00，師生選擇節(jié)假日。社區(qū)有居民600多戶，2100多人，參加社區(qū)體育活動(dòng)人員占社區(qū)比例大約30%左右。體育競(jìng)賽有的安排在節(jié)假日、雙休日，按照季節(jié)舉行各種各樣的體育活動(dòng)。從省府社區(qū)體育活動(dòng)情況表顯示，社區(qū)體育活動(dòng)的內(nèi)容豐富多彩，因人、因地、就便而宜。日?；顒?dòng)的主要項(xiàng)目有：太極拳、劍舞蹈、腰鼓、健身操、民族舞、木蘭拳、劍扇、長(zhǎng)穗劍、羽毛球、門球、劍系列等，從表中可以看出，社區(qū)體育的內(nèi)容主要以傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主，現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目極少，這與參與社區(qū)體育健身的人基本上以中老年為主有直接的關(guān)系。在練習(xí)的內(nèi)容上參與的項(xiàng)目有其性別的差異，男性的活動(dòng)項(xiàng)目以太極拳最多；女性的活動(dòng)項(xiàng)目以健身操、民族為主。女性參加人數(shù)多于男性，中老年多于青少年。以上這些項(xiàng)目都有明顯的非競(jìng)技化的韻律性、表演性、傳統(tǒng)性和文化一體化特點(diǎn)。經(jīng)常性體育競(jìng)賽內(nèi)容有羽毛球、門球，各社區(qū)競(jìng)賽內(nèi)容的選擇通常與社區(qū)的體育傳統(tǒng)和場(chǎng)地設(shè)施條件有關(guān)，其中娛樂(lè)性、趣味性活動(dòng)更受人們的歡迎。

3．社區(qū)體育活動(dòng)的管理、指導(dǎo)情況

目前，社區(qū)體育活動(dòng)的管理者，以兼職為主，專職為輔。調(diào)查結(jié)果顯示：社區(qū)體育組織的體育指導(dǎo)者，由辦事處文體站推薦，僅部分指導(dǎo)員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，而很大一部分都是無(wú)證指導(dǎo)，不懂得如何指導(dǎo)社區(qū)的體育活動(dòng)。省府社區(qū)只有2名國(guó)家級(jí)三級(jí)指導(dǎo)員，并且管理者和指導(dǎo)者年齡偏大，這表明中老年人是社會(huì)體育指導(dǎo)員與社會(huì)輔導(dǎo)員的主要構(gòu)成者。性別特點(diǎn)是女性多于男性，這與女性工作生活、生理結(jié)構(gòu)以及在體育的價(jià)值觀方面的認(rèn)識(shí)等特點(diǎn)上是相適應(yīng)的。并且社區(qū)指導(dǎo)員的學(xué)歷普遍較低。省府社區(qū)高水平的社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)太少，低等級(jí)的過(guò)多。這種等級(jí)不合理的狀況有待進(jìn)一步完善。體育指導(dǎo)員，以義務(wù)為主，低價(jià)有償服務(wù)為輔，社區(qū)體育指導(dǎo)員沒(méi)有工資。

4．社區(qū)體育場(chǎng)所、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái)源情況

貴陽(yáng)市省府社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所主要在省府大院里的省府公園、以及附近修建的活動(dòng)場(chǎng)所為主。省府公園占地面積1110M，1999年安裝了全民健身路徑工程器材有16件（雙杠兩件、單杠兩件、天梯兩件、浪橋一件、壓腿架6件、肋木兩件、平衡滾筒一件），室內(nèi)器材有27件，體質(zhì)測(cè)試器材有一套，總局投資了7.7萬(wàn)元，其它投資了5.5萬(wàn)元。由于全部器材都是第一、二批全民健身路徑工程器材，健身的地面不符合體育科學(xué)健身原則，加上有的器材已損壞，現(xiàn)已申報(bào)有的器材淘汰。單位的設(shè)施由單位管理，小花園的由社區(qū)管理。2004年省體育局從彩票返款5萬(wàn)元投入省府社區(qū)體育設(shè)施的更新。因此社區(qū)的體育健身活動(dòng)相對(duì)較為穩(wěn)定，基本上以生活區(qū)或者居住區(qū)為中心進(jìn)行鍛煉和健身。大部分居民認(rèn)為社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施狀況一般，希望加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)。

經(jīng)費(fèi)來(lái)源有三方面：一是政府，如彩票經(jīng)費(fèi)，這種經(jīng)費(fèi)主要用于體育設(shè)施、組織競(jìng)賽。二是轄區(qū)單位的集資、贊助，這種經(jīng)費(fèi)主要用于健身小器械和健身服裝的購(gòu)置。三是自籌，如個(gè)人繳納會(huì)員費(fèi)等，這種經(jīng)費(fèi)主要用于外出搞表演活動(dòng)等。

5．社區(qū)體育存在的主要問(wèn)題

（1）社區(qū)體育硬件設(shè)施缺乏

盡管從1998年實(shí)施體育彩票健身工程以來(lái)，社區(qū)的體育設(shè)施投入有所增加，但力度不夠、覆蓋面小，社區(qū)體育設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足居民社區(qū)體育活動(dòng)的要求;從居民參加社區(qū)體育活動(dòng)因素的調(diào)查中，也反映出社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施不足已經(jīng)成為制約貴陽(yáng)市社區(qū)體育發(fā)展的主要因素之一。因此，社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施缺乏已經(jīng)成為發(fā)展社區(qū)體育的瓶頸。

（2）居民參加社區(qū)體育活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)

參加社區(qū)體育鍛煉的動(dòng)機(jī)正確、合理，只能說(shuō)明居民對(duì)社區(qū)體育健身鍛煉的效果有比較明確的認(rèn)識(shí)，但是調(diào)查結(jié)果顯示，參加社區(qū)體育活動(dòng)的人數(shù)不夠多，說(shuō)明居民參加社區(qū)體育活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)。衡量居民參加社區(qū)體育活動(dòng)的意識(shí)強(qiáng)與不強(qiáng)，用實(shí)際參加人數(shù)來(lái)衡量是比較正確的，因?yàn)轶w育活動(dòng)本身是以身體練習(xí)為基本特征的。

（3）社區(qū)體育指導(dǎo)員的數(shù)量和質(zhì)量與全民健身開展的實(shí)際不相適應(yīng)

由于人事編制和街道社區(qū)主要工作性質(zhì)所決定，大部分社區(qū)沒(méi)有設(shè)立專門的體育健身指導(dǎo)員和管理者，其社區(qū)體育活動(dòng)的組織和管理大多是以兼職進(jìn)行或自發(fā)行為。體育指導(dǎo)員大多以義務(wù)服務(wù)為主，有償服務(wù)為輔，且大多為離退休人員擔(dān)任，專業(yè)指導(dǎo)員比較少。調(diào)查中顯示：遼河社區(qū)無(wú)正式體育指導(dǎo)員，由非專業(yè)人員擔(dān)任。由于非專業(yè)人員缺乏專業(yè)理論知識(shí)和組織社區(qū)體育的經(jīng)驗(yàn)，很難勝任起全民健身的指導(dǎo)責(zé)任，管理工作上也有一定的困難。無(wú)法對(duì)小區(qū)居民的鍛煉進(jìn)行宣傳、組織和引導(dǎo)，只能順其自然。而社區(qū)體育活動(dòng)的特點(diǎn)是參與者的年齡不一、愛(ài)好不一、體質(zhì)不一，某一種統(tǒng)一單調(diào)的活動(dòng)方式來(lái)組織群體活動(dòng)會(huì)使部分居民感到缺乏興趣，必然會(huì)影響一部分人的積極性。為滿足社區(qū)體育參與者的不同需要就應(yīng)對(duì)組織者提出更高的要求，他們不僅要有專業(yè)知識(shí)還要有專門從事社區(qū)體育的經(jīng)驗(yàn)。解決缺少社區(qū)專門的健身指導(dǎo)者和管理者的問(wèn)題是發(fā)展社區(qū)群體工作的當(dāng)務(wù)之急。

（4）體質(zhì)監(jiān)測(cè)站缺乏

定期進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)是了解身體發(fā)育程度、健康狀況和功能水平的重要手段，也是對(duì)前期體育鍛煉效果的具體檢查，同時(shí)為調(diào)整鍛煉計(jì)劃提供可靠的理論依據(jù)。然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，體質(zhì)監(jiān)測(cè)站遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足貴陽(yáng)市居民社區(qū)體育鍛煉對(duì)體質(zhì)監(jiān)測(cè)的需要。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)居民體育健身意識(shí)

采用廣播、電視、報(bào)紙、社區(qū)宣傳欄等多種宣傳方式，來(lái)加大宣傳力度，形成居民體育健身的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)居民體育健身意識(shí)。同時(shí)提高政府職能部門對(duì)社區(qū)體育健身工作的重視程度。使貴陽(yáng)市各級(jí)行政職能部門充分認(rèn)識(shí)到，發(fā)展社區(qū)體育是社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是強(qiáng)市利民、提升城市文化品位的有效措施和手段。

（二）多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，增加社區(qū)體育的投入

僅僅依靠體育彩票來(lái)進(jìn)行對(duì)社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要采取政府拿一點(diǎn)、街道、居委會(huì)（社區(qū)）拿一點(diǎn)、居民個(gè)人拿一點(diǎn)的辦法，按照國(guó)家政策，逐步轉(zhuǎn)向由政府辦體育向社會(huì)辦體育過(guò)渡。號(hào)召個(gè)體私營(yíng)企業(yè)贊助、為社會(huì)做貢獻(xiàn)等來(lái)增加社區(qū)體育經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，增加社區(qū)體育的投入。

