森林防火目的范文

時(shí)間:2023-11-06 17:22:25

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篇1

召開了全縣森林防火視頻會(huì)議,今天,我們又在這里召開縣森林防火指揮部全體會(huì)議,主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)上次會(huì)議的部署要求,動(dòng)員和組織指揮部各成員單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確職責(zé),突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,努力奪取今冬明春森林防火工作全勝。下面,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,我講四點(diǎn)意見:

一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

森林防火是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。做好森林防火工作,是各級(jí)政府義不容辭的法定職責(zé),是廣大林區(qū)群眾的殷切期望,是擺在縣森林防火指揮部全體成員單位面前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。從我縣今年以來森林防火工作實(shí)際看,全縣19個(gè)鎮(zhèn)中16個(gè)鎮(zhèn)先后發(fā)生森林火災(zāi)46起,其中3月26日保安鎮(zhèn)東灣村三組發(fā)生的森林火災(zāi),還屬于較大森林火災(zāi),造成保安林場一名職工死亡,教訓(xùn)極其深刻,為我們敲響了警鐘。這充分說明,我們的工作還存在諸多漏洞和薄弱環(huán)節(jié),尤其是各成員單位在森林防火工作組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、措施執(zhí)行、檢查督促、隱患排查等方面,還有欠缺、還不到位,需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)。因此,在當(dāng)前森林防火的關(guān)鍵時(shí)期,各成員單位務(wù)必要以對黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好森林防火工作的責(zé)任感和緊迫感,始終繃緊森林防火這根弦,務(wù)必嚴(yán)格按照與縣政府簽訂的森林防火目標(biāo)責(zé)任書,主動(dòng)履行職責(zé)、充分發(fā)揮職能,真正做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、責(zé)任到位、措施到位,嚴(yán)防森林火災(zāi),確保萬無一失。

二、嚴(yán)格檢查,進(jìn)一步整治火災(zāi)隱患

抓好森林防火工作,關(guān)鍵在落實(shí)、重心在基層,必須切實(shí)加強(qiáng)對各鎮(zhèn)、各國有林場工作落實(shí)情況的檢查督促。特別是全縣森林防火視頻會(huì)議召開至今,已近一個(gè)月,必須認(rèn)真組織一次森林防火工作大檢查、火災(zāi)隱患大排查活動(dòng),做到檢查督查排查“三查合一”,切實(shí)達(dá)到推動(dòng)工作、整改問題、消除隱患、確保落實(shí)的目的。這也是我們今天會(huì)議重點(diǎn)安排的一個(gè)事項(xiàng)。各成員單位必須高度重視,精心組織,確保檢查順利、扎實(shí)開展。一是要服從檢查安排。要認(rèn)真學(xué)習(xí)指揮部《關(guān)于開展全縣森林防火檢查的通知》,逐一明確檢查時(shí)間、檢查范圍,檢查內(nèi)容,檢查分工、檢查方法,檢查要求,切實(shí)服從統(tǒng)一安排,明確職責(zé)分工,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),把握工作節(jié)奏,做到依規(guī)有序檢查。同時(shí)要從工作需要出發(fā),出人出車出力,傾力支持,強(qiáng)化保障。二是要保證檢查范圍。這次檢查的對象是各鎮(zhèn)和四大國有林場,范圍必須保證責(zé)任主體和林區(qū)兩個(gè)全覆蓋。各成員單位特別是各檢查組牽頭單位要嚴(yán)格按照分組安排,集中時(shí)間、集中干部、集中精力,進(jìn)鎮(zhèn)入村、進(jìn)組入戶、進(jìn)山入林,進(jìn)學(xué)校,進(jìn)企業(yè),做到工作檢查橫向到邊,縱向到底,到點(diǎn)到位,確保隱患排查不留死角,不留盲區(qū),拉網(wǎng)兜底。三是要突出檢點(diǎn)。檢查內(nèi)容必須覆蓋從組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、責(zé)任落實(shí)、宣傳培訓(xùn)、督促檢查,到設(shè)施建設(shè)、物資準(zhǔn)備、應(yīng)急值班、特殊人員監(jiān)護(hù)、撲火隊(duì)伍組建、防火預(yù)案制定、野外火源管理、林區(qū)巡查監(jiān)測等森林防火工作的各個(gè)重點(diǎn)方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到嚴(yán)查、深查、細(xì)查、真查,切實(shí)檢驗(yàn)全縣森林防火工作能力和水平。四是要提高檢查質(zhì)量。要按照行政技術(shù)雙線結(jié)合的原則,抽調(diào)精干力量,合理搭配干部,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),把檢查組組建好、組建強(qiáng),確保懂森林防火、會(huì)檢查工作。要綜合運(yùn)用聽取匯報(bào)、查閱資料、走訪座談、隨機(jī)抽查、實(shí)地查看等多種方式,嚴(yán)格按照“誰帶隊(duì)、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,深入細(xì)致檢查、實(shí)事求是記錄、客觀公正打分,抓好檢查資料整理歸檔,切實(shí)把各鎮(zhèn)、各國有林場工作落實(shí)情況查實(shí)、查清、查確,確保檢查結(jié)果和量化打分的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性,著力提高檢查質(zhì)量。要堅(jiān)持把檢查與督查、隱患排查結(jié)合起來,與指導(dǎo)、宣傳結(jié)合起來,在開展檢查的同時(shí),充分發(fā)揮森林防火督查隊(duì)、宣傳隊(duì)的作用。特別要注重在檢查中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,查明隱患、整治隱患,切實(shí)使檢查成為改進(jìn)工作、推進(jìn)落實(shí)的過程。需要強(qiáng)調(diào)的是,檢查結(jié)束后,要安排被檢查鎮(zhèn)、林場的鎮(zhèn)長、場長在檢查表格上簽字確認(rèn),并加蓋公章;檢查組必須就地反饋檢查結(jié)論,指出存在的問題和隱患,提出整改要求和時(shí)限,存在的突出問題和隱患的鎮(zhèn)、林場要據(jù)以寫出整改保證書,由主要負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章后交檢查組??h森林防火指揮部將適時(shí)召開檢查匯報(bào)會(huì),由各檢查組就檢查情況作出書面匯報(bào),由縣防火辦對檢查結(jié)果進(jìn)行整理匯總,經(jīng)審核同意后,通報(bào)全縣。確保通過檢查掌握實(shí)情、取得實(shí)效。

三、嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守

森林防火期,就是高度戒備期,縣森林防火指揮部辦公室和各成員單位必須進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)私自外出,確需外出的,要向縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)履行請假手續(xù)。各單位帶值班人員在值班期間必須堅(jiān)守崗位,明確職責(zé),積極主動(dòng)做好帶值班各項(xiàng)工作,其中縣林業(yè)局、公安局、衛(wèi)生局、森林公安分局、消防中隊(duì)等成員單位要在節(jié)假日期間保證30%的人在崗在位。各單位應(yīng)急電話和主要領(lǐng)導(dǎo)、帶值班人員手機(jī)必須保證每天24小時(shí)暢通??h政府辦、防火辦要對各單位帶值班情況定期不定期進(jìn)行抽查檢查,并將抽查檢查情況通報(bào)全縣,特別是對帶值班工作脫崗斷檔的,要予以嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng),并責(zé)令書面說明原因。同時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行森林防火報(bào)告制度,及時(shí)、全面掌握火情動(dòng)態(tài),快速、準(zhǔn)確上報(bào)火災(zāi)信息,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、亂報(bào)現(xiàn)象。對因帶值班工作缺位失職或未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告火災(zāi)信息,貽誤防火工作、錯(cuò)失撲火良機(jī)、釀成重大損失的,要依紀(jì)依法追究有關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

四、嚴(yán)陣以待,進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)

森林防火是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同參與,需要各部門齊抓共管??h森林防火指揮部作為全縣森林防火工作的指揮者、組織者、實(shí)施者,各成員單位必須帶頭履行職責(zé)、落實(shí)任務(wù),做到既各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)協(xié)作??h林業(yè)部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,全面抓好森林防火的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo),及時(shí)反饋重要情況,主動(dòng)解決有關(guān)問題,特別要建立健全責(zé)任包抓機(jī)制,分塊、逐層將森林防火目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、每個(gè)股室和下屬單位、每個(gè)國有林場、每個(gè)鎮(zhèn)林業(yè)站、每個(gè)村護(hù)林員,形成全覆蓋、無縫隙的責(zé)任體系??h廣電、宣傳、教體、電信等部門要以“十個(gè)一工程”為重點(diǎn),廣泛、深入抓好森林防火宣傳工作,縣商務(wù)、交通、衛(wèi)生、通信等部門要切實(shí)為撲救森林火災(zāi)提供物資、運(yùn)輸、醫(yī)療、通信等方面的有力保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其他各成員單位都要立足本職,主動(dòng)作為,切實(shí)形成森林防火工作整體合力。

篇2

關(guān)鍵詞: 森林;防火;阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中圖分類號(hào):S762.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

根據(jù)2006年森林資源分類經(jīng)營調(diào)查:萬州區(qū)林業(yè)用地總面積為151988.3hm2,占幅員面積的43.96%,林業(yè)用地中森林面積為111818.2hm2,占林業(yè)用地的73.57%。森林覆蓋率32.34%。通過近幾年天然林保護(hù)工程、封山育林、退耕還林后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)特別是森林工程的全面實(shí)施,全區(qū)森林面積大幅度增加,預(yù)計(jì)到2012年底,萬州區(qū)森林面積將達(dá)162479hm2,森林覆蓋率上升到47%,一幅滿目青山、風(fēng)景迷人的森林萬州畫卷正展示在我們目前,長江中游的生態(tài)屏障逐漸形成。如何讓這良好的生態(tài)、優(yōu)美的森林畫卷長流人間,為維護(hù)生態(tài)環(huán)境、確保三峽水庫的永久運(yùn)行做出貢獻(xiàn)呢?除了人們的環(huán)保意識(shí)加強(qiáng),加快庫區(qū)生態(tài)環(huán)境治理步伐,采取綜合措施減少污染外,森林資源保護(hù)就顯得尤為迫切和重要。

