導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、石漠化綜合治理取得積極進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的階段性目標(biāo)

巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程按照國務(wù)院2008年批復(fù)的《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理規(guī)劃大綱》要求，整個(gè)工程建設(shè)期分試點(diǎn)和全面鋪開兩個(gè)階段。2008―2010年，在巖溶石漠化地區(qū)的8?。▍^(qū)、市）選擇100個(gè)縣開展試點(diǎn)，試點(diǎn)工作三年來，工程區(qū)的面貌得到了初步改善。2008―2010年，國家累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)投資22億元，地方各級(jí)政府也加大了對巖溶石漠化地區(qū)生態(tài)建設(shè)的支持力度。在專項(xiàng)資金支持下，三年工程建設(shè)累計(jì)完成新增林草植被41萬公頃，坡改梯10萬畝，棚圈建設(shè)57萬平方米，青貯窖16萬立方米，排灌溝渠1.9萬公里，蓄水池1.2萬口等。巖溶地區(qū)石漠化綜合治理在試點(diǎn)地區(qū)獲得重點(diǎn)突破的同時(shí)，整體防治工作也順利推進(jìn)?！兑?guī)劃大綱》從試點(diǎn)縣層面和規(guī)劃區(qū)層面提出的到2010年的工程建設(shè)目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。

一是治理石漠化面積。根據(jù)各地上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，100個(gè)試點(diǎn)縣實(shí)際完成1.34萬平方公里，占規(guī)劃目標(biāo)的84%?？紤]到2010年已下達(dá)投資中尚有部分未完工，如果把這些建設(shè)任務(wù)全部完成，100個(gè)試點(diǎn)縣治理石漠化面積達(dá)到1.6萬平方公里的目標(biāo)基本可以實(shí)現(xiàn)。除了試點(diǎn)縣，其他縣的工作也在按《規(guī)劃大綱》要求推進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，451個(gè)縣總計(jì)完成3.03萬平方公里的石漠化治理任務(wù)，完成了《規(guī)劃大綱》確定的目標(biāo)。

二是生態(tài)改善。按照《規(guī)劃大綱》要求，到2010年試點(diǎn)縣要在生物多樣性恢復(fù)、水土流失治理方面取得明顯進(jìn)展；451個(gè)縣林草植被覆蓋率要提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，減少土壤侵蝕量5588萬噸。國家林業(yè)局對100個(gè)試點(diǎn)縣的工程區(qū)監(jiān)測顯示，2010年與2007年相比，試點(diǎn)工程區(qū)林草植被蓋度平均提高了16個(gè)百分點(diǎn)；植被覆蓋度擴(kuò)大的同時(shí)，整個(gè)工程區(qū)生物量增加，群落結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，植被生物量比治理前凈增115萬噸，群落植物豐富度提高；土壤侵蝕量減少，水土流失總量從治理前的511萬噸減少到了170萬噸，減幅達(dá)67%，生態(tài)效益明顯。根據(jù)規(guī)劃區(qū)451個(gè)縣新增林草植被建設(shè)和坡改梯的任務(wù)完成情況測算，規(guī)劃區(qū)451個(gè)縣林草植被覆蓋率比治理前提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)，土壤侵蝕量減少近6000萬噸，實(shí)現(xiàn)了《規(guī)劃大綱》確定的目標(biāo)。

三是遏制石漠化擴(kuò)展。按照《規(guī)劃大綱》要求，到2010年試點(diǎn)縣要基本遏制石漠化擴(kuò)展的趨勢，巖溶地區(qū)石漠化拓展速度減緩。我國有巖溶面積近45萬平方公里，在巖溶地區(qū)已經(jīng)石漠化的面積是12.96萬平方公里。2005年國家林業(yè)局監(jiān)測結(jié)果是全國石漠化面積每年以2%的速度拓展。試點(diǎn)工作開展以來，堅(jiān)持以潛在石漠化土地為重點(diǎn)，采取綜合措施，大大減緩了石漠化擴(kuò)展的速度，對工程區(qū)整體上遏制石漠化擴(kuò)展速度起到了重要作用。貴州是石漠化治理任務(wù)最重，石漠化擴(kuò)展速度最快的省，貴州在100個(gè)試點(diǎn)縣里占了55個(gè)縣，初步統(tǒng)計(jì)顯示，目前貴州全省石漠化拓展速度已經(jīng)出現(xiàn)減緩態(tài)勢，從貴州的情況大體可以判斷全國石漠化拓展速度在減緩。

四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！兑?guī)劃大綱》要求，巖溶石漠化地區(qū)在生態(tài)改善的同時(shí)，農(nóng)民收入要逐步增加。試點(diǎn)縣通過工程建設(shè)調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移和集中，提高了復(fù)種指數(shù)和糧食單產(chǎn)。工程建設(shè)使大量農(nóng)村勞動(dòng)力從廣種薄收的土地上解放出來，走出了大山，走進(jìn)城市，既增加了收入，又學(xué)到了技術(shù)，成為懂市場經(jīng)濟(jì)的新型農(nóng)民。目前，試點(diǎn)縣培育的經(jīng)濟(jì)林、用材林、竹林以及林下種植、養(yǎng)殖業(yè)，已經(jīng)陸續(xù)見到效益，成為農(nóng)民收入增加的重要來源。2010年與2007年對比，規(guī)劃區(qū)451個(gè)縣的人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.9%，農(nóng)民人均純收入年均增長10.1%。這些指標(biāo)說明工程區(qū)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈良好態(tài)勢，特別是農(nóng)民從工程建設(shè)中得到了實(shí)惠。

二、試點(diǎn)階段積累的基本經(jīng)驗(yàn)

一是堅(jiān)持因地制宜，綜合治理。巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程是我國所有生態(tài)建設(shè)工程里綜合性最強(qiáng)的一個(gè)。工程區(qū)涉及華南和西南的8個(gè)?。▍^(qū)、市），各地條件差別非常大。經(jīng)過三年試點(diǎn)探索，我們不僅形成了石漠化是可治的基本理念，而且在怎么治方面找到了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位編制了《巖溶地區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程治理模式匯編》，總結(jié)歸納了七大類91種治理模式。國家林業(yè)局治沙辦也編制了《石漠化綜合治理技術(shù)與模式》，歸納了95種治理模式。這些模式是人對自然的一種認(rèn)知，是對石漠化發(fā)生、演變和防治的一種科學(xué)認(rèn)識(shí)。

二是堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，科學(xué)治理。石漠化的成因是非常復(fù)雜的，有自然、地理的因素，也有歷史上人為活動(dòng)的因素。實(shí)現(xiàn)石漠化地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人類生存和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，需要找到符合實(shí)際的治理技術(shù)路線。目前石漠化治理中還有很多難題需要解決。因此，整個(gè)工程建設(shè)必須加強(qiáng)科技支撐。云南大學(xué)、貴州科技大學(xué)、湖南林業(yè)科學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等著名的大專院校和研究機(jī)構(gòu)都積極參與到工程治理中，是開展工程建設(shè)非常重要的支撐，也是今后要繼續(xù)堅(jiān)持的一個(gè)基本做法。

三是堅(jiān)持長短結(jié)合，方式轉(zhuǎn)變。長短結(jié)合是指不僅要解決眼前突出的生態(tài)問題，更重要的是要轉(zhuǎn)變工程區(qū)老百姓的生產(chǎn)生活方式。石漠化產(chǎn)生的根本原因是由于人類不恰當(dāng)?shù)幕顒?dòng)導(dǎo)致自然狀態(tài)、自然環(huán)境被破壞。石漠化治理的過程既是林草植被保護(hù)和自然修復(fù)的過程，也一定是人類的生產(chǎn)生活方式進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化的過程。如果一個(gè)地方老百姓窮，這個(gè)地方的生態(tài)就不可能好；只有生活富裕了，生態(tài)才能實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，人與自然才能和諧相處。工程建設(shè)要增強(qiáng)綜合性，在追求生態(tài)目標(biāo)的同時(shí)，千方百計(jì)為當(dāng)?shù)乩习傩盏拿撠氈赂?，拓展就業(yè)增收門路想辦法，把石漠化治理工作的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)緊密結(jié)合，解決農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。

四是堅(jiān)持資金整合，加大投入。這兩年，國家在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、生態(tài)建設(shè)等方面的投入逐年增加。在國家加大巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程專項(xiàng)投資的同時(shí)，各地進(jìn)一步加大了整合資金力度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008―2010年100個(gè)試點(diǎn)縣共整合農(nóng)、林、水、氣象、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)方面中央資金166億元。云南省三年試點(diǎn)階段投入專項(xiàng)資金2.64億元，整合資金近30億元。湖北省三年試點(diǎn)階段投入專項(xiàng)資金1.1億元，整合的資金28億元。各地高度重視整合資金工作，大大地推進(jìn)了工程建設(shè)的進(jìn)度。

五是堅(jiān)持加強(qiáng)管理，確保質(zhì)量。工程建設(shè)現(xiàn)在有一個(gè)比較好的機(jī)制，就是巖溶地區(qū)石漠化綜合治理省部聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。通過這樣一個(gè)平臺(tái)可以大幅度地提高工作效率，加強(qiáng)信息交流，加快發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程。在建立省部聯(lián)席會(huì)議制度的同時(shí)，工程建設(shè)在管理方面有管理辦法、實(shí)施方案編制指南和各個(gè)部門的技術(shù)規(guī)程，還有各個(gè)?。▍^(qū)、市）關(guān)于指導(dǎo)工程建設(shè)的意見和規(guī)范。整個(gè)工程建設(shè)基本形成了發(fā)展改革部門發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，專業(yè)部門發(fā)揮各自作用的比較有效的工作體制。從省到地州、到縣、到項(xiàng)目區(qū)層層建立責(zé)任制。

三、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理面臨的形勢和任務(wù)

也要看到工程建設(shè)中還存在著不足，主要有以下五個(gè)方面：一是進(jìn)展不平衡。進(jìn)展不平衡，既有省與省之間、縣與縣之間的不平衡，但更重要的是各項(xiàng)工程治理措施之間不平衡。目前，工程治理難度不大的項(xiàng)目，如封山育林育草，進(jìn)展相對快；工程治理難度大的項(xiàng)目，如坡改梯、人工造林、小型水利水保設(shè)施等，進(jìn)度就比較慢。二是科技含量還有待進(jìn)一步提高。盡管試點(diǎn)階段已經(jīng)結(jié)束，但對石漠化治理有效模式的探索還遠(yuǎn)沒有結(jié)束，還需要進(jìn)一步積累對石漠化治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)。工程建設(shè)中科技支撐的力量還相對薄弱，一些可以動(dòng)員的科技力量還沒有進(jìn)來，一些工程建設(shè)技術(shù)上的難題還沒有被攻克。三是工程區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然滯后。盡管工程區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民收入縱向比在提速，但橫向相比還是偏慢。四是前期工作深度不夠。這個(gè)問題突出表現(xiàn)在作業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)深度不夠，造成執(zhí)行過程中經(jīng)常變動(dòng)。五是鞏固工程建設(shè)成果的難度較大。目前，已經(jīng)取得的工程建設(shè)成果鞏固難度還比較大，還存在反復(fù)的可能，對此不可掉以輕心。

為進(jìn)一步做好下一階段工作，當(dāng)前要明確兩點(diǎn)，一是要加深對工程特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，二是要準(zhǔn)確把握下一階段工作目標(biāo)。

（一）充分認(rèn)識(shí)工程建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性

與其它國家級(jí)的生態(tài)工程相比，巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程有四大特點(diǎn)。一是覆蓋面廣。巖溶石漠化綜合治理工程涉及華南、西南八?。▍^(qū)、市）的451個(gè)縣，占全國縣級(jí)單位數(shù)的15.7%；國土面積105萬平方公里，占全國國土面積的11%；人口2.2億人，占全國總?cè)丝诘?6.5%。二是生態(tài)地位極其重要又極其脆弱。工程區(qū)地處華南、西南，是長江、珠江兩大水系，以及瀾滄江流域的上游，是國家確定的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。這一地區(qū)生態(tài)環(huán)境的好壞，不僅影響本地區(qū)的發(fā)展，而且對下游地區(qū)的影響更大。三是工程區(qū)貧困人口多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。工程區(qū)是全國集中連片特殊貧困地區(qū)之一。巖溶石漠化地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，農(nóng)民人均純收入僅相當(dāng)于全國農(nóng)民人均純收入的78%。在石漠化地區(qū)開展工程建設(shè)同時(shí)面臨治理生態(tài)和治理貧窮兩大難題。四是工程建設(shè)的綜合性最強(qiáng)。與退耕還林、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林體系建設(shè)、天然林資源保護(hù)等工程相比，巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程是綜合性最強(qiáng)的。工程建設(shè)既有工程措施，也有非工程措施，既有生態(tài)建設(shè)任務(wù)，也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，包括植被恢復(fù)，基本農(nóng)田和農(nóng)村能源建設(shè)，草食畜牧業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，易地扶貧搬遷等六大任務(wù)，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)又包括眾多具體工程措施。