（三）利用轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育資源共享

任何國(guó)家、地區(qū)、城市的社區(qū)體育無(wú)論怎樣發(fā)展，體育設(shè)施都很難滿足居民健身體育的需要。因此，發(fā)展社區(qū)體育解決體育場(chǎng)館設(shè)施不足的辦法是利用轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育資源共享。一方面是物資條件共享。利用轄區(qū)內(nèi)已有的體育場(chǎng)館、區(qū)域公園、游樂(lè)場(chǎng)以及學(xué)校的體育場(chǎng)地與設(shè)施，突出轄區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育資源共享，更廣泛地開展社區(qū)體育活動(dòng)。另一方面，資源共享不僅僅指場(chǎng)地設(shè)施等物質(zhì)條件，更重要的是發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)人力資源優(yōu)勢(shì)來(lái)提高社區(qū)體育的質(zhì)量。

（四）提高居民健康消費(fèi)意識(shí)

盡管貴陽(yáng)市省府社區(qū)開展了一些體育健身活動(dòng)，但健身活動(dòng)中的自覺(jué)性還有差距，在體育健身方面缺乏正確的認(rèn)識(shí)，還存在著一定的誤區(qū)，人們用于社區(qū)體育健康消費(fèi)的認(rèn)識(shí)沒(méi)有到位，這是制約社區(qū)全民體育健身活動(dòng)開展的首要因素。應(yīng)通過(guò)各種媒體大力宣傳全民健身工程的意義，引導(dǎo)社區(qū)居民全面認(rèn)識(shí)體育健身的價(jià)值，各級(jí)行政職能部門，要采取有效措施積極提高市民體育健康消費(fèi)意識(shí)，使居民認(rèn)識(shí)到適當(dāng)?shù)捏w育消費(fèi)是健康的儲(chǔ)蓄，只有當(dāng)今的體育消費(fèi)才能換來(lái)未來(lái)更多的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富。

（五）加強(qiáng)社區(qū)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)

社會(huì)體育指導(dǎo)在社區(qū)體育活動(dòng)中占非常重要的地位，因?yàn)樗麄兪巧鐣?huì)體育的傳播者、組織者、指導(dǎo)者，其作用的發(fā)揮對(duì)于社區(qū)體育的進(jìn)一步科學(xué)化、社會(huì)化和法制化都產(chǎn)生著極為深刻的影響。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)的管理和培養(yǎng)，十分重要和必要。必須優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使之年輕化、專業(yè)化、全面化。隊(duì)伍的培訓(xùn)要加強(qiáng)政府的宏觀管理職能，緊緊依靠全市體育專業(yè)院校來(lái)進(jìn)行隊(duì)伍的培訓(xùn)，使專業(yè)體育院校成為培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員的基地，以培養(yǎng)多方面的社會(huì)體育指導(dǎo)員。如:青少年體育指導(dǎo)員、老年人體育指導(dǎo)員、社區(qū)體育指導(dǎo)員、娛樂(lè)體育指導(dǎo)員、醫(yī)療康復(fù)體育指導(dǎo)員和競(jìng)技體育指導(dǎo)員。

（六）加強(qiáng)宣傳活動(dòng)的力度

用豐富多彩的形式和活潑多樣的內(nèi)容，滿足全體社區(qū)成員的體育需求，促使更多的青少年和青壯年積極投身到社區(qū)體育活動(dòng)中來(lái)。逐步建設(shè)就近、方便、文明、有序的體育健身環(huán)境，形成全民健身的局面。

（七）建立社區(qū)體質(zhì)監(jiān)測(cè)站和科普咨詢站

用科學(xué)的手段和指標(biāo)，來(lái)滿足人民群眾了解自身體質(zhì)、增進(jìn)身心健康、提高生活質(zhì)量的需要。這是建立新的人生觀、價(jià)值觀，形成國(guó)民的科學(xué)生活方式的需要。

（八）組織、扶植健身團(tuán)體、加強(qiáng)健身指導(dǎo)

體育政府部門、高等院校和社區(qū)要聯(lián)合起來(lái)，組織居民或充分利用居民的自發(fā)組織，扶植健身團(tuán)體，并利用高校體育教師和學(xué)生以各種形式對(duì)居民健身進(jìn)行指導(dǎo)。如高?？梢砸詫?shí)習(xí)點(diǎn)的形式與社區(qū)形成固定的聯(lián)系，定期的深入社區(qū)，對(duì)全民健身活動(dòng)的開展情況進(jìn)行調(diào)查研究和指導(dǎo)。深入了解全民健身活動(dòng)中群眾的需要、要求和問(wèn)題，及時(shí)根據(jù)具體情況實(shí)施有力措施。政府和高校部門要鼓勵(lì)學(xué)生積極參與全民健身事業(yè)，在實(shí)際條件允許的情況下，支持和鼓勵(lì)學(xué)生到社區(qū)從事健身指導(dǎo)工作。

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篇7

本文采取問(wèn)卷調(diào)查、文獻(xiàn)資料、訪談等方法，在和諧社會(huì)的背景下，調(diào)查長(zhǎng)沙市的農(nóng)民工參加體育活動(dòng)的現(xiàn)狀，分析影響農(nóng)民工體育活動(dòng)的因素。站在社會(huì)學(xué)的立場(chǎng)分析：“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”隨著政策變化，會(huì)形成新的政策壁壘，制度層面影響農(nóng)民工參與體育活動(dòng)；作為城市社會(huì)弱勢(shì)群體的農(nóng)民工，其包括體育在內(nèi)的權(quán)益難以得到保障；工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大等原因制約農(nóng)民工參與體育活動(dòng)。從教育學(xué)角度看：由于受教育程度不同，農(nóng)民工對(duì)體育健身的認(rèn)識(shí)和理解存在顯著不同；農(nóng)民工的體育意識(shí)不強(qiáng)制約了體育活動(dòng)參與程度。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看：收入水平低制約了農(nóng)民工參與體育活動(dòng)；場(chǎng)地設(shè)施的匱乏是制約農(nóng)民工參與體育活動(dòng)的因素之一。由此提出農(nóng)民工體育的發(fā)展路徑選擇：突破城鄉(xiāng)二元體制束縛，在制度上解決農(nóng)民工的權(quán)益保障問(wèn)題；以建設(shè)和諧社會(huì)的理念為指導(dǎo)，加大公共體育設(shè)施的建設(shè)與開放擴(kuò)大宣傳力度；引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確的體育觀。

【關(guān)鍵詞】

和諧社會(huì)；農(nóng)民工；體育活動(dòng)

自20世紀(jì)90時(shí)代中期至今，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了急劇轉(zhuǎn)型，直接導(dǎo)致社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的迅速嬗變，原來(lái)僅是單純“流動(dòng)人口”的特殊社會(huì)群體——“農(nóng)民工”已轉(zhuǎn)變成為城市社會(huì)弱勢(shì)群體的主要組成部分。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，農(nóng)民工這一龐大的社會(huì)群體，不僅因?yàn)槠渖鐣?huì)流動(dòng)引發(fā)了農(nóng)村“空巢”，造成農(nóng)民體育出現(xiàn)“盲點(diǎn)”，而且在城市的體育活動(dòng)中，農(nóng)民工往往由于處于弱勢(shì)地位而“邊緣化”，很難融入到城市的體育活動(dòng)當(dāng)中去，進(jìn)而成為全民健身計(jì)劃貫徹和落實(shí)的難點(diǎn)。農(nóng)民工的生活地域邊界與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)邊界的背離，使他們的體育活動(dòng)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了該群體的身心健康，并給社會(huì)穩(wěn)定增加了諸多不穩(wěn)定的因素。因此，筆者以長(zhǎng)沙市農(nóng)民工體育活動(dòng)為研究對(duì)象，擬從社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度來(lái)關(guān)注研究農(nóng)民工體育活動(dòng)狀況，并提出發(fā)展農(nóng)民工體育的路徑選擇。

1研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象以長(zhǎng)沙市農(nóng)民工為研究對(duì)象。

1.2研究方法（1）文獻(xiàn)資料法：在圖書館、檔案館、資料室及互聯(lián)網(wǎng)，查閱與本研究相關(guān)的著作、論文、地方資料等資料，為研究提供參考依據(jù)。（2）調(diào)查法：采取定量和定性相結(jié)合，以問(wèn)卷調(diào)查法為主，對(duì)農(nóng)民工與體育組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)體育負(fù)責(zé)人分別設(shè)計(jì)2種不同問(wèn)卷，采取隨機(jī)性與操作性原則相結(jié)合，并用分層抽樣法選擇調(diào)查對(duì)象，在長(zhǎng)沙市的9個(gè)區(qū)（縣、市）隨機(jī)抽取芙蓉區(qū)、岳麓區(qū)、天心區(qū)、瀏陽(yáng)市、長(zhǎng)沙縣5個(gè)調(diào)查地點(diǎn)，在這5個(gè)縣級(jí)地域中各隨機(jī)抽取3個(gè)街道辦事處（鎮(zhèn)），并在每個(gè)街道辦事處（鎮(zhèn)）隨機(jī)抽取50人作為調(diào)查對(duì)象，由于精力、經(jīng)濟(jì)等原因，總共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷750份,回收740份，回收率為98.67%。筆者還對(duì)部分農(nóng)民工、體育組織負(fù)責(zé)人和社區(qū)體育負(fù)責(zé)人進(jìn)行了訪談。（3）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法：利用SPSS軟件對(duì)回收的問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并分析處理。

