導語：如何才能寫好一篇農業(yè)發(fā)展工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、選準切入點，為文明規(guī)范服務奠定堅實基礎。

首先，強化硬件建設，優(yōu)化服務環(huán)境。支行配置了客戶飲水、休息等便民設施，同時繼續(xù)實行“一二三四五六服務法”，并嚴格付諸于實際工作中，公開向社會承諾，推出限時服務，另外明確規(guī)定行為規(guī)范、統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，制定了文明用語、服務忌語，并設立意見簿、監(jiān)督電話來監(jiān)督服務質量，要求每名員工自覺做到“來有迎聲，問有答聲，走有送聲”。

其次，全面做好現代化支付系統(tǒng)的推廣應用工作，進一步完善結算服務功能。一是嚴格按照省分行的統(tǒng)一部署和當地人民銀行的有關要求，全面組織好業(yè)務操作及相關制度辦法的學習培訓工作，使業(yè)務人員能夠切實領會、熟練掌握業(yè)務處理和系統(tǒng)操作要領。二是認真貫徹人民銀行關于小額支付系統(tǒng)的制度規(guī)定，執(zhí)行相關操作規(guī)程，確保小額支付系統(tǒng)在我行的順利推廣應用。三是按照省分行的統(tǒng)一部署，抓好與工商銀行的業(yè)務合作，加快牡丹金山卡和網銀業(yè)務的推廣應用，進一步為企業(yè)提供優(yōu)質的結算服務。截止12月末，我行共辦理個人卡40張，開辦企業(yè)網銀賬戶3個，安裝商務POS機一臺。

二、把準支撐點，搞好服務的合規(guī)性建設，為文明規(guī)范服務提供內在動力。

一方面，堅持依法合規(guī)經營，加強內控制度建設。進一步建立健全系統(tǒng)運行內部控制機制，明確崗位職責，落實崗位責任，規(guī)范對涉及系統(tǒng)內外匯劃資金往來的操作，加強對系統(tǒng)業(yè)務處理和運行情況的檢查，加大對IC卡使用保管的管理檢查力度；組織開展了2008年客戶信用評級工作，共對11戶企業(yè)進行了集中評級；切實加大風險科技防控力度，做好CM2006系統(tǒng)運行管理工作；積極協(xié)調解決新增糧食財務掛帳貸款問題，通過多方的努力，我行于2008年12月29日全額收回了安寧的新增糧食財務掛帳貸款余額223萬元。

另一方面，最后積極響應銀行業(yè)協(xié)會號召，認真開展文明規(guī)范服務系列活動。20**年6月，在以“文明服務月”活動為主的文明規(guī)范服務系列活動中，支行積極組織員工參加了“送金融知識下鄉(xiāng)”、“普及金融知識”、“反假幣宣傳”等活動。2008年3月—10月，在“云南省銀行業(yè)迎奧運文明規(guī)范服務系列活動”中，組織開展了多種形式的金融知識普及推廣、服務踐行活動，全行文明規(guī)范服務水平得到更大提升。我支行始終認真貫徹落實《中國銀行業(yè)文明服務公約》，并結合自身實際，形成了“新”、“嚴”、“實”的服務特色。先后開展“五好家庭”、“文明處室”、“文明窗口”等活動，積極引導、激勵員工進一步解放思想，更新觀念，鞏固比、學、趕、幫、超的良好局面。

三、突出重點，狠抓“三農”服務質量精細管理，為文明規(guī)范服務提供方法保證。

首先，切實做好糧食收購資金供應與管理工作。一是積極支持發(fā)放地方儲備糧貸款，保證轄內代儲企業(yè)的資金需求。2008年累計發(fā)放地方儲備糧貸款2241萬元；二是切實做好糧食收購貸款發(fā)放和管理工作。全年累計投放糧食收購貸款3085萬元，支持糧食企業(yè)按市場價自主收購小麥444萬公斤、稻谷207萬公斤、玉米837萬公斤；三是按照“市場定價，企業(yè)自主”的原則，根據糧食購銷企業(yè)風險承受能力，積極發(fā)放糧食流轉調銷貸款，支持購銷，促進糧食流通。1—12月共發(fā)放糧食調銷貸款3000萬元，支持企業(yè)調入糧食1673萬公斤，沒有出現一筆展期和逾期。

篇2

**市農業(yè)局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動“回頭看”工作方案

根據中央、自治區(qū)和市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的部署，我局學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作已告一段落。為鞏固和擴大學習實踐活動成果，進一步完善學習實踐活動的長效機制，根據市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的安排，決定對局市學習實踐活動試點工作進行一次“回頭看”，全面檢查回顧活動開展情況。為此，特制定方案如下。

一、目標要求

圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，通過開展“回頭看”，認真查找每個階段每個環(huán)節(jié)的工作是否扎實，措施是否到位，查漏補缺，總結提升，進一步完善長效機制，確保我局學習實踐活動各項任務全面完成，務求取得明顯實效，推動全市農業(yè)農村工作科學發(fā)展。

二、時間安排

20xx年3月25日至4月25日。

三、主要內容

在全面總結的基礎上，對學習實踐活動學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段10個環(huán)節(jié)的工作進行“回頭看”，認真查找薄弱環(huán)節(jié)和不足，嚴格按照學習實踐活動的要求進行“補課”。尤其要突出抓好整改方案的落實，著力解決突出問題，建立健全體制機制，進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果。重點進行“六查六看”：

（一）查開展學習情況，看思想認識是否深化提高。認真檢查本單位是否系統(tǒng)地學習了中央、自治區(qū)黨委以及市委規(guī)定的必讀篇目，集中學習培訓是否達到了全覆蓋，是否達到了規(guī)定的學時，黨員領導干部是否以普通黨員身份參加支部學習，是否撰寫了學習體會文章和個人學習筆記，廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的認識是否有了進一步的深化提高。

（二）查征求意見情況，看調研成果是否轉化運用。認真檢查征求社會各界的意見和建議是否廣泛、全面；領導干部是否帶著問題，帶頭深入基層，采取座談會、研討會、走訪群眾、實地考察、問卷調查等形式，把最基層、最根本、最關注的焦點問題反映上來。針對查找出來的問題，是否切實將調研成果轉化為解決突出問題的具體措施，組織開展邊查邊改或專項集中整改等活動，并將邊學邊查邊整改貫穿試點工作的全過程，讓群眾不斷感受到學習實踐活動帶來的新變化。

（三）查分析檢查報告，看查找問題是否準確深刻。認真檢查是否針對調研查找出來的問題，從群眾最關心、反映最強烈的熱點難點入手，認真總結分析貫徹落實科學發(fā)展觀方面的經驗教訓，形成有事實、有分析、有見解的領導班子分析檢查報告；分析檢查報告聯系本單位實際緊不緊密，是否查找了班子存在的突出問題、剖析了思想根源、明確了努力方向；是否按要求召開了專題民主生活會和專題組織生活會，是否提出了針對性、操作性強的促進全市農業(yè)農村工作科學發(fā)展的新思路、新舉措、新辦法、新機制。

（四）查整改落實方案，看整改措施是否切實可行。認真檢查是否按活動要求制定了整改落實方案，是否根據整改內容進行了責任分解，明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任?？凑穆鋵嵎桨甘欠駥⒂绊懞椭萍s全市農業(yè)農村工作科學發(fā)展的重大事項、群眾意見最大、最希望辦的事情作為整改的重點事項，把本單位保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關群眾切身利益、維護社會和諧穩(wěn)定方面的突出問題納入整改落實項目，整改措施是否符合本地本單位的實際，對具備條件可以整改的問題是否馬上整改，對暫時不能解決的問題是否做出說明，并限期進行整改。整改落實方案是否在一定范圍內向黨員、群眾作出公開承諾。

