導語：如何才能寫好一篇城市規(guī)劃的主要思想，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：城市規(guī)劃；城市發(fā)展；時期；當代城市規(guī)劃；思考

城市規(guī)劃，就是指研究城市未來發(fā)展，或者為城市未來的布局提前做好規(guī)劃和安排，為建設未來嗎，美好城市所做的一切部署工作。城市規(guī)劃是城市發(fā)展工作中的一個重要環(huán)節(jié)，它旨在為城市未來的發(fā)展構建和描繪一幅美麗的藍圖。同時，城市規(guī)劃也是城市管理三大環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，它與城市建設、城市運行一起，共同組成了城市管理。

一、對城市發(fā)展歷史的回顧

從早期到現(xiàn)在，城市發(fā)展歷史課大致分為五個階段，在這里，我們引用“期”這個概念來對每一個階段的城市發(fā)展進行概括，并針對每一個發(fā)展階段的特點作簡要的論述?？傮w來說，我國城市發(fā)展歷史大致可以分為以下5個時段（或者5個時期）：

（1）朦朧期

朦朧時期主要是指城市發(fā)展的初始階段，這一階段所處時間大致在古希臘時期或者更前，在中國主要是夏朝、商朝以及周朝。朦朧時期所具有的主要特點是，城市規(guī)劃觀念受其所處時代和政治、風俗的影響，在城市建筑的形態(tài)和設計上都深刻反映出了當時社會奉行宗教思想的事實，且這一時期的城市形態(tài)設計具有著闡釋學中的豐富的神秘主義。

（2）濫解期 [1]

指古希臘、古羅馬時期的城市設計及形態(tài)。其特征是形成一種新的理性設計思想和實用的規(guī)劃準則，有專門的城市規(guī)劃設計家，形態(tài)的可理解性加強。在中國，相當于晚周，城市規(guī)劃體系建立，“里坊制”的出現(xiàn)。

（3）進化期

上述設計思想和理性實用準則在整個西方世界普及，發(fā)展趨向成熟。這一時段從中世紀中一直到19世紀，形態(tài)的決定論特征逐漸加強。在中國，相當于從秦代到唐宋這一時期。當時，城市的職能主要是政治的軍事防御，統(tǒng)治階段為了便于管制市民，將里坊內部設為井字形道路系統(tǒng)，四周圍的高墻，坊墻，不得隨意開門設店，夜晚實行宵禁。坊內居民實行“連保制度”，唐長安城就是實行“里坊制”城市的典范。

（4）革新期

近現(xiàn)代城市規(guī)劃和設計理論的興起，功能主義的城市形態(tài)觀、形體觀。形體的決定論成為主導設計思想，城市形態(tài)走向抽象，逐漸導致環(huán)境問題。在中國，從唐末到北宋，我國封建制度下的生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，手工業(yè)分工日益細密，生產(chǎn)技術和工具有很大進步，而且多集中于城鎮(zhèn)，商品經(jīng)濟有所發(fā)展。而在西方，革新就更為突出，15- 16世紀的文藝復興運動，沖破了人們的精神梗桔，帶來了人類史上一次偉大的思想解放運動。

人文主義反映在城市規(guī)劃和建筑思想上，突出了以“人”為主體，來代替“神”的權威。到了18世紀中期，起源于歐洲的產(chǎn)業(yè)革命促進了生產(chǎn)力的大解放，在這種背景下，一些具有改革思想的先驅者提出了新的“理想城市”的新概念。直到19世紀末，霍華德吸取了空想社會主義“理想城市”的概念，實質上反映了一種摒棄舊城市、大城市，崇尚自然、追求新的理想城市結構模式思潮。至本世紀初，隨著工業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了對城市空間結構按現(xiàn)代城市功能分區(qū)的概念。

（5）多元期

從20世紀50年代起，城市設計和多元思想崛起，城市形成建設趨向小型化、環(huán)境人性化和決策公開化。二戰(zhàn)以后，世界上很多國家恢復重建，經(jīng)濟和科學技術發(fā)展進入新的。而在60年代以后，現(xiàn)代城市規(guī)劃觀念又經(jīng)歷了一次新的轉變，直到今大，這種轉變仍在繼續(xù)發(fā)展。

二、當今社會的城市規(guī)劃新觀念

隨著城市規(guī)劃在幾個世紀發(fā)展中不同元素的介入和添加，發(fā)展到今天，其內容和形式已經(jīng)變得更加飽滿和豐富，并且所受的重視程度也得到了不斷的提高。在今天，就城市規(guī)劃的全民意識來說，這回公民對其“規(guī)劃”的概念已經(jīng)不再模糊，這也總算沒有枉費城市規(guī)劃師、設計師以及相關人士的一番苦心，沒有辜負其對城市規(guī)劃建設工作的付出和希望。就當今社會來說，城市規(guī)劃和城市發(fā)展這二者的工作已經(jīng)得到了全世界人民的廣泛關注，正式進入了一個空前發(fā)展的最新階段。當今社會的城市規(guī)劃內容被注入了更新的設計觀念和發(fā)展思想，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）城市規(guī)劃中已融入社會經(jīng)濟因素

當今的城市規(guī)劃所研究的問題較之以前更為廣泛，添加了更多的社會因素以及城市結構進去，其中最為重要的一個因素便是經(jīng)濟。在20世紀20年代這一歷史時期，城市規(guī)劃的主要目的是為了解決城市居住人口過多的問題，這一時期城市規(guī)劃的主要工作都是圍繞解決城市人口疏散來開展的，那時的城市規(guī)劃并沒有過多的將經(jīng)濟這一動態(tài)因素考慮進去，而是重在對城市人口以及城市環(huán)境等的建設。直到今天，在這個以信息和知識創(chuàng)造經(jīng)濟的時代，“經(jīng)濟”這一動態(tài)的活躍因素才被完全的考慮到城市規(guī)劃建設中。然而由于經(jīng)濟這一元素的活躍性和不穩(wěn)定性，導致城市規(guī)劃對經(jīng)濟因素這一方面的研究還不太深刻和完善，比如對社會經(jīng)濟的定量分析等。但不管怎么說，經(jīng)濟因素的注入以及城市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的提出，仍然為城市規(guī)劃的結合帶去了新的因素，使得其所研究的內容更加豐富，也更加適應當前社會的發(fā)展。

（2）從更深層次和角度認識城市結構[2]

這主要是因為：一方而是社會經(jīng)濟作用的結果，對城市職能的多樣化和社會經(jīng)濟結構的復雜性有了重新認識，即城市的空間結構必須適應城市社會結構發(fā)展變化的需要；另一方而是從空間結構上，對“功能主義”觀點提出挑戰(zhàn)，引導人們重新研究舊城市；重視保護原有的社區(qū)結構，允許適當?shù)母呙芏?，保護城市的歷史文脈，保護有價值的自然和人文景觀資源；還重視傳統(tǒng)的建筑形式和舊建筑的有機結合，改變過去對舊城市全盤推倒，大拆大建，徹底求“新”的做法。

三、結束語

結合當前的城市規(guī)劃觀念，我國21世紀的城市規(guī)劃從宏觀方而看，針對城鎮(zhèn)體系結構中，城市之間的相互排斥大于相互合作問題，規(guī)劃在制定時能否充分考慮，并研究能促進這種“區(qū)域協(xié)作”切實可行的政策或途徑。將生態(tài)城的基木觀點融入城市規(guī)劃，認識到人類是屬于大自然的，是其中的一部分，規(guī)劃應理解自然，與自然合諧。

參考文獻

篇2

關鍵詞 城市規(guī)劃 建筑管理 關系 研究

中圖分類號：F299.27 文獻標識碼：A

所謂城市規(guī)劃（英文：Urban Planning），主要是對城市未來的發(fā)展、城市的合理布局以及城市中各項工程建設的綜合部署進行研究，因此它是一定時期內城市管理的重要組成部分，同時也是城市發(fā)展的藍圖和城市建設、管理的重要依據(jù)。城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內城市的經(jīng)濟與社會發(fā)展目標，確定城市的性質、規(guī)模以及發(fā)展方向，合理地利用城市土地，并協(xié)調城市空間布局與各項工程建設而做出的綜合部署和安排。因此，城市規(guī)劃對城市建設具有至關重要的作用。

一、城市規(guī)劃概述

城市環(huán)境既可因建筑而遭到破壞，也可因建筑而獲得更多的美好，由于人類具有主觀能動性，因此城市的發(fā)展往往與人的思想意識形態(tài)緊密地結合在一起。城市規(guī)劃又稱都市計劃或者都市規(guī)劃，它是對城市空間及其實體發(fā)展的預先設想。城市要發(fā)展、要進步，必須要有一套科學的、完善的規(guī)劃方案，并要嚴格按照規(guī)劃的內容和要求進行建設。實際上，城市規(guī)劃是一項非常復雜而又系統(tǒng)的工程，它需要長期的調查和反復的研究才能制定出來，并且?guī)в泻軓姷恼咝?、區(qū)域性以及預見性。一套科學合理的城市規(guī)劃方案，不僅要能合理地確定城市未來發(fā)展的基本方向、規(guī)模以及布局，而且還要做好城市環(huán)境預測與評價工作，努力協(xié)調各方面在發(fā)展過程中的關系，做好統(tǒng)籌安排，為城市的發(fā)展和人民生活質量的提高創(chuàng)造一個良好的條件。

城市規(guī)劃的主要任務是：(1)根據(jù)國家制定的城市發(fā)展與建設方針政策、國民經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的長期計劃劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點等，對城市體系進行布置；(2)確定城市的性質、規(guī)模和布局；(3)對城市土地進行統(tǒng)一的規(guī)劃和合理的利用；(4)對城市的經(jīng)濟、文化以及基礎設施等各項工程建設進行部署，以保證城市有序、協(xié)調地發(fā)展，并獲得良好的社會效益與環(huán)境效益?；谶@一主要任務的要求，全國各個城市的規(guī)劃都有共同點：第一，通過城市空間的合理布局，在滿足當代社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護需要的基礎上，從長遠的利益角度出發(fā)，對城市的空間資源進行合理配置；第二，通過城市空間資源的配置，來提高城市的運行效率、促進經(jīng)濟與社會的發(fā)展；第三，確保城市社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，提高城市可持續(xù)發(fā)展的能力；第四，建立政策引導機制與管理規(guī)則，確保各項工程建設與城市的發(fā)展目標相一致，努力實現(xiàn)資源信息的共享，以促進城市建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

二、城市規(guī)劃與建筑管理之間的內在聯(lián)系

城市規(guī)劃與建筑管理之間存在著密切的聯(lián)系，城市規(guī)劃是建筑管理的主要依據(jù)，建筑管理是實現(xiàn)城市規(guī)劃的主要手段。