2結(jié)果與分析

長(zhǎng)沙市農(nóng)民工的基本情況。據(jù)長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，目前全市常住人口722.14萬(wàn)人，常住人口約370萬(wàn)占一半，另一半基本上是從各地涌入的農(nóng)民工。根據(jù)調(diào)查顯示，從事“批零住餐業(yè)”的農(nóng)民工人數(shù)最多，占24.2%；其次是“工業(yè)”、“建筑業(yè)”，分別占14.1%、13.6%；再次是“物流”、“家政服務(wù)”等行業(yè)。從受教育程度看，小學(xué)及以下占8.9%，初中占44.2%，高中、中?；蚵殬I(yè)院校占32.5%，大專、本科及以上學(xué)歷占14.4%。被調(diào)查的農(nóng)民工有80.3%的人在長(zhǎng)沙務(wù)工達(dá)2年以上，他們?yōu)殚L(zhǎng)沙市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了不小的貢獻(xiàn)。

2.1長(zhǎng)沙市農(nóng)民工體育參與狀況

2.1.1長(zhǎng)沙市農(nóng)民工體育參與項(xiàng)目分布由表1可以看出，參加體育活動(dòng)的農(nóng)民工當(dāng)中，選了散步、慢跑的農(nóng)民工人數(shù)最多，占40％；其次是參加球類活動(dòng)(如臺(tái)球、羽毛球、籃球等)的農(nóng)民工，占24.9％；再次是參加體育欣賞(如電視、報(bào)紙、廣播等)、登山以及舞蹈和健身操等活動(dòng)的農(nóng)民工，分別占13.5％、7.6％和5.5％，參加民族體育活動(dòng)(如氣功、太極拳、民族舞等)的農(nóng)民工人數(shù)最少，僅占5％。由此可見(jiàn)，農(nóng)民工參與的體育活動(dòng)多數(shù)是場(chǎng)地器材需求較低、體育活動(dòng)技術(shù)門檻低，資金投入很少或不要資金投入的體育項(xiàng)目為主，體育活動(dòng)內(nèi)容也比較單一。

2.1.2農(nóng)民工參加體育項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)農(nóng)民工參加體育項(xiàng)目的動(dòng)機(jī)根據(jù)名次進(jìn)行排序依次是：“鍛煉身體”、“娛樂(lè)消遣”、“消磨時(shí)光”(見(jiàn)表2)。分析得出：農(nóng)民工對(duì)體育的作用和功能的認(rèn)識(shí)主要停留在鍛煉身體的層次上，沒(méi)有意識(shí)到體育還有“緩解、調(diào)節(jié)情緒、社會(huì)交往”等作用，這與農(nóng)民工的居住環(huán)境以及他們固有的體育意識(shí)觀念關(guān)聯(lián)較大。然而隨著時(shí)代進(jìn)步，生活水平不斷提高，農(nóng)民工在注重體育“鍛煉身體”功能的基礎(chǔ)上，體育的娛樂(lè)消遣功能越來(lái)越受到農(nóng)民工的認(rèn)同。

2.2影響農(nóng)民工參與體育活動(dòng)的原因

2.2.1社會(huì)學(xué)角度分析（1）“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”以新方式繼續(xù)存在，制度層面影響農(nóng)民工參加體育活動(dòng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造就了入城農(nóng)民工特殊的身份和社會(huì)心理，同時(shí)使農(nóng)民工的權(quán)益保障缺失。城鄉(xiāng)二元是城市和農(nóng)村之間存在著的巨大差異，在身份認(rèn)同方面人們?cè)谖幕^念上存在對(duì)待城鄉(xiāng)的不同態(tài)度，人們認(rèn)為農(nóng)村人就是落后于城里人或者是低人一等，其實(shí)這也包括了在相關(guān)制度安排下人們?cè)诟＠錾系木薮蟛町?，包括社?huì)保障、教育、醫(yī)療以及城市不能為農(nóng)民工提供體育活動(dòng)的社會(huì)管理和公共服務(wù)。按照現(xiàn)行的政策規(guī)定，農(nóng)民工的體育權(quán)利應(yīng)由其戶籍所在地來(lái)進(jìn)行保障，但由于現(xiàn)實(shí)原因，他們身處城市，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，無(wú)論是從時(shí)間、空間來(lái)考慮，戶籍地的體育權(quán)利都是無(wú)法享受到的?？稍诔鞘欣?，體育資源也是有限的，并按照社區(qū)人口數(shù)量來(lái)進(jìn)行配置，農(nóng)民工進(jìn)行體育活動(dòng)所需要的、健身路徑、體育場(chǎng)館等物質(zhì)資源，根本就不在生活地的體育主管部門及其他政府部門的制定公共政策和建設(shè)公用設(shè)施的考慮范圍之內(nèi)，造成農(nóng)民工體育活動(dòng)管理缺位，體育場(chǎng)地資源服務(wù)缺失，體育技術(shù)指導(dǎo)缺乏等一系列問(wèn)題，從制度層面把農(nóng)民工隔離在城市體育活動(dòng)之外。（2）作為城市典型的社會(huì)弱勢(shì)群體，農(nóng)民工的體育權(quán)益得不到保障。農(nóng)民工成為城市社會(huì)弱勢(shì)群體是由諸多因素造成的，如城市農(nóng)民工的平均受教育水平較低，沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，在城市中一般主要從事臟、累、險(xiǎn)的等報(bào)酬相對(duì)較低的工作。又因?yàn)樵谵r(nóng)民工的就業(yè)市場(chǎng)明顯供大于求，工作穩(wěn)定性、連續(xù)性不強(qiáng)，勞資雙方力量不對(duì)等，使得侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益、和違反勞動(dòng)法律法規(guī)的情況相當(dāng)嚴(yán)重，農(nóng)民工的合法權(quán)益經(jīng)常受到不法侵害。這些因素決定了城市農(nóng)民工在經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位，也因此致使企業(yè)普遍對(duì)農(nóng)民工包括體育在內(nèi)的權(quán)益保障比較漠視。（3）工作時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，在時(shí)間、體力上制約農(nóng)民工參與體育活動(dòng)。農(nóng)民工一般從事的工作類別屬于條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)系數(shù)高、收入低的職業(yè)。農(nóng)民工為了多掙錢，只好加班加點(diǎn)。每天長(zhǎng)時(shí)間、高強(qiáng)度、滿負(fù)荷的工作，使得農(nóng)民工沒(méi)有精力去參加體育活動(dòng)。另外，加班加點(diǎn)、拖欠工資等侵犯農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍，使得農(nóng)民工缺乏必要的時(shí)間、精力和財(cái)力要素，這在很大程度上制約了農(nóng)民工參與體育活動(dòng)。

2.2.2教育學(xué)角度分析（1）由于文化程度較低，農(nóng)民工對(duì)體育鍛煉的認(rèn)識(shí)、理解有較大偏差。一般來(lái)說(shuō)，文化層次和生活水平教高的人會(huì)更注重體育鍛煉，對(duì)體育的本質(zhì)和功能認(rèn)識(shí)也更深，反之，則對(duì)認(rèn)識(shí)會(huì)偏差和不足。人們的體育意識(shí)與受教育程度和生活水平密切相關(guān)，也決定人的體育行為方式。農(nóng)民工參與體育活動(dòng)的程度與農(nóng)民工受教育程度成正比，受教育程度越高，體育參與熱情和頻次就越高。由于農(nóng)民工受教育程度相對(duì)較低，所以農(nóng)民工參與體育活動(dòng)也相對(duì)較少。（2）農(nóng)民工的體育意識(shí)制約了其體育活動(dòng)參與程度。大部分農(nóng)民工生活環(huán)境差，沒(méi)有體育文化活動(dòng)的熏陶，也沒(méi)有接受過(guò)良好的體育教育。農(nóng)民工對(duì)體育的認(rèn)知就是鍛煉身體，潛意識(shí)的認(rèn)為自己天天干的就是體力活，身體已經(jīng)經(jīng)過(guò)鍛煉，不需要再參加其他體育鍛煉和體育活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)勞動(dòng)與體育活動(dòng)認(rèn)識(shí)混淆，產(chǎn)生了錯(cuò)誤的體育意識(shí)和想法。其實(shí)，生產(chǎn)勞動(dòng)一方面只對(duì)局部肢體肌肉有鍛煉效果，并會(huì)造成肌體上的發(fā)展不平衡，體育鍛煉則是全面均衡發(fā)展身體素質(zhì)；另一方面生產(chǎn)勞動(dòng)并不能在精神上像體育活動(dòng)一樣給人帶來(lái)精神愉悅。所以農(nóng)民工這種用生產(chǎn)勞動(dòng)代替體育鍛煉的意識(shí)制約了他們體育活動(dòng)的參與程度。

2.2.3經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析（1）收入水平低制約了農(nóng)民工參與體育活動(dòng)。生存是人最基本的需要，農(nóng)民工也如此。他們農(nóng)村來(lái)到城市，主要從事著較低收入的工作，并且隨時(shí)面臨失業(yè)，因此，經(jīng)濟(jì)條件較差，除生活所必需的開支外，不再有意愿花費(fèi)金錢到精神娛樂(lè)等其它文化生活上來(lái)，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，體育消費(fèi)是離的較遠(yuǎn)的奢侈品。經(jīng)濟(jì)條件是農(nóng)民工參與體育活動(dòng)的最大障礙，只有生活水平提高，經(jīng)濟(jì)狀況得到改善，農(nóng)民工體育參與才會(huì)得到普及和提高。（2）體育場(chǎng)館等資源匱乏制約農(nóng)民工參與體育活動(dòng)。要讓農(nóng)民工參與體育活動(dòng)，完善的體育場(chǎng)地設(shè)施是基礎(chǔ)。據(jù)訪談和調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)民工進(jìn)行體育鍛煉一般會(huì)在公園、空地等有簡(jiǎn)單體育設(shè)施的場(chǎng)所，而體育場(chǎng)地資源較為集中的社區(qū)、街道、文化站、學(xué)校及收費(fèi)體育場(chǎng)所等地因?yàn)楦鞣N原因很少去或從未去過(guò)。而工作單位和居住地附近的體育場(chǎng)地設(shè)施要么沒(méi)有，要么損壞嚴(yán)重。農(nóng)民工居住地體育場(chǎng)地設(shè)施匱乏讓他們的全民健身運(yùn)動(dòng)成為空白，嚴(yán)重制約農(nóng)民工參與體育活動(dòng)。

