導語：如何才能寫好一篇初中心理健康教育制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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基于以上理由與認識，我們不難看出，事實上在廣大中小學中心理健康教育已成為一種在應試教育賽道上瘋狂奔跑時的一個小小擺件，可謂之“說起來重要，忙起來不要”。關于這一點，在今年4月19日21世紀教育研究院副院長熊丙奇做客人民網(wǎng)，以《復旦投毒案：知識與德性的錯位》為題與網(wǎng)友交流中指出“現(xiàn)在我們進行心理或其他教育的時候，往往是知識化、積累化，讓學生記住知識點、要點，沒有真正讓學生意識到心理健康的重要，懂得用這些知識來讓自己有一個健康的身心，這種教育實際上在整個教育中非常普遍?！?/p>

要擺脫心理健康教育擺設化的窘境，道路是什么呢？

1. 對中小學教育特別是中小學心理健康教育進行頂層設計。從教育主管部門而言，就是以人才成長規(guī)律為抓手，深刻而沉重地思考――今日中小學教育之“缺”，乃20年后甚至更長一段時間內我國人才之“短”。查漏補缺，以學校教育為陣地，完善中小學教育的基本功能，在學校教育現(xiàn)有的招生功能、培養(yǎng)功能的基礎上，拓展學校教育在培養(yǎng)學生情感、態(tài)度、價值觀等心理健康方面的指導功能。建議教育主管部門制定一套與2012年修訂版《中小學心理健康指導綱要》相適應的操作性強、適應性強、針對性強、實踐性強、責任明確、分工細致的國家中小學生心理健康達標檢測評價系統(tǒng)。這樣就能從制度設計上杜絕學校心理健康教育“走過場”“走形式”“擺件化”。

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此前，山西朔州市一學生在課堂上突然拿刀捅向老師；浙江縉云縣盤溪中學女教師在家訪途中被學生掐死；中國政法大學一名教授被該校一名大四男生砍死。裸的暴力，似乎只是小說、影視中的情節(jié)，但鮮血淋漓的現(xiàn)實，卻觸目驚心的提醒著人們，這一切都發(fā)生在校園里，發(fā)生在本應親密無間的師生之間。

古語曰：一日為師，終身為父。學生和老師向來應該是最和諧的關系雙方，可是近年來卻屢有惡性事件出現(xiàn)，不禁讓人們有些愕然，師生關系到底是怎么了？有什么“深仇大恨”，甚至需要屠刀相向。

師生關系日漸疏遠

湖南澧縣學生殺師事件發(fā)生后，武漢大學教育專家王開敏分析說，老師頻頻死于學生刀下，不僅打破了傳統(tǒng)意義上的師生尊卑關系，同時也說明師生關系出現(xiàn)了緊張，甚至對立的情況?！皩W生對老師下手已無所顧忌，這樣下去非常危險！”王開敏還進一步分析說，歸根結底，都是應試教育惹的禍。在現(xiàn)行的教育體制下，教育主管部門要出政績，要求學校、老師出成績。面對競爭壓力，老師必須提高教學質量，于是對學生提出嚴格的要求，對學生的行為嚴加管束?！耙灾劣诶蠋熀蛯W生不僅關系緊張，而且內心還存在著仇恨?！?/p>

當然，這番話更多針對的是中、小學教育。時下，家長們都希望自己的孩子，能讀好的小學、初中和高中，而這一切都是為了高考之后能夠進一所理想大學做準備。所以，學校對成績的要求始終不敢松懈，成績自然也就成了各所學校的最高指揮棒。老師的工作業(yè)績，學生的表現(xiàn)好壞，無不跟成績一一對照。在此形勢下，老師為了自己的業(yè)績，只會拼命的“驅趕”學生往前奔，卻不會過多關注學生的真實想法。長久下來，師生之間因為缺少溝通，矛盾就會越來越深，師生關系自然漸行漸遠。

而對于大學校園里的師生關系，就更不是什么需要過多揣測的事情了。“老師懶得管我們，我們也懶得讓老師管?！贝笠粚W生小林一邊揮舞著羽毛球拍一邊笑嘻嘻地說。進校兩個多月了，小林只見過班主任兩面，“他長什么模樣我還沒記住，走在校園里，我可能都認不出他”。說完這句話，小林就去打球了，一副對師生關系話題壓根兒不感興趣的樣子。

華南理工大學大三學生小王說，大學和中學模式很不一樣：“大學里，老師上完課就走人，與老師更多的交流在電話、郵件甚至QQ上?！辈贿^就算是這種聯(lián)絡，也多由學生主動。中山大學學生小湯反映，“只聞來學，未聞往教”，大學老師通常不會主動找學生，愿意多學習多求教的學生，可以主動去找老師。

近年來，隨著高校擴招，大學學生越來越多，但大學的各項資源卻沒有保持同步增長，師資短缺尤為突出。輔導員、任課教師和學生的比例相差太大，使他們很難注意到每一個學生，同時教師的事務性應酬也偏多，與學生的溝通交流自然減少?！叭绻麕熒P系更好些，交流更多些，或許中國政法大學學生殺老師的事情就不會發(fā)生?！狈治鲞@一惡性事件時，中山大學幾位老師承認，目前學生和老師之間的確缺乏交流。廣東教育學院的老師表示，這幾年學生招得多，老師們有些顧不過來。

社會不良風氣浸染

湖南澧縣當?shù)匾晃唤逃耸糠治稣f，校園社會化傾向日益加劇，一些社會上的惡習、弊病浸染校園，部分學生迷戀暴力，但在這方面學校教育存在明顯缺失。“學校要的是分數(shù)，很少涉及仁、愛等道理。”