當(dāng)前,雖然萬州區(qū)林木盜伐、濫伐、森林病蟲時(shí)有發(fā)生,但損害的是龐大森林群體中的極少量個(gè)體,對整個(gè)生態(tài)環(huán)境沒有絕對的影響,而森林火災(zāi)卻是當(dāng)今世界發(fā)生面最廣、危害性大、時(shí)效性強(qiáng)、處置救助極度困難的自然災(zāi)害。因全球氣候變暖、人們防火意識(shí)不強(qiáng)等各種原因的影響,森林火災(zāi)次數(shù)和損失都呈上升趨勢, 全球火災(zāi)頻發(fā)、數(shù)字驚人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界平均每年發(fā)生森林火災(zāi)約22萬起,過火森林面積達(dá)640多萬hm2,約占全球森林總面積的1.8‰。對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞是巨大的。

因此加強(qiáng)森林資源保護(hù),減少森林火災(zāi)發(fā)生就是保護(hù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)三峽水庫安全運(yùn)行的重要手段。而加快森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè),預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生,控制森林火災(zāi)蔓延就是有效地保護(hù)森林資源,最大限度地減輕森林火災(zāi)損失的關(guān)鍵所在,必須引起我們高度重視。

1 萬州區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

1989~1990年,原萬縣市林業(yè)局根據(jù)四川省林業(yè)廳的要求,開展了森林防火“四網(wǎng)兩化”總體規(guī)劃,曾規(guī)劃按每公頃24m寬的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生物防火林帶9.9km,但由于種種原因,只實(shí)施了很少部分。2004年8月,按照重慶市林業(yè)局的要求,萬州區(qū)及時(shí)編制了《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》,市林業(yè)局以渝林防火(2004)17號(hào)批復(fù)同意實(shí)施,全區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)開始正式起步。2005年萬州區(qū)行政體制調(diào)整后,針對全區(qū)森林面積大、林木長勢好、林農(nóng)間作多、農(nóng)村燒灰積肥等陳規(guī)陋習(xí),為了徹底解決森林防火難度大、撲救困難等不利因素,提高森林自我防護(hù)能力,預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生,最大限度地減少森林火災(zāi)的損失,確保森林資源的長期安全,維護(hù)三峽庫區(qū)的生態(tài)穩(wěn)定,區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局及部分鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府加快了森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2005~2010年,全區(qū)已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)森林防火阻隔帶252條,建設(shè)總長度309614m,批準(zhǔn)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)皆伐林地面積531.09hm2,其中建設(shè)生物阻隔帶247條,總長度303064m,工程阻隔帶5條,總長度6550m。

2 森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)效果及存在問題

2.1 建設(shè)效果

從已經(jīng)建成的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)情況看:全區(qū)主要林區(qū)以國有林主體的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)基本形成,鐵峰山脈國有森林基本被鐵峰山林場、分水林場的森林防火阻隔帶所隔斷,連片森林面積不超過66.7hm2;王二包山脈(除部分自然保護(hù)區(qū)外)、打陣坪山脈基本形成了以龍駒林場、新田林場及集體林森林防火阻隔帶為主體的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò);新田林場烏龍池管護(hù)站、廣頭山管護(hù)站、打陣坪管護(hù)站、陳家槽管護(hù)站、方家溝管護(hù)站、雙流管護(hù)站等連片森林資源防火阻隔帶網(wǎng)絡(luò)棋布,余家、彈子、后山、分水、走馬等地大片森林被隔斷,已經(jīng)形成的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)效果明顯。一是森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)的逐年建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化了群眾的森林防火意識(shí);二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施逐漸到位,森林防火預(yù)防體系逐步形成;三是主要林區(qū)萬一發(fā)生森林火災(zāi),可以最大限度地減輕火災(zāi)損失。2008年3月16日傍晚,后山鎮(zhèn)鐵廠村爛泥溝發(fā)生森林火災(zāi),由于農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏,撲火力量少,加之天黑路遠(yuǎn),支援隊(duì)伍難以到位,火情又十分危急,嚴(yán)重威脅著鐵峰山脈近6666.7hm2連片森林資源的安全,幸好2007年建成的一條森林防火阻隔帶起了作用,全體撲火人員借助已有的森林防火阻隔帶進(jìn)行加寬,并依靠森林防火阻隔帶的阻隔作用,最終消滅了這場大火,確保了6666.7hm2森林資源安全。

2.2 存在問題

雖然萬州區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)取得一定的成效,但是我們也要清醒地看到,全區(qū)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍然存在不少問題:

原有的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下林業(yè)發(fā)展的需要。一是萬州區(qū)森林面積大幅度增加,森林分布的范圍擴(kuò)大。2002年森林資源二類調(diào)查時(shí),全區(qū)森林面積86484.9hm2,森林覆蓋率25.01%,到2012年底森林面積可達(dá)162479hm2,森林覆蓋率達(dá)47%。二是萬州區(qū)林農(nóng)交錯(cuò)分布,特別是退耕還林的大面積實(shí)施,頻繁的農(nóng)事活動(dòng)增加了火險(xiǎn)隱患;三是森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)要求提高,原有的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》規(guī)定,森林面積50hm2以上應(yīng)該建設(shè)森林防火阻隔帶,新的即將出臺(tái)的《重慶市森林防火條例》(草案)(已經(jīng)下發(fā)征求意見)第二十五條規(guī)定:林區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)防火隔離帶。在充分利用自然阻隔帶的基礎(chǔ)上,成片的針葉林區(qū)應(yīng)當(dāng)營造抗火性能強(qiáng)、以闊葉林為主的生物防火林帶。新造林面積在20hm2以上的、現(xiàn)有林區(qū)成片林面積在30hm2以上的、林區(qū)的住宅、廠房、行人休息站周圍,應(yīng)當(dāng)開辟寬度在10m以上的防火帶。

已經(jīng)批準(zhǔn)的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)除國有林場按原有的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》進(jìn)行建設(shè)外,集體林森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏全面、規(guī)范、系統(tǒng)的實(shí)施方案,森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)絕大部分是在方便、可以出材的地方進(jìn)行,不能出材、收不抵支的地段沒有業(yè)主愿意搞。甚至存在事先沒有廣泛征求林主意見,國有與集體、集體與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人利益之爭,受山高坡陡、林主不配合等不利因素影響,出現(xiàn)雜灌未清理、網(wǎng)絡(luò)不閉合、建設(shè)不規(guī)范,批而未建等情況。同時(shí)受王二包市級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)政策的影響,梨樹鄉(xiāng)與龍駒林場主要林區(qū)的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不完善,森林火險(xiǎn)隱患十分突出。

森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)沒有維護(hù)資金,已經(jīng)建成的防火阻隔網(wǎng)絡(luò)中生物阻隔帶防火樹種更新效果差,而易燃的部分喬木樹種已經(jīng)長大成林,雜灌叢生,地被物堆積,防火作用及效果難以體現(xiàn)。

缺乏規(guī)范的全區(qū)已經(jīng)建設(shè)的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)圖,萬一發(fā)生火情不便統(tǒng)一指揮撲救。

3 對策及建議

結(jié)合《重慶市森林防火條例》(草案)的新要求搞好萬州區(qū)新的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。原有的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》規(guī)定的任務(wù)部分實(shí)施完畢,從時(shí)間上看也已經(jīng)過時(shí)。同時(shí)隨著退耕還林、封山育林、天然林保護(hù)工程特別是森林重慶的建設(shè)和綠化長江重慶行動(dòng)的啟動(dòng),萬州區(qū)森林面積將大幅度增加,森林分布的范圍擴(kuò)大,加之《重慶市森林防火條例》(草案)對森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的要求明顯提高,過去成片森林面積在50hm2以上才能建設(shè)森林防火阻隔帶,新規(guī)定明確:新造林面積在20hm2以上的,應(yīng)當(dāng)按14:1的比例營造生物防火林帶。新造林與其防火林帶應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收,并將有關(guān)資料歸檔管理。現(xiàn)有林區(qū)成片林面積在30hm2以上的,應(yīng)當(dāng)按照生物防火林帶建設(shè)規(guī)劃,逐步改建。林區(qū)的住宅、廠房、行人休息站周圍,應(yīng)當(dāng)開辟寬度在10m以上的防火帶。因此按照《重慶市森林防火條例》(草案)要求,結(jié)合即將開展的森林資源二類調(diào)查,制定新的《重慶市萬州區(qū)森林防火總體規(guī)劃》刻不容緩。