3和諧社會(huì)視域中農(nóng)民工體育的發(fā)展路徑選擇

3.1突破城鄉(xiāng)二元體制束縛，從制度層面解決農(nóng)民工體育權(quán)益保障問(wèn)題農(nóng)民工的體育權(quán)益保障，必須從制度層面進(jìn)行破除與重新設(shè)計(jì)，才會(huì)從根上解決農(nóng)民工目前存在的“經(jīng)濟(jì)權(quán)益缺損嚴(yán)重、人身權(quán)益保障不力、社會(huì)權(quán)益得不到尊重”不正?，F(xiàn)象。農(nóng)民工體育參與制度的設(shè)計(jì)，一是要消除戶籍藩籬，改進(jìn)現(xiàn)行的勞動(dòng)人事制度，勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入和就業(yè)制度體系應(yīng)遵循崗位需要，不看能戶籍出身。二是要建立和健全農(nóng)民工的體育利益訴求機(jī)制，讓農(nóng)民工的體育利益訴求有相對(duì)應(yīng)的政府部門和社會(huì)渠道。三是建立從制度上確立農(nóng)民工的市民地位。只有確定市民地位，農(nóng)民工才能享有各項(xiàng)社會(huì)保障，特別是醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、失業(yè)保障等，農(nóng)民工沒(méi)了后顧之憂，才會(huì)積極的去參與體育等身體、精神文化層面的活動(dòng)。只有從制度層面徹底解決農(nóng)民工的體育權(quán)益保障問(wèn)題，農(nóng)民工參與體育文化活動(dòng)的剛性制約因素才能消除。

3.2以建設(shè)和諧社會(huì)的理念為指導(dǎo)，加大公共體育設(shè)施的建設(shè)與開放公共服務(wù)不足與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求之間的矛盾是我國(guó)當(dāng)前及今后一段時(shí)期社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和現(xiàn)實(shí)狀況。城市免費(fèi)提供給農(nóng)民工開展體育活動(dòng)的場(chǎng)地器材較少，而農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)狀況原因，一般都不舍得去收費(fèi)的體育場(chǎng)所進(jìn)行體育鍛煉。因此，政府要以和諧社會(huì)的理念為指導(dǎo)，調(diào)整城市體育公共財(cái)政開支結(jié)構(gòu)，在農(nóng)民工居住相對(duì)集中的地區(qū)增添體育場(chǎng)所和設(shè)施，并且在公共體育設(shè)施建設(shè)投入、布局和管理維護(hù)等方面都要考慮到流動(dòng)人口的體育需求和群體聚居特點(diǎn)。不再將社區(qū)居民與農(nóng)民工區(qū)別對(duì)待，消除限制農(nóng)民工使用社區(qū)體育設(shè)施的政策和措施，保障農(nóng)民工使用居住地社區(qū)、學(xué)校等公共體育設(shè)施的權(quán)益。

3.3擴(kuò)大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確的體育觀農(nóng)民工體育意識(shí)淡薄、體育技術(shù)水平低，體育興趣不濃等是農(nóng)民工參與體育活動(dòng)較少的重要影響因素。體育管理部門和組織要對(duì)用工單位進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，充分利用各種電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種宣傳媒介，促進(jìn)農(nóng)民工對(duì)體育的意義和功能的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)其體育意識(shí)，激發(fā)其體育興趣，提高其體育技術(shù)，讓農(nóng)民工掌握正確的體育鍛煉方法，激發(fā)其參加體育活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，營(yíng)造濃郁的農(nóng)民工生活圈體育文化氛圍，使有體育鍛煉需求及樂(lè)于參與各種體育活動(dòng)的農(nóng)民工數(shù)量不斷攀升，推動(dòng)農(nóng)民工體育不斷向前發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

以農(nóng)民工體育為媒介和路徑，積極改善農(nóng)民工的文化生活條件是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需求，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、共建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)民工參與體育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在著這樣或那樣的問(wèn)題。要把農(nóng)民工體育問(wèn)題徹底解決好，不僅需要政府、體育組織的重視和努力，還需要農(nóng)民工群體的自我覺(jué)醒，更需要社會(huì)各方面的關(guān)心和推動(dòng)。農(nóng)民工體育問(wèn)題是影響和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，只有把這個(gè)問(wèn)題解決好，全民健身運(yùn)動(dòng)計(jì)劃才能真正落到實(shí)處，國(guó)民身體素質(zhì)才會(huì)不斷提高。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

一、開展體育課基本情況

目前，我市有小學(xué)22所、初中13所、高中3所、九年一貫制學(xué)校3所、中職學(xué)校2所等共43所學(xué)校，學(xué)生53225名，1263個(gè)班級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，按照課程標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)要求開足、開齊體育課，小學(xué)1-2年級(jí)體育課每周為4節(jié)、3-6年級(jí)每周體育課為3節(jié)、初、高中每周3節(jié)體育課。開課率為100%。

二、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)開展情況

1.開展每天一小時(shí)大課間體育活動(dòng)。

各學(xué)校根據(jù)《市中小學(xué)“大課間體育活動(dòng)”實(shí)施方案》確定活動(dòng)內(nèi)容和組織方式，自行安排20—40分鐘大課間體育活動(dòng)，制訂陽(yáng)光體育活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)體育課外活動(dòng)進(jìn)行總體安排，體育場(chǎng)地器材管理員合理規(guī)劃活動(dòng)場(chǎng)地、提前調(diào)配和準(zhǔn)備器材，班主任和指導(dǎo)教師加強(qiáng)跟班管理和指導(dǎo)，體育課外活動(dòng)內(nèi)容豐富、指導(dǎo)到位、安全有序、規(guī)范高效，從時(shí)間、質(zhì)量上確實(shí)保證了學(xué)生每天不少于1小時(shí)的體育鍛煉。

2.開展陽(yáng)光體育活動(dòng)。各學(xué)校開展了班級(jí)之間的各類體育比賽，如田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、球類比賽以及豐富多彩的陽(yáng)光體育競(jìng)賽活動(dòng)、課余訓(xùn)練等為廣大學(xué)生提供了展示青春風(fēng)采的舞臺(tái)。運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽的組織，開創(chuàng)了人人有特長(zhǎng)項(xiàng)目、班班有體育活動(dòng)的局面。同時(shí)，市教育局每年舉辦乒乓球、跆拳道、速滑、球類比賽等單項(xiàng)體育比賽和全市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，切實(shí)提高了學(xué)生參與體育鍛煉的熱情。

三、開展《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試及學(xué)生體質(zhì)健康情況

（一）建立健全評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制。

1.建立體育考試制度：我市全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)試和體育課考核，納入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)檔案。實(shí)行中考體育考試，考試成績(jī)納入升學(xué)總分。

2.學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測(cè)試：我市各校嚴(yán)格按照《學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試實(shí)施細(xì)則》要求，每年組織測(cè)試和等級(jí)評(píng)定，并對(duì)測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，全面了解學(xué)生的體質(zhì)健康狀況。同時(shí)教育局組織人員對(duì)個(gè)別學(xué)校進(jìn)行復(fù)核，確保數(shù)據(jù)真實(shí)有效。

3.組織學(xué)生視力狀況監(jiān)測(cè)：我市每年對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)率達(dá)到了100﹪。

4.建立新生入學(xué)體質(zhì)查驗(yàn)制度：入學(xué)新生100﹪查驗(yàn)預(yù)防接種證，實(shí)施新生入學(xué)體質(zhì)測(cè)試。對(duì)入學(xué)新生的體質(zhì)健康進(jìn)行了全面測(cè)試，并將測(cè)試結(jié)果記錄學(xué)生檔案。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控與指導(dǎo)力度，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。

1.組織全市中小學(xué)實(shí)施體質(zhì)健康測(cè)試，按國(guó)家要求完成學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試及數(shù)據(jù)上報(bào)工作，及時(shí)掌握學(xué)生體質(zhì)健康水平與發(fā)展變化情況。通過(guò)檢測(cè)，我市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及格率均保持在95﹪以上。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的用眼衛(wèi)生指導(dǎo)，做好眼保健操和愛(ài)眼體操，保障學(xué)生視力健康發(fā)展。每年對(duì)學(xué)生視力狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)率達(dá)100﹪。將學(xué)生視力情況記入學(xué)生健康檔案，對(duì)視力不良學(xué)生加強(qiáng)指導(dǎo)，同時(shí)將學(xué)生視力情況通知家長(zhǎng)。

3.學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率95.1%，良好率30.8%優(yōu)秀率10.87%。

四、教師隊(duì)伍建設(shè)情況。

目前，我市體育教師（專職）282名，體育教師兼職人數(shù)53名，基本達(dá)到了《國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》的體育教師配備要求?，F(xiàn)體育教師與學(xué)生比163.47%，參訓(xùn)人數(shù)180名，本年度新招入體育教師19名，體育教師缺額比8.7%。