近年，就業(yè)壓力越來越大，學校為了迎合社會需求，在對學生的教育上越來越注重實用性。無形中忽視了對學生的價值觀、人生觀、心理問題等的指導。而年輕人本身自我意識就較強，現(xiàn)在為了就業(yè)方便，學習的選擇上也有很強的傾向性，往往是對就業(yè)有幫助的才有興趣，他們對于公益活動不大熱心，缺乏社會責任感，社會道德意識和法律觀念都很淡薄。遇到難以解決的事情，就容易采取極端行為。

其實，這種不良風氣不僅在浸染著學生，也使一些老師墜入其中，不能自拔?，F(xiàn)在的家長大多非常重視孩子的教育問題，幾乎有求必應。個別老師就依仗家長的這種心理，打著一切為了學生的“旗號”，卻做著與教師身份不符的行為。而在大學校園里，一些教授，僅博士生就帶了30多個，平時對學生不負責任，論文評定時卻橫加指責，勢必引起學生的反感?！吧踔吝€有老師家訪時向家長索要紅包，這種老師，學生對他怎么能尊重？這種扭曲的師生關系下，矛盾極易激化。

“學校是培養(yǎng)人的地方，發(fā)生傷害事件，本身就是教育制度的失誤?！敝逃?、南京大學教授董健認為，反思“學生殺老師”事件，首先就要反思教育制度本身。

“在大學里，應該是這樣的氛圍：學生自由、自主、主動地學習；老師獨立地研究學問，輔導學生。然而，這種氛圍被教育體制存在的問題破壞了?！倍≌f，大學教育本該是人格提升式的，然而目前很多學校的教育模式是工具訓練式的，學生的學習變成了強迫式的培訓。學生入校后，不能選擇自己的發(fā)展方向，這就破壞了師生平等、和諧的關系?！袄蠋煘榱送瓿扇蝿杖ソ虒W，學生為了拿到學分去學習，師生關系的基礎變得很功利，原來的親密關系不復存在”。

脆弱的校園心理

殺師事件頻發(fā)的背景下，還折射出的一點就是，當下學生心理防線的脆弱。

雖然在一些事件后，學校及時的進行了心理干預，像政法大學的事情發(fā)生后，校方就采取了及時的心理干預措施，對目擊事件的學生進行心理輔導等。

但這畢竟是事后行為，損失還是不可挽回。而且，學生相對于老師還是要多得多，老師不可能注意到每一個人。即使注意到了，老師也無法知道學生心里究竟在想什么。因為這樣的事件，好多并沒有前兆。這正是可怕之處。

北京師范大學心理學專家張西超認為，減少和預防此類事件發(fā)生，“治本”的方法是面向全體學生普及心理健康教育。通過開設心理健康教育課，讓青少年學會通過正當?shù)那佬购突庳撁媲榫w，幫助他們學會在團體中掌握解決問題的方法與技巧，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。

中國青少年研究中心副主任孫云曉也認為，現(xiàn)在校園里的心理健康的防線是一條很脆弱的防線，原因就在于我們沒有建立起校園的一種危機預警系統(tǒng)。他認為這個防線應該是在一定的心理健康教育的基礎上，應該是由學生和學生中心理教育的積極分子，和一些老師、輔導員共同來組成。孫云曉甚至認為每一個班，甚至每一個宿舍，都應該有一個學生受過一定的訓練。這樣，一旦出現(xiàn)異常情況，最起碼透過這些預警系統(tǒng)能夠提前反饋出來，許多悲劇也許就能幸免。

其實，校園心理干預近年已經(jīng)有所發(fā)展，但是由于連年的擴招，使得教師跟學生之間的資源配比已經(jīng)很不平衡。學生增多了，教師數(shù)量卻沒有同步增長，很多管理變成粗線條式的，心理教育疏漏自是難免。所以，這種偶發(fā)的事情也在提醒學校要做好日常心理援助工作，如果我們總是事后再去做的話，那問題還會出現(xiàn)。

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近年來，農(nóng)村留守兒童的教育問題開始引起了廣泛的關注，筆者通過問卷、座談、訪談以及查閱資料等各種途徑，針對中云中學低年級留守兒童的教育問題實施了專題調查，希望能夠為中云中學低年級留守兒童教育問題的解決提供有效參考依據(jù)，并制定良好的解決方案。

一、中云中學低年級留守兒童的學習現(xiàn)狀與調查分析

目前，中云中學的農(nóng)村適齡兒童入學率超過98%，低年級留守兒童的輟學率小于4.0%。在廣大農(nóng)村兒童中，獨生子女不斷增多。農(nóng)村留守兒童在整個學校學生中所占的比重很大，初中階段的留守學生在本校學生總數(shù)中所占的比例高達50.4%。 調查結果顯示，中云中學低年級留守兒童目前十分缺乏家庭教育，留守低年級初中生中屬于單親監(jiān)護的占48.5%，屬于隔代托管監(jiān)護的有37.8%，還有11.3%的低年級留守兒童屬于親屬托管，另外2.5%的兒童則面臨沒有人監(jiān)管的問題。由于低年級留守兒童年齡較小，再加上父母不在身邊，親情十分欠缺，部分家長忽視教育問題，對兒童的教育未形成正確認識，導致低年級留守兒童在受教育過程中存在一些思想上的偏差，很容易出現(xiàn)一些焦慮、緊張、內向、自卑以及叛逆等心理問題以及性格問題。其次，中云中學目前的學校教育仍有待提高，部分低年級留守兒童的學習成績相對較差，需要進一步加強教育以提高其學習成績。最后，部分低年級留守兒童由于沒有得到有效的監(jiān)管，在學校會發(fā)生一些打架、偷竊等不遵守紀律的行為，面臨思想道德上的缺失。另外，他們不具備良好的安全意識以及自我保護意識，很容易出現(xiàn)一些意外事故，人身安全得不到保障。