各級(jí)財(cái)政應(yīng)把森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)投入納入財(cái)政專項(xiàng)資金, 確保防火阻隔網(wǎng)絡(luò)的效果和目的實(shí)現(xiàn)。對交通不便,資源結(jié)構(gòu)不好,建設(shè)防火阻隔網(wǎng)絡(luò)投入大,入不敷出,群眾不愿意建設(shè)的地方落實(shí)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補(bǔ)貼資金,進(jìn)一步完善森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)投入機(jī)制,加快森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐,使之形成完全有效的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò),確?,F(xiàn)有森林資源安全。同時(shí)森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、投入巨大的、森林防火基礎(chǔ)性工作,需要一次建設(shè),砍除隔離帶,終身維護(hù),即每年防火期前清理掉隔離帶中的幼樹、幼苗、雜灌、地被物及地表可燃物、確保萬一發(fā)生森林火災(zāi),方能達(dá)到防火阻隔效果。如果每年不清理,幼樹、幼苗、雜灌很快長成,天長日久地被物及地表可燃物日益堆積增多,森林防火阻隔效果不明顯,達(dá)不到阻隔目的。因此建議財(cái)政對森林防火阻隔帶清理納入林業(yè)基礎(chǔ)性投入,每年每米安排資金10元,用于森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)的清理。當(dāng)財(cái)力好轉(zhuǎn)時(shí),可以考慮逐年增加投入,用于森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)的林地補(bǔ)償費(fèi)用。

積極爭取國家、市林業(yè)主管部門把森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)投入作為林業(yè)基礎(chǔ)性投資建設(shè)范圍,逐年增加其投入,讓逐漸增加的森林資源能夠減少火災(zāi)損失,最大限度地發(fā)揮效益,確保三峽庫區(qū)生態(tài)屏障的安全。

建立森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò)懲罰性建設(shè)機(jī)制。凡發(fā)生森林火情造成人員傷亡或出現(xiàn)較大森林火災(zāi)的,責(zé)成當(dāng)?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處在發(fā)生事故的當(dāng)年自籌資金建設(shè)不少于10km的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò),盡可能減輕森林火災(zāi)的損失。

篇3

關(guān)鍵詞:森林防火;火源控制;火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)

中圖分類號(hào):S762.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

林業(yè)建設(shè)對我國的生態(tài)環(huán)境有極大的影響,所以應(yīng)該保持林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)管理。在對林業(yè)進(jìn)行管理的過程中,森林防火工作是保證森林健康穩(wěn)定發(fā)展的基本前提和重要保證。尤其是在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,森林防火工作不僅關(guān)系到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),同時(shí)對我國的社會(huì)穩(wěn)定和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全都有非常重要的關(guān)系。我國在森林防火方面任務(wù)艱巨,對于林業(yè)管理的科學(xué)化,防火工作的監(jiān)測預(yù)測等方面都面對極大的挑戰(zhàn)。這就需要林業(yè)工作者根據(jù)林區(qū)的地理環(huán)境和自然氣候等狀況,做好森林防火工作的監(jiān)測預(yù)測工作,還需要在技術(shù)和管理兩方面制定完善的發(fā)展策略,使我國的森林防火工作進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。

1 目前森林防火工作的管理政策措施

1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施責(zé)任制管理

森林防火是林區(qū)資源保護(hù)的重要工作內(nèi)容,關(guān)系著林區(qū)的生存和發(fā)展,影響著林區(qū)周邊區(qū)域的氣候和環(huán)境。因此對于森林防火要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力,完善林區(qū)防火的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行政府監(jiān)管、林區(qū)監(jiān)護(hù)的森林防火管理體制,明確森林防火的重要性,使得各部門從上到下權(quán)責(zé)分明,各司其職,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同實(shí)施森林防火管理細(xì)則,確保森林防火工作的有序開展。

1.2 加大防火宣傳力度,增強(qiáng)森林防火意識(shí)

在森林防火的工作宣傳中應(yīng)對火源管理進(jìn)行著重宣傳,并結(jié)合相應(yīng)的典型案例進(jìn)行分析,以加強(qiáng)宣傳與事實(shí)相結(jié)合,提高森林防火的危害性認(rèn)識(shí)。因此,在宣傳教育工作中要著重突出森林火災(zāi)的危害性,同時(shí)還應(yīng)對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲火知識(shí)進(jìn)行宣傳。此外,還應(yīng)建立各種規(guī)章制度,包括各級(jí)森林火災(zāi)防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規(guī)。最后,通過森林防火的重大意義和先進(jìn)典型事跡的宣傳為方式,推動(dòng)森林防火的意識(shí)教育,把預(yù)防為主的森林防火管理方針落到實(shí)處。

1.3 依法防治火

森林防火要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的法律法規(guī),要依據(jù)國家的防控方針對森林防火工作進(jìn)行依法管理。同時(shí)格局各林區(qū)的具體情況,制定相應(yīng)的森林預(yù)防等級(jí)及防護(hù)措施,依據(jù)相應(yīng)的制度進(jìn)行定期的防治火排查。同時(shí)按照各林區(qū)的工作細(xì)則進(jìn)行防治火工作分工,做到有法可依,違法必究,執(zhí)行可行。

1.4 嚴(yán)控火源

火源管理是森林防火的重要工作。首先,目前林區(qū)為了其自身的快速發(fā)展,都在進(jìn)行一些持續(xù)工程的建設(shè),這些工程的開展,增加了防火的難度,人為隱患增加。同時(shí)外來進(jìn)山的人員也會(huì)給森林防火帶來人為的隱患。因此對這些人為隱患源頭必須進(jìn)行有效的管理,將防火責(zé)任具體落實(shí)到每一個(gè)人頭,形成有效的安全防火線。其次,機(jī)械火源需要嚴(yán)控。機(jī)械火源主要是指運(yùn)輸車輛的火源進(jìn)行防火,通過安裝防火罩嚴(yán)格控制火源,加強(qiáng)機(jī)械火災(zāi)隱患排查。其次,對于迷信用火也應(yīng)引起重視。

2 目前森林防火的技術(shù)措施

2.1 加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)報(bào)及預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性

森林火災(zāi)的預(yù)測預(yù)報(bào)主要是依據(jù)天氣的變化及氣候的濕潤情況,對森林火災(zāi)發(fā)生的可能性進(jìn)行預(yù)測,它不僅是森林防火工作開展的有效措施,而且能夠有利于對于火源進(jìn)行管理,并在一定程度上加強(qiáng)人們的防火意識(shí)和主動(dòng)性。森林火災(zāi)的預(yù)測主要分為火險(xiǎn)天氣預(yù)測、火災(zāi)預(yù)測、林火預(yù)測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險(xiǎn)的預(yù)報(bào)必須要從實(shí)際出發(fā),通過氣象站觀察林區(qū)實(shí)際的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),從而形成更為可信和科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。從而利用電臺(tái)等方式進(jìn)行火險(xiǎn)等級(jí)通報(bào)。

2.2 加強(qiáng)森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測

森林火險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測是盡早及時(shí)發(fā)現(xiàn)森林火情的關(guān)鍵。因此,森林火災(zāi)的實(shí)時(shí)監(jiān)測通常利用地面巡護(hù)、望塔、飛機(jī)巡護(hù)和衛(wèi)星監(jiān)測4個(gè)空間層次進(jìn)行監(jiān)測。地面巡護(hù)主要由林區(qū)的管理員和護(hù)林員進(jìn)行周期性巡護(hù),其方式主要為騎馬巡護(hù),工作的任務(wù)主要是加強(qiáng)森林防火宣傳,排查非法入山人員,依法監(jiān)管和排查火源,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)匯報(bào),并積極組織森林撲救。望塔主要是對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡護(hù),對火情利用羅盤望鏡進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)定位森林火災(zāi)位置,并及時(shí)通報(bào)。地面巡護(hù)和望塔巡護(hù)要盡可能的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行管理,充分利用飛機(jī)巡護(hù)、GPS定位和衛(wèi)星監(jiān)測等手段,加強(qiáng)森林火源的自動(dòng)監(jiān)測。同時(shí)建立相應(yīng)的森林防火數(shù)據(jù)信息庫,進(jìn)行地球地理信息處理系統(tǒng)和森林火險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)時(shí)自動(dòng)監(jiān)測,為森林防火工作提供更為科學(xué)和及時(shí)的決策。

2.3 建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)

森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是森林防火工作的重要組成。現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò)有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監(jiān)控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊,其通訊工具主要采取超短波和無線電臺(tái)手段。而在建設(shè)森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)時(shí),不僅要使各部門、各地區(qū)、各局間形成森林火警信息網(wǎng)絡(luò),還應(yīng)有效的利用防火網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行防火調(diào)度,加強(qiáng)各部門的協(xié)作,建成有效的森林防火指揮系統(tǒng),加強(qiáng)森林防火信息的互通和傳遞。

2.4 建設(shè)森林火阻網(wǎng)

森林火阻網(wǎng)是森林火災(zāi)隔護(hù)的主要措施,是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網(wǎng)絡(luò)主要由生土帶、林區(qū)建設(shè)公路和河流等,林區(qū)隔阻網(wǎng)要堅(jiān)持因地布局,突出重點(diǎn)的主張,對大面積的林區(qū)邊緣和村莊及火災(zāi)重區(qū)進(jìn)行安置。并且要定期對其檢修排查。

2.5 加強(qiáng)林區(qū)公路建設(shè)

林區(qū)公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時(shí)輸送,另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此,在林區(qū)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)防火公路,形成公路防護(hù)網(wǎng),這樣才能使得林區(qū)防火工作具有更優(yōu)勢的條件,進(jìn)行科學(xué)化防護(hù)。

結(jié)語

目前,林區(qū)已把森林防火工作列是全年工作的重點(diǎn),不定期的通過各種媒體及宣傳手段來對森林防火工作進(jìn)行大力的宣傳,提高全民對森林防火工作的認(rèn)識(shí)和了解,增強(qiáng)森林防火的意識(shí),使森林防火工作成為全民自覺的行為。并利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),及時(shí)準(zhǔn)確的對森林防火工作進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)測,從而避免森林火災(zāi)的發(fā)生,保證森林資源。

參考文獻(xiàn)

[1]萬勇.以高度的責(zé)任感和使命感做好新時(shí)期森林防火工作[J].森林防火,2011(4):23-25.