五、教學(xué)條件保障和場(chǎng)館設(shè)施情況。

根據(jù)《國(guó)家體育體育衛(wèi)生條件標(biāo)準(zhǔn)》，按照學(xué)校體育器材配備標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全市中小學(xué)場(chǎng)地合理規(guī)劃和建設(shè)，各學(xué)校常規(guī)教學(xué)器材配備率和達(dá)標(biāo)率為各100%，配足配齊體育器材，滿足學(xué)校體育教學(xué)和業(yè)余訓(xùn)練的需求。

目前，我市有36所學(xué)校為人造草坪場(chǎng)地，場(chǎng)地改善率達(dá)86%，200米田徑場(chǎng)地的有33所、400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)地設(shè)施的10所，達(dá)標(biāo)為率100%，籃球場(chǎng)62個(gè)、足球場(chǎng)47個(gè)、排球場(chǎng)58個(gè)，體育場(chǎng)館有13個(gè)，學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室學(xué)校率100%，體育器材達(dá)標(biāo)學(xué)校率100%。

篇9

關(guān)鍵詞：寧夏；政府購(gòu)買；公共體育服務(wù)；現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G80-005 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-2808（2017）01-0041-05

公共體育服務(wù)作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容，在西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家不僅是政府職能，更是一種常規(guī)社會(huì)制度。20世紀(jì)70年代之后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家面臨著“滯脹”局面，社會(huì)福利制度也陷入了重重困境。自此，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開始了社會(huì)福利制度改革，通過(guò)對(duì)公共產(chǎn)品效益的重新認(rèn)識(shí)，應(yīng)用政府購(gòu)買、配置公共產(chǎn)品的方式開始出現(xiàn)。近四十年的實(shí)踐證明，政府購(gòu)買服務(wù)有利于促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率。在十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上明確指出：“轉(zhuǎn)變政府職能是深化行政體制改革的核心”，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。2017年1月16日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家體育局等部門《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn)》（[2015]37號(hào)），其中公益性文化體育購(gòu)買目錄有38項(xiàng)，其中包含了公益性文化體育產(chǎn)品的創(chuàng)作與傳播、活動(dòng)的組織與承辦，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與民族民間傳統(tǒng)體育的保護(hù)、傳承與展示，公共文化體育設(shè)施的運(yùn)營(yíng)和管理及民辦文化體育機(jī)構(gòu)提供的免費(fèi)或低收費(fèi)服務(wù)。

寧夏回族自治區(qū)是全國(guó)五大少數(shù)民族自治區(qū)之一，有“塞上江南”的美譽(yù)，是中國(guó)內(nèi)陸向西開放的橋頭堡，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，與阿拉伯國(guó)家合作，建設(shè)造福中阿人民的網(wǎng)上絲綢之路，打造網(wǎng)上絲路寧夏樞紐工程，是中阿博覽會(huì)的永久會(huì)址，是“一帶一路”沿線阿拉伯國(guó)家“向東看”和中國(guó)“向西走”的新窗口與新平臺(tái)。寧夏深居西北內(nèi)陸高原，不沿海，不靠邊，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通較落后。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，公共服務(wù)供不應(yīng)求。寧夏在政府購(gòu)買公共體育服務(wù)方面率先進(jìn)行了探索、實(shí)施，2013年12月，全國(guó)體育局長(zhǎng)會(huì)議首次對(duì)全國(guó)公共體育服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行安排部署，寧夏回族自治區(qū)中寧縣、彭陽(yáng)縣被列為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共體育服務(wù)體系示范縣，寧夏公共體育服務(wù)體系建設(shè)從一開始就肩負(fù)著“闖出經(jīng)驗(yàn)、趟出路子”的歷史重任。目前，“彭陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”“寧夏路徑”已叫響全國(guó)。對(duì)寧夏回族自治區(qū)政府購(gòu)買公共體育服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析基本情況、取得的成效、存在不足及改進(jìn)策略，能夠促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化資源配置，改善體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并為今后的研究指明方向。

1政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的概念界定及國(guó)內(nèi)外購(gòu)買現(xiàn)狀

1.1概念界定

關(guān)于政府購(gòu)買公共體育服務(wù)這一概念，W者對(duì)其定義、概念做了研究、闡釋，目前學(xué)術(shù)界基本不存在分歧。李震，陳元欣等認(rèn)為：政府購(gòu)買公共體育服務(wù)是“政府出資、定向購(gòu)買、契約管理、評(píng)估兌現(xiàn)”的公共體育服務(wù)的供給方式。趙蕊，程華等將政府購(gòu)買公共體育服務(wù)定義為：“打破政府對(duì)公共體育服務(wù)的直接供給的方式，把屬于政府的部分公共體育服務(wù)職能通過(guò)契約化的方式移交給體育協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)體育服務(wù)組織，政府財(cái)政根據(jù)其提供公共體育服務(wù)的質(zhì)量和數(shù)量支付相應(yīng)費(fèi)用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于公共體育服務(wù)供給的一種新型模式”。朱毅然等認(rèn)為政府購(gòu)買公共體育服務(wù)即是政府運(yùn)用不同的市場(chǎng)手段向市場(chǎng)組織、社會(huì)組織、事業(yè)單位或政府部門內(nèi)部的各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買公共體育服務(wù)的行為，政府主要的責(zé)任是提供資金、業(yè)務(wù)監(jiān)督以及績(jī)效考核。本文將政府購(gòu)買公共體育服務(wù)定義為：政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)的公共體育服務(wù)供給模式。

1.2國(guó)內(nèi)外政府購(gòu)買公共體育服務(wù)現(xiàn)狀

1.2.1西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀 西方發(fā)達(dá)國(guó)家在公共體育服務(wù)購(gòu)買方面，根據(jù)不同階段制定不同的購(gòu)買計(jì)劃。美國(guó)全民健身活動(dòng)的發(fā)展可追溯到19世紀(jì)末20世紀(jì)初的“美國(guó)休閑運(yùn)動(dòng)”。1932-1937年，美國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)于大蕭條階段撥出15億美元?？詈徒⑾嚓P(guān)基金方式投資社區(qū)體育中心建設(shè)。美國(guó)“健康公民2000年”又把增加社區(qū)體育中心數(shù)量作為重要指標(biāo)。20世紀(jì)90年代諸多發(fā)達(dá)國(guó)家頒布了公共體育服務(wù)政策，諸如意大利“面向2000年的體育藍(lán)圖”、美國(guó)“健康公民2010”，加拿大“積極生活”“體育推進(jìn)計(jì)劃”，英國(guó)“國(guó)家體育振興計(jì)劃”，德國(guó)“前東德地區(qū)黃金計(jì)劃”，澳大利亞“有活力的澳大利亞”，日本“體育振興計(jì)劃”等。西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府購(gòu)買公共體育服務(wù)起步較早，目前已經(jīng)具備了較完善的購(gòu)買體系，并且取得了卓越的成效。我國(guó)需要緊密結(jié)合實(shí)際國(guó)情，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)我國(guó)政府購(gòu)買公共體育服務(wù)質(zhì)量、效率的提高。

1.2.2國(guó)內(nèi)政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀 2014年常州市出臺(tái)了《常州市關(guān)于購(gòu)買公共體育服務(wù)的實(shí)施辦法（試行）》，公布了其購(gòu)買公共體育服務(wù)（群體類）項(xiàng)目，共有業(yè)務(wù)培訓(xùn)、群體賽事、健身活動(dòng)、管理服務(wù)和設(shè)施建設(shè)等五大類二十二項(xiàng)。自常州完成全國(guó)政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的“第一單”后，蘇州、上海、佛山、武漢長(zhǎng)沙、廣州等省市紛紛“下單”，并且取得了卓越的成效。蘇州陸續(xù)出臺(tái)了《蘇州市政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》《蘇州市體育局蘇州市財(cái)政局市本級(jí)向社會(huì)力量購(gòu)買公共體育服務(wù)管理辦法（試行）》等文件，并于2016年印發(fā)了《關(guān)于公布2016年政府購(gòu)買公共體育服務(wù)項(xiàng)目的通知》確定對(duì)47個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行購(gòu)買，總金額達(dá)到518.32萬(wàn)元。亞運(yùn)會(huì)后，廣州市體育局出臺(tái)了《廣州亞運(yùn)場(chǎng)館賽后利用總體方案》《廣州市體育惠民總體方案》等一系列政策，2013年全年市屬體育場(chǎng)館優(yōu)惠和免費(fèi)開放時(shí)間達(dá)18萬(wàn)多小時(shí)，占總開放時(shí)間41.5%；優(yōu)惠和免費(fèi)進(jìn)場(chǎng)人數(shù)達(dá)到250多萬(wàn)人次，占總進(jìn)場(chǎng)人數(shù)58.92%，當(dāng)年體育場(chǎng)館公共服務(wù)政府補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)達(dá)750多萬(wàn)元等。政府購(gòu)買公共體育服務(wù)在我國(guó)處于起步階段，實(shí)踐證明，政府購(gòu)買公共體育服務(wù)不僅促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，而且推動(dòng)了體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、提高了政府投入的資金利用率及公共體育服務(wù)效率，是一種可取的、符合科學(xué)發(fā)展觀的服務(wù)方式。

2寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的現(xiàn)狀

2.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度建設(shè)