（五）查建章立制情況，看體制機制是否建立健全。認真檢查是否已經對不適應新形勢要求，制約和阻礙科學發(fā)展的政策性文件、制度規(guī)定進行清理、廢止；對部分內容不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的規(guī)范性文件、制度規(guī)定是否進行修改、完善；是否根據本單位的實際及時制定或修訂完善有利于保障和促進農業(yè)和農村工作科學發(fā)展的體制機制。

（六）查群眾滿意情況，看活動成效是否明顯。認真檢查是否聯系實際抓整改，進一步轉變作風，集中精力，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事；是否采取適當方式，把存在問題、責任單位和責任人、采取的措施和方法、解決問題的進展和結果等情況向群眾公布，開展群眾滿意度測評，看群眾是否滿意，滿意度是多少；是否積極采取有效措施應對金融危機，保持我市農村經濟平穩(wěn)發(fā)展；是否及時對學習實踐活動中的好經驗、好做法進行了總結、提煉，是否結合本單位實際形成了針對性、操作性強的機制制度、措施辦法，是否健全和完善了落實科學發(fā)展觀的長效機制；是否做好整個活動的檔案資料的收集歸檔工作。

四、有關要求

（一）各科室各單位要充分認識開展學習實踐活動 “回頭看”的重要性和必要性，切實加強組織領導，把學習實踐活動“回頭看”各項工作落到實處。

篇3

一、總體思路

圍繞農業(yè)發(fā)展方式轉變的需要，面向農業(yè)產前、產中、產后服務和農村社會管理領域的從業(yè)人員開展短期技能培訓，推動支持農業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，加快培育專業(yè)化的現代農業(yè)產業(yè)勞動者隊伍，拓寬農民增收渠道，為現代農業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

二、培訓任務和內容

年全縣陽光工程培訓任務為1700人，分配到二個基地進行培訓，具體見附件《年陽光工程培訓任務分配表》。培訓內容分為六大類17個專業(yè)：

（一）種植業(yè)生產服務人員：包括病蟲專業(yè)防治員、肥料配方師、蔬菜園藝工、果桑茶園藝工等；

（二）畜牧和漁業(yè)生產服務人員：包括畜禽繁殖員、畜禽養(yǎng)殖技術員、水產養(yǎng)殖技術員、水生動物病害防治員等；

（三）獸醫(yī)服務人員：包括村級動物防疫員、獸藥經銷員等；

（四）農機服務人員：包括農機操作員、農機維修員等；

（五）農業(yè)經營管理和農村社會管理人員：包括農民專業(yè)合作社經營管理人員、沼氣工、農村經紀人、農民信息員等；

（六）休閑農業(yè)從業(yè)人員：包括鄉(xiāng)村旅游服務員等。

在開展技能培訓的同時，輔助開展以國家農業(yè)農村政策法規(guī)、現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設、科學常識、艾滋病防治、農業(yè)安全生產、農產品質量安全、經營管理常識、道德素質、農村消防安全、農村黨員黨性培育、農村青年和婦女發(fā)展等農業(yè)農村公共知識為主要內容的引導性培訓，提高農民科技文化水平和綜合素質。

三、培訓時間及資金安排

年中央與省財政補助培訓資金64.6萬元，用于開展短期技能培訓和指導，培訓時間為10月8日至11月20日，每期培訓班一般累計不少于7天。補助標準為每人380元，采用培訓券（省農業(yè)廳統(tǒng)一印制發(fā)放）發(fā)給學員，學員憑培訓券到基地參加培訓，培訓基地憑學員簽字后的培訓券到財政報賬。

四、組織實施

1、組織培訓。①培訓基地要根據下達的培訓任務，盡快組織招收學員，編制《陽光工程培訓基地教學實施計劃表》，并報當地主管部門審核備案；②培訓基地要根據專業(yè)編排培訓班次，按班次填寫《陽光工程教學進程表》，指定一名教師擔任班主任，安排學員填寫《學員信息登記表》，通過學員選舉的方式，選舉班長或小組組長，加強學員之間的互相交流和自我管理，保證整個培訓工作順暢有序；③培訓基地要認真按照國家的分類培訓規(guī)范，開展培訓和實訓工作，確保學時數、教學內容落到實處；④培訓基地要根據培訓專業(yè)，使用全省規(guī)定的材，或編寫適宜農民的培訓教材，切實保證培訓質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助培訓基地開展學員招收及培訓工作。

2、建立檔案。縣級主管部門要指導培訓基地建立培訓檔案。各培訓機構要在每期培訓結束后，建立統(tǒng)一的學員培訓檔案，具體內容包括：開班申請和批復、教學實施計劃表、學員培訓臺賬（含學員本人填寫的原始表）、學員信息登記表、教學進程表、班主任及班委會成員資料、驗收申請和結論。培訓檔案應裝訂成冊，并配制封面，具體內容包括：培訓機構名稱、期數、培訓起止時間、專業(yè)、學員人數。

五、項目監(jiān)管

根據年農業(yè)部陽光工程新要求，主管部門要建立四項制度，嚴格進行監(jiān)管：

1、公示制度

按照《關于開展年陽光工程培訓基地申報認定工作的通知》（陽辦[]1號）文件要求進行公示。

2、信息報送制度

培訓基地要指定專人管理和使用國家陽光工程監(jiān)管系統(tǒng)，及時錄入、審核和上報培訓信息，在每期培訓班結束后，及時整理學員相關信息并報縣主管部門，并在每個培訓班結班10天內將該班培訓學員相關信息錄入到項目監(jiān)管系統(tǒng)。主管部門于每月25日前將本月培訓的學員人數填入《陽光工程進展表》報市陽光辦。

3、臺賬登記制度

培訓基地要建立規(guī)范統(tǒng)一、信息完整、內容真實的《農村勞動力培訓陽光工程培訓臺賬》。培訓臺賬必須由學員本人按要求認真填寫并簽名。在每次培訓結束后由培訓基地整理，經班主任簽名，報縣主管部門審核。經審核合格后的培訓臺賬由培訓機構保存?zhèn)洳椤?/p>

4、檢查驗收制度

縣主管部門與財政部門在每期培訓班開班時，派人到班講解陽光工程政策，核實學員情況，聽取學員建議，公布聯系電話，發(fā)動學員對培訓情況進行監(jiān)督。每期培訓結束后，要按照培訓規(guī)范逐班次對培訓情況進行檢查驗收，對驗收合格的，出具驗收結論；對未按培訓規(guī)范開展培訓的出具整改通知，督促培訓機構整改補訓。對檢查發(fā)現的違紀違規(guī)問題，要及時予以整改，對相關責任人和機構進行嚴肅處理。各主管部門和財政部門要對本縣陽光工程工作進行日常監(jiān)督和檢查；主管部門將通過電話抽查、督導、檢查等形式對各地實施陽光工程情況進行抽查。

六、有關要求

1、高度重視。主管部門要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展的高度，充分體現各地種植、經管、農機、畜牧、漁業(yè)、能源人才發(fā)展需求，加強對陽光工程工作的組織領導，明確專人負責項目組織實施、監(jiān)督檢查和日常工作聯絡。要主動與有關部門溝通協(xié)調，發(fā)揮各行業(yè)優(yōu)勢，明確工作職責，共同研究制定培訓計劃和工作方案；共同組織開展項目監(jiān)管和檢查驗收工作，把任務落到實處。