二、中云中學低年級留守兒童教育對策

1．堅持教育公平。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，人們開始追求教育上的公平，教育公平同時也是法律賦予群眾的一項基本權利，我國要構建社會主義民主制度，就必須要堅持教育公平?，F(xiàn)階段，我國城市與農(nóng)村之間的教育存在嚴重的不公平問題，不同區(qū)域之間、不同性別之間的教育也未能實現(xiàn)真正的公平。目前，我校低年級留守兒童在受教育方面同樣面臨著教育不公平的問題。國家以及政府部門、社會各方應該不斷增加對貧困地區(qū)低年級留守兒童的資金、資源投入，慢慢弱化和消除相關的城鄉(xiāng)隔離制度等，保證低年級留守兒童以及農(nóng)民群眾能夠享受到與城市居民相同的權益，逐步實現(xiàn)教育公平。

2．加強溝通與交流管理。應不斷優(yōu)化低年級留守兒童監(jiān)管機制，高度重視低年級留守兒童及其家長之間的溝通以及交流，優(yōu)化其溝通交流方式，促進教育工作的開展。低年級留守兒童由于心智還不成熟，其與務工家長的溝通交流應在時間上和頻率上形成一個良好的規(guī)律。針對具體溝通內容，不但要關注留守兒童的身體健康，而且要多多關心孩子的心理變化和心理健康。針對溝通方式，可以選擇電話溝通的方式，也可以通過書信來保持聯(lián)系，隨著信息技術的不斷發(fā)展，家長還可以借助QQ與孩子進行交流，多多了解其心理狀態(tài)和真實想法。同時，家長還要主動與兒童的班主任以及委托監(jiān)護人進行頻繁地聯(lián)系，時刻掌握兒童的成長狀況。

3．進一步推進學校教育和管理。學校必須要處理好對低年級留守兒童的教育工作，明確學校對于低年級留守兒童的教育責任，強化對他們的管理。首先，從生活方面以及心理方面對低年級留守兒童進行進一步的關注以及關心，要綜合分析低年級留守兒童的生理、心理特點等，不斷加強對他們的行為規(guī)范培訓，強化對他們的生存教育，同時兼顧安全教育以及法治教育等，提高低年級留守兒童的綜合素質，使其掌握良好的自我管理方法，提高其自我保護能力。其次，要增設和優(yōu)化心理健康教育有關課程，促進低年級留守兒童的健康成長。再次，要加大對寄宿制學校建設的人力物力財力投入，確保寄宿制學校能夠建設成功，促使留守兒童能夠在學校安心學習和生活，與廣大教師及學生一起進步。最后，不斷建立健全留守兒童跟蹤管理檔案，設置家長聯(lián)系熱線，給學校以及留守兒童監(jiān)護人的溝通創(chuàng)造條件，方便家長全面了解兒童的受教育現(xiàn)狀。

4．充分發(fā)揮社會各方的積極作用。留守兒童教育屬于一個社會性的問題。社會各界均需要給予高度重視，形成合力，為廣大青少年尤其是低年級留守兒童的教育和成長創(chuàng)造良好條件，營造有利于留守兒童發(fā)展的社會氛圍。首先，應推進宣傳工作，深化對留守兒童教育的認識，提高對留守兒童教育問題的重視度。其次，政府部門必須要盡可能發(fā)揮其職責，同時站在留守兒童以及兒童家長的角度上，尋找解決留守兒童教育難題的有效對策并執(zhí)行。最后，充分發(fā)揮青少年管理中心以及工會等社會組織、團體在留守兒童教育中的積極作用，與不同的學校建立聯(lián)系與合作，逐步構建和完善農(nóng)村未成年人社會化教育與監(jiān)護體系，使低年級留守兒童能夠在健康、有利的環(huán)境中茁壯成長。

篇4

1、成立了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革工作領導小組。分管教育工作的副縣長擔任組長，副組長分別由教育局長和財政局行財股股長擔任，領導小組辦公室設在教育局。

2、及時劃撥義務教育經(jīng)費。我縣義務教育階段中小學共15所，（初中7所，小學8所）。享受免除雜費對象的學生為9616人。20*年中央半年79.2萬、省全年121萬、縣半年配套6萬元“義保”經(jīng)費撥到縣財政專戶管理。教育局依據(jù)各學校的學生數(shù)，及時把上半年“義?！苯?jīng)費下?lián)艿綄W校，并在教育結算分中心建立了專門核算帳戶。20*年上半年免費教科書資金達18.4萬元，享受免費教科書學生3501人。

3、規(guī)范全縣中小學經(jīng)費使用行為。杜絕“先交后退”，禁止亂收費。對“義保”經(jīng)費使用制定專門報銷要求，做到?？顚Ｓ茫瑖澜麑ⅰ傲x?！苯?jīng)費挪作他用或以各種名義發(fā)放個人津、補貼。

4、建立了“義?！睓C制縣級數(shù)據(jù)信息上報平臺。由專人負責數(shù)據(jù)信息上報，及時準確按上級要求做好月報和季報，并做好檔案收集管理工作。

5、通過調研報告，爭取“一補”到位。目前，我縣貧困寄宿生的生活補助還沒有到位。學期初，教育局通過測查核實，我縣貧困寄宿生752人，每年應補助17.97萬元。教育局已專題報告縣政府，爭取“一補”盡早到位。