上述四大特點(diǎn)決定了工程建設(shè)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。《規(guī)劃大綱》僅是一期規(guī)劃，將來還會(huì)有二期或是三期規(guī)劃。巖溶地區(qū)石漠化治理在上個(gè)世紀(jì)50年代的時(shí)候搞過一次，但僅是初步的，開始推進(jìn)是在上個(gè)世紀(jì)的90年代，而真正作為一項(xiàng)工程推進(jìn)，則是從2008年才真正開始。破壞了二三百年，現(xiàn)在要通過幾年、十幾年就想把巖溶地區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)過來是非常難的，這注定要經(jīng)過幾代人的努力才行。

（二）準(zhǔn)確把握下一階段工作目標(biāo)

《規(guī)劃大綱》明確提出了下一步工作目標(biāo)。整個(gè)工程期按八年計(jì)算，時(shí)間進(jìn)度過了37.5%?！兑?guī)劃大綱》提出到2015年治理石漠化面積的目標(biāo)是7萬平方公里，目前已完成3萬平方公里，占規(guī)劃目標(biāo)的43.3%，比時(shí)間進(jìn)度稍微快點(diǎn)；坡改梯建設(shè)的目標(biāo)是77萬公頃，目前已完成了11.2萬公頃，僅占規(guī)劃目標(biāo)的14.5%；減少土壤侵蝕量的目標(biāo)是2.8億噸，現(xiàn)在減少近6000萬噸，占規(guī)劃目標(biāo)的21.4%。由此可見，盡管三年試點(diǎn)階段的成績很大，但今后五年任務(wù)更加艱巨，要進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)六大工程措施，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃大綱》確定的目標(biāo)。8?。▍^(qū)、市）和有關(guān)部門要根據(jù)對工程建設(shè)形勢的分析和判斷，認(rèn)真研究，采取有針對性的措施解決工程建設(shè)中存在的五個(gè)問題，合理安排各方面的建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)工程建設(shè)。

四、下一步工作安排

（一）要做好擴(kuò)縣的基礎(chǔ)工作

從2011年開始將石漠化試點(diǎn)縣改為重點(diǎn)縣，規(guī)模由原來的100個(gè)增加到200個(gè)。按照工作部署，200個(gè)重點(diǎn)縣均要以縣為單位編制實(shí)施方案報(bào)省里批準(zhǔn)。實(shí)施方案的編制要高起點(diǎn)，要在100個(gè)試點(diǎn)縣取得成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，編制的起止年限為2011―2013年。同時(shí)，各地要抓緊做好試點(diǎn)階段100個(gè)縣的總結(jié)驗(yàn)收工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大綜合治理的力度

一是要將長短線統(tǒng)籌考慮，特別是要加大短線工作力度，填平補(bǔ)齊，保持工程建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和若干工程措施之間的協(xié)調(diào)和平衡。要始終強(qiáng)調(diào)石漠化治理的綜合性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)植被恢復(fù)，基本農(nóng)田和農(nóng)村能源建設(shè)，草食畜牧業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，易地扶貧搬遷等六大任務(wù)。二是進(jìn)一步歸納和提煉石漠化治理模式?！兑?guī)劃大綱》按照巖溶地區(qū)自然地理?xiàng)l件將工程區(qū)分成八片，要根據(jù)片的自然地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況對目前總結(jié)的石漠化治理模式進(jìn)一步歸納提煉，從而更好地起到示范作用。同時(shí)，要把農(nóng)民的脫貧致富放在綜合治理的重要位置上進(jìn)行考慮，重視農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)，以人為本，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

（三）強(qiáng)調(diào)科技支撐的重要作用

首先要加強(qiáng)科技攻關(guān)。各個(gè)?。▍^(qū)、市）都要篩選一些科技難點(diǎn)，經(jīng)過省部合作制定科技難點(diǎn)的攻關(guān)方案。要著力加強(qiáng)不同類型石漠化治理機(jī)理和途徑、石漠化地區(qū)先鋒樹種和牧草種植品種的選擇、石漠化地區(qū)喀斯特水資源開發(fā)利用的形式和結(jié)構(gòu)、雨水集蓄利用等技術(shù)的研究。其次要多渠道落實(shí)科研經(jīng)費(fèi)，要專門在工程建設(shè)資金中安排一部分用于科技攻關(guān)，各級(jí)財(cái)政資金也要加大對科技支撐的扶持。三是要做好適用技術(shù)的推廣工作，加強(qiáng)對現(xiàn)有成熟技術(shù)的組裝配套應(yīng)用，讓基層干部和老百姓掌握這些技術(shù)。

（四）加大投入

要切實(shí)加大專項(xiàng)資金的投入。2011年國家安排專項(xiàng)資金16億元，比去年增加了6個(gè)億，今后逐年都要繼續(xù)加大專項(xiàng)資金的投入。要千方百計(jì)搞好資金整合，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、渠道不變、整合使用、各記其功”的原則，繼續(xù)做好資金整合工作。各重點(diǎn)縣要以石漠化綜合治理工程專項(xiàng)資金為中心，將財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)建設(shè)、水利建設(shè)、扶貧開發(fā)、交通建設(shè)等各項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，集中投放，確保做到治理一片、成功一片、見效一片。要努力落實(shí)地方配套資金。投資安排要保重點(diǎn)。國家安排石漠化綜合治理的專項(xiàng)資金要有一定程度的傾斜，允許按照25%的比例對縣均專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)整，拿出來保重點(diǎn)，爭取實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

（五）加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理

首先，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制。工程建設(shè)要將責(zé)任制逐級(jí)分解，落實(shí)到位，將工程建設(shè)作為基層干部政績考核的重要內(nèi)容。發(fā)展改革部門要做好綜合協(xié)調(diào)，專業(yè)部門要各負(fù)其責(zé)，做好技術(shù)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。其次，要抓緊研究完善一些政策性問題。研究將工程區(qū)已經(jīng)建成的生態(tài)林納入國家級(jí)公益林補(bǔ)償范圍。進(jìn)一步完善工程建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，凡是涉及工程建設(shè)的，沒有標(biāo)準(zhǔn)的要盡快制定，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)也要進(jìn)一步完善。在推進(jìn)工程建設(shè)的同時(shí)，還要把已建的工程治理成果管護(hù)好。

篇2

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) 電力工程設(shè)計(jì) 電力電量平衡 接入系統(tǒng)方案

電能作為國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)能源，在社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。電力工業(yè)的先行建設(shè)，是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。作為電力工程前期工作的重要組成部分，合理的系統(tǒng)規(guī)劃是電力系統(tǒng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提，也是具體單項(xiàng)電力工程設(shè)計(jì)建設(shè)的方針和原則。

一、電力工程中所涉及系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容

系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)工作可分為長期的電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃、中期的電力系統(tǒng)發(fā)展設(shè)計(jì)。其對單項(xiàng)電力工程設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)性的作用，也是論證工程建設(shè)必要性的重要依據(jù)。

在進(jìn)行單項(xiàng)電力工程設(shè)計(jì)時(shí)，其涉及到的系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)主要內(nèi)容包括：一是工程所在區(qū)域的電力負(fù)荷預(yù)測和特性分析；二是近區(qū)電網(wǎng)電源規(guī)劃情況及出力分析；三是根據(jù)負(fù)荷預(yù)測和電源規(guī)劃結(jié)果，進(jìn)行電力和電量平衡；四是提出電力工程接入電網(wǎng)系統(tǒng)方案；五是對所提方案進(jìn)行電氣計(jì)算；六是分析計(jì)算結(jié)果，并進(jìn)行方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較；七是為電力設(shè)計(jì)其它專業(yè)提供系統(tǒng)資料。

1.接入系統(tǒng)方案

根據(jù)工程所在地原有網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)、負(fù)荷分布和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃等情況，說明項(xiàng)目工程在電力系統(tǒng)中的地位和作用，按照電網(wǎng)規(guī)劃，以及政府部門的審批意見，提出項(xiàng)目接入系統(tǒng)比較方案。

在論述項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合考慮節(jié)約用地、節(jié)能降耗、電網(wǎng)新技術(shù)的應(yīng)用。與此同時(shí)，需提出項(xiàng)目工程各方案的布局和規(guī)模，投產(chǎn)年及終期近區(qū)的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和供電電壓等內(nèi)容。

2.電力電量平衡

電力電量平衡在電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中起約束條件的作用。根據(jù)電力負(fù)荷預(yù)測和電源出力分析，進(jìn)行項(xiàng)目所在地區(qū)、供電區(qū)域進(jìn)行電力、電量平衡計(jì)算，并對平衡結(jié)果進(jìn)行分析，從而確定電力工程的布局和規(guī)模。

通過負(fù)荷預(yù)測確定各水平年的系統(tǒng)最大負(fù)荷，結(jié)合各類電源的出力分析，得出電力電量盈虧，從而確定電力系統(tǒng)所需的發(fā)電、變電設(shè)備容量。該容量應(yīng)滿足負(fù)荷需求的工作容量加上系統(tǒng)需要的備用容量。此外，在進(jìn)行電力電量平衡時(shí)，還需考慮分區(qū)間的電力電量交換，并根據(jù)情況增減設(shè)備容量。

3.電源規(guī)劃情況及出力

電源規(guī)劃是電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。對擬建工程周邊電網(wǎng)的電源規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并分析電源的出力情況，是論證單項(xiàng)電力工程建設(shè)必要性的重要依據(jù)。

電力電源分為統(tǒng)調(diào)電源和地方電源，其中統(tǒng)調(diào)電源是指歸電網(wǎng)調(diào)度統(tǒng)一調(diào)度的各類大型發(fā)電廠；地方電源則包括各類小水電站，以及企業(yè)自備發(fā)電機(jī)組。每種電源在不同的水文期的出力各不相同，同時(shí)新建電源機(jī)組會(huì)出現(xiàn)在規(guī)劃期間逐年投產(chǎn)的情況，因此，需對電源出力情況進(jìn)行詳細(xì)的分析統(tǒng)計(jì)，以利于下一步工作開展。

4.電力負(fù)荷預(yù)測和分析

對擬建電力工程附近片區(qū)進(jìn)行電力負(fù)荷預(yù)測和分析，是電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。在電力工程設(shè)計(jì)時(shí)，主要進(jìn)行10年以內(nèi)的中短期負(fù)荷預(yù)測。

中短期負(fù)荷預(yù)測，主要圍繞國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展而進(jìn)行。在總結(jié)歷年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，對中短期的近區(qū)最大負(fù)荷進(jìn)行逐年預(yù)測；同時(shí)，根據(jù)已建、在建和規(guī)劃的大項(xiàng)目情況，對負(fù)荷的特性進(jìn)行必要的研究分析，并確定其對電網(wǎng)供電的影響。

負(fù)荷預(yù)測的方法多種多樣，即有傳統(tǒng)的序列預(yù)測法，也有模糊理論、專家系統(tǒng)等新方法。對具有重要意義的電力工程，如樞紐變電站、輸送大量潮流的電力線路、或大容量發(fā)電機(jī)組，可采取多種方法預(yù)測負(fù)荷，分析負(fù)荷增長因素及其發(fā)展趨勢，并從中選出一般可能出現(xiàn)的負(fù)荷水平進(jìn)行分析。

5.電氣計(jì)算

電氣計(jì)算是電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容，包括：潮流計(jì)算，穩(wěn)定計(jì)算，短路電流計(jì)算和無功補(bǔ)償計(jì)算。

在確定網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)運(yùn)行方式的情況下，進(jìn)行短路電流計(jì)算可正確選擇及校驗(yàn)電氣設(shè)備，選用正確的繼電保護(hù)整定值和熔體的額定電流，從而確保在故障情況下能快速切斷短路電流，減少短路電流持續(xù)時(shí)間，減少短路所造成的損失。系統(tǒng)的短路電流宜限制在合理的水平，當(dāng)短路電流水平過大而需要大量更換工程相關(guān)網(wǎng)區(qū)已有電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)提出限制短路電流的措施。

二、電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的一些經(jīng)驗(yàn)