2、創(chuàng)新培訓。要結合當地農業(yè)產業(yè)特點和農民需求，采用工學交替、分段學習、強化實踐、跟蹤服務等多種形式，確保培訓落到實處，讓農民得到實惠。要加強與農業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站的溝通協(xié)調，鼓勵和引導受訓農民接受職業(yè)技能鑒定，切實提高培訓質量。

篇4

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以保護資源、保障發(fā)展為出發(fā)點，通過大規(guī)模的農地整治，推進農業(yè)產業(yè)化經營規(guī)?；?、現代化；通過建設用地空間整合，優(yōu)化用地結構，節(jié)約集約用地。

二、目標任務

按照縣委、縣政府要求，從現在開始至2014年6月，全面完成長河、橋南的萬頃良田建設工程，建成集中連片、基礎設施配套完備的高標準農田，促進區(qū)域內現代農業(yè)發(fā)展，推進農民進入城鎮(zhèn)集中居住，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

三、實施步驟

（一）制定實施方案階段（2014年9月）。根據縣委、縣政府要求，在鎮(zhèn)相關單位共同商討、深入實地調研的基礎上，擬定工作計劃、全面進行部署、排定工作日程、制定工作方案、出臺相關政策，確保工程建設有序、有力、有效開展。長河、橋南要實事求是地摸清項目區(qū)范圍內涉及拆遷農戶、拆遷面積以及被拆遷農戶安置意向，為鎮(zhèn)政府擬定安置方式、安置房屋數量提供依據。

（二）拆遷協(xié)議簽訂及清障階段（2014年9月-2014年11月）。組織人員對項目區(qū)范圍內的建筑物、構筑物及其它地上附著物全部拆除清理，根據有關政策測算安置費用，制定安置方式，做到拆遷和補償安置透明、公開和人性化。對于進縣城集中安置農戶，由農戶填寫進城購房信息表，經鎮(zhèn)、村兩級簽字蓋章后報縣城市資產經營公司集中做好安置工作。對于進鎮(zhèn)安置農戶，一律在鎮(zhèn)長河集中安置小區(qū)集中安置。

（三）土地平整階段（2014年11月-2014年6月）。通過平整土地、疏溝填塘、鋪設道路、修閘放涵、架設橋梁、建設防護林、整理彎溝曲河等，達到田成方、林成網，田、林、路配套，溝、渠、田銜接，增加耕地面積，改善田間小氣候，改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產條件，提高土地質量和土地利用率，促進土地資源可持續(xù)利用，提高項目區(qū)經濟效益和農民收入；通過合理配置灌排系統(tǒng)，增強農田水利設施的“灌、排、降、蓄”功能，使農業(yè)生產穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

（四）項目驗收階段（2014年6月）。項目土地整治工程結束后，鎮(zhèn)各相關單位要對照省國土部門驗收標準，抓緊完善資料，確保通過驗收。項目通過驗收后。認真制定土地承包經營權流轉方案，流轉承包土地實現連片規(guī)模經營，推進現代高效農業(yè)發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強組織領導。成立鎮(zhèn)萬頃良田建設工程工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，相關班子成員任副組長，黨政辦、綜治辦、國土分局、財政所、建設站、水利站等單位和長河、橋南主要負責同志為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作。

篇5

縣鎮(zhèn)位于最北端，距縣城23公里，與區(qū)、區(qū)、區(qū)和三臺縣交界，地處兩市五縣（區(qū)）八鎮(zhèn)交匯之地，是北部重鎮(zhèn)，素有“北大門”之稱。全鎮(zhèn)幅員面積81.88平方公里，下轄16個行政村，2個居委會，109個農業(yè)生產合作社，總戶數15492戶，總人口39901人，非農業(yè)人口4665人。全鎮(zhèn)有耕地面積39901畝,其中：水田18300畝、旱地21601畝。

二、發(fā)展優(yōu)勢

交通：

水源：

區(qū)位：一是地處八鎮(zhèn)交匯之地，近鄰百萬人口城市，流動人口對比常住人口成倍增加。同時，隨著經濟社會發(fā)展，人們的經濟水平和消費水平不斷提高，鄉(xiāng)村休閑旅游消費需求和需求量更加突出。

氣候：屬亞熱帶濕潤氣候帶，溫暖濕潤，日照充足，雨量適中，無霜期長，農業(yè)生產條件好。

三、農業(yè)產業(yè)現狀

我鎮(zhèn)按照“山上林果藥、田里稻魚蝦”的生態(tài)農業(yè)模式，依靠科技進步，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的產業(yè)扶持模式，大力發(fā)展優(yōu)質糧油、特種水產、生豬和蠶桑養(yǎng)殖、多經產業(yè)四大產業(yè)。

四、下步產業(yè)發(fā)展重點

按照省委《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調整改革“后半篇”文章的實施方案》等“1+24+1”工作方案和市、縣農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足鎮(zhèn)糧油+水產特色產業(yè)實際，實施產業(yè)基地提升工程。推動“12316”工程（1指“1個鎮(zhèn)種養(yǎng)循環(huán)農業(yè)發(fā)展園區(qū)”，2指“建設片以產業(yè)大道為主線的產業(yè)核心區(qū)，青市片以花巖村為主的稻魚綜合種養(yǎng)產業(yè)核心區(qū)”，3指“優(yōu)質糧油2.5萬畝、特種水產8000畝和優(yōu)質牧草10000畝”三大主導產業(yè)，16指“16個行政村，每個村著重建設一個‘一村一品’產村相融示范片”）打造“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，連片建設規(guī)?；⒘挤N化、標準化產業(yè)基地。把縣眾合糧食發(fā)展中心建設成全省首家功能齊全的現代農業(yè)綜合服務基地，把正大龍泊水產品質量安全檢測中心建設成為川北特種水產品質量安全檢測中心，建設.“鳳凰熊貓草”科研示范基地，為把省委1+24鄉(xiāng)村特色產業(yè)試點鎮(zhèn)建設落到實處作出努力。

五、存在的困難

1、資金不足：無工業(yè)無稅收收入，運轉靠財政轉移支付。敢想無錢干事。無法跳出看未來的發(fā)展和定位，無法高起點做出特色農業(yè)小鎮(zhèn)全域產業(yè)和發(fā)展規(guī)劃。

2、建設用地困難：可用建設用地和一般耕地太少，完全不利農旅融合發(fā)展。

3、水庫不能合理利用。農旅融合休閑旅游缺乏亮點。

六、對策和建議

1、規(guī)劃先行。以區(qū)域性特種水產小鎮(zhèn)、對外窗口和后花園定位，請專業(yè)機構高起點量身定制規(guī)劃。

篇6

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實中央關于推進社會主義新農村建設的總體要求，準確把握和積極貫徹工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹“產業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強村、民主治村”的理念，力爭用三年時間將我區(qū)村莊建設成為“經濟發(fā)展、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農村。

二、基本原則

（一）科學規(guī)劃，合理布局

結合*區(qū)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)規(guī)劃我區(qū)村莊建設、產業(yè)發(fā)展和改造方案，做到村莊改造與區(qū)域整體規(guī)劃相結合，產業(yè)發(fā)展與現代農業(yè)發(fā)展要求相結合，管理理念與現代產業(yè)經營理念相結合，全面提高*區(qū)農村經濟和社會事業(yè)發(fā)展水平。充分聽取農民意見，尊重農民和農村的風俗習慣，保證規(guī)劃切合實際，符合民意。堅持改造與保護并舉，重在保護與修繕。突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，做到風貌各異、類型多樣、特色鮮明、多姿多彩。

