導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇森林防火必要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：森林防火;必要性;措施

森林是國(guó)家的重要財(cái)富。森林火災(zāi)是危害森林的大敵,一場(chǎng)火災(zāi)在旦夕之間就能把大片蒼翠茂密的森林化為灰燼,給國(guó)家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí)使林地失去森林的覆蓋,容易造成水土流失,發(fā)生水旱風(fēng)沙災(zāi)害,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

1 森林防火的必要性

1.1 森林防火是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要

森林是人類及野生動(dòng)物賴以生存的環(huán)境,森林在維持和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有重要的作用。然而,森林火災(zāi)會(huì)使森林的這些功能減弱甚至消失。因此,防止森林火災(zāi)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1.2 森林防火是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)的需要

森林火災(zāi)位于森林三大自然災(zāi)害之首,防止火災(zāi)就是保護(hù)森林。森林是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ),在保護(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上,廣泛開展植樹造林、綠化國(guó)土是我國(guó)林業(yè)所要做的主要工作。目前,國(guó)家正在實(shí)施的天然林保護(hù)工程是我國(guó)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的里程碑。為了保護(hù)現(xiàn)有天然林,國(guó)家制定了嚴(yán)格的采伐政策,并由國(guó)家財(cái)政撥款增加對(duì)林業(yè)的投入,為我國(guó)林業(yè)的發(fā)展提供保障。然而,森林火災(zāi)能在短時(shí)間內(nèi)燒毀大片森林,不利于林業(yè)發(fā)展。因此,森林防火是保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)事業(yè)的基礎(chǔ)。

1.3 森林防火是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

在林區(qū),森林防火關(guān)系到千家萬(wàn)戶,森林是林區(qū)人民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),森林火災(zāi)會(huì)使森林遭受破壞甚至消失,給林區(qū)人民生產(chǎn)生活帶來(lái)困難。另外,森林火災(zāi)還會(huì)直接威脅林區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,不僅要防止意外因素引發(fā)的森林火災(zāi),而且還要同少數(shù)不法分子作斗爭(zhēng),防止其故意縱火,維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定。

2 森林火災(zāi)的防范措施

2.1 建立健全各項(xiàng)護(hù)林防火制度

如生產(chǎn)生活用火制度、護(hù)林防火責(zé)任制度、進(jìn)山管理制度、防火檢查和獎(jiǎng)懲制度,特別是冬至、春節(jié)、清明節(jié) “三節(jié)”期間,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的火源(火柴、打火機(jī))和鞭炮的收繳工作,防患于未然,并使森林火災(zāi)撲救人員時(shí)刻處于待命狀態(tài)。這些制度對(duì)控制火源、防止森林火災(zāi)起到很好的作用,要認(rèn)真制訂和嚴(yán)格執(zhí)行。在2009～2010年森林防火警戒期,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、縣森林防火工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,做到早安排、早部署、措施到位。

同時(shí),在森林防火警戒期,組建一支專業(yè)撲火隊(duì),隨時(shí)處于臨戰(zhàn)狀態(tài),一旦發(fā)生火情就能及時(shí)出動(dòng)。實(shí)行保護(hù)人員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,劃段責(zé)任,做到“管理到山頭、責(zé)任到人頭”,把護(hù)林防火責(zé)任真正落實(shí)到每一位保護(hù)人員、環(huán)衛(wèi)人員、社區(qū)居民、施工人員;堅(jiān)持24h值班制度和每日工作報(bào)告制度,做到各類防火信息快速互通,上傳下達(dá)快速便捷,全面有效地開展森林防火日常工作,確保保護(hù)區(qū)內(nèi)火災(zāi)無(wú)事故發(fā)生。

2.2 加大森林防火宣傳工作的途徑

2.2.1 通過(guò)政務(wù)信息進(jìn)行大力宣傳。政務(wù)信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握工作情況、進(jìn)行科學(xué)決策的重要依據(jù),也是一種更深層次和更高要求的宣傳手段。各級(jí)森林防火部門要高度重視,周密安排,做好林業(yè)信息的報(bào)送工作。

2.2.2 通過(guò)各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)宣傳。各級(jí)黨報(bào)和廣播電視臺(tái)是當(dāng)?shù)氐闹匾畔⑿麄麝嚨?要積極爭(zhēng)取、配合、支持新聞媒體記者進(jìn)行森林防火宣傳報(bào)道。鼓勵(lì)森林防火職工向各級(jí)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)投稿。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w和宣傳部門的協(xié)調(diào)和溝通,充分利用其信息資源綜合性、權(quán)威性的優(yōu)勢(shì),大力開展森林防火宣傳工作,營(yíng)造有利于森林防火事業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍［4］。

2.2.3 通過(guò)林業(yè)部門新聞媒體宣傳。各級(jí)森林防火部門要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部宣傳媒體的溝通和協(xié)調(diào),做好信息宣傳工作。

2.2.4 向林區(qū)基層群眾和中小學(xué)生宣傳。通過(guò)辦墻報(bào)、刷寫標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)通告和宣傳資料、樹立宣傳牌、出動(dòng)宣傳車、組織文藝演出、制訂村規(guī)民約、簽訂責(zé)任書、發(fā)放宣傳畫等各種形式,加大對(duì)林區(qū)群眾和風(fēng)景區(qū)游客的森林防火宣傳力度。

2.2.5 加大信息資源的采用力度。充分利用報(bào)紙、雜志、廣播、電視,尤其是國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的信息資源,加強(qiáng)對(duì)森林防火信息的收集、整理和綜合利用。有條件的地區(qū)要積極創(chuàng)辦信息宣傳載體,拓寬信息采集和宣傳渠道,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策森林防火工作提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)用的信息服務(wù)。

2.2.6 切實(shí)增強(qiáng)防火意識(shí)。各級(jí)黨委、政府要把防火宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,把森林防火法律法規(guī)和森林防火知識(shí)宣傳到每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村組、農(nóng)戶。把森林防火教育工作融入學(xué)生課堂,形成學(xué)校教育學(xué)生、學(xué)生告知家長(zhǎng)、家長(zhǎng)教育孩子的良性循環(huán)。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對(duì)一些典型火案進(jìn)行公開曝光,以發(fā)揮警示和震懾作用。除此以外,對(duì)于野外生產(chǎn)用火,要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行,專人負(fù)責(zé)管理;生活用火也要嚴(yán)格控制,采取切實(shí)可行的管理措施,對(duì)火柴、汽油以及其他易燃物品要嚴(yán)加管理。加強(qiáng)望,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,及時(shí)撲滅。

篇2

關(guān)鍵詞：森林防火；信息系統(tǒng)；森林資源；應(yīng)用研究

中圖分類號(hào) S762.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）08-0109-03

森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、處置救助較為困難的自然災(zāi)害。由于其來(lái)勢(shì)迅猛、毀滅性強(qiáng)等，所以，給國(guó)家和人民造成不可挽救的損失。在人工防控森林火災(zāi)能力有限的情況下，借助先進(jìn)科技設(shè)備對(duì)森林進(jìn)行火災(zāi)防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)以及展開撲救已成為當(dāng)前各國(guó)森林防火工作普遍采用的科學(xué)而有效的方法。廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)森林防火指揮中心信息系統(tǒng)應(yīng)用全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)森林環(huán)境的森林防火視頻監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和森林管護(hù)巡航系統(tǒng)，將可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)火情，有效指揮人員進(jìn)行撲救等，避免火情進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)保護(hù)森林資源起著重要作用。

1 廣西大明山保護(hù)區(qū)森林防火現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1 大明山保護(hù)區(qū)森林防火現(xiàn)狀 大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積16 994hm2，森林覆蓋率達(dá)98.9%。周邊社區(qū)包括馬頭、兩江、明亮、大豐、蒼賢、西燕、古零、思隴8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，54個(gè)行政村，約31.9萬(wàn)人?；鹪垂芾黼y度大：（1）社區(qū)居民的煉山開墾活動(dòng)是保護(hù)區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的主要因素；（2）保護(hù)區(qū)正在大力開展生態(tài)旅游，進(jìn)入林區(qū)旅游度假的人員大量增加，這些人員活動(dòng)分散，防火意識(shí)差，野外火源管理難度大；（3）每年的清明節(jié)、“三月三”掃墓，人們有燒香、燃放鞭炮的習(xí)慣，加上當(dāng)?shù)氐臍夂虮容^干燥，容易引起森林火災(zāi)，如果發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，會(huì)造成巨大的的損失，甚至威脅到人們的生命安全；（4）當(dāng)前大明山景區(qū)正以創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、建設(shè)國(guó)家級(jí)示范自然保護(hù)區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)行一系列旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施建設(shè)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)開展工程建設(shè)的施工單位有很多家，施工人員防火意識(shí)參差不齊，施工過(guò)程中的電焊、電鋸等施工過(guò)程中產(chǎn)生的火災(zāi)也是火災(zāi)發(fā)生的原因之一。到目前大明山保護(hù)區(qū)還沒有野外視頻監(jiān)控點(diǎn)和無(wú)人機(jī)，基本采用傳統(tǒng)的火災(zāi)報(bào)警方式，由于災(zāi)情監(jiān)控、報(bào)警、指揮等信息化程度低，如果發(fā)生火災(zāi)，報(bào)警時(shí)間滯后，火災(zāi)點(diǎn)難以快速定位，救災(zāi)工作指揮難度大、效率低，對(duì)快速有效控制災(zāi)情非常不利。

1.2 大明山保護(hù)區(qū)森林防火工作主要存在的問(wèn)題

1.2.1 缺少火災(zāi)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi) 目前，大明山保護(hù)區(qū)在主要的旅游景區(qū)部署有視頻監(jiān)控系統(tǒng)，所有前端視頻監(jiān)控信號(hào)皆通過(guò)有線網(wǎng)絡(luò)傳輸至監(jiān)控中心。而森林防火需要的是能夠?qū)ι只馂?zāi)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，景區(qū)現(xiàn)有的視頻監(jiān)控屬于常規(guī)的安防監(jiān)控系統(tǒng)，其功能及視頻監(jiān)控覆蓋范圍無(wú)法滿足森林防火的要求。