（一）城市規(guī)劃是建筑管理的主要行為依據(jù)。

一般而言，城市主要是由房屋建筑、道路綠化以及管線等工程設施共同組成的環(huán)境空間體 ，具體包括機關、學校、工廠、倉庫、商店、住宅、醫(yī)院以及各種公共性建筑結構，如果沒有科學完善的規(guī)劃思想和方案，那么城市就成了一個雜亂不堪的鬧市場。從哲學的角度上來說，城市規(guī)劃屬于上層建筑，即意識形態(tài)的范疇，它是一種具有科學性的預設，并通過建筑管理這一實踐活動來體現(xiàn)。因此，城市規(guī)劃是建筑工程設計與建筑管理的主要行為依據(jù)，只有在城市規(guī)劃的指導下，建筑管理活動才能沿著正確的方向進行，才能正確把握行為的原則。在城市建筑管理過程中，會遇到很多的矛盾和問題，這就需要通過城市規(guī)劃的指導，進一步加強建筑管理。比如，城市近期建設與遠期規(guī)劃之間矛盾、局部與整體之間的矛盾、地面建筑與地下管線之間的矛盾、違法建筑與市容整頓之間的矛盾等 以及商業(yè)網(wǎng)點的布置和道路的拓寬之間的矛盾等等，這些都是建筑管理過程中經(jīng)常遇到的問題，如果不能及時采取有效的措施進行解決，那么后果將不堪設想。這就需要以城市規(guī)劃為依據(jù)，在其指導下對建筑管理過程中存在的問題進行深入的分析，從而為城市的良性發(fā)展保駕護航。

（二）建筑管理是實現(xiàn)城市規(guī)劃的主要手段。

城市建設的水平很大程度上決定于城市規(guī)劃的水平，如果沒有城市規(guī)劃，那么就不可能有現(xiàn)代新型城市；城市建設水平，同樣也取決于建筑管理的水平，建筑管理是城市規(guī)劃管理的重要組成部分，對城市的發(fā)展具有非常重要的作用。由此來看，城市建筑管理是實現(xiàn)城市規(guī)劃的主要手段。城市建筑管理首先要正確運用城市規(guī)劃，同時還要用建筑設計、環(huán)境保護、管線工程、園林綠化、地形測量以及抗震防災等知識來豐富和提高建筑管理工作的水平。城市規(guī)劃畢竟是一個思想成果，具體落實提來還需要建筑管理作為有力抓手，并在此過程中將實踐的信息反饋回去，進而做出及時的修改和調整。事實上，一個城市的好壞及其藝術特色，不可能僅憑肉眼就能一覽無余，更不是一個靜止的看客所能真正領略到的。筆者認為，要想準確評價一個城市的建設和發(fā)展狀況，就必須從不同的角度進行觀察，通過對城市中建筑結構、廣場街道以及綠化等工程進行全面的觀察，之后才能得出一個客觀的結論。城市規(guī)劃的好壞、建設的好壞，主要取決于建筑管理，它是實現(xiàn)城市規(guī)劃的主要手段。

三、城市規(guī)劃與建筑管理的有機結合及注意事項

（一）城市規(guī)劃與建筑管理的有機結合。

通過以上分析可知，城市規(guī)劃與建筑管理之間存在著密切的聯(lián)系，由此加強二者之間的有機結合是構建社會主義和諧社會的必然選擇。城市規(guī)劃屬于上層建筑的范疇，是一種思想研究的成果，要使其更加符合城市發(fā)展的客觀實際，就必須進行實地調查研究，通過不斷解決實際問題來修改和完善規(guī)劃中的具體內容。同樣，要想使城市建設更加合理和協(xié)調，也必須不斷地豐富建筑管理工作的內涵，進而提高建筑管理水平。比如建筑工程選址及建筑方案的設計時，只有進行現(xiàn)場查勘，才能正確把握地形地貌與周圍的環(huán)境，才能保證建筑工程的順利進行。一般而言，要搞好城市建設，就要將規(guī)劃、管理以及領導有效的結合在一起，只有通過反復的討論和研究，才能做出科學的分析和決策，從而建設不必要的損失。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖和目標，只有真正將城市規(guī)劃的內容和所蘊含的冀盼落實到實處，才實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益以及環(huán)境效益，基于此，筆者認為建筑管理工作人員應當認真學習并運用城市規(guī)劃，不斷創(chuàng)新思想，多傾聽群眾的意見，認真貫徹落實城市規(guī)劃與城市建設的相關政策。因此，城市規(guī)劃與建設管理的有機結合是城市建設的基礎和保證。

（二）注意事項。

建筑管理是一種客觀存在的現(xiàn)實，只要城市存在，就需要用規(guī)劃來指導建設 ，并通過管理來實現(xiàn)。城市建筑管理應不斷簡化手續(xù)、提高服務水平，實施以幫帶管、縮短工程建設的前期準備，從根本打破傳統(tǒng)管、卡、壓的管理模式。同時要把城市建筑管理工作融入建筑施工過程之中，從而真正實現(xiàn)建筑管理為城市規(guī)劃服務的本質。要加強城市規(guī)劃與建筑管理的有機結合，還必須嚴格依法辦事，利用各種有效的宣傳手段，努力在全社會形成一種和諧的氛圍，使城市規(guī)劃與建筑管理的有機結合成為現(xiàn)代城市建設單位和建設者的行動習慣。需要注意的是：城市的發(fā)展固然離不開政府的監(jiān)督與管理，但廣大人民群眾的積極參與也是不可或缺的，如果城市規(guī)劃與建筑管理的水平與民眾的要求不相符，則可能引起嚴重的社會矛盾，既浪費了社會資源，又沒有取得預期的社會效果。筆者認為，將公共參與機制納入城市規(guī)劃與建筑管理工作中是非常必要的，城市規(guī)劃畢竟不是相關部門“閉門造車”的產(chǎn)物，它始終要拿到社會中供人民群眾去檢驗，因此，用民主的方式進行城市規(guī)劃與建筑管理是城市發(fā)展的必然要求，同時也是城市規(guī)劃與建筑管理工作的內在需求。

四、結語

總而言之，城市規(guī)劃和建筑管理工作都是非常復雜而又系統(tǒng)的工程，在構建社會主義和諧社會的今天，我們只有不斷加強城市規(guī)劃與建筑管理之間的密切協(xié)作，才能真正做好城市建設工作。

（作者單位：平頂山市城市污水處理費征收管理辦公室）

參考文獻：

[1]姜治年. 關于城市規(guī)劃與建筑管理關系的思考.中國房地產(chǎn)業(yè)，2011（07）.

[2]朱偉協(xié). 城市規(guī)劃與建筑的融合研究.建筑設計管理，2010（04）.

[3]周達宏.關于城市規(guī)劃與建筑設計的重要性探討.城市建設理論研究（電子版），2011（21）.

[4]祁雅瓊. 鄒議城市規(guī)劃與建筑設計的和諧融合.大觀周刊2011（06）.

篇3

關鍵詞：建筑設計；城市規(guī)劃設計；整體與部分

城市是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。全球化浪潮來襲，一個國家能否在激烈的國際競爭中取得優(yōu)勢，獲得國際地位，主要是依靠城市的競爭力。而建筑是組成城市的重要因素，也是城市的重要象征。就像我們提到上海，會自然而然地想到東方明珠，提到迪拜，想到迪拜塔，當然還有北京的故宮，悉尼的歌劇院，等等。建筑設計與城市規(guī)劃設計的關系密切，建筑設計是城市規(guī)劃設計的一個部分，而城市規(guī)劃設計是包含建筑設計的一個整體。在城市的景觀設計中，我們必須做到放眼整體，同時關注部分。只有做好了建筑的設計，在部分上達到極致，使之成為城市景觀的一部分，同時也放眼整體，使每一部分都能在城市這樣一個大環(huán)境中達到協(xié)調，才能擁有美好、和諧的城市景觀。

一 建筑設計

建筑是組成城市這個整體的基本細胞，我們每天可以看到的建筑物有大廈、橋梁、堤壩、高架快速路、電視塔等，另外城市建筑的內容也能夠細微到桌椅、燈具甚至標志物。城市建筑設計主要是指在建筑物建設之前對與建筑物有關的所有事項進行通盤的考慮并設計解決方法。

在未來，建筑設計從理念到實踐都會發(fā)生一些變化，因為隨著能源結構、技術手段、環(huán)境狀況等因素的改變，未來的建筑必然會向綠色化發(fā)展，這種建筑風格旨在節(jié)約能源、創(chuàng)造安全舒適的生活環(huán)境，做到人與自然和和諧共處。

二 城市規(guī)劃設計

建筑設計主要是關心在某一特定空間的某一建筑，很少關心它的鄰居及與之相共存的整體環(huán)境，缺乏對城市空間的總體認識和把握。而城市設計則是對城市從整體形象上的把握，即使是具體到任何細小的局部，設計師依然會對其進行設計。城市設計以城市和建筑群體空間環(huán)境作為主要對象，一個好的城市設計在于整體環(huán)境的和諧、優(yōu)美，不僅僅是單純的單體建筑設計。隨著城市的發(fā)展和信息技術的進步，我們依賴GIS技術可以越來越理性的進行城市規(guī)劃設計。

三 建筑設計與城市規(guī)劃設計的關系

城市規(guī)劃設計是一門關于在實踐中安排城市規(guī)劃和景觀設計、建筑設計相關聯(lián)的實用性學科，它這要解決的是城市建設中的面和線的問題。建筑設計是在城市規(guī)劃的前提下，關于建筑物建造的學科，是解決城市建設中面和點的問題。只有這兩個問題都得到解決，才能樹立和諧、優(yōu)美的城市形象。那么，建筑設計與城市規(guī)劃設計有著什么樣的關系呢？總的來說，就是城市設計規(guī)劃為建筑設計提供總的指導和框架，而建筑設計實現(xiàn)城市的總體規(guī)劃設計，并加以完善和豐富。

就城市規(guī)劃設計對建筑設計的指導而言，主要在定位、定量、定形、定調這四個方面。定位，是指這個建筑物應該建在什么地方，這必須與城市的整體環(huán)境協(xié)調。定量，除了協(xié)調建筑物的容量、尺寸、角度以外，還要保證建筑物的容積率等。定形，主要是控制建筑物的高度和體積。定調，就是協(xié)調建筑物的風格，試想一下，一幢歐式洋房出現(xiàn)在一片低矮的四合院周圍，會造成怎樣的效果？

對于建筑物來說，必須滿足城市規(guī)劃的思想，才能做到與環(huán)境協(xié)調。這就要求建筑者必須要有整體觀念和環(huán)境觀念。整體觀念要求把建筑看作是城市物質整體的一部分，而環(huán)境觀念要求把建筑與其周圍的其他環(huán)境因素看作有機整體，注重空間的相互滲透和聯(lián)系。