2014年12月，寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳專門將政府購(gòu)買服務(wù)的文件政策做了匯編，出版了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)政策文件匯編》一書，該書匯編了國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》[2013]96號(hào)，財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》財(cái)庫(kù)[2014]37號(hào)等文件，文件匯編從政府購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)、內(nèi)部工作機(jī)制、預(yù)算管理問(wèn)題、暫行辦法、實(shí)施方案、指導(dǎo)目錄等方面為政府購(gòu)買公共體育服務(wù)確定了制度框架，對(duì)寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)起到指導(dǎo)作用。2014年5月23日，自治區(qū)財(cái)政廳《寧夏回族自治區(qū)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》，《指導(dǎo)目錄》包括6類，56款，243項(xiàng)具體事項(xiàng)，涵蓋公共服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)、行業(yè)管理與協(xié)調(diào)、技術(shù)服務(wù)、政府履行所需輔事項(xiàng)六個(gè)大方面；2017年1月9日印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)體育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》圍繞滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求和體育消費(fèi)需求的總目標(biāo)，以及增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平的根本任務(wù)，深化體育重點(diǎn)領(lǐng)域改革，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)體育發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2.2建設(shè)體育場(chǎng)館，合理設(shè)施布局

經(jīng)過(guò)多年持續(xù)建設(shè)，寧夏現(xiàn)有公共體育場(chǎng)18個(gè)，公共體育館24個(gè)，覆蓋率分別達(dá)到66.7%和88.9%。全區(qū)縣級(jí)以上城區(qū)15min健身圈已形成，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)地17.65個(gè)，公共體育場(chǎng)館設(shè)施的開放率100%，市、縣（區(qū)）體育場(chǎng)地設(shè)施得到進(jìn)一步改善。社會(huì)體育指導(dǎo)員總?cè)藬?shù)11 402人，各類全民健身活動(dòng)站點(diǎn)937個(gè)，在民政部門注冊(cè)的縣級(jí)以上體育社團(tuán)264個(gè)。截止2015年底成立國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部110所，自治區(qū)級(jí)40所。此外，2015年自治區(qū)體育局根據(jù)健身人群的多元化、個(gè)性化需求，對(duì)體育場(chǎng)館和體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行改造和提檔升級(jí)，建設(shè)了58個(gè)社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育工程，23個(gè)體育公園項(xiàng)目，改擴(kuò)建40個(gè)農(nóng)村體育健身工程，對(duì)200個(gè)農(nóng)村體育健身工程進(jìn)行了提檔升級(jí)。據(jù)國(guó)家體育總局評(píng)估報(bào)告顯示，目前我區(qū)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.068m2，排名全國(guó)第二，遠(yuǎn)高于1.46m2的全國(guó)平均水平。

2.3出臺(tái)指導(dǎo)文件。實(shí)施政府購(gòu)買

寧夏回族自治區(qū)于2016年4月1日印發(fā)的《全區(qū)中小型體育場(chǎng)館和學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開放的指導(dǎo)意見(jiàn)》嚴(yán)格規(guī)定了全區(qū)中小型體育場(chǎng)館和學(xué)校體育設(shè)施的開放范圍：凡是國(guó)家投資建設(shè)、體育部門管理經(jīng)營(yíng)并符合相應(yīng)條件的中小型體育場(chǎng)館（含小運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、田徑場(chǎng)和綜合健身房），公辦且自主經(jīng)營(yíng)的中小學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽及課外體育活動(dòng)室內(nèi)所有體育設(shè)施、室外200m以上標(biāo)準(zhǔn)跑道田徑場(chǎng)或面積達(dá)到3600m2以上的專項(xiàng)體育場(chǎng)地均要求向社會(huì)開放。開放時(shí)間明文規(guī)定：體育場(chǎng)館和區(qū)域內(nèi)的公共體育設(shè)施年開放天數(shù)一般不少于330天，周開放時(shí)間一般不少于35個(gè)小時(shí)，國(guó)家法定節(jié)假日每天開放時(shí)間不少于8個(gè)小時(shí)。所屬戶外公共區(qū)域及戶外健身器材每天開放時(shí)間一般不少于12個(gè)小時(shí)。因維修、保養(yǎng)、安全、訓(xùn)練、賽事等原因，不能向社會(huì)開放或調(diào)整開放時(shí)間，應(yīng)提前向社會(huì)公告。校體育設(shè)施開放一般為寒暑假、雙休日及法定節(jié)假日等非教學(xué)時(shí)間，每天不少于8個(gè)小時(shí)。有條件的學(xué)校可在放學(xué)后開放，開放時(shí)段及時(shí)長(zhǎng)由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定，開放具體項(xiàng)目和時(shí)間應(yīng)提前向社會(huì)公告。各級(jí)體育場(chǎng)館對(duì)所有健身人群開放。學(xué)校體育設(shè)施優(yōu)先向青少年學(xué)生開放，同時(shí)考慮周邊居民健身需求，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行開放。青少年學(xué)生和居民需持學(xué)生證、身份證等有效證件進(jìn)入學(xué)校，其他單位、社會(huì)團(tuán)體使用學(xué)校體育設(shè)施的，應(yīng)提前與學(xué)校進(jìn)行溝通協(xié)商，經(jīng)同意后方可在約定時(shí)間內(nèi)開放。

2.4加大資金投入，滿足群眾需求

十二五規(guī)劃期間全區(qū)各級(jí)體育部門投入場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)資金8.9億元，新建場(chǎng)館14個(gè)，在中西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)村級(jí)體育場(chǎng)全覆蓋。目前，全區(qū)7個(gè)大型體育場(chǎng)館、42個(gè)中小型體育場(chǎng)館已全部向社會(huì)免費(fèi)、低收費(fèi)開放，政府部門給予設(shè)備安全維護(hù)、消耗性器材更新保養(yǎng)、衛(wèi)生維護(hù)、管理人員勞務(wù)報(bào)酬等方面的補(bǔ)貼累計(jì)達(dá)到670萬(wàn)元。根據(jù)《第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)》統(tǒng)計(jì)，全區(qū)中小學(xué)校體育設(shè)施場(chǎng)館向社會(huì)開放660個(gè)，面積4 637201.11m2，補(bǔ)貼費(fèi)用4 422萬(wàn)元。目前，全區(qū)已初步形成了區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）五級(jí)體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，基本滿足群眾日益增長(zhǎng)的健身需求。截止“十二五”末全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝诘?9%，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到87.8%以上，群眾體質(zhì)明顯提高。

2.5“評(píng)星定補(bǔ)”。促進(jìn)政社分開

寧夏回族自治區(qū)為了加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系，積極探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式推動(dòng)社會(huì)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，釋放政策空間，逐步形成依法自治、職能明晰、行業(yè)自律的組織結(jié)構(gòu)，引入了社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，提出并推行“評(píng)星定補(bǔ)”策略，即按照社會(huì)組織提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估后，支付服務(wù)費(fèi)用，即：“政府承擔(dān)、定項(xiàng)委托、合同管理、評(píng)估兌現(xiàn)?！泵裾拷Y(jié)合實(shí)際，制定頒布了《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》（民政部令第39號(hào)），《寧夏回族自治區(qū)體育類社會(huì)組織評(píng)估實(shí)施細(xì)則（試行）》《寧夏回族自治區(qū)體育類社會(huì)組織量化評(píng)估評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》和《寧夏回族自治區(qū)體育類社會(huì)組織量化自評(píng)報(bào)告格式》等文件，寧夏體育總會(huì)設(shè)立“寧夏回族自治區(qū)體育類社會(huì)組織評(píng)估委員會(huì)”和“自治區(qū)體育類社會(huì)組織評(píng)估辦公室”。評(píng)估委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行實(shí)際指標(biāo)的初審工作。評(píng)估內(nèi)容主要包括體育類社會(huì)組織的基本l件、組織建設(shè)、工作業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)4個(gè)部分，共計(jì)900分，其中加分項(xiàng)200分。體育類社會(huì)團(tuán)體評(píng)估得分850分以上為5星級(jí)；得分751-849分為4星級(jí)；得分651v750分為3星級(jí)；得分551-650分為2星級(jí)；得分550分以下為1星級(jí)。5星級(jí)可獲10萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；4星級(jí)可獲8萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；3星級(jí)可獲5萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持；3星級(jí)以下給予3千元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)中存在的不足

3.1政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的指導(dǎo)性文件有待于補(bǔ)充完善

寧夏回族自治區(qū)在政府購(gòu)買服務(wù)方面頒布了一系列的相關(guān)文件，并于2014年12月，由寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳匯編了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)政策問(wèn)價(jià)匯編》一書，該書收錄了政府購(gòu)買服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)、內(nèi)部工作機(jī)制、預(yù)算管理問(wèn)題、暫行辦法、實(shí)施方案等方面的文件，明確購(gòu)買領(lǐng)域的文件有《寧夏回族自治區(qū)政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》《關(guān)于做好政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，沒(méi)有明確的關(guān)于政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的指導(dǎo)文件。政府購(gòu)買公共體育服務(wù)作為政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施，急需要專門的法規(guī)文件支持。

3.2政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的模式有待于進(jìn)一步創(chuàng)新豐富

寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)活動(dòng)推行“評(píng)星定補(bǔ)”的策略，具有先進(jìn)性。但是，由于體育社會(huì)組織長(zhǎng)期受到體制束縛，很多組織原來(lái)是政府的附屬單位，因此很多地方政府把他們當(dāng)做下屬機(jī)構(gòu)，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)幾乎全部來(lái)自政府，自身融資能力受到限制，使得寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)過(guò)程不具備競(jìng)爭(zhēng)性，從而無(wú)法保證體育社會(huì)組織是否具有提供公共體育服務(wù)、保證服務(wù)質(zhì)量的能力。寧夏各市、縣（區(qū)）體育部門通過(guò)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，加強(qiáng)與部門的溝通與協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新時(shí)期，體育社會(huì)組織這種完全依賴政府撥款實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展是不科學(xué)的，不利于寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)模式的創(chuàng)新、豐富、可持續(xù)性發(fā)展。