隨著我國電網(wǎng)電壓的升高，電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，電源裝機(jī)總?cè)萘康闹鹉晏嵘娏ο到y(tǒng)的發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)期。在單項(xiàng)電力工程的設(shè)計(jì)中，電力系統(tǒng)專業(yè)的設(shè)計(jì)和論證起著重要的指導(dǎo)作用。如何獨(dú)立開展電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，成為中小規(guī)模的電力設(shè)計(jì)單位遇到的新問題。

1.開展工作

關(guān)注電力系統(tǒng)的最新變化情況，更新數(shù)據(jù)庫資料，收集和研究各地區(qū)的負(fù)荷情況和特點(diǎn)，掌握大網(wǎng)內(nèi)各電廠、變電站、電力線路的地理分布情況和數(shù)據(jù)資料，為系統(tǒng)設(shè)計(jì)做好準(zhǔn)備。針對新項(xiàng)目工程，展開對當(dāng)?shù)刎?fù)荷情況的收集工作，及時(shí)更新當(dāng)?shù)丶爸苓呺娏ο到y(tǒng)的資料。之后，進(jìn)行各類系統(tǒng)電氣計(jì)算，配合項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)工作。

電力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)具有重要意義，所有電氣計(jì)算均是基于電網(wǎng)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此，不斷更新和完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將是電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的一個(gè)長期工作。

2.準(zhǔn)備階段

在開展系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作前，應(yīng)收集近區(qū)電力系統(tǒng)現(xiàn)狀相關(guān)資料，了解大網(wǎng)區(qū)的基本情況和特點(diǎn)，分析和整理收集到的系統(tǒng)資料。收集現(xiàn)有變電站、線路以及統(tǒng)調(diào)電源資料，并開列成表錄入數(shù)據(jù)庫，形成電網(wǎng)現(xiàn)狀網(wǎng)架的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

與此同時(shí)，還需收集最新電力主網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告，了解近區(qū)電網(wǎng)的發(fā)展方向和變化特點(diǎn)，將規(guī)劃電力網(wǎng)絡(luò)資料錄入數(shù)據(jù)庫，形成各規(guī)劃水平年的網(wǎng)架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

篇3

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理 電力工程 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F407.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

電力工程項(xiàng)目是企業(yè)、社會(huì)甚至是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，電力工程項(xiàng)目在建設(shè)、管理等方面日益復(fù)雜。風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理學(xué)的重要組成部分，本文介紹了基于風(fēng)險(xiǎn)管理體系的電力工程項(xiàng)目管理過程，簡單的說就是人們通過收集相關(guān)資料、數(shù)據(jù)和信息，對電力工程項(xiàng)目各個(gè)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和辨識(shí)，進(jìn)行評估并且采取有效的措施盡可能減少和抵制風(fēng)險(xiǎn)的過程。

1、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理簡述

電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是對電力工程項(xiàng)目的建設(shè)、項(xiàng)目的運(yùn)行以及項(xiàng)目的管理等工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，通過搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料以及信息，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對電力工程項(xiàng)目開展過程中各個(gè)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，并對這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測、評估，采取措施來避免、減小風(fēng)險(xiǎn)，或者將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為對項(xiàng)目有利的機(jī)會(huì)。風(fēng)險(xiǎn)管理在上個(gè)世紀(jì) 80 年代引入我國，并且在投資、金融以及科研等領(lǐng)域成功運(yùn)用，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)管理方式開始運(yùn)用到工程項(xiàng)目管理中，尤其是電力工程項(xiàng)目管理中，最典型的案例就是風(fēng)險(xiǎn)管理體系在我國三峽工程項(xiàng)目管理的成功運(yùn)用。雖然風(fēng)險(xiǎn)管理在電力工程項(xiàng)目中被采用，并且取得較好的果，但是風(fēng)險(xiǎn)管理在電力工程項(xiàng)目管理的運(yùn)用還處在較為初級(jí)的階段，理論運(yùn)用不深入，風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評估存在較大的誤差，并且抵御和處理風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)的能力更顯得不足。

2、現(xiàn)代電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理的主要方法

近年來，許多學(xué)者和工作人員致力于研究風(fēng)險(xiǎn)管理在電力項(xiàng)目管理中的有效運(yùn)用，運(yùn)用科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估的方法對電力工程項(xiàng)目管理進(jìn)行正確、精準(zhǔn)的指導(dǎo)。目前電力工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)用的方法主要是根據(jù)管理學(xué)、項(xiàng)目管理學(xué)的有關(guān)方法，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理在實(shí)際應(yīng)用案例的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)得出的。

在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方面，主要方法有兩種，一種是調(diào)查分析法，即對工程各個(gè)方面存在的問題進(jìn)行調(diào)查分析。另一種方法是專家打分法，即根據(jù)專家的能力和經(jīng)驗(yàn)對工程存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。這兩種方法都較為簡單，適用于電力工程項(xiàng)目管理的前期階段。

在風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方面，運(yùn)用方法較為多樣，根據(jù)各個(gè)工程的特點(diǎn)、項(xiàng)目的復(fù)雜性和規(guī)模等，采用的方法不同，但是這些方法大體可以分為兩個(gè)部分，一個(gè)是基于主觀判斷為主的評價(jià)方法，主要有層次分析法、主觀概率法和評分法等。另一個(gè)是基于客觀計(jì)算為主的評價(jià)方法，主要有模糊數(shù)學(xué)分析法、熵值法、灰色系統(tǒng)理論等。各個(gè)方法都有其優(yōu)點(diǎn)和不足之處，在實(shí)際運(yùn)用中，往往將主觀評價(jià)方法與客觀評價(jià)方法結(jié)合起來對電力工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)。

3、現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過程

風(fēng)險(xiǎn)管理在貫穿在現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目管理的整個(gè)過程中，現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系主要分為四個(gè)部分：電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、電力工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對以及對電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

3.1電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不僅要找出工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)有哪些，還要明確引起風(fēng)險(xiǎn)的主要原因是什么，要對風(fēng)險(xiǎn)以及引起風(fēng)險(xiǎn)的原因、因素、進(jìn)行辨別判斷，對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行歸類分析，并且對風(fēng)險(xiǎn)的程度、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和性質(zhì)進(jìn)行合理的鑒定。一般地，工程項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)都具有隱蔽性，不易被察覺，并且存在許多的假象，因此要根據(jù)電力工程的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，選擇合適的方法對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。另外，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要貫穿在整個(gè)電力工程項(xiàng)目中，要做到隨時(shí)識(shí)別，時(shí)時(shí)識(shí)別，保持風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的時(shí)效性。

3.2電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是對辨識(shí)出來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，通過搜集相關(guān)數(shù)據(jù)和資料信息，結(jié)合電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)建立風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析模型，運(yùn)用層次分析法、專家打分法方法、模糊綜合判斷和灰色預(yù)測模型方法等在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的評價(jià)分析，包括預(yù)測分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)的影響程度以及風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果等，并最終形成風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)分析結(jié)論。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是為決策者和管理者的工作提供依據(jù)，對風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的損失和帶來的負(fù)面影響進(jìn)行量化，從而更直觀、更準(zhǔn)確的分析風(fēng)險(xiǎn)帶來的影響。

3.3電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對

電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對是管理者在了解和掌握風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上，為處理風(fēng)險(xiǎn)所制定的策略和措施，通過這些策略和措施來避免、降低或者減少風(fēng)險(xiǎn)對工程項(xiàng)目的負(fù)面影響，或者是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)。工程項(xiàng)目的管理者通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對工程項(xiàng)目存在的各種風(fēng)險(xiǎn)和潛在的威脅具有一定的認(rèn)識(shí)和掌握，在這種情況下，管理者要結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)，積極應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的步驟和方法，在降低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，有意識(shí)地采取措施盡量將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)會(huì)。

3.4電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

電力工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是指在電力項(xiàng)目的整個(gè)管理過程中都要對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)存在于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過程中，不僅要監(jiān)控已經(jīng)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)，還要監(jiān)控潛在的風(fēng)險(xiǎn)和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。對已經(jīng)識(shí)別出來的風(fēng)險(xiǎn)，要監(jiān)控對其的改進(jìn)措施實(shí)施效果，并且預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)再次出現(xiàn)。隨著工程項(xiàng)目的推進(jìn)，潛在的風(fēng)險(xiǎn)開始漸漸顯露，因此要注意對潛在風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控。另外，由于電力工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，加上外部環(huán)境的不斷變化，新風(fēng)險(xiǎn)不斷出現(xiàn)，因此要風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控要貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。最后在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的過程中，要對風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的方法進(jìn)行不斷的改進(jìn)，并且要針對新的問題，提出新的合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略。

4、 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用措施

（1）結(jié)合事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的分類,電力建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理控制方法主要有:①基建施工文件缺失風(fēng)險(xiǎn):對普通項(xiàng)目,確保項(xiàng)目施工前已獲得施工許可證等行政許可手續(xù),避免項(xiàng)目建設(shè)受阻,影響工期;對加急項(xiàng)目,確保將"先開工后報(bào)建"情況報(bào)備工程建設(shè)部,開工后對其施工文件補(bǔ)辦進(jìn)行督促。②基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn):在合同中明確規(guī)定轉(zhuǎn)包規(guī)則,對轉(zhuǎn)包行為制定詳細(xì)的監(jiān)督、處罰規(guī)定。③基建監(jiān)理效用風(fēng)險(xiǎn):建立規(guī)范的監(jiān)理評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立參建單位管理數(shù)據(jù)庫,記錄參建單位歷史考核績效,將參建單位歷史表現(xiàn)評價(jià)作為招標(biāo)的重要評價(jià)依據(jù)。建立工程監(jiān)理定期匯報(bào)制度,工程監(jiān)理應(yīng)隨工程進(jìn)展向項(xiàng)目組及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況,定期在工程進(jìn)度報(bào)告上簽字。

（2）結(jié)合電力工程項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)管理體系的特點(diǎn),電力建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理控制方法主要有:首先,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理、調(diào)試單位對于工程業(yè)主來說,擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)、施工承包商及監(jiān)理、調(diào)試等單位是不需花費(fèi)額外的防范風(fēng)險(xiǎn)投入、來獲取有效降低風(fēng)險(xiǎn)效益的基本手段。其次,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采用合理的技術(shù)管理措施防范風(fēng)險(xiǎn);在工程建設(shè)過程中,無論是業(yè)主還是承包商，其次,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),采用合理的技術(shù)管理措施防范風(fēng)險(xiǎn);在工程建設(shè)過程必須選派最得力的技術(shù)與管理人員進(jìn)行工程管理,將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任具體化,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)中,無論是業(yè)主還是承包商，必須選派最得力的技術(shù)與管理人員進(jìn)行工程管理,將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任具體化,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)

結(jié)束語

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展促進(jìn)了電力工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展，電力工程項(xiàng)目的發(fā)展對工程項(xiàng)目的管理提出新的要求。風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理的一種科學(xué)有效的手段得到越來越廣泛的使用，雖然風(fēng)險(xiǎn)管理在我國的電力工程項(xiàng)目管理中取得了一定的成績，但是與國外相關(guān)理論水平、實(shí)際操作能力等方面還存在很大的差距，并且沒有形成較為系統(tǒng)、完整的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于電力工程項(xiàng)目本身的復(fù)雜性，風(fēng)險(xiǎn)管理體系要真正的在電力工程項(xiàng)目中發(fā)揮作用還需要進(jìn)行近一步地進(jìn)行探討和總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

篇4

無論是從理論還是實(shí)際的角度看，全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制都是對傳統(tǒng)工程造價(jià)管理的一種革新，經(jīng)過近幾年的實(shí)際應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，全生命周期電力工程造價(jià)控制已經(jīng)逐漸發(fā)展并適用于我國電力工程的相關(guān)建設(shè)上，提高了我國電力工程造價(jià)管理的水平，讓電力工程建設(shè)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都能將電力工程的整個(gè)生命周期綜合性對待，系統(tǒng)性地思考電力工程的造價(jià)控制問題，提升了電力工程項(xiàng)目的施工速度，縮短了電力工程各個(gè)項(xiàng)目的施工周期。因此，想要將全生命周期電力工程造價(jià)控制進(jìn)行合理應(yīng)用，就需要明確這個(gè)方法的概念及重要性，并設(shè)計(jì)有效的應(yīng)用過程，保證全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制穩(wěn)步發(fā)展。