1.2.2 森林巡檢依靠人工方式，效率低 大明山保護(hù)區(qū)主要采用人工巡檢方式對(duì)森林進(jìn)行巡檢，對(duì)于道路條件較好的地方可以采用汽車和摩托車作為交通工具進(jìn)行巡檢，但對(duì)于一些比較偏僻，路況不好的區(qū)域，只能靠步行進(jìn)行巡檢，并通過(guò)手機(jī)或者對(duì)講機(jī)通訊，這種巡檢方式效率較低，巡檢范圍小。

1.2.3 防火指揮難度大，火點(diǎn)定位不準(zhǔn)確 目前，大明山森林防火指揮中心還未建有森林防火指揮管理平臺(tái)、森林防火地理信息系統(tǒng)軟件平臺(tái)。系統(tǒng)裝備和信息化落后，不能通過(guò)視頻監(jiān)控實(shí)時(shí)對(duì)火勢(shì)進(jìn)行觀測(cè)，無(wú)法通過(guò)火場(chǎng)的情況進(jìn)行有效的指揮調(diào)度。另外，由于不能對(duì)火災(zāi)進(jìn)行準(zhǔn)備定位，發(fā)生火災(zāi)時(shí)救援人員經(jīng)常找不到準(zhǔn)確的火點(diǎn)或者經(jīng)常迷路，延誤森林滅火時(shí)機(jī)，造成重大的損失。

2 建立森林防火指揮信息系統(tǒng)的必要性

2.1 森林防火是保護(hù)自然資源的需要 大明山保護(hù)區(qū)地處南亞熱帶，生物多樣性豐富。目前已知有維管束植物209科、793屬、2 095種（含種以下等級(jí)），其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物1種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物有15種，特有種有88種；脊椎動(dòng)物有5綱31目90科294種，其中國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物4種，國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物33種，國(guó)家“三有”動(dòng)物170種，列入《中國(guó)瀕危動(dòng)物紅皮書》物種48種，廣西壯族自治區(qū)區(qū)級(jí)保護(hù)動(dòng)物83種 [1]。因大明山保護(hù)區(qū)在我國(guó)乃至世界自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)中占有不可替代的重要位置，是北回歸線上植被保存最好的自然保護(hù)區(qū)和重要的生物基因庫(kù)，被列為中國(guó)40個(gè)具有全球意義的保護(hù)區(qū)之一，在我國(guó)和世界生物多樣性保護(hù)中具有重要意義。所以，防止森林火災(zāi)就是保護(hù)自然資源。

篇3

論文摘要闡述了當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎，嚴(yán)禁煉山造林等野外用火“難以實(shí)施的原因，并據(jù)此原因提出了提高森林防火的技術(shù)措施，即提高林分的防火能力、有條件地實(shí)施煉山造林、修建農(nóng)（田）林（分）間的防火帶、在森林防火重點(diǎn)林分實(shí)施防火帶網(wǎng)格化等。

森林火災(zāi)已給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的損失，森林防火已成為各級(jí)林業(yè)主管部門、甚至是各級(jí)政府在森林防火期的一項(xiàng)十分突出的工作。近年來(lái)，用于森林防火工作的人力、物力、財(cái)力和行政資源越來(lái)越多。各級(jí)政府和林業(yè)主管部門頻頻出臺(tái)森林防火的法規(guī)、政策文件，禁火令（禁止煉山、禁止一切野外用火）及各種處罰措施，頻頻開展森林防火宣傳、檢查、督察。應(yīng)該說(shuō)對(duì)森林防火工作是非常重視的，也取得了效果。然而森林防火的形勢(shì)卻仍然十分嚴(yán)峻。筆者以江西省贛州市的實(shí)際情況為例，淺述從技術(shù)措施層面有效解決幾個(gè)森林防火難點(diǎn)的思考和建議，供參考。

1對(duì)當(dāng)前主要森林防火措施之一“嚴(yán)禁燒田坎、嚴(yán)禁煉山造林等野外用火”的思考

據(jù)統(tǒng)計(jì)，造成森林火災(zāi)的主要成因之一是農(nóng)民燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火等人為野外用火。那么，除人為活動(dòng)、雷電等外在因素外，森林的分布、林分的組成、林木的阻燃能力可以說(shuō)是森林火災(zāi)成因的一個(gè)客觀內(nèi)在因素，人為野外用火主要包括燒田坎、上墳燒紙、弱智人員玩火、煉山造林等是導(dǎo)致森林火災(zāi)的重要因素，應(yīng)該引起高度重視。

農(nóng)村普遍生活燃料已不再是柴草為主了，田坎上的草灌不燒不鏟，會(huì)影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)；鏟割下來(lái)，如果不燒掉，不易腐爛，也會(huì)影響農(nóng)作物種植。因此，農(nóng)民普遍用燒田坎的方法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，并且成為一部分農(nóng)民的一項(xiàng)習(xí)慣性農(nóng)事活動(dòng)。單純地從森林防火需要的角度禁止燒田坎，部分農(nóng)民對(duì)此不是很理解，仍然抱著僥幸心理去燒田坎。上墳燒紙是我國(guó)民俗傳統(tǒng)，一刀切的禁止，實(shí)踐中是難以實(shí)現(xiàn)的。

采伐跡地人工造林，如果不煉山造林，確實(shí)雜灌太多，整地造林難度太大，而且造林效果差，不利于幼林生長(zhǎng)，嚴(yán)重影響人工商品林的經(jīng)濟(jì)效益。說(shuō)明煉山造林有它存在的必要性。因此，簡(jiǎn)單的一刀切“禁止煉山造林”的做法，實(shí)踐中是難以做到的。單純從森林防火的角度禁止煉山，有人認(rèn)為存在林業(yè)內(nèi)部部門的本位主義傾向，不利于林業(yè)的整體發(fā)展。

然而燒田坎、上墳燒紙又的確是引發(fā)森林火災(zāi)的一個(gè)主要因素；還有弱智人員玩火也是導(dǎo)致森林火災(zāi)的一個(gè)重要因素。但是，應(yīng)該注意到，弱智人員玩火主要是在山下路邊、人群活動(dòng)頻繁的地方，特地跑到遠(yuǎn)山林子里面的較少。真正要靠其監(jiān)護(hù)人把這些弱智人員全天候監(jiān)護(hù)起來(lái)，客觀上難以實(shí)現(xiàn)。

2建議

在繼續(xù)做好原有的森林防火措施的基礎(chǔ)上，采取以下技術(shù)措施，提高森林防火效果。

2.1提高林分的防火能力

在易發(fā)森林火災(zāi)地段，如人為活動(dòng)頻繁處的林分、上墳燒紙周圍的林分、農(nóng)田邊緣的林分等，種植一定比例的防火樹種，增強(qiáng)森林的自身防火功能。在容易受到人為活動(dòng)影響的林分，特別是在山下道路邊的林子，混交種植一些阻燃性能較強(qiáng)的樹種，如木荷、銀木荷、花櫚木、油茶、茶樹、石筆木、火力楠、馬蹄荷、楊梅、桃葉石楠、阿丁楓、樂(lè)東擬單性木蘭、深山含笑、乳源木蓮、絲栗栲、苦櫧、甜櫧、青岡、冬青、米老排、交讓木、欏木石楠、女貞、竹柏等防火性能較好的鄉(xiāng)土樹種，以增強(qiáng)森林自身的防火功能，降低發(fā)生森林火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道，防火樹種達(dá)到25%~30%的比例，林分自身的防火功能能夠得到較好的體現(xiàn)。

2.2有條件地實(shí)施煉山造林

應(yīng)該實(shí)施有條件的煉山造林。不煉山的確不利于人工造林，不能因?yàn)榕掳l(fā)生森林火災(zāi)就禁止煉山，況且發(fā)生的森林火災(zāi)絕大部分都不是煉山造成的，不能顧此失彼，而應(yīng)該采取疏堵結(jié)合的方法。為防止煉山造林引發(fā)森林火災(zāi)，應(yīng)該研究制定安全煉山、可以達(dá)到安全煉山要求的技術(shù)條件（標(biāo)準(zhǔn)），如適宜的氣象因子（風(fēng)力的大小、風(fēng)向、空氣濕度等）條件、需要的隔離帶的寬度、守護(hù)人員的數(shù)量等技術(shù)指標(biāo)，就可以煉山造林；否則，就不能煉山。煉山安全系數(shù)達(dá)到什么程度，就算是安全等，制定了標(biāo)準(zhǔn)，就好操作，讓煉山造林者有標(biāo)準(zhǔn)可依。

2.3修建農(nóng)（田）林（分）間的防火帶

實(shí)踐證明，僅僅靠嚴(yán)禁“燒田坎”的一刀切的做法，效果不甚理想。一方面要繼續(xù)宣傳不準(zhǔn)燒田坎；另一方面應(yīng)該采取標(biāo)本兼治、疏導(dǎo)的方法，可以在路邊做些防火的技術(shù)處理，即在山腳下有農(nóng)田的地方，沿農(nóng)田與林分交界處靠林分一側(cè)修建一定寬度的防火帶，可以是防火林帶，也可以是不種樹草的防火帶。

篇4

【關(guān)鍵詞】改變觀念；宣傳教育；提高防火意識(shí)

1、森林和森林資源的功用及意義

森林作為地球土重要的生態(tài)系統(tǒng)和自然資源，具有蓄水保土、防風(fēng)固沙、減少災(zāi)害、調(diào)節(jié)氣候、凈化大氣、美化環(huán)境、降低噪音、養(yǎng)育生物、保留物種、提供林產(chǎn)品，滿足人類生產(chǎn)和生活需要，保護(hù)森林，減少森林火災(zāi)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)研究有重要意義。