篇4

【關(guān)鍵詞】森林;防火工作;林企

1、當(dāng)前森林防火工作存在的弊端

現(xiàn)階段,大多數(shù)林企管理者與林區(qū)人員在森林防火工作方面,逐漸出現(xiàn)了操作的“疲勞”局面。對森林防火工作的發(fā)揮價(jià)值造成負(fù)面影響,阻礙了森林防火工作的高效開展,形成森林火災(zāi)隱患。

1.1缺乏森林防火意識(shí) 目前,由于受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的影響,大部分林區(qū)人員在森林防火工作中,缺乏一定的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,無法對森林防火的重要性產(chǎn)生正確認(rèn)知。在森林防火工作環(huán)節(jié)中,大部分林區(qū)人員忽視森林防火工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);此外,還經(jīng)常出現(xiàn)違反森林防火工作規(guī)范的局面,難以將其規(guī)范要求落實(shí)在森林防火工作中。另一方面,林企領(lǐng)導(dǎo)者方面的森林防火意識(shí)逐漸趨于淡薄,缺乏實(shí)施森林防火工作的相應(yīng)重視,導(dǎo)致森林防火工作逐漸處于弱化的局面。在這一背景下,森林防火工作無法得到充足的資金支持與技術(shù)支持,森林防火工作的功能價(jià)值得不到切實(shí)發(fā)揮。

1.2不規(guī)范的林區(qū)生產(chǎn)操作流程 在林區(qū)日常的生產(chǎn)、生活過程中,存在諸多用火操作現(xiàn)象。由于林區(qū)生產(chǎn)操作過程中,缺乏實(shí)際的規(guī)范操作要求。導(dǎo)致林區(qū)在建設(shè)與管理過程中,容易形成不同的火災(zāi)隱患;一旦在林區(qū)內(nèi)出現(xiàn)明火隱患,則會(huì)形成森林火災(zāi),嚴(yán)重?fù)p害了寶貴的林木資源。

1.3缺乏對森林生活用火的防護(hù)意識(shí) 由于林區(qū)居民在日常的林區(qū)生活中,會(huì)出現(xiàn)大量的用火活動(dòng)。而林區(qū)居民在用火過程中,缺乏對生活用火的防護(hù)意識(shí),缺乏相應(yīng)的森林防火技術(shù)。與此同時(shí),部分林區(qū)居民群體依然存在祭祀行為,加劇了森林火災(zāi)隱患的形成。林區(qū)居民在生活過程中缺乏實(shí)際的防火設(shè)施,居民缺乏實(shí)際的防火能力,一旦森林火災(zāi)形成,會(huì)迅速擴(kuò)大至難以掌控的局面,對森林造成更大幅度的破壞。

1.4缺乏對森林防火工作的宣傳力度 現(xiàn)階段,政府以及林企方面普遍缺乏對森林防火的宣傳教育意識(shí),導(dǎo)致森林防火工作缺乏物力資源與資金的支持。由于森林防火工作得不到高效宣傳,森林防火教育工作得不到開展,難以提高林區(qū)人員的森林防火意識(shí)。森林防火工作長期得不到落實(shí),加劇了森林火災(zāi)隱患的形成。

2、分析森林防火工作的有效策略

林企領(lǐng)導(dǎo)者以及林區(qū)人員需要正視當(dāng)前森林防火工作的實(shí)施弊端,遵循可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,創(chuàng)建成熟的森林防火體系,在保證森林與林區(qū)人們安全的同時(shí),滿足林企與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

2.1加大對森林防火工作的組織力度 林企方面需要以林區(qū)以及自身的實(shí)際狀況為基礎(chǔ),構(gòu)建科學(xué)合理的森林防火工作組織體系,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)的合理性。將森林防火工作責(zé)任制度落實(shí)到個(gè)人與具體工作中,要求林區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者結(jié)合實(shí)際狀況,制定完善的森林防火規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)森林防火工作戰(zhàn)略部署的高效性。

另一方面,在落實(shí)森林防火工作的過程中,要構(gòu)建相應(yīng)的體系實(shí)施與保護(hù)結(jié)構(gòu),將責(zé)任具體落實(shí)到林區(qū)人員的工作內(nèi)容中,構(gòu)建森林防火工作人員的崗位機(jī)制,加大對其森林防火能力的培養(yǎng)力度,切實(shí)提升林區(qū)人員的工作能力,實(shí)現(xiàn)對每一工作環(huán)節(jié)的嚴(yán)格控制。圍繞林企領(lǐng)導(dǎo),對林區(qū)人員進(jìn)行防火知識(shí)、防火技能以及避險(xiǎn)方面的培訓(xùn)活動(dòng),為森林防火工作人員以及林區(qū)提供安全保障。

2.2加強(qiáng)森林防火管理工作 森林防火管理工作的主要目的在于:從根本上消除森林中存在的火災(zāi)隱患,為森林防火工作的開展提供安全保障。在這一過程中,要求按照生活用火審批制度的規(guī)范要求,進(jìn)一步落實(shí)防火措施,實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)地段的防護(hù)。對林區(qū)重點(diǎn)保護(hù)地段提供強(qiáng)有力的人力支持與物力支持,將防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。與此同時(shí),林企需要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的用火積極性。一旦防火工作人員出現(xiàn)瀆職現(xiàn)象,則要對其進(jìn)行嚴(yán)肅的處罰。在林區(qū)入口處制定嚴(yán)格的門禁制度,所有人在進(jìn)出林區(qū)時(shí),都要進(jìn)行相應(yīng)的登記檢查,禁止攜帶明火進(jìn)入林區(qū)。構(gòu)建t望臺(tái),配置充足的森林滅火設(shè)施與通訊設(shè)備,做到對森林火災(zāi)隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除,有效降低森林火災(zāi)形成的破壞威力。

2.3加大對森林防火工作的宣傳力度 借助于廣播、電視等優(yōu)勢,全面宣傳教育森林防火工作的重要性,遵循“因地制宜”的原則,在林區(qū)設(shè)置相應(yīng)的宣傳欄、警示牌與標(biāo)語等,明確森林防火的規(guī)章制度,對林區(qū)人員展開救火知識(shí)的普及,構(gòu)建和諧的森林防火氣氛。此外,在清明時(shí)節(jié)以及其他祭祀時(shí)期,要提倡文明祭掃行為的自我規(guī)范。及時(shí)對林區(qū)人員封建落后的祭祀思想展開教育,打破封建迷信的桎梏,引導(dǎo)林區(qū)人員形成正確的移風(fēng)易俗意識(shí),用植樹、送花等保護(hù)生態(tài)環(huán)境的祭奠措施,全面替代明火祭祀的傳統(tǒng)行為,實(shí)現(xiàn)對生態(tài)自然環(huán)境的高效保護(hù)。與此同時(shí),要加強(qiáng)林區(qū)人員在森林防火工作中的參與感,尤其要加強(qiáng)對林區(qū)重點(diǎn)地段的防火工作。實(shí)現(xiàn)森林防火宣傳教育工作的全面性,為保護(hù)珍貴林木資源做出貢獻(xiàn)。

2.4構(gòu)建完善的森林防火應(yīng)急體系 林企領(lǐng)導(dǎo)者要進(jìn)一步規(guī)范防火工作人員的值班制度,不可以出現(xiàn)無故離開崗位的現(xiàn)象。要求森林防火工作人員在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí),做到及時(shí)上報(bào)并采取行之有效的防火措施,控制森林火災(zāi)局面。將防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,不可以出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

2.5創(chuàng)建新型森林防火工作機(jī)制 在開展森林防火工作的過程中,需要適當(dāng)結(jié)合新型技術(shù),采用人工林的新型更新技術(shù),構(gòu)建和諧的森林環(huán)境,將火災(zāi)源頭及時(shí)消除。要加強(qiáng)森林內(nèi)部的衛(wèi)生砍伐工作,及時(shí)清理枯木、風(fēng)倒木以及瀕死木等,有效降低可燃物的累積數(shù)量。對林分結(jié)構(gòu)展開合理的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)對針闊混交林的科學(xué)構(gòu)造,并結(jié)合實(shí)際情況,構(gòu)建相應(yīng)的闊葉防火林帶,將森林內(nèi)部的可燃性降到最低,實(shí)現(xiàn)對森林的高效防護(hù)。

3、總結(jié)

總體來說,林業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提在于完善的森林防火工作。因此,要結(jié)合森林防火工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),制定科學(xué)合理的森林防火工作方案。將防火責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,提高森林防火的工作效率與工作質(zhì)量,推動(dòng)森林防火工作的規(guī)范化與科學(xué)化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇5

工作目標(biāo)

樹立以人為本、安全第一的思想:以安全穩(wěn)定、交通通暢、護(hù)林防火、文明祭掃等工作為重點(diǎn),周密計(jì)劃、落實(shí)職責(zé)、保證清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)安全、平穩(wěn)、有序進(jìn)行。突出防治并舉,以防為主,杜絕重、特大森林火災(zāi)和人身傷亡事故發(fā)生。

組織領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

為科學(xué)應(yīng)對森林火災(zāi)事故,鄉(xiāng)政府政府決定,成立鄉(xiāng)森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由何席成同志任組長,任副組長,為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作組:綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組、防火巡邏組、工作督查組。