1 在全生命周期內(nèi)控制好電力工程造價(jià)的重要性

1.1 概念

全生命周期的電力工程造價(jià)就是將眼光放在整個(gè)工程項(xiàng)目的總體角度上，讓工程項(xiàng)目總體成本達(dá)到最小化，達(dá)到電力工程造價(jià)在工程項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)最優(yōu)化的目的。想要在全生命周期內(nèi)控制好電力工程造價(jià)，就必須實(shí)現(xiàn)總體工程項(xiàng)目總造價(jià)達(dá)到最低，圍繞全生命周期電力工程造價(jià)管理思想對電力工程各個(gè)階段的科學(xué)管理和合理造價(jià)控制。

1.2 重要性

對于電力工程項(xiàng)目來說，造價(jià)的控制能夠讓電力工程項(xiàng)目的總體更加科學(xué)有序，也能夠降低總體工程的成本，而相對于傳統(tǒng)的電力工程造價(jià)控制來說，全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)局限性更小，具有更合理的決策階段管理依據(jù)，電力工程造價(jià)的分散階段也能夠進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，不僅是一種更新型更國際化造價(jià)管理模式，也擁有工程的時(shí)間、空間以及科學(xué)性上的強(qiáng)大優(yōu)越性。

由此可見，在全生命周期內(nèi)進(jìn)行電力工程造價(jià)的控制能夠使電力工程施工的整個(gè)過程更加科學(xué)合理，十分有利于降低電力工程的總體成本，優(yōu)化電力工程造價(jià)管理。將全生命周期的電力工程造價(jià)綜合考慮，不僅是借鑒國外電力工程造價(jià)控制的成功經(jīng)驗(yàn)，更是結(jié)合我國國情和實(shí)際電力工程建設(shè)情況而總結(jié)出的新方法。

2 在全生命周期內(nèi)控制好電力工程造價(jià)的具體過程

全生命周期的電力工程造價(jià)控制貫穿了整個(gè)電力工程項(xiàng)目施工的始終，因此電力工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行完善的造價(jià)控制，以每個(gè)環(huán)節(jié)的分層次造價(jià)管理為基礎(chǔ)，完成整個(gè)電力工程施工項(xiàng)目的成本最優(yōu)化。但需要注意的是，全生命周期的電力工程造價(jià)控制原本只是舶來品，想要真正使其與我國電力工程項(xiàng)目的具體施工相融合，就必須要結(jié)合我國現(xiàn)今電力工程施工的基本情況，保證全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制能夠順利在我國電力工程建設(shè)中實(shí)行。

2.1 項(xiàng)目起始階段

電力工程項(xiàng)目的起始階段本質(zhì)上就是電力工程項(xiàng)目的招投標(biāo)階段，這一階段的造價(jià)控制需要結(jié)合電力工程總體過程的設(shè)計(jì)文案，再與實(shí)際施工過程所需的一切資源相結(jié)合，立足于工程所在地的現(xiàn)實(shí)情況編制出標(biāo)底，并根據(jù)實(shí)際情況采用適合的計(jì)價(jià)方式，以確定最終外包工程合同所制定的價(jià)格。

投標(biāo)階段有兩個(gè)內(nèi)容，首先是商務(wù)標(biāo)，原始的商務(wù)標(biāo)評價(jià)依據(jù)是盡量保證電力工程建設(shè)過程中的建設(shè)相關(guān)成本的減少，而對于全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制方法來說，商務(wù)標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)需要以電力工程的全生命周期成本為評價(jià)依據(jù)；技術(shù)標(biāo)的評價(jià)依據(jù)一直以來都是根據(jù)建設(shè)方案的內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)，而全生命周期電力工程造價(jià)控制需要在進(jìn)行技術(shù)標(biāo)的評標(biāo)時(shí)綜合考慮建設(shè)方案和今后的運(yùn)營與維護(hù)方案，達(dá)成二者結(jié)合優(yōu)選的技術(shù)標(biāo)即可。

2.2 方案設(shè)計(jì)階段

電力工程建設(shè)的方案設(shè)計(jì)階段也體現(xiàn)著全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制管理方法。工程建設(shè)方案的設(shè)計(jì)需要進(jìn)行項(xiàng)目的具體分析，將項(xiàng)目所需要的材料、人員、施工周期和各方面成本等進(jìn)行依據(jù)實(shí)際狀況的具體設(shè)計(jì)。想要在這一階段達(dá)成全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制，就必須要求財(cái)務(wù)人員對方案策劃進(jìn)行嚴(yán)格的審計(jì)和核算，確定電力工程項(xiàng)目建設(shè)的材料成本、人事成本、時(shí)間成本等，并對這些環(huán)節(jié)成本的合理性進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，一旦發(fā)現(xiàn)任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)成本估算上的偏差，要及時(shí)上報(bào)請示解決，需要解決的問題也要進(jìn)行及時(shí)的處理，重新核算電力工程各個(gè)環(huán)節(jié)所需成本，盡量將各階段成本依據(jù)全生命周期造價(jià)控制理論控制在最低，從而達(dá)到方案設(shè)計(jì)階段的電力工程造價(jià)控制的最佳效果。

2.3 工程施工階段

這個(gè)階段的造價(jià)控制是指電力工程的建設(shè)項(xiàng)目在完成了方案設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的環(huán)節(jié)以及合同簽訂后，在電力工程建設(shè)的施工階段進(jìn)行的電力工程造價(jià)控制。這個(gè)階段的電力工程造價(jià)控制需要將方案設(shè)計(jì)階段所核算出的電力工程造價(jià)成本作為整體施工過程的成本依據(jù)，把前期制定的電力工程最低總體成本作為目標(biāo)值。不僅如此，在電力工程建設(shè)施工的具體過程中，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)進(jìn)行造價(jià)控制成本和現(xiàn)實(shí)使用成本的比較，如發(fā)現(xiàn)出入及時(shí)調(diào)整施工策略，以保證電力工程造價(jià)控制管理的有效

實(shí)施。

另外，需要進(jìn)行合理的工程造價(jià)成本支出制定，對工程計(jì)量進(jìn)行嚴(yán)格把控，以便控制電力工程施工的價(jià)款，盡量減少對工程變更的使用程度，如果必須要進(jìn)行工程變更，則要多方考慮合理確定工程變更所需價(jià)款。工程施工階段的造價(jià)控制必須要站在全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制角度上長遠(yuǎn)考慮，讓施工過程更加合理高效。

2.4 審核驗(yàn)收階段

這一階段是電力工程建設(shè)的最后一階段，不僅需要對最終電力工程總體造價(jià)進(jìn)行測評考核，也需要將資產(chǎn)所有權(quán)進(jìn)行移交。審查驗(yàn)收階段會(huì)對電力工程建設(shè)施工的各個(gè)階段進(jìn)行電力工程造價(jià)的對比，還會(huì)對各方面質(zhì)量進(jìn)行整理、分析和移交，這一階段的結(jié)束預(yù)示著項(xiàng)目建設(shè)階段的圓滿結(jié)束，保養(yǎng)維護(hù)的階段即將到來。審核驗(yàn)收階段能夠?qū)θ芷趦?nèi)電力工程造價(jià)控制的效果做出評價(jià)，確定電力工程造價(jià)控制是否起到了應(yīng)有的作用，能為日后的其他電力工程的相關(guān)建設(shè)提供借鑒。此外，在審核驗(yàn)收的過程中，要求造價(jià)控制人員利用相關(guān)的軟件進(jìn)行細(xì)致的核算，以確保造價(jià)控制的有效性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)最佳的造價(jià)控制效果。

2.5 保養(yǎng)維護(hù)階段

保養(yǎng)維護(hù)是電力工程建設(shè)的后續(xù)階段，這一階段開始前需要進(jìn)行嚴(yán)密、合理、科學(xué)的方案制定，并分別制定短期維護(hù)方案和長期維護(hù)方案，關(guān)于保養(yǎng)維護(hù)方案的制定，也要充分遵照全生命周期內(nèi)的電力工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，將全生命周期造價(jià)成本作為方案制定的依據(jù)，以保證電力工程后期運(yùn)營階段的質(zhì)量與安全為前提，進(jìn)行全方位深層次的保養(yǎng)、運(yùn)營與維護(hù)管理，保障電力設(shè)施的所有人使用電力設(shè)施時(shí)的高效、便捷，為電力設(shè)施今后的維護(hù)提供周到而安全的服務(wù)，從而多元化地提高電力設(shè)施的使用價(jià)值，達(dá)到降低成本的最終目的。

篇5

【關(guān)鍵詞】電力工程;PDCA管理模式

PDCA管理模式是一種動(dòng)態(tài)的管理模式，由美國管理專家休哈特博士首先提出，不僅能夠應(yīng)用在質(zhì)量管理體系中，也適用于循序漸進(jìn)的管理工作。自20世紀(jì)50年代被首次推行以來，已給企業(yè)創(chuàng)造了較好的收益，被廣大管理人員所認(rèn)可。該管理技術(shù)在我國最初推行是在20世紀(jì)末，最初被應(yīng)用到成產(chǎn)領(lǐng)域，之后逐漸被應(yīng)用到其它領(lǐng)域。隨著我國電力事業(yè)的發(fā)展，電力工程管理的不斷復(fù)雜化，以前舊的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)階段的管理要求了，必須進(jìn)行革新，于是PDCA管理模式便被引入，使工程管理無論在技術(shù)上，還是在管理思想上都得到大幅度的提高。本文就電力工程管理中PDCA管理模式的應(yīng)用進(jìn)行如下探析。

1.PDCA管理模式的內(nèi)涵

PDCA管理模式又稱為戴明循環(huán)，是實(shí)現(xiàn)高效管理的管理程序，其中P代表計(jì)劃，D代表執(zhí)行，C代表檢查，A代表處理之意。以下對它們分別給予簡要的介紹。

計(jì)劃階段，就是在充分分析PDCA管理模式之后，制訂出適合企業(yè)發(fā)展的實(shí)施計(jì)劃，再根據(jù)此計(jì)劃制訂出相應(yīng)的實(shí)施方案。執(zhí)行階段，對計(jì)劃方案及實(shí)施方案中的具體工作，進(jìn)行嚴(yán)格得控制。檢查階段，就是在項(xiàng)目實(shí)施中，對實(shí)施方案中的具體工作進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并給予合理的解決。處理階段，根據(jù)檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，給予合理的解決及調(diào)整，以利于方案更好的實(shí)施，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，為后續(xù)工作提供解決依據(jù)。通過不同階段的管理內(nèi)容可知，PDCA管理模式是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程，具有開放性及靈活多變性。所以，在具體實(shí)施中，要根據(jù)管理內(nèi)容的不同，進(jìn)行靈活的調(diào)整，才能發(fā)揮其管理效果。當(dāng)管理計(jì)劃制訂后，計(jì)劃和任務(wù)的具體執(zhí)行要緊密結(jié)合在一起，以利于任務(wù)的合理執(zhí)行?？傊琍DCA管理模式的整個(gè)管理過程是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?，易于在管理中?shí)施，對提高管理效率起著積極作用。

2.PDCA管理模式在電力工程管理中的應(yīng)用

2.1 計(jì)劃階段

該階段主要任務(wù)是，根據(jù)電力工程的具體施工情況，制訂具體的管理方案，并將施工中涉及到的所有因素進(jìn)行考慮，以保證計(jì)劃的全面性及可行性。具體表現(xiàn)為：①對電力工程的實(shí)施情況進(jìn)行全方位的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，預(yù)測施工中所出現(xiàn)的意外情況，提出科學(xué)的解決方案。需要指出的是，對出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)制訂解決方案時(shí)，要保證方案的合理性及嚴(yán)謹(jǐn)性。②由于電力工程實(shí)施中，涉及到設(shè)備的管理維護(hù)、工程環(huán)境監(jiān)測、施工人員管理等，所以應(yīng)根據(jù)這些不同方面，制訂出詳細(xì)的管理方案。

設(shè)備管理方面，應(yīng)及時(shí)對設(shè)備運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行定期檢查，以保證設(shè)備在運(yùn)作時(shí)穩(wěn)定。此外，對電力設(shè)備自身運(yùn)行狀況進(jìn)行記錄，以此制訂出管理計(jì)劃，計(jì)劃要包括所有的設(shè)備，并針對特殊的設(shè)備制訂特殊的管理計(jì)劃。通過對設(shè)備運(yùn)行制訂管理計(jì)劃，可以使設(shè)備運(yùn)行中的故障減少，從而提高了工作效益。另外，對電力設(shè)備的使用情況也要記錄，如將用戶使用設(shè)備的信息做好嚴(yán)格記錄，并儲(chǔ)存到信息管理數(shù)據(jù)庫中，方便了宏觀監(jiān)測及微觀化的信息記錄，對保證電力設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)作具有重要作用。