2、森林火災(zāi)的特點(diǎn)和對(duì)人類的危害

森林火災(zāi)是指由自然或人為原因引起的失去人為控制并對(duì)森林造成破壞作用的森林燃燒現(xiàn)象。它是危害森林資源的主要災(zāi)害之一，具有季節(jié)性、突發(fā)性、難以預(yù)料和發(fā)現(xiàn)晚、但可以頂防等特點(diǎn)。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，能對(duì)人的生命安全和財(cái)產(chǎn)造成很大的損失，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成很大的破壞，影響到人們的工作、生活、休息。我國(guó)早在20世紀(jì)印年代就頒布了《森林防火條例》，說(shuō)明我國(guó)對(duì)森林防火的高度重視。

3、地理環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

碧城鎮(zhèn)地處祿豐縣東部，轄區(qū)面積187.1平方公里。東與昆明市富明縣接攘，南鄰縣內(nèi)勤豐鎮(zhèn)，西與和平鎮(zhèn)相連，北與仁興鎮(zhèn)毗鄰。鎮(zhèn)內(nèi)最高海拔2754m，最低海拔1750米。全年光照充足，氣候溫暖，冬春干燥，夏秋多雨。氣候溫涼，屬滇東北亞熱半干燥地區(qū)，年平均氣溫16.5℃；年平均降雨量為1000毫升，霜期100－120天。全鎮(zhèn)有林地面積19.31萬(wàn)畝，森林覆蓋率57.6％。轄15個(gè)村委會(huì)，236個(gè)村民小組，96個(gè)自然村。全鎮(zhèn)總?cè)丝?7430人，其中非農(nóng)業(yè)人口2346人，農(nóng)業(yè)人口45084人；總?cè)丝谥猩贁?shù)民族人口3414人，占總?cè)丝诘?.20%，鎮(zhèn)內(nèi)農(nóng)民的生活問(wèn)題主要依靠種植業(yè)，農(nóng)地多開墾于林緣或林中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中燒雜草桔桿、燒地埂、燒灰積肥等陋習(xí)難以改變，容易跑火形成森林火災(zāi)，是本地區(qū)最大的火災(zāi)隱患。

4、森林防火措施

“預(yù)防為主，積極消滅”是我國(guó)防火的一貫方針，在此方針指導(dǎo)下，與省、州、縣森林防火工作同步，在碧城鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，定崗、定人、定責(zé)，組建鎮(zhèn)森林防火指揮所；制定森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)帶班制度及24小時(shí)值班制度；組織義務(wù)撲救隊(duì)，定期進(jìn)行各項(xiàng)防火技能和常識(shí)培訓(xùn)；明確后勤保障措施，保障通信暢通、車輛及時(shí)到位，以及其他各項(xiàng)的協(xié)調(diào)配合；逐級(jí)簽訂森林防火責(zé)任狀和與村民簽訂防火責(zé)任書；進(jìn)行防火宣傳教育，嚴(yán)格控制火源。從制度上把責(zé)任層層落實(shí)到位，但僅有嚴(yán)密的制度，卻無(wú)法從根本上改變廣大群眾的傳統(tǒng)觀念，提高人們的防火意識(shí)和法制觀念，更無(wú)法調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性和支持。對(duì)防火，靠你靠我靠大家，人人有責(zé)；滅火，打早打小，事事無(wú)患，無(wú)法落到實(shí)處。

5、傳統(tǒng)的防火意識(shí)及現(xiàn)實(shí)狀況

由于環(huán)境、歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等原因，重取輕予觀念的存在，人們對(duì)森林防火，保護(hù)生存環(huán)境的意識(shí)淡薄，對(duì)生存環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)不充分，普遍存在的觀點(diǎn)：森林防火是林業(yè)部門的職能工作，與己無(wú)關(guān)?！吧址阑?，人人有責(zé)”的觀念沒有貫穿到日常生活中，雖有完善的防火措施，但森林防火工作仍處于被動(dòng)局面，無(wú)法實(shí)現(xiàn)群防群治的日的。同時(shí)山區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，交通、通信的滯后，全鎮(zhèn)在歷年雖沒發(fā)生一般森林火災(zāi)，但防火工作也面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。針對(duì)此情況，在各項(xiàng)措施并重的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，把狠抓宣傳教育，提高全鎮(zhèn)防火意識(shí)和法制觀念作為重點(diǎn)，變被動(dòng)為主動(dòng)，群防群治，實(shí)現(xiàn)森林防火千秋業(yè)，生態(tài)安全萬(wàn)代興，為子孫后代幸福的目的。

6、宣傳教育采取的應(yīng)對(duì)措施

“以人為本，依法治火”的理念和原則，始終貫穿于我國(guó)的《森林防火條例》，新的（森林防火條例》是我國(guó)森林防火發(fā)展史仁的里程碑。碧城鎮(zhèn)在針對(duì)森林火災(zāi)的突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大、危害性高、處置困難等特點(diǎn)，以森林火災(zāi)重防源，嚴(yán)格控制火源是關(guān)鍵為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取了以下宣傳教育措施。

6.1 加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍

結(jié)合省、州、縣森林防火工作會(huì)議，在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，把森林防火工作作為重點(diǎn)來(lái)抓。在采取嚴(yán)格防火措施的同時(shí)，狠抓宣傳教育工作，加大宣傳力度，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，動(dòng)員各方面的力量，積極開展森林防火宣傳教育活動(dòng)。在防火宣傳月，大張旗鼓地宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《云南省森林消防條例》等法律、法規(guī)。宣傳森林防火的重要性、社會(huì)性、必要性、長(zhǎng)期性以及預(yù)防和撲救林火的基本常識(shí)。進(jìn)一步提高全民防火意識(shí)和法制觀念，使各項(xiàng)防范措施得到有效落實(shí)，并得到廣大干部群眾的理解、支持與參與。以實(shí)現(xiàn)全民總動(dòng)員，防火保安全。

6.2 結(jié)合實(shí)際，因材施教

堅(jiān)持把抓好宣傳教育作為森林防火的第一道防線，僅僅圍繞強(qiáng)素質(zhì)，提能力，減災(zāi)害這一主題，突出防火政策法規(guī)，森林防火基本常識(shí)，應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，先進(jìn)典型等。對(duì)居住在林區(qū)的村民、放牧人員、林區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員及長(zhǎng)期出人林區(qū)的人員，必須宣傳到位。對(duì)林區(qū)中小學(xué)校開展“五個(gè)一”宣傳教育活動(dòng)；以及對(duì)特殊人群，采取各種有效形式，因地制宜，因人施教，加強(qiáng)憐理。不斷加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的森林防火氛困，使“森林防火，人人有責(zé)”成為全社會(huì)的共識(shí)，形成群防群治的良好局而。

6.3 森林防火與林業(yè)持續(xù)發(fā)展相結(jié)合

森林防火，保護(hù)森林和森林資源，目的是為了實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益，建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明。把森林防火上升到社會(huì)主義建設(shè)高度，有利于帶動(dòng)全鄉(xiāng)人民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性，使森林防火山由自發(fā)階段上升到自覺階段。只有良好的生態(tài)環(huán)境作后盾，林業(yè)經(jīng)濟(jì)才能得到持續(xù)發(fā)展，才能帶動(dòng)國(guó)家、集體、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)良好的生存空間。

6.4加強(qiáng)聯(lián)防、積極宣傳

針對(duì)與外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣接界的林區(qū)，堅(jiān)持“自防為主，積極聯(lián)防，團(tuán)結(jié)互助，保護(hù)森林的原則的同時(shí)，必須廣泛．深人地宣傳森林防火知識(shí)，做到家喻戶曉，人人皆知，以提高片區(qū)內(nèi)廣大干部群眾愛林，護(hù)林的積極性。把控制火源，搞好護(hù)林防火及禁止一切破壞森林的行為變成自覺行為，依靠各方面的力量，把森林火災(zāi)降低到最低水平，為開創(chuàng)林業(yè)的新局面作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：森林防火；通信系統(tǒng)；建設(shè)

目前我國(guó)的森林防火通信系統(tǒng)主要以有線通信和無(wú)線通信兩種基本的通信方式為主。有線通信主要是通過(guò)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)來(lái)傳輸音頻視頻等數(shù)據(jù)信息，無(wú)線通信主要是通過(guò)無(wú)線電波的發(fā)送來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的傳送。加強(qiáng)當(dāng)前我國(guó)森林防火通信系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化信息化和科學(xué)化的建設(shè)，是目前實(shí)現(xiàn)森林防護(hù)的需求。目前森林防火受到各級(jí)政府的重視，將其放在了政府建設(shè)事業(yè)中非常重要的位置上。

1 森林防火通信系統(tǒng)概述

森林防火是指森林林木和林地火災(zāi)的預(yù)防監(jiān)督和撲救等工作。森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)危害大等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)森林防火通信系統(tǒng)的建設(shè)是保護(hù)我國(guó)森林資源安全的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作。目前我國(guó)形成了以有線通信和無(wú)線通信為主，輔以衛(wèi)星通信圖像通信和計(jì)算機(jī)通信的防火通信系統(tǒng)，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防監(jiān)督和撲救工作發(fā)揮了非常重要的作用，同時(shí)大大減少了森林火災(zāi)對(duì)我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)和物種多樣性的破壞[1]。