(一)綜合協(xié)調(diào)組。

職責(zé):負(fù)責(zé)森林防火指揮調(diào)度和協(xié)凋,負(fù)責(zé)森林防火工作指令的起草、傳達(dá)。成員:廖慧娥、何毓、曾春琳,職責(zé):負(fù)責(zé)森林防火工作信息采集、起草相關(guān)材料,編寫鄉(xiāng)《鄉(xiāng)森林防火簡報(bào)》,森林火情電話接聽、登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

(二)應(yīng)急處置組:

職責(zé):負(fù)責(zé)撲火隊(duì)伍的組織,隨時(shí)保證鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急分隊(duì)不少于50人,村委會(huì)不少于100人;負(fù)責(zé)森林撲火現(xiàn)場的組織和指揮;負(fù)責(zé)森林火災(zāi)需要緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民時(shí),做好災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)受傷人員的救治等工作。

(三)后勤保障組:

職責(zé):負(fù)責(zé)森林防火所需車輛的安排和調(diào)度、撲火物資和增援人員的快速運(yùn)輸、公路安全工作,安排森林防火工作經(jīng)費(fèi)、撲火救災(zāi)物資采購供應(yīng)和撲火人員基本生活物資的調(diào)度供應(yīng)。

(四)防火巡邏宣傳組

職責(zé):督促檢查各村巡邏隊(duì)巡邏情況,及時(shí)開展野外火源管理,杜絕違規(guī)用火發(fā)生。

(五)案件查處組

職責(zé):負(fù)責(zé)森林防火案件現(xiàn)場勘查和偵破、野外用火當(dāng)事人查處、災(zāi)后治安秩序維護(hù)等工作。

工作要求

(一)進(jìn)一步健全完善森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

1、要認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神,將行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任貫穿于森林防火工作全過程,構(gòu)建起森林防火工作政府全責(zé),其他行政部門劉抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包轄區(qū)責(zé)任制,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部管片,駐村鄉(xiāng)干部管村、村組干部管山、護(hù)林員管塊。按縣委政府要求對各村森林防火責(zé)任狀逐一督促落實(shí)到實(shí)處,把森林防火責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人員、每一塊山頭、每一段林地,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。嚴(yán)格實(shí)行火災(zāi)責(zé)任倒查制度,一律做到誰包片誰負(fù)責(zé)。實(shí)行森林防火目標(biāo)考核評(píng)分制度,年度排名最前的,實(shí)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì);年度評(píng)分最末的,評(píng)為重管村,實(shí)行處罰。

各村必須服從森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,嚴(yán)格堅(jiān)守工作崗位,切實(shí)履行職責(zé)。對因執(zhí)行責(zé)任狀不力、瀆職、失職引發(fā)森林火災(zāi)或森林防火責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán)、撲救不力、整改措施不到位等原因造成重

大森林火災(zāi)的,鄉(xiāng)干部處罰300元/次,村干部就地免職。

對失職、瞞報(bào)、遲報(bào)(火災(zāi)發(fā)生20分鐘內(nèi)匯報(bào))、責(zé)任不明、組織不力造成重大火災(zāi),給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。對遲報(bào)、瞞報(bào)的處罰500元/次。

(二)廣泛發(fā)動(dòng),強(qiáng)化宣傳

森林防火工作涉及到每個(gè)村、組、每個(gè)人,是一項(xiàng)社會(huì)性極強(qiáng)、極復(fù)雜的系統(tǒng)工程?!半[患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”深刻揭示預(yù)防工作的重要性,堅(jiān)持預(yù)防為主,宣傳必須常抓不懈。

1、召開一次高規(guī)格的森林防火專題會(huì)議,各村支部書記、主任參加,按省市要求,每村張貼標(biāo)語50份,懸掛橫幅10幅。

2、清明節(jié)前利用人多聚集的場所開展宣傳,下村到戶張貼發(fā)放森林防火宣傳資料,并出動(dòng)宣傳車巡回宣傳,宣傳報(bào)道組跟蹤報(bào)道。

3、清明節(jié)前和高火險(xiǎn)天氣對重點(diǎn)地段、重點(diǎn)人群加強(qiáng)宣傳教育。

4、通過對火災(zāi)火警肇事者的公開處理和媒體暴光達(dá)到打擊一個(gè)教育一方的目的,多種措施并舉,營造“林區(qū)大事,防火第一”的良好社會(huì)氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知,群防群控。

(三)強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理,消除隱患。

1、遇高火險(xiǎn)氣候森林防火令、劃定森林防火區(qū)、組織人員、深入重點(diǎn)部位、林區(qū)加強(qiáng)隱患排查做好火災(zāi)監(jiān)測。

2、禁止野外用火、煉山。

3、全面排查火災(zāi)隱患,不留死角,不留空檔。

4、加強(qiáng)重點(diǎn)人員、部位、監(jiān)管。

5、實(shí)行聯(lián)保村戶、封山防火,死看死守。

6、層層落實(shí)責(zé)任、細(xì)化責(zé)任。

(四)加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)

對我鄉(xiāng)民兵森林防火應(yīng)急小分隊(duì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),按分級(jí)負(fù)責(zé)原則,提高科學(xué)撲救水平,嚴(yán)防盲目指揮、盲目撲火而引發(fā)的人員傷亡事故。

(五)嚴(yán)格值班制度,加強(qiáng)督查力度。

森林防火工作的一個(gè)基本要求就是:長抓不懈,警鐘長鳴。做到這一點(diǎn),必須嚴(yán)格實(shí)行防火制度,加強(qiáng)森林防火督查力度。

1、堅(jiān)持森林防火值班制度。在森林防火緊要時(shí)期和高火險(xiǎn)天氣,鄉(xiāng)森林防火指揮所辦公室全天候要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班,兩名干部值班,每日19:00~20:00向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告當(dāng)日火情,做到有火必報(bào),不隱瞞、不謊報(bào)、不漏報(bào);無火報(bào)平安。

2、實(shí)行野外火警登記、通報(bào)制度。凡發(fā)現(xiàn)野外違規(guī)用火的,無論成災(zāi)與否,發(fā)現(xiàn)一起,就要登記備案一起,并嚴(yán)肅處理,并要及時(shí)上報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。

3、落實(shí)成員單位行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要堅(jiān)持做到“四不放過”,即:事故原因不清查,不放過;事故責(zé)任得不到處理,不放過;整改措施不落實(shí),不放過;教訓(xùn)不吸取,不放過。

4、加強(qiáng)森林防火督查。由鄉(xiāng)政府派出森林防火巡邏隊(duì)不定期對各村森林防火工作進(jìn)行檢查。

篇6

關(guān)鍵詞:營林技術(shù) 森林防火 重要性

前言:

根據(jù)我國當(dāng)下的實(shí)際情況分析,筆者認(rèn)為我國在植樹造林,響應(yīng)環(huán)保政策的同時(shí),更應(yīng)該關(guān)注的是森林防火問題,在增加樹木數(shù)量的同時(shí)也需要保證樹木的安全成長。為了出色的完成森林防火工作,我國大力尋求解決方案,實(shí)踐表明,營林技術(shù)在森林防火工作中具有重大的作用。為了將營林技術(shù)進(jìn)一步推向公眾的視角,擴(kuò)大應(yīng)用面積,本文將結(jié)合有關(guān)實(shí)例,對營林技術(shù)在森林防火中的意義進(jìn)行深入的分析、探討。

森林火災(zāi)一直以來都是社會(huì)關(guān)注的問題,我國是一個(gè)森林火災(zāi)多發(fā)的國度,而森林火災(zāi)又并非一般的火災(zāi),其破壞力很大,不僅破壞了森林資源,還破壞了自然生態(tài)系統(tǒng)。這就嚴(yán)重威脅到了我國自然資源以及生態(tài)環(huán)境,因此,我國必須對森林火災(zāi)進(jìn)行分析、研究并提出相應(yīng)的解決方案[1]。營林技術(shù)無疑就是一大突破,該技術(shù)很好的解決了這一問題,成功的降低了森林火災(zāi)的發(fā)生幾率,在很大程度上保全了我國自然資源以及生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

1.營林技術(shù)應(yīng)用于森林火災(zāi)的重要性

森林火災(zāi)破壞力強(qiáng),如若不加以防止,必定會(huì)為我國帶了不小的損失,不論是經(jīng)濟(jì)上的還是環(huán)境上的,營林技術(shù)的出現(xiàn)將森林火災(zāi)幾率大大減少,成功的降低了我國的損失。為了擴(kuò)大營林技術(shù)的影響力,進(jìn)一步將營林技術(shù)推廣,有必要從實(shí)際出發(fā),對營林技術(shù)在森林防火工作中的意義進(jìn)行解析。

1.1有利于保護(hù)森林自身的結(jié)構(gòu)與價(jià)值

森林是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng),有著自身的結(jié)構(gòu)與價(jià)值,這兩點(diǎn)對于森林系統(tǒng)來講十分重要,但是若是遭遇森林火災(zāi),必定會(huì)對這兩方面造成影響。而在引入營林技術(shù)后,這一情況就會(huì)得到明顯改觀,營林技術(shù)的應(yīng)用大大降低了火災(zāi)發(fā)生的幾率,這就起到了很好地保護(hù)作用,保護(hù)森林結(jié)構(gòu)的完整,另外,也在保護(hù)森林的價(jià)值。森林的價(jià)值是多方面的,一方面是直接價(jià)值,所謂的直接價(jià)值就是能夠直接服務(wù)于人們的價(jià)值,例如:為人們提供樹木以供人們的需要,制作家具、文藝等木質(zhì)成品。另一方面是潛在價(jià)值,所謂的潛在價(jià)值就是指樹木通過間接的作用表現(xiàn)出來的價(jià)值,例如:通過光合作用為人們提供所需要的氧氣。