四 正確處理建筑設計與城市規(guī)劃設計的關系

首先，我們應該科學對待城市規(guī)劃設計。城市規(guī)劃是一種社會空間與物質空間相結合的實踐活動。由于城市及其建筑的特點，我們要做到的是，在一百年，或著更長的時間后，我們的城市及其建筑還不至于必須要被更換，這就是說，在城市規(guī)劃時要站在更高的立場上看時代的發(fā)展與變遷。其次，建筑設計必須滿足于城市規(guī)劃設計。既然建筑設計是城市規(guī)劃設計的一部分，那么我們就必須使這個局部滿足整體。注意建筑與周邊環(huán)境的協(xié)調，即使很小的建筑也可以取得非常好的景觀效果。最后，我們應該建立健全完善的城市規(guī)劃設計評審制度，因為城市是大家共同的，有了好的城市環(huán)境，民眾的生活會更加便利、愉快。

五 樹立“以人為本”的城市發(fā)展思想

“以人為本”的城市發(fā)展思想，是指在城市發(fā)展進程中，要充分考慮和滿足人們的物質和精神需求，使城市的每位居民都享受到平等、自由的權利和安全、舒適的生活工作環(huán)境。在城市規(guī)劃設計和建筑設計時，我們必須首先有這種“以人為本”的城市發(fā)展思想。首先，設計建造者必須有關注人的權利與價值的意識。具體來說，主要體現(xiàn)在以下兩點：1.有合理的交通規(guī)劃。城市越來越發(fā)展，但是居住在城市中的人出行卻越來越難，交通問題已經(jīng)成為世界各大城市共同面臨的難題。合理的交通不僅是城市經(jīng)濟發(fā)展必不可少的保證，同時也是居民能夠在其中幸福生活的前提。2.保持適度的城市規(guī)模?，F(xiàn)階段，世界各國的城市都在擴張，但是大城市的問題日益暴露，水資源、環(huán)境壓力、治安壓力、市政資源共享都已成為頑疾，所以必須保持一定的城市規(guī)模，切勿盲目擴張。其次，在城市規(guī)劃中，還要注意其連續(xù)性，也就是在上文中說到的，在數(shù)年后，城市還是有其特別地存在價值，因為在時間的洗滌之下，它有了自己獨特的文化。當然，最重要的還是宜居，“以人為本”要求必須要使城市中的人能夠因為城市便利的交通、完善的設施、優(yōu)美的環(huán)境、和諧的氛圍而生活得更好。

結語：正確處理好建筑設計與城市規(guī)劃設計部分與整體的關系，建設我們美麗和諧的城市。

參考文獻：

[1]董曉峰，建筑設計的發(fā)展趨勢，[M]，房屋建筑學，2009

篇4

關鍵詞：城市規(guī)劃；城市結構；城市形態(tài)；城市職能；環(huán)境；生態(tài)；功能

1 城市發(fā)展史的回顧

這里，我們引用齊康先生“期”的概念，來對城市形態(tài)的歷史發(fā)展時段歸屬進行概括和闡述。所謂“期”，是撇開形形的“時間”分類方法，而用一種適于城市設計本身歷史時段的劃分方法，來決定“期”這個變量。根據(jù)對城市設計思想和城市形態(tài)特征的綜合分析，城市形態(tài)和設計體系的發(fā)展大致可劃分為以下5個時段：

1．1朦朧期

這一時期主要是指古希臘以前，及中國夏、商、周3代的城市形態(tài)及設計，其特征是宗教禮儀的決定作用，形態(tài)設計在闡釋學上的神秘主義。

1．2濫解期

指古希臘、古羅馬時期的城市設計及形態(tài)。其特征是形成一種新的理性設計思想和實用的規(guī)劃準則，有專門的城市規(guī)劃設計家，形態(tài)的可理解性加強。在中國，相當于晚周，城市規(guī)劃體系建立，“里坊制”的出現(xiàn)。

1．3進化期

上述設計思想和理性實用準則在整個西方世界普及，發(fā)展趨向成熟。這一時段從中世紀中一直到19世紀，形態(tài)的決定論特征逐漸加強。在中國，相當于從秦代到唐宋這一時期。當時，城市的職能主要是政治的軍事防御，統(tǒng)治階段為了便于管制市民，將里坊內部設為井字形道路系統(tǒng)，四周圍的高墻，坊墻，不得隨意開門設店，夜晚實行宵禁。坊內居民實行“連保制度”，唐長安城就是實行“里坊制”城市的典范。

1．4革新期

近現(xiàn)代城市規(guī)劃和設計理論的興起，功能主義的城市形態(tài)觀、形體觀。形體的決定論成為主導設計思想，城市形態(tài)走向抽象，逐漸導致環(huán)境問題。在中國，從唐末到北宋，我國封建制度下的生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，手工業(yè)分工日益細密，生產(chǎn)技術和工具有很大進步，而且多集中于城鎮(zhèn)，商品經(jīng)濟有所發(fā)展。商業(yè)、手工業(yè)和城鎮(zhèn)中各種行業(yè)的發(fā)展，與自古沿襲下來的“里坊制”規(guī)劃形制的矛盾，越來越突出，其焦點是：商業(yè)市場的活動空間須擴大與開放，而舊形制下市場過分集中且用地緊錮，這是開放與封閉的矛盾。至宋朝，這陳舊的規(guī)劃觀念終于被突破了，北宋東京完全采取了一種新的規(guī)劃形制。當時的規(guī)劃重新把宮城(大內)布置在城市的中心，構成了“大內――里城――羅城”3套城墻的格局，這主要是防御上的考慮。形制上的最大突破，就是徹底廢棄了“里坊制”，取消了坊墻，使街坊完全面向街道，沿街設置商店，并沿著通向街道的巷道布置住宅、商業(yè)和各種行業(yè)的布置是開放的，并分布在城市各條主要街道上。這種新型的“街巷制”，適應了當時生產(chǎn)力和商品經(jīng)濟發(fā)展的需要。而在西方，革新就更為突出，15～16世紀的文藝復興運動，沖破了人們的精神桎梏，帶來了人類史上一次偉大的思想解放運動。人文主義反映在城市規(guī)劃和建筑思想上，突出了以“人”為主體，來代替“神”的權威。到了18世紀中期，起源于歐洲的產(chǎn)業(yè)革命促進了生產(chǎn)力的大解放，在這種背景下，一些具有改革思想的先驅者提出了新的“理想城市”的新概念。直到19世紀末，霍華德吸取了空想社會主義“理想城市”的概念，實質上反映了一種摒棄舊城市、大城市，崇尚自然、追求新的理想城市結構模式思潮。這種思潮一時甚為流行，且影響深遠。它把城市和農(nóng)村結合起來研究，為人類提供了一種新型的城鄉(xiāng)結合的結構模式。盡管其帶有一定的理想主義色彩，但它對人們的啟示，以及半個多世紀以來對城市發(fā)展實踐的引導作用，卻有著不可否認的進步意義。至本世紀初，隨著工業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了對城市空間結構按現(xiàn)代城市功能分區(qū)的概念。1910年，法國建筑師戛納爾的“工業(yè)城”規(guī)劃，首次把城市中的工業(yè)區(qū)、港口、鐵路與居住區(qū)，在用地布局上嚴格地區(qū)分開來。直到1933年，《雅典》明確提出城市的4大功能：即居住、工作、游憩、交通，并提出有“計劃”與有“秩序”發(fā)展城市的原則，為世界各國的城市規(guī)劃師所信守。

1．5多元期

從20世紀50年代起，城市設計和多元思想崛起，城市形成建設趨向小型化、環(huán)境多國家恢復重建，經(jīng)濟和科學技術發(fā)展進入新的。60～70年代的西方國家，一方面是經(jīng)濟的發(fā)展，新的科技成果得到了廣泛應用，第三產(chǎn)業(yè)興起，生活水平提高：另一方面則是舊的經(jīng)濟結構經(jīng)受著變革的巨大沖擊，所謂“傳統(tǒng)工業(yè)”開始衰退，環(huán)境質量惡化，社會結構和城市的歷史文脈被破壞，新的社會經(jīng)濟不穩(wěn)定因素在增長，這就促使人們反思，更深人地思考城市的本質，包括重新認識那些原以為是“金科玉律”的某些城市規(guī)劃的觀念、原則和方法，因此，60年代以后，現(xiàn)代城市規(guī)劃觀念又經(jīng)歷了一次新的轉變，直到今天，這種轉變仍在繼續(xù)發(fā)展。

2 當今城市規(guī)劃新觀念

首先，最令人欣慰的是，從20世紀80年代至今，在規(guī)劃師、設計師以及國人的努力耕耘下，現(xiàn)就全民意識來說，對“規(guī)劃”這個概念已不再陌生或持“漠然”的態(tài)度了。當然，最為主要的還是經(jīng)歷了這十多年的坎坷，城市規(guī)劃內容又注入了新的思想和觀念，對一些已不再適應發(fā)展需要的“教條模式”，均作了改頭換面的“革新”，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

2．1城市規(guī)劃中已融入社會經(jīng)濟因素

“經(jīng)濟”本身就是一個動態(tài)的活躍因素，當其與規(guī)劃相結合，也才能真正體現(xiàn)“規(guī)劃”是為人服務的。二戰(zhàn)后的西方城市主要面臨的就是一系列經(jīng)濟問題，所以，才成為制定規(guī)劃進行考慮的重要因素。在我國，經(jīng)濟改革中出現(xiàn)大量的社會經(jīng)濟問題，直接或間接影響著城市規(guī)劃。20世紀20年代期間規(guī)劃是以解決城市人口疏散為出發(fā)點，而今研究的問題就寬廣得多，諸如城市所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與城市規(guī)劃相結合，帶來了新的因素，同時，也提出了新的問題。雖然目前對這方面的研究還不完善、成熟了新的生命力，包括從城市如何促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，如何確定城市在區(qū)域中的合理位置，到城市人口和經(jīng)濟發(fā)展如何解決人口就業(yè)、發(fā)展新區(qū)、保護舊城中心繁榮等問題結合起來。

2．2從更深層次和角度認識城市結構

這主要是因為：一方面是社會經(jīng)濟作用的結果，對城市職能的多樣化和社會經(jīng)濟結構的復雜性有了重新認識，即城市的空間結構必須適應城市社會結構發(fā)展變化的需要：另一方面是從空間結構上，對“功能主義”觀點提出挑戰(zhàn)，引導人們重新研究舊城市：重視保護原有的社區(qū)結構，允許適當?shù)母呙芏龋Ｗo城市的歷史文脈，保護有價值的自然和人文景觀資源：還重視傳統(tǒng)的建筑形式和舊建筑的有機結合，改變過去對舊城市全盤推倒，大拆大建，徹底求“新”的做法。

2．3城市發(fā)展連續(xù)化

人們逐步對城市規(guī)劃的性質以及相應方法有了新的認識，主要是否定了把城市規(guī)劃當作是城市“終極狀態(tài)”理想藍圖的概念，而是逐步把城市的發(fā)展視作一種連續(xù)不斷的過程?，F(xiàn)有關條例規(guī)定“5年小調，10年大調”的方針，其實也就是促使規(guī)劃在實施過程中能得以及時調整和完善。

