森林防火預(yù)案范文
時間:2023-11-06 17:22:05
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇森林防火預(yù)案,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、組織落實,建立機構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊伍精,組織機構(gòu)健全。鑒于人動,經(jīng)黨政聯(lián)席會研究,決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,、、為成員。指揮所下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,電話:,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機構(gòu)落實,任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;村從至山腳————村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場;村從至到,全長4公里,主要險情在和。
三、落實撲救隊伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊,花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊伍人員要求思想作風(fēng)過硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險措施
1、當(dāng)火險等級進(jìn)入四級,鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時值班,、、三個村要派出護林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
篇2
為切實履行職責(zé),落實防火應(yīng)急措施,做好今年我鄉(xiāng)護林防火工作,現(xiàn)編制《李馥鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案》發(fā)給你們,由于我鄉(xiāng)是一個集鎮(zhèn)鄉(xiāng),人口多,特別是小孩和學(xué)生較多,森林防火意識較差,加之今年平均氣溫上升,林區(qū)植燥,易燃物質(zhì)十分豐富,大大提高了森林火險等級。目前,我鄉(xiāng)森林防火形勢十分嚴(yán)峻,各涉林支部、村委會必須克服松懈麻痹思想,扎扎實實抓好今年的森林防火工作,并結(jié)合本地實際,認(rèn)真貫徹落實。
一、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鄉(xiāng)廣大干部、群眾從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時間內(nèi)報告鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo),或其他在鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo),再由鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)及縣森林防火辦公室。
二、撲火隊伍的調(diào)動
撲火人員的調(diào)動命令由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)下達(dá),出動人員順序為:書記?D鄉(xiāng)長?D分管領(lǐng)導(dǎo)?D其他領(lǐng)導(dǎo)?D全體鄉(xiāng)機關(guān)、事業(yè)單位工作人員?D村社干部?D廣大群眾,盡量考慮就近支援的原則。
鄉(xiāng)機關(guān)現(xiàn)場撲火人員出動后,留守在家的工作人員立即輪流值班,直到火情被完全撲滅為止。值班人員具體由肖毅鄉(xiāng)長負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)火情的上傳下達(dá)和火場撲火物質(zhì)準(zhǔn)備以及后勤保障工作。
三、撲火物質(zhì)準(zhǔn)備
1、啟動本預(yù)案的同時,必須向撲火現(xiàn)場指揮部提供下列物質(zhì):
①撲火現(xiàn)場的地形圖;②照明設(shè)備;③觀察設(shè)備;④通訊設(shè)備;⑤撲火設(shè)備(砍刀、鐵掃把、滅火機)
2、物質(zhì)準(zhǔn)備由鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)發(fā)放和收回。
四、現(xiàn)場撲火指揮組及具體職責(zé):
1、指揮組:由黨委書記、鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)組成,職責(zé)是及時為撲火指揮部提供火場資料和撲火意見,現(xiàn)場指揮調(diào)度撲火隊伍,制定火災(zāi)補救戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。
2、信息組:由分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)員負(fù)責(zé)。職責(zé)是記錄指揮部下達(dá)的指揮命令,撲火隊伍分布情況,統(tǒng)計火災(zāi)損失情況,負(fù)責(zé)指揮部與撲火隊伍的聯(lián)絡(luò)。
3、后勤保障物資發(fā)放組:由財政所和辦公室負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)撲火物資的發(fā)放和收回,后續(xù)撲火隊伍的協(xié)調(diào)和聯(lián)系,撲火的后勤保障工作。
4、火情案件調(diào)查組:由唐平、陳俊杰、楊曉瓊、吳平組成,負(fù)責(zé)火情案件的調(diào)查處理。
五、指揮組織在滅火戰(zhàn)斗實施中應(yīng)重點把握的幾個原則和要注意的幾個問題:
1、把握原則,謀劃指揮
一要堅持以人為本,安全第一的原則;二要堅持身先士卒,跟進(jìn)指揮的原則;三要堅持以我為主,密切協(xié)作的原則;四要堅持活用戰(zhàn)法,速戰(zhàn)速決的原則。
2、善于觀察,正確判斷
看煙、看火、看植被、看天氣、看地形、看人員裝備。
3、正確選定,準(zhǔn)確突破
①選擇突入點的原則:一是選弱不選強;二是選疏不選密;三是選平不選坡;四是選濕不選干;五是選穩(wěn)不選急。
②三種常用的突入方法:一是無火缺口突入法;二是打開缺口突入法;三是借助依托突入法。
③時刻牢記六突六不突:一是從火線側(cè)翼突入,不從火頭逆風(fēng)處突入;二是從山脊弱點突入,不從山谷火險處突入;三是從山下向上突入,不從山上向下處突入;五是從寬平之地突入,不從窄溝狹谷處突入;六是從依托之處突入,不從植被茂密處突入。
4、善用戰(zhàn)法,靈活撲打
堅持“五打五不打”的原則:一是緊貼火線靈活打,強火慎打不蠻干;二是火尾突進(jìn)超越打,弱火快打不草率;三是依托跡地分段打,相對分兵不零散;四是多種戰(zhàn)法并用打,快打細(xì)清不留患;五是邊看邊聽邊打,遇到險情不忙亂。
六、徹底清理,不留隱患
1、常用的四種清理方法:一是跟進(jìn)撲打由邊向內(nèi)縱深清;二是險段難地分段開、徹底清;三是地形復(fù)雜片面燃燒慎重清;四是地塊地下火要挖開清。
2、火場清理的三項要求
一是要動態(tài)清守,不留盲區(qū);二要巡查督導(dǎo)不留空檔;三要死看死守,不留缺口。
七、嚴(yán)守細(xì)查,防止復(fù)燃
一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高?磐?,流動巡護。
篇3
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實施撲救工作;指揮長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開展工作。認(rèn)真落實森林防火行政首長負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點與一般相結(jié)合。突出“一場兩村”(即先鋒果園場、村、村)及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時段,制定出針對性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強化宣傳,嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事?!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對森林火災(zāi)危害的認(rèn)識,防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時整改,從而減少和消除森林火險隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火期,嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊,開展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