2 森林防火通信系統(tǒng)建設(shè)和完善的必要性

森林火災(zāi)不僅會(huì)大大減少我國(guó)有限的森林資源面積，同時(shí)其自身對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的破壞都是非常惡劣的。森林防火通信系統(tǒng)的建設(shè)通過(guò)在火災(zāi)前對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)測(cè)有助于大大降低森林火災(zāi)的發(fā)生幾率，同時(shí)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)的做出應(yīng)對(duì)舉措和撲救工作，可遏制火災(zāi)對(duì)生態(tài)環(huán)境所造成的破壞，同時(shí)有助于保護(hù)森林內(nèi)的物種資源，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。

目前我國(guó)的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)雖得到了各級(jí)政府的重視，但由于森林資源多分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，地勢(shì)復(fù)雜多變，這些地區(qū)往往經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，交通和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，政府給予的財(cái)政支撐有限，設(shè)備陳舊等問(wèn)題導(dǎo)致信息防火系統(tǒng)的信息滯后監(jiān)測(cè)率低等問(wèn)題，防火通信系統(tǒng)無(wú)法充分的發(fā)揮其應(yīng)有的作用[2]。

3 如何來(lái)完善我國(guó)目前森林防火通信系統(tǒng)的建設(shè)

在原有通信系統(tǒng)的基礎(chǔ)上積極的做出改善，是提高系統(tǒng)利用效率的關(guān)鍵性因素。

3.1 對(duì)原有超短波網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造

基于我國(guó)地域分布廣的前提，林區(qū)分布范圍廣泛?；馂?zāi)多發(fā)生在交通不便，通訊環(huán)境惡劣的山區(qū)環(huán)境中，這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，可用于火災(zāi)現(xiàn)象的通信資源有限。因此，在原有短波通信基礎(chǔ)之上，構(gòu)建以縣級(jí)為單位的超短波無(wú)線通訊網(wǎng)，增加通信網(wǎng)絡(luò)在森林中的覆蓋率和通信率。

3.2 實(shí)現(xiàn)縣際之間的超短波銜接

在以縣級(jí)為單位建立超短波通信設(shè)施的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)縣與縣之間的網(wǎng)絡(luò)銜接，增強(qiáng)信息的覆蓋率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，增加信息的暢通性。同時(shí)組織較落后的縣對(duì)發(fā)達(dá)縣級(jí)通信系統(tǒng)布置的觀摩學(xué)習(xí)，組織研討班子的成立，相互學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

3.3 對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行防火知識(shí)培訓(xùn)

通過(guò)對(duì)消防工作人員森林防火基本知識(shí)火場(chǎng)組織指揮火情判斷滅火基本方法等理論知識(shí)的強(qiáng)化，同時(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合的課程的展開，增強(qiáng)工作人員對(duì)理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)際應(yīng)用的能力。同時(shí)強(qiáng)化工作人員對(duì)工作過(guò)程中所使用的設(shè)備如通信塔網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器等的定期維護(hù)與保養(yǎng)，優(yōu)化火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)行環(huán)境。

3.4 成立本地區(qū)森林防火通信專家組

通信專家組通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的地勢(shì)條件道路建設(shè)狀況所進(jìn)行的勘探與調(diào)查，建立地區(qū)資源信息庫(kù)，將所得信息進(jìn)行記錄分析，以便根據(jù)現(xiàn)存應(yīng)有條件進(jìn)行資源的最大化配置。

3.5 對(duì)消防過(guò)程中的通信裝備進(jìn)行優(yōu)化

消防過(guò)程不存在預(yù)設(shè)性，因此對(duì)于消防人員的勞動(dòng)強(qiáng)度方面，可通過(guò)消防設(shè)備的優(yōu)化來(lái)進(jìn)行精簡(jiǎn)。對(duì)通信過(guò)程中所使用的車載臺(tái)對(duì)講機(jī)發(fā)電機(jī)等常規(guī)設(shè)備進(jìn)行優(yōu)化，盡可能實(shí)現(xiàn)其機(jī)動(dòng)性強(qiáng)重量輕功率大距離遠(yuǎn)兼容性強(qiáng)等特點(diǎn)。通過(guò)設(shè)備的增加和優(yōu)化，可大大降低消防工作人員在滅火中體力的消耗，同時(shí)還能夠增加整個(gè)消防運(yùn)作過(guò)程的暢通性[3]。

4 結(jié)束語(yǔ)

森林防火通信系統(tǒng)的建設(shè)與完善是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的需求。森林資源在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與保護(hù)中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用，保護(hù)森林資源是當(dāng)務(wù)之急，是造福于子孫后代的偉大事業(yè)。充分發(fā)揮森林防火系統(tǒng)的作用，可大大降低森林火災(zāi)的發(fā)生頻率；同時(shí)在森林火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候能夠在最佳時(shí)機(jī)進(jìn)行救治，增加救治工作的可行性，不僅能夠保護(hù)現(xiàn)存的森林資源，同時(shí)還有助于保護(hù)物種的多樣性。同時(shí)可大大節(jié)省人力財(cái)力物力，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化科學(xué)化的森林防火體系，是政府工作中不容忽視的問(wèn)題。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李華，宋光輝，吳鵬超.國(guó)外森林防火通信技術(shù)現(xiàn)狀與展望[J].中國(guó)林業(yè)，2010，8（19）：70.

篇6

[關(guān)鍵詞]山區(qū)；森林；防火；措施

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0151-01

0.引言

森林火災(zāi)的危害性是非常巨大的，一旦發(fā)生就會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的損失。當(dāng)前，山區(qū)森林防火已經(jīng)成為各林業(yè)部門乃至政府主管部門的一項(xiàng)十分艱巨、重要的工作內(nèi)容。充分認(rèn)識(shí)并解決好森林防火工作中存在的各種問(wèn)題，采取各種措施防止森林火災(zāi)的發(fā)生，或者盡可能降低火災(zāi)造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，保障好人民的生命財(cái)產(chǎn)安全是各林業(yè)部門及其森林防火從業(yè)人員的重大任務(wù)。在實(shí)際工作中，我們必須明確森林防火撲救的基本原則，堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

1.山區(qū)森林防火工作中存在的主要問(wèn)題

1.1 農(nóng)民群眾森林防火意識(shí)淡薄

部分農(nóng)民對(duì)森林資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能充分認(rèn)識(shí)到森林的生態(tài)與社會(huì)效益，認(rèn)為即使毀掉一部分也不會(huì)受到什么影響。另一方面，隨著林業(yè)管理制度和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)直接給農(nóng)民帶來(lái)的收入有降低的趨勢(shì)，因而會(huì)放松防范意識(shí)，甚至?xí)霈F(xiàn)見火不救的現(xiàn)象，沒有形成全民防火的良好風(fēng)氣。

1.2 火情發(fā)現(xiàn)能力弱

山區(qū)地形溝壑縱橫，山巒疊嶂，林內(nèi)大樹密布，樹下有較多的各種雜灌，一般情況下火情不嚴(yán)重的時(shí)候不易被發(fā)現(xiàn)。另一方面，當(dāng)前林區(qū)防火人員多為當(dāng)?shù)氐睦夏贽r(nóng)民朋友，因?yàn)榍鄩涯甏蠖嗤獬龃蚬ぃr(nóng)閑時(shí)他們還能勤巡視、多走訪，但是一到農(nóng)忙時(shí)節(jié)森林防火工作就會(huì)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。巡護(hù)人員數(shù)量較少，面對(duì)大面積的森林防火工作難免會(huì)出現(xiàn)空白地帶。此外，巡護(hù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)。山區(qū)工作環(huán)境惡劣，條件比較差，部分巡護(hù)人員常年以山為家，以護(hù)林為主業(yè)，而工資待遇又得不到有效保障，所以工作積極性較低。同時(shí)部分巡護(hù)人員存在山火于己無(wú)關(guān)的落后觀念，工作責(zé)任心較差。

1.3 森林火災(zāi)及時(shí)控制能力差

山區(qū)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中人員組織比較困難，林區(qū)人員數(shù)量相對(duì)較少且居住分散，在短時(shí)間內(nèi)很難組織到位。基層滅火人員缺乏專業(yè)的滅火經(jīng)驗(yàn)和訓(xùn)練，滅火過(guò)程中主要靠盲干，很容易造成二次事故的發(fā)生。此外，山區(qū)大多交通不便，信息不夠暢通，一旦發(fā)生森林火災(zāi)大部分只能靠基層力量全力以赴，縣級(jí)以上防火機(jī)構(gòu)很難在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，影響撲救工作的有效開展。

1.4 山區(qū)防火撲火相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施差

山區(qū)消防通道建設(shè)現(xiàn)狀不理想，關(guān)鍵時(shí)刻不能保證專業(yè)撲火人員和武警官兵抵達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的道路通暢性。山區(qū)通信設(shè)備不健全，導(dǎo)致火災(zāi)撲救過(guò)程中難以形成合力，不能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的動(dòng)態(tài)指揮，容易留有死角，影響整個(gè)撲救進(jìn)程。

2.問(wèn)題產(chǎn)生的原因

2.1 森林防火宣傳防范工作不到位

部分基層森林防火相關(guān)宣傳教育工作落實(shí)不到位，防火、督查和撲火等隊(duì)伍建設(shè)不健全，護(hù)林員形同虛設(shè)，各級(jí)森林防火責(zé)任書走形式，沒有起到應(yīng)有的宣傳和制約作用。宣傳教育工作留有許多空白地帶，尤其是針對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、老弱病人員的宣傳存有漏洞，難以形成群防群治的良好局面。此外，防火組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦工作不到位。部分地區(qū)在相關(guān)工作上職能責(zé)任落實(shí)不足，多停留在發(fā)文件、看文件、聽匯報(bào)等形式階段，沒有針對(duì)存在的問(wèn)題提出整改方案和措施。