3 中國21世紀的城市規(guī)劃

根據(jù)《中國二十一世紀議程》提出的發(fā)展戰(zhàn)略，要求在2020年，中國城市從總體上、基本上實現(xiàn)現(xiàn)代化，因此，以更高的目標和要求修訂新一輪城市總體規(guī)劃，已迫在眉睫。在這里，筆者根據(jù)多年實踐的體會，從進一步完善問題的方面，談談自己的看法，在勾勒新一輪總體規(guī)劃的初級階段，重點應放在以下幾方面：

3．1從宏觀方面看，針對城鎮(zhèn)體系結構中，城市之間的相互排斥大于相互合作問題，規(guī)劃在制定時能否充分考慮，并研究能促進這種“區(qū)域協(xié)作”切實可行的政策或途徑。

3．2加強規(guī)劃與其它學科的密切合作和運用。規(guī)劃的前提是分析研究，而往往在實際工作中，這一點被忽視。當然，這與一些決策人士只注重表象或成果的東西有關，但在這一過程中，往往因為信息資料欠缺或定性定量分析手段、方法和技術落后、不明確而造成，更為重要的是，規(guī)劃者不可能熟知某些基礎學科知識，所以，規(guī)劃行業(yè)中，應劃分相應的輔助行業(yè)或學科，如統(tǒng)計經(jīng)濟或理化分析等。

篇5

關鍵詞：城市規(guī)劃；科學；職能；內容

1 引言

城市規(guī)劃是本著以人為本的指導思想，對一定時期內城市的空間布局、土地利用、社會、經(jīng)濟發(fā)展及各項建設實施管理、具體安排、綜合布局，進而營建和諧的社會，全面提升人們的生活素質，保證環(huán)境、文化、經(jīng)濟、社會的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。21世紀是一個充滿變化的新紀元：新興科技迅速創(chuàng)新，全球范圍內文化、政治、經(jīng)濟一體化與多元化并行，更為重要的是，人們的發(fā)展觀、世界觀等思想理念發(fā)生了極大的變革，不斷追求著更加舒適宜人的生活環(huán)境空間。這就促使了人們去思考如何使工作生活的城市實現(xiàn)協(xié)調且永續(xù)的發(fā)展，如何營建宜人美好的工作生活空間。要解決這些問題，首當其沖的就要做好城市的規(guī)劃工作。因此，制定科學性、綜合性的城市規(guī)劃具有現(xiàn)實性和緊迫性。

2 城市規(guī)劃的特點和職能

了解城市規(guī)劃的特點和職能是科學制定城市規(guī)劃的前提。只有掌握了其特點和職能才能把握好城市規(guī)劃的各個環(huán)節(jié)，將城市規(guī)劃工作做到位。

2.1 城市規(guī)劃的特點

多學科綜合性、政策性、經(jīng)常性和長期性、實踐性和地方性是城市規(guī)劃的四個主要特點。

其中，多學科綜合性是城市規(guī)劃的一個首要特征，其主要表現(xiàn)為三個方面：首先，城市規(guī)劃的對象是多樣性的。由于城市本身就是一個復雜的“巨系統(tǒng)”，具有多種多樣的活動。在進行城市規(guī)劃時，必須協(xié)調好各種城市活動之間的矛盾，在空間上作出妥善合理的安排。其次，研究、解決問題的綜合性。由規(guī)劃對象的多樣性不難想到，城市規(guī)劃必然涉及諸多領域的問題，這些問題的解決必然涉及到相關學科的技術、理論知識。例如：研究確定某城市的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)模時，要涉及到社會經(jīng)濟發(fā)展預測、人口發(fā)展預測等有關經(jīng)濟、社會領域中的問題及技術手段；而城市景觀、城市風貌等又與藝術、美學等學科密切相關。再者，實施過程的多面性。城市規(guī)劃實施過程中包括控制性內容和建設性內容，后者涉及公共管理、法律、政治等領域，前者則與經(jīng)營、財政、工程技術等領域密不可分。因此，城市規(guī)劃所包含的學科領域是很難進行嚴格界定的，其具有多學科的綜合性。

由于各種城市功能在空間分布上具有排他性，因而任何的一個城市規(guī)劃都包含政策性因素。城市規(guī)劃的不同層面體現(xiàn)出不同的政策性因素，小到技術性政策，比如各類城市的用地比例、面積指標，甚至對于城市規(guī)劃中某些問題的某些傾向，如寬馬路、大廣場的規(guī)劃建設，也要通過政府頒布的政策方針加以糾正，大到國家的基本政策，像保護耕地政策等。

城市規(guī)劃的經(jīng)常性和長期性是一對矛盾。首先，從某種意義上來說，城市的規(guī)劃是永無止境的，只要城市變化和發(fā)展，城市規(guī)劃就會存在，即城市規(guī)劃具有長期性。另一方面，除博覽活動、大型體育的舉辦，城址遷移等為數(shù)不多的突發(fā)因素外，城市規(guī)劃更多地體現(xiàn)在日常的小規(guī)模的城市規(guī)劃管理與建設活動工作中，因此，城市規(guī)劃又是一項經(jīng)常性的工作。

城市規(guī)劃的目的是實踐城市規(guī)劃不但要以先進的思想和理論作為指導，而且更要注重其可操作性，真正地做到理論可以指導實踐。再者，由于不同地區(qū)、國家甚至具體城市中的城市規(guī)劃所面臨的問題、社會經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件等差異，城市規(guī)劃必須因地制宜。除國家所執(zhí)行的統(tǒng)一標準、法規(guī)、政策外，城市規(guī)劃更多的反映了地方政府的意志，因此，城市規(guī)劃是一項地方性很強的工作。

2.2 城市規(guī)劃的職能

城市規(guī)劃的職能主要包括基本職能、實施職能、宣傳職能以及作為政府行政工具的城市規(guī)劃等。

城市規(guī)劃是唯一通過準確的、具體的圖形在空間上描繪城市社會經(jīng)濟發(fā)展藍圖的手段。比如，城市社會發(fā)展計劃提出的人均公園綠地面積、人均住宅面積等總量指標需要通過城市規(guī)劃落實為具體面積的各種類型的公園綠地、居住用地以及這些用地在城市中的具體分布；又如，發(fā)展工業(yè)促進經(jīng)濟增長的政策需要通過城市規(guī)劃落實為鐵路、道路專用線以及各類工業(yè)用地等。這些在空間上形象地描繪地區(qū)或城市社會發(fā)展藍圖的職能，是城市規(guī)劃的最基本職能。通過準確平面圖形，城市規(guī)劃為城市建設提供了依據(jù)，使總量上的或抽象的目標、方針、政策有了具體的形象，為城市管理和建設提供了可操作的依據(jù)。城市規(guī)劃的職能還體現(xiàn)在將枯燥的數(shù)字和抽象的規(guī)則、政策變得更為形象、生動，從而起到宣傳規(guī)劃內容的作用。此外，城市規(guī)劃還是各級政府機構尤其是城市政府實施城市發(fā)展政策的有力工具。通過城市規(guī)劃政府將各個部門的計劃與政策具體落實到城市的物質空間中去。

3 城市規(guī)劃的基本內容

做好城市規(guī)劃基本內容的每一項工作是城市規(guī)劃的主要工作，是科學進行城市規(guī)劃的重要組成部分。

城市規(guī)劃的基本內容主要包括社會經(jīng)濟發(fā)展目標與城市規(guī)劃、城市規(guī)劃的空間層次、城市規(guī)劃的主要組成部分、法定城市規(guī)劃等四個方面。

城市規(guī)劃并不是孤立存在的，它與城市經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃等共同組成實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展目標的體系，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展目標的保障與技術手段。當今的城市規(guī)劃已經(jīng)完成了從注重物質空間形態(tài)的規(guī)劃轉向非物質空間形態(tài)規(guī)劃和物質空間形態(tài)規(guī)劃并重的過程?，F(xiàn)實的城市發(fā)展與運營就是按照非物質空間規(guī)劃、物質空間規(guī)劃及財政計劃所展開的，因此在進行城市規(guī)劃時一定要結合社會的經(jīng)濟發(fā)展目標。

城市規(guī)劃在內容上側重物質空間的規(guī)劃且涉及非物質空間的規(guī)劃，在空間上涵蓋城市中的地塊、街區(qū)、地區(qū)等不同的空間范圍，并涉及城市群的規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及國土規(guī)劃。不同的規(guī)劃層次之間處于一種自成體系、相對獨立的狀態(tài)。但是，這并不意味著各個規(guī)劃層次之間不存在任何關系。任何一個層次的規(guī)劃都是以另一規(guī)劃層次為前提且為另一規(guī)劃層次提供反饋的。

落實到物質空間規(guī)劃上，城市規(guī)劃主要包括土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、公園綠地規(guī)劃、城市基礎設施規(guī)劃等。土地利用規(guī)劃與所在國家或地區(qū)的經(jīng)濟體制和政治制度關系密切，其中不但包括規(guī)劃技術上的普遍規(guī)律，而且隨著行政管理形式、土地所有制的不同，表現(xiàn)為不同的內容與形式，是城市規(guī)劃中最為重要、最為基本的內容。因此，在進行城市規(guī)劃時，做好土地利用規(guī)劃極為重要。道路交通規(guī)劃包括交通規(guī)劃與道路規(guī)劃兩個主要部分。前者側重對物品、人員移動規(guī)律的預測、分析和觀測，具有相對的獨立性，通常作為交通工程規(guī)劃；后者則是按照前者預測、分析和觀測的結果，為滿足物品與人員移動需求在城市空間上作出的統(tǒng)一安排。通過道路交通的規(guī)劃可使城市社會更加高效、便捷的運轉。處于自身所創(chuàng)造的玻璃、鋼鐵和鋼筋混凝土的人工環(huán)境中的人類，無論是在生理上還是在心理上都會向往著自然環(huán)境，因此，大型城市公園、居民區(qū)的集中綠地、校園中的綠地等城市綠地規(guī)劃也是城市規(guī)劃所關注的重要內容之一。與城市規(guī)劃中其他要素相比，城市基礎設施規(guī)劃屬于工程技術的內容較多，在不同國家和地區(qū)之間可以相互借鑒。

簡單的說，法定城市規(guī)劃就是根據(jù)法律進行編制并實施的城市規(guī)劃。在現(xiàn)代的法制社會中，只有具有合法地位的規(guī)則才有可能被社會公眾接受并遵守。城市規(guī)劃作為現(xiàn)代城市社會中的一項重要規(guī)則，其內容能否得到實施和落實首先取決于其法律地位。因此，科學的城市規(guī)劃一定要依據(jù)相關的法律法規(guī)。

篇6

關鍵詞：城市規(guī)劃； 發(fā)展； 問題； 意義；

Abstract: As the complexity of the development of social economy, the appearance of the city, the human living environment, the idea of city planning and development. This paper simply describes the city plan contents and principles, and points out the significance of city planning of city development, hope to be able to play a positive role in peer.