（二）因地制宜，量力而行

對不同區(qū)位條件、不同經濟發(fā)展水平的村莊，因地制宜，實行分類指導、有序推進。在改造中，要以農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)為前提，以改善農村生活環(huán)境、提高農民生活質量為目標。同時，必須考慮區(qū)、鎮(zhèn)財政和村級集體經濟的實力，量力而行，控制標準，節(jié)約土地和投資，講究實效，不大拆大建，不增加基層和農民負擔。

（三）政府引導，農民自愿

正確處理好政府主導作用與農民主體地位、政府引導扶持與農民積極參與的關系。發(fā)揮好政府的組織、引導、協(xié)調和服務功能，調動好農民的積極性，發(fā)揮好農民的主動性和創(chuàng)造性，實現二者的有效互動。要尊重民意，以村民民主決策、村級集體經濟組織出資出勞為前提，政府給予獎勵補助，使政府投入和村級集體經濟組織出資出勞相結合，共同推進村級公益事業(yè)建設，努力形成“農民家園農民建”、“建家園、愛家園”的良好氛圍。

（四）突出重點，兼顧全面

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，突出改造重點，做到統(tǒng)籌兼顧。村莊改造要與基本農田劃定、土地整理復墾、違法搭建整治、“清潔家園”建設及設施糧田、設施菜田建設等有機結合起來，為發(fā)展休閑旅游農業(yè)打好基礎，夯實產業(yè)基礎，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在認真總結后全面推開。

（五）規(guī)范管理，陽光操作

建立健全各項制度，嚴格按照基本建設程序管理項目，確保籌資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監(jiān)督。

三、*區(qū)村莊改造的條件、內容和要求

（一）條件和重點

1、實施改造的村莊，原則上應同時符合以下四個條件：一是屬區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中確定保留的中心村或規(guī)劃保留的農村居住點；二是農民居住相對集中，一般不少于50戶；三是有良好的群眾基礎，農民有參與改造的愿望，能自覺配合工程建設；四是村級集體經濟組織在群眾中有威信，組織動員和協(xié)調能力較強，管理民主，自覺接受村民監(jiān)督。

2、重點改造的村莊為符合以上規(guī)定條件并列入市計劃改造范圍的村莊。

（二）要求與內容

1、重點村莊改造（列入市計劃改造范圍）的總體要求是“公建配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民宅村容整潔、農村特色濃郁、居家安全文明”；一般村莊改造（列入區(qū)計劃改造范圍）的總體要求是“自然、整潔、舒適、安全”。

2、村莊改造的主要內容：包括村內道路及橋梁改修建、村內河道清淤整理、村內污水治理、村公用公共設施完善、村莊綠化景觀建設、民宅房屋墻體外立面整修、宅前屋后環(huán)境改造等。

3、村莊改造的具體標準要求：

（1）村內道路改造：道路改建要節(jié)約用地與投資，按村交通需求確定道路寬度。一般自然村落的主要道路，有條件的可實施道路綠化、設置路燈。村內主干道、通往自然村和進農戶的路要硬化。

（2）村內橋梁修繕和改造：相關橋梁應按道路寬度及負載要求實施同步改擴建，現有無法滿足通行負載要求、存在安全隱患的危橋應全部實施改造；對橋面、接坡、護欄破損的橋梁應按規(guī)定要求進行修繕。

（3）村內河道疏浚：基本消除河道黑臭淤積，疏通水系；清理河岸垃圾，加固岸坡；清除岸邊違章建筑和河道阻水物；岸旁基本覆綠，根據河道實際可修建生態(tài)岸坡、河岸邊設置護欄和親水平臺等。

（4）墻體外立面整修：對于破舊房屋的外立面，按規(guī)劃方案及多數村民意見實施修繕粉刷；村主要道路和景觀附近的建筑物可實施一定的美化處理。

（5）宅前屋后環(huán)境整治：拆除影響村容村貌的違章建筑、構筑物及其他設施；整理破敗空心房、空閑宅基地和其他空閑地；清除民宅前后亂搭亂堆雜物。

（6）生活垃圾處理：配置垃圾箱和垃圾運送設備，生活垃圾收集率和清運率達到100%；引導實施垃圾分類收集、促進農戶使用有機肥、探索有機垃圾資源化途徑。

（7）生活供水設施改造：自然村落的現有供水管網破舊或口徑過小、供水水壓不足的，可按村莊建設規(guī)劃要求對供水管網實施標準化改造；在供水質量達標的前提下，可采取局部調整、改造的辦法給予解決。

（8）生活污水處理：村莊雨、污水完成分流，有條件的村莊應促進雨水循環(huán)利用；農戶生活污水進入化糞池，再通過新設管道進行集中收集處理。有條件的可實施污水納管工程，納入城鎮(zhèn)污水管網；暫不具備條件納管的，可采用區(qū)自然村落改造試點單位經驗處理達標。

（9）村內綠化：在村莊道路和河道兩旁、民宅及單位前后的空地中，保留原有樹木，并利用體現農村自然氣息的經濟作物和本土植被實施因地制宜的綠化，做到村莊及房前屋后無空地荒地。

（10）農宅改廁：配合污水納管工程糞便排入化糞池，通過新設管道進行污水的集中收集處理。

（11）村內照明裝置：根據村內道路和河道兩旁實際，因地制宜設置路燈。

（12）其它：在改造過程中，經確定有歷史文化價值的建筑物與構筑物應嚴格加以保護，破損的按原貌整修恢復；村莊內的古樹名木不得砍伐；林地、濕地、水面等不得隨意填挖更改。

四、*區(qū)實施村莊改造的措施和資金的籌措

（一）措施

1、建立工作小組。成立由區(qū)新農村建設領導小組辦公室牽頭，區(qū)委政研室、區(qū)農綠局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建管局、區(qū)房地局、區(qū)水務局等部門分管領導和浦江鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)等行政負責人參加的區(qū)村莊改造工作小組；鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)行政負責人任組長的鎮(zhèn)村莊改造工作小組。

2、落實工作職責。區(qū)新農村建設領導小組辦公室、區(qū)委政研室負責村莊改造的組織協(xié)調；區(qū)農綠局負責村莊改造的方案上報及環(huán)境綠化；區(qū)財政局負責村莊改造的資金安排、使用與監(jiān)督管理；區(qū)發(fā)改委負責村莊改造的項目立項審批管理；區(qū)規(guī)劃局負責村莊改造的規(guī)劃與設計指導；區(qū)建管局負責改造區(qū)域的基礎設施和公共設施建設；區(qū)房地局負責改造區(qū)域的用地管理和土地開發(fā)整理復墾；區(qū)水務局負責改造區(qū)域的村宅河道整治。浦江鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)等鎮(zhèn)村莊改造工作小組負責編制和組織實施本鎮(zhèn)的村莊改造方案。

3、加強組織領導。要切實加強領導，層層落實領導責任制。區(qū)相關職能部門要盡職盡責，努力形成工作合力；鎮(zhèn)政府是實施村莊改造的第一責任人，要制訂好村莊改造的方案和實施計劃，和村級集體經濟組織一起積極引導村民充分行使民利，鼓勵開展村莊改造工作。鎮(zhèn)、村要按有關規(guī)定辦理項目手續(xù)，認真組織項目實施，確保村莊改造工作健康有序進行。村莊改造方案及項目計劃須經區(qū)村莊改造工作小組審核，報區(qū)政府批準后組織實施。