二、加強師資隊伍建設，促進學校均衡發(fā)展

1、出臺了《關于做好20*學年度中小學教師支教、交流工作的通知》，加強薄弱學校師資的建設；加大教師校際間的交流，促進教師的觀念、思路更新和工作積極性的提高。近期擬出臺《*縣中小學（幼兒園）教師、校長管理暫行辦法》，加強中小學教師、校長的管理，建立一支能夠適應新時期教育改革與發(fā)展需要的高素質的教師隊伍和校長隊伍，促進*縣教育的健康、持續(xù)發(fā)展。

2、扎實推進縣教師素質提高年活動

為進一步提高我縣教師隊伍的整體素質，提升我縣中小學管理水平和教育教學質量，根據(jù)黃教人[20*]10號文件精神，制定《*縣“教師素質提高年”活動實施方案》。開展教師讀書學習活動；全面推進校本研修活動；建立、落實教師集體備課制度；組織開展“新”課堂優(yōu)質課展示評選活動；組織開展小學（幼兒園）教師全員業(yè)務考試。

3、下發(fā)《關于做好20*學年度中小學教師支教、交流工作的通知》，通過我縣中小學教師的幫扶支教和交流流動，加強農(nóng)村薄弱學校教師隊伍的建設。通過教師在校際間的合理流動，促進教師教育觀念和教學方法的更新變化，推動學校的工作的健康、持續(xù)發(fā)展。

4、組織開展了第二屆“骨干教師”、“學科帶頭人”評選活動；完成了校、縣級優(yōu)秀備課筆記巡展、評選活動，并擇優(yōu)推薦優(yōu)秀備課筆記送市展評。

5、引導學校堅持樹立“以生為本”思想，努力提高教學質量，更加注重貧困生、學困生的心理健康教育和人格培養(yǎng)，積極調動學生積極性開展文明班級創(chuàng)建活動，開展了形式多樣的社會主義榮辱觀教育活動。

6、認真落實《*縣中小學薄弱學校建設實施方案》，明確了2010年之內省市縣重點需改造的薄弱學校，制定了“經(jīng)費投入”、“班子建設”、“常規(guī)管理”、“對口支援”等相關改造措施。

7、在做好農(nóng)村中小學教育資源優(yōu)化配置的過程中，堅持以農(nóng)村寄宿制學校建設工程為抓手，將農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育、學校布局調整和寄宿制學校建設三大工程融為一體。增強接納寄宿生的能力，擴大辦學規(guī)模，解決農(nóng)村學校布點分散、規(guī)模偏小、辦學不規(guī)范和教學質量偏低的問題，提高農(nóng)村中小學辦學效率和教育教學質量。

三、實施好中小學校危房改造工程

1、漁亭中心小學綜合樓工程通過公開招標，*縣大嵩建筑有限公司中標承建。該樓建筑面積656平方米，底層為學生食堂、二層為學生宿舍、三層是多功能教室，去年九月十日正式開工建設，今年三月二十一日通過了竣工驗收。綜合樓竣工后，緊接著進行了圍墻、廁所、場地、花壇等配套工程的建設，截止本月初，所有配套工程全面竣工，并通過了驗收。經(jīng)統(tǒng)計，整個項目建設共投入資金58.4萬元，資金來源主要是：蕪湖卷煙廠捐贈資金20萬元，投入危改配套資金38.4萬元。

2、*縣中學教學大樓于今年四月底完成了公開招標，黃山市建設集團公司中標承建。工程于五月中旬開工建設。該工程建筑面積為2400平方米，工程總造價預計200萬元。目前該工程已完成了基礎開挖工序，暑假開始后，進度明顯加快。

3、漁亭初中教學樓工程建筑面積808平方米，3層磚混結構，工程總投資50萬元。該工程通過網(wǎng)上公開招標后，*縣新興建安有限公司中標承建。工程于四月底正式開工，工程建設工期100天，預計今年八月底竣工，下學年開學正式交付使用，目前該工程二層土建已快結束。

4、洪星鄉(xiāng)明德小學教學樓工程由*縣新興建安有限公司中標承建，大樓建筑面積680平方米，2層框架結構，項目建設周期為4個月。工程于四月底開工建設，目前已完成二層封頂澆筑工序，根據(jù)施工合同，八月下旬工程即可交付使用。

四、全面實施素質教育,抓好“兩基”鞏固提高

1、根據(jù)《教育部關于在全國中小學開展創(chuàng)建和諧校園的意見》和省市有關文件精神，結合我縣實際，制定下發(fā)了《*縣中小學幼兒園加強學校管理，創(chuàng)建和諧校園實施意見》。

2、認真落實環(huán)境教育課程。以國家教育部頒布的《中小學環(huán)境教育專題教育大綱》為依據(jù)，結合基礎教育課程改革和《黃山市中小學環(huán)境教育讀本》，各中小學在學校課程總表中安排環(huán)境教育課，每學年環(huán)境教育達12課時以上，并積極上好環(huán)境教育滲透課，鼓勵學校開發(fā)環(huán)境教育校本課程，努力提高教育質量做到環(huán)境教育制度化、經(jīng)?；?，全面推進素質教育。

3、積極推進“綠色學校”創(chuàng)建工作。積極動員和鼓勵各類學校、幼兒園積極參與國家、省、市級“綠色學?！钡膭?chuàng)建工作。堅持把“創(chuàng)建綠色學?！弊鳛榧訌娦@文化建設、優(yōu)化育人環(huán)境的重要措施，積極配合環(huán)保部門做好創(chuàng)建“綠色學校”的協(xié)調指導