篇4
為切實做好清明期間森林防火工作,確保國家和群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)市有關(guān)文件和會議精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、基本任務(wù)
一是擔(dān)負(fù)清明期間本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的森林滅火任務(wù);
二是搶救國家財產(chǎn)和確保人民群眾生命安全。
二、任務(wù)劃分
當(dāng)林(山)區(qū)發(fā)生森林火災(zāi)時,林(山)區(qū)所屬村村干部應(yīng)帶領(lǐng)撲火隊伍立即趕赴發(fā)火點,按照先到先上的原則,迅速投入滅火戰(zhàn)斗,同時向上級報告。鎮(zhèn)撲火應(yīng)急分隊接到報告后立即增援,其它村撲火隊伍加強本村區(qū)域的檢查,并隨時準(zhǔn)備增援。
三、情況處置
1、當(dāng)火場范圍不大、火勢不猛且為“下山火”時,應(yīng)不失時機進(jìn)行直接撲火,即撲打“火頭火”。
2、當(dāng)火場地勢復(fù)雜,火勢一般,既有“下山火”,又有“上山火時”,應(yīng)兵分兩路,一路在火頭前進(jìn)方向的山背開防火道,隔離“上山火”,另一路直接撲打“下山火”,鎮(zhèn)撲火應(yīng)急分隊迅速到火區(qū)滅火。
3、當(dāng)火場范圍較大,火勢較猛,風(fēng)力在五級以上時,應(yīng)將主要力量投入開挖防火道,先期在火頭前進(jìn)方向和倉庫、工廠、學(xué)校、村莊周圍開挖隔離帶,少部分人員投入已過火的火場撲滅弱勢火、余火,以免再度燃燒蔓延,同時為保障火場附近居民的人身安全,動員他們撤離,疏散到安全地帶。臨火區(qū)村撲火突擊隊伍迅速增援,阻止火勢蔓延。其他村民撲火隊伍根據(jù)命令增援火區(qū)戰(zhàn)斗,同時,鎮(zhèn)防火指揮部請求上級增援。
4、山火撲滅后,應(yīng)視火場面積、地勢和地形留下足夠人員繼續(xù)監(jiān)視余火,以防止死火復(fù)燃再度發(fā)生火災(zāi)。
四、組織機構(gòu)
(一)鎮(zhèn)政府成立指揮部,由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮,主管、分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮,統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)森林防火行動。指揮部設(shè)在鎮(zhèn)政府林辦,負(fù)責(zé)調(diào)度、指揮及協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
(二)鎮(zhèn)政府組建森林防火應(yīng)急分隊,主要負(fù)責(zé)森林火災(zāi)滅火工作的應(yīng)急實施、組織和指揮群眾。
(三)組建森林防火巡邏隊,鎮(zhèn)級巡邏隊由分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任隊長,3名鎮(zhèn)干部職工為隊員,村級巡邏隊由村支書任隊長,其他村干部為隊員,主要負(fù)責(zé)日常對轄區(qū)內(nèi)的山林進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時組織群眾進(jìn)行排解。
五、各種保障
1、通信保障。以程控電話和移動電話為主,現(xiàn)場必要時采取簡易通信聯(lián)絡(luò)。
2、車輛保障。滅火分隊的運輸車輛由鎮(zhèn)里解決,撲火應(yīng)急分隊用車由鎮(zhèn)政府保障。
3、器材保障。各單位撲火分隊和機動分隊購置一定數(shù)量的砍刀、塑料托把、電筒和其它滅火器材,并落實專人保管。
4、后勤保障。鎮(zhèn)撲火應(yīng)急分隊由鎮(zhèn)政府保障,各村撲火突擊隊由各村保障。
六、幾點要求
1、各單位要提高對護林防火重要性的認(rèn)識,加強對護林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),采取各種措施,嚴(yán)加防范,切實把防火工作落到實處。
篇5
教育目標(biāo):
1.知道森林防火的重要性,要愛護森林。
3.學(xué)習(xí)掌握森林防火知識。
教育過程:
森林火災(zāi)的危害森林火災(zāi)是森林最危險的敵人,也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害,它會給森林帶來最有害,具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林,傷害林內(nèi)的動物,而且還降低森林的更新能力,引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用,甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展,但是,人類在制服森林火災(zāi)上,卻依然尚未取得長足的進(jìn)展。
一、認(rèn)識森林火災(zāi)的起火原因
森林火災(zāi)的起因主要有兩大類:人為火和自然火
(一)人為火包括以下幾種:
1.生產(chǎn)性火源:農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火,林副業(yè)生產(chǎn)用火,工礦運輸生產(chǎn)用火等;
2.非生產(chǎn)性火源:如野外吸煙,做飯,燒紙,取暖等;
3.故意縱火:
在人為火源引起的火災(zāi)中,以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。
在我縣的森林火災(zāi)中,由于吸煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對數(shù)量。
(二)自然火:包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國森林火災(zāi)總數(shù)的1%。
二、影響火災(zāi)的三要素溫度、濕度和單位可燃的載量。
三、怎樣撲救森林火災(zāi)
(一)撲火時應(yīng)如何強化安全措施強化撲火組織。
1、是派有撲火經(jīng)驗的同志擔(dān)任前線指揮員。
2、是臨時組織的撲火人員,必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。
3、是明確撲火紀(jì)律和安全事項。
4、是檢查撲火用品是否符合要求,撲火服十分寬松、阻燃。
5、是加強火情偵察,組織好火場通信、救護和后勤保障。
6、是從火尾入場撲火,沿著火的倆翼火線撲打。
7、是不要直接迎風(fēng)打火頭,不要打上山火頭,不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火,不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火,不要在可燃物稠密處撲火。
8、是正確使用撲火機具。
(二)脫險自救方法有哪些
1、是退入安全區(qū)。撲火隊(組)在撲火時,要觀察火場變化,萬一出現(xiàn)飛火和氣旋時,組織撲火人員進(jìn)入火燒跡地、植被少、火焰低的地區(qū)。
2、是按規(guī)范點火自救。要統(tǒng)一指揮,選擇在比較平坦的地方,一邊按規(guī)范俯臥避險。
3、發(fā)生危險時,應(yīng)就近選擇植被少的地方臥倒,腳朝火沖來的方向,扒開浮土直到見著濕土,把臉放進(jìn)小坑里面,用衣服包住頭,雙手放在身體正面。
4、是按規(guī)范迎風(fēng)突圍。當(dāng)風(fēng)向突變,火掉頭時,指揮員要果斷下達(dá)突圍命令,隊員自己要當(dāng)機立斷,選擇草較小,較少的地方,用衣服包住頭,憋住一口氣,迎風(fēng)猛沖突圍。人在7.5秒內(nèi)應(yīng)當(dāng)可以突圍。千萬不能與火賽跑,只能對著火沖。
四、活動總結(jié)
火災(zāi)無情,所以我們要盡量避免火災(zāi),萬一發(fā)生火災(zāi),我們要沉著冷靜,用自己學(xué)的知識有效地保護自己。
1、匪警、火警、急救中心電話各是什么?