4、建立監(jiān)管制度。按照“公平、公正、公開”的原則，建立工作公示制度，廣泛征求村民意見；建立資金運用監(jiān)督管理機制，及時公開財務收支狀況，接受社會和農民的監(jiān)督；對違規(guī)操作、截留挪用資金的行為，要責令糾正，追回資金，并按照規(guī)定，追究相關當事人的責任。要匯總相關資料，建立檔案，規(guī)范管理。

5、建立長效機制。建立健全部門協(xié)調機制，充分調動各方面積極性和創(chuàng)造性；建立健全民主管理機制，確保農民群眾的知情權和參與權。堅持階段性集中改造與日常性管理相結合，建立健全全體村民共同保護環(huán)境的責任機制和約束機制，形成農民自我管理的長效機制，鞏固和發(fā)展改造成果。

6、工作步驟和要求。

（1）制定“三年行動計劃”。區(qū)工作小組開展調研，制定“*區(qū)村莊改造工作三年行動計劃”（以下簡稱“三年行動計劃”）。（*年5月～6月）

（2）工作方案的制訂。各鎮(zhèn)按照“三年行動計劃”制訂*年工作方案，工作方案包括改造方案和工作計劃。改造方案應詳細說明改造項目、建設標準、投資預算等（基本達到可實施操作的深度）；工作計劃包括基本情況（戶數、人數及年齡結構、現狀條件等）、改造項目、資金預算和來源、時間進度和有關建議等。（*年6月～7月）

（3）工作方案的修訂。各鎮(zhèn)在完成工作方案編制后，報區(qū)村莊改造工作小組討論，對工作方案進行修改和完善。（*年7月～8月）

（4）工作方案的審批。工作方案經區(qū)村莊改造工作小組審核，并報區(qū)政府批準后，由各鎮(zhèn)和區(qū)府相關部門按照工作職責組織實施。鎮(zhèn)工作小組根據方案編制項目概算后報送區(qū)工作小組評審和核定；委托有資質的設計單位編制施工圖及預算書,報區(qū)工作小組備案。（*年8月）

（5）項目的實施。項目由各鎮(zhèn)按*年政府采購目錄組織實施，凡屬集中采購項目，統(tǒng)一進入區(qū)政府采購平臺操作。其余項目，各鎮(zhèn)要引入競爭機制，自行招標（即不進入區(qū)招投標交易平臺），以行政村為標段，按規(guī)范程序選擇施工單位，邀請三家以上施工單位競標。自行招標必須貫徹招投標四要素，即組建招標工作小組和評標工作小組、制作規(guī)范招標文件和評標辦法、組織投標單位現場踏勘、選擇價廉質優(yōu)的投標單位中標，確保招標公開、公平、公正。鎮(zhèn)村要與施工單位簽訂書面施工合同，明確承、發(fā)雙方權利和義務。施工期間，要按規(guī)定委托施工監(jiān)理和造價咨詢機構現場監(jiān)督，做好施工監(jiān)理，確保質量，控制造價。（*年9月～11月）

（6）項目的驗收。按照村莊改造工作進度，由區(qū)、鎮(zhèn)村莊改造工作小組分別組織階段性檢查，對改造過程中出現的問題和矛盾及時研究解決。村莊改造工作結束后，進行項目竣工驗收和評估總結(各鎮(zhèn)要委托有資質的審價單位予以審價)，由鎮(zhèn)工作小組先行檢查和預驗收，并向區(qū)工作小組提出驗收申請。區(qū)工作小組受理后，將組織區(qū)府相關部門進行檢查和驗收（屬重點改造的村莊，由區(qū)工作小組向市村莊改造工作小組提出驗收申請）。在各級驗收中，凡不合格的單位和項目，都要及時進行整改。(*年11月底前完成改造工作、12月上中旬區(qū)預驗收、12月下旬市驗收)

（二）資金的籌措與撥付

1、村級集體經濟組織出資出勞。在村民房前屋后環(huán)境整理、拆除違章建筑、鋪設進宅路、改廁改灶和庭院綠化等方面都要體現村級集體經濟組織的主體作用，以出資出勞為前提，政府給予獎勵補助。

2、鎮(zhèn)政府加大投入。有條件的鎮(zhèn)要加大對村莊改造資金投入的力度。

3、實行財政獎補政策。村莊改造實行“一事一議”財政獎補政策。村莊改造的建設標準為2萬元/戶(其中還包括項目改造方案設計、施工圖設計、施工監(jiān)理和審價等費用)，其中市、區(qū)財政獎補70%，鎮(zhèn)承擔20%，村承擔10%（主要以出勞出工體現）。獎補資金在項目開工后分三次下撥，即項目開工支付1/3，項目完工支付1/3，出具審價報告后支付1/3。村莊改造中如出現超支情況，超支部分由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌自負。凡列入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目，按區(qū)、鎮(zhèn)分擔比例列入區(qū)重大項目投資計劃。

4、合理調整財政支出結構，優(yōu)化資金投向，重點對基礎設施、社會事業(yè)等農村公共事業(yè)加大投入。村莊改造中涉及的村主要道路、危橋改造、供水與生活污水處理等項目，由區(qū)相關職能部門結合工作方案并優(yōu)先納入年度專項補貼建設計劃。項目由區(qū)發(fā)改委立項審批，資金按區(qū)相關職能部門同類項目原負擔比例區(qū)、鎮(zhèn)分級承擔。項目按規(guī)定進行政府采購。區(qū)級資金可按工程進度撥付至80%，待出具審價報告后再支付余款。審價單位由區(qū)財政局、區(qū)招管辦按規(guī)定排序確定。

本實施意見由區(qū)委政策研究室負責解釋。

篇7

一、編制任務和時間安排

我市現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系包括總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、示范園（點）規(guī)劃。除《總體規(guī)劃》已報國家農業(yè)部審批外，其他各項規(guī)劃需抓緊組織編制。規(guī)劃起止時間為2012年-2015年，相關數據應與“十二五”規(guī)劃相對應。

（一）主導產業(yè)規(guī)劃。

根據《總體規(guī)劃》，我市確定水稻、棉花、油菜、蔬菜、水產、生豬等六大主導產業(yè)，并分別編制主導產業(yè)規(guī)劃。水稻產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、棉花產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、油菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市農業(yè)局負責編制；生豬產業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市畜牧局負責編制；水產業(yè)發(fā)展規(guī)劃由市水產局負責編制。

（二）專項規(guī)劃。

根據《總體規(guī)劃》，我市主要編制以下6個專項規(guī)劃：農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃由市農業(yè)機局負責編制；農村能源發(fā)展規(guī)劃、農民培訓規(guī)劃、農產品質量安全規(guī)劃、農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃由市農業(yè)局負責編制。

（三）縣（市、區(qū)）現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

各縣（市、區(qū)）現代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由各地政府組織農業(yè)等部門編制。“中國農谷”屈家?guī)X管理區(qū)建設規(guī)劃由市發(fā)改委和屈家?guī)X管理區(qū)共同負責編制。

（四）現代農業(yè)示范園（點）建設規(guī)劃。

各地現代農業(yè)示范園（點）由各縣（市、區(qū)）政府根據《市國家現代農業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃》結合本地實際確定。各示范園（點）建設規(guī)劃視管轄范圍分別由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和領辦創(chuàng)辦示范園（點）的法人單位編制。已有的規(guī)劃，如王坪村新農村建設規(guī)劃、彭墩村新農村建設規(guī)劃、沙洋循環(huán)農業(yè)示范園、掇刀循環(huán)農業(yè)示范園等，要根據現代農業(yè)示范區(qū)建設要求作好修訂工作。