4、在各中小學近兩年關愛留守學生的實踐基礎上，召開了以“創(chuàng)新工作思路，關愛留守學生、促進教育公平”為主題的全縣德育工作研討會。6月21日上午，黃山市電視臺“民生熱線”欄目組許迎紅、李鑫記者等一行對我縣加強留守學生的教育管理工作進行了采訪。

5、開展專題教研和優(yōu)質課評選活動。本季度組織召開了小學數(shù)學、英語、科學學科和初中中考各學科教學研討會；組織教師參加市小學數(shù)學、科學課優(yōu)質課評比活動，開展了縣級幼兒優(yōu)質課評比活動并擇優(yōu)送市參評。

6、開展各類學生比賽活動，豐富校園生活、培養(yǎng)學生特長。本季度，我們先后組織開展了小學生英語歌曲演唱比賽、古詩文誦讀比賽、乒乓球賽和初中生鋼筆字比賽活動；完成了初中畢業(yè)生中考體育加試工作。

五、加快高中階段教育普及進程，加快發(fā)展以就業(yè)為導向的職業(yè)教育。

1、為確保我縣初中畢業(yè)學業(yè)考試和高中招生制度改革的順利推進，我局抓住綜合素質評價和高中招生錄取這兩大重要環(huán)節(jié)，廣泛宣傳、健全組織、完善制度，并依據(jù)上級文件精神，結合本縣實際，擬定下發(fā)了《關于20*年初中畢業(yè)升學考試和高中階段招生工作有關問題的通知》（教字[20*]73號）。

初中畢業(yè)升學考試（即“兩考合一”）報考人數(shù)1309人（不含縣外職校），綜合報考率85.4％，比上年提高7.4個百分點。

2、3月15日，由市人大副主任蘇智仁帶領的市職業(yè)教育調研組來我縣調研職業(yè)教育工作。調研組認為，我縣縣委、縣政府對職教工作高度重視，財力雖有限，職教投入?yún)s不減；教育等有關部門密切配合，為促進縣職高的發(fā)展做了許多實實在在工作。調研組同時建議，*縣一方面在縣職高基礎能力建設上還要拓展資金籌集渠道；另一方面在辦學規(guī)模上，要克難而進，切實抓好招生工作，在專業(yè)設置上要與當?shù)芈糜谓?jīng)濟結合，創(chuàng)品牌，努力辦好全縣唯一的一所中等職業(yè)學校，使之成為全縣名副其實的職業(yè)教育中心，從而，更好地服務于當?shù)氐穆糜谓?jīng)濟，服務于“三農(nóng)”。4月18日，縣黨政領導干部教育工作督導考核市級復查組就我縣職教經(jīng)費投入、招生與各類培訓以及職高辦學措施等方面，進行了督查。

3、3月18日，召開了全縣職教招生工作會議。參加會議的有縣教育局領導、有關股室負責人及工作人員，各中學校長、教導主任、各中學初中畢業(yè)班班主任，職業(yè)高中校長、教導主任等六十余人。市教育局徐榮華副局長和市教育局職教科吳躍進副科長也參加了會議。3月26日為春招報名第一天，共報到118人，完成任務38%(任務310人)。截至六月上旬，縣職高春招到校生214人。目前，縣職高正在大力宣傳國務院新出臺的有關職教扶持政策（重點宣傳國家資助中職生每人每年1500元），著力做好秋招和春招生的鞏固工作。

六、推進現(xiàn)代遠程教育。

1、建成全縣初中試題庫，納入教學資源體系。課題研究起步良好，今年宏村學校、二中小學部、龍川小學、漁亭中心等學校都分別對所承擔的課題開展多形式活動。

2、完成初中、小學教學資源庫的資源升級，從應用率來看，小學教學資源庫的使用已成常態(tài)；

3、完成*縣教育網(wǎng)新版新聞頻道、政務頻道的改版工作,整理各項教育教學資源、視頻資源，為籌建教育網(wǎng)視頻、資源頻道做好充分準備，探索新的教學資源運轉長效機制。

4、組織開展教師九項學術評比；組織參加省、市學生訊飛杯電腦作品比賽，獲市一等獎8人次、二等獎13人次、三等獎17人次；組織全縣第四屆中小學生現(xiàn)場電腦比賽。

七、扎實開展機關效能建設推進年活動

1、加強組織領導，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。成立領導組，局長為組長，副局長為副組長，相關股室負責人為成員，各負其責，各司其職。

2、抓住重點，確?；顒佑行蛴行нM行。制定《*縣教育局關于開展機關效能建設推進年活動的實施意見》，抓住九個重點：即隊伍建設；制度建設；開展教師素質提高年活動；堅持政務公開；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；專項治理教育不規(guī)范收費；建立效能投訴中心；實施“四不準”；嚴格考評與責任追究制度。

3、加強信息技術手段，提高辦事效率。全面改版《*縣教育網(wǎng)》，增設“教育新聞”頻道，加大教育宣傳力度。改進和完善機關電子政務系統(tǒng)，成為教育系統(tǒng)內部公文流轉的平臺。加強辦公自動化、信息化建設，保持與市教育局、各學校的網(wǎng)絡暢通。

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這次會議的主要任務是，傳達市職業(yè)教育工作暨教育綜合改革會議精神，總結全縣教育綜合改革和“兩基”攻堅工作，表彰獎勵在上述兩項工作中的先進集體、先進個人，全面分析和把握目前教育工作面臨的新形勢，抓好“兩基”成果的鞏固和提高,繼續(xù)穩(wěn)步深入推進教育綜合改革,促進全縣職業(yè)教育又快又好發(fā)展。剛才，王軍同志傳達了市職業(yè)教育工作暨教育綜合改革會議精神，稍后，縣委郭書記還將作重要講話，希望同志們認真聽取、領會會議精神。下面，我講三點意見：