2.2 客觀自然條件限制

森林火災(zāi)難以預(yù)見，給防火工作帶來(lái)了一定的困難。近幾年，全球氣溫普遍上升，加上部分地區(qū)干旱天氣影響，容易導(dǎo)致林木自燃等現(xiàn)象而形成森林火災(zāi)。林區(qū)內(nèi)的雜草和灌木生長(zhǎng)比較旺盛，干旱天氣可燃物增多，這是導(dǎo)致火災(zāi)的一大原因。此外，傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣也增加了火災(zāi)隱患。如燒香燃燭等傳統(tǒng)的不文明祭祀方式和落后原始的燒田邊地坎的耕作習(xí)慣等。

2.3 防火隊(duì)伍建設(shè)不到位

基層缺少專業(yè)撲火隊(duì)伍，一旦發(fā)生火災(zāi)，沒有具有專業(yè)素質(zhì)能力的撲火隊(duì)伍上山撲火，達(dá)不到預(yù)期效果。基層撲火隊(duì)伍體能訓(xùn)練、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)不到位。部分撲火人員平時(shí)缺少鍛煉，體能較差，撲火工作中不能持續(xù)奮戰(zhàn)。撲火人員多數(shù)沒有經(jīng)歷過(guò)專業(yè)的撲火原則、知識(shí)要領(lǐng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致?lián)浠鸸ぷ鏖_展低效、無(wú)計(jì)劃。

2.4 處罰力度不夠

相關(guān)規(guī)章制度落實(shí)不到位，執(zhí)行不嚴(yán)，沒有按照應(yīng)有的處罰標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任人或肇事者進(jìn)行應(yīng)有的懲處。領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究制度沒有得到有效落實(shí)，形同虛設(shè)。導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，存有僥幸心理，職責(zé)監(jiān)督不夠。

3.做好山區(qū)森林防火工作措施

3.1 加強(qiáng)森林防火的宣傳教育工作

宣傳教育是做好森林防火工作的第一站，是有效預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的第一道屏障。相關(guān)部門必須提高認(rèn)識(shí)，充分落實(shí)，確保森林防火宣傳教育工作落到實(shí)處。充分利用“國(guó)際減災(zāi)日”、“森林防火宣傳月”等活動(dòng)契機(jī)，通過(guò)各地報(bào)紙、電視、廣播等媒體向廣大市民宣傳播放《森林防火條例》、森林防火必要性等宣傳教育片。以典型案例為宣傳素材，增強(qiáng)公眾對(duì)森林防火工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防火法制、安全和責(zé)任意識(shí)。尤其是基層防火宣傳，一定要落實(shí)到戶。創(chuàng)新多種方式方法，增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民的保護(hù)森林資源、嚴(yán)防火災(zāi)的意識(shí)，營(yíng)造基層群防群治的良好氛圍。

3.2 強(qiáng)化森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

切實(shí)做好森林防火領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成政府負(fù)總責(zé)、各部門齊抓共管和各基層單位、個(gè)人，群防群治橫向全覆蓋、縱向抓落實(shí)的良好局面。為此，可以將森林防火的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，并逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，真正做到真抓實(shí)干，避免工作中出現(xiàn)脫節(jié)、斷檔的現(xiàn)象，狠抓行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的工作核心不放松。一旦出現(xiàn)森林火情，要求領(lǐng)導(dǎo)干部親赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救災(zāi)指揮，對(duì)救災(zāi)工作疏漏、管理不當(dāng)、救援措施不力而嚴(yán)重影響撲火工作開展的領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅迫責(zé)。此外，還應(yīng)該落實(shí)護(hù)林人員的防火職責(zé)，將此項(xiàng)工作與其工資報(bào)酬掛鉤，激發(fā)其防火工作的積極性和責(zé)任心。強(qiáng)化巡山防火隊(duì)伍建設(shè)，保證森林防火工作的順利開展。

3.3 建立森林防火專業(yè)隊(duì)伍，提高防火救火工作實(shí)效

切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)護(hù)林和防火撲火隊(duì)伍建設(shè)。明確護(hù)林人員職責(zé)，加強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化他們的工作責(zé)任心，不斷提高護(hù)林人員整體素質(zhì)。對(duì)基層撲火人員進(jìn)行專業(yè)的崗前培訓(xùn)，使其掌握一定的避險(xiǎn)技能與專業(yè)撲火知識(shí)。強(qiáng)化撲火隊(duì)伍的防火訓(xùn)練，提高其實(shí)戰(zhàn)水平.并配備齊全必要的通訊與撲火工具。堅(jiān)持專群結(jié)合、以專為主的原則，加強(qiáng)武警森林部隊(duì)、森林航空消防、地方專業(yè)隊(duì)建設(shè)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

3.4 抓好源頭管理，嚴(yán)控火災(zāi)發(fā)生

嚴(yán)格野外生產(chǎn)性用火審批制度，一定要按照相關(guān)程序規(guī)范用火，尤其在防火重點(diǎn)時(shí)期，必須經(jīng)過(guò)專門部門的批準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守‘六不燒”規(guī)定。健全巡山護(hù)林員制度，按照山區(qū)森林分布區(qū)域特點(diǎn)和重點(diǎn)防火地段等實(shí)際情況，全面增設(shè)護(hù)林人員，保證所有森林區(qū)域都在巡護(hù)范圍之內(nèi)，不留死角。此外，加強(qiáng)對(duì)癡、傻、呆等特殊人群的監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任制度，以防萬(wàn)―。

篇7

關(guān)鍵詞：壺關(guān)縣；針闊混交林；勢(shì)在必行

中圖分類號(hào)：S725.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

壺關(guān)縣位于山西省東南部，太行山東南端，面積101266.67hm2，荒山溝壑占70.3%。20世紀(jì)70年代末，該縣大抓荒山造林，2010年，有林面積由1978年的5800hm2增加到66666.667hm2，森林覆蓋率由5%上升至了45.6%。林種單調(diào)樹種單一，自然抗逆性不足，對(duì)壺關(guān)發(fā)展構(gòu)成了威脅制約。為改變這種狀況從營(yíng)造混交林的角度探討如下：

1 從防火角度看營(yíng)造混交林的必要性

1.1 森林火災(zāi)的危害及隱患

森林是壺關(guān)縣生存和發(fā)展的依托，火災(zāi)是森林的大敵。面積大，可燃物多，油松純林連綿不斷，導(dǎo)致火災(zāi)隱患增多，火險(xiǎn)等級(jí)升高。為保護(hù)53333.3hm2森林資源，該縣采取強(qiáng)化宣傳、落實(shí)責(zé)任，增加森林防火設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)禁野外用火等措施，效果不好。每年的森林火情、火警10多次，用于防火滅火的人力、物力、財(cái)力年均在50萬(wàn)元以上。

1.2 森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律

從森林火情、火警發(fā)生看，發(fā)生在森林防火特險(xiǎn)期1～5月份和10～12月份里；在三邊等野外用火較多的地方；油松純林發(fā)生率占100%。闊葉樹地表過(guò)火造不成火災(zāi)。

1.3 營(yíng)造混交林對(duì)森林防火的作用

通過(guò)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律分析，營(yíng)造針闊葉混交林有以下作用：大力營(yíng)造混交林，科學(xué)的針闊葉樹種帶狀或塊狀混交，能改變林種樹種單一，增強(qiáng)自身防火能力；大力營(yíng)造混交林，能利用樹種的自然抗逆特性，有效避開防火特險(xiǎn)期；大力營(yíng)造混交林，能在“三邊”建起牢固的生物防火隔離帶，防止和抵御火源侵入，防止火災(zāi)發(fā)生。從森林防火看，營(yíng)造混交林意義重大。

2 從森林病蟲害防治看營(yíng)造混交林的緊迫性

2.1 病蟲害的危害程度和趨勢(shì)

病蟲害是不冒煙的森林火災(zāi)，危害程度不亞于森林火災(zāi)。從20世紀(jì)80年代中期始，年年都有發(fā)生，并且與森林的增長(zhǎng)呈正比上升。1986年66666.67m2森林受到松毛蟲的危害，到20世紀(jì)90年代中后期，紅蜘蛛、松毛蟲、松針記扁葉鋒的危害面積達(dá)到了10000～13333.3hm2。

2.2 營(yíng)造混交林的意義

形成日趨蔓延的病蟲害，因采用化學(xué)和人工防治方法投入大，收效微，不能標(biāo)本兼治，噴灑大量化學(xué)藥劑和大量人工捕殺，使本來(lái)就不多的天敵瀕臨絕危，更為單一的病蟲繁殖創(chuàng)造了條件。如合理營(yíng)造不同樹種，不同適應(yīng)性針闊葉混林，能有效優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，豐富生物種類，較好地維護(hù)生態(tài)平衡。因此在壺關(guān)縣大力營(yíng)造混交林迫在眉捷，勢(shì)在必行。

3 從生態(tài)效益發(fā)揮看營(yíng)造混交林的重要性

3.1 山西省壺關(guān)縣林業(yè)生態(tài)效益現(xiàn)狀分析

林業(yè)使壺關(guān)縣生態(tài)環(huán)境得到了改善，降雨量增加25mm左右，無(wú)霜期延長(zhǎng)10～15d，水土流失每平方公里由4300t下降到150t，風(fēng)、雹、霜和干旱等自然災(zāi)害減少。但從發(fā)展程度上看，就大打折扣。青一色“山上油松，溝坡刺槐”的純林結(jié)構(gòu)，使單位效益作用發(fā)揮不好。

4 從經(jīng)濟(jì)效益看營(yíng)造混交林的必然性

實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益是發(fā)展林業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)之一。若無(wú)好的經(jīng)濟(jì)效益群眾得不到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，會(huì)降低其生機(jī)和活力。壺關(guān)縣林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益十分脆弱。不過(guò)，壺關(guān)的實(shí)際也不盡相同。晉莊鎮(zhèn)北莊村的林業(yè)和全縣同時(shí)起步于1979年，該村在造林中適地適樹，喬灌草合理規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)效益很可觀，2010年，人均林業(yè)收入750元，占純收入的30%，其中采用樹籽、藤條、野生食用菌收入占10%，養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)兔收入占10%，松針?lè)?、小材料加工等林副產(chǎn)品收入占10%，木材收入幾乎是零。