相比于以往的防火措施,營林技術(shù)在這一方面表現(xiàn)尤為突出,因?yàn)橐酝姆阑鸫胧┒嗍且恍┰诨馂?zāi)發(fā)生后的補(bǔ)救措施。發(fā)生后火災(zāi)的森林其結(jié)構(gòu)和價(jià)值已經(jīng)遭到破壞,顯然,營林技術(shù)這種防患于未然的措施更能夠滿足這一點(diǎn),很好的切合了森林發(fā)展的需要。

1.2推動(dòng)我國林業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)環(huán)保目的

隨著環(huán)保、低碳、綠色等主題的出現(xiàn),我國也在逐漸開始傾向于這一方面,尤其是近幾年,我國大力發(fā)展林業(yè),希望通過此種方式達(dá)到環(huán)保的目的。在林業(yè)的發(fā)展中,森林防火工作是一大重點(diǎn),關(guān)系到林業(yè)能否健康的發(fā)展,倘若,森林防火工作沒有完善,哪有怎么能夠方案的進(jìn)行林業(yè)建設(shè)。營林技術(shù)很好的完善了防火工作,這就為我國林業(yè)的發(fā)展提供了保障,將森林防火幾率降到最小,從而保證了森林的安全成長。

在這一點(diǎn)上,營林技術(shù)的表現(xiàn)也是可圈可點(diǎn)的,從小的防火問題方面出發(fā),對細(xì)節(jié)性的方面進(jìn)行完善,從而實(shí)現(xiàn)了森林防火工作的出彩。而這又進(jìn)一步為大方面的我國林業(yè)建設(shè)的到來提供了契機(jī),林業(yè)建設(shè)與發(fā)展是當(dāng)下我國主要關(guān)注的問題,而營林技術(shù)就借助自己的優(yōu)勢為自己迎來了新的契機(jī),推動(dòng)了我國林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

1.3改善環(huán)境質(zhì)量

在這一方面是更深層次的而言,營林技術(shù)從淺層次來講是解決了我國森林的防火問題,但是更深層次的研究分析則是改善了環(huán)境的整體質(zhì)量。這是一個(gè)間接的過程,也可以這般理解:營林技術(shù)通過在防火工作中的應(yīng)用進(jìn)而改善了環(huán)境的整體質(zhì)量。

營林技術(shù)在森林防火中起到了重要作用,保護(hù)了環(huán)境資源,使得更多的樹木得以幸存,而這些樹木將會(huì)有更多的時(shí)間進(jìn)行光合作用,進(jìn)而改善環(huán)境的整體質(zhì)量。

2.結(jié)合莆田仙游縣實(shí)例分析

在莆田仙游縣的森林防火工作中,特別強(qiáng)調(diào)了營林技術(shù)的應(yīng)用。在莆田仙游縣早早期防火工作中,其重點(diǎn)是借助群眾的力量開展巡山護(hù)林活動(dòng),這種方式雖然對于森林防火工作有著積極的促進(jìn)作用,但是從實(shí)際來看,這種做法不值得提倡,一是因?yàn)槿肆Φ挠邢?,安排群眾進(jìn)行巡山護(hù)林,在人手的安排上略顯不足,而是因?yàn)榇朔椒ㄊ招Р惶黠@[2]。因此,這就要求莆田仙游縣在這一方面再作出調(diào)整,營林技術(shù)的引入大大解決了這一問題,促進(jìn)了該縣城防火工作的進(jìn)行。

在營林技術(shù)的應(yīng)用上,該縣對營林技術(shù)實(shí)施基礎(chǔ)尤為看重,大力開展有關(guān)活動(dòng),積極夯實(shí)其實(shí)施基礎(chǔ),例如:擴(kuò)大林業(yè)面積,其目的在于借此阻止火勢的蔓延。而營林技術(shù)的關(guān)鍵正是對于樹木的大量種植,通過綠色、環(huán)保的方式來阻止森林火災(zāi)的發(fā)生,這非常符合當(dāng)下環(huán)保、綠色、低碳的主題,當(dāng)然,這也是營林技術(shù)能夠在防火工作中略勝一籌的緣故。通過營林技術(shù),莆田仙游縣取得了不小的成果,其環(huán)保效果最為明顯,在實(shí)際應(yīng)用中,不僅實(shí)現(xiàn)了對于森林火災(zāi)的預(yù)防,促進(jìn)了林業(yè)額發(fā)展,還提高了環(huán)境的綜合質(zhì)量。

由此看來,營林技術(shù)應(yīng)用于森林防火工作中是一個(gè)正確、明智的決定,當(dāng)下,需要做的就是加大宣傳力度,將營林技術(shù)介紹到更多觀眾的視野[3]。因此,對于營林技術(shù)在防火工作中積極性必須展開詳細(xì)的描述,方便大眾理解,這樣就可以將營林技術(shù)進(jìn)一步推廣,實(shí)現(xiàn)其重要意義。

結(jié)束語:無論是從經(jīng)濟(jì)的立場出發(fā)還是從環(huán)境的立場出發(fā),營林技術(shù)都有著重要意義,更具體地說是營林技術(shù)對于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及環(huán)境資源的保護(hù)都起到了重要的作用。因此,我國更應(yīng)該將營林技術(shù)推廣到森林防火的工作中,另外,還必須在次基礎(chǔ)上做出進(jìn)一步的改善,將其意義擴(kuò)大化。

參考文獻(xiàn):

[1]. 淺談營林技術(shù)在森林防火中的重要性[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè),2016,21(07):191-192.

篇7

領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)成立由區(qū)森林防火指揮部副指揮長為組長,防火辦主任為副組長、相關(guān)人員為成員的宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在區(qū)防火辦,由防火辦主任負(fù)責(zé)日常工作,確保宣傳活動(dòng)順利有效的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及林區(qū)單位也及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組并制定了宣傳方案,認(rèn)真開展森林防火百日大宣傳活動(dòng)。

二、宣傳內(nèi)容形式多樣

我區(qū)充分利用森林防火“三進(jìn)、六有”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)及森林防火宣傳進(jìn)校園“六個(gè)一”活動(dòng),努力營造“森林防火,人人有責(zé)”的濃厚氛圍,全面提高社會(huì)公眾的森林防火意識(shí),認(rèn)真開展多渠道、多樣式、多角度、大力度的宣傳防火工作。一是開展森林防火法律法規(guī)宣傳。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)、產(chǎn)業(yè)”,建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)為主題,以確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全、社會(huì)穩(wěn)定為中心,認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,全面貫徹落實(shí)中、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)森林防火工作指示要求,圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》等森林防火法律、法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,全面提高社會(huì)公眾森林防火的法律意識(shí);二是做好森林防火公益性宣傳。充分利用區(qū)廣播電視臺(tái),在黃金時(shí)段播放森林防火公益廣告、開設(shè)森林防火知識(shí)窗,公布森林防火報(bào)警電話,采取在電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中適時(shí)播發(fā)森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)及有關(guān)氣象信息,努力營造全社會(huì)重視森林防火,全民關(guān)心、支持森林防火的良好氛圍;三是突出做好森林防火知識(shí)宣傳。利用趕集的機(jī)會(huì),設(shè)置宣傳點(diǎn)向林區(qū)廣大群眾發(fā)放森林防火宣傳資料及贈(zèng)送印有森林防火宣傳知識(shí)的年畫及紙杯等,宣傳野外用火有關(guān)規(guī)定,突出宣傳安全用火、緊急避險(xiǎn)和防撲火知識(shí),宣傳在林區(qū)內(nèi)違規(guī)用火的危險(xiǎn)性和發(fā)生森林火災(zāi)的危害性,積極倡導(dǎo)文明祭祀,教育群眾移風(fēng)易俗,用植樹、送花等有益于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的文明方式開展祭祀活動(dòng),切實(shí)提高我區(qū)林區(qū)群眾的防范意識(shí);四是加強(qiáng)安全和警示教育力度。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對撲火人員的安全教育;深入宣傳規(guī)范用火、安全撲火知識(shí);著力提高森林火災(zāi)防范意識(shí),科學(xué)處置森林火災(zāi)撲救技戰(zhàn)能力和水平。加大對野外違規(guī)用火的處罰力度,加強(qiáng)火災(zāi)案件偵破力度,公開曝光典型火災(zāi)案例、違規(guī)用火行為和人員處理情況,發(fā)揮警示教育作用。

三、工作措施,落實(shí)情況

(一)依托媒體,廣泛宣傳。區(qū)電視臺(tái)每天播放森林防火公益廣告及森林防火宣傳標(biāo)語,普及森林火災(zāi)預(yù)防和撲救基本常識(shí),準(zhǔn)確公布重大火災(zāi)信息,利用通訊工具編發(fā)提示森林防火公益短信;組織新聞媒體記者赴火場一線現(xiàn)場采訪報(bào)道,利用反面教材教育廣大人民群眾,起到警示教育作用。