遇壞人打110,著火打119,急救中心120。
2、森林防火主題班會之防火標(biāo)語集錦
a.護林木,不吸煙,文明就在你身邊。
b.珍愛森林,放火于未“燃”。
c.森林防火,人人有責(zé)。
d.身在綠海中,防火在心中。
e.冬春草木干,防火要當(dāng)先。
f.一棵大樹可造千萬根火柴,一根火柴可毀千萬棵大樹。
g.火苗背后就是荒漠。
h.防火必嚴(yán),玩火必究。
i.綠色孕育生命,防火重于泰山。
j.
星火可燎原,此處禁吸煙。
篇6
1.總則
1.1 編制目
目在于貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低,有效地保護我鎮(zhèn)森林資源,鞏固造林綠化成果,維護生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責(zé)明確,規(guī)范有序;預(yù)防為主,常備不懈。
1.5 預(yù)案啟動條件
(1)在三級風(fēng)以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).
(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅森林火災(zāi)。
(3)森林過火面積已達(dá)30畝,尚未控制森林火災(zāi)。
(4)天氣干燥,風(fēng)大,林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。
(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。
(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。
(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。
2.組織體系及職責(zé)
我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項組織指揮工作。
2.1 指揮部人員組成
指揮長:主管副鎮(zhèn)長
副指揮:農(nóng)辦主任 林業(yè)站長
成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。
辦公室主任:林業(yè)站站長
2.2 組織指揮體系
在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào),各成員單位必須快速響應(yīng),努力完成所承擔(dān)各項任務(wù)。
2.3 職責(zé)
(1)指揮長:在發(fā)生森林火災(zāi)事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動相應(yīng)等級森林防火預(yù)案,統(tǒng)觀全局,調(diào)配打火力量,指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量,與上級部門進(jìn)行溝通。
(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現(xiàn)場,對火場地形地勢進(jìn)行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊進(jìn)攻方向,對火勢突況進(jìn)行分析處理,并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通,指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備,完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。
(3)成員單位:
公安分局:應(yīng)急預(yù)案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作,并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序,組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查,查明火災(zāi)原因。
消防大隊:迅速反應(yīng),派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。
交警大隊:維持到達(dá)火場道路交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。
武裝部:組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。
財政分局:負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費,做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。
電信分局:負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
醫(yī)院:負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。
各村委會:協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作,啟動應(yīng)急預(yù)案后,按森林防火指揮部調(diào)度,組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。
3.運行機制
3.1 預(yù)防預(yù)警機制
3.1.1 森林防火預(yù)防
加強森林防火宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識;狠抓森林防火措施落實,簽訂防火責(zé)任書;嚴(yán)格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區(qū)域巡查監(jiān)督,消除各種火災(zāi)隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè),提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。
3.1.2 火險預(yù)測預(yù)報
根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候預(yù)報,分析各重點防火期森林火險形勢預(yù)測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)。森林火險等級為三級:
(1)森林火險黃色預(yù)警信號(三級):中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
防御指引:
各有關(guān)部門要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護林和野外用火監(jiān)管工作;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作,進(jìn)入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。
(2)森林火險橙色預(yù)警信號(四級):高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
防御指引:
進(jìn)一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護林力度,嚴(yán)格管制野外火源;充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設(shè)卡布點,禁止帶火種進(jìn)山;停止一切煉山作業(yè)。
篇7
全鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員的領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火工作。駐村干部包片負(fù)責(zé),為所聯(lián)系村的森林防火工作負(fù)責(zé)。與各村簽訂森林防火責(zé)任書,村與組、組與農(nóng)戶都分別簽訂防火責(zé)任書,各村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本村的森林防火工作,將森林防火工作納入各村年終目標(biāo)考核,各村支書、主任、林場業(yè)主為第一責(zé)任人,組干部為森林防火監(jiān)測人員,層層落實責(zé)任,抓好森林防火工作。
二.重點突出,排除隱患