通過(guò)分析和研究，經(jīng)濟(jì)效益反差的原因不是林木商品率的高低，而是林副產(chǎn)品多少和林地利用質(zhì)量。林業(yè)產(chǎn)值收入低也因林種單調(diào)、樹種單一，自然資源利用和適地適樹程度差，林副產(chǎn)品量少質(zhì)差，受火災(zāi)和病蟲害侵襲所致。因此大力發(fā)展針闊葉混交林，最大程度做到適地適樹，豐富林地伴生樹種和藥材、食用菌等林副產(chǎn)品有重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義。

5 從自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件看營(yíng)造混交林的可行性

5.1 自然氣候條件

壺關(guān)縣屬暖溫帶大陸季風(fēng)氣候， 位于N35°51′～36°13'，E113°10'～113°42'之間，最高海拔1882m，最低486m，均氣溫8.8℃ ，年均日照2560～2580h，日照率59%，無(wú)霜期110～180d，年均降雨量500～600mm，40%～50%的降雨量集中于7、8、9月。高低懸殊，地形復(fù)雜，形成了春暖夏熱，秋涼冬冷的氣候，非常適宜發(fā)展混交林。

5.2 土壤植被

壺關(guān)縣屬黃土高原邊緣，共有2個(gè)土類，21個(gè)土屬，37個(gè)土種，多屬淋溶褐土和山地褐土。多分布在海拔1200～1600m之間的山區(qū)，占總面積的80%左右，地被有油松、側(cè)柏、刺槐、核桃、山桃、等喬木，荊條、連翹、旱柳等灌木和黃芩、大黃、蒲公英、馬齒覓等藥草本植物，覆蓋率為50%～60%。從土壤植被來(lái)說(shuō)，適宜混交林發(fā)展。

5.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

人多地少，勞力富余，有男女勞動(dòng)力10萬(wàn)多個(gè)，人均耕地800m2。隨著生態(tài)環(huán)境的改善和黨的富民政策的深入，全縣的經(jīng)濟(jì)條件大大改善。完全有條件發(fā)展以油松山桃、油松元寶楓等針闊葉樹種為主，杜仲、蓮翹、荊條、沙棘等伴生樹種為輔的帶狀、塊狀混交林的營(yíng)造和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 郝秀斌.壺關(guān)縣營(yíng)造針闊混交林探討[J].山西林業(yè)，2009（01）.

篇8

為了切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)護(hù)林防火工作,更加有效的保護(hù)森林資源，全力打造__縣北部的綠色生態(tài)屏障,扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)__”建設(shè)。按照“以人為本，預(yù)防為主，積極消滅”的總方針，根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：

一、加強(qiáng)基層護(hù)林防火工作的必要性

森林是國(guó)家的重要財(cái)富，森林火災(zāi)是危害森林的大敵,一場(chǎng)火災(zāi)會(huì)給國(guó)家和集體造成嚴(yán)重?fù)p失,同時(shí)使林地失去森林的覆蓋,容易造成水土流失,發(fā)生水旱風(fēng)沙災(zāi)害,影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。在居民點(diǎn)、農(nóng)田、山林交錯(cuò)的山區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),還會(huì)燒毀房舍、糧食、農(nóng)具和牲畜,影響群眾生產(chǎn)、生活。發(fā)生森林火災(zāi),必須動(dòng)員大批人員去撲火,既耽誤生產(chǎn),又浪費(fèi)人力物力,甚至造成人身傷亡事故,給國(guó)家人民帶來(lái)嚴(yán)重的損失。抓好鄉(xiāng)村基層工作是搞好護(hù)林防火工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)在森林資源保護(hù)和森林防火工作中發(fā)揮著積極作用，為保護(hù)森林資源作出了重要貢獻(xiàn)。但由于資金缺乏、責(zé)任不落實(shí)、護(hù)林隊(duì)伍和撲火隊(duì)伍不健全等問(wèn)題，成為制約林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要因素。因此，必須下移工作重心，打牢基礎(chǔ)，健全機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林防火工作。

二、建立健全護(hù)林防火隊(duì)伍

（一）組建鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)

1、組建隊(duì)伍：鄉(xiāng)政府抽調(diào)專人成立鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)，由分管林業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)人大主席宋保堂任組長(zhǎng)，紀(jì)檢書記趙宇鵬和武裝部長(zhǎng)陶國(guó)宏任副組長(zhǎng)，從鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中抽調(diào)10名身體健康、熟悉護(hù)林防火工作、責(zé)任心強(qiáng)、敢于與各種破壞森林資源行為作斗爭(zhēng)的同志組成護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的護(hù)林防火巡邏及火災(zāi)撲滅工作。鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)實(shí)行輪班值勤制度，按周排出值班表，分三片下鄉(xiāng)進(jìn)行全天候巡邏。

2、待遇：巡護(hù)隊(duì)隊(duì)員下鄉(xiāng)巡護(hù)實(shí)行餐票結(jié)算制，帶餐票到村就餐，由村委蓋章簽字后生效，午餐每人每次補(bǔ)助10元，早、晚餐每人每次補(bǔ)助5元，按月憑票結(jié)算，以片匯總上報(bào)，直接兌現(xiàn)到村。鄉(xiāng)政府統(tǒng)一給每位鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)員配備防火服一套、手電一把、防火鞋一雙、鐵鍬一把。鄉(xiāng)包村干部及各村主干負(fù)責(zé)所包村日常森林防火巡護(hù)和宣傳、組織協(xié)調(diào)工作，無(wú)補(bǔ)助待遇。巡查中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火者處罰后，罰款統(tǒng)一交鄉(xiāng)林管站，開具罰款手續(xù)，作為全鄉(xiāng)護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)。其中按50%返還給各隊(duì)，作為各隊(duì)手機(jī)話費(fèi)、下鄉(xiāng)用車加油補(bǔ)助。

（二）以鄉(xiāng)為戰(zhàn)，組建三支森林防火巡護(hù)隊(duì)伍

1、組建巡護(hù)隊(duì)伍： 以東安莊、__、西峪村為重點(diǎn)的東、中、西三個(gè)片，分別組建一支森林防火巡護(hù)隊(duì)，每隊(duì)10人，由各片片長(zhǎng)負(fù)責(zé)牽頭，村主要干部負(fù)責(zé)組織，設(shè)1名隊(duì)長(zhǎng)，3名副隊(duì)長(zhǎng)，由村委召開村民代表會(huì)議推薦符合條件的人選，推薦人選必須有摩托車，有駕駛證，身體健康，能吃苦耐勞，黨員、復(fù)退軍人優(yōu)先，推薦人員須經(jīng)各片片長(zhǎng)審核把關(guān)。

2、工作考勤：工作考勤由鄉(xiāng)帶隊(duì)干部和值勤村干部負(fù)責(zé)，值勤安排由各片片長(zhǎng)負(fù)責(zé)，實(shí)行一周一考勤、一月一匯總、一季一兌現(xiàn)制度，層層簽字后將值勤結(jié)果報(bào)送鄉(xiāng)防火辦。鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)三支隊(duì)伍的考勤，不出勤的不發(fā)補(bǔ)助，無(wú)故不按值班安排值勤的一天扣罰2倍的應(yīng)發(fā)補(bǔ)助。

3、待遇補(bǔ)助：鄉(xiāng)政府統(tǒng)一給每位鄉(xiāng)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)員配備防火服一套、手電一把、防火鞋一雙、鐵鍬一把，交100元人身意外保險(xiǎn)一份。對(duì)于日常巡護(hù)工作，隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)按一個(gè)防火期（每年11月1日至次年5月底）1500元至1800元發(fā)放，其余巡護(hù)隊(duì)員按1000元發(fā)放。發(fā)生火情后參加撲救的巡護(hù)隊(duì)員，隊(duì)長(zhǎng)每次補(bǔ)助80元，副隊(duì)長(zhǎng)每次補(bǔ)助70元，一般人員補(bǔ)助60元。村主干義務(wù)負(fù)責(zé)各村日常森林防火工作及宣傳和巡邏撲火的組織協(xié)調(diào)工作，無(wú)補(bǔ)助。巡查中發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火者處罰后，罰款統(tǒng)一交鄉(xiāng)林管站，開具罰款手續(xù)，作為全鄉(xiāng)護(hù)林防火經(jīng)費(fèi)。其中按50%返還給各隊(duì)，作為各隊(duì)手機(jī)話費(fèi)、巡邏車加油補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)對(duì)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)伍管理

四支護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并接受縣鄉(xiāng)林業(yè)部門督查和指導(dǎo)。鄉(xiāng)林業(yè)站要定期組織對(duì)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行林業(yè)法律、法規(guī)、政策和護(hù)林防火、森林火災(zāi)撲救知識(shí)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作水平；要建立健全管理制度，制定工作責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施，充分調(diào)動(dòng)護(hù)林員的工作積極性；要建立例會(huì)制度，定期交流、總結(jié)、部署護(hù)林防火工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)護(hù)林防火巡護(hù)隊(duì)伍要明確工作職責(zé)，主要是開展林業(yè)政策、法律、法規(guī)及森林防火宣傳，提高群眾的依法治林意識(shí)；負(fù)責(zé)管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的野外火源管理，制止在林區(qū)違法野外用火行為，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，預(yù)防森林火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告并參加森林火災(zāi)的撲救工作；負(fù)責(zé)管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)的巡山護(hù)林工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止盜砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、亂占濫用林地、毀林開墾等違法違規(guī)行為；協(xié)同相鄰管護(hù)責(zé)任區(qū)做好聯(lián)防工作；協(xié)助有關(guān)部門查處森林火災(zāi)和其他林業(yè)違法案件工作。