(二)通過“三進(jìn)”,深入宣傳。一是充分利用森林防火知識(shí)“進(jìn)校園”,使森林防火知識(shí)通過“小手拉大手”進(jìn)行全面宣傳;二是利用森林防火知識(shí)“進(jìn)林區(qū)”;在城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通要道、重點(diǎn)林區(qū)、森林公園和以森林景觀為主的旅游區(qū)內(nèi)懸掛森林防火的宣傳標(biāo)語或設(shè)置醒目的宣傳標(biāo)牌,在森林旅游景區(qū)入口處制作永久性森林防火警示牌;三是各重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社充分組織利用森林防火知識(shí)“進(jìn)社區(qū)(村組)”開展入戶宣傳;通過值班村民、巡山護(hù)林員將各種標(biāo)語、傳單、畫冊等宣傳資料張貼到村,發(fā)放到戶。對小孩、老人和癡、呆、傻等特殊群體進(jìn)行管理;四是進(jìn)入防火期,區(qū)人民政府防火令,嚴(yán)格野外火源管理;五是深入林區(qū)企業(yè)和個(gè)人宣傳《森林防火條例》、《省野外火源管理辦法》,共造良好合作氛圍,督促森林、林地、林木經(jīng)營單位和個(gè)人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)明確其森林防火責(zé)任,落實(shí)相關(guān)防火措施。

(三)集中時(shí)間,大力宣傳。在國慶元旦節(jié)前夕對全區(qū)火災(zāi)多發(fā)區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)、景區(qū)進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式火災(zāi)隱患排查活動(dòng);全方位多舉措重點(diǎn)宣傳野外火源管理的相關(guān)規(guī)定,轉(zhuǎn)變林區(qū)傳統(tǒng)的燒荒、燒草積肥和煉山造林等用火習(xí)慣,最大限度減少林區(qū)野外違規(guī)生產(chǎn)、生活用火,利用“12.4”法制宣傳日,發(fā)放森林防火宣傳資料,增強(qiáng)全社會(huì)森林火災(zāi)防范意識(shí),普及全民森林火災(zāi)預(yù)防、撲救及安全知識(shí)和自救技能,提高森林火災(zāi)綜合防控能力,最大限度地減少森林火災(zāi)損失。

篇8

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,保持森林防火臨戰(zhàn)狀態(tài)

為切實(shí)把國家、省、市森林防火工作的有關(guān)精神、指示落到實(shí)處,我縣森林防火工作全年堅(jiān)持保持臨戰(zhàn)狀態(tài),針對不同時(shí)期的不同情況進(jìn)行深入研究和部署,與各鎮(zhèn)、村層層簽訂了森林防火責(zé)任狀,實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制;進(jìn)入重點(diǎn)防火期,《禁火令》。對森林火災(zāi)受害面積超過100畝以上的嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對工作抓得不實(shí)、措施不到位的責(zé)任單位,在新聞媒體上曝光。同時(shí),為切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí),今年縣委書記、縣長下發(fā)了《致各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長的一封信》,對各鎮(zhèn)的森林防火工作提出了要求;縣監(jiān)察局和縣防火辦不定期到各鎮(zhèn)對森林防火工作落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪,對措施不到位的鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。

2、加大森林防火宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)全民森林防火意識(shí)

充分利用廣播、電視、報(bào)刊、手機(jī)短信等多種宣傳方式,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高全民防火意識(shí)和法制觀念,做到防火教育警鐘長鳴。

一是在進(jìn)入林區(qū)的主要路口、重點(diǎn)地段和風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標(biāo)語。共設(shè)立了永久固定宣傳片警示牌4300多塊,對進(jìn)山作業(yè)人員起到了良好的警示作用。

二是在電視、報(bào)刊等宣傳媒體開辟森林防火專題欄目。在縣電視臺(tái),滾動(dòng)播放森林防火公益廣告;在我縣主辦的《XXX通訊》上開辟森林防火專題欄目;利用信息臺(tái)向全縣居民發(fā)送森林防火短信,在全縣營造了濃厚的防火輿論氛圍。

三是切實(shí)加大對火災(zāi)肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報(bào)道力度,對重大火災(zāi)事故及時(shí)公開曝光。如歷市鎮(zhèn)將本鎮(zhèn)農(nóng)民燒田坎導(dǎo)致森林火災(zāi)的悔過書印發(fā)到各村進(jìn)行張貼,縣電視臺(tái)對火災(zāi)肇事者進(jìn)行采訪等,起到了良好的警示宣傳教育作用。

五是針對災(zāi)后森林火險(xiǎn)等級(jí)高的特點(diǎn),切實(shí)加大了森林防火宣傳力度。今年印制1萬份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公開信》下發(fā)至各鎮(zhèn)、村組、學(xué)校;將省森林防火總指揮部和省公安廳《緊急通告》下發(fā)至各鎮(zhèn)、村、組,并在集市、重要路口、重點(diǎn)地段、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域進(jìn)行張貼。還要求全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位也要在本單位張貼,并積極向親朋好友、周圍人群做好宣傳教育工作。

通過全方位、立體式的防火宣傳,切實(shí)增強(qiáng)了廣大干部群眾的森林防火責(zé)任和意識(shí),在全縣營造了“人人防火,共同防火”的良好氛圍。

3、強(qiáng)化措施,狠抓野外火源管理

各鎮(zhèn)以村組為單位劃分了森林防火責(zé)任區(qū),在每塊責(zé)任區(qū)均落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及包干責(zé)任人。在重點(diǎn)防火期和特殊時(shí)期,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在責(zé)任區(qū)蹲點(diǎn),包干責(zé)任人必須每天巡查到最邊遠(yuǎn)村,并用當(dāng)?shù)毓潭娫捪蜴?zhèn)政府匯報(bào)巡查情況,由各鎮(zhèn)匯總后向縣防火辦報(bào)當(dāng)天的情況。特別是在清明節(jié)前后,堅(jiān)決制止進(jìn)山上墳祭掃燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮等行為;在進(jìn)山路口,最少落實(shí)一名守山人員嚴(yán)防死守,發(fā)現(xiàn)攜帶火種進(jìn)山的堅(jiān)決予以制止。

同時(shí),切實(shí)加大了對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管力度。對這些特殊群體,各鎮(zhèn)進(jìn)行登記建檔,并與監(jiān)護(hù)人鑒訂責(zé)任書,有效預(yù)防了因“五類人”而引發(fā)的森林火災(zāi)。

4、強(qiáng)化森林防火隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高火災(zāi)撲救水平

的撲救原則、組織機(jī)構(gòu)、撲救方法和要求作出了具體規(guī)定,確保一旦發(fā)生森林火災(zāi),可以結(jié)合實(shí)際情況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織撲救。

5、夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

近年來,我縣切實(shí)加大了對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,把森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。我縣先后建立了森林防火無線指揮網(wǎng)絡(luò)、森林防火物資儲(chǔ)備庫,配備了森林防火宣傳指揮專用車;并陸續(xù)開辟、營造生物防火林帶250多公里,在全縣重點(diǎn)地段形成了有效的林火阻隔網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),為使我縣的森林防火工作基礎(chǔ)做得更好、更堅(jiān)實(shí),縣委、縣政府對各相關(guān)單位的森林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況不定期進(jìn)行檢查,對建設(shè)不達(dá)標(biāo)、不到位的,及時(shí)予以通報(bào),責(zé)令限期整改,著力夯實(shí)防火基礎(chǔ)。

6、強(qiáng)化值班調(diào)度,準(zhǔn)確掌握火情動(dòng)態(tài)

我縣嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工輪班制度,科學(xué)調(diào)度,及時(shí)處置火情,確保政令暢通。對衛(wèi)星監(jiān)測反饋的熱點(diǎn)及群眾舉報(bào)的情況,及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo);專業(yè)森林消防隊(duì)24小時(shí)集中待命,隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi),主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴火場,成立臨時(shí)指揮部,迅速組織力量進(jìn)行撲救,確保實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”,最大限度地減少損失。對因不及時(shí)報(bào)告而貽誤戰(zhàn)機(jī)造成損失的,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

7、警鐘長鳴,切實(shí)加大火災(zāi)案件查處力度

我縣在采取行政手段抓森林防火的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)法制教育,堅(jiān)持依法治火,分發(fā)揮法律手段在森林防火中的重要作用。對我縣發(fā)生的森林火災(zāi)案件,縣森林公安局按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,做到發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起,達(dá)到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。我縣的火災(zāi)案件查處率達(dá)90%以上。

二、存在問題

受歷史原因、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其它一些客觀因素的影響,我縣的森林防火工作還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:

1、森林火災(zāi)隱患增多 經(jīng)過多年的植樹造林和封山育林,林內(nèi)枯枝落葉、雜草等可燃物劇增。特別是今年受雨雪冰凍災(zāi)害影響,我縣森林地表可燃物載量較平常增加了2倍至10倍,已超出產(chǎn)生高強(qiáng)度火和大火的標(biāo)準(zhǔn),具備發(fā)生重、特大森林火災(zāi)的物質(zhì)能量條件,一旦著火,極易釀成火災(zāi)。

2、森林抗災(zāi)功能較差

我縣雖然經(jīng)過多年的努力,但受歷史等原因的影響,我縣防火隔離帶、了望監(jiān)測等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱,對森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延不能形成有效的防御體系。同時(shí),我縣松杉等針葉林比例大,林木自身防范能力差,對做好森林防火工作帶來較大壓力。

3、鎮(zhèn)村火災(zāi)撲救能力不強(qiáng)

由于近年我縣青壯年大量外出務(wù)工,造成各鎮(zhèn)森林消防應(yīng)急隊(duì)伍人員不足,留守在家的老弱婦孺不能有效地適應(yīng)當(dāng)前的森林防火新形勢,有效組織撲救森林火災(zāi)面臨較大困難。

三、幾點(diǎn)建議

1、森林防火隊(duì)伍建設(shè)問題

因我縣森林防火專業(yè)隊(duì)采取定編不定人的方式,不能很好保持隊(duì)伍的長期性和連續(xù)性,隊(duì)員的養(yǎng)老保險(xiǎn)等不能得到保障。建議上級(jí)政府進(jìn)一步加大森林防火資金投入力度,用于森林防火隊(duì)伍建設(shè)。