緊緊抓住防火期、森林高火險期、重大節(jié)假日等敏感時期,大力開展森林防火隱患排查。對農(nóng)村燒灰積肥、燒草造林等生產(chǎn)性用火,進(jìn)入林區(qū)人員亂扔煙頭,學(xué)生進(jìn)入林區(qū)野炊用火等加強巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,對相關(guān)人員進(jìn)行批評教育。對銀方山等重點區(qū)域落實2名專職巡山人員,專門對銀方山林區(qū)巡護,同時,在整個銀方山區(qū)域人工開辟10公里的森林防火隔離帶,清除可燒物80余車,有效清除了火災(zāi)隱患。
三.完善預(yù)案,加強演練
進(jìn)一步完善《鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》,對重點林區(qū)單獨制定防火預(yù)案,落實防火值班制度。鎮(zhèn)政府專門成立了森林防火應(yīng)急隊伍,各村也成立了以民兵為主干力量的森林火災(zāi)撲救隊伍,組織加強森林防火應(yīng)急實戰(zhàn)演練。2014年,我鎮(zhèn)在春季、秋季進(jìn)行了2次防火演練,有效提高了應(yīng)急隊伍應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
四.經(jīng)費保障,加強宣傳
篇8
1.1編制目的
為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,建立健全應(yīng)對森林火災(zāi)運行機制,規(guī)范處置行為,提高處置能力,迅速、有序、高效地實施處置行動,把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《回族自治區(qū)處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于縣境內(nèi)發(fā)生的一般森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。
1.4在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣護林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定和組織實施本預(yù)案,在具體實施時,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)的原則,落實各項責(zé)任制。
1.5工作原則
1.5.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)的原則,具體落實各項責(zé)任制。
1.5.2部門配合。各有關(guān)防火部門應(yīng)盡職盡責(zé),密切協(xié)作,形成合力,確保快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
1.5.3以人為本。切實把人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,最大限度降低森林火災(zāi)造成的損失。
1.5.4建立健全處置突發(fā)森林火災(zāi)的有效機制。認(rèn)真做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作,適時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保各項預(yù)防、撲救、保障措施得到落實。
1.5.5依靠科技。開展森林防火技術(shù)研究,采用新技術(shù),新裝備提高森林防火工作水平,加強森林防火基礎(chǔ)建設(shè),增強森林防火預(yù)防和撲救能力。
1.6森林防火期
根據(jù)《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣森林防火實際情況,我縣森林防火期從每年10月1日至翌年5月31日,其中元旦、春節(jié)和清明節(jié)期間為重點防火時期。
1.7預(yù)案啟動
當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生一般森林火災(zāi)時,由縣護林防火指揮部辦公室(以下簡稱防火辦)向縣護林防火指揮部副指揮(縣林業(yè)局局長)或總指揮(主管副縣長)報告,并提出初步應(yīng)急處置意見,經(jīng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,立即啟動本預(yù)案。
1.8森林防火工作責(zé)任落實
1.8.1縣委、政府和縣護林防火指揮部根據(jù)全縣森林防火工作情況,召開全縣森林防火工作會議和專題會議,安排部署森林防火工作,簽訂森林防火責(zé)任狀,將森林防火工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)年終考核內(nèi)容。
1.8.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府有專人負(fù)責(zé)森林防火工作,并建立好森林防火工作臺帳,內(nèi)容包括會議記錄、工作安排、防火宣傳、值班記錄、火災(zāi)撲救、處理結(jié)果等。
1.8.3縣護林防火指揮部將根據(jù)全縣森林防火工作形勢,組織開展森林防火大檢查,重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林防火人員、措施落實情況。對發(fā)生森林火災(zāi)的,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對發(fā)生重大森林火災(zāi)或出現(xiàn)嚴(yán)重失職瀆職行為的,隨時予以查究。
2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動后,由縣護林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置一般森林火情的各項組織指揮工作。縣護林防火指揮部組成部門應(yīng)快速響應(yīng),按照職責(zé)任務(wù),積極配合做好森林火災(zāi)的撲救工作。
2.1縣護林防火指揮部
2.2.1組成
總指揮:縣人民政府縣長
副總指揮:縣人民政府主管森林防火工作副縣長
副指揮:縣人武部部長、六盤山林業(yè)局分管局長、縣林業(yè)局局長
成員:縣人武部、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣教育局、縣文化旅游與廣播電視局、縣民政局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣供銷社、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司、大灣鄉(xiāng)、六盤山鎮(zhèn)、黃花鄉(xiāng)、香水鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)、涇河源鎮(zhèn)、新民鄉(xiāng)行政主要負(fù)責(zé)人。
2.1.2組成及職責(zé)
在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,協(xié)助發(fā)生火災(zāi)的單位或個人做好森林火災(zāi)預(yù)防撲救工作。根據(jù)預(yù)案啟動的需要,縣指揮部臨時成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部,其組成和主要職責(zé)是:
2.1.2.1前線指揮部:
組長:縣人民政府主管森林防火工作副縣長
成員:縣人武部、縣林業(yè)局、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)火場指揮撲救工作,防火各指揮人員協(xié)助其工作,各撲火隊員無條件接受其指揮調(diào)度,落實縣指揮部關(guān)于森林火災(zāi)處置和撲救的各項工作指示,現(xiàn)場組織指揮撲救、協(xié)調(diào)各工作組有效開展工作。主要有:
工作職責(zé):
(1)準(zhǔn)確掌握社情、林情、山情和火情及天氣的變化;
(2)建立上下、左右暢通、及時、準(zhǔn)確的通訊系統(tǒng);
(3)及時制定可靠的撲火方案,準(zhǔn)確下達(dá)指令,檢查落實情況;
(4)正確組織撲火并確保撲火隊員人身安全。
2.1.2.2綜合調(diào)度組:
成員:縣林業(yè)局、縣氣象局、縣交通局、縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職責(zé):全面掌握并及時報告火情信息、火場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量,物資調(diào)配、通信聯(lián)絡(luò)、火場監(jiān)測等具體處置措施。
2.1.2.3后勤保障組:
成員:縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
職責(zé):做好森林火災(zāi)撲救中必需生活日用品等物資供應(yīng)和通訊聯(lián)絡(luò)工作,協(xié)調(diào)相關(guān)單位快速運輸撲火隊員、撲火設(shè)備及救援物資。
2.1.2.4醫(yī)療救護組:
成員:縣衛(wèi)生局、縣醫(yī)院、縣疾病控制中心
職責(zé):協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好森林撲救中的藥品支援、醫(yī)療救護及災(zāi)后防疫等工作。
2.1.2.5宣傳報道組:
成員:縣文化旅游與廣播電視局、縣電視臺
職責(zé):按照國家對森林火災(zāi)宣傳報道的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)火情火災(zāi)處置撲救工作需要,經(jīng)縣森林防火指揮部審核后,適時火情信息,組織好新聞宣傳。
2.1.2.6技術(shù)咨詢組:
成員:縣林業(yè)局、縣氣象局、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院、縣公安局
職責(zé):負(fù)責(zé)林火環(huán)境分析、并對火災(zāi)態(tài)勢進(jìn)行科學(xué)評估,提出火災(zāi)撲救方案,根據(jù)指揮部辦公室授權(quán),開展火情、火災(zāi)調(diào)查,火災(zāi)損失評估,并做好處置評價。
2.1.2.7現(xiàn)場督導(dǎo)組:
成員:縣林業(yè)局、縣監(jiān)察局、縣法院、縣檢察院
職責(zé):深入火場一線,對各部門、各單位和有關(guān)人員在森林火災(zāi)處置撲救中的職責(zé)履行情況實施跟蹤監(jiān)督和檢查,及時將有關(guān)情況報前線指揮部和縣指揮部。
2.1.2.8維持秩序組
組長:縣公安局副局長
組成:縣公安局、縣森林派出所
職責(zé):維持火場秩序及通往火場的道路交通秩序、確保道路暢通;控制火場肇事人員。
2.2縣防火辦
組成:林業(yè)局
職責(zé):負(fù)責(zé)縣護林防火指揮部的日常工作。及時掌握火情信息、火場天氣和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、撲火物資調(diào)配、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及各項具體應(yīng)急處置措施的落實工作。縣防火辦設(shè)在縣林業(yè)局,主任由縣林業(yè)局局長兼任。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場
組成:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其成轄區(qū)域內(nèi)機關(guān)負(fù)責(zé)人
職責(zé):按照本預(yù)案制定本級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)與任務(wù),明確火場的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調(diào)配、后勤保障等工作,確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
3、預(yù)防、預(yù)警、報告
3.1森林火災(zāi)預(yù)防
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)及其護林防火指揮部辦公室應(yīng)加強經(jīng)常性的森林防火知識宣傳教育,不斷提高全民森林防火意識。森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人,在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防火責(zé)任,嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范野外生產(chǎn)、生活用火行為;加強對高火險時段和危險區(qū)域火災(zāi)隱患的檢查監(jiān)督,及時消除火災(zāi)隱患;有計劃、有防范地組織開展農(nóng)田林緣可燃物燒除,大力營造生物防火林帶和開設(shè)防火隔離帶及林區(qū)防火道路;加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊伍建設(shè),全面提高防范森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2森林火險預(yù)測預(yù)報
縣護林防火指揮部根據(jù)市護林防火指揮部的森林火險預(yù)警信號,向全縣預(yù)警信息。
3.3人工影響天氣
氣象部門要根據(jù)天氣趨勢,針對重點火場情況制訂人工影響天氣方案,適時實施人工增雨作業(yè),為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.4森林火災(zāi)報告
3.4.1當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)護林防火指揮部辦公室在接到報告后立即將火情向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣防火辦報告,縣護林防火辦公室在接到報告后立即應(yīng)將火情向縣護林防火指揮部報告。
3.4.2在一般森林火災(zāi)撲救中,發(fā)生人員死亡1人以上3人以下或者重傷1人以上10人以下的,森林火災(zāi)撲滅后,縣人民政府應(yīng)正式行文上報市、區(qū)護林防火指揮部。
3.4.3當(dāng)出現(xiàn)下列火情時,縣森林防火辦應(yīng)立即核實情況后向市防火辦報告:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的。
3.4.4當(dāng)發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時,縣護林防火指揮部應(yīng)立即向市、自治區(qū)森林防火指揮部報告。
4、應(yīng)急處置
4.1撲救指揮
撲救森林火災(zāi)由縣政府和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))護林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從。在撲火中,各級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,隨著火情趨重,撲火前線指揮機構(gòu)的級別隨之提高,應(yīng)堅持由上至下的逐級指揮體系。駐涇武警、消防部隊在執(zhí)行撲火任務(wù)時,內(nèi)部應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機構(gòu),在當(dāng)?shù)卣o林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)部隊的撲火組織指揮工作。
4.1.1進(jìn)入火場撲救森林火災(zāi)順序
縣護林防火指揮部—宣傳報道組—綜合調(diào)度組—技術(shù)咨詢組—縣公安局—第一梯隊—第二梯隊—第三梯隊—后勤保障組—醫(yī)療救護組—現(xiàn)場督導(dǎo)組
4.1.2縣森林防火指揮部。執(zhí)行縣委、縣政府撲救森林火災(zāi)的決策,總指揮坐陣指揮,審議和簽發(fā)森林防火令。召開縣護林防火指揮部緊急會議,作好撲救森林火災(zāi)工作。
4.1.3縣防火辦。組織召開專業(yè)人員會商會議,提出組織人員撲救的具體方案、戰(zhàn)術(shù)。隨時與火場前線保持聯(lián)系,了解火勢發(fā)展情況及撲救情況。及時向縣委、縣政府、有關(guān)成員單位及區(qū)護林防火部門報告火場最新情況,做好各參戰(zhàn)單位的協(xié)調(diào)工作。掌握林火造成的損失、人員傷亡及救治情況、災(zāi)民的撤離及安置,做好信息的上報下傳工作。
4.1.4迅速集合。前線指揮部、各工作小組、各有關(guān)撲火單位的撲火組成人員,在接到撲火指令后,必須在20分鐘內(nèi)在縣防水指揮部指定地點迅速集結(jié),同時,要攜帶好有關(guān)工作裝備、設(shè)備,整裝待發(fā),不得拖延時間,以免貽誤撲火戰(zhàn)機。按職責(zé)分解至2.1.2內(nèi)。
4.2撲火前線指揮部的建立
4.2.1前線指揮部的建立
4.2.1.1縣護林防火指揮部總指揮或副指揮啟動縣森林火災(zāi)撲火預(yù)案命令后,縣護林防火指揮部副指揮,要帶領(lǐng)各小組、撲火隊伍到達(dá)火場,并按前線指揮部組成人員迅速建立撲火前線指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮森林火災(zāi)撲救工作。