在設(shè)備外部環(huán)境管理上，應(yīng)對設(shè)備運(yùn)作的環(huán)境條件展開全面的調(diào)查，制訂出管理方案，以保證了設(shè)備運(yùn)行環(huán)境的安全，從而避免了環(huán)境中的火災(zāi)、超壓及泄漏等不安全因素。

在人員的管理方面，應(yīng)對電力工程所涉及到的參建部門進(jìn)行細(xì)分，制訂出合理的管理計(jì)劃，以保證各部門的施工人員有明確的工作內(nèi)容及范圍。制訂出周密的管理制度，使管理計(jì)劃有章可循，從而提高了管理效果。另外，在人員管理中，應(yīng)加大對各部門負(fù)責(zé)人的管理，將責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，并通過制訂公平的獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督方式。這樣有利于管理計(jì)劃在后期執(zhí)行中便于開展。

2.2 執(zhí)行階段

該階段是PDCA管理模式的關(guān)鍵階段，在應(yīng)用中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）此階段肩負(fù)兩方面的任務(wù)，既要將管理計(jì)劃很好的落實(shí)，又要在落實(shí)過程中注意觀察，對不符合的地方及實(shí)施中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行合理的分析，并做出解決方案，以便于管理計(jì)劃的及時(shí)調(diào)整。執(zhí)行階段要符合施工實(shí)際，確保執(zhí)行的開放性，并將管理計(jì)劃中沒有涉及到的情況進(jìn)行填補(bǔ)，以便于執(zhí)行階段的順利進(jìn)行。

（2）目前，工程管理人員已將信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到管理當(dāng)中，提高了工程施工進(jìn)度，也提高了管理效果。電力工程也不例外，應(yīng)注重執(zhí)行過程的信息化，注重?cái)?shù)據(jù)庫的建立，實(shí)現(xiàn)適當(dāng)范圍的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，以便于工程內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的共享。這樣，不僅在執(zhí)行過程中隨時(shí)回看以前的執(zhí)行信息，還能隨時(shí)把握不同參建部門施工信息，有利于執(zhí)行過程的系統(tǒng)化、宏觀化及整體化。

（3）在執(zhí)行過程中，要充分發(fā)揮及調(diào)動(dòng)工作人員和負(fù)責(zé)人員的職能。對于普通的電力工程人員，要通過資源的優(yōu)化配置，使他們在合適的崗位上發(fā)揮出最大的潛能。對于各部門的負(fù)責(zé)人員，通過加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)及培訓(xùn)的方式，提升他們的管理。

2.3 檢查階段

該階段是提高工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。在操作計(jì)劃的具體執(zhí)行中，往往會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行效果和預(yù)期效果不相符的情況，這時(shí)，便要對操作計(jì)劃及執(zhí)行情況進(jìn)行合理的分析，發(fā)現(xiàn)問題，給予合理解決，并在此基礎(chǔ)上對操作計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而保證了工程的繼續(xù)實(shí)施。檢查環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）對電力工程中執(zhí)行階段的的操作進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)測，尤其對執(zhí)行中易于出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)及核心環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)測力度。這樣可以保證問題出現(xiàn)后，能夠及時(shí)的找到，并得到及時(shí)的解決，對電力工程實(shí)施具有推動(dòng)作用。此外，除了對運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行做好日常監(jiān)測外，還要階段性的實(shí)施實(shí)地抽查，有利于設(shè)備及時(shí)維護(hù)，避免了故障的頻發(fā)性。

（2）執(zhí)行階段的檢查工作固然重要，通過隨時(shí)的檢查或抽查，可以隨時(shí)發(fā)現(xiàn)管理計(jì)劃中的不足，為進(jìn)一步的調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。但只做到單一的檢查還不夠，還要實(shí)施責(zé)任追究。對檢查中出現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)格追究，有利于后續(xù)工作中責(zé)任落實(shí)力度的提高。此外，在追究責(zé)任的同時(shí)，根據(jù)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，對實(shí)施方案及時(shí)做出調(diào)整，使其在實(shí)際操作中更具有可行性。

（3）新的實(shí)施方案制訂好之后，要確保準(zhǔn)確的實(shí)施下去，這樣才能保證檢查工作的有效性。在實(shí)際操作中，要對實(shí)施方案的實(shí)施做好檢查和跟蹤，并從思想上給予重視，以保證新實(shí)施計(jì)劃的有效執(zhí)行。

2.4 處理階段

處理階段是PDCA管理模式中最后一個(gè)階段，也是比較機(jī)動(dòng)的一個(gè)階段，是對執(zhí)行階段中實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整，做出回應(yīng)并進(jìn)行具體執(zhí)行的階段。要做好此階段的工作，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：

（1）要使處理階段的工作做好，必須使處理過程和執(zhí)行過程保持同步，并對執(zhí)行過程的操作進(jìn)行監(jiān)督，以利于處理工作的有效實(shí)施。對調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證處理方法得當(dāng)，處理結(jié)果準(zhǔn)確及高效。同時(shí)，處理過程必須同原計(jì)劃未變動(dòng)部分的執(zhí)行保持一體化，以保證電力工程的系統(tǒng)化。

（2）處理過程中要對處理過程及處理結(jié)果做出及時(shí)的分析及總結(jié)，并和之前未處理的計(jì)劃進(jìn)行比較，使新實(shí)施計(jì)劃更加清晰。在處理階段的管理工作時(shí)，管理人員不能認(rèn)為此階段就是電力工程的結(jié)束階段，因?yàn)镻DCA管理模式是一個(gè)循環(huán)管理模式，處理階段的的結(jié)果又是下一個(gè)電力工程管理開始的依據(jù)，所以在進(jìn)行此階段的管理工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)保證管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的科學(xué)化。

3.結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力工程不論從規(guī)模上，還是管理內(nèi)容上，都發(fā)生了重大的變化，工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，管理內(nèi)容不斷復(fù)雜化。為了使工程有效的實(shí)施，必須采取相應(yīng)的管理模式，以適應(yīng)現(xiàn)階段電力工程的發(fā)展新形勢。PDCA管理模式是一種現(xiàn)代化的管理模式，將科學(xué)化、高效化結(jié)合在一起，對電力工程的有效管理起到重要作用。所以在現(xiàn)階段的電力工程施工管理中，應(yīng)對PDCA管理模式給予充分的理解，將計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、檢查階段及處理階段進(jìn)行有效的銜接，使其在電力工程管理中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

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篇6

1.1監(jiān)理單位定位不合理

我國實(shí)施以業(yè)主為主、委托監(jiān)理為輔的管理體制，而在FIDIC1999新版黃皮書與紅皮書中，盡管沿用了“工程師”管理合同的表述，但其隸屬于雇主人員，在實(shí)際監(jiān)理過程中很容易出現(xiàn)業(yè)主越權(quán)干涉之現(xiàn)象。有些業(yè)主則認(rèn)為，監(jiān)理是自己花錢雇來的，理應(yīng)聽從業(yè)主；而與此同時(shí)，監(jiān)理有時(shí)也會(huì)不經(jīng)意包攬業(yè)主職權(quán)范圍的工作，這事實(shí)上也屬于越權(quán)行為。電力工程涉及國家及人民的生命安危，有其獨(dú)特的內(nèi)部規(guī)律，不可向政府盲目搞業(yè)績工程一樣，以政治任務(wù)為中心，使承包商及設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理等部門無所適從。

1.2監(jiān)理市場相對混亂，監(jiān)理人員素質(zhì)偏低

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，電力建設(shè)監(jiān)理市場中，信譽(yù)較高的監(jiān)理單位僅占10%，剩下的90%左右的監(jiān)理單位都不符合監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)及要求。隨著電力行業(yè)及監(jiān)理制的發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)逐漸演變?yōu)橐环N新型產(chǎn)業(yè)行業(yè)。幾乎所有的電力基地開發(fā)公司均開始組建監(jiān)理公司，監(jiān)理人員的組成也日益混雜。很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)中，拿到職稱資格的人僅為3到4人，在職監(jiān)理人員很多都是由下崗、內(nèi)退人員甚至是職業(yè)學(xué)校的學(xué)生組成，以至于民間流傳這樣一種說法：實(shí)在沒事可干了，才去做監(jiān)理。監(jiān)理市場中存在眾多資質(zhì)、職稱不合格的在職人員，這無疑擾亂了監(jiān)理市場秩序。

1.3監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)水平持續(xù)走低

現(xiàn)階段，監(jiān)理行業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)水平長期停留在低水平線上。拿水電工程來說，現(xiàn)行監(jiān)理工程師的綜合取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年7-8萬元，而設(shè)計(jì)收費(fèi)水平卻高達(dá)50萬/人年。監(jiān)理長時(shí)間在建設(shè)工地上工作，條件相對艱苦，目前的取費(fèi)水平只能維持監(jiān)理人員的基本開支，而無法增加對實(shí)力建設(shè)與再發(fā)展的繼續(xù)投入[2]。監(jiān)理取費(fèi)持續(xù)走低的原因在于：1）長期未修訂取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（1992年），導(dǎo)致價(jià)格水平與現(xiàn)行市場標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符；2）監(jiān)理招標(biāo)采購方式不符合監(jiān)理行業(yè)的基本性質(zhì)。監(jiān)理屬于智力型服務(wù)行業(yè)，旨在提供技術(shù)與管理服務(wù)。國內(nèi)目前所采用的監(jiān)理招標(biāo)采購方式通常是將監(jiān)理報(bào)價(jià)視為中標(biāo)單位的選擇依據(jù)，開標(biāo)評標(biāo)方法和施工、設(shè)備供應(yīng)單位的選擇方式基本相同，這就導(dǎo)致監(jiān)理中出現(xiàn)了各種標(biāo)不公平的價(jià)格競爭現(xiàn)象。

二、促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)新策略

2.1逐步提升監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程監(jiān)理市場規(guī)范化發(fā)展

第一，應(yīng)重視和推行技術(shù)服務(wù)市場準(zhǔn)入政策，避免資質(zhì)不高的監(jiān)理企業(yè)進(jìn)駐市場。應(yīng)制定相應(yīng)的法律法規(guī)，有效提升監(jiān)理行業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在工程概算階段貫徹執(zhí)行。在招標(biāo)辦法中，應(yīng)明確在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)范圍外可實(shí)行淘汰的相關(guān)規(guī)定。第二，應(yīng)引進(jìn)并實(shí)施國際上慣用的技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購的先招技術(shù)建議標(biāo)，確保在保障技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，逐步清除技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中以低報(bào)價(jià)中標(biāo)為主導(dǎo)的不公平競爭現(xiàn)象，推動(dòng)我國監(jiān)理項(xiàng)目管理服務(wù)市場實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，從而有效促進(jìn)電力管理與工程技術(shù)的全面進(jìn)步。

2.2注重人才培養(yǎng)，強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)自身服務(wù)建設(shè)

在創(chuàng)設(shè)公平的外部競爭環(huán)境及行業(yè)發(fā)展氛圍的基礎(chǔ)上，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)立足長遠(yuǎn)目標(biāo)，不斷強(qiáng)化自身的實(shí)力建設(shè)與服務(wù)水平的提升。人才是技術(shù)服務(wù)行業(yè)的核心資源，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)從機(jī)制與手段上采取有效的措施，逐步吸引、培養(yǎng)更多高素質(zhì)、職業(yè)化人才。與此同時(shí)，監(jiān)理企業(yè)還可設(shè)立核心技校，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，努力探索適用于監(jiān)理工作的高科技手段及監(jiān)理方式，真正實(shí)現(xiàn)以知識(shí)、技術(shù)為主導(dǎo)的智力服務(wù)目標(biāo)。此外，監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理體系建設(shè)，構(gòu)建中心數(shù)據(jù)庫或地項(xiàng)目一線的C支持服務(wù)機(jī)制，要全面提升服務(wù)意識(shí)及企業(yè)信譽(yù)，用實(shí)力、信譽(yù)及優(yōu)質(zhì)服務(wù)來博得社會(huì)的認(rèn)同[3]。

2.3業(yè)主與監(jiān)理分工協(xié)作，提升監(jiān)理工程師職責(zé)履行的公正性

對于工程建設(shè)項(xiàng)目而言，建設(shè)項(xiàng)目管理可分為業(yè)主管理和監(jiān)理工程師的監(jiān)理這兩部分。業(yè)主和監(jiān)理合理分工，有助于催促監(jiān)理工程師更好的履行職責(zé)，同時(shí)也能避免兩者間的爭端與干擾。業(yè)主應(yīng)充分授權(quán)監(jiān)理人員，讓其負(fù)責(zé)監(jiān)理工作范圍內(nèi)的所有事務(wù)，提高其履行工程建設(shè)合同義務(wù)的積極性。監(jiān)理除應(yīng)根據(jù)規(guī)范及合同對建設(shè)工程進(jìn)行管理外，還應(yīng)認(rèn)真監(jiān)理施工合同中的業(yè)主及設(shè)計(jì)方，要公正、公平處理工程建設(shè)中的各項(xiàng)事務(wù)。業(yè)主則應(yīng)賦予監(jiān)理相應(yīng)的職權(quán)，并為其履行義務(wù)創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，確保工程項(xiàng)目建設(shè)能順暢正常運(yùn)行。