（五）各地、各部門可根據國家現代農業(yè)示范區(qū)建設的要求及工作需要，提出并編制其它專項規(guī)劃（含部門規(guī)劃）。

以上各類規(guī)劃，要在年12月底前完成起草工作，在2012年春節(jié)前廣泛征求各方面的意見后，報同級政府審定。

二、編制要求

（一）加強重大項目的研究和論證。重大項目是規(guī)劃實施的重要載體，是實現規(guī)劃目標的重要手段。在各類規(guī)劃中，重大項目主要包括應由政府配置資源的建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調建設、涉及現代農業(yè)布局的大型項目。要研究提出一批適應發(fā)展現代農業(yè)需要和關系全局、帶動作用強、主要由政府組織實施的重大項目，并做好前期研究及論證工作。

（二）增強規(guī)劃編制過程的民主、公開。在規(guī)劃編制過程中，要采取座談會、協(xié)調會、公布規(guī)劃草案等多種形式，廣泛聽取社會各界的意見，增強規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度。在編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度和評估制度等。

（三）加強規(guī)劃間的銜接協(xié)調。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調一致。規(guī)劃銜接要遵循下級政府規(guī)劃服從上級政府規(guī)劃，專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃服從本級和上級總體規(guī)劃，專項規(guī)劃之間不得相互矛盾的原則。需要銜接的內容包括主要指標、基礎設施和重大產業(yè)布局、重大政策等。要加強各重點專項規(guī)劃與國家有關規(guī)劃的銜接，爭取所提出的重大項目列入國家相應規(guī)劃。

篇8

一、主要工作

1．農村能源建設，進展順利

2009年全市計劃建設農村戶用沼氣池10000口，節(jié)柴改灶推廣10000眼，沼氣綜合利用10萬畝，培訓技工和農戶50000人次，實施村容村貌整治50個自然村。截止2009年5月31日，全市共完成農村戶用沼氣池建設11628口，占年計劃的116.28％；節(jié)柴改灶8559眼，占年計劃的85.59％；沼氣綜合利用推廣5.5萬畝，占年計劃的54.96％；培訓農戶21353人次，占年計劃的42.7％。新建沼氣的總產氣量達465.12萬立方米，節(jié)約薪柴2.3萬噸，相當于4萬畝薪炭林一年的生長量，減少水土流失3.7萬噸，減排二氧化碳1.9萬噸，二氧化硫158噸，節(jié)約燃料費、電費406.98萬元，同時為農戶增收節(jié)支930.24萬元，促進了庭院經濟發(fā)展，增加了農民收入。沼氣建設是生態(tài)農業(yè)建設的紐帶，既能提供生活用能，又可提供優(yōu)質有機肥料，改善生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推廣節(jié)柴改灶年可節(jié)柴0.86萬噸。

開展沼氣綜合利用、培訓農戶，截止到5月31日，全市共完成沼氣綜合利用5.5萬畝，培訓農戶2.14萬人次，共施用沼肥40萬噸，為農戶節(jié)約了農藥和化肥，為我市推廣生態(tài)農業(yè)和沼氣綜合利用打下了堅實的基礎。

2．完成中央擴大內需新增沼氣建設項目

根據《*省農業(yè)廳關于開展2009年農業(yè)建設項目專項檢查工作的通知》云農（計財）字〔2009〕115號要求，對2009年中央擴大內需新增農村能源建設項目進行了自查。

20*年下達我市農村戶用沼氣建設計劃2906口（*1373口、*733口、*800口）、農村沼氣鄉(xiāng)村服務網點建設計劃54個（*36個、*18個）、農村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯戶沼氣12個（*2個、*10個）。

2009年下達我市農村戶用沼氣建設計劃5291口（*2291口、*1000口、*1000口、*1000口）；大中型沼氣工程建設5座，分別是五華*畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理和綜合利用工程。

根據中央要求，農村戶用沼氣、農村沼氣鄉(xiāng)村服務網點、農村沼氣養(yǎng)殖小區(qū)和聯戶沼氣項目及大中型沼氣工程屬于國家拉動內需新增的國家重點項目，20*年新增投資在今年4月底前全部完工。2009年新增投資要求在今年12月底前完成。時間緊、任務重，我局在省農業(yè)廳召開項目啟動會后，已要求項目縣全力投入到項目建設中，經過九個縣區(qū)的奮力拼搏，我市共完成農村戶用沼氣池建設967口，其余的正抓緊時間建設。大中型沼氣工程有3家已完工，有4家正在建設中。

3．完成了農作物秸稈資源調查與評價工作的培訓

根據《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)全國農作物秸稈資源調查與評價工作方案的通知》（農辦科〔2009〕7號）和省人民政府辦公廳《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的通知》（云政辦發(fā)〔2009〕82號）要求及省農業(yè)廳的安排，為了更好地開展我市農作物秸稈資源調查與評價工作，確保我市技術人員能夠正確掌握秸稈資源調查與評價方法，邀請了省農業(yè)廳有關領導和老師為我市業(yè)務技術人員分別對秸稈資源調查、評價工作方案、調查與評價方法、入戶調查技巧、調查數據統(tǒng)計、數據處理及審核上報等工作作了認真、細致的講解。

4．完成《滇池“十一五”防治規(guī)劃》中農田徑流控制項目方案

根據*市人民政府辦公廳第153期會議紀要，明確我局負責滇池流域范圍內農業(yè)污染防治工作及農田徑流方面的污染防治工作。分工明確后，根據會議紀要的要求，我局已完成了《滇池流域農田徑流污染控制示范工程實施方案》，已上報省農業(yè)廳和市政府辦公廳六處。

5．起草《*市建設大中型沼氣工程管理辦法》（征求意見稿）

為加強我市大中型沼氣工程項目的管理，規(guī)范項目建設，確保建設質量和投資效益，結合我市實際，起草了《*市大中型沼氣工程管理辦法》（征求意見稿）。

6．起草《*市沼氣服務網點建設實施意見》（討論稿）

隨著農村能源戶用沼氣池建設規(guī)模的不斷擴大，為鞏固農村沼氣建設成果，加強項目建后管理，確保又好又快發(fā)展，根據《*市農村沼氣管理辦法（試行）》起草了《農村沼氣服務網點建設實施意見》（討論稿）。

7．建立*市農業(yè)節(jié)能減排目標責任制

為進一步做好20*年節(jié)能減排目標責任現場評價考核，認真對照20*年目標責任書的任務分解，準備相關材料，迎接市節(jié)能減排領導小組的考核。

根據《*市節(jié)能減排工作領導小組辦公室關于下達*市2009年節(jié)能目標任務的通知》（昆節(jié)減辦發(fā)〔2009〕5號）精神，結合我局工作實際，將2009年市農業(yè)局節(jié)能目標任務進行分解。