4.2.2.2選建撲火前線指揮部位置的原則:
(1)距離火場近、便于指揮的地方;
(2)便于了解和掌握火情的地方;
(3)便于集結(jié)、調(diào)動撲火隊伍的地方;
(4)便于通信聯(lián)絡(luò)的地方、比較安全的地方。
4.2.3前線指揮部權(quán)力
發(fā)生一般森林火災(zāi)時,撲火前線指揮部有權(quán)在其轄區(qū)范圍內(nèi)調(diào)用各單位的滅火物資、設(shè)備、交通運輸工具和人力,決定采取砍伐林木、清除障礙物、取水、實施局部交通管制等緊急措施。
4.3撲火原則
4.3.1在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全,嚴(yán)禁老、弱、病、殘及婦女、兒童參與森林火災(zāi)的撲救工作。
4.3.2在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
4.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
4.3.4在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍和部隊官兵為主,其它經(jīng)過培訓(xùn)的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
4.3.5在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
4.4撲火安全
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及其護林防火指揮部應(yīng)高度重視森林火災(zāi)撲救安全工作,堅持“以人為本、科學(xué)指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析掌握火場地理環(huán)境和火情態(tài)勢,在撲火隊伍行進(jìn)、開設(shè)阻火隔離帶和實施撲火時,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,預(yù)先采取防范措施,確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應(yīng)”,即:進(jìn)入夜間,對情況復(fù)雜的火場原則上圍而不打,應(yīng)組織人員開設(shè)火路,待凌晨氣溫低、濕度大的有利時機組織力量突擊撲打;原則上不撲打火頭,確需撲打時,應(yīng)組織專業(yè)或半專業(yè)隊伍突擊撲打;在復(fù)雜危險的地形條件和火情下,原則上不動用大兵團作戰(zhàn),應(yīng)組織精干的專業(yè)隊實施突擊,嚴(yán)防發(fā)生事故??h、鄉(xiāng)兩級人民政府及其護林防火指揮部應(yīng)在林區(qū)居民居住地周圍,開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂人員緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時,要果斷采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
4.5通訊聯(lián)絡(luò)措施
電信、移動、聯(lián)通等通訊部門要運用現(xiàn)代化通訊手段,保證縣護林防火指揮部與火場、前線撲火指揮部的通訊暢通,按應(yīng)急通訊規(guī)定辦理。縣護林防火指揮部實行24小時值班,前線撲火指揮部人員應(yīng)攜帶移動電話、車載電臺、對講機等通訊工具趕赴火場,隨時保持與縣護林防火指揮部、火災(zāi)現(xiàn)場各撲火隊指揮員及所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)保持聯(lián)系??h護林防火指揮部各成員單位要隨時與縣護林防火指揮部保持聯(lián)系。
4.6撲火力量組織與動員
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)厣窒狸犖?、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊等專業(yè)(半專業(yè))撲火力量為主,分三個梯隊做好撲火準(zhǔn)備,由縣護林防火指揮部就近調(diào)動,統(tǒng)一指揮。
4.6.1第一梯隊:各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)義務(wù)森林撲火隊,由前線和當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)根據(jù)火情需要就近調(diào)集。
4.6.2第二梯隊:由縣林業(yè)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局職工組成,一旦發(fā)生火情,縣防火指揮部森林撲火隊立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),隨時聽候調(diào)遣進(jìn)行滅火。
4.6.3第三梯隊:武警、消防官兵、民兵預(yù)備役部隊等,由縣護林防火指揮部根據(jù)撲火需要靈活調(diào)集。
4.7信息
對有影響的森林火災(zāi)案例或重、特大森林火災(zāi),縣護林防火指揮部協(xié)調(diào)新聞單位進(jìn)行現(xiàn)場采訪報道。對有火災(zāi)事故的火情發(fā)展趨勢、人身傷亡和經(jīng)濟損失等消息,由縣委、政府批準(zhǔn)后,縣市護林防火指揮部進(jìn)行新聞。
4.8應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置工作結(jié)束時,由縣護林防火指揮部根據(jù)情況決定:
4.8.1安排清理火場留守人員?;馂?zāi)撲滅后,由火災(zāi)發(fā)生地指揮部安排10-20人留守清理火場,以防死灰復(fù)燃。
4.8.2撤離前集合。各撲火隊(組)在隊(組)長的帶領(lǐng)下在指定地點迅速集合,清查校對人數(shù),帶好工具后報前線指揮部,以便安全依次撤離火場。
4.8.3撤離火場順序:
第一梯隊—第二梯隊—第三梯隊—現(xiàn)場督導(dǎo)組—技術(shù)咨詢組—綜合調(diào)度組—后勤保障組—縣公安局—前線指揮部—宣傳報道組—醫(yī)療救護組
5、后期處置
5.1火案查處
發(fā)生森林火災(zāi)后,縣護林防火指揮部要迅速組織林業(yè)、監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門,成立聯(lián)合工作組,及時查明火因。對肇事者和有關(guān)責(zé)任人及時依法作出處理,處理結(jié)果及時上報。
5.2災(zāi)后恢復(fù)
縣、鄉(xiāng)人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時醫(yī)治。衛(wèi)生部門要組織撲火救災(zāi)醫(yī)療趕赴火場進(jìn)行救治,藥品監(jiān)督部門要儲備必要藥品、醫(yī)療器械,保證救治傷員的需要。交通部門要組織本系統(tǒng)有關(guān)單位為運送撲火人員、救援物資和災(zāi)民等優(yōu)先提供運輸工具,為撲火救災(zāi)服務(wù),對發(fā)生的費用,先運輸后結(jié)算。糧食、民政部門要協(xié)助林區(qū)有關(guān)部門做好糧食、食品、衣物、帳篷等救災(zāi)物資的調(diào)配和供應(yīng)。電力、水務(wù)、通信等部門應(yīng)及時組織力量,對因災(zāi)受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施,迅速組織搶修。森林、林木、林地的經(jīng)營單位和個人要及時做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。
5.3火災(zāi)評估
火災(zāi)損失情況,由縣林業(yè)部門負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查測量和統(tǒng)計,上報縣護林防火指揮部辦公室核實后,再報市護林防火指揮部。
5.4工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,要認(rèn)真總結(jié)和分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),提出整改措施。
6、綜合保障
6.1物資儲備保障