2.4制定和實(shí)施法規(guī)性文件及規(guī)范，科學(xué)開展各項(xiàng)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)

盡管近年來國家積極倡導(dǎo)實(shí)力型監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型，不過受政策法規(guī)和監(jiān)理企業(yè)自身實(shí)力、資質(zhì)等因素影響，電力項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)在我國并未取得很好的進(jìn)展。為此，除政策推動(dòng)及提高監(jiān)理企業(yè)自身實(shí)力外，還應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的法規(guī)性文件及標(biāo)準(zhǔn)，逐步細(xì)分和明確項(xiàng)目管業(yè)務(wù)中的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。應(yīng)通過試點(diǎn)的方式來深入研究項(xiàng)目管理方式及方法，逐步完善相應(yīng)的法規(guī)體系。與此同時(shí)，應(yīng)完善監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)督機(jī)制。我國目前電力工程監(jiān)理工作已有較多的法律條文規(guī)定，但關(guān)于市場機(jī)制及運(yùn)行方面的法規(guī)卻比較少。為此，應(yīng)做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，進(jìn)一步完善電力工程監(jiān)理機(jī)制及法規(guī)體系，推動(dòng)我國監(jiān)理行業(yè)走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路。

三、結(jié)論

篇7

《關(guān)鍵詞》：電力工程造價(jià)；編制管理；招投標(biāo)

中圖分類號(hào)： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

電力工程造價(jià)正確的編制與良好的管理，既是合理使用物力、財(cái)力、人力，穩(wěn)定固定資產(chǎn)的投資效益的方式，又是把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)概算以內(nèi)的辦法。隨著電力體制改革的不斷深入和電網(wǎng)建設(shè)的快速發(fā)展，工程造價(jià)管理也出現(xiàn)了一些新情況和棘手的問題。目前的當(dāng)務(wù)之急是如何采取有效措施，使工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)實(shí)用化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、法制化，再加之工程造價(jià)的管理本就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)工程投資管理的逐漸完善，增加電力企業(yè)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須進(jìn)行全方位、全過程的管理來扣減金額的量和通過造價(jià)控制來發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的缺點(diǎn)，并一步步落實(shí)改善。而且，電力工程建設(shè)是一項(xiàng)重要的民生工程，其工程造價(jià)是對工程建設(shè)中的物資消耗水平、建設(shè)規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理的一桿經(jīng)濟(jì)天秤，逐漸受到廣大人民的關(guān)注。故而，合理的控制工程造價(jià)，降低工程造價(jià)成本，提高工程造價(jià)的管理水平，已成為當(dāng)前電力工程造價(jià)急需解決的問題。

影響電力工程造價(jià)的因素分析

1.投標(biāo)工作對電力工程造價(jià)的影響

工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期估計(jì)實(shí)際開支的全部固定投資所需費(fèi)用。它包含購置設(shè)備費(fèi)、建筑工程費(fèi)、工程安裝費(fèi)、員工工資費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、借貸利息費(fèi)等。工程造價(jià)的管理和編制是一項(xiàng)涉及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、完工決算等諸多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)而又復(fù)雜的工程，任何環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)對工程造價(jià)造成影響。從招投標(biāo)的方面來看，它對工程造價(jià)的影響主要有以下幾方面：

1.1招投標(biāo)文件不標(biāo)準(zhǔn)對工程造價(jià)的影響

招標(biāo)文件編寫如果不夠完整、全面，將直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)。對項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行編制的關(guān)鍵就是創(chuàng)建科學(xué)、合理、合法的招標(biāo)文件。對于招標(biāo)文件來講，決定合同的類別、選取招標(biāo)的形式、劃分風(fēng)險(xiǎn)的范圍、了解建設(shè)企業(yè)的需求及其他事項(xiàng)，是建設(shè)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)、競標(biāo)成功與企業(yè)簽訂施工合同及控制項(xiàng)目投資的前提。如果招標(biāo)的文件內(nèi)容不夠清完整全面，不但會(huì)使投標(biāo)單位在報(bào)價(jià)中比較盲目，而且不能給出建設(shè)企業(yè)最合理的報(bào)價(jià)。例如：招標(biāo)文件中，由于與投標(biāo)報(bào)價(jià)有關(guān)的內(nèi)容表述模糊，投標(biāo)商憑自己的主觀理解去猜測而導(dǎo)致的報(bào)價(jià)準(zhǔn)確度降低的現(xiàn)象。此外，評分標(biāo)準(zhǔn)的粗放與隨意，技術(shù)權(quán)限設(shè)置的不合理，對基本價(jià)的不確定、針對性不強(qiáng)，對技術(shù)評分準(zhǔn)則沒有經(jīng)過嚴(yán)格的科學(xué)的測定，可操作性差。

1.2未開展設(shè)計(jì)招標(biāo)來選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案

招標(biāo)設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。對于招標(biāo)問價(jià)的設(shè)計(jì)來講，不只是項(xiàng)目工程展開科學(xué)規(guī)劃的起點(diǎn)，同時(shí)也是處理經(jīng)濟(jì)和技術(shù)關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)施工過程中，由于沒有設(shè)計(jì)招標(biāo)，缺少對設(shè)計(jì)方案的擇優(yōu)選擇和對設(shè)計(jì)造價(jià)指標(biāo)的管理限制，致使設(shè)計(jì)保守，造成諸多資金的浪費(fèi)。此外，由于沒有設(shè)計(jì)招標(biāo)，從而對設(shè)計(jì)深度的審查、投資額度的控制不夠，導(dǎo)致很多項(xiàng)目工程為了節(jié)省時(shí)間、追趕進(jìn)度，經(jīng)常出現(xiàn)邊施工、邊設(shè)計(jì)的情況，這往往會(huì)產(chǎn)生很多預(yù)算之外的資金浪費(fèi)，給企業(yè)造成直接的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3中標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行缺乏考核。

定標(biāo)后調(diào)整中標(biāo)結(jié)果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在定標(biāo)之后，招標(biāo)企業(yè)沒有及時(shí)與中標(biāo)承包商簽訂固定投標(biāo)價(jià)格的合同來約束招標(biāo)企業(yè)和中標(biāo)承包商嚴(yán)格按照合同的規(guī)定來進(jìn)行自身的工作。以及，在確定施工合同內(nèi)容時(shí)，未創(chuàng)建高效的監(jiān)管體系，對施工的全過程進(jìn)行監(jiān)管來嚴(yán)格確保投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行。因此，招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，若沒有及時(shí)用合同的形式把價(jià)格固定下來，中標(biāo)廠家則有可能不按中標(biāo)價(jià)格執(zhí)行若市場一旦波動(dòng)較大。

技術(shù)條件對工程造價(jià)的影響

工程的技術(shù)條件在工程造價(jià)中起決定性作用。工程技術(shù)條件的不同會(huì)在客觀上造成技術(shù)條件的差異。在實(shí)際施工時(shí)往往由于技術(shù)人員與經(jīng)濟(jì)人員的矛盾，沒有及時(shí)在施工階段正確處理好造價(jià)、工期及質(zhì)量等方面的因素，使得工程造價(jià)綜合效益的上升，使的工程造價(jià)過高，結(jié)算價(jià)超過合同價(jià)。

地理位置及氣候因素對工程造價(jià)的影響

電力工程的項(xiàng)目建設(shè)位置問題是影響電力工程造價(jià)最為直接的因素，電力項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇會(huì)影響今后的營運(yùn)狀況，很多公司往往忽視充考慮地質(zhì)水文等自然條件，近幾年來，往往因?yàn)楹雎缘貐^(qū)實(shí)際情況而盲目進(jìn)行電力工程建設(shè)，片面追求規(guī)模的擴(kuò)大而使電力建設(shè)投資超標(biāo)，造成了許多工程的資金浪費(fèi)嚴(yán)重。

電力工程造價(jià)編制與管理的具體措施

1.、電力工程造價(jià)前期規(guī)劃階段的管理

提早收集好工程項(xiàng)目所用到的資料并保證資料詳盡、準(zhǔn)確；確定好項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃；造價(jià)人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確，進(jìn)而做好項(xiàng)目可行性研究及投資估算。進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究時(shí)，估價(jià)人員應(yīng)該對不同的項(xiàng)目特點(diǎn)，不同的地理位置，結(jié)合市場價(jià)格等因素選取多種方案進(jìn)行分析，既要評價(jià)項(xiàng)目可行與否，又要提供分析多種實(shí)施方案，從對多方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的比較、擇優(yōu)錄取， 使決策者對項(xiàng)目未來的效益和投資風(fēng)險(xiǎn)有充分的了解，以此使得工程前期規(guī)劃保證投資估算的相對準(zhǔn)確性與效益型。

電力工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的管理

決策確定后，造價(jià)控制的重點(diǎn)就在設(shè)計(jì)階段了，因此在設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理人員必須仔細(xì)調(diào)查，通過分析收集的資料，嚴(yán)格設(shè)計(jì)審查，合理確定工程造，并審核設(shè)計(jì)預(yù)算和施工圖紙是否相同，設(shè)計(jì)優(yōu)化工作的管理，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算和投資估算不符時(shí)，立即制定相關(guān)的調(diào)整措施，去除超標(biāo)設(shè)計(jì)，必須將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)，確保好工程投資數(shù)額，充分發(fā)揮投資效益。

3.施工期招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)管理

通過招投標(biāo)控制工程造價(jià)，即把合理低價(jià)的招投標(biāo)方式演變成實(shí)質(zhì)上的簡單

最低價(jià)中標(biāo)方式。在評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定上，利用綜合評標(biāo)法，全面考慮電網(wǎng)建設(shè)的設(shè)備水平、技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量，降低成本、增加效益；在工程施工上，設(shè)定的最低價(jià)中標(biāo)必須高于成本價(jià)。低價(jià)中標(biāo)后，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查，最好在設(shè)計(jì)合同條款上，增加設(shè)計(jì)變更的費(fèi)用限制條例，用以防止通過簽證和設(shè)計(jì)變更來調(diào)價(jià)。

《結(jié)語》

電力工程的造價(jià)控制貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程，涉及面廣范且綜合性強(qiáng)，要想使電力工程造價(jià)更加合理，就需要各個(gè)部門相互配合，盡職盡責(zé)，共同努力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國電力工程造價(jià)在逐步完善中，以期通過不斷加強(qiáng)電力工程造價(jià)的科學(xué)性和有效性，逐漸完善工程投資的管理與編制，正確處理好依法招標(biāo)與工程造價(jià)管理方面的矛盾，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙重效益。

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[3]楊旭中.電力工程造價(jià)控制嗍[M].中國電力出版，2006,(05)．

篇8

G公司是一家國有電力工程公司，成立于上世紀(jì)50年代，經(jīng)過多年的發(fā)展，已成為具有行業(yè)影響力、市場競爭力的大型工程企業(yè)，同時(shí)也是一家典型的高技術(shù)人才、高科技含量和高附加值的現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)。公司主要從事電力工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢、工程總承包和項(xiàng)目管理，在電力系統(tǒng)規(guī)劃、火電、核電、新能源、環(huán)保、高壓及特高壓輸變電工程的勘測設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、巖土工程和工程總承包方面具有突出的專業(yè)優(yōu)勢。

2.G公司生產(chǎn)部門績效考核關(guān)鍵點(diǎn)分析

生產(chǎn)科室每月/每季的績效考核基本都以工作量作為主要考核指標(biāo)，工作質(zhì)量、工作態(tài)度、工作難度等也均納入考核，基本上按照以下三種方式進(jìn)行考核。