Key words: city planning; development; problem; significance

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：

前言

城市規(guī)劃，是處理城市及其鄰近區(qū)域的工程建設、經(jīng)濟、社會、土地利用布局以及對未來發(fā)展預測的學科。它的對象偏重于城市物質形態(tài)的部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運輸設施的設置、城市工程的安排，主要內容有空間規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、綠化植被和水體規(guī)劃等內容。城市規(guī)劃是城市建設和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭[1]。

歷史上除了少部分都市外，大部分的都市發(fā)展大多雜亂無章自由發(fā)展，到了十九世紀，都市計劃借著建筑與工程學的進步成為了能以理性以及形態(tài)分析的方法透過物理設計來解決都市問題。1960年代之后都市設計模型理論如雨后春筍般的出現(xiàn)，幫助拓展了都市發(fā)展的論域，如經(jīng)濟發(fā)展計劃、社群社會計劃以及環(huán)境計劃。20世紀，部分都市計劃的課題演變?yōu)槎际性偕?，或是透過都市計劃的方法將某些歷史悠久的城市進行都市再生。

由于城市的地價相對較高，所以容積率要好好利用。但在另一方面，若過份提高容積率，一方面可能會對周遭環(huán)境構成影響，另一方面亦會對附近的交通造成壓力。而對于都市再生，歷史因素及古跡的保留亦是一個考慮因素。

城市規(guī)劃工作的基本內容

目前，城市規(guī)劃工作的目的是確定城市的發(fā)展和規(guī)模，擬定城市發(fā)展的各項技術經(jīng)濟指標，主要包括調查收集和研究城市規(guī)劃工作所必需的基礎資料，合理選擇城市的各項建設用地，確定城市規(guī)劃結構并考慮城市的長遠發(fā)展方向。其中不能忽視舊城改造的問題，既要擬定原有的市區(qū)利用，改建原則（老城區(qū)）、步驟、方法，又要確定城市各項市政設施和工程措施的原則和技術方案，城市規(guī)劃要根據(jù)城市建設計劃，安排近期建設項目[2]。

城市規(guī)劃中的最主要的就是對城市的總體規(guī)劃，是指城市的性質、發(fā)展方向、規(guī)模大小等都市“總體布局”的規(guī)劃，一般以20年為規(guī)劃期。總體規(guī)劃之下又可分為數(shù)期的“近期建設”，乃總體規(guī)劃的組成階段，規(guī)劃期一般為5年。城市總體規(guī)劃最有名的例子，有如美國的華盛頓特區(qū)及巴西的巴西利亞。

設計師在總體規(guī)劃的整個過程中，其任務需確定城市性質、規(guī)模和城市發(fā)展方向，對城市建設中各項建設和環(huán)境面貌進行全面安排，選定規(guī)劃指標，制訂規(guī)劃實施步驟和措施。其內容是確定規(guī)劃期內城市人口和用地規(guī)模，轄區(qū)內城鎮(zhèn)體系的布局。選擇城市用地確定規(guī)劃區(qū)的范圍，劃分城市用地功能分區(qū)，綜合安排工業(yè)、交通（內外）運輸、商服金融、倉庫、生活居住、學校、科研單位、綠化用地，提出大型公共建筑物位置的規(guī)劃意見，確定中心區(qū)位置，確定城市的主要廣場位置，交叉口的形式，主次干道斷面，主要控制點的坐標和標高提出給排水、防洪、電力、電訊、煤氣、供熱、弱電、公共交通設施等各級工程規(guī)劃，制定城市園林綠地規(guī)劃，綜合協(xié)調環(huán)境保護等方面的規(guī)劃要求，制定改造舊城區(qū)規(guī)劃，郊區(qū)用地規(guī)劃（包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)副食品基地、公園、道路等），安排近期建設用地，提出近期建設主要項目，確定近期建設范圍和建設步驟，估算近期建設總造價，提出遠景規(guī)劃目標等等[3]。

城市規(guī)劃應該遵循的原則

城市規(guī)劃的原則，是正確處理城市與國家、地區(qū)、其他城市的關系、城市建設與經(jīng)濟建設的關系、城市建設的內部關系等的指導思想。在城市規(guī)劃編制過程中，應遵循和堅持以下原則[4]：

3.1、整合原則

城市規(guī)劃要堅持從實際出發(fā)，正確處理和協(xié)調各種關系的整合原則。

（1）應當使城市的發(fā)展規(guī)模、各項建設標準、定額指標。計發(fā)程序問國家和地方的經(jīng)濟技術發(fā)展水平相適應。

（2）要正確處理好城市局部建設和整體發(fā)展的辯證關系。

（3）要正確處理好城市規(guī)劃近期建設與遠期發(fā)展的辯證關系。

（4）要處理好城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境建設的辯證關系。

3.2、經(jīng)濟原則

城市規(guī)劃要堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發(fā)展中國家來說尤其重要。

（1）要本著合理用地、節(jié)約用地的原則，做到精打細算，珍惜城市的每一寸土地，盡量少占農(nóng)田，不占良田。

（2）要量力而行，科學合理地確定城市各項建設用地和定額指標，對一些重大問題和決策進行經(jīng)濟綜合論證，切忌倉促拍板，造成不良后果。

3.3、安全原則

安全需要是人類最基本的需要之一。因此，城市規(guī)劃要將城市防災對策納入城市規(guī)劃指標體系[5]。

（1）編制城市規(guī)劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。

（2）還要注意城市規(guī)劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題。

（3）要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調。

（4）要自然景觀和人文景觀的協(xié)調，建筑格調與環(huán)境風貌的協(xié)調。

3.4、社會原則

所謂社會原則，就是在城市規(guī)劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進流通、繁榮經(jīng)濟、促進科學技術文化教育事業(yè)發(fā)展的原則，盡量滿足市民的各種需要。

（1）設計要注重人與環(huán)境的和諧。

（2）是要大力推廣無障礙環(huán)境設計。

四、城市規(guī)劃的發(fā)展

城市規(guī)劃要堅持“全面、協(xié)調、可持續(xù)”的科學發(fā)展觀，其發(fā)展直接關系到城市總體功能的有效發(fā)揮，城市研究任務艱巨而紛繁，隨著城市與城市規(guī)劃工作的認識不斷深化，要確保規(guī)劃剛性執(zhí)行，并且隨著社會的發(fā)展，規(guī)劃的內容越來越具有豐富的活力。城市永遠在發(fā)展，城市問題也總是相伴而生，但人類必將更為自覺地運用廣泛的知識與豐富的想象力和創(chuàng)造力，發(fā)展城市環(huán)境的規(guī)劃、建設和管理的科學性。城市規(guī)劃工作從最初社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略研究起，最終要落實到物質建設上，形成供人們生活和工作的體形環(huán)境[6]。

在城市的規(guī)劃管理中，有自己的特色才可以保持城市的活力，特色是城市的靈魂，要堅持從當?shù)爻霭l(fā)，從實際出發(fā)，根據(jù)城市的歷史、人文、自然條件，設計人員在規(guī)劃編制中要堅持與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際相適應，充分考慮項目實施地的情況，兼顧民風習俗，突出地方特色；同時，讓大眾參與規(guī)劃當中，廣泛動員社會力量關心和支持城市規(guī)劃，充分表達當?shù)厝罕妼Τ鞘械囊蠛拖Ｍ?，從群眾關心的熱點、難點問題著手，逐步探索出一套適合本城市的規(guī)劃管理模式[6]。

五、總結

城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計劃，也是城市建設發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，通過規(guī)劃，可以合理確定城市的發(fā)展方向，規(guī)模和布局，統(tǒng)籌安排各項建設，協(xié)調各方面在建設中的矛盾，使之逐步發(fā)展成為設施比較完善、環(huán)境清潔優(yōu)美，有利生產(chǎn)、方便生活，并能適應人們日益增長的物質和文化需要的現(xiàn)代化新型城市。因此，城市規(guī)劃對于城市經(jīng)濟的發(fā)展、特別是對于城市合理布局及城市的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相互協(xié)調具有極其重要的意義。

參考文獻

[1]孫施文.城市規(guī)劃方法論的思想基礎[J]. 城市規(guī)劃.2012(03)

[2]陳為邦.對新時期我國城市規(guī)劃若干問題的探討[J]. 城市規(guī)劃匯刊. 2010(06)

[3]陳鋒.轉型時期的城市規(guī)劃與城市規(guī)劃的轉型[J]. 城市規(guī)劃. 2012(08)

[4]趙民.論城市規(guī)劃的實施[J]. 城市規(guī)劃匯刊. 2009(04)

篇7

    關鍵詞:城市規(guī)劃;環(huán)境保護;和諧;可持續(xù)發(fā)展

    城市作為人類文明的重要場所,不僅為人類提供了重要的物質資源,而且還在給予人類物質關懷的同時潛移默化了人類的思想。城市規(guī)劃是人類調控城市的重要手段,同時也是“雙刃劍”,在為人類造福的同時也同樣帶來了很多問題。

    環(huán)境是人類生活的基本因素,從廣義建筑學的角度看,城市也是環(huán)境的組成因子。然而,在當代快速城市化的背景下,環(huán)境問題已經(jīng)成為了制約城市經(jīng)濟及社會發(fā)展的重要因素,環(huán)境保護的研究已迫在眉睫,環(huán)境學也成為當代社會的最大顯學。

    在人類最為積聚的城市中,也是環(huán)境矛盾最為尖銳的地方。而作為城市發(fā)展的重要指導——城市規(guī)劃,必須融入環(huán)境保護學科的相應研究,因此,城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題研究是基于城市規(guī)劃和環(huán)境學這兩門交叉學科的新研究方向,是尋求城市的可持續(xù)發(fā)展以及構建和諧環(huán)境的新途徑。

    從現(xiàn)象上看,城市的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在由于居住擁擠、公園綠地少所引起的生活質量下降上,而這種質量的持續(xù)下降又最終導致了城市的衰落。另外,由于對資源的過度消耗,又引發(fā)了城市交通擁擠、空氣污染、污水處理、垃圾堆積等一系列城市問題

    從本質上看,這些都是由于城市發(fā)展過程中對于城市規(guī)劃的認識問題所引發(fā)的,尤其是表現(xiàn)在城市規(guī)劃領域中對于環(huán)境保護問題的研究沒有引起充分的重視,往往片面的依照“人口——性質——規(guī)模——布局”的模式來規(guī)劃城市。