同時(shí)，各村要成立5-10人的滅火突擊隊(duì)，并于11月1日前將各村滅火突擊隊(duì)名單情況報(bào)送至鄉(xiāng)防火辦。

三、繼續(xù)加大護(hù)林防火獎(jiǎng)懲力度

發(fā)現(xiàn)一次點(diǎn)燒秸稈，罰款500至1000元，對(duì)村委罰款200元；發(fā)現(xiàn)一次燒荒燎堰，罰款1000至20__元，對(duì)村委罰款300元；發(fā)現(xiàn)因焚燒秸稈、燒荒燎堰引發(fā)周邊草坡、山林等著火的，根據(jù)過(guò)火面積嚴(yán)厲處罰，1畝以上、5畝以下，點(diǎn)火者罰款20__元，村委 罰款500元；5畝以上、10畝以下，點(diǎn)火者罰款3000元，村委罰款1000元；10畝以上、15畝以下，點(diǎn)火者罰款4000元，村委罰款20__元；15畝以上，點(diǎn)火者罰款5000-20__0元，村委罰款3000元。對(duì)于以上處罰，同時(shí)附帶附著物全額賠償，支付救火人員費(fèi)用，觸犯相關(guān)法律情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事法律責(zé)任。屬于哪個(gè)村范圍內(nèi)著火，但無(wú)法澄清點(diǎn)火者，村委不指認(rèn)點(diǎn)火者的，由村委承擔(dān)賠償事項(xiàng)及救火費(fèi)用，罰款照常執(zhí)行。著火面積超過(guò)5畝的，追究村主干責(zé)任，除經(jīng)濟(jì)處罰外，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。如點(diǎn)火者是黨員者，發(fā)現(xiàn)1次給予黨紀(jì)處分，一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次以上者，根據(jù)《》及《森林法》有關(guān)規(guī)定給予處分。對(duì)于發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、燒荒燎堰及時(shí)舉報(bào)者，確認(rèn)后一次獎(jiǎng)勵(lì)200元；對(duì)于發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)舉報(bào)者，一次獎(jiǎng)勵(lì)300元。對(duì)于發(fā)現(xiàn)上山安裝電路違法打獵的，經(jīng)確認(rèn)核實(shí)后，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者500元。對(duì)故意縱火者，經(jīng)確認(rèn)核實(shí)后，視情況獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者1000-3000元。

四、扎實(shí)做好護(hù)林防火防范工作

篇9

關(guān)鍵詞：生物防火林帶；功能；問(wèn)題；措施

近年來(lái)，國(guó)家林業(yè)局把建設(shè)生物防火林帶工程，實(shí)施綠色防火作為預(yù)防林火蔓延，減少森林火災(zāi)損失和危害，促進(jìn)森林資源長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，組織制定了生物防火建設(shè)規(guī)劃，專門做出決定明確要求各地把以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)與林業(yè)工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，并采取一系列切實(shí)有力措施全面推進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)，使全國(guó)生物防火林帶建設(shè)由此步入一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。綠色防火取得了突破性進(jìn)展。我國(guó)生物防火林帶由1998年的35.5萬(wàn)公里迅速發(fā)展到2001年的46.8萬(wàn)公里，南方福建、廣東等部分省區(qū)已初步建成了以生物防火林帶為主體的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)體系。隨著各地生物防火林帶工程建設(shè)全面推進(jìn)，其良好的多種效益正逐步展現(xiàn)出來(lái)。

一、生物防火林帶主要功能

1、防火效能高。營(yíng)造生物防火林帶，在森林邊緣建立阻隔帶，或?qū)⒋竺娣e集中連片森林的分隔成若干小區(qū)，一旦發(fā)生火情，可將火源阻隔在林緣之外，即使在林內(nèi)著火，也可將山火有效控制在隔離帶內(nèi)，起到阻火、隔火和斷火作用。擁有防火林帶11萬(wàn)多公里，平均每公頃有林地密度高達(dá)15米的福建省，近五年來(lái)，全省森林火災(zāi)發(fā)生率平均每10萬(wàn)公頃3.9次，年均森林火災(zāi)受害率為0.44‰，都比前五年大幅度下降。森林火災(zāi)損失逐年減少，主要是各級(jí)政府高度重視，全民防火意識(shí)普遍提高，防火基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，而初具規(guī)模的生物防火林帶在預(yù)防和控制森林火災(zāi)方面發(fā)揮的積極作用，也是功不可沒。

2、經(jīng)濟(jì)效益好。木荷等生物防火林帶的主要樹種，不僅易于栽植，生長(zhǎng)較快，而且材質(zhì)優(yōu)良，是制作家具和地板的上等原料。據(jù)調(diào)查，18年生木荷林帶，平均1公頃活立木蓄積為126立方米，平均每公頃木荷林帶年收入可達(dá)數(shù)千元。另?yè)?jù)專家測(cè)算，以新造木荷防火、用材兩用林帶為例，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，每投入1元，到公益成熟期采伐，可創(chuàng)產(chǎn)值18.58元，投入產(chǎn)出比是1：18。如營(yíng)造果樹型防火林帶，將林帶建設(shè)與農(nóng)民致富結(jié)合起來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益也十分顯著。

3、生態(tài)和社會(huì)效益顯著。營(yíng)造闊葉防火樹種和經(jīng)濟(jì)果木林帶，一方面可以改變單一林分為混交林，有利于優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)、抑制森林病蟲害、保持生物多樣性；另一方面在原來(lái)開設(shè)防火線的山脊上栽植防火林帶，能夠充分利用土地資源，增加森林面積，有效減少雨水對(duì)防火線的沖涮，對(duì)防止水土流失、提高土壤肥力有明顯作用。一些地方在行政區(qū)域交界和山林權(quán)屬界線處建造生物防火林帶，使之成為防火屏障和清晰明確的權(quán)屬界線，穩(wěn)定了山林權(quán)屬，減少了火災(zāi)和山林糾紛的發(fā)生，維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，保障了人民群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序，促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外，營(yíng)造生物防火林帶同點(diǎn)燒防火線、開設(shè)生土帶都是防止林火蔓延的主要措施，但與后者相比較，綠色防火具有許多優(yōu)勢(shì)。一是可以充分利用土地資源。每開設(shè)1公里10米寬的阻隔帶需占用1公頃有林地，全國(guó)目前38萬(wàn)公里需占用近40萬(wàn)公頃土地。二是節(jié)約投資。雖然生物防火林帶工程建設(shè)初期投入較大，但維護(hù)生物防火林帶與維修“全光式”防火線相比，節(jié)省用工和經(jīng)費(fèi)，據(jù)了解，在防火線上種植木荷，4年后林帶郁閉，每年維護(hù)1公頃防火林帶需10個(gè)工，而維修1公頃防火線需67個(gè)工，對(duì)比節(jié)約57個(gè)工，按每個(gè)工20元計(jì)，每公頃可節(jié)約1140元，如果將目前全國(guó)的近40萬(wàn)公里機(jī)耕隔離帶的一半改造成防火林帶，每年僅維護(hù)經(jīng)費(fèi)一項(xiàng)即可減少支出超億元。三是防止水土流失。防火線大多開設(shè)在山脊、山崗，這些地方一般坡度較大，長(zhǎng)期去除地表植被，必將變成不毛之地，一遇暴雨，大部分土壤表土成被沖走，有的形成帶溝、地槽，個(gè)別地段露出風(fēng)化石。點(diǎn)燒防火線還會(huì)造成環(huán)境污染，偶爾還會(huì)造成跑火。營(yíng)造防火林帶則可避免上述弊端。

二、我國(guó)生物防火林帶所面臨的問(wèn)題

我國(guó)的生物防火林帶工程建設(shè)雖然取得了初步成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，并在防火阻火中發(fā)揮了日益顯著的作用。但目前我國(guó)的生物防火林帶建設(shè)仍處于較低水平，全國(guó)平均每公頃有林地只有2.94米，且發(fā)展極不平衡，有的省區(qū)甚至還是空白。根據(jù)全國(guó)生物防火林帶工程建設(shè)規(guī)劃，到建設(shè)期末，將建設(shè)林火阻隔帶343萬(wàn)公里，其中生物防火林帶188萬(wàn)公里，使全國(guó)平均每公頃有林地有阻隔帶24.2米，其中林帶13.2米，相當(dāng)于666公頃為一網(wǎng)格，不僅可以基本控制重大、特大森林火災(zāi)的發(fā)生，而且還能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益。據(jù)測(cè)算，按規(guī)劃完成生物防火林帶工程建設(shè)，平均每年可增加收入30億元，減少水土流失1億多萬(wàn)噸。

三、生物防火林帶工程營(yíng)造的措施

生物防火林帶工程是一項(xiàng)投資少、見效快、長(zhǎng)期受益的防火基礎(chǔ)性設(shè)施，只有堅(jiān)持不懈地抓好，形成網(wǎng)絡(luò)體系，才能充分發(fā)揮其綜合效益。因此，必須進(jìn)一步加大工作力度，加快生物防火林帶工程建設(shè)步伐。

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳生物防火林帶特有的防火效能和多種效益，提高廣大林區(qū)群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)造生物防火林帶重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，使?fàn)I造生物防火林帶為林區(qū)干部群眾的自覺行動(dòng)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)把生物防火林帶工程建設(shè)擺上重要議事日程，納入六大林業(yè)重點(diǎn)工程和森林防火發(fā)展規(guī)劃，作為造林綠化責(zé)任制和森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核考核。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的單位和個(gè)人，及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)展緩慢、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)工程質(zhì)量存在嚴(yán)重問(wèn)題或弄虛作假的，應(yīng)采取必要的調(diào)控措施，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

3、依靠科技，提高水平。

1）是將生物防火林帶建設(shè)納入生態(tài)公益林和商品林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)生物防火林帶工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