篇9

一、加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè),落實(shí)森林防火責(zé)任

(一)落實(shí)行政首長責(zé)任制。進(jìn)一步強(qiáng)化各村行政首長負(fù)責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實(shí),主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署,落實(shí)人員具體抓,劃片包干,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級(jí)簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書及承諾書,明確職責(zé),做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實(shí)森林防火責(zé)任制。發(fā)生森林火災(zāi)后,相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,親自組織撲救工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任,真正實(shí)現(xiàn)打早、打小、打了。

(二)落實(shí)部門分工責(zé)任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實(shí)抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責(zé)任制,明確森林防火責(zé)任區(qū),落實(shí)森林防火責(zé)任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個(gè)人做好森林火災(zāi)的防范工作,特別要加強(qiáng)馬爾巖森林旅游景區(qū)的責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實(shí),確保責(zé)任明確,預(yù)防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴(yán)格按部門職責(zé)分工,認(rèn)真履職,各盡其責(zé),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,確保完成年度森林防火目標(biāo)。同時(shí)要做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。

(三)建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機(jī)制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會(huì)議制度,落實(shí)聯(lián)防互援措施,形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“林火有界,撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi),誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時(shí)共同撲救,不得推卸責(zé)任。

二、突出災(zāi)前防范措施,強(qiáng)化火源管控

(一)強(qiáng)化宣傳,增強(qiáng)廣大群眾防火意識(shí)。加大森林防火宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)廣大群眾防火意識(shí),使“護(hù)林防火,人人有責(zé)”成為人們的自覺行動(dòng)。采取會(huì)議、培訓(xùn)、板報(bào)、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標(biāo)語、墻標(biāo)、巖標(biāo)、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認(rèn)識(shí)。在1月1日至5月31日的森林防火期,要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌,懸掛森林防火橫幅。特別要加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育,組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護(hù)林員深入林區(qū)、村、組進(jìn)行宣傳,將森林防火常識(shí)和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。

(二)全面加強(qiáng)火源管理,嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。各村要牢牢把住野外火源這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣,實(shí)行最嚴(yán)格的管理和控制,對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。在1月1日至5月31日期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的主要路口設(shè)立臨時(shí)檢查點(diǎn),特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設(shè)立檢查點(diǎn),加強(qiáng)對進(jìn)入林區(qū)人員和車輛的檢查,實(shí)行實(shí)名登記,嚴(yán)禁火種入山,禁止一切野外用火,確保火種不上山,火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施,按職責(zé)分工,加強(qiáng)對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災(zāi)的物品和行為的監(jiān)管。

(三)加強(qiáng)預(yù)警巡查,防患于未然。各村要組織開展火災(zāi)隱患排查活動(dòng),加強(qiáng)預(yù)防措施,全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作,嚴(yán)禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的雜草,在林區(qū)的林農(nóng)住房要責(zé)令并督促林農(nóng)對周邊15米內(nèi)的可燃物進(jìn)行徹底清理,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查工作不留死角,及早消除火險(xiǎn)隱患。進(jìn)入森林防火期后,巡山設(shè)卡工作要落到實(shí)處,在林區(qū)村每個(gè)社設(shè)立1名巡山護(hù)林員,巡山護(hù)林員必須堅(jiān)持每天上山進(jìn)行全天候巡查并建立巡山記錄檔案,開展瞭望臺(tái)觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測。要加強(qiáng)對元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度,凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為,要立即制止并報(bào)告,見煙就滅,各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護(hù)林員為主體的野外火源監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置。

三、夯實(shí)防火基礎(chǔ),提高撲救能力

(一)修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實(shí)做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作,逢重大節(jié)假日,要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動(dòng),全面落實(shí)撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機(jī)具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,全年組織預(yù)案演練不得少于2次。

(二)強(qiáng)化森林火災(zāi)撲火隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)社會(huì)管理職能不斷深化,以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢,要加強(qiáng)對森林防火應(yīng)急專業(yè)隊(duì)建設(shè),鎮(zhèn)建立一支30人的應(yīng)急隊(duì)伍,各村要成立20人以上的撲火隊(duì)伍,并對所有的撲救隊(duì)員組織1次以上的森林防火技能和安全知識(shí)培訓(xùn)。在森林防火期間,各專業(yè)隊(duì)伍必須24小時(shí)待命,保證隨叫隨到,快速集結(jié),有火撲火,無火巡查。

(三)做好撲火安全工作。在撲救工作中,一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件,提早制定各項(xiàng)應(yīng)對措施,科學(xué)組織撲救,正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護(hù)森林資源的關(guān)系,不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。

(四)夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深化“三進(jìn)六有”(進(jìn)林區(qū)、林村組、林學(xué)校,有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施)規(guī)范化建設(shè),建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲(chǔ)備,進(jìn)一步加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理工作,確保做到有充足的物資保障。

四、加大火案查處力度,有效震懾犯罪

一旦發(fā)生森林火災(zāi),派出所要及時(shí)介入,各村要主動(dòng)配合,從嚴(yán)從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件,對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴(yán)加懲處。

五、加強(qiáng)值班高度,嚴(yán)格信息報(bào)告制度

各村和各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險(xiǎn)期,各村主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動(dòng)態(tài),各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照《火情報(bào)告制度》規(guī)定及時(shí)上報(bào),在報(bào)告森林火災(zāi)時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行歸口管理和報(bào)告制度,不得遲報(bào)、隱報(bào)、瞞報(bào)。

篇10

時(shí)值冬季,已進(jìn)入森林火險(xiǎn)高發(fā)期,為全面落實(shí)森林防火責(zé)任,切實(shí)抓好森林防火工作,有效保護(hù)森林資源安全,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,現(xiàn)就做好我縣今冬明春森林防火工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防火意識(shí)

去冬今春,全縣共發(fā)生森林火災(zāi)25起,一般性火災(zāi)25起,其中:城關(guān)16起、長安5起、老縣4起,未發(fā)生較大以上森林火災(zāi),防火工作取得了較好成效。但森林火災(zāi)具有很強(qiáng)的周期性、突發(fā)性和破壞性,防火工作中面臨的一些問題和隱患仍不容忽視。一是大量農(nóng)事活動(dòng)增加了火源管理難度;二是退耕還林、封山育林等項(xiàng)目的實(shí)施,森林資源得以保護(hù),林區(qū)易燃物大量蓄積;三是防火、撲火基礎(chǔ)設(shè)施滯后,專業(yè)、半專業(yè)森林消防力量不足;四是根據(jù)中長期天氣預(yù)報(bào),冬春連續(xù)干旱的幾率很高,遭遇高火險(xiǎn)等級(jí)天氣的可能性較大;全縣森林防火工作任務(wù)仍然艱巨,形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)森林防火工作的重要性,切實(shí)將今冬明春森林防火工作納入重要議事日程,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任,周密安排部署,真正做到思想不麻痹、工作早發(fā)動(dòng)、措施快落實(shí),確保今冬明春森林防火工作取得顯著成效。

二、強(qiáng)化防火宣傳,突出火災(zāi)防范

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,充分運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒介,廣泛深入地開展森林防火宣傳。通過采取發(fā)放宣傳畫冊、樹立警示標(biāo)識(shí)、張貼標(biāo)語口號(hào)等群眾喜聞樂見的宣傳形式,對廣大干部群眾進(jìn)行火災(zāi)危害、火災(zāi)預(yù)防、撲火常識(shí)教育,讓森林防火工作深入人心、形成共識(shí),使廣大干部群眾自覺遵守森林防火法律法規(guī),逐步形成群防群治的良好局面。

三、強(qiáng)化火源管理,減少火災(zāi)隱患

各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把火源管理作為森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在防控上狠下功夫。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織力量進(jìn)行林內(nèi)清查,落實(shí)管控措施,確保森林資源安全。一是要科學(xué)劃分轄區(qū)的火險(xiǎn)等級(jí),做到劃片包干,定人定位,依火險(xiǎn)等級(jí)設(shè)防,確保防火措施合理有效。二是要突出重點(diǎn),嚴(yán)防死守。在節(jié)假日、高森林火險(xiǎn)區(qū)域和高火險(xiǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查值守,加大巡護(hù)密度,做到路口有人守,山頭有人看。三是要強(qiáng)化措施,切實(shí)加強(qiáng)火源管理。要通過加強(qiáng)入山檢查、搜山清林、重點(diǎn)監(jiān)控、巡護(hù)檢查等措施,從源頭著手,管住野外火源。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)演練,提高撲救能力

縣林業(yè)局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)和國有林場及時(shí)調(diào)整充實(shí)以民兵和鎮(zhèn)干部為主體的應(yīng)急撲火隊(duì)伍,平時(shí)巡山護(hù)林,防火期撲救森林火災(zāi)。各鎮(zhèn)要備齊撲火工具,確定聯(lián)絡(luò)信號(hào),加強(qiáng)培訓(xùn)演練,努力打造出一支召即來、來即戰(zhàn)、戰(zhàn)即勝的應(yīng)急撲救隊(duì)伍,切實(shí)提高森林火災(zāi)自救能力,確保一旦發(fā)生火情,能夠及時(shí)撲救。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任

各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是森林防火工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)站負(fù)責(zé)人、各林場場長是直接責(zé)任人,森林防火指揮部成員單位負(fù)責(zé)人是相關(guān)責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整充實(shí)森林防火機(jī)構(gòu)人員,進(jìn)一步明確職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,確保全縣無森林火災(zāi)發(fā)生。

六、強(qiáng)化應(yīng)急值守,確保信息暢通