    所以,在當代的城市化進程中,世界各國的規(guī)劃工作者已普遍認識到,以形態(tài)環(huán)境為基本對象的城市規(guī)劃必須同時要考慮環(huán)境保護的重要因素。只有在城市規(guī)劃上考慮環(huán)境問題,才可以從根本上防止環(huán)境的進一步惡化,并有利于環(huán)境的逐步改善。

    目前,我國的經(jīng)濟和城市建設活動空前繁榮,然而,由于在城市規(guī)劃和建設領域缺乏相應的環(huán)境控制和環(huán)境規(guī)劃,在許多城市的總體規(guī)劃中,對環(huán)境保護的論述往往還只停留在各個污染點治理的描述上,這種觀念已無法應付日益復雜的城市環(huán)境問題。所以,城市的污染也越來越嚴重,環(huán)境問題也越來越多,越來越難以控制。這樣也直接影響了城市的進一步發(fā)展,為此,在城市規(guī)劃領域加強對于環(huán)境保護方面的理論和控制手段的研究有著重要的意義。而且,我們將和諧與可持續(xù)發(fā)展的相關理念應用在這項研究上,重點分析了城市規(guī)劃中的環(huán)境保護問題,其根本的目的就在于建設和諧的環(huán)境、和諧的城市,并最終實現(xiàn)天人合一的和諧社會。

    1理論基礎

    1.1當代城市規(guī)劃理論

    (1)“反規(guī)劃”的思想;

    在城市建設過程中,人們應該要考慮保護什么,不是要考慮蓋什么。所謂“反規(guī)劃”,就是要考慮哪些東西是不能動的,1000年不能動,1萬年也不能動的。

    ——俞孔堅

    “反規(guī)劃”的思想是由北京大學俞孔堅等研究學者提出的,其基本含義是:我們在考慮城市新物質建設的同時,必須要意識到人也需要自然的服務:新鮮的空氣、干凈的水、休閑、體育、審美等等。而這些并不是由我們人造的,而是大自然積累下來的。

    “反規(guī)劃”的意圖就是:如何先保護大自然的這個生命之樹,而后再思考城市、建筑等,因為,這些都是這個生命之樹下的果實。

    (2)“田園城市”與“廣畝城市”:

    這兩者是當代生態(tài)城思考的基點,也是在城市規(guī)劃領域中對于環(huán)境保護問題思考的最好體現(xiàn)?！疤飯@城市”是由英國著名城市規(guī)劃師霍華德提出的,主要思想是在于將城市的人造物與自然的環(huán)境同時考慮,將城市規(guī)劃的人為控制與原初的自然體作為相互等同的因素,以此來控制城市規(guī)模及城市土地的利用“廣畝城市”是由建筑師賴特提出的,主要思想在于為單位性因子提供標準的配給,以系統(tǒng)論的觀點來思考城市,用單一的標準結構控制整體城市的環(huán)境。

    這兩個途徑分別從區(qū)域和自身活力的角度形成了城市規(guī)劃中對于環(huán)境保護的策略,都體現(xiàn)了環(huán)境和諧及可持續(xù)發(fā)展的重要思想。對于當代的城市規(guī)劃實踐有重要的指導意義。

    1.2環(huán)境倫理學

    在人與動物、花草及所有造物的關系中,存在著一種完整而偉大的倫理,這種倫理雖然尚未被人發(fā)現(xiàn),但它最終將會被人們所認識,并成為人類倫理的延伸和補充??毫無疑問,使人與人的關系文明化是頭等大事。一個人首先必須做到這一點;人類的精神護法為了確保這一點而暫時忽略了對其他存在物的關心,這是無可非議的。這項工作已取得了明顯的進展,可以說是茍日新,日日新。但是,使人與自然的關系文明化也是必不可少的。在這方面,所有的工作都有待我們從頭做起。

    一一雛克多·雨果

    當人類歷史蹣跚進入20世紀中期時,地球自然生態(tài)和人類精神生態(tài)呈現(xiàn)出重重危機,人與自然關系的諸多問題引發(fā)了西方思想文化領域的反思和自省。特別自20世紀70年代始,歷史、哲學、法律、社會學和宗教等很多人文學科的研究,都顯現(xiàn)出“綠色化”態(tài)勢。在社會領域,20世紀60年代至70年代,環(huán)境保護運動作為“新社會運動”(NewSocialMovements)的一支,與反戰(zhàn)運動、民權運動、婦女運動等一起席卷歐美,向西方社會主流的價值觀和意識形態(tài)發(fā)起挑戰(zhàn)。改變過去主宰文學研究的“狹隘的人類中心主義”批評立場,代之以“生態(tài)中心主義”的批評。并且在竭力完成一個“朝向以生物為中心的世界觀的轉變”。

    回顧整個環(huán)境倫理學的發(fā)展歷史,其研究的核.心依然是有關“環(huán)境身份”的確定問題。身份認同是一切文化的基礎,因而,在環(huán)境倫理上有關身份的問題同樣具有著重要的作用。用和諧的理念為環(huán)境身份問題設定了全新的歸屬,同時也為城市規(guī)劃中有關環(huán)境問題的思考指明了新的方向。

    2實證基礎——當代城市環(huán)境問題的調查

    認為單純的物質沒有價值的假定,使人們對待自然和藝術的美缺乏尊敬。當西方世界都市化的過程迅速發(fā)展,需要對新的物質環(huán)境的美學性進行最精微和最迫切的研究時,認為這類觀念沒有考慮價值的說法達到最??由此產(chǎn)生的兩個惡果是:(1)不顧每一個機體和環(huán)境的真正關系;(2)不顧環(huán)境的內在價值,而在考慮終極目的時,環(huán)境的內在價值是必須充分估計進去的。

    ——A.N.懷特海

    正如懷特海所說的那樣,當代中國的城市化也遭遇著同樣的苦境。以下就是這樣一些觸目驚心的數(shù)字和事實:①水體污染:由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴重的影響。全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中,850多條受到污染。②大氣質量嚴重惡化:城市中的工業(yè)和交通運輸業(yè)迅速發(fā)展以及石化燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質排人大氣層,使大氣質量嚴重惡化。而由大氣瀉染引起的溫室效應和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。③固體廢物污染:人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,由于我國的固體廢物露天堆積,全國有2/3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴重污染環(huán)境的同時加劇了水體、大氣土壤的污染。④噪聲污染:隨著我國城市工業(yè)、交通運輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出。本文研究的實踐對策正是基于上述的環(huán)境危機,近幾十年來人們逐漸認識到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關系并開始運用科學的規(guī)劃指導城市建設。結合我國實際,按照“五個統(tǒng)籌”以及環(huán)境保護所采用的“堅持經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益協(xié)調統(tǒng)一”的總方針和總戰(zhàn)略,通過在城市規(guī)劃中的環(huán)境保護研究,城市規(guī)劃領域中應主要采用以下幾個方面的實踐對策:(1)城市規(guī)劃編制的前期準備應將環(huán)境、人口、城市性質、城市規(guī)模、城市布局協(xié)同考慮。

    這些準備工作是城市環(huán)境保護規(guī)劃的基礎,它包括:城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會與經(jīng)濟狀況,如人口、國民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調查分析,如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料,固體廢物的來源與歷年累計量,對污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。(2)城市規(guī)劃應同時編制大氣、水、固體廢物污染綜合整治規(guī)劃。

    大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標計算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量,從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應根據(jù)城市的能源結構與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時有的放矢、對癥下藥。

    水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調查分析的基礎上,根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。根據(jù)我國水污染的具體情況,水污染綜合整治規(guī)劃應該通過改革落后的生產(chǎn)方式,采用少廢、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產(chǎn),提高污水處理效果和資源化利用率,減少污水排放量,修建有效的污水處理設施,加強工業(yè)廢水和生活污水的治理,最終達到有效保護水資源的目的。

    固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標落實各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標體系并制定最終治理對策。目前我國許多城市處于固體廢物包圍之中,解決固體廢物問題已到了刻不容緩的時刻,固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟承受能力和城市規(guī)模對固體廢物進行回收處理并循環(huán)利用。進人新世紀在城市規(guī)劃與環(huán)境保護中注意“可持續(xù)發(fā)展”顯得尤為重要。

    (3)城市規(guī)劃編制應將整體環(huán)境“區(qū)域化”及“節(jié)點化”。

篇8

關鍵詞：城市規(guī)劃；設計；問題；對策

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：

城市規(guī)劃是一項宏大的系統(tǒng)工程，是市場經(jīng)濟下推進城市化建設和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要手段，也是在合理利用土地的前提下，保證我國城市化和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，解決城市發(fā)展和土地利用矛盾的關鍵環(huán)節(jié)。這既要充分認識城市的客觀發(fā)展規(guī)律，必須進行科學、合理的城市規(guī)劃，促進城市規(guī)劃有效實施。又要必須按照科學發(fā)展觀的要求，遵循城市發(fā)展的客觀規(guī)律，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設的綜合調控作用，促進城鎮(zhèn)建設長期的健康發(fā)展[1]。

1 城市規(guī)劃的重要意義

首先，城市規(guī)劃是城市建設和管理的基本依據(jù)。國內外的實踐經(jīng)驗證明，要把城市建設好、管理好，必須先規(guī)劃好，以城市規(guī)劃為依據(jù)建設和管理城市；其次，城市規(guī)劃是綜合發(fā)揮城市經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的前提和基礎。城市作為一定區(qū)域內的政治、經(jīng)濟和文化的中心，應當格局合理，富有特色，對本區(qū)域內的城市化發(fā)展起到示范和榜樣作用，充分協(xié)調好經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益?？茖W合理的城市規(guī)劃，自然就成為城市建設和管理以及綜合發(fā)揮其各種效益應遵循的依據(jù)；再次，城市規(guī)劃是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段。城市的合理發(fā)展，必須通過科學的預測和規(guī)劃，以確定城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局，也只有在科學合理規(guī)劃的引導和控制下，才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。最后，城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準，即具有法律效力，非經(jīng)法定程序不可任意更改。因此，它的實施具有強制性和不可變更性[2]。

2 城市規(guī)劃設計中目前所存在的問題

2.1 以物質環(huán)境建設為尺度的規(guī)劃設計模式，缺乏生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念

物質性的規(guī)劃設計模式在具體操作過程中往往表現(xiàn)為“經(jīng)濟理性”和“發(fā)展優(yōu)先”的思想。城市規(guī)劃中的景觀與綠地規(guī)劃仍停留在追求空間視覺效果的形式層次，強調人工對環(huán)境的改造，以期在短期內獲得嶄新的景觀。傳統(tǒng)的園林與綠地規(guī)劃設計偏重于內容的安排和形式的賦予，往往采用單一的修飾物質環(huán)境的方法。園林和綠地的規(guī)劃以娛樂性和舒適性作為規(guī)劃的模式與評價標準。城市規(guī)劃中的可持續(xù)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃僅僅注重于技術的運用，而忽視了規(guī)劃手段本身。我國現(xiàn)行的城市生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃模式是以環(huán)境保護技術作為理論基礎，其主要內容在于控制“三廢”等的排放，并以其作為評價的標準，偏重于利用技術手段對水污染、大氣污染、聲環(huán)境等物質層面上的治理與保護，主要的保護手段為末端治理式，仍屬一種被動式的保護規(guī)劃模式。