8．編制《*市農業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃》

*是*的省會城市，也是*唯一的特大型中心城市，為充分發(fā)揮省會城市對現代農業(yè)的帶動作用，*市委、市政府提出把*打造成帶動全省、輻射西南、溝通全國，面向東南亞和南亞的農產品信息流通中心、農產品精深加工中心、農業(yè)博覽會展中心和農業(yè)科技研發(fā)推廣中心。在貫徹落實科學發(fā)展觀的實踐活動中，*市委、市政府高度重視農業(yè)農村節(jié)能減排工作，以科學發(fā)展觀為指導，按照建設社會主義新農村的總體部署，把農業(yè)農村節(jié)能減排作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村和全面推進現代農業(yè)建設的基礎工程。目前*的農業(yè)發(fā)展正處于現代農業(yè)的初級階段，充分認識到農業(yè)節(jié)能減排工作的重要性，將目前單純追求高產的農業(yè)增長模式逐步轉變?yōu)檗r業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境相協(xié)調的增長模式，最終實現發(fā)展生態(tài)農業(yè)的目標，就是要在農業(yè)農村工作中落實科學發(fā)展觀。農業(yè)節(jié)能減排是促進農民增收的需要，是減輕資源和環(huán)境壓力的需要，是社會主義新農村建設的需要，是滇池水污染治理的需要。

9．編制完成《“十二五”*市農村能源規(guī)劃》

黨的“十七”大提出，加強生態(tài)文明建設，改善西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，為我市農村能源建設提供了良好的機遇，同時也對這項工作提出了更高的要求。*市農業(yè)和農村經濟正處于一個新的發(fā)展時期，充滿機遇和挑戰(zhàn)。認真貫徹“十七”大精神，全面建設小康社會，以增加農民收入為中心、推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，將生態(tài)環(huán)境保護與建設作為我市“十二五”規(guī)劃重點目標之一，是確保我市農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。實現“生態(tài)家園*計劃”，實施農村能源與環(huán)境健康、協(xié)調發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義，為此，我市農村能源建設以“因地制宜、多能互補、綜合利用、講求效益”為方針，經過市級有關部門認真調查研究、科學分析，提出了《*市2011——2015年農村能源建設發(fā)展規(guī)劃》。

10．村容村貌整治工程

20*年省級下達我市村容村貌整治工程村51個，省級建設資金510萬元（每村10萬元），截止20*年11月底，省級建設資金已全部到位，建設項目已基本完成。2009年5月，按照農業(yè)廳《關于上報20*年村容村貌整治工程和村集體經濟發(fā)展項目總結的通知》（云農辦經字〔2009〕91號），進行了檢查總結。全市51個項目村共完成投資3453.21萬元，除省級補助510萬元外（每村補助10萬元），引導投入資金2943.2萬元，占總投資的85%；在3003.21萬元拉動資金中，市、縣、鄉(xiāng)投入1007.68萬元，占拉動經費的33.6%；社會資金624.39萬元，占21%;群眾自籌集資1311.15萬元，占43.7%；群眾累計投勞46739個。通過整治工程，項目村完成村莊道路硬化49346.21米，新建村莊道路22060.74米，支砌排灌溝渠12362.37米，安裝人畜引水管道25189米，種植綠化樹161604棵，綠化花草27635平方米，安裝路燈247盞（其中，太陽能LED路燈40盞）、建設文化室67個2618.9平方米、公廁73座、垃圾收集點139個，項目村村容村貌整治取得明顯成效。

2009年，省級下達我市村容村貌項目村建議數50個，控制數60個。我市組織縣區(qū)申報省級村容村貌項目57個，項目正在申報中。

11．農業(yè)污染源普查工作

按照*省第一次污染源普查工作領導小組的統(tǒng)一部署，在省農業(yè)組和*市第一次污染源普查工作領導小組的指導下，*市農業(yè)組已按照全國污染源普查辦公室的有關要求完成了工作，數據上報及普查檔案整理工作已通過省級質量驗收，目前，現正在進行普查數據開發(fā)及撰寫普查技術報告工作。

我市農業(yè)污染源普查共涉及種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)及滇池流域農村生活源四個污染源，普查范圍涉及14個縣（市）區(qū)，127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，330個行政村。全市完成農業(yè)污染源普查對象22715個（其中：種植業(yè)污染源7229個、畜禽養(yǎng)殖污染源6464個、水產養(yǎng)殖污染源1694個、滇池流域農村生活污染源7328個）。

普查結果顯示：

①滇池流域總氮總磷合計：農業(yè)生產及農村生活排放量2283.31噸，占全流域總排放量10130.01噸的22.54%，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染排放占77.46%，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染為主的格局沒有變化。

②滇池流域化學需氧量（COD）排放量：農業(yè)生產及農村生活排放量占總排放量的62.36%，主要是農村生活污水產生的15718.18噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的8844.75噸COD基本上沒有處理，而城市污水COD處理率達到（產生98038.02噸，去除83096.5噸）84.76%，相比之下，農業(yè)生產及農村生活化學需氧量（COD）排放所占的比重相對較大。

③滇池流域總氮的污染以工業(yè)及城鎮(zhèn)生活為主，占總量的80%，農業(yè)生產及農村生活占20%；總磷的污染農業(yè)生產及農村生活占60%，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占40%；化學需氧量（COD）由于城市污水去除率較高，農村污水幾乎沒有處理，農村生活比重占40%，農業(yè)生產占22%，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活占38%。農村生活污染應引起高度重視。

二、存在的困難和問題

在市委、市政府和省農業(yè)廳的正確領導下，我市上半年農村能源建設及農業(yè)環(huán)保工作雖然取得了可喜成績，但也還存在著不少的困難和問題。一是農民增收難的問題依然不容忽視。農民家庭經濟收入與發(fā)達地區(qū)比差距較大，縣區(qū)與縣區(qū)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，農民現金收入和現金支出增長不平衡，自籌能力低；二是國家投入不足，農業(yè)農村基礎設施薄弱，農業(yè)綜合生產能力低，影響沼氣池的推廣；三是科技支撐能力不強，缺少發(fā)展后勁。

三、下半年工作重點

為認真貫徹落實黨的十七大三中全會、中央農村工作會議精神，按照市委九屆五次（擴大）會議提出的奮斗目標，堅持以“三化”化“三農”、“三化”帶“三農”、“三化”服務“三農”的思路，“拼搏2009”，努力增加農民收入，促進農村經濟發(fā)展，扎實推進我市社會主義新農村建設?，F就下半年我處工作提出以下工作重點。

篇9

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞2015年建議提案關注重點和縣委、縣政府確定的各項任務目標，將辦理工作作為踐行黨的群眾路線有效載體，切實履行部門職責，以辦實事、求實效、抓落實為根本出發(fā)點和落腳點，把落實問題、解決問題作為辦理工作的根本目標，著力重點解決好農業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，不斷提高辦理工作滿意率，加快農業(yè)現代化建設進程，促進農業(yè)增效、農民增收、農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

2015年，縣農業(yè)委負責辦理的人大代表建議5件、政協(xié)委員提案7件，涉及農業(yè)基礎設施、主導產業(yè)、新型農業(yè)經營主體培育、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展等內容。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案是促進全縣現代農業(yè)加快發(fā)展的重要動力，必須在規(guī)定時限內高標準、高質量、高效率地完成好建議提案的辦理工作任務，辦理工作見面率、答復規(guī)范率、按期辦結率、滿意率達到100%。

三、時限步驟（2015年6月底前辦理完畢）

（一）走訪座談（4月份）。承辦單位、承辦人與代表委員取得聯系，開展走訪，召開相關座談會，真誠溝通，認真傾聽代表、委員的意見和想法。

（二）調研落實（5月-6月）。抓住建議、提案反映的主要問題，組織有關人員，深入實際開展調查研究，屬主辦件應主動與協(xié)辦單位聯絡，共同商討解決方法；屬協(xié)辦件應自覺配合主辦單位搞好調研，積極提供解決方案。