縣、鄉(xiāng)(場)護林防火指揮部應(yīng)建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具和撲火裝備,以保證森林火災(zāi)的撲救工作。
6.2后備力量保障
加強各級專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍建設(shè)。縣護林防火指揮部建立一支50人的骨干森林消防隊伍,其人員從縣林業(yè)局、農(nóng)牧局、水務(wù)局干部職工中抽調(diào);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)根據(jù)各自的林業(yè)用地面積和森林火災(zāi)撲救任務(wù)的需要,組建一支30-50人應(yīng)急撲火隊;要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備,保證有足夠的撲火隊伍,來應(yīng)對重大以上森林火災(zāi)。各鎮(zhèn)(場)撲火隊要在縣護林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
6.3預(yù)案演練培訓(xùn)
為保證本預(yù)案的實施,縣護林防火指揮部應(yīng)有計劃地組織有關(guān)部門和單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演練??h、鄉(xiāng)兩級護林防火指揮部要有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能和安全知識培訓(xùn),加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí),提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
7、附則
7.1說明
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案是縣政府處置一般森林火情的應(yīng)急措施,預(yù)案實施后由縣護林防火指揮部辦公室進(jìn)行管理、實施。原則上每3年修訂一次,遇有重要情況變化,根據(jù)實際情況及時進(jìn)行修改和補充。修訂后,經(jīng)縣護林防火指揮部全體成員會議同意后,報縣人民政府實施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)參照本預(yù)案,制定本級森林火災(zāi)處理預(yù)案,逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二級預(yù)案體系。
7.3獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人的表彰獎勵,依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認(rèn)烈士的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定,由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理;對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理;對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣護林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
篇9
一、指導(dǎo)思想和目的
以貫徹黨的大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“森林防火、人人有責(zé)”的責(zé)任感,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,認(rèn)真做好森林火災(zāi)的撲救工作,把火災(zāi)損失降到最低限度,實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)和保護森林資源及社會穩(wěn)定的目標(biāo),同時,保證火災(zāi)撲救工作有組織、有計劃、有目的地進(jìn)行,確保無人員傷亡和減少人民財產(chǎn)損失。
二、適用范圍
本場行政區(qū)域內(nèi)的所有林地和果園、荒山以及居民住房和成堆的柴、草、秸桿引起的火災(zāi)事故。
三、森林火災(zāi)重點區(qū)域分布現(xiàn)狀
從我場目前的情況看,重大森林防火重點地帶
四、原則
實行專業(yè)撲救為主,自主撲救為輔的原則。凡存在有森林火災(zāi)隱患的小組,都要確定防火護林人員進(jìn)行巡護,在防火重點時期進(jìn)行24小時值班巡邏;每個小組要組織10—20人的撲火隊伍;每個分場要組織20—30人的撲火隊伍;總場組織30人的防火應(yīng)急隊伍,承擔(dān)全場的森林火災(zāi)撲救任務(wù)。
五、組織機構(gòu)
(一)撲火救援工作在總場的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各分場、小組要密切配合,服從指揮,使森林火災(zāi)撲救工作迅速、高效、有序地展開。
(二)成立場森林防火指揮所,指揮由場長擔(dān)任,副指揮由分管森林防火工作的副場長擔(dān)任。根據(jù)火災(zāi)的發(fā)生情況和工作實際,指揮可指定副指揮負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救現(xiàn)場的指揮工作,成員由分場負(fù)責(zé)人和有關(guān)科(室)人員組成。
指揮所下設(shè)防火辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由場辦公室人員及分場負(fù)責(zé)人組成。
(三)設(shè)立火災(zāi)撲救現(xiàn)場臨時指揮所
發(fā)生森林火災(zāi)時,設(shè)立現(xiàn)場臨時撲救指揮所,負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救現(xiàn)場的人員調(diào)度,協(xié)調(diào)指揮工作,指揮人員到現(xiàn)場后,立即了解火災(zāi)發(fā)生的情況,部署撲救工作,并根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的實情作出是否請求縣專業(yè)撲火隊伍援助的決策。
六、火災(zāi)撲救程序
當(dāng)森林火災(zāi)發(fā)生時,森林火災(zāi)撲救機構(gòu)和有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),按規(guī)定程序,開展撲救工作:
(一)火災(zāi)報警
1、發(fā)生森林火災(zāi)時,要及時向場防火辦進(jìn)行報告,報告的內(nèi)容包括:火災(zāi)發(fā)生的時間、地點、山場、交通路線、聯(lián)系電話、周邊情況以及火災(zāi)發(fā)展的勢態(tài)。
2、場防火辦接到火災(zāi)報告后,應(yīng)立即報告場撲救森林火災(zāi)指揮和副指揮,由指揮按《預(yù)案》規(guī)定,迅速組成指揮所,同時通知有關(guān)單位和人員迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。
3、場防火辦接到火警報告后,應(yīng)立即啟動撲救預(yù)案,組織協(xié)調(diào)撲救應(yīng)急隊伍的組建和人員調(diào)度。
4、按到火警通知后,有關(guān)單位和人員應(yīng)按要求,在規(guī)定的時間內(nèi)(最長不得超過一個小時)趕到火災(zāi)現(xiàn)場,參加撲救。
(二)撲救程序
1、防火辦按到報告后,迅速向場森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,組長因事外出,可依程序向副組長報告,由組長指派或親自擔(dān)任火災(zāi)撲救指揮,調(diào)集人員和求助專員撲火隊員迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。
2、火災(zāi)發(fā)生所在的分場、小組應(yīng)指派專人引導(dǎo)指揮人員及撲救人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。
3、指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解火災(zāi)的蔓延情況,作出正確判斷,擬定撲救方案,科學(xué)組織人員撲救。在最短的時間內(nèi)控制火勢。
4、撲救人員到達(dá)現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,積極有效地開展撲救工作。