3.3政府購(gòu)買公共體育服務(wù)過(guò)程中社會(huì)組織力量有待于加強(qiáng)

寧夏回族自治區(qū)擁有民政部門注冊(cè)的縣級(jí)以上體育社團(tuán)264個(gè)，數(shù)量較少，整體規(guī)模偏小，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前政府購(gòu)買公共體育服務(wù)需要。政府推行“評(píng)星定補(bǔ)”策略，有利于體育社會(huì)組織在政府購(gòu)買公共體育服務(wù)活又械鬧鞫性，促進(jìn)政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的實(shí)施。但是，體育社會(huì)組織面臨著：制度限制其發(fā)展、缺乏理論實(shí)踐兩方面的人才、缺少資金、設(shè)施不齊全不先進(jìn)等困境，無(wú)法從數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面滿足政府購(gòu)買需求，距離讓政府購(gòu)買公共體育服務(wù)過(guò)程中充滿競(jìng)爭(zhēng)性有很大的距離。作為政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的主要承接者，體育社會(huì)組織應(yīng)具備相關(guān)要求，應(yīng)從政府扶持、體育社會(huì)組織自身謀求發(fā)展兩個(gè)方面加強(qiáng)體育社會(huì)組織力量。

3.4政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的績(jī)效評(píng)估體系有待于建立推廣

提高公共體育服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)效率，是政府在購(gòu)買服務(wù)之前應(yīng)考慮到的問(wèn)題?？茖W(xué)的績(jī)效評(píng)估體系是提高服務(wù)質(zhì)量和效率的有效措施。寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的績(jī)效評(píng)估體系主要分為體育社會(huì)組織量化自評(píng)、評(píng)估辦公室評(píng)估兩方面內(nèi)容。體育社會(huì)組織在自評(píng)基礎(chǔ)上，填報(bào)《寧夏回族自治區(qū)體育類社會(huì)組織評(píng)估申請(qǐng)書》，向評(píng)估辦公室提出申請(qǐng)，評(píng)估辦公室收到評(píng)估申請(qǐng)后，對(duì)申報(bào)單位的參評(píng)資格進(jìn)行審查，對(duì)符合評(píng)估條件的列入評(píng)估范圍，對(duì)不符合評(píng)估條件的發(fā)出不予受理通知書，評(píng)估辦公室派出評(píng)估人員對(duì)符合評(píng)估條件的體育類社會(huì)組織實(shí)施評(píng)估，主要方法包括：聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地調(diào)查、查看資料、提問(wèn)解答、個(gè)別訪談、量化打分。評(píng)估辦公室將評(píng)估初審意見(jiàn)和初評(píng)結(jié)論報(bào)評(píng)估委員會(huì)，評(píng)估委員會(huì)根據(jù)評(píng)估辦公室的初審意見(jiàn)，進(jìn)行最終審定，并公示5日，對(duì)公示無(wú)異議的體育類社會(huì)組織，由寧夏體育總會(huì)公告并確認(rèn)，授予評(píng)估等級(jí)，并向獲得3星以上評(píng)估等級(jí)的體育類社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。不足之處是寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)未引進(jìn)第三方評(píng)估，無(wú)法對(duì)體育社會(huì)組織和政府兩方面的工作進(jìn)行監(jiān)督。

4寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的對(duì)策

4.1加強(qiáng)頂層建設(shè)，完善制度創(chuàng)建

在全面實(shí)施依法治國(guó)的背景下，立法顯得尤為重要。寧夏要想從根本上解決政府購(gòu)買公共體育服務(wù)制度缺失的問(wèn)題，加快管理型政府向服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變，就要成立專門的政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的立法機(jī)構(gòu)，針對(duì)目前我區(qū)政府購(gòu)買公共體育服存在的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)法律的制定。使得寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)有法可依、相關(guān)監(jiān)督部門執(zhí)法必嚴(yán)、購(gòu)買過(guò)程違法必究。切實(shí)保證政府以最低的投入，達(dá)到最好的服務(wù)效果。

4.2加大政府投入，壯大體育社會(huì)組織

體育社會(huì)組織在政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的過(guò)程中扮演著承接者的重要角色，是購(gòu)買過(guò)程與服務(wù)過(guò)程能否順利、高效實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。所以，要解決寧夏目前社會(huì)力量薄弱、運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題，加大政府財(cái)力、人力資源的投入勢(shì)在必行，寧夏政府應(yīng)從體育社會(huì)組織從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)抓起，成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)業(yè)務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)技能、知識(shí)、道德等方面的培訓(xùn)，通過(guò)考核的辦法確定從業(yè)人員是否具有資格；繼而，對(duì)體育社會(huì)組織的硬件設(shè)施經(jīng)行評(píng)估，包括設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境是否適合體育活動(dòng)、地理位置是否便民等。從理論與實(shí)踐兩個(gè)方面壯大體育社會(huì)組織。

4.3重視績(jī)效評(píng)估，建立評(píng)估體系

針對(duì)寧夏政府購(gòu)買公共體育服務(wù)缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)估體系這一問(wèn)題，提出建立績(jī)效評(píng)估法制化體系，從購(gòu)買設(shè)計(jì)、投標(biāo)競(jìng)標(biāo)、合同簽訂、服務(wù)實(shí)施、群眾滿意度、服務(wù)效率等幾個(gè)方面，全程監(jiān)督，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都要從嚴(yán)追究相關(guān)部門、組織、人員的法律責(zé)任。從立法、執(zhí)法兩個(gè)角度從全從嚴(yán)進(jìn)行績(jī)效監(jiān)督與評(píng)估，這對(duì)目前績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建有積極作用。另外，引進(jìn)第三方評(píng)估，對(duì)體育社會(huì)組織和政府部門兩方面進(jìn)行評(píng)估監(jiān)督，確保政府購(gòu)買公共體育服務(wù)活動(dòng)公平、公正、公開，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、降低服務(wù)成本、提高服務(wù)效率。

篇10

【論文摘要】：運(yùn)用文獻(xiàn)資料、邏輯分析等方法，對(duì)我國(guó)家庭體育與學(xué)校體育的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，探討了家庭體育與學(xué)校體育互動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，并提出了兩者互動(dòng)發(fā)展的合理化建議。

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們?cè)谌粘Ｉ钪袑?duì)健康就是財(cái)富的重要性認(rèn)識(shí)越來(lái)越明確，健康意識(shí)在人們的心目中所占的比重必然是越來(lái)越大，健康是一切的基礎(chǔ)，體育則是健康個(gè)體的源動(dòng)力，學(xué)校在創(chuàng)導(dǎo)和實(shí)施素質(zhì)教育過(guò)程中，對(duì)體育越來(lái)越重視，但在應(yīng)試教育和升學(xué)考試的指揮棒下，不難發(fā)現(xiàn)學(xué)校對(duì)體育的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)處于青春期孩子的身心發(fā)展需要，于是家庭體育應(yīng)運(yùn)而生，體育不應(yīng)只限于學(xué)校生活之中，更多的是家庭生活中。

家庭體育對(duì)學(xué)校體育是補(bǔ)充，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物；而學(xué)校體育是家庭體育的起點(diǎn)與基礎(chǔ)。因此，只有促進(jìn)家庭體育與學(xué)校體育的和諧發(fā)展，為進(jìn)一步培養(yǎng)青少年的終身體育鍛煉能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.家庭體育發(fā)展的現(xiàn)狀及問(wèn)題

家庭體育是21世紀(jì)群眾體育的一種新形式，有調(diào)查顯示：目前我國(guó)家庭體育人口的比率達(dá)39.37%，其中城市家庭占41.18%，農(nóng)村家庭占38.08%。農(nóng)村家庭參加體育活動(dòng)的人數(shù)大幅度上升，老年人成為家庭體育的帶頭人。他們大多數(shù)選擇自家庭院、住宅空地、公園街道等非正規(guī)體育場(chǎng)所進(jìn)行鍛煉。但在這種看似火爆的背后隱藏著許多問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:

1.1在觀念上對(duì)體育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠

中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)生習(xí)慣是"靜"，這一觀念已深深地扎根在人們的心中，在不知不覺(jué)中影響人們對(duì)體育的態(tài)度。家庭是隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的前進(jìn)而變化的,社會(huì)潮流、傳統(tǒng)文化及家庭成員體育意識(shí)和體育價(jià)值觀都影響著家庭體育的實(shí)施。加上對(duì)群眾體育的宣傳力度不夠大，制約了人們自覺(jué)地參加體育活動(dòng)的積極性。

1.2人們經(jīng)濟(jì)力量的影響

體育是休閑文化的一種體現(xiàn)，它在一定程度上反映了一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。只有滿足家庭成員的基本需求后才可能考慮對(duì)體育的投入。這也是大多數(shù)農(nóng)民家庭無(wú)法涉足體育的一個(gè)重要原因。

1.3體育設(shè)施與人口相比嚴(yán)重短缺

我國(guó)的正規(guī)體育設(shè)施絕大部分集中在大中城市，人均體育設(shè)施面積為0.6m2，有些小城市就沒(méi)有體育場(chǎng)館，只在城市的一角隱約可見(jiàn)一點(diǎn)健身器材。而農(nóng)村雖然地方充足，但沒(méi)有財(cái)力打造體育場(chǎng)地。所有這些嚴(yán)重阻礙了家庭體育進(jìn)一步的發(fā)展。大力發(fā)展家庭體育，增加體育人口，就必須充分認(rèn)識(shí)到家庭體育的意義，使人們發(fā)自內(nèi)心地接受體育鍛煉，使體育成為人們生活中的一種自覺(jué)行為。