一、教育綜合改革和“兩基”攻堅成效較好

剛剛過去的一年，是“十一五”的開局之年。在市委、市政府的正確的領導下，在全縣廣大干部職工和各族群眾的共同努力下，教育綜合改革和“兩基”攻堅圓滿完成了各項目標任務，取得顯著成效。

（一）教育綜合改革取得初步成效

1、理順了管理體制。撤消了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學區(qū)中心學校，設立18個片區(qū)中心學校，6所縣直學校，增設鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督學15名，全縣學校數(shù)量由原來的377所減少到現(xiàn)在的366所，減少11所?！爸行膶W校+村完小+校點”的農(nóng)村教育體系初步形成，整個教育管理運行體制更加順暢、科學、高效。

2、激活了用人機制。全縣所有學校中層干部和教職工實現(xiàn)公開競聘，24所學校的校長實現(xiàn)公開選聘。其中：縣外前來我縣競聘上崗5名，縣內到外縣競聘上崗4名，縣內校區(qū)間流動1168名，教師流動率達46.5%。初步形成了公平、公開、透明的競爭體制和“能者上、庸者下”的良好用人機制。

3、改變了分配方法?？冃ЧべY分配方法全面推開。教師檔案工資足額發(fā)放，津貼及各種補貼采取百分比形式搞活，通過實績考核最終按比例發(fā)放。同時，根據(jù)貧困山區(qū)和“一師一?！苯虒W工作環(huán)境艱苦的現(xiàn)狀，積極采取“崗變薪變”的有效方式，教師工作的積極性、主動性得到充分調動。

4、改善了學校后勤服務。積極引導條件具備的中小學校將后勤服務推向社會。制發(fā)《關于將高中學校和有條件的初中學校后勤服務推向社會化的實施意見》，緊緊抓住國家實施農(nóng)村寄宿制學校建設工程的機遇，通過項目招商、經(jīng)營權承包等方式，實現(xiàn)了初級中學后勤服務社會化的目標，為下一步改善和規(guī)范學校后勤管理服務奠定了基礎。

5、提高了教育教學質量。教育教學質量實現(xiàn)飛躍。20*年，全縣高考、中考上線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了數(shù)量和質量的雙突破。其中：高考本（專）科上線289人（含三校生75人），比上年增加139人，上線率達75%；中考600分以上人數(shù)高達10人。

教育綜合改革實現(xiàn)了“理順體制、激活機制、整合資源、提高教育教學質量”的總體目標，取得了初步成效，為今后教育綜合改革的深入推進積累了寶貴經(jīng)驗。

（二）“兩基”攻堅成效明顯

1、控輟保學長效機制形成。一是建立起了“三交（交畢業(yè)生檔案、交畢業(yè)生、交畢業(yè)生情況）、二送（發(fā)送《義務教育入學通知書》、義務教育宣傳資料）、一簽（簽訂新生入學保證書）”的入學和流失學生月報制度；二是切實兌現(xiàn)和落實了“兩免一補”、義務教育經(jīng)費保障等政策。全縣共有2.3萬名學生享受到了免費教科書政策，其中：初中6000名，小學1.7萬名。全縣義務教育經(jīng)費保障機制受益人數(shù)高達4萬人，義務教育階段的所有學生全部免除雜費；三是加大了貧困學生救助力度。組織廣大干部職工積極開展“1+1”（一個職工幫扶一個學生）幫扶救助活動，控輟保學長效機制初步形成。

2、辦學條件有了較大改善。中學校舍建筑面積達8.2萬平方米，小學校舍建筑面積達17.3萬平方米。中小學校舍建筑中的土木結構比例降至3.34%。亮點學校和校園綠化美化工作順利推進，全縣廣大農(nóng)村中最美的環(huán)境是學校，最好的房子在學校，中小學辦學條件有了明顯改善。

3、教師隊伍素質有所提高。在建設一支“數(shù)量充足、質量合格、結構合理、相對穩(wěn)定”的教師隊伍工作方面取得明顯成效。去年,共引進“特崗教師”77名，招用本縣生源本科畢業(yè)生5名，向社會公開招考教師42名。以基礎教育課程改革為契機，對初中和小學起始年級教師進行新課程培訓；依托“貧義工程”、中英合作云南省少數(shù)民族基礎教育和“西發(fā)”項目加大了對中小學專任教師教學方法的培訓，鼓勵在職教師參加函授學習，提高學歷層次。目前，全縣中小學教師學歷合格率分別達*.*%和97.25%。

4、普及程度有了提升。20*年，小學適齡兒童入學率達*.72%，比20*年提高了1.5個百分點；適齡少年初中階段入學率達95.74%，比20*年提高了9個百分點。普及程度有了較大提高。