5、火災(zāi)撲滅后,要組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場清理,并協(xié)助由森林公安和有關(guān)部門對火災(zāi)發(fā)生情況展開調(diào)查。
(三)要求
1、現(xiàn)場指揮和撲救隊伍之間應(yīng)保持良好的通訊聯(lián)系。
2、作好撲救人員的后勤、救護保障工作。
3、按到火警后,要及時向上級防火部門報告災(zāi)情,并根據(jù)火災(zāi)的蔓延情況,作出是否請求專業(yè)隊伍撲救的決策。
七、制定預(yù)案的要求
(一)各分場要根據(jù)各自的實際情況,制定本單位的撲救預(yù)案。
(二)撲救訓(xùn)練和預(yù)案修訂。
1、組織撲救應(yīng)急分隊模擬火災(zāi)撲救訓(xùn)練。進(jìn)行訓(xùn)練前要制定周密計劃和程序,檢查所需器材、工具,落實安全防火措施,并對參加訓(xùn)練的人員進(jìn)行安全教育。
2、根據(jù)訓(xùn)練情況,總結(jié)經(jīng)驗,找出差距,有針對性的對《預(yù)案》進(jìn)行修訂和完善。
八、其他
1、本《預(yù)案》是針對可能發(fā)生的森林火災(zāi)的撲救工作制定的,在實施過程中可根據(jù)實際情況靈活處理。
2、各分場、科(室)、小組要積極配合、各司其職,加強森林防火的宣傳教育,提高全社會的防火意識,落實有效地防范措施,防止森林火災(zāi)的發(fā)生。
3、任何組織和個人都有防火義務(wù)。除老、弱、病、殘和未成年人外,都應(yīng)積極參加撲救森林火災(zāi),黨員、團員及民兵是撲救森林火災(zāi)的重要力量。
篇10
我縣各級黨政高度重視森林防火工作,將其納入了重要議事日程。一是制定政策,狠抓落實。在森林高火險期縣政府、縣森林防火指揮部先后印發(fā)了14份關(guān)于森林防火的文件,要求上下狠抓落實,做到一級抓一級,層層明確責(zé)任??h防火辦不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作落實情況進(jìn)行明查暗訪,重點檢查防火措施、防火預(yù)案及防火責(zé)任人落實情況等,尤其是森林防火預(yù)案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓,確保預(yù)案制定工作落到實處。二是簽訂責(zé)任書,明確任務(wù)??h政府與20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火目標(biāo)責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與林區(qū)施工單位、煤礦業(yè)主、重點林區(qū)村社簽訂了森林防火責(zé)任書,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對特殊人群、林區(qū)墳主嚴(yán)格落實監(jiān)管和墳主責(zé)任并簽訂責(zé)任書,嚴(yán)防玩火、弄火及上墳燒紙引發(fā)的森林火災(zāi)。全縣共簽訂森林防火責(zé)任書3300余份,通過層層簽訂責(zé)任書,逐級分解防火任務(wù),層層落實森林防火任務(wù)和責(zé)任,全縣形成了上下一心、齊抓共管的良好氛圍。
今年以來,我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識、保護生態(tài)環(huán)境上下功夫,充分利用廣播、電視等多種宣傳方式,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,切實提高全民防火意識和法制觀念,做到防火教育警鐘長鳴 。一是在進(jìn)入林區(qū)的主要路口、重點地段和風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標(biāo)語。共設(shè)立了永久固定宣傳警示牌40塊,對進(jìn)山作業(yè)人員起到了良好的警示作用。 二是集中時間,組織人員,出動宣傳車,在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營林場及人口密集地區(qū)進(jìn)行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發(fā)揮森林防火專職巡山員在其責(zé)任轄區(qū)內(nèi)進(jìn)村入戶、面對面宣傳法律法規(guī)、重點宣傳、重點教育。四是充分利用會議、廣播、刷寫標(biāo)語、專題采訪等形式,專題宣傳森林防火工作形勢和防火工作動態(tài),進(jìn)一步警示群眾,自覺參與防火。五是要求各級領(lǐng)導(dǎo)及工作人員利用下鄉(xiāng)檢查工作時間,大張旗鼓地宣傳森林防火工作,做到警鐘常鳴,常抓不懈。六是要求全縣所有中小學(xué)將森林防火作為安全教育的重要內(nèi)容來抓,使中小學(xué)生做到入林不帶火、不玩火,全力抓好中小學(xué)生森林防火宣傳教育。七是縣氣象局在進(jìn)入防火期以后,在有線電視臺上準(zhǔn)確及時播放__縣森林火險等級預(yù)報,縣電視臺在新聞節(jié)目之前滾動播放森林防火標(biāo)語。八是對農(nóng)村重點人群實行重點監(jiān)護。據(jù)統(tǒng)計,全縣共召開森林防火會議70余次,電視宣傳40余次,刷寫標(biāo)語3萬余條,發(fā)放森林防火宣傳資料6萬余張。通過靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,使森林防火的各項政策法規(guī)"家喻戶曉、人人皆知",形成了全社會齊抓共管的良好局面,全縣受教育面達(dá)90%以上,形成了"森林防火、人人有責(zé)"的良好社會氛圍。
加強林區(qū)野外火源管理,是做好森林防火工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村組為單位劃分了森林防火責(zé)任區(qū),在每塊責(zé)任區(qū)均落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及包干責(zé)任人。在防火期,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須在責(zé)任區(qū)蹲點,包干責(zé)任人必須每天巡查到最邊遠(yuǎn)村,并用當(dāng)?shù)毓潭娫捪蜞l(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報巡查情況,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后向縣防火辦報當(dāng)天的情況。在進(jìn)山路口,最少落實一名巡山護林人員嚴(yán)防死守,堅決制止攜帶火種進(jìn)山。同時,切實加強對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監(jiān)管力度。對這些特殊群體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行登記建檔,并與監(jiān)護人鑒訂責(zé)任書,有效預(yù)防了因"五類人"而引發(fā)的森林火災(zāi)。二是加強隱患排查及監(jiān)督檢查,消除火災(zāi)隱患。在森林高火險期,縣森林防火指揮部組織相關(guān)人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有森林經(jīng)營單位進(jìn)行了森林火災(zāi)隱患排查。重點檢查了值班看守,巡山員、協(xié)管員履職上崗、應(yīng)急儲備準(zhǔn)備等方面的情況。在檢查中做到了"沉到底、點、不遮丑",堅持深入第一線,到林場、管護點、林區(qū)村、施工作業(yè)點進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時提出整改意見,限期整改到位,絕不姑息遷就。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級結(jié)合實際情況于年初修訂了《處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)預(yù)案要求,及早做好規(guī)定的各項準(zhǔn)備工作。一是做好撲火物資保障。為保障撲救森林火災(zāi)的需要,在對原有撲火機具進(jìn)行了檢修的基礎(chǔ)上又購置了10萬元的撲火裝備。二是全縣24支森林消防中隊隊員,充實到位,做好備勤應(yīng)急準(zhǔn)備,隨時待命趕赴火場。同時,組織森林消防隊員開展森林防火技、戰(zhàn)術(shù)基本知識培訓(xùn),不斷提高撲火實戰(zhàn)能力。
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