2.1方式一：將考核關(guān)聯(lián)為三類指標(biāo)，工作量系數(shù)、崗位系數(shù)、績效考核系數(shù)。（1）工作量系數(shù)。工作量系數(shù)是反映個(gè)人所完成的月工作量的系數(shù)。資深專家、主任、副主任、主任工程師、統(tǒng)計(jì)員由部長每月進(jìn)行一次考核；A類工程主設(shè)人、B類工程主設(shè)人、設(shè)計(jì)人員、輔助設(shè)計(jì)人員由主任每月進(jìn)行一次考核，?？己私Y(jié)果在當(dāng)月使用，包括非施工圖工作量及施工圖工作量。（2）崗位系數(shù)。崗位系數(shù)每一個(gè)月根據(jù)個(gè)人所承擔(dān)的工作進(jìn)行調(diào)整確定。（3）績效考核系數(shù)。根據(jù)不同人員的崗位職責(zé)制定每月具體的考核方法，如：主任，由部長每一個(gè)季度進(jìn)行一次考核?？己私Y(jié)果將在下一個(gè)季度中使用，所有考核的關(guān)鍵指標(biāo)得分總和滿分為100分，折合績效考核系數(shù)為1.00，以此類推。考核結(jié)果：S級(jí)（100~95）、A級(jí)（94~85）、B級(jí)（84~80）。以此方式類推，主任工，主要考核“質(zhì)量管理及技術(shù)審核”；資深專家主要考核“科研能力”、“解決重大技術(shù)問題”等方面；工程主設(shè)人主要考核“設(shè)計(jì)質(zhì)量”“設(shè)計(jì)進(jìn)度”“工程管理”等方面；校核人主要考核“設(shè)計(jì)質(zhì)量”“設(shè)計(jì)進(jìn)度”等方面；設(shè)計(jì)人員及輔助設(shè)計(jì)人員主要考核“設(shè)計(jì)質(zhì)量”“設(shè)計(jì)進(jìn)度”等。

2.2方式二：每月以績效考核表的方式，直接反映工作量。以績效系數(shù)的方式反映工作質(zhì)量和工作態(tài)度，最終的考核以工作量+績效系數(shù)的方式綜合考慮。

2.3方式三：每月以計(jì)劃作為模板，最后按照完成情況考核工作量，主要以工作量作為考核指標(biāo)，其余定性考慮不量化。以上三種績效考核方式，方式一考核點(diǎn)多而細(xì)，需要建立起一個(gè)較為完整的體系方可持續(xù)簡便有效實(shí)施。方式二以工作量與績效系數(shù)綜合考慮，是對方式一的簡化，減少需要量化的考核指標(biāo)，考慮工作量的同時(shí)也考慮到工作質(zhì)量，能夠提高績效考核的效率，具有一定的公正性與激勵(lì)性。方式三采取只考核工作量的方式來進(jìn)行績效考核，單純依賴定量考核，一定程度上直觀鼓勵(lì)了員工多勞多得，但是忽視了對工作質(zhì)量的要求。

3.經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與建議

上一部分對G公司績效管理的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析，總體上，整個(gè)績效管理體系非常簡明靈活，根據(jù)不同的考核方式，績效指標(biāo)的制定也充分考慮了不同類型的員工，評價(jià)主體方面與最先進(jìn)的管理理念接軌，考核結(jié)果與員工收入分配充分掛鉤。在這種績效考核體系下，員工的工作熱情和積極性是能夠被調(diào)動(dòng)起來的，實(shí)現(xiàn)了績效管理的目的。但是，整個(gè)制度也有一些可以改進(jìn)的地方：首先，需要重視績效計(jì)劃制定環(huán)節(jié)的工作?？冃Ч芾韺?shí)施過程中，作為發(fā)放績效獎(jiǎng)金的依據(jù)，G公司很多部門對績效考核工作較為重視。其次，G公司在績效考核實(shí)施過程中，過于追求量化指標(biāo)，輕視過程考核，否認(rèn)主觀因素在績效考核中的積極作用。最后，培養(yǎng)“績效文化”。企業(yè)各項(xiàng)制度建設(shè)方面，應(yīng)該更加以績效為導(dǎo)向。將“績效文化”融入到企業(yè)文化中，通過向員工宣貫績效對企業(yè)的重要性，讓員工了解并參與績效管理之中，減弱其對績效管理的抵觸反應(yīng)。

4.結(jié)語

篇9

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；繼電保護(hù)；二次回路

電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性與可靠性是保證電網(wǎng)正常輸送電能的關(guān)鍵。電力系統(tǒng)、在長期運(yùn)行中，難免會(huì)產(chǎn)生一些故障問題，影響電網(wǎng)的安全運(yùn)行。為了減少故障的發(fā)生，應(yīng)在電力系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)安裝繼電保護(hù)裝置，以及時(shí)、有效切斷電網(wǎng)運(yùn)行的故障，從而保護(hù)系統(tǒng)線路及設(shè)備的安全。而繼電保護(hù)在長期運(yùn)行中，二次回路故障的發(fā)生也是難以避免的，影響繼電保護(hù)裝置的性能，從而對電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

1 繼電保護(hù)中存在的問題

1.1 二次回路節(jié)點(diǎn)不規(guī)范

繼電保護(hù)設(shè)備的二次回路應(yīng)分別一點(diǎn)可靠接地，而電壓互感器應(yīng)在控制室中進(jìn)行600一點(diǎn)接地。當(dāng)?shù)燃?jí)不同的N600分別接地時(shí)，應(yīng)保證相關(guān)的二次回路無相互聯(lián)系，以保證接地的可靠性。目前，在繼電保護(hù)中還存在許多電壓互感器接地不良的問題，導(dǎo)致中性點(diǎn)對地的電位出現(xiàn)嚴(yán)重的偏移，出現(xiàn)三相電壓不對應(yīng)的情況，引起保護(hù)誤動(dòng)作的出現(xiàn)。

1.2 繼電保護(hù)裝置的建設(shè)、管理、驗(yàn)收不嚴(yán)

由于繼電保護(hù)二次回路中的存在電流、信號(hào)等多種回路，因此必須要保證繼電保護(hù)裝置安裝的正確性，從而保證其的安全、可靠運(yùn)行。當(dāng)在實(shí)際的工作中，常常因?yàn)楸O(jiān)管力度不足、不到位，導(dǎo)致繼電保護(hù)裝置在安裝時(shí)出現(xiàn)各種故障，且得不到及時(shí)有效的改進(jìn)，從而影響其運(yùn)行的安全性。

1.3 二次回路電纜絕緣不佳

電纜具有傳輸信號(hào)等重要作用，但其連接距離通常都比較遠(yuǎn)，在天氣、人為等因素的影響下，容易導(dǎo)致電纜出現(xiàn)損壞。如電纜長時(shí)間處于高溫下環(huán)境下，容易降低電纜的絕緣性，導(dǎo)致出現(xiàn)信號(hào)錯(cuò)誤傳輸、系統(tǒng)錯(cuò)誤控制等情況，從而導(dǎo)致各種運(yùn)行事故的發(fā)生。

1.4 工作人員專業(yè)技能偏低

在實(shí)際的繼電保護(hù)裝置操作中，存在很多專業(yè)技能水平偏低、經(jīng)營不足的工作人員，當(dāng)其出現(xiàn)操作失誤時(shí)，非常容易導(dǎo)致事故的發(fā)生。再加上工作人員對安全意識(shí)與繼電保護(hù)的重要性缺失，從而導(dǎo)致各種安全事故的頻繁出現(xiàn)。

1.5 接觸不良

在二次回路中，還存在接觸不良、接線錯(cuò)誤、標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤等情況，使繼電保護(hù)裝置出現(xiàn)誤動(dòng)作，不僅直接影響二次回路的正確性，還會(huì)導(dǎo)致各種安全事故的發(fā)生。

1.6 繼電保護(hù)技術(shù)資料不完善，施工圖紙質(zhì)量較低

在電力工程施工現(xiàn)場出現(xiàn)接線錯(cuò)誤或疏漏等情況，對電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行造成直接的影響。而繼電保護(hù)技術(shù)資料不完善與施工圖紙不正確，導(dǎo)致繼電保證設(shè)備出現(xiàn)誤動(dòng)作。

2 提高繼電保護(hù)二次回路正確性的對策

2.1 強(qiáng)化對設(shè)備安裝、改造方案的管理

為了保證電力工程施工的順利進(jìn)行與提高施工質(zhì)量，應(yīng)制定合理、可行的施工順序、工藝流程。在工程開工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對各級(jí)組織開展生產(chǎn)會(huì)議與技術(shù)交底，并制定關(guān)鍵部位的施工工藝與規(guī)程，以保證工程有計(jì)劃、有組織的實(shí)施。同時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還要組織成員根據(jù)施工方案及其工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格根據(jù)施工圖進(jìn)行施工，并根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、施工規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)與評價(jià)，以保證繼電保護(hù)施工質(zhì)量。

2.2 強(qiáng)化整組試驗(yàn)管理

在繼電保護(hù)二次回路施工完成后，在設(shè)備送電前還必須進(jìn)行保護(hù)裝置及二次回路的整組試驗(yàn)。為了保證繼電保護(hù)動(dòng)作的正確性與可靠性，在其投入運(yùn)行之前必須要進(jìn)行整組試驗(yàn)，每套保護(hù)裝置的整組試驗(yàn)都應(yīng)作用在斷路器上，當(dāng)存在公共出口繼電器時(shí)，可采用一套保護(hù)裝置進(jìn)行斷路器的操作，其他的裝置整組試驗(yàn)應(yīng)作用在公共端出口繼電器。通過整組試驗(yàn)，以發(fā)現(xiàn)二次回路中的接線錯(cuò)誤問題，并保證保護(hù)回路設(shè)計(jì)的正確性。

2.3 強(qiáng)化絕緣電阻測量

對電氣設(shè)備絕緣電阻的測量是檢查設(shè)備絕緣狀態(tài)的主要方法，可跟所測電阻發(fā)現(xiàn)影響電氣設(shè)備導(dǎo)電的異物、受潮、老化及絕緣擊穿等故障。在繼電保護(hù)回路中，與二次回路連接的變壓器上的二次端子箱、電流互感器、電壓互感器及斷路器控制箱等設(shè)備，因安裝在戶外，其絕緣性經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)下降現(xiàn)象。因此繼電保護(hù)人員應(yīng)提高對絕緣檢查的重視度，加強(qiáng)絕緣電阻測量。在絕緣檢查時(shí)，必須要先斷開裝置的電源，并將對應(yīng)插件拔出，以防造成設(shè)備的損壞。

2.4 強(qiáng)化繼電保護(hù)圖紙資料管理

繼電保護(hù)圖紙與資料必須要合理分類歸檔，并做好保存，且要保證圖紙、資料要和現(xiàn)場連線相符。在圖紙、資料管理中，若發(fā)現(xiàn)圖紙不符實(shí)際連線時(shí)，必須要查線核對，以找出原因，并根據(jù)正確接線進(jìn)行修改與更正；而對于需要較大改動(dòng)的圖紙，若原圖紙的修改較為模糊，應(yīng)立即繪制新圖，且要相應(yīng)修改班組的留用資料與檔案資料。由于在二次施工時(shí)必須要以圖紙作為根據(jù)，因此必須要加強(qiáng)對圖紙、資料的電子化管理，以便及時(shí)更新圖紙與資料，從而為二次施工提供更加全面、準(zhǔn)確的圖紙、資料。

2.5 加強(qiáng)繼電保護(hù)反事故的執(zhí)行力度

繼電保護(hù)反事故措施是根據(jù)電力系統(tǒng)中繼電保護(hù)與二次系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行過程中存在的常見問題而制定的技術(shù)改進(jìn)措施，也是對繼電保護(hù)裝置安全運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。由于大部分的繼電保護(hù)二次回路事故都是繼電保護(hù)反措執(zhí)行不到位導(dǎo)致的，因此，必須要加強(qiáng)對繼電保護(hù)反事故的執(zhí)行力度，以提高繼電保護(hù)運(yùn)行的安全性與可靠性，從而保證電網(wǎng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行。反事故措施作為繼電保護(hù)技術(shù)管理的核心內(nèi)容，對于預(yù)防保護(hù)不正確動(dòng)作造成的系統(tǒng)事故非常關(guān)鍵。

2.6 加強(qiáng)人員的專業(yè)技能培養(yǎng)

隨著電力系統(tǒng)技術(shù)的不斷發(fā)展，對繼電保護(hù)的要求越來越高，計(jì)算機(jī)、電子及通信等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用大大促進(jìn)繼電保護(hù)技術(shù)的發(fā)展。由于電力系統(tǒng)對微機(jī)保護(hù)的要求越來越高，不僅要具備保護(hù)功能，還要具備大容量的故障數(shù)據(jù)、信息存儲(chǔ)及快速處理數(shù)據(jù)的通信功能。對于日益復(fù)雜化的電力系統(tǒng)繼電保護(hù)，加強(qiáng)對繼電保護(hù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，以提高人員的專業(yè)技能水平，從而更好地保護(hù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性與可靠性。