“兩基”工作順利通過省級評估驗收，并獲得國家教育部的承認，為今后教育事業(yè)的發(fā)展，構建和諧*奠定了堅實的基礎。

二、當前教育改革和發(fā)展面臨的形勢

同志們，在全省教育工作會議上，省委、省政府指出“教育發(fā)展的根本出路在改革”、“辦讓人民滿意的教育”。這將是今后一段時期內我們教育改革和發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展為教育改革和發(fā)展奠定了基礎，也給教育提出了新的更加艱巨的任務。面對構建社會主義和諧社會的新形勢、新任務，社會對人才的需求越來越多樣化，對人才的素質、層次、類型提出了新的更高要求。但是，我縣在歷史條件下長期形成的教育觀念、辦學體制、管理機制還沒有完全轉變，一定程度上仍然束縛著教育自身的發(fā)展。就教育內部而言，隨著信息化的推進，教育交流越來越多，知識來源越來越廣，學生學習的方式、途徑、內容呈現(xiàn)多樣化的趨勢。但教師的教學手段、方法和教學設備卻得不到及時更新，學校管理的弊端逐步顯露出來。就教育外部來看，群眾生活水平有了很大提高，對教育的需求正在發(fā)生質的變化，群眾已經(jīng)不僅僅滿足于能否讀書，還要看能否讀好書，學到真本事。

市委、市政府明確要求我們要認清形勢，把握機遇，繼續(xù)穩(wěn)步深入推進教育綜合改革，促進職業(yè)教育又快又好發(fā)展，所以，抓好“兩基”成果的鞏固提高，深入推進全縣教育綜合改革，加快推進職業(yè)教育發(fā)展勢在必行，人心所向，是發(fā)展的需要。盡管我們在教育綜合改革和“兩基”工作中取得了一定的成績，但我們必須清醒的看到，我們的教育綜合改革工作只走出了第一步，沒有任何值得驕傲和炫耀的資本，需要繼續(xù)深入穩(wěn)步推進。我們“兩基”驗收時的各項指標十分脆弱，鞏固和提高“兩基”成果，確?！皟苫背晒环磸?，能做的工作還有很多。我們必須進一步提高對職業(yè)教育地位和作用的認識，堅持加大職業(yè)教育發(fā)展力度，破解職業(yè)教育發(fā)展中遇到的難題，以更多的精力、更大的氣魄，深入推進全縣職業(yè)教育的發(fā)展。在這方面，剛才王軍同志已經(jīng)做了具體的傳達和要求，這也是縣委、縣政府的要求，請大家會后認真遵照執(zhí)行。

三、今后教育改革和發(fā)展的主要工作

針對目前教育面臨的形勢，今后一段時期，教育改革和發(fā)展的主要任務是：堅持科學發(fā)展觀，抓好“兩基”成果鞏固提高，理順學校管理體制，搞活用人及分配投入機制，突破高中辦學瓶頸難題，農(nóng)村初中實行農(nóng)科教結合，辦好職業(yè)教育，發(fā)展好學前教育，深入推進教育綜合改革，積極推進全縣教育事業(yè)又快又好發(fā)展。到2010年，幼兒入園率要達到32%以上；小學階段入學率要達到99%以上，輟學率要控制在1%以下；初中階段入學率要達到96%以上，輟學率要控制在3%以下；高中毛入學率要達到35%左右；青壯年文盲率要控制在5%以下；職教中心在校生要達到1400人以上，人均受教育年限要達到6.8年以上。全縣40%以上的小學教師要達到?？茖W歷，40%以上的初中教師要達到本科學歷?；拘纬梢约涌燹r(nóng)村教育發(fā)展、縮小山壩教育差距、提高學生綜合素質為重點，以體制、機制改革和制度創(chuàng)新為核心，以擴大規(guī)模、提高質量為根本，以普通高中、職業(yè)教育、民辦教育和師資隊伍建設為突破口的教育體制和運行機制。

（一）深化教育體制改革

以進一步深化教育綜合改革為契機，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學質量。

1、推進教育均衡發(fā)展。繼續(xù)調整優(yōu)化農(nóng)村中小學布局，優(yōu)化教育資源配置，逐步做到學校布局合理化，辦學條件標準化，教育管理規(guī)范化，師生比例均衡化，優(yōu)質教育群眾化。

2、加強薄弱學校建設。完善基礎教育分級辦學制度，明確和落實縣、鄉(xiāng)、村在實施義務教育和改造薄弱學校建設工作中各自的職責，加大對薄弱學校建設的支持力度。

3、落實校長公選、教師聘任制度。在教師聘任和校長公開選拔方面，按需設崗、公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘任、嚴格考核、合約管理，激活教師工作的積極性。在分配制度上，堅持績效工資“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則，逐步實行工資總額動態(tài)包干，根據(jù)教學質量高低，受學生及家長歡迎的程度和工作量大小，建立自我調節(jié)配置的工資運行機制。

4、加快教育現(xiàn)代化進程。牢牢抓住國家實施現(xiàn)代遠程教育的大好機遇，圍繞國家、省和市關于加強農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育項目建設力度的有關精神，加快我縣農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程進度，做到遠程教育收視點覆蓋所有中學和完小，推進學校標準化建設。

（二）加快發(fā)展基礎教育

基礎教育是提高我縣各族人民群眾素質的基礎工程。今后一段時期，“兩基”成果的鞏固提高仍然是全縣教育工作的重中之重。

1、逐步增加對教育的投入。加強學?；A設施建設，改善辦學條件，努力將全縣中小學危房降至5%以下。用好國家、省、市的各項政策，切實加強對資金的管理和使用，加強和完善貧困學生救助機制，動員和鼓勵廣大干部職工及社會各界捐資助學。

2、嚴格控制學生輟學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關部門要依法組織適齡兒童少年按齡入學，接受義務教育；教育部門要依據(jù)《義務教育法》和《云南省實施〈義務教育法〉辦法》的有關處罰條款，加大教育執(zhí)法力度，對其監(jiān)護人進行正面教育和必要的行政處罰或依法，確保適齡兒童入學接受義務教育。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展高中教育