2.2 不注重地方特色，盲目套用大城市設計模式，小城市結構形態(tài)環(huán)境雷同

城市規(guī)劃中“技術烏托邦”的思想與文化的趨同性帶來城市規(guī)劃色的缺失。我國目前城市規(guī)劃設計模式是以功能主義的基礎，以規(guī)劃技術作為主要規(guī)劃手段的模式。尤其是文化的趨同在城市的規(guī)劃與建設中成為現(xiàn)實，技術性文化占主流地位的結果是城市規(guī)劃與人居環(huán)境日趨同質化。城市規(guī)劃對特色的認識有待全面，主要體現(xiàn)在以下兩個方面:

( 1) 只是注重規(guī)劃中的物質特色，忽視了小城市特色中的非物質要素。城市規(guī)劃中注重城市內容要素( 建筑、設施、管理機制、技術手段、城市功能等) 的共性方面，沒有注意到諸如山川水勢、建筑材料、文化、歷史、地方技術等構造城市素材的特色方面。

( 2) 城市特色應是一個整體，從結構形態(tài)規(guī)劃，用地總體布局到詳細規(guī)劃、單體設計的各個步驟，從城市總體景觀到街道、建筑都是其特色所在。我國小城市詳細規(guī)劃的模式是先由道路交通控制劃定的地塊的大小、形態(tài)等，然后在地塊上布置形態(tài)各異的體量并依此而制定詳細規(guī)劃，各個建筑單體也標榜自我，以營造各自的特色，城市規(guī)劃設計中套用大中城市的規(guī)劃模式，造成城市原有特色的消失。在規(guī)劃設計不注重原有的地形、景觀特色，造成城市特色多樣性的減弱和原來良好的社會空間與城市肌理的破壞，這也是減弱城市特色的一個方面。

3 解決問題的關鍵

3.1 在規(guī)劃目標和規(guī)模確定上要實事求是

我們的基本國情是人口眾多、資源相對不足、生態(tài)環(huán)境承載能力還很弱，經(jīng)濟的增長方式比較粗放，科學技術的含量不高，在市場經(jīng)濟條件下有效調控和管理城市的經(jīng)驗不足。因此，把握好城市建設節(jié)奏，科學制定城市總體規(guī)劃的目標，合理確定城市人口，面積等主要指標，防止盲目擴大城市規(guī)模，防止隨意占用土地資源，防止任意調整行政區(qū)劃，防止人為刺激投資擴張至關重要。

3.2 在規(guī)劃用地和開發(fā)利用上要適度

審時度勢、把好尺度、是我們觀察問題、順應規(guī)律、有利發(fā)展的規(guī)劃準繩。城市的發(fā)展非一日之功，需要一個循序漸進的過程，不可能一蹴而就，要達到城市發(fā)展的總體目標，是需要分階段實施的，只有前一個階段的目標實現(xiàn)了，才有可能為后個階段的發(fā)展奠定良好的基礎。

3.3 在規(guī)劃布局和利益分配上要合理

我們說城市規(guī)劃是門理論結合實際的科學，并不等于說規(guī)劃是個絕對真理，可以謀求城市發(fā)展方方面面都獲得利益分配上的最大化和用地布局上的最高理想，其功能是通過規(guī)劃手段綜合分析、統(tǒng)籌安排、分清輕重緩急，使各項建設布局得當、利益適量、協(xié)調發(fā)展、相輔相成、相得益彰、相對合理、追求的是城市經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合效益。尤其要加強歷史文化保護，風景名勝保護、生態(tài)環(huán)境保護和維護公共利益。

3.4切實改善城市人居環(huán)境

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，理所當然是城市規(guī)劃的立足之本和規(guī)劃宗旨，要努力創(chuàng)造宜人的生存條件和活動空間，切實把資源環(huán)境承載能力當作城市建設的前提條件，把節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用作為城市發(fā)展的重點任務，把減少污染、保護環(huán)境、改善生態(tài)作為城市工作的重要內容，把城市建設成為節(jié)約資源和保護環(huán)境的首善之地。讓人們生活在城市里能夠舒適、方便、安全、貼近自然、充分享受文化和科學技術所帶來的歡愉。

4結語

總之，城市規(guī)劃最主要的目的是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。作為現(xiàn)代化的城市，應具備展示城市形象、滿足人們活動需求、改造城市環(huán)境的功能。不斷優(yōu)化城市建設、利用保護城市資源、保護好生態(tài)環(huán)境，以使城市成為一個生態(tài)型、文化型和生活型的市民城市。

參考文獻

篇9

關鍵詞：低碳城市 城市規(guī)劃 規(guī)劃建設

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

Abstract: in today's rapid economic development, environmental protection, energy saving is around the corner, constantly caused extensive concern of the world, and thus puts forward the concept of sustainable development, and urban planning should play a leading role, the low carbon concept through to all aspects of urban planning, through industry departments work together, guarantee the effect of low carbon city construction.

Keywords: low-carbon urban planning urban planning construction

一低碳城市建設的發(fā)展現(xiàn)狀

低碳城市建設是世界各地共同的追求，也是未來城市建設的主要發(fā)展趨勢和方向，不僅順應了國家政策的導向，而且有利于對環(huán)境的保護，建立與自然和諧相處的人性居住場所。隨著可持續(xù)發(fā)展思想的提出，低碳城市建設也不斷受到重視， 因為這種建筑順應了國際國內的發(fā)展要求。城市規(guī)劃是建設低碳城市的主要環(huán)節(jié)，直接決定了節(jié)能和環(huán)保的效果，所以在建設前期要格外關注城市規(guī)劃的有效措施研究。目前，低碳城市建設還沒有得到大量的普及，但是發(fā)展趨勢良好，更多的綠色能源被應用到建筑中，相關的節(jié)能環(huán)保工藝技術不斷得到推廣，我國的保定市是低碳城市建設的示范城市，被授予“國際綜合利用太陽能示范城市”，并且從低碳環(huán)境、低碳社區(qū)、低碳交通多個方面進行低碳管理和規(guī)劃，可以作為其他低碳城市發(fā)展的參考標準。

二、低碳城市規(guī)劃建需要注意的問題

1、低碳城市規(guī)劃

顧朝林認為城市規(guī)劃是實現(xiàn)低碳城市發(fā)展的關鍵技術之一，并提出了降低碳排放的四大城市規(guī)劃技術方法：首先是對城市的空間布局進行功能分區(qū)，擴大城市碳匯系統(tǒng)；其次是對舊城的生態(tài)改造，整合為一個系統(tǒng)工程；然后是低碳理念指導低碳建筑；最后是低碳交通，節(jié)能減排。李靖、戴慎志根據(jù)低碳技術與城市規(guī)劃關聯(lián)側重點的不同，將低碳技術分為 3 類：可持續(xù)的能源資源、技術改進以及其它低碳或零碳技術。并且提出了減少城市碳源消耗的 3 大城市規(guī)劃技術方法：控制建設用地指標和加大城市綠地比例；控制能源類型和需求量；應用低碳技術和能源。

2、低碳城市政策

今年，國家發(fā)改委等九部委聯(lián)合《國家適應氣候變化戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）。這是我國首次制定適應氣候變化的戰(zhàn)略。它填補了我國適應方面的戰(zhàn)略空白，對未來低碳城市建設具有積極的意義。著名學者顧朝林等人基于低碳的理念提出了城市規(guī)劃的政策制度框架，從而加強對低碳城市的建設，主要包括：以碳生產(chǎn)率(carbon productivity)代替 G D P 作為規(guī)劃目標；加強城市氣候變化的技術標準；規(guī)范并強化碳交易研究；制定低碳城市行動綱領降低碳排放；建立激勵機制，促進低碳技術創(chuàng)新和低碳金融開展。

3低碳城市發(fā)展

國家發(fā)展改革委主任徐紹史在全國發(fā)展和改革工作會議上強調，堅持綠色循環(huán)低碳發(fā)展，扎實推進生態(tài)文明建設，要堅持走的發(fā)展路徑應該是：一是加快生態(tài)文明制度建設，完善資源環(huán)境生態(tài)紅線管控制度。繼續(xù)開展主體功能區(qū)建設試點示范；二是強力推進節(jié)能減排；三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；四是狠抓環(huán)境治理；五是扎實做好應對氣候變化各項工作。

三、低碳城市發(fā)展結構中其他需要注意的問題

3.1做好太陽能的綜合利用規(guī)劃

城市規(guī)劃中優(yōu)化能源結構的措施包括三個方面，首先就是做好太陽能的綜合利用規(guī)劃。能源結構優(yōu)化指的是將更多的清潔、綠色能源應用到城市交通和建筑建設中來，而不是更多地使用有限的煤炭、天然氣等能源。眾所周知，常見能源的存儲量并不是取之不盡用之不竭，所以為了更好地將可持續(xù)發(fā)展理念貫徹下去，需要更好地進行能源的開發(fā)和利用。其中，最大量、最清潔的能源無疑是太陽能，所以一定要充分利用大自然中最豐富的能源， 緩解不可再生能源的危機。只有做好太陽能的綜合利用規(guī)劃，同時加大研發(fā)太陽能利用技術的研發(fā)，才能將太陽能更好地造福人類，進行低碳城市的建設。

3.2開展清潔能源的規(guī)劃研究

城市規(guī)劃中優(yōu)化能源結構的第二個措施， 就是開展清潔能源規(guī)劃研究。清潔能源項目規(guī)劃是其他可再生能源的利用，思想也是減少利用煤炭、天然氣、石油等有限資源，更多地將視線放在風能、沼氣、水能、地熱能等資源上，這些資源的特點是清潔、可再生，所以非常符合低碳城市建設的理念和思想，只要可以將這些資源充分地利用好，就可以將該清潔能源成為城市發(fā)展的主力軍，從而打造最有力競爭的低碳城市。根據(jù)自然資源條件， 當前重點要做好清潔能源的利用技術研究，盡快將這些清潔能源應用到城市建設中來，進一步節(jié)約有限能源的利用，為低碳城市建設效果加分。

3.3抓好綠色能源的規(guī)劃論證

城市規(guī)劃中優(yōu)化能源結構的第三個措施， 就是抓好綠色能源的規(guī)劃論證。綠色能源與清潔能源的性質相似但又不完全相同，相同之處在于都是可再生資源或無污染的能源。更確切的說，綠色能源的范圍更加廣泛，包括清潔能源和再生能源兩部分，也就是說，清潔能源是綠色能源的一部分。除了上述所提到的清潔能源外，綠色能源還包括氫能、生物能、海洋能、燃料電池等，這些能源都是可以再生的，但不一定都是清潔的能源，對于風力發(fā)電、焚燒垃圾發(fā)電等方案要做好前期驗證，特別是核電發(fā)電等項目更要進行嚴格控制。