3 結(jié)束語

綜上所述，繼電保護(hù)不僅能保證電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，也能有效保證系統(tǒng)內(nèi)部裝置的正常運(yùn)行。電力企業(yè)必須要充分認(rèn)識(shí)到繼電保護(hù)的重要性，并充分分析繼電保護(hù)二次回路中存在的問題，然后采取有效的解決措施，加強(qiáng)繼電保護(hù)二次回路管理，提高繼電保護(hù)二次回路的正確性，從而保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行，最終提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：變電地網(wǎng)、施工、監(jiān)理、建議

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來全國各地發(fā)生多次由于接地網(wǎng)的缺陷使事故擴(kuò)大的問題。變電站的接地系統(tǒng)是維護(hù)電力系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行、保障設(shè)備和人身安全的重要措施之一，接地問題越來也越受到重視。因?yàn)檎嫉孛娣e較小，設(shè)計(jì)、施工過程中可能出現(xiàn)不容易控制的情況,使得變電站主接地網(wǎng)的工頻接地電阻偏高,難以達(dá)到≤0.5歐姆的設(shè)計(jì)要求值。因此，做好變電站地網(wǎng)施工監(jiān)理工作，確保變電站地網(wǎng)施工質(zhì)量，對保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行顯得尤為重要。通過對二十多個(gè)不同電壓等級(jí)變電站監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，作者認(rèn)為要做好變電站地網(wǎng)施工監(jiān)理工作，必須做到以下幾個(gè)方面：

一、監(jiān)理工程師參加設(shè)計(jì)交底，做好圖紙審查工作。

在設(shè)計(jì)交底過程中，監(jiān)理工程師要提請?jiān)O(shè)計(jì)、施工單位人員注意以下事項(xiàng)：

1）施工單位一定要充分理解設(shè)計(jì)的意圖。

2）設(shè)計(jì)應(yīng)對施工過程中存在的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行充分說明，提請施工單位及監(jiān)理工程師注意。

在圖紙審查過程中，要著重注意以下幾方面：

1）土壤電阻率實(shí)測參數(shù)是否正確。

土壤電阻率是接地工程計(jì)算中一個(gè)常用的參數(shù)，是決定接地體電阻的重要因素，直接影響接地裝置接地電阻的大小、地網(wǎng)地面電位分布、接觸電壓和跨步電壓。

2）接觸電壓和跨步電壓其允許值是否符合變電站安全運(yùn)行要求。

3）設(shè)計(jì)內(nèi)容是否符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（電力工程部分）標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4）相鄰接地體是否存在有屏蔽作用的情況。

為了減少接地裝置中相鄰接地體的屏蔽作用，垂直接地體的間距不應(yīng)小于長度的兩倍；水平接地線的間距可根據(jù)具體要求情況確定，但不宜≤5m。如果地下較深處的土壤電阻率較低，可以采用井式或深埋式接地體，深埋接地體的間距宜≥20m，可不受互相屏蔽的影響。

二、對接地網(wǎng)施工方案進(jìn)行審查時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)審查以下幾項(xiàng)：

1）施工質(zhì)量要求是否符合規(guī)程、規(guī)范以及圖紙要求。

2）施工工序是否否科學(xué)、合理，是否存在可以進(jìn)行優(yōu)化的地方。

3）施工人員的安排是否合理，技術(shù)員、質(zhì)檢員、電焊工是否持證上崗，電焊工是否能熟練操作。

4）原材料是否有專人管理，施工機(jī)械是否能正常工作，是否有年檢記錄。

三、監(jiān)理工程師應(yīng)把握好材料進(jìn)場關(guān)，檢查發(fā)現(xiàn)不合格材料（產(chǎn)品）督促施工單位及時(shí)清退出場。

接地網(wǎng)主要材料包括：熱鍍鋅圓鋼/熱鍍鋅扁鋼、熱鍍鋅角鋼、銅排、電解地極、 絕緣銅纜、絕緣小瓷瓶、降阻劑等等。在條件允許的情況下，鋼材、降阻劑應(yīng)該在監(jiān)理工程師的見證下取樣送檢，結(jié)果合格后方可使用。其他材料，監(jiān)理工程師應(yīng)審查出廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證等相關(guān)質(zhì)量文件，以確認(rèn)其是否合格可以使用。同時(shí)，監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查材料的型號(hào)、數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)的要求。

四、監(jiān)理工程師應(yīng)做好接地網(wǎng)施工過程控制以及驗(yàn)收工作。

變電站接地網(wǎng)施工主要包括以下幾部分：水平接地體敷設(shè)、垂直接地體安裝、深井或斜井施工、降阻劑敷設(shè)或灌注以及設(shè)備接地引下線連接等。在幾個(gè)部分施工過程中，監(jiān)理工程師對過程控制和驗(yàn)收應(yīng)有針對性地進(jìn)行，各有其重點(diǎn)，具體如下：

對水平接地體敷設(shè)的過程控制和驗(yàn)收

變電站不論采用何種型式的人工接地體，如井式接地、鉆式接地、引外接地等等，都應(yīng)敷設(shè)以水平接地體為主的人工接地網(wǎng)。對面積較大的接地網(wǎng)，降低接地電阻主要靠大面積水平接地體。它既有均壓、減少接地電勢和跨步電勢的作用，又有散流作用。因此水平接地體的施工質(zhì)量非常重要，監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)從以上幾點(diǎn)進(jìn)行控制：

1）水平接地體的埋設(shè)深度是否符合設(shè)計(jì)要求。

2）水平接地體的間距是否符合設(shè)計(jì)要求。

3）水平接地體的搭接（焊接）是否符合規(guī)范要求。

4）降阻劑敷設(shè)是否符合要求。

另外，因?yàn)槭苁┕きh(huán)境和變電站場地的影響，有時(shí)不能整個(gè)站全面展開施工，只能完成局部施工經(jīng)施工單位自檢合格后，報(bào)監(jiān)理工程師驗(yàn)收后進(jìn)行隱蔽。這樣，容易造成水平接地體漏埋設(shè)的情況。這就要求監(jiān)理工程師在每次驗(yàn)收后隱蔽前，在《全站接地網(wǎng)平面布置圖》圖紙上對已經(jīng)敷設(shè)接地體的范圍、驗(yàn)收時(shí)間用紅筆進(jìn)行標(biāo)注，這樣就不容易被遺漏。同時(shí)對埋設(shè)深度、接地體間距、搭接長度等進(jìn)行拍照存檔，并在監(jiān)理日志中記錄反映。建議驗(yàn)收時(shí)最好邀請建設(shè)單位運(yùn)行部門以及設(shè)計(jì)相關(guān)人員共同參加。

2、對垂直接地體敷設(shè)的過程控制和驗(yàn)收

1）垂直接地體長度一定要符合設(shè)計(jì)要求。

2）垂直接地體安裝時(shí)不允許傾斜。

3）垂直接地體與水平接地體的連接符合設(shè)計(jì)要求。

3、深井/斜井施工過程控制

深井施工過程控制應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1）深井深度是否符合設(shè)計(jì)要求。

2）落實(shí)防止電解離子地極脫落的措施。

3）檢查保證降阻劑的用量及效果。

4、斜井施工過程控制應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1）深度保持設(shè)計(jì)要求，一般要求在在4米以下。

2）防止電解離子地極脫落的措施。

3）檢查保證降阻劑的用量及效果。

4）與水平接地網(wǎng)連接

5、降阻劑敷設(shè)或澆灌的質(zhì)量控制

1）降阻劑應(yīng)該是同一品牌、型號(hào)的產(chǎn)品。

2）拌合用水應(yīng)無污染，水中無泥沙等雜物。

3）溝、孔的尺寸和形狀等符合設(shè)計(jì)要求，四壁較平整，孔、溝內(nèi)無雜物。

4）垂直接地極居孔中央放置，水平接地極水平居中，離溝底的距離不小于40mm且較均勻（必要時(shí)可以采用絲繩固定）。

5）調(diào)制降阻劑時(shí)，一般按水：降阻劑的比為0.4～0.6:1.0的重量比拌合至粘糊狀。

6）澆灌降阻劑時(shí)，將其輕輕倒入接地溝、孔內(nèi)，防止泥沙、雜物混入降阻劑中，降阻劑應(yīng)全部無遺漏地包履住接地極。

5、電氣設(shè)備與接地網(wǎng)連接質(zhì)量控制

在變電站電氣設(shè)備引下線安裝過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)重點(diǎn)檢查、控制以下幾個(gè)點(diǎn)：

1）變壓器中性點(diǎn)接地引下線，采用兩根接地線分別接至主地網(wǎng)不同的接地點(diǎn)，并在每個(gè)接地點(diǎn)設(shè)集中接地裝置。

2）變電站圍墻大門為金屬導(dǎo)電材料結(jié)構(gòu)時(shí)，嚴(yán)禁將其與地網(wǎng)相連接，應(yīng)與地網(wǎng)絕緣。

3）電力設(shè)備每個(gè)接地部分應(yīng)以單獨(dú)的接地線與接地干線相連，嚴(yán)禁在一個(gè)接地線中串接幾個(gè)接地部分。

4）所有直埋金屬管均應(yīng)與接地干線可靠連接。

五、監(jiān)理工程師對地網(wǎng)測試的過程控制

按地網(wǎng)測量過程應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1）測量時(shí)接地裝置與避雷線斷開。

2）電流極、電壓極應(yīng)布置在線路或地下金屬垂直的方向上，測量時(shí)有專人看護(hù)。

3）應(yīng)避免在雨后立即測量接地電阻。

4）采用交流電流—電壓法，電流極、電壓極的布置宜采用下圖方式。

六、監(jiān)理工程師對接地網(wǎng)降阻處理方案的控制

完成接地網(wǎng)施工后進(jìn)行測試，一些變電站接地電阻很難滿足設(shè)計(jì)要求（0.5歐姆），影響變電站啟動(dòng)、安全運(yùn)行。究其原因，主要是土壤電阻率實(shí)測參數(shù)不準(zhǔn)確、地質(zhì)勘探不詳細(xì)等原因。這樣，要求設(shè)計(jì)單位考慮降低接地網(wǎng)電阻處理方法。

處理方法一般包括：擴(kuò)大接地網(wǎng)、增加垂直接地極、人工改善土壤電阻率、深埋接地體、敷設(shè)水下接地網(wǎng)、利用自然接地體等等。施工過程中通常采用擴(kuò)大接地網(wǎng)、增加垂直接地極、深埋接地體三種。另外，當(dāng)接地網(wǎng)的地面上局部地區(qū)的接觸電勢和跨步電勢超過規(guī)定值，因地形、地質(zhì)條件的限制擴(kuò)大接地網(wǎng)的面積有困難，全面增設(shè)均壓帶又不經(jīng)濟(jì)時(shí)，可采下列措施：（1）在經(jīng)常維護(hù)的通道、操作機(jī)構(gòu)四周、保護(hù)網(wǎng)附近局部增設(shè)1～2m網(wǎng)孔的水平均壓帶，可直接降低大地表面電位梯度，此方法比較可靠，但需增加鋼材消耗。（2）鋪設(shè)礫石地面或?yàn)r青地面，用以提高地表面電阻率，以降低人身承受的電壓。此時(shí)地面上的電位梯度并不改變。

七、監(jiān)理工程師應(yīng)注重施工資料的收集、整理、歸檔工作。

變電站接地網(wǎng)作為隱蔽工程，資料的及時(shí)整理、歸檔顯得尤為重要，能為變電站安全運(yùn)行、地網(wǎng)電阻定期檢測提供依據(jù)，也能為變電站地網(wǎng)改造提供參考（運(yùn)行多年后地網(wǎng)電阻下降，可能達(dá)不到運(yùn)行要求）。因此，監(jiān)理工程師應(yīng)注重施工資料的收集、整理、歸檔。重點(diǎn)收集、整理以下資料：

1）接地網(wǎng)的測試報(bào)告。

2）接地網(wǎng)施工過程質(zhì)量控制資料。

3）接地網(wǎng)隱蔽工程驗(yàn)收及驗(yàn)評資料。

4）設(shè)計(jì)變更資料。

以上這些，是作者在多年監(jiān)理工作中積累一些經(jīng)驗(yàn)的提煉，想與同行們做一次交流，其目的是想共同探討一下隱蔽工程（如接地網(wǎng)），監(jiān)理工程師如何做好工作，采用哪些有效的方法，以確保工程質(zhì)量。同時(shí)得到建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位對監(jiān)理工作的充分認(rèn)可，為監(jiān)理公司贏得聲譽(yù)。