大力發(fā)展高中教育的首要任務是擴大高中辦學規(guī)模，確保高中階段教育目標的實現(xiàn)。并努力把擴大高中辦學規(guī)模的重點放在拓展優(yōu)質教育資源上，滿足廣大人民群眾接受高水平、高質量教育的需求。到2010年，高中階段毛入學率要達到35%以上，*一中的辦學水平要達到一級三等，縣民族中學的辦學水平要達到二級二等。

（四）穩(wěn)步發(fā)展幼兒教育

圍繞每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設一所中心幼兒園的目標，搞好幼兒教育規(guī)劃布局。積極探索創(chuàng)辦和辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的新途徑、新辦法。鼓勵和支持企事業(yè)單位、社區(qū)、居民委員會、村委會、其他社會力量以及個人興辦幼兒園、托兒所。因勢利導，推動各類幼兒園的標準化建設，擴大辦園規(guī)模。所有公辦幼兒園在“十一五”期間都要達到市二級幼兒園以上標準，社會力量興辦的幼兒園70％以上要達到市三級幼兒園標準。同時，要進一步完善由幼兒園興辦者負責教師的聘任、待遇落實和獎懲，教育部門負責審查資格、職稱評定、培養(yǎng)、培訓和考核的管理體制。嚴格實行園長、教師持證上崗制度，省、市示范幼兒園的園長必須達到大專以上學歷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長必須達到中專以上學歷，幼兒園教師必須達到幼師或相當于幼師畢業(yè)中專以上學歷。

（五）加快發(fā)展職成教育

積極發(fā)展各層次的職業(yè)教育和成人教育，使初等職業(yè)教育、中等職業(yè)相互銜接，結構合理，門類齊全，從而形成適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的職業(yè)教育和成人教育體系。

1、積極發(fā)展初等職業(yè)教育。通過辦農(nóng)村綜合初中、職業(yè)初中和中小學滲透職業(yè)教育等多種形式，切實加強初等職業(yè)教育，大力推動和普及適用技術，培養(yǎng)有文化，懂技術的新型勞動者。積極探索一條符合縣情的農(nóng)村綜合初中辦學路子，為初中階段在校生都能真正掌握一門農(nóng)村實用技術創(chuàng)造條件，力爭每所初中都設有綜合班，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供科技和人才服務。

2、努力促進中等職業(yè)教育發(fā)展。多渠道融資加大對職業(yè)教育的投入，加強與企業(yè)的合作，試行定單辦學，減輕辦學資金不足的壓力，拓寬畢業(yè)學生的就業(yè)渠道?？h職教中心要調整辦學方向，提高辦學效益，辦好融學歷教育、職前教育和職后培訓為一體的教育培訓，發(fā)揮好示范作用。

3、全力辦好成人教育。鼓勵參加函授、自學、技能培訓學習，進一步提高各類專業(yè)技術人員和其他在職人員的整體素質，到2010年，全縣教師學歷平均合格率要達到*%。

（六）加大教師培養(yǎng)力度

教育質量的高低乃至整個教育事業(yè)的成敗取決于教師素質。我們要站在“人才強縣”的高度，將教師隊伍建設作為教育改革和發(fā)展的基礎性工作來抓。

1、全面實施教師資格制度。把好教師的入口關，依法管理教師隊伍，優(yōu)化教師隊伍結構，合理配置教師資源。按學科配齊配足中小學教師。到2010年，全縣高級職稱教師力爭達到教師總數(shù)的15%，中級職稱教師力爭達到教師總數(shù)的50%。

2、全面實施中小學教師繼續(xù)教育。制定科學合理的教師培訓計劃，走集中培訓與分散培訓相結合的路子，開展以全員培訓為目標，骨干教師培訓為重點的繼續(xù)教育，鼓勵和支持教師以多種形式獲取現(xiàn)代教育技術和科技知識，提高自身素質，適應素質教育需要。

3、全面實施教師業(yè)務培訓。抓好全省少數(shù)民族基礎教育項目“以學習者為中心”教師培訓，力爭教師培訓率達到80％以上。啟動“西發(fā)項目”中“參與式”教師培訓和“學校發(fā)展計劃”。建立教師能上能下，能進能出的競爭激勵機制，完善教師終身學習和繼續(xù)教育制度，不斷提高教師的業(yè)務水平，提高教師育人意識和實施素質教育的能力。

（七）不斷推進素質教育

把素質教育貫穿于幼兒教育、中小學教育、職業(yè)教育、成人教育等各級各類教育，貫穿于家庭教育、學校教育、社會教育等各個方面，貫穿于德育、智育、體育、美育等各個環(huán)節(jié)，貫穿于兒童少年成長的全過程。到2010年，中考平均分要達到全市中等以上水平，高考綜合上線率力爭達到80%以上。

1、增強學生的愛國主義、集體主義、社會主義思想教育。充分發(fā)揮學校教育在未成年人思想道德建設中的主渠道、主陣地、主課堂作用，深入開展弘揚和培育民族精神教育活動。高度重視和進一步加強對學生的品德養(yǎng)成教育，紀律教育、民主法制教育、誠信教育和心理健康教育，全面提高學生素質。

2、改革教育內容，創(chuàng)新教學方法。大膽改革人才培養(yǎng)模式，從根本上改變教育中普遍存在的教學內容陳舊，教學方法單一和重視灌輸，忽視能力培養(yǎng)等問題；全面落實“減負”工作，優(yōu)化課堂教育，提高課堂效益，保證學生合理利用時間，克服片面追求升學率的弊端。改進學校美育工作，加強人文、藝術教育，提高青少年的人文素質和藝術修養(yǎng)。積極組織學生參加社會服務和社會實踐活動，提高學生的動手能力，實踐能力和創(chuàng)新能力。