2.學(xué)校體育的現(xiàn)狀問(wèn)題

2.1終結(jié)性體育教育現(xiàn)象突出

一般而言，我國(guó)青少年要在學(xué)校接受幾年到十幾年的基礎(chǔ)教育，系統(tǒng)的體育教育一直貫穿其間，因而脫離學(xué)校走向社會(huì)的中青年人理應(yīng)最具成為體育人口的先決條件，而事實(shí)情況卻相左。目前，許多學(xué)校的體育教育表現(xiàn)為"終結(jié)性體育教育"，大多數(shù)學(xué)生自離開學(xué)校之始就與學(xué)校體育教學(xué)的內(nèi)容相揖別，十多年體育教學(xué)留給學(xué)生的只是一個(gè)短暫回憶后的句號(hào)，再無(wú)延續(xù)。作為家庭體育的基礎(chǔ)，學(xué)校體育，本應(yīng)是培養(yǎng)學(xué)生從事體育運(yùn)動(dòng)的態(tài)度、興趣、習(xí)慣和能力，為終身體育奠定良好的基礎(chǔ)，然而由于學(xué)校體育與家庭體育的相互脫節(jié)，使許多學(xué)生一旦離開學(xué)校便離開了體育。這種現(xiàn)象說(shuō)明我國(guó)學(xué)校體育在終身體育習(xí)慣和體育興趣的培養(yǎng)方面還存在著很大的不足，這亦是造成我國(guó)體育人口兩頭熱中間冷狀況的主要原因。

2.2學(xué)校體育設(shè)施使用效率不高

據(jù)調(diào)查，我國(guó)各類體育場(chǎng)館有75%在學(xué)校，各類各級(jí)學(xué)校都建有體育設(shè)施。然而，受先前課程設(shè)置的影響，以及學(xué)校作為教育部門的單位性，社會(huì)管理的封閉性，體育場(chǎng)地的建設(shè)自然被圈于學(xué)校的圍墻之內(nèi)，為學(xué)校所獨(dú)用。同時(shí)學(xué)校教育帶有明顯的時(shí)段性，場(chǎng)地設(shè)施的使用因節(jié)假日和學(xué)期的結(jié)束而終止，致使學(xué)校體育設(shè)施在占全年近一半的時(shí)間里閑置不用。與家庭體育、社區(qū)體育設(shè)施相比，就出現(xiàn)了一方面無(wú)人問(wèn)津，另一方面嚴(yán)重緊缺的矛盾現(xiàn)象，造成了社會(huì)體育資源的巨大浪費(fèi)。

3.家庭體育與學(xué)校體育互動(dòng)發(fā)展的必要性

3.1學(xué)校體育、家庭體育相互滲透

順應(yīng)社會(huì)和時(shí)代潮流，學(xué)校教育由"應(yīng)試教育"向"素質(zhì)教育"轉(zhuǎn)軌,學(xué)校體育擔(dān)負(fù)重任，學(xué)校體育教學(xué)體系必須發(fā)生根本改變，更新觀念，體育教育不僅局限于學(xué)校教育，應(yīng)走出去把教育的對(duì)象和范圍擴(kuò)大到學(xué)生的家庭，改革活動(dòng)課教學(xué)模式，邀請(qǐng)學(xué)生的家長(zhǎng)參與，使其了解學(xué)校體育活動(dòng)課的情況，以便家長(zhǎng)利用寒暑假和節(jié)假日對(duì)子女進(jìn)行體育教育，使學(xué)校體育與家庭體育有機(jī)結(jié)合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相滲透，拓寬體育教育環(huán)境，營(yíng)造一個(gè)身體鍛煉的良好氛圍。.2中小學(xué)體育與家庭體育

學(xué)校體育是家庭體育發(fā)展的基礎(chǔ)，學(xué)校體育能為家庭體育的發(fā)展提供技術(shù)指導(dǎo)和場(chǎng)地設(shè)施，學(xué)校體育促進(jìn)了家庭體育的發(fā)展，增強(qiáng)了家庭體育的活力；家庭體育為學(xué)校體育奠定基礎(chǔ)；家庭體育是學(xué)校體育的延續(xù)和補(bǔ)充。兩者的結(jié)合是體育社會(huì)化的需要，也是素質(zhì)教育的需要，是樹立終身體育觀的需要，要使學(xué)校體育和家庭體育有機(jī)結(jié)合，就要做到：轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)家庭體育宣、強(qiáng)化家庭體育觀念、適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、采用多種形式活動(dòng)；構(gòu)建學(xué)校、家庭體育協(xié)調(diào)中心，形成暢通的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校的體育場(chǎng)館向家庭開放，打破校園界限，開放課堂；學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)立家庭項(xiàng)目，發(fā)揮體育教師的指導(dǎo)作用，達(dá)到學(xué)校體育和家庭體育的互動(dòng)。

3.3學(xué)校體育與家庭體育相互影響

學(xué)校體育是家庭體育的基礎(chǔ)，又是終身體育的入門期。學(xué)校的體育觀念是一部流動(dòng)的發(fā)展史，應(yīng)與家庭體育緊密相連。一個(gè)人終身體育觀念的形成絕非一朝一夕之功，而是長(zhǎng)期養(yǎng)成的，是長(zhǎng)期教育的結(jié)果。通過(guò)學(xué)校體育教學(xué)，使終身體育觀念變成人類的共識(shí)，從而使大多數(shù)學(xué)生養(yǎng)成健身意識(shí)和習(xí)慣。學(xué)生健身習(xí)慣的養(yǎng)成有助于帶動(dòng)整個(gè)家庭參與到社會(huì)體育中去，從而提高我國(guó)體育人口的數(shù)量。同時(shí)，由于家庭體育具有靈活性、趣味性和自主性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得學(xué)生更容易地堅(jiān)持體育活動(dòng)?？梢哉f(shuō)，家庭體育又為學(xué)生實(shí)踐終身體育觀念提供了便利。因此，學(xué)生終身體育觀念的生成能夠促進(jìn)家庭體育的開展，同時(shí)，家庭體育又為學(xué)生終身體育觀念的實(shí)現(xiàn)提供了保障。

4.家庭體育與學(xué)校體育互動(dòng)發(fā)展的建議

4.1以學(xué)校體育帶動(dòng)家庭體育的開展

學(xué)生的終身體育習(xí)慣一旦養(yǎng)成,體育活動(dòng)就將成為他們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?。作為學(xué)校體育活動(dòng)的主體，學(xué)生，目前，絕大部分都來(lái)自三口之家，他們是家庭的希望和寄托。因此，學(xué)生的行為和習(xí)慣將對(duì)社會(huì)體育主體，家庭成員，產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為:家庭是社會(huì)群體中最忠實(shí)、最可信賴的群體之一。這一群體中的成員，在進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)中，都不同程度遵循著一種群體規(guī)范，已達(dá)到維系群體利益為最基本的出發(fā)點(diǎn)。所以，完全可以通過(guò)發(fā)揮學(xué)生的排頭兵作用，感染和帶動(dòng)家庭成員的鍛煉意識(shí)和行為，促進(jìn)非體育人口向體育人系群體利益為最基本的出發(fā)點(diǎn)。所以，完全可以通過(guò)發(fā)揮學(xué)生的排頭兵作用，感染和帶動(dòng)家庭成員的鍛煉意識(shí)和行為，促進(jìn)非體育人口向體育人口的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)以學(xué)校體育帶動(dòng)家庭體育的開展。此舉對(duì)于改變我國(guó)體育人口"兩頭熱中間冷"的狀況也具有一定的實(shí)際意義。

4.2家庭體育有利于體育教育的延伸

學(xué)生在學(xué)校內(nèi)接受體育教育的時(shí)間畢竟是有限的,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育教育的目標(biāo),學(xué)校體育必須向家庭延伸"特別是我國(guó)在實(shí)施五天工作制以后,學(xué)生在家里的時(shí)間增多,因而形成了以學(xué)校體育為主!以家庭!社區(qū)體育為輔的一體化模式"為了實(shí)施一體化教育發(fā)展模式,學(xué)?？赏ㄟ^(guò)建立家長(zhǎng)聯(lián)系薄!聯(lián)系卡!學(xué)生定期交一份自我小結(jié)報(bào)告等形式,加強(qiáng)學(xué)校與家庭的聯(lián)系"

4.3實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)館設(shè)施的資源互補(bǔ)

學(xué)校體育場(chǎng)館修建的局限性和使用的時(shí)段性與社會(huì)體育場(chǎng)館緊缺不能滿足社會(huì)需求的現(xiàn)狀之間具有很大的互補(bǔ)性。完全可以根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況，做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)于修建體育場(chǎng)館受場(chǎng)地、資金限制的學(xué)校和家庭、社區(qū)，可以采取合作的方式共同修建場(chǎng)地，并在使用和管理工作上做出合理的時(shí)間調(diào)配，對(duì)于使用尚未有余地或開放程度低的社會(huì)體育場(chǎng)館設(shè)施，爭(zhēng)取向?qū)W校免費(fèi)或低收費(fèi)開放，充分發(fā)揮社會(huì)體育場(chǎng)館設(shè)施的使用效率；隨著學(xué)校在經(jīng)濟(jì)上的自主性越來(lái)越強(qiáng)，可充分發(fā)揮本身的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)改造和重建，建立準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)型體育場(chǎng)館設(shè)施以低于商業(yè)性經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)開放，既能緩解社會(huì)體育設(shè)施不足的燃眉之急，又促進(jìn)了學(xué)校體育自身的優(yōu)化。

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