四、城市建筑的綠色生態(tài)建設

4.1充分確保城市綠化用地

城市規(guī)劃中提高綠化的規(guī)劃第一個措施，就是充分確保城市綠化用地。 只有充分確保了城市的綠化用地面積，才能將更多的地方進行綠化建設，從而營造良好的生活場所，具體來說，需要建設更多的健身場所、公園、室外率低、小樹林、公路綠化帶等，提高小區(qū)和城市的綠化地面積，增強城市總體的抗污染能力，更多地進行低碳城市理念的執(zhí)行。

4.2重視立體的綠化規(guī)劃

城市規(guī)劃中提高綠化的規(guī)劃的第二個措施， 就是重視立體的綠化規(guī)劃。重視立體綠化規(guī)劃的思想，可以將城市的綠化平面面積和最大限度地增大?！傲Ⅲw綠化”的主要實施方案包括兩個，意識墻上種植植物，二是屋頂種植植物，總之要充分利用地面以外可以種植綠色植物的空間。眾所周知，環(huán)境保護的最有效措施莫過于提高綠化面積，因為綠色植物可以起到降低空氣污染、防風防塵、降低噪音等作用，營造一種更好的環(huán)境。城市立體綠化是長期以來容易忽略的領域，所以在進行低碳城市建設中要格外關注，提高“空中花園”的建設數(shù)量和質量。

五、結語 因此，在借鑒國外低碳城市建設經(jīng)驗的基礎上，要建設具有中國特色的低碳之城，就必須要全面推進低碳政策，不斷優(yōu)化低碳能源；努力培植低碳產(chǎn)業(yè)，積極推廣低碳技術；逐步完善低碳市政工程，加快實施低碳交通；大力發(fā)展低碳旅游，多角度改造低碳生態(tài)園林區(qū)。

參考文獻

篇10

關鍵詞：城市規(guī)劃設計；工作

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

現(xiàn)代城市設計的發(fā)展，要衡量一個城市的規(guī)劃建設與建筑設計的是否科學合理，還要分析城市的自然生態(tài)平衡、其可持續(xù)發(fā)展的理念以及城市建設的實施結果等。此外還要看城市的綠化系統(tǒng)的營造以及建筑節(jié)能措施的實施是否高效等因素。城市規(guī)劃設計的要素之間并不是相互獨立的，而是互為補充并有機結合的整體，其共同的目的是城市的可持續(xù)發(fā)展。

良好的城市規(guī)劃是現(xiàn)代城市發(fā)展的必然條件，也是提高城市素質和城市文明的重要因素。設計者要根據(jù)城市發(fā)展的模式和城市的具體情況來研究其發(fā)展的規(guī)模和發(fā)展的方向，來確定適合城市遠景發(fā)展的規(guī)劃以及設計，并指導城市的建設逐步完善和提高。城市規(guī)劃的設計工作可以衡量一個城市規(guī)劃建設與建筑設計的營造是否先進合理。包括看一個城市的自然生態(tài)平衡、城市的建設、城市綠化系統(tǒng)的營造以及建筑的節(jié)能措施等多個方面。如何有效對城市規(guī)劃設計要素進行安排，是本文研究的重點內容。

1 城市規(guī)劃設計要素的概述

1.1 城市規(guī)劃設計的概念及任務

城市規(guī)劃設計（UrbanPlanning）是研究城市的發(fā)展、城市的布局以及綜合安排城市中的各項工程建設的綜合部署。根據(jù)我國城市發(fā)展和建設方針、經(jīng)濟技術的政策、國民經(jīng)濟發(fā)展的長遠計劃、區(qū)域規(guī)劃，以及各個城市所在地的自然條件等來布置城市的體系；確定城市性質、城市的規(guī)模；統(tǒng)一進行規(guī)劃、合理的利用城市中的土地。此外還要綜合部署城市的經(jīng)濟、文化以及基礎設施等各項建設，以保證城市有秩序和協(xié)調地發(fā)展，使城市建設獲得更好的經(jīng)濟效益、社會效益等。

1.2 城市規(guī)劃設計的原則

城市規(guī)劃設計要堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉方針，采用合理用地、節(jié)約用地的原則，盡量少占農(nóng)田。同時要科學合理地確定城市中各項建設用地，形成合理的功能與布局結構。要正確處理好城市局部建設以及整體發(fā)展的辯證關系。做到主次分明，形成統(tǒng)一協(xié)調的有機整體。人與環(huán)境是相互依存的有機整體，要保持人與自然之間的相互協(xié)調，這是城市規(guī)劃設計工作的基本原則。此外，安全原則也是城市規(guī)劃設計中重要的指標體系。要在編制城市規(guī)劃設計時考慮到防火、防爆、抗震、防洪等要求，特別注意高層建筑的防火防風等問題。

1.3 城市規(guī)劃設計要素的分類

城市中一切看到的東西，都是要素，例如建筑物、道路、植物、照明設備、廣告等等。國內學者把城市設計的要素分為城市空間體系、城市天際線及制高點、城市邊緣與入口、歷史文物的保護和利用、視線走廊以及水系和綠化措施。筆者認為，把城市的規(guī)劃和設計要素可以劃分為土地使用體系、城市交通體系、城市公共空間體系和城市景觀體系幾個方面。

2 城市規(guī)劃設計要素的分析

2.1 城市土地的使用要素的分析

城市規(guī)劃設計主要側重于對土地使用的復合性、整體性以及立體化的研究。土地的使用要綜合研究不同區(qū)塊之間的整體關系，結合城市的公共空間、歷史保護、城市景觀等方面的整體要求，來促進城市土地使用的高效率。結合城市三維立體形態(tài)以及城市空間的環(huán)境發(fā)展的要求，對城市土地的使用提出相應的要求，包括土地開發(fā)的強度、建筑的密度以及建筑的布局等做出相應的調整，從而把抽象的土地使用指標同城市空間的環(huán)境建設聯(lián)系起來。

2.2 城市公共空間要素的分析

城市的公共空間由要素由城市的街道、城市的廣場、城市的公園、建筑內部以及地下公共空間等空間的單元所構成。城市空間的一體化是現(xiàn)代城市設計的研究重點，城市公共空間的一體化要建立在城市的公共空間系統(tǒng)構成的認識基礎之上，強調對城市公共空間所構成的單元的系統(tǒng)化研究和城市公共空間內部城市構成要素的綜合處理等，以促成城市公共空間的整體性與城市公共空間使用的高效率性，進而發(fā)揮公共空間體系的總體效益。

2.3 城市交通要素的分析

城市交通體系是城市運作的“命脈”，交通體系直接影響著城市的運作的機能。城市交通的可以引起城市公共空間性質的轉變，城市交通體系的構成要素包括交通流線以及交通節(jié)點。從城市的交通網(wǎng)絡內部運行的元素來看，主要包括交通工具和人兩個部分。城市設計中交通體系研究的重點包括城市交通方式內部的體系化研究，例如公交車的布線與站點的設置，城市軌道中的交通布線、自行車線路的布置、步行流線以及人流集散的體系化等多個方面。

2.4 城市景觀要素的分析

一個城市的景觀體系研究主要是指城市的視覺景觀的品質以及總體的構成。城市景觀體系的構成包括城市中的實質景觀要素，例如城市自然景觀要素，包括城市總體的地形地貌、城市的水體、城市的綠化情況等；城市人工景觀要素，包括建筑的形式與建筑的體量，城市環(huán)境的設施等。城市景觀的構成要素還包括“活動景觀”要素，例如各種城市的公共活動而形成的城市活動的景象，商業(yè)活動、休閑活動、節(jié)慶活動以及觀光活動等。

3 城市規(guī)劃設計要素中的節(jié)能思想

3.1 城市規(guī)劃設計的方法

在過去，我國的城市規(guī)劃設計，基本上采取先論證城市的發(fā)展性質，同時估算城市的人口規(guī)模；再確定城市土地的使用方式。經(jīng)過了多年的實踐，人們認識到這些規(guī)劃和方法無法適應社會和經(jīng)濟的迅速發(fā)展，現(xiàn)提出城市的規(guī)劃“持續(xù)規(guī)劃”的思想，主要著眼于近期的發(fā)展與建設，同時對遠景目標不斷地加以修正、補充和逐漸的調整。

3.2 城市規(guī)劃設計要素中的節(jié)能思想的提出

隨著全球范圍內能源需求的增長以及不可再生資源的消耗，能源的供應日趨緊張。建筑行業(yè)作為耗能大戶，其節(jié)能的理念具有非常重要的意義。將節(jié)能的思想體現(xiàn)在城市的規(guī)劃中有利于城市生態(tài)環(huán)境的保護和利用，尤其在城市空間的規(guī)劃中提倡緊湊型的城市布局。此外，綠色環(huán)保的交通方式也是不錯的理念。對單體建筑的能源優(yōu)化設計也要采用節(jié)能建筑所倡導新型的能源概念。

3.3 科學有效利用各種環(huán)保和可再生資源

現(xiàn)代建筑要以最少的投入來換取最大的產(chǎn)出，在消耗最少能源的前提下提供高舒適度的生活環(huán)境。要從根本上改變能源消耗的被動狀態(tài)，積極開發(fā)新型的可再生能源。例如對太陽能的開放與利用，在建筑設計中如果能將太陽能充分加以利用就可以節(jié)省大量的常規(guī)能源，而且不會對環(huán)境造成污染。

4 結束語

城市規(guī)劃是一項科學性、綜合性、專業(yè)性極強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個方面，是國民經(jīng)濟建設的重要組成部分。首先，城市規(guī)劃是城市建設和管理的基本依據(jù)。國內外的實踐經(jīng)驗證明，要把城市建設好、管理好，必須先規(guī)劃好，以城市規(guī)劃為依據(jù)建設和管理城市；其次，城市規(guī)劃是綜合發(fā)揮城市經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的前提和基礎。城市作為一定區(qū)域內的政治、經(jīng)濟和文化的中心，應當格局合理，富有特色，對本區(qū)域內的城市化發(fā)展起到示范和榜樣作用，充分協(xié)調好經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。科學合理的城市規(guī)劃，自然就成為城市建設和管理以及綜合發(fā)揮其各種效益應遵循的依據(jù)；再次，城市規(guī)劃是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段。城市的合理發(fā)展，必須通過科學的預測和規(guī)劃，以確定城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局，也只有在科學合理規(guī)劃的引導和控制下，才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。最后，城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準，即具有法律效力，非經(jīng)法定程序不可任意更改。因此，它的實施具有強制性和不可變更性。

參考文獻：

[1] 姜桂萍.小議城市規(guī)劃設計要素[J].民營科技，2012，（01）．