2）是加強(qiáng)防火樹種的選優(yōu)、繁育以及防火樹種優(yōu)化配置和提高抗火性能研究，大力推廣生物防火林帶營(yíng)造適用技術(shù)。

3）是建立優(yōu)良樹種、優(yōu)良品種的種源基地和苗木培育基地，為營(yíng)造生物防火林帶培育優(yōu)質(zhì)種苗。

4、健全制度，強(qiáng)化管理。

1）是建立完整的林帶管理制度，加強(qiáng)林帶動(dòng)態(tài)管理。

2）是建立檢查驗(yàn)收管護(hù)制度，確保工程質(zhì)量。

3）是建立獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

三、結(jié)論

篇10

【關(guān)鍵詞】森林資源；保護(hù)；現(xiàn)狀；策略

0.引言

森林資源是一定區(qū)域內(nèi)生物資源的綜合這里以林木資源為主，還包括林中和林下植物、野生動(dòng)物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源。沒有森林，水從地表的蒸發(fā)量將顯著增加，引起地表熱平衡和對(duì)流層內(nèi)熱分布的變化，地面附近氣溫上升，降雨時(shí)空分布相應(yīng)發(fā)生變化，由此會(huì)產(chǎn)生氣候異常。近年來(lái)，由于無(wú)節(jié)制砍伐現(xiàn)象的存在，森林資源在逐年的減少，這對(duì)人類的發(fā)展是十分不利的。本文簡(jiǎn)要分析了我國(guó)森林資源保護(hù)的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步提出相應(yīng)的策略。

1.我國(guó)森林資源保護(hù)的現(xiàn)狀

1.1保護(hù)與開發(fā)存在矛盾

林改后，林地、林權(quán)流轉(zhuǎn)和租賃大多不經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估、面對(duì)面私下交易，出現(xiàn)部分廉價(jià)出讓林地林木現(xiàn)象。林權(quán)受讓方為盡快收回成本，在經(jīng)營(yíng)期不長(zhǎng)或不經(jīng)營(yíng)的情況下，直接申報(bào)林木采伐，林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)后未能最大限度發(fā)揮資源培育增值效應(yīng)。重要河流、水庫(kù)周邊林木部分被砍伐，導(dǎo)致水土流失。國(guó)省道沿線林相部分遭到破壞。

1.2管理體制不健全

隨著林權(quán)要素市場(chǎng)的全面開放，林業(yè)部門的服務(wù)職能設(shè)置及人員配備、以及各項(xiàng)服務(wù)措施與政策已不能完全適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。林業(yè)信息化建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)一的信息平臺(tái)。林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金，行動(dòng)難以統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源管理機(jī)制銜接不暢，林區(qū)主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門管理，村一級(jí)管理缺失，村鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)不夠，源頭保護(hù)力度不大。林業(yè)基層站所少數(shù)工作人員存在執(zhí)法不到位、不規(guī)范的問(wèn)題。

1.3制度改革配套細(xì)則滯后

由于造林周期長(zhǎng)，投入大，林農(nóng)希望政府給予足夠的資金扶持和補(bǔ)助，但相關(guān)項(xiàng)目造林扶持資金十分有限，林農(nóng)自籌資金、整合資金自發(fā)造林積極性有待提高。林業(yè)抵押貸款額度較低，且抵押物評(píng)估費(fèi)用較高，不能滿足林權(quán)單位融資需求。林改后，國(guó)有山場(chǎng)中部分山場(chǎng)存在著所有權(quán)屬于國(guó)資辦、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的情況。林農(nóng)采伐申報(bào)必須先由國(guó)資辦申報(bào)至省林業(yè)廳增補(bǔ)限額，再經(jīng)中介機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，才能辦理采伐手續(xù)，一定程度影響了林農(nóng)管理國(guó)有山場(chǎng)的積極性。

1.4防火和病蟲害防治隊(duì)伍薄弱

當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大都外出務(wù)工，森林防火的重?fù)?dān)主要落在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部身上。滅火的主力軍都是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部，森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以組織大量人員滅火。在森林病蟲害防治上，山林到戶使得森林病蟲害防治工作難以做到步調(diào)一致，加上防治經(jīng)費(fèi)很大，人工藥物防治很難及時(shí)到位，導(dǎo)致林農(nóng)防治病蟲害積極性不高，部分山場(chǎng)有病死樹情況。

1.5發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)

我國(guó)森林資源分布不均，區(qū)域之間林業(yè)發(fā)展不均衡。林業(yè)產(chǎn)業(yè)分散，林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈未形成。林業(yè)加工以家庭式、小作坊式企業(yè)為主，粗放型發(fā)展的現(xiàn)象普遍存在，木業(yè)資源利用率不高，加工發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

2.加強(qiáng)森林資源保護(hù)的策略

2.1提高全民森保意識(shí)

提高全民的森林保護(hù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)森林保護(hù)工作的基礎(chǔ)，因此，國(guó)家有關(guān)的職能部門要在全國(guó)范圍內(nèi)加大宣傳的力度，讓森林保護(hù)的相關(guān)法規(guī)如《森林法》等深入群眾，從法律的基礎(chǔ)上約束人們的行為。對(duì)于居住在山區(qū)的一些群眾應(yīng)該采取多種形式進(jìn)行森林法規(guī)教育，提高他們的森林保護(hù)意識(shí)。

2.2 科學(xué)利用森林資源

對(duì)森林資源的科學(xué)合理采伐利用是實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑，因此，作為森林保護(hù)工作的最高職權(quán)部門――林業(yè)部，需要加大在全國(guó)范圍內(nèi)森林開采的指導(dǎo)力度，制定森林開采的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。改變一些森林資源豐富地區(qū)的單一經(jīng)營(yíng)模式，徹底轉(zhuǎn)變一些人的濫砍濫伐思想，把林業(yè)資源進(jìn)行綜合的利用，提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.3 提高森林責(zé)任意識(shí)

對(duì)林業(yè)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)也是加強(qiáng)森林保護(hù)的有效對(duì)策。這需要森保人員不斷的認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任，通過(guò)實(shí)踐和學(xué)習(xí)提高自己的行政執(zhí)法能力。在群眾中普及護(hù)林主動(dòng)性和自覺性的重要性，依靠全民的力量制止不適當(dāng)?shù)纳珠_采行為。同時(shí)林業(yè)管理人員還要加強(qiáng)限額砍伐管理工作，對(duì)于利用自己之為之便為濫砍濫伐提供便利的管理人員要加以懲罰。

2.4做好病蟲害防治工作

森林防火和森林病蟲害的防治是森林保護(hù)工作的重要組成之一。目前，我國(guó)的森林面積相對(duì)來(lái)說(shuō)存在比較大的區(qū)域，但是由于保護(hù)工作工作不到位以及氣候的影響，森林極易出現(xiàn)火災(zāi)，加上一些病蟲害的困擾，森林資源將面臨很大的威脅。 所以抓好森林防火工作，做好森林病蟲害防治工作就顯得尤為重要。同時(shí)在實(shí)際的管理中，還要加強(qiáng)相關(guān)人員的森林防火意識(shí)，提高森林救火能力。

2.5研究森林經(jīng)營(yíng)技術(shù)

應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)對(duì)象 （林種、樹種）的不同，開展森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的系統(tǒng)研究，如造林、撫育、改造、更新等。開展能源林、經(jīng)濟(jì)林和特種工業(yè)原料林三大商品林種主要樹種的集約化定向培育技術(shù)研究：針對(duì)國(guó)家重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程的技術(shù)需求，圍繞用材林培育，進(jìn)行有效的監(jiān)管。到目前為止，重點(diǎn)林區(qū)的森林管理體制一直沒有理順?，F(xiàn)行的管理體制難以對(duì)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，是造成森林資源過(guò)量消耗的重要原因之一。要深刻理解森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)，建立和完善森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

2.6合理依法征占林地

林地是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，要像保護(hù)農(nóng)耕地一樣保護(hù)林地。結(jié)合林權(quán)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)林權(quán)界定、發(fā)證工作，依法保護(hù)林權(quán)權(quán)益人的權(quán)利；按照 《森林法》和《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度，杜絕各種違法、違規(guī)侵占林地和亂砍林木的現(xiàn)象發(fā)生；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡、占一還一，確保林地資源總量平衡。

2.7調(diào)動(dòng)林農(nóng)生產(chǎn)積極性

當(dāng)前，林權(quán)改革的對(duì)象是集體林，據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有集體林在林業(yè)總面積中比例較重?？梢?，林權(quán)改革的成功與否直接關(guān)系到森林資源的可持續(xù)發(fā)展、國(guó)家生態(tài)安全和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，林權(quán)改革必須積極穩(wěn)妥，為此要做好林權(quán)改革工作，積極宣傳林權(quán)改革的必要性及其現(xiàn)實(shí)意義，成立由林業(yè)部門、地方政府和林農(nóng)參加的林權(quán)確認(rèn)小組，開展林權(quán)地界確認(rèn)、面積測(cè)算、發(fā)證等工作；在林權(quán)確認(rèn)過(guò)程中，應(yīng)充分尊重林權(quán)權(quán)益人的權(quán)利，讓他們參與林權(quán)改革的全過(guò)程，只有這樣林權(quán)改革才能貫徹執(zhí)行，才能調(diào)動(dòng)林權(quán)所有者從事林業(yè)的積極性。林權(quán)改革的目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)林權(quán)的自由流轉(zhuǎn)，森林資源管理應(yīng)該為目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供技術(shù)準(zhǔn)備，如森林資源資產(chǎn)評(píng)估等。

3.結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的森林資源保護(hù)工作還處于初級(jí)的發(fā)展階段，林業(yè)部門應(yīng)找出在日常管理中存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理，使我國(guó)的森林資源得到較好的保護(hù)和管理，從而提高森林資源質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】