（三）初步答復（6月初）。各承辦單位將撰寫好的答復意見，經分管責任領導審定后報委辦公室，由辦公室修訂后交主任審核并報縣政府分管領導審批。召開辦理工作見面會，攜帶辦理意見征詢意見表與代表、委員見面，征詢意見，完善答復內容。

（四）網上公示公開（6月）。按縣人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作要求，將辦理內容在政府門戶網站進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，確保所辦建議、提案內容落到實處。

（五）工作總結（6月底）。撰寫高質量的辦理工作總結，查找辦理工作中的不足，并督促各類建議、提案辦理落到實處。整理好相關材料檔案，以備檢查驗收。

四、工作措施

1、加強組織領導。成立有以主任王振華任組長的農業(yè)委人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作領導小組，分管領導詹德琴任副組長（常務），相關單位及科室負責人為成員。領導小組下設辦公室（委辦公室），負責辦理工作方案制定、協(xié)調督促、辦理配合及總結等工作。

篇10

2012年是我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。為貫徹落實三明、市政府對農民增收的要求，推進我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展，加快農民增收步伐，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下方案。

總體目標

2011年農業(yè)人口9236人，農民人均純收入10267元。2012年全鎮(zhèn)農民人均純收入目標為12116元，比上年增加1848元，增長18.0%。

農村經濟發(fā)展的主要工作指標:

1、穩(wěn)定糧油種植面積1.59萬畝(復種面積)，大力推廣農業(yè)“五新”技術，進行高產示范竟賽、推廣再生稻栽培，確保糧油總產7227噸，增產50噸，增收13萬元。

2、新增茶葉300畝，改良優(yōu)化1000畝。增產15噸，新增產值60萬元,增收30萬元。

3、擴大蔬菜基地500畝，發(fā)展50畝大棚蔬菜種植，新增產值150萬元，增收100萬元。

4、毛竹林低改10000畝，新增產值300萬元，增收160萬元。

5、大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)：（1）飼養(yǎng)家禽60萬羽，除高山村外12個村每村培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶5戶，戶養(yǎng)1萬羽，增收420萬元；（2）新發(fā)展養(yǎng)兔大戶4戶，增養(yǎng)16000頭，增收48萬元。（3）新增泥鰍養(yǎng)殖合作社，增養(yǎng)泥鰍200萬尾。年產值200萬元，增收100萬元。新增網箱4個增養(yǎng)10萬斤魚。增收20萬元。

6、通過三明經濟開發(fā)區(qū)貢川產業(yè)園區(qū)新建項目，吸納農村勞動力5000人，其中本地農民300人計，增收864萬元。

7、利用大儒商城30個店面投入使用，積極引導農民發(fā)展二、三產業(yè)，新增個體工商戶30戶，經營增收150萬元。

8、增加財產性收入，農戶購買30個店面租金30萬元。通過桃源春公司、愛玉果合作社等帶動，加大土地扭轉力度新增扭轉面積1000畝，增收50萬元。

主要措施

1、做好特色農業(yè)示范。建立五大農業(yè)種養(yǎng)示范基地：1000畝現代高效果蔬示范種植基地（建立30畝的蔬菜大棚、）1000畝高效竹林經營示范基地（毛竹林低改噴灌施肥,竹山便道整治，重點在龍嶺村、井崗村），，1000畝沼液綜合利用綠色茶生產基地，年出欄10萬只高品質農家雞山地竹林養(yǎng)雞基地，年出欄萬頭生豬標準化養(yǎng)殖示范基地。

2、做強農業(yè)龍頭企業(yè)。力促華融禽業(yè)、建成達產，支持融燕食品、鑫龍食品、金德茶葉、來福畜牧擴大生產或提升產品檔次，扶持桃源春生態(tài)茶葉公司入駐貢川，培育新增2戶三明市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)，年農業(yè)加工企業(yè)產值達到2.5億元。

3、做響農業(yè)企業(yè)品牌。發(fā)揮華融禽業(yè)2008年全國水禽企業(yè)20強、“貢”省級著名商標和金德茶葉省級綠色商標的品牌效應，支持“桃源春”系列禮品擴大市場占有率并爭創(chuàng)三明、省級著名商標，維護好“竹神”牌商標在冬筍與筍干外銷市場的美譽度，通過農業(yè)品牌的示范帶動作用，不斷提升貢川現代農業(yè)發(fā)展水平。

4、培養(yǎng)核心致富帶頭人。加強對農村核心致富帶頭人的培訓，提升核心致富帶頭人的綜合經營能力和示范帶動能力，加大小額信貸投入，引導金融機構支持核心致富帶頭人發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、家庭小型加工業(yè)、農家樂休閑旅游業(yè)和其它小型創(chuàng)業(yè)項目，著力構建農戶家庭收入超10萬元產業(yè)村。年內計劃培養(yǎng)科技帶頭人、核心致富農戶帶頭人、農產品銷售經紀人帶頭人8名核心致富帶頭人，帶動農民增收致富。

5、實施萬畝高效竹林工程。引導竹農加強對7萬畝竹山的管理，鼓勵竹農興建竹林機耕路、竹山噴（滴）灌設施，提高竹山基礎建設水平，大力開展竹林測土配方施肥技術，實現新增1萬畝高效竹林示范片，增加竹農收入。

6、促進農村勞動力轉移就業(yè)：實施“百村培訓計劃”，加強對農村勞動力技能提升培訓，完成1500人培訓任務，提高農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。強化農村勞動力轉移就業(yè)服務，免費提供法律政策咨詢、勞務信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，引導農民就地就近創(chuàng)業(yè)，力爭做到一戶一就業(yè)，全年計劃新增轉移就業(yè)農村勞動力300人。

7、發(fā)展農村新興產業(yè)：發(fā)揮貢川水庫水質優(yōu)勢，建設水面生態(tài)養(yǎng)殖基地和立體生態(tài)養(yǎng)殖基地；建立泥鰍無土高效繁殖育苗基地，擴寬農民增收渠道；依托華融禽業(yè)公司搬遷貢川優(yōu)勢、扶持養(yǎng)殖櫻桃谷鴨，強化“公司+農戶”運作，提高農民收入穩(wěn)定性。依托來福畜牧有限公司，建立種養(yǎng)作物農業(yè)示范基地，建立豬-沼-菜生態(tài)種養(yǎng)標準模式。充，支持桃源春公司在龍大過坑發(fā)展金線蓮種植基地，帶動農戶種植。實現年產金線蓮5000萬株以上。

8、激活農村財產性收入：成立農村產權管理機構，建立農村產權抵押貸款平臺，加快推進農村承包土地證、農村多種經營權證、房產證的登記頒證工作，讓農戶利用產權證進行抵押貸款，盤活農村土地、房產等資產，搞活民間資本流通。

9、加強農業(yè)基礎設施工程建設。整合農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、農田基本建設等資金630萬元，在觀成、集鳳、延爽、巖下紅安高標準建設農田1750畝龍大綜合開發(fā)土地整理980畝，投入資金30萬元，維修龍大、雙峰集鳳等村水渠7.5公里，改善灌溉面積。

工作要求

1、加強組織領導。各村要切實把農民增收工作作為村兩委一項重要內容擺上議事日程，成立領導小組，確保農民增收各項措施落到實處。

2、制定工作方案。各村要根據市委、市政府農業(yè)農村工作要求、我鎮(zhèn)主要工作指標及以上九項主要增收措施，結合各自實際，制定促進農民增收超萬元的具體實施方案，把農民增收的主要目標任務及措施分解落實到村到戶，目標任務要具體到增收項目、增收數額、人均增收金額，各村實施方案請于4月15日前報送鎮(zhèn)新農辦。